Справа № 160/11180/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 березня 2025 рокуСправа №160/11180/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі №160/11180/22 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет», в якому позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, Піщанська ТГ, с. Орлівщина, вулиця Дачна, 144 Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» (код ЄДРГІОУ - 02070758), до повного усунення порушень, зазначених в акті від 11.02.2022 №13.

Також, позивачем заявлено клопотання встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, Піщанська ТГ, с. Орлівщина, вулиця Дачна, 144 Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» (код ЄДРПОУ - 02070758), до повного усунення порушень, зазначених в акті від 11.02.2022 №13.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2022 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/11180/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою суду від 29.07.2022 прийнято до розгляду адміністративний позов та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11180/22; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Цією ж ухвалою суду витребувано у Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» докази усунення порушень, вказаних у акті перевірки від 11.02.2022 №13.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 направлена сторонам.

09.08.2022 від відповідача на електронну пошту «» суду надійшло клопотання від представника Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану.

09.08.2022 від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області надійшло клопотання про вирішення питання про зупинення провадження у справі на розсуд суду.

Ухвалою від 15.08.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №160/11180/22 до закінчення строку, на який було введено воєнний стан на території України.

04.03.2025 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справ.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що після звернення до суду щодо застосування заходів реагування до ДВНЗ УДХТУ на адресу Головного управління не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень, також не було підстав для проведення позапланової перевірки. Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування не перестали існувати та не усунуті. У зв`язку з наведеним позивач просить поновити провадження у справі №160/11180/22.

Розглядаючи клопотання позивача про поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

24 лютого 2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан в країні неодноразово продовжувався та наразі не припинений та не скасований.

Отже, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не перестали існувати.

Водночас, в силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Поряд з цим, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Завданням адміністративного судочинства, згідно із частиною першою статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зважаючи на предмет спору та характер спірних правовідносин, а також приймаючи до уваги рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, враховуючи нестабільність ситуації в регіоні з початку повномасштабної військової агресії, часті масовані ракетні обстріли всієї території України, в тому числі території м. Дніпра та Дніпропетровської області, суд з метою виконання завдання адміністративного судочинства вважає за необхідне поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, оскільки участь сторін у судовому засіданні в приміщенні суду може бути небезпечна для їх життя та здоров`я.

Керуючись ст.ст. 237, 248, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі - задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/11180/22 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» про застосування заходів реагування.

Роз`яснити, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя М.М. Бухтіярова