Справа № 640/27413/21
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

21 березня 2025 року Справа № 640/27413/21 Провадження: ЗП/280/110/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Агріматко-Україна" (01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 5; )

до Київської митниці Держмитслужби (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; )

про скасування карток відмови, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Агріматко-Україна" (далі - позивач) до Київської митниці Держмитслужби (далі - відповідач), в якій просить суд:

- постановити рішення, яким скасувати картки відмов відповідача в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА100670/2021/00164, UA100670/2021/00205, UA100670/2021/00190, UA10067/2021/00163;

- зобов`язати відповідача відновити преференційний режим митного оформлення товарів за ВМД № UA100670.2021.103071 від 19.05.2021, №1006670.2021.103072 від 19.05.2021, №100670/.2021.104063 від 30.06.2021, № 100670.2021.103658 від 14.06.2021;

- стягнути з відповідача надміру сплачену суму ввізного мита та ПДВ 20% в сумі 665929 грн 18 коп.

- стягнути з відповідача судовий збір в сумі 19068 грн. 94 коп.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 адміністративну справу №640/27413/21 прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

04.03.2025 від представника Черкаської митниці надійшло клопотання, в якому просить суд залучити Черкаську митницю у справі №640/27413/21 в якості співвідповідача.

За приписами ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (надалі - Постанова).

Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них структури штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Черкаської митниці як відокремленого підрозділу Державної митої служби України: ; місцезнаходження: 18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія 76.

Згідно ч. 2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, то здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює, в тому числі й Черкаська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Черкаської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до штатного розпису Черкаської митниці, митний пост «Умань» є структурним підрозділом Черкаської митниці, в той час як оскаржуване рішення було прийнято Київською митницею Держмитслужби в межах здійснення митного контролю за вказаною вище митною декларацією митним постом «Умань», отже Черкаську митницю необхідно залучити в межах розгляду даної справи в якості співвідповідача.

Відповідно до приписів статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Залучення співвідповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Черкаської митниці про її залучення до справи в якості співвідповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 48, 52, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Черкаської митниці від 04.03.2025 (вх. №10115) - задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача Черкаську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби України (18007, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія, буд. 76; ).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов.

Запропонувати відповідачу подати заперечення на відповідь позивача на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко