Справа № 260/256/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

24 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/256/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі Ковач Н.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - не з`явилася

відповідача 1: Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області - представник не з`явився;

відповідача 2 :Керівника апарата Мукачівського міськрайонного суду- представник адвокат Маргіта В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, Керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Продан Михайла Михайловича про визнання протиправним та скасування наказу

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі та залучено до участі у справі в якості співвідповідача : Керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Продан Михайла Михайловича, зобов`язано відповідачів надати суду в термін 7 днів з дня отримання ухвали : всі матеріали дисциплінарного провадження, на підставі яких прийнято оскаржуваний наказ, зобов`язано Керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Продан Михайла Михайловича надати суду в термін 7 днів з дня отримання ухвали : посадову інструкцію Керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області.

11 лютого 2025 року на адресу суду від Керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Продан Михайла Михайловича надійшов відзив з додатками.

11 лютого 2025 року від Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області на виконання ухвали суду від 28.01.2025 р. надійшов лист, відповідно до якого надано витребовавані докази, а саме : копію дисциплінарної справи №1/2024 на 30 арк.; копію протоколу засідання дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарної справи Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.11.2024 року на 03 арк.; копію протоколу засідання дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарної справи Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.12.2024 року на 04 арк.; копію протоколу засідання дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарної справи Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12-13 грудня 2024 року на 08 арк.; копію посадової інструкції керівника апарату Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, затвердженої начальником ТУ ДСА України в Закарпатській області 28.11.2023 року на 04 арк.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі.

17 березня 2025 року на адресу суду від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТУ ДСА України в Закарпатській області., яке має повноваження щодо виплати заробітної плати

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що після закриття підготовчого провадження у справі клопотання про залучення третіх осіб КАСУ не підлягає розгляду.

Позивачка в судове засідання не зявилася, не повідомивши суд про причину неявки.

Вивчивши подані документи, заслухавши думку представника відповідача , суд дійшов наступного висновку.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки судом вже закрито підготовче провадження , то на стадії судового розгляду по суті клопотання про залучення третьої особи розгляду не підлягає.

Однак, відповідно до статті 151 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом. Державна судова адміністрація України має територіальні управління.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ Скорочене найменування: ТУДСА УКРАЇНИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Ідентифікаційний код юридичної особи: 26213408 Місцезнаходження: Україна, 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, ВУЛИЦЯ ЗАГОРСЬКА, будинок 30.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексуадміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача - задовольнити частково.

2. Залучити до участі в справі в якості співвідповідача :

ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ Скорочене найменування: ТУДСА УКРАЇНИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Ідентифікаційний код юридичної особи: 26213408 Місцезнаходження: Україна, 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, ВУЛИЦЯ ЗАГОРСЬКА, будинок 30.

Сторони можуть подати заяви по суті спору в порядку ст.ст. 162-165 КАСУ.

Судове засідання відкласти на 16.04.25 року на 11-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26 березня 2025 року.