Справа № 580/10738/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 березня 2025 року Справа № 580/10738/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача Хорошого І.В. (згідно з ордером),

представників відповідача Желізняк Ю.В., Сліпченко І.С. (у порядку самопредставництва),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» № 1046 від 22.05.2024, яким заступника начальника сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції ГУПН в Черкаській області майора поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 176 о/с від 23.05.2024 про звільнення зі служби в поліції за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) ч. 1 ст. 77 майора поліції ОСОБА_1 (0044033) - відстороненого від виконання службових обов`язків (посади) заступника начальника сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, 24.05.2024;

- поновити заступника начальника сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_1 (спеціальний жетон 0044033) на посаді заступника начальника сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Черкаській області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 24.05.2024 по день ухвалення судового рішення;

- допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді заступника начальника сектору дізнання Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а також в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 постановлено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

На адресу суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду, у зв`язку з тим, що позивачем пропущено 15-ти денний строк, який встановлений Дисциплінарним статутом Національної поліції, на оскарження наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 176 о/с від 23.05.2024 про звільнення зі служби в поліції.

Від представника позивача надійшло до суду клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із даним позовом, оскільки позивачу у період часу з 29.05.2024 по 18.10.2024 перебував на тривалому стаціонарному лікуванні у КП «Лисянська територіальна лікарня» Лисянської селищної ради Черкаської області.

У підготовчому засіданні 13.03.2025 представники відповідача підтримали заявлене клопотання та просили суд залишити позов без розгляду.

У підготовчому засіданні 13.03.2025 представник позивача щодо залишення позову без розгляду заперечив з підстав, зазначених у клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, згідно ч. 4 ст. 31 Дисциплінарного статуту національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII, поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Із матеріалів справи судом встановлено, що із наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» від 22.05.2024 №1046, позивач був ознайомлений 24.05.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Правовий інститут строків звернення до суду, не містить вичерпного, детально описаного переліку причин чи критеріїв визначення поважності причин їх пропуску. Натомість закон запроваджує оцінні, якісні параметри визначення таких причин вони повинні бути поважними, реальними або непереборними і об`єктивно нездоланними на час плину строків. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт звернення до суду знав або не міг не знати про порушене право, ніщо правдиво йому не заважало звернутися до суду, але цього він не зробив і через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до права на доступ до суду порушив ці строки.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у період часу з 29.05.2024 по 18.10.2024 перебував на тривалому стаціонарному лікуванні у КП «Лисянська територіальна лікарня» Лисянської селищної ради Черкаської області (виписка з медичної карти стаціонарного хворого №2549 (т. 1, а.с. 17), а з даним позовом він звернувся до суду 28.10.2024 (відомості АТ «Укрпошта» на конверті, в якому надійшов позов до суду).

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що позивач звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду 28.10.2024 пропустив 15-ти денний строк звернення до суду із даним позовом щодо оскарження наказу відповідача від 22.05.2024 №1046 з поважних на те причин, тому клопотання відповідача не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 121, 122, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів та поновлення на посаді.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до Черкаського окружного адміністративного суду із даним позовом та поновити строк звернення до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА