Справа № 480/338/25
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 березня 2025 року м. Київ № 480/338/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в письмовому порядку питання про зобов`язання відповідача вчинити дії на виконання ст. 264 КАС України у справі за позовом Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними, скасування пункту постанови та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг та просили:

- визнати протиправним та скасувати з 01.01.2025 п. 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 24.12.2024 № 2332 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради", яким встановлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022, а саме:

-на централізоване водопостачання- 13,32 грн./м3 (без ПДВ) або 15,984 грн./м3 (з ПДВ);

-на централізоване водовідведення - 13,89 грн./м3 (без ПДВ) або 16,668 грн./м3 (з ПДВ).

- визнати протиправними дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) в частині:

виконання рекомендацій, наданих постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 502, що не відповідають та суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про ціни та ціноутворення", ч. 2 та 4 ст. 10 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", ст. 32 Закону України "Про питну воду та питне водоспоживання" та призводять до заподіяння збитків позивачу;

прийняття п. 2 постанови від 24.12.2024 № 2332 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення комунальному підприємству "Міськводоканал" Сумської міської ради", яким обмежено застосування до населення економічно обгрунтованих тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення на 2025 рік, встановлених для комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради згідно з п.1 постанови НКРЕКП від 24.12.2024 № 2332,

- зобов`язати НКРЕКП утриматися від вчинення в майбутньому аналогічних протиправних дій під час прийняття постанови "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення комунальному підприємству "Міськводоканал" Сумської міської ради на наступний плановий період.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 матеріали адміністративної справи № 480/338/25 за позовом Комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними, скасування пункту постанови та зобов`язання вчинити дії було передано до Київського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 відкрито провадження в адміністративній за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.03.2025 о 11:00 год.

Судом встановлено відсутність зобов`язання відповідача здійснити на виконання вимог ст. 264 КАС України опублікування оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі в офіційному виданні, у якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був офіційно оприлюднений. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого провадження та відповідні докази опублікування необхідно надати до суду, з приводу чого суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3-6 ст. 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

За таких обставин та враховуючи предмет даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) опублікувати оголошення про розгляд в Київському окружному адміністративному суду адміністративної справи № 480/338/25 про визнання протиправним та нечинним п. 2 постанови НКРЕКП від 24.12.2024 № 2332 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради у виданні, в якому дана постанова була офіційно оприлюднена.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 264 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) опублікувати оголошення про розгляд у Київському окружному адміністративному суду адміністративної справи № 480/338/25 про визнання протиправним та нечинним п. 2 постанови НКРЕКП від 24.12.2024 № 2332 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, у виданні, в якому дана постанова була офіційно оприлюднена.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до наступного судового засідання та відповідні докази опублікування необхідно надати до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.