Справа № 0940/1713/18
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"20" березня 2025 р. справа № 0940/1713/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю Буковель про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу в сумі 1041014,37 грн,-
В С Т А Н О В И В:
На адресу суду від ТОВ Буковель надійшла заява про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження №58311592, що знаходиться на виконанні у Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» на ТОВ Буковель.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про розгляд заяви, просить розглянути заяву без його участі.
Представники стягувача, боржника та державний виконавець в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.
За таких обставин, із врахуванням частини 2 статті 379 КАС України, суд вирішив питання про заміну сторони у виконавчому провадженні у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, подану заяву, суд встановив наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 в адміністративній справі №0940/1713/18, яке набрало законної сили 26.12.2018, позов Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задоволено. Стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" та за рахунок готівки, що йому належить в дохід бюджету податковий борг в розмірі 1041014,37 грн. (один мільйон сорок одна тисяча чотирнадцять гривень 37 копійок).

14.01.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у цій справі за №0940/1713/18 (а.с.47).

11.02.2019 головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження №58311592 з виконання виконавчого листа №0940/1713/18 від 14.01.2019 (а.с.46).

Судом встановлено, що 29.01.2024 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та ТОВ Буковель укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності 2В, за результатами електронного аукціону з умовами №SPE001-UA-291 (надалі також договір). Зазначений договір посвідчений 29.01.2024 приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Фріс Н.Р. та зареєстровано в реєстрі за №26 (а.с.53).

Відповідно до пункту 1.1 Договору продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації - єдиний майновий комплекс Державного підприємства Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів, а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, виконати визначені в Договорі умови.

Покупець сплатив у повному обсязі ціну продажу об`єкта приватизації, визначену результатами електронного аукціону, яка становить 31636980,00 грн.

Згідно з пунктом 2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не раніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом.

Відповідно до пункту 3.1 Договору покупець є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою/ земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів відповідно до умов Договору та статті 28 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна з дня засвідчення акта приймання-передачі об`єкта приватизації від продавця до покупця, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (за наявності).

Передача об`єкта приватизації покупцю здійснюється продавцем в день укладання цього договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію - протягом п`яти робочих днів з дня отримання продавцем завіреної копії такого дозволу від покупця або попередніх висновків Антимонопольного комітету України про відсутність необхідності одержання такого дозволу. Передача об`єкта приватизації продавцем і прийняття його покупцем засвідчується актом приймання-передачі, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (за наявності) (пункти 4.1, 4.2 Договору).

Відтак, у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни відповідача його правонаступником є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.

Також слід зауважити, що у спірних правовідносинах правонаступництво настає незалежно від того чи внесений у Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення відповідного державного підприємства.

Припинення такого державного підприємства фактично здійснюється вже після передачі його активів та пасивів іншій особі покупцю майнового комплексу відповідного підприємства.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

При цьому, вказані правовідносини регулюються Законом України Про приватизацію державного і комунального майна.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Тобто, у разі купівлі у процедурі приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, покупець такого підприємства стає правонаступником усіх його прав і обов`язків, за винятком права постійного користування земельною ділянкою під об`єктом приватизації. Звідси у таких правовідносинах має місце часткове, а не універсальне правонаступництво.

Аналогічна правова позиція викладені у постанові Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року в справі №904/9298/21.

При цьому, передбачене цією нормою правонаступництво хоча і є частковим, оскільки обмежується правом постійного користування земельною ділянкою, проте усі інші майнові права приватизованого підприємства передаються новому власнику в порядку правонаступництва у повному обсязі.

Можливості правонаступництва майнових прав і обов`язків приватизованого підприємства іншою, ніж покупець (новий власник), особою зазначена спеціальна норма Закону не передбачає.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 квітня 2021 року у справі №908/1260/20.

Передача майнових прав державного підприємства у відповідному випадку нерозривна у часі з передачею майнових обов`язків такого підприємства, оскільки об`єктом купівлі-продажу в процесі приватизації виступає саме майновий комплекс, всі активи та пасиви.

Додатками 1, 2 до Договору купівлі продажу від 29.01.2024 визначено перелік нерухомого майна, яке входить до складу об`єкта приватизації (а.с.54 зворот).

Також, відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав, здійснено державну реєстрацію права власності ТОВ Буковель на об`єкти, що входять до складу придбаного згідно договору від 29.01.2024 №26 єдиного майнового комплексу ДП Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів (а.с.48-52).

Відповідно до пункту 13.1 договору після укладення цього договору орган, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, приймає рішення про припинення такого підприємства у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України.

Покупець зобов`язаний вжити передбачені законодавством та цим договором заходи з припинення юридичної особи державного підприємства Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів шляхом направлення протягом місяця після дати укладення цього Договору на адресу органу, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, пропозиції щодо призначення керуючим припиненням представника покупця у порядку, передбаченому частиною першою статті 23 Закону України Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України. У випадку, якщо кандидатура керуючого припиненням, що запропонована покупцем у відповідності до цього пункту Договору, не відповідає вимогам чинного законодавства, покупець зобов`язаний невідкладно надати пропозицію стосовно іншої кандидатури керуючого припиненням.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави, зокрема, доповнено частину п`яту статті 15 Закону України Про виконавче провадження абзацом третім наступного змісту: Після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу.

Враховуючи викладені положення законодавства України та умови укладеного Договору від 29.01.2024 №29, суд доходить висновку, що ТОВ Буковель набуло право власності на об`єкт приватизації - єдиний майновий комплекс ДП Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів, є правонаступником майнових прав і обов`язків останнього, та, відповідно, наділено правами звернутися до суду із цією заявою для заміни сторони виконавчого провадження як покупець вищевказаного майнового комплексу.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підсумовуючи вищевикладене, суд виснує, що заява підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю Буковель від 03.03.2025 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні № 58311592 з примусового виконання виконавчого листа №0940/1713/18 від 14.01.2019 - Державне підприємство Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів () на його правонаступника товариство з обмеженою відповідальністю Буковель (адреса: участок Щивки, 2, село Поляниця, місто Яремче, Івано-Франківська область, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.