Справа № 640/19068/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 березня 2025 р. № 640/19068/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Коцюбинської селищної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправними дій

У С Т А Н О В И В :

Коцюбинська селищна рада Київської області звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії державного реєстратора Головного управлінні Держгеокадастру у місті Києві Чорної Тамари Олександрівни щодо прийняття рішень про державну реєстрацію земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером :75:517:0001 загальною площею 27,9537 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 49 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:518:0001 загальною площею 15,9822 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 38 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:518:0002 загальною площею 1,5306 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 38 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:534:0002 загальною площею 1,7091 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 26 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:515:0031 загальною площею 26,2672 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 50 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:515:0032 загальною площею 0,3163 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 50 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:555:0001 загальною площею 26,3501 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 10 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:529:0001 загальною площею 28,8593 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 48 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:530:0004 загальною площею 27,4265 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 47 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:531:0001 загальною площею 29,6126 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 37 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:532:0001 загальною площею 29,3166 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 36 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:534:0001 загальною площею 26,144 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 26 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:555:0002 загальною площею 18,5346 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 17 квартал Київського лісництва, з цільовимпризначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:555:0003 загальною площею 7,7899 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 17 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:593:0001 загальною площею 26,7275 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 13 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:591:0001 загальною площею 29,4067 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 20 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:590:0001 загальною площею 28,9677 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 21 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:582:0001 загальною площею 28,2453 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 42 квартал Київського лісництва, з призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:583:0001 загальною площею 28,0136 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 43 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:584:0001 загальною площею 16,2328 га за адресою: м. Київ, Святошинський район, 44 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:585:0001 загальною площею 20,3808 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 31 квартал Киділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:723:0001 загальною площею 28,7785 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 87 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:921:0001 загальною площею 28,6108 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 78 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:563:0001 загальною площею 21,9302 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 81 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:565:0001 загальною площею 12,5541 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 79 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:566:0001 загальною площею 7,8174 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 80 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:567:0001 загальною площею 27,4831 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 66 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:568:0001 загальною площею 28,8828 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 67 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:569:0001 загальною площею 27,3991 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 68 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:816:0001 загальною площею 28,225 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 65 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду; з кадастровим номером :75:586:0001 загальною площею 29,6641 га за адресою: місто Київ, Святошинський район, 30 квартал Київського лісництва, з цільовим призначенням: 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу №640/19068/21 за позовом Коцюбинської селищної ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправними дій - до Харківського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2025 дана справа передана на розгляд судді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 прийнято адміністративну справу до розгляду. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного провадження. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття справи до розгляду подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Від відповідача 11.03.2025 надійшло до Харківського окружного адміністративного суду клопотання про заміну відповідача, згідно якого відповідач просить суд замінити Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Велика Василівська, 69, ) у справі № 640/19068/21 на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, ).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 № 1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов наступного висновку.

Так, на час подання позивачем даного позову до суду, відповідачем у справі було визначено Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Велика Василівська, 69, ).

У подальшому, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 № 1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", яка набула чинності з 13.09.2022, постановлено:

1. Перейменувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у Київській області на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

2. Реорганізувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

3. Установлено, що … правонаступником територіального органу, який реорганізується згідно з пунктом 2 цієї постанови, є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Таким чином, вказаною постановою КМУ від 10.09.2022 № 1015 реорганізовано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, правонаступником територіального органу визначено - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої сторони її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи зазначене, а також клопотання відповідача про заміну відповідача у справі його правонаступником, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва відповідача шляхом заміни Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Керуючись статтями 47, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача у справі № 640/19068/21 - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Велика Василівська, 69, ) на правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, 03115, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН