Справа № 820/1355/17
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 березня 2025 року № 820/1355/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання з адміністративної справи за позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Виробничого кооперативу "Червонозаводський" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

07.03.2025 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/1355/17, визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 820/1355/17.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання постанови Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 820/1355/17. Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження № 55174876 з примусового виконання виконавчого документа №820/1355/17, виданого 07.07.2017, Харківським окружним адміністративним судом на суму 404,36 грн., Основ`янсько-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції завершено на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин. На теперішній час виконавчий лист № 820/1355/17 не перебуває на примусовому виконанні. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 по адміністративній справі № 820/1355/17 замінено стягувача, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Харкова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. У зв`язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відсутня можливість підтвердити факт отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим листом № 820/1355/17. На теперішній час добровільно кошти від ВК «»ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ» не надходили, а виконавчий лист № 820/1355/17 було втрачено. Виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду можливо лише шляхом направлення дубліката виконавчого листа на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби. Станом на березень 2025 заборгованість у сумі 404,36 грн. залишається Боржнком не сплаченою. Ці дії шкодять виконанню завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, а саме наповнення бюджету з метою вчасних виплати пенсій, житлових субсидій, пільг. Згідно відповіді Основ`янсько-Слобідським відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24.02.2025 за вих. №23105, 14.05.2018 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа №820/1355/17 стягувачу згідно п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Також у відповіді зазначено, що наказом Міністерства юстиції України № 2274/5 від 25.12.2008 затверджено порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби (що діяв на момент прийняття рішення). Відповідно до п.9.9 розділу 9 строку зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладання адміністративного стягнення, строк зберігання становить 1 (один) рік. Відповідно до пункту 2 розділу ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, які затверджено Наказом Міністерства юстиції України №1829/5 від 07.06.2017 строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки. У зв`язку з тим, що строк зберігання, переданих до архіву виконавчих проваджень на даний час сплинув, надати більш детальну інформацію за виконавчим провадженням не вбачається можливим, у зв`язку з їх знищенням.

Суд, вивчивши заяву, матеріали справи, зазначає наступне.

Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Виробничого кооперативу «Червонозаводський» на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп. №.2 в розмірі 404,36 грн. на р/р НОМЕР_1 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року по справі №820/1355/17 адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Виробничого кооперативу «Червонозаводський» про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Виробничого кооперативу "Червонозаводський" (код 03334753, адреса: 61001, м. Харків, вул. Кірова, буд. 38) на користь Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Хакрова (61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, буд. 15, код 41247824, р/р НОМЕР_2 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823) заборгованість з відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 404 (чотириста чотири) грн. 36 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Виробничого кооперативу "Червонозаводський" про стягнення суми - задоволено. Замінено стягувача - Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №820/1355/17, виданого Харківським окружним адміністративним судом на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, , НОМЕР_3 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823).

Так, на виконання вищевказаної постанови від 10.05.2017 Харківським окружним адміністративним судом 07.07.2017 видано виконавчий лист зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 04.10.2017.

Як вже було зазначено судом вище, згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, вбачається, що виконавче провадження № 55174876 з примусового виконання виконавчого документа №820/1355/17, виданого 07.07.2017, Харківським окружним адміністративним судом на суму 404,36 грн., Основ`янсько-Слобідським відділом державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції завершено на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на момент виникнення зазначених правовідносин.

На теперішній час виконавчий лист № 820/1355/17 не перебуває на примусовому виконанні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 по адміністративній справі № 820/1355/17 замінено стягувача, Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Харкова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

У зв`язку з проведенням реорганізацій територіальних органів Пенсійного фонду України на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відсутня можливість підтвердити факт отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області постанови про повернення виконавчого документа стягувачу разом з виконавчим листом № 820/1355/17.

На теперішній час добровільно кошти від ВК «»ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ» не надходили, а виконавчий лист № 820/1355/17 було втрачено.

Станом на березень 2025 заборгованість у сумі 404,36 грн. залишається Боржнком не сплаченою.

Згідно відповіді Основ`янсько-Слобідським відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24.02.2025 за вих. №23105, 14.05.2018 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа №820/1355/17 стягувачу згідно п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Також у відповіді зазначено, що наказом Міністерства юстиції України № 2274/5 від 25.12.2008 затверджено порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби (що діяв на момент прийняття рішення). Відповідно до п.9.9 розділу 9 строку зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладання адміністративного стягнення, строк зберігання становить 1 (один) рік.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, які затверджено Наказом Міністерства юстиції України №1829/5 від 07.06.2017 строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки. У зв`язку з тим, що строк зберігання, переданих до архіву виконавчих проваджень на даний час сплинув, надати більш детальну інформацію за виконавчим провадженням не вбачається можливим, у зв`язку з їх знищенням.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з положеннями ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Приписами ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Представником заявника також вказано на обставини запровадження в країні карантину та правового режиму воєнного стану.

З аналізу вказаних вище норм, суд приходить до висновку про наявність підстав вважати поважними причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та поновляє Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №820/1355/17 до виконання.

Стосовно частини вимог заяви, що стосується питання видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Відтак, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 243, 255, 294, 370, 373, п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання з адміністративної справи за позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Виробничого кооперативу "Червонозаводський" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі №820/1355/17.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №820/1355/17 за позовом Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Харкова до Виробничого кооперативу "Червонозаводський" про стягнення заборгованості.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.