Справа № 640/22320/20
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

17 березня 2025 року Справа № 640/22320/20 провадження ЗП/280/311/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, буд.16, )

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові виплатити надбавки до пенсії ОСОБА_1 , непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з дати набуття права на вказану надбавку 01.06.2015 по дату початку виплати вказаних добавок;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплатити надбавки до пенсії ОСОБА_1 , непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з дати набуття права на вказану надбавку до дати фактичного початку виплати надбавок не виплачених вчасно з вини Пенсійного фонду: на дружину ОСОБА_2 з 01.06.2015 по 30.09.2015; на сина ОСОБА_1 з 01.06.2015 по 31.08.2015;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести розрахунок та виплатити компенсацію на суму вищезазначеної виплати надбавок до пенсії не виплаченої вчасно з вини Пенсійного фонду ОСОБА_1 в порядку та терміни, визначені статтею 4 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 вересня 2020 року по справі №640/22320/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду: позовної заяви у паперовій формі (з примірниками для інших учасників справи) та належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів як для суду, так і для інших учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2020 року по справі №640/22320/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2022 року по справі №640/22320/20 запропоновано ОСОБА_1 надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з долученням доказів поважності причин пропуску такого строку протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали з додатками.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

27.02.2025 матеріали адміністративної справи №640/22320/20 надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2025 зазначену справу передано на розгляд головуючому судді Черновій Ж.М.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 березня 2025 року по справі №640/22320/20 (провадження ЗП/280/311/25) прийнято до провадження справу №640/22320/20 (провадження ЗП/280/311/25). Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

12 березня 2025 року до суду від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Києва по справі № 761/34280/15-а, відповідачем в липні 2016 року на підставі документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу було призначено пенсію за вислугу років військової служби з 03.02.2014. З 05.09.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві Позивачу було призначено пенсію по інвалідності, що підтверджується посвідченням особи з інвалідністю в наслідок війни ІІ групи серії НОМЕР_2 від 09 жовтня 2019 року. В липні 2016 року, після виконання рішення суду по справі № 761/34280/15- а Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виплату йому як непрацюючому пенсіонеру, надбавки на непрацездатного утриманця - сина ОСОБА_3 , та на непрацездатного утриманця дружину, яка зайнята доглядом за дитиною, яка не досягла 8-річного віку, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. 23.08.2016 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києв позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, було призначено надбавку на непрацездатного утриманця - сина ОСОБА_3 , та нараховано доплату за період з 01.09.2015 по 31.08.2016. 16.03.2020 через Урядову гарячу лінію позивач письмово подав заяву № ГА-10393491, в якій зазначив, що оскільки його син народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відповідно до рішення від 01 лютого 2016 року Шевченківського районного суду м. Києва по справі № 761/34280/15-а пенсія за вислугу років позивачу не нарахована вчасно з вини Пенсійного фонду України, а згідно п.2 ст.51 Закону перерахунок пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, позивач просив відповідача виплатити надбавки до пенсії позивачу - непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з наступного місяця від дати набуття права на вказану надбавку: на дружину з 01 червня 2015 року по 30 вересня 2015 року, на сина з 01 червня 2015 року по 31 серпня 2015 року. У виплаті надбавок з 01 червня 2015 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовило. Позивач вказує, що він не є юристом або фінансистом, він служив в бойових частинах, виховував любов до Батьківщини, і навіть не міг собі уявити, що Держава в особі ПФУ може бути нещирою і приймати рішення що порушують права вчорашнього військового. Саме тому пояснення ПФУ, що різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців, прийняв як єдино можливе і законне. Про те, що це не відповідає дійсності, позивач випадково узнав у березні 2020 року в ході бесіди із колишнім співслужбовцем, який оскаржив подібну ситуацію в суді та суд задовольнив його позов. Вказує, що саме 15 березня 2020 року дізнався про можливе порушення своїх прав. Вже 16.03.2020 через Урядову гарячу лінію позивач письмово подав заяву № ГА-10393491, якою просив ПФУ відновити порушене право, посилаючись на рішення Касаційного адміністративного суду у складі ВС у зразковій справі № 160/8324/19. Відповіддю № 7486-6956/Г-02/8-2600/20 від 14.04.20 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовило позивачеві у відновленні порушеного права. Тобто саме 14.04.2020 позивач дізнався що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не має наміру поновити його порушені права. Позовна заява по справі № 640/22320/20 була подана 19 вересня 2020 року.

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними. За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

З приписів ч.14 ст.171 КАС України слідує, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, суд знаходить за можливе продовжити розгляд справи у порядку спрощеного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у даній справі.

Продовжити розгляд справи №640/22320/20 (провадження ЗП/280/311/25) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею Черновою Жанною Миколаївною одноособово.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ж.М. Чернова