Справа № 380/3367/23
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2025-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/3367/23
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

26 березня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м.Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ), в якому просила:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення виплати пенсії, викладену у листі від 24.01.2023 № 1742-20783/К-55/8- 1300/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2020 на вказаний нею у заяві від 18.10.2022 про поновлення виплати пенсії банківський рахунок.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі №380/3367/23 залишено без змін.

Від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом десяти днів подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 22.05.2023 у справі №380/3367/23. Заява мотивована тим, що станом на момент звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі №380/3367/23 відповідачем у справі не виконано.

З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду проведено в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представником відповідача подані заперечення на заяву про встановлення судового контролю. В запереченнях вказує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі 380/3367/23 Головним управлінням, рішенням від 24.01.2024 №73 ОСОБА_1 поновлено раніше призначену пенсію за матеріалами архівної пенсійної справи з 01.08.2020. Розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 становить 10349,43 грн. Отже, Головним управлінням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі 380/3367/23 виконано повністю згідно з нормами чинного законодавства.

Також зазначає, що рішенням суду від 22.05.2023 року у справі № 380/3367/23 спосіб виплати пенсії не визначено. Оскільки ОСОБА_1 фактично не проживає в Україні, виплата пенсії може провадитися на банківський рахунок відповідно до Порядку № 1596. Щодо поточного рахунку в АТ «Ощадбанк», вказаного в заяві про поновлення виплати пенсії від 18.10.2022, Львівське обласне управління АТ «Ощадбанк» листом від 20.02.2024 № 111.21-20/19180/2024 повідомило Головне управління про відсутність у ОСОБА_1 поточного рахунку в установах АТ «Ощадбанк». З метою забезпечення виконання суду від 22.05.2023 року у справі № 380/3367/23 в частині виплати сум пенсії ОСОБА_1 повідомлено листами Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 25.07.2024 № 18464- 19375/М-55/8- 1300/24, від 09.08.2024 № 19535-20624/М-52/8-1300/24, від 27.02.2025 № 1300-5209- 8/30349 та від 03.03.2025 № 1300-5209-8/31689 щодо необхідності надання рахунку в банківській установі для здійснення виплати пенсії.

Від представника позивача надійшли додатковій пояснення до заяви про встановлення судового контролю, в яких вказує, що позивачем відкрито особистий банківський рахунок за пакетом «Пенсійний» № НОМЕР_2 в АТ "ОЩАДБАНК".

При вирішенні заяви про встановлення судового контролю суд враховує наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-1 КАС України).

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч. 3 ст. 382-1 КАС України).

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень (ч. 4 ст. 382-1 КАС України).

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду 26.10.2021 у справі №380/5495/21 має зобов`язальний характер щодо соціальних виплат, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі 380/3367/23.

При цьому, суд звертає увагу, шо позивачем долучено довідку АТ «Державний ощадний банк України» від 19.12.2024, згідно якої у позивачки наявний рахунок за пакетом «Пенсійний» № НОМЕР_2 .

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 381, 382 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в:

заяву представника позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області відповідно до 382 КАС України подати у двомісячний термін з моменту отримання ухвали суду до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі 380/3367/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан