Справа № 200/1505/25
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2025 року Справа №200/1505/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у не розгляді заяви від 20 лютого 2025 року про виконання рішення суду і поданих разом з нею документів з дотриманням Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845;

зобов`язати повторно розглянути заяву від 20 лютого 2025 року про виконання рішення суду та подані разом з нею документи, в тому числі оригінал Ухвали Донецького окружного адміністративного суду № 200/4915/23 від 31.01.2025, оригінал Ухвали Донецького окружного адміністративного суду № 200/4915/23 від 14.02.2025 року та оригінал виконавчого листа у формі електронного документа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 1073,60 грн, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 23 лютого 2024 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 року у справі № 200/4915/23, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, та з урахуванням правової оцінки, наданої судом в рішенні.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина 8 статті 160 КАС України).

Позовна заява наведеним вимогам не відповідає, оскільки до неї не доданий документ про оплату судового збору.

У тексті позовної заяви позивачем викладено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі -Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону № 3674-VI» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті

Отже, підставою для відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору судом може бути майновий стан позивача. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах, покладається на особу, яка звертається до суду із вказаним питанням.

До заявленого клопотання позивачем надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суму нарахованого доходу, в яких відсутні дані про доходи у 2024 році.

Проте, відомості із зазначеного реєстру містять інформацію для мети оподаткування та не включають, зокрема, суми нарахованої та виплаченої пенсії.

Будучи пенсіонером відповідно до доданого до позовної заяви пенсійного посвідчення від 19.07.2023, позивач на надав відомостей про суми фактично отриманої пенсії.

Доказів того, що отримані суми пенсійних виплат недостатні для сплати судового збору, позивачем не надані, через що наявність підстав для відстрочення сплати судового збору не встановлена.

Крім того, у примітці відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків міститься застереження, що самозайнята особа самостійно визначає суму отриманого доходу, яка підлягає декларуванню у податковій звітності.

В обґрунтування клопотання про звільнення від судового збору позивачем не надано інформації про суми отриманого доходу від здійснення адвокатської діяльності на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 4465 від 29.08.2012.

Отже, для застосування положень частини першої статті 133 КАС України, повинні бути відповідні правові підстави. В іншому випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

На підтвердження фактичного фінансового становища позивачем не надано належних і допустимих доказів, а отже, не доведено наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Щодо викладеної у позовній заяві пропозиції позивача надати роз`яснення, які саме документи повинні бути подані ним для звільнення від судового збору, слід зазначити, що процесуальним законом не передбачено надання судом консультацій та роз`яснень з правових питань.

Згідно зі статтею 1 Закону № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Позивачем заявлена одна позовна вимога немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону № 3674-VI станом на момент звернення до адміністративного суду. Зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 року складає 3028,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовна заява надіслана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», судовий збір складає 968,96 грн (1211,20 х 0,8).

За приписами статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн. за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відповідно до наявних умов електропостачання та функціонування програмного забезпечення через обставини збройної агресії проти України.

Суддя Г.А. Чекменьов