Справа № 640/11473/22
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 березня 2025 року Справа №640/11473/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, Державної судової адміністрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служба судової охорони та Міністерство фінансів України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області (місцезнаходження: вул. Білогородська, буд. 13, м. Боярка, Фастівський район, Київська область, 08153; ), Державної судової адміністрації (місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01201; ) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області провести нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, починаючи з 24 лютого 2022 року;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 120000 (сто двадцять тисяч) грн. 00 коп., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за кожний місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 серпня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, Державної судової адміністрації, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Вирішено ряд процесуальних питань.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601; ) та Міністерство фінансів України (місцезнаходження: вул. Межигірська, буд. 11, м. Київ, 04071; ).

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуто Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, на виконання вимог Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-IX, дана справа передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

12 березня 2025 року проведено автоматизований розподіл судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду, за результатами якого адміністративна справа №640/11473/22 передана на розгляд судді Молочній І. С.

В порядку статей 12, 257 КАС України, на підставі статті 260 КАС України та частини п`ятої статті 262 КАС України справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними матеріалами.

Щодо звільнення від сплати судового збору.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).

Статтею 5 вказаного Закону встановлено перелік пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що спірним питанням в даній справі є нарахування сум заробітної плати.

Таким чином, позивач в даному випадку звільнений від сплати судового збору в силу вказаної норми.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/11473/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, Державної судової адміністрації, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служба судової охорони та Міністерство фінансів України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

2. Справу розглядати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Молочною І. С., без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Запропонувати позивачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд», або засобами поштового зв`язку за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1:

- актуальну інформацію щодо місцезнаходження, засобів зв`язку та наявності електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд»;

- письмові пояснення по справі та докази, які не було надано до суду (якщо таке мало місце);

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. Витребувати у відповідача, Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області, наступні докази:

- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- розпорядчі документи, якими встановлено нарахування та виплату позивачу заробітної плати за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року;

- довідку про виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн. за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року (якщо таке мало місце);

- довідку про виплату позивачу заробітної плати за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року;

- інформацію про перебування позивача у відпустці чи на лікарняному у період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року;

- довідку про розмір середньоденної заробітної плати позивача;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали у цій справі для подання до суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд», відзиву на позовну заяву.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Треті особи протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали мають право надати письмові пояснення та відповідні докази.

8. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

9. Повідомити позивачу про можливість та обов`язок для відповідачів та третіх осіб реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно зареєструвати електронний кабінет користувача в підсистемі «Електронний суд», розміщеній на офіційному веб-порталі за адресою: https://cabinet.court.gov.ua/login.

Суддя І.С. Молочна