Справа № 160/7228/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/7228/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
за участі секретаря судового засідання: Бендес А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року (суддя Боженко Н.В., м. Дніпро, повний текст рішення складено 11.11.2024 року) в справі №160/7228/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №1-0465-UA0033698 від 28.12.2023 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.07.2024 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 року у справі №160/7228/24 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 27.08.2024 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.07.2024 року скасовано та справу № 160/7228/24 направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Верховний Суд направляючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції вказував, що суди попередніх інстанцій встановили, що позивач є фізичною особою-підприємцем з основним видом економічної діяльності 52.21 «Допоміжне обслуговування наземного транспорту, та платником єдиного податку». В той же час, судами попередніх інстанцій не встановлено чи об`єкт нежитлової нерухомості використовувався суб`єктом господарювання, позивачем у справі, у 2021 році (період за який нараховане податкове зобов`язання). Суди попередніх інстанцій не встановлювали чи відносяться об`єкти нерухомості загальної площі 130 кв.м, які оподатковані контролюючим органом (а саме: літ. А-1 -будівля охорони, загальною площею 16,2 кв. м; літ. В-1 - будівля охорони, загальною площею 5,5 кв. м; літ. Б - ангар, загальною площею кв. м; літ. Г - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Д - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Е - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Ж - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв.м; літ. З - нежитлове приміщення, загальною площею 23,9 кв. м) до тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності та/або малих архітектурних форм. Встановлення вказаних обставин є визначальним для застосування підпункту «е» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №1-0465-UA0033698 від 28.12.2023 року.

Ухвалою суду від 07.01.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивачів.

Матеріалами справи та судом першої інстанції встановлено, що відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_1 є власником об`єктів нежитлової нерухомості: автостоянка - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв. м. (Опис: літ. А-1 -будівля охорони, загальною площею 16,2 кв. м; літ. В-1 - будівля охорони, загальною площею 5,5 кв. м; літ. Б - ангар, загальною площею кв. м; літ. Г - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Д - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Е - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1 кв. м; літ. Ж - нежитлове приміщення, загальною площею 21,1кв.м; літ. З - нежитлове приміщення, загальною площею 23,9 кв. м, дата державної реєстрації права власності 12.04.2016, частка власності 1/1).

ГУ ДПС у Дніпропетровській області щодо ОСОБА_2 сформовано податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») від 28.12.2023 року № 1-0465-UА0033698, яким визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік на суму 3900,00 грн.

Згідно свідоцтва № НОМЕР_1 від 18.05.2012 року ОСОБА_1 є платником єдиного податку.

ГУ ДПС у Дніпропетровській області надано інформаційну довідку від 09.02.2024 року №365125739, згідно якої ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, відомості про об`єкти оподаткування каса за адресою АДРЕСА_2 , право власності, обрані види діяльності 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту (основний).

Згідно п. 266.1, п. 266.2, п. 266.3 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

Згідно абз. «е» пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України не є об`єктом оподаткування: об`єкти нежитлової нерухомості, які використовуються суб`єктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять свою діяльність у тимчасових спорудах для здійснення підприємницької діяльності та/або в малих архітектурних формах та на ринках.

ОСОБА_1 вважає, що оскільки він є фізичною-особою підприємцем, здійснює свою господарську діяльності у сфері обслуговування наземного транспорту, нежитлову нерухомостість автостоянку за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв.м використовує для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно п. 30.2 ст. 30 ПК України підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Згідно п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПК України платники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних, зокрема, щодо права на користування пільгою із сплати податку та нарахованої суми податку.

Відповідно до п. 8.1, п. 8.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588, платник податків зобов`язаний повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючий орган за основним місцем обліку у порядку, встановленому цим розділом. Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідними розділами Податкового кодексу України. Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків. У повідомленні за формою № 20-ОПП надається інформація про всі об`єкти оподаткування, що є власними, орендованими або переданими в оренду. На підтвердження провадження своєї підприємницької діяльності, позивач був зобов`язаний подавати повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП.

Таким чином, з метою повного з`ясування обставин у справ, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 дані щодо звернення до податкового органу з повідомленням про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням у тому числі щодо нежитлової нерухомості автостоянки за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв.м; щодо звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу для проведення звірки даних, зокрема, щодо права на користування пільгою із сплати податку та нарахованої суми податку, докази використання нежитлової нерухомостісті автостоянки за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв.м для здійснення підприємницької діяльності фізичною-особою підприємцем у тому числі для допоміжного обслуговування наземного транспорту.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати ОСОБА_1 у надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 10 квітня 2025 року:

- дані щодо звернення до податкового органу з повідомленням про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням у тому числі щодо нежитлової нерухомостісті автостоянки за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв.м;

- дані щодо звернення з письмовою заявою до контролюючого органу для проведення звірки даних, зокрема, щодо права на користування пільгою із сплати податку та нарахованої суми податку;

- докази використання нежитлової нерухомості автостоянки за адресою АДРЕСА_1 , загальна площа яка підлягає оподаткуванню 130,0 кв.м для здійснення підприємницької діяльності фізичною-особою підприємцем у тому числі для допоміжного обслуговування наземного транспорту;

- у разі необхідності пояснення.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду апеляційної скарги та відкласти розгляд апеляційної скарги на 17 квітня 2025 року на 11:00 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова