Справа № 156/299/25
Суддя: Бєлоусов А. Є.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/299/25
Провадження № 2-а/156/6/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2025 року сел. Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 , представниця позивача адвокат Таращук Ольга Володимирівна, до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, додані до позову матеріали,

ВСТАНОВИВ:

До суду 17.03.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 , представниця позивача адвокат Таращук Ольга Володимирівна, до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

За змістом п.3 ч.1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, може бути оскаржено до суду у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

При цьому у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування (ч.1 ст. 160 КАС України).

За змістом ч.2 ст. 286 КАС України оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється саме на підставі позовної заяви.

Згідно зі ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі та повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п.2 ч.5 ст. 160 КАС України стосовно представника.

Натомість позовна заява ОСОБА_1 не містить інформації щодо адреси електронної пошти позивача (не вказано, що у позивача відсутня електрона пошта), відомостей про наявність або відсутність у позивача електронного кабінету у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, адреса позивача вказана без зазначення поштового індексу.

У позовній заяві адреса представниці позивача Таращук О.В. вказана неповністю («Волинська область, Володимир»), інформація щодо поштового індексу відсутня.

Позовна заява не містить відомостей щодо адреси електронної пошти відповідача (не вказано, що позивачу невідома така інформація), про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Позовна заява ОСОБА_1 не містить інформації про можливе вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви; при цьому позивачем не вказано, що такі заходи не здійснювались.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Стороною позивача надана до суду разом із позовною заявою копія оскаржуваної ОСОБА_1 постанови серії ЕНА № 3923316 від 23.01.2025, складеної інспектором СРПП Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області Брисем І.В., у цій постанові у графі «копію постанови мною отримано» міститься підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ..

Таким чином, згадана позовна заява ОСОБА_1 щодо оскарження рішення інспектора СРПП Брися І.В. у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) мала би бути поданою протягом 10 днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), тобто у строк до 02.02.2025. Натомість представниця позивача Таращук О.В. звернулась до суду з адміністративним позовом лише 16.03.2025, уже поза межами строку, встановленого законом для цієї процесуальної дії.

При цьому ОСОБА_1 у тексті позовної заяви висловив клопотання щодо поновлення йому встановленого законом строку для звернення до суду з відповідним адміністративним позовом, вказав про те, що копію постанови серії ЕНА № 3923316 від 23.01.2025 отримав лише 14.03.2025 у Володимирському РВП ГУ НП у Волинській області, після власного звернення туди, до цього зі змістом оскаржуваної постанови позивач ознайомлений не був.

Однак така підстава для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не є поважною, оскільки копія постанови серії ЕНА № 3923316 від 23.01.2025 містить особистий підпис позивача про її отримання, сам ОСОБА_1 не заперечує справжності свого підпису у документі. Також згідно з листом начальника Володимирського РВПГУ НП у Волинській області Р. Михальчука від 07.03.2025 № 35665-2025 ОСОБА_1 повністю сплатив штраф за оскаржуваною ним постановою 24.01.2025, ця обставина виключає обґрунтований сумнів у тому, що позивач не був ознайомлений зі змістом оскаржуваної постанови у день її складення.

Згідно з ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З наведеного вбачається необхідність застосування до позовної заяви ОСОБА_1 , представниця позивача адвокат Таращук Ольга Володимирівна, до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, наслідків, передбачених ч.1 ст. 123, ч.1 ст. 169 КАС України (залишення позовної заяви без руху, встановлення позивачу строку для усунення недоліків, для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку).

Належним способом усунення недоліків є подання до суду уточненої редакції позовної заяви, яка міститиме всі відомості, передбачені процесуальним законом, подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Керуючись ст. 122,123,160,161,169,286 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , представниця позивача адвокат Таращук Ольга Володимирівна, до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу (представниці позивача) строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених в ухвалі судді (подання до суду уточненої редакції позовної заяви, яка міститиме всі відомості, передбачені процесуальним законом, подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку)

Якщо позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений в ухвалі судді, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (ч.4 ст. 169 КАС України).

Якщо заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч.2 ст. 123 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. Є. Бєлоусов