Справа № 520/4048/25
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 березня 2025 року № 520/4048/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, буд 200А, 61057, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 13 серпня 2024 року №000009464/ж10/24-13-07-04.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 11.03.2025.

11.03.2025 до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив:

- провести підготовче засідання, призначене на 11 березня 2025 року, за відсутності представника позивача;

- у випадку неподання відповідачем відзиву на позов, врахувати таке неподання як згоду відповідача з позовними вимогами;

- у випадку подання відповідачем відзиву на позов, відкласти судове засідання та надати позивачу можливість ознайомитись з відзивом та подати відповідь на відзив.

В обґрунтування заяви зазначено, що представник позивача не має можливості прибути до суду 11.03.2025, у зв`язку з чим просить проводити підготовче засідання без його участі. Крім того, представник позивача зазначив, що на момент подання даної заяви позивачем не отримано відзиву на позов, в системі Електронний суд відомості щодо надходження відзиву також відсутні.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши заяву представника позивача, дійшов наступного.

Частиною 1 ст.181 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За правилами ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

- неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

- перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

- виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

- якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

З огляду на викладене, для належної підготовки справи до розгляду по суті та, враховуючи неможливість у даному підготовчому засіданні розглянути питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за можливе відкласти підготовче засідання, у зв`язку з чим клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Щодо клопотання представника позивача в частині: у випадку неподання відповідачем відзиву на позов, врахувати таке неподання як згоду відповідача з позовними вимогами; у випадку подання відповідачем відзиву на позов, відкласти судове засідання та надати позивачу можливість ознайомитись з відзивом та подати відповідь на відзив, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову (ч.1 ст.162 КАС України).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, що випливає з положень ч.4 ст.159 КАС України.

Разом з тим, суд зазначає, що питання, визначене положеннями ч.4 ст.159 КАС України належить до дискреційних повноважень суду, який оцінює наявність або відсутність поважних причин для неподання відзиву та інші обставини справи в їх сукупності за результатами розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Крім того, станом на 11.03.2025 строк для подання відповідачем відзиву на адміністративний позов, з урахуванням положень ст.162 КАС України та ухвали суду від 25.02.2025, яка доставлена до електронного кабінету останнього 25.02.25 о 19:56, що підтверджується довідкою про доставку документу до електронного кабінету ЄСІТС, ще не сплинув.

З огляду на викладене, суд зазначає, що питання про врахування неподання відзиву як визнання позову може бути вирішене судом лише після спливу встановленого процесуального строку та за результатами розгляду справи з урахуванням усіх фактичних обставин.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача у вказаній частині.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання - задовольнити частково.

Відкласти підготовче засідання у справі №520/4048/25 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, буд 200А, 61057, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення на 12 год. 30 хв. 25.03.2025 року.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, зал судових засідань №3.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.А. Полях