Справа № 160/30368/24
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
14 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у не проведенні повного розрахунку розміру грошового забезпечення, невидачі та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року для обчислення та перерахунку призначеної пенсії відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у неправомірному перерахунку пенсії станом на 01.08.2016 року, що порушує норми статей 3, 8, 19, 21, 22, 46, 58 Конституції України та статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262- XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести повний розрахунок розміру грошового забезпечення, скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення та перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років, з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включаючи і ті, які були при первісному призначені (за особливі умови служби (25%); надбавки за кваліфікацію (5%)) та премії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року на підставі належно виданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням усіх складових додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до норм статей 3, 8, 19, 21, 22, 46, 58 Конституції України та статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, із врахуванням раніше виплачених сум.
15 листопада 2024 року суд залишив позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме: привести позовні вимоги у відповідність до кількості відповідачів у справі та надати до суду уточнену позовну заяву.
21 листопада 2024 року позивач надіслав до суду через підсистему «Електронний суд» заяву про усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 15 листопада 2024 року, в якій заявлено вимоги до відповідача-1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у не проведенні повного розрахунку розміру грошового забезпечення, невидачі та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року для обчислення та перерахунку призначеної пенсії відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у неправомірному перерахунку пенсії станом на 01.08.2016 року, що порушує норми статей 3, 8, 19, 21, 22, 46, 58 Конституції України та статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести повний розрахунок розміру грошового забезпечення, скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення та перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років, з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включаючи і ті, які були при первісному призначені (за особливі умови служби (25%); надбавки за кваліфікацію (5%)) та премії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року на підставі належно виданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням усіх складових додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до норм статей 3, 8, 19, 21, 22, 46, 58 Конституції України та статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 26 листопада 2024 року суд відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності та згідно з ст. ст. 257, 263 КАС України розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
04 лютого 2025 року представник відповідача-1 подав до суду клопотання про поновлення процесуальний строк для подачі відзиву. Клопотання обґрунтоване тим, що строк на подання відзиву встановлений судом, було пропущено у зв`язку з великою кількістю судових справ, неукомплектованістю особового складу та постійними перебоями в електропостачанні.
14.02.2025 представником відповідача-1 ІНФОРМАЦІЯ_1 подано відзив, відповідно до якого позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що після виключення зі списків особового складу Військової частини польова пошта НОМЕР_3 , яке відбулося згідно з наказом від 28.07.2016 №196, ОСОБА_1 звернувся за місцем зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 . За матеріалами особової справи Позивача (ФД111301) після звільнення з військової служби заява про перерахунок пенсії за вислугу років (з додатками) була ним подана до структурного підрозділу уповноваженого органу ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) 18 жовтня 2016. Зважаючи на п.2 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, до вищевказаної заяви серед іншого додавався грошовий атестат, виданий військовою частиною ПП НОМЕР_3 (за останнім місцем проходження військової служби), та довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, що також була видана ВЧ ПП НОМЕР_3 (довідка була додана до позовної заяви в якості Додатка №3). Отже показники грошового забезпечення Позивача, зокрема додаткових видів грошового забезпечення, обчислювалися на підставі даних військової частини ПП НОМЕР_3 за останнім місцем військової служби Позивача. Згідно з позовною заявою Позивач протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачає в тому, що станом на 01.08.2016 до довідки про розмір його грошового забезпечення не були включені такі додаткові види грошового забезпечення як надбавка за особливі умови служби (25%) та надбавка за кваліфікацію (5%). Відповідно до Довідки військової частини ПП НОМЕР_3 від 11.10.2016 №3787 Позивачеві за період з травня 2015р. по червень 2016р. надбавка за особливі умови служби та надбавка за кваліфікацію не виплачувались (становили 0%). Вищевказані показники надбавок були визначені військовою частиною ПП НОМЕР_3 , а отже в разі незгоди Позивача з розміром додаткових видів грошового забезпечення, ним оскаржуватися мав обрахунок, здійснений військовою частиною за останнім місцем проходження військової. З урахуванням того, що розмір додаткових видів грошового забезпечення Позивача визначався військовою частиною, вважаю, що Позивачем було невірно визначено особу, дії якої підлягають оскарженню.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Відповідно до витягу із наказу начальника гвардійського факультету військової підготовки імені Верховної Ради України Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 22.04.2015 №75 з 22.04.2015 зараховано на всі види забезпечення та на продовольче забезпечення з 23.04.2015 капітана призваного за мобілізацією ОСОБА_1 , який прибув із ІНФОРМАЦІЯ_3 , слухача курсів перепідготовки та підвищення кваліфікації.
Відповідно до наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 21.05.2015 №102 капітана ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира протитанкового артилерійського дивізіону з озброєння військової частини польова пошта НОМЕР_3 .
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 28.07.2016 №196 майора ОСОБА_1 , заступника командира протитанкового артилерійського дивізіону з озброєння військової частини польова пошта НОМЕР_3 звільнено в запас відповідно Указу Президента України від 24.06.2016 №271/2016 «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації на особлвий період, призваних під час другої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 №15», з 28.07.2016 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Вислуга років у Збройних Силах України становить: календарна: 17р.08 м.06дн., по мобілізації 01р.03м.06дн.
посадовий оклад 1052,00 грн;
оклад за військове звання 125,00 грн;
процентна надбавка за вислугу років 35% - 411,95 грн.;
середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч , премія 55% - 4517,38 грн.
основний розмір пенсії:62% грошового забезпечення (вислуга років 24) у розмірі: 2800 грн. З урахуванням підвищень або надбавок до пенсії загальний підсумок пенсії: 4253,28 грн.
На запит позивача листом від 24.10.2024 Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надав документи з пенсійної справи, наданих для перерахунку пенсії, а саме:
грошовий атестат серії ЗУ №279393, виданий військовою частиною польової пошти НОМЕР_3 ;
довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 09.09.2016 за №1807, що видана Національним технічним університетом «Харківський політехнічний інститут»
довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 11.10.2016 за №3787, яка видана військовою частиною полової пошти НОМЕР_3 .
Позивач зазначає, що проведений розрахунок сум грошового забезпечення для перерахунку пенсії було здійснено з порушенням чинного законодавства. Зокрема розрахунок був виконаний на підставі 24 місяців військової служби з перервами, з яких 14 місяців період служби за мобілізацією (травень 2015 року по червень 2016 року) та 10 місяців військової служби за 2010 рік, замість врахування останнього календарного місяця, в якому виникло право на перерахунок пенсії.
За результатами адміністративного оскарження позивачем отримано від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області документи, що стали підставою для перерахунку пенсії, що зазначені вище. З огляду на їх ознайомлення, позивач зазначає, що відповідач-1 не здійснив повного розрахунку та не видав необхідної довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, що спричинило ситуацію, коли пенсійним фондом здійснено нове призначення пенсії , використовуючи розрахункову базу з 24 місяців.
Зокрема позивач вказує, що станом на 01.01.2011 пенсія позивач була розрахована із сум грошового забезпечення, зокрема надбавки за кваліфікацію 5% від (ПО) та надбавку за ОУС 25% від (ПО). При цьому в Довідці №3787, що видана ІНФОРМАЦІЯ_6 , вказані доплати відсутні, відтак вони повинні бути включені в нову довідку про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії призначеної пенсії позивачу, так як вони були складовими на момент призначення пенсії та не можуть не враховуватися.
У зв`язку з незгодою з такими діями відповідачів, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їх джерела права.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі за текстом - Закон №2262-ХІІ).
Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі за текстом - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону № 2011-ХІІ).
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За частинами 1, 2, 4 ст.63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
При цьому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби та питань соціального захисту громадян України, які проходять військову службу під час особливого періоду» від 15 січня 2015 року №166-VIII, який набрав чинності 08 лютого 2015 року, частину 3 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» викладено в наступній редакції «Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється. Після звільнення із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу повторного прийняття їх на службу до дня демобілізації або звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде нижчим за розмір, який вони отримували до повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу у зв`язку з мобілізацією, на особливий період.»
Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що пенсіонерам, яким призначена пенсія на підставі Закону та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу до дня фактичного звільнення.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює також Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1(далі - Порядок № 3-1).
Відповідно до п.23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Пунктом 2 розділі ІІ Порядку № 3-1 встановлено, що до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються, зокрема такі документи:
1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку);
2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії;
3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню);
4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);
5) військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію);
7) документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу.
Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530 (далі - Положення № 530) визначається, зокрема, порядок:
обчислення вислуги років (загального страхового стажу) для призначення пенсій за вислугу років особам, звільненим з військової служби, відповідно до статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» (зі змінами);
оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (зі змінами) та постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами).
Відповідно до пункту 3.1. Положення № 530 оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними ТЦКСП згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"» (зі змінами).
Пунктом 3.2 розділу III Положення № 530 передбачено, що заяви про призначення/перерахунок пенсій за формою, передбаченою додатком 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи соціального забезпечення (відділи оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат) обласних ТЦКСП.
Згідно із пунктом 3.14 Положення № 530 за запитом органів Пенсійного фонду України обласний ТЦКСП (у межах своєї компетенції) доопрацьовує подані документи для призначення пенсії, а також надсилає додаткові документи (або їх завірені копії), які впливають на розмір пенсії. Водночас розрахунок вислуги років для призначення пенсії та витяги з наказів про звільнення і виключення військовослужбовця із списків військової частини долучаюnься до його особової справи для постійного зберігання.
Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що пенсіонери, яким призначена пенсія на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняті на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу до дня фактичного звільнення.
Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, в контексті спірних правовідносин, є збільшення вислуги років у пенсіонерів із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у разі призову їх на військову службу, зокрема під час мобілізації, що може бути реалізовано шляхом звернення із відповідною заявою пенсіонера, поданою безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України та доданими до неї документами.
Територіальний орган Пенсійного фонду України уповноважений прийняти рішення щодо призначення / перерахунку пенсії лише за наявності повного переліку документів визначених Порядком № 3-1.
Звертаючись із заявою про перерахунок вже призначеної пенсії, а саме: щодо врахування додаткової вислуги років під час призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення, позивач зобов`язаний подати документи визначені підпунктами 1-7 пункту 2 розділу ІІ Порядку № 3-1, в тому числі подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) та розрахунок вислуги років.
З матеріалів справи вбачається, що після виключення зі списків особового складу Військової частини польова пошта НОМЕР_3 , яке відбулося згідно з наказом від 28.07.2016 №196, ОСОБА_1 звернувся за місцем зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За матеріалами особової справи Позивача (ФД111301) після звільнення з військової служби заява про перерахунок пенсії за вислугу років (з додатками) була ним подана до структурного підрозділу уповноваженого органу ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) 18 жовтня 2016.
Зважаючи на п.2 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, до вищевказаної заяви серед іншого додавався грошовий атестат, виданий військовою частиною ПП НОМЕР_3 (за останнім місцем проходження військової служби), та довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, що також була видана ВЧ ПП НОМЕР_3 (довідка була додана до позовної заяви в якості Додатка №3).
Отже показники грошового забезпечення Позивача, зокрема додаткових видів грошового забезпечення, обчислювалися на підставі даних військової частини ПП НОМЕР_3 за останнім місцем військової служби позивача.
Зазначення інших відомостей, що виходять за межі періоду проходження військової служби за час мобілізації, виходить за межі наданих повноважень при наданні документів про перерахунок пенсії.
Зі змісту Положення № 530 вбачається, що зазначеним Положенням врегульовано порядок (механізм) оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно якого оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям, здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними ТЦКСП.
В силу приписів пункту 3.14 Положення № 530 органи Пенсійного фонду України звертаються до ТЦКСП з питань доопрацювання поданих документів, а також щодо надсилання додаткових документів у разі коли документи для призначення чи перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям надійшли саме від ІНФОРМАЦІЯ_7 , а не подані заявником самостійно.
Відтак, вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині визнання його дій протиправними та зобов`язання провести повний розрахунок розміру грошового забезпечення, скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення та перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 станом на 01.08.2016 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років, з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включаючи і ті, які були при первісному призначені (за особливі умови служби (25%); надбавки за кваліфікацію (5%)) та премії є такими, що не підлягають задоволенню
З огляду на вищевикладене вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є похідними, а відтак не підлягають задоволенню.
Відповідно до частин 1, 2статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Відповідно до частин 1, 2статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню.
Питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук