Справа № 160/4042/24
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2025 рокуСправа №160/4042/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплачувати складову пенсійних виплат індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження розміром 1500 гривень, починаючи з 01.03.2023, з урахуванням: рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі № 160/490/20, яке набрало законної сили 16.04.2020 (в тому числі, перерахунку пенсії з розрахунку 83% грошового забезпечення); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21, яке набрало законної сили 07.09.2021 (в тому числі, перерахунку пенсії виходячи із 83% грошового забезпечення з 01 грудня 2019 року урахуванням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу МВС України № 22/6-1739 від 27.04.2021 року); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 160/2249/23, яке набрало законної сили 03.05.2023 (в тому числі, щодо перерахування та виплатити мені з 01 жовтня 2021 року щомісячну доплату розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 20.11.2023 звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення йому нарахування та виплати індексації до пенсії за вислугу років без обмеження у межах максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2023, відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень, тобто без обмеження розміром 1500 грн й без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням: рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі № 160/490/20, яке набрало законної сили 16.04.2020 (в тому числі, перерахунку пенсії з розрахунку 83% грошового забезпечення); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21, яке набрало законної сили 07.09.2021 (в тому числі, перерахунку пенсії виходячи із 83% грошового забезпечення з 01 грудня 2019 року урахуванням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу МВС України № 22/6-1739 від 27.04.2021 року); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 160/2249/23, яке набрало законної сили 03.05.2023 (в тому числі, щодо перерахування та виплатити мені з 01 жовтня 2021 року щомісячну доплату розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.
Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, тому й звернувся до суду з цим позовом.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/4042/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Також ухвалою суду від 26.02.2025 зупинено провадження у вказаній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
30.09.2024 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. Ухвалою суду від 07.10.2024 задоволено клопотання позивача та поновлено провадження у цій справі.
15.01.2025 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи №320/8511/23 у Верховному Суді.
Ухвалою суду від 22.01.2025 відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.
Згідно з довідками про доставку електронного листа, позовна заява та ухвала про відкриття провадження у справі були доставлені до електронного кабінету відповідача.
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався і не повідомив поважності причин його неподання, тому з огляду на положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд розглядає справу за наявними матеріалами.
Ухвалою суду витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.
Відповідачем витребуваних судом документів надано не було.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
З огляду на ненадання відповідачем витребуваних судом документів, а також, враховуючи положення зазначеної норми процесуального закону, суд розглядає справу за наявними в ній доказами.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ОСОБА_1 (позивач) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-IV (далі Закон №2262).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 по справі №160/490/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо проведення з 01.01.2016 перерахунку ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 по справі №160/16964/20 визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України у не видачі ОСОБА_1 довідки у відповідності до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом МВС України від 06.04.2016 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених на 19.11.2019; зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України видати ОСОБА_1 довідку у відповідності до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 29.04.2016 за № 669/28799 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених на 19.11.2019.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 по справі №160/9971/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , виходячи із 83% грошового забезпечення з 01 грудня 2019 року з урахуванням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1739 від 27.04.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із 83% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1739 від 27.04.2021, без обмеження будь-яким строком.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 по справі №160/2249/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови нарахувати ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року в повному розмірі доплати у сумі 2000,00 грн до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2021 року щомісячну доплату розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №64023-50825/Д-01/8-0400/23 від 19.12.2023 видно, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 у справі № 160/490/20 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 у розмірі 83% від грошового забезпечення, за даними довідки, яка надана на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 83% від грошового забезпечення 16616,74 грн, яке зазначено у довідці від 27.04.2021 за №22/6-1739, наданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, без обмеження будь-яким строком.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 160/2249/23 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії та з 01.10.2021 нараховано щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

В листі також указано, що 16.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова № 118), відповідно до якої з 1 березня 2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Таким чином, з 01.03.2022 розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21 та від 06.03.2023 у справі №160/2249/23 з урахуванням індексації відповідно до вимог Постанови №118, який склав 17722,75 грн.

24 лютого 2023 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Постанова № 168), якою встановлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Постанова № 118) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197.

Відповідно до пункту 10 Постанови № 168 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500,00 гривень.

Враховуючи викладене, для проведення індексації пенсії на суму, що перевищує 1500,00 грн, немає законних підстав.

Таким чином, з 01.03.2023 розмір пенсії позивача обчислено на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21 та від 06.03.2023 у справі №160/2249/23 з урахуванням індексації в сумі 1500,00 грн відповідно до вимог Постанови № 168, який склав 19222,75 грн.

Зазначеними рішеннями суду від 06.08.2021 у справі № 160/9971/21 та від 06.03.2023 у справі № 160/2249/23 не було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 відповідно до Постанови № 168 із суми, яка перевищує 1500,00 грн.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо обмеження індексації пенсії, передбаченої Постановою №168, розміром 1500,00 грн, що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає про таке.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За приписами частин другої та третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ, у редакції Закону України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (набрала чинності з 01 січня 2017 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Також цією постановою установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Згідно з п. 10 Постанови № 168 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Так, з розрахунків пенсії позивача видно, що відповідачем була нарахована індексація базового ОСНП 2023 (15722,75*0,197), що дорівнює сумі 1500,00 грн.

Таким чином, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України №168.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позовної заяви в частині позовних вимог, які стосуються зобов`язання відповідача нарахувати вказану вище індексацію в розмірі коефіцієнту збільшення 1,197 в повному розмірі її фактичного нарахування.

Окремо суд зазначає, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі № 320/8511/23 визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

Водночас постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 у вказані справі рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року скасовано в частині та винесено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та нечинним абзацу 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу пенсію, починаючи з 01.03.2023, з урахуванням: рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 у справі № 160/490/20, яке набрало законної сили 16.04.2020 (в тому числі, перерахунку пенсії з розрахунку 83% грошового забезпечення); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 у справі №160/9971/21, яке набрало законної сили 07.09.2021 (в тому числі, перерахунку пенсії виходячи із 83% грошового забезпечення з 01 грудня 2019 року урахуванням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу МВС України №22/6-1739 від 27.04.2021); рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі №160/2249/23, яке набрало законної сили 03.05.2023 (в тому числі, щодо перерахування та виплатити мені з 01 жовтня 2021 року щомісячну доплату розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум, суд зазначає таке.

Судовому захисту підлягають лише порушені права.

Як видно із наявного в матеріалах справи розрахунку пенсії ОСОБА_1 пенсія позивачу виплачується, виходячи із 83% від грошового забезпечення, в тому числі із щомісячною доплатою у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Вказане підтверджується також листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №64023-50825/Д-01/8-0400/23 від 19.12.2023, наявним у матеріалах справи.

Таким чином, права позивача в цій частині відповідачем не порушено.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

За вказаних обставин, відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Підстави для розподілу судових витрат, відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні, оскільки у задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ).

Суддя Н.В. Кучугурна