Справа № 420/6158/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6158/25
У Х В А Л А

25 березня 2025 року м. Одеса

До Одеського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (поданий представником позивача адвокатом Лях І.Д.) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), у якому просить суд:
Ухвалою суду від 04.03.2025 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову з підстав не сплати судового збору та невіддповідності змісту листа ГУ ПФУ наведеному представником позивача у позові змісту наданої копії вказаного листа.
Представник позивача - адвокат Лях І.М. щодо сплати судового збору наполягав на застосуванні пільг учасника бойових дій позивача та розповсюдження вказаних пільг на спірні правовідносини. Представник посилався на постанову Верховного Суду від 29.01.2025 року у справі № 600/3723/24-а , в якій Верховний Суд дійшов висновку , що особа, яка має статус учасника бойових дій, звільняється від сплати судового збору на підставі п. 13 ч.1 ст. 5 Закону №3674-VI та ч.2 ст. 22 Закону №3551-XII у справах, що стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у сфері соціального захисту, зокрема, щодо нарахування, перерахунку та виплати пенсій, компенсацій та інших соціальних виплат, незалежно від того, чи пов`язані ці правовідносини безпосередньо із набуттям такого статусу. Закон №3551-XII має на меті забезпечення належного рівня життя ветеранів війни, зокрема учасників бойових дій. Ця мета досягається, серед іншого, через надання їм пільг, включаючи звільнення від судових витрат у справах, пов`язаних із соціальним захистом. Звільнення учасників бойових дій від сплати судового збору у справах, пов`язаних із соціальним захистом, є важливим інструментом забезпечення їхнього права на ефективний судовий захист. Вимога сплати судового збору може стати перешкодою для звернення до суду, особливо для осіб з обмеженими фінансовими можливостями.
Висновки Верховного Суду наведені в постанові від 29.01.2025 року у справі № 600/3723/24-а не відповідають висновкам Верховного Суду наведеним ним в інших справах, вказаних в ухвалі суду про залишення позову без руху. Окрім того, статус ветерена війни та статус учасника бойових дій не є тотожними. Доступ же до суду осіб з обмеженими фінансовими можливостями захищений іншими інстутутами, встановленими в КАС України та Законі України «Про судовий збір», а саме інстітут відстрочки та звільнення від сплати судового збору.
Враховуючи наявність різних правових висновків Верховного Суду та обовязковість таких висновків для суду в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України, суд вважає необхідним у даному випадку застосувати висновки, які трактуються на користь фізичної особи, яка звертається до суду.
Що стосується недоліків позову - невіддповідності змісту листа ГУ ПФУ наведеному представником позивача у позові змісту наданої копії вказаного листа, то представник позивача, якій є професійним адвокатом, та наділений у відповідності зі ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» правами, необхідними для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зазначив, що позивач має право довільно викладати зміст позовних вимог, підстави позову, а суд наділений повноваженнями збірати та оцінювати докази у разі необхідності.
Враховуючи викладене суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, а також витребувати докази по справи на підставі ст.80 КАС України.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилам спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 162, 163, 165, 257, 262 КАС України, суд,
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в електронній формі.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».
Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі подання відзиву на позов він має право через систему «Електронний суд» подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня доставки відзиву в електронний кабінет. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Суд роз`яснює учасникам справи, що згідно ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права і обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 47 КАС України:
Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва