Справа № 320/53526/24
Суддя: Парненко В.С.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2025 року справа №320/53526/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудоснова» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудоснова» (Печерський узвіз, будинок 19, м. Київ, 01011, ) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня (Головного управління ДПС у м.Києві) від 31.07.2024 №11528888/40487278, яким ТОВ «УКРБУДОСНОВА» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2024 №1 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 1 500 000,00 гривень;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.01.2024 №1 (реєстраційний номер документа в ЄРПН ) на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 1 500 000,00 гривень датою її подання.

В якості підстави позову зазначено про незгоду з рішенням про відмову у реєстрації податкової накладної.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/53526/24 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі № 320/53526/24 та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У відзиві на позовну заяву Головне управління ДПС у місті Києві зазначає, що при розгляді документів, наданих позивачем до розгляду на підтвердження реальності здійснення господарської операції Комісією було встановлено, що наданими документами неможливо підтвердити реальність здійснених господарських операцій.

У відзиві на позовну заяву Державна податкова служба України, у свою чергу, посилається на той факт, що відсутність певних документів не дала можливості підтвердити реальність здійснення господарських операцій, згідно яких виписано податкову накладну.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

23 січня 2024 року позивачем у зв`язку із отриманням від покупця попередньої оплати, за формою та у порядку, передбаченому законодавством, складено податкову накладну №1.

06.02.2024р. позивач засобами електронного зв`язку із застосуванням кваліфікованого електронного підпису надіслав Податкову накладну від 23.01.2024р. №1 на реєстрацію в ЄРПН та цього ж дня одержав від податкового органу Квитанцію, згідно якої податкову накладну було прийнято (реєстраційний номер документу ), але реєстрацію її зупинено.

Квитанція містить правову підставу зупинення реєстрації - п.201.16 ст.201 ПК України, та причину зупинення - Обсяг постачання товару/послуги 41.00 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У Квитанції платнику податку запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

10.07.2024 р. ТОВ «УКРБУДОСНОВА» засобами електронного зв`язку подало на розгляд Комісії регіонального рівня Повідомлення №16 від 09.07.2024 р. про подання пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

Разом із Повідомленням позивачем надано скановані копії документів: 1) Пояснення №09/07-24 від 09.07.2024р.; 2) Платіжна інструкція №1119 від 23.01.2024р.; 3) Договір підряду №21-03/2023 від 21.03.2023 року на виконання загально-будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну по вул.Почайнінська, буд 38/44 у Подільському районі м.Києва»; 4) Додаток №1 до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 5) Додаток №2 до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р - Договірна ціна; 6) Локальний кошторис №02-01-01 до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 7) Відомість ресурсів №02-01-01 до Локального кошторису до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 8) Додаткова угода №2 від 22.06.2023 року до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 9) Додаток №1 - Договірна ціна до Додаткової угоди №2 від 22.06.2023 року до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 10) Додаток №2 - Локальний кошторис до Додаткової угоди №2 від 22.06.2023 року до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023 р.; 11) Додаток №3 - Підсумкова відомість ресурсів до Додаткової угоди №2 від 22.06.2023 року до Договору підряду №21-03/2023 від 21.03.2023р.; 12) Довідка про вартість виконаних будівельних робіт за квітень 2024р від 30.04.24р за формою №КБ-3; 13) Акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2024р від 30.04.24р за формою №КБ-2; 14)Підсумкова відомість ресурсів до акту №1 від 30.04.2024р.; 15) Податкова накладна №1 від 23.01.2024р.; 16) Квитанція про реєстрацію податкової накладної №1 від 23.01.2024р.; 17) Наказ про штатний розклад №01/01-2024ш від 01.01.2024р; 18) Наказ про штатний розклад №01/04-2024ш від 01.04.2024р; 19) Розрахунковоплатіжна відомість №НЗП-000001 за січень 2024р; 20)Розрахунково-платіжна відомість №НЗП-000002 за лютий 2024р; 21) Розрахунково-платіжна відомість №НЗП-000003 за березень 2024р; 22) Розрахунково-платіжна відомість №НЗП-000004 за квітень 2024р; 23) Договір оренди №О-458-2023 від 01.04.2023р ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 24) Акт прийому-передачі №1 від 01.04.2023р до Договору оренди №О-458-2023 від 01.04.2023р; 25) Додаткова угода №1 від 01.12.2023р до Договору оренди №О-458-2023 від 01.04.2023р ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 26) Додаткова угода №2 від 01.02.2024р до Договору оренди №О-458-2023 від 01.04.2023р ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 27) Акт надання послуг №83 від 31.01.2024р від ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 28) Акт надання послуг №189 від 29.02.2024р від ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 29) Акт надання послуг №293 від 31.03.2024р від ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 30) Акт надання послуг №398 від 30.04.2024р від ТОВ «ПАСІФІК ІНВЕСТ ГРУП»; 31) Договір оренди №Б-022 від 01.11.2023р ТОВ «ОРГАНІКГРУП»; 32) Договір оренди №Б-023 від 01.11.2023р ТОВ «ОРГАНІКГРУП»; 33) Акт надання послуг №178 від 31.01.2024р за січень 2024р до Договору оренди №Б-022 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 34) Акт надання послуг №179 від 31.01.2024р за січень 2024р до Договору оренди №Б-023 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 35) Акт надання послуг №279 від 29.02.2024р за лютий 2024р до Договору оренди №Б-022 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 36) Акт надання послуг №466 від 29.02.2024р за лютий 2024р до Договору оренди №Б-023 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 37)Акт надання послуг №860 від 31.03.2024р за березень 2024р до Договору оренди №Б-022 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 38) Акт надання послуг №807 від 31.03.2024р за березень 2024р до Договору оренди №Б-023 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 39) Акт надання послуг №1091 від 30.04.2024р за квітень 2024р до Договору оренди №Б-022 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 40) Акт надання послуг №1090 від 30.04.2024р за квітень 2024р до Договору оренди №Б-023 від 01.11.2023р ТОВ «Органікгруп»; 41) Договір оренди №20072023-2 від 20 липня 2023р ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД»; 42) Акт приймання-передачі №164 від 18 липня 2023р ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД»; 43) Акт приймання-передачі №179 від 14 серпня 2023р ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД»; 44) Акт приймання-передачі №218 від 12 вересня 2023р ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД»; 45)Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №615 від 05.03.2024р; 46) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №621 від 05.03.2024р; 47) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №622 від 05.03.2024р; 48) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №623 від 05.03.2024р; 49) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №616 від 05.03.2024р; 50) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №617 від 05.03.2024р; 51) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №618 від 05.03.2024р; 52) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №619 від 05.03.2024р; 53) Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) ТОВ «ТЕРРА СИСТЕМ ЛТД» №620 від 05.03.2024р; 54) Договір №515 про надання послуг з експлуатації машин і механізмів від 24.02.2023р з ТОВ «САНТРАНС ЛОГІСТИК»; 55) Акт наданих послуг №451 від 28 лютого 2024р ТОВ «САНТРАНС ЛОГІСТИК»; 56) Акт наданих послуг №492 від 01 березня 2024р ТОВ «САНТРАНС ЛОГІСТИК»; 57) Акт наданих послуг №743 від 01 квітня 2024р ТОВ «САНТРАНС ЛОГІСТИК»; 58) Акт наданих послуг №826 від 09 квітня 2024р ТОВ «САНТРАНС ЛОГІСТИК»; 59) Акт надання послуг ТОВ "ЕКО СІТІ ПЛЮС" №27 від 31.01.2024р; 60) Акт надання послуг ТОВ "ЕКО СІТІ ПЛЮС" №156 від 29.02.2024р; 61) Акт надання послуг ТОВ "ЕКО СІТІ ПЛЮС" №250 від 31.03.2024р; 62) Акт надання послуг ТОВ "ЕКО СІТІ ПЛЮС" №360 від 30.04.2024р; 63) Договір №1010119-10 про виконання робіт баштовим краном з ТОВ «НОРТ ЕОНТРАКШН Україна» від 21.06.2023р; 64) Акт надання послуг №26 від 31.01.2024р з ТОВ «НОРТ КОНТРАКШН Україна»; 65) Акт надання послуг №97 від 26.03.2024р з ТОВ «Конструкторсько-будівельний центр»; 66) Акт надання послуг №107 від 29.03.2024р з ТОВ «Конструкторсько-будівельний центр»; 67) Акт надання послуг №142 від 17.04.2024р з ТОВ «Конструкторсько-будівельний центр»; 68) Договір з ТОВ «ВАРТІС» №117/23 від 19.06.2023р; 69) Видаткова накладна ТОВ «ВАРТІС» №2606 від 25.01.2024р; 70)Товаро-транспортна накладна ТОВ «ВАРТІС» №ВР0057729 від 25.01.2024р; 71) Видаткова накладна ТОВ «ВАРТІС» №18372 від 19.04.2024р; 72) Товаро-транспортна накладна ТОВ «ВАРТІС» №ВР0067828 від 19.04.2024р; 73) Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №12603 від 26.01.2024р; 74) Товаротранспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №105 від 26.01.2024р; 75)Договір поставки №24/01/12-2 від 12.01.2024р з ПП «Будндустрія-1»; 76) Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №12905 від 29.01.2024р; 77)Товаро-транспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №105 від 29.01.2024р; 78) Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №13001 від 30.01.2024р; 79) Товаро-транспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №106 від 30.01.2024р; 80) Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №13107 від 31.01.2024р; 81) Товаро-транспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №107 від 31.01.2024р; 82) Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №20507 від 05.02.2024р; 83) Товаро-транспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №106 від 05.02.2024р; 84)Видаткова накладна ПП «Будіндустрія-1» №42515 від 25.04.2024р; 85) Товаротранспортна накладна ПП «Будіндустрія-1» №600 від 25.04.2024р; 86) Акт надання послуг ПП «Будіндустрія-1» №42516 від 25.04.2024р; 87) Видаткова накладна ТОВ «ВАРТІС» №8370 від 04.03.2024р; 88)Акт надання послуг ТОВ «ВАРТІС» №8370 від 04.03.2024р; 89) Товаро-транспортна накладна ТОВ «ВАРТІС» №ВР0061509 від 04.03.2024р; 90) Видаткова накладна ТОВ «ІНТЕРГІПС УКРАЇНА" №0885249 від 29.04.2024р; 91) Договір купівлі-продажу ТОВ «ПСТ ЄВРОБУД» №04012307 від 04.01.2024р.; 92) Видаткова накладна ТОВ «ПСТ ЄВРОБУД» №ЕВР-ЄПБ-2902.073 від 29.02.2024р; 93) Видаткова накладна ТОВ «ПСТ ЄВРОБУД» №ЕВР-ЄПБ-0802.077 від 08.02.2024р; 94) Видаткова накладна ТОВ «Будівельні технології 2015» №БТВД-3004.00075 від 30.04.2024р; 95) Видаткова накладна ТОВ "Фомальгаут-Полімін" №Р00000368 від 26.01.2024р; 96) Видаткова накладна №РН-0000043 від 05 лютого 2024р ТОВ «ВКП «СТАЛЕВИЙ СВІТ»; 97)Товаро-транспортна накладна ТОВ «ВКП «СТАЛЕВИЙ СВІТ» №РН-0000043 від 05 лютого 2024р.

17.07.2024 р. ТОВ «УКРБУДОСНОВА» отримало Повідомлення №11433591/40487278, яким Комісія регіонального рівня для розгляду питання щодо прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН податкової накладної від 23.01.2024р. №1 запропонувала надати додаткові письмові пояснення на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

У реквізиті Повідомлення «Додаткова інформація (зазначити, до якої інформації)» Комісією регіонального рівня зазначено: «НАДАТИ розрахункові документи: банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення ВСІ постачальники. Надати загальну оборотно-сальдову відомість в розрізі субрахунків за 2023, 2024 роки. ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 2,3,4,6,7,9 класів рахунків.».

24.07.2024 р. ТОВ «УКРБУДОСНОВА» засобами електронного зв`язку подало на розгляд Комісії регіонального рівня Повідомлення №2 від 17.07.2024 р. про надання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Додатками до Повідомлення №2 від 17.07.2024 р. було подано витребувані Комісією регіонального рівня копії первинних документів, а саме: банківську виписку від 23.01.2024р., платіжні інструкції на оплату товарів/послуг всіх постачальників, фінансову звітність за 2023р., оборотно-сальдові відомості та документи аналітичного обліку по рахунках/субрахунках 36, 311, 361, 70, 71, 79 за 2023-2024 роки.

За результатами розгляду Пояснень та підтверджуючих документів, у т.ч. додаткових документів, Комісія регіонального рівня 31.07.2024р. прийняла Рішення №11528888/40487278, яким відмовила позивачу у реєстрації Податкової накладної від 23.01.2024р. №1.

Як зазначено в Оскаржуваному рішенні, підставою відмови у реєстрації податкової накладної в ЄРПН є: «у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

У реквізиті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: «Не надано: загальну оборотно-сальдову відомість в розрізі субрахунків за 2023, 2024 роки. ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 2,3,4,6,7,9 класів рахунків».

Вважаючи Рішення №11528888/40487278 протиправним та необґрунтованим позивач звернувся із даним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодексу України (далі - ПК).

Згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК датою виникнення податкових зобов`язань з податку на додану вартість з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК, Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України за №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246).

Положеннями пункту 2 Порядку №1246 (тут і в подальшому - в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до абзацу 10 пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, крім іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, яка набула чинності з 01.02.2020, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Згідно з положеннями пункту 3 Порядку №1165 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг 1х постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень. Значення показників D та Р розраховується згідно вказаних формул та відображаються в електронному кабінеті платнику податку.

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом;

5) у податковій накладній/розрахунку коригування відображені виключно операції з продукцією/товарами, що підпадають під визначення груп 1-24 УКТЗЕД (крім підакцизних товарів), за умови, що такі накладна/розрахунок складені платником податку, який належить до мікропідприємства або малого підприємства відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та основним видом діяльності якого є хоча б один з таких видів економічної діяльності відповідно до КВЕД (згідно переліку).

Ознаки безумовної реєстрації, зазначені у цьому підпункті, застосовуються протягом періоду дії воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. №64 "Про введення воєнного стану в Україні";

6) обсяг постачання, зазначений у поданій для реєстрації в Реєстрі податковій накладній, яка підлягає наданню отримувачу (покупцю), не перевищує 5 тис. гривень за умови, що стосовно платника податку відсутнє діюче рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більш як у трьох (включно) платників податку;

7) загальна сума абсолютних значень коригування на зменшення суми компенсації вартості товару/послуги їх постачальнику та/або загальна сума абсолютних значень коригування на збільшення суми компенсації вартості товару/послуги їх постачальнику, зазначених у поданому для реєстрації в Реєстрі розрахунку коригування до податкової накладної, не перевищує 5 тис. гривень за умови, що стосовно платника податку відсутнє діюче рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більш як у трьох (включно) платників податку.

Обсяг операцій у поточному місяці, зазначених у зареєстрованих в Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування відповідно до підпунктів 6 і 7 цього пункту, 3 урахуванням обсягу операцій у поданій для реєстрації в Реєстрі податковій накладній/розрахунку коригування не перевищує 500 тис. гривень.

Як зазначено у пункті 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Таким чином, нормами податкового законодавства встановлено обов`язок платника податку на додану вартість скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов`язань та зареєструвати таку податкову накладну в ЄРПН. Направлена податкова накладна в автоматичному режимі перевіряється на відповідність ознакам безумовної реєстрації, і якщо такі ознаки наявні, реєстрація такої податкової накладної (або розрахунку коригування) не зупиняється. У випадку ж подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної (розрахунку коригування), що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, контролюючий орган наділений повноваженнями на здійснення автоматизованого моніторингу такої податкової накладної на відповідність критеріям ризиковості платника податку, а також показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. У разі коли за результатами моніторингу встановлено відповідність господарської операції хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції (за виключенням випадку, коли податкова накладна направлена на реєстрацію платником податку, який відповідає хоча 6 одному показнику позитивної податкової історії), реєстрація податкової накладної (розрахунку коригування) зупиняється. У разі зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) платнику податків надсилається квитанція, у якій в обов`язковому порядку зазначається, крім іншого, критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також пропозиція надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Додатком №3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 1 вказаного порядку, Критерієм ризиковості здійснення операцій визначено: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.

Надані позивачем Пояснення та підтверджуючі документи містили вичерпну і достатню інформацію про відображену у Податковій накладній від 23.01.2024р. №1 господарську операцію.

Так, судом встановлено, що на підставі укладеного між ТОВ «УКРБУДОСНОВА» (підрядник) та ТОВ «ПОЧАЙНАОФІС» (замовник) Договору підряду від 21.03.2023р. №21-03/2023, підрядник зобов`язався виконати загально-будівельні роботи на об`єкті «Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну по вул.Почайнінська, буд 38/44 у Подільському районі м.Києва».

Загальна вартість робіт, згідно п.2.2 Договору, склала 4 765 819,20 грн., яка може змінюватися у випадку зміни обсягу та/або складу робіт шляхом укладення додаткової угоди (п.2.4 Договору).

Додатковою угодою від 22.06.2023р. №2 узгоджено виконання додаткових робіт на об`єкті - Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну по вул.Почайнінська, буд 38/44 у Подільському районі м Києва. Додатковою угодою вартість робіт встановлено у сумі 29 279 680,56 грн., а загальну вартість Договору збільшено до 34 746 525,30 грн. Склад робіт, кількість та ціна кожного виду робіт, загальна вартість робіт, перелік та вартість використовуваних при виконанні робіт матеріалів, застосовуваних машин і механізмів, розміри загальновиробничих та інших витрат, а також прибутку, - визначаються сторонами у проектно-кошторисній документації, складеній з урахуванням галузевої специфіки такої документації, а саме: Локальний кошторис, Договірна ціна, Підсумкова відомість ресурсів.

Умовами Договору №21-03/2023 та Додаткової угоди №2 передбачено фінансування робіт згідно Графіку, у т.ч. на умовах передоплати. Відображена у Податковій накладній від 23.01.2024р. №1 операція полягала у продажу позивачем замовнику загально-будівельних робіт (послуг) на умовах попередньої оплати; операцію здійснено на законних підставах та підтверджено доданими до Пояснень договором, додатковою угодою, додатками (договірна ціна, кошторис, відомість ресурсів), актом виконаних робіт, банківськими документами, оборотно-сальдовими відомостями та іншими. 23.01.2024р. ТОВ «УКРБУДОСНОВА» отримало від замовника на банківський рахунок грошові кошти у сумі 1 500 000,00 грн. у якості передоплати за роботи, що підтверджується доданою до Повідомлення №16 платіжною інструкцією №1119 від 23.01.2024р. У дату, коли на банківський рахунок позивача від замовника було зараховано передоплату (аванс) у сумі 1 500 000,00 грн., у ТОВ «УКРБУДОСНОВА» виник обов`язок скласти податкову накладну.

На виконання встановленого пунктами 201.1, 201.7 ст.201 ПК України обов`язку, позивач у відповідну дату виникнення податкових зобов`язань склав Податкову накладну від 23.01.2024р. №1 та надіслав її для реєстрації в ЄРПН.

Запропонувавши позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, контролюючий орган зазначив про необхідність надання, зокрема розрахункових документів (банківські виписки, платіжні доручення, загальну обороно-сальдову відомість, тощо).

Водночас, з наданих позивачем пояснень вбачається, що останнім разом із Поясненнями Комісії регіонального рівня було надано витребувані первинні документи, зокрема розрахункові, які в повній мірі підтверджують реальність господарських операцій та рух активів у бухгалтерському обліку позивача.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків та переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Пропозиція контролюючого органу про надання пояснень та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної без наведення переліку документів, які контролюючий орган вважає достатніми для прийняття позитивного рішення, призводить до ситуації невизначеності та необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб?єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Наведене відповідає усталеній правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 21.05.2019 по справі №0940/1240/18, постанові від 14.05.2019 по справі №817/1356/18, від 10.04.2020 у справі №819/330/18, від 14.12.2022 у справі №560/11825/21.

Відповідно до пункту 2 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520) прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 5 вказаного порядку передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; Порядку; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, вищенаведені норми містять орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду комісією регіонального рівня питання про прийняття рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, який може відрізнятись для кожної конкретної господарської операції з урахуванням специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції (наприклад, поставка, товару, робіт або послуг), події, за якою складено податкову накладну (дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг) тощо.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач подав до податкового органу пояснення та копії документів щодо господарських операцій, реєстрацію податкових накладних по яким зупинено. Разом з тим, комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Київській області, незважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, прийняла рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Верховний Суд у справі №360/2460/20 за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

В постанові Верховного Суду від 02.07.2019 по справі №140/2160/18, зазначено, про те, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Відмова у прийнятті до реєстрації податкової накладної з підстав недостатності документів для прийняття рішення про реєстрацію можлива виключно за умови наявності вичерпного переліку таких документів. Протилежний підхід зумовлює зловживання відповідачем щодо своїх реєстраційних повноважень та суперечить вже згаданому вище принципу правової визначеності.

Таким чином, недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкових накладних призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого у відповідача виникла можливість прояву нічим не обмеженої дискреції.

Зазначений висновок підтверджується практикою Верховного Суду з аналогічних справ. Так, постановою ВС від 10.06.2021 у справі №822/1886/18, якою було відмовлено у задоволенні касаційної скарги та підтримано висновки судів першої та апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції вказав, що рішення Комісії повинні містити чіткі підстави для відмови в реєстрації податкових накладних, у даному випадку, або надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування, або надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі №480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18.

Вказане, призвело до прояву суб`єктом владних повноважень негативного розсуду, внаслідок чого платник податків не зміг належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація податкової накладної.

Зазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій у постанові від 10.04.2020 у справі №819/330/18.

Позивачем надані до контролюючого органу документи та пояснення у сукупності з наявними доказами в матеріалах справи підтверджують здійснення господарських операцій, за наслідками виконання яких складено спірну податкову накладну.

Водночас, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Порядок реєстрації податкових накладних не передбачає право контролюючого органу діяти на власний розсуд, адже Порядком №1246 унормовано підстави відмови в реєстрації податкової накладної, і якщо такі підстави відсутні, контролюючий орган повинен зареєструвати подану платником податкову накладну.

Отже, такі повноваження та порядок їх реалізації передбачають лише один вид правомірної поведінки контролюючого органу зареєструвати податкову накладну або вмотивованим рішенням відмовити в її реєстрації, за законом у цього органу немає вибору між декількома можливими правомірними рішеннями. Отже, такі повноваження контролюючого органу не є дискреційними.

Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права (постанови Верховного Суду від 03.11.2021 у справі №360/2460/20, від 27.10.2022 у справі №360/3253/20, від 25.11.2022 у справі №320/3484/21).

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За приписами статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями статті 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому, в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За наведених обставин у сукупності, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відтак на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи встановлено, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено повністю, судовий збір у сумі 2 422,40 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів пропорційно.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудоснова» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 31.07.2024 №11528888/40487278, яким ТОВ «УКРБУДОСНОВА» відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.01.2024 №1 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 1 500 000,00 гривень;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.01.2024 №1 (реєстраційний номер документа в ЄРПН ) на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 1 500 000,00 гривень датою її подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудоснова» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, та Державної податкової служби України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Парненко В.С.