Справа № 583/1028/25
Суддя: Семенова О. С.
Дата ухвалення: 2025-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/1028/25
УХВАЛА

"14" березня 2025 р. м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Семенова О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконкому Охтирської міської ради про визнання незаконним рішення про відмову у присвоєнні адреси та зобов`язання присвоїти поштову адресу об`єкту нерухомого майна,

УСТАНОВИЛА :

Позивач ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Котляревського С.О., 11 березня 2025 року звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з позовом до виконкому Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування Наказу № 16-а від 29 липня 2024 року про відмову у присвоєнні адреси закінченому будівництвом об?єкту (садовому будинку), виданого тимчасово виконуючим обов?язки начальника відділу містобудування та архітектури Охтирської міської ради та зобов?язання виконкома Охтирської міської ради, в особі відділу містобудування та архітектури, присвоїти поштову адресу закінченому будівництвом об?єкту (садовому будинку), що розташований в садовому товаристві «Енергетик», Охтирський район, Сумська область, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0006, власником якого він є.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, ст. 20 КАС України розмежовує предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Так частиною 1 вказаної статті КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Частиною 2 статті 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною 1 цієї статті.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що цей спір предметно підсудний Сумському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції /підсудності/ іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми вбачається, що однією із підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції /підсудності/. При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст. 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини 1 цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене та з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, встановленого законом, суд вважає, що ця справа підлягає передачі до Сумського окружного адміністративного суду /вул. Герасима Кондратьєва, буд. 159, м. Суми, 40021/.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються /ч. 1 ст. 30 КАС України/.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 248, 256, 293-297 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну справу № 583/1028/25 за позовом ОСОБА_1 до виконкому Охтирської міської ради про визнання незаконним рішення про відмову у присвоєнні адреси та зобов`язання присвоїти поштову адресу об`єкту нерухомого майна передати до Сумського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити, що за правилами ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а у разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Судове рішення набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Охтирського міськрайонного

суду Сумської області О.С.Семенова