Справа № 420/5256/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5256/25
У Х В А Л А

19 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни про визнання протиправним та скасування здійснений реєстраційний запис,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.02.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати здійснений приватним нотаріусом Боненко Тетяною Леонідівною реєстраційний запис від 18.02.2025 о 21:37:30 №115003615 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Національний університет «Одеська юридична академія» () щодо зміни складу комісії з припинення/виділу.

Ухвалою суду від 24.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Боненко Тетяни Леонідівни про визнання протиправним та скасування здійснений реєстраційний запис залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків 5 днів з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 24.02.2025 визначено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи та платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.

03.03.2025 позивачем на виконання ухвали суду від 24.02.2025 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом з належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви документів та платіжним документом, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.

Ухвалою суду від 04.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

14.03.2025 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що задоволення адміністративного позову вплине на права та обов`язки Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія», оскільки якщо суд визнає цей запис протиправним та скасує його, це може поставити під сумнів повноваження чинного складу Комісії, зокрема її Голови. Зазначає, що склад Комісії визначає осіб, які мають право діяти від імені Національного університету «Одеська юридична академія» у процесі реорганізації.Окрім того, скасування реєстраційної дії може створити юридичну невизначеність щодо того, хто уповноважений керувати процесом реорганізації та відсутність чітко визначеного складу Комісії може вплинути на подальші юридичні та адміністративні дії в межах реорганізації Університету.

Надаючи оцінку вказаній заяві суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предметом даного спору є здійснений приватним нотаріусом Боненко Тетяною Леонідівною реєстраційний запис від 18.02.2025 о 21:37:30 №115003615 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Національний університет «Одеська юридична академія» () щодо зміни складу комісії з припинення/виділу.

Як свідчать матеріали справи, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 № 111-р «Про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» було прийнято рішення про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» шляхом приєднання його до Одеського національного університету імені І. І. Мечникова.

Пунктом 4 розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.02.2025 № 111-р визначено Міністерству освіти і науки здійснити у встановленому порядку заходи, пов`язані з реорганізацією Національного університету «Одеська юридична академія».

Наказом Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213 «Про реорганізацію Національного університету «Одеська юридична академія» визначено реорганізувати Національний університет «Одеська юридична академія» шляхом приєднання його до Одеського національного університету імені І. І. Мечникова разом із відокремленими структурними підрозділами.

Пунктом 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213 утворено комісію з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» (далі -Комісія) у складі згідно з додатком.

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 17.02.2025 № 294 «Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства освіти і науки України від 13.02.2025 № 213» Головою комісії з реорганізації призначено Трубу Вячеслава Івановича.

Пунктом 2 наказу Міністерства освіти і науки України від 17.02.2025 № 294 визначено голові комісії у триденний строк повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про зміни у складі Комісії.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Частиною 3 статті 105 Цивільного кодексу України встановлено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Згідно з частиною 4 цієї ж статті до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Положеннями статті 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Як свідчить долучений до заяви від 14.03.2025 витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.05.2025 Національний університет «Одеська юридична академія» перебуває в стані припинення та у відомостях про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи вказаний голова комісії з припинення Труба Вячеслав Іванович.

У розділі «Дані про перебування юридичної особи у процесі припинення» вказано інформацію про голову комісії з припинення та її членів.

Участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Обов`язковою умовою для вступу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення суду впливатиме на їх права або обов`язки щодо однієї з сторін.

Суд зауважує, що в позовній заяві позивачем стверджується, що відповідачем прийнято заяву про державну реєстрацію не від голови комісії з реорганізації Труби Вячеслава Івановича та ставиться під сумнів правомірність здійсненого приватним нотаріусом Боненко Тетяною Леонідівною реєстраційного запису від 18.02.2025 №115003615 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Національний університет «Одеська юридична академія» () щодо зміни складу комісії з припинення/виділу.

За таких обставин, суд погоджується з наведеними у заяві доводами, що вирішення спору між сторонами у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія», оскільки може поставити під сумнів повноваження визначеного наказом Міністерством освіти і науки України від 17.02.2025 № 294 складу Комісії, зокрема її Голови та може створити ситуацію правової невизначеності, у зв`язку із чим подана заява підлягає задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 49, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Національного університету «Одеська юридична академія» в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити Національний університет «Одеська юридична академія» (65009, Одеська обл., м. Одеса, Фонтанська дорога, 23, ) в особі Комісії з реорганізації Національного університету «Одеська юридична академія» (адреса для листування: вул. Всеволода Змієнка, 2, Одеса, 65082 - Одеський національний університет імені І. І. Мечникова, електронна адреса: , тел.: (+38-) до участі у справі № 420/5256/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача семиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали разом з позовною заявою та семиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень, які повинні відповідати статті 165 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН