Справа № 300/1283/25
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"19" березня 2025 р. справа № 300/1283/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 згідно якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність, щодо обчислення і виплати грошового забезпечення за періоди проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за періоди з 19.07.2014 по 27.03.2023 роки, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- зобов`язати здійснити перерахунок та виплати з 19.07.2014 по 27.03.2023 роки, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет за кожним роком проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- визнати протиправною бездіяльність, яка виражалася у не нарахуванні та не виплаті за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 з 19.07.2014 по 27.03.2023 роки., індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України Про індексацію доходів населення, Порядку проведення індексації доходів населення, затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;
- зобов`язати нарахувати та виплатити за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 з 19.07.2014 по 27.03.2023 роки індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність, нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки при переміщенні до нового місця служби за період з 27.03.2023 року по день фактичного розрахунку;
- зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки при звільненні за період з 27.03.2023 року по день фактичного розрахунку.
Підставою звернення до суду є бездіяльність, щодо не належне нарахування та невиплати грошового забезпечення за періоди проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , що знаходиться на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 , з 19.07.2014 по 27.03.2023 роки.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Розглянувши питання про залучення співвідповідача, оцінивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За приписами частин 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно зі змістом позову, позивач зазначає, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 в період з 19.07.2014 по 27.03.2023, однак така не є юридичною особою та перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, у клопотання про зупинення провадження від 07.03.2025, зазначено що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з якої його було виключено 27.03.2023.
Відповідно до п. 7 ч. 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Тож, суд звертає увагу на те, що статус відповідача суб`єкта владних повноважень, не залежить від наявності чи відсутності статусу юридичної особи, навпаки вищенаведена норма вказує, що відповідачем у справі може бути суб`єкт владних повноважень у тому числі без статусу юридичної особи.
В зв`язку із вищенаведеним, військову частину НОМЕР_2 слід залучити як співвідповідача у даній справі.
Відповідно до положень частин 6 та 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищенаведене, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити військову частину НОМЕР_2 до участі у справі №300/1283/25 як співвідповідача.
На підставі наведеного, керуючись статтями 43, 48, 241 - 243, 248, 256 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Залучити до участі у справі № 300/1283/25 як співвідповідача військову частину НОМЕР_2 (ЄРДПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
2. Розпочати розгляд справи № 300/1283/25 спочатку.
3.Встановити Військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази проходження військової служби після 27.03.2023 (за наявності) та надати такі у десятиденний строк з дня вручення позивачу цієї ухвали.
6. Витребувати в Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені докази та документи, а саме:
- довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2014 по 27.03.2023 ОСОБА_1 ;
- витяг із розрахункової відомості ОСОБА_1 за період з 19.07.2014 по 27.03.2023;
- відомості про нараховане та виплачене Військовою частиною НОМЕР_1 позивачу грошове забезпечення за період з 19.07.2014 по 27.03.2023 (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводилися, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) відповідно до роздавальних відомостей;
- довідку про розрахунок, нарахування і виплату індексації та індексації різниці грошового забезпечення за період з 19.07.2014 по 27.03.2023 із зазначенням у ній: а) базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення за кожний із періодів обчислення індексації окремо, формули обчислення такої індексації і підстав визначення базового місяця; б) розрахунок індексації різниці - фіксованої індексації після збільшення розміру посадового окладу; в) усіх інші вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено даний розрахунок;
- реєстри зарахування на банківський рахунок з відміткою банку про фактично перераховану позивачу спірної індексацію грошового забезпечення за період з 19.07.2014 по 27.03.2023.
Копії зазначених документів надати суду у десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
9. Направити Військовій частині НОМЕР_2 копію позовної заяви разом з долученими до неї документами.
10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, в тому числі через підсистему "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Микитин Н.М.