Справа № 189/604/21
Суддя: Чорна О. В.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/604/21
У Х В А Л А

11.03.2025 року селище Покровське Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Чорної О.В.,

за участю секретаря судового засідання Безрідньої В.О.,

учасники судового провадження:

позивачка ОСОБА_1 ,

представник позивачки адвокат Лісневський Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, начальника Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Лютої Оксани Валеріївни про визнання протиправним та скасування рішення і постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

13.05.2021 року до канцелярії Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, начальника Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Лютої Оксани Валеріївни про визнання протиправним та скасування рішення і постанови про накладення адміністративного стягнення та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями даний позов було передано для розгляду судді Степановій О.С.

11.11.2024 року згідно розпорядження №315-а та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, в зв`язку із звільненням судді Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанової О.С., дану справу було передано судді Чорній О.В.

Ухвалою судді Чорної О.В. від 11.11.2024 року дану справу прийнято до свого провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання 11.03.2025 року з`явилася позивачка ОСОБА_1 та представник позивачки адвокат Лісневський Д.О., відповідачі (представники відповідачів) в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв та клопотань не надавали, заяв про проведення судового засідання в режимі відеоконференції на 11.03.2025 року також до суду не надходило.

В силу положень ч.1 ст.205 КАС Українивідповідачі повторно у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце цього засідання, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

В судовому засіданні судом представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Лісневський Д.О. заявив суду усне клопотання про заміну відповідачів правонаступником посилаючись на те, що ним до Державної міграційної служби зроблений адвокатський запит. У відповіді на запит Державна міграційна служба зазначає, що у 2023 році Покровський РВ ГУ ДМС в Дніпропетровській області припинив свою діяльність, а ОСОБА_2 звільнена з посади начальника Покровського РВ ГУ ДМС в Дніпропетровській області. Виходячи з таких обставин, вважає за необхідне замінити відповідачів правонаступником Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

Суд, заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, згідно листа ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 03.03.2025 року, Покровський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, який є відповідачем по даній справі, припинив роботу у зв?язку зі змінами у структурі та штатному розписі ГУ ДМС у Дніпропетровській області відповідно до наказу ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 01.11.2023 N?116 «Про організаційні заходи у зв?язку з введенням в дію структури та штатного розпису на 2023 рік ГУ ДМС у Дніпропетровській області».

ОСОБА_2 , начальник Покровського відділу ГУ ДМС у Дніпропетровській області, яка є відповідачем по даній справі, 25 лютого 2022 року звільнена із займаної посади за угодою сторін відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу» (наказ Державної міграційної служби України від 15.02.2022 N?28-кт «Про звільнення ОСОБА_2 »).

Приписами ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 7 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 (зі змінами та доповненнями), ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби» від 15.06.2011 №658, утворено, як юридичну особу публічного права, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (Головне управління ДМС у Дніпропетровській області), що є територіальним органом Державної міграційної служби України.

Відповідно до пункту 7 Положення про Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (в редакції наказу Державної міграційної служби України від 16.09.2024 №239), ГУ ДМС у Дніпропетровській області здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи ГУ ДМС у Дніпропетровській області, у тому числі ті, що є територіальними підрозділами ДМС, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТП, Державним підприємством «Документ» та центрами надання адміністративних послуг.

Разом з цим, відповідно до частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), юрисдикція та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах, визначено цим Кодексом.

Положеннями частини 1 статті 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Положеннями частини 2 статті 46 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб?єкти владних повноважень.

Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб?єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, суб?єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб?єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та начальника Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Люту Оксану Валеріївну на правонаступника - ГУ ДМС у Дніпропетровській області, у зв`язку з припиненням роботи первісних відповідачів.

Відповідно до частин 6, 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первісних відповідачів у справі - Покровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, начальника Покровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Люту Оксану Валеріївну на правонаступника Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. В. Липинського, 7).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.В. Чорна