Справа № 340/7147/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/7147/24

Кіровоградського окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 та просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №278 від 04.10.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ):

- щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% від посадового окладу за період з 01 по 04 березня 2024 року;

- виплати грошового забезпечення, надбавок за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премію у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу;

- виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби;

-надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01 по 08 березня 2024 року;

- грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020, 2Q22, 2023 та 2024 роки, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій з 08 травня 2020 року по 08 березня 2024 року, відповідно статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_3 ), відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №278 від 04.10.2024, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП- НОМЕР_1 ):

- щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% від посадового окладу за період з 01 по 04 березня 2024 року;

- виплати грошового забезпечення, надбавок за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премію у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу;

- виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби;

- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01 по 08 березня 2024 року,-

- грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020, 2022, 2023 та 2024 роки, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій з 08 травня 2020 року по 08 березня 2024 року, відповідно статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП -і НОМЕР_1 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018.

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП -» НОМЕР_1 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018.

- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

- Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Ухвалою суду від 12.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін, а також зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду детальний розрахунок сум грошового забезпечення, які нараховані та виплачені ОСОБА_2 при звільнені з військової служби за наказом №278 від 04.10.2024 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що відповідно до наказу відповідача від 04.10.2024 №278 був звільнений з військової служби і при цьому відповідно до вказаного наказу відповідач мав провести з ним розрахунок при звільненні.

Однак, всупереч положенням Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ від 07.06.2018 №260, остаточний розрахунок з ним не здійснено, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі направлялась на адресу відповідача засобами поштового зв`язку натомість була повернута через відсутність адресата (а.с.32).

Ухвалою суду від 11.12.2024 від відповідача було витребувано докази по справі, крім того, вказана ухвала була направлена для сприяння у її врученні відповідачеві, до Міністерства Оборони України (а.с.33-35).

Станом на 17.03.2025 відповідач вимоги ухвали суду не виконав, правом надати відзив на позов не скористався.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.10.2024 №278, позивача звільнено з військової служби у запас відповідно підпункту "б" пункту 3 частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я за наявності інвалідності) та з 04 жовтня 2024 виключено зі списків особового складу частини, виключено зі всіх видів забезпечення (а.с.8).

За змістом вказаного наказу позивачеві належить до виплати:

- надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- премія у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу;

- одноразова грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби;

- грошова компенсація за 48 діб невикористаної щорічної основної відпустки;

- грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2021 14 діб, 2022 14 діб, 2023 14 діб, 2024 14 діб;

- грошова компенсація за неотримане речове майно на суму 18033,18 грн.

Станом на дату ухвалення рішення доказів проведення розрахунку з позивачем відповідачем не надано.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Суд з приводу спірних відносин зазначає наступне.

Правовідносини, що виникають у зв`язку з проходженням у Збройних Силах України кадрової військової служби особами офіцерського складу до їх переходу в установленому порядку на військову службу за контрактом або звільнення з військової служби, врегульовані Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі Положення № 1153/2008).

Відповідно до п. 242 Положення № 1153/2008 особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Згідно п. 7 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі Порядок №260) військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно. В наказах про виключення зі списків особового складу обов`язково зазначається про виплату одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

У разі виникнення спірних питань щодо нарахування грошового забезпечення виплата здійснюється у безспірному розмірі до вирішення питань у встановленому чинним законодавством порядку.

Зважаючи на зміст наказу відповідача від 04.10.2024 №278, відповідачем визнається право позивача на отримання: - надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; - премія у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу; - одноразова грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби; - грошова компенсація за 48 діб невикористаної щорічної основної відпустки; - грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2021 14 діб, 2022 14 діб, 2023 14 діб, 2024 14 діб; - грошова компенсація за неотримане речове майно на суму 18033,18 грн.

Враховуючи положення Порядку №260, відповідач мав виплати позивачеві складові грошового забезпечення визначені наказом від 04.10.2024 №278 до дня виключення позивача зі списків особового складу 04.10.2024.

Щодо вимоги позивача про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, суд зазначає, що відповідно до п. 9 розділу XXIV Порядку №260, виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Доказів звернення до командування відповідача із рапортом про виплату допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік позивачем не надано, а тому не вбачає підстав для задоволення вимоги в цій частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 258, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ НОМЕР_3 ), що полягає у невиплаті відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №278 від 04.10.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ):

- надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- премія у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу;

- одноразова грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби;

- грошова компенсація за 48 діб невикористаної щорічної основної відпустки;

- грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2021 14 діб, 2022 14 діб, 2023 14 діб, 2024 14 діб;

- грошова компенсація за неотримане речове майно на суму 18033,18 грн.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_3 ), відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №278 від 04.10.2024, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП- НОМЕР_1 ):

- надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- премія у розмірі 523% посадового окладу по день виключення із списків особового складу;

- одноразова грошової допомоги в розмірі 200 відсотків місячного грошового забезпечення за 4 повних календарних роки служби;

- грошова компенсація за 48 діб невикористаної щорічної основної відпустки;

- грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2021 14 діб, 2022 14 діб, 2023 14 діб, 2024 14 діб;

- грошова компенсація за неотримане речове майно на суму 18033,18 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК