Справа № 300/854/19
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"12" березня 2025 р. справа № 300/854/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про спонукання до виконання умов мирової угоди, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" (далі заявник, ТзОВ "БУКОВЕЛЬ") звернулось до суду із заявою, за змістом якої просить:
- замінити сторону виконавчого провадження (боржника) ВП № 60942281, що знаходиться на виконанні у Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Буковель».
Представник заявника в судове засідання не з`явилась, про дату час та місце судового розгляду повідомлена належним чином. Також у поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження представник ТОВ "БУКОВЕЛЬ" просила розглянути заяву без участі представника заявника за наявними матеріалами.
Представник Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, шляхом скерування повістки про виклик в судове засідання через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд". Причини неявки в судове засідання суду невідомі.
06.03.2024 від представника Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі.
Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 цього Кодексу).
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в цій адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі.
Розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 у справі № 300/854/19 позов Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" 1 602 630 (один мільйон шістсот дві тисячі шістсот тридцять) гривень 12 копійок простроченої заборгованості за невиконання зобов`язань перед державним бюджетом за бюджетними позичками, що отримані у 1995-1997 роках, в межах виконання умов Мирової угоди від 22.06.2016, в редакції ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 876/6178/16 від 20.09.2016 за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів".

04.12.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/854/19 про стягнення з Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" 1 602 630 (один мільйон шістсот дві тисячі шістсот тридцять) гривень 12 копійок простроченої заборгованості за невиконання зобов`язань перед державним бюджетом за бюджетними позичками, що отримані у 1995-1997 роках, в межах виконання умов Мирової угоди від 22.06.2016 року, в редакції ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 876/6178/16 від 20.09.2016 року за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" (а.с.110).

Вищевказаний виконавчий лист перебуває на виконанні в Івано-Франківському відділі державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження № 60942281 від 03.01.2020 (а.с.109).

В подальшому, між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, в особі начальника Регіонального відділення, голови комісії з реорганізації Солонини Володимира Федоровича (далі Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ", в особі директора Колибабюк Галини Іванівни (далі Покупець) за результатами електронного аукціону № SPE001-UA-291 від 26.12.2024, затвердженим наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях від 02.01.2024 за № 02 (далі електронний аукціон), укладено 29.01.2024 Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності, 2В (а.с.100-102).

За змістом пункту 1.1. Договору від 29.01.2024 Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", який розташований за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності, 2В, (далі Об`єкт приватизації), а Покупець зобов`язується прийняти Об`єкт приватизації, виконати визначені в цьому Договорі умови.

Приписами пункту 3.1. Договору від 29.01.2024 передбачено, що Покупець є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою/земельними ділянками) і обов`язків державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" відповідно до умов цього Договору та статті 28 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" з дня засвідчення акта приймання-передачі Об`єкта приватизації від Продавця до Покупця, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками.

Покупець з дня підписання акта приймання-передачі Об`єкта приватизації від Продавця до Покупці є правонаступником, в тому числі, майнових прав державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", які можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва, якщо вони не вилучені з цивільного обороту або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від юридичної особи (пункт 3.2. Договору від 29.01.2024).

Згідно пункту 6.5. Договору від 29.01.2024 з моменту переходу права власності Покупець зобов`язаний виконати умови продажу Об`єкта приватизації (передбачені умовами аукціону), а саме:

- погашення боргів із заробітної плати та перед бюджетом, у розмірі, що складеться на момент переходу права власності на об`єкт приватизації, протягом шести місяців (підпункт 6.5.1. пункту 6.5. Договору від 29.01.2024);

- недопущення звільнення працівників підприємства з ініціативи нового власника чи уповноваженого ним органу (за винятком вчинення працівником дій, за які передбачено звільнення на підставі пунктів 3, 4, 7 і 8 частини 1 статті 40 та статті 41 Кодексу законів про працю України) протягом шести місяців (підпункт 6.5.2. пункту 6.5. Договору від 29.01.2024);

- погашення у повному обсязі суми податкового боргу, у зв`язку з якими виникло право податкової застави Об`єкта приватизації (його частини), не пізніше шести календарних місяців з дати переходу права власності на Об`єкт приватизації. При цьому Об`єкт приватизації (його частина) не звільняється з податкової застави до повного погашення податкового боргу Покупцем (підпункт 6.5.3. пункту 6.5. Договору від 29.01.2024).

Відповідно до відомостей, що містяться у Витягу з Державного реєстру речових прав від 01.10.2024 за № 397400111, приватним нотаріусом Фріс Наталією Романівною на підставі Рішень про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 01.10.2024 за № 75334093 здійснено 01.10.2024 державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" на об`єкт речових прав, а саме: закінчений будівництвом об`єкт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 040), за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Микитинці, вулиця Юності, будинок 2г (а.с.106).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав від 01.10.2024 за № 397399439 приватним нотаріусом Фріс Наталією Романівною на підставі Рішень про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 01.10.2024 за № 75334003 здійснено 01.10.2024 державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" на об`єкт речових прав, а саме: закінчений будівництвом об`єкт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 040), за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Микитинці, вулиця Юності, будинок 2в (а.с.107).

Витягом з Державного реєстру речових прав від 01.10.2024 за № 397398806 підтверджується те, що приватним нотаріусом Фріс Наталією Романівною на підставі Рішень про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 01.10.2024 за № 75333904 здійснено 01.10.2024 державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" на об`єкт речових прав, а сам: закінчений будівництвом об`єкт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №040), за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Микитинці, вулиця Юності, будинок 2в (зворотна сторона а.с.107).

Згідно відомостей Витягу з Державного реєстру речових прав від 01.10.2024 за №397393639 приватним нотаріусом Фріс Наталією Романівною на підставі Рішень про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 01.10.2024 за № 75332789 здійснено 01.10.2024 державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" на об`єкт речових прав, а саме закінчений будівництвом об`єкт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 040), за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Микитинці, вулиця Юності, будинок 2б, приміщення 1 (а.с.108).

Змістом Витягу з Державного реєстру речових прав від 01.10.2024 за № 397395872 засвідчується те, що приватним нотаріусом Фріс Наталією Романівною на підставі Рішень про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 01.10.2024 за № 75333503 здійснено 01.10.2024 державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" на об`єкт речових прав, а саме: закінчений будівництвом об`єкт (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 040, за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Микитинці, вулиця Юності, будинок 2б, приміщення 2 (зворотна сторона а.с.108).

Державна реєстрація права власності на вказані об`єкти проведена на підставі договору купівлі-продажу від 29.01.2024, акту приймання-передачі від 27.09.2024, виданого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, Товариством з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ", документу, що підтверджує наявність факту виконання умов правочину, Рішення Антимонопольного комітету України "Про надання дозволу на концентрацію" №306-р від 05.09.2024, виданого Антимонопольним комітетом України.

Законом, який регулює правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим є Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна" від 18.01.2018 за №2269-VIII (далі Закон № 2269-VIII).

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 1 Закон № 2269-VIII єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.

Приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями (пункт 22 частини першої статті 1 Закон № 2269-VIII).

За приписами частини першої статті 2 Закону № 2269-VIII основною метою приватизації є прискорення економічного зростання, залучення іноземних і внутрішніх інвестицій, зменшення частки державної або комунальної власності у структурі економіки України шляхом продажу об`єктів приватизації ефективному приватному власнику.

Згідно з підпунктом 1 частини другої статті 5 Закону № 2269-VIII до об`єктів малої приватизації належать єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств, їх структурних підрозділів, у тому числі єдині майнові комплекси та їх структурні підрозділи, що передані в оренду, крім єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, що належать до об`єктів великої приватизації.

Приписами частини першої статті 7 Закону № 2269-VIII передбачено, що Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

Приватизація державного або комунального майна здійснюється шляхом продажу об`єктів права державної або комунальної власності на аукціоні , у тому числі: аукціоні з умовами; аукціоні без умов; аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій; аукціоні із зниженням стартової ціни (пункт 1 частини першої статті 13 Закону № 2269-VIII).

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 2269-VIII договір купівлі-продажу об`єкта приватизації укладається між органом приватизації та переможцем електронного аукціону після сплати в повному обсязі ціни продажу об`єкта приватизації та протягом 25 робочих днів - для об`єктів малої приватизації, 35 робочих днів - для об`єктів великої приватизації з дня формування протоколу про результати електронного аукціону.

Як встановлено судом, між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, в особі начальника Регіонального відділення, голови комісії з реорганізації Солонини Володимира Федоровича (далі Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ", в особі директора Колибабюк Галини Іванівни (далі Покупець) за результатами електронного аукціону № SPE001-UA-291 від 26.12.2024, затвердженим наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях від 02.01.2024 за № 02 (далі електронний аукціон), укладено 29.01.2024 Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності, 2В.

За змістом частини першої статті 27 Закону № 2269-VIII контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу, укладеного з переможцем аукціону, та викупу об`єктів приватизації здійснює орган приватизації.

Особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України (частина перша статті 28 Закону № 2269-VIII).

Враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" придбало у власність Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", як єдиний майновий комплекс, і згідно частини першої статті 28 Закону № 2269-VIII та з урахуванням умов, визначених Договором купівлі-продажу об`єкта малої приватизації-єдиного майнового комплексу державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності, 2В, за результатами електронного аукціону з умовами № SPE001-UA-291, ТзОВ "БУКОВЕЛЬ" є правонаступником Державного підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" у вказаних матеріальних відносинах.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є правонаступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

З огляду на те, що ТзОВ "БУКОВЕЛЬ" є правонаступником Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" у матеріальних відносинах, заявник також є процесуальним правонаступником боржника у виконавчому провадженні № 60942281.

Таким чином, суд дійшов висновку задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" та замінити сторону виконавчого провадження № 60942281: Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ".

Керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 60942281 Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" (, вулиця Юності, 2, село Микитинці, місто Івано-Франківськ, 76495) на Товариство з обмеженою відповідальністю "БУКОВЕЛЬ" (код ЄДРПОУ - 40628724, участок Щивки, будинок 2, село Поляниця, Надвірнянський район, Івано-Франківська область, 78593).

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.