Справа № 333/11189/24
Суддя: Стоматов Е. Г.
Дата ухвалення: 2025-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/333/51/25
РІШЕННЯ

іменем України

17 березня 2025 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя
у складі: за участю: головуючого судді секретаря судового засідання Стоматова Е.Г. Бережної Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Шулякова М.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування зазначено, що постановою від 13 грудня 2024 року № 1395 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУПАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000, 00 грн. Постанову винесено тимчасово виконуючим обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Відповідно до оскаржуваної постанови ОСОБА_1 не з?явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 о 14-00 год. 29.11.2024 на виклик за повісткою для уточнення даних, яка була направлена 19.11.2024 року засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням та повідомленням про вручення поштового відправлення на його адресу за місцем реєстрації та проживання. Як зазначено у оскаржуваній постанові, поважні причини неприбуття військовозобов?язаного до ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні, отже своїми діями порушив вимоги Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. 3 фактом притягнення до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення позивач не погоджується з наступних причин. Позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 . 3 21.11.2024 року позивач перебував у м. Одеса, в ІНФОРМАЦІЯ_4 , де вирішувалися його питання про проходження військової служби, проходження ВЛК та укладення контракту. У м. Запоріжжя позивач прибув 13.12.2024 року після проходження військової ВЛК, йому дали 2-денну відпустку для збирання речей та документів та зобов?язали прибути до ІНФОРМАЦІЯ_5 14.12.2024 року. При прибутті до м. Запоріжжя 13.12.2024 року на блокпосту поліцейські позивачу повідомили, що він перебуває в розшуку за поданням ІНФОРМАЦІЯ_2 . Цього ж дня ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою з`ясування питання про підстави оголошення його в розшук. Йому повідомили, що він не з?явився на виклик за повісткою 29.11.2024 року, яка йому надсилалась поштою. При цьому, ОСОБА_1 , надав копії документів, зокрема і довідку ВЛК від 12.12.2024 року і пояснив, що у зв?язку з вирішенням питань укладення контракту на службу в ЗСУ він не в другій половині листопада не перебував за місцем проживання і про надсилання йому повістки він не знав. Незважаючи на ці пояснення та надані документи в ІНФОРМАЦІЯ_3 в його присутності склали відносно позивача протокол № 1395 від 13.12.2024 року за ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, начебто за неявку 29.11.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що є порушенням вимоги ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст. 210-1 КУпАП. Після складання протоколу ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09-00 16.12.2024 року. ОСОБА_1 при ознайомленні з протоколом про притягнення його до адміністративної відповідальності повідомив, що не має змоги прибути на розгляд справи на 16.12.2024 року та зазначив в протоколі, щоб справу розглянули за його відсутності. Після підписання протоколу йому було наказано знаходитись в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після очікування більш як 4 години в приміщенні ТЦК, ОСОБА_1 близько 17-00 годин надали копію постанови, датованої 13.12.2024 року, що оскаржується. ОСОБА_1 переконаний, що зазначений протокол складено безпідставно, оскільки він не порушував вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 , дані уточнив вчасно - 04.06.2024 року, про надіслання на його адресу повістки не знав та не міг знати, оскільки був відсутній за місцем проживання у зв?язку з перебуванням у м. Одесі де він вирішував питання укладення контракту про проходження військової служби в ЗСУ. Такий контракт було позивачем укладено 14.12.2024 року і наразі він проходить військову службу. Позивач вважає, що підстав для його притягнення до адміністративної відповідальності не було, дії відповідача в особі тимчасово виконуючого обов?язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 вважають такими, що порушують його права та законні інтереси, оскільки в його діях відсутній склад правопорушення. передбаченого ст. 210-1 КУПАП.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 26 грудня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та судове засідання призначено на 10 год 30 хв 30 січня 2025 року.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому, посилаючись на нормативні акти, зазначили, що у разі коли резервіст або військовозобов?язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов?язаним під час уточнення облікових даних. Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів «Оберіг», ОСОБА_1 11.06.2020 року звірив данні при особистій явці, а 04.06.2024 року звірив контакті дані. У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов?язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання. 19.11.2024 року військовозобов?язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , була направлена повістка засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу його місця проживання, а саме АДРЕСА_3 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 29.11.2024 року о 14 год. 00 хв. для уточнення даних, що підтверджується інформацією та документами від поштового оператора. 26.11.2024 року військовозобов?язаному ОСОБА_1 особисто вручено поштове відправлення, що підтверджується розпискою про одержання власноруч підписаною ним. У визначений дату та час ОСОБА_1 не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 про причини не явки не повідомив, доказав поважності причин неявки ним не надано. У зв?язку з цим до відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області було направлено електронне звернення щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУпАП. 13.12.2024 року на гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 надав пояснення в протоколі, що їде на військову службу за контрактом, тому розглянути справу без його участі, призначеного на 16.12.2024 року о 9 год. 00 хв. в кабінеті 7 в ІНФОРМАЦІЯ_3 , 13.12.2024 року гр. ОСОБА_1 з`явився на розгляд справи. п. 23 Порядку передбачено, що поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форми власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). Тому поважні причини неприбуття військовозобов`язаного ОСОБА_1 за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні. Враховуючи, що зазначені дії, вчинені в умовах особливого періоду, громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 3 ст.210-1 КУпАП 13.12.2024 року ТВО начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 майор ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 винесено Постанову № 1395 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, копія постанови ОСОБА_1 отримав 13.12.2024 року під особистий підпис. Отже, 19.11.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , була направлена повістка засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням та повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу його місця проживання, а саме АДРЕСА_3 про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 29.11.2024 року року о 14 год. 00 хв. для уточнення даних, що підтверджується повідомленням про одерження 26.11.2024 року поштового відправлення особисто підписаною ним, у визначений дату та час не прибув, чим порушив законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію статті 1 Закону України «Про оборону України», статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), Указу Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» (зі змінами), громадянин ОСОБА_1 під час дії особливого періоду порушив вимоги ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч.10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов?язок та військову службу», Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов?язаних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, п. 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМУ від 16.05.2024 року № 560 чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст.210-1КУпАП. Вважає накладення адміністративного стягнення на позивача правомірним і не вбачає підстав для скасування постанови. Просить у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів, викладених у позові. Просять позов задовольнити з підстав зазначених у позові.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що постановою тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 № 1395 від 13 грудня 2024 року постановлено накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17000, 00 гривень за те, що 19.11.2024 року військовозобов?язаному ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , була направлена повістка засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням та повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу його місця проживання про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 29.11.2024 року о 14 год. 00 хв. для уточнення даних, що підтверджується інформацією та документами від поштового оператора. У зв?язку з цим до ВП № 4 ГУНП в Запорізькій області було направлено електронне звернення щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративне правопорушення за ст.210-1 КУпАП. 13.12.2024 року на гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 надав пояснення в протоколі, що їде на військову службу за контраком, тому розглянути справу без його участі, призначеного на 16.12.2024 року о 9 год. 00 хв. в кабінеті 7 в ІНФОРМАЦІЯ_3 , 13.12.2024 року гр. ОСОБА_1 з`явився на розгляд справи.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України, а саме постановою від 16.05.2024 року № 560 ( далі -Порядок).

п. 21 Порядку встановлено, що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов?язані зобов?язані з?являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

п.22 Порядку резервісти та військовозобов?язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов?язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв?язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов?язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі озвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

Резервісти та військовозобов?язані, у яких відсутній (які втратили) військово-обліковий документ, уточнюють свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв?язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місце знаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ, де вони перебувають на військовому обліку. У такому разі під час уточнення облікових даних їм оформляється військово-обліковий документ.

п. 28 Порядку передбачено, виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

п. 27 Порядку під час мобілізації громадяни викликаються з метою:

1) до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: взяття на військовий облік;

проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки);

призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби;

п. 30 Порядку передбачено, що повістка може формуватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів або оформлюватися на бланку, який заповнюється представником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі формування повістки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу накладає на повістку кваліфікований електронний підпис у день її формування.

Реєстраційний номер повістки фіксується в Єдиному державно п. 30-1 Порядку, кожна повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, містить унікальний електронний ідентифікатор у вигляді QR-коду (далі - QR-код).

QR-код містить інформацію, зазначену в пункті 29 цього Порядку, а також реєстраційний номер поштового відправлення у разі відправлення повістки засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням.

Повістка, сформована за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, може бути роздрукована. У такому разі її паперова форма повинна містити придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією.

п. 30-2 Порядку встановлено, що повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, можуть:

централізовано друкуватися і надсилатися військовозобов?язаним та резервістам засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення;

п. 30-3 Порядку передбачено, що у разі надсилання повістки, сформованої за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів, засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення, на такому відправленні повинні зазначатися штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв?язку, прізвище, власне ім?я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається повістка.

В описі вкладення зазначається інформація про найменування поштового відправлення, власне ім?я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається поштове відправлення, найменування вкладення із кількістю аркушів, власне ім?я та прізвище керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу, інформація про дату накладення кваліфікованого електронного підпису.

п. 34 Порядку, встановлено, що повістка про виклик резервіста або військовозобов?язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв?язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

У разі коли резервіст або військовозобов?язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов?язаним під час уточнення облікових даних.

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів «Оберіг», ОСОБА_1 11.06.2020 року звірив данні при особистій явці, а 04.06.2024 року звірив контакті дані.

Місце проживання позивача РубанаД.В зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , з 23 грудня 2010 року, про що свідчить відмітка на сторінці № 14 в його паспорті громадянина України.

19 листопада 2024 року листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення було направлено позивачу ОСОБА_1 повістку № 1299318 (лист з відміткою «Повістка ТЦК. Вручити особисто»), відповідно до вказаної повістки позивач ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_7 для уточнення даних на 29 листопада 2024 року на 14 год. 00 хв. Повістку було направлено за адресою зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 . 26 листопада 2024 року повістку лист було вручено особисто, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та який триває і по теперішній час.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено про загальну мобілізацію. Строк проведення загальної мобілізації продовжувався відповідними Указами Президента і триває на час розгляду справи судом.

Частиною 3 статті 210-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом; проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону. Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 № 673 «Про затвердження переліку поважних причин неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного до військового комісаріату для призову на збори» поважними причинами неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для призову на збори у строк, установлений територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, які підтверджені відповідними документами (довідками) визнаються: смерть близького родича (батьків, дружини, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича дружини (чоловіка), яка сталася пізніше ніж за сім діб до дати початку зборів; хвороба або необхідність догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які проживають разом із військовозобов`язаним, у разі неможливості догляду за хворим іншим близьким родичем; здійснення стосовно військовозобов`язаного кримінального провадження, а також застосування до нього адміністративного стягнення або кримінального покарання, яке робить неможливим його прибуття; потрапляння під вплив надзвичайної ситуації, яка виникла під час призову на збори і стала перешкодою своєчасному прибуттю; складання державних іспитів у вищих навчальних закладах.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 2 пункту 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

Судом встановлено, що 26 листопада 2024 року листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення було направлено позивачу ОСОБА_1 повістку № 1299318 на адресу його зареєстрованого місця проживання, яку 02 грудня 2024 було вручено особисто, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вркчення поштового відправлення.

ОСОБА_1 не з`явився за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку з чим, був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Згідно із статтею 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23 лютого 2022 року № 154 керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право, зокрема, розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що відповідачем дотримано процедуру притягнення позивача до відповідальності за вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

Під час розгляду даної справи позивач не надав будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

З урахуванням викладеного, відповідачем доведено належними та допустимими доказами факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210-1 КУпАП, оскаржувана постанова винесена уповноваженою на те особою, в порядку та спосіб визначений КУпАП із дотриманням встановленої процедури та з урахуваннях усіх обставин справи, а відтак суд приходить до висновку, що позов підлягає залишенню без задоволення.

Судові витрати розподілу не підлягають з огляду на результат вирішення справи, виходячи з вимог ст.139КАС України.

Керуючись ст. ст.2,5,8,9,77,90,139,159,229,241-246,255,268,269,286,288,293,294,297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня його проголошення (складання).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17 березня 2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Е.Г. Стоматов