Справа № 520/4243/25
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2025 р. Справа № 520/4243/25
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про стягнення безпідставно виплачених грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина НОМЕР_1 з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплачених грошових коштів, в якому просила суд:

-стягнути з ОСОБА_1 безпідставно нараховані та виплачені грошові кошти в сумі 9 285,16 грн., на користь Військової частини НОМЕР_1 (Держказначейська служба України, м. Київ, код платника НОМЕР_4 , МФО:820172);

-судові витрати в розмірі 3028 грн. понесені внаслідок сплати судового збору стягнути з відповідача на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код платника НОМЕР_5 НОМЕР_6 , МФО:820172).

Ухвалою суду від 27.02.2025р. визнано неповажними підстави пропуску звернення до суду, позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: запропоновано надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій вказати підстави та поважності причин пропуску такого строку.

04.03.2025р. до суду надійшла заява від представника позивача про поновлення процесуального строку, в якій заявник просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду в даній справі та поновити вказаний строк.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду представник позивача вказав наступне.

Станом на момент прийняття рішення та по сьогоднішній день військова частина НОМЕР_1 входить до складу Збройних Сил України та здійснює передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави та переведення військової частини НОМЕР_1 на воєнний стан.

Весь особовий склад військової частини НОМЕР_1 , залучений до бойових дій та здійснює заходи необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Саме запровадження на всій території країни воєнного стану, ведення противником безперервних бойових дій починаючи з 24.02.2022, та виконання військовою частиною НОМЕР_1 заходів протидії країні агресору на різних напрямках фронту і є тими об`єктивними обставинами, які на період військового стану унеможливлюють дотримання процесуальних строків на подачу позовної заяви.

Крім того, у військовій частині НОМЕР_1 тривалий період 2024 року відсутні кошти за КПКВ 2101020/1/2/1, КЕКВ 2800 для сплати судового збору та виконання судових рішень.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що наведені у ній доводи не можуть бути взяти до уваги як поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути на його користь з відповідача завдану шкоду в розмірі 9 285,16 грн, відповідно до довідки фінансово економічної служби військової частини НОМЕР_1 № 113 від 27.03.2024.

Таким чином в даній справі слід мати на увазі, що шкода заподіяна відповідачем по службі встановлена довідкою фінансово економічної служби військової частини НОМЕР_1 № 113 від 27.03.2024.

Проте, з даним позовом позивач звернувся до суду лише 24.02.2025р.

При визначенні поважності причин пропуску строку звернення до суду слід виходити з правової позиції, висловленої Верховним Судом в постанові від 31.05.2023р. у справі № 160/9356/22, згідно якої поновлення встановленого процесуальним законом строку для подання позовної заяви здійснюється судом у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права на звернення до суду із позовом.

Правовий інститут строків звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права не містить вичерпного, детально описаного переліку причин чи критеріїв їх визначення. Натомість закон запроваджує оцінні, якісні параметри визначення причин їх недотримання - вони повинні бути поважними, реальними або, непереборними і об`єктивно нездоланними на час перебігу строків звернення до суду.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20 дійшла висновку, що інакшого способу визначити, які причини належить віднести до поважних, ніж через зовнішню оцінку (кваліфікацію) змісту конкретних обставин, хронологію та послідовність дій суб`єкта правовідносин перед зверненням до суду за захистом свого права, немає. Під таку оцінку мають потрапляти певні явища, фактори та їх юридична природа; тривалість строку, який пропущений; те, чи могли і яким чином певні фактори завадити вчасно звернутися до суду, чи перебувають вони у причинному зв`язку із пропуском строку звернення до суду; яка була поведінка суб`єкта звернення протягом цього строку; які дії він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду тощо.

Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам:

1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк;

2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк;

3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено;

4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з позовною заявою, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.

Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.

Відтак, доводи позивача про уведення в Україні воєнного стану та відсутність коштів не мають впливу на висновки про пропущення ним строку звернення до суду.

Згідно ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до суду в даній справі.

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплачених грошових коштів - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кухар М.Д.