Справа № 460/9969/23
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 460/9969/23
УХВАЛА

13 березня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю.

розглянувши питання достатності доказів при розгляді апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Рівненській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним і скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИЛА

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 15.03.2023 №256 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1 і накладення дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2024 року позов задоволено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Під час підготовки справи до розгляду, судом апеляційної інстанції встановлено наявність підстав для отримання додаткових доказів.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час підготовки справи до апеляційного розгляду судом встановлено, що висновок службового розслідування від 07.03.2023 (а.с.70-79 т.1), який було покладено в основу спірного наказу про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, базується, зокрема, на акті за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 27.02.2023 №1 (а.с.239-241 т.1) на предмет наявності чи відсутності відомостей, що становлять державну таємницю у матеріальних носіях інформації, а саме:

- Об`єкт дослідження № 1 клопотання про забезпечення безпеки від громадянина ОСОБА_2 до начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1, надрукований на 1 (одному) аркуші 28.11.2022 року, підписане особистим підписом громадянина ОСОБА_2 , в одному примірнику, без грифу секретності та незареєстроване в установленому порядку;

- Об`єкт дослідження № 2 постанова про здійснення заходу забезпечення безпеки шляхом забезпечення конфіденційності відомостей про особу, надрукована на 2 (двох) аркушах від 28.11.2022 року за підписом начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1 та ознайомлена за особистим підписом громадянина ОСОБА_2 , в одному примірнику, без надання грифу секретності та незареєстроване в установленому порядку;

- Об`єкт дослідження № 3 протокол допиту свідка, який був проведений та віддрукований начальником відділу розслідування особливо тяжких злочинів підполковником поліції ОСОБА_3 на 3 (трьох) аркушах від 28.11.2022 року та підписаний особистим підписом свідка ОСОБА_2 і завірений ОСОБА_3 , в одному примірнику. На кожному аркуші є особистий підпис свідка ОСОБА_2 , без грифу секретності та незареєстроване в установленому порядку;

- Об`єкт дослідження № 4 копія протоколу допиту свідка, надрукований на 3 (трьох) аркушах від 28.11.2022 року, в одному примірнику, підписаний свідком ОСОБА_4 , на кожному аркуші стоїть печатка «згідно з оригіналом ОСОБА_5 » та особистий підпис ОСОБА_5 , без грифу секретності та незареєстрований в установленому порядку.

Відповідні матеріали були предметом дослідження судом першої інстанції, що відображено в протоколах судового засідання від 16.01.2024 та від 25.01.2024 (а.с.80-83, 89 т.2), а також викладено в мотивувальній частині рішення суду першої інстанції.

Беручи до уваги, що дослідження наведених документів було покладено в основу рішення відповідача про застосування до позивача дисциплінарного стягнення і вони досліджувались судом першої інстанції із наданням відповідної оцінки при ухваленні рішення по суті справи, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для витребовування у Головного управління Національної поліції в Рівненській області документи, що були предметом дослідження Експертної комісії з питань таємниць СУ ГУ НП в Рівненській області, затвердженої наказом ГУ НП в Рівненській області від 10.02.2023 №316 «Про затвердження складу Експертної комісії з питань таємниць слідчого управління ГУ НП в Рівненській області», за наслідком якої складено Акт за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 27.02.2023 №1, а саме:

- клопотання про забезпечення безпеки від громадянина ОСОБА_2 до начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1 від 28.11.2022;

- постанова про здійснення заходу забезпечення безпеки шляхом забезпечення конфіденційності відомостей про особу від 28.11.2022;

- протокол допиту свідка, який був проведений та віддрукований начальником відділу розслідування особливо тяжких злочинів підполковником поліції ОСОБА_3 від 28.11.2022 підписаний свідком ОСОБА_2 ;

- копія протоколу допиту свідка від 28.11.2022, підписаний свідком К.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 9 ст.80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою перевірки обґрунтованості доводів сторін, колегія суддів вважає необхідним зібрати додаткові докази, що є необхідними для встановлення обставин, які мають істотне значення для вирішення справи.

Керуючись ст.9, 72, 77, 80 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Рівненській області () документи, що були предметом дослідження Експертної комісії з питань таємниць СУ ГУ НП в Рівненській області, затвердженої наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 10.02.2023 №316 «Про затвердження складу Експертної комісії з питань таємниць слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області», за наслідком якої складено Акт за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 27.02.2023 №1, а саме:

- клопотання про забезпечення безпеки від громадянина ОСОБА_2 до начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_1 від 28.11.2022;

- постанова про здійснення заходу забезпечення безпеки шляхом забезпечення конфіденційності відомостей про особу від 28.11.2022;

- протокол допиту свідка, який був проведений та віддрукований начальником відділу розслідування особливо тяжких злочинів підполковником поліції ОСОБА_3 від 28.11.2022 підписаний свідком ОСОБА_2 ;

- копія протоколу допиту свідка від 28.11.2022, підписаний свідком К.

Витребувані докази надати до Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул.Князів Острозьких, 8, корпус 30) до 28 березня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено 13 березня 2025 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма