Справа № 520/2442/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11.03.2025 справа № 520/2442/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 31.05.2022 по 31.12.2022 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 31.05.2022 по 31.12.2022 за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 1 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (з урахуванням раніше сплачених сум) за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 включно за механізмом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт посадового окладу та окладу за військовим званням із наступним перерахунком щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в адміністративній справі в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 - залишено без задоволення, оскільки на підтвердження вказаних доводів, позивач не надав до суду жодних належних доказів та обгрунтувань заявленого клопотання, а саме підтвердження факту перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , яка, в свою чергу, є фінансовим розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється грошове забезпечення військовослужбовців, котрі обліковуються за Військовою частиною НОМЕР_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 - залишено без задоволення,з підстав, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів позивача, а надана позивачем виписка з банку, щодо зарахувань грошового забезпечення не підтверджує факт того, що Військова частина НОМЕР_1 не має жодних поточних рахунків та цілком і повністю знаходиться на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 .

Позивачем через систему Електронний суд 11.03.2025 надіслано до суду клопотання, в якому останній просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач вважає, що саме у повноваженнях Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області покладено з`ясування питання чи є Військова частина НОМЕР_2 розпорядником бюджетних коштів, а також чи знаходиться Військова частина НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 та чи має Військова частина НОМЕР_1 окремі казначейські рахунки.

Проаналізувавши зміст клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 статті 49 КАС України).

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті грошового забезпечення позивача у період з 31.05.2022 по 31.12.2022.

Суд зазначає, що клопотання позивача обґрунтоване припущенням останнього, щодо можливих обставин справи, які позивач хоче встановити, звертаючись до суду із вказаним клопотанням.

При цьому суд зазначає, що зі змісту заяви про вступ третьої особи у справу не вбачається, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, зважаючи на те, що позивачем не обгрунтовано суду, в силу вимог ст.49 КАС України, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а відтак відмовляє позивачеві у задоволенні його клопотання.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що клопотання про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області є передчасним, оскільки відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою встановлення обставин, на які посилається позивач, обгрунтовуючи своє клопотання про залучення співвідповідача, суд з власної ініціативи витребував у Військової частини НОМЕР_1 письмові докази.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 49, 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України суд, -

Ухвалив:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА