Справа № 480/5457/24
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 р.Справа № 480/5457/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , Присяжнюк О.В. ,

за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2024, головуючий суддя І інстанції: О.М. Кунець, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, по справі № 480/5457/24

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 третя особа Військова частина НОМЕР_2

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Військова частина НОМЕР_2 , в якій просила:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань;

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням виплачених сум.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: вимог Закону України «Про оборону України», Закону України « Про правовий режим воєнного стану», Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

В судове засідання суду апеляційної інстанції сторони не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи та вимоги апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , звання - молодший сержант, посада - фельдшер медичного пункту ВЧ НОМЕР_1 з 08 березня 2022 року, що підтверджуються витягом з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 по стройовій частині від 08 березня 2022 року №33 (копія додається).

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 19 травня 2024 року №1047 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Позивач в період з 10 лютого 2023 року по 12 квітня 2023 року, з 25 квітня по 25 квітня 2023 року (м. Часів Яр, с. Іванівське, Бахмутського району, Донецької області), з 26 квітня 2023 по 13 травня 2023 року , з 01 липня по 23 липня 2023 року (с. Липці Харківський район Харківська область), з 24 липня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 11 березня 2024 року 2024 року (смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області), з 11 квітня по 19 травня 2024 року (с-ще Краснопілля, Сумський район, Сумська область) брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебиваючи в м. Часів Яр, с.Іванківське Бахмутського району Донецької області, с.Липці Харківський район Харківської області, смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська територіальна громада, Донецька область, с-ще Краснопілля, Сумський район, Сумська область.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 лютого 2024 року №42 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових) дій з 01 по 31 січня 2024 року.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 березня 2024 року №82 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових) дій з 01 по 29 лютого 2024 року.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 квітня 2024 року №121 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових) дій з 01 по 31 березня 2024 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05 лютого 2024 року №74 «Про виплату додаткової винагороди за січень 2024 року» встановлено виплатити молодшому сержанту фельдшеру медичного пункту ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 Позивачу за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з 01 січня по 08 січня 2024 року додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних ) завдань.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05 березня 2024 року №140 «Про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року» встановлено виплатити молодшому сержанту фельдшеру медичного пункту ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 Позивачу за період виконання бойових (спеціальних) завдань у складі командування штабу військової частини, який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) з 03 лютого по 28 лютого 2024 року додаткову винагороду у розмірі 50 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04 квітня 2024 року №101 «Про виплату додаткової винагороди за березень 2024 року» встановлено виплатити молодшому сержанту фельдшеру медичного пункту ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 Позивачу за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних ) завдань.

Так, Позивачем на підставі зазначених вище наказів отримано від військової частини НОМЕР_2 додаткова винагорода в наступних розмірах:

22 лютого 2024 року - 7 625, 81 грн. (за січень 2024 року);

21 березня 2024 року - 29 889,66 грн. (за лютий 2024 року);

24 квітня 2024 року - 17 158, 07 грн. (за березень 2024 року).

Однак, з матеріалів справи свідчить , що Позивач з 24 липня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 11 березня 2024 року 2024 року (смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області) брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебиваючи в смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська територіальна громада, Донецька область., що підтверджується відповідною довідкою військової частини.

Вважаючи, що має право на виплату додаткової винагороди за вказаний період у розмірі до 100000 грн., позивач звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з обставини безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області в період з 01 січня по 31 березня 2024 року (у період здійснення зазначених заходів) підтверджується належним, допустимим й достатніми доказами та підтверджує його право на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у ній періоди.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційних скарг, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених ст. 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року №2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до статті 3 Закону № 2232-ХІІ правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до пунктів 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168 (в редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Пунктом 1-1 вказаної постанови установлено, що військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бонових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до п.2 розділ XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок №260) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення).

Судовим розглядом встановлено, що позивач є фельдшером медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , а отже є медичним персоналом.

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 19 травня 2024 року №1047 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Позивач з 24 липня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 11 березня 2024 року 2024 року (смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області) брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебиваючи в смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська територіальна громада, Донецька область.

Згідно п. 4. Порядку №260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від від 19 травня 2024 року №1047 підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів в період з 24 липня 2023 року по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 11 березня 2024 року 2024 року (смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області) є:

- Бойове розпорядження оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від

21.07.2023 №3332/ОУВ;

- Бойове розпорядження оперативно - тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від

21.07.2023 №БР-2935дск;

- Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від

23.07.2023 №212;

- Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від

23.07.2023 №212

- Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від

23.07.2023 №213;

- Бойове розпорядження оперативно - тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №269т/БР/ОТУ від 05.04.2024;

Отже, довідка військової частини НОМЕР_1 від 19 травня 2024 року №1047 видана на підставі одного із підтверджуючих документів, передбачених пунктом п. 4. Порядку №260.

Відповідно до п.3 розділ XXXIV Порядку№260 райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 лютого 2024 року №42 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових ) дій з 01 по 31 січня 2024 року.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 березня 2024 року №82 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових ) дій з 01 по 29 лютого 2024 року.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 01 квітня 2024 року №121 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових дій) Лиманська міська територіальна громада Донецької області визначена районом ведення воєнних (бойових ) дій з 01 по 31 березня 2024 року.

З вищенаведеного вбачається, що смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області в період з 01 січня по 31 березня 2024 року визначене районом ведення воєнних (бойових ) дій.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що прийняття позивачем безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в смт. Зарічне, Краматорський район, Лиманська міська територіальна громада, Донецької області в період з 01 січня по 31 березня 2024 року (у період здійснення зазначених заходів) підтверджується належним, допустимим й достатніми доказами та підтверджує його право на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у ній періоди.

Так, згідно з п.9 розділ XXXIV Порядку№260 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини.

Відповідно до п.10 розділ XXXIV Порядку№260 накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Судом встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 всупереч зазначеним вище обставинам та вимогам законодавства Позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода в наступних розмірах:

- за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з 01 січня по 08 січня 2024 року додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 лютого 2024 року №74 «Про виплату додаткової винагороди за січень 2024 року»);

- за період виконання бойових (спеціальних) завдань у складі командування штабу військової частини, який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) з 03 лютого по 28 лютого 2024 року додаткову винагороду у розмірі 50 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05 березня2024 року №140 «Про виплату додаткової винагороди за лютий 2024 року»);

- за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн. у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних ) завдань (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 04 квітня 2024 року №101 «Про виплату додаткової винагороди за березень 2024 року»).

Вищезазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постановах №120/4387/23 від 23.05.2024 року та №120/4967/23 від 24.05.2024 року, де суд касаційної інстанції вказав, що оформлена стосовно позивача довідка військової частини підтверджує його право на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у ній періоди.

Враховуючи вищевикладене, позивач, як медичний персонал медичного підрозділу, має право на нарахування та виплату йому додаткової винагороди у спірному періоді за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Отже, довідка військової частини НОМЕР_1 від 19 травня 2024 року №1047 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Позивача видана на підставі одного із підтверджуючих документів, передбачених пунктом п. 4. Порядку №260.

З аналізу наведеного вище вбачається, що дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань є протиправними.

З огляду на встановлені у справі обставини, судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позову шляхом визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року за час безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100 000 грн. за період з 01 січня по 08 січня 2024 року, з 03 лютого по 28 лютого 2024 року, з 02 березня по 05 березня 2024 року, з 08 березня по 11 березня 2024 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та виконання бойових (спеціальних) завдань, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційних скаргах доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі № 480/5457/24 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Л.В. Любчич О.В. Присяжнюк
Повний текст постанови складено 17.03.2025 року