Справа № 990/52/25
Суддя: Губська Олена Анатолівна
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2025 року

м. Київ

Справа № 990/52/25

Провадження № 11-108заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Губської О. А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.

під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2025 року у справі № 990/52/25 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна, від імені якої виступають Кабінет Міністрів України, Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Національний банк України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

10 лютого 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до держави Україна, від імені якої виступають Кабінет Міністрів України, Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Національний банк України, в якому позивач просив:

визнати протиправною бездіяльність Президента України та Кабінету Міністрів України щодо незабезпечення реалізації конституційних прав позивача на рівність та соціальний захист;

визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо встановлення дискримінаційних умов участі в програмах "Національний кешбек" та "Зимова єПідтримка", які обмежують доступ до державної допомоги для громадян, які не користуються смартфонами та/або електронними сервісами;

зобов`язати Кабінет Міністрів України привести положення постанови № 952 (в редакції постанови № 1122) та постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2021 року № 1272 у відповідність до Конституції та законів України, забезпечивши рівний доступ до програми "Національний кешбек" для всіх громадян, незалежно від їхнього майнового стану та наявності смартфону;

зобов`язати Президента України, відповідно до статті 106 Конституції України, зупинити дію Постанов Кабінету Міністрів України № 952 (в редакції постанови № 1122) та від 09 грудня 2021 року № 1272, як таких, що порушують конституційні права позивача, передбачені статтями 8, 22, 24 Конституції України, з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності;

зобов`язати Національний банк України прибрати незаконний термін "фінансовий номер", бо жоден телефон не має можливості встановити особу, а навпаки, створює вразливість, що, як вказує позивач, він вже довів банку, отримавши доступ до чужого номеру, оформленого на людину, яка взагалі померла;

зобов`язати Президента України, Кабінет Міністрів України та Національний банк України привести закони у відповідність до Конституції України, припинити порушувати права позивача, вигадуючи обов`язок щодо нього за власний кошт придбати телефон;

захистити право позивача і винести ухвалу, що в ОСОБА_1 немає обов`язку мати телефон, немає обов`язку надавати послугу телефонної розмови безкоштовно, немає обов`язку користуватися електронними послугами і це не є приводом обмежити його в доступі до банківських послуг і навіть сплаті комунального платежу, обмеження права на доступ до медицини;

зобов`язати Президента України, як гаранта Конституції України, звернутися до Кабінету Міністрів України та Національного банку України з вимогою привести їх нормативно-правові акти у відповідність до Конституції України та Законів України, з метою забезпечення дотримання прав громадян на рівність та недискримінацію при отриманні державних та фінансових послуг;

визнати що «ДІЯ» прийнята з грубим порушенням Конституції Украйни в протиправний спосіб, як і закони що приймаються з метою експерименту на людях;

зобов`язати відповідачів припинити проводити експерименти щодо примусової цифровізації шляхом обмеження Конституційних прав і свобод і доступу до лікарень, до банків шляхом примусу купити за власний кошт айфон, сплатити Інтернет, сплатити зв`язок. Визнати такі дії незаконними.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до держави Україна, від імені якої виступають Кабінет Міністрів України, Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Національний банк України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було повернуто.

Позивач не погодився з ухвалою про повернення позовної заяви та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 05 березня 2025 року відкрила апеляційне провадження в цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2025 року.

Відповідно до статті 307 КАС України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій у разі необхідності та призначення справи до розгляду.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.

Згідно з доповіддю судді-доповідача виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участю до суду апеляційної інстанції не надходило.

Крім того, частиною третьою статті 311 КАС України встановлено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

З огляду на зміст оскаржуваної ухвали, характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити справу № 990/52/25 до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна, від імені якої виступають Кабінет Міністрів України, Президент України Зеленський Володимир Олександрович, Національний банк України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2025 року у справі № 990/52/25 до апеляційного розгляду на 10 квітня 2025 року без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко Ю. Л. Власов І. А. Воробйова Ж. М. Єленіна Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко Н. В. Шевцова