Справа № 640/11603/22
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 березня 2025 року Справа №640/11603/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/11603/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м.Києві, третя особа Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса щодо реєстрації щодо проживання та постійного проживання: АДРЕСА_1 ; адреса щодо тимчасового проживання: АДРЕСА_2 .) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної Поліції у місті Києві () Адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15), третя особа - Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України (); Адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати Наказ (в частині, що стосується старшого сержанта поліції (0060501) ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) від 21 червня 2022 року № 472 Головного управління Національної поліції у м. Києві ();

-визнати протиправним та скасувати Наказ № 969 о/с від 27.06.2022 яким ОСОБА_1 - старшого сержанта поліції КОСОЛАПОВА Валерія Георгійовича (0060501), ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» 27 червня 2022 року звільнено Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () зі служби в поліції згідно з пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної Поліції України частина 1 статті 77;

- поновити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 на посаді старшого сержанта поліції (0060501), поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» Головного управління Національної поліції у м. Києві ();

-визнати протиправним дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції у м. Києві () якими не було нараховано та не було сплачено ОСОБА_1 (0060501), старшому сержанту поліції поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби поліції особливого призначення «Київ» грошове утримання з 10.03.2022 по 27.06.2022 включно, виходячи з розрахунку суми середньо - місячного грошового утримання за період вересня - грудня 2021 року та січня - лютого 2022 року;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 19 гроші - суми грошового утримання (заробітної плати) за час вимушеного прогулу та допустити негайне виконання судового рішення в частині стягнення суми грошового утримання (заробітної плати) в межах суми платежу за один місяць;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві () нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , як відшкодування заподіяної моральної шкоди в сумі - 50 000,00 грн;

- скасувати запис у Трудовій книжці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 щодо звільнення Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () за Наказом № 969 о/с від 27.06.2022 яким мене - старшого сержанта-поліції ОСОБА_2 (0060501), ІНФОРМАЦІЯ_1 рнокпп НОМЕР_2 19 поліцейського взводу № 1 роти № 3 полку патрульної служби по піції особливого призначення «Київ» 27 червня 2022 року звільнено Головним управлінням Національної поліції у м. Києві () зі служби в поліції згідно з пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисціплінарного Статуту Національної Поліції України частина 1 статті 77;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у м. Києві ) виконати відповідний запис у Трудовій книжці ОСОБА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Законом України Про внесення зміни до п.2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ (далі - Закон № 3863-ІХ) п.2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Приписами п.2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до п.2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч.1 ст.27, ч.3 ст. 276, ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч.1 ст.27, ч.3 ст.276, ст.289-1, 289-4 КАС України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

17.03.2025 адміністративна справа № 640/11603/22 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Шинкарьовій І.В.

Частиною 3 ст. 30 КАС України встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ознайомившись із матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов містить вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 50 000,00 грн.

Разом з тим, позов не містить обґрунтованого розрахунку суми, що стягується з зазначенням доказів, що підтверджують такі обставини.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ч.4 та 5 ст.160 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У силу положень ч.1 ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону № 3674 судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі ст.4 Закону № 3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі 2481 гривень з 1 січня 2022 року.

Як свідчать матеріали позовної заяви, позивач звернувся до суду зокрема з позовними вимогами про стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн. Отже, позивачем також заявлені вимоги майнового характеру.

Таким чином, позивач мав сплати судовий збір у загальному розмірі 1211,20 грн.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1211,20.

Оглядом матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий,

Отже, для усунення вказаного недоліку необхідно надати документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м.Києві, третя особа Київська міська організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними наказів, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування із відповідними доказами на підтвердження такого;

- оригіналу квитанції про сплату судового збору, відповідно до заявлених позовних вимог у сумі 1211,20 грн. за наступними реквізитами: рахунок UA4005658, отримувач Донецьке ГУК/ Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785 , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова