Справа № 520/5577/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позову без руху

13 березня 2025 р. справа № 520/5577/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати з 01.05.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 01.05.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум,

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недолік у вигляді відсутності доказів оплати судового збору, що не відповідає положенням ч. 3 ст. 161 КАС України.

У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, умотивоване введенням на території країни воєнного стану та скрутним майновим станом заявника.

Перевіривши доводи заяви змістом належних норм та наявними у справі доказами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Правовідносини з приводу відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору унормовані приписами ч.1 ст.133 КАС України та ст.8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якими суд, враховуючи майновий стан сторони та за її клопотанням, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення (частина перша статті 8 Закону України "Про судовий збір"), зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга цієї ж статті), а саме:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, обов"язковими передумовами для постановлення судом відповідного процесуального рішення є: 1) подання особою письмового процесуального документа; 2) дійсний майновий стан учасника суспільних відносин; 3) предмет спору.

Перелічені норми закону запроваджують можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку; спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб; слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд дійсно може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити розмір судового збору, відстрочити або розстрочити сплату судового збору, але виключно за обґрунтованою юридично спроможними доводами заявою позивача, до якої приєднані належні, допустимі, достатні та достовірні докази реального майнового стану особи, котрі не лише беззаперечно та неспростовно (або хоча б із прийнятною розумністю) доводять істотність/вагомість/суттєвість/життєву важливість прав (інтересів), про захист яких позивач просить суд та доводять існування виняткового випадку для початку процедури відправлення правосуддя без дотримання загального правила стосовно сплати судового збору.

Отже, саме позивач повинен навести обставини, які свідчать про незадовільне (скрутне) матеріальне становище, що є нездоланною та непереборною, суттєвою істотною перешкодою у доступі до суду та надати суду достатній обсяг відповідних доказів у порядку ч.1 ст.77 КАС України, а суд згідно з ч.2 ст.19 Конституції України не наділений процесуальним законом повноваженнями на пошук за власною ініціативою підстав та приводів для прийняття відповідного процесуального рішення на користь позивача.

Оскільки у даному конкретному випадку клопотання позивача не містить юридично спроможних доводів та належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження цих доводів, то суд не знаходить об"єктивних даних для постановлення справедливого процесуального рішення про задоволення клопотання.

Тому з огляду на зміст заявлених вимог та положення ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.4, ч.3 ст.4, ч.4 ст.6 Закону України від 08.07.2011р. №3674-VI "Про судовий збір" для усунення недоліку позивачу належить подати до суду оригінал документу про оплату судового збору у розмірі 968,96 грн. на рахунок - UA4020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 2 дні з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду доказів сплати судового збору.

Роз`яснити, що невиправлення недоліків зумовлює повернення позову.

Копію даної ухвали направити заявникові.

Роз`яснити, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко