Справа № 640/12102/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

21 березня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/12102/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2022 Департамент патрульної поліції звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у сумі 4358,64 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 263 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 прийнято справу до провадження, визначено продовжувати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; зобов`язано Департамент патрульної поліції надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису:

- належним чином засвідчені копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 , картки платника податків;

- належним чином засвідчені докази вручення ОСОБА_1 листа Управління патрульної поліції у м. Києві від 01.02.2022 № 3834 «Про добровільне відшкодування вартості елементів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 продовжено ОСОБА_1 строк для надання відзиву та всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів до 21 березня 2025 року; продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в період з 06.06.2017 по 17.12.2021 ОСОБА_1 проходив службу в управлінні патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції (УПП у м. Києві ДПП).

Відповідно до арматурної картки № АБ/2940 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився: кепі типу А (1 шт), термобілизна (1 комплект), костюм-дощовик (1 комплект), черевики типу А (1 пара), черевики з високими берцями типу А (1 пара), рукавиці штурмові (1 пара), балаклава зимова (1 шт.), спорядження поясне (1 комплект).

Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями № 1140 від 03.08.2021; № 22831 від 28.03.2017, № 8303 від 12.12.2019, № 11 від 03.01.2020, № 73 від 03.03.2021.

Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 291 від 07.12.2021 складає 4358,64 грн.

Наказом ДПП від 09.12.2021 № 1747 о/с «По особовому складу» відповідно до пункту 5 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби по управлінню патрульної поліції у м.Києві з 17.12.2021.

З посиланням на норми Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом МВС України від 12.09.2017 № 772, Положення № 887, статтю 60 Закону України «Про Національну поліцію», позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідачем відзив не надано.

13.02.2025 на виконання вимог ухвали суду від 28.01.2025 позивачем надано копії паспорта та картки платника податків відповідача, та пояснення, згідно із якими докази вручення ОСОБА_1 листа управління патрульної поліції у місті Києві ДПП від 01.02.2022 № 3834 «Про добровільне відшкодування вартості елементів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився» не видається за можливе, оскільки, минуло більше 3 (трьох) років з дня направлення вищезазначеного листа.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , проходив службу в поліції в управлінні патрульної поліції у м. Києві.

Згідно із наказом Департаменту патрульної поліції від 09.12.2021 № 1747 о/с «По особовому складу» відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції по управлінню патрульної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0002581), інспектора взводу № 1 роти № 2 батальйону тактико оперативного реагування, з 17.12.2021.

В наказі зазначено, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 4358,64 грн.

Відповідач ознайомлений з цим наказом 17.12.2021, про що свідчить його розписка на примірнику наказу.

Відповідно до арматурної картки АБ/2940 відповідачеві видано: у 2017 році -кепі типу А (1 шт), термобілизна (1 комплект), костюм-дощовик (1 комплект), черевики типу А (1 пара), черевики з високими берцями типу А (1 пара), рукавиці штурмові (1 пара), балаклава зимова (1 шт.), спорядження поясне (1 комплект).

Факт отримання предметів однострою ОСОБА_1 підтверджується роздавальними відомостями № 1140 від 03.08.2021 (рядок 13 кепі темно синього кольору), № 22831 від 28.03.2017 (рядок 10 поясне спорядження), № 8303 від 12.12.2019 (рядок 8 комплект термобілизни), № 11 від 03.01.2020 (рядок 25 балаклава зимова), № 73 від 03.03.2021 (рядок 3 черевики тактичні).

Згідно із довідкою № 291 від 07.12.2021 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, старшому лейтенанту поліції, інспектору взводу № 1 роти № 2 батальйону тактико оперативного реагування ОСОБА_1 на день звільнення видано такі предмети однострою:

кепі типу А, 1 шт., ціна предмета 99,78 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 12, місяць і рік видачі серпень 2021, строк фактичного носіння (експлуатації) 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 58,21 грн;

термобілизна, 1 к-т., ціна предмета 1243,44 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 36, місяць і рік видачі грудень 2019, строк фактичного носіння (експлуатації) 25 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 379,94 грн;

костюм - дощовик, 1 к-т., ціна предмета 690,00 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 72, місяць і рік видачі грудень 2021, строк фактичного носіння (експлуатації) 60 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 115,00 грн;

черевики типу А, 1 пара, ціна предмета 2734,71 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 24, місяць і рік видачі серпень 2021, строк фактичного носіння (експлуатації) 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 2164,98 грн;

черевики з високими берцями типу А, 1 пара, ціна предмета 2542,20 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 36, місяць і рік видачі червень 2019, строк фактичного носіння (експлуатації) 31 місяць, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 353,08 грн;

рукавиці штурмові, 1 пара, ціна предмета 899,84 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 36, місяць і рік видачі липень 2019 року, строк фактичного носіння (експлуатації) 30 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 149,97 грн;

балаклава зимова, 1 шт., ціна предмета 381,40 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 36, місяць і рік видачі січень 2020 року, строк фактичного носіння (експлуатації) 24 місяці, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 127,13 грн;

спорядження поясне, 1 к-т, ціна предмета 4279,04 грн, строк носіння (експлуатації) згідно норми належності (місяців) 72, місяць і рік видачі червень 2017 року, строк фактичного носіння (експлуатації) 55 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 1010,33 грн.

Загальна сума вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, складає 4358,64 грн.

01.02.2022 за вих. № 3834 позивач направив ОСОБА_1 лист «Про добровільне відшкодування вартості елементів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Доказів отримання цього листа ОСОБА_1 позивачем не надано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 4 Розділу І Порядку № 772).

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (пункт 1 Розділу ІІІ Порядку №772).

Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку № 772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 13 Розділу VII Порядку № 772) .

Для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою (пункт 16 Розділу VII Порядку № 772).

Згідно з п.1 розділу 5 Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність;

2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку (пункт 3 розділу 5 Порядку № 722).

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування (абзац перший пункту 4 розділу 5 Порядку №722).

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку (абзац третій пункту 4 розділу 5 Порядку № 722).

Позивачем наказ відповідачеві вручено під розписку.

Відповідно до пункту 9 розділу 5 Порядку № 722 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України (пункт 10 розділу 5 Порядку №722).

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Як вбачається з наказу від 09.12.2021 № 1747 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», тобто за власним бажанням.

З довідки- розрахунку № 291 від 07.12.2021 вбачається, що строк експлуатації отриманих відповідачем предметів однострою станом на дату звільнення позивача зі служби, не закінчився. Обсяг коштів, відповідно до вказаної довідки, який має бути відшкодований, складає 4358,64 грн.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку, що позивач діяв в межах своїх повноважень відповідно до Порядку №772, а вимога компенсації узгоджується з принципом збереження державного майна.

З системного аналізу положень Порядку №722 вбачається обов`язок відповідача відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Станом на час розгляду даної справи доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 4358,64 грн до суду не надано.

Враховуючи, що станом на дату звільнення відповідача зі служби, як і станом на дату розгляду справи вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, відповідачем не відшкодовано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Суд роз`яснює відповідачеві право звернутися до суду з заявою про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення в порядку, визначеному статтею 378 КАС України, за наявності підстав, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З викладеного слідує, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору відносяться на рахунок суб`єкта владних повноважень. Такий вид судових витрат, як судовий збір, поверненню позивачу - суб`єкту владних повноважень, не підлягає.

Оскільки Департамент патрульної поліції у вказаній справі є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту патрульної поліції (, місцезнаходження: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4358,64 грн (чотири тисячі триста п`ятдесят вісім гривень 64 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Г. Секірська