Справа № 160/378/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 березня 2025 року Справа № 160/378/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., за участю: представника відповідача Ярличенко І.В., представника третьої особи Гриценко Д.В., представника заявника Підлужного В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Громадської організації «Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської екологічної ліги» про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «РІВЕРСАЙД» про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому позивач просить:
19.02.2025 року від Громадської організації «Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської екологічної ліги» надійшло клопотання про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки Громадська організація була позивачем у справі № 160/7238/22, що стосувалась визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради №260/14 від 22.12.2021 року затверджено «Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронної зони розширеного плеса ДПК «Московський» в районі вул. Широка в м. Дніпро Дніпровської міської ради Дніпровського району». Разом з тим варто зазначити, що Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 06 лютого 2025 року у справі №№160/7238/22 Рішення міської ради від 22.12.2021 № 260/14 «Про погодження та затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронної зони розширеного плеса ДПК «Московський» у районі вул. Широкої» визнано протиправним та скасовано. Враховуючи норми Закону України «Про адміністративну процедуру» громадська організація «Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської екологічної ліги», яка була позивачем у справі № 160/7238/22, мала б бути залучена до участі в адміністративному провадженні щодо надання дозволу ТОВ «РІВЕРСАЙД» на проведення благоустрою території у районі провулку Широкого (Амур-Нижньодніпровський район) м. Дніпро, оскільки вказане рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 26.11.2024 року №12-26/11 стосується земельної ділянки, яка розташована в межах прибережної захисної смуги водного об`єкта, затверджених спірним рішенням міської ради від 22.12.2021 № 260/14, яке було визнано протиправним і скасовано Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 06 лютого 2025 року у справі №160/7238/22.
У підготовчому судовому засіданні представник відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення клопотання про залучення третьої особи.
Представник заявника просив задовольнити клопотання, при цьому посилаючись на доводи наведені у вказаному клопотанні.
Перевіривши матеріали справи, враховуючи доводи сторін та вирішуючи клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.
При цьому, у рішенні Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 26.11.2024 року №12-26/11 зазначено, що роботи з благоустрою території у районі провулку Широкого (Амур-Нижньодніпровський район) м. Дніпро будуть відбуватися в межах прибережної захисної смуги водного об`єкта, затверджених рішенням міської ради від 22.12.2021 № 260/14, оскільки зазначена ділянка віднесено до земель водного фонду на водоохоронної зони розширеного плеса ДПК «Московський».
Судом встановлено, що Громадська організація «Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської екологічної ліги» була позивачем у справі № 160/7238/22, що стосувалась визнання протиправним та скасування рішення Дніпровської міської ради №260/14 від 22.12.2021 року затверджено «Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронної зони розширеного плеса ДПК «Московський» в районі вул. Широка в м. Дніпро Дніпровської міської ради Дніпровського району».
При цьому, Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 06 лютого 2025 року у справі №№160/7238/22 Рішення міської ради від 22.12.2021 № 260/14 «Про погодження та затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронної зони розширеного плеса ДПК «Московський» у районі вул. Широкої» визнано протиправним та скасовано.
Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Керуючись статтями 10, 12, 44, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Громадської організації «Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської екологічної ліги» про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 18.03.2025 року.
Суддя М.В. Дєєв