Справа № 420/4528/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4528/24
24 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/4528/24 ,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю (з урахуванням уточнених позовних вимог).

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-7439 від 07.12.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату з урахуванням вже виплачених сум, починаючи з 01.08.2021 року пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 / ОСОБА_1 від 07.12.2023р. №33/36-7439.

Рішення набрало законної сили 11.06.2024 року.

29.11.2024 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява ОСОБА_1 від 22.11.2024 року (надіслана 24.11.2024 року), у якій позивач просить:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №420/4528/24;

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в особі керівника або особи, що виконує його обов`язки, строк для подання суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року по справі № 400/4528/24 протягом одного календарного місяця після дати отримання копії ухвали про встановлення судового контролю;

покласти обов`язок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року по справі № 400/4528/24 на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (особу, що виконує його обов`язки);

звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що за результатами розгляду питання, щодо подання звіту та виконання рішення суду, у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині, на керівника Управління (особу, що виконує його обов`язки) може бути накладено штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року заяву ОСОБА_1 задоволено; встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 10.05.2024 року у справі №420/4528/24; зобов`язано ГУПФ України в Одеській області у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року у справі №420/4528/24 з підтверджуючими доказами.

10.01.2025 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду (сформований в системі «Електронний суд» 09.01.2025 року), в якому зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі № 4204528/24 проведено перерахунок та виплату з урахуванням вже виплачених сум, починаючи з 01.08.2021 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про розмір грошового від 07.12.2023р. №33/36-7439. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 становить 6472,31 грн. Сума доплати за період з 01.08.2021 по 31.12.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 54747,17 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.08.2021 по 31.12.2024 з урахуванням фактично виплачених сум складає 54747,17грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Станом на 09.01.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/4528/24 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та здійснило запит щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду вих. 1500-0403-5/194341.

Ухвалою суду від 20.01.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №420/4528/24; встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплаті ОСОБА_1 54747,17грн. на виконання рішення від 10.05.2024 року 60 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

17.03.2025 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання рішення суду від 10.03.2025 року. У звіті крім обставин, зазначених у звіті від 10.01.2025 року зазначено, що станом на 10.03.2025 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно. На лист Головного управління від 04.02.2025 № 1500-0403-5/31313, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів та формування додаткової відомості на лютий 2025 з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/4528/24 Пенсійний фонд України листом від 13.02.2025 № 2800-030101-9/9981 повідомив, що фінансування пенсій, призначених за нормами Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Копія звіту надіслана відповідачем позивачу засобами поштового зв`язку 11.03.2025 року.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до ч.ч.2-3 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд констатує, що відповідачем в додатки до звіту не надано доказів виплати ОСОБА_1 54747,17грн. на виконання рішення від 10.05.2024 року, а також доказів вжиття достатніх заходів для повного виконання судового рішення.

Отже у прийнятті звіту слід відмовити.

Враховуючи відсутність у суду повних відомостей про керівника відповідача (що унеможливлює накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду), суд вважає за необхідне витребувати у ГУПФ в Одеській області ці відомості а також встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду в частині виплаті ОСОБА_1 54747,17грн. на виконання рішення від 10.05.2024 року 60 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.03.2025 року в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №420/4528/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 10.05.2024 року у справі №420/4528/24, а саме:

- прізвище, ім`я, по-батькові;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника;

- зареєстроване місце його проживання.

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплаті ОСОБА_1 54747,17грн. на виконання рішення від 10.05.2024 року 60 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян