Справа № 420/5326/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5326/25
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
19 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
Головне управління ДПС у Вінницькій області 14.02.2025 засобами поштового зв`язку звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (зареєстрований канцелярією суду 19.02.2025), у якому просить суд:
постановити судове рішення про стягнення з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 344697,91 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків 5 днів з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 судом визначено спосіб усунення виявлених недоліків, а саме шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача та адреси електронної пошти позивача, а також наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, що додаються до заяви, з долученням належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів, разом з копіями уточненої позовної заяви та додатків до неї для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України, а також належні докази підсудності вказаної справи Одеському окружному адміністративному суду.
03.03.2025 через систему «Електронний суд» представником позивача, з метою усунення вказаних в ухвалі від 24.02.2025 недоліків позовної заяви, до Одеського окружного адміністративного суду було подано заяву про усунення недоліків (зареєстровано канцелярією суду 04.03.2025), до якої долучено уточнену позовну заяву та зазначено, що податковою адресою відповідача являється АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою з Державного реєстру фізичних осіб.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 продовжено позивачу строк усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу та встановлено остаточний строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Надаючи оцінку вказаній заяві суд зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
З системного аналізу вказаних норм КАС України вбачається, що саме на стадії вирішення питання щодо відкриття провадження судом повинно бути встановлено чи подано позовну заяву із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За приписами п. 58.3 ст. 58 ПК України Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно абз. 1 та 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до абз. 1 п. 56.3 ст. 56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.
У той же час, за наслідками здійснено суддею запиту до Єдиного державного демографічного реєстру встановлено, що останнім зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 було АДРЕСА_4 та останній був знятий з реєстрації 03.06.2021.
Суд не приймає до уваги посилання заявника на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 31 серпня 2023 року по справі № 990/114/23, оскільки остання стосувалась повернення позовної заяви внаслідок не наведення у позовній заяві обґрунтованого розрахунку шкоди, про яку заявлено у позовних вимогах, а тому наведені у ній висновки є нерелевантними та до спірних правовідносин застосуванню не підлягають.
Як було зазначено судом, саме на стадії відкриття провадження суддя повинен встановити чи було дотримано суб`єктом владних повноважень строк звернення до суду з вимогою про стягнення грошових коштів.
За вказаних обставин, суддя дійшов висновку, що подана Головним управлінням ДПС у Вінницькій області позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Роман КАРАВАН