Справа № 812/1977/13-а
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1977/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1977/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2 140 141,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1977/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2 140 141,00 грн.

Згідно з даними Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/1977/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2 140 141,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 березня 2013 року у справі № 812/1977/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2 140 141,00 грн, задоволено: стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта „Білоріченська" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 2 140 141,00 грн, у тому числі за списком № 1 - 2 010 656,12 грн, за списком № 2 - 129 484,88 грн на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

07.06.2013 у справі видано виконавчий лист, що вбачається з інформацією з КП «ДСС».

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулось захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ), у тому числі, й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, не підконтрольні адміністрації суду та відповідальним працівникам, оскільки знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно відсутній доступ до зазначеної адміністративної справи.

За таких обставин судове провадження у справі № 812/1977/13-а вважається втраченим.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною п`ятою статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

В заяві про відновлення втраченого судового провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області заявило клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження, в обгрунтування якого зазначило таке.

Згідно листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (лист від 03.07.2024 № 32796/30997-18-24/15.5) на виконанні у Лутугинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження з примусового виконання постанови від 07.06.2013 № 812/1977/13-а, виданої Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ПАТ «Шахта «Білоріченська», заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, у сумі 2 140 141 грн.

09.12.2016, керуючись п. 2 ч.1 статті 47 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу, повторно на виконання виконавчий документ не надходив.

Стягувачем за виконавчим листом № 812/1977/13-а є Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, .

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не є припиненим та зареєстроване за адресою: вул. Червоних Партизан, буд. 15, м. Лутугине, Луганська область, проте фактично діяльність управління не здійснюється. Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області не було переміщено на територію підконтрольну органам державної влади України під час проведення антитерористичної операції на території Луганської області.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан, дія якого неодноразово була продовжена.

Відповідно до Переліку управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, повноваження з обслуговування страхувальників яких здійснюють головні управління Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганської областях, що є додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.04.2023 №19-2 Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 травня 2015 року №9-1 обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.

З огляду на те, що на час повернення виконавчого листа стягувачу без виконання, стягувачем за виконавчим листом є Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, яке припинено, проте фактично діяльність управління не здійснює, а Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат тільки з 10.04.2023, що унеможливлює повторне пред`явлення виконавчого листа до виконання в строки, передбачені законодавством, заявник просить поновити пропущений строк на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є заміна сторони виконавчого провадження, відкритого щодо виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 по справі № 812/1977/13-а та повне й фактичне виконання рішення суду по даній справі.

Враховуючи мету відновлення втраченого провадження, суд визнає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк.

Статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на період проведення антитерористичної операції, строку дії воєнного стану в Україні, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, зокрема і повноваження передбачені підпунктом 10 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, а саме здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не є стороною у адміністративній справі № 812/1977/13-а, однак, вищевказаною постановою на заявника покладено функцію стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків, надміру сплачених страхових коштів та інших платежів і виплат, суд вважає за можливе відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1977/13-а.

Керуючись статтями 7, 121, 241, 243, 248, 256, 385, 386 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку, задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області пропущений строк для подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.

Відкрити провадження з відновлення втраченого судового провадження по справі № 812/1977/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 2 140 141,00 грн.

Призначити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1977/13-а до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження у справі документи, що долучались до адміністративної справи № 812/1977/13-а, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов`язати відповідача надати за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження документи, що долучались до адміністративної справи № 812/1977/13-а, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Копію ухвали про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до розгляду направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя К.Є. Петросян