Справа № 420/8017/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8017/25
У Х В А Л А

21 березня 2025 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 19.03.2025 позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), викладене у листі від 10.03.2025 року за № 851/16/24.23-114 за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 19.02.2025 року про визнання батьківства відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису № 1028 від 23.05.2023 року про народження малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме вказати по батькові дитини за іменем батька « ОСОБА_4 », та також присвоїти їй прізвище батька « ОСОБА_5 » з видачею нового свідоцтва про народження.
19.02.2025 сторони із спільною заявою звернулися до відповідача про визнання батьківства відповідно до ст. 126 Сімейного кодексу України та просили внести відомості про батька до актового запису про народження нашої дитини ОСОБА_3 та вказати по батькові дитини за іменем батька « ОСОБА_4 », а також присвоїти їй прізвище батька « ОСОБА_5 » та повторно видати нове свідоцтво про народження дитини. Однак, за результатом розгляду зазначеної заяви, 10.03.2025 листом № 851/16/24.23-114 позивачам було відмовлено посилаючись на те, що відповідно до абз. 10 п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, заяви іноземців, які на законних підставах перебувають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах, а тому однією із умов подачі іноземцем такої заяви є підтвердження факту законності перебування іноземця на території України, що може бути підтверджено: посвідкою на постійне чи тимчасове проживання або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця на території України, засвідчені в установленому порядку, а також зазначено, що строк дії паспорта громадянина рф для виїзду за кордон ОСОБА_1 № НОМЕР_3 від 05.04.2012 закінчився 05.04.2022, не є дійсним на момент подачі заяви та рекомендовано звернутися до суду за вирішенням питання щодо визнання батьківства відносно дитини ОСОБА_3 .
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Так предметом спору є оскарження відмови Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з підстав не підтвердження факту законності перебування іноземця громадянина рф ОСОБА_1 на території України.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління ДМС в Одеській області, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним та скасування рішення.
Зобов`язати позивачів протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали направити на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду протягом 2 днів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Витребувати від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії документів, на підставі яких прийнято рішення щодо відмови у внесенні запису щодо батька малолітньої дитини ОСОБА_3 .
Витребувані судом докази надати до суду протягом 15-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА