Справа № 140/1002/25
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотань

27 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1002/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів та про допит свідків в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення від 02.01.2025 №15 про відмову в перетинанні державного кордону України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

25.02.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву.

03.03.2025 позивач подав відповідь на відзив, в якій позовні вимоги підтримав, а також просив допитати в якості свідків по справі: начальника 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 лейтенанта ОСОБА_2 ; позивача, дозволивши йому брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; Мельничук Н. А., дружину позивача, яка перебувала з ним 02.01.2025 в пункті пропуску через державний кордон, дозволивши цьому свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Крім того, просив витребувати у відповідача інформацію про всі дати в`їзду та виїзду через державний кордон України ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в період з 01.08.2023 по 31.08.2023, а також про те, чи проводилися будь-які опитування, притягнення до будь-якого виду відповідальності або чи вживалися будь-які інші заходи працівниками Державної прикордонної служби України по відношенню до позивача або ОСОБА_3 у той же період часу з 01.08.2023 по 31.08.2023 або пізніше.

Також 17.03.2025 позивач подав клопотання, в якому просив задовольнити клопотання, викладене у відповіді на відзив, та витребувати у відповідача та у Державної прикордонної служби України вказану вище інформацію.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про допит свідків та витребування доказів, з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною другою статті 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно із частинами першою, другою статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд звертає увагу на те, що предметом розгляду справи є рішення відповідача від 02.01.2025 №15 про відмову в перетинанні державного кордону України. Таким чином, до предмету доказування в даній справі входять обставини правомірності (законності) прийнятого оскаржуваного рішення та відповідність вказаного рішення вимогам чинного законодавства.

Слід зазначити, що рішення про перетин або відмову в перетині державного кордону приймається щоразу при проходженні паспортного контролю та відповідно до поданих документів в кожному конкретному випадку.

При вирішенні поданого клопотання про витребування доказів суд враховує, що у заявах по суті справи учасники справи виклали обставини щодо того, які саме документи були подані позивачем у пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг» 02.01.2025 з метою перетину державного кордону на виїзд з України, а копії таких документів знаходяться у матеріалах справи.

Отже, оскільки учасники справи подали достатні докази для встановлення обставин, що мають значення для справи, тому суд не вбачає підстав витребовувати у відповідача інформацію про всі дати в`їзду та виїзду через державний кордон України ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в період з 01.08.2023 по 31.08.2023 , а також про те, чи проводилися будь-які опитування, притягнення до будь-якого виду відповідальності або чи вживалися будь-які інші заходи працівниками Державної прикордонної служби України по відношенню до позивача або ОСОБА_3 у той же період часу з 01.08.2023 по 31.08.2023 або пізніше.

Відповідно до частини першої, другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Відповідно до частини третьої статті статті 92 КАС України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Отже, приписами наведених норм КАС України чітко визначено, що виклик і допит свідка здійснюється виключно в судовому засідання, тобто лише у тому випадку, коли розгляд справи здійснюється з проведенням судового засідання.

Разом з тим, у цій справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

Відповідно до вимог частини восьмої статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Частиною другою статті 159 КАС України визначено, що заявами по суті справи є позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи.

Це означає, що згідно з особливостями розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін такі процесуальні дії як виклик і допит свідка не передбачені, доказами у справі є письмові докази, суд досліджує також заяви по суті справи, показання свідка не є доказами у справі. Рішення про розгляд даної справи в судовому засідання судом не приймалося.

Положеннями статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно з приписами статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З урахуванням вище наведеного та предмету спору, а також враховуючи те, що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, відсутня необхідність допитувати свідків (посадової особи відповідача, яка приймала оскаржуване рішення, позивача та його дружини, яка перебувала з ним 02.01.2025 в пункті пропуску через державний кордон), тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання позивача про допит свідків.

Керуючись статтями 65, 80, 91, 92, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань позивача про витребування доказів та допит свідків в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко