Справа № 440/15563/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/15563/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 20.07.2020 по 31.01.2023 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 20.07.2020 по 31.01.2023 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 02.02.2023 по 20.10.2023 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги у разі звільнення, грошової компенсації за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік та за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, грошової компенсації учаснику бойових дій за 42 доби невикористаної додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік без врахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 02.02.2023 по 20.10.2023, одноразову грошову допомогу у разі звільнення, грошову компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік та за 30 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, грошову компенсацію учаснику бойових дій за 42 доби невикористаної додаткової відпустки за 2021, 2022 та 2023 рік з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо ОСОБА_1 новий грошовий атестат та нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, за період проходження військової служби у цій частині.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 15.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/15563/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.03.2025 до суду надійшла заява представника Військової частини НОМЕР_1 про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України №370/22 від 29.04.2022, місцезнаходженням Військової частини НОМЕР_1 , є АДРЕСА_1 , тому адміністративна справа №440/15563/24, відповідно до ст. 25 КАС України, мала б вирішуватися (розглядатися) Черкаським окружним адміністративним судом.

Вирішуючи заяву представника Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В позовній заяві зазначено адресу ОСОБА_1 як: АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_1 - АДРЕСА_3 , Військової частини НОМЕР_2 - АДРЕСА_4 .

Позов подано до суду за місцезнаходженням відповідача - Військової частини НОМЕР_1 .

Водночас через систему "Електронний суд" представником відповідача разом зі заявою надіслано довідку №370/22 з відомчого обліку МОУ в ЄДР, з якої вбачається, що місцезнаходженням військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з 29.04.2022 є

АДРЕСА_2 , про що свідчить наявна у справі копія паспорту позивача.

Місцезнаходження відповідача Військової частини НОМЕР_2 - АДРЕСА_4 .

Отже, дана справа не належить до територіальної юрисдикції Полтавського окружного адміністративного суду, оскільки ані позивач, ані відповідачі не мають місця знаходження (проживання, перебування ) на території Полтавської області.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд зауважує, що частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено альтернативну підсудність адміністративних справ з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), - за вибором позивача судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи викладене, а також з метою якнайкращого виконання завдання адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав та інтересів фізичних осіб з боку суб`єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне передати справу ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за територіальною підсудністю до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача, а саме, до Черкаського окружного адміністративного суду (18001, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117).

Відповідно до частини першої статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись статтями 20, 26, 29, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про передачу адміністративної справи - задовольнити.

Адміністративну справу №440/15563/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя М.В. Довгопол