Справа № 420/4966/25
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4966/25
УХВАЛА
13 березня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянув у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що у період проходження ним військової служби, нарахування грошового забезпечення відповідачем здійснювалося не в повному обсязі, а саме: невірно нараховувалася грошова допомога на оздоровлення та одноразова грошова допомога при звільненні.
Ухвалою суду від 24.02.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребувано у НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відомості щодо нарахування та виплати позивачу у період 2016-2020 року грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації відпустки УБД за 2015-2020 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням складових грошового забезпечення, що були враховані під час виплати зазначених допомог та компенсації.
06.03.2025 року від представника відповідача надійшов відзив на адміністративний позов та витребувані докази.
Проте, суду не надано відомості щодо нарахування та виплати позивачу у 2017, 2018, 2019 року грошової допомоги на оздоровлення із зазначенням складових грошового забезпечення, що були враховані під час виплати зазначеної допомоги.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати повторно у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) відомості щодо нарахування та виплати позивачу у 2017, 2018, 2019 року грошової допомоги на оздоровлення із зазначенням складових грошового забезпечення, що були враховані під час виплати зазначеної допомоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п. 6 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об`єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч.2 ст.236 КАС України.
При цьому, суд, з метою недопущення затягування судового розгляду справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі не до отримання доказів, а до конкретної дати 27.03.2025 року, з урахуванням достатнього проміжку часу для отримання від відповідача та від Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст.80, 236 КАС України, суд
Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) відомості щодо нарахування та виплати позивачу у 2017, 2018, 2019 року грошової допомоги на оздоровлення із зазначенням складових грошового забезпечення, що були враховані під час виплати зазначеної допомоги.
Витребувані докази по справі надати суду у строк до 27.03.2025 року.
Зупинити провадження по справі до 27.03.2025 року.
Ухвала в частині витребування доказів не належить до оскарження.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу прийнято в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Бжассо