Справа № 260/8609/24
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення відповідача у справі

27 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8609/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про повернення документів для оформлення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканці АДРЕСА_1 , як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти документи від ОСОБА_1 для оформлення одноразової грошової допомоги, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї загиблого.

Ухвалою суду від 27 січня 2025 року залучено до участі в адміністративній справі № 260/8609/24 в якості другого відповідача Міністерство оборони України, та надано йому строк для подання відзиву на позов.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за № 176/39232 затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану (далі Порядок № 45), які набули чинності 31.01.2023.

Положеннями пунктів 4.1 - 4.6 розділу IV Порядку №45 визначено, що члени сім`ї звертаються до районного (міського) ТЦКСП незалежно від місця реєстрації та подають документи, зазначені в додатку 2. Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням.

У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД, а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи (додаток 2).

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Судом встановлено, що 01.10.2024 року за вх.№Г-422 ІНФОРМАЦІЯ_7 отримав заяву позивача про нарахування та виплату ОСОБА_1 , бабусі (опікуну) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , одноразову грошову допомогу у розмірі та порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року.

03.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 виготовив доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за ОГД (додаток 3 до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану (пункт 3.1 розділу III) та супровідним листом №7/14256 від 03.10.2024 року, разом з іншими копіями документів, надіслав для оформлення одноразової грошової допомоги до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

22.10.2024 року за вх. № 21152 від ІНФОРМАЦІЯ_8 до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист №8/1/9108 від 19.10.2024 року про повернення документів ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів про перебування позивача на утриманні у загиблого військовослужбовця (копії документів, виданих Пенсійним фондом України, які підтверджують право на призначення пенсії в разі втрати годувальника або факт призначення пенсії за загиблого, судового рішення про встановлення факту перебування на його утриманні на дату загибелі).

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про повернення документів для оформлення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 .

Натомість з матеріалів справи вбачається, що саме ІНФОРМАЦІЯ_9 після розгляду заяви позивача від 01.10.2024 про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у розмірі та порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року, повернуто таку заяву разом з документами на доопрацювання, про що ІНФОРМАЦІЯ_5 було повідомлено позивача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що наявні підстави для залучення в якості відповідача 3 ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі № 260/8609/24 відповідача 3 ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Надати ІНФОРМАЦІЯ_8 строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя М.М. Луцович