Справа № 420/1411/25
Суддя: Бабeнко Д.А.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1411/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно зі ст.262 КАС України адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягають у видачі довідки № ЮО114341 від 02.02.2024 р. відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 р. з зазначенням невірних розрахунків надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, а також відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку та виплати перерахованої пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести зміни в довідку № ЮО114341 від 02.02.2024 р. відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р. із вірними значеннями надбавок та премії, розрахованих виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням обчисленого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 р. по справі № 420/6007/23, а саме зазначивши: посадовий оклад 49 тарифний розряд 13100 грн., оклад за військовим званням полковник 2260 грн., надбавка за вислугу років 50% - 7680 грн, надбавка за особливості проходження служби 65 % - 14976 грн., надбавка за таємність 15 % - 1965 грн., надбавка за науковий ступінь 5 % - 655 грн., надбавка за вчене звання 5 % - 655 грн, премія 140% - 18340 грн, всього: 58771 грн та подати вірну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

У позові зазначено, що ОСОБА_1 є дружиною померлого полковника у відставці ОСОБА_2 та отримує пенсію у разі втрати годувальника в розмірі 70% грошового забезпечення загиблого чоловіка військовослужбовця.

Як зазначається у позовній заяві, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі № 420/6007/23 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 відповідно.

Позивач вказує, що на підставі вказаного рішення суду, ІНФОРМАЦІЯ_4 виготовив оновлену довідку про розмір грошового забезпечення №ЮО114341 від 02.02.2024 станом на 01.01.2023, виходячи із наступних розрахунків: посадовий оклад 49 тарифний розряд (далі ПО) 13100 грн; оклад за військовим званням полковник (далі - ОВЗ) - 2260 грн; надбавка за вислугу років (далі НВР) 50% - 7680 грн; надбавка за особливості проходження служби (далі ОПС) 65% - 9828 грн; надбавка за таємність 15% - 1290 грн; надбавка за науковий ступінь 5% - 430 грн; надбавка за вчене звання 5% - 430 грн; премія 140% - 12040 грн; всього - 47058 грн.

Однак, на думку позивача, в даних обчисленнях здійсненим ІНФОРМАЦІЯ_5 допущено ряд помилок, що вбачаються при елементарному математичному розрахунку.

Так, позивач вважає, що сума грошового забезпечення в виданій довідці значно менша - а саме: відрізняється на 11713 грн.

Як вказано у позові, позивач отримує пенсію в розмірі 70% від грошового забезпечення, то внаслідок видачі відповідачем довідки з заниженим розміром грошового забезпечення позивач недоотримує пенсію на 11713 *70% = 8199 грн. щомісяця.

З метою одержання вірних значень надбавок та премії, розрахованих виходячи з посадового окладу визначеного з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та помноженого на тарифний коефіцієнт, як передбачає судове рішення від 05.06.2023 по справі № 420/6007/23, позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою вих.№ 2/2309 від 23.09.2024, однак відповідач відмовив позивачу у видачі оновленої довідки станом на 01.01.2023 з вірними показниками.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Суд ухвалою від 21.01.2025 відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Відповідно до Довідки про доставку електронного листа, копію ухвали про відкриття провадження та позовну заяву з додатками направлено та доставлено в електронний кабінет відповідача 22.01.2025 о 16 годині 51 хвилин (т.1 а.с.23).

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Станом на 17 березня 2025 року інших заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень), а також додаткових доказів, клопотань з боку учасників справи до суду не надходило.

За приписами ч.4. ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно з ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Як вже зазначено судом, копію ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 21.01.2025 відповідачу направлено та доставлено до електронного кабінету. При цьому, суд зазначає, що в силу вимог ч.6 ст.18 КАС України, на відповідача покладено обов`язок мати зареєстрований електронний кабінет у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

Відповідно до ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Відповідно до ч.6 ст. 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи наведені приписи КАС України, адміністративна справа вирішується судом 19.03.2025 в межах граничного строку, визначеного ст.258 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, і перевіривши їх доказами, суд встановив такі обставини.

Згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №420/6007/23, яке набрало законної сили 16.10.2023, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.01.2023 відповідно.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року змінено, виключено з абзацу 3 його резолютивної частини посилання на визначення грошового забезпечення в оновлених довідках не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року залишено без змін.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №420/6007/23 ІНФОРМАЦІЯ_6 підготовлено та видано довідку №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023.

У зазначеній довідці грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 становить 47058,00 грн та включає: посадовий оклад 13100,00 грн, оклад за військовим званням (полковник) 2260,00 грн, надбавка за вислугу років 50% 7680,00 грн, набавка за особливості проходження служби 65% 9828,00 грн, надбавка за таємність 15% - 1290,00 грн, надбавка за науковий ступінь 5 % - 430,00 грн, надбавка за вчене звання 5 % - 430,00 грн, премія 140% 12040,00 грн. (т. 1 а. с. 13).

У вказаній довідці зазначено, що довідка складена відповідачем з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.11.2023 року №220/13/7642.

Згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 року заяву представника ОСОБА_1 задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 05.06.2023 року у справі №420/6007/23. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_6 у строк 20 днів з дня отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року у справі №420/6007/23 з підтверджуючими доказами про його виконання (з урахуванням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2023 року). Запропоновано позивачу надати завірену копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.02.2024 року №ЮО114341.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року відмовлено ОСОБА_1 у роз`ясненні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року у справі №420/6007/23 за її заявою від 06.02.2025 року. При цьому, у зазначеній ухвалі суду зазначено, що фактично представник позивача не згодна із сумами надбавок за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь та премії, які зазначені відповідачем у довідці від 23.02.2024 №ЮО114341, виданій на виконання рішення суду у даній справі. Суд констатує виникнення нових правовідносин між сторонами з приводу правильності розрахунку додаткових видів грошового забезпечення та премії, що не пов`язані безпосередньо із виконанням судового рішення від 05.06.2023 року у справі №420/6007/23, звертаючи увагу, що довідка від 23.02.2024 видана відповідачем з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.11.2023 року №220/13/7642, що свідчить про наявність інших правовідносин, що можуть вважатися спірними.

Суд встановив, що додаткові види грошового забезпечення у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 розраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2018, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023, як вказано у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №420/6007/23.

З метою одержання вірних значень надбавок та премії, розрахованих виходячи з посадового окладу визначеного з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року та помноженого на тарифний коефіцієнт, як передбачає судове рішення від 05.06.2023 р. по справі № 420/6007/23, позивач звернулась до відповідача із відповідною заявою вих. № 2/2309 від 23.09.2024, проте відповідач надав відповідь №943/20344, в якій відмовив позивачу у видачі оновленої довідки станом на 01.01.2023 з вірними показниками (т.1 а.с.13-14).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення у грошовому виразі надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавка за вчене звання та премії, вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_7 №ЮО114341 від 02.02.2024, позивач звернулась до суду з цим адміністративним позовом.

Вирішуючи адміністративну справу та надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 3-4 статті 63 Закону №2262-XII, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45), передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови №103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У Додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 було викладено в новій редакції, яка не передбачає такі складові грошового забезпечення як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Відтак, з 05 березня 2019 року (дата набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18) діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

01 березня 2018 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704), якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Як встановлено судом, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/6007/23 ІНФОРМАЦІЯ_6 підготовлено та видано довідку №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023.

Позивач погоджується зі складовими цієї довідки, а також їх відсотковим значенням.

Спірним в межах даної справи є правильність розрахунку сум додаткових видів грошового забезпечення та премії, зазначених у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 року, зокрема надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавка за вчене звання та премії.

Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260). Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Постановою №704.

Цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно п.2 розділу І Порядку №260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Згідно з приписами п.п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, серед іншого, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Відповідно п.п.1-2 розділу VI Порядку №260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

З викладеного вбачається, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.

Судом встановлено, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 року становить 65 відсотків (посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Так, відповідно до довідки №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу становить 23040,00 грн (13100,00 грн + 2260,00 грн + 7680,00 грн).

Виходячи з арифметичного розрахунку надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від 23040,00 грн її розмір у грошовому значенні має становити 14976,00 грн.

Разом з цим, у виданій відповідачем довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 розмір надбавки за особливості проходження служби визначено у розмірі 9828,00 грн.

Отже, суд погоджується з доводами позовної заяви, що розмір надбавки за особливості проходження служби у цьому випадку зазначений у меншому розмірі, ніж належить позивачу відповідно до наведеного розрахунку.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш, як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Порядку №260, розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, відсотковий розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір премії зазначений у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 становить 140 відсотків, але вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично невірно.

Як вже встановлено судом, розмір посадового окладу позивача згідно з довідкою №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 становить 13100,00 грн.

Виходячи з арифметичного розрахунку 140 % від 13100,00 грн становить 18340,00 грн.

Отже, розмір премії у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року повинен становити 18340,00 грн, замість неправильно вказаного відповідачем 12040,00 грн.

Відповідно до п. 1 Розділу ХІ Порядку №260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно з п. 2 Розділу ХІ Наказу №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації.

З наведеного вбачається, що розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу.

Судом встановлено, що відсотковий розмір надбавки за таємність зазначений у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 становить 15 відсотків, проте вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично неправильно.

Так, виходячи з арифметичного розрахунку, 15 % від 13100,00 грн становить 1965,00 грн.

Отже, розмір надбавки за таємність повинен становити у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 1965,00 грн, замість 1290,00 грн, як це визначено відповідачем у виданій довідці на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/6007/23.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV Порядку №260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які мають науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук, якщо діяльність за профілем згідно з функціональними обов`язками за посадою відповідає їх науковому ступеню, щомісяця виплачується доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності у відсотках посадового окладу в таких розмірах: за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) - у розмірі 5 відсотків; за науковий ступінь доктора наук - у розмірі 10 відсотків.

Судом встановлено, що відсотковий розмір надбавки за науковий ступінь зазначений у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 становить 5 відсотків, проте вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично неправильно.

Так, виходячи з арифметичного розрахунку, 5 % від 13100,00 грн становить 655,00 грн.

Отже, розмір надбавки за науковий ступінь повинен становити у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 655,00 грн, замість 430,00 грн як це визначено відповідачем у виданій довідці на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/6007/23.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV Порядку №260, військовослужбовцям, які мають вчене звання доцента (старшого наукового співробітника, старшого дослідника) або професора та обіймають посади, пов`язані з педагогічною або науковою діяльністю, щомісяця виплачується доплата за вчене звання у відсотках посадового окладу в таких розмірах за вчене звання доцента (старшого наукового співробітника, старшого дослідника) - 5 відсотків; за вчене звання професора - 10 відсотків.

Судом встановлено, що відсотковий розмір надбавки за вчене звання зазначений у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 становить 5 відсотків, проте вказана сума у грошовому значенні розрахована арифметично неправильно.

Так, виходячи з арифметичного розрахунку, 5 % від 13100,00 грн становить 655,00 грн.

Отже, розмір надбавки за вчене звання повинен становити у довідці №ЮО114341 від 02.02.2024 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 655,00 грн, замість 430,00 грн як це визначено відповідачем у виданій довідці на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року по справі №420/6007/23.

З урахуванням наведеного, доводи позивача знайшли своє підтвердження під час розгляду справи.

Отже, дії відповідача, які виразилися у зменшенні грошових виразів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавки за вчене звання та премії, що зазначені у довідці від 02.02.2024 №ЮО114341 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2023 року, є протиправними.

Відтак, з огляду на зазначене, з метою відновлення порушених прав позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися у зменшенні грошових виразів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавки за вчене звання та премії, що зазначені у довідці від 02.02.2024 №ЮО114341 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2023 року;

зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавки за вчене звання та премії у грошових виразах, обчислених виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці від 02.02.2024 №ЮО114341 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023.

Суд відхиляє наведений представником позивача у позовній заяві розрахунок розміру грошового забезпечення, оскільки загальна сума грошового забезпечення невірно розрахована позивачем.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 968,96 грн згідно з квитанцією про сплату №4562-9875-7498-4642 від 18.10.2024 року (т.1 а.с.9).

Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, наявні підстави для стягнення з відповідача суми сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст. 2, 5, 6, 72, 77, 90, 120, 139, 241-246, 255, 258, 262, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися у зменшенні грошових виразів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавки за вчене звання та премії, що зазначені у довідці від 02.02.2024 №ЮО114341 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 1 січня 2023 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність, надбавки за науковий ступінь, надбавки за вчене звання та премії у грошових виразах, обчислених виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці від 02.02.2024 №ЮО114341 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Суддя Дмитро БАБЕНКО