Справа № 200/366/25
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2025 року Справа№200/366/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Дзержинської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні України (далі - позивач), через свого представника адвоката Здебську Ольгу Павлівну, яка діє на підставі ордера серії ВІ № 1271071 від 8 січня 2025 року, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 6 грудня 2024 року №4945/5/05-99-04-03;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити реєстрацію Дзержинської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України як платника єдиного податку з 1 січня 2025 року.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачу було відмовлено у заяві про застосування спрощеної системи оподаткування та реєстрацію як платника єдиного податку з 1 січня 2025 року згідно листа-відповіді №4945/5/05-99-04-03 від 6 грудня 2024 року відповідно п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України вони не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп суб`єкти господарювання, у статутному капіталі яких сукупність часток, що належить юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків. Позивач не погоджується з таким висновком Головного управління ДПС у Донецькій області, вважаючи його неправомірним, оскільки статутний капітал позивача складає «нуль» грн. У зв`язку з чим, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29 січня 2025 року судом отримано від відповідача відзив на позов та додаткові докази по справі.

Ухвалою суду від 30 січня 2025 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

У відзиві на позов Головне управління ДПС у Донецькій області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача, зазначаючи наступне.

Згідно п.п 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) не можуть бути платниками єдиного податку першої третьої груп суб`єкти господарювання, у статному капіталі яких сукупність часток, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків.

До Головного управління ДПС у Донецькій області, надійшла (вперше) заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 2 грудня 2024 року № , яка була отримана засобами електронного зв`язку.

За результатами розгляду заяви позивача встановлено, що платником порушено вимоги п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ, а саме згідно даних інформаційно комунікаційної системи «Податковий Блок» засновником підприємства є Донецька обласна організація Товариства сприяння обороні України (), розмір частки у статутному (складеному) капіталі складає «нуль» грн.

Тобто частка засновників у розмірі не менше 75% статутного капіталу юридичної особи, яка планує обрати спрощену систему оподаткування, повинна належати юридичним особам платникам єдиного податку.

Якщо сукупність часток засновників юридичної особи у статутному капіталі дорівнює нулю, то вважається що така сукупність часток становить 100%.

Недотримання вимог п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ є однією з підстав для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку.

У зв`язку з чим, Дзержинській автомобільній школі Товариства сприяння обороні України було відмовлено у реєстрації платника єдиного податку з 1 січня 2025 року (вихідній реєстраційний індекс № 4924/5/05-99- 04-03 від 5 грудня 2024 року).

5 грудня 2024 року № позивачем вдруге подана заява, яка була отримана відповідачем засобами електронного зв`язку.

Недотримання вимог п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПКУ є однією з підстав для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку.

В зв`язку з чим, Дзержинській автомобільній школі Товариства сприяння обороні України вдруге було відмовлено у реєстрації платника єдиного податку з 1 січня 2025 року (вихідній реєстраційний індекс № 4945/5/05-99-04-03 від 6 грудня 2024 року). З урахуванням викладеного, відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні України, , зареєстроване місцезнаходження: 85203, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Торецьк, вул. Приймаченко Маріі, буд.3; зареєстрований на загальній системі оподаткування.

Відповідач, Головне управління ДПС у Донецькій області, , зареєстроване місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська буд. 59 є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі.

2 грудня 2024 року Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні України звернулась до Головного управління ДПС у Донецькій області із заявою № про застосування спрощеної системи оподаткування, яка була отримана відповідачем засобами електронного зв`язку.

Листом від 5 грудня 2024 року (вих. № 4924/5/05-99-04-03), Головне управління ДПС у Донецькій області відмовило позивачу у реєстрації платника єдиного податку з 1 січня 2025 року у зв`язку із недоотриманням вимог п.п. 291.5 п. 291 ст. 291 ПК України.

5 грудня 2024 року Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні України повторно звернулась до Головного управління ДПС у Донецькій області із заявою № про застосування спрощеної системи оподаткування, яка була отримана відповідачем засобами електронного зв`язку.

Листом від 6 грудня 2024 року (вих.№ 4945/5/05-99-04-03) відмовило позивачу у реєстрації платника єдиного податку з 1 січня 2025 року у зв`язку із недоотриманням вимог п.п. 291.5 п. 291 ст. 291 ПК України.

Не погодившись із рішенням відповідача, викладеним у листі від 6 грудня 2024 року №4945/5/05-99-04-03, Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні України звернулась до суду із даним позовом.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених п. 297.1 ст. 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Пунктом 291.3 ст. 291 ПК України визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з п. 291.4 ст. 291 ПК України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності поділяються на чотири групи платників єдиного податку.

Пунктом 299.3. ст. 299 ПК України визначено, що у разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку контролюючий орган зобов`язаний протягом двох робочих днів від дати надходження заяви щодо переходу на спрощену систему оподаткування зареєструвати таку особу платником єдиного податку.

Згідно з п.п. 291.5.5 п. 291.5 ст. 291 ПК України не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп суб`єкти господарювання, у статутному капіталі яких сукупність часток, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку, дорівнює або перевищує 25 відсотків.

З приписів вказаних норм вбачається, що обмеженням права на перебування особи на спрощеній системі оподаткування є наявність у особи статутного капіталу, а також те, що в складі цього капіталу наявні 25, або більше відсотків, що належать юридичним особам, які не є платниками єдиного податку.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Дзержинська автомобільна школа Товариства сприяння обороні зареєстрована як юридична особа 1 березня 2001 року , номер запису в Єдиному державну реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань: 0000014. Види економічної діяльності позивача: 85.32 Професійно-технічна освіта (основний); 85.53 Діяльність шкіл підготовки водіїв транспортних засобів; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Дата взяття на облік відповідачем, як платника єдиного внеску 7 лютого 1991 року. Розмір статутного (складеного) капіталу(пайового фонду)(грн) складає 0,00 грн.

Засновником Дзержинської автошколи ТСО України є Донецька обласна організація Товариства сприяння обороні України. Перелік засновників (учасників) юридичної особи: Донецька обласна організація товариства сприяння оборони України; ідентифікаційний код: 02726445; Статутний капітал складає 0 грн.

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що позивач зареєстрований 1 березня 2001 року, тобто, до набрання чинності Законом України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Дата запису від 8 грудня 2004 року.

Суд враховує, що до набрання чинності Господарським кодексом України від 16 січня 2003 року № 436-ІV юридичні особи могли створюватись із формуванням статутного фонду або без його формування згідно із законодавством.

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань дані про розмір статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) та про дату закінчення його формування позивача містять запис: Розмір (грн.): 0.00.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

У зв`язку з чим вважає безпідставними посилання відповідача на те, що у тому разі коли сукупність часток засновників юридичної особи у статутному капіталі дорівнює нулю, то вважається, що така сукупність часток складає 100 відсотків.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що податковим органом не можуть бути застосовані до позивача положення пп. 291.5.5 п. 291.5 ст.291 ПК України, а отже рішення відмову в реєстрації платника єдиного податку, які оформлені листом від 5 грудня 2024 року № 4924/5/05-99-04-03 та від 6 грудня 2024 року №4945/5/05-99-04-03 прийняті всупереч вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 245 КАС України, за для належного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області, оформлене листом від 5 грудня 2024 року № 4924/5/05-99-04-03 та від листом 6 грудня 2024 року №4945/5/05-99-04-03 про відмову у реєстрації платником єдиного податку.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно із квитанцією про сплату від 8 січня 2025 року №3035-5649-5620-6095, позивачем сплачено судовий збір у сумі 2 422,40 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Дзержинської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України (, зареєстроване місцезнаходження: 85203, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Торецьк, вул. Приймаченко Маріі, буд.3) до Головного управління ДПС у Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: Донецька область, м.Маріуполь, вул. Італійська буд. 59) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області які оформлені листом від 5 грудня 2024 року № 4924/5/05-99-04-03 та листом від 6 грудня 2024 року №4945/5/05-99-04-03.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити реєстрацію Дзержинської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України (,) як платника єдиного податку з 1 січня 2025 року.

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська буд. 59) на користь Дзержинської автомобільної школи Товариства сприяння обороні України (, зареєстроване місцезнаходження: 85203, Донецька область, Бахмутський р-н, м. Торецьк, вул. Приймаченко Маріі, буд.3) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова