Справа № 640/24381/21
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 березня 2025 рокуСправа №640/24381/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства ФАРТ до Головного управління ДПС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення №16108/0901 від 26.07.2021р., -

УСТАНОВИВ:

27.08.2021р. (згідно відомостей Укрпошта) Приватне підприємство ФАРТ звернулося з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області та просить:

- прийняти рішення, яким повністю скасувати податкове повідомлення-рішення форми С від 26 липня 2021 року №16108/0901, прийняте Головним управлінням ДПС у Київській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2021р. було відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В подальшому, 28.01.2025р., на виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, наведена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу було передано для розгляду судді Конєвій С.О.

Ухвалою суду від 03.02.2025р. було прийнято дану справу до свого провадження, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ч.2, п.6 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

19.03.2025р. засобами електронного зв`язку від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" надійшло клопотання про заміну сторін їх правонаступниками, в якому останній просить замінити позивача у справі - із Приватного підприємства "ФАРТ" () на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" (); замінити відповідача у справі - із ГУ ДПС в Київській області (юридична особа, ), на правонаступника - ГУ ДПС в Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ ВП 44096797) посилаючись на те, що Приватне підприємство "ФАРТ" 09.12.2022 р. припинило свою діяльність шляхом реорганізації та перетворилося 12.12.2022р. на Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАРТ ФАСТІВ" з тим же ідентифікаційним кодом юридичної особи 31164459, таким чином, належним позивачем по справі №640/24381/21 є саме - ТОВ "ФАРТ ФАСТІВ"; відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, ГУ ДПС в Київській області, відповідно, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. Також, наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, передбачена відповідним наказом ДПС від 24.12.2020 № 755, а кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ ДПС від 12.11.2020 № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС). Таким чином, між ГУ ДПС в Київській області та ГУ ДПС в Київській області, як відокремленим підрозділом ДПС України відбулось компетенційне адміністративне (публічне) правонаступництво, тому ГУ ДПС в Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ ВП 44096797) є правонаступником ГУ ДПС в Київській області (юридична особа, ).

Розглянувши вищевказане клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" про заміну сторін їх правонаступниками, суд вважає за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, як встановлено судом згідно витягів з ЄДРПОУ, наявних у справі, позивач у даній справі - Приватне підприємство ФАРТ є припиненим з 30.03.2023р., а його правонаступником є Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" ().

За викладеного, суд приходить до висновку про необхідність заміни позивача у цій справі на його правонаступника - ТОВ "ФАРТ-ФАСТІВ" відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, тому клопотання ТОВ "ФАРТ-ФАСТІВ" у наведеній частині підлягає задоволенню.

Окрім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Київській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України ().

Відповідно до п.1 наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС Головне управління ДПС у Київській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області ().

Отже, з 30.09.2020 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання ТОВ "ФАРТ-ФАСТІВ" про заміну сторін їх правонаступниками в частині щодо заміни відповідача у справі на правонаступника - ГУ ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ ДПС України, код ЄДРПОУ ВП 44096797) також підлягає задоволенню на підставі ч.3 ст.48, ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами ч.6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" про заміну сторін їх правонаступниками у справі №640/24381/21 - задовольнити.

Замінити первісного позивача у справі №640/24381/21 з Приватного підприємства "ФАРТ" (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Козацької Слави, 1а; ) на Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАРТ-ФАСТІВ" (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Соборна, буд.31; ).

Замінити первісного відповідача у справі №640/24381/21 з Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а; ) на Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5-А; код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва