Справа № 380/5689/24
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

12 березня 2025 року

м. Київ

справа №380/5689/24

адміністративне провадження № К/990/7662/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року (суддя Потабенко В.А.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року (колегія у складі суддів Шинкар Т.І., Іщук Л.П., Обрізка І.М.)

у справі № 380/5689/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач, скаржник) та Головного управління ДПС в Донецькій області (далі також - ГУ ПФ України в Донецькій області), в якому просила:

- визнати протиправним і скасувати рішення ГУ ПФ України в Донецькій області від 16.02.2024 № 21, яким відмовлено ОСОБА_1 у переведенні її на пенсію у зв`язку з втратою годувальника на підставі Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII);

- зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника на підставі ст. 37 Закону № 3723-XII та виплачувати її у розмірі 70 % від суми заробітку годувальника - ОСОБА_2 , визначеної у довідці від 04.10.2023 № 07.20/281/2023, виданій Львівським апеляційним судом, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 12.02.2024.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 15.07.2024 позов задовольнив частково. А саме:

- визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФ України в Донецькій області від 16.02.2024 № 21 про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язав ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області перевести ОСОБА_1 з 12.02.2024 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника на підставі Закону № 3723-XII в розмірі 70% від розміру пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 , обчисленої на підставі ст. 37 Закону № 3723-XII, виходячи із його заробітку, визначеного у довідці Львівського апеляційного суду від 04.10.2023 № 07.20/281/2923, та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 22.01.2025 скасував зазначене рішення суду першої інстанції від 15.07.2024 в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання ГУ ПФ України в Донецькій області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника, а натомість у цій частині прийняв нове рішення про часткове задоволення позову шляхом зобов`язання ГУ ПФ України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 з 12.02.2024 пенсії у зв`язку з втратою годувальника на підставі Закону № 3723-XII в розмірі 70% від розміру пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 , обчисленої на підставі ст. 37 Закону № 3723-XII, виходячи із його заробітку, визначеного у довідці Львівського апеляційного суду від 04.10.2023 № 07.20/281/2923, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.

21.02.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України у Львівській області, в якій останнє з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права й порушення ними приписів процесуального права просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У цій справі оскаржується рішення територіального Пенсійного фонду України про відмову особі (дружині померлого судді у відставці) в проведенні перерахунку пенсії по втраті годувальника згідно ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.

Львівський окружний адміністративний суд в ухвалі від 19.03.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У такому разі ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.

Проте скаржником у касаційній скарзі не аргументовано наявність у даному випадку обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, які б були достатніми для вирішення Судом питання щодо відкриття касаційного провадження за такою скаргою.

Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025, прийняті у даній справі, не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За викладених обставин ГУ ПФ України у Львівській області слід відмовити у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст.ст. 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2025 року у справі № 380/5689/24.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя В.М. Бевзенко

Суддя О.П. Стародуб