Справа № 620/441/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/441/25

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника позивача Тимошенко І.Л.,

представника відповідача Романенка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Авто" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

У С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Чернігів-Авто" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області та просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 07.08.2024 №10704/Ж5/25-01-04-08, яким нараховані штрафні санкції з земельного податку з юридичних осіб у сумі 262 267,13 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 07.08.2024 №10704/Ж5/25-01-04-08, яким нараховані штрафні санкції з земельного податку з юридичних осіб у сумі 262 267,13 грн. винесено протиправно, за відстутності боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно п.п. 20.1.4. п. 20.1 ст. 20 , п.41.1 ст.41, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.102. та ст.114, в порядку статті 76 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями (далі - ПКУ), Управлінням оподаткування юридичних осіб проведено камеральну перевірку щодо термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО", за результатами якої складено акт від 07.08.2024 №10704/Ж5/25-01-04-08.

Камеральною перевіркою встановлено порушення ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО" вимог ПКУ допущено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань із земельного податку, із затримкою до 30 календарних днів включно та більше 30 календарних днів наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного в деклараціях за 2022 рік від 18.02.2022 №, за 2023 рік від 06.03.2023 №, за 2024 рік від 16.02.2024 №, чим порушено вимоги пункту 57.1 статті 57 та пункту 287.3 статті 287 Кодексу.

Відповідно до п. 86.2. ст. 86 ПКУ, за результатами камеральної перевірки, у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному ст. 42 Кодексу.

На юридичну адресу ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО" акт камеральної перевірки від 07.08.2024 року № 10704/Ж5/25-01-04-08-02 (1-й примірник) було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано підприємством 13.08.2024 року (згідно поштового повідомлення).

ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО" не погодилось з висновками акту камеральної перевірки та подало заперечення до Головного управління ДПС у Чернігівській області листом від 27.08.2024 № 318 (вхідний Головного управління ДПС у Чернігівській області № 28579 від 27.08.2024).

Відповідно до п. 86.7 ст. 86 Податкового кодексу України у разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення та/або додаткові документи до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податку, протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта (довідки).

Розглянувши та проаналізувавши доводи платника, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області зроблено висновок, що аргументи, викладені в запереченні ПАТ

"ЧЕРНІГІВ-АВТО" від 27.08.2024 № 318 (вхідний Головного управління ДПС у Чернігівській області № 28579/6/25-01 від 27.08.2024) на Акт про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 07.08.2024 № 10704/Ж5/25-01-04-08, не є обґрунтованими та не можуть бути враховані у висновках акту камеральної перевірки.

На підставі акту перевірки було винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2024 року №13964/Ж10/25-01-04-08-02 на суму штрафу 262267,13 грн., яке направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано підприємством 10.12.2024 року.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням Головного управління ДПС у Чернігівській області, платником податків була подана скарга до ДПС України, в якій позивач просив скасувати зазначене повідомлення-рішення від 12.09.2024року №13964/Ж10/25-01-04-08-02 оскільки воно прийняте з порушенням норм законодавства України.

За результатами розгляду скарги ДПС України прийнято рішення про результати розгляду скарги від 29.11.2024 р. №35967/6/99-00-06-03-02-06, яким оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 12.09.2024 р. №13964/Ж10/25-01-04-08-02 залишено без змін, а скарга платника податків без задоволення.

Не погодившись з цим, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за Місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання. Відповідно до п.п. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 ПК України погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Пунктом 87.9 ст. 87 ПК України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 11 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» ПК України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Відповідно до п. 124.1 ст. 124 ПК України (у редакції, що діє з 01.01.2021), у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу.

Згідно з п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п.46.2 ст. 46 Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податкових обов`язків затверджений наказом Міністерства Фінансів України від 29.07.2022 №225.

Відповідно до інформації, яка міститься в інформаційно-комунікаційній системі ДПС, ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО" не зверталося із заявою щодо неможливості виконання податкових обов`язків щодо дотримання термінів сплати податків та зборів.

П.п.112.8.9 п.112.8 ст.112 ПКУ визначено: «Обставинами, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, є: вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору).».

При цьому ПАТ "ЧЕРНІГІВ-АВТО" не надано жодного документу виданого компетентним органом щодо настання вказаних обставин.

Оскільки факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов`язань із земельного податку, із затримкою до 30 календарних днів включно та більше 30 календарних днів наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного в деклараціях за 2022 рік від 18.02.2022 №, за 2023 рік від 06.03.2023 №, за 2024 рік від 16.02.2024 № не оскаржується та не спростовується, у суду відсутні правові підстави для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 07.08.2024 №10704/Ж5/25-01-04-08, яким нараховані штрафні санкції з земельного податку з юридичних осіб у сумі 262 267,13 грн.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Авто" необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Авто" (просп. Миру, 231, м. Чернігів,Чернігівський р-н, Чернігівська обл.,14007) до Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14000) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 13 березня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ