Справа № 400/7740/24
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2025 р. № 400/7740/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., при секретарі судового засідання Друца Т.О., розглянувши заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаУправління державної міграційної служби України в Миколаївській області в особі територіального підрозділу - Баштанського відділу державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Семена Бойченка, 5,м. Баштанка,Баштанський р-н, Миколаївська обл.,56101,

провизнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню,
За участю:

ОСОБА_2

представниці Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області Долганюк Юлія Юріївна

ВСТАНОВИВ:

20.02.2025 відповідач подав до суду заяву про визнання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 № 400/7740/24 таким, що не підлягає виконанню.

Цю заяву відповідач умотивував тим, що відповідне рішення суду було ним виконане добровільно ще 28.11.2024, тобто до видання Миколаївським окружним адміністративним судом вказаного виконавчого листа. Так, 28.11.2024 Баштанський відділ УДМС у Миколаївській області прийняв від ОСОБА_1 заяву про видачу паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки. На виконання наказа Державної міграційної служби України від 22.03.2022 № 57 «Про передачу бланків паспорта громадянина України зразка 1994 року з балансу територіальних органів на баланс ГУДМС у Закарпатській області та книг обліку надходження і витрачання бланків паспортів» у відповідача було вилучено бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року. на даний час бланк паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки ще фактично не надійшов до УДМС у Миколаївській області для його передачі до Баштанського відділу УДМС у Миколаївській області та послідуючої видачі ОСОБА_1 . Листом відповідача від 03.01.2025 № 4801.3.3/89-25 до департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України направлено запит щодо передачі на баланс до УДМС у Миколаївській області бланка паспорта громадянина України зразка 1994 року, який у подальшому буде оформлено та видано на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення суду.

28.02.2025 законна представниця позивачки подала до суду заперечення до заяви відповідача від 20.02.2025 про визнання виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 № 400/7740/24 таким, що не підлягає виконанню. Заперечення аргументовані тим, що рішення суду вважається виконаним, коли ОСОБА_1 отримує паспорт громадянина України у формі книжечки. Її дочка подала відповідні документи для отримання паспорта громадянина України у формі книжечки 28.11.2024. Однак, станом на березень 2025 року вона так його і не отримала.

20.02.2024 відповідач також подав до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю у зв`язку з тим, що ним було виконано рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі № 400/7740/24, у задоволені якої ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 відмовлено.

Водночас 20.02.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про призначення судового розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, на 04.03.2025.

04.03.2025 у судовому засіданні суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 10.03.2025.

У судове засідання позивачка 10.03.2025 представниця відповідача заявила клопотання про долучення до матеріалів справи листа відповідача від 03.01.2025 № 4801.3.3/89-25 та службової записки сектору по роботі з Єдиним державним демографічним реєстром відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції відповідача від 10.03.2025 № 4801.3.3/3170-25, яку протокольною ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.03.2024 задоволено.

Розглянувши вказану заяву, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі № 400/7740/24, яке набрало законної сили 03.11.2024, позов задоволено частково, зобов`язано відповідача оформити і видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина друга статті 374 КАС України).

Абзацом першим частини першої статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, підставою для виконання рішення суду є саме рішення та виданий з метою його виконання виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист. Видача виконавчого листа відбувається після набрання рішенням законної сили.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 у справі №752/2391/17 (2а-14/09) дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою. Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з того, що виконавчий лист в адміністративній справі № 400/7740/24 виданий з метою забезпечення примусового виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.10.2024, яке набрало законної сили 03.11.2024.

Зазначене свідчить про те, що цей виконавчий лист не був виданий помилково.

Водночас суд встановив, що ОСОБА_1 подала відповідні документи для отримання паспорта громадянина України у формі книжечки 28.11.2024.

У службовій записці сектору по роботі з Єдиним державним демографічним реєстром відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції відповідача від 10.03.2025 № 4801.3.3/3170-25 зазначено, що 08.03.2025 ОСОБА_1 виданий паспорт громадянина України.

Факт отримання 08.03.2025 позивачкою паспорта у формі книжечки у судовому засіданні підтвердила її представниця Майдан Олена Сергіївна.

З наведеного слідує, що виконавчий лист по адміністративній справі № 400/7740/24, виданий Миколаївським окружним адміністративним судом 08.01.2025, виконаний відповідачем добровільно повністю.

Згідно з частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З огляду на вищезазначене суд прийшов до висновку, що заява боржника про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області від 20.02.2025 про визнання виконавчого листа № 400/7740/24, виданого Миколаївським окружним адміністративним судом 08.01.2025, таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

2. Визнати такими, що не підлягають виконанню повністю, виконавчий лист по адміністративній справі № 400/7740/24, виданий Миколаївським окружним адміністративним судом 08.01.2025.

3. Направити копію цієї ухвали учасникам справи та до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Г.Ярощук