Справа № 420/36112/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 22.11.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації щодо визнання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі статті 13 пункт А графи ІІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» та виключення його з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення військово-лікарської комісії від 30.11.2015, запис про що міститься в його військово-обліковому документі серії НОМЕР_4 та довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022;

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію щодо визнання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі статті 13 пункт А графи ІІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» та виключення його з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення військово-лікарської комісії від 30.11.2015, запис про що міститься в його військово-обліковому документі серії НОМЕР_4 та довідці військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 30.11.2015 ним було пройдено медичний огляд військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_6 , внаслідок якого його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі статті 13 пункту А графи III Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до 2 військової служби, служби у військовому резерві, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.082008 «Про затвердження Положення про військово- лікарську експертизу в Збройних Силах України» (далі - Розклад хвороб, затверджений Наказом №402). Даний факт підтверджується довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022. 04.12.2015 ОСОБА_1 було виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення ВЛК за станом здоров`я, відповідно до статті 13 пункту А графи III Розкладу хвороб, затвердженого Наказом №402, даний запис міститься в його військово-обліковому документі серії НОМЕР_4 . Таким чином, враховуючи наявний у ОСОБА_1 діагноз та його стан здоров`я, 30.11.2015 військово-лікарською комісією Суворовського РВК м. Одеса цілком законно та обґрунтовано визнано його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, на підставі пункту «а» статті 13 Розкладу хвороб, затвердженого Наказом №402. Після авторизації в застосунку «Резерв +», стало відомо, що ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку, але відсутня інформація щодо виключення з військового обліку на підставі рішення ВЛК за станом здоров`я, відповідно до статті 13 пункту А графи III Розкладу хвороб, затвердженого Наказом №402. 08.08.2024 надійшла відповідь на адвокатський запит від ІНФОРМАЦІЯ_7 , з якої вбачається, що з доданих до запиту копій військово-облікового документу ОСОБА_1 та його довідки ВЛК вбачається, що існує певна невідповідність відомостей у цих документах з обліковими даними у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних і резервістів. Згідно з пунктом 9 Порядку виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви зі зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подасться до органів ведення Реєстру. 20.09.2024 ОСОБА_1 отримав відповідь на свою заяву від ІНФОРМАЦІЯ_7 , з якої вбачається, що у Книзі протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2015 рік відсутні будь-які записи щодо проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії 30.11.2015. У зв`язку з неможливістю підтвердити справжність копій документів, наданих ним до заяви, запропоновано з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_7 для уточнення персональних даних, для чого вручено відповідну повістку (в додатку). Додатково, з метою всебічного та достовірного розгляду питання, запропоновано взяти з собою оригінали документів, копії яких надали до заяви, а також оригінали документів, які передували чи могли передувати проходженню військово- лікарської комісії 30.11.2015. До вищезазначеної відповіді додано повістку №146 від 11.09.2024 про виклик ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 на 30.09.2024. Позивач звертає увагу, що вищезазначене суперечить положенням чинного законодавства, оскільки 04.12.2015 ОСОБА_1 на законних підставах було виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення ВЛК за станом здоров`я, відповідно до статті 13 пункту А графи ІІІ Розкладу хвороб, затвердженого Наказом №402, даний запис міститься в його військово-обліковому документі серії ГГ №113790 та відповідна довідка ВЛК є в нього на руках, внаслідок чого він не підлягає повторному направленню на проходження військово-лікарської комісії. Вважає протиправною бездіяльність відповідача та звернувся із позовною заявою до суду.

27.11.2024 ухвалою суді залишено без руху позовну заяву позивача та надано строк на усунення недоліків.

10.12.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ; відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

20.01.2025 суд ухвалив клопотання (вхід. №4562/25) представника позивача адвоката Красношлик А.О. про поновлення строку на подання доказів задовольнити; поновити представнику позивача - адвокату Красношлик А.О. строк для подання до суду доказів у справі №420/36112/24; приєднати до матеріалів справи №420/36112/24 докази, подані представником позивача адвокатом Красношлик А.О., від 15.01.2025, а саме засвідчену копію відповіді ІНФОРМАЦІЯ_9 від 23.10.2024 №943/22321 на адвокатський запит адвоката Красношлик А.О. в інтересах ОСОБА_1 .

Так, як зазначає позивач та підтверджується копією військового квитка, 04.12.2015 ОСОБА_1 було виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки він визнаний ВЛК непридатним до військової служби, про що міститься запис у військовому квитку серії НОМЕР_4 .

Також, матеріали справи містять довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.12.2022 №4840, у якій вказано, що ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК 30.11.2015.

18.02.2025 суд ухвалив витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію та її документальне підтвердження:

на підставі якої внесено запис від 02.12.2015 до військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_4 щодо визнання ВЛК його непридатним до військової служби та виключення з військового обліку;

на підставі якої внесено відомості у довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.12.2022 №4840 щодо проведення ОСОБА_1 медичного огляду ВЛК 30.11.2015.

27.02.2025 суд ухвалив повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію та її документальне підтвердження.

17.03.2025 до суду (вх.№24060/25) від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла інформація у якій повідомлено, що у Книзі протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2015 рік відсутні будь-які записи щодо проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії 30.11.2015, а довідка військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022, по інформації із Книги протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 не надавалась.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1-3, 6 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виходячи з викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин та правові позиції сторін, суд приходить до висновку про необхідність розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне:

витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

належним чином засвідчені копії з Книги протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 за 30.11.2015;

інформацію та її документальне підтвердження щодо проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії з моменту постановки його на військовий облік;

інформацію щодо проходження (не проходження) станом на 04.12.2015 та на даний момент військової служби ОСОБА_2 (підпис якого мається у військову квитку ОСОБА_1 04.12.2015);

копії Книги протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 за 13.12.2022;

копію журналу реєстрації вихідної кореспонденції ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_4 за 13.12.2022;

інформацію щодо голови та секретаря військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 13.12.2022 та щодо проходження (не проходження) на даний момент ними військової служби;

витребувати у ОСОБА_1 :

оригінал військового квитка НОМЕР_4 (для огляду);

оригінал довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022 (для огляду).

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи № 420/36112/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02 квітня 2025 року об 11 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Повідомити учасників процесу про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

належним чином засвідчені копії з Книги протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 за 30.11.2015;

інформацію та її документальне підтвердження щодо проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії з моменту постановки його на військовий облік;

інформацію щодо проходження (не проходження) станом на 04.12.2015 та на даний момент військової служби ОСОБА_2 (підпис якого мається у військовому квитку ОСОБА_1 04.12.2015);

копії Книги протоколів засідань ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 за 13.12.2022;

копію журналу реєстрації вихідної кореспонденції ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_4 за 13.12.2022;

інформацію щодо голови та секретаря військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 13.12.2022 та щодо проходження (не проходження) на даний момент ними військової служби.

Витребувати у ОСОБА_1 :

оригінал військового квитка НОМЕР_4 (для огляду);

оригінал довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №4840 від 13.12.2022 (для огляду).

Зазначені докази надати до суду протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту його підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА