Справа № 523/1269/14-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1269/14-а
Провадження №6-а/523/2/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2025 р. Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Бузовського В.В.,

при секретарі Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Одесі заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради заінтересована особа ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

встановив:

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради звернувся до суду із зазначеною заявою яку обґрунтовує тим, що виконавчий лист було пред`явлено до виконання, але його було повернуто через відсутність майна боржника. В подальшому в Україні було запроваджено карантинні обмеження, а згодом введено воєнний стан, що унеможливило своєчасне, повторне пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначені обставини стали підставою для звернення до суду.

В судове засідання особи, які приймають участь у справі не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Неявка належним чином повідомлених осіб не є перешкодою у розгляді заяви.

Так встановлено, що в провадженні Суворовського районного суду міста Одеси знаходилась адміністративна справа № 523/1269/14-а за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 686,40 грн.

Постановою Суворовського районного суду міста Одеси від 26.05.2014 року позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради було задоволено.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради неодноразово пред`являв виконавчий лист до виконання. 14.06.2022р., черговий раз Департаментом було направлено виконавчий лист до виконавчої служби, який при пересилці було втрачено.

Таким чином, стягувачем втрачено виконавчий лист та пропущено строк для його пред`явлення.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» - стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З 12 березня 2020 року до 30 червня 2023 року на усій території України було встановлено карантин відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами), від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. та етапів послаблення протиепідемічних заходів», від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV- 2», постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Постановою ВС КЦС від 18.01.2022 року у справі № 370/522/16-ц, якою визначено, що суд може поновити процесуальний строк як до запровадження, так і після закінчення карантину, якщо визнає причини такого пропуску поважними і такими, що зумовлені запровадженими обмеженнями.

В подальшому 24.02.2022 року указом Президента України Зеленського Володимира Олександровича № 64/2022, затвердженого Верховною Радою України, на території України було запроваджено воєнний стан з 24.02.2022 року 05:30 годин. 06.11.2024 року Президент України підписав Закон про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 29.10.2024. Законом передбачено продовжити строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 10.11.2024 року на 90 діб, тобто до 08.02.2025 року до 05 години 30 хвилин.

Відповідно до постанови Верховного Суду (Перша судова палата Касаційного цивільного суду) від 11 січня 2023 року у справі № 127/27446/20: «введення та продовження строку воєнного стану у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України було визначено в законодавчому порядку. Запровадження воєнного стану може бути підставою, яка відповідно до частини першої статті 127 ЦПК України повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку, якщо пропуск строку знаходиться в прямому причинному зв`язку з такими обставинами. Разом з тим, якщо процесуальний строк був пропущений до початку війни, питання про його поновлення повинно вирішуватися з врахуванням причин, з яких строк був пропущений, та тривалості пропуску строку до запровадження воєнного стану. Безумовно, що стан війни в Україні створює об`єктивні перешкоди для реалізації своїх прав на судовий захист. Проте, в умовах воєнного або надзвичайного стану конституційні права людини на судовий захист не можуть бути обмежені.»

Отже, з наведеного випливає, що наслідки, пов`язані з повномасштабним вторгнення російської федерації на територію України, мають відповідати умовам поважності причин для поновлення таких строків.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що карантинні обмеження та введення воєнного стану в Україні є поважними причинами пропуску строку на пред`явлення листа до виконання.

Ст. 124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Постанова Суворовського районного суду м. Одеси станом на сьогоднішній день залишається не виконаною, боржник не погашає заборгованість, ухиляється від самостійного виконання даного рішення суду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що виконавчому документі зазначаються строк пред`явлення рішення до виконання.

Згідно п.1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що заява про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.373, 376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради заінтересована особа ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси у справі № 523/1269/14-а за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 686,40 грн.

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа № 523/1269/14-а за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 686,40 грн.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала підписана 27.03.2025 року.

Суддя