Справа № 160/23882/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/23882/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року (суддя Конєва С.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в не проведенні перерахунку пенсії за абз.3 ч.4 ст.42 Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати станом на день призначення пенсії у 2021 у розмірі 9118,81 грн., та з урахуванням здобутого пільгового страхового стажу на день звернення 1 рік 6 місяців 12 днів, позивачеві;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 15.12.2023р. про проведення перерахунку пенсії за абз.3 ч.4 ст.42 Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати станом на день призначення пенсії у 2021 у розмірі 9118,81 грн., та з урахуванням здобутого пільгового страхового стажу на день звернення 1 рік 6 місяців 12 днів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано, що у позивача наявні підстави для проведення перерахунку пенсії того самого виду пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати станом на день призначення пенсії у 2021 році у розмірі 9 118,81 грн. та з урахуванням здобутого пільгового стажу на день звернення 1 рік 06 місяців 12 днів.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, з 30.08.2021 року ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії ОСОБА_1 у 2021 році для розрахунку її розміру застосовано середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2018-2020 роки), в розмірі 9118,81 грн. відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.20-21,73-75).

15.12.2023р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058, до якої додав, зокрема, довідки про підтвердження пільгового стажу його роботи (а.с.56 зворот - 57).

Не погодившись із розміром пенсії, позивач звернувся до пенсійного органу із заявою від 18.03.2024р., в якій просив переглянути нарахування йому пенсії.

Листом №20582-13927/К-01/8-0400/24 від 04.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що на відпрацювання його заяви від 15.12.2023р., довідки про підтвердження пільгового стажу №С3/980/483 від 05.12.2023 та №29 від 24.08.2023 направлені на перевірку, після надходження акту перевірки, пенсійну справу буде переглянуто з 01.12.2023 з врахуванням сплати внесків по 31.12.2023; оскільки йому призначено пенсію у 2021 році із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018, 2019, 2020 роки у розмірі 9118,81 грн., проведення з 01.03.2024 перерахунку (індексації) пенсії із середньої заробітної плати 7994,47 грн. недоцільно, оскільки призведе до зменшення розміру пенсії (а.с.20-21).

На адвокатський запит представника позивача від 09.07.2024р., листом №0400-010307-8/147819 від 17.07.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило представника позивача про те, що за заявою від 15.12.2023 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії з 01.12.2023 з урахуванням пільгового стажу за Списком №1 відповідно до наданих довідок (а.с.23).

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність бездіяльності було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до статті 1 Закон України №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно частини 2 статті 40 Закону №1058-IV визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

-Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

-Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

За приписами ч.4 ст.42 Закону №1058-IV встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Як встановив суд першої інстанції, при обчисленні пенсії позивача в 2021 році відповідач застосував середній заробіток в Україні, з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки (2018, 2019, 2020 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії, в розмірі 9118,81 гривні, середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії позивача склав - 15610,03 грн. (а.с.20-21,73-75).

15.12.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058, до якої додав, зокрема, довідки про підтвердження пільгового стажу його роботи, що підтверджується копіями відповідної заяви та розписки-повідомлення, наявними у справі (а.с.56 зворот - 57).

За заявою позивача від 15.12.2023, пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії останньому з 01.12.2023 з урахуванням пільгового стажу за Списком №1 відповідно до наданих довідок з урахуванням середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії - 15610,03 грн., що підтверджується наявними у справі роздруківками відповідних перерахунків пенсії від 20.12.2023 та розрахунків стажу (а.с.79-85).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність доказів бездіяльності відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії за абз.3 ч.4 ст.42 Закону №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати станом на день призначення пенсії у 2021 у розмірі 9118,81 грн., та з урахуванням здобутого пільгового страхового стажу на день звернення 1 рік 6 місяців 12 днів, позивачеві.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 26 березня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш