Справа № 500/7987/21
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони у справі правонаступником

10 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 500/7987/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув в порядку письмового провадження клопотання Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну первинного позивача у справі справи за позовом Управління Держпраці у Тернопільській області до Акціонерного товариства «Державна продовольча-зернова корпорація України» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду на виконання Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" надійшла адміністративна справа за позовом Управління Держпраці у Тернопільській області до Акціонерного товариства «Державна продовольча-зернова корпорація України», яким просить:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Філії акціонерного - товариства „Державна продовольчо - зернова корпорація України „Тернопільський комбінат хлібопродуктів, шляхом зупинення:

1. Виконання робіт в бункерах, замкнутому просторі; вантажно-розвантажувальні Виконання роботи за допомогою машин і механізмів; зберігання балонів із стисненим, зрідженим газом.

2. Виконання робіт з нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій; зварювальні роботи; обслуговування верстатів з обробки деревини і металів.

3. Експлуатації устаткування підвищеної небезпеки без подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме:

регламенту безпеки машин (заточувальний верстат - 2 од., свердлильний верстат 1 од., токарний верстат - 2 од., фрезерний верстат 1 од., верстат для рубання металу - 2 од.);

технологічні транспортні засоби (електронавантажувач вилковий, зав. № 41046, зав. №41087, зав. № 41088).

4. Експлуатації ліфтів реєстраційний № 685 Т, № 686 T, № 687 Т, № 688 Т.

5. Експлуатації лебідок електричних ( зав. № 542206, № б/н (1989), зав. № 920634- 3 од.) лебідок для підіймання людей (зав № б/н (1979) - 4 од.),

до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 25 лютого 2025 року зазначену справу прийнято до провадження та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06 березня 2025 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему від Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшло клопотання, яким просить заміни первинного позивача у справі Управління Держпраці у Тернопільській області на Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

В обгрунтування клопотання зазначено, що 12.01.2022 Постановою Кабінету Міністрів України №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі Постанова КМУ №14 від 12.01.2022) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці у Тернопільській області. Натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Так, підпунктом третім пункту 3 Постанови КМУ №14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються. В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці у Тернопільській області та Управління Держпраці у Чернівецькій області.

Розглянув клопотання про заміну сторони у справі, суд дійшов висновку обгрунтованості клопотання з огляду на наступне.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (двлі - Постанова КМУ №14) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці у Тернопільській області. Натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Підпунктом третім пункту 3 Постанови КМУ №14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються.

В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці у Тернопільській області та Управління Держпраці у Чернівецькій області.

Наказом від 02.12.2022 №230 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 05.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 №172 та іншими нормативно-правовими актами. Цим же наказом визначено припинити Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області, Управлінню Держпраці у Тернопільській області та Управлінню Держпраці у Чернівецькій області з 05.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 №2/ПЗ визначено розпочати з 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 №172 та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на те, що станом на день прийняття справи до провадження вибув позивач у справі у зв`ящку з ліквідацією, а наведені нормативно-правові акти вказують на адміністративне правонаступництво, суд вважає необхідним допустити заміну первісного позивача його правонаступником Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну первинного позивача у справі справи за позовом Управління Держпраці у Тернопільській області до Акціонерного товариства «Державна продовольча-зернова корпорація України» про застосування заходів реагування - задовольнити.

Допустити заміну первісного позивача по справі Управління Держпраці у Тернопільській області його правонаступником Південно-західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (76018, Івано-Франківська область, Івано-Франківський район, місто Івано-Франківськ, вул.Франка, будинок 4, ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскарження до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.

Суддя О.В. Ірметова