Справа № 640/15333/22
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

12 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/15333/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі позивач) до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва) (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нескладення подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, а саме штрафу у розмірі 250380,00 грн, виконавчого збору у розмірі 25038,00 грн, витрат виконавчого провадження у розмірі 195,30 грн, всього 275613,30 грн, сплачених позивачем на виконання постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 17 вересня 2019 року № КВ1502/1520/АВ/ТД/ФС-585, постанови про стягнення виконавчого збору від 22 листопада 2019 року та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження від 22 листопада 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Київській області скласти подання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів платежів та інших доходів бюджету штрафу у розмірі 25038,00 грн, виконавчого збору у розмірі 25038,00 грн та витрат виконавчого провадження у розмірі 195,30 грн, всього 275613,30 грн за передбаченою чинним законодавством формою, на користь позивача, які були перераховані згідно з платіжним дорученням від 29 березня 2020 року № 0.0..1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатися у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимога щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року справу прийнято до свого провадження та визначено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Відповідно до пунктів 4, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідачем у позовній заяві визначено Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва).

Однак однієї з вимог є зобов`язання Головного управління Держпраці у Київській області скласти подання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів платежів та інших доходів бюджету штрафу у розмірі 25038,00 грн, виконавчого збору у розмірі 25038,00 грн та витрат виконавчого провадження у розмірі 195,30 грн, всього 275613,30 грн за передбаченою чинним законодавством формою, на користь позивача, які були перераховані згідно з платіжним дорученням від 29 березня 2020 року № 0.0..1.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачу необхідно визначитися з належним відповідачем.

У зв`язку з чим у цій частині позовні вимоги підлягають уточненню.

У частині четвертій статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви не додано паспорта з інформацією про зареєстроване місце проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків на ім`я позивача.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на вказане, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Києва), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу (представнику позивача) протягом п`яти днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Будівельників, 28, м. Дніпро, 49089, абонентська скринька 4585:

- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України;

- в належним чином засвідчених копій паспорта з інформацією про зареєстроване місце проживання та реєстраційного номера облікової картки платника податків, виданих на ім`я ОСОБА_1 .

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява згідно з частиною п`ятнадцятою статті 171 КАС України буде залишена судом без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Кисіль