Справа № 640/7510/22
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 березня 2025 року Справа №640/7510/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження заяву керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13), подану в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва (02160, м. Київ, вул. Каунаська, 3-В), до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві поданий в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва до Київської міської ради, Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльність відповідачів щодо невжиття заходів, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в діяльності Київської інженерної гімназії, зазначених в актах від 07.10.2020 №394 і від 16.07.2021 №736, та зобов`язати відповідачів усунути вказані порушення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2022 року відкрито загальне позовне провадження, залучено Київську інженерну гімназію (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів. Встановлено відповідачам 21-денний термін з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов та доказів на його підтвердження. Встановлено третій особі 21-денний строк для подання письмових пояснень щодо позову.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/7510/22.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорову А.Б.

Ухвалою суду від 25 лютого 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №640/7510/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13), подану в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва (02160, м. Київ, вул. Каунаська, 3-В), до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 12 березня 2025 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Ухвалою суду від 04 березня 2025 року виправлено допущену описку в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року про прийняття справи до провадження №640/7510/22, шляхом зазначення у вступній частині, в абзаці першому описової частини та абзаці першому резолютивної частини ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року відповідача «Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації».

Ухвалою суду від 04 березня 2025 року задоволено клопотання представника відповідача Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13), подану в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва (02160, м. Київ, вул. Каунаська, 3-В), до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 12 березня 2025 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1. Забезпечено участь представника відповідача Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації у підготовчому засіданні, яке відбудеться 12 березня 2025 року об 13 год. 30 хв. по адміністративній справі № 640/7510/22 в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу «EASYCON».

Ухвалою суду від 07.03.2025 року задоволено клопотання керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 12.03.2025 року та інших судових засіданнях в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13), подану в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва (02160, м. Київ, вул. Каунаська, 3-В), до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 12 березня 2025 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежеості, буд. 1. Забезпечено участь керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва у підготовчому засіданні, яке відбудеться 12 березня 2025 року об 13 год. 30 хв. по адміністративній справі № 640/7510/22 в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу «EASYCON».

Представники сторін, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи у підготовче засідання не з`явились.

Від представника відповідача Київської міської ради до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 12.03.2025 року за відсутності його представника.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання призначеного на 12.03.2025 року за відсутності її представника.

Від керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва до суду надійшла заява про закриття провадження у справі №640/7510/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, поданого в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва, до Київської міської ради, Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Розглянувши заяву керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов`язкові умови: 1) виправлення суб`єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Частиною 6 статті 47 та частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, суд вважає за необхідне прийняти відмову позивача від позову та закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 256, 294 295, КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва про закриття провадження в адміністративній справі №640/7510/22 - задовольнити.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13), поданого в його інтересах керівником Дарницької окружної прокуратури міста Києва (02160, м. Київ, вул. Каунаська, 3-В), до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Управління освіти Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (02068, м. Київ, вул. О.Кошиця, 11) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Київської інженерної гімназії (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 12а) про визнання незаконної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачу, що на підставі частини 2 статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повний текст ухвали складено та підписано в порядку письмового провадження 12 березня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров