Справа № 440/1754/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

19 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1754/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" ( шлях Київ - Харків, корпус 134 км, Пирятинський район, Полтавська область, 37043 ) до Головного управління ДПС в Полтавській області (вул. Європейська, 4,м. Полтава, Полтавська область,36000) , Державної податкової служби України ( Львівська площа, буд. 8, Київ 04055 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України , в якій просить:

-визнати протиправними та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №11606020/25392923 від 08.08.2024 р.; №11606547/25392923 від 08.08.2024 р.; №11606233/25392923 від 08.08.2024 р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» пояснень №06/08-2 від 06.08.2024 року, №06/08-3 від 06.08.2024 року та №06/08-4 від 06.08.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Відділ освіти Барської міської ради;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Відділ освіти Барської міської ради податкові накладні: №444 від 11.08.2023 року, № 664 від 19.10.2023 року, № 815 від 30.11.2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

-визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №11619066/25392923 від 12.08.2024 р., прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» пояснень №07/08-3 від 07.08.2024 року, яким комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної, сформованої позивачем на Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства податкову накладну № 439 від 10.08.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції;

-визнати протиправними та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №11624461/25392923 від 13.08.2024 р.; №12231577/25392923 від 19.12.2024 р.; №11624462/25392923 від 13.08.2024 р.; №12231578/25392923 від 19.12.2024 р.; №11624463/25392923 від 13.08.2024 р.; №12231579/25392923 від 19.12.2024 р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» пояснень №07/08-3 від 07.08.2024 року та Пояснень №17/12-1 від 17.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, сформованих позивачем на Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал»;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» податкові накладні: № 447 від 11.08.2023 року, № 638 від 09.10.2023 року, № 705 від 31.10.2023 року, №887 від 18.12.2023 року, № 77 від 26.01.2024 року, № 161 від 21.02.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №11642151/25392923 від 15.08.2024 р., прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» пояснень №13/08-5 від 13.08.2024 року, яким комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної, сформованої позивачем на Комунальне підприємство "Благоустрій" Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» на Комунальне підприємство "Благоустрій" Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області податкову накладну № 458 від 15.08.2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.

Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" про відстрочення сплати судового збору - відмовлено. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" про продовження процесуального строку задоволено частково. Продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії до закінчення десятиденного строку з дня отримання ухвали.

14.03.2025 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії рішення про відповідність платника Критеріям ризиковості платника податку, яке послугувало підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №444 від 11.08.2023; №664 від 19.10.2023; №815 від 30.11.2023; №439 від 10.08.2023; №447 від 11.08.2023; №638 від 09.10.2023; №705 від 31.10.2023; №887 від 18.12.2023; №77 від 26.01.2024; №161 від 21.02.2024; № 458 від 15.08.2023, усіх документів, що подавалися ТОВ "Гарант Ойл Групп" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, у тому числі після отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів; рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11606020/25392923 від 08.08.2024; №11606547/25392923 від 08.08.2024; №11606233/25392923 від 08.08.2024; №11619066/25392923 від 12.08.2024; №11624461/25392923 від 13.08.2024; №12231577/25392923 від 19.12.2024; №11624462/25392923 від 13.08.2024; №12231578/25392923 від 19.12.2024; №11624463/25392923 від 13.08.2024; №12231579/25392923 від 19.12.2024; №11642151/25392923 від 15.08.2024, про відмову в реєстрації податкових накладних №444 від 11.08.2023; №664 від 19.10.2023; №815 від 30.11.2023; №439 від 10.08.2023; №447 від 11.08.2023; №638 від 09.10.2023; №705 від 31.10.2023; №887 від 18.12.2023; №77 від 26.01.2024; №161 від 21.02.2024; № 458 від 15.08.2023 та документів, що використані під час прийняття спірних рішень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1754/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії рішення про відповідність платника Критеріям ризиковості платника податку, яке послугувало підставою для зупинення реєстрації яке послугувало підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №444 від 11.08.2023; №664 від 19.10.2023; №815 від 30.11.2023; №439 від 10.08.2023; №447 від 11.08.2023; №638 від 09.10.2023; №705 від 31.10.2023; №887 від 18.12.2023; №77 від 26.01.2024; №161 від 21.02.2024; № 458 від 15.08.2023, усіх документів, що подавалися ТОВ "Гарант Ойл Групп" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, у тому числі після отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів; рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11606020/25392923 від 08.08.2024; №11606547/25392923 від 08.08.2024; №11606233/25392923 від 08.08.2024; №11619066/25392923 від 12.08.2024; №11624461/25392923 від 13.08.2024; №12231577/25392923 від 19.12.2024; №11624462/25392923 від 13.08.2024; №12231578/25392923 від 19.12.2024; №11624463/25392923 від 13.08.2024; №12231579/25392923 від 19.12.2024; №11642151/25392923 від 15.08.2024, про відмову в реєстрації податкових накладних №444 від 11.08.2023; №664 від 19.10.2023; №815 від 30.11.2023; №439 від 10.08.2023; №447 від 11.08.2023; №638 від 09.10.2023; №705 від 31.10.2023; №887 від 18.12.2023; №77 від 26.01.2024; №161 від 21.02.2024; № 458 від 15.08.2023 та документів, що використані під час прийняття спірних рішень.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол