Справа № 360/1984/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1984/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 360/1984/20 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 360/1984/20 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування вищевказаної заяви заявником зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/1984/20 від 09.06.2020 зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року.

Стягувачем у виконавчому листі на сьогодні є ОСОБА_2 батько заявниці.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 06.03.2024 ОСОБА_2 помер.

18.09.2024 заявниця прийняла спадщину, що складається з грошової суми у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі: 287188,20 грн; 485658,12 грн (згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року, справа № 360/1984/20, яке набрало законної сили 07.08.2020), про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом № 69/2024, зареєстровано в реєстрі за № 1-899.

На сьогодні заявниця є законним спадкоємцем зазначеного у вище вказаному свідоцтві майна ОСОБА_2 .

На підставі вищенаведеного, заявниця просить суд замінити стягувача - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 по виконавчому листу № 360/1984/20 від 09.06.2020.

Ухвалою суду від 18.03.2025 заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 360/1984/20, призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 у справі № 360/1984/20 адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково: визнано протиправним та скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 26.02.2016 щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 березня 2016 року; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп).

Судове рішення набрало законної сили 07.08.2020.

11.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 360/1984/20 про:

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на користь ОСОБА_2 судового збору в сумі 840,80 грн;

зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року.

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження інформація щодо перебування виконавчих листів по справі № 360/1984/20 на примусовому виконанні, відсутня.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За приписами частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження являє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону. При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог, наданих йому судовим рішенням.

Закон України «Про виконавче провадження» не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, надає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII).

Крім того, слід наголосити, що за змістом частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини (ст.ст.1296, 1298 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (частина 1). У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (частина 3).

Отже, Цивільним кодексом України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми статті 52 Закону №1058-IV теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, а лише визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 14.02.2019 у справі №2-а-2727/11/2209, від 07.03.2019 у справі №617/7748/12, від 08.08.2019 у справі №127/2-а-11792/11, від 05.08.2020 по справі №673/393/19.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 06.03.2024 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

18.09.2024 державним нотаріусом Вишгородської державної нотаріальної контори Шило О.С., видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно якого спадщина ОСОБА_2 складається з грошової суми у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі: 287 188,20 грн; 485 658,12 грн (згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року, справа № 360/1984/20, яке набрало законної сили 07.08.2020), згідно довідки, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, управлінням з питань виплат, відділом опрацювання документації №1 від 29.03.2024 за № 1000-0501-8/55902. Спадкова справа № 69/2024. Зареєстрована в реєстрі за № 1-899. Спадкоємцем зазначеному у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Отже, ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 за виконавчим листом у справі № 360/1984/20 про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року.

З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 360/1984/20 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі по справі №360/1984/20, виданому Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року, стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 360/1984/20 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Замінити у виконавчому листі по справі №360/1984/20, виданому Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01 березня 2016 року, стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.Є. Петросян