Справа № 400/8197/24
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/8197/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 р. позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подали апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги апелянтом подано платіжну інструкцію №212 від 10 лютого 2025 року про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з не повністю сплаченим судовим збором за подачу апеляційної скарги та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

20 лютого 2025 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій апелянт повідомляє, що судовий збір в розмірі 1453,44 грн, сплачено та просить суд долучити до даної справи платіжне доручення №212 від 10 лютого 2025 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2025 року продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В ухвалі судом зазначено, що в додатках до заяви про усунення недоліків, яку подано 20 лютого 2025 року, апелянтом надано платіжну інструкцію № 212 від 10 лютого 2025 р., яку ним вже було подано разом з апеляційною скаргою.

Також, судом роз`яснено, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Відповідно до довідки про доставки електронного листа, ухвалу про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги доставлено до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 04.03.2025 року о 14:41.

13 березня 2025 року до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 , в якій апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 . В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що військова частина НОМЕР_1 є неприбутковою бюджетною установою, кошти на оплату судового збору ще не надходили, військова частина НОМЕР_1 не має можливості сплатити судовий збір в повному обсязі.

19 березня 2025 року судом отримано заяву, в якій апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги у зв`язку з тим, що на рахунок військової частини грошових коштів для доплати судового збору не надходили.

Згідно з ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, ч.1 ст.133 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

У справі Рисовський проти України Європейський Суд з прав людини підкреслив особливу важливість принципу належного урядування, який передбачає, що в разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Таким чином, апелянту надано достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги, однак апелянтом не усунуто такі недоліки та не надано до суду доказів про вжиття всіх залежних для сплати судового збору, у зв`язку з чим колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 19 березня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 не виконала вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Додатково суд зазначає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко О.В. Єщенко