Справа № 200/1875/25
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20 березня 2025 року Справа №200/1875/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (, 10003, м.Житомир, вул.О.Ольжича, 7) про визнання протиправним та скасування рішення від 28.07.2023 №23 про відмову в призначенні пенсії за віком згідно ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зобов`язання повторно розглянути заяву від 29.11.2021 про призначення пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до загального трудового стажу періоду навчання в ТУ №17 поліграфістів м.Донецька з 01.09.1978 по 17.04.1980, зобов`язання призначити пенсію починаючи з 11.10.2021. В обґрунтування зазначено, що 29.11.2021 позивач звернувся із заявою про призначення пенсії. Первинно управлінням прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії від 01.12.2021 №23, яке скасовано рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1467/23. Після направлення чисельних скарг адресу управління у січні 2025 року надійшло рішення від 28.07.2023 №13 яким знову відмовлено у призначенні пенсії. Зазначає, що період навчання підтверджується атестатом. Відмова у призначенні пенсії є протиправною.

Судовий збір позивачем не сплачено. До позовної зави додано клопотання про звільнення від сплати судового збору суд, яке обумовлено скрутним матеріальним становищем.

Вирішуючи клопотання по суті суд зазначає таке.

Згідно ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Предметом заявленого до розгляду спору є захист соціальних прав, та зазначає наступне.

Згідно з частиною першою ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674).

Згідно ч.1 ст. 4 Закону № 3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.1 ст. 8 Закону №3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень: зменшити розмір належних до оплати судових витрат; звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково; відстрочити оплату судових витрат на визначений строк; розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи те, що із наданих до суду документів не вбачається можливими визначити матеріальне становище позивача, оскільки не зазначено а про ні витрати, а ні про доходи, а ні про джерела існування, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. Натомість, враховуючи у сукупності те, що предметом спору є захист соціальних прав позивача, життєві обставини позивача, суд вважає, за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Також, до позовної заяви надано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В клопотанні зокрема повідомлено, що на чисельні скарги управлінням Пенсійного фонду в листі від 11.09.2024 повідомлено про прийняте рішення про відмову в призначенні пенсії. Разом з цим, таке рішення управлінням не надано. Просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

За приписами ч. 1ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 1ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючі подані до позовної заяви документи, оцінюючи обставини за яких виникли спірні правовідносини, суд визнає поважними причини пропуску строку звпернення та вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити. Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення. Поновити процесуальний строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Скановані копії оригіналів вказаних доказів направити через електронний кабінет в системі Електронний Суд.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 02 квітня 2025 року:

заяву про призначення пенсії з додатками;

індивідуальні відомості про застраховану особу позивача (довідка ОК-5);

розрахунок стажу;

рішення від 28.07.2023 №23 про відмову в призначенні пенсії за віком.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Кошкош