Справа № 160/27538/24
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/27538/24
(суддя Тулянцева І.В., м. Дніпро)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №160/27538/24 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НОВІС ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВІС ТРЕЙД» 15 жовтня 2024 року звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровської області, згідно з яким, просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №347-рл від 08.10.2024 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним товариству з обмеженою відповідальністю «НОВІС ТРЕЙД» () реєстраційний номер 2300071 з терміном дії з 07.04.2023 по 07.04.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Дніпропетровська область, Покровський район, смт. Покровське, вул. Соборна, буд.209-А, АЗС;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити запис про анулювання ліцензії товариству з обмеженою відповідальністю «НОВІС ТРЕЙД» () на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 2300071 з терміном дії з 07.04.2023 по 07.04.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Дніпропетровська область, Покровський район, смт. Покровське, вул. Соборна, буд.209-А, АЗС з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що позов підлягає задоволенню, оскільки розпорядження відповідача №347-рл від 08.10.2024 року про анулювання зазначеної вище ліцензії за порушення вимог статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями), а саме: у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії є протиправним враховуючи наступне.

Так, контролюючим органом в оскаржуваному розпорядженні не вказано, які саме з наданих позивачем документів, що подавалися разом із заявою для отримання ліцензії, містять недостовірні дані. Також у відповідача відсутні належні докази того, що позивачем (заявником) було подано недостовірні дані у документах, наданих разом із заявою на отримання ліцензії, а також відсутня інформація, що податковим органом було визначено, що наданих документів не достатньо для отримання позивачем ліцензії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року адміністративний позов задоволено повністю.

Рішення суду мотивовано тим, що відповідачем не доведено правомірність оскаржуваного розпорядження.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права, неповного з`ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що заяву на отримання ліцензій було подано позивачем 30.03.2023 року разом з дозволом Державної служби України з питань праці лише на 2 резервуари, а тому підстави для скасування оскарженого розпорядження відсутні.

Положеннями ст. 15 Закону України №481/95-ВР не передбачено форму та зміст розпорядження про анулювання ліцензії, а відтак висновки суду суперечать нормам Закону України №481/95-ВР.

Згідно з відзивом на апеляційну скаргу, позивач зазначаючи про її необґрунтованість, просить у задоволені скарги відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Посилається на те, що документи надані позивачем відповідачу намістять недостовірних даних, відповідачем при прийнятті оскарженого розпорядження не було враховано те, що станом на момент звернення позивача до відповідача с заявою на отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі паливом було введено в експлуатацію 4 резервуари для палива, а дозвіл Державної служби України з питань праці надано на 2 резервуари і це не було перешкодою для отримання ліцензії.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції з`ясовано та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що товариство з обмеженою відповідальністю «НОВІС ТРЕЙД» () є юридичною особою, зареєстрованою в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також 04.06.2020 року його взято на облік як платника податків ГУ ДПС у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі (Голосіївський район м. Києва) та він є платником податку на додану вартість з 01.07.2020 року, індивідуальний податковий номер 01 згідно із Витягом з реєстру платників податку на додану вартість від 09.06.2020 року №662, який наявний у матеріалах справи.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видами діяльності ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» є: 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний); 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.39 Hecпеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 47.25 Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах; 47.26 Роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах; 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.29 Постачання інших готових страв; 56.30 Обслуговування напоями; 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів.

Адреса місцезнаходження позивача: 03144, місто Київ, вул. Лебедєва Академіка, будинок, 1, корпус 6, офіс, 33/1, згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно із Витягом з реєстру платників акцизного податку з реалізації пального або спирту етилового від 22.01.2023 року, ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» з 03.08.2020 року зареєстровано платником акцизного податку з реалізації пального, а 15.12.2020 року зареєстровано акцизний склад АЗС Покровське за адресою: Дніпропетровська обл., Покровський р-н, смт. Покровське, вул. Соборна, буд. 209-А.

ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» звернулося до ГУ ДПС у Дніпропетровській області із заявою щодо отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, встановленої ДПС України форми, за адресою місця роздрібної торгівлі пальним: Дніпропетровська обл., Покровський р-н, смт. Покровське, вул. Соборна, буд. 209-А. До заяви долучено наступний пакет документів: договір оренди № ЛА-НС/АЗС-1 від 01.12.2020 р.; договір оренди землі від 12.11.2009 р.; платіжна інструкція № 04573 від 27.03.2023 р.; акт про передачу та прийом земельної ділянки по Договору оренди землі по Покровській селищній раді від 12.11.2009 р.; додаток до договору оренди землі від 12.11.2009 р.; реєстраційне посвідчення №148635 від 14.12.2020 р.; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НB-020 від 10.07.2020 р.; додаток до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2020 р. № HB-20, кадастровий план земельної ділянки; свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.11.2011 р.; витяг про державну реєстрацію прав №31932224 від 06.11.2011 р.; витяг з реєстру прав власності нерухоме майно №32017753 від 11.11.2011 р.; акт готовності об`єкта до експлуатації №20/04.00.11 від 20.04.2010 р.; додаток 3 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, Акт готовності об`єкта до експлуатації №20/04.00.11 від 20.04.2010 р.; технічний паспорт на нежитлову будівлю автомобільний газозаправний пункт №35072334 від 03.11.2022 р.; дозвіл на виконання небезпечних робіт № 1840.20.32 від 08.12.2020 р.; дозвіл на експлуатацію обладнання №1841.20.32 від 08.12.2020 р.; декларація №00-6 від 21.05.2021 р. відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; експертний висновок протипожежного стану об`єкту від 11.05.2021 р.

06 квітня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області видано ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, реєстраційний номер 2300071, терміном дії з 07.04.2023 року до 07.04.2028 року, за адресою місця торгівлі: Україна, Дніпропетровська обл., Покровський район, смт. Покровське, вул. Соборна, буд. 209-А, АЗС.

Відповідно до витягу з розпорядження від 08.10.2024 року №347-рл, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення про анулювання ліцензії про право роздрібної торгівлі пальним №2300071 від 06.04.2023 року, видану ТОВ «НОВІС ТРЕЙД». Підставою для анулювання вищевказаної ліцензії контролюючим органом зазначено наступне: «у зв`язку з встановленням факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії».

Не погоджуючись із прийнятим відповідачем розпорядженням від 08.10.2024 року №347-рл про анулювання ліцензії про право роздрібної торгівлі пальним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Правомірність та обґрунтованість вказаного розпорядженням відповідача від 08.10.2024 року №347-рл про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спірні відносини між сторонами та задовольняючи позов повністю, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що спірне розпорядження відповідачем прийнято протиправно, оскільки відповідачем не доведено факту зазначення позивачем недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії саме на момент їх подання, як то передбачено статтею 15 Закону №481/95-ВР.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухвалені оскарженого рішення, виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 481/95-ВР) визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Відповідно до ст. 15 Закону №481/95-ВР (станом на час видачі ліцензії), ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання терміном на п`ять років. Ліцензія видається за заявою суб`єкта господарювання, до якої додається документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію.

Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:

- документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;

- акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;

- дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Копії таких документів не подаються у разі їх наявності у відкритих державних реєстрах, якщо реквізити таких документів та назви відповідних реєстрів зазначено в заяві на видачу ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального.

Відповідальність за достовірність даних у документах, поданих разом із заявою, несе заявник.

У статті 15 Закону №481/95-ВР зазначено, що ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі:

- заяви суб`єкта господарювання;

- рішення про скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання;

- несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 календарних днів від моменту призупинення ліцензії;

- рішення суду про встановлення факту незаконного використання суб`єктом господарювання марок акцизного податку (стосовно імпортерів);

- рішення суду про встановлення факту торгівлі суб`єктом господарювання алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку;

- рішення суду про встановлення факту переміщення суб`єктом господарювання алкогольних напоїв або тютюнових виробів поза митним контролем;

- порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях;

- отримання від уповноважених органів інформації, що документи, копії яких подані разом із заявою на отримання ліцензії, не видавалися / не погоджувалися такими органами;

- встановлення факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб`єктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.

Таким чином, у вказаній нормі закріплений вичерпний перелік підстав, за яких може бути анульована ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним.

Як правильно з`ясовано судом першої інстанції та знайшло підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 2300071 з терміном дії з 07.04.2023 по 07.04.2028 за адресою місця торгівлі: Україна, Дніпропетровська область, Покровський район, смт. Покровське, вул. Соборна, буд.209-А, АЗС.

За результатами перевірки ліцензійної справи, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено розпорядження від 08.10.2024 №347-рл, яким ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» анульовано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним.

Згідно з витягом з цього розпорядження, підставою для анулювання ліцензії зазначено встановлення факту подання заявником недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

При цьому, як правильно з`ясовано судом першої інстанції, з відзиву на позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області вбачається, що фактичною підставою для анулювання ліцензії ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» є те, що згідно з довідками поданими ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри, введено в експлуатацію 4 резервуари, а згідно із ліцензійною справою при отриманні ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним подано дозвіл Державної служби України з питань праці, який наявний в матеріалах ліцензійної справи, лише на 2 резервуари.

Отже, підставою для анулювання ліцензії ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» стало не встановлення недостовірних даних у поданих документах, а те, що посадові особи ГУ ДПС у Дніпропетровській області переглянули ліцензійну справу ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» і виявили розбіжність у кількості введених в експлуатацію резервуарів пального (т.1 а.с.128).

Проте, при поданні заяви на одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, ТОВ «НОВІС ТРЕЙД», зокрема, було надано акт готовності об`єкта до експлуатації №20/04.00.11 від 20.04.2010 р.; додаток 3 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, акт готовності об`єкта до експлуатації №20/04.00.11 від 20.04.2010 р.; дозвіл на виконання небезпечних робіт №1840.20.32 від 08.12.2020 р.; дозвіл на експлуатацію обладнання №1841.20.32 від 08.12.2020 р.; декларація №00-6 від 21.05.2021 р. щодо відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; експертний висновок протипожежного стану об`єкту від 11.05.2021 р.

Відповідно до частини 2 статі 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами.

Проте, розпорядження про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 08.10.2024 №347-рл не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, оскільки не містить чіткої інформації щодо того, в яких саме документах на отримання відповідної ліцензії поданих позивачем відповідачу містилися недостовірні данні, в чому полягає їх недостовірність, чим це підтверджується та як це впливає на отримання вказаної ліцензії.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Враховуючи викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та визначивши норми права, що регулюють спірні правовідносини та зробив обґрунтований висновок про відсутність підстав для анулювання ліцензії, посилаючись на вказані вище обставини.

Відповідачем не доведено факту зазначення позивачем недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії саме на момент їх подання, як то передбачено статтею 15 Закону №481/95-ВР, внаслідок чого розпорядження Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області від 08.10.2024 №347-рл про анулювання ліцензії ТОВ «НОВІС ТРЕЙД» №2300071 на право роздрібної торгівлі пальним є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно з частиною 1,2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зазначений обов`язок відповідач не виконав.

Щодо зазначення відповідачем в апеляційній скарзі фактичних обставин справи, положень норм матеріального права, що регулює спірні правовідносини, позиції відповідача по цій справі з посиланням на прийняття судом першої інстанції неправильного рішення колегія суддів зазначає наступне.

Так, повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду. Перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет спору не є підставою для нового розгляду.

Під час розгляду справи суд першої інстанції дослідив та правильно вирішив усі основні питання віднесені на його розгляд та аргументи сторін, із цими висновками суд апеляційної інстанції погоджується, тому підстав для повторного вирішення цих аргументів у зв`язку з їх викладенням в апеляційній скарзі немає, а всі інші аргументи апеляційної скарги не є доречними і важливими аргументами, оскільки не спростовують висновки суду викладені в оскарженому рішенні.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, тому рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: статтями 241-245, 250, пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровської області - залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №160/27538/24 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 11 березня 2025 року.

Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов

суддя В.А. Шальєва