Справа № 340/289/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/289/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоархангельської селищної ради в особі державного реєстратора Відділу ''ЦНАП'' Наталії Гушлевської про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Хилька Юрія Івановича, звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора відділу ''ЦНАП'' Новоархангельської селищної ради Наталії Гушлевської щодо відмови в проведенні реєстрації скасування відомостей про припинення фермерського господарства ''ШВ Агро'' код ЄДРПОУ , адреса: 26101, вул. Мальовнича, 26, смт. Новоархангельськ Голованівського району Кіровоградської області 12 січня 2024 року;

- зобов`язати Державного реєстратора відділу ''ЦНАП'' Новоархангельської селищної ради Наталію Гушлевську провести державну реєстрацію проведення реєстрації скасування відомостей про припинення Фермерського господарства ''ШВ Агро'' код ЄДРПОУ адреса: 26101, вул. Мальовнича, 26 смт. Новоархангельськ Голованівського району Кіровоградської області 12 січня 2024 року;

- зобов`язати Державного реєстратора відділу ''ЦНАП'' Новоаархнгельської селищної ради Наталію Гушлевську провести державну реєстрацію проведення реєстрації відомостей про поновлення державної реєстрації Фермерського господарства ''ШВ Агро'' код ЄДРПОУ адреса: 26101, вул. Мальовнича, 26 смт. Новоархангельськ Голованівського району Кіровоградської області з 12 січня 2024 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 31.03.2022 року у зв`язку із повномасштабним вторгненням усіма членами фермерського господарства ''ШВ Агро'' прийнято рішення про припинення діяльності господарства, яке було реалізовано. В подальшому, позивач звернувся до державного реєстратора із заявою про скасування припинення господарства та поновлення державної реєстрації, до якою долучені рішення членів господарства, отримали відповідь державного реєстратора від 26.12.2024 року №5113/12-23 про відмову поновити державну реєстрацію. У відмові також зазначено, що підставою для поновлення реєстрації може бути рішення суду, а тому позивач звертається до суду з цим позов, з огляду на необхідність отримати судове рішення.

Ухвалою судді від 23.01.2025 року відкрито провадження у даній справі, вирішено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено процесуальний строк на подання заяв по суті спору.

Новоархангельська селищна рада в особі державного реєстратора відділу УНАП Наталії Гушлевської (надалі відповідач) подала відзив на позов, у якому заперечуються позовні вимоги, оскільки за заявою ФГ ''ШВ Агро'' від 2.0.2024 року проведено державну реєстрацію припинення господарства, а вже 26.12.2024 року від позивача надійшла заява про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Відповідь на вказану заяву надана відмова із роз`ясненням, що підставою для відміни державної реєстрації припинення юридичної особи є судове рішення, згідно абз.10 п.2 ст.25 Закону України №755-ІV. У зв`язку з чим відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

УСТАНОВИВ:

Фермерське господарство ''ШВ Агро'' як юридична особа зареєстровано 29.06.2021 року, номер запису в реєстрі 000000717 (а.с.35,55-56). Головою та засновником ФГ ''ШВ Агро'' був ОСОБА_1 .

Згідно пункту 2 розділу 13.1 Статуту ФГ ''ШВ Агро'' фермерське господарство припиняється у разі ліквідації фермерського господарства (а.с.18-27).

Рішенням №3 загальних зборів ''ШВ Агро'' від 31.03.2022 року вирішено припинити діяльності господарства шляхом ліквідації, призначити ліквідатором по припиненню ''ШВ Агро'' ОСОБА_1 (а.с.36-38).

ФГ ''ШВ Агро'' згідно запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.01.2024 року, номер запису: 004000717 було припинено (а.с.55-56).

Рішенням №4 загальних зборів ''ШВ Агро'' від 10.24.2024 року вирішено відмінити рішення про припинення господарства шляхом ліквідації та вжити заходи щодо відміни рішення про ліквідацію ФГ ''ШВ Агро'' (а.с.61-62).

За заявою голови ФГ ''ШВ Агро'' ОСОБА_1 від 26.12.2024 року, адресованою Державному реєстратору відділу УНАП Новоархангельської селищної ради, просив розглянути рішення загальних зборів ФГ ''ШВ Агро'' та здійснити відповідну реєстраційну дію (а.с.60).

Державний реєстратор листом від 26.12.2024 року №543/12-23 ''Про розгляд заяви (рішення)'' відмовив у задоволенні заяви голови ФГ ''ШВ Агро'' ОСОБА_1 із посиланням на п.2 ч.1 ст.25 Закону України ''Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'' (а.с.39-40).

Отже, правомірність та законність спірного рішення є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд вважає за зазначає наступне.

Спеціальним законом, що регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави є Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV ''Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'' (далі - Закон №755-ІV).

Статтею 2 Закону №755-ІV передбачено, що відносини, що виникають у сфері державної реєстрації, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

У частини 12 статті 17 Закону №755-ІV визначено, що для державної реєстрації рішення про відміну рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - відповідним державним органом, подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідного державного органу, про відміну рішення про припинення юридичної особи.

Тобто, перш за все має бути заява учасників юридичної особи про відміну рішення про припинення юридичної особи або рішення відповідного державного органу, про відміну рішення про припинення юридичної особи.

До своєї заяви від 26.12.2024 року позивач надав рішення №4 загальних зборів ФГ ''ШВ Агро'', проте вказане господарство з 12.01.2024 ліквідоване, тобто не є юридичною особою. А відтак, суд зазначає, що до державного реєстратора подано заяву зборів не існуючого, в юридичній площині, господарства.

Отже, вказана заява не може бути підставою для вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до абзацу 10 пункту 2 частини 1 статті 25 Закону №755-ІV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Отже, аналізуючи вищенаведені норми Закону №755-ІV, суд зазначає, що підставою для проведення реєстраційної дії має бути судове рішення про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Тобто, судовим рішенням має бути встановлено незаконність проведення реєстраційної дії про припинення юридичної особи, а не будь яке судове рішення.

В матеріалах справи відсутня інформація щодо наявності судових рішень про скасування запису державного реєстратора від 12.01.2024 року № 004000717 про припинення ФГ ''ШВ Агро'' у зв`язку із ліквідацією.

Законність вчинення реєстраційний дій відповідача щодо запису від 12.01.2024 року № 004000717 про припинення ФГ ''ШВ Агро'' не є предметом даної справи.

Натомість, предметом даного спору є протиправність, як на думку позивача, дій щодо відмови в проведенні реєстрації скасування відомостей про припинення юридичної особи.

Аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що чинним законодавством встановлена процедура та підстави для прийняття рішення про проведення державної реєстрації відміни припинення юридичної особи, яку було дотримано відповідачем.

Згідно із частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У взаємозв`язку з вищенаведеним суд, вирішуючи спір по суті, також зазначає, що відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Довести правомірність своїх дій чи бездіяльності відповідно до принципу офіційності в адміністративному судочинстві зобов`язаний суб`єкт владних повноважень. Разом з тим, відповідно до принципу змагальності позивач має спростувати доводи суб`єкта владних повноважень, якщо їх обґрунтованість заперечує.

З урахуванням викладеного, враховуючи те, що відповідачем доведено правомірність відмови у проведенні реєстраційних дій, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи положення статті 139 КАС України, розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись статтями 9, 72-77, 139, 241-246 КАС України суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Новоархангельської селищної ради в особі державного реєстратора Відділу ''ЦНАП'' Наталії Гушлевської (вул. Центральна, 31, смт. Новоархангельськ, Голованівський район, Кіровоградська область, 26100) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК