Справа № 300/9031/24
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" березня 2025 р. справа № 300/9031/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Шумея М.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту виконання кримінальних покарань , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
ВСТАНОВИВ:
Представник позивача Кузів Володимир Миколайович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту виконання кримінальних покарань , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у порушенні порядку обчислення розміру надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, суми премії, під час виготовлення нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.07.2024 року №9/3-2445 та № 9/3-2446;
- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 300/3011/24, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, у відповідності до статей 43 та 63 Закону України від 09.04.92 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей надбавки за вислугу років (40 %) 3632,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (44,0 %) 5593,28 грн., премії (82,4 %) 5982,24 грн. для проведення з 01.02.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 300/3011/24, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 та 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей надбавки за вислугу років (40 %) 4296,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (45,2%) 6796,27 грн., премії (151,9 %)
Позовні вимоги мотивовані протиправними діями Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у порушенні порядку обчислення розміру надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, суми премії, під час виготовлення нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.07.2024 року №9/3-2445 та № 9/3-2446.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
16.12.2024 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшло пояснення в порядку ст. 165 КАС України, в яких викладає свої міркування щодо позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову.
13.01.2025 року на адресу суду від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечує проти позову з підстав викладених у відзиві. Просить відмовити у задоволенні позову.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази, зазначає наступне.
З лютого 2005 року позивачу призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 .
3 січня 2024 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Івано-Франківській області як внутрішньо переміщена особа.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі № 300/3011/2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку основного розміру із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, для визначення посадового окладу і окладу за спеціальним (військовим) званням.

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із визначенням посадового окладу і окладу за спеціальним (військовим) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2021.

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із визначенням посадового окладу і окладу за спеціальним (військовим) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 у справі №300/3011/2024 відповідачем 24.07.2024 було підготовлено та направлено на адресу Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 №2445 та станом на 01.01.2023 №2446, у яких розміри посадового окладу та окладу за військовим званням розраховані із застосуванням прожиткового мінімуму відповідно станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2023 року, проте числові розміри вислуги років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії розраховано невірно, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2018 (1762 гривні).

У серпні 2024 року позивач звернулася із проханням привести вищезазначені довідки у відповідність до норм чинного законодавства та надати нові довідки до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та копії даних довідок направити їй за вищевказаною адресою.

Проте, відповідач повторно направив ті ж самі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.07.2024 за №2445 та №2446 без змін розміру вислуги років, надбавки за особливості проходження служби та премії.

Позивач не погодившись з відмовою відповідача та вважаючи такі дії протиправними, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зазначені критерії є вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускає бездіяльність.

Правові та організаційні засади пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, визначено Законом № 2262-XII. Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частинами другою та третьою статті 51 Закону №2262-ХII визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", визначений Порядком № 45. Згідно із пунктом 1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-XII, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Частиною четвертою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктами 2, 3 цієї постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації. Механізм виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України визначено Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої затвердженим Наказом Міністерства юстиції служби України 28.03.2018 №925/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.03.2018 за №377/31829.

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку № 925/5 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

Відповідно до п.9 Порядку обчислення стажу служби для виплати надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 січня 2019 року № 180/5, при настанні дати, станом на яку змінюється розмір надбавки за вислугу років згідно з додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", стаж служби переоголошується наказом Міністерства юстиції України або начальника (керівника) органу та установи у порядку відповідно до пункту 8 цього Порядку. Згідно з додатком 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", розмір надбавки за вислугу років обчислюється у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням.

Отже, надбавка за вислугу років визначається у відсотковому значенні від суми посадового окладу та окладу за військове звання.

За приписами пункту 1 глави 5 розділу ІІ Порядку №925/5, особам рядового і начальницького складу за рішенням керівника органу чи установи в межах кошторисних призначень встановлюється надбавка за особливості проходження служби у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

Пунктом 5 глави 5 розділу ІІ Порядку №925/5 передбачено, що особам рядового і начальницького складу, зазначеним у пункті 1 цієї глави, залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків розмір надбавки за особливості проходження служби може збільшуватись до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

3 огляду на наведені приписи, надбавка за особливості проходження служби визначається шляхом множення відповідного відсотка на суму посадового окладу. окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

Крім цього, згідно з положеннями підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. Пунктом 2 глави 13 розділу ІІ Порядку №925/5 передбачено, що преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється згідно з положенням про преміювання, що затверджується в кожному органі та установі, в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення з урахуванням фактичних обсягів фінансування, затверджених для бюджетних установ у кошторисах, а також фінансових можливостей підприємств установ виконання покарань.

Тобто, розмір премії також визначається шляхом множення відповідного відсотка на суму посадового окладу.

Таким чином, аналіз зазначених положень вказує на те, що розмір основного виду грошового забезпечення - надбавки за вислугу років залежить від розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, а також розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення залежать від розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням.

Водночас, аналізуючи наведені у примітці до вказаних довідок відомостей, можна зробити висновок, що надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія та надбавка за службу в умовах режимних обмежень розраховані, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), з урахуванням листа Міністерства юстиції України від 06.03.2023 №27024/16.3.2/32-23.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що зі змісту наданої відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення від 24.07.2024 № 9/3-2445 (станом на 01.01.2021 року) вбачається, що розмір посадового окладу визначено у розмірі 7260,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1820,00 грн., тому розмір надбавки за вислугу років має бути визначений у розмірі 40 % розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням (7260,00 + 1820,00) Ч 40%), що становить 3632,00 грн., натомість у довідці зазначено 2820,00 грн.

Розмір надбавки за особливості проходження служби станом на 01.01.2021 повинен бути визначений у розмірі 44,00% розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - (7260,00 грн + 1820,00 грн + 3632,00 грн) х 44,00%), що становить 5593,28 грн. Натомість у довідці зазначено 4342,80 грн.

Щодо розміру премії, суд зазначає, що він повинен бути визначений у розмірі 82,4 % від розміру посадового окладу, тобто (7260,00 грн х 82,4%), що становить 5982,24 грн., натомість у довідці зазначено суму 4647,36 грн.

Суд зазначає, що відповідач при оформленні довідки № 9/3-2445 від 24.07.2024 зобов`язаний застосовувати розрахункову величину прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленим Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, як при обчисленні посадового окладу, окладу за спеціальним званням, так і під час розрахунку надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Застосування відповідачем прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762 грн) для визначення надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.01.2021 року є протиправним.

Аналогічно у довідці про розмір грошового забезпечення № 2446 від 24.07.2024 станом на 01.01.2023.

Так, зі змісту наданої відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення від 24.07.2024 Nє 9/3-2446 (станом на 01.01.2023 року) вбачається, що розмір посадового окладу визначено у розмірі 8590,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2150,00 грн., тому розмір надбавки за вислугу років має бути визначений у розмірі 40 % розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням (8590,00 + 2150,00) Ч 40 % ), що становить 4296,00 грн., натомість у довідці зазначено 2820,00 грн.

Розмір надбавки за особливості проходження служби станом на 01.01.2023 повинен бути визначений у розмірі 45,2% розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років- (8590,00 грн + 2150,00 грн + 4296,00 грн) х 45,2%), що становить 6796,27 грн., натомість у довідці зазначено 4461,24 грн.

Розмір премії повинен бути визначений у розмірі 151,9 % від розміру посадового окладу, тобто (8590,00 грн. х 151,9%), що становить 13048,21 грн., натомість у довідці зазначено суму 8567,16 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач здійснивши оформлення довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 9/3-2445 та № 9/3-2446 від 24.07.2024 безпідставно не врахував положення Постанови № 704 в частині застосування для розрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 та положення Порядку № 925/5, внаслідок чого невірно розрахував розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, та премії.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, суди перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у порушенні порядку обчислення розміру надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, суми премії, під час виготовлення нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 24.07.2024 року №9/3-2445 та № 9/3-2446;

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 300/3011/24, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, у відповідності до статей 43 та 63 Закону України від 09.04.92 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей надбавки за вислугу років (40 %) 3632,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (44,0 %) 5593,28 грн., премії (82,4 %) 5982,24 грн. для проведення з 01.02.2021 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року у справі № 300/3011/24, виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 та 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей надбавки за вислугу років (40 %) 4296,00 грн., надбавки за особливості проходження служби (45,2%) 6796,27 грн., премії (151,9 %)

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шумей М.В.