Справа № 160/5378/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/5378/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року (суддя Кучугурна Н.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням страхового стажу на момент призначення пенсії, у тому числі за період з 14 квітня 1987 року по 31 грудня 1998 року, з дня звернення за пенсією (23 листопада 2021 року) по 31 серпня 2023 року включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ) здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 23 листопада 2021 року по 31 серпня 2023 року, з урахуванням загального страхового стажу на момент призначення пенсії, у тому числі за період з 14 квітня 1987 року по 31 грудня 1998 року, та здійснити виплату недоплачених пенсійних коштів, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить скасувати рішення суду першої інстанції, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом не було враховано, що рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 24.07.2023 по справі № 209/3085/23 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проводити перерахунок пенсії позивача з урахуванням періоду роботи з 14.04.1987 по 31.12.1998 з дати призначення пенсії.

Як було встановлено судом першої інстанції, 23.11.2021 позивачу призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

04.12.2023 позивач звернулася до Головного Управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок розміру пенсії за віком, що призначена з 23 листопада 2021 року, з урахуванням загального страхового стажу на момент призначення пенсії, у тому числі за період з 14 квітня 1987 року по 31 грудня 1998 року, з дня звернення за пенсією, тобто з 23 листопада 2021 року по 31 серпня 2023 року включно та виплату недоплачених пенсійних коштів за вказаний період.

Листом від 29 грудня 2023 року № 66386-53232/3- 01/8-0400/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило у проведенні перерахунку.

У листі, з-поміж іншого, вказано, що з 23.11.2021 позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До страхового стажу, відповідно до трудової книжки, не зараховано період роботи з 14.04.1987 по 31.12.1998, оскільки у записі про прийом на роботу міститься виправлення, що суперечить вимогам Інструкції.

Згідно заяви від 05.09.2023 та рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 24.07.2023 по справі № 209/3085/23 щодо встановлення факту належності ОСОБА_1 наказу (розпорядження) №74 про прийом на роботу від 14 квітня 1987 року, ОСОБА_1 з 01.09.2023 проведено перерахунок пенсії, з урахуванням періоду роботи з 14.04.1987 по 14.07.1995.

Судом не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проводити перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи з 14.04.1987 по 31.12.1998 з дати призначення пенсії.

Позивач звернулася до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з частиною першою статті 24 Закону №1058-ІV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону №1058-ІV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч.4 ст.24 Закону №1058-ІV).

Як було встановлено судом, позивачу з 23.11.2021 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з розрахунком стажу позивача (Форма РС-право), копія якого надана до матеріалів справи, під час призначення пенсії позивачу до її страхового стажу не був зарахований період її роботи з 14 квітня 1987 року по 31 грудня 1998 року.

Матеріали справи містять лист від 29.09.2022 №29547-20799/З-01/8-0400/22 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому вказано, що за заявою від 17.08.2022 та наданою довідкою про заробітну плату від 16.08.2021 №29, яка видана АО «ДТЕК Дніпроенерго» до загального страхового стажу позивачу донараховано період роботи з 15.07.1995 по 31.12.1998.

У листі від 29.12.2023 №66386-53232/З-01/8-0400/23 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вказано, що згідно з заявою позивача від 05.09.2023 та рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 24.07.2023 у справі №209/3085/23 щодо встановлення факту належності позивачу наказу (розпорядження) №74 про прийом на роботу від 14 квітня 1987 року, позивачу з 01.09.2023 проведено перерахунок пенсії, з урахуванням періоду роботи з 14.04.1987 по 14.07.1995.

Як встановив суд першої інстанції, позивачу до її страхового стажу був зарахований період роботи з 14.04.1987 по 31.12.1998, що також підтверджується відповідним розрахунком стажу позивача, а перерахунок пенсії позивача з урахування вказаного періоду роботи був проведений з 01.09.2023, а не з дати призначення пенсії позивачу, якою є дата 23.11.2021, що і є спірним у цій справі.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно з позицією, яка сформована у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі №676/1557/16-ц (провадження №14-197цс19), у випадку встановлення судовим рішенням факту неналежного виконання органами Пенсійного фонду України своїх обов`язків щодо нарахування та виплати пенсії відповідний перерахунок здійснюється за весь попередній період, а не з часу набрання законної сили судовим рішенням (строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає).

Вірними є висновки суду першої інстанції, що відповідач має перерахувати пенсію позивачеві не лише на майбутні періоди, але й за весь попередній період, починаючи з дати призначення пенсії, якою є дата 23.11.2021 по 31.08.2023 (включно).

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш