Справа № 727/2432/25
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/2432/25
Провадження № 2-а/727/61/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю. О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольги Михайлівни, Інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,

УСТАНОВИЛА:

26.02.2025 до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов адміністративний матеріал за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольги Михайлівни, Інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач: інспектор з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольга Михайлівна, місцезнаходження за адресою: вул. Якоба фон Петровича, буд. 18, м. Чернівці, Україна.

Відповідач: інспекція з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради, місцезнаходження за адресою: вул. Якоба фон Петровича, буд. 18, м. Чернівці, Україна, .

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.02.2025 року заяву було залишено без руху у зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст.ст. 160-161 КАС України.

10.03.2025 представник позивача надав до Шевченківського районного суду м. Чернівці заяву про усунення недоліків позову. Недоліки позивачем усунуті.

Позивачем також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, який було пропущено через поважні причини, а саме: позивач отримала постанови лише 25.02.2025. До суду із позовом звернувся 26.02.2025.

Частини 1, 2 ст. 123 КАС України передбачають, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки позивач звернувся із клопотанням про поновлення строку де вказано підстави для поновлення строку і поважність причин їх пропуску, де зазначив, що отримав постанову лише 25.02.2025, що підтверджено відстеженнями поштових конвентів і відстеженнями №809, 481, 386, 290, 078, 175 суддя уважає за необхідне визнати причини пропущення строку поважними та поновити позивачу строк для звернення до суду.

Враховуючи те, що предметом даної категорії справ є спір з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому відповідно до особливостей розгляду даної категорії адміністративних справ, які передбачені ст. 286 КАС України, дана справа є терміновою і підлягає розгляду протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

Враховуючи, вимоги п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України суд при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкритті провадження у справі вирішує клопотання, якщо їх вирішення не потруби виклик (повідомлення) сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Так, з адміністративного позову та матеріалів доданих до нього вбачається, що позивач оскаржує постанови інспектора з паркування Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради є виконавчим органом Чернівецької міської ради Казимір Ольги Михайлівни. З адміністративного позову вбачається, що відповідачами по справі позивачем зазначено - Інспектора з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольгу Михайлівну, Інспекцію з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради

Суд уважає за необхідне залучити відповідача.

Управління порядку та контролю за благоустроєм Чернівецької міської ради є виконавчим органом Чернівецької міської ради, підзвітне та підконтрольне Чернівецькій міській раді, підпорядковане Чернівецькому міському голові, а також не має статусу юридичної особи.

Таким чином, Чернівецька міська рада, як юридична особа, в структурі якої діє виконавчий орган в особі Управління порядку та контролю за благоустроєм міста, наділена процесуальною правосуб`єктністю в адміністративному провадженні.

Отже, судом встановлено, що позивач звернувся до суду не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, у зв`язку з чим уважає за необхідне залучити відповідача - Чернівецьку міську раду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160-161, 286 КАС України. Підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівці. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи те, що предметом даної категорії справ є спір з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому відповідно до особливостей розгляду даної категорії адміністративних справ, які передбачені ст. 286 КАС України, дана справа є терміновою і підлягає розгляду протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 174, 257, 260, 286 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольги Михайлівни, Інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку та визнання причин пропущення такого строку поважними. Поновити строк звернення до адміністративного суду, визнати поважними причини пропущення строку пред`явлення позову.

Залучити у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір Ольги Михайлівни, Інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності в якості відповідача Чернівецьку міську раду (місце знаходження: Центральна площа, буд. 1, м. Чернівці, 58002, ).

Судове засідання у справі призначити на 26 березня 2025 року о 16 годині 30 хвилин у залі судових засідань в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці, розташованому за адресою: вул. Кафедральна, 4, м. Чернівці, Чернівецька область, без виклику учасників справи.

Витребувати від відповідача в строк до 26.03.2025 належним чином завірену копію постанов про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 серії СЕ №0128630 від 17.09.2024, серії СЕ №0134472 від 21.10.2024, серії СЕ №0137248 від 29.10.2024, серії СЕ №0138324 від 06.11.2024, серії СЕ №0138324 від 06.11.2024, серії СЕ №0139994 від 07.11.2024, які було складено інспектором з паркування інспекції з паркування, управління порядку та контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради Казимір О. М., копію письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу правопорушення, якщо вони нею надавались, тощо.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Відповідачу за три дні до початку засідання подати суду відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог, за наявності. При цьому суд зазначає про обов`язок відповідача, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернеті - http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Калмикова