Справа № 240/6092/24
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

13 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/6092/24

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Командира оперативного-тактичного угруповання "Соледар" ІНФОРМАЦІЯ_1 бригадного генерал ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування наказу,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування пункту 5 наказу Командира оперативного-тактичного угруповання "Соледар" ІНФОРМАЦІЯ_1 бригадного генерал ОСОБА_2 від 20 лютого 2024 року №128/дск "Про результати службового розслідування".

Ухвалою суду від 01 квітня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

22 травня 2024 року суд отримав інформацію про те, що затребувані ухвалою суду від 01 квітня 2024 року матеріали було передано на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у зв`язку із реорганізацією ОТУ "Соледар".

Ухвалою суду від 30 травня 2024 року зобов`язано Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали всі матеріали службового розслідування, за наслідками проведення якого прийнято наказ Командира оперативного-тактичного угруповання "Соледар" ІНФОРМАЦІЯ_1 бригадного генерал ОСОБА_2 від 20 лютого 2024 року №128/дск "Про результати службового розслідування" та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

22 липня 2024 року до суду надійшла заява Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в якій він указує, що надсилає фотокопію наказу командира оперативно-тактичного угрупування " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 20 лютого 2024 року №128-дск "Про результати службового розслідування".

Ухвалою суду від 22 липня 2024 року, зокрема, поновлено провадження у справі, зобов`язано Оперативно-стратегічне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування, за наслідками проведення якого прийнято наказ командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 20 лютого 2024 року №128/дск «Про результати службового розслідування», зупинено провадження у справі № 240/6092/24 до дати отримання судом витребуваних доказів.

Вимоги зазначеної ухвали Оперативно-стратегічне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не виконало.

Ухвалою суду від 22 листопада 2024 року поновлено провадження у справі, зобов`язано Галузевий державний архів Міністерства оборони України надати суду протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання цієї ухвали всі матеріали службового розслідування, за наслідками проведення якого прийнято наказ Командира оперативного-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_1 бригадного генерал ОСОБА_2 від 20 лютого 2024 року №128/дск "Про результати службового розслідування" та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

01 січня 2025 року до суду надійшов лист Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, в якому зазначено, що Акт службового розслідування з додатками оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 20 лютого 2024 року №493дск, який знаходить в архіві на зберіганні, має гриф "Для службового користування". Відповідно до статей 84 - 85 Типової інструкції "Про порядок ведення обліку, зберігання, використання та зниження документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію", яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року №736, для надання копії зазначеного акта необхідно отримати дозвіл установи, яка є його розробником, тобто оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 ". Повідомлено суд, що надіслано листа до оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " для отримання дозволу на копіювання вище згаданого документа. Після отримання відповіді ГДА Міноборони підготує необхідну копію та надішле на адресу суду.

Станом на 13 березня 2025 року вимоги ухвали суду від 22 листопада 2024 року не виконані, будь-яка інформація про її виконання відсутня.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При вирішенні питання щодо можливості продовження розгляду цієї справи, суд ураховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї правової норми закріплено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Як установлено судом, для отримання копії акта службового розслідування від 20 лютого 2024 року №493дск Галузевому державному архіву Міністерства оборони України необхідно отримати дозвіл оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на копіювання зазначеного документа.

Станом на момент постановлення цієї ухвали Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

Законом України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану" від 24 березня 2023 року №2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Оскільки внаслідок воєнного стану, суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження оперативно-тактичного угруповання "Соледар" з огляду на положення названого вище Закону та враховуючи необхідність отримання дозволу такого на копіювання акта службового розслідування від 20 лютого 2024 року №493дск, що знаходиться в Галузевому державному архіві Міністерства оборони України, суд уважає за необхідне доручити Генеральному штабу Збройних Сил України отримати такий дозвіл та направити його до архіву, як наслідок, зупинити провадження у справі на строк виконання Генеральним штабом Збройних Сил України відповідного доручення.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Поновити провадження у справі №240/6092/24.

Доручити Генеральному штабу Збройних Сил України отримати дозвіл оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на копіювання акта службового розслідування від 20 лютого 2024 року №493дск, що знаходиться в Галузевому державному архіві Міністерства оборони України.

Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України направити отриманий дозвіл оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на копіювання акта службового розслідування від 20 лютого 2024 року №493дск до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, а до Житомирському окружному адміністративному суду копію такого дозволу та докази його направлення до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Зупинити провадження у справі № 240/6092/24 до дати отримання судом акта службового розслідування від 20 лютого 2024 року №493дск.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис