Справа № 160/20447/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/20447/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 року (суддя Калугіна Н.Є., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 04.11.2024 року) у адміністративній справі №160/20447/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи певний період, зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, суд

в с т а н о в и в:

У липні 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати відповідача від 09.04.2024 року №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу його роботи за Списком №1 періоди роботи з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року, з 21.07.2016 року по 18.01.2024 року на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроутстаткування; зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву від 01.04.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням висновків суду у даній справі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.04.2024 року №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком №1 періоди роботи з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 17.10.2015 року по 19.07.2016 року, з 01.10.2022 року по 18.01.2024 року на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроутстаткування та майстра-електрика; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за Списком №1 відповідно до п. а) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року у справі №1-5/2018 (746/15), з 24.03.2024 року.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, судом неправильно застосовано норми частин 1, 2 ст.122 КАС України, а саме в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Апелянт зазначив, що ОСОБА_1 рішенням від 09.04.2024 року №15 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного віку для призначення пенсії на пільгових умовах. Вік ОСОБА_1 становить 50 років; страховий стаж - 27 років 10 місяців 13 днів; пільговий стаж 08років 01 місяць 24 дні, за умови підтвердження пільгових довідок, що направлені на перевірку відділу контрольно-перевірочної роботи. До страхового стажу не зараховано: період роботи з 21.05.1993 року через відсутність запису про звільнення; період роботи з 12.06.1995 року по 11.9.1995 року, так як відсутня назва документу, його номер та дата в записі про звільнення, що порушує Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджену спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58. Апелянт зазначив, що ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» є чинною.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що 11.04.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №15 від 09.04.2024 року у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено. З рішення пенсійного органу вбачається, що вік ОСОБА_1 50 років; необхідний страховий стаж становить 25 років; страховий стаж ОСОБА_1 27 років 10 місяців 13 днів; пільговий стаж ОСОБА_1 становить 8 років 01 місяць 24 дні, за умови підтвердження пільгових довідок, що направлені на перевірку відділу контрольно-перевірочної роботи. Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 18.05.1992 року, до страхового стажу не зараховано: період роботи, починаючи з 21.05.1993 року, через відсутність запису про звільнення; період роботи 12.06.1995 року - 11.09.1995 року, так як відсутня назва документу, його номер та дата в записі про звільнення, що порушує Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджену спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 року №58. Оскільки довідки про пільговий стаж роботи направлені на перевірку відділу контрольно-перевірочної роботи, після надходження результатів перевірки справа буде переглянуто повторно. Суд врахував, що відповідно до розрахунку стажу (Форма РС-право), наявного в матеріалах справи, до пільгового стажу за Списком №1 зараховано періоди трудової діяльності з 04.11.2013 року по 16.10.2015 року, з 21.07.2016 року по 02.08.2016 року, з 03.08.2016 року по 09.09.2018 року та з 10.09.2018 року по 30.09.2022 року. Судом враховано, що згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 : 04.12.1995 року прийнятий до Дніпровського металургійного комбінату імені Ф.Е. Дзержинського електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування розряду 4чм1 до агломераційного цеху №2; 26.03.2003 року звільнений прогул без поважних причин (п. 4 ст. 40 КЗпП України); 04.11.2013 року прийнятий до ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування 5 розряду служби ремонту та експлуатації енергетичного устаткування виробництва мінеральних добрив. За умовами праці робоче місце атестоване на право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №1; 01.04.2015 року присвоєно 6 розряд з тієї ж професії, тієї ж служби; за умовами праці робоче місце атестоване на право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №1; 19.07.2016 року звільнений за власним бажанням; 21.07.2016 прийнятий до Державного підприємства «Смоли» електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування 6 розряду служби головного енергетика з шкідливими умовами праці (робоче місце атестовано на пільгових умовах за списком №1); 10.09.2018 переведений на посаду майстра-електрика служби головного енергетика; 02.09.2019 року робоче місце атестоване; підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (розділ VІІІ пункт 1); 18.01.2024 року звільнений за власним; 18.01.2024 року запис за №21 вважати недійсним; 18.01.2024 року звільнений за згодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП України). Вказані періоди також підтверджуються архівними довідками від 28.02.2024 року №Ч-21/2-09/346, №Ч-21/2-09/347, №Ч-21/2-09/348, виданими архівним управлінням Кам`янської міської ради Дніпропетровської області. Факт роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах у спірний період підтверджується Індивідуальними відомостями про застраховану особу позивача (Форма ОК-5) згідно розділу «Відомості по спеціальному стажу». Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №18 від 12.02.2024 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» за період з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року, виконував роботи в хімічному виробництві, на ремонті, експлуатації та обслуговуванні енергетичного устаткування в виробництві мінеральних добрив за професією, посадою електромонтера по ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ пункт 8А.1 код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року вибірково становить 1 р. 11міс. 13 днів. Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.03.2024 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Смоли» з 21.07.2016 року по 02.08.2016 року, виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ А.8А пункт 1) 8А.1 код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 21.07.2016 по 02.08.2016 становить 00 р. 00 міс. 12 днів; з 03.08.2016 року по 09.09.2018 року виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ А.8А пункт 1) код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 03.08.2016 по 09.09.2018 становить 02 роки 01 міс. 07 днів; з 10.09.2018 року по 18.01.2024 року виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою майстер-електрик, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ пункт 1) код КП: 1222.2 підстава КП ДК 003-2010 за період з 10.09.2018 по 18.01.2024 становить 05 років 03 міс. 29 днів. Таким чином, довідками підтверджено, що дані професії (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування та майстра-електрика) атестована і наказами від 27.05.2011 року №156а, від 03.09.2014 року №204 та від 02.09.2019 року №108 підтверджене право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Вирішуючи спір по суті суд першої інстанції керувався ч.4 ст.24, п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 та прийшов до висновку про те, що на час виникнення спірних правовідносин була наявна колізія між нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині встановлення необхідного страхового стажу для чоловіків для набуття права на пенсію на пільгових умовах, а тому застосуванню підлягає Закон України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 року № 1-р/2020 як найбільш сприятливий для ОСОБА_1 . Суд прийшов до висновку, що посади електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування та майстра-електрика відповідають Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах та відносяться до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах, а тому періоди роботи ОСОБА_1 з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року, з 21.07.2016 року по 18.01.2024 року мають бути зараховані до пільгового стажу позивача за Списком №1. Суд врахував те, що пенсійний орган частково зарахував вказані періоди до пільгового стажу відповідно розрахунку стажу (форма РС-право), а саме, до пільгового стажу за Списком №1 зараховано періоди трудової діяльності з 04.11.2013 року по 16.10.205 року, з 21.07.2016 року по 02.08.2016 року, з 03.08.2016 року по 09.09.2018 року та з 10.09.2018 року по 30.09.2022 року, однак, періоди з 04.12.1995 року по 26.03.2003року, з 17.10.2015 року по 19.07.2016року, з 01.10.2022 року по 18.01.2024 року до пільгового стажу не зараховані. Суд дійшов висновку про безпідставне неврахування спірних періодів роботи ОСОБА_1 до пільгового стажу з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 17.10.2015 року по 19.07.2016 року, з 01.10.2022 року по 18.01.2024 року, у зв`язку з чим вказані періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу. Суд прийшов до висновку про те, що пенсійний орган протиправно відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Обираючи ефективний спосіб захисту порушеного права ОСОБА_1 , суд вважав за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року з 24.03.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.04.2024 року №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_2 за Списком №1 періоди роботи з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 17.10.2015 року по 19.07.2016 року, з 01.10.2022 року по 18.01.2024 року на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроутстаткування та майстра-електрика.

Матеріалами справи встановлено, що 11.04.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Встановлено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №15 від 09.04.2024 року у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Як вбачається з тексту рішення пенсійного органу, вік ОСОБА_1 становить 50 років; необхідний страховий стаж становить 25 років; страховий стаж 27 років 10 місяців 13 днів; пільговий стаж становить 8 років 01 місяць 24 дні, за умови підтвердження пільгових довідок, що направлені на перевірку відділу контрольно-перевірочної роботи. Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 від 18.05.1992 року, до страхового стажу не зараховано: період роботи, починаючи з 21.05.1993 року, через відсутність запису про звільнення; період роботи 12.06.1995 року - 11.09.1995 року, так як відсутня назва документу, його номер та дата в записі про звільнення, що порушує Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджену спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 року № 58.

Відповідно до розрахунку стажу (форма РС-право) до пільгового стажу за Списком №1 зараховано періоди трудової діяльності з 04.11.2013 року по 16.10.2015 року, з 21.07.2016 року по 02.08.2016 року, з 03.08.2016 року по 09.09.2018року та з 10.09.2018 року по 30.09.2022 року.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 працював: з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року в Дніпровському металургійному комбінаті імені Ф.Е. Дзержинського електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування розряду 4чм1 до агломераційного цеху №2; з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року в ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування 5 розряду служби ремонту та експлуатації енергетичного устаткування виробництва мінеральних добрив. За умовами праці робоче місце атестоване на право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №1; 01.04.2015 року присвоєно 6 розряд з тієї ж професії, тієї ж служби; за умовами праці робоче місце атестоване на право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №1; з 21.07.2016 року по 18.01.2024 року в Державному підприємстві «Смоли» електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування 6 розряду служби головного енергетика з шкідливими умовами праці (робоче місце атестовано на пільгових умовах за списком №1); 10.09.2018 року переведений на посаду майстра-електрика служби головного енергетика; 02.09.2019 року робоче місце атестоване; підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (розділ VІІІ пункт 1).

Встановлено, що факт роботи ОСОБА_1 на пільгових умовах у спірний період підтверджується Індивідуальними відомостями про застраховану особу позивача (форма ОК-5) згідно розділу «Відомості по спеціальному стажу».

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №18 від 12.02.2024 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАТ «Дніпровський завод мінеральних добрив» з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року, виконував роботи в хімічному виробництві, на ремонті, експлуатації та обслуговуванні енергетичного устаткування в виробництві мінеральних добрив за професією, посадою електромонтера по ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ пункт 8А.1 код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 04.11.2013 по 19.07.2016 вибірково становить 1 р. 11міс. 13 днів.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.03.2024 року, ОСОБА_1 працював повний робочий день в ДП «Смоли» з 21.07.2016 року по 02.08.2016 року, виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ А.8А пункт 1) 8А.1 код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 21.07.2016 по 02.08.2016 становить 00 р. 00 міс. 12 днів; з 03.08.2016 року по 09.09.2018 року виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою електромонтера з ремонту та обслуговуванню електроустаткування, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ підрозділ А.8А пункт 1) код КП: 7241 підстава КП ДК 003-2010 за період з 03.08.2016 року по 09.09.2018 року становить 02 роки 01 міс. 07 днів; з 10.09.2018 року по 18.01.2024 року виконував в виробництві іонообмінних смол роботи з ремонту та обслуговування електроустаткування за професією, посадою майстер-електрик, що передбачено Списком № 1 розділ VIIІ пункт 1) код КП: 1222.2 підстава КП ДК 003-2010 за період з 10.09.2018 року по 18.01.2024 року становить 05 років 03 місяців 29 днів.

Встановлено, що професії електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування та майстра-електрика атестовані та згідно з наказами від 27.05.2011 року №156а, від 03.09.2014 року №204 та від 02.09.2019 року №108 підтверджене право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до частин 1, 2, 4 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (доповнено Законом №2148-VIII від 03.10.2017 року) на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції до прийняття Закону України від 02.03.2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення») на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше

15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого

статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Встановлено, що Законом України від 02.03.2015 року №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (набрав чинності 01.04.2015 року) були внесені зміни до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи, зокрема, не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Встановлено, що Рішенням Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 визнано неконституційними ст.13, ч.2 ст.14, пункти «б» - «г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі змінами, внесеними Законом № 213-VIII. Застосуванню підлягають ст.13, ч.2 ст.14, пункти «б» - «г» ст.54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом № 213-VIII для осіб, які працювали до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах, а саме: на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що на час виникнення спірних правовідносин була наявна колізія між нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині встановлення необхідного страхового стажу для чоловіків для набуття права на пенсію на пільгових умовах, а тому застосуванню підлягають саме норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 року №1-р/2020 як найбільш сприятливий для ОСОБА_1 , а не Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд апеляційної інстанції зазначає, що посади електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування та майстра-електрика відповідають Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах та відносяться до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах, а тому підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 ОСОБА_1 з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 04.11.2013 року по 19.07.2016 року, з 21.07.2016 року по 18.01.2024 року. Суд погоджується з обраним способом захисту порушеного права ОСОБА_1 та вважає, що ефективним способом захисту його порушеного права є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.04.2024 року №15 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком №1 періоди роботи з 04.12.1995 року по 26.03.2003 року, з 17.10.2015 року по 19.07.2016 року, з 01.10.2022 року по 18.01.2024 року на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електроутстаткування та майстра-електрика та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за Списком №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 року з 24.03.2024 року (досягнення ОСОБА_1 50 річного віку).

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 317, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 року у адміністративній справі №160/20447/24 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова