Справа № 520/5081/25
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А ЛА

про відмову у забезпеченні позову 21 березня 2025 року справа №520/5081/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Відповідач 1), Міністерства оборони України (Відповідач 2), в якому просить суд: зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії, згідно чинного законодавства, внести у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" та "Резерв +" дані відносно ОСОБА_1 , як особи, яка виключена з військового обліку, як зазначено у довідці (взамін військового квитка), наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2002 року №0820580.

Ухвалою суду від 11.03.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Позивач засобами поштового зв`язку надіслав на адресу суду заяву про забезпечення позову, в якій просить суд

- заборонити Відповідачу 1 та іншим оРТЦК та СП України або особам владних повноважень вчиняти будь-які дії, пов`язані з моїм військовим обліком та відносно нього, до розгляду справи по суті та вступу рішення по ньому в законну дію, примусове доставлення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_4 або інших військових установ;

- зупинити дію будь-яких рішень чи записів у Державних реєстрах, які суперечать моєму статусу, зафіксованому в довідці від 2002 року.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову вказано, що у випадку не вжиття заходів забезпечення позову, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та його життю до ухвалення рішення в адміністративній справі (повторне незаконне затримання та доставка до ІНФОРМАЦІЯ_4 , примушування до підписання документів), для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд зазначає, що згідно частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

З огляду на зазначене суд вважає за можливе у порядку ч.9 ст.205 КАС України та ч.4 статті 229 КАС України розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

За приписами частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною 2 статті 151 КАС України визначено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Згідно із частиною 2 статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Тобто інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Відповідно до роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року №9 "Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" та постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративним судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ", розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Суд зазначає, що предметом позову є дії зобов`язального характеру щодо внесення ІНФОРМАЦІЯ_1 даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" та "Резерв +" щодо позивача.

Суд зазначає, що відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів від 21.03.2002 №352, встановлено комплекс заходів на проведення мобілізації громадян України в умовах правового режиму воєнного стану з метою захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, виконання яких доручено територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки.

Вказаними нормативно-правовими актами також визначено обов`язки громадян України, які вони повинні неухильно дотримуватися.

Дослідивши доводи позивача, викладені в заяві про забезпечення позову суд доходить висновку, що зазначені позивачем заходи забезпечення позову у вигляді заборони іншим особам владних повноважень вчиняти будь-які дії, пов`язані з військовим обліком ОСОБА_1 адресовані невизначеному колу осіб та не містять конкретики щодо дій, які слід заборонити вчиняти суду.

Стосовно заборони відповідачу та іншим особам владних повноважень вчиняти дії з примусової доставки заявника до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, інших військових установ, зупинення дії будь-яких рішень чи записів в Державних реєстрах, суд зазначає, що казані вимоги виходять за предмет позову та не можуть бути розглянуті судом в рамках даної заяви.

Щодо заборони відповідача вчиняти дії, пов`язані з військовим обліком, суд дійшов висновку про відсутність підстав для застосування заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб, який вказує позивач, оскільки на час вирішення клопотання позивачем не надано до суду обґрунтованих доводів щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, що не дає можливості встановити існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або дійти висновку, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Інших обставин, які б свідчили про те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або невжиття заходів забезпечення позову може в майбутньому спричинити порушення прав та інтересів позивача, або призвести до виникнення складнощів у їх відновленні, позивачем не наведено та судом не встановлено, відповідних доказів до матеріалів справи позивачем не надано.

Крім того, можливе настання негативних наслідків не є беззаперечним доказом для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Суд здійснює захист реально порушених прав, а не тих, які ймовірно може бути порушено у майбутньому.

Окремо, суд зазначає, що провадження у даній адміністративній справі на момент звернення позивача з заявою про забезпечення позову не відкрито, у зв`язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що зазначені заявником в якості підстав для забезпечення позову обставини не можуть бути розцінені в якості передумов для вжиття забезпечувальних заходів, а задоволення заяви про забезпечення позову на підставі викладених обставин буде суперечити вищевказаним принципам адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви позивача про забезпечення позову та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статями 150-154, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО