Справа № 560/265/25
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/265/25
20 березня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
Рішенням від 10.03.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення розміру надбавки за особливості проходження служби - 0% та премії - 10% у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 та зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 з зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за проходження служби - 65%, премія - 270%.

Позивачка подала до суду заяву про ухвалення додаткового рішення щодо вирішення позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зазначення у довідці від 18.11.2024 №ХС53667 для перерахунку пенсії розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2018, а не станом на 01.01.2023, та зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 в якій, зокрема, зазначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2023, а саме: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (4334,85 грн); премії - 270% посадового окладу (10881,00 грн).

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Вирішуючи вищевказані позовні вимоги, суд враховує таке.

Статтею 9 Закону №2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною 2 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Так, статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 5, 6 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів (Міністру оборони України) у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; здійснювати преміювання військовослужбовців відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Разом з тим, наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260), яким згідно з пунктом 1 розділу I, визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Положеннями пункту 1 розділу VI, пункту 2 розділу XVI Порядку №260 закріплено величину, з розміру якої підлягає розрахунку розмір додаткових видів грошового забезпечення: розмір надбавки за особливості проходження служби - визначається у відповідному відсотку від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; розмір премії - визначається у відповідному відсотку від розміру посадового окладу.

Відповідач у довідці від 18.11.2024 №ХС53667 неправильно визначив розмір додаткових видів грошового забезпечення, а саме:

- 65% надбавки за особливості проходження служби зазначено в розмірі 2843,10 грн, тоді як 65% від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років станом на 01.01.2023 становить 4334,85 грн (4030,00 грн + 910,00 грн + 1729,00 грн * 65%);

- 270% премії зазначено у розмірі 7128,00 грн, тоді як 270% від посадового окладу станом на 01.01.2023 становить 10881,00 грн (4030,00 грн * 270%).

Зазначене свідчить про те, що у довідці про розмір грошового забезпечення позивачки станом на 01.01.2023 відповідач вказав занижений розмір надбавки за особливості проходження служби та премії.

Враховуючи викладене, заява позивачки про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задоволити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідці від 18.11.2024 №ХС53667 для перерахунку пенсії розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2018.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій зазначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, виходячи з грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2023, а саме: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років (4334,85 грн); премії - 270% посадового окладу (10881,00 грн).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )
Третя особа:

Головуючий суддя О.Л. Польовий