Справа № 340/8237/23
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 березня 2025 року м. Дніпросправа № 340/8237/23
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Коршуна А.О., Сафронової С.В.,
перевіривши на відповідність вимог Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року у справі №340/8237/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Третього апеляційного адміністративного суду через систему Електронний суд надійшла апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року у справі №340/8237/23.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам КАС України, та запропоновано скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, надати до суду апеляційної інстанції докази надсилання іншим учасника справи листом з описом вкладення копії поданої ним апеляційної скарги з доданими до неї документами.
Зазначена ухвала мотивована тим, що згідно з пунктом 2 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
При цьому, частиною 9 статті 44 КАС України встановлено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Натомість, до апеляційної скарги було додано опис вкладення у цінний лист, який не містить ані підпису працівника зв`язку, який перевір відповідне вкладення, ані поштового штемпелю із зазначенням дати.
При цьому, доказів надсилання документів засобами поштового зв`язку (поштове повідомлення, чек) до апеляційної скарги не було долучено.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року скаржник отримав 21 лютого 2025 року (враховуючи положення п.5 ч.6 ст. 251 КАС України, оскільки копію ухвали доставлено в електронний кабінет скаржника 20.02.2025 року після 17:00 год.), що підтверджується довідкою про доставлення до електронного кабінету скаржника в системі "Електронний суд" копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 20 лютого 2025 року.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду, скаржник через підсистему «Електронний суд» направив до суду апеляційної інстанції опис вкладення у цінний лист.
Разом з тим, поданий на виконання вимог ухвали суду від 20 лютого 2025 року скаржником опис вкладення у цінний лист не містить поштового штемпелю із зазначенням дати.
При цьому, доказів надсилання документів, які зазначені в описі вкладення у цінний лист, засобами поштового зв`язку (поштове повідомлення, чек) скаржником так і не було надано.
Таким чином, скаржником не було виконано вимоги пункту 2 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання доказів надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданої ним апеляційної скарги з доданими до неї документами і, відповідно, не усунуто недолік апеляційної скарги у встановлений судом строк.
При цьому, колегія суддів зазначає, що перебирання судом на себе обов`язку скаржника направляти учасникам справи, які не мають електронного кабінету, копію апеляційної скарги з доданими до неї документами в паперовій формі листом з описом вкладення, призведе до надання переваги одному із учасників справи, що є недопустимим і порушить принцип правової визначеності, який в даному випадку передбачає, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги, така апеляційна скарга підлягає поверненню.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.
З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недолік апеляційної скарги зазначений в ухвалі суду від 20 лютого 2025 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року у справі №340/8237/23 повернути.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 10 березня 2025 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя А.О. Коршун

суддя С.В. Сафронова