Справа № 260/7765/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/7765/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 - представник не з`явився,

третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 - представник ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 10 березня 2025 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 14 березня 2025 року.

22 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 , якою просить зобов`язати відповідача виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача, зокрема але не виключно - шляхом виключення (не включення) чи у інший спосіб забезпечення достовірності цих відомостей таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна статусу позивача як особи, виключеної з військового обліку будучи визнаним військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

27 листопада 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

05 грудня 2024 року позивачем подано до суду позовну заяву у новій редакції, відповідно до якої просить суд визнати протиправною відповідну означену в позовній заяві бездіяльність відповідача - зобов`язати відповідача виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача, зокрема але не виключно - шляхом виключення (не включення), внесення змін у відповідності до виданої позивачу ІНФОРМАЦІЯ_4 №276 від 19.12.2006 року, або іншим способом забезпечити достовірність цих відомостей таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна статусу позивача як особи, виключеної з військового обліку будучи визнаним військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

06 грудня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін. У задоволенні клопотання позивача про виклик свідка - відмовлено.

24 грудня 2024 року позивачем подано до суду відповідь на відзив в якій просить суд перейти до загального позовного провадження.

21 січня 2025 року ухвалою суду залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 . У задоволенні клопотання позивача про перехід до загального позовного провадження відмовлено. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

18 лютого 2025 року ухвалою суду витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_5 наступні докази: матеріали ОЄ №11601, що направлялися 20.06.2024 року 12:37:56 до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо порушення законодавства про мобілізацію ОСОБА_1 , що взятий на облік в ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" (належним чином засвідчені копії або оригінали); відомості щодо ОСОБА_1 на підставі яких, така особа взята на облік в ІП "Призовник, військовозобов`язаний, резервіст" (належним чином засвідчені копії або оригінали).

03 березня 2025 року на виконання вимог ухвали суду, ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив суд, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутня інформація про матеріали ОЄ №11601, що направлялися 20.06.2024 року 12:37:56 до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо порушення законодавства про мобілізацію ОСОБА_1 , що взятий на облік в ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст», як і відсутня інформація про відомості щодо ОСОБА_1 на підставі яких, така особа взята на облік в ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст». Водночас, зазначають, що скоріш за все інформаційно-пошукова підсистема ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст» належить до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, органів Національної поліції України, згідно ст.ст. 25-28 Закону України «Про національну поліцію», і знаходяться у віданні поліції та Міністерства внутрішніх справ України, відповідно, ІНФОРМАЦІЯ_6 не володіє інформацією стосовно відомостей, що міститься в згаданій системі відносно ОСОБА_1 .

1. Позиції сторін.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що жодне положення Указу Президента не зобов`язувало осіб, виключених з військового обліку раніше (в тому числі - у 2006 році) отримати нові військові квитки та покласти у останніх відмітки про виключення з військового обліку що вочевидь відповідало положенням статті 58 Конституції України, за якими Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Лише Положенням про військовий квиток …. у редакції від 30.06.2022 року передбачалось, що у разі, якщо відносно особи приймалось рішення (вочевидь стосується рішень ухвалених після 30.06.2022 року) про виключення з військового обліку, за умови, що вона раніше не отримувала військовий квиток їй видавався військовий квиток та у останньому ставилась відмітка про виключення такої особи з військового обліку. Поряд з цим, жодною нормою Указу Президента України, яким затверджена остання редакція Положення про військовий квиток, не передбачалось обов`язку для осіб, які були виключені з військового обліку раніше 30.06.2022 року та не отримували військових квитків отримати військові квитки з відміткою про виключення з військового обліку цим же указом не передбачено прийняття повторних рішень щодо виключення з військового обліку осіб, які раніше вже були з такого обліку виключені як непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку. Лише навесні 2024 року а саме в редакції Закону № 3633-IX від 11.04.2024 чинній з 18.05.2024 року частина 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладена в редакції, якою доповнена абзацом наступного змісту: «У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.» Поряд з цим, позивач з 2006 року не є військовозобов`язаним оскільки був виключений (не знятий а саме виключений) з військового обліку як такий, що визнаний військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Натомість замість військового квитка позивачу 19.12.2006 року ІНФОРМАЦІЯ_8 була видана Довідка №276, у якій було зазначено, що позивач не являться військовозобов`язаним як такий, що визнаний ВЛК непридатним до військової служби з виключанням з військового обліку

17 грудня 2024 року представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просять відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що позивач своєчасно у відповідності до вимог чинного законодавства не повідомляв ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 на момент виключення) будь-якої інформації щодо зміни його сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади. ІНФОРМАЦІЯ_9 не має права виключити громадянина ОСОБА_1 на підставі довідки № 276 від 19.12.2006 року ІНФОРМАЦІЯ_11 . У ІНФОРМАЦІЯ_9 відсутнє документальне підтвердження непридатності громадянина, а саме актуального рішення ВЛК, яким ОСОБА_1 було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Отже, правових підстав щодо виключення позивача чи внесення відомостей до реєстру не було, оскільки позивачем не повідомлялось та не надавалась жодна інформація до ІНФОРМАЦІЯ_12 на момент виключення позивача.

24 грудня 2024 року позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що з 13.11.2002 року позивач працював на посаді державного службовця в державній установі Закарпатському обласному управлінні юстиції, де вівся військовий облік та де при прийнятті на роботу позивача зобов`язали надати чинний документ про перебування на військовому обліку, у зв`язку з чим позивач звернувся до військового комісаріату за юрисдикцією реєстрації місця проживання ( АДРЕСА_1 ), де позивач перебував на постійному військовому обліку та де термін дії (ще тоді наявного у позивача) виданого до отримання військового квитка тимчасового посвідчення був продовжений до 30 грудня 2005 року Надалі, у 2006 році, у зв`язку з виключенням (не зняттям - а саме виключенням) позивача з військового обліку замість військового квитка позивачу була видана довідка, копія якої додана до позовної заяви. Також була зроблена відповідна відмітка в паспортному документі (на жаль той паспорт не зберігся, бо 15.11.2007 року позивачу був виданий новий паспорт. У домовій книзі (форма №10) за адресою АДРЕСА_1 на сторінці 4, 5, 6, 7 відображена перебування постійно з 15.01.1997 року позивача на реєстраційному обліку в АДРЕСА_1 . Також графа 3 на стор 4 містить позначення «непридатн.». Позивач ніколи не реєстрував свого місця проживання в м.Києві. Зауважує, що у травні 2024 року статтю 37 ЗУ «Про військовий обов`язок...» доповнено нормою, за якою, військовий квиток не вилучається у разі виключення особи з військового обліку. Відтак, після 2006 року понад 18 років позивач жодного разу не викликався до військового комісаріату. Військовий квиток позивачу виданий не був та не була надалі продовжена дія тимчасового посвідчення до отримання військового квитка позаяк обов`язок їх зберігати у позивача був відчутній як у особи, яка перестала бути військовозобов`язаною.

03 лютого 2025 року представником третьої особи до суду подано письмові пояснення щодо позову, відповідно до яких просять відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних. Власне, аналогічну позицію викладено і відповідачем в відзиві на позовну заяву. Отже, позивач, для вирішення порушених ним за позовом питань повинен особисто з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_6 , в якому він перебуває на обліку для актуалізації інформації щодо себе. Позивач, знехтувавши вимогами законодавчих і нормативно-правових актів з питань військового обліку, самостійно вирішив розпорядитись своїми правами, діючи на власний розсуд і замість того, щоб дотримуючись вимог законодавства прибути і вирішити свої питання у встановленому законодавством порядку, вирішив подати власне даний позов, який по суті не вирішує правової проблеми за захистом якої позивач звернувся до суду. Окремо, слід зазначити, що позивач в порушення вимог законодавства хоче примусити орган військового управління, яким є ІНФОРМАЦІЯ_13 , згідно п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки/затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154/, за допомогою своїх безпідставних вимог за позовом, - зробити дії, що не передбачені і суперечать законодавству, що є недопустимим.

2. Обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_14 від 19 грудня 2006 року № 276 ОСОБА_1 виключений з обліку військовозобов`язаних і не являється військовозобов`язаним на підставі витягу з Наказу Міністра оборони України від 09.06.2006 року №342 "Про затвердження змін у Настанові з військового обліку прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів та матросів запасу Збройних Сил України та інших військових формувань", (а.с. 75).

Відповідно до Інформаційно комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_15 наявна інформація, в тому числі, ЄО № 11601 від 20 червня 2024 року 12:37:56 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за матеріалами які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_5 (порушення законодавства про мобілізацію) взятий на облік в ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст», (а.с. 126).

02 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 16805 повідомив ОСОБА_1 , що він не розшукується ІНФОРМАЦІЯ_6 та за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_9 з 09 лютого 2009 року та рахується непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, (а.с. 22).

13 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з листом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , в якому просить: « 1) повідомити підстави оголошення його ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 20 червня 2024 року в розшук та надати копію відповідного рішення та всіх документів, які стали для цього підставою; 2) повідомити дату та підстави внесення до ЄДРПВР відомостей про мене як військовозобов`язаного, а також відомості (окрім віднесених до державної таємниці) про посадову особу, якою це було здійснено; 3) надати копії всіх наявних документів, які слугували підставою для дій, вказаних в пункті 2 цього документу, в тому числі але не виключно копії особової справи ОСОБА_1 ; 4) негайно виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Реєстру, зокрема але не виключно - шляхом їх виключення (не включення) чи у інший спосіб забезпечити достовірність цих відомостей, таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна моєму статусу особи, виключеної з військового обліку», (а.с. 9-14).

18 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 листом № 11/10716 повідомив ОСОБА_1 , що відповідно до даних в базі Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 . Взятий на облік 25 травня 2009 року, із задекларованою адресою: АДРЕСА_3 , (а.с. 21).

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Згідно з частинами першою та другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25 березня 1992 року, (далі Закон №2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (надалі - Положення № 154).

Згідно із пунктом 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Пунктом 7 Положення № 154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З метою забезпечення виконання завдань та визначених функцій районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у їх складі утворюються структурні підрозділи (відділи, відділення, групи, служби), які провадять діяльність відповідно до положення про структурний підрозділ районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що затверджується керівником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Щодо вимог позивача про визнання бездіяльності відповідача протиправною, суд виходить із наступного.

Частинами 1, 3, 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних. Військовий облік усіх призовників і військовозобов`язаних ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік призовників і військовозобов`язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону №2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників і військовозобов`язаних передбачає облік відомостей (біографічні дані, стан здоров`я, результати співбесід тощо) щодо призовників і військовозобов`язаних, які узагальнюються в особових справах призовників або в облікових картках військовозобов`язаних та реєструються в Єдиному державному реєстрі військовозобов`язаних. Ведення персонально-якісного обліку покладається на районні (міські) військові комісаріати.

В ч. 5 ст. 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах визначених цим Законом.

09.06.2006 року Наказом Міністра оборони України №342 були внесені зміни до настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002 року, щодо зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час.

15.01.2015 року Наказом МО №24 були внесені зміни до Настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002 року щодо відміни положення про зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час. Нині, рішення про зняття з обліку відбувається на підставі наказу МОУ №402 від 14.08.2008.

Станом на 2006 рік, порядок виключення військовозобов`язаних з військового обліку в Україні регулювався Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року, у редакції від 04 квітня 2006 року № 3597-IV, стаття 37 цього Закону визначала підстави для виключення з військового обліку.

За частиною 5 цієї норми: зняттю з військового обліку призовників та військовозобов`язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни України: 1) з військового обліку призовників: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які вибувають на строк більше трьох місяців за межі України; які взяті згідно з рішеннями комісії з питань приписки або призовної комісії на облік військовозобов`язаних; які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу; 2) з військового обліку військовозобов`язаних: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які після проходження строкової військової служби прийняті на військову службу до інших військових формувань або на службу в органи внутрішніх справ, податкової міліції; які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України

За частиною 6, виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які:1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) припинили громадянство України; 6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності; 9) померли.

У даній справі суд виходить із того, що із 16 березня 2017 року діє Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (надалі - Закон № 1951-VIII) визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти).

Відповідно до статті 1 Закону № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру відповідно до статті 2 Закону № 1951-VIII є:1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

Статтею 9 цього Закону № 1951-VIII визначено права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів 1. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. 2. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Проаналізувавши, суд виходить із того, Закон України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" № 1951-VIІІ вказує, що такий реєстр містить дані про:

призовників - це громадяни України приписані до призовних дільниці;

військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти військовозобов`язані, які у добровільному порядку проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань.

Статтею 33 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-XII визначено загальні правила військового обліку, де військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних.

Стаття 37 цього Закону визначає підстави для виключення з військового обліку, в тому числі - визнання непридатним до військової служби за станом здоров`я. Така підстава для виключення з військового обліку існувала як станом на 2006 рік, так і станом на час розгляду справи, ч.6 п.3 ст. 37 цього Закону № 2232-XII.

Здійснивши системний аналіз позовних вимог, оцінивши наявні у матеріалах справи докази та обставини справи в сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки особа виключена із військового обліку у 2006 році, не належить до жодної з цих категорії (призовник, військовозобов`язаний, резервіст), то відповідно її дані не підлягали та не підлягають внесенню до реєстру. Крім того, після виключення особи за однією із цих підстав, що визначена ст. 37 Закону № 2232-XII, особа втрачає статус військовозобов`язаного і не має обов`язку оновлювати дані у військових реєстрах.

Позивач ОСОБА_1 весь час мав місце реєстрації та місце проживання ( АДРЕСА_1 ), де і перебував на постійному військовому обліку.

На підставі яких даних та відомостей позивач був взятий на облік та включений до реєстру, відповідачем суду не надано, та в ході розгляду справи судом таких відомостей не здобуто.

Однак, як вже зазначалося судом та стверджується відповідачем, що позивач ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 з 25.05.2000 року.

Щодо вимог позивача про зобов`язання відповідача виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача, зокрема але не виключно - шляхом виключення (не включення) чи у інший спосіб забезпечення достовірності цих відомостей таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна статусу позивача як особи, виключеної з військового обліку будучи визнаним військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, суд виходить із наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі - Порядок №1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку №1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_14 від 19 грудня 2006 року № 276 ОСОБА_1 виключений з обліку військовозобов`язаних і не являється військовозобов`язаним, (а.с. 75).

02 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 16805 повідомив ОСОБА_1 , що він не розшукується ІНФОРМАЦІЯ_6 та за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_9 з 09 лютого 2009 року та рахується непридатним в мирний час, обмежено придатним у воєнний час, (а.с. 22).

13 липня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з листом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , в якому просить: « 1) повідомити підстави оголошення ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) паспорт НОМЕР_2 20 червня 2024 року в розшук та надати копію відповідного рішення та всіх документів, які стали для цього підставою; 2) повідомити дату та підстави внесення до ЄДРПВР відомостей про мене як військовозобов`язаного, а також відомості (окрім віднесених до державної таємниці) про посадову особу, якою це було здійснено; 3) надати копії всіх наявних документів, які слугували підставою для дій, вказаних в пункті 2 цього документу, в тому числі але не виключно копії особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_15 АДРЕСА_4 ; 4) Негайно виправити (уточнити, внести зміни, у інший спосіб актуалізувати інформацію) недостовірні відомості Реєстру, зокрема але не виключно - шляхом їх виключення (не включення) чи у інший спосіб забезпечити достовірність цих відомостей, таким чином, щоб це відповідало офіційно зафіксованому у 2006 році державою Україна моєму статусу особи, виключеної з військового обліку», (а.с. 9-14).

18 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 листом № 11/10716 повідомив ОСОБА_1 , що відповідно до даних в базі Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів він перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 . Взяті на облік 25 травня 2000 року, з задекларованою адресою: АДРЕСА_3 , (а.с. 21).

Отже, в ході розгляду справи судом встановлено що за відомостями ІНФОРМАЦІЯ_18 позивач був взятий на облік 25.05.2000 року, лист № 11/10716 від 18.07.2024 року, (а.с.21).

Згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_1 за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів обліковується в ІНФОРМАЦІЯ_9 з 09.02.2009 року та рахується непридатним у мирний час, обмежено придатним у воєнний час (а.с.22), лист №16805 від 02.07.2024 року

За приписами частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

З урахуванням наведеного суд зауважує, що право на звернення до адміністративного суду обумовлено суб`єктивним уявленням особи про те, що її право чи законний інтерес потребує захисту, однак обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, і є підставою для прийняття судом відповідного рішення.

Здійснивши системний аналіз позовних вимог, оцінивши наявні у матеріалах справи докази та обставини справи в сукупності, суд встановив, що порушення прав позивача відбулося внаслідок протиправних дій, а не бездіяльності як вказує позивач, щодо нерозгляду по суті звернення ОСОБА_1 . Таким чином, правильним та ефективним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправними дій відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 від 13.07.2024 року по суті, щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку, згідно вимог ст. 9 Закону № 1951-VIII, ст. 37 ч.6 п.3 Закону 2232-XII із зобов`язанням відповідача повторно розглянути документи ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку відповідно до його звернення від 13 липня 2024 року із врахуванням висновків суду зроблених по справі: а саме врахування довідки ІНФОРМАЦІЯ_14 від 19 грудня 2006 року № 276 щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС Українипри частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивач при поданні адміністративного позову сплатив судовий збір у розмірі 968,96 грн, що підтверджується квитанцією від 29 листопада 2024 року № 7806-1055-3770-9973, (а.с. 102).

Таким чином, вказана сума судових витрат підлягає стягненню на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 255 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 від 13.07.2024 року по суті, щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути документи ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку.

4. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень, 96 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяТ.В.Скраль