Справа № 640/32207/21
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 березня 2025 року Справа №640/32207/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «КРАСНОБУДІВНА ФІРМА «СТРІЛА» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22861/07-16 та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22862/07-16,-

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2021 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства КРАСНОБУДІВНА ФІРМА СТРІЛА до Головного управління ДПС у Київській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.09.2021р. №22861/07-16, яким Приватному акціонерному товариству КАРІС РЕЙЛ СТРІЛА збільшено податкове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму 3259711,00грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 172576,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.09.2021р. №22862/07-16, яким Приватному акціонерному товариству КАРІС РЕЙЛ СТРІЛА збільшено податкове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 151286,00грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 15129,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/32207/21 за позовом Приватного акціонерного товариства КРАНОБУДІВНА ФІРМА СТРІЛА (, 7400, Київська обл., м. Бровари, вул. Січових Стрільців, буд. 1) до Головного управління ДПС у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5 а, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 листопада 2021 року залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі.

01 грудня 2021 року від позивача до суду надійшла заява.

10.12.2021 року від відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/32207/21 за позовом Приватного акціонерного товариства КРАНОБУДІВНА ФІРМА СТРІЛА (, 7400, Київська обл., м. Бровари, вул. Січових Стрільців, буд. 1) до Головного управління ДПС у Київській області (адреса: 03151, м. Київ-151, вул. Народного Ополчення, буд. 5 а, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

01.01.2022 року від позивача до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла відповідь на відзив.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України Про судоустрій і статус суддів, Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825 Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/32207/21.

29.01.2025 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/32207/21.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2025 адміністративна справа розподілена судді Неклеса О.М. для розгляду.

Згідно реєстру передачі справ судді, адміністративна справа №640/32207/21 отримана суддею Неклеса О.М. 30.01.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року прийняти справу №640/32207/21 за позовом Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22861/07-16 та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22862/07-16 до провадження.

Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи №640/19213/21.

Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначено на 27 лютого 2025 року о 14:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

17 лютого 2025 року до суду від Головного управління ДПС у Київській області надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні призначеному на 27.02.2025 року оголошено перерву до 27.03.2025 року на 13:30.

У підготовчому засіданні призначеному на 27.03.2025 року оголошено перерву до 24.04.2025 року на 11:00.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270, 00 грн.

Окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно і вимоги до суду щодо оскарження такого рішення спрямовані на захист порушеного права в публічно-правових відносинах саме з метою збереження належного особі майна.

Судом встановлено, що позивачем разом із позовною заявою надано до Окружного адміністративного суду м. Києві квитанцію про сплату судового збору №93 від 02 листопада 2021 року на суму 22 700,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 листопада 2021 року залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі, у зв`язку зі сплатою позивачем судового збору на інші реквізити.

Так, в ухвалі суду від 19.11.2021 року зазначено, що позивач на підтвердження сплати судового збору разом із позовною заявою надав платіжне доручення №93 від 02 листопада 2021 року на суму 22 700,00 грн. Разом з тим, судовий збір за вказаною квитанцією було сплачено на реквізити Київського окружного адміністративного суду. У той же час, в Окружному адміністративному суді м. Києва діють наступні реквізити для сплати судового збору, а саме: отримувач коштів - ГУК у Печерському р-ні м. Києва, код отримувача - 37993783, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101. Таким чином, позивачем сплачено судовий збір на реквізити відмінні від тих, що діють в Окружному адміністративному суді м. Києва, що виключає можливість його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва. Отже, платіжне доручення №93 від 02 листопада 2021 року на суму 22 700,00 грн. не є належним доказом сплати судового збору, відтак позивачем не сплачено судовий збір за подання даного адміністративного позову. Вказані недоліки запропоновано позивачу усунути шляхом подання до суду: документа про сплату судового збору у розмірі 2 815,57 грн. з відповідними реквізитами.

При цьому, Окружним адміністративним судом м. Києва розраховано суму судового збору виходячи з однієї вимоги майнового характеру (про скасування податкового повідомлення-рішення №22861/07-16 від 28.09.2021р. згідно якого застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 172576,00 грн. та про скасування податкового повідомлення-рішення №22862/07-16 від 28.09.2021р. згідно якого застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 15129,00грн.) сума судового збору за звернення з якою в даному випадку становить ((172576,00 грн.+ 15129,00грн.)*1,5%) = 2 815,57 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 19.11.2021 року Приватним акціонерним товариством «КРАСНОБУДІВНА ФІРМА «СТРІЛА» надано до Окружного адміністративного суду м. Києва заяву від 01 грудня 2021 грудня разом із якою надано квитанцію про сплату судового збору №129 від 29.11.2021 року на суму 2815 грн. 57 коп.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом в підготовчому засіданні поставлено питання до представника позивача щодо оскарження податкових повідомлень-рішень лише в частині застосування штрафних санкцій або в повному обсязі.

Представником відповідача на питання суду надано відповідь, що Приватне акціонерне товариство «КРАСНОБУДІВНА ФІРМА «СТРІЛА» оскаржує податкові повідомлення-рішення від 28.09.2021р. №22861/07-16 та від 28.09.2021р. №22862/07-16 в повному обсязі.

Так, позивачем заявлені до суду вимоги майнового характеру за оскарження податкових повідомлень-рішень від 28.09.2021р. №22861/07-16 та від 28.09.2021р. №22862/07-16 в повному обсязі на загальну суму разом зі штрафними санкціями 3598702, 00 грн.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За змістом приписів ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до суду цієї позовної заяви Приватного акціонерного товариства «КРАСНОБУДІВНА ФІРМА «СТРІЛА» повинно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 22700,00 грн.

Так, у матеріалах поданої позовної заяви мітиться квитанція про сплату судового збору №129 від 29.11.2021 року на суму 2815 грн. 57 коп.

Тобто несплачена сума судового збору становить (22700,00 грн. - 2815,57 грн.)= 19884,43 грн.

Таким чином, недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову у відповідності до Закону України Про судовий збір у розмірі 19884,43 грн. на рахунок Дніпропетровського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA4004632

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Дніпропетровського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160 КАСУ а тому згідно з ст.171 КАС України позивачу необхідно надати строк для протягом п`ятнадцять днів, з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, ч. 13, 14, 15 ст. 171, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «КРАСНОБУДІВНА ФІРМА «СТРІЛА» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22861/07-16 та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №22862/07-16, залишити без руху після відкриття провадження у справі.

Позивачу в п`ятнадцятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- документ про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 19884,43 грн. на рахунок Дніпропетровського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA4004632

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Дніпропетровського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 7 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160,161,172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса