Справа № 380/1829/24
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/1829/24 пров. № А/857/34051/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 ,

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (суддя Гулик А.Г., час ухвалення не зазначено, місце ухвалення м.Львів, дата складання повної ухвали 02.12.2024),

в адміністративній справі №380/1829/24 за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 ,

про стягнення податкового боргу,

встановив:

У січні 2024 року позивач Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 202654,22 грн., з яких 54297,77 грн. до Державного бюджету, 148356,45 грн. до місцевого бюджету.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року позов задоволено повністю. Стягнуто з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 202654 грн 22 коп. до бюджету.

18 червня 2024 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №380/1829/24 у цій справі про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу на загальну суму 202654 грн 22 коп. до бюджету.

26 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (зареєстрована судом 29.07.2024).

Зазначена заява мотивована тим, що на час видачі виконавчого листа від 18.06.2024 у справі №380/1829/24 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 законної сили не набрало.

Від ГУ ДПС у Чернівецькій області 27.11.2024 до суду надійшло заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у якому зазначив, що згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 року по справі №380/1829/24 залишено без змін, а тому підстав для визнання виконавчого листа 18.06.2024 року таким, що не підлягає виконанню немає. Просив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року у задоволенні заяви представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №380/1829/24 - відмовлено повністю.

З цією ухвалою суду першої інстанції від 27.11.2024 не погодився ОСОБА_1 та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що суд першої інстанції не в повній мірі з`ясував обставин, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права, а тому ухвала суду підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги і не встановлено ту обставину, що станом на момент видання виконавчого листа (18 червня 2024 року) по справі №380/1829/24 рішення Львівського окружного адміністративного суду у вказаній справі від 17 травня 2024 року не набрало законної сили. Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню). Станом на 18 червня 2024 року судове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року у справі №380/1829/24 законної сили не набрало, оскільки представником відповідача 11 червня 2024 року було подано апеляційну скаргу на таке рішення (12 червня 2024 року - зареєстровано у суді апеляційної інстанції). Таким чином, 18 червня 2024 року у Львівського окружного адміністративного суду були відсутні правові підстави для видачі виконавчого листа по справі №380/1829/24. Вказаної обставини суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі не встановив, належної правової оцінки згаданим доводам в оскаржуваній ухвалі суд не надав.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції від 27.11.2024 повністю та ухвалити нове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити та визнати виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду, виданий 18 червня 2024 року у адміністративній справі № 380/1829/24, таким, що не підлягає виконанню.

ГУ ДПС у Чернівецькій області подав відзив на апеляційну скаргу, у якому зазначає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки згідно постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2024 рішення суду від 17.05.2024 року по справі №380/1829/24 залишено без змін, а тому підстав для визнання виконавчого листа 18.06.2024 року таким, що не підлягає виконанню немає. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, вважає, що апеляційну скаргу необхідно задоволити, з врахуванням наступного.

Частиною першою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: - матеріально-правові зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання; - процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Судом встановлено, що як наведено вище, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року позов задоволено повністю. Вирішено стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 202654 грн 22 коп. до бюджету.

11 червня 2024 року представником відповідача, адвокатом Іванюк Б.О., було подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від17.05.2024 року у справі №380/1829/24.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2024 року витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/1829/24 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Зобов`язано Львівський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи № 380/1829/24 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року у справі № 380/1829/24 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Водночас, Львівським окружним адміністративним судом 18 червня 2024 року видано виконавчий лист №380/1829/24 у цій справі про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу на загальну суму 202654 грн 22 коп. до бюджету (а.с.115).

26 липня 2024 року представником відповідача подано до Львівського окружного адміністративного суду заяву про визнання виконавчого листа виданого 18 червня 2024 року по справі №380/1829/24 таким, що не підлягає виконанню з підстав того, що рішення суду по справі №380/1829/24 не набрало законної сили у зв`язку із оскарженням його в апеляційному порядку.

04 жовтня 2024 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року у справі №380/1829/24 - без змін.

Відповідно до частини 2 статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно частини 1 статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

З аналізу наведених норм слідує, що виконання судового рішення здійснюється лише після набрання таким рішенням законної сили або у випадку необхідності його негайного виконання (про що вказує суд у своєму рішенні).

Матеріалами справи підтверджується, що строк для апеляційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 травня 2024 року закінчувався - 17 червня 2024 року (16 червня 2024 року вихідний день).

При цьому, представником відповідача було подано апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду - 11 червня 2024 року (тобто за 5 днів до закінчення строку на апеляційне оскарження).

Отже, 18 червня 2024 року у Львівського окружного адміністративного суду були відсутні правові підстави для видачі виконавчого листа по справі №380/1829/24, оскільки рішення суду не набрало законної сили.

На переконання суду апеляційної інстанції, при розгляді заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з процесуальних питань, зокрема з тієї підстави, що виконавчий лист був виданий за рішенням, яке не набрало законної сили, суд першої інстанції повинен був надати оцінку наявності/відсутності підстав для видачі виконавчого листа, саме на момент видачі такого виконавчого листа.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що суд першої не надав належної правової оцінки доводам заявника про те, що виконавчий лист, виданий 18.06.2024 на виконання рішення суду у справі №380/1829/24, яке не набрало законної сили, підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи постановлено оскаржувану ухвалу суду з неповним з`ясуванням обставин, які мають значення для правильного вирішення у цій справі заяви, з порушенням норм процесуального права, а тому таку ухвалу суду необхідно скасувати та ухвалити постанову про задоволення відповідної заяви відповідача.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року з питань визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №380/1829/24 за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу скасувати та ухвалити постанову.

Заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити.

Визнати виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду, виданий 18 червня 2024 року в адміністративній справі №380/1829/24, таким, що не підлягає виконанню.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення і в касаційному порядку не оскаржується.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль