Справа № 380/5899/24
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/5899/24
УХВАЛА

з питань зміни способу та порядку виконання судового рішення

10 березня 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Лютої В.Р.,

представника позивача Маркової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №380/5899/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

встановив:

19.02.2025 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5899/24.

Відповідно до заяви, представник позивача просить суд: «змінити спосіб і виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 у адміністративній справі №380/5899/24 в частині «Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду, передбачену постановою від 28.02.2022 № 168 Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000 (сто тисяч) грн 00 коп пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці за станом здоров`я для лікування за період з 18.09.2023 по 12.01.2024», встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - «стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) грошові кошти в сумі 375376,34 грн (триста сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят шість гривень 34 копійок) додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою від 28.02.2022 № 168 Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 18.09.2023 по 12.01.2024».

Обгрунтовує заяву тим, що станом на дату звернення з такою, рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5899/24 від 03.06.2024 Військовою частиною НОМЕР_1 виконано частково. Так, Військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 за період з 18.09.2023 по 12.01.2024, на загальну суму 375376,34 грн, але не здійснила виплату нарахованої суми.

Зазначає, що державним виконавцем в межах виконавчого провадження №76121923, за невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5899/24 від 03.06.2024 на Військову частину НОМЕР_1 , як боржника у виконавчому провадженні, накладено штрафи, а також скеровано до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з боку Військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_1 не виконала повністю рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5899/24 від 03.06.2024, просить змінити спосіб та порядок виконання означеного судового рішення шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 коштів в сумі 375376,34 грн додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою від 28.02.2022 № 168 Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 18.09.2023 по 12.01.2024.

Ухвалою суду від 20.02.2025 прийнято заяву до розгляду. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 строк для надання до суду відзиву на заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

В судовому засіданні представник позивача підтримала повністю заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення, просила суд таку задовольнити.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання. У встановлений судом строк відзиву на заяву не подав.

Вирішуючи заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення, суд виходив з такого.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 245 КАС України визначені повноваження суду при вирішенні справи. Так, відповідно до частини першої статті 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Згідно з пунктами 3, 4, 6 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини, та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як видно з матеріалів справи, 03.06.2024 Львівський окружний адміністративний суд ухвалив у справі №380/5899/24 рішення, згідно з яким позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задовольнив повністю. Визнав протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000,00 грн пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці за станом здоров`я для лікування за період з 18.09.2023 по 12.01.2024. Зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою від 28.02.2022 № 168 Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану в розмірі 100000 (сто тисяч) грн 00 коп пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці за станом здоров`я для лікування за період з 18.09.2023 по 12.01.2024.

У заяві про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5899/24 від 03.06.2024, представник позивача просить суд стягнути з Військової частини НОМЕР_1 кошти в сумі 375376,34 грн додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою від 28.02.2022 № 168 Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 18.09.2023 по 12.01.2024.

Разом з тим, суддя звертає увагу на те, що рішення суду ухвалене у справі №380/5899/24 на користь позивача має зобов`язальний характер, зміна способу його виконання запропонованим представником позивача шляхом (стягнення конкретної суми коштів) потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання.

Тобто, змінивши спосіб виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а, від 04.09.2018 у справі №279/7157/15-а та від 30.07.2019 у справі №281/1618/14-а.

Вказані висновки також узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 17.02.2021 у справі №295/16238/14-а, у якій суд відмітив, що зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, а тому зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити виплату на стягнення такої виплати є незаконною.

Також у постанові від 27.02.2023 в справі №340/6875/21 Верховний Суд виснував, що зобов`язання відповідача вчинити певні дії і стягнення з відповідача грошових коштів є різними за своєю суттю способами захисту прав та інтересів позивача, які обираються позивачем при поданні позову, а судом - при ухваленні рішення, та передбачають відмінний механізм виконання судових рішень.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 380/5899/24.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні заяви представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №380/5899/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 13.03.2025.

Суддя Мричко Н.І.