Справа № 640/12628/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

18 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/12628/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши матеріали справи за позовом Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області до Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор), треті особи Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», Дочірнє підприємство «Полтавський автодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області (далі позивач, Головне управління ДПС у Полтавській області) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», Дочірнє підприємство «Полтавський автодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.05.2021 позовну заяву ДПС у Полтавській області повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.05.2021 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 04.08.2022 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 14.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.08.2022 справу прийнято до провадження та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.08.2022 залучено третіх осіб - Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (03150, м.Київ, вул.Антоновича, 51), Дочірнє підприємство «Полтавський автодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (36039, м.Полтава, вул.В.Чорновола, 22-А).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2022 клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні за участю сторін та призначення справи до розгляду в порядку загального провадження з викликом сторін залишено без задоволення.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27,частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа №640/12628/21 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/12628/21 передано для розгляду судді Захаровій О.В.

13.03.2025 від представника позивача надійшло клопотання про призначення до розгляду справу № 640/12628/21.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Позивачем разом із клопотанням про призначення розгляду справи заявлено клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Щодо клопотання ГУ ДПС у Полтавській області про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга статті 12 КАС України).

Перелік справ незначної складності для цілей КАС України визначено в частині шостій статті 12 КАС України.

Однак зазначений перелік справ не є вичерпним.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності; за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналогічні положення закріплено у частині четвертій статті 12 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінивши категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний представником позивача спосіб захисту, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень представників сторін та, відповідно, проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Суд зазначає, що Головне управління ДПС у Полтавській області не обґрунтовано необхідності проведення судового засідання та не повідомлено суду обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Зазначена справа не є справою значної складності, перешкод для розгляду її за правилами спрощеного позовного провадження судом не встановлено. Такої ж думки суд дійшов і при вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні (з викликом) сторін є необґрунтованим, таким чином у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про розгляд справи у відкритому судовому засіданні відмовити.

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по цій справі, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Зобов`язати відповідача протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису:

- інформацію щодо звернення із заявами про визнання грошових вимог на суму податкового боргу до боржника у справі про банкрутство Дочірнього підприємства «Полтавський автодор» Відкритого акціонерного товариства ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»;

- інтегровану картку платника Дочірнього підприємства «Полтавський автодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» станом на березень 2025 року.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Суддя О.В. Захарова