Справа № 340/7023/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2025 року м. Дніпросправа № 340/7023/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року (суддя Притула К.М.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року визнано протиправними та скасовано Акт від 16.09.2022 № 2022 та Наказ командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 № 421 від 16.09.2022 «Про результати службового розслідування за фактом смерті матроса ОСОБА_3 ».

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести спеціальне розслідування факту смерті матроса ОСОБА_3 , яка сталася 09.09.2022 з дотриманням вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом МО України від 27 жовтня 2021 р. № 332 та скласти акти форми НВ-2 і НВ-3.

Ухвалою суду від 27 серпня 2024 року клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року по справі № 340/7023/23.

Ухвалою від 13 листопада 2024 року було встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року по справі №340/7023/23 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.

Накладено на командира Військовій частині НОМЕР_1 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 60560,00 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 половину штрафу у розмірі 30280,00 грн.

Стягнуто на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 30280,00 грн.

Суд також попередив командира Військовій частині НОМЕР_1 про те, що відповідно до ч. 7 ст.382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Військовою частиною НОМЕР_1 подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції від 13 листопада 2024 року скасувати.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідач зобов`язаний виконати рішення суду, однак в силу обставин та характеру діяльності відповідача, мав право виконати рішення суду після закінчення військового стану, відповідно до закону. Військова частина НОМЕР_1 з початку 2024 року вела бої за лівий берег Херсонської області, задіяна в бойових операціях на Харківському та Сумському напрямках. Весь особовий склад військової частини НОМЕР_1 , включаючи юридичну та інші служби, постійно знаходиться в зоні виконання. Постійні переїзди, умови служби, напружений графік роботи та просто брак людей не завжди дають можливість вчасно провести службові розслідування та надіслати його результати за вимогами.

Колегія суддів зазначає наступне.

Встановлюючи новий строк подання звіту про виконання рішення та наскладуючи штраф, суд першої інстанції зазначив, що Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2024 року, у справі №340/7023/23, не виконано.

Також суд зазначив, що відповідачем не зважаючи на вимоги ухвали від 27.08.2024 не було надано протягом встановлено строку звіту про виконання рішення суду, що є підставою для застосування заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі накладення штрафу.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України.

Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами, та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Суд першої інстанції обґрунтовано врахував, що відповідачем не зважаючи на вимоги ухвали від 27.08.2024 не було надано протягом встановлено строку звіту про виконання рішення суду, що є підставою для застосування заходів реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі накладення штрафу.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст.382 КАС України).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для накладення штрафу на керівника відповідача - суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, оскільки ним не виконано рішення, яке набрало законної сили.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 19 березня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш