Справа № 160/7233/25
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2025 року Справа № 160/7233/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

07.03.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо не врахування абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року (включно) та з 01.01.2024 по 18.10.2024 (включно) із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін березень 2018 року та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з урахуванням фіксованого розміру різниці між розміром індексації та розміром підвищення тарифних ставок (окладів) станом на 01.03.2018 відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в розмірі 4038,74 грн на місяць за період 01.03.2018 року по 31.12.2022 року (включно) та з 01.01.2024 по 18.10.2024 (включно);

- визнати протиправними дії 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 29.01.2020 по 31.12.2020, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року (2102 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року (2270 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум, зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (2481 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум, зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях дії щодо неврахування винагороди за участь в АТО/ООС до складу місячного грошового забезпечення при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2015 році, грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2022 роки, компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої у 2014-2022 роках, підйомної допомоги, виплаченої у 2015 році та компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, виплачену у жовтні 2024 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення грошової винагороди за участь в АТО/ООС, за 2016-2022 роки;

- визнати протиправною бездіяльність 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях дії щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2022 році при переїзді на нове місце проходження військової служби та добових відповідно до пунктів 9, 10 Порядку №390 та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підйомну допомогу за переїзд на нове місце проходження військової служби та добових відповідно до пунктів 9, 10 Порядку №390;

- визнати протиправними дії 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо неврахувати та невиплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-потових питань виходячи з розміру місячного грошового забезпечення та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-потових питань виходячи з розміру місячного грошового забезпечення з 2014 року по 2024 рік включно (з урахуванням раніше виплачених сум);

- визнати протиправними дії 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо ненарахування та невиплати грошової компесації за недоотримане речове майно при звільненні та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію за недотримане речове майно відповідно до довідки про недоотримане речове майно з 20.01.2014 по 18.10.2024 штаб-сержантом ОСОБА_1 що йде додатками до Листа Відповідача від 04.12.2024 року №78/3/20/Л-111 на 35 аркушах;

- визнати протиправною бездіяльність 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо ненарахування та невиплати грошової компесації замість норм харчування та зобов`язати 3 управління (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації замість норм харчування з 20.01.2014 по 30.04.2014 з урахуванням вимог пункту 1 приміток до норми №1 Постанови №426, з 20.01.2014 по 30.04.2014 з урахуванням вимог пункту 1 приміток до норми №1 Постанови №426, з 01.05.2014 по 31.12.2014 з урахуванням вимог п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 №158 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2014 рік та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», з 01.01.2015 по 31.01.2022 з урахуванням вимог пункту 1, 9 приміток до норми №1 Постанови №426.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Згідно з ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вказане, суд вважає, що для з`ясування усіх обставин справи необхідно витребувати у 3 управління (з дислокацією у м.Сєвєродонецьк, Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях належним чином завірені копії Контракту про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України ОСОБА_1 з 2014 року по 2019 рік, з 2024 року.

Керуючись статтями 65, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/7233/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Захарчук-Борисенко Н.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Витребувати у 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, належним чином посвідчені копії Контракту про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України ОСОБА_1 з 2014 року по 2019 рік, з 2024 року.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко