Справа № 460/9388/24
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань заміни сторони у справі
20 березня 2025 року м. Рівне №460/9388/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про (з урахуванням уточненої позовної заяви):
визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незарахування ОСОБА_1 на спеціальний військовий облік та не внесення в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомостей про надану ОСОБА_1 відстрочку;
зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахувати ОСОБА_1 на спеціальний військовий облік, як особу що має право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком до 06.05.2025;
зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про надану ОСОБА_1 , відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком до 06.05.2025.
Ухвалою суду від 06.09.2024 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду справи по суті судом встановлено, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, з огляду на таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час" затверджений Порядок бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану (далі - Порядок № 76).
Пунктом 12 Порядку № 76 встановлено, зокрема, що з метою оформлення військовозобов`язаним відстрочки Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов`язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Міноборони (СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони).
Міноборони (СБУ, Служба зовнішньої розвідки, розвідувальний орган Міноборони) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідного підрозділу розвідувального органу Міноборони).
Орган державної влади, інший державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа та організація видають військовозобов`язаному витяг із зазначеного рішення за формою згідно з додатком 3.
Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації у п`ятиденний строк з дня видачі витягу військовозобов`язаному надсилають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідному підрозділу Центрального управління та/або регіональному органу СБУ, відповідному підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідному підрозділу розвідувального органу Міноборони), повідомлення про бронювання військовозобов`язаного за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік.
Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки, відповідний підрозділ розвідувального органу Міноборони), на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаних зараховує у строк не більш як п`ять робочих днів з дня його отримання такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Зі змісту пункту 12 Порядку № 76 слідує, що дії щодо взяття на спеціальний військовий облік військовозобов`язаного, якому надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, а також внесення відомостей про надану відстрочку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, здійснює Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку.
Матеріалами судової справи стверджується, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Більше того, матеріалами справи стверджується, що передбачене пунктом 12 Порядку № 76 повідомлення про бронювання ОСОБА_1 його роботодавець (ТОВ "Західна агровиробнича компанія") надіслав саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, з огляду на зміст спірних правовідносин та предмет спору, суд приходить до висновку про те, що належним відповідачем за цим позовом є ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Згідно з частинами першою, четвертою статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За правилами частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
20.03.2025 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС представником позивача подано до суду заяву, за змістом якої останній надає згоду на заміну неналежного відповідача у цій адміністративній справі.
Також, суд враховує, що в даному випадку заміна неналежного відповідача у справі не приведе до зміни підсудності спору.
За правилами частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , на належного - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим розгляд справи належить почати спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд
Замінити в адміністративній справі № 460/9388/24 первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на належного - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Розгляд адміністративної справи № 460/9388/24 - почати спочатку.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК