Справа № 380/15071/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача

24 березня 2025 року справа № 380/15071/23

зал судових засідань №8

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Білана П.В.,

представника відповідача Клак Г.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, буд. 3, м. Рава-Руська, 80316, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області, вчинені 22 березня 2023 року, щодо анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (відділення обміну валют) за адресою: м. Рава_Руська, вул. Львівська, 3-А; реєстраційним номер паспорту прив`язки: 04ТС-23; Дата видачі: 17 березня 2023 року.

10.03.2025 представник позивача подав до суду клопотання заміну неналежного відповідача у справі, обґрунтоване тим, Верховний Суд у постанові від 22.01.2025 у цій справі зазначив, що на момент виникнення спірних правовідносин, на території територіальної громади Рава-Руської міської ради органом з питань містобудування та архітектури був Відділ містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради (пункт 56 Постанови). Положенням про вiддiл містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Рава-Руської міської ради, затвердженим рішенням Рава-Руської міської ради №47 від 11.02.2022, визначено, що Відділ містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради є виконавчим органом Рава-Руської міської ради. Відділ є спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури (п. 1.1 вказаного Положення). Відділ не має статусу юридичної особи (п. 1.3 вказаного Положення). Основними завданнями вказаного органу є реалізація державної політики у сфері містобудування та архітектури на території Рава-Руської міської територіальної громади (п. 2.1 вказаного Положення). Згідно з пунктом 3.15 вказаного Положення до повноважень відділу містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради належить видача в установленому порядку паспортів прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Регулювання діяльності розміщення тимчасових споруд на території Рава-Руської міської територіальної громади. З огляду на характер спірних правовідносин, який стосується сфери видачі та анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд на території Рава-Руської міської територіальної громади, відповідачем у цій справі повинен бути Відділ містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради зареєстровано за ідентифікаційним номером 45296592.

У підготовчому засіданні позивач та його представник клопотання підтримали, просили суд замінити відповідача у справі.

У підготовчому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання не заперечила, проте зазначила, що відділ має правильне найменування Відділ містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області.

Суд за результатом розгляду клопотання представника позивача та на виконання вказівок Верховного Суду, викладених у постанові від 22.01.2025, дійшов таких висновків.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд встановив, що рішенням Рава-Руської міської ради від 21.12.2023 №33 створено Відділ містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області та затверджено відповідне положення про нього.

При цьому згідно з пунктом 4 згаданого рішення визнано таким, що втратило чинність рішення сесії відповідача №47 від 11.02.2022 «Про затвердження Положення про Відділ містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради».

Згідно з пунктом 3.15 вказаного Положення до повноважень відділу містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради належить видача в установленому порядку паспортів прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності. Регулювання діяльності розміщення тимчасових споруд на території Рава-Руської міської територіальної громади.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Відділ містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради зареєстровано за ідентифікаційним номером 45296592.4 592.

Отже, Рава-Руська міська рада Львівського району Львівської області є неналежним відповідачем у цій справі.

З огляду на вказане, суд висновує, що саме Відділ містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області є належним відповідачем у справі, а не Відділ містобудування, архітектури та житлово комунального господарства Рава-Руської міської ради.

У зв`язку з цим, існують достатні правові підстави для заміни первісного відповідача у справі Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області належним відповідачем Відділом містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області.

Під час вирішення питання про заміну первісного відповідача суд враховує, що заміна відповідача у справі не потягне за собою зміну підсудності справи.

Керуючись статтями 48, 181, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі задовольнити частково.

Замінити первісного відповідача у справі Рава-Руську міську раду Львівського району Львівської області , місцезнаходження: 80316, Львівська обл., Львівський р-н, м. Рава-Руська, вул. Ярослава Мудрого, буд.3 належним відповідачем Відділом містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області , місцезнаходження: 80316, Львівська обл., Львівський р-н, м. Рава-Руська, вул. Ярослава Мудрого, буд.3.

У задоволенні решти клопотання представника позивача відмовити повністю.

Визначити Відділу містобудування та архітектури Рава-Руської міської ради Львівського району Львівської області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 25 березня 2025 року.

Суддя А.Г. Гулик