Справа № 200/2037/25
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 березня 2025 року Справа №200/2037/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, місцезнаходження: вул. Академічна, буд. 20, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 05 березня 2025 року в рамках виконавчого провадження № 72918284.

За приписами частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи […]; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); […].

Частиною першою статті 55 КАС України регламентовано, що сторона, […], може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 02 липня 2020 року у справі № 9901/39/20 звернула увагу на те, що з урахуванням положень статті 55 КАС України для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Отже, довіреність від 08 жовтня 2024 року № 5066, визначена як додаток 8 до Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, представництва інтересів у судах і виконання рішень судів у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 грудня 2016 року № 744 (далі Інструкція № 744), не підтверджує повноваження особи - ОСОБА_1 на подання позовної заяви до суду в порядку самопредставництва відповідно до статті 55 КАС України.

Такими доказами може бути витяг з Інструкції № 744, яка відсутня в загальному доступі, положення про юридичний підрозділ чи посадова інструкція юрисконсульта, наказ про призначення представника на посаду.

При виборі та застосуванні норм права судом враховано правові висновки, викладені Верховним Судом у постановах від 21 серпня 2024 року у справі № 520/22324/23, від 28 листопада 2024 року у справі № 520/35517/23.

Положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження права/повноважень представника на підписання позовної заяви, остання підлягає поверненню позивачеві.

Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська