Справа № 520/34550/24
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 березня 2025 року № 520/34550/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

УСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 10.02.2023 №0-2032, яким позивачу визначена сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно в розмірі 14226,00 грн., за податковий період 2021 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Головним управлінням ДПС у Харківській області винесено податкове повідомлення рішення на ім`я ОСОБА_1 . Податкове повідомлення-рішення на адресу позивача не надходило, та, відповідно, ним не отримане, про їх наявність позивачу стало відомо із електронного кабінету платника. Зауважено, що податкове повідомлення-рішення від 10.02.2023 №0-2032 відноситься до майна, а саме, нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею: 237,1 метр квадратний, проте, ОСОБА_1 не є власником об`єкту нежитлової нерухомості за вказаною адресою.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 у справі відкрито спрощене провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Відповідач у відзиві на позов зазначив, що відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 є власником з 15.08.2018 нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею: 237,1 метр квадратний. На думку відповідача, позивач є власником нежитлової будівлі, що відповідно до приписів ПК України є об`єктом оподаткування, тобто ОСОБА_1 - зобов`язаний сплачувати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за вищезазначену нежитлову будівлю. Щодо доводів позивача про те, що контролюючим органом направлено податкове повідомлення - рішення не на його адресу, відповідач зазначив, що такий аргумент не відповідає дійсності, оскільки датою формування оскаржуваного податкового повідомлення - рішення є 10.02.2023, а зміна податкової адреси за заявою позивача відбулася 18.06.2024, тобто вже після формування оскаржуваного податкового повідомлення - рішення. На підтвердження зміни податкової адреси позивача, саме 18.06.2024 надано скрін-шот про проведення змін - 18.06.2024 о 14:58.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що не є власником будь-якого нерухомого майна, що визначено у спірному податковому повідомленні рішенні. Зауважив, що з 04.09.2013 його податковою адресою є зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , а також не подавав до відповідача будь-якої заяви про зміну податкової адреси.

Відповідачем надані додаткові пояснення, в яких зазначає, що витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підтверджує, що позивач ОСОБА_1 з 15.08.2018 є власником нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 237,1 кв. метра, яка відповідно до чинного законодавства є об`єктом оподаткування. На підставі даних Державного реєстру фізичних осіб платників податків контролюючий орган направив податкове повідомлення-рішення на адресу АДРЕСА_4

Позивач у додаткових поясненнях не погодився з такими доводами відповідача, вказавши, що з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка 408841418 від 21.05.2025) убачається речове право на нежитлові приміщення загальною площею 237,1 кв. м. в літ. «А-6-8», адреса: АДРЕСА_2 . - припинено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

Головним управлінням ДПС в Харківській області фізичній особі ОСОБА_1 в автоматичному режимі сформовано податкове повідомлення - рішення за 2021 рік по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості від 10.02.2023 №0-2032.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення направлено платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою: АДРЕСА_4 , поштове відправлення повернено з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

Не погодившись з оскаржуваним рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом за для захисту своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 1 ПК України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (підпункт 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України).

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України, об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є житлова та нежитлова нерухомість, в тому числі її частка.

Відповідно до положень підпункту 266.3.1 та 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України, платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 21.01.2025, яку надано відповідачем, зокрема, зазначено, що нежитлові приміщення загальною площею 237,1 кв. м. в літ. «А-6-8», адреса: АДРЕСА_2 - речове право припинено 16.01.2019.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що податок на нерухоме, відмінне від земельної ділянки, сплачених фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, нарахований відповідачем на майно, яке не перебуває у праві власності позивача.

Відтак, податкове повідомлення-рішення №2-0462-UA0033698 підлягає скасуванню з підстав не врахування відповідачем відомостей з державного реєстру речових прав стосовно позивача, оскільки у 2021 році позивач не був власником об`єкту нежитлової нерухомості загальною площею 237,1 кв. м. в літ. «А-6-8», адреса: Харківська обл., м. Харків, Конституції майдан, будинок 1.

Щодо посилання відповідача на п. 45.1 ст. 45 ПК України, згідно якої платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Таким чином, вказаними нормами чинного законодавства передбачено обов`язок фізичної особи-платника податків повідомляти податкові органи про зміну податкової адреси.

Однак, в даному випадку докази повідомлення позивачем податкових органів про зміну податкової адреси відсутні станом на дату прийняття оскаржуваних рішень, матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що приписами ч.1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відтак, суд не вважає поданий відповідачем скрін-шот про проведення змін щодо податкової адреси позивача належним доказом.

Порядок листування платників податків та контролюючих органів визначений статтею 42 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 42.1, 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі якщо вручити податкове повідомлення - рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення - рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Таким чином, приписами Податкового кодексу України визначено, що податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою позивача зазначена: АДРЕСА_5 .

Проте, контролюючий орган направив оскаржуване податкове повідомлення-рішення на адресу АДРЕСА_4 , тобто не за місцем реєстрації платника, а на вказану в Державному реєстрі платників податків-фізичних осіб ДПС України.

За таких підстав, оскільки податкове повідомлення-рішення направлено на адресу, за якою позивач не зареєстрований, вказане рішення податкового органу вважаються не врученим.

Наведене порушення відповідача, є додатковим підтвердженням протиправності оскаржуваного податкового повідомлення рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позивних вимог шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 10.02.2023 №0-2032, яким ОСОБА_1 визначена сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно в розмірі 14226,00 грн., за податковий період 2021 рік.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області () від 10.02.2023 №0-2032, яким ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) визначена сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно в розмірі 14226,00 грн., за податковий період 2021 рік.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Шляхова