Справа № 440/13175/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/13175/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання відповідача-1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА ПЕТРОЛ ІМПОРТ" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗАРЕС" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА ПЕТРОЛ ІМПОРТ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №11625087/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625088/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625089/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625090/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625091/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625092/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625093/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625094/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625095/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625096/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625097/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625098/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625099/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625100/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625101/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625102/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625103/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625104/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625105/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625106/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11625107/44983564 від 13 серпня 2024 року, №11613751/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613752/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613753/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613754/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613755/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613756/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613757/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613758/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613759/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613760/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613761/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613762/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613763/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613764/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613765/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613766/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613767/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613768/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613769/44983564 від 09 серпня 2024 року, №11613770/44983564 від 09 серпня 2024 року;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні/розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №16 від 21 серпня 2023 року, №8 від 17 серпня 2023 року, №5 від 16 серпня 2023 року, №2 від 16 серпня 2023 року, №3 від 16 серпня 2023 року, №6 від 17 серпня 2023 року, №7 від 17 серпня 2023 року, №15 від 21 серпня 2023 року, №10 від 18 серпня 2023 року, №9 від 18 серпня 2023 року, №19 від 24 серпня 2023 року, №20 від 25 серпня 2023 року, №17 від 22 серпня 2023 року, №4 від 16 серпня 2023 року, №13 від 21 серпня 2023 року, №12 від 19 серпня 2023 року, №14 від 21 серпня 2023 року, №18 від 24 серпня 2023 року, №22 від 25 серпня 2023 року, №21 від 25 серпня 2023 року, №11 від 19 серпня 2023 року, №40 від 21 серпня 2023 року, №36 від 18 серпня 2023 року, №39 від 21 серпня 2023 року, №37 від 19 серпня 2023 року, №35 від 18 серпня 2023 року, №34 від 17 серпня 2023 року, №33 від 17 серпня 2023 року, №49 від 16 серпня 2023 року, №32 від 16 серпня 2023 року, №31 від 16 серпня 2023 року, №30 від 16 серпня 2023 року, №29 від 16 серпня 2023 року, №48 від 25 серпня 2023 року, №47 від 25 серпня 2023 року, №46 від 25 серпня 2023 року, №45 від 24 серпня 2023 року, №44 від 24 серпня 2023 року, №43 від 22 серпня 2023 року, №42 від 21 серпня 2023 року, №41 від 21 серпня 2023 року, виписані та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ПЕТРОЛ ІМПОРТ».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі №440/13175/24 вказану позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬФА ПЕТРОЛ ІМПОРТ" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року у справі №440/13175/24 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2024 року у справі №440/13175/24 скасовано та адміністративну справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗАРЕС", витребувано докази.

Від відповідача-1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Необхідність здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження відповідачем обґрунтована тим, що з огляду на предмет спору, а також те, що характер доказів у справі потребує детального вивчення та надання додаткових письмових пояснень, доцільним є проведення підготовчого судового засідання у відповідності до положень статті 180 КАС України. На думку контролюючого органу, під час розгляду справи необхідно дослідити: реальність здійснення операцій по податковим накладним; підстави прийняття рішень Комісії ГУ ДПС у Полтавській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; документи, що надавались позивачем до ГУ ДПС у Полтавській області; наявність достатніх трудових та матеріальних ресурсів у позивача та його контрагента для здійснення господарських операцій; дотримання позивачем норм чинного законодавства щодо порядку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.

Розглядаючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

Частинами першою - четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Ця справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12 та частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Врахувавши характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд доходить висновку, що ця справа є справою незначної складності та може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України.

З приводу посилання відповідача-1 на те, що під час розгляду справи необхідно повно та всебічно встановити обставини справи, більш детально дослідити докази у справі, а також надати додаткові письмові пояснення, суд зазначає, що повне встановлення обставин, дослідження всіх доказів та ознайомлення з аргументами учасників справи, викладеними у заявах по суті справи, є обов`язком суду в силу відповідних приписів Кодексу адміністративного судочинства України та питання, які підлягають вирішенню при ухваленні рішення відповідно до статті 244 КАС України, вирішуються судом незалежно від порядку розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження відсутні, а тому відповідне клопотання відповідача-1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк