Справа № 640/6829/19
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони правонаступником
11 березня 2025 року м. Рівне №640/6829/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кривопільської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Кривопільської сільської ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Кривопільської сільської ради від 22.11.2018 про відмову у наданні дозволу на розроблення проєкта землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,92 га;
зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на розроблення проєкта землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,92 га.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (головуючий суддя В.А.Донець) від 23.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними в матеріалах судової справами доказами після спливу строків для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 справу прийнято до провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для допущення у справі правонаступництва, суд зазначає таке.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 714-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області" та абзацу 1 п. 7-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території громад Івано-Франківської області.
Рішенням другої сесії восьмого скликання Верховинської селищної ради від 17.12.2020 № 21-2/2020 «Про початок реорганізації сільських рад, які приєдналися до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області», розпочато процедуру реорганізації Кривопільської сільської ради шляхом приєднання до Верховинської селищної ради та визнано, що Верховинська седлищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Кривопільської сільської ради

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8-3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до даних ЄДРЮОФОПГФ Кривопільська сільська рада припинена в результаті її реорганізації 30.03.2021.

Перевіривши відомості з ЄДРЮОФОПГФ, суд вважає необхідним замінити відповідача Кривопільську сільську раду Верховинського району Івано-Франківської області на правонаступника Верховинську селищну раду Верховинського району Івано-Франківської області.

За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 241, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити відповідача у справі №640/6829/19 Кривопільську сільську раду Верховинського району Івано-Франківської області на правонаступника Верховинську селищну раду Верховинського району Івано-Франківської області (вулиця Івана Франка, 3, селище міського типу Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700; ).

Встановити Верховинській селищній раді Верховинського району Івано-Франківської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 березня 2025 року

Суддя К.М. Недашківська