Справа № 160/20830/24
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
У серпні 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати її пенсії на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2024 року № ФД108863; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату її пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД108863 від 11.03.2024 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 року по справі №160/38/24, а саме: посадовий оклад 4700,00 грн.; оклад за військовим званням «старшина» - 1340,00 грн.; надбавки за вислугу років 40% - 2416,00 грн.; надбавки за особливості проходження військової служби 65% - 3603,60 грн.; премія 229% - 7053,20 грн. та з урахування виплат, які вже були призначені позивачу, а саме індексації та щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/8957/24 від 17.06.2024 року).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2024 року № ФД108863; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД108863 від 11.03.2024 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 та з урахування виплат, які вже були призначені позивачу, а саме: щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Встановлено, що Верховним Судом 16.12.2024 року прийнято рішення у зразковій справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Верховний Суд зазначив, що ключовим у цій справі є питання чи є перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704, таким перерахунком пенсії з підвищенням, який в силу приписів абзацу третього п.1 постанови Кабінету Міністрів України №713 та постанов Кабінету Міністрів України №118 та №168, є підставою для припинення виплати доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. та індексації.
За результатами розгляду справи №400/6254/24 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. та індексації за 2022, 2023 роки.
Згідно висновку Верховного Суду це рішення є зразковим для справ, у яких, зокрема, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Суд апеляційної інстанції зазначає, що підстави щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.03.2024 року № ФД108863 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ФД108863 від 11.03.2024 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.03.2024 року по справі №160/38/24, а саме: посадовий оклад 4700,00 грн.; оклад за військовим званням «старшина» - 1340,00 грн.; надбавки за вислугу років 40% - 2416,00 грн.; надбавки за особливості проходження військової служби 65% - 3603,60 грн.; премія 229% - 7053,20 грн. та з урахування виплат, які вже були призначені позивачу, а саме індексації та щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (та рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/8957/24 від 17.06.2024 року) мають ті ж самі підстави та обґрунтування, які є для не виплати відповідно до абзацу третього п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», викладеній у рішенні Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.
Встановлено, що рішення Верховного Суду від 16.12.2024 року у справі №400/6254/24 не набрало законної сили. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційне провадження у справі №400/6254/24.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.256 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Керуючись п.3 ч.1 ст.256, ч.5 ст.242 КАС України, суд
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова