Справа № 160/7055/25
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 березня 2025 року Справа № 160/7055/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра (вул. Осіння, буд. 8, м. Дніпро, 49051, ), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лівобережної окружної прокуратура міста Дніпра Дніпропетровської області, щодо не звернення до відповідних органів (осіб), у тому числі суду, щодо:

- визнання незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради () від 26.11.2024 року №12-26/11 Про надання дозволу ТОВ «РІВЕРСАЙД» на проведення благоустрою території у районі провулку Широкого (Амур-Нижньодніпровський район) м. Дніпро;

- визнання незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 26.01.2022 щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та їх передання у власність (на відстані 25м-90м від урізу води плеса Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра) по 0,1000 га кожна, у районі провулку Широкого у м. Дніпро, код цільового використання землі 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» із кадастровими номерами: :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130;

- витребування на користь держави, Дніпровської міської ради земельні ділянки в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра у районі провулку Широкого у м. Дніпро, код цільового використання землі 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» із кадастровими номерами: :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133;

- припинити дію дозвільних документів на проведення підготовчих, будівельних робіт на прибережній захисній смузі та на земельних ділянках :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133 біля Плесо Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра;

- зобов`язати винних осіб відновити становище прибережної захисної смуги та земельних ділянок :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133 біля Плесо Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра;

Зобов`язати Лівобережну окружну прокуратуру міста Дніпра Дніпропетровської області, щодо звернення до відповідних органів (осіб), у тому числі суду, щодо:

- визнання незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради () від 26.11.2024 року №12-26/11 Про надання дозволу ТОВ «РІВЕРСАЙД» на проведення благоустрою території у районі провулку Широкого (Амур-Нижньодніпровський район) м. Дніпро;

- визнання незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 26.01.2022 щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та їх передання у власність (на відстані 25м-90м від урізу води плеса Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра) по 0,1000 га кожна, у районі провулку Широкого у м. Дніпро, код цільового використання землі 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» із кадастровими номерами: :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130;

- витребування на користь держави, Дніпровської міської ради земельні ділянки в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра у районі провулку Широкого у м. Дніпро, код цільового використання землі 02.01 «Для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» із кадастровими номерами: :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133;

- припинити дію дозвільних документів на проведення підготовчих, будівельних робіт на прибережній захисній смузі та на земельних ділянках :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133 біля Плесо Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра;

- зобов`язати винних осіб відновити становище прибережної захисної смуги та земельних ділянок :01:496:0118; :01:496:0119; :01:496:0120; :01:496:0121; :01:496:0122; :01:496:0123; :01:496:0124; :01:496:0125; :01:496:0126; :01:496:0127; :01:496:0128; 210100000:01:496:0129; :01:496:0130; :01:496:0133 біля Плесо Ломівського (історична назва - озеро Московське) в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним розглядом заяви від 07.01.2025, та допущенням протиправною бездіяльності щодо невчинення дій, передбачених законодавством, для повного та всебічного реагування на заяву громадянина ОСОБА_1 .

В позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суддя зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Частина 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

На підтвердження майнового стану позивачем надано довідку форми ОК-7; відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків, станом на 04.03.2025 року, згідно яких позивачем не отримано доходу за 2024 рік.

Враховуючи майновий стан заявника, обов`язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суддя робить висновок про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не видно.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 133, 160, 161, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.

Відкрити провадження у справі №160/7055/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З., в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Звернути увагу відповідача на те, що у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 та ст. 164 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив та до заперечення застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2-4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/7055/25 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський