Справа № 640/14648/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

26 березня 2025 року справа № 640/14648/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, Міністерство юстиції України, Комісія з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини, Кабінет Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо відмови у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги позивачу, згідно та у відповідності до вимог постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.04.2012р. у справі №2а-7/2012, викладену в пункті №21 протоколу від 20.04.2018р. №41 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1 оформлене в пункт №21 протоколу від 20.04.2018р. №41 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги позивачу;

- зобов`язати відповідачів вчинити дії та прийняти рішення щодо призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі та у спосіб передбачений постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.04.2012 у справі №2а-7/2012;

- зобов`язати відповідачів виконати та дотриматися в повному та фактичному обсязі вимоги постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.04.2012 у справі №2а-7/2012;

- зобов`язати відповідача-1 нарахувати і виплатити позивачу одноразову грошову допомогу по інвалідності, згідно п. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі 54-х місячного грошового забезпечення із розрахунку грошового забезпечення на дату настання інвалідності 14.01.2008 року із врахуванням фактично виплачених сум, включивши всі види грошового забезпечення, які передбачені згідно п. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" 2011 20.12.1991.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 (суддя Шрамко Ю.Т.) відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

10.08.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-1 Міністерства оборони України надійшов відзив на позовну заяву.

27.08.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1, а також клопотання про залучення третіх осіб.

09.09.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-2 ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2020 (суддя Шрамко Ю.Т.) залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, Міністерство юстиції України, Комісія з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини, Кабінет Міністрів України.

01.10.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2.

10.11.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від третіх осіб Кабінету Міністрів України, Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини надійшли письмові пояснення по справі.

13.11.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від третьої особи Міністерства юстиції України надійшли письмові пояснення по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2020 (суддя Шрамко Ю.Т.) повторно витребувано у Міністерства оборони України та у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірені матеріали та документи на підставі яких винесено протокольне рішення засідання комісії Міністерства оборони України від 20.04.2018р. №41 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2021 (суддя Шрамко Ю.Т.) задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів; витребувано у Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Міністерства юстиції України, Комісії з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини, Кабінету Міністрів України, докази з координації та вжиття заходів/дій щодо виконання держаними органами та установами України (Міністерством оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_3 ) рішення Великої Палати Європейського суду з прав людини у справі "Бурмич та інші проти України" заява №46852/13, в частині заяви №68003/14 "Фіялко проти України", щодо необхідності виконати постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04.04.2012 у справ №2а-7/2012; зобов`язано Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Міністерство юстиції України, Комісію з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини, Кабінет Міністрів України організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом п`яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/14648/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 (суддя Шрамко Ю.Т.) задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів; витребувано у Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, Міністерства юстиції України, засвідчений офіційний переклад рішення Великої Палати Європейського суду з прав людини у справі "Бурмич та інші проти України" заява №46852/13, з додатком щодо необхідності виконати рішення суду в частині заяви №68003/14 "Фіялко проти України", оскільки витребування вказаних вище доказів необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи; зобов`язано Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини та Міністерство юстиції України організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом п`яти робочих днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/14648/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2021 (суддя Шрамко Ю.Т.) відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу та витребування доказів.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду адміністративної справи № 640/14648/20 визначено суддю Клочкову Н.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.05.2022 (суддя Клочкова Н.В.) прийнято до провадження судді Клочкової Н.В. адміністративну справу №640/14648/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX справу №640/14648/20 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2024, справу №640/14648/20 передано для розгляду судді Донцю В.А.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 (суддя Донець В.А.) прийнято до провадження адміністративну справу №640/14648/20. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

25.09.2024 відповідачм-1 через підсистему "Електронний суд" подано відзив на позовну заяву.

19.01.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв`язку із звільненням судді Донця В.А. з посади справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 05.07.2021 на адресу Окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача-2 у даній справі - ІНФОРМАЦІЯ_4 на правонаступника - ІНФОРМАЦІЯ_5 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 17.12.2020 №72/20 з відомчого обліку Міністерства оборони України 17.12.2020 внесено запис №503/8/11134 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження за КОАТУУ: м. Київ).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_5 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_2 , а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача-2 у даній справі, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_4 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Керуючись статтями 52, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/14648/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Замінити відповідача-2 - ІНФОРМАЦІЯ_4 на правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.