Справа № 240/22425/24
Суддя: Шувалова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/22425/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 03.06.2024 № 0600-0207-8/69823;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 08 липня 2022 року та провести перерахунок за вказаний період.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у 2022 році він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з питанням оформлення пенсії за віком. Однак, пенсію йому нараховано лише з 01.07.2024. Позивач вважає рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню. Вказане і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заперечуючи проти позову, надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивач 24.05.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи принцип екстериторіальності, розгляд заяви та наданих документів щодо призначення пенсії за віком здійснено структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та 31.05.2024 винесено рішення №65 про відмову у призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу 29 років. За результатами розгляду документів, доданих до заяви від 24.05.2024 до страхового стажу не зараховано: період роботи з 01.09.1977 по 16.10.1980 згідно записів трудової книжки від 07.09.1977 НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження на титульній сторінці не відповідає паспортним даним особи. В долученому архівному витягу від 25.03.2022 №01-19/50/К у наказі про прийняття на роботу ім`я та по батькові особи зазначено скорочено (ініціали).

Відповідач повідомляє, що звернення ОСОБА_1 (заява від 05.05.2023) вх. №18830/К-0600-23 від 08.05.2023 органами Пенсійного фонду України в Житомирській області було розглянуто та надано інформацію, щодо питання призначення пенсії громадянам України, які працювали на території Португальської Республіки листом від 02.06.2023 №20404-18830/К-02/8-0600/23. Для заповнення формуляру, щодо питання підтвердження стажу набутого на території Португальської Республіки, відповідно до угоди між Україною та Португальською Республікою у сфері соціального забезпечення, ОСОБА_1 , було подано заяву 04.07.2023 з необхідними документами. 05.07.2023 №0600-0201-5/70027 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області формуляр UA/PT 8 та копії доданих документів на ОСОБА_1 були направлені до Пенсійного Фонду України для подальшого направлення до компетентних органів Португальської Республіки для вирішення питання підтвердження стажу набутого на території Португальської Республіки, про що, ОСОБА_1 було повідомлено листом від 21.12.2023 № 44438-44046/К-02/8-0600/23. 09.05.2024 №2800-030103-9/28595 Пенсійний фонд України надіслав формуляр PT/UA 8 Національного центру пенсій Португалії на ОСОБА_1 до відома та врахування в роботі (на лист від 05.07.2023 №0600-0201-5/70027). Враховуючи вищезазначене, за поданими документами та даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку страховий стаж позивача на дату звернення за призначенням пенсії 24.05.2024 становить 24 роки 06 місяців 17 днів. Стаж для визначення права на призначення пенсії за віком (з урахуванням періодів роботи в Португалії) становить 28 років 01 місяць 10 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком (29 років).

Враховуючи принцип екстериторіальності, розгляд заяви та наданих документів щодо призначення пенсії за віком здійснено структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та 31.05.2024 винесено рішення №65 про відмову у призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу 29 років. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 03.06.2024 № 0600-0207-8/69823 повідомлено позивача про результати розгляду заяви.

З огляду на викладене, відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не відмовляло позивачу у призначенні пенсії. Лист Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області від 03.06.2024 №0600-0207-8/69823 не є рішенням про відмову у призначенні пенсії, тому вимоги позивача є необґрунтованими.

Щодо позовної вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 08.07.2022 та провести перерахунок за вказаний період, відповідач звертає увагу суду, що 25.07.2022 ОСОБА_1 звертався до органів Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про попередній розрахунок пенсії, що передбачає прорахунок, щодо визначення права на призначення майбутньої пенсії (з урахуванням всіх періодів трудового та страхового стажу), але в жодному разі не призначення пенсії.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до норм чинного законодавства в 2022 році із заявою про призначенням пенсії не звертався. Позивачем заява, визначеного зразка про призначення пенсії, з усіма долученими документами, не надавалася, офіційної відмови позивач не отримував від Управління, а отримав роз`яснення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Органами Пенсійного фонду України в Житомирській області усі звернення ОСОБА_1 було розглянуто і по кожному зверненню особі було надано обґрунтовану відповідь, тому підстави розгляду «факту» призначення пенсії з 2022 року відсутні.

Крім того, відповідач повідомляє, що позивач 19.07.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 відповідно до поданої заяви від 19.07.2024 призначено пенсію за віком з 01.07.2024 з урахуванням вимог статей 45 та 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До страхового стажу зараховано всі періоди згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу.

На підставі викладеного, відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області заперечуючи проти позову, надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача та за результатами розгляду вказаної заяви прийнято рішення № 65 від 31.05.2024 про відмову у призначенні пенсії. Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України 24.05.2024, пенсійний вік визначений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 60 років. Вік заявника 61 рік 11 місяців 17 днів.

Необхідний страховий стаж відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 29 років. Страховий стаж особи становить 24 роки 06 місяців 17 днів. Стаж для визначення права на призначення пенсії за віком (з врахуванням періодів роботи в Португалії) становить 28 років 01 місяць 10 днів. Результати розгляду документів, доданих до заяви: за доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 01.09.1977 по 16.10.1980 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження на титульній сторінці власника трудової книжки не відповідає паспортним даним заявника. В долученому архівному витягу від 25.03.2022 № 01-19/50-К у наказі про прийняття на роботу ім`я та по батькові заявника зазначено скорочено (ініціали).

Згідно поданої заяви та долучених документів, право на пенсійну виплату особа матиме з 08.06.2025. У разі повторного звернення за призначенням пенсії з додатковими документами, право на пенсійну виплату буде переглянуто. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії № 0600-0207-8/69823 від 03.06.2024 скеровано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на адресу позивача.

Щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, починаючи з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 08.07.2022 та провести перерахунок за вказаний період, відповідач повідомляє, що у разі відсутності страхового стажу, передбаченого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 63 роки за наявності страхового стажу в період з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року включно від 21 до 31 років та після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу не менше 15 років. З огляду на викладене, територіальними органами Пенсійного фонду України відмовлено у призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

На підставі викладеного, відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 та поновлено строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом. Позов прийнято до провадження, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного від 20 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року продовжено строк залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року продовжено розгляд справи зі стадії, на якій було залишено позовну заяву без руху після відкриття провадження у справі.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Розгляд справи розпочато спочатку та вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Богунським РВ УМВС України в Житомирській області 31.08.1996.

25.07.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою, в якій в розділі «вид пенсії» зазначив «про попередній розрахунок пенсії», що засвідчено підписом позивача та власноручно дописав: «прошу прорахувати стаж згідно наданих документів». Тобто, позивач звернувся не за призначенням пенсії (за віком, по інвалідності, за вислугу років, тощо), а із заявою про попередній розрахунок пенсії на підставі наданих ним документів, без зазначення його виду.

Надалі, листом від 02.06.2023 № 20404-18830/К-02/8-0600/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян» повідомило позивачу на його звернення (вх. № 18830/К-0600-23 від 06.05.2023), що для можливості заповнення формулярів щодо питання підтвердження стажу набутого на території Португальської Республіки відповідно до угоди між Україною та Португальською Республікою у сфері соціального забезпечення позивачу необхідно звернутись до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) з відповідними документами. Після надання необхідних документів будуть заповнені формуляри для подальшого направлення їх до компетентних органів Португальської Республіки для вирішення питання підтвердження стажу набутого на території Португальської Республіки.

Листом від 21.12.2023 № 44438-44046/К-02/8-0600/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян» повідомило позивачу на його звернення від 23.11.2023 (вх. № 44046/К-0600-23 від 24.11.2023), що листом від 05.07.2023 № 0600-0201-5/70027 до Пенсійного фонду України направлено формуляр UA/РТ 8 та копії документів ОСОБА_1 для подальшого направлення Португальській стороні та отримання інформації щодо страхового стажу, набутого на території Португальської Республіки.

З приводу попереднього розрахунку пенсії не існує спірних правовідносин між позивачем та відповідачем, листи - відповіді відповідача не оскаржуються позивачем.

24.05.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Заява позивача, за принципом екстериторіальності, розглянута Головними управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, за результатами розгляду 31.05.2024 прийнято рішення за № 65 про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

У вказаному рішенні зазначено, що вік заявника 61 рік 11 місяців 17 днів. Необхідний страховий стаж відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 29 років. Страховий стаж ОСОБА_1 становить 24 роки 06 місяців 17 днів. Стаж для визначення права на призначення пенсії за віком (з врахуванням періодів роботи в Португалії) становить 28 років 01 місяць 10 днів. За доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 01.09.1977 по 16.10.1980 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження на титульній сторінці власника трудової книжки не відповідає паспортним даним заявника. В долученому архівному витягу від 25.03.2022 № 01-19/50-К у наказі про прийняття на роботу ім`я та по батькові заявника зазначено скорочено (ініціали).

03.06.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області листом від 03.06.2024 № 0600-0207-8/69823 повідомлено позивача про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення від 31.05.2024 № 65 про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

17.06.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою, в якій просив розглянути його заяву та повідомити про розгляд заяви щодо підтвердження його стажу у Португалії.

Листом від 19.06.2024 № 0600-0202-8/76769 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на запит позивача від 17.06.2024 (вх. № 309/11 від 17.06.2024) щодо надання публічної інформації розглянуло запит ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та направило йому копію формуляру РТ/UA-8 Національного центру пенсії Португалії, який надійшов з Пенсійного фонду України.

19.07.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком.

З 01.07.2024 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком, що підтверджується протоколами про призначення пенсії та про перерахунок пенсії з пенсійної справи позивача.

Листом від 05.11.2024 за № 0600-0202-8/139511 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (у відповідь на заяву позивача від 30.09.2024) повідомило, що відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви від 24.05.2024 йому призначено пенсію за віком з 01.07.2024 з урахуванням вимог статей 45 та 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з відмовою у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних мотивів.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основи соціального захисту, форми та види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (пункт 6 частини першої статті 92 Конституції України).

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначаються положеннями Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно зі статтею 1 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Частиною першою статті 24 вказаного Закону визначено, що страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з частиною другою статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону №1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 62 Закону України Про пенсійне забезпечення).

Частиною першою статті 26 Закону №1058-IV визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років, з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років.

Згідно з частиною четвертою статті 26 Закону №1058-IV наявність страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою цієї статті, який дає право на призначення пенсії за віком, визначається на дату досягнення особою відповідного віку і не залежить від наявності страхового стажу на дату звернення за призначенням пенсії .

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637). Так, відповідно до пунктів 1, 2 Порядку №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 17 указаного Порядку №637 за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Тобто, за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу або інші документи необхідно надавати лише в разі коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

Судом у цій справі встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 24.05.2024, відповідно до екстериторіального розподілу єдиної черги завдань, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 31.05.2024 № 65.

Підставою для відмови у призначенні пенсії слугувало те, що за доданими документами до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.09.1977 по 16.10.1980 згідно трудової книжки НОМЕР_1 , оскільки зазначена дата народження на титульній сторінці власника трудової книжки не відповідає паспортним даним заявника. В долученому архівному витягу від 25.03.2022 № 01-19/50-К у наказі про прийняття на роботу ім`я та по батькові заявника зазначено скорочено (ініціали).

Суд зазначає, що відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Ради Міністрів СРСР та Всесоюзної центральної ради професійних спілок від 06.09.1973 №656 затверджено постанову «Про трудові книжки робітників та службовців» (далі - Порядок №656).

Порядок №656 містить наступні положення:

Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність робітників та службовців. Трудові книжки ведуться усім робітників і службовців державних, кооперативних та громадських підприємств, установ та організацій, які пропрацювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних та тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню (п. 1 Порядку №656).

Заповнення трудової книжки вперше провадиться адміністрацією підприємства, установи, організації у присутності працівника. Відомості про працівника засвідчуються підписом спеціально уповноваженої особи та печаткою (п. 5 Порядку №656).

З кожним записом, що вноситься до трудової книжки (вкладиш), призначення, переміщення та звільнення адміністрація зобов`язана ознайомити власника цієї книжки (п. 7 Порядку №656).

Трудові книжки зберігаються в адміністрації підприємства, установи, організації як бланки суворої звітності, а при звільненні робітника чи службовця видаються йому руки (п. 11 Порядку №656).

При звільненні робітника чи службовця всі записи про роботі, нагородження та заохочення, внесені в трудову книжку за час роботи на даному підприємстві, в установі, організації, засвідчуються підписом керівника підприємства, установи, організації або спеціально уповноваженої ним особи та печаткою (п. 13 Порядку №656).

Відповідальність за організацію робіт з ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Відповідальність за своєчасне та правильне заповнення трудових книжок, за їх облік, зберігання та видачу несе спеціально уповноважена особа, яка призначається наказом (розпорядженням) керівника підприємства, установи, організації.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання та видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність (п. 18 Порядку №656).

Згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємства, в установах і організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974 року №162 (далі - Інструкція №162)

Згідно з п. 1.1. Інструкції №162 трудова книжка є основним документом про трудової діяльності робітників та службовців.

Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних та громадських підприємств, установ та організацій*, які пропрацювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних та тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п. 2.2. Інструкції №162 заповнення трудової книжки вперше виробляється адміністрацією підприємства у присутності працівника пізніше тижневого терміну від часу прийому працювати.

У трудову книжку вносяться:

відомості про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність;

відомості про роботу: прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення;

відомості про нагородження та заохочення: нагородження орденами та медалями, присвоєння почесних звань; заохочення за успіхи у роботі, що застосовуються трудовим колективом, а також нагородження та заохочення, передбачені правилами внутрішнього трудового розпорядку та статутами про дисципліну; інші заохочення відповідно до чинного законодавства;

відомості про відкриття, на які видано дипломи, про використані винаходи та раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Стягнення до трудової книжки не записуються.

Пунктом 2.3. Інструкції №162 встановлено, що всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження та заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільненні - у день звільнення повинні точно відповідати текст наказу (розпорядження).

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» від 27.04.1993 року №301 (далі - Постанова №301) відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, представництва іноземного суб`єкта господарювання.

За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Відповідно до п. 1 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок», затвердженої Наказом Міністерство праці України, Міністерство юстиції України, Міністерство соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58 (далі - Інструкція №58) трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно з п. 2.2. Інструкції №58 заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим ним органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу або прийняття студента вищого, учня професійно-технічного навчального закладу, що здобули професію (кваліфікацію) за освітньо-кваліфікаційним рівнем "кваліфікований робітник", "молодший спеціаліст", "бакалавр", "спеціаліст" та продовжують навчатися на наступному освітньо-кваліфікаційному рівні, на стажування.

До трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження.

Пунктом 2.11. Інструкції передбачено, що відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

В свою чергу за п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до п. 2.13. Інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

Як убачається з трудової книжки серії НОМЕР_1 від 07.09.1977 позивач, зокрема:

- 01.09.1977 прийнятий у цех № 5 Житомирського виробничого взуттєвого об`єднання учнем;

- 01.11.1977 присвоєно третій шкідливий розряд полірувальника;

- 26.03.1979 переведений у цех № 7 робочим формувальником;

- 20.08.1979 переведений у цех № 5 на п/а затяжчиком по 4 розряду;

- 16.10.1980 звільнений з роботи за п. 3 ст. 36 КЗпП у зв`язку з призивом до армії.

Відповідно до Постанови №301 відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, а тому власне недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, а не для власника трудової книжки, а отже, й не може впливати на її особисті права

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду від 12.09.2022 по справі №569/16691/16-а.

Однією з підстав для призначення пенсії за віком є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Відповідачем не враховано, що не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду від 19.12.2019 по справі №307/541/17.

Наявні записи засвідчені печаткою відділу кадрів підприємства, вказано накази, на підставі яких внесено записи.

Як наслідок, у цьому записі відсутні недоліки такого рівня, які б унеможливлювали зарахування відповідного періоду роботи до страхового стажу особи.

Більш того, перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у призначенні пільгової пенсії або у зарахуванні відповідного періоду роботи у стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Касаційного адміністративного суду 22.07.2021 у справі № 240/7604/19, від 29.01.2024 у справі №560/5001/21.

Крім того, архівним витягом від 25.03.2022 № 01-19/50-К, виданою Комунальною установою «Трудовий архів м. Житомира» Житомирської міської ради підтверджується зайнятість позивача у спірний період.

Суд не приймає посилання відповідача про відмову у прийнятті вказаного вище витягу для підтвердження страхового стажу, у зв`язку з тим, що в ньому зазначено скорочені ініціали позивача у наказі про прийняття на роботу такі, як «А.М. (рос.).», оскільки позивач не може відповідати за ведення облікових даних на підприємстві.

Суд зазначає, що трудова книжка позивача та архівні довідки містять записи щодо роботи позивача у спірні періоди та свідчать про зайнятість останнього за відповідною посадою.

З огляду на наведене вище, суд доходить висновку, що період трудової діяльності з 01.09.1977 по 16.10.1980 підлягає зарахуванню до страхового стажу позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 31.05.2024 №65 про відмову позивачу у призначенні пенсії є протиправним та підлягає скасуванню.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 03.06.2024 № 0600-0207-8/69823, який позивач помилково просить суд скасувати, не є рішенням у розумінні статті 4 КАС України, а є повідомленням про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення від 31.05.2024 №65 яким і відмовлено позивачу у призначенні пенсії, тому з урахуванням наведеного позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково.

Щодо заявлених позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 08 липня 2022 року та провести перерахунок за вказаний період, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону № 1058-IV, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до пп. 1.7, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (далі - Порядок №22-1), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Якщо пенсію за віком призначено автоматично (без звернення особи), у повідомленні про призначення особі пенсії додатково зазначається інформація про порядок її виплати.

Пунктом 1.1 Порядку № 22-1 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Розділом ІІ Порядку № 22-1 визначені документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший та які повинні додаватись до відповідної заяви.

При цьому пунктом 1.8 Порядку № 22-1 передбачено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 та 4.7 Порядку № 22-1 установлено, що заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

При прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01.01.2004, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

проводить опитування свідків для підтвердження стажу відповідно до п. 17-19 Порядку підтвердження наявного стажу роботи. Опитування свідків проводиться згідно із п. 12 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії;

з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи; На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з п. 2.28 р. II цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 7). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Як встановлено судом з матеріалів справи, 25.07.2022 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою, в якій в розділі «вид пенсії» зазначив «про попередній розрахунок пенсії», що засвідчено підписом позивача та власноручно дописав: «прошу прорахувати стаж згідно наданих документів».

Тобто, 25.07.2022 року позивач звернувся не за призначенням пенсії (за віком, по інвалідності, за вислугу років, тощо), а із заявою про попередній розрахунок пенсії на підставі наданих ним документів, без зазначення його виду. Жодного рішення щодо призначення або відмови у призначенні позивачу пенсії у відповідь на цю заяву відповідачем не приймалось.

Викладення мотивів, по яким не враховано при розрахунку стажу періодів роботи позивача через неналежне оформлення записів в трудовій книжці, не є тотожним прийняттю відповідачем рішення про призначення або відмову у призначенні пенсії за віком з визначенням страхового стажу для призначення пенсії.

Попередній розрахунок пенсії є формою надання консультації пенсіонеру, яка не має обов`язкового значення і не є підставою для виникнення в особи певних прав чи обов`язків, тому такий розрахунок не є рішенням чи дією суб`єкта владних повноважень, які можуть оскаржуватись до адміністративного суду згідно зі статтею 5, 19 КАС України.

Юридично значимим для позивача у правовідносинах щодо пенсійного забезпечення може бути рішення відповідача, прийняте за наслідками розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком.

Ураховуючи, що позивач не звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком 25.07.2022, відсутні підстави для зобов`язання відповідача призначити пенсію позивачу з цієї дати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком, починаючи з моменту досягнення пенсійного віку, а саме з 08 липня 2022 року та зобов`язання провести перерахунок за вказаний період, є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

24.05.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за віком, за результатом розгляду якої було прийнято рішення.

Відповідну оцінку рішенню Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судом вже надано вище, у зв`язку з чим, суд доходить висновку про зобов`язання відповідача призначити пенсію позивачу з 24.05.2024, з дати звернення із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною четвертою статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Оскільки відповідачем ГУ ПФУ у Львівській області було протиправно відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком через недостатність страхового стажу, водночас, судом встановлено, що позивач на момент звернення із заявою про призначення пенсії має необхідний страховий стаж, суд вважає, що у даному випадку у відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень і єдиним варіантом поведінки пенсійного органу у даному випадку є саме призначення пенсії позивачу.

Таким чином, та з урахуванням тієї обставини, що оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не ґрунтується на дискреційних повноваженнях, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити позивачу пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV на підставі його заяви про призначення пенсії від 24.05.2024.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини першої статті 90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд доходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову частково.

Відповідно до частини першої та третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що фактично позовні вимоги задоволені, оскільки рішення про відмову в призначенні пенсії визнано протиправним та скасовано, а вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною, суд дійшов висновку щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 292, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, Житомирська область, 10003, ), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79000, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 31.05.2024 № 65 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.09.1977 по 16.10.1980 та призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 24.05.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 18 березня 2025 р.

Суддя Т.О. Шувалова