Справа № 300/708/19
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
"12" березня 2025 р. справа № 300/708/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковель» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу в розмірі 209 960,49 грн,
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.05.2019 у справі №300/708/19 набрало законної сили 19.06.2019.

Відповідно до даних Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду 04.07.2019 видано виконавчий лист у цій справі.

Державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.08.2019 ВП №59682922 з примусового виконання виконавчого листа №300/708/19, виданого 04.07.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковель» (надалі, також ТОВ «Буковель», заявник, заінтересована особа) 03.03.2025 в системі «Електронний суд» сформувала заяву про заміну сторони виконавчого провадження. Подана заява мотивована тим, що 29.01.2024 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (), як продавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Буковель» (), як покупцем, був укладений договір купівлі-продажу Єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» (), розташованого за адресою: ІваноФранківська область, м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності 2В за результатами електронного аукціону з умовами №SPE001-UA-291. У подальшому 01.10.2024 право власності на нерухоме майно, що входить до складу Єдиного майнового комплексу було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на користь ТОВ «Буковель». Звертає увагу, що згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України. Вказує, що відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу. Таким чином, представник заявника вважає, що ТОВ «Буковель» є заінтересованою особою, яка має намір належно виконати умови договору від 29.01.2024 щодо погашення заборгованості ДП «ІФ комбінат хлібопродуктів». Зважаючи на викладене, просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) ВП №59682922 з ДП «ІФ комбінат хлібопродуктів» на ТОВ «Буковель».

Представники заявника, стягувача, боржника та державний виконавець в судове засідання не з`явилися. Представник ТОВ «Буковель» попередньо просила розгляд цієї заяви здійснювати без її участі.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 2 статті 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.03.2025, викликані учасники адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим звукозапис технічними засобами не здійснювався.

Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами.

Розглянувши клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частинами 1, 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Судом встановлено, що 29.01.2024 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та ТОВ «Буковель» укладено договір купівлі-продажу об`єкта приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» за адресою: Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, с. Микитинці, вул. Юності 2В, за результатами електронного аукціону з умовами №SPE001-UA-291 (надалі, також Договір). Зазначений договір посвідчений 29.01.2024 приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Фріс Н.Р. та зареєстровано в реєстрі за №26 (а.с. 99-104).

Відповідно до пункту 1.1 Договору продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації - єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів», а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, виконати визначені в Договорі умови.

Покупець сплатив у повному обсязі ціну продажу об`єкта приватизації, визначену результатами електронного аукціону, яка становить 31 636 980,00 грн

Згідно з пунктом 2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не раніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом.

Відповідно до пункту 3.1 Договору покупець є правонаступником усіх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою/ земельними ділянками) і обов`язків Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» відповідно до умов Договору та статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» з дня засвідчення акта приймання-передачі об`єкта приватизації від продавця до покупця, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (за наявності).

Передача об`єкта приватизації покупцю здійснюється продавцем в день укладання цього договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію - протягом п`яти робочих днів з дня отримання продавцем завіреної копії такого дозволу від покупця або попередніх висновків Антимонопольного комітету України про відсутність необхідності одержання такого дозволу. Передача об`єкта приватизації продавцем і прийняття його покупцем засвідчується актом приймання-передачі, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (за наявності) (пункти 4.1, 4.2 Договору).

Відтак, у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни відповідача його правонаступником є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.

Також слід зауважити, що у спірних правовідносинах правонаступництво настає незалежно від того чи внесений у Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення відповідного державного підприємства.

Припинення такого державного підприємства фактично здійснюється вже після передачі його активів та пасивів іншій особі покупцю майнового комплексу відповідного підприємства.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

При цьому, дані правовідносини регулюються Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Тобто, у разі купівлі у процедурі приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, покупець такого підприємства стає правонаступником усіх його прав і обов`язків, за винятком права постійного користування земельною ділянкою під об`єктом приватизації. Звідси у таких правовідносинах має місце часткове, а не універсальне правонаступництво.

Аналогічна правова позиція викладені у постанові Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року у справі №904/9298/21.

При цьому, передбачене цією нормою правонаступництво хоча і є частковим, оскільки обмежується правом постійного користування земельною ділянкою, проте усі інші майнові права приватизованого підприємства передаються новому власнику в порядку правонаступництва у повному обсязі.

Можливості правонаступництва майнових прав і обов`язків приватизованого підприємства іншою, ніж покупець (новий власник), особою зазначена спеціальна норма Закону не передбачає.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 квітня 2021 року у справі №908/1260/20.

Передача майнових прав державного підприємства у відповідному випадку нерозривна у часі з передачею майнових обов`язків такого підприємства, оскільки об`єктом купівлі-продажу в процесі приватизації виступає саме майновий комплекс, всі активи та пасиви.

Додатками 1, 2 до Договору купівлі продажу від 29.01.2024 визначено перелік майна, яке входить до складу об`єкта приватизації (зворотна сторона а.с. 101 - а.с. 104).

Також, відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав, здійснено державну реєстрацію права власності ТОВ «Буковель» на об`єкти, що входять до складу придбаного згідно договору від 29.01.2024 №26 єдиного майнового комплексу державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» (а.с. 105-109).

Відповідно до пункту 13.1 договору після укладення цього договору орган, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, приймає рішення про припинення такого підприємства у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України».

Покупець зобов`язаний вжити передбачені законодавством та цим договором заходи з припинення юридичної особи державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» шляхом направлення протягом місяця після дати укладення цього Договору на адресу органу, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, пропозиції щодо призначення керуючим припиненням представника покупця у порядку, передбаченому частиною першою статті 23 Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України». У випадку, якщо кандидатура керуючого припиненням, що запропонована покупцем у відповідності до цього пункту Договору, не відповідає вимогам чинного законодавства, покупець зобов`язанний невідкладно надати пропозицію стосовно іншої кандидатури керуючого припиненням.

Законом України №2468-ІХ від 28.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави», зокрема, доповнено частину п`яту статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» абзацом третім наступного змісту: «Після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу».

Враховуючи викладені положення законодавства України та умови укладеного Договору від 29.01.2024 №29, суд приходить до висновку, що ТОВ «Буковель» () набуло право власності на об`єкт приватизації - єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів», є правонаступником майнових прав і обов`язків останнього, та, відповідно, наділено правами звернутися до суду із цією заявою для заміни сторони виконавчого провадження як покупець вищевказаного майнового комплексу.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні №59682922.

Керуючись статями 241-243, 248, 250, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковель» від 03.03.2025 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ - 05513715) на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Буковель» (адреса: участок Щивки, будинок 2, село Поляниця, місто Яремче, Івано-Франківська область, ) у виконавчому провадженні №59682922 з примусового виконання виконавчого листа №300/708/19, виданого 04.07.2019 Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.