Справа № 640/11841/19
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2025 р. справа № 640/11841/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження питання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання по адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу у бік економічно обґрунтованого;

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з невстановлення джерел для відшкодування різниці за період дії економічно необґрунтованих тарифів (цін) на послуги розподілу газу для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз";

- стягнути з Держави Україна через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз":

1. майнову шкоду, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в сумі 321336,73 грн;

2. 18% податку на прибуток, що складає 57840,61 грн;

3. суму боргу, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 37449,61 грн;

4. три проценти річних від простроченої суми у розмірі 5741,03 грн.

Всього 422367,98 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідаці Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 справу №640/11841/19 передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2025 справу передано на розгляд судді Ользі Горшковій.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 адміністративну справу №640/11841/19 прийнято до розгляду та поновлено провадження у справі.

Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

11.03.2025 від представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшла заява про розгляд справи в порядку згального позовного провадження.

Також, 13.03.2025 від представника позивача надійшли пояснення, в яких зазначив, що позивач неодноразово звертався до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявами про збільшення позовних вимог.

Станом на 13.03.2025 позивач підтримує заяву про збільшення позовних вимог від 30.04.2020, відповідно до якої просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу убік економічно обґрунтованого;

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з невстановлення джерел для відшкодування різниці за період дії економічно необґрунтованах тарифів (цін) на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Хмельницькгаз»;

- стягнути з Держави України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Хмельницькгаз»:

1) майнову шкоду, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в сумі 691 894,46 тис. грн. з ПДВ;

2) 18% податку на прибуток, що складає 124 541,00 тис. грн;

3) суму боргу, на яку збільшився борг в наслідок інфляційних процесів за весь час прострочення, що складає 42 155,08 тис. грн;

4) три проценти річних від простроченої суми у розмірі 20 619,20 тис. грн.

Всього 879 209,74 тис. грн.

Дослідивши вказані клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 4 частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, враховуючи викладене, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність призначення даної справи до розгляду в порядку загального позовного провадження та задоволення заяви представника відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Суд звертає увагу сторін, що з ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2020, 10.09.2020, 19.11.2020 та протоколів судового засідання від 18.06.2020, 19.11.2020 не вбачається можливість встановити чи було вирішено судом питання щодо прийняття до розгляду вищевказаної заяви про збільшення позовних вимог від 30.04.2020.

Враховуючи вказані обставини, питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог від 30.04.2020 буде вирішено судом у підготовчому судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 241, 243, 248, 256, 257, 260, 294, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про розгляд справи №640/11841/19 в порядку згального позовного провадження - задовольнити.

Розгляд справи за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною,- здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10.04.2025 о 10:00 год в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд.6, зал №13, про що повідомити сторін.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА