Справа № 160/6770/25
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2025 рокуСправа №160/6770/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро заяву представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Курочкіної Лесі Миколаївни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром в особі представника Колісника Сергія Олексійовича до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 19.02.2025 року через систему Електронний суд позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром в особі представника Колісника Сергія Олексійовича до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій представник позивача просить суд:

1) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739739/32679601 від 06.09.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2922 від 01.09.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №2922 від 01.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

2) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739738/32679601 від 06.09.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3211 від 22.09.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3211 від 22.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

3) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842021/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3443 від 18.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3443 від 18.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

4) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842830/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3441 від 16.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3441 від 16.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

5) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842829/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3506 від 25.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3506 від 25.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

6) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917373/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3589 від 10.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3589 від 10.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

7) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917374/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3559 від 03.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3559 від 03.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

8) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917375/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3653 від 13.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3653 від 13.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

9) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917379/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3606 від 06.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3606 від 06.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

10) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917380/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3629 від 12.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3629 від 12.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

11) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917381/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3628 від 09.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3628 від 09.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

12) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917382/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3627 від 08.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3627 від 08.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

13) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917383/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3607 від 07.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3607 від 07.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

14) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917384/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3560 від 03.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ Алекспром №3560 від 03.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Встановити судовий контроль в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом зобов`язання Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невідповідність спірних рішень вимогам чинного законодавства. Також вказує, що на вимогу контролюючого органу, після зупинення реєстрації податкової накладної, позивачем надані письмові пояснення разом з документами, що стали підставою для складення податкової накладної, проте, відповідні документи не були взяті Комісією до уваги, у зв`язку з чим прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Окрім того, оспорювані рішення не містять обґрунтувань підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку. Поряд із цим, слід відмітити, що оскаржувані рішення не містять інформацію, яка безпосередньо ними використовувалась при прийнятті рішень про віднесення до ризикових платників. Комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органів наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, має обґрунтувати на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2025 року зазначена вище справа розподілена та 21.02.2025 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 року в провадженні суду по даній адміністративній справі №160/5740/25 залишені позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром в особі представника Колісника Сергія Олексійовича до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739739/32679601 від 06.09.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2922 від 01.09.2023 року та Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №2922 від 01.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Роз`єднано позовні вимоги у адміністративній справі №160/5740/25 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром в особі представника Колісника Сергія Олексійовича до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, виділивши з неї у самостійні провадження наступні вимоги:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739738/32679601 від 06.09.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3211 від 22.09.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3211 від 22.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

2) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842021/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3443 від 18.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3443 від 18.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

3) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842830/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3441 від 16.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3441 від 16.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

4) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11842829/32679601 від 01.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3506 від 25.10.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3506 від 25.10.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

5) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917373/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3589 від 10.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3589 від 10.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

6) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917374/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3559 від 03.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3559 від 03.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

7) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917375/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3653 від 13.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3653 від 13.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

8) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917379/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3606 від 06.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3606 від 06.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

9) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917380/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3629 від 12.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3629 від 12.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

10) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917381/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3628 від 09.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3628 від 09.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

11) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917382/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3627 від 08.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3627 від 08.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

12) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917383/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3607 від 07.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3607 від 07.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

13) Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917384/32679601 від 16.10.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3560 від 03.11.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю Алекспром №3560 від 03.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Передано роз`єднані позовні вимоги, виділені у самостійні провадження (виділені самостійні провадження) із справи №160/5740/25 до Відділу з організаційного забезпечення суду (канцелярія) Дніпропетровського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 року № 814.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2025 року зазначена вище справа розподілена та 04.03.2025 передана судді Пруднику С.В.

05.03.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» в особі представника Колісника Сергія Олексійовича до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11917374/32679601 від 16.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3559 від 03.11.2023 року та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3559 від 03.11.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

11.03.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 11.03.2025 року через систему Електронний суд заява представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Курочкіної Лесі Миколаївни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом вже неодноразово було задоволено заяви Східного міжрегіонального управління ДПС про вихід зі спрощеного провадження. Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року у справі №160/1248/24, подальший розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України Про адміністративну процедуру адміністративний орган зобов`язаний встановлювати обставини, що мають значення для вирішення справи, і за необхідності збирати для цього документи та інші докази з власної ініціативи, у тому числі без залучення особи витребовувати документи та відомості, отримувати погодження та висновки, необхідні для вирішення справи. Окрім цього, Східне міжрегіональне управління ДПС також зацікавлений у розгляді справи у порядку загального позовного провадження з огляду на закріплений ст. 10 КАС України принцип гласності судового процесу. Відповідно до ч.7 ст. 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву. Окрім цього, у випадку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідач може бути фактично позбавлений права на касаційний розгляд справи.

Вирішуючи дану заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тож, відповідно до ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому суд враховує практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах у контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція), яка свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не в кожному випадку (рішення від 08 грудня 1983 року у справі "Аксен проти Німеччини", заява № 8273/78; рішення від 25 квітня 2002 року у справі "Варела Ассаліно проти Португалії", заява № 64336/01).

Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, розгляд письмових заяв, на думку ЄСПЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

ЄСПЛ вказав на те, що відмову в проведенні публічного розгляду не можна вважати необґрунтованою, оскільки під час провадження у справі не виникло ніяких питань, які не можна було вирішити шляхом дослідження письмових доказів.

В даному випадку кожен з учасників справи може користуватися своїми процесуальними правами та обов`язками, визначеними ст. 44 КАС України із урахуванням норм, передбачених главою 10 "Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження" КАС України.

Представник відповідача-2 не навів обґрунтованих підстав того, що справа не може бути розглянута без попереднього усного заслуховування пояснень сторін щодо суті спору.

Бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд не вбачає необхідності надання пояснень представниками сторін у зазначеній справі, а тому дійшов висновку, що підстави для її розгляду за участю сторін відсутні. У зв`язку з чим відсутні і підстави для задоволення заяви представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Курочкіної Лесі Миколаївни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заява представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Курочкіної Лесі Миколаївни про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С. В. Прудник