Справа № 640/33419/21
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

17 березня 2025 р. справа № 640/33419/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного виконавця Виконавчого округу м. Києва ОСОБА_1 (вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 10, офіс 91, м. Київ, 01135, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ), Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України (вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001), третя особа - АТ "Банк Форвард" (вул. Саксаганського, буд. 105, м.. Київ, 01032, ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець Виконавчого округу м. Києва ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 10.11.2021, оформлене протоколом №76, в частині притягнення приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_1 (посвідчення приватного виконавця №0589 від 09.12.2020) до дисциплінарної відповідальності і застосування до приватного виконавця ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 6 місяців та зупинення діяльності строком на 6 місяців;

- визнати протиправним та скасувати накази Міністерства юстиції України від 06.12.2021 №4224/7, від 06.12.2021 №4225/7 про введення в дію рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України від 10.11.2021, оформленого протоколом №76 про притягнення приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_1 (посвідчення приватного виконавця №0589 від 09.12.2020) до дисциплінарної відповідальності та про застосування до приватного виконавця ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 6 місяців та зупинення діяльності строком на 6 місяців.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2021 по справі №640/33419/21 відкрито провадження.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа №01-19/1430/25 від 31.01.2025 передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема, адміністративну справу №640/33419/21.

Відповідно до протоколу автоматизованого судової справи між суддями від 17.02.2025, вказана адміністративна справа надійшла в провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Біленського О.О.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 справу прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

13.03.2025 від Міністерства юстиції України надійшло клопотання про розгляд справи №640/33419/21 за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

Клопотання обґрунтоване тим, що дана справа має значний інтерес для учасників справи та системи органів юстиції, оскільки потребує вирішення питання дотримання вимог законодавства у сфері виконання судових рішень. Крім того, характер та обсяг доказів, поданих сторонами у цій справі потребує як вивчення їх судом, так і приведення контраргументів учасниками справи під час судового розгляду. На думку Міністерства юстиції України, дана справа потребує детального розгляду спору по суті та з`ясування всіх обставин, що об`єктивно неможливо при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження, зважаючи на особливості цього виду провадження. Заявник зауважує, що для Мін`юсту результат вказаної справи, можливість надання пояснень та висловлення доводів на підтвердження своєї позиції буде мати велике значення, що зумовлює необхідність слухання її за правилами загального позовного провадження, з викликом сторін. Враховуючи викладене, для з`ясування всіх обставин справи та з метою рівності учасників, а також з метою об`єктивного розгляду справи Міністерства юстиції України вважає, що розгляд адміністративної справи №640/33419/21 має відбуватись за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на викладене, з урахуванням характеру спірних правовідносин, для всебічного та повного з`ясування фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно положень ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених статті 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись положеннями ст. ст. 4, 12, 173, 175, 179, 180, 241 - 243, 248, 256, 260, 293, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Перейти до розгляду справи за позовом Приватного виконавця Виконавчого округу м. Києва ОСОБА_1 (вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 10, офіс 91, м. Київ, 01135, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001, ), Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України (вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001), третя особа - АТ "Банк Форвард" (вул. Саксаганського, буд. 105, м.. Київ, 01032, ) про визнання протиправним та скасування рішення за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 08.04.2025 о 14:15 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань №22.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово у складі головуючого судді Біленського О.О.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біленський О.О.