Справа № 947/31993/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 947/31993/24
Перша інстанція: суддя Куриленко О.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Київського районного суду м.Одеси від 21 січня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просив:

- поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 11.07.2024р. №1442, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та накладення штрафу у сумі 17 000грн.;

- закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_2 понесені судові витрати.

Рішенням Київського районного суду м.Одеси від 21 січня 2025р. адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано постанову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.07.2024р. №1442 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та накладення штрафу у сумі 17 000грн..

Закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 605,6грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_3 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025р. апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 залишено без руху, у зв`язку з необхідністю надання доказів про сплату судового збору у розмірі 726,72грн. та про направлення копії апеляційної скарги позивачу. Крім того, зазначено, що питання пропуску строку буде вирішено апеляційним судом після отримання матеріалів адміністративної справи.

24.02.2025р. до суду надійшла адміністративна справа №947/31993/24 на запит головуючого судді про витребування матеріалів справи від 12.02.2025р..

Перевіривши матеріали адміністративної справи та розглянувши клопотання про поновлення строку, колегія суддів виходить з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються ст.286 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Колегія суддів зазначає, що оскільки ст.286 КАС України передбачено спеціальний, усічений строк апеляційного оскарження, який становить 10 днів, а тому строк, протягом якого особа, відповідно до ч.2 ст.295 КАС України, вправі вимагати поновлення строку апеляційного оскарження у зв`язку з несвоєчасним отриманням рішення суду, також не повинен перевищувати 10 днів.

Як вбачається із матеріалів справи, Київського районного суду м.Одеси проголошене 21 січня 2025р..

При цьому, матеріали справи №947/31993/24 не містять доказів отримання відповідачем оскаржуваного рішення.

В обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження, апелянт зазначив, що відповідно до відомостей з відомчої електронної пошти та електронної пошти представника відповідача, рішення по справі №947/31993/24 надійшло до електронного кабінету в ЄСІТС 2 лютого 2025р., у зв`язку з чим відповідач без зайвих зволікань, в десятиденний термін з моменту отримання рішення Київського районного суду від 21.01.2025р. звернувся до суду із даною апеляційною скаргою.

Апеляційну скаргу подано до суду 11.02.2025р., а тому колегія суддів вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження на підставі ч.2 ст.295 КАС України.

При цьому, судова колегія зазначає, що відповідно до довідки про доставку електронного листа ухвала суду без руху від 18.02.2025р. доставлена в електронний кабінет ІНФОРМАЦІЯ_2 19.02.2025р. о 15:54.

Станом на 13 березня 2025р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.

Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025р. в частині надання доказів про сплату судового збору, про направлення апеляційної скарги позивачу у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Київського районного суду м.Одеси від 21 січня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Г.В. Семенюк

О.І. Шляхтицький