Справа № 826/3144/16
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про поновлення провадження у справі)

17 березня 2025 року м. Житомир

справа № 826/3144/16

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошиснкього Бориса, 5, з власної ініціативи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Державної податкова служба України, Головного управління ДПС у м.Києві та Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання вчинити дії,-

встановив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" до Офісу великих платників податків ДФС, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ДАТ "Чорноморнафтогаз";

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2018 року, позов задоволено, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва змінено шляхом виключення з його резолютивної у абзацах 3 і 4 словосполучень «Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та» і «та до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування»: - у абзацах 5 і 6 словосполучень «Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 02 липня 2019 року касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задоволені частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2018 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року скасовані, адміністративна справа №826/3144/16 направлена на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва від 02.08.2019 прийнято до провадження дану справу та призначено до розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва про зупинення провадження від 02 червня 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі №826/3144/16 до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі №910/5958/20; зобов`язано сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» №2825-ІХ (далі Закон №2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.

Відповідно до статті 1 Закону №2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

Положеннями Закону №2825-ІХ, серед іншого вирішено передати на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами інших адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі тих, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною 1 статті 27, частиною 3 статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Наказом від 16.09.2024 року № 399 ДСА України затверджений Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах.

На підставі пункту другого розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ, за результатами автоматизованого розподілу, справу передано на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

Згідно з витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 березня 2025 року головуючим суддею для розгляду даної адміністративної справи визначено суддю Горовенко А.В.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд приймає справу до свого провадження та призначає до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до відомостей з офіційного сайту Єдиного державного реєстру судових рішень (далі ЄДРСР) (http://reyestr.court.gov.ua), постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 у справі №910/5958/20 рішенням господарського суду міста Києва від 23.02.2022 у справі №910/5958/20, залишене без змін.

Крім того постановою Верховного Суду від 29.08.2023 касаційну скаргу головного управління Державної податкової служби України у м. Києві залишено без задоволення, рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 у справі №910/5958/20 змінено, виклавши їх мотивувальні частини в редакції цієї постанови; в іншій частині рішення господарського суду міста Києва від 23.02.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 у справі № 910/5958/20 залишено без змін.

З урахуванням норм чинного процесуального законодавства судове рішення у справі №910/5958/20, набрало законної сили.

Частиною першою статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід поновити та задовольнити клопотання представника позивача.

Вирішення питання про прийняття справи до свого провадження відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючої судді 14.03.2025 на навчанні в Національній школі суддів України.

Керуючись статтями 12, 32, 173, 179, 237, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Провадження в адміністративній справі №826/3144/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Державної податкова служба України, Головного управління ДПС у м.Києві та Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання вчинити дії, - поновити.

2. Прийняти до провадження адміністративну справу №826/3144/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Офісу великих платників податків ДПС, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

3. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання у справі на 17.04.25 о 12:00 год із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Бориса Лятошинського 5, зал № 5.

5. Запропонувати сторонам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду письмові пояснення щодо актуальності спору у даній позовній заяві та повідомити про зміни фактичних обставин справи (в разі їх наявності).

У разі ненадання сторонами у встановлений судом строк без поважних причин таких пояснень суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У підготовче засідання викликати учасників справи.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко