Справа № 640/18641/21
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до розгляду

"17" березня 2025 р. справа № 640/18641/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Акціонерного товариства «Київметробуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства «Київметробуд» (далі відповідач) про стягнення заборгованості на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 2 445 050,05 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2021 у справі №640/18641/21 позовну заяву залишено без руху (т.1 а.с.86).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2021 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання (т.1 а.с.94).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2022 клопотання представника Акціонерного товариства «Київметробуд» про призначення судової економічної експертизи задоволено. Призначено у адміністративній справі №640/18641/21 судову економічну експертизу. Проведення експертизи доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 6). На вирішення експерта поставлено питання: - чи підтверджується документально понесення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, що визначені для відшкодування Акціонерному товариству «Київметробуд» згідно розрахунків цього управління, за період з червня 2019 року по лютий 2021 року за списком 1 у розмірі 2377 131,36 грн та за списком №2 за цей же період у розмірі 67 918,69 грн. Акціонерному товариству «Київметробуд» (юридична адреса: 03065, місто Київ, вулиця Світлогірська, будинок 2/25) здійснити оплату вартості експертизи, докази чого надати в підготовче засідання після поновлення провадження у справі. Зобов`язано сторін та інших учасників справи на вимогу експерта надати всі необхідні для проведення експертизи документи та предмети. Зупинено провадження в адміністративній справі №640/18641/21 до одержання Окружним адміністративним судом міста Києва результатів судової економічної експертизи (т.3 а.с.70-71).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2022 внесено виправлення в повний текст ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2021 в адміністративній справі №640/18641/21, зазначивши вірним дату її постановлення "23.12.2021" (т.3 а.с.75).

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №640/18641/21 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

В Івано-Франківському окружному адміністративному суді справа №640/18641/21 зареєстрована 10.03.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2025, справу № 640/18641/21 передано судді Скільському І.І.

В силу вимог частини 13 і частини 14 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на час подання позовної заяви так і станом на час постановлення цієї ухвали) даний спір не відноситься до категорії справ розгляд яких здійснюється виключно за правилами загального позовного провадження, натомість передбачає розгляд даної категорії справ в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, розгляд цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права учасників справи надавати докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 КАС України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання чи із таким викликом (повідомленням).

Під доступом до правосуддя згідно з сталою практикою Європейського суду з прав людини слід розуміти здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

КАС України надає суду можливість за встановленою процедурою здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на засадах верховенства права, в тому числі в порядку письмового провадження.

Отже, на час прийняття справи до провадження, та зміст спірних правовідносин, та наявні у справі докази і процесуальні заяви не вказують на необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, у зв`язку з вищевикладеним, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

Порядок поновлення провадження у справі врегульовано статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 1 якої, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд встановив, що Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України листом від 18.01.2023 №18853/18854/22-71 "Про залишення ухвали суду без виконання та повернення матеріалів адміністративної справи" враховуючи те, що станом на 17.01.2023 клопотання експертів у повній мірі не задоволене, попередня оплата вартості експертизи не здійснена, відповідно до вимог п.1.13, 4.10 Інструкції №53/5, ухвалу суду від 23.12.2021 залишено без виконання а матеріали адміністративної справи №640/18641/21 у 3-ох томах та додатково надані документи Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на 193 арк. повернуто на адресу суду (т.4 а.с.1-2).

Враховуючи наведене відповідно до вимог статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у даній справі підлягає поновленню.

Керуючись статтями 12, 31, 35, 237, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/18641/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Акціонерного товариства «Київметробуд» про стягнення заборгованості.

2. Поновити провадження у справі №640/18641/21.

3. Розпочати розгляд справи № 640/18641/21 спочатку.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи в тому числі через підсистему Електронний суд. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ Мої справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.