Справа № 260/4594/24
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2025 року м. Ужгород№ 260/4594/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Ковач Н.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2

відповідача: Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області - представник Радь О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Закарпатській області про визнання рішенням протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДМС у Закарпатській області, в якому просить :

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення від 02.07.2024 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 016029.

2. Зобов`язати ГУ ДМС у Закарпатській області розглянути заяву про видачу посвідки на тимчасове проживання ОСОБА_1 .

В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що 23 серпня 2019 року гр. РФ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 „ отримав посвідку на постійне проживання на території України № НОМЕР_1 . Датою закінчення строку дії посвідки № НОМЕР_2 було23.08.2021. З моменту отримання посвідки і на сьогоднішній день Позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , вказані обставини підтверджуються довідкою Хустської міської ради №02-22/577 від 10.06.2024року.Усвідомлюючи факт того, що дія Посвідки закінчується, Позивач здійснив намір подати документи на отримання (обмін) посвідки на тимчасове проживання в серпні 2021 року, однак працівниками Відповідача, йому було відмовлено та надано довідку №22 про припинення громадянства.

Враховуючи ту обставину, що Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає на території України з вересня 2013 року, тобто майже 11 років, за цей час не притягувався до кримінальної чи адміністративної відповідальності, місце його народження с. Іза, Хустського району,Закарпатської області, що підтверджується свідоцтвом про народження. За час проживання в Україні Позивач одружений та є батьком двох дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , що доводиться свідоцтвом про народження серія НОМЕР_3 . Однак, враховуючи всі ці обставини які не були взяті Відповідачем до уваги з не зрозумілих підстав Відповідачем було прийнято рішення про анулювання посвідки на проживання та в подальшому рішення про примусове повернення до країни походження (оскаржуване рішення).

Таким чином, Позивач, за викладених вище фактичних обставин та наведених правових підстав, вважає , що Рішення ГУ ДМС у Закарпатській області від №3 від 02.07.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства № 016029 є протиправним та підлягає скасуванню у судовому порядку

18 липня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від відкрито спрощене позовне провадження в справі та зобов`язано ОСОБА_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: докази про реєстрацію місця проживання. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: особову справу ОСОБА_1 , Постанову про накладення адміністративного стягнення від 02.07.2024 р., всі матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

23 липня 2024 року від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 18 липня 2024 року надійшли постанова про накладення адміністративного стягнення та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

07 вересня 2024 року на адресу суду від ГУ ДМС у Закарпатській області надійшов відзив на позов, де викладено запереченняпроти позову за викладено наступне. У ході моніторингу виконання зобов`язань іноземними громадянами, щодо припинення попередніх громадянств, у вересні 2021 Головним управлінням ДМС у Закарпатській області встановлено не виконання позивачем зобов`язання припинити іноземне громадянство протягом двох років з моменту набуття громадянства України, що є підставою для скасування рішення про оформлення набуття громадянства України відповідно до статті 21 Закону України "Про громадянство України". Про що було складено довідку та надіслано для відповідного реагування до Хустського районного відділу ГУ ДМС у Закарпатській області.

Як наслідок, Хустським РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області 06 жовтня 2021 року сформовано подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України позивача. Рішенням Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 12 жовтня 2021 року скасовано рішення ГУ ДМС України Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 23.08.2019 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням , у зв`язку з невиконанням зобов`язання припинити іноземне громадянство. Як вже зазначалося ГУ ДМС України в Закарпатській області прийняло рішення про припинення громадянства України, відповідно до пункту 1 статті 21 Закону України «Про громадянство України», оскільки позивач не виконав зобов`язання щодо припинення іноземного громадянства.

Відтак, за порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме проживання без документів на право проживання в Україні 02 липня позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою 1 статті 203 КУпАП.

Отже, враховуючи викладене вважають, що рішення Хустського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 02.07.2024 року відносно позивача приймалось з урахуванням та дослідженням всіх обставин справи і є правомірним, а вимоги позивача - необґрунтованими.

Крім того, у доданій заяві позивача від 10.06.2024 , сам позивач просить повідомити про результати розгляду заяви щодо продовження посвідки громадянина України та як вбачається з тексту даної заяви, строк дії якої закінчився 23.08.2021 року. Відповідач зазначає, що такого документу, як посвідка громадянина України взагалі не існує. На підставі чого просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі

10 вересня 2024 року Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду повторно зобов`язано ГУ ДМС у Закарпатській області в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду особову справу ОСОБА_1 , а також надати копію заяви ОСОБА_1 з додатками, зареєстровану відповідачем 13.06.2024 року за № Д-9/6/2124/24 , прийняте за нею рішення або відповідь, а також Положення про Хустський відділ ГУ ДМС України в Закарпатській області .

16 вересня 2024 року від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 10 вересня 2024 року крім раніше поданих матеріалів адміністративної справи щодо притягнення та примусового повернення громадянин рф ОСОБА_1 , надіслано наступні документи : завірена копія заяви ОСОБА_1 з додатками , зареєстровану від 13.06.2024 року за № Д-9/6/2124/24; завірені копії матеріалів справи про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 ; завірена копія положення про Хустський відділ ГУ ДМС у Закарпатській області.

18 вересня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду вирішено дану адміністративну справу призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом сторін та зобов`язано ГУ ДМС в Закарпатській області надати суду в термін 3 дні з дня отримання даної ухвали особову справу ОСОБА_1 (інформацію де саме знаходиться особова справа позивача.

23 вересня 2024 року, від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 18 вересня 2024 року надано суду всі наявні матеріали відносно ОСОБА_1

16 жовтня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження в адміністративній справі та зобов`язано ГУ ДМС в Закарпатській області в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду: докази надіслання та отримання позивачем відповіді на його заяву від 10.06.2024 р.

24 жовтня 2024 року від ГУ ДМС у Закарпатській області на виконання ухвали суду від 16 жовтня 2024 року повідомлено суд, що 13.06.2024 р. до Хустського відділу ГУ ДМС в Закарпатській області ОСОБА_1 особисто подав заяву, у порядку Закону України "Про звернення громадян" з проханням у подальшому отримати відповідь нарочно. 09.07.2024 р. Хустським відділом підготовлено відповідь та повідомлено заявнику у телефонному режимі про можливість отримання відповіді. Проте у зв`язку з тим, що заявник 09.07.2024 не з`явився для отримання відповіді нарочно, Хустським відділом 10.07.2024 її надіслано засобами поштового зв`язку у загальному порядку.

17 грудня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду зобов`язано позивача (представника) надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали : заяву з датою реєстрації у відповідача та додані до неї документи , про яку вказав позивач у заяві від 10.06.2024 року "щодо продовження терміну дії посвідки Громадянина України". та зобов`язано ГУ ДМС в Закарпатській області надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали : всі матеріали (в тому числі заяви, звернення, прийняті рішення, подання), починаючи з дати звернення у 2019 році позивача із заявою про набуття громадянства України до прийняття рішення про його примусове повернення, в тому числі, докази направлення та отримання позивачем всіх прийнятих рішень, в тому числі, рішення про скасування громадянства України, докази направлення та отримання позивачем відповіді на заяву від 10.06.24 року.

26 грудня 2024 року від ГУ ДМС в Закарпатській області на виконання вимог ухвали суду надано завірена копія особової справи щодо набуття громадянства ОСОБА_1

05 лютого 2025 року від представника позивача надійшло клопотання, відповідно до якого зазначено, що заява про продовження строку дії посвідки за поясненнями позивача була подана в єдиному екземплярі та копії такої заяви у позивача немає. Однак відповідь на неї надана не була рівно як і ніякого іншого повідомлення щодо прийнятого рішення. Додатково просить долучити до матеріалів справи Рішення Хустського районного суду про встановлення факту, що має юридичне значення. дане рішення ніким не оскаржене та набрало законної сили.

Обставини встановлені судом

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в Україні, в Закарпатській області Хустському районі селі Іза, про що 06.12.1985 р. складено відповідний актовий запис №105, що стверджується Свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_4 .

28 травня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням до Хустського районного відділу ГУ ДМС України в Закарпатській області.

Разом із заявою та встановленим переліком документів, позивач 28.05.2019 подав Зобов`язання припинити іноземне громадянство, в якому зазначав про те, що зобов`язується протягом двох років з моменту набуття громадянства України припинити громадянство росії.

23 серпня 2019 ГУ ДМС України в Закарпатській області прийнято рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" та видано тимчасове посвідчення громадянина України НОМЕР_2 строком дії до 23 серпня 2021

Згідно Довідки ГУ ДМС України в Закарпатській області №325 від 23.08.2019 виданою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що згідно рішення ГУ ДМС України в Закарпатській області він набув громадянства України на підставі пункту - частини 1 статті 8 Закону України "Про громадянство України" . Відповідно до законодавства України зазначена особа є громадянином Україниз 23.08.2019 року. Довідка видана до 55 0148255 вид.04.10.2018 року і є підставою для оформлення документа що підтверджує громадянство України тимчасового посвідчення громадянина . України

Водночас, у ході моніторингу виконання зобов`язань іноземними громадянами, щодо припинення попередніх громадянств, у вересні 2021 Головним управлінням ДМС у Закарпатській області встановлено не виконання позивачем зобов`язання припинити іноземне громадянство протягом двох років з моменту набуття громадянства України.

Про що Головним управлінням ДМС у Закарпатській області було складено Довідку про наявність підстав для скасування рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням та надіслано для відповідного реагування до Хустського районного відділу ГУ ДМС у Закарпатській області.

06 жовтня 2021 року Хустським РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області сформовано подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України щодо ОСОБА_1 .

Рішенням Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 12 жовтня 2021 року скасовано рішення ГУ ДМС України Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 23.08.2019 року про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 , у зв`язку з невиконанням зобов`язання припинити іноземне громадянство.

10 червня 2024 року, ОСОБА_1 звернувся із заявою до Хустським РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області наступного змісту:

Даною заявою ставлю Вас до відома, що на момент отримання тимчасової посвідки громадянина України я зареєстрований та проживав за адресою АДРЕСА_1 , де зареєстрований і на сьогоднішній день, що підтверджується довідкою виданою Хустською міською радою Ізянський старостинський округ за №02 -22/577 від 10.06.2024року.

Враховуючи те, що внаслідок повномасштабного вторгнення РФ в Україну власник помешкання де я проживав разом із сім`єю виїхав за межі України, а тому з кінця травня 2024року я був змушений переїхати до іншого житла.

Отже враховуючи викладене повідомляю, що я не переховуюсь просто був змушений змінити місце проживання, одноразово прошу повідомити про результати розгляду моєї заяви, щодо продовження терміну дії посвідки Громадянина України, яку мною було подано разом із посвідкою та яку я не мав змоги продовжити у зв`язку з карантинними обмеженнями, які діяли на момент закінчення терміну дії посвідки.

Вказана заява зареєстрована Хустським РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області 13.06.2024за №Д-9/6/2124-24.

Листом від 09.07.2024 р. Хустський РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області повідомив позивача, що:

Хустським відділом розглянуто Вашу заяву №Д-9/6/2124-24 від 13.06.2024, щодо продовження тимчасового посвідчення громадянина України, Вам відмовлено за рішенням ГУ ДМС у Закарпатській області від 12.10.2021 р. про припинення оформлення громадянства України відповідно до п.1 частини ст. 21 Закону України "Про громадянство України".

На даний час за порушення правил проживання та перебування на території України Вас притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ст. 203 ч.2 КУПАП та винесено рішення про примусове повернення з України.

Так Хустським відділом РВ ГУ ДМС України в Закарпатській області 02.07.2024 винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення ПН МЗК №001622, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ст. 203 ч.2 КУПАП.

Рішенням ГУ ДМС у Закарпатській області від 02.07.2024 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства №016029 від 02.07.2024 установлено :

02.07.202 року у ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м.Хуст працівниками відділу Хустського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області виявлено громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає на території України з порушенням правил перебування, а саме після закінчення дозволеного терміну перебування не покинув територію України у встановлений законом строк. Громадянин російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина російської федерації НОМЕР_5 .04.10.2018 по 04.10.2028 . 02.07.2024 року вище зазначеного іноземця притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 КУпАП. Постановою про накладання адміністративного стягнення накладено штраф у розмірі 3400грн. Громадянин російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , до органів та підрозділів міграційної служби з заявою і документами, необхідних для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, підстав для подальшого законного перебування в Україні у нього не має. Ураховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання положень статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ВИРІШЕНО:

примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина(ку) РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ, ОСОБА_6 / DANILETSVLADIMIR , 27-11-1985 та зобов`язати його (її) покинути територію України у термін до 27-07-2024.

05 листопада 2024 року Рішенням Хустського районного суду про встановлення факту, що має юридичне значення встановлено факт проживання ОСОБА_1 на території України з 12.10.2013 року.

Мотиви та норми права застосовані судом

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, а також порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України регламентує Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 №3773-VI (далі Закон №3773).

Частиною 1 статті 26 Конституції та статтею 3 Закону № 3773 визначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України,- за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про громадянство України», іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх заявою прийняті до громадянства України.

Умовами прийняття до громадянства України, крім інших умов визначених цією статтею, є подання іноземцем зобов`язання припинити іноземне громадянство.

Іноземці, які подали зобов`язання припинити іноземне громадянство (підданство), повинні подати документ про це, виданий уповноваженим органом відповідної держави, до повноваженого органу України протягом двох років з моменту прийняття їх до громадянства України. Іноземці, які мають усі передбачені законодавством цієї держави підстави для отримання документа про припинення громадянства (підданства), але з незалежних від них причин не можуть отримати його, подають декларацію про відмову від іноземного громадянства.

Відповідно до пунктів 1-3 Правил оформлення і видачі тимчасового посвідчення громадянина України, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1111, тимчасове посвідчення громадянина України - документ, який посвідчує особу і підтверджує її належність до громадянства України.

Тимчасове посвідчення видається особам, які досягли шістнадцятирічного віку, набули громадянства України та взяли зобов`язання припинити іноземне громадянство протягом одного року з моменту набуття громадянства України.

Як вже зазначалося судом вище, ГУ ДМС України в Закарпатській області прийняло рішення про припинення громадянства України, відповідно до пункту 1 статті 21 Закону України «Про громадянство України», оскільки позивач не виконав зобов`язання щодо припинення іноземного громадянства.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про громадянство України», рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 7, 8, 10-13, 15 цього Закону, внаслідок невиконання зобов`язання, взятого особою у зобов`язанні припинити іноземне громадянство (підданство), в декларації про відмову від іноземного громадянства або в декларації про відсутність іноземного громадянства.

Відповідно до частини 17 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», особи, стосовно яких прийнято рішення про припинення громадянства України або стосовно яких скасовано рішення про оформлення набуття громадянства України, зобов`язані виїхати з України або звернутися із заявою про надання дозволу на імміграцію протягом 30 днів з дня прийняття такого рішення.

Якщо за цей час особа не виїхала з України, за винятком звернення цієї особи із заявою про надання дозволу на імміграцію, вона підлягає видворенню в установленому законодавством порядку.

Згідно статті 23 Закону №3773 нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть

відповідальність відповідно до закону.

Приписами статті 68 Конституції України встановлено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відтак, за порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме проживання без документів на право проживання в Україні 02 липня 2024 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою 1 статті 203 КУпАП

Згідно ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство України з прикордонних питань про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення може бути оскаржено до суду. Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. 6. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Зазначених вище підстав позивачем не доведено.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ України від 23.04.2012 № 353/271/150 - рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства (додаток 1) готує у двох примірниках посадова особа органу ДМС, органу охорони державного кордону та органу СБУ і затверджує начальник (заступник начальника) відповідного органу/підрозділу або особа, яка виконує його обов`язки, за наявності підстав, зазначених у пункті 5 розділу І цієї Інструкції.

Враховуючи вище викладене та з метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства на підставі статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Хустським відділом ГУ ДМС у Закарпатській області 02 липня 2024 року прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства №016029.

Отже, враховуючи викладене вважаємо, суд зазначає, що рішення Хустського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 02.07.2024 року відносно позивача приймалось з урахуванням та дослідженням всіх обставин справи що мають значення та відповідно до вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 14 частиною 1, 242-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1.У задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУ ДМС в Закарпатській області про визнання рішенням протиправним та зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21 березня 2025 року