Справа № 560/14979/24
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

17 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 4 ч. 3 ст. 23 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". В обґрунтування позову зазначає, що має право на отримання відстрочки від призову у зв`язку з тим, що його батько помер під час проходження військової служби.

У відзиві ІНФОРМАЦІЯ_2 позов не визнає, просить відмовити у задоволенні позову. Посилається на те, що батько позивача помер через хворобу, пов`язану з проходження військової служби, однак не загинув і не зник безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. Водночас, сам факт проходження військової служби та смерті під час проходження військової служби не є підставою для відстрочки.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від 17.07.2024 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.4 ч.3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані: жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

До заяви позивач додав копії паспорта, РНОКПП, витяг з реєстру територіальної громади, військово-облікового документу, свідоцтва про народження, свідоцтва про смерть батька, витяг з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії 11 Регіональної військово-лікарської комісії.

23.07.2024 повідомленням №4/563 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 позивача інформовано, що за результатами розгляду його заяви протоколом № 34 від 23.07.2024 ухвалене рішення комісії про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Причиною відмови є те, що не підтверджена загибель чи зникнення безвісти батька заявника при виконанні бойового завдання під час дії воєнного стану.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні регулюються Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII (далі - Закон України №3543-XII. Відповідно до ст.1 Закону №3543-XII мобілізація - мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано. Згідно зі ст. 22 Закону України №3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Статтею 23 даного Закону визначено перелік військовослужбовців, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації та яким може бути надана відстрочка від військової служби.

Згідно з абзацом 4 частини третьої статті 23 Закону № 3543-ХІІ (у редакції, чинній з 18.05.2024) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані: жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а. с. 10).

ОСОБА_2 на підставі Указу Президента України від 24.02.2024 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» 24.02.2024 був зарахований військовослужбовцем до військової частини НОМЕР_2 на посаду кулеметника, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_4 (а. с 17 зворот).

Як вбачається з витягу з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії 11 Регіональної військово-лікарської комісії Протокол №666 від 26.02.2024 захворювання ОСОБА_2 , набуте ним під час проходження військової служби: "Атеросклеротична аневризма висхідного відділу аорти із значними порушеннями кровообігу та функцій. Вторинна (симптоматична) артеріальна гіпертензія другої стадії, другого ступеню. СН першої стадії...", що підтверджено свідоцтвом про хворобу №93, виданим Госпітальною ВЛК військової частини НОМЕР_5 , призвело до його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 від: "Набряку речовини головного мозку. Аневризми висхідної частини грудного відділу аорти без розриву", що підтверджено лікарським свідоцтвом про смерть №297, виданим 30.06.2022 КНП ІНФОРМАЦІЯ_4 " та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 , виданим 28.06.2022 Красилівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). Захворювання, яке призвело до смерті та причина смерті: ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Постанова про причинний зв`язок захворювання згідно зі свідоцтвом про хворобу №93, виданим 07.2022 Госпітальною ВЛК військової частини НОМЕР_5 - скасовується.

Відтак, з наявних у справі доказів вбачається, що на момент смерті батько позивача не загинув і не пропав безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях проти України під час дії воєнного стану, а помер через захворювання, яке було пов`язане з проходженням військової служби.

Водночас, поняття «загиблий» та «померлий» не є тотожними за своєю суттю/значенням та відрізняються причинами та обставинами смерті особи.

Загибель військовослужбовця є військовою втратою, що стосується категорії військовослужбовців, котрі брали участь у військових діях і загинули внаслідок дій противника, безпосередньо під час бойових дій. Отже, смерть унаслідок загибелі настає від зовнішнього насильницького впливу (зокрема, внаслідок осколкових уражень або кульового поранення, не сумісного з життям, артилерійського обстрілу тощо), яке не пов`язане з наявними у людини захворюваннями.

Особи ж, смерть яких настала внаслідок захворювання, у тому числі пов`язаного з проходженням військової служби та/або захистом Батьківщини, вважаються померлими.

Крім того, законодавцем розмежовуються поняття загибелі та смерті, відтак у нормативно - правових актах вони зазначаються окремо.

З огляду на наявні у справі докази і обставини, у розумінні норм законодавства ОСОБА_2 не вважається загиблим, а є померлим внаслідок хвороби, яка розвинулась під час проходження військової служби і з нею пов`язана.

Відповідач, відтак, довів, що не порушив вимоги закону під час вирішення заяви позивача, діяв на підставі та в межах повноважень, довів обґрунтованість підстав відмови і спростував доводи позивача належними доказами. Зважаючи на це, позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 17 березня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_6 )
Відповідач:ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_7 )

Головуючий суддя І.С. Козачок