Справа № 120/805/25
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 березня 2025 р. Справа № 120/805/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці у письмовому провадженні заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 120/805/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про:

- визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.02.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.03.2023 (з урахуванням відсотків, вказаних у відповіді на мій інформаційний запит: надбавки за особливості проходження служби 50%, премії 280%, що були встановлені наказами від 16.01.2023 № 16 с/с та від 14.02.2023 № 62 о/с);

- зобов`язання відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.02.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01.03.2023 (з урахуванням відсотків, вказаних у відповіді на мій інформаційний запит: надбавки за особливості проходження служби 50%, премії 280%, що були встановлені наказами від 16.01.2023 № 16 с/с та від 14.02.2023 № 62 о/с).

Відповідно до ухвали суду від 26.02.2025 про відкриття провадження у справі, розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

28.02.2025 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідач зазначає, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду також перебуває справа № 120/17224/24 за позовом ОСОБА_1 , яка є тотожною зі справою № 120/805/25, оскільки обидві справи стосуються тих самих сторін, мають однаковий предмет спору та ґрунтуються на тих самих підставах. У відповідних справах позивач оскаржує відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області у складанні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення за посадою позивача для здійснення перерахунку пенсії.

На думку відповідача, аналіз позовних заяв у вказаних справах та доданих до них документів свідчить про ідентичність фактичних обставин, на яких ґрунтуються вимоги позивача, а також однакову правову природу ініційованих ним спорів.

Ухвалою суду від 03.03.2025 позивачу надано п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для висловлення (письмово) своїх доводів, міркувань або заперечень щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

04.03.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні.

13.03.2025 до суду надійшло заперечення на клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у якому позивач наголошує на тому, що його вимоги у цій справі не є однаковими з вимогами у справі № 120/17224/24.

Позивач зазначає, що спір у справі № 120/17224/24 стосується правомірністі відсотків, зазначених в довідці станом на 01.01.2023, яку вже видали (за рішенням суду) і по якій здійснюються нарахування (за рішенням суду).

Поряд з цим підставою для звернення до суду у справі № 120/805/25 є виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки станом на 01.02.2023.

Таким чином, справи № 120/17224/24 та справа № 120/805/25 не містять збігу необхідних ознак, визначених приписами ст.ст. 170, 238 КАС України, та останні різняться за предметом позову та підставами позову.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України визначено, що суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд враховує, що у справі № 120/805/25 предметом спору є зобов`язання відповідача виготовити та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.02.2023, тоді як у справі № 120/17224/24 позивач оскаржує правомірність встановлених відсотків у довідці станом на 01.01.2023.

Таким чином, відповідач помилково просить суд залишити позовну заяву без розгляду з вказаних вище правових підстав.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 240, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі № 120/805/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сало Павло Ігорович