Справа № 761/9521/25
Суддя: Кондратенко О. О.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/9521/25
Провадження № 2-а/761/602/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Кондратенко О.О. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУПН в Чернігівській області, поліцейського ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого сержанта Віктора Артема Віталійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В :

В березні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до відповідачів: відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУПН в Чернігівській області, поліцейського ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого сержанта Віктора Артема Віталійовича про скасування постанови.

Заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду Шевченківським районним судом м. Києва з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із відповіді Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до 11 квітня 2017 року.

Згідно копії паспорту, наданої позивачем, місце реєстрації ОСОБА_1 з 11 квітня 2017 року значиться: АДРЕСА_2 (вказану інформацію також зазначає і сам позивач у своїй позовній заяві), що не відноситься до території Шевченківського району м. Києва.

Відповідно до статті 3 Закону України ?Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні?, вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.

Згідно п. 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року № 265, який набрав чинності 14.03.2022, передбачено, що особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Результат аналізу змісту вказаних норм дозволяє зробити висновок, що особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, в тому числі й на підставі договору оренди житлового приміщення.

Реєстрація (декларування) місця проживання/перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема, під час вибору суду, якому підсудна справа.

Зазначена вимога процесуального закону унеможливлює зловживання процесуальними правами при визначенні підсудності.

Отже, в нормах КАС України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення.

З огляду на викладене, використання для встановлення конкретного суду за визначеною територіальною підсудністю фактичної адреси проживання матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій, адже фактичне місце проживання може змінюватись чи не щодня. Крім того, особа може мати більше ніж одне фактичне місце проживання, але зареєстроване може бути лише одне місце проживання.

А тому, звернення ОСОБА_1 до суду з заявою за місцем його фактичного проживання, не відповідає вимогам статті 25 КАС ЦПК України.

Місцезнаходження відповідача відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУПН в Чернігівській області: Чернігівська область с. Козелець, вул. Родини Богомольців, 16, що не відноситься до території Шевченківського району м. Києва.

Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Відповідно до ч.1, 2 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин, суд передає вищезазначену цивільну справу для розгляду по суті за місцем реєстрації позивача та за місцем знаходження відповідача до Козелецького районного суду Чернігівської області, за підсудністю, так як, позивач в Шевченківському районі м. Києва не зареєстрований, а відповідач по справі, в Шевченківському районі м. Києва не знаходиться.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.25, 29, 30 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Справу за позовом ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУПН в Чернігівській області, поліцейського ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області старшого сержанта Віктора Артема Віталійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати до Козелецького районного суду Чернігівської області для розгляду за підсудністю.

Ухвалу суду може бути оскарженодо Шостого апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: