Справа № 634/30/25
Суддя: Єрьоміна О. В.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 634/30/25
Провадження № 2-а/634/7/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2025 року

Сахновщинський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Єрьоміна О.В.,

за участі секретаря судового засідання Литвиненко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду сел. Сахновщина Харківської області в режимі відеоконференцзв`язку адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУНП у Харківській області, ВП № 1 Красноградського РВП ГУ НП у Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду вказаним позовом, в якому просив скасувати постанову серія ЕНА3784194 від 03.01.2025 року, в справі про адміністративне правопорушення, яка винесена відносно ОСОБА_1 , поліцейським офіцером офіцером громади ВП № 1 Красноградського РВП ГУ НП у Харківській області капітаном поліції Грешом А.Ю. та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_1 03.01.2025 року о 21.25 год. по вул. Шевченко в сел. Сахновщина Харківської області керував автомобілем ВАЗ 21-093-20 державний номер НОМЕР_1 з неосвітленим номерним знаком (у темну пору доби), чим порушив п. 2.9 ПДР України.

ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121-3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1190,00 грн.

Із вказаною постановою позивач не згоден, вважає її незаконною та винесеною з порушенням норм діючого законодавства, так як жодного адміністративного правопорушення не вчиняв, відповідач не зазначив у чому саме полягає не освітлення номерного знаку та чим це обгрунтовується, при цьому позивач не був водієм, а тому не є належним суб`єктом, який притягується до адміністративної відповідальності. Відповідачем також не зазначено технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеофіксацію події, а тому відео, що зазначене у постанові, не може вважатися належним та допустимим доказом вчинення адміністративного правопорушення.

У судове засідання позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили задовольнити. Позивач також додав, що керував транспортним засобом з освітленим номерним знаком.

Представник відповідача ГУНП у Харківській області у судове засідання не з`явився, у встановлений законом строк надав відзив, з якого вбачається, що винесення оскаржуваної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності позивача відповідало вимогам закону та посадовим інструкціям поліцейського і було спрямовано на дотримання безпеки дорожнього руху. Так, відеозаписом з боді-камери уповноваженої особи зафіксовано рух транспортного засобу з неосвітленим номерним знаком під керуванням ОСОБА_1 , що особу було встановлено під час перевірки документів. У зв`язку із викладеним просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача ВП № 1 Красноградського РВП ГУ НП у Харківській області у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив. Клопотань та заяв з приводу розгляду справи не надав.

Суд, заслухавши позивача та його представника, свідка, дослідивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про національну поліцію» поліція для виконання покладених на неї завдань вживає заходів реагування на правопорушення, визначених Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним процесуальним кодексом України, на підставі та в порядку, визначених законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Як вбачається із постанови серія ЕНА3784194 від 03.01.2025 року, винесеної поліцейським офіцером офіцером громади ВП № 1 Красноградського РВП ГУ НП у Харківській області капітаном поліції Грешом А.Ю., Бєлік В.О. 03.01.2025 року о 21.25 год. по вул. Шевченко в сел. Сахновщина Берестинського району Харківської області керував автомобілем ВАЗ 21-093-20 державний номер НОМЕР_1 з неосвітленим номерним знаком (у темну пору доби), чим порушив п. 2.9 в ПДР України (керування водієм транспортним засобом з номерним знаком закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знаку з відстані двадцяти метрів.

ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121-3 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1190,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють Правила дорожнього руху (далі - ПДР), затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року.

У пункті 1.3 Правил дорожнього руху зазначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Згідно з п. 1.9. ПДР особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

За змістом п. 2.9.в ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

Частина 1 ст. 121-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування або експлуатацію транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у невстановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака.

Позивачу в провину ставиться правопорушення, що виразилося у керуванні транспортним засобом з номерним знаком, що не освітлюється, чим порушив п. 2.9.в ПДР України (керування водієм транспортним засобом з номерним знаком закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знаку з відстані двадцяти метрів) та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.121-3 КУпАП.

Так, керування водієм транспортним засобом з номерним знаком закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію та керування водієм транспортним засобом з номерним знаком, що не освітлюється, створюють окремі склади адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 121-3 КУпАП.

Разом з тим, уповноваженою особою ставиться у провину ОСОБА_1 одночасне порушення ПДР України у вигляді керування транспортним засобом з номерним знаком, що не освітлюється, (у темну пору доби) та керування транспортним засобом з номерним знаком закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знаку з відстані двадцяти метрів, що суперечить одне одному.

На підтвердження обставин справи, які уповноважена особа вважає встановленим, додано відеозапис з боді-камери поліцейського.

Так, під час огляду відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 дійсно 03.01.2025 року о 21.25 год. по вул. Шевченко в сел. Сахновщина Берестинського району Харківської області керував автомобілем ВАЗ 21-093-20 державний номер НОМЕР_1 , що у судовому засіданні не заперечувалося позивачем.

Разом з тим, уповноваженою особою не зафіксовано та належним чином не доведено неосвітлення номерного знаку або його закриття іншими предметами, чи його забруднення, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м, оскільки на відеозаписі чітко вбачається номерний знак транспортного засобу, а отже є освітленим, не закритий іншими предметами, не забруднений.

Окрім цього, у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , яка рухалася у транспортному засобі разом із позивачем, зазначила, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, номерний знак автомобіля ВАЗ 21-093-20 був освітлений та не закритий іншими предметами чи забруднений, що давало змоги чітко визначити символи номерного знака.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і відеозапису.

Із ст.77КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 72 ч.2 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не грунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням наведеного суд констатує, що відповідач не надав належних та допустимих доказів в обґрунтування винесеної постанови, у зв`язку з чим факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-3 КУпАП є недоведеним.

Частиною 3 ст. 286 КАС України визначено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 243 - 245, 286 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову серії ЕНА № 3784194 від 03.01.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, винесену поліцейським офіцером громади ВП № 1 Красноградського РВП ГУ НП у Харківській області капітаном поліції Грешом Андрієм Юрійовичем.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121-3 КУпАП закрити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання його повного тексту.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 10.03.2025 року.

Суддя: