Справа № 200/1117/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 березня 2025 року Справа №200/1117/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву ОСОБА_1 , подану його представником, адвокатом Василенко Оксаною Михайлівною, про заміну сторони у виконавчих листах, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/1117/22 за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати за період з вересня 2016 року по жовтень 2019 рік;/

- зобов`язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з вересня 2016 року по жовтень 2019 рік;

- вирішено стягнути з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.

14 грудня 2022 року позивачу було видано два виконавчих листа про:

- зобов`язання Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з вересня 2016 року по жовтень 2019 рік;

- стягнення з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 992,40 грн.

27 лютого 2025 року судом отримано заяву від представника позивача, адвоката Василенко О.М., про заміну боржника у виконавчих листах боржника: з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області.

У період з 14 лютого 2025 року по 3 березня 2025 року суддя перебувала на лікарняному.

5 березня 2025 року до суду від адвоката Василенко О.М. надійшла уточнена заява про заміну про заміну боржника у виконавчих листах, в якій ОСОБА_1 просить суд:

- замінити боржника у виконавчому листі від 14 грудня 2022 року у справі № 200/1117/22 про зобов`язання Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з вересня 2016 року по жовтень 2019 рік, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області;

- замінити боржника у виконавчому листі від 14 грудня 2022 року у справі № 200/1122/22 про стягнення з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 992,40 грн, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 5 березня 2025 року призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах на 14 березня 2025 року о 8-30 год.

14 березня 2025 року заявник та сторони по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах в письмовому порядку.

Заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих листах обґрунтована наступним.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2022 року, яке набрало законної сили 13 вересня 2022 року, позов було задоволено.

На виконання зазначеного рішення 14 грудня 2022 року судом були видані виконавчі листи.

З 1 січня 2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є відповідачем у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Враховуючи наведене заявник просить суд замінити боржника у виконавчих листах, виданих на виконання рішення суду, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, адреса: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ Донецької області, 84122).

Розглядаючи заяву про заміну боржника у виконавчих листах, суд виходить з наступного.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21 вересня 2022 року № 2620-IX викладено в новій редакції Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV.

Зазначена редакція набула чинності 1 січня 2023 року.

Відповідно до оновленої редакції ч. 1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі - Закон № 1105-ХІV) з 1 січня 2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно зі ст. 5 Закону № 1105-ХІV з 1 січня 2023 року виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно із п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-ХІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) 22 травня 2023 року до реєстру внесено запис за № 179002128 про припинення юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (); підстава: рішення щодо реорганізації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII також передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони (боржника) у виконавчих листахє обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 200/1117/22, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 14 грудня 2022 року, про зобов`язання Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати щомісячної страхової виплати за період з вересня 2016 року по жовтень 2019 рік, - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Замінити боржника у виконавчому листі № 200/1117/22, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 14 грудня 2022 року, про стягнення з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 992,40 грн - з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна