Справа № 200/4788/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 березня 2025 року Справа №200/4788/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах, що подана в справі за його позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним і скасовано рішення Маріупольського об`єд наного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.02.2020 року №815 «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років» та від 20.03.2020 року № 815-1 «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років», прийняті щодо ОСОБА_1 ; зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області з 13.12.2019 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати без обмеження пенсії максимальним розміром на підставі довідки Прокуратури Донецької області від 02.01.2020 року № 18-85-1 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 630,60 грн.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2021 року апеляційну скаргу Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на вказане судове рішення повернуто апелянту.

17 березня 2025 року за заявою стягувача в даній справі судом оформлено та видано виконавчі листи:

1) про зобов`язання Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з 13.12.2019 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати без обмеження пенсії максимальним розміром на підставі довідки Прокуратури Донецької області від 02.01.2020 року № 18-85-1 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії;

2) про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 630,60 грн.

Строк пред`явлення вказаних виконавчих листів до виконання до 26 травня 2024 року.

Інформація про наявність відкритого виконавчого провадження у суду відсутня.

19 березня 2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою, в якій, посилаючись на ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, просив замінити боржника у виконавчих листах (до відкриття виконавчого провадження) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області ().

В обґрунтування заяви посилався на постанову Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», на підставі якої проведено реорганізацію територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області. Зокрема, Маріупольське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Також зазначав, що постійно проживає за адресою зареєстрованого місця проживання у м. Буча Київської обл., у зв`язку з чим 16 квітня 2024 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області із заявою про переведення його пенсійної справи з Донецької області, взяття її на облік та подальшу виплату пенсії. З 01 травня 2024 року вказаним органом Пенсійного фонду України його пенсійну справу взято на облік.

Просив заяву розглядати без його участі.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, не з`явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

До вказаного Переліку внесено боржника - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Між територіальними органами Пенсійного фонду України в Донецькій області (в тому числі боржником) та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області підписано відповідні передавальні акти, що останнім не заперечується.

Відповідно до наведеного правонаступником боржника стало Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа.

Судом також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Його правонаступником зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Судом також встановлено, що зареєстрованим місцем проживання заявника є наступна адреса: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією його паспорта.

З 01 травня 2024 року заявник як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області (за зареєстрованим місцем проживання).

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво передбачає перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.

Боржником у виконавчих листах, що видані в даній справі, зазначено особу, яка вибула, а її правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Відповідно до ч. 13 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами.

Відповідно до абз. 2 п. 1 та п. 2 Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1165, пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.

Облік сум пенсійних виплат за минулий період ведеться територіальними органами Пенсійного фонду України, в яких особи перебувають на обліку як одержувачі пенсій, в базах даних одержувачів пенсій (електронних пенсійних справах) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про відновлення виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), а також про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб або осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України і не були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи на контрольованій Україною території (за наявності нарахованих сум, що підлягають виплаті за період до місяця відновлення виплати пенсій або до місяця смерті особи) (далі - рішення), та у cформованому на їх підставі переліку отримувачів виплат за минулий період (далі - перелік отримувачів).

Такий механізм виплати сум пенсій за минулий період застосовується органами Пенсійного фонду України щодо всіх пенсіонерів.

Доказів того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провело перерахунок пенсії заявника на виконання рішення суду, що ухвалено в даній справі, під час такого перерахунку нарахувало суму доплати пенсії за минулий період та передало нараховану суму заборгованості з пенсії до органу Пенсійного фонду України, на обліку у якого перебуває заявник, для подальшої її виплати заявнику, що давало би підстави для заміни боржника на такий орган, матеріали справи не містять.

Крім того, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області як прямий правонаступник боржника має нести перед заявником витрати, які полягають у стягненні за рахунок його бюджетних асигнувань на користь заявника судових витрат, які поніс заявник як позивач у цій справі. Перекладання такого обов`язку на іншого суб`єкта владних повноважень не відповідало би процесуальним вимогам.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчих листах саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, заява підлягає задоволенню частково.

Проте це не позбавляє заявника права для звернення до суду з аналогічною заявою для подальшої заміни боржника на орган Пенсійного фонду України за місцем перебування заявника на обліку - як на орган, на який покладено функції з виплати заборгованості з пенсії за рішенням суду, що можливе після нарахування такої заборгованості та передання її такому органу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчих листах, що видані для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2021 року, ухваленого в даній справі, його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ).

В задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 24 березня 2025 року.

Суддя Т.В. Логойда