Справа № 400/14913/23
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 березня 2025 р. № 400/14913/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про визнання рішення та дій на виконання рішення суду протиправними у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.06.2023 року з обмеженням її максимальним розміром без урахування щомісячної доплати до пенсії як учаснику бойових дій;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити починаючи з 01.06.2023 року перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії як учаснику бойових дій згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством України, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням від 15.03.2024 року позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 року з обмеженням її максимальним розміром, без урахування щомісячної виплати цільової грошової допомоги на прожиття, відповідно до Закону України від 16.03.2004 року № 1603-IV «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та підвищення як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 року у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення, згідно з оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.04.2021 року № 9/1/3338, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», щомісячної виплати цільової грошової допомоги на прожиття, відповідно до Закону України від 16.03.2004 року № 1603-IV «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», підвищення як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- в решті позовних вимог відмовлено.

На виконання резолютивної частини вказаного рішення судом 26.04.2024 року видан виконавчий лист.

07.03.2025 року від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення з 01.01.2023 року відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% на 70% грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року з обмеженням виплати її максимальним розміром;

- направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області місячний строк для надання відповіді на окрему ухвалу.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснило згідно рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року по адміністративній справі № 400/11825/24 перерахунок його пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.11.2024 року № 9/1/14739, але безпідставно зменшило розмір пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення та обмежило пенсію максимальним розміром, що підтверджується листом від 06.03.2025 року № 3421-2677/111-02/8-1400/25 та перерахунком пенсії станом на 01.03.2025 року.

Суд розглянув заяву позивача по суті та зазначає наступне:

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду по справі № 802/1933/18-а від 21.11.2019 року.

Спірним питанням у справі № 400/14913/23 було здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2023 року у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення, згідно з оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.04.2021 року № 9/1/3338, з урахуванням індексації пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», щомісячної виплати цільової грошової допомоги на прожиття, відповідно до Закону України від 16.03.2004 року № 1603-IV «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», підвищення як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Доказів не виконання рішення суду у справі № 400/14913/23, або обмеження відсоткового розміру пенсії та її розміру максимальним під час виконання рішення у справі № 400/14913/23, позивачем до суду не надано.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 06.03.2025 року № 3421-2677/Ш-02/8-1400/25 стосується перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року у справі № 400/11825/24.

З наданих позивачем доказів вбачається, що перерахунок пенсії з 01.03.2025 року здійснено на виконання іншого рішення суду (у справі № 400/11825/24 від 22.01.2025 року).

Перерахунок пенсії з 01.03.2025 року не стосується предмету спору у справі № 400/14913/23.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих