Справа № 580/1712/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 березня 2025 року Справа № 580/1712/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/1712/25 за позовом приватного підприємства «Агро-Транс Гарант» (бул. Шевченка 145 офіс 231, м. Черкаси, 18001, ) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області (03150, м.Київ, вул.Антоновича 51, / вул. Хрещатик 223, м. Черкаси, 18001) про визнання протиправним та скасування індивідуального акту, постановив ухвалу.

17.02.2025 вх.№7957/25 позивач у позовній заяві просить: визнати протиправною та скасувати постанову відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 15.10.2024 № 135333 про застосування адміністративно - господарського штрафу у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

Можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, інтереси та обов`язки, тому сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує об`єктивний розгляд адміністративної справи.

Відповідно до ч. 11 с. 171 КАС України якщо під час відкриття провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд за наявного твердження позивача про не використання транспортного засобу MAN НОМЕР_1 , дійшов висновку про необхідність залучення третіх осіб, що зазначені у матеріалах справи (у товарно-транспортній накладній від 12.09.2024 №0912-1) для повного та всебічного розгляду справи: замовник - товариство з обмеженою відповідальністю Прибіс (вул. Новобудівельна 5 А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, ), вантажовідправник - товариство з обмеженою відповідальністю Мета-Агро (вул. Королеви Єлизавети ІІ 2, приміщення 12, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, ) за дорученням товариства з обмеженою відповідальністю Гранді ЛТД (пр. Слобожанський 117, приміщення 53, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49074, ), вантажоодержувач - приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма Конкорд-Агро (селище Гребінки 186А, Київська область, 08662, ).

Керуючись ст. 49, 171, 241-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю Прибіс (вул. Новобудівельна 5 А, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49001, ), товариство з обмеженою відповідальністю Мета-Агро (вул. Королеви Єлизавети ІІ 2, приміщення 12, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49001, ), товариство з обмеженою відповідальністю Гранді ЛТД (пр.Слобожанський 117, приміщення 53, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49074, ), приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма Конкорд-Агро (селище Гребінки 186А, Київська область, 08662, ).

Запропонувати третім особам надати протягом десяти днів з дня отримання/оприлюднення ухвали пояснення щодо обставин участі у спірних правовідносинах з доказами на підтвердження взаємовідносин з власником транспортного засобу MAN НОМЕР_1 .

Зобов`язати позивача невідкладно направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом п`яти днів з дати отримання ухвали з наданням доказів на підтвердження взаємовідносин з власником транспортного засобу MAN НОМЕР_1 .

Зобов`язати відповідача невідкладно направити копію відзиву на позовну заяву третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та надати копію документа про таке надіслання до суду протягом п`яти днів з дати отримання ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили e порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА