Справа № 520/1086/25
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 р. справа № 520/1086/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши у порядку спрощеного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень та до 70000 гривень за період з 24.02.2022 по 24.04.2022 року;

2. зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень на місяць та до 70000 гривень на місяць пропорційно дням участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 24.02.2022 по 24.04.2022 року.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень та до 70000 гривень за період з 24.02.2022 по 24.04.2022 року, а тому вважає свої права порушеними, у зв`язку з чим звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20.01.2025 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представник відповідача у наданому до суду відзиві на позов проти заявленого позову заперечував та зазначив, що позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, а позов відповідно таким, що не підлягає задоволенню. При цьому, відповідач зазначив, що за період з 24.02.2022 до 25.03.2022 та з 26.03.2022 до 02.04.2022 ОСОБА_1 управлінням кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області не було включено до списків на виплату додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць та збільшеної до 100000. За період 24.02.2022 - 25.03.2022 додаткова винагорода до 30000 грн та збільшена додаткова винагорода до 70000 грн не нараховувались та не виплачувались позивачу у зв`язку з тим, що у Списках управління кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області за вищезазначений період, дані стосовно ОСОБА_1 відсутні. За період 26.03.2022 - 24.04.2022 додаткова винагорода нарахована та виплачена у травні 2022 року відповідно до даних, зазначених у Списках: із розрахунку до 30000 грн за 22 дні нараховано в розмірі 22000 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 03.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 21670 грн); із розрахунку до 70000 грн за 21 день в розмірі 29400 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 17.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 28959 грн).

У відповіді на відзив позивач підтримала правову позицію, викладену у позовній заяві, та додатково підтвердила, що має право на отримання спірної допомоги у повному обсязі у спірний період, а саме: із розрахунку до 30000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 8 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), а також збільшену додаткову винагороду із розрахунку до 70000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 30 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), які підлягають нарахуванню та виплаті відповідачем у справі.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходить службу у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу професійного навчання управління кадрового забезпечення ГУ НП в Харківській області.

Зі змісту листа УКЗ ГУНП в Харківській області від 05.02.2025 № 578вс/119-12/01-2025 старший інспектор з ОД ВПН УКЗ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_1 в період з 24 лютого 2022 року до 24 квітня 2022 року здійснювала свої функціональні обов`язки, вела журнал обліку вхідної кореспонденції відділу професійного навчання УКЗ ГУНП в Харківській області; проводила заняття з поліцейськими відділу поліції № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області з домедичної підготовки; здійснювала підготовку наказів про прибуття з Київського центру первинної професійної підготовки «Академія поліції НАВС», Харківського національного університету внутрішніх справ, Сумського центру первинної професійної підготовки «Академія поліції Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ»; проводила заняття з поліцейськими відділу поліції з тактичної підготовки. Старший інспектор з ОД ВПС УКЗ ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 несла службу з табельною вогнепальною зброєю, також у спірний період остання не перебувала ні у відпустці, ані на лікарняному.

Свої функціональні обов`язки ОСОБА_1 протягом зазначеного періоду виконувала за місцем дислокації відділу поліції № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, визначеним керівництвом УКЗ ГУНП в Харківській області, у зв`язку з обстрілами адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області, розташованої по вул. Жон Мироносиць, буд. 5.

У відзиві на позов відповідачем зазначено, що ненарахування додаткової винагороди поліцейським під час дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 до 25.03.2022 та з 26.03.2022 до 02.04.2022 (8 днів) старшому інспекторові з ОД ВПН УКЗ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_1 могло відбутися з технічних причин, таких як відсутність забезпечення комп`ютерною технікою, активні бойові дії, ракетні обстріли з боку РФ, перебої з наданням електроенергії, пошкоджених через обстріли логістику та зв`язок, що призвело до помилок та втрати даних у підготовлених списках поліцейських УКЗ, які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду.

Листом вих. №279аз/119-12/01-2024 від 26 грудня 2024 року на запит представника позивача повідомлено, що за період з 24.02.2022 до 25.03.2022 та з 26.03.2022 до 02.04.2022 (8 днів) старшому інспекторові з ОД ВПН УКЗ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_1 могло відбутися з технічних причин, таких як відсутність забезпечення комп`ютерною технікою, активні бойові дії, ракетні обстріли з боку РФ, перебої з наданням електроенергії, пошкоджених через обстріли логістику та зв`язок, що призвело до помилок та втрати даних у підготовлених списках поліцейських УКЗ, які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду. За період 26.03.2022 - 24.04.2022 додаткова винагорода була нарахована та виплачена у травні 2022 року відповідно до даних, зазначених у Списках: із розрахунку до 30000 грн за 22 дні нараховано в розмірі 22000 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 03.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 21670 грн); із розрахунку до 70000 грн за 21 день в розмірі 29400 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 17.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 28959 грн).

Отже, відповідачем фактично підтверджено наявність умов для нарахування та виплати позивачеві додаткової винагороди у збільшеному розмірі та наголошено на невчиненні таких дій з технічних причин, таких як відсутність забезпечення комп`ютерною технікою, активні бойові дії, ракетні обстріли з боку РФ, перебої з наданням електроенергії, пошкоджених через обстріли логістику та зв`язок, що призвело до помилок та втрати даних у підготовлених списках поліцейських УКЗ, які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду.

При цьому, за період 26.03.2022 - 24.04.2022 додаткова винагорода нарахована та виплачена у травні 2022 року відповідно до даних, зазначених у Списках: із розрахунку до 30000 грн за 22 дні нараховано в розмірі 22000 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 03.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 21670 грн); із розрахунку до 70000 грн за 21 день в розмірі 29400 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 17.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 28959 грн).

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, є Закон України "Про Національну поліцію" (далі - Закон №580-VIII).

Частиною 1 ст.8 Закону №580-VIII визначено, що поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст.8 Закону №580-VIII передбачено, що під час дії воєнного стану поліція діє згідно із призначенням та специфікою діяльності з урахуванням тих обмежень прав і свобод громадян, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, що визначаються відповідно до Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Надалі, Указами Президента України продовжено строк дії воєнного стану, який діє і на даний час.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнято постанову №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі по тексту - постанова №168), пунктом 1 якої встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022.

Постановою Кабінету Міністрів України №350 від 22.03.2022 до постанови №168 були внесені зміни, згідно з якими абзац перший пункту 1 після слів та поліцейським доповнено словами , а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка. Пунктом 2 цієї постанови передбачено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022.

Аналізуючи наведені вище норми, суд звертає увагу, що з 24.02.2022 у поліцейських, які проходять службу у підрозділах, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми є Підтримка, виникло право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно. А ті поліцейські, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, мають право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Надалі, постановою Кабінету Міністрів України №754 від 01.07.2022 до постанови №168 внесені зміни, відповідно до яких в абзаці 1 пункту 1 слова які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка замінити словами які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 754 від 01.07.2022, встановлено, що ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.06.2022.

07.07.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №793, якою, зокрема, у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 в абзаці першому слова і цифри додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно замінено словами і цифрами додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць; доповнено постанову Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 пунктом 2-1 такого змісту: Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №775 від 28.11.2022 затверджено Порядок та умови виплати додаткової винагороди поліцейським на період дії воєнного стану, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.12.2022 за № 1514/38850 (далі по тексту Порядок №775, в редакції станом на час спірних правовідносин).

Вказаний Порядок та умови визначають механізм і умови виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди поліцейським, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Пунктом 2 Порядку №775 визначено, що на період дії воєнного стану поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим із них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії та заходи), перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, ця винагорода збільшується до 100 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах.

Суд, з огляду на вже перелічені вище норми, звертає увагу, що право на отримання додаткової грошової винагороди, пов`язано не тільки із статусом поліцейського, а із безпосереднім виконанням повноважень поліції.

Як встановлено з матеріалів даної справи, позивач проходить службу у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу професійного навчання управління кадрового забезпечення ГУ НП в Харківській області.

Зі змісту листа УКЗ ГУНП в Харківській області від 05.02.2025 № 578вс/119-12/01-2025 старший інспектор з ОД ВПН УКЗ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_1 в період з 24 лютого 2022 року до 24 квітня 2022 року здійснювала свої функціональні обов`язки, вела журнал обліку вхідної кореспонденції відділу професійного навчання УКЗ ГУНП в Харківській області; проводила заняття з поліцейськими відділу поліції № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області з домедичної підготовки; здійснювала підготовку наказів про прибуття з Київського центру первинної професійної підготовки «Академія поліції НАВС», Харківського національного університету внутрішніх справ, Сумського центру первинної професійної підготовки «Академія поліції Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ»; проводила заняття з поліцейськими відділу поліції з тактичної підготовки. Старший інспектор з ОД ВПС УКЗ ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 несла службу з табельною вогнепальною зброєю, також у спірний період остання не перебувала ні у відпустці, ані на лікарняному.

Свої функціональні обов`язки ОСОБА_1 протягом зазначеного періоду виконувала за місцем дислокації відділу поліції № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, визначеним керівництвом УКЗ ГУНП в Харківській області, у зв`язку з обстрілами адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області, розташованої по вул. Жон Мироносиць, буд. 5.

У відзиві на позов та у листі вих. №279аз/119-12/01-2024 від 26 грудня 2024 року відповідачем зазначено, що ненарахування додаткової винагороди поліцейським під час дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 до 25.03.2022 та з 26.03.2022 до 02.04.2022 (8 днів) старшому інспекторові з ОД ВПН УКЗ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_1 могло відбутися з технічних причин, таких як відсутність забезпечення комп`ютерною технікою, активні бойові дії, ракетні обстріли з боку РФ, перебої з наданням електроенергії, пошкоджених через обстріли логістику та зв`язок, що призвело до помилок та втрати даних у підготовлених списках поліцейських УКЗ, які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду.

Отже, позивач залучалась до виконання завдань правового режиму під час воєнного стану, виконувала обов`язки по забезпеченню публічної безпеки та порядку на території обслуговування відповідного відділення поліції.

Окрім того, відповідачем фактично підтверджено наявність умов для нарахування та виплати позивачеві додаткової винагороди у збільшеному розмірі та наголошено на невчиненні таких дій з технічних причин, таких як відсутність забезпечення комп`ютерною технікою, активні бойові дії, ракетні обстріли з боку РФ, перебої з наданням електроенергії, пошкоджених через обстріли логістику та зв`язок, що призвело до помилок та втрати даних у підготовлених списках поліцейських УКЗ, які виконують службові обов`язки та заслуговують на додаткову винагороду.

При цьому, за період 26.03.2022 - 24.04.2022 додаткова винагорода нарахована та виплачена у травні 2022 року відповідно до даних, зазначених у Списках: із розрахунку до 30000 грн за 22 дні нараховано в розмірі 22000 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 03.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 21670 грн); із розрахунку до 70000 грн за 21 день в розмірі 29400 грн (з вирахуванням 1,5% військового збору зараховано 17.05.2022 на картку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 28959 грн).

Щодо посилань відповідача на те, що позивачу за період 24.02.2022 - 25.03.2022 додаткова винагорода до 30000 грн та збільшена додаткова винагорода до 70000 грн не нараховувались та не виплачувались, оскільки у Списках управління кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області за вищезазначений період, дані стосовно ОСОБА_1 відсутні, суд зазначає, що матеріали справи не містять належних доказів, які б підтверджували факт виключення її зі Списків управління кадрового забезпечення ГУНП в Харківській області.

Таким чином, оскільки матеріалами даної справи підтверджується факт невиплати позивачу за період проходження служби, а саме: із розрахунку до 30000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 8 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), а також збільшеної додаткової винагороди із розрахунку до 70000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 9 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), які підлягають нарахуванню та виплаті відповідачем у справі.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 8 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), а також збільшеної додаткової винагороди із розрахунку до 70000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 9 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року).

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, позов підлягає частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 78, 139, 241-247, 250, 255, 257-262, 287, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 8 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), а також збільшеної додаткової винагороди із розрахунку до 70000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 9 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року).

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» із розрахунку до 30000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 8 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року), а також збільшеної додаткової винагороди із розрахунку до 70000 гривень за 30 днів (за період з 24.02.2022 по 26.03.2022 року) та за 9 днів (за період з 26.03.2022 по 24.04.2022 року).

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (а саме: після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (а саме: протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Суддя Марина Лук`яненко