Справа № 520/27980/24
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2025 р. № 520/27980/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з більшого страхового стажу без зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з більшого страхового стажу, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що дії пенсійних органів щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії з більшого страхового стажу без зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві, за які роботодавцем не було сплачено страхові внески, є протиправними та такими, що порушують її право на належний соціальний захист, тому Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024 про відмову у перерахунку пенсії з більшого страхового стажу без зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що періоди роботи, зазначені позивачем в заяві, не можливо зарахувати до страхового стажу, оскільки відсутня інформація про сплату роботодавцем страхових внесків за періоди з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022, у зв`язку з чим у позивача відсутнє право на проведення перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що 28.07.2024 ОСОБА_1 звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, у зв`язку з тим, що відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Довідка ОК-5) відсутня інформація про нарахований дохід та сплачені страхові внески з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

27.08.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про зарахування до загального страхового стажу періодів її роботи з 01.12.2009 по 31.12.201 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві та проведення відповідного перерахунку і виплати пенсії за віком з урахуванням саме додаткового страхового стажу.

02.10.2024 ОСОБА_1 отримала Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024, згідно якого заявниці було відмовлено у перерахунку пенсії за віком з більшого страхового стажу. Відмова мотивована тим, що у вказані періоди підприємством сплата внесків не проводилася, а тому зарахувати до стажу та заробітної плати ці періоди неможливо.

Оскаржуване Рішення пенсійного органу в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до загального страхового стажу періодів роботи на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 і проведенні відповідного перерахунку та виплати пенсії за віком позивач вважає незаконним.

Відповідно до записів в трудовій книжці на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , прізвище змінено на підставі свідоцтва про шлюб), заповненої 10.10.1972, слідує, що з 30.12.1993 по теперішній час позивачка працювала на різних посадах на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві (остання назва підприємства).

Відповідно до довідки №174 від 05.08.2024 Харківського державного авіаційного виробничого підприємства вбачається, що ОСОБА_1 працює на вказаному підприємстві по теперішній час, але з 01.04.2022 трудові відносини призупинені на період дії воєнного стану.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5), які додані до позову, встановлено, що у період з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася заробітна плата на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві, але інформація про розмір та сплату з нарахованої заробітної плати страхових внесків до Пенсійного фонду України, обрахування страхового стажу - відсутня.

При нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 заробітної плати у період з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві, останнім, як страхувальником, повинні були нараховуватися та сплачуватися страхові внески, але в подальшому вони не були зараховані на рахунок Пенсійного фонду України. Чому підприємство не провело зарахування страхових внесків за спірні періоди, ОСОБА_1 не відомо, але на думку позивачки це не є підставою для ПФУ не зараховувати до її загального страхового стажу вищевказаних періодів роботи на підприємстві, які дають їй право на перерахунок пенсії за віком з більшого страхового стажу.

Таким чином, позивач, не погоджуючись з рішенням органу пенсійного фонду №20 від 02.09.2024 щодо відмови в зарахуванні до страхового стажу періодів роботи на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 та проведення відповідного перерахунку та виплати пенсії за віком, вважаючи його незаконним, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV).

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

За змістом ч.1 ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону №1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 1, п. 2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

Згідно з абз. 1 п. 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 18 Порядку №637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

З аналізу наведених законодавчих приписів вбачається, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, а обов`язково умовою застосування пункту 18 Порядку №637 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації є відсутність архівних даних або неможливість одержання документів про наявний стаж роботи.

Судом встановлено, що з 30.12.1993 по теперішній час позивачка працювала на різних посадах у Харківському державному авіаційному підприємстві, що підтверджується трудовою книжкою від 10.10.1972, копія якої додана до позову.

При цьому, матеріали справи не містять посилань пенсійного органу на недоліки у заповненні трудової книжки позивачки чи на певні дефекти окремих записів.

Зі змісту спірного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024 встановлено, що підставою для не зарахування до страхового стажу періодів роботи позивачки у Харківському державному авіаційному підприємстві з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 стала відсутність сплати внесків до пенсійного фонду.

Згідно зі статтею 20 Закону №1058-IV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат, що здійснюються в натуральній формі. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 16 ст. 106 Закону №1058-IV передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі, зокрема, несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів; ухилення від взяття на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків.

Отже, обов`язок зі сплати страхових внесків та відповідальність за несплату, несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків покладено на страхувальника, який здійснив нарахування цього внеску та утримання його із заробітної плати позивача. Порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи.

Суд звертає увагу на те, що позивачка не повинна відповідати за ймовірне неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо обов`язкового порядку взяття на облік страхувальника, як платника страхових внесків, а також належної сплати страхових внесків. Тому відсутність сплати внесків до пенсійного фонду за спірні періоди роботи позивача на Харківському державному авіаційному підприємстві не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивачки зазначених періодів.

Як встановлено судом, позивачка у спірний період (01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022) працювала у Харківському державному авіаційному підприємстві, що підтверджується трудовою книжкою від 10.10.1972, та за вказаний період нарахована та виплачена заробітна плата, що підтверджується довідками за формою ОК-5.

Також, зі змісту довідки Харківського державного авіаційного підприємства №174 від 05.08.2024 встановлено, що ОСОБА_1 працює на вказаному підприємстві по теперішній час, але з 01.04.2022 трудові відносини призупинені на період дії воєнного стану.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства зі страхових внесків не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Таким чином, суд встановив, що відповідачем протиправно не зараховано до стажу роботи ОСОБА_1 періоди її роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 у Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для зарахування періодів роботи позивачки з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 у Харківському державному авіаційному підприємстві до страхового стажу.

Отже, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з більшого страхового стажу, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 4.1-4.3 розділу ІV постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058 від 25.11.2005 № 22-1", заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

При прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Згідно пункту 4.10 постанови правління ПФУ №22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Зміст постанови правління ПФУ №22-1 свідчить про те, що електронну пенсійну справу формує той структурний підрозділ органу, якому за принципом екстериторіальності передається до розгляду заява про призначення (перерахунок) пенсії. Та вже після її призначення (перерахунку) така електронна пенсійна справа передається до пенсійного органу за місцем фактичного проживання особи-пенсіонера для здійснення її виплати.

Заяву про зарахування до загального страхового стажу періодів роботи позивача з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві та проведення відповідного перерахунку, подану 27.08.2024 позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за результатами розгляду якої в перерахунку позивачу пенсії за віком з більшого страхового стажу без зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві відмовлено.

Оскільки електронну пенсійну справу позивача сформовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, пенсію позивачу не перераховано, відповідно, не передано електронну пенсійну справу до ПФУ за місцем фактичного проживання позивача (до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) для її виплати, суд дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з більшого страхового стажу, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії з більшого страхового стажу після зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 49094, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №20 від 02.09.2024, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з більшого страхового стажу без зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010 та з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з більшого страхового стажу, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії з більшого страхового стажу після зарахування до страхового стажу періодів роботи з 01.12.2009 по 31.12.2010, з 01.06.2015 по 30.04.2022 на Харківському державному авіаційному підприємстві з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов