Справа № 540/4889/21
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/4889/21
17 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 540/4889/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
11.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд видати та направити на його адресу дублікат виконавчого листа у справі 540/4889/21 (суддя Морська Г.М.), щодо стягнення на його користь судових витрат зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за його позовом до УПФУ в Херсонській області. В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист було направлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області та в період окупації військами російської федерації з березня по 11 листопада 2022 року був безповоротно втрачений.
Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 року №11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2024 року до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, визначено суддю Лебедєву Г.В.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Приписами ч.1,4 ст.373 КАС України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Відповідно до пп.18.1 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;
У відповідності до пп.18.2 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами;
За правилами пп.18.4 п.18 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 р. у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 р. у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України підлягають врахуванню судом.
Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 р. в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Аналізуючи вищевказане, суд зазначає, що необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є: 1. його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а 2. звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
При цьому, суд вважає за необхідним зазначити, що дублікат виконавчого листа може бути виданий судом лише у разі втрати отриманого раніше оригіналу виконавчого листа. Будь-які інші підстави для видачі судом дублікату виконавчого листа, законодавець не передбачив.
Судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі № 540/4889/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 здійсненні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області від 14.06.2021 №33/42-Д-34 о/п.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС по Херсонській області від 14.06.2021 №33/42-Д-34 о/п, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 р., з урахуванням проведених виплат.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
Згідно даних комп`ютерної програми діловодства суду «ДСС», 24.03.2017 Херсонським окружним адміністративним судом 15.12.2021 року видано виконавчий лист по справі №540/4889/21 про стягнення на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
У виконавчому листі вказано, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 09.12.2024 року протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили.
В поданій заяві заявником зазначено, що виконавчий лист було направлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області та в період окупації військами російської федерації з березня по 11 листопада 2022 року був безповоротно втрачений.
При цьому, заявником не надано доказів, що казначейською службою не було здійснено стягнення на підставі вказаного виконавчого після направлення його на виконання.
В матеріалах справи відсутні будь-які належні докази того, що спірний виконавчий лист дійсно був втрачений.
Також суд звертає увагу на те, що виконавчий лист від 15.12.2021року по справі № 540/4889/21 був виданий зі строком пред`явлення до виконання до 09.12.2024 року, а згідно матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про видачу дублікату виконавчого листа тільки 11.03.2025 року, тобто з пропуском строків звернення із такою заявою.
Приписами ч.1,2 ст.376 КАС України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
В поданій заяві заявник не просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Доказів того, що позивач звертався до суду з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та судом було поновлений такий строк, заявником не надано, а судом не встановлено.
З огляду на викладене, суд вважає, що підстави для видачі дублікату виконавчого листа відсутні.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, п.п.18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -
У задоволені заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 540/4889/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г. В. Лебедєва