Справа № 580/13048/24
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 березня 2025 року Справа № 580/13048/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2024 позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить (в редакції від 27.01.2025): визнати протиправним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, оформлене протоколом №7 від 05 квітня 2024 року (п. 25), про визнання посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії НОМЕР_1 від 28.09.1994 року № НОМЕР_2 виданим необгрунтовано та вилучення посвідчення.

Ухвалою від 03.02.2025 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

20.02.2025 представник Черкаської обласної державної адміністрації надав до суду клопотання про залучення співвідповідача - Комісію Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок катастрофи, та інших категорій громадян.

Клопотання обгрунтовано тим, що Черкаська обласна військова адміністрація, як орган уповноважений на видачу посвідчень відповідно до пункту 11 Порядку та утворена нею комісія є кремими суб?єктами владних повноважень. Комісія в межах процедури прийняття рішення щодо видачі (заміни, відмови у видачі) посвідчень відповідних категорій наділена самостійною компетенцією. Заявлена Позивачем вимога про визнання протиправним та скасування рішення комісії, оформленого протоколом від 05.04.2024 № 7 є головною вимогою, інші позовні вимоги є похідними від вказаної. Враховуючи предмет позову, відповідати за цим позовом повинна також комісія, як суб?єкт владних повноважень, який прийняв спірне рішення.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 3-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справу співвідповідачем - Комісію Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок катастрофи, та інших категорій громадян та здійснити розгляд справи спочатку.

Керуючись ст. 48, 72, 77, 80, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №580/13048/24 співвідповідачем Комісію Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок катастрофи, та інших категорій громадян.

Розгляд адміністративної справи № 580/13048/24 здійснювати спочатку.

Запропонувати Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок катастрофи, та інших категорій громадян у разі не визнання адміністративного позову, надіслати у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали: до суду - відзив на позовну заяву та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації відзиву та доданих до нього документів.

Попередити Комісію Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок катастрофи, та інших категорій громадян, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО