Справа № 520/3265/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 р. Справа №520/3265/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Походенко А.І.,

за участі представника позивача - Тимошика Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 03.02.2025 ВП №76588379 (виконавчий лист №520/11125/24 виданий 15.11.2024, Стягувач ОСОБА_1 ).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувана постанова відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 03.02.2025 ВП №76588379 є протиправною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду відкрито провадження по справі в порядку ст. 287 КАС України. Запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що 18.11.2024 державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №76588379 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 днів з моменту отримання постанови. 09.12.2024 на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження №76588379 Головне управління повідомило відділ листом від 09.12.2024 №65050-11514/65190, що Головним управлінням на виконання рішення суду здійснено перерахунок грошового забезпечення в частині сум індексації відповідно до рішення суду по справі №520/11125/24 (з урахуванням раніше сплачених сум). З подальшим подання запиту до головного розпорядника про виділення додаткового фінансування під виконання зазначеного рішення суду, дотримуючись вимог викладених в листах ДСНС України від 04.01.2024 №04-321/202 та від 20.03.2024 №04-5920/202. Головне управління повідомило відділ, що наразі очікується виділення коштів, після чого буде проведено відповідну виплату стягувачу. Оскільки станом на 03.02.2025 на адресу ВДВС не надходило відомостей щодо перерахування стягувачу грошових коштів, 03.02.2025 державним виконавцем, після відновлення роботи автоматизованої системи виконавчого провадження, винесено штраф у розмірі 5100,00 грн. Отже, відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд позов задовольнити в повному обсязі, пославшись на обставини, викладенні в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог КАС України шляхом надсилання судової повістки до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.11.2024 відкрито виконавче провадження ВП №76588379 з примусового виконання виконавчого документа від 01.08.2024 по справі №520/11125/24, виданого Харківським окружним адміністративним судом.

В межах виконавчого провадження ВП №76588379 державним виконавцем винесено постанову від 03.02.2025 про накладення штрафу, якою на боржника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, накладено штраф у розмірі 5 100,00 грн. за невиконання рішення не в повному обсязі.

Не погоджуючись з оскаржуваною постановами державного виконавця про накладення штрафу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

За рішенням про встановлення побачення з дитиною державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення шляхом забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

Згідно частин 1, 2 статті 63 Закону України "Про виконавче провадження", за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як свідчать матеріали справи, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.11.2024 відкрито виконавче провадження ВП №76588379 з примусового виконання виконавчого документа по справі №520/11125/24, виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Листом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 19.12.2024 №65050-11917/65190 повідомлено відповідача, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/11125/24 проведено розрахунок сум індексації грошового забезпечення згідно довідки - розрахунку від 15.11.2024 №821/1 та здійснено виплату стягувачу, що підтверджується платіжними інструкціями від 11.12.2024 №6867, №6866, №6865 (а.с. 25).

В листі як додаток вказано копії довідки - розрахунку від 15.11.2024 №821/1 та платіжних інструкцій від 11.12.2024 №6867, №6866, №6865.

Вищевказаний лист Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області від 19.12.2024 №65050-11917/65190 разом з доданими до нього документами надіслано на офіційну електронну адресу виконавчої служби 19.12.2024, що підтверджено роздруківкою із системи електронного документообігу АСКОД Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з інформацією: "надання інформації по ВП №76588379", "вихідний №65050-11917/65190", "дата 19.12.2024".

Зважаючи, що боржником виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/11125/24, про що 19.12.2024 повідомлено виконавчу службу листом №65050-11917/65190, державним виконавцем 03.02.2025 протиправно накладено на позивача штраф 5 100,00 грн. за невиконання рішення в повному обсязі.

На підставі викладеного, оскаржувана постанова відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 03.02.2025 ВП №76588379 є протиправною та підлягає скасуванню в судовому порядку.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Відповідно до положень частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 132, 134, 139, 242-246, 250, 255, 287, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка 8, ) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 26, м. Харків, 61024, ) про скасування постанови задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 03.02.2025 ВП №76588379.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення може бути подана у десятиденний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 297 КАС України.

Повний текст рішення виготовлено 17 березня 2025 року.

Суддя Шевченко О.В.