Справа № 640/20883/22
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

20 березня 2025 року Справа №640/20883/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) заяву адвоката Севастьянова Сергія Вікторовича про виключення зі складу відповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Національного центру управління та випробувань космічних засобів, до відповідача 2: Головного центру спеціального контролю про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача 1: Національного центру управління та випробувань космічних засобів, до відповідача 2: Головного центру спеціального контролю, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Національного центру управління та випробувань космічних засобів та Головного центру спеціального контролю щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно, пропорційно в розрахунку на місяць;

- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів та Головний центр спеціального контролю здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень щомісячно за весь період, починаючи з 24 лютого 2022 року по 30 вересня 2022 року у сумі 210 000,00 (двісті десять тисяч гривень) грн;

- стягнути з Національного центру управління та випробувань космічних засобів та Головного центру спеціального контролю на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8 000 (вісім тисяч) грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/20883/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2025 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду по справі №640/20883/22 від 31.01.2025 року адміністративну справу прийнято до свого провадження. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано позивача надати суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду: , або за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1: актуальну інформацію про адресу електронної пошти та номер засобів зв`язку з ним; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У лютому 2025 року від адвоката Севастьянова Сергія Вікторовича на адресу суду надійшла заява про уточнення складу відповідачів, в якій він просив виключити зі складу відповідачів Головний центр спеціального контролю.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справу суд зазначає наступне.

Згідно до частини 1, 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

В даному випадку, суд застосовує за аналогією положення статті 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає загальні вимоги до форми та змісту позову, письмової заяви, клопотання, заперечення.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що первинно позовну заяву було подано представником позивача адвокатом Шевченко Олександром Борисовичем, який є його представником відповідно до наявного в матеріалах позовної заяви копії ордеру на надання правничої допомоги серії АА №0023874.

Заява про виключення зі складу відповідачів у лютому 2025 року була надана адвокатом Севастьяновим Сергієм Вікторовичем, при чому матеріали зави та позовної заяви не містять повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 , як на час подання зазначеної заяви в Донецькому окружному адміністративному суді, так і на час первинно поданої позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва у 2022 році.

Слід зауважити, що приписами частин 1 та 2 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до приписів статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, документи, що підтверджують повноваження представників. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд постановляє ухвалу, яка зазначається секретарем судового засідання у протоколі судового засідання, а довіреність або засвідчена підписом судді копія такої довіреності приєднується до справи.

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (кваліфікованим електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Всупереч вищезазначеному, адвокатом Севастьяновим Сергієм Вікторовичем не було надано жодного з документів, які б підтверджували його право на здійснення та представництво інтересів в Донецькому окружному адміністративному суді Приймаченко Олександра Олександровича.

На підставі вищевикладеного, подана заява позивача підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 44, 48, 55, 59, 72, 73, 166, 167, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Севастьянова Сергія Вікторовича про виключення зі складу учасників процесу - відповідача 2: Головного центру спеціального контролю - відмовити.

Заяву адвоката Севастьянова Сергія Вікторовича про виключення зі складу учасників процесу - відповідача 2: Головного центру спеціального контролю - повернути заявнику без розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.О. Голошивець