Справа № 160/28049/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/28049/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року (суддя Рищенко А.Ю.) про відмову у задоволенні заяви в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №20 від 12.10.2023 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до вимог ч. 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити з 01.10.2023 року ОСОБА_1 пенсію із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75% заробітку, згідно з частиною 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Позивачем подана заява в порядку ст. 383 КАС України. Позивач просить - визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 19.06.2024 №20 про перерахунок пенсії позивачу ;

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року по адміністративній справі №160/28049/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року було у задоволенні заяви відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції від 15 листопада 2024 року скасувати, заяву позивача задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції помилково встановив, що у справі №160/28049/23 не було передбачено обов`язок відповідача здійснити перерахунок пенсії без застосування ч. 2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Помилковими є висновки суду першої інстанції, що мотивувальна частина судового рішення не враховується при виконанні рішення суду. Відповідач всупереч судовому рішенню провів перерахунок пенсії із застосуванням так званої двоскладової формули, тобто з врахуванням норм частини 2 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що не відповідає рішенню суду у справі № 160/28049/23.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції зазначив, що у справі №160/28049/23 не було передбачено обов`язок відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні).

Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Враховуючи резолютивну частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 160/28049/23, суд першої інстанції вірно зазначив, що у справі №160/28049/23 не було передбачено обов`язок відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.

Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 2 статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

В рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року у справі № 160/28049/23 суд не зобов`язував відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні).

Відсутність зобов`язання відповідача здійснити певні дії чи утриматись від певних дій в резолютивній частині рішення не дає суду підстав для вирішення питання щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, щодо таких дій.

Керуючись ст. 383 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року про відмову у задоволенні заяви в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Постанова у повному обсязі складена 12 березня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш