Справа № 280/2257/25
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО САМОВІДВІД СУДДІ

27 березня 2025 рокуСправа № 280/2257/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 : адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 : ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (бульв. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ) та Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (далі - відповідач-1), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач-2, ДСА України), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у місті Києві в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення позивача за період з 01.01.2021 по дату постановлення судового рішення, виходячи із встановлених прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 у розмірі 2270,00 грн, 2481,00 грн, 2684,00 грн, 3028,00 грн та 3028, 00грн, відповідно;

- зобов`язати відповідача-2 забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення позивачуза період з 01.01.2021 по дату постановлення судового рішення, виходячи із встановлених прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 у розмірі 2270,00 грн, 2481,00 грн, 2684,00 грн, 3028,00 грн та 3028, 00грн, відповідно;

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо нарахування та виплати позивачу в 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роках суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2 102,00 грн;

- зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок та виплату на користь позивача суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення відповідно до вимог статей 135 та 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 01.01.2021 по дату постановлення судового рішення, із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн, на 01.01.2022 - 2481,00 грн, на 01.01.2023 - 2684,00 грн, на 01.01.2024 - 3028,00 грн, на 01.01.2025 - 3028, 00грн за кожен відпрацьований рік відповідно з урахуванням індексу інфляції та із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

На стадії відкриття провадження у справі виникли обставини, які можуть викликати сумнів в об`єктивності судді.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив наявність підстав для самовідводу судді, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого ст. 31 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 КАС України, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Частиною 1 ст. 40 КАС України визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

За приписами статті 15 Кодексу суддівської етики неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Згідно з положеннями Кодексу суддівської етики суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

Так, головуючий у справі суддя обіймає адміністративну посаду заступника голови Запорізького окружного адміністративного суду. Як наслідок, він є суб`єктом адміністративної діяльності суду, як органу державної влади, зокрема, відповідно до наданих повноважень здійснює фактичні видатки на суддівську винагороду та інші виплати суддям.

Крім того, в силу покладених на заступника голови суду обов`язків головуючий у справі суддя представляє Запорізький окружний адміністративний суд в адміністративних справах за позовами суддів Запорізького окружного адміністративного суду до зазначеного суду, із аналогічних до порушених у даній справі питань стосовно правомірності нарахування і виплати суддівської винагороди та інших виплат судді, зокрема, підписує відзиви на такі позовні заяви.

Предметом спору у даній справі є вирішення питання правомірності нарахування і виплати суддівської винагороди та інших виплат судді.

Отже, з метою уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді, зокрема у питанні нарахування та виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення у період з 01.01.2021 по 01.01.2025, суддя на підставі пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України вважає за необхідне заявити самовідвід, який підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити самовідвід судді Садового Ігоря Вікторовича в адміністративній справі №280/2257/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 : адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 : ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (бульв. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ) та Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021; ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27.03.2025.

Суддя І.В. Садовий