Справа № 280/11595/24
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження та витребування доказів

12 березня 2025 року Справа № 280/11595/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку у вигляді додаткової винагороди у розмірі 20 100,00 грн. у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року, за час фактичної затримки виплати розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з військової служби 21 червня 2024 року, тобто за період з 22 червня 2024 року по день набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору.

2.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток у вигляді додаткової винагороди у розмірі 20 100,00 грн. у відповідності до абзацу 25 пункту 2 Розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року, за час фактичної затримки виплати розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з військової служби 21 червня 2024 року, тобто за період з22 червня 2024 року по день набрання законної сили рішенням суду по суті цього спору.

3.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не оформлення довідки про склад і вартість неотриманого ОСОБА_1 речового майна та щодо невиплати грошової компенсації вартості за неотримане речове майно ОСОБА_1 при його звільненні з військової служби.

4.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 оформити довідку про склад і вартість неотриманого ОСОБА_1 речового майна, після чого нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно станом на день його звільнення з військової служби, 21 червня 2024 року.

5.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості неотриманого речового майна за період його військової служби з 25 серпня 2022 року по 21 червня 2024 року.

6.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна за період його військової служби з 25 серпня 2022 року по 21 червня 2024 року.

7.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо здійснення проведення і виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078.

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року із застосуванням щомісячної індексації - різниці відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

9.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка фактично була виплачена, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік (30 діб), за 2022 рік (23 доби), грошової компенсації за невикористані додаткові відпустки за 2023-2024 роки (28 діб), виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

10.Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення з 25 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року.

11.Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексацію грошового забезпечення за період з 25 серпня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року із застосуванням базового місяця березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 18.12.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача: довідки про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 25.08.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 21.06.2024, з розбивкою по місяцям та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2018 або станом на 01.01.2022,01.01.2023,01.01.2024), з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням; докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 25.08.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 21.06.2024 року із зазначенням застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення; докази проведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із частиною третьою статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.

Так, відповідно до частин першої та шостої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Суд, при розгляді матеріалів справи, враховуючи необхідність надання додаткових доказів, дійшов висновку про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

На підставі викладеного та керуючись статями 12, 179, 243, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 280/11595/24 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 березня 2025 року об 11 год. 30 хв., яке буде проводитися суддею Конишевою О.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 13.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період з 25.08.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 по 21.06.2024, з розбивкою по місяцям та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 01.01.2018 або станом на 01.01.2022,01.01.2023,01.01.2024), з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням;

докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 25.08.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 21.06.2024 року із зазначенням застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;

докази проведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 24 березня 2025 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя О.В.Конишева