Справа № 140/1368/25
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

26 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1368/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії по віку з 06.08.2024, з урахуванням стажу за періоди роботи з 19.02.1979 по 30.06.1980, з 19.06.1990 по 27.10.1993, з 16.06.1994 по 08.09.1994, з 12.09.1995 по 01.12.1996, з 02.12.1996 по 20.01.1999, з 11.05.2000 по 01.06.2000, з 22.01.2001 по03.09.2001, з 30.12.2001 по 16.04.2003, з 01.02.2007 по 09.11.2012, з 12.11.2012 по 19.12.2012, з 17.06.2013 по 04.04.2016 та з 05.04.2016 по 26.03.2018.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

21.02.2025 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, з якого слідує, що призначення пенсії та не зарахування спірних періодів роботи проводилось Головним управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку про залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з таких мотивів і підстав.

Згідно з частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Цей спір стосується оскарження дії пенсійного органу щодо не зарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 06.08.2024, з урахуванням стажу за періоди роботи з 19.02.1979 по 30.06.1980, з 19.06.1990 по 27.10.1993, з 16.06.1994 по 08.09.1994, з 12.09.1995 по 01.12.1996, з 02.12.1996 по 20.01.1999, з 11.05.2000 по 01.06.2000, з 22.01.2001 по03.09.2001, з 30.12.2001 по 16.04.2003, з 01.02.2007 по 09.11.2012, з 12.11.2012 по 19.12.2012, з 17.06.2013 по 04.04.2016 та з 05.04.2016 по 26.03.2018.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого і звертався із заявою про призначення пенсії від 10.11.2023.

Згідно з пунктами 4.2, 4.3 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846; далі - Порядок №22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1, зі мінами), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

З наданих суду матеріалів з Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України слідує, що заява позивача за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, рішенням якого ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак не зараховано спірних періодів роботи.

За приписами Порядку №22-1 електронна пенсійна справа знаходиться у пенсійному органі за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи та такий орган здійснює нарахування та виплату пенсії.

Оскільки позиву на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» було призначено рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, то суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (46001, Україна, Тернопільська область, місто Тернопіль, Майдан Волі, будинок, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 14035769).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.А. Лозовський