Справа № 520/2393/25
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 березня 2025 року справа № 520/2393/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та заяву позивача про усунення недоліків у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, ) про визнання дій протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Національної поліції в Харківській області (код за ) від 24.06.2024 № 1399 та від 24.07.2024 № 1646 в частині встановлення премії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в розмірі 0% за червень та липень 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області (код за ) повторно розглянути питання про преміювання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період червень-липень 2024 року з урахуванням підстав скасування наказів Головного управління Національної поліції в Харківській області (код за ) від 24.06.2024 № 1399 та від 24.07.2024 № 1646 в частині встановлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) премії за червень та липень 2024 року в розмірі 0%;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Харківській області (код за ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної премії за червень-липень 2024 року у розмірі 235,466 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Харківській області (код за ) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну премію за червень - липень 2024 року у розмірі 235,466 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Харківській області (код за ) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію за невикористані щорічні основні оплачувані та додаткові відпустки за загальний період з 07.11.2015 по 19.07.2024, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення зі служби з врахуванням премії у розмірі 235,466 % грошового забезпечення.

Ухвалою від 17.02.2025 відкрито спрощене провадження у цій справі.

Відповідачем 05.03.2025 подано до суду відзив, в якому зазначено про порушення позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.20254 позов залишено без руху.

Позивачем на виконання вищевказаної ухвали у встановлений в ній строк подано до суду клопотання, в якому вказано, що позивач дізнався про порушення своїх прав, отримавши лист відповідача від 30.10.2024 року на адвокатський запит представника позивача, а з позовом звернувся 01.02.2025, тобто з дотриманням тримісячного строку. Докази зазначеного маються в матеріалах справи лист відповідача від 30.10.2024 року на адвокатський запит представника позивача.

Суд зазначає, що відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.121 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 N 2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України від 01.07.2022 N 2352-IX , який набрав чинності 19 липня 2022 року, частини першу та другу статтю 233 КЗпП України викладено в такій редакції:

«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).».

Відповідно до пункту першої глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Верховний Суд, зважаючи на гарантування конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю та рівність усіх працівників у цьому праві, у постанові від 25.04.2023 у справі № 380/15245/22 наголосив, що положення ст. 233 КЗпП в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед ч. 5 ст. 122 КАС України.

До 19.07.2022 КЗпП не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому зарплати; після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, зокрема і про стягнення належної працівнику зарплати, обмежено трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (аналогічний висновок зробив КАС ВС у рішенні від 06.04.2023 у справі № 260/3564/22).

Утім, відповідно до п. 1 гл. XIX Прикінцеві положення КЗпП під час дії карантину, встановленого Кабміном з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст. 233 КЗпП, продовжуються на строк дії такого карантину; отже, запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених ст. 233 КЗпП, на строк дії такого карантину.

Постановою КМУ від від 27 червня 2023 року № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Позивач аргументовано зазначає, що він звернувся до суду після того, як на запит його адвоката відповідачем надано у встановлений законом строк відповідь про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, цей строк не перевищує трьох місяців.

Згідно з положеннями ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи, що позивачем подано відповідну заяву у строк, встановлений судом, а причини поважності пропуску строку, зазначеній у ній, суд вважає поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення такої заяви.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 118, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку до суду з позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 13, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, ) про визнання дій протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні заяви відповідача про залишення позову без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ