Справа № 420/27279/24
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неповного виконання обов`язку, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди 02.04.2022, 03.04.2022, 04.04.2022, 08.04.2022, 10.04.2022, 12.04.2024, 14.04.2022, 17.04.2022, 20.04.202, 25.04.2022, 03.05.2022, 07.05.2022, 10.05.2022, 12.05.2022, з 04.06.2022 по 30.06.2022, з 04.07.2022 по 31.07.2022, з 03.08.2022 по 31.08.2022, з 08.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 20.11.2022 по 29.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 13.03.2023 та з 15.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 30.04.2023, з 12.05.2023 по 18.05.2023, з 20.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 01.08.2023 по 06.08.2023, з 17.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 28.09.2023, з 01.10.2023 по 04.10.2023, з 06.10.2023 по 22.10.2023, з 24.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 02.11.2023, 04.11.2023, з 14.11.2023 по 30.11.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в період з квітня 2022 року по листопад 2023 року виконував бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , факт виконання яких підтверджено журналами бойових дій та рапортами, у зв`язку з чим має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168. В той же час відповідач не виплачував додаткову винагороду в наступних періодах: 02.04.2022 р., 03.04.2022 р., 04.04.2022 р., 08.04.2022 р., 10.04.2022 р., 12.04.2022 р., 14.04.2022 р., 17.04.2022 р., 20.04.2022 р., 25.04.2022 р., 03.05.2022 р., 07.05.2022 р., 10.05.2022 р., 12.05.2022 р., з 04.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 04.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 03.08.2022 р. по 31.08.2022 р., з 08.09.2022 р. по 30.09.2022 р., з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р., з 20.11.2022 р. по 29.11.2022 р., з 01.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р., з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р., з 01.03.2023 р. по 13.03.2023 р., з 15.03.2023 р. по 31.03.2023 р., з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р., з 12.05.2023 р. по 18.05.2023 р., з 20.05.2023 р. по 31.05.2023 р., з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р., з 01.07.2023 р. по 31.07.2023 р., з 01.08.2023 р. по 06.08.2023 р., з 17.08.2023 р. по 31.08.2023 р., з 01.09.2023 р. по 28.09.2023 р., з 01.10.2023 р. по 04.10.2023 р., з 06.10.2023 р. по 22.10.2023 р., з 24.10.2023 р. по 31.10.2023 р., з 01.11.2023 р. по 02.11.2023 р., 04.11.2023 р., з 14.11.2023 р. по 30.11.2023 р. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує його право на належне грошове забезпечення.

Ухвалою від 03.09.2024 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

19.09.2024 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що твердження позивача щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди з 30.03.2022 р. не відповідає дійсності, оскільки позивачу на постійній основі нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода в розмірі 30000 грн. згідно наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.04.2022 р. № 24, від 03.05.2022 р. № 56, від 01.06.2022 р. № 78, від 01.07.2022 р. № 108, від 01.07.2022 р. № 108, від 01.08.2022 р. № 141, від 01.09.2022 р. № 180, від 01.10.2022 р. № 215, від 01.10.2022 р. № 216, від 01.11.2022 р. № 252, від 01.11.2022 р. № 253, від 01.12.2022 р. № 281, від 03.01.2023 р. № 4, від 01.02.2023 р. № 40, від 03.02.2023 р. № 46, від 06.03.2023 р. № 63, від 06.04.2023 р. № 93, від 06.05.2023 р. № 124, від 05.06.2023 р. № 152, від 20.07.2023 р. № 201, від 08.08.2023 р. № 228, від 05.10.2023 р. № 284, від 05.11.2023 р. № 312, від 13.12.2023 р. № 357, від 09.01.2024 р. № 8. Вказані накази відпрацьовувались на підставі поданих рапортів командирів підрозділів про фактичне виконання бойових (спеціальних) завдань. За періоди з 01.05.2023 р. по 12.05.2023 р., з 07.08.2023 р. по 17.08.2023 р., з 03.11.2023 р. по 14.11.2023 р. позивачу додаткова грошова винагорода не нараховувалась у зв`язку із перебуванням у відпустках, відрядженнях та лікуванні та не залученням до виконання завдань. З 20.11.2022 р. особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі бойового розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 20.11.2022 р. № 73/дск виконує бойові (спеціальні) завдання у Херсонській області та у м.Херсон. Додаткова грошова винагорода з розрахунку 100000 грн. виплачувалася до 01.02.2023 р. виключно на підставі вимог, визначених Окремим дорученням Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 р., в тому числі за наявності підтверджуючих документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Стосовно позивача у період з 30.03.2022 р. начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 видавались наступні бойові розпорядження: 02.04.2022 р. № 18/шт/дск, 03.04.2022 р. № 20/шт/дск, 04.04.2022 р. № 22/шт/дск, 08.04.2022 р. № 27/шт/дск, 10.04.2022 р. № 30/шт/дск, 12.04.2022 р. № 32/шт/дск, 14.04.2022 р. № 34/шт/дск, 17.04.2022 р. № 39/шт/ дск, 20.04.2022 р. № 46/шт/дск, 25.04.2022 р. № 60/шт/дск, 03.05.2022 р. № 83/шт/дск, 07.05.2022 р. № 93/шт/дск, 10.05.2022 р. № 104/шт/дск, 12.05.2022 р. № 108/шт/дск, 03.06.2022 р. № 192/шт/дск, 09.06.2022 р. № 207/шт/дск, 15.06.2022 р. № 227/шт/дск, 21.06.2022 р. № 245/шт/дск, 27.06.2022 р. № 262/шт/дск, 03.07.2022 р. № 279/шт/дск, 09.07.2022 р. № 292/шт/дск, 15.07.2022 р. № 317/шт/дск, 21.07.2022 р. № 340/шт/дск, 27.07.2022 р. № 358/шт/дск, 02.08.2022 р. № 381/шт/дск, 08.08.2022 р. № 398/шт/дск, 14.08.2022 р. № 413/шт/дск, 20.08.2022 р. № 429/шт/дск, 26.08.2022 р. № 450/шт/дск, 07.09.2022 р. № 491/шт/дск, 13.09.2022 р. № 506/шт/дск, 19.09.2022 р. № 525/шт/дск, 24.09.2022 р. № 543/шт/дск, 01.10.2022 р. № 570/шт/дск, 06.10.2022 р. № 591/шт/дск, 17.10.2022 р. № 621/шт/дск, проте факт фактичного виконання вказаних завдань відсутні, а саме рапорти командира підрозділу про виконання позивачем завдань - не обліковувались, в тому числі й відсутні й відмітки у журналах бойових дій. У зв`язку із чим підстави для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100000 грн. за вказаний період відсутні. Додаткова винагорода з розрахунку 100000 грн. виплачується з 01.02.2023 р. виключно на підставі вимог пункту 2 розділу 34 наказу МО України від 07.06.2018 р. № 260, а саме: 100000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно; у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії; на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника; з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів; з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою. У період з 01.01.2023 р., з урахуванням наказів Головнокомандувача ЗС України від 02.02.2023 р. № 25 та від 14.02.2023 р. № 35, ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває в районі ведення воєнних (бойових) дій та не виконує завдання на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України та на територіях між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора. У зв`язку з чим додаткова грошова винагорода у збільшеному розмірі з розрахунку 100000 грн. для особового складу не передбачена. Тобто, позивач виконував завдання в районах Херсонської області, які не входили до переліку районів ведення воєнних (бойових) дій, які визначаються наказом Головнокомандувача ЗС України. Позивачем жодних доказів щодо невиплати додаткової винагороди не подано.

20.09.2024 р. від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначає про безпідставність викладених у ній обставин, оскільки відповідачем неправильно трактуються норми законодавства. Так, з аналізу пункту 2 розділу 34 Наказу № 260 (в редакції, яка діє з 01.02.2023 р.) слідує, що додаткова винагорода у розмірі до 100000 грн. виплачується, зокрема, військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення. Згідно наказів Головнокомандувача ЗСУ Херсонська область, де здійснює свою діяльність відповідач, віднесена до зони бойових дій. Відтак, відповідні посилання відповідача є необґрунтованими. Крім того, згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. № 309 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 р. за № 1668/39004), яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією в редакціях, чинних у позовному періоді, до такого переліку віднесена Херсонська територіальна громада. Окрім цього, до лютого 2023 року належним доказами підтвердження права військовослужбовця на додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. є будь-які документи, що підтверджують участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а з лютого 2023 року - бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. Матеріали справи містять повну доказову базу в розрізі означених особливостей доказування, в іншому ж разі відсутність, наприклад, журналу бойових дій за певні періоди, свідчить лише про халатність відповідача, котрим не було належним чином обліковано факт виконання бойових завдань. Додатково зауважує, що жодних доказів як сплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 30000 грн., так і в збільшеному розмірі до 100000 грн. пропорційно часу залучення до виконання бойових завдань, відповідачем не надано.

Ухвалою від 25.02.2025 р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за участю відповідача.

Ухвалою від 25.02.2025 р. витребувано у відповідача додаткові докази, які надійшли до суду 11.03.2025 р.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 30.03.2022 р. проходить військову службу на посаді старшого кухаря господарського відділення взводу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою від 21.03.2024 р. № 186.

Стосовно позивача начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано наступні бойові розпорядження: від 02.04.2022 р. № 18/шт/дск, від 03.04.2022 р. № 20/шт/дск, від 04.04.2022 р. № 22/шт/дск, від 08.04.2022 р. № 27/шт/дск, від 10.04.2022 р. № 30/шт/дск, від 12.04.2022 р. № 32/шт/дск, від 14.04.2022 р. № 34/шт/дск, від 17.04.2022 р. № 39/шт/дск, від 20.04.2022 р. № 46/шт/дск, від 25.04.2022 р. № 60/шт/дск, від 03.05.2022 р. № 83/шт/дск, від 07.05.2022 р. № 93/шт/дск, від 10.05.2022 р. № 104/шт/дск, від 12.05.2022 р. № 108/шт/дск, від 03.06.2022 р. № 192/шт/дск, від 09.06.2022 р. № 207/шт/дск, від 15.06.2022 р. № 227/шт/дск, від 21.06.2022 р. № 245/шт/дск, від 27.06.2022 р. № 262/шт/дск, від 03.07.2022 р. № 279/шт/дск, від 09.07.2022 р. № 292/шт/дск, від 15.07.2022 р. № 317/шт/дск, від 21.07.2022 р. № 340/шт/дск, від 27.07.2022 р. № 358/шт/дск, від 02.08.2022 р. № 381/шт/дск, від 08.08.2022 р. № 398/шт/дск, від 14.08.2022 р. № 413/шт/дск, від 20.08.2022 р. № 429/шт/дск, від 26.08.2022 р. № 450/шт/дск, від 07.09.2022 р. № 491/шт/дск, від 13.09.2022 р. № 506/шт/дск, від 19.09.2022 р. № 525/шт/дск, від 24.09.2022 р. № 543/шт/дск, від 01.10.2022 р. № 570/шт/дск, від 06.10.2022 р. № 591/шт/дск, від 17.10.2022 р. № 621/шт/дск, від 20.11.2022 р. № 1/дск, від 22.11.2022 р. № 3/дск, від 24.11.2022 р. № 5/дск, від 25.11.2022 р. № 6/дск, від 27.11.2022 р. № 8/дск, від 28.11.2022 № 9/дск, від 29.11.2022 р. № 10/дск, від 01.12.2022 р. № 12/дск, від 03.12.2022 р. № 14/дск, від 07.12.2022 р. № 18/дск, від 09.12.2022 р. № 20/дск, від 11.12.2022 р. № 22/дск, від 13.12.2022 р. № 24/дск, від 14.12.2022 р. № 25/дск, від 19.12.2022 р. № 30/дск, від 20.12.2022 р. № 31/дск, від 21.12.2022 р. № 32/дск, від 22.12.2022 р. № 33/дск, від 23.12.2022 р. № 34/дск, від 24.12.2022 р. № 35/дск, від 25.12.2022 р. № 36/дск, від 26.12.2022 р. № 37/дск, від 27.12.2022 р. № 38/дск, 28.12.2022 р. № 39/дск, від 29.12.2022 р. № 40/дск, від 01.01.2023 р. № 43/дск, від 03.01.2023 р. № 45/дск, від 05.01.2023 р. № 47/дск, від 07.01.2023 р. № 49/дск, від 09.01.2023 р. № 51/дск, від 11.01.2023 р. № 53/дск, від 12.01.2023 р. № 54/дск, від 13.01.2023 р. № 55/дск, від 14.01.2023 р. № 56/дск, від 15.01.2023 р. № 57/дск, від 17.01.2023 р. № 59/дск, від 19.01.2023 р. № 61/дск, від 21.01.2023 р. № 63/дск, від 22.01.2023 р. № 64/дск, від 24.01.2023 р. № 66/дск, від 26.01.2023 р. № 68/дск, від 28.01.2023 р. № 70/дск, від 01.02.2023 р. № 74/дск, від 01.03.2023 р. № 102/дск, від 02.03.2023 р. № 103/дск, від 03.03.2023 р. № 104/дск, від 04.03.2023 р. № 105/дск, від 05.03.2023 р. № 106/дск, від 06.03.2023 р. № 107/дск, від 07.03.2023 р. № 108/дск, від 08.03.2023 р. № 109/дск, від 09.03.2023 р. № 110/дск, від 10.03.2023 р. № 111/дск, від 11.03.2023 р. № 112/дск, від 12.03.2023 р. № 113/дск, від 13.03.2023 р. № 114/дск, від 15.03.2023 р. № 116/дск, від 16.03.2023 р. № 117/дск, від 17.03.2023 р. № 118/дск, від 18.03.2023 р. № 119/дск, від 19.03.2023 р. № 120/дск, 20.03.2023 р. № 121/дск, від 21.03.2023 р. № 122/дск, від 22.03.2023 р. № 123/дск, від 23.03.2023 р. № 124/дск, від 24.03.2023 р. № 125/дск, від 25.03.2023 р. № 126/дск, від 26.03.2023 р. № 128/дск, від 27.03.2023 р. № 129/дск, від 28.03.2023 р. № 130/дск, від 29.03.2023 р. № 131/дск, 30.03.2023 р. № 132/дск, від 31.03.2023 р. № 133/дск, від 01.04.2023 р. № 134/дск, від 02.04.2023 р. № 135/дск,03.04.2023 р. № 136/дск, від 04.04.2023 р. № 137/дск, від 05.04.2023 р. № 138/дск, від 06.04.2023 р. № 139/дск, від 07.04.2023 р. № 140/дск, від 08.04.2023 р. № 141/дск, від 09.04.2023 р. № 142/дск, від 10.04.2023 р. № 143/дск, від 11.04.2023 р. № 144/дск, від 12.04.2023 р. № 145/дск, від 13.04.2023 р. № 146/дск, від 14.04.2023 р. № 147/дск, від 15.04.2023 р. № 148/дск, від 16.04.2023 р. № 149/дск, від 17.04.2023 р. № 150/дск, від 18.04.2023 р. № 152/дск, від 19.04.2023 р. № 153/дск, від 20.04.2023 р. № 154/дск, від 21.04.2023 р. № 155/дск, від 22.04.2023 р. № 156/дск, від 23.04.2023 р. № 157/дск, від 24.04.2023 р. № 158/дск, від 25.04.2023 р. № 159/дск, від 26.04.2023 р. № 160/дск, 27.04.2023 р. № 162/дск, від 28.04.2023 р. № 163/дск, від 29.04.2023 р. № 164/дск, від 30.04.2023 р. № 165/дск, від 12.05.2023 р. № 178/дск, від 13.05.2023 р. № 179/дск, від 14.05.2023 р. № 180/дск, від 15.05.2023 р. № 181/дск, від 16.05.2023 р. № 182/дск, від 17.05.2023 р. № 183/дск, від 18.05.2023 р. № 184/дск, від 20.05.2023 р. № 186/дск, від 21.05.2023 р. № 187/дск, від 22.05.2023 р. № 188/дск, від 23.05.2023 р. № 189/дск, від 24.05.2023 р. № 190/дск, від 25.05.2023 р., № 191/дск, від 26.05.2023 р. № 192/дск, від 27.05.2023 р. № 193/дск, від 28.05.2023 р. № 194/дск, від 29.05.2023 р. № 195/дск, від 30.05.2023 р. № 196/дск, від 31.05.2023 р. № 197/дск, від 01.06.2023 р. № 198/дск, від 02.06.2023 р. № 199/дск, від 03.06.2023 р. № 200/дск, від 04.06.2023 р. № 201/дск, від 05.06.2023 р. № 202/дск, від 06.06.2023 р. № 203/дск, від 07.06.2023 р. № 204/дск, від 08.06.2023 р. № 205/дск, від 09.06.2023 р. № 206/дск, від 10.06.2023 р. № 207/дск, від 11.06.2023 р. № 208/дск, від 12.06.2023 р. № 209/дск, від 13.06.2023 р. № 210/дск, від 14.06.2023 р. № 211/дск, від 15.06.2023 р. № 212/дск, від 16.06.2023 р. № 213/дск, від 17.06.2023 р. № 214/дск, від 18.06.2023 р. № 215/дск, від 19.06.2023 р. № 216/дск, від 20.06.2023 р. № 217/дск, від 21.06.2023 р. № 218/дск, від 22.06.2023 р. № 219/дск, від 23.06.2023 р. № 220/дск, від 24.06.2023 р. № 221/дск, від 25.06.2023 р. № 222/дск, від 26.06.2023 р. № 223/дск, від 27.06.2023 р. № 224/дск, від 28.06.2023 р. № 225/дск, від 29.06.2023 р. № 227/дск, від 30.06.2023 р. № 228/дск, від 01.07.2023 р. № 229/дск, від 06.07.2023 р. № 237/дск, від 17.07.2023 р. № 252/дск, від 18.07.2023 р. № 254/дск, від 19.07.2023 р. № 255/дск, від 01.08.2023 р. № 268/дск, від 17.08.2023 р. № 290/дск, від 21.08.2023 р. № 295/дск, від 31.08.2023 р. № 308/дск, від 01.09.2023 р. № 309/дск, від 17.09.2023 р. № 325/дск, від 22.09.2023 р. № 331/дск, від 01.10.2023 р. № 341/дск, від 02.10.2023 р. № 342/дск, від 03.10.2023 р. № 344/дск, від 04.10.2023 р. № 346/дск, від 06.10.2023 р. № 349/дск, від 07.10.2023 р. № 351/дск, від 08.10.2023 р. № 352/дск, від 09.10.2023 р. № 353/дск, від 10.10.2023 р. № 354/дск, від 11.10.2023 р. № 356/дск, від 12.10.2023 р. № 357/дск, від 13.10.2023 р. № 359/дск, від 14.10.2023 р. № 361/дск, від 15.10.2023 р. № 362/дск, від 16.10.2023 р. № 363/дск, від 17.10.2023 р. № 364/дск, від 18.10.2023 р. № 368/дск, від 19.10.2023 р. № 369/дск, від 20.10.2023 р. № 371/дск, від 21.10.2023 р. № 372/дск, від 22.10.2023 р. № 373/дск, від 24.10.2023 р. № 376/дск, від 25.10.2023 № 377/дск, від 26.10.2023 р. № 378/дск, від 27.10.2023 р. № 380/дск, від 28.10.2023 р. № 381/дск, від 29.10.2023 р. № 383/дск, від 30.10.2023 р. № 384/дск, від 31.10.2023 р. № 386/дск, від 01.11.2023 р. № 387/дск, від 02.11.2023 р. № 388/дск, від 04.11.2023 р. № 390/дск, від 14.11.2023 р. № 400/дск, від 15.11.2023 р. № 401/дск, від 16.11.2023 р. № 402/дск, від 17.11.2023 р. № 403/дск, від 18.11.2023 р. № 404/дск, від 19.11.2023 р. № 405/дск, від 20.11.2023 р. № 406/дск, від 21.11.2023 р. № 407/дск, від 22.11.2023 р. № 408/дск, від 23.11.2023 р. № 409/дск, від 24.11.2023 р. № 410/дск, від 25.11.2023 р. № 411/дск, від 26.11.2023 р. № 412/дск, від 27.11.2023 р. № 413/дск, від 28.11.2023 р. № 415/дск, від 29.11.2023 р. № 416/дск, від 30.11.2023 р. № 417/дск.

Вказуючи на те, що відповідач не виплатив за періоди, в яких позивач виконував зазначені бойові розпорядження, а саме: 02.04.2022 р., 03.04.2022 р., 04.04.2022 р., 08.04.2022 р., 10.04.2022 р., 12.04.2024 р., 14.04.2022 р., 17.04.2022 р., 20.04.2022 р., 25.04.2022 р., 03.05.2022 р., 07.05.2022 р., 10.05.2022 р., 12.05.2022 р., з 04.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 04.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 03.08.2022 р. по 31.08.2022 р., з 08.09.2022 р. по 30.09.2022 р., з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р., з 20.11.2022 р. по 29.11.2022 р., з 01.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р., з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р., з 01.03.2023 р. по 13.03.2023 р., з 15.03.2023 р. по 31.03.2023 р., з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р., з 12.05.2023 р. по 18.05.2023 р., з 20.05.2023 р. по 31.05.2023 р., з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р., з 01.07.2023 р. по 31.07.2023 р., з 01.08.2023 р. по 06.08.2023 р., з 17.08.2023 р. по 31.08.2023 р., з 01.09.2023 р. по 28.09.2023 р., з 01.10.2023 р. по 04.10.2023 р., з 06.10.2023 р. по 22.10.2023 р., з 24.10.2023 р. по 31.10.2023 р., з 01.11.2023 р. по 02.11.2023 р., 04.11.2023 р., з 14.11.2023 р. по 30.11.2023 р., додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначає Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ).

За приписами ст.9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

У зв`язку з повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України 24.02.2022 р. Президентом України видано Указ № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Також Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

28.02.2022 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Пунктом 1 Постанови № 168 (у редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 217 від 07.03.2022 р., № 350 від 22.03.2022 р., № 400 від 01.04.2022 р., № 754 від 01.07.2022 р., № 793 від 07.07.2022 р., № 1066 від 27.09.2022 р., № 1146 від 08.10.2022 р., № 43 від 20.01.2023 р., чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2023 р. № 836 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168, які застосовується з 01.06.2023 р.

Пунктом 1-1 Постанови № 168 установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Згідно п.1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Згідно ст.8 Закону України "Про Збройні Сили України" Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством, в тому числі визначає порядок виплати грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 01.04.2022 р. № 98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.04.2022 р. за № 382/37718 (застосовується з 24.02.2022 р.), внесено зміни до Порядку № 260 шляхом доповнення розділу І пунктом 17, відповідно до якого на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07.03.2022 р. № 248/1217, від 25.03.2022 р. № 248/1298, від 18.04.2022 р. № 248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01.06.2022 р.), а потім окреме доручення від 23.06.2022 р. № 912/з/29, якими надав тлумачення терміну "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів", встановив порядок визначення районів ведення бойових дій; визначив вимоги щодо документального підтвердження безпосередньої участі у бойових діях та заходах, а також обов`язки керівників органів військового управління, штабів угруповань військ, штабів тактичних груп, командирів військових частин щодо організації належного документування участі у бойових діях та заходах та інше.

У пункті 1 Окремого доручення надано визначення, що слід розуміти під терміном "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів".

Абзацом 3 пункту 3 Окремого доручення наказано здійснювати документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснювати на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 р. № 260, який доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 р., що застосовується з 01.02.2023 р. (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).

Пункт 2 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачає, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" виплачується в таких розмірах:

100000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;

з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

30000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Відповідно до пункту 3 розділу XXXIV Порядку № 260 райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

. Згідно з пунктом 4 розділу XXXIV Порядку № 260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

З аналізу даних правових норм слідує, що військовослужбовцям на період воєнного стану Постановою № 168 передбачено виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. або 30000 грн. в залежності від того, чи бере військовослужбовець безпосередню участь у бойових діях, виплата якої здійснюється на підставі наказів командирів.

З матеріалів справи слідує, що на підставі бойових розпоряджень, ОСОБА_1 у спірному періоді виконував спеціальні завдання, у зв`язку з чи на підставі наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 йому нараховувалася та виплачувалася додаткова винагорода, передбачена Постановою № 168, у розмірі 30000 грн. Так, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2022 р. № 56 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 10.05.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 10.05.2022 р. додаткової винагороди за квітень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2022 р. № 78 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.05.2022 р. по 31.05.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 13.06.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 13.06.2022 р. додаткової винагороди за травень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.07.2022 р. № 108 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 12.07.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 12.07.2022 р. додаткової винагороди за червень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.08.2022 р. № 141 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.07.2022 р. по 31.07.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.07.2022 р. по 31.07.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 23.08.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 23.08.2022 р. додаткової винагороди за липень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.09.2022 р. № 180 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.08.2022 р. по 31.08.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 06.09.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 06.09.2022 р. додаткової винагороди за серпень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.10.2022 р. № 215 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.09.2022 р. по 30.09.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.09.2022 р. по 30.09.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 29.10.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 29.10.2022 р. додаткової винагороди за вересень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2022 р. № 252 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 04.11.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 04.11.2022 р. додаткової винагороди за жовтень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.12.2022 р. № 281 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 07.12.2022 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 07.12.2022 р. додаткової винагороди за листопад 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.01.2023 р. № 4 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.12.2022 р. по 31.12.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2022 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.12.2022 р. по 31.12.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 10.01.2023 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 10.01.2023 р. додаткової винагороди за грудень 2022 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.02.2023 р. № 40 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 04.02.2023 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 04.02.2023 р. додаткової винагороди за січень 2023 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.02.2023 р. № 46 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі до 70000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі 20.11.2022 р., 22.11.2022 р., з 24.11.2022 р. по 25.11.2022 р., з 27.11.2022 р. по 29.11.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 16333,33 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 16333,33 грн. за період 20.11.2022 р., 22.11.2022 р., з 24.11.2022 р. по 25.11.2022 р., з 27.11.2022 р. по 29.11.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 22.02.2023 р. у розмірі 16088,33 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 245 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 22.02.2023 р. додаткової винагороди за 20.11.2022 р., 22.11.2022 р., з 24.11.2022 р. по 25.11.2022 р., з 27.11.2022 р. по 29.11.2022 р. у розмірі 16088,33 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2023 р. № 63 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі до 70000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 19.12.2022 р. по 29.12.2022 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі до 24838,71 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 24838,71 грн. за період з 19.12.2022 р. по 29.12.2022 р. виплачена на картковий рахунок позивача 22.03.2023 р. у розмірі 24838,71 грн.

Перерахування позивачу на картковий рахунок 22.03.2023 р. додаткової винагороди за період з 19.12.2022 р. по 29.12.2022 р. у розмірі 24838,71 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.04.2023 р. № 93 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 25.04.2023 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 25.04.2023 р. додаткової винагороди за лютий 2023 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.05.2023 р. № 124 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.03.2023 р. по 13.03.2023 р. та з 15.03.2023 р. по 31.03.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 29032,26 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.03.2023 р. по 13.03.2023 р. та з 15.03.2023 р. по 31.03.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 19.05.2023 р. у розмірі 28596,77 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 435,49 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 19.05.2023 р. додаткової винагороди за березень 2023 року у розмірі 28596,77 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.06.2023 р. № 152 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 30000 грн. за період з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 17.06.2023 р. у розмірі 29550 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 450 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 17.06.2023 р. додаткової винагороди за квітень 2023 року у розмірі 29550 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2023 р. № 228 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 12.05.2023 р. по 18.05.2023 р., з 20.05.2023 р. по 31.05.2023 р., з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 18387,10 грн. за травень 2023 року та в розмірі 30000 грн. за червень 2023 року відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 18387,10 грн. за період з 12.05.2023 р. по 18.05.2023 р., з 20.05.2023 р. по 31.05.2023 р., та у розмірі 30000 грн. за період з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 19.08.2023 р. у розмірі 47661,29 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 675,81 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 19.08.2023 р. додаткової винагороди за травень, червень 2023 року у розмірі 47661,29 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023 р. № 284 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.08.2023 р. по 06.08.2023 р. та з 17.08.2023 р. по 31.08.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 20322,58 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 20322,58 грн. за період з 01.08.2023 р. по 06.08.2023 р. та з 17.08.2023 р. по 31.08.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 20.10.2023 р. у розмірі 20017,74 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 304,84 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 20.10.2023 р. додаткової винагороди за серпень 2023 року у розмірі 20017,74 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2023 р. № 312 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.09.2023 р. по 28.09.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 28000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2023 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 28000 грн. за період з 01.09.2023 р. по 28.09.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 25.11.2023 р. у розмірі 27580 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 420 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 25.11.2023 р. додаткової винагороди за вересень 2023 року у розмірі 27580 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2023 р. № 357 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.10.2023 р. по 04.10.2023 р. та з 06.10.2023 р. по 31.10.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 29032,26 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2024 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 29032,26 за період з 01.10.2023 р. по 04.10.2023 р. та з 06.10.2023 р. по 31.10.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 01.02.2024 р. у розмірі 28596,78 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 435,48 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 01.02.2024 р. додаткової винагороди за жовтень 2023 року у розмірі 28596,78 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.01.2024 р. № 8 вирішено виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі, зокрема ОСОБА_1 за період участі з 01.11.2023 р. по 02.11.2023 р., 14.11.2023 р.

Нарахування та виплата додаткової винагороди у розмірі 3000 грн. відображено в картці особового рахунку військовослужбовця за 2024 рік.

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 р. № 174 нарахована додаткова винагорода у розмірі 3000 за період з 01.11.2023 р. по 02.11.2023 р., 14.11.2023 р. виплачена на картковий рахунок позивача 17.02.2024 р. разом з додатковою винагородою за січень 2024 року (9677,42) у загальному розмірі 12487,25 грн. (утримано військовий збір 1,5 % - 190,17 грн.).

Перерахування позивачу на картковий рахунок 17.02.2024 р. додаткової винагороди за листопад 2023 року у розмірі 3000 грн. підтверджується актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", та наданою позивач до суду випискою по його розрахунковому рахунку.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 у вказані позивачем у позовній заяві періоди, а саме 02.04.2022 р., 03.04.2022 р., 04.04.2022 р., 08.04.2022 р., 10.04.2022 р., 12.04.2022 р., 14.04.2022 р., 17.04.2022 р., 20.04.2022 р., 25.04.2022 р., 03.05.2022 р., 07.05.2022 р., 10.05.2022 р., 12.05.2022 р., з 04.06.2022 р. по 30.06.2022 р., з 04.07.2022 р. по 31.07.2022 р., з 03.08.2022 р. по 31.08.2022 р., з 08.09.2022 р. по 30.09.2022 р., з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р., з 20.11.2022 р. по 29.11.2022 р., з 01.12.2022 р. по 31.12.2022 р., з 01.01.2023 р. по 31.01.2023 р., з 01.02.2023 р. по 28.02.2023 р., з 01.03.2023 р. по 13.03.2023 р., з 15.03.2023 р. по 31.03.2023 р., з 01.04.2023 р. по 30.04.2023 р., з 12.05.2023 р. по 18.05.2023 р., з 20.05.2023 р. по 31.05.2023 р., з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р., з 01.07.2023 р. по 31.07.2023 р., з 01.08.2023 р. по 06.08.2023 р., з 17.08.2023 р. по 31.08.2023 р., з 01.09.2023 р. по 28.09.2023 р., з 01.10.2023 р. по 04.10.2023 р., з 06.10.2023 р. по 22.10.2023 р., з 24.10.2023 р. по 31.10.2023 р., з 01.11.2023 р. по 02.11.2023 р., 14.11.2023 р. виплачувалася додаткова винагорода, передбачена Постановою № 168, у розмірі 30000 грн. пропорційно дням участі у заходах.

Крім того за період з 20.11.2022 р., 22.11.2022 р., з 24.11.2022 р. по 25.11.2022 р., з 27.11.2022 р. по 29.11.2022 р., з 19.12.2022 р. по 29.12.2022 р. позивачу нараховано та виплачено додаткову винагороду у збільшеному до 70000 грн.

Твердження позивача про те, що додаткова винагорода у вказаному розмірі не виплачувалася ОСОБА_1 не відповідає дійсності та спростовуються актом звірки від 05.03.2025 р. № 06 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відділенням № 268/21 АБ "УКРГАЗБАНК", а також наданою самим позивачем випискою по його розрахунковому рахунку, в якому всі вищезазначені виплати відображено у повному обсязі.

Що стосується періодів 04.11.2023 р., з 15.11.2023 р. по 30.11.2023 р., то відповідачем не надано до суду доказів нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі до 30000 грн.

Між тим позивач у вказані періоди виконував бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.11.2023 р. № 390/дск, від 15.11.2023 р. № 401/дск, від 16.11.2023 р. № 402/дск, від 17.11.2023 р. № 403/дск, від 18.11.2023 р. № 404/дск, від 19.11.2023 р. № 405/дск, від 20.11.2023 р. № 406/дск, від 21.11.2023 р. № 407/дск, від 22.11.2023 р. № 408/дск, від 23.11.2023 р. № 409/дск, від 24.11.2023 р. № 410/дск, від 25.11.2023 р. № 411/дск, від 26.11.2023 р. № 412/дск, від 27.11.2023 р. № 413/дск, від 28.11.2023 р. № 415/дск, від 29.11.2023 р. № 416/дск, від 30.11.2023 р. № 417/дск.

Факт виконання бойових розпоряджень за період 04.11.2023 р., з 15.11.2023 р. по 30.11.2023 р. підтверджується рапортом на виплату додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. за листопад 2023 року, який зареєстровано 04.12.2023 р.

Жодних пояснень та доказів невиплати додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. за вказані періоди відповідачем до суду не надано.

Таким чином, суд вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за період 04.11.2023 р., з 15.11.2023 р. по 30.11.2023 р., у зв`язку з чим відповідача слід зобов`язати нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, у вказаному розмірі за цей період.

В той же час доводи позивача про необхідність виплати за спірний період додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у відповідних заходах суд вважає безпідставними, оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 приймав участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора.

При цьому, сам факт виконання позивачем завдань на підставі бойових розпоряджень не є достатньою підставою для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100000 грн., яка передбачена Постанови № 168, оскільки "виконання бойових розпоряджень" та "участь у бойових діях або забезпечені здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії" не є тотожними поняттями.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у постанові від 23.09.2024 р. у справі № 420/25015/23 зазначив, що розпорядження не можуть бути самостійною підставою для виплати спірної додаткової винагороди, оскільки вони не підтверджують факт безпосередньої участі позивача у бойових діях. Більш того, визначені у цих розпорядженнях завдання не можуть бути розцінені судом як безпосередня участь у бойових діях.

З наведеного слідує, що перебування військовослужбовця в районі ведення бойових дій само по собі не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. на місяць, передбаченої Постановою № 168. Ключовою умовою для здійснення виплати такої додаткової винагороди є виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, що в розумінні приписів Постанови № 168 означає "безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів" та підтвердження цих обставин указаними документами.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.12.2024 р. у справі № 420/19038/23 та від 16.12.2024 р. у справі № 420/20311/23.

З наданих до суду бойових розпоряджень, журналів бойових дій, рапортів щодо виконання у спірному періоді позивачем завдань, суд зауважує, що завдання, які виконував позивач, зводились здебільшого до цілодобового патрулювання з підрозділами Національної гвардії "Херсон" та з підрозділами ГУНП в Херсонській області, та цілодобової позмінної охорони місця тимчасового розосередження зонального відділу.

Відтак, суд дійшов висновку, що завдання, які виконував позивач, не можуть бути розцінені як безпосередня участь у бойових діях, та відповідно не можуть бути підставою для виплати збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди.

Подібний правовий висновок щодо оцінки характеру виконаних бойових завдань був сформований П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові від 23.09.2024 р. у справі № 420/25015/23, від 06.02.2025 р. у справі № 420/14543/24.

Згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. № 309, у період з 01.03.2022 р. по 11.11.2022 р. Херсонська міська територіальна громада була окупована Російською Федерацією.

З 11.11.2022 р. по 01.05.2023 р. Херсонська міська територіальна громада була віднесена до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

З 01.05.2023 р. Херсонська міська територіальна громада віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

З 11.11.2022 р. вся територія Чорнобаївської сільської територіальної громади за винятком с.Чорнобаївка віднесена до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

З 11.11.2022 р. по 01.05.2023 р. с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади була віднесена до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії.

З 01.05.2023 р. с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

Вирішуючи даний спір, суд виходить із того, що відповідно до визначення, наведеного у ст.1 Закону України "Про оборону України", район воєнних (бойових) дій - визначена рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України частина сухопутної території України, повітряного або/та водного простору, на якій впродовж певного часу ведуться або/та можуть вестися воєнні (бойові) дії.

Судом встановлено, що у період з 01.01.2023 р. з урахуванням наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 р. №25 та від 14.02.2023 р. № 35, ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває в районі ведення воєнних (бойових) дій та не виконував завдань на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України та на територіях між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, з огляду на наступне.

Відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.02.2023 р. № 26, від 14.02.2023 р. № 35, від 17.03.2023 р. № 67 з 01 січня по 31 січня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Згідно наказів Головнокомандувача Збройних Сил України від 17.02.2023 р. № 68, від 01.03.2023 р. № 52 з 01 лютого по 28 лютого 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.04.2023 р. № 89 з 01 березня по 31 березня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.05.2023 р. № 111 з 01 квітня по 30 квітня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.06.2023 р. № 147 з 01 травня по 31 травня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2023 р. № 183 з 01 червня по 30 червня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.08.2023 р. № 210 з 01 липня по 31 липня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.09.2023 р. № 247 з 01 серпня по 31 серпня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.10.2023 р. № 273 з 01 вересня по 30 вересня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.11.2023 р. № 301 з 01 жовтня по 31 жовтня 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Відповідно до наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.12.2023 р. № 341 з 01 листопада по 30 листопада 2023 року до районів ведення воєнних (бойових) дій не віднесена Херсонська міська територіальна громада та с.Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади Херсонського району.

Отже, з вищенаведених наказів Головнокомандувача Збройних Сил України про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій до районів ведення воєнних (бойових) дій не входить частина Херсонської області та безпосередньо міста Херсон, які входять до зони відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд зауважує, що сам по собі факт виконання позивачем службових обов`язків у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 без доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях або залучення його до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у районах проведення воєнних (бойових) дій, не створює для відповідача обов`язку нарахування збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди, оскільки підставою для її виплати є документальне підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 р. у справі № 420/1861/24.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає безпідставними доводи позивача про необхідність нарахування та виплати у спірному періоді додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн. розмірі.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору, інших витрат не поніс, а тому відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 30000 грн. пропорційно дням участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за період 04.11.2023 р., з 15.11.2023 р. по 30.11.2023 р.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 30000 грн. пропорційно дням участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за період 04.11.2023 р., з 15.11.2023 р. по 30.11.2023 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко