Справа № 640/1625/21
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

21 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/1625/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якої діє адвокат Кострюков Валерій Іванович (далі представник позивача), звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі відповідач), в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 на посаду начальника сектора організації договірної роботи управління будівництва Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України чи на іншу рівнозначну посаду та звільнення з військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 грудня 2020 року № 1244-ОС в частині розірвання контракту та звільнення з військової служби старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 з військової служби за пунктом «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в запас;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21 січня 2021 року № 3-ОС начальника Центрального регіонального управління Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині виключення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Центрального регіонального управління Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- поновити позивача на посаді начальника сектору організації договірної роботи управління будівництва Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представник позивача надав заяву про зміну предмета позову, в якій просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 на посаду начальника сектору організації договірної роботи управління будівництва Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України чи на іншу рівнозначну посаду та звільнення з військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 грудня 2020 року № 1244-ОС в частині розірвання контракту та звільнення з військової служби старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 з військової служби за пунктом «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в запас;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21 січня 2021 року № 3-ОС начальника Центрального регіонального управління Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині виключення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Центрального регіонального управління Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- поновити позивача на посаді начальника сектору організації договірної роботи управління будівництва Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України, або рівнозначну посаду з місцем дислокації у м. Києві;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Луганського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи визначений суддя Кисіль С. В.

З огляду на вказане, вважаю за необхідне прийняти до провадження цю адміністративну справу.

Щодо складу учасників справи суд зазначає наступне.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 12 листопада 2022 року Надвірнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_1 12 листопада 2022 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 , після укладення шлюбу дружині ( ОСОБА_1 ) присвоєно прізвище ОСОБА_3 .

У частині другій статті 35 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він повинен додати довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на представництво у Луганському окружному адміністративному суді.

На підставі статей 12, 262 КАС України суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про витребування доказів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 12, 18, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Зобов`язати ОСОБА_4 (представника позивача) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пояснення щодо предмета спору.

Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- пояснення щодо підстави видання наказів від 21 грудня 2020 року № 1244-ОС в частині розірвання контракту та звільнення з військової служби старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 з військової служби за пунктом «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в запас та від 21 січня 2021 року № 3-ОС в частині виключення старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Центрального регіонального управління Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- належним чином засвідчені копії матеріалів, які стали підставою для видання оскаржуваних наказів;

- пояснення, чи була на момент звільнення з військової служби та виключення зі особового складу та всіх видів забезпечення позивача вакантною посада начальника сектору організації договірної роботи управління будівництва Департаменту ресурсного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України, якщо була така вакансія, надати пояснення чому вона не була запропонована позивачу;

- довідки про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за листопад-грудень 2020 року;

- доказів щодо ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами та інші наявні докази щодо суті спору.

Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Кисіль