Справа № 380/4586/25
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 березня 2025 рокусправа № 380/4586/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Шептицького відділу державної виконавчої служби у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Мазепи, 16, м. Шептицький, Львівська область, ) про скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шептицького відділу державної виконавчої служби у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Шептицького відділу державної виконавчої служби у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у ВП №61293359, 77262462 та скасувати постанову від 19.02.2025 року про відкриття виконавчого провадження №77262462 або об`єднати в одне судове провадження з № 61293359, що є на розгляді в суді Чоловського 2.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, всупереч вказаних вимог, у позовній заяві прізвище, ім`я та по батькові позивача вказано не повністю. Внаслідок цього, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, зазначивши повністю свої прізвище, ім`я та по батькові.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовних вимогах позивач, зокрема, просить визнати протиправними дії відповідача у виконавчому провадженні №61293359. Проте, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги в цій частині.

Отже, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України шляхом викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача у виконавчому провадженні №61293359.

Також, позивачем у позові зазначено третю особу Шептицьку міську раду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Проте, позовна заява не містить належного обґрунтування підстав для залучення Шептицької міської ради до участі у справі як третьої особи, як і не містить належного обґрунтування, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Шептицької міської ради.

Таким чином, позивачу слід обґрунтувати підстав для залучення Шептицької міської ради до участі у справі як третьої особи та вказати, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки міської ради.

Щодо позовних вимог в частині «…або об`єднати в одне судове провадження з №61293359, що є на розгляді в суді Чоловського 2» суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3 ст. 172 КАС України).

Проте, позивачем не вказано номеру справи, яка перебуває у провадженні Львівського окружного адміністративного суду, з метою вирішення питання про об`єднання в одне провадження із даною справою. Також, відсутнє належне обґрунтування підстав для об`єднання справ в одне провадження.

Частиною другою ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, в якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Судом встановлено, що позивачем не долучено до позовної заяви належним чином засвідчених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копії паспорта або копії будь-якого іншого документа, що посвідчує особу; копії довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП) на підтвердження особи позивача.

Таким чином, позивач зобов`язаний подати до суду належним чином засвідчені копії паспорта або копії будь-якого іншого документа, що посвідчує особу, та копії довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (РНОКПП) (за його наявності).

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 гривні.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд встановив, що у межах цієї справи позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру:

- про визнання протиправними дій Шептицького відділу державної виконавчої служби у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у ВП №61293359, 77262462;

- скасування постанови від 19.02.2025 року про відкриття виконавчого провадження №77262462.

Оскільки позивачем заявлені дві вимоги немайнового характеру щодо визнання протиправними дій та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, то за подання цього позову належало сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн. (1211,20 грн. х 2).

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно подати до суду платіжний документ про доплату судового збору у розмірі 2422,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

позовну ОСОБА_1 до Шептицького відділу державної виконавчої служби у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, викладених у мотивувальній частині даної ухвали суду.

Роз`яснити, що у випадку не усунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.03.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович