Справа № 755/19388/24
Суддя: Лях М. М.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 755/19388/24

Провадження № 2-а/399/10/2025

20 березня 2025 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участю секретаря судових засідань Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Онуфріївка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обухівського районного управління поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області 14.01.2025 року з Дніпровського районного суду міста Києва надійшла вищезазначена справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Обухівського районного управління поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серія ЕГА № 1598307 та закрити провадження

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Встановлено, що поліцейський Обухівського РУП Мартинов В.Л. діяв не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції. Зокрема, використання в ст. 222 КУпАП формулювання «від імені органів Національної поліції» вказує на те, що відповідачем в адміністративній справі повинен бути саме орган Національної поліції суб`єкт владних повноважень, а не підрозділ Національної поліції або ж посадова особа, яка перебуває з цим органом у трудових чи службових відносинах. Обухівське РУП є лише територіальним підрозділом ГУНП в Київській області та не має статусу юридичної особи. Ці обставини свідчать про те, що належним відповідачем в адміністративній справі повинно бути саме ГУНП в Київські області.

Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції", "розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-20КУпАП" вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Наведена позиція закріплена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року у справі №724/716/16-а.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Поряд з цим, даний адміністративний позов заявлено до Обухівського районного управління поліції

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на це суд вважає, що в такому випадку ГУНП в Київській області належить залучити до участі у розгляді адміністративної справи в якості співвідповідача.

Керуючись п.1 ч.1, ч. 2 ст. 241, абз. 2 ч. 5 ст. 243, ст. 248 КАС України, суд -

постановив:

Залучити Головне управління Національної поліції в Київській області до участі у розгляді адміністративної справи в якості співвідповідача.

Розгляд справи відкласти до 6 травня 2025 року на 14 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи. Надіслати на адресу співвідповідача Головного управління Національної поліції в Київській області копію даної ухвали, разом з позовною заявою та доданими до неї документами.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогамст. 162 КАС України, а в разі наявності заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - обґрунтовані письмові заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження - в той же строк. Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.Зобов`язати відповідача надати належним чином завірену копію постанови та усі наявні докази щодо обставин справи. Надати позивачу строк, який не може перевищувати п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив, а саме міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що дають змогу іншим учасникам справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов`язки, визначені ст.ст.44,45,47,131 КАС України. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою https://vl.kr.court.gov.ua/sud1102/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Лях