Справа № 200/8035/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

18 березня 2025 року Справа №200/8035/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року, що прийнято в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

14.03.2025 року Меламед В.Б. в інтересах ОСОБА_2 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року, що ухвалено в даній адміністративній справі, в якій просив роз`яснити рішення суду, а саме його резолютивну частину, в частині порядку розрахунку компенсації втрати частини доходів, визначивши, що розрахунок має здійснюватися окремо за кожен місяць прострочення виплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року, а не на разову загальну суму боргу.

Заяву обґрунтовував тим, що, на його думку, рішення суду підлягає роз`ясненню з метою забезпечення максимально точного його виконання, оскільки у рішенні суду відсутня чіткість щодо нарахування компенсації, що допускає неоднозначне розуміння рішення суду з метою його виконання, а саме:

- чи має Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування компенсації втрати частини доходів - доплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року, в сумі 152 885,34 грн., окремо за кожен місяць прострочення?

- чи має Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування компенсації втрати частини доходів - доплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року, в сумі 152 885,34 грн., одразу на разову загальну суму боргу, тобто без щомісячного розрахунку?

Судом встановлено, що у листопаді 2024 року ОСОБА_2 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо непроведення нарахування та виплати їй компенсації втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати щомісячної суми пенсійних коштів, нарахованих за кожен місяць періоду боргу з 01.03.2016 року по 31.08.2024 року та виплачених разом у сумі 156 561,43 грн. у вересні 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів на щомісячну суму її пенсійних коштів, нарахованих за кожен місяць періоду боргу з 01.03.2016 року по 31.08.2024 року та виплачених разом у сумі 156 561,43 грн. із затримкою у вересні 2024 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2025 року та набрало законної сили, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів доплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року в сумі 152 885,34 грн. (що виплачена на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі № 200/856/24) у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів доплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року в сумі 152 885,34 грн. (що виплачена на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі № 200/856/24) у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 254 зазначеного Кодексу подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Рішенням суду, що ухвалено в даній справі, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів доплати пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року в сумі 152 885,34 грн. (що виплачена на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 року у справі № 200/856/24) у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

В рішенні зазначено, зокрема наступне:

«Позивач набула право на компенсацію втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Питання обчислення суми такої компенсації врегульовано ст. ст. 3 та 4 Закону України «Про компенсацію громадянам частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та п.п. 4 та 5 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159.

Відповідно ст. ст. 3 та 4 Закону України «Про компенсацію громадянам частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Згідно з п. 4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159, сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держстатом.

Приклади обчислення суми компенсації наведено у додатку.

Пунктом 5 цього Порядку визначено, що сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Отже, вирішальними складовими для застосування формули обчислення суми компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків його виплати є:

1) суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць;

2) період невиплати доходу (за виключенням місяця його виплати);

3) індекс інфляції в період невиплати доходу.».

Отже, в рішенні суду наведені норми права, які чітко визначають порядок обчислення суми компенсації втрати частини доходів (в даному випадку пенсії) у зв`язку з порушенням строків їх виплати. Зазначені норми не містять двозначності, а точно встановлюють, що: «сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць».

Відображення норм права в мотивувальній частині рішення суду свідчить про відсутність необхідності додаткового відображення цих норм в резолютивній частині судового рішення.

Згідно із зазначеними нормами права, розрахунок компенсації втрати частини пенсії позивача має здійснюватися окремо щодо кожного місяця прострочення виплати доплати пенсії (загального періоду її невиплати з 01.03.2016 року по 31.07.2024 року) по день виплати (по 20.09.2024 року).

Таким чином, в рішенні суду чітко наведений порядок розрахунку компенсації втрати частини доходів (пенсії) позивача у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Зі змісту судового рішення вбачається, що його резолютивна частина відповідає мотивувальній частині; рішення ухвалено в межах заявлених позовних вимог.

Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду є чітким, зрозумілим і роз`яснень не потребує.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Меламеду Вадиму Борисовичу в інтересах ОСОБА_2 у роз`ясненні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 року, що ухвалено в даній адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18 березня 2025 року.

Суддя Т.В. Логойда