Справа № 820/44/16
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття справи до свого провадження та призначення до розгляду
24 березня 2025 року Справа № 820/44/16
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., перевіривши матеріали адміністративної справи №820/44/16 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові, Начальника управління патрульної поліції у м. Харкові Юськевич Ольги Степанівни, Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, начальника Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, державного виконавця ВДВС Стоянова Антона Сергійовича, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, начальника ГУ ПФУ в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича, Головного управління МВС України в Харківській області, начальника УПЗСЕ ГУМВС України в Харківській області Гайворонського Андрія Вікторовича, Прокуратури Харківської області, Прокурора Харківської області Данільченка Юрія Броніславовича, Головного територіального управління юстиції в Харківській області, в.о. заступника начальника ГТУ юстиції в Харківській області Троянівського Станіслава Степановича, Харківського окружного адміністративного суду, голови Харківського окружного адміністративного суду Кучми Юрія Вікторовича, в. о. голови Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Руслана Володимировича, керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду Лисенка В.В., Харківського апеляційного адміністративного суду, голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича, Харківської обласної державної адміністрації, голови Харківської обласної державної адміністрації Райніна Ігоря Львовича, Полтавського окружного адміністративного суду, Голови Полтавського окружного адміністративного суду Соколенка Федора Федоровича, Вищого адміністративного суду України, Голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла Олександра Миколайовича про визнання нечинним та скасування розпорядження, стягнення матеріальних та моральних збитків, визнання протиправними дій та бездіяльності,
У С Т А Н О В И В:
У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 820/44/16 за позовом Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якому позивач просив:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2016 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.02.2016.
09.02.2016 розгляд справи відкладено на 22.02.2016.
Ухвалою суду від 18.05.2016 поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 22.06.2016.
- "до Відповідача 0 (0) (Жовтневий ПФУ): сплатити на рахунок позивача часткові матеріальні і моральні збитки у розмірі - 106 200 (сто шість тисяч двісті) гривень у зв`язку з отриманням позивачем вимоги Відповідача 0 про сплату 54 586, 85 грн. боргу, якого теоретично не може існувати та продовженням порушення порядку виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , за рахунок підприємства позивача, у зв`язку з неодноразовим незаконним звернення до суду, у зв`язку з продовженням сплати пільгової пенсії (Додаток 24), у зв`язку з незаконним зверненням до виконавчої служби та зупинкою підприємства позивача;
- до Відповідача 1 (1) (Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харків): безоплатно повернути затриманий транспортний засіб законному власнику ТОВ „Негоціант" на те саме місце, де взяли;
- до Відповідачі 2 (3) (ВДВС у Жовтневому районі м. Харків): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконний арешт майна і грошей підприємства, повне ігнорування виконавчого законодавства, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р., за не направлення позивачу жодної своєї постанови і повну бездіяльність відповідно ЗУ „Про виконавче провадження";
- до Відповідача 2.1 (4) (в.о. начальника ВДВС на 19.11.2015р.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню прав позивача, повне ігнорування виконавчого законодавства, за не надсилання позивачу жодного свого рішення з моменту відкриття виконавчих справ і прийняття їх у своє провадження, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р. (Додаток 3) і бездіяльність після її винесення;
- до Відповідача 2,2 (5) (державний виконавець ОСОБА_3 ): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконний арешт майна, повне ігнорування виконавчого законодавства, за не надсилання позивачу жодного свого рішення з моменту відкриття виконавчих справ після прийняття їх у своє провадження, за відмову виконати дійсну Постанову суду від 14.09.2015р. і бездіяльність після її винесення;
- до Відповідача 3 (6) (Головне управління ПФУ в Харківській області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, а не за рахунок підприємства позивача, за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 3 по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування пенсійного законодавства;
- до Відповідача 3.1. (7) (Голови управління ПФУ в Харківській області - Ачкасова В.М.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті незаконної пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, а потім подання до суду безпідставних позовів, звернення до виконавчої служби, в наслідок чого арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю, зупинено підприємство позивача, повне ігнорування пенсійного законодавства;
- до Відповідача 4 (8) (Головне управління МВС України в Харківській області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 4 при розгляді заяв позивача про незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ. за бездіяльність по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , за бездіяльність при розгляді заяв про кримінальний злочин та погрозу вбивства, в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування КК та КПК України законодавства;
- до Відповідача 4.1. (9) (Начальник УПЗСЕ ГУМВС України в Харківській обл. - ОСОБА_4 ): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, в наслідок чого з бюджету сплачувались незаконні пільгові пенсії, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування пенсійного законодавства, КК та КПК України;
- Відповідача (10) (Прокуратура Харківської області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 5 при розгляді заяв позивача про незаконне перерахування пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, за бездіяльність по зупинці сплати пільгової пенсії ОСОБА_1 , в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, повне ігнорування КК та КПК України законодавства при розгляді заяв позивача;
- до Відповідача 5.1. (11) (Прокурор Харківської області - Данільченко Ю.Б.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по зупинці перерахування і сплаті пільгової пенсії за віком ОСОБА_12 за рахунок державного бюджету або грошей ПФУ, в наслідок чого порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування пенсійного законодавства, КК та КПК України при розгляді заяв позивача;
- до Відповідача 6.(12) (ГТУ юстиції в Харківської області): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки за бездіяльність усіх посадових осіб Відповідача 6 при розгляді заяв позивача про незаконні дії і бездіяльність Відповідача 2, в наслідок чого зупинено і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю, повне ігнорування виконавчого законодавства заяв позивача;
- до Відповідача 6.1. (13) (В.о. заст. начальника ГТУ юстиції в Харківській області - Троянівський С.С.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності виконавчого провадження Відповідачами 2, 2.1, 2.2 після звернення позивача, в наслідок чого порушені права позивача займатись підприємницькою діяльністю і зупиненню підприємства, повне ігнорування виконавчого законодавства при розгляді заяв позивача;
- до Відповідача 7 (14) (Харківського окружного адміністративного суду (ХОАС): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність, свідоме, системне, навмисне ігнорування норм процесуального права посадовими особами, апаратом суду Відповідача 7 при розгляді заяв позивача по адміністративній справі № 820/6066/15, не відправлення їх до апеляційної інстанції, незаконне закриття справи, не відправлення справи до Полтавського суду, в наслідок чого зупинена і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача на апеляційне, касаційне оскарження, на захист в суді, за видачу незаконних виконавчих листів посадовими особами суду, за не закриття справи після відмови від позову;
- до Відповідача 7.1. (15) (Голова ХОАС - Кучма Ю.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС, за підписання і видачу виконавчого листа, як не уповноваженими посадовими особами Відповідача 7, в т.ч. ОСОБА_5 - особисто, в наслідок чого незаконно відкриті виконавчі справи, арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;
- до Відповідача 1.2. (16) (в.о. голови ХОАС - Мельников Р.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в по справі № 820/6066/15, за відмову розглядати справу без поважних підстав після повернення з апеляції, за підписання і видачу виконавчого листа, як не уповноваженою посадовою особою Відповідача 7 - особисто, в наслідок чого незаконно відкрита виконавча справа, арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;
- до Відповідача 7.3. (17) (Керівник апарату ХОАС - Лисенко В.В.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС та повернення справи № 820/6066/15 в суд першої інстанції, за внесення в офіційний лист неправдивої інформації, не відправлення справи у Полтавський суд, як уповноваженою посадовою особою Відповідача 7, в т.ч. - особисто, в наслідок чого незаконно змінений склад суду, зайвий час заарештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;
- до Відповідача 8 (18) (Харківський апеляційний адміністративний суд (ХААС): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність, свідоме, системне, навмисне ігнорування норм процесуального права посадовими особами Відповідача 8 після розгляду адміністративних справ: не направленню на адресу позивача судових рішень, позбавлення позивача права на Касаційне оскарження рішень апеляційної інстанції, за не відправлення справ до Полтави, в наслідок чого зайвий час було зупинено і не відновлена робота підприємства, порушені права позивача на захист, займатися підприємницькою діяльністю, повного ігнорування норм процесуального права на стадії апеляції посадовими особами ХААС;
- до Відповідача 8.1. (19) (Голова ХААС - Бершов Г.Є.): сплатити 100 000,00 (сто тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності і законності норм процесуального права в ХОАС, за підписання і видачу позивачу листів про „ніби то" направлення нам рішень ХААС, за бездіяльність по організації роботи суду її посадовими особами, в наслідок чого незаконно продовжує бути арештовано майно і гроші підприємства, порушені права позивача на касаційне оскарження, займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство;
- до Відповідачу 9 (20) (Харківська обласна державна адміністрація, ХОДА): сплатити 50 000,00 (п`ятдесят тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність і ігноруванню при розгляді заяв позивача про незаконні пенсії в Харківській області із державного бюджету або грошей ПФУ і не притягненню до законної відповідальності винних осіб, в наслідок чого зупинено і своєчасно не відновлена робота підприємства, порушені права позивача відповідь, на захист від держави, займатися підприємницькою діяльністю;
- до Відповідача 9.1. (21) (Голова ХОДА - Райнін І.Л.): сплатити 50 000,00 (п`ятдесят тисяч) гривень часткові матеріальні і моральні збитки позивача за бездіяльність по відновленню Конституційності, законності, неможливості захисту прав позивача в Харківській області, за не зупинення сплати незаконних пільгових пенсій в межах області, в наслідок чого незаконно продовжує бути арештовано майно і гроші підприємства, порушені права на відповідь, займатися підприємницькою діяльністю і зупинено підприємство, а також витрачаються величезні бюджетні кошти".
22.06.2016 розгляд справи відкладено на 07.07.2016.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2016 справу передано на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 справу прийнято до свого провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 відкрито провадження у справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2016 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 12.10.2016.
07 жовтня 2016 року до суду надійшла заява позивача про зміну підстав та предмету позову, де залучено ще чотирьох відповідачів та визначено позовні вимоги, а саме:
«До Відповідача 10 (22) (Полтавський окружний адміністративний суд (ПОАС)
За відмову прийняти адміністративний позов до розгляду та порушення нашого Конституційного права звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)
До Відповідача 10.1 (23) (Голова ПОАС - ОСОБА_6 )
За свідоме винесення неправосудного рішення і повернення нашої позовної заяви без розгляду, в наслідок чого порушене наше Конституційне право на звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)
Відповідача 11 (24) (Вищий адміністративний суд України (ВАСУ)
За неодноразову відмову прийняти касаційні скарги до розгляду, не направлення нам своїх рішень, що порушило наше право на касаційне оскарження, Конституційного право на звернення до суду, на правосуддя та на чесний і неупереджений суд і прийняття законного рішення - сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)
Відповідача 11.1 (25)(Голова ВАСУ - Нечитайло О.М.)
За відмову відповісти нам на офіційну заяву на імя голови ВАСУ та отримати офіційне розяснення на питання: ХТО ЗАКОННИЙ СУДЯ У СПРАВІ № 820/6066/15 ?, за порушення нашого конституційного права на відповідь - сплатити на рахунок нашого підприємства - 100 000,00 (сто тисяч грн.)».
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2016 справу передано для розгляду Окружному адміністративному суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2016 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні 05.04.2017, яке відкладено на 21.09.2017.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» №2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).
Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Сумського окружного адміністративного суду, дана справа передана судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 17.03.2025 задоволено заяву про самовідвід судді Прилипчука О.А. в адміністративній справі № 820/44/16.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Сумського окружного адміністративного суду Воловику С.В.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до свого провадження.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Крім того, ч. 2 ст. 35 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на те, що від дати відкриття провадження у даній справі минув значний період часу, суд вважає за необхідне надати учасникам справи строк:
- для надання суду письмових пояснень щодо актуальності цього спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог;
- для надання додаткових пояснень по суті заявлених вимог чи заперечень щодо обставин, які стосуються предмету даного спору та які виникли за період розгляду даної справи.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 30, 31, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти адміністративну справу №820/44/16 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований Будівельно-монтажний Поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у м. Харкові, Начальника управління патрульної поліції у м. Харкові Юськевич Ольги Степанівни, Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, начальника Жовтневого відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТ УЮ у Харківській області, державного виконавця ВДВС Стоянова Антона Сергійовича, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, начальника ГУ ПФУ в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича, Головного управління МВС України в Харківській області, начальника УПЗСЕ ГУМВС України в Харківській області Гайворонського Андрія Вікторовича, Прокуратури Харківської області, Прокурора Харківської області Данільченка Юрія Броніславовича, Головного територіального управління юстиції в Харківській області, в.о. заступника начальника ГТУ юстиції в Харківській області Троянівського Станіслава Степановича, Харківського окружного адміністративного суду, голови Харківського окружного адміністративного суду Кучми Юрія Вікторовича, в. о. голови Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Руслана Володимировича, керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду Лисенка В.В., Харківського апеляційного адміністративного суду, голови Харківського апеляційного адміністративного суду Бершова Геннадія Євгеновича, Харківської обласної державної адміністрації, голови Харківської обласної державної адміністрації Райніна Ігоря Львовича, Полтавського окружного адміністративного суду, Голови Полтавського окружного адміністративного суду Соколенка Федора Федоровича, Вищого адміністративного суду України, Голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла Олександра Миколайовича про визнання нечинним та скасування розпорядження, стягнення матеріальних та моральних збитків, визнання протиправними дій та бездіяльності (Номер категорії справи 112010200) до свого провадження.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Запропонувати учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо актуальності даного спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог.
4. Запропонувати учасникам справи в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати додаткові пояснення по суті заявлених вимог чи заперечень щодо обставин, які стосуються предмету даного спору та які виникли за період розгляду даної справи.
5. Зобов`язати учасників справи, у разі зміни фактичних обставин у даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
6. Витребувати у відповідачів в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик