Справа № 728/2648/24
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 728/2648/24 Суддя (судді) першої інстанції: І.О. Глушко
УХВАЛА

18 березня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Парінов А.Б.

судді: Беспалов О.О.

Грибан І.О.

при секретарі судового засідання Андрейченко К.Е.

за участю учасників судового процесу:

від позивача (апелянт): Кінебас О.М.;

від відповідача: Коломієць В.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби Україна з безпеки на транспорті про скасування постанов по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Бахмацького районного суду Чернігівської області з позовом, в якому просив скасувати постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі серії АА №00015166 від 24.11.2023 та серії АА №00020589 від 24.06.2024 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 року:

- в поновленні ОСОБА_1 строку звернення до суду на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00015166,складеної 24.11.2023 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю)за безпекою на наземному транспорті Дмитренком М.О. - відмовити.

- поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00020589, складеної 24.06.2024 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Дорошенко О.В.

- задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпеки на транспорті про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, серії АА №00020589, складеної 24.06.2024 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю)за безпекою на наземному транспорті Дорошенко О.В.,- відмовити.

- заходи забезпечення позову, застосовані згідно з ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 05.11.2024 зберігають свою дію до набрання законної сили цим судовим рішенням.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 року підлягає скасуванню, у зв`язку з неповним з`ясуванням обставин справи, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року та 06 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби Україна з безпеки на транспорті про скасування постанов по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованих в автоматичному режимі та призначено справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні.

Від представника відповідача через систему «Електронний суд» було сформовано та направлено до суду відзив на апеляційну скаргу. Представник відповідача просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 року без змін, оскільки рішення повністю відповідає вимогам статті 242 КАС України.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 - Кінебаса Олексія Михайловича надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року клопотання ОСОБА_1 - Кінебаса Олексія Михайловича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

В режимі відеоконференції був присутній представник позивача Кінебас О.М..

До залу судового засідання з`явився представник відповідача - Коломієць В.О.

Судом поставлено на обговорення питання щодо направлення справи до суду першої інстанції на дооформлення у зв`язку з тим, що судом першої інстанції не було розглянуто позовні вимоги в повному обсязі.

Представники сторін зазначили про необхідність направлення справи №728/2648/24 до суду першої інстанції на дооформлення.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Бахмацького районного суду Чернігівської області від 23 січня 2025 року було розглянуто питання про поновлення ОСОБА_1 строку звернення до суду на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00015166,складеної 24.11.2023 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного нагляду (контролю)за безпекою на наземному транспорті Дмитренком М.О., проте рішення суду щодо зазначеної частини позовних вимог Бахмацьким районним судом Чернігівської області не було винесено.

Відповідно до ч. 4 ст. 306 КАС України якщо під час вивчення матеріалів справи суддя-доповідач виявить нерозглянуті зауваження щодо правильності чи повноти фіксування судового процесу технічними засобами або нерозглянуті письмові зауваження щодо правильності чи повноти протоколу судового засідання, або невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суддя-доповідач постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

За правилами ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

За таких обставин, оскільки судом першої інстанції розглянуто позовні вимоги частково, то колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про наявність підстав для передачі матеріалів справи №728/2648/24 до Бахмацького районного суду Чернігівської області для вирішення питання про ухвалення додаткового рішення.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням наведеного, оскільки розгляд апеляційної скарги на рішення суду у цій справі об`єктивно неможливий до усунення недоліків матеріалів справи судом першої інстанції, то суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження до повернення адміністративної справи з Бахмацького районного суду Чернігівської області.

Керуючись ст. ст. 7, 236, 306 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Матеріали адміністративної справи № 728/2648/24 направити до Бахмацького районного суду Чернігівської області для вирішення питання про ухвалення додаткового рішення з урахуванням висновків викладених в цій ухвалі.

Встановити строк виконання даної ухвали - 10 днів з дня її отримання разом з матеріалами справи.

Зупинити провадження у справі №728/2648/24 до моменту отримання належно оформлених матеріалів справи з Бахмацького районного суду Чернігівської області.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан

(повний текст ухвали виготовлено 18 березня 2025 року)