Справа № 480/6556/24
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

11 березня 2025 року м. Суми Справа № 480/6556/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М., розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління охорони здоров`я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов`язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича, третя особа - Міністерство охорони здоров`я України, про визнання бездіяльностей протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви висновків суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді звернення позивача від 05.02.2024, щодо викладених фактів фальшування медичної документації та щодо не роз`яснення суб`єкту звернення порядку оскарження отриманої відповіді; зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача від 05.02.2024, з урахуванням висновків суду, що будуть прийняті за наслідками розгляду позову; стягнути з відповідача на користь позивача 5000000 (п`ять мільйонів) грн моральної шкоди, завданої протиправною допущеною бездіяльністю.

19.02.2025 судом було відкладено підготовче засідання на 11.03.2025 на 13 год. 00 хв. (після обідньої перерви). Суд відклав підготовче засідання на 13 год. 00 хв., оскільки декілька разів відкладав засідання на 10 год. 00 хв., проте у вказаний час оголошувалась повітряна тривога, що не давало можливості провести підготовче засідання.

11.03.2025 об 11 год. 17 хв. на території Сумської області оголошено сигнал "Повітряна тривога", яка тривала до 12 год. 46 хв. Проте о 12 год. 48 хв. на території Сумської області знову було оголошено сигнал "Повітряна тривога", який тривав і станом на 13 год. 00 хв. Тому була відсутня можливість безпечно (для складу суду і представників сторін) провести судове засідання.

Суд звертає увагу, що оповіщення про загрозу або виникнення таких надзвичайних ситуацій здійснюється через системи оповіщення різних рівнів, електронні комунікаційні мережі загального користування тощо, відповідно до статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв`язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року № 733, зокрема шляхом уривчастого звукового попереджувального сигналу «Увага всім» та трансляції відповідного повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (далі - сигнал «Повітряна тривога»).

Після отримання таких оповіщень громадяни мають діяти відповідно до наданих інструкцій та правил цивільного захисту, зокрема, припинити роботу та вжити необхідних заходів безпеки (рішення Ради суддів України від 05 серпня 2022 року № 23).

Відповідно до наведених норм суди запровадили локальні заходи щодо інформування про сигнал «Повітряна тривога» та реагування задля збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату та відвідувачів суду, зокрема для їх негайного переміщення до укриття.

Ураховуючи наведене, вирішуючи питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал «Повітряна тривога», суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, та виходити з того, що відсутній учасник справи не з`явився в судове засідання з об`єктивних і поважних причин, якщо немає клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Обставини оголошення сигналу «Повітряна тривога» у певному регіоні необхідно вважати загальновідомими, тобто такими, що не потребують доказування.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 26.02.2025 по справі № 752/8937/24.

Таким чином, з метою недопущення ризиків для життя і здоров`я учасників судового процесу, а також враховуючи подане позивачем клопотання про відкладення розгляду справи, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 181, 195, 205, 248, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 15.04.2025 на 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. с/з № 212.

2. Судове засідання з представником ОСОБА_1 - адвокатом Cапоном Геннадієм Миколайовичем ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з представником Міністерства охорони здоров`я України - Кислицькою Юлією Олегівною ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), відбудеться у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: vkz.court.gov.ua).

3. Запропонувати сторонам та тертій особі, з урахуванням постійних повітряних тривог, надати клопотання про проведення підготовчого засідання (не розгляду справи по суті) без їх участі.

4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Сидорук