Справа № 260/107/25
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/107/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 та Державного підприємства "Документ" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (01001, Київська область м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, ), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, буд. 12а, ) та Державного підприємства "Документ" (04116, Київська область, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8, ), яким просить суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України (01001, Київська область м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, ), Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 12 "а") в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (, 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59), Державного підприємства "Документ" (, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8) та його відокремленого підрозділу - філії у Республіці Польща (31-154, Республіка Польща, м. Краків, вул. Pawia, 5) щодо порушення встановлених законом строків видачі ОСОБА_1 (1986 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорту громадянина України для виїзду закордон, який оформлено на його ім`я; 2. Зобов`язати Державну міграційну службу України (01001, Київська область м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9, ) вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 (1986 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду закордон НОМЕР_2 (виданий 29.02.2024, орган, що видав 2110) від Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" (, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44) до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 12 "а") в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (, 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59); 3. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (, 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 12 "а") в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (, 89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 59) передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 (1986 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду закордон НОМЕР_2 (виданий 29.02.2024, орган, що видав 2110) до Державного підприємства "Документ" (, 04116, м. Київ, вул. ДовнарЗапольського, 8). 4. Зобов`язати Державне підприємство "Документ" (, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8) здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 (1986 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду закордон НОМЕР_2 (виданий 29.02.2024, орган, що видав 2110) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Республіці Польща (31-154, Республіка Польща, м. Краків, вул. Pawia, 5); 5. Зобов`язати Державне підприємство "Документ" (, 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, 8) в особі відокремленого підрозділу - філії у Республіці Польща, яка розташована в м. Краків, видати ОСОБА_1 (1986 року народження, РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду закордон НОМЕР_2 (виданий 29.02.2024, орган, що видав 2110) в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про їх оформлення - 23.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів, протягом одного місяця з дня набрання рішенням суду законного сили.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року даний позов було залишено без руху.

20 січня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

07 березня 2025 року від представника позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог. Обґрунтовуючи подану заяву, представник вказав, що 01 березня 2025 року позивач отримав закордонний паспорт, однак, видача позивачу паспорта не виключає предмет спору в цій справі, так як паспорт видано з грубим порушенням законодавства, яке діяло на момент звернення з заявою про його оформлення. Тому в ситуації, яка виникла у справі, не можна стверджувати про відсутність предмета спору та що права і інтереси позивача повністю відновлені внаслідок видачі закордонного паспорта на його ім`я з порушенням строків та порядку видачі.

У зв`язку із чим, позивач просив суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства "Документ" щодо несвоєчасної видачі ОСОБА_1 паспорту громадянина України для виїзду за кордон; 2. Стягнути з Державного підприємства "Документ" витрати на правничу допомогу у сумі 8400 грн; 3. Стягнути з Державного підприємства "Документ" судові витрати у сумі 1211,20 грн., понесені у зв`язку з поданням позову.".

Статтею 44 частиною 1 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до статті 47 частини 1 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про уточнення позовних вимог судом встановлено, що позивач не змінює предмет адміністративного позову та підстав первинного позову.

Враховуючи об`єм процесуальних прав позивача, що передбачений статтею 47 частиною 1 КАС України та відсутність підстав для відмови у прийнятті та поверненні вказаної заяви, визначених статтею 47 частиною 7 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти заяву представника позивача про уточнення позовних вимог до розгляду.

Статтею 162 частинами 1, 3, 5 КАС України встановлено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

З огляду на уточнення позивачем позовних вимог, суд вважає за необхідне встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

У період з 17 березня 2025 року по 26 березня 2025 року головуючий суддя Гаврилко С.Є. перебував у щорічній основній відпустці. 27 березня 2025 року перший робочий день.

Керуючись статтями 47, 248 КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог від 07 березня 2025 року у справі № 260/107/25, з наступними вимогами: "1. Визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства "Документ" щодо несвоєчасної видачі ОСОБА_1 паспорту громадянина України для виїзду за кордон; 2. Стягнути з Державного підприємства "Документ" витрати на правничу допомогу у сумі 8400 грн; 3. Стягнути з Державного підприємства "Документ" судові витрати у сумі 1211,20 грн., понесені у зв`язку з поданням позову.".

Запропонувати відповідачам надати відзив щодо уточнених позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржуються. Заперечення проти таких ухвал може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко