Справа № 420/34050/23
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/34050/23

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_2 ), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_2 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 1.09.2022р.) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 9.12.2022р., ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі - відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 1.09.2022р.) та Наказу АДПСУ №628/0/081-22АГ від 9.12.2022р., ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за січень 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (ВЧ НОМЕР_2 ), що полягає у не нарахуванні та не виплаті у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21.01.2023р.) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023, ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 1.02.2023р. по 31.05.2023р.;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити у повному розмірі відповідно до вимог Постанови КМУ №168 (в редакції від 21.01.2023р.) та Наказу МВС №36 від 26.01.2023р., ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 1.02.2023р. по 31.05.2023р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 у повному розмірі додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. за період з 1.01.2023р. по 31.05.2023р. в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ №168 від 28.02.2022р. за період з 1.01.2023р. по 31.05.2023р. в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Не погодившись із даним судовим рішенням, НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову або залишити адміністративний позов без розгляду/закрити провадження у справі.

Крім того, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду постановлене 31.12.2024р., а апеляційну скаргу подано до суду засобами поштового зв`язку 12.03.2025р., тобто з пропуском 30-денного строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначив, що весь особовий склад НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (ВЧ НОМЕР_2 ) задіяний у виконанні бойових завдань, заходів і забезпечення національної безпеки і оборони в районах введення воєнних (бойових) дій, що вплинуло на строки підготовки та подачі апеляційної скарги у даній справі.

Надаючи оцінку вказаному, суддя зазначає наступне.

На підтвердження обставин, зазначених у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянтом до суду надано копію довідки за №10/9825-24-Вих від 2.12.2024р., копію листа Оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 28.01.2024р..

При цьому, із наданих документів можна встановити, що НОМЕР_1 прикордонний загін (ВЧ НОМЕР_2 ) дійсно брав безпосередню участь у бойових діях у період з 19.11.2022р. по 29.01.2024р..

Разом з тим, вказані документи не підтверджують обставин щодо участі всього особового складу апелянту у виконанні бойових завдань, заходів і забезпечення національної безпеки і оборони в районах введення воєнних (бойових) дій з 31.12.2024р. (дата рішення суду першої інстанції) по 12.03.2025р. (дата направлення апеляційної скарги засобами поштового зв`язку).

Таким чином, суддя зазначає, що апелянтом не надано до суду належних доказів на підтвердження зазначених у клопотанні обставин про обґрунтованість підстав пропуску строку звернення до суду із апеляційною скаргою.

Відтак, апелянту необхідно надати докази на підтвердження обставин, на які він посилається у своїх доводах для поновлення строку на апеляційне оскарженням, або подати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, у якому зазначити інші поважні причини пропуску строку, якщо такі є, та надати відповідні докази на підтвердження поважності пропуску такого строку.

За правилами п.4 ч.1 ст.299 КАС України, якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.169,296,298,299 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, судова колегія відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П`ятого апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ