Справа № 420/29681/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 березня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в якому просив:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зменшення пенсії з 83% до 70% при перерахунку пенсії з 01 травня 2022 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії із застосуванням 83% грошового забезпечення;
- визнати протиправним невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року в перерахуванні пенсії з 01 березня 2022 року в частині збільшення у розмірі 1.14 (коефіцієнт);
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року і перерахувати пенсію з 01 березня 2022 року з урахуванням 1.14 збільшення (коефіцієнт);
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зняти обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами і виплачувати її в повному обсязі.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% на 70% грошового забезпечення, під час її перерахунку з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/36-1687, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області з обмеженням призначеної пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/36-1687, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці між належними до нарахування та фактично виплаченими сумами.

У задоволенні решти позову відмовлено.

26.02.2025 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про ухвалення додаткового рішення по справі, яка мотивована наступним.

Заявник вказав, що у мотивувальній частині рішення суду по справі № 420/29681/23 суд вирішив питання про право позивача на індексацію пенсії відповідно до вимоги Постанови КМУ № 118 від 16 лютого 2022 року з 70% до 83% грошового забезпечення в розмірі 1.14 (коефіцієнта), однак в результативній частині рішення про це не вказав. Відповідач частково виконав рішення суду, через 9 місяців після його вступу в законну силу, залишивши без зміни індексацію в розмірі 70% грошового забезпечення. У результаті цього позивач щомісяця недоотримає пенсію в розмірі 3500 гривень. Звернення позивача відповідач залишив без реагування.

Відповідно до вимог п.2 ст.252 КАС України позивач просить постановити додаткове рішення, яким зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з 15 квітня 2022 року в розмірі 83% грошового забезпечення з урахування 1.14 (коефіцієнта).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі, суд дійшов висновку, що вказана заява задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною 3 ст.252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відповідно до ч.4 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Як зазначено судом вище, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в якому просив:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зменшення пенсії з 83% до 70% при перерахунку пенсії з 01 травня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії із застосуванням 83% грошового забезпечення;

- визнати протиправним невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року в перерахуванні пенсії з 01 березня 2022 року в частині збільшення у розмірі 1.14 (коефіцієнт);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року і перерахувати пенсію з 01 березня 2022 року з урахуванням 1.14 збільшення (коефіцієнт);

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зняти обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами і виплачувати її в повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83% на 70% грошового забезпечення, під час її перерахунку з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/36-1687, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області з обмеженням призначеної пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/36-1687, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату різниці між належними до нарахування та фактично виплаченими сумами.

У задоволенні решти позову відмовлено.

У мотивувальній частині рішення стосовно вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року і перерахувати пенсію з 01 березня 2022 року з урахуванням 1.14 збільшення (коефіцієнт), суд зазначив таке.

«Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118, установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №181 установлено, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

у разі, коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в абзаці другому цього пункту, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Як вбачається з перерахунку пенсії позивача, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведений перерахунок пенсії позивача щодо індексації суми пенсії з 01 березня 2022 року (а.с. 57).

Відповідно до вказаного перерахунку, основний розмір пенсії позивача 83% грошового забезпечення становить 6847,50 грн. З урахуванням індексації 7806,15 грн. (6847,50 грн. х 1,14 = 7806,15 грн.). Отже, індексація пенсії позивача (з коефіцієнтом 1,14) відповідачем була проведена. Суд зауважує, що індексація пенсії проведена до виконання рішення суду у справі № 420/18245/21 щодо перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки.

Крім того, згідно перерахунку пенсії від 15.04.2022 року (на виконання рішення суду у справі № 420/18245/21), сума грошового забезпечення для обчислення пенсії - 29281,23 грн., основний розмір пенсії обрахований як 70% грошового забезпечення, що складає 20496,86 грн (29281,23 грн. * 70% = 20496,86 грн), який проіндексовано з коефіцієнтом 1,14 (20496,86 грн.* 1,14 = 23366,42 грн.). Саме такий розмір пенсії з урахуванням індексації наведений у розрахунку (23366,42 грн), а нижче наведена окремо сума індексації 2869,56 грн. (20496,86 грн.* 0,14 = 2869,56 грн), яка разом з сумою пенсії 20496,86 грн і складає 23366,42 грн.

Отже, індексація пенсії позивачу з 01.03.2022 року нарахована відповідно до вимог Постанови КМУ № 118 від 16.02.2022р., проте вказана індексація протиправно обчислювалася з меншої суми пенсії, обчисленої як 70% грошового забезпечення замість належних позивачу 83%, про що судом вже зазначено вище.

За таких обставин, права позивача в цій частині (нарахування індексації з 01.03.2022) відповідачем не порушені, тому вказані позовні вимоги задоволенню не підлягають.».

Отже, судом було вирішено всі позовні вимоги, про які просив позивач.

Також ухвалою від 06.01.2025 року за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області роз`яснено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 березня 2024 року наступним чином, а саме «Покладене на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про грошове забезпечення від 08.07.2021 р. № 33/36-1687, з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, має бути виконане шляхом проведення вказаного перерахунку з 01.12.2019 року, з виплатою різниці між належними до нарахування та фактично виплаченими сумами пенсії.».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 13.01.2025 на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року. Пенсія з урахуванням надбавок і доплат до пенсії обчислена у розмірі 83% грошового забезпечення та складає 24369,85 грн, до виплати 24369,85 грн.

За таких обставин, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 252, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів