Справа № 640/18390/22
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 березня 2025 року Справа №640/18390/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: Україна, 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, код ЄРДПОУ 42552598) про визнання протиправним та скасування висновку за результатами розгляду заяви громадянина Держави Ізраїль та громадянина російської федерації ОСОБА_1 затверджений начальником ЦМУ ДМС в м. Києві В.В.Гузь 28.03.2019 про відмову у набутті громадянства України, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2022 залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху; встановлено позивачу строк до 10 днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання даної ухвали суду, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та подачі суду доказів, які свідчать про наявність поважних причин неможливості звернення із даним позовом до суду в період з 2019 -2021 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач звернувся 04.10.2018 до Деснянського районного відділу Головного управління державної міграційної служби в м. Києві із заявою про набуття громадянства України.

Згідно Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 № 215, загальний строк розгляду заяв і подань про прийняття до громадянства України не повинен перевищувати одного року з дня їх надходження.

Отже, з вищевказаного слідує, що позивач звернувшись із заявою про набуття громадянства був зобов`язаний цікавитись рухом поданої заяви.

За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, судом не приймається до уваги посилання позивача, що перебіг процесуальних строків на звернення до суду починається з моменту отримання ним відповіді на адвокатський запит, у зв`язку з чим, останньому слід надати поважні докази, якими він обґрунтовує свою бездіяльність щодо не вчинення активних дій для ознайомлення із результатами розгляду поданої ним заяви про набуття громадянства України.

Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ (далі - Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Приписами пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа №640/18390/22 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу від 17.03.2025 автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/19057/22 передано для розгляду судді Аканову О.О.

На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2022 позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовану тим, що його було поміщено до СІЗО після затримання працівниками в міжнародному пункті пропуску державного кордону «Вінниця-Авіа» ІНФОРМАЦІЯ_1 16.07.2019 та заведено судову справу №127/14163/19.

Також, позивач посилається на те, що з квітня 2019 по липень 2022 у нього були наявні депресивні прояви обтяжені сильною апатією та втратою сил, пов`язані зі зміною країни проживання. Для отримання психологічної допомоги та подолання депресивних станів позивач звертався до психолога психотерапевта ОСОБА_2 за медичною допомогою та психологічною підтримкою, про що надав відповідну довідку.

Посилання позивача на судову справу №127/14163/19 суддя не приймає, оскільки ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 22 травня 2019 у справі №127/14163/19 постановлено відмовити в задоволенні клопотання заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_3 про тримання особи під вартою для забезпечення видачі (екстрадиційний арешт) стосовно ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , негайно звільнити з-під варти із залу суду.

Щодо посилання позивача на те, що він звертався до психолога, психотерапевта ОСОБА_2 за медичною допомогою та психологічною підтримкою та доданого до позову листа ОСОБА_2 , суддя зазначає, що позивачем не надано доказів, що ОСОБА_2 працює на підприємствах, установах та організації, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров`я України.

Також, позивач посилається на те, що з квітня 2019 по липень 2022 у нього були наявні депресивні прояви обтяжені сильною апатією та втратою сил, пов`язані зі зміною країни проживання, суддя не приймає, оскільки позивачем не надано до суду доказів тобто медичних документів з відповідних установ які б підтверджували його розлади.

Позивач звернувся до суду у жовтні 2022 при тому, що позивачу було відомо, що законодавцем передбачено загальний строк розгляду заяв і подань про прийняття до громадянства України не повинен перевищувати одного року з дня їх надходження - 04.10.2018року.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду з 28.03.2019 з дня прийняття висновку збігає 28.09.2019 тобто позивач звернувся до суду після спливу трьох років у жовтні 2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до вимог статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишену без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, внаслідок чого позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений права на повторне звернення до суду із даним позовом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 169, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (місцезнаходження: Україна, 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, код ЄРДПОУ 42552598) про визнання протиправним та скасування висновку за результатами розгляду заяви громадянина Держави Ізраїль та громадянина російської федерації ОСОБА_1 затверджений начальником ЦМУ ДМС в м. Києві В.В.Гузь 28.03.2019 про відмову у набутті громадянства України - повернути позивачеві разом з доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачеві його право на повторне звернення з даною заявою до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя О.О. Аканов