Справа № 420/1854/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1854/25
У Х В А Л А

24 березня 2025 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Військової академії (м. Одеса) про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (Фонтанська дорога,10, м. Одеса, 65009) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса), щодо не нарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.08.2017;

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити йому нарахування та виплату індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби за період з 01.01.2016 по 19.08.2017 року із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати цієї індексації

Ухвалою суду від 27.01.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшов відзив відповідача, у якому коім іншого позивач вважав пропущеним строк звернення до суду.

21.03.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у справі №460/21394/23.

Представник відповідача зазначив, що у відповідності до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.02.2025 року по справі 460/21394/23, справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду. Враховуючи різну практику Верховного суду з питань застосування приписів статті 233 КЗпП України представник вважає доцільно зупини провадження до прийняття рішення по справі 460/21394/23.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду даної справи є протиправна бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 року 19.08.2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Верховний Суд неодноразово висловлювався, що тримісячний строк звернення до суду не застосовується, якщо спірні правовідносини виникли до 19.07.2022 року. Позивач просить нарахувати та виплатити індексацію за період з 01.01.2016 по 19.08.2017 року, тобто за період якій виник до 19.07.2022 року.

У той же час у справі №460/21394/23 виникло питання застосування строку звернення до суду оскільки спірний період охоплює часові проміжки як до, так і після внесення змін до ст.233 КЗпПУ (19 липня 2022 року).

При цьому в ухвалі Верховного Суду ставить питання щодо відступу від висновків Верховного Суду щодо застосування ст.233 КЗпПУ у подібних правовідносинах, викладених у постановах, зокрема, від 29 січня 2025 року у справі №500/6880/23, саме у зв`язку з тим, що до правовідносин щодо перерахунку індексації грошового забезпечення військовослужбовця за 2016-2018 роки було застосовано ст.233 КЗпПУ у редакції, що набула чинності з 19 липня 2022 року, оскільки саме вона була чинною на момент звернення позивачів до суду із позовом.

Дослідивши доводи клопотання та матеріали справи суд вважає, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили по справі № 420/1854/25, оскільки зібрані докази у справі дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом розгляду у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника представника Військової академії (м. Одеса) про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.В. Катаєва