Справа № 340/8456/23
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2025 року справа № 340/8456/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, які вчинені суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду, і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року, яким зобов`язано Управління виплачувати йому з 01 травня 2023 року нараховану пенсію, не застосовуючи обмеження граничною величиною, і доплатити додаткові кошти за період з 01 травня 2023 року з урахуванням раніше сплачених коштів.

Водночас просить суд зобов`язати Управління вжити належних заходів щодо виплати пенсії.

Стягувач стверджує, що відповідач продовжує обмежувати виплату нарахованої пенсії максимальною (граничною) величиною.

Управління подало пояснення на заяву (а.с.49-55, 81-87).

Визнає, що після перерахунку пенсії за іншим рішенням суду виплату пенсії обмежили граничною величиною, яка встановлена цим рішенням суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.

Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №340/8456/23 Управління зобов`язано виплачувати ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року нараховану пенсію, не застосовуючи обмеження граничною величиною, і доплатити додаткові кошти за період з 01 травня 2023 року з урахуванням раніше сплачених коштів.

Рішення суду набрало законної сили 12 листопада 2023 року.

Отже, з грудня 2023 року відповідач мав виплачувати пенсію у повному розмірі нарахованих коштів.

За період з травня по листопад 2023 року визначається заборгованість, яку мають сплатити на виконання цього рішення суду.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі №340/5246/24 Управління зобов`язано здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, №61/1747 від 03.06.2024, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 29 грудня 2024 року.

Отже, з січня 2025 року відповідач мав нарахувати новий розмір пенсії.

За період з лютого 2023 року по грудень 2024 року визначається заборгованість, яку мають сплатити на виконання цього рішення суду.

За рішенням суду у справі №340/8456/23 станом на 31 грудня 2024 року, починаючи з грудня 2023 року пенсію виплатили у повній сумі нарахування (без врахування рішення суду у справі №340/5246/24, яке почали виконувати з січня 2025 року) (а.с.72-73).

За рішенням суду у справі №340/5246/24 станом на лютий 2025 року, починаючи з січня того ж року пенсію виплатили у меншому розмірі, аніж нараховано (24140,96 і 23610 грн) (а.с.95).

Управління не підтвердило, що норма права стосовно обмеження виплати пенсії, яка набрала чинності з 01 січня 2025 року, застосовується щодо виплати ОСОБА_1 (а.с.81-87).

Заяву в порядку приписів статті 383 КАС України подано до суду 30 січня 2025 року (а.с.36-38).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами частин 1, 4-5 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, становить 3 роки.

У цьому випадку мова про триваючу бездіяльність стосовно виконання рішення суду.

Отже, має місце триваюче порушення.

Тому не пропущений строк звернення до суду.

Рішення суду у справі №340/8456/23 зобов`язувало Управління виплачувати пенсію у нарахованому розмірі, не обмежуючи максимальною величиною, з 01 травня 2023 року.

Виконання рішення суду стосувалося нарахування і виплати пенсії за січень і лютий 2025 року.

На порядок виконання рішення суду могла впливати зміна законодавства, що регулює спірні правовідносини, на стадії виконання рішення суду в частині нарахування і виплати пенсії за період після 12 жовтня 2023 року (дата прийняття рішення суду).

Судом встановлено, що законодавство, яке регулює правовідносини між сторонами, не зазнало змін (Управління не зазначило протилежне).

Отже, боржник обмежив виплату нарахованої пенсії за січень-лютий 2025 року максимальною величиною.

Тому Управління допустило бездіяльність щодо виконання рішення суду.

Приписи статті 383 КАС України не наділяють суд повноваженням стосовно зобов`язання відповідача вчинити певні дії, що є логічним, оскільки обов`язок встановлено рішенням суду.

Ухвала суду зобов`яже відповідача усунути наслідки протиправної бездіяльності.

Таким чином заяву належить задовільнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовільнити частково заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, яку вчинено суб`єктом владних повноважень під час виконання рішення суду.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №340/8456/23 в частині виплати нарахованої пенсії за січень і лютий 2025 року.

Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку і Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ