Справа № 560/13019/24
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

17 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Військова частина НОМЕР_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 безпідставно набуті ним грошові кошти в сумі 131831 гривні 28 копійок під час фактичного невиконання ним обов`язків військової служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за час незаконної відсутності, поза межами Військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 , відповідно до довідки від 30.07.2024 №8317 отримав грошове забезпечення в розмірі 131831,28 грн, на яке він не мав права, оскільки відповідно до пункту 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260), грошове забезпечення не виплачується за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше. Оскільки виплата грошового забезпечення відповідачу відбулась через недобросовісні дії відповідача, то наявні підстави для стягнення з нього безпідставно отриманих грошових коштів.

Відповідач не скористався своїм правом, встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання відзиву на адміністративний позов.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.09.2024 зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2024 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвала суду від 16.09.2024 надіслана на адресу відповідача, проте повернута до суду з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

Також, зі змісту телефонограми №тф-12356/24 від 16.10.2024 слідує, що відповідача не вдалося повідомити про наявність та зміст ухвали про відкриття провадження у справі за номером телефону, вказаним у позовній заяві, оскільки абонент не в мережі.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 19.10.2022 №282 солдат ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , призначений на посаду командира 2 розвідувального відділення 3 розвідувального взводу розвідувальної роти Військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.10.2023 №294 командир 2 розвідувального відділення 3 розвідувального взводу розвідувальної роти Військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант ОСОБА_1 12.10.2023 вибув з району виконання бойового завдання на лікування до КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності, м. Краматорськ".

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.11.2023 №330 командир 2 розвідувального відділення 3 розвідувального взводу розвідувальної роти Військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_1 звільнений від займаної посади і зарахований у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.04.2024 №96 молодший сержант ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , станом на 01 квітня 2024 року не прибув ні до розташування підрозділу в районі виконання бойового завдання, ні до пункту постійної дислокації Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 після закінчення лікування та виписки з Військової частини НОМЕР_3 , де перебував на стаціонарному лікуванні в психіатричному відділенні медичної частини в період з 11.03.2024 по 22.03.2024.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.05.2024 №1345/НАГД призначено службове розслідування за фактом нез`явлення з лікувального закладу та відсутності на військовій службі без поважних причин військовослужбовця, який перебуває у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , молодшого сержанта ОСОБА_1 .

В ході службового розслідування встановлено, що відповідно до довідки КНП "Медичний центр з профілактики та лікування залежності м. Краматорськ" від 12.10.2023, молодший сержант ОСОБА_1 госпіталізований у відділення інтенсивної терапії КНП «МЦПЛЗ», м. Краматорськ 12.10.2023.

Згідно з відповіддю від 28.05.2024 №1614 КНП «Медичний центр з профілактики та лікування залежності», м. Краматорськ на запит військової частини НОМЕР_1 , у наданні інформації щодо ОСОБА_1 було відмовлено на підставі статті 6 Закону України «Про психіатричну допомогу», відповідно до якої право на одержання і використання конфіденційних відомостей про стан психічного здоров`я особи та надання їй психіатричної допомоги має сама особа чи її законний представник.

Допускається передача відомостей про стан психічного здоров`я особи та надання їй психіатричної допомоги без згоди особи або без згоди її законного представника для:

1) організації надання особі, яка страждає на тяжкий психічний розлад психіатричної допомоги;

2) провадження досудового розслідування, складання досудової доповіді щодо обвинувачених або судового розгляду за письмовим запитом слідчого, прокурора, суду та представника уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до відповіді від 27.05.2024 №549/19291 Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону на запит Військової частини НОМЕР_1 , військовослужбовець Військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:

- у військовій частині НОМЕР_3 з 20.11.2023 по 27.11.2023, виписаний у військову частину;

- у військовій частині НОМЕР_4 з 15.12.2023 по 29.12.2023, виписаний у військову частину;

- у КНП «Обласна клінічна психоневрологічна лікарня Кіровоградської обласної ради» з 28.01.2024 по 02.02.2024, виписаний у військову частину;

- у КНП «Обласна клінічна психоневрологічна лікарня Кіровоградської обласної ради з 18.02.2024 по 29.02.2024, виписаний у військову частину;

- у військовій частині НОМЕР_3 з 11.03.2024 по 22.03.2024, виписаний у військову частину.

Згідно з відповіддю від 28.05.2024 №1168/3363 військової частини НОМЕР_3 на запит військової частини НОМЕР_1 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 :

- з 20.11.2023 по 27.11.2023, виписаний у військову частину;

- з 11.03.2024 по 22.03.2024, виписаний у військову частину.

З 13.10.2023 по 19.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 30.12.2023 по 27.01.2024, з 03.02.2024 по 17.02.2024, з 01.03.2024 по 10.03.2024 та з 23.03.2024 молодший сержант ОСОБА_1 знаходиться поза межами Військової частини НОМЕР_1 без законних на те підстав, оскільки не надав жодних підтверджуючих документів про перебування на лікуванні, тобто вчинив самовільне залишення військової частини з метою ухилення від військової служби.

За час незаконної відсутності, поза межами Військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант ОСОБА_1 , відповідно до довідки від 30.07.2024 №8317 отримав грошове забезпечення в розмірі 131831,28 грн.

В діяннях молодшого сержанта ОСОБА_1 , за результатами службового розслідування, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України.

На підставі службового розслідування, видано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 14.08.2024 №1939/НОД.

Військовою частиною НОМЕР_1 направлено повідомлення про вчинення злочину, передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України молодшим сержантом ОСОБА_1 від 14.08.2024 №1772/12065 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорськ.

Позивач, вважаючи, що відповідачем безпідставно набуто грошові кошти за періоди з 13.10.2023 по 19.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 30.12.2023 по 27.01.2024, з 03.02.2024 по 17.02.2024, з 01.03.2024 по 10.03.2024 в сумі 131831,28 грн, звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до пункту 2 Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 визначено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

накази про присвоєння військових звань;

грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно з пунктом 9 Порядку №260 грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Відповідно до пункту 12 Порядку №260 військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Отже, у період перебування військовослужбовця на лікуванні за ним зберігається виплата грошового забезпечення.

Натомість, згідно з пунктом 15 Порядку №260 грошове забезпечення не виплачується, зокрема, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

З матеріалів справи слідує, що відповідач був відсутній на військовій службі без поважних причин у періоди з 13.10.2023 по 19.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 30.12.2023 по 27.01.2024, з 03.02.2024 по 17.02.2024, з 01.03.2024 по 10.03.2024, а тому, не мав права на отримання грошового забезпечення за зазначені періоди в силу положень пункту 15 Порядку №260.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі змістом цієї норми, зобов`язання з безпідставного придбання майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; здійснення набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом.

Водночас, стаття 1215 Цивільного кодексу України встановлює випадки, коли отримане набувачем від іншої особи майно, яке зовні могло б бути розцінене як безпідставно набуте, насправді не є таким.

Відповідно до вказаної норми закону не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, не підлягають поверненню безпідставно набуті кошти за умови наявності одночасно таких умов, як здійснення виплати добровільно, відсутність рахункової помилки та добросовісність набувача коштів. У разі якщо відсутня одна з наведених умов, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 1215 Цивільного кодексу України, то грошові кошти, виплачені набувачу, підлягають поверненню платнику.

Суд встановив, що відповідач діяв недобросовісно, оскільки був відсутній на службі в періоди з 13.10.2023 по 19.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 30.12.2023 по 27.01.2024, з 03.02.2024 по 17.02.2024, з 01.03.2024 по 10.03.2024 без поважних причин, проте отримував грошове забезпечення, а тому, наявні підстави для стягнення з відповідача безпідставно набутих коштів.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 безпідставно набутті грошові кошти в сумі 131831 (сто тридцять одна тисяча вісімсот тридцять одна) грн 28 коп. під час фактичного невиконання обов`язків військової служби за періоди з 13.10.2023 по 19.11.2023, з 28.11.2023 по 14.12.2023, з 30.12.2023 по 27.01.2024, з 03.02.2024 по 17.02.2024, з 01.03.2024 по 10.03.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_6 )

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк