Справа № 295/3004/25
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3004/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі головуючого судді Перекупка І.Г., при секретарі Конончук Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у Богунському районному суді м. Житомир справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суд м. Житомира 03 березня 2025 р. звернувся ОСОБА_1 , інтереси якого представляє Скринник Андрій Валерійович, з позовом до Управління державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства. В обгрунтування позовних вимог вказав, що 17 листопада 2022 р. Управлінням Державної міграційної служби України в Житомирській області (далі за текстом - УДМС України в Житомирській області, відповідач) прийнято рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Республіки Узбекистан ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач). На підставі цього рішення, 29 листопада 2022 р. ОСОБА_1 видано посвідку на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 .

12 лютого 2025 р., під час відвідування територіального підрозділу ДМС України, ОСОБА_2 була вручена копія рішення Коростишівського відділу УДМС України в Житомирській області № 017685 від 06.02.2025 р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Зі змісту копії рішення Коростишівського відділу УДМС України в Житомирській області № 017685 від 06.02.2025 р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства вбачається, що головним спеціалістом Метельським Володимиром, за результатом розгляду матеріалів, установлено, що «…06.02.2025 р. Управлінням ДМС у Житомирській області прийнято рішення № 020 про відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Узбекистану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до пункту 3 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію» на підставі подання Департаменту захисту національної національної державності Служби безпеки України від 16.01.2025 р. № 5/2/1-547 про відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання № НОМЕР_2 , орган видачі 1801, виданої 29.11.2022 р. на його ім`я та вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , та зобов`язати його покинути територію України у термін до 05.03.2025 р.

Одночасно з цим, співробітником УДМС України в Житомирській області, у ОСОБА_1 була вилучена посвідка на постійне проживання в Україні, та була йому вручена копія рішення УДМС України в Житомирській області №0020 від 06.02.2025 р. про відкликання дозволу на імміграцію в Україну, а також копія рішення УДМС України в Житомирській області №6102 від 06.02.2025 р. про відкликання посвідки на постійне проживання.

Зі змісту копії рішення УДМС України в Житомирській області № 0020 від 06.02.2025 р. про відкликання дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 дізнався про те, що «наданий йому дозвіл на імміграцію № НОМЕР_3 від 06.02.2025 р. відкликаний на підставі пункту 2 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію».

При цьому, за весь час перебування в територіальному підрозділу ДМС України та спілкування зі співробітником цієї установи, ОСОБА_2 не було роз`яснено, за які саме його дії було прийнято рішення про відкликання дозволу на імміграцію в Україну, що саме слугувало підставою прийняття рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, а також не було повідомлено за які саме його порушення прийнято рішення про його примусове повернення, як це передбачено додатком 1 до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150.

З урахуванням викладеного заявник не погоджується з рішенням Коростишівського відділу УДМС України в Житомирській області №017685 від 06.02.2025 р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, вважає його необгрунтованим та протиправним, а відтак таким, що підлягає скасуванню.

Представник заявника в судовому засіданні наполягав на скасуванні рішення Коростишівського відділу УДМС України в Житомирській області № 017685 від 06.02.2025 р.

Представник Управління державної міграційної служби України в Житомирській області заперечувала проти задоволення заяви наполягаючи, що при оформленні рішення стосовно громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 допущено описки в нумерації рішення, прізвищі та у посиланні на пункт статті Закону України «Про імміграцію».

Диспозиція ст. 268 КАС України передбачає. У справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, тобто Державна міграційна служба України, може лише на підставі винесеної за її позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, або якщо є обгрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до частин 3, 4 статті 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 360 ДМС України приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову встановив.

Згідно Витягу з реєстру Лісовогринівецької територіальної громади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 05.01.2023 р. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . (а. с. 6).

Згідно картки платника податків ОСОБА_5 має РНОКПП НОМЕР_4 . (а. с. 7).

Зі змісту Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно ОСОБА_1 відсутні відомості про притягнення до кримінальної відповідальності чи перебуванні у розшуку. (а. с. 14)

Судом встновлено, що 06.02.2025 р. уповноваженими особами Коростишівського відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області прийнято рішення № 017685 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Втім, у прийнятому рішенні при внесені даних щодо встановлених обставин справи допущені описки: що 06.02.2025 р. Управлінням ДМС у Житомирській, області прийнято рішення № 0020 (не дописано один «0» у номері рішення) про відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до пункту 3 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію» (пункт 3 частини першої зазначено помилково, без врахування змін, внесених Законом № 4017-ІХ від 10.10.2024 р. згідно з якими змінилася нумерація пунктів) на підставі подання Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 16.01.2025 р. №5/2/1-547 про відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 , орган видачі 1801, виданої 29.11.2.022 на його ім`я.

В решті текст рішення стосовно ОСОБА_1 виконано вірно.

З урахуванням встановленого, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 288, 289 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Сьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 21 березня 2025 р.

Суддя Богунського районного

суду міста Житомира І. Перекупка