Справа № 460/5056/25
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
19 березня 2025 року м. Рівне№460/5056/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо порушення її конституційних прав і незаконного позбавлення досягнутого рівня соціального захисту, який має бути збережено згідно Конституції України;
5) визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання відповіді на її заяву з вимогами від 21.01.2025. Зобов`язати надати відповідь на неї в повному обсязі;
6) стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача як суб`єкта владних повноважень суму матеріальної шкоди у розмірі 100 000 грн та розмір моральної шкоди в сумі 1 000 000 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Так, за правилами частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Однак, в порушення вказаних вимог, подана позовна заява не містить відомостей щодо:
- адреси електронної пошти позивача (за наявності), наявності або відсутності у позивача та відповідача (якщо такі відомі позивачу) електронного кабінету, зареєстрованого в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі;
- ціни позову та обґрунтованих розрахунів сум, що стягуються (оскільки у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, заподіяної позивачу оскаржуваними діями, бездіяльністю відповідача як суб`єкта владних повноважень).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовна вимога, викладена у пункті 4 прохальної частини позову, не відповідає приписам статті 5 та пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.
Також, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону №3674-VI).
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 №4059-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 установлено в розмірі 3028,00 грн.
За приписами підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI, ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову складає: немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу змісту прохальної частини позову судом установлено, що позивачем заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.
Щодо останньої суд враховує, що в силу приписів пункту 11 частини другої статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
У той же час, що стосується заявлених позивачем двох вимог немайнового характеру (наведені у пунктах 1-3 та пункті 5 прохальної частини позовної заяви), то суд звертає увагу, що за правилами частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з цим адміністративним позовом позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн (з розрахунку: 3028,00 грн х 0,4 х 2).
Однак, до позовної заяви позивачем не долучено будь-яких доказів на підтвердження сплати нею судового збору у встановленому Законом №3674-VI розмірі; документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, також не надано.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- позовної заяви (з копією для відповідача), оформленої з дотриманням вимог пунктів 2-4 частини п`ятої статті 160 КАС України, а також з уточненим (конкретизованим) змістом вимоги, викладеної у пункті 4 прохальної частини позову;
- документа про сплату судового збору за подання цього адміністративного позову в сумі 2422,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін