Справа № 200/5070/24
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року справа №200/5070/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2024 року у справі № 200/5070/24 (головуючий І інстанції Троянова О.В.) за позовом Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Трун Ольга Валентинівна в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач 1) про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії №88 від 24.06.2024 року; зобов`язання призначити пенсію відповідно до пункту ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення.

Ухвалою суду від 25 вересня 2024 року залучено Головне об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2024 року позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №88 від 24.06.2024 року про відмову позивачу впризначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 16.06.2024 року, зарахувавши до страхового стажу період з 01.04.2012 по 21.04.2012 року та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 05.05.2017 року, з 01.06.2017 по 19.06.2017 року, з 01.07.2017 по 06.07.2017 року, з 01.09.2017 по 05.09.2017 року, 13.03.2018 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 16.06.2024 року;

- в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Відповідач 1 не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволені позову.

Апелянт зазначив, що суд дійшов до хибного висновку щодо наявності підстав для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, оскільки відсутня інформація про сплату страхових внесків до ПФУ.

Суд дійшов хибного висновку щодо наявності підстав для зарахування до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періодів з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 05.05.2017 року, з 01.06.2017 по 19.06.2017 року, з 01.07.2017 по 06.07.2017 року, з 01.09.2017 по 05.09.2017 року, 13.03.2018 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 16.06.2024 року, оскільки це час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати.

Представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволені.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, який листом повідомив, що зазначена справа зареєстрована через «ЄСІТС», тому в паперовому вигляді відсутня, електронну картку справи можна отримати, витребував справу з ЦБД КП «Діловодство спеціалізованого суду».

За ч.ч. 1, 4 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За пп. 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (пп. 15.1); розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (пп. 15.3).

Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги (ч. 10 ст. 18 КАС України).

За пп. 5.2 п.5 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

Апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач 16.06.2024 року звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 року позивач працював у ДВАТ Шахта «Білицька» ДХК «Добропіллявугілля» у період з 04.12.2002 по 31.07.2006 року, а саме:

- на підставі наказу № 159-п від 04.12.2002 року прийнято учнем гірника підземного з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу № 82 від 23.01.2003 року переведено гірником підземним 2 розряду з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу №2 від 01.04.2003 року ДВАТ Шахта «Більцька» ДХК «Добропіллявугілля» реорганізовано у відособлений підрозділ Шахта Білицька ДП Добропіллявугілля;

- на підставі наказу №469 від 24.05.2004 року переведено гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу №492 від 18.08.2004 року Відособлений підрозділ Шахта «Білицька» ДП «Добропіллявугілля» реорганізовано та створено у відокремлений підрозділ Шахта Білицька Добропільського територіального управління ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»;

- на підставі наказу №237 від 26.05.2005 року ВП Шахта «Білицька» приєднано до Складу ДП «Добропіллявугілля» шляхом виділення зі складу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»;

- на підставі наказу №95к від 01.08.2006 року звільнено за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» від 18.03.2024 року за №1/366, ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах з важкими та шкідливими умовами праці на виробництві по видобутку вугілля, у період з 04.12.2002 по 20.01.2023 року виконував гірничі роботи за професією учень гірника підземного, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1, позиція 1.1а, Постанова КМУ №36 від 16.01.2003 року, ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 21.01.2003 по 31.07.2006 року за професією гірник підземний, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1, позиція 1.1а, Постанова КМУ №36 від 16.01.2003 року, ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Атестація робочих місць: наказ №28 від 20.01.2000 року, №21к від 20.01.2005 року. Додаткові відомості: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався. Участі в страйках не брав. Прогулів не має.

Згідно відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 ОСОБА_1 працював у ТОВ «Краснолиманське» у період з 06.02.2007 по 01.11.2014 року:

- на підставі наказу № 24к від 06.02.2007 року прийнято учнем прохідника підземного з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу № 143к від 01.08.2007 року переведено прохідником 5 розряду з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу №281/к від 09.02.2018 року звільнено за згодою сторін п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ТОВ «Краснолиманське» 14.02.2024 року за №709, ОСОБА_1 працював повний робочий день і за період з 06.02.2007 по 21.02.2017 року (12 днів) попереднє навчання з ТБ. Оплата днів учбового пункту у лютому 2007 року 12 днів проводилася по тарифній ставці першого розряду підземного робітника загальної групи тарифних ставок. З 06.02.2007 по 31.07.2007 року виконував роботи про професії учень прохідника підземний дільниці з підготовчих робіт з повним підземним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, підрозділ 1.1а, КП101010а, відповідно до постанови КМУ від 16.01.2003 №36, а також згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; з 01.08.2007 по 01.11.2014 року виконував роботи про прохідник підземний дільниці з підготовчих робіт з повним підземним робочим днем у шахті, що передбачено Списком 1 розділ 1, підрозділ 1.1а, КП101010а, відповідно до постанови КМУ від 16.01.2003 №36, а також згідно ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Оплата учбової відпустки в жовтні 2010 року 5 днів; в лютому 2011 року 11 днів; в грудні 2011 року 15 днів; в квітні 2012 9 днів; в грудні 2012 10 днів; в січні 2013 року 3 дні; в лютому 2013 20 днів; в березні 2013 16 днів проводилася за середньомісячним заробітком за тарифом прохідника 5 розряду, який безпосередньо зайнятий повний робочий день на гірничих підземних роботах. Накази про атестацію: №129 від 30.12.1994; №479 від 29.12.2006; №133 від 17.07.2008; №1000 від 10.12.2009; №586 від 16.05.2010; №212 від 11.11.2011; №1083 від 15.07.2013; №302 від 30.03.2018.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 року позивач працював у ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» у період з 20.11.2014 по 11.03.2018 року:

- на підставі наказу № 4943-к від 20.11.2014 року прийнято прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу № 893к від 11.03.2018 року звільнено за переводом в ТОВ «Краснолиманське» п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» від 30.10.2023 року за №01/11-258/31, відповідно до якої ОСОБА_1 працював повний робочий день і за період з 20.11.2014 по 11.03.2018 року виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією прохідник підземний, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1.1а. Накази про атестацію робочих місць №1027 від 27.07.2011 року, №1513 від 20.12.2013 року, №1099 від 27.12.2018 року. Додаткові відомості: роботи на поверхні не виконував, в страйках участі не брав. Попереднє навчання з ТБ з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого 2 дні з 20.11.2014 року, безоплатні відпустки (10.2015 4 дні, 12.2016 4 дні, 04.2017 2 дні, 05.2017 4 дні) 05.2017 1 (допоміжна гірничорятувальна команда), вимушений простій (06.2017 19 днів, 07.2017 6 днів, 09.2017 5 днів).

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 року позивач працював у ТОВ «Краснолиманське» у період з 13.03.2018 по 29.04.2020 року:

- на підставі наказу № 576 п від 13.03.2018 року прийнято за переводом прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу № 120к від 29.04.2020 року звільнено згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою ТОВ «Краснолиманське» від 14.02.2024 року за №708, позивач працював повний робочий день і за період з 13.03.2018 попереднє навчання з ТБ. З 13.03.2018 по 29.04.2020 року виконував роботи за професією прохідник підземної дільниці з підготовчих робіт, що передбачено Списком 1 розділ 1, відповідно до постанови КМУ від 31.03.1994 №202; постанови КМУ від 24.06.2016 №461, а також згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Накази про атестацію: №129 від 30.12.1994; №479 від 29.12.2006; №133 від 17.07.2008; №1000 від 10.12.2009; №586 від 16.05.2010; №212 від 11.11.2011; №1083 від 15.07.2013; №302 від 30.03.2018.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 року позивач працював у ТОВ «Корум Шахтспецбуд» у період з 06.05.2020 по 08.07.2022 року, а саме:

- на підставі наказу № 172-к від 05.05.2020 року прийнято прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею;

- на підставі наказу № 242-к від 07.07.2022 року звільнено за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за пільговими умовами, видана ТОВ «Корум Шахтспецбуд» від 9 лютого 2023 року за №13, позивач працював у період з 06.05.2020 по 08.07.2022 року за професією, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 Постанови КМ №461 від 24.06.2016 року, згідно постанови КМ №202 від 31.03.1994 року, згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Додатково зазначено, що суміщення професій не було, оплата праці здійснювалася за підземними тарифними ставками.

Згідно відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 04.12.2002 року позивач працює у ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» у період з 11.07.2022 року:

- на підставі наказу № 780 кнр від 08.07.2022 року прийнято прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем у шахті;

- на підставі наказу № 3352 кн від 02.12.2022 року переведено прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем у шахті.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за пільговими умовами, виданої ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 29.04.2024 року за №476, ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах у період з 11.07.2022 по теперішній час за професією прохідник підземний, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року навчальний пункт з оплатою згідно тарифної ставки підземного робітника, що передбачено Списком 1 розділ 1 підрозділ 1, ПКМУ №461 від 24.06.2016 року, згідно ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Атестація робочих місць: наказ №58/1 від 16.04.2017 року, №134 від 28.11.2022 року. Додаткові відомості: відпусткою без збереження заробітної плати не користувався; у страйках участі не брав; простої відсутні; поверхневі роботи не виконував.

Рішенням ГУПФУ в Хмельницькій області від 24.06.2024 року № 88 позивачу відмовлено в призначені пенсії згідно з частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу на підземних роботах (25 років).

В рішення зазначено тим, що вік заявника становить 39 років 09 місяців 28 днів. Страховий стаж за Списком №1 становить 40 років 09 місяців 28 днів. Пільговий стаж становить на підземних і відкритих гірничих роботах (Постанова №202) 24 роки 3 дні; підземні роботи за провідними професіями з урахуванням навчання за фахом 14 років 26 днів.

11.09.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийнято рішення №88 про відмову в призначенні пенсії за віком.

Рішення обґрунтоване тим, що вік заявника становить 39 років 11 місяців 13 днів. Страховий стаж за Списком №1 становить 20 років 11 місяців 08 днів, для розрахунку з урахуванням кратності стаж складає 41 рік 0 місяців 28 днів, пільговий стаж, що дає право на пенсію становить 24 роки 07 місяців 04 дні. Вирішено відмовити в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 станом на 04.09.2024 року пільговий стаж позивача за Списком 1 становить 20 років 06 місяців 17 днів, стаж роботи на провідних професіях становить 16 років 04 місяці 23 дні, стаж роботи на професіях, визначених постановою КМУ №202, становить 24 роки 07 місяців 04 дні.

До пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058, з урахуванням постанови КМУ від 31.03.1994 року №202, зараховано періоди з 04.12.2002 по 20.01.2003 року, з 21.01.2003 по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 по 31.07.2006 року, з 06.02.2007 по 21.02.2007 року (навчання за фахом), 22.03.2007 по 31.08.2007 року, до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058, зараховано періоди з 01.09.2007 по 26.10.2010 року, з 27.10.2020 по 31.10.2010 року (навчання за фахом), з 01.11.2010 по 17.02.2011 року, з 18.02.2011 по 28.02.2011 року (навчання за фахом), з 01.03.2011 по 16.12.2011 року, з 17.12.2011 по 31.12.2011 року (навчання за фахом), з 01.01.2012 по 31.03.2012 року, з 22.04.2012 по 30.04.2012 року, з 01.05.2012 по 21.12.2012 року, з 22.12.2012 по 31.12.2012 року (навчання за фахом), з 01.01.2013 по 03.01.2013 року (навчання за фахом), з 04.01.2013 по 31.01.2013 року, з 01.02.2013 по 20.02.2013 року (навчання за фахом), з 21.02.2013 по 15.03.2013 року, з 16.03.2013 по 31.03.2013 року (навчання за фахом), з 01.04.2013 по 26.09.2014 року, з 20.11.2014 по 21.11.2014 року (навчання за фахом), з 22.11.2014 по 30.09.2015 року, з 05.10.2015 по 30.11.2016 року, з 05.12.2016 по 31.03.2017 року, з 05.04.2017 по 30.04.2017 року, з 06.05.2017 по 31.05.2017 року, з 20.06.2017 по 30.06.2017 року, з 07.07.2017 по 31.08.2017 року, з 06.09.2017 по 11.03.2018 року, з 14.03.2018 по 29.04.2020 року, з 06.05.2020 по 08.07.2022 року, з 19.07.2022 по 06.06.2024 року; зараховано до страхового стажу, проте не зараховано до пільгового стажу: з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, з 01.10.2015 по 04.10.2015 року, з 01.12.2016 по 04.12.2016 року, з 01.04.2017 по 04.04.2017 року, з 01.05.2017 по 05.05.2017 року, з 01.06.2017 по 19.06.2017 року, з 01.07.2017 по 06.07.2017 року, з 01.09.2017 по 05.09.2017 року, 13.03.2018 року, з 30.04.2018 по 05.05.2020 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 30.06.2024 року; не зараховано до страхового стажу: 01.04.2012 по 21.04.2012 року.

Згідно абз. першого, другого пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

За ч. 1 статті 14 Закону «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Згідно ч. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах - робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. (…)

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Постановою Кабінетом Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України №202, підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

За ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунок та поновлення пенсії, визначений Розділом 2 цього Порядку.

Згідно пп. 2 пунктом 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу № 637).

За п. 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

Згідно п. 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

За п. 4.7 цьго Порядку право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

За п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

В період з 26.01.1991 по 11.03.1994 на підставі постанови Верховної Ради України 12.09.1991 №1545-XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» на території України застосовувався Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10.

В період з 11.03.1994 по 16.01.2003 застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162.

З 16.01.2003 по 24.06.2016 застосовувався Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

В період з 03.08.2016 року - Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461.

Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 року №341.

За п. 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Отже, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації вимагається в двох випадках:

1) відсутність трудової книжки;

2) відсутність в трудовій книжці відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20 лютого 2018 року у справі № 234/13910/17 та від 7 березня 2018 року у справі № 233/2084/17.

Необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, відповідно до частини третьої статті 114 Закону № 1058, є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що визначені положеннями зазначеної статті, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

Щодо незарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 статті 24 Закону № 1058 що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За ч. 1 статті 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Згідно статті 11 цього Закону обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

За ст. 20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

Отже, періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески, чи ні.

Таким чином, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за наявності відомостей, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Судом встановлено на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) стосовно позивача, що ТОВ «Краснолиманське» (), як страхувальником, за період з 01.04.2012 по 21.04.2012 року включно нараховано заробітну плату та сплачено страхові внески.

Таким чином, період роботи позивача з 01.04.2012 по 21.04.2012 року підлягає зарахуванню до страхового стажу.

Щодо незарахування до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058, з урахуванням постанови КМУ від 31.03.1994 року №202, періодів роботи з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 13.03.2018 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 16.06.2024 року, суд враховує наступне.

Судом встановлено вище на підставі відомостей трудової книжки позивача а також пільгових довідок, наданих разом із заявою про призначення пенсії, що ОСОБА_1 працював на посаді прохідника з повним робочим днем під землею у зазначені періоди.

Вищенаведене також підтверджується відомостями наявної в матеріалах справи довідки ПФУ Форми ОК-5, відповідно до яких позивач у період з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року та з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 13.03.2018 року працював у ТОВ «Краснолиманське», де позивач виконував роботи, які обліковуються за кодом підстави для обліку спецстажу ЗПЗ014А2, у період з 11.07.2022 по 18.07.2022 року та з 07.06.2024 по 16.06.2024 року - у Приватному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське», де позивач виконував роботи, які обліковуються за кодом підстави для обліку спецстажу ЗПЗ014А2

Згідно п. 1 Додатку 3 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 № 454 (далі - Порядок № 454), під кодом:

- ЗПЗ013А1 обліковується спеціальний стаж працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону: на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам;

- ЗПЗ014А1 обліковується спеціальний стаж працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років;

- ЗПЗ014А2 обліковується спеціальний стаж працівників провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Враховуючи зазначене, відповідачем 1 протиправно не зараховано періоди роботи з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 13.03.2018 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 16.06.2024 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058.

Щодо незарахування до пільгового стажу позивача періоду простою з 01.06.2017 по 19.06.2017 року, з 01.07.2017 по 06.07.2017 року, з 01.09.2017 по 05.09.2017 року, суд враховує наступне.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 8 лютого 2016 року № 713/039/161-16 час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов`язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місця в календарному році.

Такий висновок узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеному в постанові від 19 березня 2019 року у справі № 295/8979/19-а.

Згідно довідки від 30.10.2023 року №01/11-258/31, виданої ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська», позивач перебував у вимушеному простої (06.2017 19 днів, 07.2017 6 днів, 09.2017 5 днів).

Відповідачем 1 протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача зазначені періоди простою. Зазначені періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058, як такі, що не перевищують 1 місяць в календарному році.

Водночас, стосовно не зарахування до пільгового стажу періоду перебування позивача у відпустці без збереження заробітної плати протягом 4 днів у квітні 2015 року, 4 днів у грудні 2016 року, 2 днів у квітні 2017 року, 4 днів у травні 2017 року, суд зазначає, що зазначені періоди перевищують 1 місяць в календарному році.

Таким чином, періоди з 01.10.2015 по 04.10.2015 року, з 01.12.2016 по 04.12.2016 року, з 01.04.2017 по 04.04.2017 року, з 01.05.2017 по 04.05.2017 року не підлягають зарахуванню позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058.

Щодо незарахування до пільгового стажу позивача за Списком 1 періоду перепідготовки членів допоміжної гірничорятувальної служби (команди) протягом 1 дня у травні 2017 року, суд враховує наступне.

Згідно ст. 29 Гірничого закону України власник (керівник) гірничого підприємства, незалежно від форми власності та підпорядкування підприємства, зобов`язаний створювати допоміжні добровільні гірничорятувальні команди (станції, служби), які забезпечуються приміщеннями, оснащенням та екіпіровкою на такому ж рівні, як державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування). Члени цих гірничорятувальних команд (станцій, служб) проходять відповідну спеціальну підготовку.

За п. 1 ч. 1 Кодексу цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 року № 5403-VI спеціалізовані служби цивільного захисту (енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерного та транспортного забезпечення, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, пожежно-рятувальні, охорони публічного (громадського) порядку, зв`язку та оповіщення та інші) утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення, що потребують залучення фахівців певної спеціальності, техніки і майна спеціального призначення: об`єктові - на суб`єкті господарювання (шляхом формування з працівників суб`єкта господарювання ланок, команд, груп, що складають відповідні спеціалізовані служби цивільного захисту) - керівником суб`єкта господарювання.

Правила безпеки у вугільних шахтах, затверджені Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 22.03.2010 року № 62.

Згідно п.п. 5, 6 Розділу 3 «Протиаварійний захист» на шахті має бути створена та функціонувати шахтна гірничорятувальна станція, а також допоміжна гірничорятувальна команда, діяльність якої регламентується чинним законодавством.

Забороняється видача нарядів на роботи в шахті за відсутності членів ДГК (добровільні гірничорятувальні команди) у зміні згідно з розстановкою, передбаченою ПЛА (план ліквідації аварій).

Суд враховує, що залучення позивача до добровільної гірничорятувальної команди не свідчить про те, що позивач не здійснював в цей день спусків під землю та не проводив там роботи відповідно до своїх безпосередніх робочих функцій або завдань ДГК, водночас і надані відповідачу уточнюючі довідки, що посвідчують спірні періоди роботи не містять відомостей про відсторонення позивача від роботи в означені дні, тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про безпідставність незарахування періоду роботи позивача в допоміжній гірничорятувальній команді до пільгового стажу позивача за Списком №1.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про зарахування до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058, періоду перепідготовки членів допоміжної гірничорятувальної служби (команди) 05.05.2017 року.

Щодо позовних вимог про зобов`язання призначити пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

На законодавчому рівні поняття «дискреційні повноваження» суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення.

Відповідно до Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Відповідно до п. 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2010 № 1380/5, визначено наступне поняття дискреційних повноважень. Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може і ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавча встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу і верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

При таких обставинах по цій справі суд не може перебирати повноваження Пенсійного фонду саме щодо призначення позивачу пенсії.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №88 від 24.06.2024 року про відмову позивачу впризначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 16.06.2024 року, зарахувавши до страхового стажу період з 01.04.2012 по 21.04.2012 року та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди з 22.02.2007 по 21.03.2007 року, з 01.04.2012 по 21.04.2012 року, з 27.09.2014 по 01.11.2014 року, 05.05.2017 року, з 01.06.2017 по 19.06.2017 року, з 01.07.2017 по 06.07.2017 року, з 01.09.2017 по 05.09.2017 року, 13.03.2018 року, з 11.07.2022 по 18.07.2022 року, з 07.06.2024 по 16.06.2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2024 року у справі № 200/5070/24 за позовом Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 18 березня 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати ухвалення та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв