Справа № 200/1754/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт

про виконання судового рішення

14 березня 2025 року Справа №200/1754/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

24 квітня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 24 квітня 2023 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2018 року по теперішній час;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області відновити нарахування та провести виплату заборгованості з пенсії ОСОБА_1 , яка виникла за період з 01 серпня 2018 року по теперішній час.

09 травня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким позов задовольнив повністю, а саме:

- визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області, які полягали в припиненні нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 серпня 2018 року;

- зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на її рахунок, відкритий в публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України»;

- зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01 серпня 2018 року до місяця поновлення пенсійних виплат на її рахунок, відкритий в публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року набрало законної сили 15 серпня 2023 року на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року.

17 серпня 2023 року видані виконавчі листи на виконання цього рішення.

28 лютого 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду від 09 травня 2023 року, обґрунтована тим, що ГУ ПФУ в Донецькій області в повному обсязі не виконало це рішення.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

Ст. 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Засади судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначає ст. 381-1 КАС.

Згідно з ч. 1 ст. 381-1 КАС судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 381-1 КАС суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому ст. ст. 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Ч. 1 ст. 382 КАС визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Розгляд заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення регламентований нормами ст. 382-1 КАС.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-1 КАС суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч. 5 ст. 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 382-1 КАС за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За правилами, наведеними у ч. 3 ст. 382-1 КАС, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на відсутність доказів, які б свідчили, що ГУ ПФУ в Донецькій області повністю виконало рішення суду від 09 травня 2023 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача, на користь якого ухвалено рішення, та покладання на суб`єкта владних повноважень обов`язку подати звіт про виконання цього судового рішення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 370, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву позивача ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 травня 2023 року у справі № 200/1754/23 в тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати докази на підтвердження виконання рішення суду від 09 травня 2023 року:

- в частині п о н о в л е н н я нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на її рахунок, відкритий в публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України»;

- в частині н а р а х у в а н н я ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 серпня 2018 року до місяця поновлення пенсійних виплат;

- в частині в и п л а т и ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 серпня 2018 року до місяця поновлення пенсійних виплат на її рахунок, відкритий в публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 382-3 КАС.

6. Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 14 березня 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко