Справа № 750/2688/25
Суддя: Косенко О. Д.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2688/25
Провадження № 2-а/750/53/25
У Х В А Л А

24 березня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Косенка О.Д.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 лютого 2025 року відкрито провадження у справі №750/2688/25 за позовом ОСОБА_1 (далі Позивач) до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі Відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначила, що відповідно до пункту 6.3 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на IV квартал 2024 року проведено ревізію окремих питань фінансово - господарської діяльності Пенітенціарної академії України за період з 01.01.2022 по 30.09.2024. За результатами ревізії складено акт від 23.01.2025 №0262508-30/1, який підписаний 27.01.2025 із запереченнями, висновки на заперечення направлено листом від 13.02.2025 № 262508-14/509-2025. 19 лютого 2025 року (вхідний №132 від 19.02.2025 року) до Пенітенціарною академією України надійшла вимога щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства від 17.02.2025 262508-14/561-2025, якою Відповідач, серед іншого, вимагав забезпечити оприбуткування встановлених інвентаризацією лишків з урахуванням вимог пункту 4 розділу IV «Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879. 21 лютого 2025 року Пенітенціарна академія України звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправною та скасування вищезазначеної Вимоги Відповідача.

Судом встановлено, що 05 березня 2025 року суддею Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградовою Д.О. відкрито провадження у справі № 620/2272/25 за позовом Пенітенціарної академії України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування вимоги, попередження, розпорядження. За змістом ухвали суду Пенітенціарна академія України звернулась до суду з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування вимоги, попередження, розпорядження, у якому, серед іншого, просить визнати протиправною та скасувати Вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства від 17.02.2025 № 262508-14/561-2025.

Як вбачається із матеріалів справи за позовом ОСОБА_1 , винесення суб`єктом владних повноважень відповідачем у справі оскаржуваного рішення про накладення адміністративного стягнення стало прямим наслідком проведення цим органом контрольного заходу, а саме: ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Пенітенціарної академії України.

У ході проведення ревізії, відповідно до наказу в. о. ректора Академії від 31.10.2024 № 49/АГ, інвентаризаційною комісією в присутності працівників Відповідача проведено вибіркову інвентаризацію основних засобів, за результатами якої виявлені матеріальні цінності, а саме: паркан з декоративних бетонних плит довжиною 18 метрів та металеві ворота з хвірткою довжиною 4,67 метрів, паркан з плоского шиферу довжиною 81,89 м/п, дерев`яний паркан довжиною 17 метрів за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 103, які відсутні в інвентаризаційному опису необоротних активів Академії станом на 01 листопада 2024 року.

Саме не зазначення в інвентаризаційних описах указаних товарно-матеріальних цінностей вказано як порушення законодавства у Вимозі Відповідача від 17.02.2025 262508-14/561-2025, у складеному відносно Позивача протоколі про адміністративне правопорушення від 13.02.2025, а також у оскаржуваній постанові начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Кондрашова О.М. від 18 лютого 2025 року про притягнення Позивача до відповідальності.

За правилом пункту 3 частини першої статті 236 КАС України у чинній редакції суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Згідно з ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Верховний суд, здійснюючи аналіз п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України у Постанові від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19 дійшов висновку, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду справи, провадження у якій зупинено.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Ураховуючи, що Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 620/2272/25 досліджуються і мають бути встановлені обставини, які безпосередньо впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення, суд вбачає підстави для зупинення розгляду справи до набрання законної сили рішенням суду у справі № 620/2272/25.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №750/2688/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до набрання законної сили судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного у справі № 620/2272/25 за позовом Пенітенціарної академії України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування вимоги, попередження, розпорядження.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Зобов`язати сторони невідкладно повідомити суд про набрання законної сили рішення Чернігівського окружного адміністративного у справі № 620/2272/25.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Олег КОСЕНКО