Справа № 420/8649/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8649/25
У Х В А Л А

27 березня 2025 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 25.03.2025 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ІМХОТЕПБУД» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №11850726/38976011 від 01.10.2024 р.;
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що в рамках провадження звичайної господарської діяльності між ТОВ «ІМХОТЕПБУД» та ТОВ «ТЕПЛИЧНИЙ КОМБІНАТ «ДНІПРОВСЬКИЙ» укладено Договір генерального підряду № 23/08/22 від 23.08.2022 року. Всього на протязі 2022-2023 років під час виконання робіт ТОВ «ТЕПЛИЧНИЙ КОМБІНАТ «ДНІПРОВСЬКИЙ» сплатило на рахунок ТОВ «ІМХОТЕПБУД» суму коштів в загальному розмірі 14 846 460,14 грн. Загалом під час виконання робіт за Договором було складено 62 податкові накладні та Пояснення до кожної з неї, оскільки реєстрація кожна накладної зупинялося, та по результатам розгляду яких, було зареєстровано усі податкові накладні, які в повній мірі розкривають господарську операцію між ТОВ «ІМХОТЕПБУД» та ТОВ «ТЕПЛИЧНИЙ КОМБІНАТ «ДНІПРОВСЬКИЙ». Після завершення робіт по будівництву котельні та вводу її в експлуатацію, сторонами було підписано 20.12.2023. Акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 на загальну суму 15782011,93 грн. Дані первинні документи є підтвердженням фактичного виконання робіт та реальності господарської операції. Оскільки сума здійсненої передоплати ТОВ «Тепличний комбінат «Дніпровський» 14846460,14 грн, а вартість виконаних будівельних робіт згідно Акту КБ-2в та Довідки КБ-3 становить 15782011,93 грн, на суму різниці у ТОВ «ІМХОТЕПБУД» згідно вимог Податкового кодексу України виникли зобов`язання щодо реєстрації податкової накладної. Так, за правилом першої події, а саме дати підписання акту приймання виконаних будівельних ТОВ «ІМХОТЕПБУД» на суму різниці між фактичною оплатою та вартістю робіт у сумі 935551,79 грн були визначені податкові зобов`язання з податку на додану вартість на що підприємство повинно виписати та зареєструвати у ЄРПН податкову накладну. Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, ТОВ «ІМХОТЕПБУД» було складено податкову накладну № 10 від 20.12.2023 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Проте, 16.01.2024 згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.12.2023 №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 41.00, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Після зупинки реєстрації податкової накладної №10 від 20.12.2023 ТОВ «ІМХОТЕПБУД» надало на розгляд комісії регіонального рівня детальні пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній з підтверджуючими документами для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Однак, не дивлячись на це, контролюючий орган відмовив у реєстрації податкової накладної №10 від 20.12.2023, прийнявши Рішення №11850726/38976011 від 01.10.2024 про відмову у реєстрації ПН №10 від 20.12.2023, у зв`язку з нібито наданням копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства (без конкретного зазначення документів, які на думку регіональної комісії складено з порушенням та в чому саме полягали дані порушення).
Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ІМХОТЕПБУД».
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ІМХОТЕПБУД» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА