Справа № 640/14857/22
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 березня 2025 року Справа №640/14857/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 640/14857/22 позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (адреса: 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19 )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ» (адреса: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 7, кв. 5-1, )

про стягнення коштів платника податків на суму податкового боргу у розмірі 34 921 034,93 гривень.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ», в якому просить стягнути кошти платника податків ТОВ «ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ» () з усіх рахунків, відкритих у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 34 921 034,93 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2022 року позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України, залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/14857/22, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 15 листопада 2022 року о 13:30 год.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2022 року провадження в адміністративній справі № 640/14857/22 зупинено до набрання законної сили рішенням у справах № 640/9482/22 та № 640/12597/22, що розглядаються Окружним адміністративним судом м. Києва.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.

Відповідно до статей 1 та 2 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано. Утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ справу № 640/14857/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

12 березня 2025 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа № 640/14857/22 передана на розгляд судді Молочної І.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року задоволено заяву про самовідвід судді Молочної І.С. Адміністративну справу № 640/14857/22 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ» (01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 7, кв. 5-1, ) про стягнення коштів вирішено передати до Відділу документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 березня 2025 року, справа № 640/14857/22 передана на розгляд судді Смагар С.В.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

Частиною 2 статті 30 КАС України визначено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини 13 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частиною 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 14 статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

З огляду на те, що зміна складу суду відбулась на стадії підготовчого провадження, розгляд справи починається спочатку.

Вирішуючи питання щодо форми судочинства, за якою буде здійснюватися розгляд справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 2 та 3 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи склад сторін та предмет доказування, суд доходить висновку, що зазначена адміністративна справа № 640/14857/22 підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З огляду на викладене, суд доходить висновку про прийняття адміністративної справи № 640/14857/22 до провадження та здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом із цим суд зауважує, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2022 року провадження в адміністративній справі № 640/14857/22 зупинено до набрання законної сили рішенням у справах № 640/9482/22 та № 640/12597/22, що розглядаються Окружним адміністративним судом м. Києва. Вирішуючи питання про зупинення провадження Окружний адміністративний суд м. Києва зазначив про неможливість продовження розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням по справах № 640/9482/22 та № 640/12597/22, оскільки в межах даних адміністративних справ встановлюється правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у м. Києві податкових повідомлень-рішень від 29.12.2021 №4, від 04.07.2022 №127340415, сплата податкових зобов`язань за якими є предметом розгляду адміністративної справи № 640/14857/22.

В матеріалах справи відсутні докази наявності рішень, що набрали законної сили, в адміністративних справах №640/9482/22 та №640/12597/22.

В межах перевірки стану розгляду вказаних справ суд керується відомостями, наявними в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Щодо адміністративної справи № 640/12597/22 суд зазначає, що ухвалою від 12 травня 2023 року вказана адміністративна справа прийнята до провадження Київським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року зупинено провадження у адміністративній справі № 640/12597/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 640/9482/22.

Щодо адміністративної справи № 640/9482/22 суд зазначає, що ухвалою від 08 червня 2023 року вказана адміністративна справа прийнята до провадження Київським окружним адміністративним судом.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у справі № 640/9482/22 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 640/9482/22 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопбудшлях» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року.

Постановою Верховного Суду від 24 вересня 2024 року у справі № 640/9482/22 ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2024 року скасовано, справу №640/9482/22 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у справі № 640/9482/22 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелопбудшлях» залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року залишено без змін.

Водночас, відомості щодо поновлення провадження в адміністративній справі № 640/12597/22 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні.

З огляду на викладене, відсутні підстави для поновлення провадження в адміністративній справі № 640/14857/22.

Керуючись статтями 31, 35, 173, 179, 236, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/14857/22 за позовом Головного управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕВЕЛОПБУДШЛЯХ» (адреса: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, буд. 7, кв. 5-1, ) про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму боргу 34 921 034,93 грн.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Запропонувати сторонам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду письмові пояснення щодо актуальності спору, стосовно якого подано позов, щодо зміни фактичних обставин у цій справі.

4. Запропонувати позивачу повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження в адміністративній справі № 640/14857/22.

5. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії всіх доказів щодо предмету спору.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

7. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

12. Попередити сторін про те, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

15. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар