Справа № 640/21844/21
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 березня 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить:

-визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат Нагорній О.В., щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язати Київський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Києва здійснити ОСОБА_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум, а саме за 2021 рік - 7354 грн.;

-визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язати Київський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Києва здійснити ОСОБА_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум, а саме за 2018 рік - 5995 грн.;

-визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язати Київський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Кисва здійснити ОСОБА_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених суму сумі 6190 грн.

-визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язати Київський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат м. Києва здійснити ОСОБА_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 6800 грн.

Ухвалою суду від 25.08.2021 позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач, зокрема, просить визнати протиправними дії Київського міського центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Водночас з позовом до суду позивач звернувся лише 03.08.2021 (згідно з трекінгом Укрпошти 578), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 17-1 Закону №3551-ХІІ у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, цим законом встановлено термін виплати разової грошової допомоги до 5 травня, який завершується 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що позивач міг добросовісно очікувати на проведення виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік до 30 вересня 2020 року. Тому строк звернення позивача до суду з цим позовом слід обраховувати з 01 жовтня 2020 року (щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік).

За таких обставин позивач пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині позовних вимог, що стосуються виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 05.04.2024 у справі № 380/11815/23.

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання до суду: 1) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 123, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ХУРСА