Справа № 260/3971/24
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 березня 2025 року

м. Київ

справа №260/3971/24

адміністративне провадження №К/990/5669/25

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №260/3971/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області (далі - ТУ ДСА в Закарпатській області), Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), третя особа - Державна казначейська служба України (далі - ДКС України), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність ДСА України щодо незабезпечення ТУ ДСА в Закарпатській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн, на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн та на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн;

- зобов`язати ДСА України забезпечити ТУ ДСА в Закарпатській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн та на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн;

- визнати протиправними дії ТУ ДСА в Закарпатській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року включно, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102,00 грн;

- зобов`язати ТУ ДСА в Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме: у 2021 році - з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, у 2022 році - 2481,00 грн, у 2023 році - 2684,00 грн, у 2024 році - 3028,00 грн, з урахуванням виплачених сум та з проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по 31 травня 2024 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн, на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн та на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн.

Зобов`язано Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по 31 травня 2024 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, на 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн, на 01 січня 2023 року у розмірі 2684,00 грн та на 01 січня 2024 року у розмірі 3028,00 грн.

Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області щодо нарахування та виплати судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024 роках, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102,00 грн.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області нарахувати та виплатити судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01 січня 2021 року по 31 травня 2024 року та допомогу на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її розмір виходячи у 2021 році з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн, у 2022 році 2481,00 грн, у 2023 році 2684,00 грн та у 2024 році 3028 грн, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №260/3971/24 в частині задоволення позовних вимог за період з 20 липня 2022 року по 29 лютого 2024 року скасовано та ухвалено в цій частині постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 20 липня 2022 року по 29 лютого 2024 року залишено без розгляду.

В решті рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №260/3971/24 залишено без змін.

12 лютого 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року у справі №260/3971/24. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції в частині задоволення апеляційної скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатської області та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року у справі №260/3971/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

03 березня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі №260/3971/24 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Зокрема, заявник зазначає, що позивачем 13 лютого 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду подано заяву про видачу виконавчого листа задля примусового виконання рішення суду, однак відкриття виконавчого провадження призведе до витрачання коштів Державного бюджету на виконання рішення суду та оплату виконавчого збору.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд касаційної інстанції може зупинити виконання судового рішення, яке оскаржується учасником справи у касаційному порядку.

Верховний Суд звертає увагу заявника, що ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року в частині, якою позов залишено без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою Верховного Суду від 26 лютого 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року у справі №260/3971/24.

ОСОБА_1 не оскаржує в касаційному порядку рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року.

Отже, оскільки заявником подано клопотання про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року, яке не оскаржуються у касаційному порядку, то в задоволенні цього клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Закарпатській області у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року року у справі №260/3971/24.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур