Справа № 400/8761/21
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2025 р. № 400/8761/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельник О.М., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 400/8761/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач) задоволено, зокрема:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, у розмірі 80% грошового забезпечення, згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 12/7439 від 09.11.2020 року, з зазначенням розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у сумі 27568,32 грн., без обмеження максимального розміру, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Рішення набрало законної сили 25.01.2022року.

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.01.2021 у справі № 400/8761/21, в якій він просив зобов`язати відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у повному обсязі.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що всупереч рішенню Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 400/8761/21 відповідач за результатами перерахунку його пенсії не виплачує йому пенсію в повному розмірі. Згідно розрахунків позивача, його пенсії станом на березень 2024 року повинна була складати з зазначенням у ній усіх розмірів складових пенсійного забезпечення з урахуванням перерахунку пенсії на підставі рішень Миколаївського окружного адміністративного суду та індексацій 2022 - 2024 років - 30747,05 грн., але вона складає -23610 грн.

17.01.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021року у справі № 400/8761/21 в місячний строк з моменту отримання копії ухвали.

12.02.2025 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021року у справі № 400/8761/21.

Згідно з цим звітом Головним управлінням на виконання рішення суду від 23.12.2021 по справі № 400/8761/21 здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань.

Розмір пенсії позивача склав 22054,66 грн. Головним управлінням забезпечено виплату пенсії у встановленому розмірі.

На підтвердження вказаного відповідач подав до суду перерахунок пенсії пенсійної справи № - Міноборони.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а та від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 12.02.2025 свідчить про виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021року у справі № 400/8761/21, а тому він підлягає прийняттю.

Так, відповідно до перерахунку пенсії пенсійної справи № № - Міноборони відповідач здійснив нарахування позивачу пенсію розмір якої склав 22054,66 грн. Головним управлінням забезпечено виплату пенсії у встановленому розмірі.

Водночас при здійсненні цього перерахунку загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 23.12.2021 по справі № 400/8761/21 склала 96489,40 грн.

Головним управлінням внесено відомості щодо заборгованості за Рішенням від 23.12.2021, до «Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.11.2020. Рішення суду по ОСОБА_1 набрало законної сили 25.01.2022. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Кошти, на виплату заборгованості по ОСОБА_1 на сьогодні не виділялись.

Вищенаведене свідчить про те, що Головне управління з об`єктивних причин позбавлене фактичної можливості виплати коштів.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі № 400/8761/21 виконано, суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 12.02.2025 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі № 400/8761/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.М. Мельник