Справа № 280/5861/24
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2025 року м. Дніпросправа № 280/5861/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року (суддя Артоуз О.О., повне судове рішення складено 02 грудня 2024 року) в справі № 280/5861/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Боно-ВМ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Боно-ВМ» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) про:

визнання протиправною бездіяльності в частині нездійснення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) наступних податкових накладних: № 94 від 30.10.2023 на суму 51 818,80 грн., ПДВ 10 363,76 грн., № 96 від 06.11.2023 на суму 36 286,50 грн., ПДВ 7 257,30 грн., № 97 від 13.11.2023 на суму 211 983,20 грн., ПДВ 42 396,64 грн., № 102 від 27.11.2023 на суму 55 822 грн., ПДВ 11 164,40 грн., № 105 від 11.12.2023 на суму 54 740,90 грн., ПДВ 10 948,18 грн., № 107 від 18.12.2023 на суму 61 715,10 грн., ПДВ 12 343,02 грн., № 1 від 02.01.2024 на суму 24 467,30 грн., ПДВ 4 893,46 грн., № 4 від 15.01.2024 на суму 26 326,60 грн., ПДВ 5 265,32 грн., № 9 від 29.01.2024 на суму 60 296,10 грн., ПДВ 12 059,22 грн., № 10 від 05.02.2024 на суму 16 223,10 грн., ПДВ 3 244,62 грн., № 12 від 12.02.2024 на суму 27 382,30 грн., ПДВ 5 476,46 грн., № 19 від 26.02.2024 на суму 200 409,10 грн., ПДВ 40 081,81 грн., № 21 від 04.03.2024 на суму 268 998,70 грн., ПДВ 53 799,73 грн., № 23 від 11.03.2024 на суму 31 721,25 грн., ПДВ 6 344,25 грн.;

зобов`язання ГУ ДПС зареєструвати у ЄРПН датою подання їх на реєстрацію наступні податкові накладні: № 94 від 30.10.2023 на суму 51 818,80 грн., ПДВ 10 363,76 грн., № 96 від 06.11.2023 на суму 36 286,50 грн., ПДВ 7 257,30 грн., № 97 від 13.11.2023 на суму 211 983,20 грн., ПДВ 42 396,64 грн., № 102 від 27.11.2023 на суму 55 822 грн., ПДВ 11 164,40 грн., № 105 від 11.12.2023 на суму 54 740,90 грн., ПДВ 10 948,18 грн., № 107 від 18.12.2023 на суму 61 715,10 грн., ПДВ 12 343,02 грн., № 1 від 02.01.2024 на суму 24 467,30 грн., ПДВ 4 893,46 грн., № 4 від 15.01.2024 на суму 26 326,60 грн., ПДВ 5 265,32 грн., № 9 від 29.01.2024 на суму 60 296,10 грн., ПДВ 12 059,22 грн., № 10 від 05.02.2024 на суму 16 223,10 грн., ПДВ 3 244,62 грн., № 12 від 12.02.2024 на суму 27 382,30 грн., ПДВ 5 476,46 грн., № 19 від 26.02.2024 на суму 200 409,10 грн., ПДВ 40 081,81 грн., № 21 від 04.03.2024 на суму 268 998,70 грн., ПДВ 53 799,73 грн., № 23 від 11.03.2024 на суму 31 721,25 грн., ПДВ 6 344,25 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року до участі у справі залучено співвідповідача Державну податкову службу України (далі - ДПС).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовані рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС України у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.12.2023 № 10236177/36491477, від 25.12.2023 № 10236181/36491477, від 25.12.2023 № 10236183/36491477, від 25.12.2023 № 10236179/36491477, від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «БОНО-ВМ»: № 94 від 30.10.2023, № 96 від 06.11.2023, № 97 від 13.11.2023, № 102 від 27.11.2023, № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач ГУ ДПС просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильного та неповного дослідження доказів, неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апелянт зазначає, що контролюючий орган при направленні квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної дотримався абз. 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, адже платника податку повідомлено такою квитанцією про факт зупинення реєстрації податкової накладної, а також зазначено причини такого зупинення (пункт 9 Порядку № 520). На думку апелянта, у платника податку після отримання квитанції виникає право на подання первинних документів на підтвердження факту наявності чи відсутності господарської операції, а контролюючий орган не зобов`язаний у квитанції вказувати перелік документів, який необхідно подати, оскільки таке прямо не передбачено нормативно-правовими актами. При цьому вважає, що платник податку має бути обізнаний, які первинні документи підтверджують реальність господарської операції.

Вказує, що платника рішеннями повідомлено про підстави відмови у реєстрації податкових накладних.

Крім того, платнику податку направлені повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, платником податку або не надані взагалі, або надані частково додаткові пояснення та документи, проте ця обставина є підставою для відмови у реєстрації податкових накладних.

Також вважає, що прийнявши рішення про зобов`язання зареєструвати податкові накладні, суд першої інстанції втрутився в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень, а з урахуванням пункту 20 Порядку № 1246 належним способом захисту порушеного права є зобов`язання ДПС повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення без змін.

Справа судом розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить до висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена частково з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 01 січня 2023 року між ТОВ БОНО-ВМ (постачальник) та ТОВ Ашан Україна гіпермаркет () (покупець) укладено договір поставки № П2230, на підставі якого позивачем здійснювалась поставка покупцю товару, у зв`язку з чим позивачем виписані та направлені на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні № 94 від 30.10.2023, № 96 від 06.11.2023, № 97 від 13.11.2023, № 102 від 27.11.2023, № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024.

Реєстрація податкових накладних зупинялась на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Позивачем направлялись на розгляд комісії регіонального рівня пояснення та документи.

Комісією регіонального рівня направлялись позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, в яких зазначалось про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН.

Позивачем до деяким податковим накладним додаткові пояснення та документи не надавались, по іншим надані частково.

Рішеннями комісії регіонального рівня від 25.12.2023 № 10236177/36491477, від 25.12.2023 № 10236181/36491477, від 25.12.2023 № 10236183/36491477, від 25.12.2023 № 10236179/36491477, від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477 відмовлено у реєстрації податкових накладних.

Суд першої інстанції зазначив, що саме лише зазначення про відсутність певних видів документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності такого документу, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Відповідачами жодних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідних рішеннях, а відмова у реєстрації спірних податкових накладних фактично обґрунтована відсутністю певних документів.

Суд першої інстанції вважав, що з документів, які надавались контролюючому органу, було можливо достеменно встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірної податкової накладної, а на етапі дослідження процедури правомірності зупинення/відмови реєстрації податкових накладних суд не може досліджувати фактичне виконання господарської операції та не може надавати оцінку її реальності/фіктивності, оскільки це є предметом документальної перевірки правильності формування податкових зобов`язань, яка відповідачем не проводилась.

Контролюючим органом не обґрунтовано, чому подані позивачем документи не є достатніми для прийняття комісією ГУ ДПС у Запорізькій області рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. Відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу, в тому числі у зв`язку з отриманням від комісії регіонального рівня повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Суд першої інстанції вважав, що у спірних правовідносинах має відмова адміністративного органу у вчиненні дій, оформлена відповідним рішенням, існування якого свідчить про закінчення процедури розгляду і вирішення звернення заявника, і є перешкодою для вчинення за цим зверненням будь-яких волевиявлень управлінського характеру, так і про обрання владним суб`єктом активного способу поведінки у спірних правовідносинах, що виключає її кваліфікацію у якості протиправною бездіяльності, тому ухвалив рішення про визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС України у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.12.2023 № 10236177/36491477, від 25.12.2023 № 10236181/36491477, від 25.12.2023 № 10236183/36491477, від 25.12.2023 № 10236179/36491477, від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477.

Також суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19 - 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246 наявні підстави для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Суд визнає приведені висновки не в повній мірі обґрунтованими, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що основним видом діяльності ТОВ «Боно-ВМ» є 14.14 виробництво спіднього одягу.

Позивач є платником податку на додану вартість.

У господарській діяльності ТОВ «Боно-ВМ» використовує нежитлове приміщення, розташоване по вул. Рекордній, 26, м. Запоріжжя, корисною площею 35 кв.м (три кімнати), на підставі договору оренди № 010312, укладеного 01 березня 2012 року з фізичною особою ОСОБА_1 .

Податкові накладні, рішення про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є предметом судового контролю в цій справі, виписані ТОВ «Боно-ВМ» за результатами поставки товару (білизни) на підставі договору№ П2230, укладеному 01 січня 2023 року між ТОВ «Боно-ВМ» як постачальником та ТОВ «Ашан Україна гіпермаркет» як покупцем.

За видатковою накладною від 30 жовтня 2023 року № БО-0000094 та відповідно до товарно-транспортної накладної (далі - ТТН) від 30 жовтня 2023 року № 94 ТОВ «Нова пошта» ТОВ «Боно-ВМ» постановлено на адресу ТОВ «Ашан Україна гіпермаркет» на суму 62182,56 грн, в тому числі податок на додану вартість - 10363,76 грн.

Позивачем за правилом першої події (поставка товару) виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 30 жовтня 2023 року № 94 на суму 62182,56 грн, в тому числі ПДВ - 10363,76 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10 листопада 2023 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 30.10.2023 № 94 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=4.8226%, "Рпоточ"=53700.47. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем 08 грудня 2023 року подано на розгляд комісії письмові пояснення із додатками (Договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, документи з перевезення товару на Ашан Гіпермаркет, товарні накл.+ТТН+оплати Ашан Гіпермаркет у листопаді 2023, 20-ОПП оренда, Бавер Текстиль Видаткові накладні + оплати тканин, виробництво ТОВ БОНО-ВМ, договір Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, J0510109 1 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, лист №12 від 08.12.2023, Рах.104 Основні засоби).

Комісією регіонального рівня 13 грудня 2023 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №94, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва спідньої білизни (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ, надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2023 року».

Позивачем додаткові пояснення та/або документи не надавалися.

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 25 грудня 2023 року № 10236177/36491477 відмовлено в реєстрації податкової накладної?від 30 жовтня 2023 року № 94 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 06 листопада 2023 року № БО-0000096 та ТТН від 06 листопада 2023 року № 96 ТОВ «Нова пошта» позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 43 543,80 грн, у тому числі ПДВ - 7267,30 грн.

За правилом першої події позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 06 листопада 2023 року № 96 на суму 43543,80 грн, у тому числі ПДВ - 7267,30 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05 грудня 2023 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 06.11.2023 № 96 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.2557%, "Рпоточ"=13907.18. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем 08 грудня 2023 року подано на розгляд комісії письмові пояснення із додатками (Договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, документи з перевезення товару на Ашан Гіпермаркет, товарні накл.+ТТН+оплати Ашан Гіпермаркет у листопаді 2023, 20-ОПП оренда, Бавер Текстиль Видаткові накладні + оплати тканин, виробництво ТОВ БОНО-ВМ, договір Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, J0510109 1 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, лист №12 від 08.12.2023, Рах.104 Основні засоби).

Комісією регіонального рівня 13 грудня 2023 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за № 96, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва спідньої білизни (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ, надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2023 року».

Позивачем додаткові пояснення та/або документи не надавалися.

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 25 грудня 2023 року № 10236181/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ? від 06 листопада 2023 року № 96? в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 13 листопада 2023 року № БО-0000097 та ТТН від 13 листопада 2023 року № 97 ТОВ «Нова пошта» позивачем поставлено покупцю товар на суму 254 379,84 грн, у тому числі ПДВ - 42396,64 грн.

Позивачем за правилом першої події (поставка товару) виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 13 листопада 2023 року № 97 на суму 254379,84 грн, у томі числі ПДВ - 42396,64 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05 грудня 2023 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 13.11.2023 № 97 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.2557%, "Рпоточ"=13907.18. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано 08 грудня 2023 комісії регіонального рівня письмові пояснення із додатками (Договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, документи з перевезення товару на Ашан Гіпермаркет, товарні накл.+ТТН+оплати Ашан Гіпермаркет у листопаді 2023, 20-ОПП оренда, Бавер Текстиль Видаткові накладні + оплати тканин, виробництво ТОВ БОНО-ВМ, договір Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, J0510109 1 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, лист №12 від 08.12.2023, Рах.104 Основні засоби).

Повідомленням від 13 грудня 2023 року про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за № 97 запропоновано позивачу у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва спідньої білизни (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ, надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2023 року».

Позивачем додаткові пояснення та/або документи не надавалися.

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 25 грудня 2023 року № 10236183/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ? від 13 листопада 2023 року № 97? ? в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 06 листопада 2023 року № БО-0000102 та ТТН від 27 листопада 2023 року № 102 ТОВ «Нова пошта» позивачем поставлено покупцю товар на суму 66986,40 грн, у тому числі ПДВ - 11164,40 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну від 27 листопада 2023 року № 102 на суму 66986,40 грн, в тому числі ПДВ - 11164,40?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04 листопада 2023 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 27.11.2023 № 102 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.2557%, "Рпоточ"=13312.8. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем 08 грудня 2023 року подано комісії регіонального рівня письмові пояснення із додатками (Договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, документи з перевезення товару на Ашан Гіпермаркет, товарні накл.+ТТН+оплати Ашан Гіпермаркет у листопаді 2023, 20-ОПП оренда, Бавер Текстиль Видаткові накладні + оплати тканин, виробництво ТОВ БОНО-ВМ, договір Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, J0510109 1 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, лист №12 від 08.12.2023, Рах.104 Основні засоби).

13 грудня 2023 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за № 102, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва спідньої білизни (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ, надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2023 року».

Позивачем додаткові пояснення та/або документи не надавалися.

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 25 грудня 2023 року № 10236179/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 27 листопада 2023 року № 102 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 11 грудня 2023 року № БО-0000105 та ТТН від 11 грудня 2023 року № 105 ТОВ «Нова пошта» позивачем поставлено покупцю товар на суму 65688,08 грн, у тому числі ПДВ - 10948,18 грн.

За правилом першої події позивачем виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну від 11 грудня 2023 року № 105 на суму 65688,08 грн, у тому числі ПДВ - 10948,18?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08 січня 2024 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 11.12.2023 № 105? ?в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=10.9896%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем надано на розгляд комісії регіонального рівня повідомлення № 12 від 23.01.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК №105 із додатками в кількості 10 шт. (товарні накл.+ТТН+оплати АШАН, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, рах.104 Основні засоби, виробництво 11.12.2023 та 18.12.2023, БаверТекстиль товарні накл.+оплата тканин, НоваПошта Специфікація+Акт виконаних робіт+оплати перевізника, пояснювальний лист ТОВ БОНО-ВМ, J0500109 (2) Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, Договор Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, 20-ОПП оренда).

29 січня 2024 позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №105, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2-х років».

Позивачем подано комісії регіонального рівня 02 лютого 2024 року повідомлення № 1 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 105реєстрацію яких зупинено, із додатками в кількості 4 шт. (додаткові документи та пояснення до податкової накладної, зарплата і податки, виробництво 18.12.2023, виробництво 11.12.2023, додаткова пояснювальна записка).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 06 лютого 2024 року № 10507594/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ? від 11.12.2023 № 105? ?в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 18 грудня 2023 року № БО-0000107 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 18 грудня 2023 року № 107 позивачем поставлено покупцю товар на суму 74058,12 грн, в тому числі ПДВ - 12343,02 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 18 грудня 2023 року № 107 на суму 74058,12 грн, у тому числі ПДВ - 12343,02?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10 січня 2024 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 18.12.2023 № 107 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=10.9896%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 12 від 23.01.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 107, із додатками в кількості 10 шт. (товарні накл.+ТТН+оплати АШАН, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, рах.104 Основні засоби, виробництво 11.12.2023 та 18.12.2023, БаверТекстиль товарні накл.+ оплата тканин, НоваПошта Специфікація+Акт виконаних робіт+оплати перевізника, пояснювальний лист ТОВ БОНО-ВМ, J0500109 (2) Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, Договор Бавер Текстиль №1.0909 від 09.09.2023, 20-ОПП оренда.

29 січня 2024 позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №107, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/ РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно нарахування заробітної плати на рівні (нижче) мінімальної та несплату ПДВ протягом 2-х років».

Позивачем подано комісії регіонального рівня 02 лютого 2024 року повідомлення № 1 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 107 з додатками в кількості 4 шт. (додаткові документи та пояснення до податкової накладної, зарплата і податки, виробництво 18.12.2023, виробництво 11.12.2023, додаткова пояснювальна записка).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 06 лютого 2024 року № 10507595/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? від 18.12.2023 № 107? ?в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 02 січня 2024 року № БО-0000001 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 02 січня 2024 року № 01 позивачем поставлено покупцю товар на суму 29360,76 грн, в тому числі ПДВ - 4893,46 грн.

За правилом першої події позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 02 січня 2024 № 1 на суму 29360,76 грн, у тому числі ПДВ - 4893,46 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 січня 2024 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 02.01.2024 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=10.9869%, "Рпоточ"=1716,32 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 14 від 25.02.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 1? ?із додатками в кількості 14 шт. (договір Бавер Текстиль, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, оренда виробничих приміщень, постачальник інших матеріалів, видатк.накл, оплати, ОСВ по рах.631, ПакТрейдУкраїна, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, постачальник інших матеріалів, Видатк.накл, оплати. ОСВ по рах.631 Альтаір, відвантаження для Ашан, оплати, ОСВ по рах.361, БаверТекстиль постачальник тканин. розрахунки, ОСВ по рах.631, 20-ОПП основні засоби, Перевізник для Ашан, виробництво по датах відвантаження., Залишки по рах.201 і рах. 26 на 01.02.2024, нарахована заробітна плата найманим працівникам січень 2024, постачальник інших матеріалів, Видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 КівіТекс, БОНО-ВМ пояснювальна записка від 20.02.2024).

28 лютого 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №1, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Відсутнє оборотно-сальдова відомість по рахункам: 201, 23, 26. Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем направлено комісії 03 березня 2024 року повідомлення № 2 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 1 із додатками в кількості 4 шт. (акт інвентаризації та Інвентаризаційний опис від 31.01.2024, податковий кт.грудень-січень, пояснювальна записка до Повідомлення про необхідність надання додаткових документів, ОСВ по рах.201 23 26 28).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 07 березня 2024 року № 10676980/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної від 02.01.2024 № 1? ?в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 15 січня 2024 року № БО-0000004 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 15 січня 2024 року № 04 позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 31591,92 грн, у тому числі ПДВ - 5265,32 грн.

За правилом першої події позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 15 січня 2024 року № 4 на суму 31 591,92 грн, у тому числі ПДВ - 5265,32 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29 січня 2024 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.01.2024 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=10.9869%, "Рпоточ"=1716,32 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач подано повідомлення № 14 від 25.02.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 4 із додатками в кількості 14 шт (договор Бавер Текстиль, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, оренда виробничих приміщень, постачальник інших матеріалів, видатк.накл, оплати, ОСВ по рах.631, ПакТрейдУкраїна, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, постачальник інших матеріалів, Видатк.накл, оплати. ОСВ по рах.631 Альтаір, відвантаження для Ашан, оплати, ОСВ по рах.361, БаверТекстиль постачальник тканин. розрахунки, ОСВ по рах.631, 20-ОПП основні засоби, Перевізник для Ашан, виробництво по датах відвантаження., Залишки по рах.201 і рах. 26 на 01.02.2024, нарахована заробітна плата найманим працівникам січень 2024, постачальник інших матеріалів, Видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 КівіТекс, БОНО-ВМ пояснювальна записка від 20.02.2024).

28 лютого 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №4, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Відсутнє оборотно-сальдова відомість по рахункам: 201, 23, 26. Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем 03 березня 2024 року направлено повідомлення № 2 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК №4 реєстрацію яких зупинено, із додатками в кількості 4 шт. (акт інвентарізації та Інвентарізаційний опис від 31.01.2024, податковий кт.грудень-січень, пояснювальна записка до Повідомлення про необхідність надання додаткових документів, ОСВ по рах.201 23 26 28).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 07 березня 2024 року № 10676981/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 15.01.2024 № 4? в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 29 січня 2024 року № БО-0000009 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 29 січня 2024 року № 09 позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 72355,32 грн, у тому числі ПДВ - 12059,22 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 29 січня 2024 року № 9 на суму 72355,32 грн, в тому числі ПДВ - 12059,22 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 лютого 2024 року документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 29.01.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.0538%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 14 від 25.02.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 9 із додатками в кількості 14 шт. (договор Бавер Текстиль, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, оренда виробничих приміщень, постачальник іншіх матеріалів, видатк.накл, оплати, ОСВ по рах.631, ПакТрейдУкраїна, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, постачальник іншіх матеріалів, Видатк.накл, оплати. ОСВ по рах.631 Альтаір, відвантаження для Ашан, оплати, ОСВ по рах.361, БаверТекстиль постачальник тканин. розрахунки, ОСВ по рах.631, 20-ОПП основні засоби, Перевізник для Ашан, виробництво по датах відвантаження., Залишки по рах.201 і рах. 26 на 01.02.2024, нарахована заробітна плата найманим працівникам січень 2024, постачальник інших матеріалів, Видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 КівіТекс, БОНО-ВМ пояснювальна записка від 20.02.2024).

28 лютого 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №9, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Відсутнє оборотно-сальдова відомість по рахункам: 201, 23, 26. Надати складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем подано 03 березня 2024 року повідомлення № 2 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК №9 реєстрацію яких зупинено, із додатками в кількості 4 шт. (акт інвентаризації та Інвентаризаційний опис від 31.01.2024, податковий кт.грудень-січень, пояснювальна записка до Повідомлення про необхідність надання додаткових документів, ОСВ по рах.201 23 26 28).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 07 березня 2024 року № 10676982/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ? від 29.01.2024 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 05 лютого 2024 року № БО-0000010 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 05 лютого 2024 року № 10 позивачем поставлено покупцю товар на суму 19467,72 грн, у тому числі ПДВ - 3244,62 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 05 лютого 2024 року № 10 на суму 19467,72 грн, у тому числі ПДВ - 3244,62?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.02.2024 документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 05.02.2024 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.0538%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 15 від 08.03.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК №10 із додатками в кількості 15 шт. (договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, оренда нерухомості під виробництво, ОСВ по рах.201, 26 на дату реалізації, договор Бавер Текстиль, заробітна плата за лютий 2024, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631, ПакТрейдУкраїна, видаткові накл.., ТТН, оплати Ашан, ОСВ по рах.361 Ашан, док. Перевізника, оплати Перевізника, калькуляції виробництва по датах реалізації, наказ 02к від 22.05.2009.про призначення Директора, 20-ОПП основні засоби, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 Альтаір, постачальник інших матеріалів, видатк.накл. оплати, ОСВ по рах.631 КівіТекс, БаверТекстиль постачальник тканин, розрахунки. ОСВ по рах.631, ТОВ АТБ Кредиторська заборгованість, лист 17 від 08.03.2024).

13 березня 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №10, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати пояснення складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем подано 18.03.2024 надано повідомлення № 4 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 10 із додатками в кількості 4 шт. (податковий кт. грудень-січень, ОСВ по рах.201. 26 на дату реалізації, акт інвентаризації та Інвентаризаційний опис від 31.01.2024, калькуляції виробництва по датах реалізації).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 21 березня 2024 року №? ?10759310/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 05.02.2024 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 12 лютого 2024 року № БО-0000012 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 12 лютого 2024 року № 12 позивачем поставлено покупцю товар на суму 32858,76 грн, в тому числі ПДВ - 5476,46 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію податкову накладну від 12 лютого 2024 року № 12 на суму 32858,76 грн, у тому числі ПДВ - 5476,46?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.02.2024 документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 12.02.2024 № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=11.0538%, "Рпоточ"=492.96. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 15 від 08.03.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 12 із додатками в кількості 15 шт. (договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023, оренда нерухомості під виробництво, ОСВ по рах.201, 26 на дату реалізації, договор Бавер Текстиль, заробітна плата за лютий 2024, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631, ПакТрейдУкраїна, видаткові накл.., ТТН, оплати Ашан, ОСВ по рах.361 Ашан, док. Перевізника, оплати Перевізника, калькуляції виробництва по датах реалізації, наказ 02к від 22.05.2009.про призначення Директора, 20-ОПП основні засоби, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 Альтаір, постачальник інших матеріалів, видатк.накл. оплати, ОСВ по рах.631 КівіТекс, БаверТекстиль постачальник тканин, розрахунки. ОСВ по рах.631, ТОВ АТБ Кредиторська заборгованість, лист 17 від 08.03.2024).

13 березня 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №12, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати пояснення складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем подано 18.03.2024 надано повідомлення № 4 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК №12 із додатками в кількості 4 шт. (податковий кт. грудень-січень, ОСВ по рах.201. 26 на дату реалізації, акт інвентаризації та Інвентаризаційний опис від 31.01.2024, калькуляції виробництва по датах реалізації).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 21 березня 2024 року №? ?10759312/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 12.02.2024 № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 26 лютого 2024 року та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 26 лютого 2024 року № 19 позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 240490,86 грн, у тому числі ПДВ - 40081,81 грн.

За правилом першої події позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 26 лютого 2024 року № 19 на суму 240490,86 грн, в тому числі ПДВ - 40081,81?грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ?кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.03.2024 документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 26.02.2024 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=13.9891%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 16 від 25.04.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК №19 із додатками в кількості 14 шт. (лист 18 від 26.04.2024, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, оренда нерухомості під виробництво,? ?Дод.2, 20-ОПП основні засоби, видаткові накладні ТОВ БаверУкраїна оплати за лютий-березень 2024, до Дод. 7, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 ПакТрейдУкраїна, рух матеріалів Рах.201 26.02.2024.-11.03.2024, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 КівіТекс, договор Бавер Текстиль, до Дод.8, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 Альтаір, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023).

30 квітня 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №19, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати пояснення складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем подано 18.03.2024 повідомлення № 5 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 19 із додатками в кількості 5 шт. (ТОВ АТБ Маркет Акти звіряння, калькуляції на замовлену продукцію, ОСВ по рах.201, 23, 26 за березень 2024, акт інвентаризації від 31.01.2024, лист 19 від 04.05.2024, ОСВ по рах.201 23 26 за лютий 2024).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 08 травня 2024 року №? ?11020700/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 26.02.2024 № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 04 березня 2024 року № БО-0000021 та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 04 березня 2024 року № 21 позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 322798,38 грн, в тому числі ПДВ - 53799,73 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 04 березня 2024 року № 21 на суму 322798,38 грн, у тому числі ПДВ - 53799,73 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування? ? кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.03.2024 документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 04.03.2024 № 21 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=13.9891%, "Рпоточ"=12110.54. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 16 від 25.04.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 21 із додатками в кількості 14 шт. (лист 18 від 26.04.2024, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, оренда нерухомості під виробництво,? ? Дод.2, 20-ОПП основні засоби, видаткові накладні ТОВ БаверУкраїна оплати за лютий-березень 2024, до Дод. 7, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 ПакТрейдУкраїна, рух матеріалів Рах.201 26.02.2024.-11.03.2024, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 КівіТекс, договор Бавер Текстиль, до Дод.8, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 Альтаір, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023).

30 квітня 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №21, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати пояснення складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем 18.03.2024 направлено повідомлення № 5 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 21 із додатками в кількості 5 шт. (ТОВ АТБ Маркет Акти звіряння, калькуляції на замовлену продукцію, ОСВ по рах.201, 23, 26 за березень 2024, акт інвентаризації від 31.01.2024, лист 19 від 04.05.2024, ОСВ по рах.201 23 26 за лютий 2024).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 08 травня 2024 року №? ?11020709/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 04.03.2024 № 21 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Згідно з видатковою накладною від 11 березня 2024 року та ТТН ТОВ «Нова пошта» від 11 березня 2024 року № 23 позивачем поставлено на адресу покупця товар на суму 38065,50 грн, у тому числі ПДВ - 6344,25 грн.

За правилом першої події (поставка товару) позивачем виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 11 березня 2024 року № 23 на суму 38065,50 грн, у тому числі ПДВ - 6344,25 грн.

Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.03.2024 документ збережено, реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 11.03.2024 № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 6107, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=13.9891%, "Рпоточ"=12704.92 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано повідомлення № 16 від 25.04.2024 про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК № 23 із додатками в кількості 14 шт. (лист 18 від 26.04.2024, наказ 02к від 22.05.2009 про призначення Директора, оренда нерухомості під виробництво,? ?Дод.2, 20-ОПП основні засоби, видаткові накладні ТОВ БаверУкраїна оплати за лютий-березень 2024, до Дод. 7, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 ПакТрейдУкраїна, рух матеріалів Рах.201 26.02.2024.-11.03.2024, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати. ОСВ по рах.631 КівіТекс, договор Бавер Текстиль, до Дод.8, постачальник інших матеріалів, видатк.накл., оплати, ОСВ по рах.631 Альтаір, договір Ашан Гіпермаркет Україна від 01.01.2023).

30 квітня 2024 року позивачу направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН за №23, в якому зазначено, що у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття Комісією рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування (далі ПН/РК) в ЄРПН, пропонується надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено: Додаткова інформація: «Надати калькуляцію щодо виробництва товару (з урахуванням заблокованих кодів УКТ ЗЕД). Надати пояснення складські документи, інвентаризаційні описи, що підтверджують залишки товарів та беруть участь у формування рядка 21 Декларації з ПДВ. Надати пояснення стосовно несплати ПДВ протягом 2-х років.».

Позивачем 18.03.2024 надано повідомлення № 5 про надання додаткових пояснень та копій документів щодо ПН/РК №23 із додатками в кількості 5 шт. (ТОВ АТБ Маркет Акти звіряння, калькуляції на замовлену продукцію, ОСВ по рах.201, 23, 26 за березень 2024, акт інвентаризації від 31.01.2024, лист 19 від 04.05.2024, ОСВ по рах.201 23 26 за лютий 2024).

Рішенням комісії ГУ ДПС України у Запорізькій області від 08 травня 2024 року №? ?11020702/36491477 за результатами розгляду повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, відмовлено в реєстрації податкової накладної? ?від 11.03.2024 № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для відмови визначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Поле «Додаткова інформація» не заповнено.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статі 201 ПК України).

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок № 1246).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку № 1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

За змістом пункту 11 Порядку № 1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до пунктів 12, 13, 14 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 17 Порядку № 1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цієї норми Кабінетом Міністрів України 11 грудня 2019 року прийнято постанову № 1165 (на зміну постанови Кабінету міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117), якою затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) передбачено такий критерій, як «Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку».

Відповідачами не подано до суду доказів, що обсяг постачання товару (послуг), зазначений у поданих на реєстрацію податкових накладних, перевищував величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Також відповідачами не надано інших доказів виявлення під час моніторингу об`єктивних ознак неможливості здійснення позивачем операції, дані про які зазначені у податковій накладній, та/або ймовірності уникнення позивачем виконання податкового обов`язку, які б свідчили про ризик порушення платником норм податкового законодавства на надавали законні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Пунктом 5 Порядку № 520 передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

За положеннями пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Верховний Суд у постанові від 13 лютого 2024 року у справі № 240/5563/23 дійшов висновку, що оскільки платник податку не надав (надав в неповному обсязі) копії документів відповідно до пункту 5 Порядку № 520, а тому у контролюючого органу були підстави для прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН відповідно до пункту 11 Порядку № 520.

Верховним Судом в зазначеній постанові вказано, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган вказує на наявну податкову інформацію щодо платника та надає йому право на спростування вказаної інформації. Вказане право платник реалізує шляхом подання пояснення та копій документів, які підтверджують відомості, зазначені у поясненнях.

Таким чином, обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність».

Тобто, контролюючий орган має саме запропонувати платнику податків надати документи та пояснення на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи.

Застосовуючи приведений висновок Верховного Суду до спірних в цій справі правовідносин, суд визнає помилковим висновок суду першої інстанції в частині задоволення позову щодо протиправності рішень контролюючого органу від 25 грудня 2023 року №№ 10236177/36491477, 10236181/36491477, 10236183/36491477, 10236179/36491477 про відмову у реєстрації податкових накладних №94 від 30 жовтня 2023 року, № 96 від 06 листопада 2023 року, № 97 від 13 листопада 2023 року, № 102 від 27 листопада 2023 року, адже у контролюючого органу через неподання платником податку додаткових пояснень та копій документів були підстави для прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН відповідно до пункту 11 Порядку № 520.

Позивач зазначає про неотримання повідомлень контролюючого органу про необхідність подання додаткових пояснень та копій документів, проте такі доводи спростовані наданими відповідачем ГУ ДПС доказами про направлення до електронного кабінету платника таких документів.

Відтак, суд визнає помилковим висновок суду першої інстанції про задоволення цієї частини позовних вимог.

Разом з тим, в іншій частині позовних вимог суд вказує, що на виконання вимог комісії регіонального рівня платником податку надані пояснення та копій документів, про які зазначено у додатковій інформації повідомлень.

Судом встановлено, що позивачем подано контролюючому органу пояснення та копії документів щодо інших податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, до яких долучено наявні у нього копії документів на підтвердження факту здійснення господарських операцій.

Первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних, складені відповідно до вимог законодавства й комісією регіонального рівня не вказано протилежного.

В той же час, оскаржені рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття комісією регіонального рівня рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, як й не містять конкретизації щодо того, які саме обставини мають бути підтверджені не наданими позивачем документами.

Загальними вимогами, які висуваються до індивідуальних актів як актів правозастосування, є обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення контролюючим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Акти, що регулюють питання реєстрації податкових накладних та затверджують критерії ризиковості здійснення операцій, мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси осіб, які не є суб`єктами владних повноважень, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Тобто, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення нормативно-правовим актом та, відповідно, контролюючим органом, конкретної підстави віднесення господарської операції чи платника податку до категорії ризикових. Вживання контролюючим органом загального посилання на пункт 1 Критеріїв ризиковості операцій, як в цьому випадку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до підстав зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Суд зауважує, що комісією регіонального рівня не обґрунтовано підстав не врахування поданих позивачем документів при прийнятті рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477.

Невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості індивідуальних актів призводить до протиправності таких актів.

Суд визнає необґрунтованими посилання апелянта на неврахування судом першої інстанції обов`язку платника податку підтвердити реальність операцій, за якими складено податкову накладну, який виникає з моменту зупинення реєстрації податкової накладної, адже на стадії реєстрації податкової накладної у контролюючого органу відсутня компетенція на здійснення аналізу господарських операцій на предмет реальності. Така перевірка може бути проведена лише за результатом здійснення документальної перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Доводи апелянта про відсутність у комісії ані повноважень, ані об`єктивної можливості визначати конкретний перелік документів для кожного окремого випадку зупинення податкової накладної індивідуально для кожного платника, а така можливість є тільки у самого платника, який повинен самостійно визначити перелік власних документів, які підтверджують всі аспекти та підстави складення конкретної податкової накладної, є цілком незмістовними та спростовуються приведеними вище висновками суду стосовно того, що рішення контролюючого органу як індивідуальні акти мають відповідати законодавчо встановленим вимогам щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості таких індивідуальних актів, а зворотне призводить до протиправності таких актів.

Верховним Судом сформульовано висновок (постанови від 12 листопада 2019 року у справі №816/2183/18, від 18 лютого 2020 року у справі №360/1776/19, від 27 квітня 2020 року у справі №360/1050/19, від 18 червня 2020 року у справі №824/245/19-а, від 06 липня 2023 року у справі №140/1986/22), відповідно до якого здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.

Тобто контролюючий орган під час виконання повноважень щодо моніторингу податкових накладних має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями, але не має права здійснювати аналіз господарських операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності). Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.

У спірному випадку обсяг наданих позивачем разом із поясненнями документів підтверджує наявність підстав для реєстрації податкових накладних № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024, а відповідачем в оскаржуваному рішенні не вказано, не надання яких документів є підставою для відмови у реєстрації цих податкових накладних.

Суд також відхиляє посилання апелянта на неврахування судом першої інстанції висновків, викладених у приведених в апеляційній скарзі постановах Верховного Суду, через відмінність фактичних правовідносин.

Суд зауважує, що позивачем надано первинні документи на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024, а контролюючий орган не обґрунтував підстав, за якими подані платником податку документи не враховані при прийнятті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Таким чином, суд визнає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про протиправність рішень комісії регіонального рівня від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477 про відмову у реєстрації податкових накладних № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024 в ЄРПН.

Пунктами 19, 20 Порядку № 1246 встановлено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Враховуючи той факт, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної визнане судом протиправним, суд погоджує висновок суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкову накладну.

Відповідно до частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

За приписами статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23 лютого 2006 року встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України» (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява №28924/04) констатував: « 50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)».

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні, рішення про відмову у реєстрації яких визнані судовим рішенням протиправними, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, і вказане рішення неможливо визнати втручанням у дискреційні повноваження відповідача, оскільки ним такі повноваження були самостійно реалізовані шляхом прийняття оскарженого рішення, яке є предметом судового контролю у межах цієї справи.

Враховуючи той факт, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 06.02.2024 № 10507594/36491477, від 06.02.2024 № 10507595/36491477, від 07.03.2024 № 10676980/36491477, від 07.03.2024 № 10676981/36491477, від 07.03.2024 № 10676982/36491477, від 21.03.2024 № 10759310/36491477, від 21.03.2024 № 10759312/36491477, від 08.05.2024 № 11020700/36491477, від 08.05.2024 № 11020709/36491477, від 08.05.2024 № 11020702/36491477 визнані судом протиправними, суд погоджує висновок суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 105 від 11.12.2023, № 107 від 18.12.2023, № 1 від 02.01.2024, № 4 від 15.01.2024, № 9 від 29.01.2024, № 10 від 05.02.2024, № 12 від 12.02.2024, № 19 від 26.02.2024, № 21 від 04.03.2024, № 23 від 11.03.2024 в ЄРПН.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Оскільки суд дійшов висновку про помилковість задоволення позову в частині визнання протиправними та скасування рішень комісії регіонального рівня від 25 грудня 2023 року №№ 10236177/36491477, 10236181/36491477, 10236183/36491477, 10236179/36491477 про відмову у реєстрації податкових накладних №94 від 30 жовтня 2023 року, № 96 від 06 листопада 2023 року, № 97 від 13 листопада 2023 року, № 102 від 27 листопада 2023 року, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню в цій частині із прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні цієї частини позовних вимог.

Суд також зауважує, що суд вийшов за межі позовних вимог, визнавши протиправними та скасувавши рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, тоді як позивачем заявлені вимоги про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДПС, не обґрунтувавши підстави для такого виходу, проте апелянтом не приведено жодного доводу в апеляційній скарзі з цього питання, тому враховуючи межі апеляційного перегляду, встановлені статтею 308 КАС України, суд не надає оцінки рішенню суду першої інстанції в цій частині.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції в іншій частині позовних вимог, отже підстави для скасування рішення в цій частині відсутні.

Відповідно до частин першої та шостої статті 139 КАС України суд змінює розподіл судових витрат.

Так, позивачем сплачено за подання позову про оскарження факту відмови у реєстрації 14 податкових накладних судовий збір в розмірі 33913,60 грн.

Судом відмовлено у задоволенні позову в частині 4 податкових накладних, тому на користь позивача має бути стягнутий судовий збір в розмірі, виходячи з такого розрахунку: 33913,60 грн/14*10 = 24224 грн.

Оскільки ця справа є справою незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України, розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та не відноситься до справ, які відповідно до КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року в справі № 280/5861/24 задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року в справі № 280/5861/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Боно-ВМ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині:

визнання протиправними та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС України у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.12.2023 № 10236177/36491477, від 25.12.2023 № 10236181/36491477, від 25.12.2023 № 10236183/36491477, від 25.12.2023 № 10236179/36491477;

зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «Боно-ВМ»: № 94 від 30.10.2023, № 96 від 06.11.2023, № 97 від 13.11.2023, № 102 від 27.11.2023.

Ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС у Запорізькій області в частині нездійснення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних № 94 від 30 жовтня 2023 року, № 96 від 06 листопада 2023 року, № 97 від 13 листопада 2023 року, № 102 від 27 листопада 2023 року; зобов`язання Головного управління ДПС зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 94 від 30 жовтня 2023 року, № 96 від 06 листопада 2023 року, № 97 від 13 листопада 2023 року, № 102 від 27 листопада 2023 року датою подання їх на реєстрацію.

Викласти абзац п`ятий резолютивної частини рішення в наступні редакції: «Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Боно-ВМ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору у сумі 24 224 грн.».

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття 12 березня 2025 року та відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

Повне судове рішення складено 12 березня 2025 року.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов