Справа № 500/968/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/968/25

12 березня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003), Державної податкової служби України (Львівська площа 8, місто Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2025 ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС України), у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Тернопільській області від 26.08.2024 №11682087/ та від 04.11.2024 №12005159/; зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Філюком Олександром Анатолійовичем податкові накладні № 26 від 31.05.2024 та № 14 від 17.07.2024.

Ухвалою суду від 25.02.2025 позовну заяву залишено без руху через її недоліки, встановлено спосіб та строк їх усунення. В той же день ухвалу надіслано представнику позивача в електронний кабінет.

10.03.2025 до суду надійшла сформована 07.03.2025 в системі "Електронний суд" заява представника позивача, у якій наведені відомості про статус позивача як фізичної особи підприємця, зазначено про невжиття заходів адміністративного оскарження рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Тернопільській області від 26.08.2024 та 04.11.2024 (такі відомості необхідні для вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду), а також наведено перелік документів, долучених до позовної заяви. Представник позивача у цій же заяві вказує, що не підлягають до виконання вказані в ухвалі суду від 25.02.2025 про залишення позовної заяви без руху такі недоліки позовної заяви як: відсутність викладу обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (суті господарських операцій, за якими сформовано кожну з податкових накладних з посиланням на конкретні документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, дотримання порядку їх реєстрації з посиланням на подію за якою їх сформовано платником податків, надання пояснень Комісії після зупинення реєстрації та документів (у разі їх надання), їх змісту, викладення мотивів на спростування оскаржуваних рішень з посиланням на обставини цієї справи і відповіді докази тощо), бо у позовній заяві викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в тій мірі, в якій сторона позивача вважала за необхідне викласти, і вони є зрозумілими для вирішення позову, враховуючи його предмет і підстави.

Представник позивача не виконав у повній мірі вимоги ухвали суду від 25.02.2025 про залишення позовної заяви без руху. Водночас суд вважає за можливе вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Позивачем разом з позовом заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При вирішенні заявленого клопотання суд враховує характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, які не свідчать про її складність і не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, та дійшов висновку, що розгляд цієї справи не потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Стосовно мотивації представника позивача бути присутнім у судовому засіданні, щоб надати усні пояснення по суті справи, то суд зазначає, що забезпечуючи принцип змагальності сторін, законодавцем встановлено правило, за яким свої доводи, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору сторони викладають у заявах по суті справи. Згідно з частиною другою статті 159 КАС України заявами по суті справи для позивача є позовна заява, відповідь на відзив. У свою чергу, частиною другою статті 72 КАС України усні пояснення учасників справи не віднесено до засобів доказування.

Також суд зазначає, що учасники справи свої міркування відносно письмових доказів можуть висловлювати навіть у випадку розгляду справи без проведення судового засідання. Сторони не позбавлені можливості як подавати докази, так і викладати письмово свою позицію у заявах по суті справи та висловлювати міркування щодо доказів та аргументів процесуальних опонентів.

Отож, у клопотанні представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідачів у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Тернопільській області від 26.08.2024 №11682087/ та від 04.11.2024 №12005159/.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.