Справа № 440/1572/25
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/1572/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Приватного акціонерного товариства "Карлівський машинобудівний завод" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Карлівський машинобудівний завод" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 11.12.2024 №635/35000701, винесене Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 11.12.2024 №636/35000701, винесене Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1572/25; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання про закриття провадження у справі.

В обґрунтування цього клопотання зазначено, що контролюючим органом на виконання постанови Верховного Суду від 05.12.2024 у справі №440/3451/22, якою зменшено грошові зобов`язання, зазначені у податкових повідомленнях та частково скасовані податкові повідомлення-рішення від 14.04.2021 № 7 та від 08.02.2022 № 1, з урахуванням вимог Порядку №1204, шляхом опрацювання інформації щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарги в судовому порядку, прийнято нові податкові повідомлення-рішення від 11.12.2024, які містять зменшену суму грошового зобов`язання, а саме:

- від 11.12.2024 № 635/35000701 на суму 85772,62 грн, у т.ч. податок на прибуток у розмірі 67012 грн та штрафних санкцій у розмірі 18763,62 грн;

- від 11.12.2024 № 636/35000701 на суму 794268 грн, у т.ч. податок на додану вартість у розмірі 635414 грн та штрафних санкцій у розмірі 158854 грн.

Наведено, що оскільки предметом спору в справі №440/3451/22 була правомірність вищезазначених податкових повідомлень-рішень, прийнятих з урахуванням наявної доказової бази, зазначеної в акті перевірки, суди попередніх інстанцій вже надали оцінку обставинам щодо ненарахування позивачем податкових зобов`язань з ПДВ за операціями з реалізації металобрухту покупцям.

03.03.2025 позивачем подано заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, зазначивши, що позивач попередньо оскаржував у судовому порядку податкові повідомлення-рішення від 14.04.2021 №7, яким донараховано грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток, у тому числі по операції з постачання відходів та брухту чорних металів у розмірі 67012,00 грн за податковими зобов`язаннями та у розмірі 18763,62 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 №1, яким донараховано грошове зобов`язання за платежем з податку на додану вартість, у тому числі по операції з постачання відходів та брухту чорних металів у розмірі 635414,00 грн за податковими зобов`язаннями та у розмірі 158854,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями. Податкове повідомлення-рішенням від 14.04.2021 №7 та від 08.02.2022 №1 у вищезазначених частинах прийняті відповідачем на підставі того самого акта від 10.03.2021 № 71/35-00-07-01- 02/14311169 та остаточне рішення за результатом оскарження ще не прийнято.

Зазначено, що фактично, за наслідками прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 11.12.2024 № 635/35000701 та податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 11.12.2024 № 636/35000701 на позивача покладено подвійне зобов`язання щодо сплати суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за одне й те саме податкове правопорушення, що є неприпустимим.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає таке.

Приватне акціонерне товариство "Карлівський машинобудівний завод" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, у якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача №1 від 02.04.2021, №7, №7, №7 від 14.04.2021 та №1 від 08.02.2022.

Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 21.12.2022 позов задовольнив частково. Визнав протиправними та скасував у повному обсязі податкові повідомлення-рішення від 02.04.2021 № 1, від 14.04.2021 № 7, № 7. Визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 08.02.2022 № 1 в частині збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на 1107761,00 грн, з яких за податковим зобов`язанням 886209,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 221552,00 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 20.06.2023 рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернуся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Постановою Верховного Суду від 05.12.2024 у справі №440/3451/22 касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.04.2021 № 7, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 67012,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 18763,62 грн, від 08.02.2022 № 1, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на додану вартість в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 635414,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 158854,00 грн, від 02.04.2024 № 1, яким застосовано штраф за платежем податок на додану вартість у розмірі 317708,02 грн, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 залишено без змін.

31.12.2024 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.12.2024 передана судді Молодецькому Р.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 адміністративну справу №440/3451/22 за позовом Приватного акціонерного товариства "Карлівський машинобудівний завод" до Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.04.2021 № 7, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 67012,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 18763,62 грн, від 08.02.2022 № 1, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на додану вартість в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 635414,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 158854,00 грн, від 02.04.2021 № 1, яким застосовано штраф за платежем податок на додану вартість у розмірі 317708,02 грн, прийнято до провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З викладеного вбачається, що постановлення ухвали про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України можливе виключно за сукупності наступних умов: набрали законної сили постанова чи ухвала суду про закриття провадження у такій самій справі; спір у справі повинен бути з одним і тим же предметом; спір у справі повинен бути заявлений з тих самих підстав.

Відсутність хоча б однієї з указаних ознак виключає закриття провадження у справі.

Суд звертає увагу, що предметом даної справи є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Р" від 11.12.2024 №635/35000701, форми "Р" від 11.12.2024 №636/35000701, що унеможливлює закриття провадження у справі, оскільки інший предмет спору.

Отже, у задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі слід відмовити.

Водночас, судом встановлено, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта від 10.03.2021 №71/35-00-07-01-02/14311169, рішення ДПС від 04.02.2022 №2236/6/99-00-06-01-02-06 про результати розгляду скарги (вх.№185/8 від 04.02.2022), рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 (вх.№1369/5 від 30.12.2022), постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 у справі №440/3451/22 (вх.№2342/5 від 13.10.2023), касаційного провадження №К/990/30131/23 від 05.12.2024 (вх.№4449/5 від 06.12.2024).

Як зазначено вище, постановою Верховного Суду від 05.12.2024 у справі №440/3451/22 касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.04.2021 № 7, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на прибуток в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 67012,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 18763,62 грн, від 08.02.2022 № 1, яким збільшено грошове зобов`язання за платежем податок на додану вартість в частині суми податкового зобов`язання у розмірі 635414,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 158854,00 грн, від 02.04.2024 № 1, яким застосовано штраф за платежем податок на додану вартість у розмірі 317708,02 грн, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 залишено без змін.

Суд звертає увагу, що податкові повідомлення-рішення від 14.04.2021 №7 та від 08.02.2022 №1 у вищезазначених частинах прийняті відповідачем на підставі акта від 10.03.2021 № 71/35-00-07-01-02/14311169.

Таким чином, між сторонами існує спір про право, предметом якого є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень форми "Р" від 11.12.2024 №635/35000701, форми "Р" від 11.12.2024 №636/35000701.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі №440/1572/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/3451/22.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження у справі відмовити.

Провадження у справі №440/202/23 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Карлівський машинобудівний завод" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №440/3451/22.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, у порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна