Справа № 640/27724/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття справи до провадження
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
В силу вимог частини 13 і частини 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У зв`язку з вищевикладеним, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 31, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Витребувати у Державної податкової служби України і Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (ВП ДПСУ), окрім відзиву на адміністративний позов:
4.1. засвідчені і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії наступних документів (письмових доказів):
4.1.1. всіх матеріалів, які слугували зупиненню реєстрації податкових накладних №20, №26 від 20.05.2020, №22 від 21.05.2020, №25 від 22.05.2020, №36 від 31.05.2020, №13 від 15.06.2020.
4.1.2. всіх документів, поданих позивачем для реєстрації/розблокування реєстрації податкових накладних №20, №26 від 20.05.2020, №22 від 21.05.2020, №25 від 22.05.2020, №36 від 31.05.2020, №13 від 15.06.2020.
4.1.3. інформацію, які саме і коли документи та пояснення були надані позивачем на виконання вимог квитанцій про зупинення податкових накладних №20, №26 від 20.05.2020, №22 від 21.05.2020, №25 від 22.05.2020, №36 від 31.05.2020, №13 від 15.06.2020.
4.1.4. чіткий перелік документів, по квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, які мали бути подані на їх виконання та не подані платником податків.
4.1.6. всі документи на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №1674382/42603460, №1674383/42603460, №1674384/42603460, №1674385/42603460, №1674386/42603460 від 26.06.2020, №1714308/42603460 від 08.07.2020.
4.1.7. всіх документів, які стали підставою для прийняття рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкових накладних за №1674382/42603460, №1674383/42603460, №1674384/42603460, №1674385/42603460, №1674386/42603460 від 26.06.2020, №1714308/42603460 від 08.07.2020.
4.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
4.2.1. які юридичні і фактичні причини слугували прийняттю рішень №1674382/42603460, №1674383/42603460, №1674384/42603460, №1674385/42603460, №1674386/42603460 від 26.06.2020, №1714308/42603460 від 08.07.2020 про зупинення реєстрації податкових накладних?
5. Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю "УкрТансЛогістикКиїв" та Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (ВП ДПСУ), письмове детальне пояснення із доказами:
5.1. щодо додаткової інформації, визначеної відповідачем в рішенні за №1674382/42603460, №1674383/42603460, №1674384/42603460, №1674385/42603460, №1674386/42603460 від 26.06.2020, №1714308/42603460 від 08.07.2020 щодо:
- "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних".
5.2. щодо додаткової інформації, визначеної відповідачем в рішеннях за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкової/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1674382/42603460, №1674383/42603460, №1674384/42603460, №1674385/42603460, №1674386/42603460 від 26.06.2020, №1714308/42603460 від 08.07.2020, а саме:
- "ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних ".
6. Витребувати в Державної податкової служби України і Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (ВП ДПСУ) пояснення щодо аргументів позивача вказаних у позовній заяві, зокрема, щодо:
6.2. "Так, з його змісту вбачається, що комісією регіонального рівня первинно прийнято рішення про відповідність Товариства Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість не за наслідками подання останнім податкової накладної №20 від 20.05.2020, що має передувати моніторингу платника податку, моніторингу такої накладної/ розрахунку коригування, а у зв`язку з наявною податковою інформацією, що отримана з баз даних ДПС під час виконання функцій контролю, а саме підприємством частково сформовано податковий кредит за рахунок придбання тмц та послуг у суб`єктів господарювання, які здійснюють ризикову діяльність.".
6.4. "Недотримання ж податковим органом вимог законодавства на етапі моніторингу платника податку, податкової накладної/ розрахунку коригування у відповідності до вимог Порядку №1165 прямо вказує на те, що рішення, які прийняті на наступних етапах, теж не є законними.".
6.6. "Однак, в порушення контролюючим органом норм 10-11 Порядку № 1165, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної №20, №26 від 20.05.2020, №22 від 21.05.2020, №25 від 22.05.2020, №36 від 31.05.2020, №13 від 15.06.2020 не зазначено належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.".
6.7. "Наголошуємо, що в порушення вищенаведених вимог законодавства, прийняті рішення Відповідачів містять лише загальні твердження про ненадання копій документів, без конкретизації (підкреслення) конкретного переліку документів, які, на думку контролюючого органу не були надані, отже рішення суб`єкта владних повноважень не містить чіткої підстави їх прийняття, що свідчить про його не обґрунтованість.".
6.8. "Разом з тим, звертаємо увагу на тому, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт шостий Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є не конкретизованим та призводить до не обґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь- яких на власний розсуд. ".
7. Зобов`язати представників сторін у справі оновити відомості, які підтверджують право представляти учасників у цій справі.
8. Виконання вимог пунктів 4 - 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 11 квітня 2025 року.
10. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 7 даної ухвали суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представникам сторін ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.