Справа № 805/1348/14
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

14 березня 2025 року Справа №805/1348/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/1348/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 3 березня 2014 року, яка набрала чинності 3 квітня 2014 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Публічного акціонерного товариства «Металонік» на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за грудень 2013 року в сумі 2 652,16 грн.

7 квітня 2014 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 3 березня 2014 року видано виконавчий лист.

Постановою суду від 2 жовтня 2017 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 805/1348/14 в частині постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/1348/14-а від 3 березня 2014 року та виконавчого листа № 805/1348/14.

Ухвалою суду від 2 жовтня 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області () на Лівобережне об`єднане Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (код за ).

Ухвалою суду від 22 серпня 2018 року замінено сторону виконавчого провадження по справі № 805/1348/14, а саме: стягувача Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області () на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року замінено у виконавчому провадженні № 65788817 стягувача з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () на його правонаступника - Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

26 лютого 2025 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить суд:

- визнати поважною причину пропуску строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1348/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за грудень 2013 року в сумі 2652,16 грн та поновити пропущений строк;

- видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/1348/14 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за грудень 2013 року в сумі 2652,16 грн.

Ухвалою суд від 4 березня 2025 року призначено судове засідання з розгляду зазначеної заяви на 14 березня 2025 року о 8-00 год.

Ухвала суду від 4 березня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

14 березня 2025 року представники заявника та Публічного акціонерного товариства «Металонік» до судового засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у письмовому порядку.

Клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтовано наступним.

Виконавчий лист № 805/1348/14 був направлений для примусового виконання.

21 червня 2023 року Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

В даній постанові, зокрема, зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Виходячи з викладеного, оригінал виконавчого листа № 805/1348/14 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та відділу ДВС не повертався та вважається таким, що втрачений.

З метою належного виконання рішення суду заявник просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Розглядаючи клопотання про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1348/14, суд виходить з такого.

Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/1348/14, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 7 квітня 2014 року на виконання постанови від 3 березня 2014 року, був пред`явлений для примусового виконання і на його виконання було відкрито виконавче провадження № 65788817.

Згідно з постановою головного державного виконавця Кальміуського відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатолею В.С. від 21 червня 2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу, виконавчий лист № 805/1348/14, який виданий судом 7 квітня 2014 року, повернуто відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

В постанові також зазначено, що паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінали вищевказаного виконавчого документа) знаходяться у м. Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Відповідно до відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) виконавче провадження № 65788817 завершено.

Отримавши зазначену постанову, Головне управління звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній станом на час розгляду заяви про поновлення строку) (далі Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України Про продовження дії воєнного стану в Україні від 8 травня 2024 року № 3684-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Станом на день розгляду даної справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із наступними змінами) затверджено оновлений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі - Перелік).

До вказаного Переліку внесено, зокрема, територію Маріупольського району Донецької області: з 24 лютого 2022 року по 4 березня 2022 року до переліку території України, на якій ведуться (велися) активні бойові дії, з 5 березня 2022 року - до території України, яка тимчасово окупована російською федерацією.

Станом на дату початку повномасштабного вторгнення та введення воєнного стану оригінал виконавчого листа № 805/1348/14 знаходився на примусовому провадженні у Кальміуському відділі Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа № 805/1348/14 до виконання є його втрата, яка мала місце не з вини стягувача, беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, що причини пропуску строку пред`явлення вказаного вище виконавчого листа до виконання є поважними.

Як наслідок, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1348/14, виданого 7 квітня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови суду від 3 березня 2014 року по справі № 805/1348/14, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за грудень 2013 року в сумі 2652,16 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна