Справа № 520/5322/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2025 р. справа № 520/5322/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області Олександра Тімонова (вул. Римарська, буд.24,м. Харків, 61057, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області Олександра Тімонова, в якому просить суд:

- зобов`язати відповідача вжити заходів по оформленню громадянства України на ім`я позивача та видати позивачу відповідний паспорт громадянина України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Статтею 5 КАС України встановлено право на звернення до суду та способи судового захисту.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, позовна заява ОСОБА_2 не містить змісту позовних вимог щодо рішення, дії чи бездіяльності відповідача, які на думку позивача порушили його права, свободи або законні інтереси. Позовні вимоги лише містять вимогу зобов`язального характеру.

Разом із тим, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач вважає протиправним рішення начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області Олександра Тімонова про відмову в оформленні громадянства.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено поняття індивідуального акту, а саме: індивідуальний акт - це акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

До позовної заяви позивачем додано лист Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 05.02.2025 №6301.7-1897/63.1-25, яким надано відповідь на звернення позивача, та який не є рішенням в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України.

Таким чином, у разі оскарження рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про відмову в оформленні громадянства, позивачу необхідно надати суду вказане рішення.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду: приведену у відповідність до приписів п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовну заяву щодо змісту позовних вимог в частині способу захисту та докази на підтвердження позовних вимог, а саме: оскаржуване рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки шляхом подачі до суду:

- уточненої позовної заяви у відповідність до приписів п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовну заяву щодо змісту позовних вимог в частині способу захисту;

- докази на підтвердження позовних вимог, а саме: оскаржуване рішення.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Рубан В.В.