Справа № 240/3966/25
Суддя: Приходько Оксана Григорівна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

12 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/3966/25

категорія 112030500

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Міністерство оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 82 Протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 року № 32/975 щодо призначення одноразової грошової допомоги головному, особі з інвалідністю II групи внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, у зв`язку із зміною групи інвалідності та причинного зв`язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серії 12 ААА № 218531 від 02 жовтня 2015 року та серії 12 ААГ № 414490 від 04 вересня 2023 року у розмірі різниці між 300 та 150 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 01 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2015), в сумі 158700 грн (сто п`ятдесят вісім тисяч сімсот);

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, у зв`язку з настанням ІІ групи інвалідності, згідно з пунктом "б" частини першої статті 16-2 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей" у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Підстави позову: відмова у призначенні одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку для подання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доданням доказів поважності причин пропуску цього строку; а також заяви про залучення до участі у справі третьою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 (за потреби) із зазначенням підстав для залучення третьої особи до участі у цій справі.

07 березня 2024 року позивач подав до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування цієї заяви покликається на те, що відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року № 714), ІНФОРМАЦІЯ_2 оформляв та надсилав для подальшого розгляду у Міністерство оборони України документи позивача для одержання одноразової грошової допомоги у зв`язку з ІІ групою інвалідності. Тому відповідач вважає, що судове рішення у цій справі впливатиме на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд враховує, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Проаналізувавши наведені позивачем доводи та з`ясувавши зміст спірних правовідносин у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки вирішення спірних питань стосується виконання обов`язків територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а розгляд спору по суті потребуватиме його пояснень, відтак є підстави вважати, що судове рішення за результатами розгляду цієї адміністративної справи може вплинути на його обов`язки.

Тому клопотання позивача суд визнає обґрунтованим, яке підлягає задоволенню.

Також, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, зазначаючи, що про порядок визначення розміру виплаченої одноразової грошової допомоги, яка є предметом спору у цій справі, від дізнався 08 жовтня 2024 року, отримавши відповідь Міністерства оборони України. Також зауважує на тому, що виплачена 02 травня 2024 року сума була зарахована на банківський рахунок з призначенням платежу "заробітна плата" (а не як одноразова допомога), що підтверджується доданими відомостями по картковому рахунку, а враховуючи ненадсилання позивачу відповідного протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України щодо розгляду питання призначення та виплати спірної допомоги від 19 квітня 2024 року № 32/975, що зумовило подальші звернення позивача до Міністерства оборони України за отриманням відповідної інформації, строк звернення до суду вважає пропущеним з поважних причин, які просить поновити прийнявши позов до розгляду.

Визначаючись щодо підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом у цій справі суд враховує, що 24 лютого 2024 року позивач був призваний на військову службу по мобілізації та зарахований до списків ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з 06 травня 2022 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 й 15 серпня 2022 року беручи участь у заходах щодо захисту країни отримав бойове поранення; з 18 червня 2023 року зарахований до списків ІНФОРМАЦІЯ_4 , звідки на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12 червня 2024 року № 173 звільнений з військової служби за підпунктом "б" (за станом здоров`я) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

У постанові 29 січня 2025 року у справі № 340/4412/24 Верховний Суд підкреслив, що спори, пов`язані із соціальними гарантіями військовослужбовців, потребують особливої уваги з боку суду через їхню важливість для захисту прав осіб, які виконували свій обов`язок перед державою. Такий підхід відповідає принципам правової визначеності, справедливості та рівності перед законом.

Враховуючи доводи позивача та додані на підтвердження відповідних обставин докази, суд вважає необхідним поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України); підстави для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України) відсутні.

Ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частини перша, друга, шоста статті 12, статті 257, 260, 262 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, а також перевірку дотримання строку звернення до суду з цим позовом, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити та поновити строк звернення до суду з позовом у цій справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03049) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі № 240/3966/25 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати Міністерство оборони України у строк для подання відзиву на позовну заяву надати суду:

- належні докази на підтвердження фактичних обставин щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням ІІ групи інвалідності ОСОБА_1 , що є предметом спору у цій справі;

- розрахунок суми виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити ІНФОРМАЦІЯ_5 копію позовної заяви та доданих до неї документів та одночасно з цим надати суду докази такого надіслання (надання).

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_5 строк для подання письмових пояснень на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів, з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити третій особі, що копія пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду. Пояснити, що відповідно до частини другої статті 165 КАС України до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Приходько