Справа № 200/726/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви

18 березня 2025 року Справа №200/726/25

Cуддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд:

Визнати протиправним рішення №35 від 11.10.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: 15.11.2009 - 04.05.2011 - стаж роботи за Списком № 2, що атестована наказом по ТОВ Кадрове агентство Азов Персонал Сервіс складає 1 рік 5 місяців 19 днів; 05.05.2011- 30.09.2016 стаж роботи за Списком №2, що атестований у ТОВ УЙЧ АР ГАРАНТ складає 5 років 4 місяців 25 днів; 01.10.2016 05.02.2019 стаж роботи за Списком №2, що атестований ТОВ АСКОМ СЕРВИС складає 2 роки 4 місяців 5 днів; 01.09.1987- 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області розглянути повторно заяву від 06.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та здійснити призначення, нарахування виплати, зарахувати до пільгового стажу роботи з 05.05.2011 по 30.09.2016 за Списком №2 у ТОВ УЙЧ АР ГАРАНТ складає 5 років 4 місяців 25 днів; з 01.10.2016 по 05.02.2019 за Списком №2 у ТОВ АСКОМ СЕРВИС, складає 2 роки 4 місяців 5 днів; з 01.09.1987 по 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів;

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області код ЄДРПОУ 1348600 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 05.02.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду:

- позовної заяви з зазначенням поштового індексу позивача та відповідача, вірного найменування відповідача, зазначенням вірного відповідача в позовних вимогах;

- доказів сплати судового збору у розмірі 968,96 грн.

Представником позивача до суду надано заяву про уточнення позовних вимог у якій вказує, що з метою усунення недоліків позовної заяви надає квитанцію про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн., а також просить:

Визнати протиправним рішення №35 від 11.10.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: 15.11.2009 - 04.05.2011 - стаж роботи за Списком № 2, що атестована наказом по ТОВ Кадрове агентство Азов Персонал Сервіс складає 1 рік 5 місяців 19 днів; 05.05.2011 - 30.09.2016 стаж роботи за Списком №2, що атестований у ТОВ УЙЧ АР ГАРАНТ складає 5 років 4 місяців 25 днів; 01.10.2016 05.02.2019 стаж роботи за Списком №2, що атестований ТОВ АСКОМ СЕРВИС складає 2 роки 4 місяців 5 днів; 01.09.1987- 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області розглянути повторно заяву від 06.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч. 2 ст. 114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та здійснити призначення, нарахування виплати, зарахувати до пільгового стажу роботи з 05.05.2011 по 30.09.2016 за Списком №2 у ТОВ УЙЧ АР ГАРАНТ складає 5 років 4 місяців 25 днів; з 01.10.2016 по 05.02.2019 за Списком №2 у ТОВ АСКОМ СЕРВИС, складає 2 роки 4 місяців 5 днів; з 01.09.1987 по 28.02.1990 рок зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі радянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області код ЄДРПОУ 1348600 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 968,96 грн.

Ухвалою суду від 25.02.2025 продовжено термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви та встановлено позивачу додатковий десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви із зазначенням:

- вірної адреси відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- вірного відповідача, відповідно до заявлених позовних вимог або надання заяви про залучення другого відповідача, тощо.

На виконання зазначеної ухвали суду представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій відповідачами визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області та викладені наступні позовні вимоги:

Визнати протиправним рішення №35 від 11.10.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: 15.11.2009 - 04.05.2011 - стаж роботи за Списком № 2, що атестована наказом по ТОВ «Кадрове агенство «Азов Персонал Сервіс» складає 1 рік 5 місяців 19 днів; 05.05.2011 - 30.09.2016 стаж роботи за Списком №2, що атестований у ТОВ «УЙЧ АР ГАРАНТ» складає 5 років 4 місяців 25 днів; 01.10.2016 05.02.2019 стаж роботи за Списком №2, що атестований ТОВ «АСКОМ СЕРВИС» складає 2 роки 4 місяців 5 днів; 01.09.1987 - 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі родянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області розглянути повторно заяву від 06.10.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та здійснити призначення, нарахування виплати, зарахувати до пільгового стажу роботи з 05.05.2011по 30.09.2016 року за Списком №2 у ТОВ «УЙЧ АР ГАРАНТ» складає 5 років 4 місяців 25 днів; з 01.10.2016 по 05.02.2019 за Списком №2 у ТОВ «АСКОМ СЕРВИС», складає 2 роки 4 місяців 5 днів; з 01.09.1987 по 28.02.1990 зарахування до загального страхового стажу період навчання у Маріупольському технікумі родянської торгівлі, складає 2 роки 5 місяців 25 днів; з 02.04.1990 по 31.01.1991 трудову діяльність в Маріупольському тресті їдальні і ресторанів № 2, що складає 0 років 9 місяців 29 днів;

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області код ЄДРПОУ 1348600 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 1211.20 грн.

Оцінивши доводи заяви, суд дійшов висновку, що виявлені судом недоліки позову не усунені у повному обсязі, наявні перешкоди для відкриття провадження у справі.

Суд вказує, що відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення зазначеного в уточненій позовній заяві вказано найменування відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області), яке не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно вищезазначеної ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Так, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в ст. 160 КАС України.

Як вже зазначалось, представником позивача надано заяву про уточнення позовних вимог, у якій відповідачами визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Разом з тим, позовні вимоги пред`явлено лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Таким чином, позивачу слід уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, та з зазначенням вірної інформації відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо сторін у справі.

В зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із ч.2, 3 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи те, що позивачем лише частково виконано ухвали суду від 05.02.2025 та від 25.02.2025, позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, суд вважає за необхідне надати позивачеві додатковий десятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.160, 161, 169, 171, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу додатковий десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду уточненої, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України з узгодженим змістом позовних вимог та складом учасників справи, та з зазначенням вірної інформації відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо сторін у справі.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова