Справа № 580/1056/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 березня 2025 року Справа № 580/1056/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи №580/1056/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

30.01.2025 вх.№4643/25 позивач у позовній заяві просить (редакція від 10.03.2025 вх.№ 11976/25):

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії (у зв`язку з втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2 ) з 23.01.2025 (дати відмови у перерахунку пенсії) шляхом обчислення з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Служби безпеки України в Черкаській області від 09.12.2024 №21/607 про грошове забезпечення ОСОБА_2 , визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, згідно ст. ст. 6, 7, 41, 43, 51, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (у зв`язку з втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2 ) з 23.01.2025 (дати відмови у перерахунку пенсії) шляхом обчислення з оновленого грошового забезпечення згідно довідки Служби безпеки України в Черкаській області від 09.12.2024 №21/607 про грошове забезпечення ОСОБА_2 , визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, у порядку установленого ст. ст. 6, 7, 41, 43, 51, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-Х Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням виплачених сум.

31.01.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). 05.03.2025 залишив позовну заяву без руху, позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем за відсутності у додатках копії заяви позивача на бланку відповідно до Порядку №22-1; клопотання про поновлення пропущеного строку з обґрунтованими доказами на її підтвердження; повідомлення з якою датою пов`язує перебіг строку звернення до суду. 10.03.2025 вх.№11976/25 до суду надійшла заява про усунення недоліків, позивач надає редакцію позовної заяви та просить зобов`язати провести перерахунок з 23.01.2025 (дати відмови у перерахунку пенсії), проте обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем за відсутності у додатках копії заяви позивача на бланку відповідно до Порядку №22-1 не надає, копію заяви-звернення позивача відповідно до Порядку №22-1 матеріали справи не містять.

ВС у справі № 620/2027/23 ЄДРСР 121804134 зазначив: документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду України та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії (частина п`ята статті 45 Закону № 1058-IV). Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій урегульовано Порядком № 22-1. Позиція Верховного Суду стосовно застосування зазначеного Положення сформована, зокрема, у постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 766/6029/17, від 20 лютого 2018 року у справі № 296/3579/17, від 27 березня 2018 року у справі № 560/1073/17,від 27 березня 2018 року у справі № 640/12426/17, від 07 вересня 2018 року у справі № 562/3048/16-а, від 07 вересня 2018 року у справі № 803/1569/16, від 07 вересня 2018 року у справі № 806/215/17, від 19 вересня 2018 року у справі № 806/2479/16 та від 20 вересня 2018 року у справі № 320/8057/16-а(2а/320/300/16). Відповідно до пункту 1.1. цього Порядку заява про призначення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (згідно бланків, доданих до Порядку), тощо подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Верховний Суд 13.04.2022 у справі № 160/11095/20 зазначив, що залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, що застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (ч.14 ст.171 КАС України). Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч.15 ст.171 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись ст.2, 5, 121, 123, 171, 241-243, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви додатково три дні з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем за відсутності у додатках копії заяви позивача на бланку відповідно до Порядку №22-1, а також обгрунтувнням вимоги у контексті одночасності різних механізмів у порядку установленому ст. ст. 6 (на загальних підставах із членами сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом), 7 (право вибору пенсії), 41 (призначення пенсії в разі втрати годувальника кожному члену сім`ї), 43 (заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсій), 51 (cтроки перерахунку призначених пенсій), 63 (перерахунок раніше призначених пенсій) Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-Х Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, проте частина чи відповідний абзац статті до спірних правовідносин не вказані; позивач має обгрунтувати вимогу зобов`язального характеру - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА