Справа № 360/3270/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду

13 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/3270/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 18 березня 2024 року клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 360/3270/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 квітня 2024 року; запропоновано Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 29 березня 2024 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування (абонементна скринька АДРЕСА_1 ) відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів та документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року; копію ухвали надіслано Міністерству оборони України засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» для здійснення контролю та організації виконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали.

Ухвалою від 04 квітня 2024 року Військовій частині НОМЕР_1 повернуто відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/3270/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 04 квітня 2024 року продовжено розгляд клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення; призначено заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 квітня 2024 року; запропоновано Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 18 квітня 2024 року подати суду відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 18 квітня 2024 року подати суду документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року.

Ухвалою від 22 квітня 2024 року клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 22 травня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.

Ухвалою від 23 травня 2024 року: встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 24 червня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 у строк до 14 червня 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): документально підтверджену інформацію щодо перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , зокрема, організаційно-розпорядчі документи з цього приводу; документально підтверджену інформацію щодо надходження до Військової частини НОМЕР_2 від Військової частини НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року, довідки-розрахунку компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за спірний період в сумі 19905,44 грн та документів (розпорядчих, розрахункових, платіжних), необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 з метою виконання матеріалів справи.

Ухвалою від 25 червня 2024 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 31 липня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.

Ухвалою від 01 серпня 2024 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 02 вересня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.

Ухвалою від 27 серпня 2024 року клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/3270/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 03 вересня 2024 року.

Ухвалою від 03 вересня 2024 року:

відмовлено адвокату ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 02 грудня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 у строк до 02 грудня 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пояснення з документально підтвердженою інформацією щодо вжитих Військовою частиною НОМЕР_2 заходів, спрямованих на повне та фактичне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року.

Ухвалою від 09 грудня 2024 року:

відмовлено адвокату ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про повернення без розгляду звітів Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

відмовлено Військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту від 23 листопада 2024 року № 4299 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21;

встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 10 березня 2025 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 у строк до 10 березня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) додаткові письмові пояснення з документально підтвердженою інформацією щодо вжитих Військовою частиною НОМЕР_2 заходів, спрямованих на повне та фактичне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року;

зобов`язано Міністерство оборони України у межах визначених законом повноважень вжити заходів для виділення додаткових бюджетних асигнувань Військовій частині НОМЕР_2 за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2800 «Інші поточні видатки» з метою виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 та подати суду у строк до 10 березня 2025 року включно через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) письмові пояснення з документально підтвердженою інформацією щодо вжитих заходів.

Ухвалою від 20 грудня 2024 року заяву Військової частини НОМЕР_1 від 07 грудня 2024 року № 4531 про зупинення виконавчого провадження в рамках розгляду клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

10 березня 2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт від 05 березня 2025 року № 988 про виконання рішення суду з додатками.

У звіті від 05 березня 2025 року № 988 про виконання рішення суду Військова частина НОМЕР_1 вказала, що станом на 05 березня 2025 року спірне судове рішення виконано у повному обсязі, кошти перераховані на рахунок позивача.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Військової частини НОМЕР_1 відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21, яке набрало законної сили 09 грудня 2021 року, позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року.

09 червня 2024 року командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ № 492 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки за участь в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил як учаснику бойових дій», яким наказано:

нарахувати грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки за участь в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за період з 16 лютого 2017 року по 22 серпня 2019 року в кількості 42 доби в сумі 19905,44 грн, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби (пункт 1);

з метою повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 наказ направити до Військової частини НОМЕР_2 для подальшого здійснення виплат (пункт 2).

Відповідно до платіжної інструкції від 03 березня 2025 року № 25-1688 та відомості розподілу витрат до Військової частини НОМЕР_2 від 05 березня 2025 року № 250305PB12 ОСОБА_1 05 березня 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 перераховано 19606,86 грн.

За приписами частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша).

За наслідками розгляду поданих Військовою частиною НОМЕР_1 документів суд дійшов висновку, що Військовою частиною НОМЕР_1 виконано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 05 березня 2025 року № 988 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська