Справа № 260/1171/25
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1171/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши заяву про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, пл. Народна, 4 , м. Ужгород, 88008, е-mail: , , щодо незаконного здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 року, на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №260/1914/24 з обмеженням максимального розміру;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, пл. Народна 4 , м. Ужгород, 88008, е-mail: , провести з 01.01.2025 року належний перерахунок, донарахування та виплату пенсії позивача сумою в розмірі 33824,37 грн. на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №260/1914/24 без обмеження пенсії максимальним розміром 10 розмірами прожиткового мінімуму та без застосування коефіцієнтів викладених у Постанові КМУ від 03.01.2025 року №1.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

10 березня 2025 року до суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить суд доповнити позовні вимоги наступною вимогою: зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, пл. Народна 4 , м. Ужгород, 88008, е-mail: , , здійснити перерахунок пенсії, донарахування та виплату з 01.03.2025 року, окрім інших виплат, індексацію в 1.115% згідно Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року у розмірі 1500 грн, а також належний перерахунок з врахуванням 20% надбавки за проживання в гірській місцевості, починаючи з 01.03.2025 року, без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та коефіцієнтів пониження, в підсумку яка повинна становити - 36024,37 грн.

В обґрунтування заяви вказав, що 25.02.2025 року КМУ прийнято Постанову №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», відповідно до якої доплата до пенсії з 01.03.2025 року пенсіонерам збільшується у розмірі 1.115% , але не більше 1500 грн. Ознайомившись із даними автоматизованої системи розрахунку пенсій в особистому електронному кабінеті Пенсійного фонду, позивач виявив, що у відомості складових пенсійного забезпечення міститься сума в розмірі 1500,00 грн, що відповідає розміру індексованої доплати, як зазначено в Постанові КМУ №209, але до виплати дана сума не врахована. Крім того, внаслідок збільшення суми пенсії з доплатами та індексаціями автоматично повинна збільшитись і надбавка за проживання в гірській місцевості, але у складових пенсійного забезпечення дана сума занижена.

Дослідивши подану до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог в сукупності з матеріалами справи, оцінивши наведені позивачем підстави для прийняття заяви про збільшення розміру позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої суд має ухвалити рішення. Вказана дефініція дає правильне розуміння того, що позивач, звертаючись до суду, має матеріально-правову заінтересованість захистити своє право.

Під підставами позову розуміють обставини, якими позивач обґрунтовує свою вимогу, а також факти, що підтверджують ці обставини. Такими обставинами можуть бути лише юридичні факти, тобто факти, які зумовлюють певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Тому до підстави позову не можуть входити обставини, які виступають доказами в справі. З ними закон не пов`язує виникнення, зміну або припинення прав чи обов`язків. Вони лише підтверджують наявність або відсутність юридичних фактів, які входять у підставу позову.

Під змістом позову розуміють вид (спосіб) судового захисту, що прямо передбачається законом, з яким позивач звертається до суду. Таким чином, предмет позову - це те, що конкретно вимагає позивач; підстава позову - те, чим позивач обґрунтовує свої вимоги; зміст позову - це спосіб захисту порушеного права.

Зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову одночасно не допускається. Якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з КАС України.

Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправним дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2025 року з обмеженням максимального розміру та зобов`язання провести з 01.01.2025 року перерахунок пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром 10 розмірами прожиткового мінімуму та без застосування коефіцієнтів викладених у Постанові КМУ від 03.01.2025 року №1.

В той же час, зі змісту заяви про збільшення позовних вимог вбачається, що позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2025 року, окрім інших виплат, індексацію в 1.115% згідно Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року у розмірі 1500 грн, а також належний перерахунок з врахуванням 20% надбавки за проживання в гірській місцевості, починаючи з 01.03.2025 року, без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та коефіцієнтів пониження.

З огляду на вищенаведене, на переконання суду, заявою про збільшення позовних вимог позивач фактично доповнює позовні вимоги новою вимогою та одночасно з цим доповнює первісний позов новими підставами позову, оскільки обставини здійснення перерахунку відповідачем є різними, регулюються різними постановами КМ України та cпірні правовідносини виникли у різні періоди.

Відтак, позивачем в заяві про збільшення позовних вимог заявлено позовні вимоги, які мають наслідком дослідження інших обставин, що не є предметом розгляду у даній справі. Таким чином, подана позивачем заява про збільшення розміру позовних вимог не є збільшенням розміру позовних вимог, а фактично є заявою про одночасну зміну як предмета так і підстав позову, що виразилось у заявленні нових позовних вимог, які обґрунтовуються іншими підставами та які мають свій індивідуальний предмет доказування, що в силу приписів ч. 1 ст. 47 КАС України не допускається. Відтак, в прийнятті зазначеної заяви необхідно відмовити.

При цьому суд зазначає, що відмова у прийнятті до розгляду заяви про збільшення позовних вимог не позбавляє позивача права звернутися до суду з такими вимогами, шляхом подання іншої позовної заяви.

Керуючись статтями 44, 47, 243, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяМ.М. Луцович