Справа № 300/1733/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"19" березня 2025 р. справа № 300/1733/25
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №115-ДПС від 18.12.2024, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Галицька Кераміка" (надалі по тексту також - позивач, ТОВ "Галицька Кераміка") 14.03.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №115-ДПС від 18.12.2024.
Підставою звернення ТОВ "Галицька Кераміка" із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення відповідачем постанови про накладення штрафу за №115-ДПС від 18.12.2024, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 240 000,00 гривень.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Також, із адміністративного позову і оскаржуваної постанови слідує, що постанова відповідача за №115-ДПС від 18.12.2024 винесена у зв`язку з несвоєчасним повідомленням територіального податкового органу Державної податкової служби повідомленням про прийняття працівників на роботу та без укладення трудового договору.
В силу вимог частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на вказане, суддя вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька Кераміка" до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №115-ДПС від 18.12.2024.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Встановити Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області (третій особі) п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суд на подання письмового пояснення по суті спору, в тому числі щодо обставин:
- чи мало місце подання ТОВ "Галицька Кераміка" до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.11.2024?
- чи подавалася ТОВ "Галицька Кераміка" до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області в період з 06.11.2024 по 18.12.2024 відповідна звітність у відношенні до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про виплату в їх користь доходу (заробітку, винагороди) та сплати податків, обов`язкових зборів?
Якщо подання такої звітності мало місце, то в суд слід надати їх засвідчені копії.
7. Витребувати у Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (третій особі) засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
8. Витребувати в Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, крім відзиву на позов:
8.1. засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
8.1.2. всі документи, які слугували для прийняття оскаржуваної постанови за №115-ДПС від 18.12.2024;
8.1.3. усі документи, які засвідчують обставину допуску громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до виконання роботи без належного оформлення трудових відносин саме з ТОВ "Галицька Кераміка" чи посадовими особами, які діяли від такого підприємця.
8.2. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
8.2.1. щодо дотримання відповідачем процедури здійснення перевірки та за змістом доводів викладених у адміністративному позові?
8.2.2. чи враховано при оформленні інспекційного відвідування і прийняття оскаржуваної постанови обставина подання до Головного управлінні ДПС в Івано-Франківській області повідомлення про прийняття на роботу громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .?
9. Витребувати в Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці письмові пояснена щодо аргументів позивача викладених в поданому адміністративному позові, а саме:
9.1. "При цьому, обставин, які б вказували на нікчемність правочинів, укладених між позивачем та ОСОБА_1 , Рогожинський IX, ОСОБА_3 , відповідачем не наведено, що підтверджує цивільно-правовий характер правовідносин між позивачем та вказаною особою.".
9.2. "Водночас відповідач не наводить доказів, що між позивачем та виконавцями стосовно роботи, зазначеної у цивільно-правових договорах, існували трудові відносини з приводу виконання таких же робіт.".
9.3. "Також відповідачем не надано доказів виконання за цивільно-правовими договорами робіт та /або надання послуг за напрямками діяльності товариства.".
9.4. "А відтак, позивач не мав позитивного зобов`язання щодо повідомлення податкового органу про укладання трудових договорів із вказаними особами, оскільки таких договорів укладено і не було. Позивач отримав послуги від осіб за цивільно-правовими договорами, що відповідає нормам чинного законодавства.".
9.5. "Таким чином відповідачем не доведено факт прийняття інших осіб на роботу за конкретною кваліфікацією, професією, посадою, поширення на них правил внутрішнього трудового розпорядку, постійний характер трудових відносин між ними та позивачем, тобто що цивільно-правові договори, оформлені з вказаними особами містять ознаки трудового договору.".
9.6. "Щодо спірної постанови про накладення штрафу, то вона прийнята без участі позивача, який не був повідомлений про час та місце розгляду справи.".
9. Витребувані в пунктах 6 і 8 ухвали суду письмові докази і пояснення подати відповідачу та третій особі в термін до 04 квітня 2025 року.
11. Повідомити Управління Держпраці в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Учасникам справи ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.