Справа № 160/6080/25
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2025 року Справа № 160/6080/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" (вул.Криворізька, 1, м.Дніпро, 49008, ) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул.Городецького, буд.13, м.Київ, 01601, ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Заявник 24.02.2025 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі скаргою, в якій просить: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2025 р., якою відкрито виконавче провадження за вимогою про сплату боргу (недоїмки) №0-554-46 від 25.09.2023 р., в якій контролюючий орган вимагає сплатити суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування виданої Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення недоїмки зі сплати ЄСВ з ДП "Виробниче об?єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова" в сумі 34 956 084,05 грн.

Ухвалою суду від 28.02.2025 року скарга була залишена без руху через невідповідність приписам ст.160 КАС України та запропоновано позивачу протягом десяти днів усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, для суду та складу сторін, з додержанням вимог статтей 160 та 161 КАС України та доказів сплати судового збору у розмірі 3 028 грн.

На виконання ухвали суду 11.03.2025 року позивачем були усунуті недоліки позовної заяви, а саме: надано докази сплати судового збору у розмірі 3 028 грн. та позовну заяву з додержанням вимог статтей 160 та 161 КАС України, в якій заявлені наступні позовні вимоги: визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2025 р., якою відкрито виконавче провадження за вимогою про сплату боргу (недоїмки) №0-554-46 від 25.09.2023 р., в якій контролюючий орган вимагає сплатити суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування виданої Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення недоїмки зі сплати ЄСВ з ДП "Виробниче об?єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова" в сумі 34 956 084,05 грн.

В позовній заяви позивачем також визначено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Так, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Із аналізу вказаних норм видно, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, позивач жодним чином не зазначає та не конкретизує яким чином та на які права, свободи, інтереси або обов`язки вказаної особи може вплинути рішення у даній адміністративній справі та не надано жодного доказу.

За огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залучення третьої особи.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.02.2025 р. ВП №77165358, стягувачам у виконавчому провадженні є Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Враховуючи предмет спорту, суд дійшов висновку, що прийняття рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а тому суд вважає за можливе залучити останнього у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Порушень строків, передбачених статтею 287 КАС України, не вбачається.

Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

В силу ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до приписів ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

З наведеного, суд доходить висновку, що адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно із ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 КАС України.

Керуючись статтями 4, 12, 19, 49, 160-162, 171, 172, 175, 248, 256, 257, 260-262, 287 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/6080/25 за позовною заявою Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр.Олександра Поля, 57, м.Дніпро, 49031, ).

Здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, з урахуванням особливостей ст.287 КАС України.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучмою К.С.

Зобов`язати відповідача надати до суду копії матеріалів виконавчого провадження №77165358.

Звернути увагу учасників справи на скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст.287 КАС України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, відповідно до ст.268 КАС України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 КАС України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст.270 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати третій особі у строк протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма