Справа № 620/628/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/628/25

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що оформлене повідомленням від 17.12.2024 №12030 в частині відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

2. Зобов`язати комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , відстрочку від призову на військову службу за мобілізацією на підставі абзацу 13 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке оформлене повідомленням від 17.12.2024 №12030 в частині відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, є не обгрунтованим, безпідставним та порушує його права.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Питання надання відстрочи від призову на військову службу під час мобілізації регулюється ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначений Закон також встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

ІНФОРМАЦІЯ_4 від. гр. ОСОБА_1 надійшла заява, якою він повідомив, що є особою , яка на підставі пункту 13 частини 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, просив розглянути зазначену заяву та оформити у порядку, визначеному постановою КМУ від 16.05.2024 року №560 довідку про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Процедура оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації визначається Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України віл 16.05.2024 року №560 (далі-Порядок).

Абзацом 1 пункту 58 Порядку, визначено, за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Згідно додатку 5 до Порядку - перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема до пункту 13 частини 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» є документи:

- для батьків військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, в яких зазначено групу та причину інвалідності або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження), один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов`язаними та зобов`язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи, а саме;

- довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ:

- або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ;

- або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту);

- або документ що підтверджує відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

Як вбачалося із заяви та документів, що до неї додавалися, військовозобов`язаний ОСОБА_1 , мав намір оформити відстрочку по наявності у нього батька, із числа осіб з інвалідністю ІІ групи - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, позивач, у заяві про надання відстрочки від призову, поставив відповідну відмітку про підтвердження відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані утримувати осіб, зазначених у пункті 13 частини першої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Пункт 13 частини 1 ст.23 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначає, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема: які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Тобто для реалізація права на відстрочку за цією підставою необхідними є виконання таких умов, а саме:

- відсутність інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати особу з інвалідністю І або ІІ групи;

- або якщо ця невійськовозобов`язана особа сама є особою з інвалідністю;

- або якщо ця невійськовозобов`язана особа сама потребує постійного догляду;

- або якщо ця невійськовозобов`язана особа перебуває під арештом (крім домашнього арешту)

- або якщо ця невійськовозобов`язана особа відбуває покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі;

З документів, наданих позивачем для підтвердження права на відстрочу вбачається, що у особи з інвалідністю ІІ групи батька військовозобов`язаного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 є невійськовозобов`язана донька - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка відповідно до закону зобов`язану утримувати особу з інвалідністю ІІ групи, свого батька ОСОБА_2 , який є непрацездатними відповідно до ст. 202 Сімейного кодексу України.

Документи, що підтверджують інвалідність або потребу у постійному догляді ОСОБА_3 разом із заявою позивач до ІНФОРМАЦІЯ_4 не надав.

Так як і не надав документів, що підтверджували б перебування під арештом (крім домашнього арешту) або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі ОСОБА_3 .

Натомість позивач надав довідку про фактичне місце проживання сестри ОСОБА_3 , у якій зазначено що вона зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Отже лише сам факт наявності у військовозобов`язаного батька із числа осіб з інвалідністю ІІ групи без виконання умов, що передбачені п.13 ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не дає йому права на відстрочку від призову під час мобілізації, на особливий період.

Згідно абзацу 1,2,3,4,6 пункту 60 Порядку комісія з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7.

Відтак за результатами розгляду заяви 17.12.2024 року позивачу було надіслано повідомлення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 №12030 від 17.12.2024 року, протоколом від 17.12.2024 року № 52 комісія ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період у зв`язку з наявністю у особи з інвалідністю другої групи - невійськовозобов`язаної доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка відповідно до закону зобов`язана утримувати особу з інвалідністю. Вищезазначена донька сама не є особою з інвалідністю, не потребує постійного догляду, не перебуває під арештом, не відбуває покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

Зважаючи на наведене, суд дійшов переконання, що рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що оформлене повідомленням від 17.12.2024 №12030 в частині відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, є обгрунтованим, правомірним, а від так не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 19 березня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ