Справа № 140/1065/25
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1065/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , поданим як законним представником в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася як законний представник в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі Постанова № 713), та зобов`язання провести з 26.08.2024 нарахування та виплату щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника на неповнолітнього сина ОСОБА_2 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

Відповідач не здійснив нарахування та виплату щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713, у зв`язку із чим було скеровано адвокатський запит.

Листом від 24.10.2024 № 0300-0404-8/63179 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на адвокатський запит повідомило, що оскільки пенсійна виплата ОСОБА_1 призначена з 01.02.2023, розмір якої обчислено з грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, визначеного після 01.03.2018, щомісячна доплата, передбачена Постановою № 713, не встановлювалась, а для встановлення доплати підстави відсутні.

Вважаючи вказані дії відповідача щодо відмови у встановленні доплати протиправними, законний представник звернулася до суду з цим позовом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 18).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 25.02.2025 № 0300-0802-8/13308 (а. с. 20-22) відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні у зв`язку із тим, що оскільки пенсійна виплата ОСОБА_1 призначена з 01.02.2023, розмір якої обчислено з грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, визначеного після 01.03.2018, а саме станом на 31.01.2023, щомісячна доплата, передбачена Постановою № 713, не встановлювалась, а для встановлення доплати підстави відсутні.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що з 01.02.2023 ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії в разі втрати годувальника на непрацездатного утриманця сина ОСОБА_2 відповідно до частини другої статті 30 Закону № 2262-ХІІ, а розмір грошового забезпечення для призначення пенсії визначено станом на 31.01.2023, що підтверджується довідкою ГУ ПФУ у Волинській області від 24.10.2024 № 0300-0404-8/63067 (а. с. 15-16), матеріалами пенсійної справи № (Міноборони) (а. с. 24-29).

Листом від 24.10.2024 № 0300-0404-8/63179 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на адвокатський запит повідомило, що оскільки пенсійна виплата ОСОБА_1 призначена з 01.02.2023, розмір якої обчислено з грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення визначеного після 01.03.2018, щомісячна доплата, передбачена Постановою № 713, не встановлювалась, а для встановлення доплати підстави відсутні (а. с. 13-14).

При вирішенні спору суд застосовує такі приписи Постанови № 713.

Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Отже, щомісячна доплата в сумі 2000 грн відповідно до Постанови № 713 установлена з 01.07.2021 особам, яким призначена пенсія відповідно до Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018, а також особам, яким призначена пенсія після 01.03.2018, але її розмір обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати.

Водночас, як убачається із матеріалів справи, пенсія в разі втрати годувальника на непрацездатного утриманця сина ОСОБА_2 відповідно до частини другої статті 30 Закону № 2262-ХІІ призначена ОСОБА_1 після 01.03.2018 (з 01.02.2023), а її розмір обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом після 01.03.2018 (станом на 31.01.2023).

Відтак, суд погоджується із доводами відповідача про те, що оскільки пенсійна виплата ОСОБА_1 призначена з 01.02.2023, розмір якої обчислено з грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, визначеного після 01.03.2018, тому щомісячна доплата, передбачена Постановою № 713, правомірно не встановлювалась, а для встановлення цієї доплати правові підстави відсутні.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що у відповідача були відсутні правові підстави для встановлення з 01.02.2023 ОСОБА_1 до пенсії в разі втрати годувальника на непрацездатного утриманця сина ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713, оскаржувані дії відповідача щодо відмови у встановленні зазначеної доплати є правомірними та такими, що вчинені відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог належить відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх