Справа № 640/37474/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє Кружільний Сергій Олегович, до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною відмови, оформленої листом №2600-0603-8/152207 від 23.09.2021, щодо повернення помилково сплаченої суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 23 420 гривень та зобов`язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Кружільний Сергій Олегович (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат Кружільний С.О.), звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва, з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в місті Києві), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо відмови викладеної у листі № 2600-0603-8/152207 від 23.09.2021 року щодо вчинення дій, спрямованих на повернення ОСОБА_3 помилково сплаченої суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна за Договором купівлі-продажу квартири від 04.11.2020, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у сумі 23 420,00 гривень;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо формування та подання до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві подання про повернення ОСОБА_3 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 23 420,00 гривень з операції за Договором купівлі-продажу квартири від 04.11.2020, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ., сплаченого відповідно до квитанції № 11 від 04.11.2020;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві подання про повернення ОСОБА_3 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 23 420,00 з операції за Договором купівлі-продажу квартири від 04.11.2020, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ., сплаченого відповідно до квитанції № 11 від 04.11.2020.
Як встановлено судом з матеріалів даної адміністративної справи, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Магомедовою Мариною Гамідівною 04.11.2020 нотаріально посвідчено договір купівлі-продажу квартири від 04.11.2020, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 за №3425-XII (надалі по тексту також Закон №3425-XII) нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема, посвідчують правочини (договори, заповіти, довіреності, вимоги про нотаріальне посвідчення правочину тощо).
Нотаріуси або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, має право витребовувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії (частина 1 статті 46 Закону №3425-XII).
Приписами частини 1 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 за № 1952-IV (надалі по тексту також Закон № 1952-IV) передбачено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта. У випадках проведення нотаріусами державної реєстрації речових прав та їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальних дій реєстраційна справа формується в електронній формі.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 за №400/97-ВР (надалі по тексту також Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
Нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками цього збору за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса.
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 за №1740 затверджено Порядок сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (надалі по тексту також Порядок №1740).
За змістом пункту 151 Порядку №1740 збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
За доводами позивача квартира, яка є предметом договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , нотаріально посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Магомедовою Мариною Гамідівною, придбавалась ОСОБА_1 вперше, а тому збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна не підлягав сплаті.
Відповідно до підпункту "в" пункту 152 Порядку №1740 збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо особа придбаває житло вперше, що підтверджується заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя), та відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід`ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло, а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року).
Нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється без документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна за наявності зазначених у підпунктах "в" і "г" пункту 15-2 цього Порядку інформації та документів, що підтверджують звільнення від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування (пункт 15-3 Порядку №1740).
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Відповідно до статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України), належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України). Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. В силу вимог частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 9 КАС України, регламентовано, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.1. всіх (без винятку) документів, що слугували підставою вчинення нотаріальної дії, а саме нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві).
1.2. витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформовані у відношенні до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві).
1.3. відомості з невід`ємної архівної складової частини Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованих у відношенні до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві).
1.4. заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), у розумінні Поряду сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 за №1740, про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя).
2.1. чи витребовувались у ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) документи, що підтверджують наявність пільги щодо сплати збору обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві)?
2.2. чи надавались ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) документи, що підтверджують наявність пільги щодо сплати збору обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, у розумінні Поряду сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 за №1740, при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві)?
2.3. на підставі яких документів встановлено обставину купівлі-продажу ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) нерухомого майна "не вперше" при нотаріальному посвідченні договору купівлі-продажу квартири від 04.11.2020 за №3495, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "ВАЛПРИМ" та ОСОБА_4 , а саме квартири АДРЕСА_2 , загальна площа 73,3 кв.м., житлова площа 31 кв.м., кількість кімнат - 2 (дві)?
3. Виконання вимог пунктів 1-2 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити приватному нотаріусу Магомедова Марина Гамідівна Київського міського нотаріального округу, м. Київ у строк до 27 березня 2025 року.
4. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати приватному нотаріусу Магомедова Марина Гамідівна Київського міського нотаріального округу (м. Київ) скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
5. Інформувати приватному нотаріусу Магомедова Марина Гамідівна Київського міського нотаріального округу (м. Київ) про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Чуприна О.В.