Справа № 380/1818/25
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

12 березня 2025 рокусправа № 380/1818/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 30.10.2017 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з 11.07.2015 року по 30.10.2017 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за час проходження служби за період протягом 2015 р., січень, липень, листопад, грудень 2016 року, протягом лютого грудня 2017р. протягом 2018 р. - 2024 р.;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період проходження служби за період протягом 2015 р., січень, липень, листопад, грудень 2016 року, протягом лютого грудня 2017 р. протягом 2018 р. - 2024 р.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 року по 30.06.2023 року пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни";

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 року по 30.06.2023 року пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 "Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни"..

Ухвалою суду від 03.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

Представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, в частині позовних вимог: визнати протиправною бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період 01.02.2022 по 30.06.2024; зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період 01.02.2022 по 30.06.2024.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідач виправив оскаржені порушення в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період 01.02.2022 по 30.06.2024. Тому, на думку представника відповідача, існують підстави для закриття провадження у цій справі в частині вказаних позовних вимог.

Представник позивача заперечує щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, оскільки, згідно наявних в матеріалах справи довідок про грошове забезпечення, позивачу доплати за нічні зміни не здійснювались: протягом 2015 р., січень, липень, листопад, грудень 2016 року, протягом лютого - грудня 2017 р. протягом 2018 р. - 2024 р. Відповідач не спростовує факт несення позивачем служби в нічний час за період проходження служби в поліції. Однак, стає не зрозумілим чому керівником підрозділу, у якому позивач проходив військову службу не було оформлено та подано до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП у Львівській області довідку обліку поліцейськими служби в нічний час кожного місяця, наступного після такого залучення поліцейським. Щодо розрахунку за період з лютого 2022 по червень 2024 р., вказує, що, відповідно до доданого відповідачем листа УФЗБО, є лише інформація про виплату з фінансування за лютий та відсутній розрахунок або хоча б період за який така виплата здійснена. В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують що виплата отримана позивачем у лютому 2025 р. є виплатою за службу в нічний час за період лютого 2022 по червень 2024 р.

При вирішенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд виходив з такого.

У пункті 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У позовній заяві позивач зазначає, що доплати за нічні зміни не здійснювались: протягом 2015 р., січень, липень, листопад, грудень 2016 року, протягом лютого - грудня 2017 р. протягом 2018 р. - 2024 р.

Водночас, суд зауважує, що із долучених представником відповідача до клопотання Розрахунку доплати за службу в нічний час позивача за 2022-2024 роки та Витягу з відомості №4 від 27.02.2025 не видається можливим встановити, що відповідачем були виправлені оскаржувані порушення в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період 01.02.2022 по 30.06.2024.

Зважаючи на викладене, суд робить висновок про не підтвердження відповідачем належними та допустимими доказами факту повного виправлення оскаржених позивачем порушень в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період 01.02.2022 по 30.06.2024, внаслідок чого відсутні підстави для закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Отже, клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 238, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 12.03.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович