Справа № 420/4936/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4936/24

Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г.П.

Дата і місце ухвалення: 20.12.2024 р., м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А.І.

Ступакової І.Г.

при секретарі Аргіровій М. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року по справі за позовом Державної установи «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної установи «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 26.01.2024 року №№ 3678/15-32-07-08, 3680/15-32-07-08, 3683/15-32-07-08, 3675/15-32-07-08, 3677/15-32-07-08, 3681/15-32-07-08, від 31.01.2024 року №№ 4042/15-32-24-06-20, 4046/15-32-24-06-20, 4047/15-32-24-06-20;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № 4048/15-32- 24-06-20 від 31.01.2024 року.

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 4042/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 4046/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 4047/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3681/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3683/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3680/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3678/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3677/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 3675/15-32-07-08 від 26.01.2024 року. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 31.01.2024 року № 4048/15-32-24-06-20 про сплату недоїмки в сумі 6701,99 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2024 року залишено без змін.

15.08.2024 року до суду від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення у справі, в якій позивач просить ухвалити додаткове рішення у справі № 420/4936/24, яким визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

В обґрунтування вказаної заяви позивачем зазначено, що судом не вирішено питання щодо позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази, а саме судом не вирішено питання щодо визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року заяву Державної установи «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» про ухвалення додаткового рішення у справі № 420/4936/24 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Одеській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

Не погоджуючись з таким додатковим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, порушення норм процесуального права, а тому, просить додаткове рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що перевіркою повноти відображення у звітності сум нарахованої заробітної плати, на які нараховується єдиний внесок, встановлено не включення до звіту за січень 2023 року суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахованої співробітнику ОСОБА_1 у розмірі 22355,17 грн., та до звіту за лютий 2023 року суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахованої співробітнику ОСОБА_2 у розмірі 8108,45 грн. Таким чином, ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» занижено суму доходу, на яку нараховується єдиний внесок працівникам підприємства на 30463,62 грн. ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» не нараховано та не сплачено до бюджету єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування у загальній сумі 6701,99 грн, а саме: січень 2023 - 4918,13 грн. ( ОСОБА_1 ); лютий 2023 - 1783,85 грн ( ОСОБА_2 ). На думку відповідача, у зв`язку з відсутністю кошторису та коштів на рахунку підприємства, ДУ «Інститут ринку і економіко-екологічних досліджень НАН України», як правонаступник, повинно було сплатити єдиний соціальний внесок у розмірі 6701,99 грн. на рахунок ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» зареєстровано як юридична особа, , з 04.08.2005 року. року. Розмір статутного капіталу юридичної особи складає 0,00. Станом на 15.07.2024 року статус юридичної особи - в стані припинення.

ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» відповідно до Статуту є науковою установою, що заснована на державній власності і перебуває у віданні Національної академії наук України. ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» внесено до Реєстру неприбуткових установ та організацій з 12.04.2013 року. Номер рішення про включення до Реєстру або зміну ознаки неприбутковості 407/12-1 Ознака неприбутковості організації - 0031.

Головним управлінням ДПС в Одеській області за результатами позапланової виїзної документальної перевірки ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ. С.І.СУББОТІНА НАН УКРАЇНИ», код за , за період діяльності з 01.01.2017 року по 31.10.2023 року з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства та за період діяльності з 01.01.2017 року по 31.10.2023 року з метою контролю правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до затвердженого плану документальної перевірки, складено акт про результати документальної позапланової перевірки № 37115/15-32-07-08/05540020 від 20.12.2023 року.

Позапланова перевірка проведена у зв`язку з припиненням ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» (відповідно до Постанови Президії НАН України № 270 від 07.09.2022 року).

За результатами вказаної перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено:

- податкове повідомлення-рішення № 4042/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року про нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 1020 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 4046/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 41402,06 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій 5617,05 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 4047/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року про збільшення суми грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з військового збору в сумі 2942,32 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій 383,81 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3681/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 34336 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3683/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 2040 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3680/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про збільшення суму грошового зобов`язання по сплаті земельного податку юридичних осіб в сумі 527 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 53 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3678/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про збільшення суму грошового зобов`язання по сплаті земельного податку юридичних осіб в сумі 105242 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 10524 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3677/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про збільшення суму грошового зобов`язання за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів в сумі 84389 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 8439 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 3675/15-32-07-08 від 26.01.2024 року про збільшення суму грошового зобов`язання за платежем податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 469811 грн. та нарахування штрафних (фінансові) санкцій у сумі 117453 грн.;

- вимога про сплату боргу (недоїмки) від 31.01.2024 року № 4048/15-32-24-06-20 про сплату недоїмки в сумі 6701,99 грн.;

- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31.01.2024 року № 4044/15-32-24-06-20 про донарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 6 701,99 грн. та штрафних санкцій в сумі 2010,59 грн.

Позивач, вважаючи, що оскаржуваними рішеннями порушені його права, звернувся до суду з даним позовом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (постанови чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Стаття 252 КАС України передбачає можливість ухвалення у справі додаткового судового рішення (постанови чи ухвали) з метою усунення такого недоліку, як неповнота судового рішення, тобто невирішеність якихось питань, які необхідно було вирішити у постанові чи ухвалі.

Відповідно до частини першої цієї статті, яка містить вичерпний перелік підстав для ухвалення додаткового судового рішення, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

При розгляді справи та прийнятті рішення судом першої інстанції не ухвалене рішення у повному обсязі щодо заявлених позивачем вимог, а саме щодо визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

Судом першої інстанції під час розгляду справи встановлено, що за результатами вказаної перевірки Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31.01.2024 року № 4044/15-32-24-06-20 про донарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 6701,99 грн.

Як вбачається з матеріалів справи перевіркою повноти відображення у звітності сум нарахованої заробітної плати, на які нараховується єдиний внесок, встановлено не включення до звіту за січень 2023 року суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахованої співробітнику ОСОБА_1 у розмірі 22355,17 грн., та до звіту за лютий 2023 суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахованої співробітнику ОСОБА_2 у розмірі 8108,45 грн.

ДУ «ВІДДІЛЕННЯ ГІДРОАКУСТИКИ ІГФ НАН УКРАЇНИ» не нараховано та не сплачено до бюджету єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування у загальній сумі 6701,99 грн., а саме: січень 2023 року - 4918,14 грн. ( ОСОБА_1 ); лютий 2023 року - 1783,85 грн. ( ОСОБА_2 ).

Як встановлено відповідачем та підтверджено під час судового розгляду справи, Відділення гідроакустики знаходиться в стадії припинення, з 01.01.2023 року не складався кошторис, як наслідок, відсутність грошових коштів на бюджетних рахунках в Казначействі.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 зарахована на посаду інженера 1 категорії ДУ «Інститут ринку і економіко-екологічних досліджень НАН України» з 1 січня 2023 року (наказ № 204 від 27.12.2022 року).

ОСОБА_1 зарахований до ДУ «ІРЕЕД НАН України» на посаду провідного наукового співробітника з 1 січня 2023 року (наказ № 210 від 28.12 2022 року).

При виплаті лікарняних, з утриманням ПДФО та військового збору, єдиний соціальний внесок було нараховано та сплачено з рахунку ДУ «Інститут ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України», як правонаступника Відділення гідроакустики (платіжне доручення № 348 від 50.01.2023 року - із загальної суми 14031,50 грн. сплачено 4918,14 грн. за лікарняний ОСОБА_1 , платіжна інструкція № 417 від 28.03.2023 року - із загальної суми 12268,13 грн. сплачено 1783,85 грн. за лікарняний ОСОБА_2 ).

Єдиний соціальний внесок в сумі 6701,99 грн. сплачений до бюджету ДУ «ІРЕЕД НАН України» за січень 2023-лютий 2023 року.

В свою чергу, ДУ не сплачувало та не нараховувало єдиний соціальний внесок, у зв`язку з відсутністю трудових відносин з зазначеними особами.

Зазначені обставини жодним чином не спростовуються відповідачем в апеляційній скарзі.

За встановлених обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 4044/15-32-24-06-20 від 31.01.2024 року.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність, передбачених частиною першою статті 252 КАС України, підстав для ухвалення додаткового судового рішення у справі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються наведеними висновками суду апеляційної інстанції та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 250, 308, 309, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення.

Додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено та підписано 21.03.2025 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова