Справа № 280/6679/24
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року справа 280/6679/24

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Личкатій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Полімер» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 (суддя Конишева О.В.) в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Полімер» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство Виробничо-комерційна фірма «Полімер» 16.07.2024 звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 12.04.2024 про застосування штрафних санкцій в розмірі 305 942гр81к за порушення строків сплати узгоджених сум зобов`язань по деклараціях з податку на додану вартість.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ПП ВКФ «Полімер» просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на пункту 56.21 статті 56 Податкового Кодексу , відповідно до якого, в разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків. Позивач вважає, що трактування норм законодавства про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість ва період дії карантину порушує наведені принципи. Підприємство з порушенням строків, проте повністю сплатило узгоджені суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість під час воєнного стану до припинення карантину, тобто з дотриманням тих умов, які були передбачені для звільнення від відповідальності за порушення граничних строків сплати узгоджених сум грошового зобов`язання.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно акту камеральної перевірки №2100/08-01-04 07/13606170 від 11.03.2024, проведеної ГУ ДПС в Запорізькій області, ПП ВКФ «Полімер» порушені строки сплати узгоджених сум зобов`язань по деклараціях з податку на додану вартість за вересень 2021 року, лютий 2022 року, червень 2022 року, липень 2022 року, серпень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року, листопад 2022 року, грудень 2022 року, січень 2023 року, березень 2023 року, квітень 2023 року на загальну суму 3 427 477гр74к.

На підставі акту камеральної перевірки ГУ ДПС в Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення № від 12.04.2024 про застосування штрафних санкцій в розмірі 305 942гр81к.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового Кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений строк, та непогашеної пені.

Відповідно до пункту 16.1.4 статті Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки, збори в строки та у розмірах, встановлених Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до пункту 31.1 статті 31 Податкового Кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений в порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, в тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового Кодексу України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі сум податкових зобов`язань у встановлений строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов`язання та пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Якщо граничний строк сплати податкового зобов`язання припадає на вихідний або святковий день, останнім днем сплати податкового зобов`язання вважається операційний банківський день, що настає за вихідним або святковим днем.

Відповідно до пункту 75.1.1 статті 75 Податкового Кодексу України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях платника податків, та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість. Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій, своєчасність реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до податкових накладних, акцизних накладних, розрахунків коригування до акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних, своєчасність сплати узгодженої суми податкового зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються в інформаційних базах.

Відповідно до пункту 76.1 статті 76 Податкового Кодексу України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового Кодексу України, в разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій та пені) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, в розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, в розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового Кодексу України, сума податкового зобов`язання зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Верховною Радою України прийнято Закон України №2260 від 12.05.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», який набрав чинності 27.05.2022.

Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених в пункті 69 підрозділу 10 розділу Перехідних положень Податкового Кодексу України.

Відповідно до абзацу 18 пункту 69.2 підрозділу 10 розділу, з урахуванням змін внесених Законом України №2260 від 12.05.2022, в разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність відповідно до Податкового Кодексу України. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію застосування штрафних (фінансових) санкцій (на період дії воєнного, надзвичайного стану, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, не застосовуються.

Суд першої інстанції вірно встановив, що тимчасово, на період дії воєнного стану, починаючи з 27.05.2022, переважають норми в частині звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання платником податків податкових обов`язків у випадках та за умов, передбачених пунктом 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що норма пункту 52 і підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України щодо мораторію застосування штрафних санкцій за порушення термінів нарахування, декларування, сплати податків та зборів на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, не застосовуються з 27.05.2022.

Відповідно до пункту 69.1 підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України, з урахуванням змін внесених Законом України №2836 від 13.05.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України», який набрав чинності 27.05.2022, платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, граничний термін виконати яких припадає на період починаючи з 24.02.2022 до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України» звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання своїх обов`язків за умови сплати податків та зборів за звітні періоди 2021 рік (для річного звітного періоду), І квартал 2022 року (для квартального звітного періоду) не пізніше 01.08.2022.

Починаючи з 27.05.2022 до платників податків, які мали можливість виконувати свої податкові обов`язки але не виконали їх в строки визначені пунктом 69.1 підрозділу 10 розділу XX Податкового Кодексу України, з урахуванням змін внесених Законом України №2836 від 13.05.2022, застосовуються штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно до Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених в пункті 69.1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №225 від 29.07.2022, в разі неможливості виконання платником податків податкового обов`язку, в тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30.09.2022 заяву про відсутність такої можливості.

Позивач не надав доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасної сплати позивачем сум грошового зобов`язання.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Полімер» залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2024 року без змін.

Постанова набирає законної сили з 18.02.2025 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 10.03.2025

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко