Справа № 160/22788/24
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/22788/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.,

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року в справі № 160/22788/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

1) визнання протиправними дій, які виразилася у протиправній відмові пенсійного органу, оформленій листом №45722-30280/П-01/8-0400/24 від 14 серпня 2024 року, щодо відмови:

- провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-11083 від 10 січня 2024 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у повному обсязі у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження яке встановлюється у межах максимального розміру пенсії, за період часу з 01 березня 2024 року;

- провести з 01 березня 2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- провести з 01 березня 2023 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

- провести з 01 березня 2024 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмеження у межах максимального розміру пенсії;

2) зобов`язання:

- здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії за вислугу років з 01 грудня 2019 року у розмірі 80% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-11083 від 10 січня 2024 року, без обмеження граничного розміру пенсії десятьма мінімальними прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та виплачувати пенсію у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії за вислугу років у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», без обмеження у межах максимального розміру пенсії, починаючи з 01 березня 2024 року, з урахуванням виплачених сум;

- здійснити з 01 березня 2022 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від грошового забезпечення у розмірі 80%, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-11083 від 10 січня 2024 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат;

- здійснити з 01 березня 2023 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із грошового забезпечення у розмірі 80%, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-11083 від 10 січня 2024 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат;

- здійснити з 01 березня 2024 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», із грошового забезпечення у розмірі 80%, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-11083 від 10 січня 2024 року, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 10.01.2024 №33/24/С-11083, без обмеження пенсії максимальним розміром, та нарахуванні щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату:

- з 01.03.2024 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 10.01.2024 №33/24/С-11083, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог у їх задоволенні відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов`язання відповідача здійснити з 01 березня 2022 року, 01 березня 2023 року, 01 березня 2024 року нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії, проведеної відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №№ 118, 168, 185, в розмірі 80% зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 10 січня 2024 року №33/24/С-11083, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, ухваливши нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Справа судом розглядається без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Суд доходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року відкрите провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Верховним Судом в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначено ознаки типової справи, що має розглядатися:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

За приписами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, оскільки правовідносини у цій справі подібні правовідносинам, що розглядаються у справі № 400/6254/24, суд зупиняє провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/6254/24.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 311 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в справі № 160/22788/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 19 березня 2025 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов