Справа № 620/2790/25
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами спрощеного позовного провадження

без повідомлення (виклику) учасників справи

11 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/2790/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Господарського суду Чернігівської області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И ЛА:

10.03.2025 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить:

визнати протиправним нарахування та виплату йому за період з 01.08.2024 по 31.12.2024 суддівської винагороди, у то числі допомоги на оздоровлення виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, у розмірі 2102,00 грн;

зобов`язати Господарський суд Чернігівської області провести нарахування та виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Господарського суду Чернігівської області ОСОБА_1 , відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за період з 01.08.2024 по 31.12.2024, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 складав 3028,00 грн;

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів для нарахування та виплати судді Господарського суду Чернігівської області ОСОБА_1 за період з 01.08.2024 по 31.12.2024 суддівської винагороди, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 складав 3028,00 грн;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити грошові кошти для нарахування та виплати суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення судді Господарського суду Чернігівської області ОСОБА_1 , відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за період з 01.08.2024 по 31.12.2024, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 складав 3028,00 грн.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Господарського суду Чернігівської області: копії наказів та інших документів, які впливали на визначення розміру суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік із урахуванням обов`язкових податків та зборів (податок на доходи фізичних осіб та військовий збір), що охоплює спірний період; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із зазначенням усіх складових: розміру посадового окладу, регіонального коефіцієнту, доплати за вислугу років, доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності), доплати за науковий ступінь (у разі наявності), доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності), що охоплює спірний період; детальний помісячний розрахунок суми допомоги на оздоровлення у 2024 році.

Також, оскільки предметом спору цієї справи є виплата ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі, встановленому статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів та допомоги на оздоровлення, тому для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне витребувати у Державної судової адміністрації України: інформацію щодо помісячного стану фінансування Господарського суду Чернігівської області в частині розмірів суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення протягом спірного періоду); нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні Господарського суду Чернігівської області на виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення на 2024 рік; документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мав Господарський суд Чернігівської області належну можливість по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом про Державний бюджет України на 2024 рік, а також допомоги на оздоровлення за 2024 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 гривні.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №620/2790/25 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Чернігівської області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Дубіною М.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Витребувати у Господарського суду Чернігівської області: копії наказів та інших документів, які впливали на визначення розміру суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період дії обмежень у виплаті суддівської винагороди, введених Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік із урахуванням обов`язкових податків та зборів (податок на доходи фізичних осіб та військовий збір), що охоплює спірний період; обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із зазначенням усіх складових: розміру посадового окладу, регіонального коефіцієнту, доплати за вислугу років, доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності), доплати за науковий ступінь (у разі наявності), доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності), що охоплює спірний період; детальний помісячний розрахунок суми допомоги на оздоровлення у 2024 році.

Витребувати у Державної судової адміністрації України: інформацію щодо помісячного стану фінансування Господарського суду Чернігівської області в частині розмірів суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення на 2024 рік (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення протягом спірного періоду); нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні Господарського суду Чернігівської області на виплату суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення на 2024 рік; документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мав Господарський суд Чернігівської області належну можливість по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом про Державний бюджет України на 2024 рік, а також допомоги на оздоровлення за 2024 рік, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 гривні.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`ятиденного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом п`ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Учасники судового процесу можуть отримати інформацію щодо розгляду цієї справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Повідомити відповідачів суб`єктів владних повноважень, що позовна заява з доданими до неї матеріалами доставлена до зареєстрованих Електронних кабінетів Користувачів ЄСІТС 10.03.2025 об 12:50, про що позивачем складено відповідні квитанції №2875843, №2875844.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи у відповідності до частини одинадцятої статті 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марія ДУБІНА