Справа № 580/10774/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

12 березня 2025 року справа № 580/10774/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі № 580/10774/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 580/10774/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 05.11.2024 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи. Витребував у військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України: копії наказів щодо направлення/відрядження ОСОБА_1 (інспектора прикордонної служби 2 категорії - водій другого зенітно-ракетного відділення прикордонної зенітно-ракетної застави першої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону) на виконання завдань у складі ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року; копії бойових наказів/бойових розпоряджень (або витяги з них) щодо ОСОБА_1 за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року, де брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Харківській області; витяг із журналу бойових дій (або належним чином засвідчену копію) (службово- бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойові донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них, щодо ОСОБА_1 за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року, де останній брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Харківській області; копії рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, кількості днів участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань щодо ОСОБА_1 за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року, де брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Харківській області; довідку про безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України щодо ОСОБА_1 за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року (із зазначенням періоду, кількості днів, населених пунктів, та з відображенням на підставі яких документів видана вказана довідка (а саме: бойові накази/бойові розпорядження; журнали бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойові донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них, тощо)); надати інформацію чи видавалися накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн 00 коп пропорційно часу його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року.

Також витребував в оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: довідку про безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України щодо ОСОБА_1 за період з 11 листопада 2023 року по 22 квітня 2024 року; належним чином засвідченні копії (або витяги) бойових донесень (рапортів), які подавалися щоденно до ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо обстрілу позицій підрозділу, в якому виконував бойові завдання військовослужбовець ОСОБА_1 .

Запропонував відповідачу надіслати до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

28.02.2025 представник позивача адвокат Проскурякова І. М. подала до суду клопотання про повторне витребування доказів у справі. Також просить застосувати до відповідача заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України у вигляді штрафу в розмірі 3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 9 084 грн 00 коп, за невиконання ухвали суду про витребування доказів. Аналогічні клопотання представник заявляла, зокрема, у поданих до суду додаткових поясненнях у справі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач копію ухвали від 05.11.2024 отримав 06.11.2024. Однак військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України не подала до суду витребувані ухвалою докази. Також відповідач не подав до суду відзив на позовну заяву.

Згідно із ч.ч. 1, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, необхідно повторно витребувати у відповідача зазначені в ухвалі від 05.11.2024 докази. Також суд вважає за необхідне витребувати в оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначені у вказаній ухвалі докази, направивши копію ухвали Міністерству оборони України для надіслання до оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Щодо витребування інших запитуваних доказів суд не вбачає підстав для задоволення клопотання у цій частині.

Щодо клопотання про застосування до відповідача заходів процесуального примусу, то суд вбачає таке клопотання представника позивача передчасним.

Також суд наголошує, що згідно з пункту 3 частини першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Суд вважає за необхідне попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом у цій ухвалі, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про застосування до відповідача заходів процесуального примусу відмовити.

ПОВТОРНО витребувати у військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України:

- копії наказів щодо направлення/відрядження ОСОБА_1 (інспектора прикордонної служби 2 категорії - водій другого зенітно-ракетного відділення прикордонної зенітно-ракетної застави першої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону) на виконання завдань у складі ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з 11.11.2023 по 22.04.2024;

- копії бойових наказів/бойових розпоряджень (або витяги з них) щодо ОСОБА_1 за період з 11.11.2023 по 22.04.2024 про його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Вовчанської міської територіальної громади Харківській області;

- копії журналів бойових дій щодо ОСОБА_1 за період з 11.11.2023 по 22.04.2024 про його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Вовчанської міської територіальної громади Харківської області;

- копії рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу про участь ОСОБА_1 за період з 11.11.2023 по 22.04.2024 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в межах Вовчанської міської територіальної громади Харківській області;

- довідку про безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України щодо ОСОБА_1 за період з 11.11.2023 по 22.04.2024.

Запропонувати військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України надати до суду пояснення по суті заявлених позовних вимог та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Витребуванні докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) протягом двадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що у разі ненадання витребовуваних пояснень та документів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Попередити військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяАлла РУДЕНКО