Справа № 160/12572/24
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2025 рокуСправа №160/12572/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-1), Штабу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (відповідач-5) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-1), Штабу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), в якій позивач просить:

- протиправною діяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови про прийняття рішення по скарзі ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;

- визнати протиправними бездіяльність Штабу Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_2 ), Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті скарги ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №188-РС від 16.04.2024 року в частині звільнення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_2 з посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 і призначення до 63 запасної роти Військової частини НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_4 ;

- зобов`язати Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_3 Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_2 ) поновити ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій зазначити кого саме позивач вважає відповідачем (-чами) у цій справі та до кого спрямовує свої позовні вимоги, а також всі його реквізити, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАС України (місцезнаходження, поштовий індекс та ідентифікаційний код цієї (цих) особи (осіб) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та ін.), а також копій цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, відповідно до вимог п.1 ст.161 КАС України.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 20.05.2024 року позивачем 28.05.2024 року усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій у якості відповідачів позивачем зазначені: ІНФОРМАЦІЯ_5 (відповідач-1), Штаб оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-3), Генеральний штаб Збройних Сил України (відповідач-4) та в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною діяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у прийнятті рішення по скарзі ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Штабу Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (Військова частина НОМЕР_2 ), Генерального штабу Збройних Сил України щодо не прийняття, не реєстрації, не розгляду та не прийняття рішення по суті скарги ОСОБА_1 від 21.04.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №188-РС від 16.04.2024 року в частині звільнення ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_2 з посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 і призначення до 63 запасної роти Військової частини НОМЕР_3 Військової частини НОМЕР_4 ;

- зобов`язати Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_3 Сухопутних військ ЗСУ (Військова частина НОМЕР_2 ) поновити ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також в уточненій позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12572/24, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 04.07.2024 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Крім того, вищевказаною ухвалою суду клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково та витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_2 : докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року №188-РС; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймався на виконання наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідний наказ (по стройовій частині) і, якщо так, то копію такого наказу; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті ІНФОРМАЦІЯ_5 скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень; у ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано: завірені належним чином копії наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС щодо звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , а також документів, що стали підставою для прийняття цього наказу щодо ОСОБА_1 , в тому числі плану переміщення Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 15.04.2024 року; письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті ІНФОРМАЦІЯ_1 скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень, у задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів - відмовлено.

Також ухвалою суду від 03.06.2024 року витребувано у ОСОБА_1 копію військового квитка ОСОБА_1 , у Штабу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 : письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті Штабом оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень, а у Генерального штабу Збройних Сил України витребувано: письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, чи приймалися, реєструвалися та розглядалися по суті Генеральним штабом Збройних Сил України скарги ОСОБА_1 та його представника - адвоката Скоробогатька Володимира Юрійовича на наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16.04.2024 року № 188-РС в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади водія взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 та призначення до 63 запасної роти військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 , і якщо такі скарги були розглянуті, то які рішення прийнято за наслідками такого розгляду із наданням копій цих рішень.

13.06.2024 року до суду через підсистему Електронний суд від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, відповідачем було заявлено клопотання про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12572/24. Разом з тим, жодних обґрунтувань такого клопотання у відзиві наведено не було.

14.06.2024 року до суду від ОСОБА_1 надійшли додаткові докази у справі.

14.06.2024 року до суду від Військової частини НОМЕР_3 надійшли додаткові докази у справі.

24.06.2024 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_2 про розгляд справи з викликом (повідомленням) учасників в адміністративній справі №160/12572/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-1), Штабу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Також 24.06.2024 року до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року в задоволенні заяви Генерального штабу Збройних Сил України про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24 відмовлено.

02.07.2024 року до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву, в якому, відповідачем-4 заявлено клопотання про поновлення процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2024 року клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про продовження процесуального строку для надання відзиву у справі №160/12572/24 задоволено, поновлено Генеральному штабу Збройних Сил України строк для подання відзиву у справі №160/12572/24 та прийнято поданий Генеральним штабом Збройних Сил України відзив на позов у справі №160/12572/24 до розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/12572/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 30.10.2024 року о 13:00 год.

26.09.2024 року до суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням сервісу (vkz.court.gov.ua).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представнику позивача можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

24.10.2024р. до суду через підсистему Електронний суд від представника відопвідача-4 (Генерального штабу Збройних Сил України) надійшла заява про розгляд справи без участі його представника у судовому засіданні, яке призначене на 30.10.2024р. о 13:00.

29.10.2024р. до суду через підсистему Електронний суд від представника відповідача-3 (Штаб Сухопутних військ Збройних Сил України/військова частина НОМЕР_1 ) надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, у якій останній просить розглядати справу без участі та присутності представників військової частини НОМЕР_1 , в задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

30.10.2024р. розгляд справи відкладено до 26.11.2024р. на 15:00 год.

26.11.2024 року до суду через підсистему Електронний суд від представника відопвідача-3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 )) надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, у зв`язку із участю 26 листопада 2024 року представника ІНФОРМАЦІЯ_7 у розгляді справи №580/3555/24, що перебуває у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено частково, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 до 19.12.2024 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 19.12.2024 року о 14:30год.

19.12.2024р. від представника позивача надійшло клопотання про здійснення розгляду справи у судовому засіданні, призначеному на 19.12.2024р. без його участі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2024р. закрито підготовче провадження та призначено справу №160/12572/24 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 22 січня 2025 року о 15:30 год.

21.01.2025 року до суду надійшла заява представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему з використанням сервісу (vkz.court.gov.ua), в обґрунтування якої останній посилався на віддаленість його місяця перебування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року заяву представника відповідача-3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представнику відповідача-3 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 року залучено Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (адреса: АДРЕСА_1 ) до участі у справі №160/12572/24 у якості відповідача-5 та розпочато розгляд справи №160/12572/24 спочатку, а також призначено підготовче судове засідання у справі на 19.02.2025р. о 13:00год.

05.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву.

Також 05.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 року заяву представника Генерального штабу Збройних Сил України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено, призначено проведення розгляду справи №160/12572/24 в режимі відеоконференції, надавши представника відповідача-4 можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

12.02.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про доручення Київському апеляційному суду забезпечення проведення судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2025 року заяву представника Генерального штабу Збройних Сил України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в адміністративній справі №160/12572/24 задоволено та доручено Київському апеляційному суду (вул. Солом`янська, 2-А, м. Київ, 03110) забезпечення проведення судового засідання в адміністративній справі №160/12572/24, призначеного на 19.02.2025р. о 13:00год., а також подальших судових засідань у цій справі в режимі відеоконференції, у якому братиме участь представник відповідача-4 - Генерального штабу Збройних Сил України.

19.02.2025р. підготовче судове засідання відкладено до 12.03.2025р. на 13:00год.

26.02.2025 від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) надійшла заява про вступ у справу як представника та надання представнику відповідача-3 доступу до електронної справи.

12.03.2025 до суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку із необхідністю надання додаткового часу для ознайомлення нового представника відповідача-3 з матеріалами справи та надання додаткових пояснень.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За наведених обставин, враховуючи необхідність надання представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) додаткового часу для ознайомлення з матеріалами та надання додаткових пояснень, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та задля належної підготовки справи для розгляду по суті, дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у цій справі і вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача-3 та продовжити строк підготовчого провадження до 02.04.2025 року.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/12572/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-1), Штабу оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_2 ) (відповідач-2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач-3), Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-4), Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (відповідач-5) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії до 02.04.2025 року.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 02.04.2025 року о 15:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя: О.М. Турова