Справа № 640/6714/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2025 року Справа №640/6714/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості з заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Курсуна Юрія Юрійовича, звернулась 18 квітня 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому просить суд:

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь позивача заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 7 листопада 2015 року по 8 травня 2018 року в сумі 6 579,80 грн;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь позивача заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по лютий 2018 року в сумі 3 733,95 грн;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь позивача, суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені починаючи з 10 травня 2018 року (станом на день подачі позову 22 лютого 2022 року становить 696 278,40 грн).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ згідно з Порядком передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/6714/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року адміністративна справа № 640/6714/22 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що подана позивачем позовна заява та додані до неї документи не відповідають приписам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про […] звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, […].

У вступній частині позовної заяви зазначено, що позивач звільнений від сплати судового збору за розгляд позовної заяви про стягнення заробітної плати в усіх судових інстанціях на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Також до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Клопотання обґрунтовано тим, що майновий стан позивача не дає можливості сплатити судовий збір в розмірі 1% від заявленої до стягнення суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (696 278,40 грн), так як за 2021 рік останній отримав дохід в загальному розмірі 10 819,83 грн. Отже, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходів позивача за попередній (2021) календарний рік (а.с. 9, 10, 17).

У клопотанні зазначено, що на підтвердження вказаного до клопотання додається роздруківку відомостей з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДФС України за 2021 рік, відповідно до яких в 2021 році ОСОБА_1 отримав дохід в розмірі 10 819,83 грн.

Разом із цим, як вбачається з наявних у справі матеріалів, зазначені матеріали не містять виписки (витягу) з Державного реєстру фізичних осіб платників податків ДФС України щодо доходів позивача за 2021 рік.

Як вбачається з ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2022 року про відкриття провадження у справі, клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору судом не розглядалось.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011року № 3674-VI, яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, в р а х о в у ю ч и майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; […].

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

Отже, для звільнення (або відстрочення чи розстрочення) позивача від сплати судового збору на підставі важкого фінансового становища суд має констатувати (на підставі наданих суду доказів), що розмір судового збору, що підлягає до сплати за подання адміністративного позову, складає більш ніж 5% від річного доходу позивача за 2021 рік.

Позивач заявив вимогу про стягнення з відповідача суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені в розмірі 696 278,40 грн.

1% від зазначеної суми складає 6962,78 грн.

Як вже зазначалось судом, доказів на підтвердження скрутного фінансового становища позивача матеріали справи не містять.

Отже, позивачем не виконано належним чином приписи ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали за адресою.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір», суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення заборгованості з заробітної плати - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:

- надання доказів сплати судового збору у сумі 6962,78 грн а б о належних доказів на підтвердження важкого фінансового становища позивача (відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми отриманих позивачем доходів за 2021 рік).

У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна