Справа № 620/813/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/813/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Клопота С.Л.
при секретарі Шевченко А.В.,
представник позивача Сєдова І.В.,
представник відповідача Білецької С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення судової експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, третя особа: Міністерство освіти і науки України про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти та просить: визнати протиправним та скасувати Рішення про виявлення порушення вимог з питань текстових запозичень без посилання на джерело (академічного плагіату) в захищеній 30 квітня 2015 року на засіданні спеціалізованої вченої ради Д26.102.05 Київського національного університету технологій та дизайну дисертації доктора економічних наук ОСОБА_1 Стратегія забезпечення стійкості економіки України до загроз економічній безпеки, ухваленого на засіданні 24 грудня 2024 року (протокол №22(72)).
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
На вирішення експертові позивач бажає поставити питання:
1.1. Чи є тексти наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат), та які нібито містять текстові збіги із докторською дисертацією ОСОБА_1 , результатами творчої праці (є автентичними науковими творами) згідно з відомостями, зазначеними в матеріалах справи, список яких зазначені у п.1.2 цього клопотання (35 наукових творів відповідно до «Звіту перевірки відомостей щодо наявності фактів академічного плагіату в дисертації доктора економічних наук ОСОБА_1 «Стратегія забезпечення стійкості економіки України до загроз економічній безпеці»» від 02.04.2024, внутрішній №27) ?
1.2. Список наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат):
1) ОСОБА_2 . Детінізація національної економіки в системі економічної безпеки України. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Черкаси, 2013. - 252 с.
2) Міжнародне безпекове середовище: виклики і загрози національній безпеці України / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; за ред. К. А. Кононенка. - Київ: НІСД, 2013. - 56 с.
3) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Загрози та виклики економічній безпеці держави: синергетичний аспект // Регіональна економіка. - 2011, № 1. - С. 7-13.
4) ОСОБА_8 . Українська економічна ментальність: соціально-філософський аналіз. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора філософських наук. - Київ. 2007. - 35 с.
5) ОСОБА_9 . Ментальність у структурі цінностей і цілей економічного знання // Мультиверсум. Філософський альманах. Київ: Центр духовної культури, 2007. - № 62. - С. 71-92.
6) ОСОБА_10 , ОСОБА_11 Моделі трансформаційної економіки. Курс лекцій для самостійного та поглибленого вивчення дисципліни. - Донецьк: ДУІ і ШІ «Наука і освіта», 2008. - 333 с.
7) ОСОБА_12 . Розроблення технологій управління розвитком стратегічного потенціалу промисловості України // Вісник Дніпропетровського університету. Серія «Економіка». - Вип. 4 (2). - 2010. - Т. 18, № 10/1. - С. 41 - 47.
8) Концептуальні засади взаємодії політики й управління : навч. посіб. / авт. кол. : ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ін.; за заг. Ред. ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , В. М. Козакова. - К. : НАДУ, 2010. - 300 с.
9) Політична економія: Навч. посібник / К.Т. Кривенко, ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ін.; За ред. д-ра екон. наук, проф. К. Т. Кривенка. - К. : КНЕУ, 2001. 508 с.
10) ОСОБА_21 . Організаційно-економічний механізм реалізації соціально- економічногорозвитку // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. №16 (205). 2013. - С. 130-134.
11) ОСОБА_22 . Економічна кібернетика: Навч. посібник. - Дніпропетровськ: НГУ, 2009. - 154 с.
12) ОСОБА_23 . Протиріччя світогосподарських зв`язків і форми їх розв`язання в умовах включення перехідних економік у глобалізаційний процес. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук. - Харків, 2006. - 450 с.
13) ОСОБА_24 . Інноваційно-інвестиційна складова економічної безпеки України Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Чернігів, 2015. - 178 с.
14) ОСОБА_25 . Макроэкономическая стабильность в условиях глобальной либерализации рынков. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Киев, 2015. - 346 с.
15) Экономическая безопасность: теория, методология, практика / под науч. ред. ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.
16) ОСОБА_28 . Экономическая безопасность. Определение понятий // Мир новой экономики. N 2. 2014. - С. 48-53.
17) ОСОБА_29 . Концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности страны в глобальном мире // Вестник ЮурГУ, № 41. 2009. - C. 4-12.
18) ОСОБА_30 . Управление устойчивым развитием региона : монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
19) ОСОБА_31 . Классика, неклассика, постнеклассика: критерии различения. В кн.: Постнеклассика: философия, наука, культура. С.-Петербург: Издательский дом «Мірь», 2009. - С. 249-295.
20) ОСОБА_32 . Глобализация и экономическая безопасность государства / Глобализация и мирохозяйственные процессы. 2010. - С. 22-28.
21) ОСОБА_33 . Экономическая устойчивость хозяйственных систем: методология и практика научных исследований и прикладного анализа. - СПб., 2010. 200 с.: ил.
22) ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 . О применении методов комплексной сравнительной оценки для анализа состояния / Электронные средства и системы управления: Материалы докладов Международной научно-практической конференции (8-10 ноября 2012 г.): В 2 ч. - Ч. 2. - Томск: В-Спектр, 2012. - С. 37-40.
23) ОСОБА_37 . Обеспечение экономической безопасности устойчивого развития национального хозяйства России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2013, 25 с.
25) ОСОБА_39 Инновационная деятельность: институциональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. Донецк, 2010. 243 с.
26) ОСОБА_40 . Экономические субъекты постсоветской ОСОБА_41 , 2001. - 406 c.
27) ОСОБА_42 , ОСОБА_43 4-625 Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 216 с.
28) ОСОБА_44 , ОСОБА_45 Современные проблемы математического моделирования в исследовании операций // Динамические системы. Вып. 21 (2006). - С. 115129.
29) ОСОБА_46 . Научно-методические основы создания механизма государственного управления и регулирования системы безопасности предпринимательской деятельности: региональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению. Донецк, 2003. - 196 с.
31) Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамб, гос. техн. ун-т. - Тамбов, 2003. - Вып. 9. - 316 с.
32) ОСОБА_48 и использование персонала учетной службы сельскохозяйственных предприятий. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. - Запорожье, 2010. - 228 с.
34) ОСОБА_51 . Развитие экономического дискурса: какую реальность изучает экономика // История и современность глазами молодых: россия в современном мире / Фил. РГГУ в г. железнодорожном. - Москва: РГГУ, 2010. - C. 3-7.
35) ОСОБА_52 . Государственное регулирование национальной экономики. - москва.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.- За вид.: ОСОБА_53 Исторические этапы формирования региональной экономической политики // Социально-экономические явления и процессы, 2012, N? 12, c. 196.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що для повного і всебічного з`ясування обставин цієї справи необхідно з`ясувати, чи дійсно в дисертації позивача наявні факти академічного плагіату, чи таких фактів немає. При цьому, питання про те, чи використано у творі інші твори без зазначення авторства, не може бути вирішено без залучення спеціальних знань.
Представник відповідача подав відзив на позов, в якому, окрім іншого, вказав, що враховуючи характер спірних правовідносин, матеріали справи у їх сукупності, які містять необхідну і достатню інформацію для надання правової оцінки спірним правовідносинам, Національне агентство вважає, що експертний висновок не може бути використаний судом, а ні як доказ, а ні як висновок експерта, оскільки не стосуються предмету доказування під час розгляду даної адміністративної справи.
Дослідивши клопотання про призначення експертизи, доводи заявленого клопотання та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Частиною першою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.
Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи (ч. 3 ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з ч. 1 та 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.
Порядок призначення та види судових експертиз регулюється порядком Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).
Пунктом 1.2 зазначеної інструкції встановлені основні види (підвиди) експертизи.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для встановлення всіх обставин справи необхідними є спеціальні знання у сфері бухгалтерії, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та призначити у справі судову експертизу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.
Керуючись 101-103, 109, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про призначення експертизи задовольнити.
Призначити у справі №620/813/25 судову експертизу об`єктів інтелектуальної власності.
На розгляд судової експертизи у сфері інтелектуальної власності поставити наступне питання:
1.1. Чи є тексти наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат), та які нібито містять текстові збіги із докторською дисертацією ОСОБА_1 , результатами творчої праці (є автентичними науковими творами) згідно з відомостями, зазначеними в матеріалах справи, список яких зазначені у п.1.2 цього клопотання (35 наукових творів відповідно до «Звіту перевірки відомостей щодо наявності фактів академічного плагіату в дисертації доктора економічних наук ОСОБА_1 «Стратегія забезпечення стійкості економіки України до загроз економічній безпеці»» від 02.04.2024, внутрішній №27) ?
1.2. Список наукових творів, які використані Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти для встановлення наявності в докторській дисертації ОСОБА_1 запозичень без посилання на джерело (академічний плагіат):
1) ОСОБА_2 . Детінізація національної економіки в системі економічної безпеки України. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Черкаси, 2013. - 252 с.
2) Міжнародне безпекове середовище: виклики і загрози національній безпеці України / ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; за ред. К. А. Кононенка. - Київ: НІСД, 2013. - 56 с.
3) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Загрози та виклики економічній безпеці держави: синергетичний аспект // Регіональна економіка. - 2011, № 1. - С. 7-13.
4) ОСОБА_8 . Українська економічна ментальність: соціально-філософський аналіз. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора філософських наук. - Київ. 2007. - 35 с.
5) ОСОБА_9 . Ментальність у структурі цінностей і цілей економічного знання // Мультиверсум. Філософський альманах. Київ: Центр духовної культури, 2007. - № 62. - С. 71-92.
6) ОСОБА_10 , ОСОБА_11 Моделі трансформаційної економіки. Курс лекцій для самостійного та поглибленого вивчення дисципліни. - Донецьк: ДУІ і ШІ «Наука і освіта», 2008. - 333 с.
7) ОСОБА_12 . Розроблення технологій управління розвитком стратегічного потенціалу промисловості України // Вісник Дніпропетровського університету. Серія «Економіка». - Вип. 4 (2). - 2010. - Т. 18, № 10/1. - С. 41 - 47.
8) Концептуальні засади взаємодії політики й управління : навч. посіб. / авт. кол. : ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ін.; за заг. Ред. ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , В. М. Козакова. - К. : НАДУ, 2010. - 300 с.
9) Політична економія: Навч. посібник / К.Т. Кривенко, ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ін.; За ред. д-ра екон. наук, проф. К. Т. Кривенка. - К. : КНЕУ, 2001. 508 с.
10) ОСОБА_21 . Організаційно-економічний механізм реалізації соціально- економічногорозвитку // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. №16 (205). 2013. - С. 130-134.
11) ОСОБА_22 . Економічна кібернетика: Навч. посібник. - Дніпропетровськ: НГУ, 2009. - 154 с.
12) ОСОБА_23 . Протиріччя світогосподарських зв`язків і форми їх розв`язання в умовах включення перехідних економік у глобалізаційний процес. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук. - Харків, 2006. - 450 с.
13) ОСОБА_24 . Інноваційно-інвестиційна складова економічної безпеки України Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Чернігів, 2015. - 178 с.
14) ОСОБА_25 . Макроэкономическая стабильность в условиях глобальной либерализации рынков. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Киев, 2015. - 346 с.
15) Экономическая безопасность: теория, методология, практика / под науч. ред. ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.
16) ОСОБА_28 . Экономическая безопасность. Определение понятий // Мир новой экономики. N 2. 2014. - С. 48-53.
17) ОСОБА_29 . Концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности страны в глобальном мире // Вестник ЮурГУ, № 41. 2009. - C. 4-12.
18) ОСОБА_30 . Управление устойчивым развитием региона : монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
19) ОСОБА_31 . Классика, неклассика, постнеклассика: критерии различения. В кн.: Постнеклассика: философия, наука, культура. С.-Петербург: Издательский дом «Мірь», 2009. - С. 249-295.
20) ОСОБА_32 . Глобализация и экономическая безопасность государства / Глобализация и мирохозяйственные процессы. 2010. - С. 22-28.
21) ОСОБА_33 . Экономическая устойчивость хозяйственных систем: методология и практика научных исследований и прикладного анализа. - СПб., 2010. 200 с.: ил.
22) ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 . О применении методов комплексной сравнительной оценки для анализа состояния / Электронные средства и системы управления: Материалы докладов Международной научно-практической конференции (8-10 ноября 2012 г.): В 2 ч. - Ч. 2. - Томск: В-Спектр, 2012. - С. 37-40.
23) ОСОБА_37 . Обеспечение экономической безопасности устойчивого развития национального хозяйства России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2013, 25 с.
25) ОСОБА_39 Инновационная деятельность: институциональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. Донецк, 2010. 243 с.
26) ОСОБА_40 . Экономические субъекты постсоветской ОСОБА_41 , 2001. - 406 c.
27) ОСОБА_42 , ОСОБА_43 4-625 Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона: Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 216 с.
28) ОСОБА_44 , ОСОБА_45 Современные проблемы математического моделирования в исследовании операций // Динамические системы. Вып. 21 (2006). - С. 115 129.
29) ОСОБА_46 . Научно-методические основы создания механизма государственного управления и регулирования системы безопасности предпринимательской деятельности: региональный аспект. Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению. Донецк, 2003. - 196 с.
31) Математические и инструментальные методы экономического анализа: управление качеством: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамб, гос. техн. ун-т. - Тамбов, 2003. - Вып. 9. - 316 с.
32) ОСОБА_48 и использование персонала учетной службы сельскохозяйственных предприятий. Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук. - Запорожье, 2010. - 228 с.
34) ОСОБА_51 . Развитие экономического дискурса: какую реальность изучает экономика // История и современность глазами молодых: россия в современном мире / Фил. РГГУ в г. железнодорожном. - Москва: РГГУ, 2010. - C. 3-7.
35) ОСОБА_52 . Государственное регулирование национальной экономики. - москва.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.- За вид.: ОСОБА_54 . Исторические этапы формирования региональной экономической политики // Социально-экономические явления и процессы, 2012, N? 12, c. 196.
Оплату вартості судової експертизи покласти на ОСОБА_1 .
Для дослідження у розпорядження експерта направити матеріали адміністративної справи №620/813/25.
Зобов`язати сторін у справі № 620/813/25 представити експерту за його вимогою необхідні для проведення експертизи документи.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 383, 385 Кримінального кодексу України.
Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.
Провадження у справі № 620/813/25 зупинити до одержання результатів експертизи.
Копію ухвали направити експертові Науково-дослідного центру судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності Міністерства юстиції України разом з інформацією про права та обов`язки експерта.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 26.03.2025.

Суддя Сергій КЛОПОТ