Справа № 280/8319/24
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

26 березня 2025 року Справа № 280/8319/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі по тексту - відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в Донецької області, код - 13486010 щодо, недотримання у встановлені законодавством порядку розрахунку стажу на пільгових умова за Списком № 2 відповідно наявних документів, за поданою скаргою ОСОБА_1 від 24.06.2024;

- зобов`язати Пенсійного фонду України в Донецької області перерахувати пенсію ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- судові витрати, пов`язані з розглядом справи покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що пенсійним фондом не зараховано ОСОБА_1 стаж роботи, який дає право на пенсію на пільгових умавах.

09 вересня 2024 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

11 грудня 2024 року ухвалою суду продовжено строк для усунення недоліків за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до 26 грудня 2024 року (з урахуванням поштового перебігу).

16 грудня 2024 р. ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/8319/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

13 січня 2025 року через систему Електронний суд до суду надійшов відзив на позов, в якому представник просить суд - у задоволені позовних вимоги відмовити у повному обсязі.

За результатами розгляду вищезазначеного звернення Позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Волинській області прийнято рішення від 01.03.2024 № 90 про відмову в призначенні пенсії Позивачу, яке долучено до матеріалів справи.

Отже Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області оскаржуване Позивачем рішення не приймалося, у зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не може бути належним відповідачем у справі.

Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 23.02.2024 звернулась із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058).

За результатами розгляду вищезазначеного звернення Позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Волинській області прийнято рішення від 01.03.2024 № 90 про відмову в призначенні пенсії Позивачу, яке долучено до матеріалів справи.

Отже Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області оскаржуване Позивачем рішення не приймалося, у зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не може бути належним відповідачем у справі.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи Пенсійного фонду України діють в межах наданих повноважень та на підставі нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення. Пунктом 6 статті 92 Конституції України встановлено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України. Закон № 1058 є спеціальним нормативно - правовим актом у сфері пенсійного забезпечення. Зміна умов і норм загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не розглядало заяву ОСОБА_2 , та не приймало рішень, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з частин 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку з відмовою у задоволені позовних вимог, розподіл судових витрат судом не розподіляється.

Керуючись статтями 2, 6, 8 - 10, 14, 90, 139, 143, 241 - 246 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, м. Солов`янськ, площ. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі виготовлено та підписане суддею 26 березня 2025 року.

Суддя Р.В.Сацький