Справа № 640/5411/19
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 березня 2025 року м. Рівне №640/5411/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши матеріали справи за позовом
доМіністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України
визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Київ з позовною заявою до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, в якій просить суд:
- визнати протиправною відмову Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України у наданні копії рішення Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей від 28.12.2018;
- визнати протиправним і скасувати рішення Комісії про відмову у наданні Позивачу бюджетних коштів на підставі постанови Кабінету Міністрів України №328 від 18.04.2018 для забезпечення надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів її чоловіка, ОСОБА_2 .
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва Літвінової А.В. від 14.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/5411/19. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2025 року для розгляду справи №640/5411/19 визначено суддю С.М. Дуляницька.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/5411/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України про визнання протиправним та скасування рішення.
20.03.2025 року від представника відповідача надійшли додаткові пояснення.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 376 затверджено "Положення про Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України".
29 серпня 2019 року Верховна Рада України затвердила створення Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб України.
02 вересня 2019 року Кабінет Міністрів України постановою № 829 з метою оптимізації системи центральних органів виконавчої влади приєднав Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України (далі - МТОТ) до Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №212 Кабінетом Міністрів України відмінено рішення про реорганізацію МТОТ і перейменовано його на Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі - Мінреінтеграції).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2024 № 1366 «Про перейменування Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України» Мінреінтеграції перейменовано на Міністерство національної єдності України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2025 № 113 затверджено Положення про Міністерство національної єдності України (далі Міннац`єдності).
Крім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2025 року №35 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності Міністерства розвитку громад та територій, зокрема, у постанову Кабінету Міністрів України від 15.11.2022 року №1281 «Деякі питання виконання Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей», а саме:
1) у тексті Положення про Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, затвердженого зазначеною постановою, слово «Мінреінтеграції» замінено словом «Мінрозвитку»;
2) у тексті Порядку призначення та виплати допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи *306*5843109*1*2* внаслідок збройної агресії проти України, та членам їх сімей, затвердженого зазначеною постановою, слово «Мінреінтеграції» замінено словом «Мінрозвитку»;
3) у тексті Порядку створення, ведення, доступу до відомостей Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, затвердженого зазначеною постановою, слово «Мінреінтеграції» замінено словом «Мінрозвитку».
Отже, Комісія з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України функціонує не при Мінреінтеграції (Міннац`єдності), а при Міністерстві розвитку громад та територій України.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Запропонувати третій особі подати письмові пояснення по суті спору.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.М. Дуляницька