Справа № 200/803/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 березня 2025 року Справа №200/803/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії і стягнення недоотриманої державної пенсії,

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просить: - визнати протиправним і скасувати рішення від 13.01.2025 за № 1099-220/А-02/8-0500/25; - визнати протиправними дії щодо не нарахування матеріальної шкоди у вигляді недоотриманої частини державної пенсії по інвалідності, завданої дією припису першого речення частини третьої статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-XII, що визнано неконституційним, за період з 01.12.2022 по 19.03.2024; - зобов`язати здійснити перерахунок недоотриманої державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків за період з 01.12.2022 по 19.03.2024 включно, як матеріальної шкоди згідно частини третьої статті 152 Конституції України; - стягнути з Держави України матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків за період з 01.12.2022 по 19.03.2024 включно у розмірі 665849,95 грн заподіяної прийняттям неконституційного правового акту, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів з відповідного рахунку Державного бюджету України.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що розпорядженням про перерахунок пенсії №21 від 21.11.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області визначений розмір його пенсії з надбавками: 62407,71 грн, до якого було застосовано обмеження у розмірі 20930,00 грн. У подальшому, відповідач здійснював перерахунки рішеннями від 26.02.2023, від 25.02.2024, від 28.02.2024 до яких застосовувалось обмеження пенсії відповідно припису першого речення частини третьої статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991. Вважає, що загальна сума матеріальної шкоди яка підлягає відшкодуванню відповідно ст.152 Конституції України становить 665849,95 грн.

Ухвалою суду від 24 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), витребувано докази.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало заяву, якою просить провести розгляд справи за позовом ОСОБА_1 за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін про призначення дати слухання і надати можливість представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняти участь у судовому засіданні по справі №200/803/25 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Обґрунтовуючи вказану заяву заявник зазначив, що представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що виступає по справі у якості відповідача, не може прибути до суду. Зазначає, що неможливість прибуття у судове засідання представника заявника обумовлена введенням в Україні воєнного стану (Указ Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX).

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, ця справа є справою незначної складності.

Крім того, зі змісту ст. 263 КАС випливає, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Крім того, зі змісту ст. 262 КАС випливає, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Приписами ч. 4 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в загальному позовному провадження, з повідомленням сторін, є необґрунтованим, оскільки відповідачем не доведено наявність обставин, на які він посилалися, і не наведено належного обґрунтування щодо неможливості вказати у відзиві на позов всі потрібні пояснення.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін не підлягає задоволенню.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи: учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; - у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков