Справа № 380/3808/25
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/3808/25
провадження № П/380/4702/25
У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі співвідповідача

18 березня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у м. Львові, в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення відділу перерахунків пенсій №1 Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.12.2024 №40, яким відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних посад державних службовців, період з 09.02.1993 року по 01.05.2016 року, в органах податкової служби України;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити переведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 16.12.2024 з пенсії за віком, призначеної на підставі Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 19 грудня 1993 року №3723- XII з урахуванням довідок Державної податкової служби України від 12.12.2024 № 194 та №195.

Ухвалою судді від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у цій справі. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 - IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою встановленого зразка від 16.12.2024 про перехід на пенсію за іншим Законом (у разі доцільності) та пакетом документів. За принципом екстериторіальності, за результатами розгляду поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії від 20.12.2024 №40.

Відповідно до пункту 4.10 Порядку №22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, з огляду на наведене вище, просить залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Крім того, відповідно до пунктів 4.1, 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Із вказаного слідує, що після реєстрації заяви позивача про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», органом пенсійного забезпечення, який її розглядав і вирішував за принципом екстериторіальності питання про наявність чи відсутність права у ОСОБА_1 на призначення пенсії держлужбовця, в розумінні Порядку №22-1 є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Таким чином, саме Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є належним відповідачем у цій справі, оскільки саме воно приймало рішення та здійснювало розрахунок страхового стажу позивача при вирішенні питання про наявність у неї права на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», а відтак, вимоги про залучення у цій справі співвідповідача є безпідставні.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постановах від 08.02.2024 у справі №500/1216/23, від 07.05.2024 у справі №460/38580/22.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Надіслати копії ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна