Справа № 340/1592/25
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1592/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

прокурор: керівник Олександрійської окружної прокуратури (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а) в інтересах держави

позивач: Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, )

відповідач: Департамент культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації (25022, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Керівник Олександрійської окружної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Міністерство культури та стратегічних комунікацій України, звернувся до суду з позовом до Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації щодо невжиття заходів з організації проведення робіт з внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі і режими використання території пам`яток археології місцевого значення:

- курганні групи і окремі кургани в кількості 43 насипів вис.0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Млинок, 0,7-0,2 км на північ), охоронний №516-Кр;

- курганні групи і окремі кургани в кількості 20 насипів вис. 0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Омельник, 0,4-0,8 км на північ), охоронний №517-Кр;

- курганні групи і окремі кургани в кількості 19 насипів вис. 0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Успенка, 2,5-3 км на схід-південний схід), охоронний №518-Кр;

2) зобов`язати Департамент культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації відповідно до вимог чинного законодавства України вжити заходів з організації проведення робіт щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі і режими використання території них пам`яток археології місцевого значення:

- курганні групи і окремі кургани в кількості 43 насипів вис. 0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Млинок, 0,7-0,2 км на північ), охоронний №516-Кр;

- курганні групи і окремі кургани в кількості 20 насипів вис. 0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Омельник, 0,4-0,8 км на північ), охоронний № 517-Кр;

- курганні групи і окремі кургани в кількості 19 насипів вис. 0,5-4 м (Онуфріївська ТГ, с. Успенка, 2,5-3 км на схід-південний схід), охоронний №518-Кр.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.

Відповідно до частини 1 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Згідно з частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зміст позову свідчить про те, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з бездіяльністю відповідача, як структурного підрозділу Кіровоградської обласної військової адміністрації, щодо незабезпечення розробки та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж територій трьох різних об`єктів (пам`яток) культурної спадщини, розташованих на території Кіровоградської області.

У позовній заяві прокурор фактично об`єднав вимоги про вирішення трьох публічно-правових спорів немайнового характеру, у кожному з яких основна позовна вимога стосується визнання протиправною бездіяльності відповідача, а похідною від неї є вимога про зобов`язання відповідача вчинити дію - вжити заходи з організації проведення робіт щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі і режими використання території пам`ятки археології місцевого значення. Ці вимоги утворюють самостійні предмети доказування у справі щодо встановлення обов`язку відповідача із забезпечення розроблення землевпорядної документації щодо організації і встановлення меж території конкретної археологічної пам`ятки місцевого значення.

Відтак за вирішення кожного з цих трьох спорів має бути сплачений судовий збір за ставкою, установленою за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень. Загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 9084 грн. (3028 грн. х 3).

До позовної заяви прокурор додав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 3028 грн., що є меншим від розміру, установленого законом.

Тож прокурору слід доплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 6056 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити прокурору спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- документ про доплату судового збору у сумі 6056 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ