Справа № 440/2652/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2652/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги, рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Саламандра" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області , в якій просить:

-визнати незаконною та скасувати податкову вимогу №0-1631 від 19.11.2024 року про сплату Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Саламандра" податкового боргу в розмірі 2 991 654,59 грн., складену Головним управлінням ДПС у Полтавській області;

-визнати незаконним та скасувати Рішення №1384/13-05 про опис майна Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра" у податкову заставу від 19.11.2024 року, прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 позовну заяву було залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Визначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: документа про сплату судового збору в сумі 23618,40 грн (за реквізитами для сплати судового збору з 01 січня 2025 року: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору).

13.03.2025 до суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що скасування оскаржуваної податкової вимоги жодним чином не впливає на обов`язок позивача виконати податкове зобов`язання, оскільки позивачу не надсилалася жодна податкова вимога, яка б за формою та змістом відповідала наказу Міністерства фінансів України №610 від 30.06.2017 року. Задоволення позовної про скасування податкової вимоги №0-1631 від 19.11.2024 призведе не до припинення обов`язку позивача сплатити податкове зобов`язання, а до формування нової, законної податкової вимоги, яка буде обов`язковою для виконання.

Надаючи оцінку вказаній заяві, суд виходить з такого.

Суд зауважує, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Отже, вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Відтак суд відхиляє доводи позивача про те, що вимога про визнання незаконною та скасування податкової вимоги №0-1631 від 19.11.2024 року про сплату Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "Саламандра" податкового боргу в розмірі 2991654,59 грн., не має майнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами частини другої цієї статті Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Зі змісту заявлених позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено одночасно одну вимогу майнового характеру (про визнання протиправною та скасування податкової вимоги на суму 2991654,59 грн.) та одну вимогу немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу).

Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви становить 33308 грн. (30280 грн. за позовну вимогу майнового характеру (оскільки 1,5 % ціни позову перевищує граничний розмір судового збору) та 3028,00 грн. за позовну вимогу немайнового характеру)

Однак, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, за подання даного адміністративного позову, з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження ставки судового збору, сума судового збору має складати 26646,40 грн (33308 грн. х 0.8).

Позивач разом з позовною заявою надав платіжну інструкцію №36 від 27.02.2025 про сплату судового збору у розмірі 3028 грн.

Таким чином, позивачем за подання даного позову не доплачено судовий збір в розмірі 23618,40 грн.

Вищезазначені висновки суду щодо сплати судового збору за вимогу про скасування податкової вимоги, як вимогу майнового характеру, узгоджуються із висновками, викладеними в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2024 року у справі №200/3078/23.

Враховуючи викладене, суд відхиляє доводи представника позивача про те, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відтак, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Саламандра" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги, рішення позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.В. Довгопол