Справа № 826/9522/18
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

12 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 826/9522/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» до Державної фіскальної служби України про визнання нечинними рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» (далі позивач, ТОВ «Астрафарм») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі відповідач, ДФС України), в якому позивач, після уточнення позовних вимог, просить суд:

1) визнати нечинними рішення комісії ДФС України:

- від 20 грудня 2017 року № 453808/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 54/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453709/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 57/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453802/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 59/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453717/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 69/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453711/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 71/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453716/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 76/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453713/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 81/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453811/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 82/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453718/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 83/- від 27.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453712/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 85/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20.12.2017 № 453710/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 86/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453708/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 87/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453714/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 93/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 20 грудня 2017 року № 453806/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 106/- від 27 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 11 січня 2018 року № 554478/31364232 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 118/- від 30 листопада 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) зобов`язати ДФС України провести реєстрацію розрахунків коригування:

- № 54/- від 27 листопада 2017 року на суму 117600,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 23520,00 грн);

- № 57/- від 27 листопада 2017 року на суму 896700,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 179340,00 грн);

- № 59/- від 27 листопада 2017 року на суму 225400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 45080,00 грн);

- № 69/- від 27 листопада 2017 року на суму 728000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 50960,00 грн);

- № 71/- від 27 листопада 2017 року на суму 1592500,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 111475,00 грн);

- № 76/- від 27 листопада 2017 року на суму 735000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 51450,00 грн);

- № 81/- від 27 листопада 2017 року на суму 1225000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 85750,00 грн);

- № 82/- від 27 листопада 2017 року на суму 265475,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 18583,25 грн);

- № 83/- від 27 листопада 2017 року на суму 700000,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 49000,00 грн);

- № 85/- від 27 листопада 2017 року на суму 1565732,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 109601,24 грн);

- № 86/- від 27 листопада 2017 року на суму 1872192,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 131053,44 грн);

- № 87/- від 27 листопада 2017 року на суму 624064,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 43684,48 грн);

- № 93/- від 27 листопада 2017 року на суму 939400,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 65758,00 грн);

- № 106/- від 27 листопада 2017 року на суму 486164,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 34031,18 грн);

- № 118/- від 30 листопада 2017 року на суму 40768,00 грн без ПДВ (сума ПДВ 8153,00 грн);

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Законом України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Луганського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи визначений суддя Кисіль С. В.

З огляду на вказане, вважаю за необхідне прийняти до провадження цю адміністративну справу.

Щодо складу учасників справи суд зазначає наступне.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, в якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок). Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393) створено як юридичну особу, про що 17 травня 2019 року внесено запис за № 0085321.

Наказом Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року № 36, у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби», керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, встановлено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне замінити відповідача ДФС України (ідентифікаційний номер 31364232), на правонаступника Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393).

У частині другій статті 35 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він повинен додати довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на представництво у Луганському окружному адміністративному суді.

На підставі статей 12, 262 КАС України суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 12, 18, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» до Державної фіскальної служби України про визнання нечинними рішень та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний номер 31364232), на правонаступника Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04656).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Астрафарм» протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пояснення щодо предмету позову.

Зобов`язати Державну податкову службу України протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пояснення щодо підстави винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (відзив надано неналежної якості).

Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Кисіль