Справа № 640/7022/21
Суддя: Кондратюк Юлія Степанівна
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

м. Львів

18 березня 2025 рокусправа № 640/7022/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить суд:

- визнання дій Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у складанні та поданні до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною прирівняною посадою станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019 протиправними;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) премії, індексації, що фактично виплачено за прирівняною посадою поліцейського у листопаді 2019 року, саме: посадовий оклад 3800 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 2000 грн.; надбавка за стаж служби (40%) 2320 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (90 %) 7308 грн.; премія (83,55% цей розмір премії міститься в додатку до Постанови КМУ №988 станом на 2018 рік) 3800+2000+2320+7308=15428 грн. х 0,8355 = 12890, 09 грн. Усього: 28318, 09 грн. для проведення ОСОБА_1 з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.

За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю.С.

Ухвалою судді від 10.02.2025 прийнято до провадження справу № 640/7022/21.

26.02.2025 від Міністерства внутрішніх справ України надійшла заява, в якій просить закрити провадження у справі № 640/7022/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що Державною установою «Територіальне медичне об єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» Позивачу видано довідку про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 (від 25.06.2021 № 1411), яку ним особисто отримано 06.07.2021.

Отже, на цей час у спірних правовідносинах відсутній предмет спору.

Ухвалою суду від 03.03.2025 залучено до участі у справі у якості співвідповідача Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві (РСЦ МВС в м. Києві).

При вирішенні заяви про закриття провадження у справі суд керується таким.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд з`ясував, що Наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», та відповідно до цих змін територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву визначені уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Отже, до компетенції Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по м. Києву» належала підготовка та видача довідок про розмір грошового забезпечення звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у відповідності до наказу МВС України від 16.04.2021 № 291.

Як встановлено судом, Територіальним медичним об`єднанням МВС України по м. Києву позивачу видано довідку про розмір грошового забезпечення №1411 від 25.06.2024 за листопад 2019 року.

При цьому суд, звертає увагу, що спір щодо визначення конкретних складових довідки може виникнути лише при наявності такої довідки із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на конкретну дату, натомість у цій справі предметом розгляду є визначення права позивача на отримання нової довідки, а не її зміст.

Оскільки Територіальним медичним об`єднанням МВС України по м. Києву видано спірну нову довідку про розмір грошового забезпечення, то, на переконання суду, оскаржувані порушення прав позивача виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість закрити провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки оскаржувані порушення виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За правилами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки позивачем/представником позивача клопотання про повернення судового збору не подано, підстави для розподілу такого відсутні.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

1. Заяву Міністерства внутрішніх справ України про закриття провадження у справі, - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 640/7022/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (РСЦ МВС в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - закрити.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1 : Міністерство внутрішніх справ України, (01601, вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ; ).

Відповідач 2: Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві (РСЦ МВС в м. Києві) (01011, вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ; ).

Повну ухвалу складено 18.03.2025.

СуддяКондратюк Юлія Степанівна