Справа № 640/6664/21
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 640/6664/21

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №51237/ФОП/26-15-33-14-15 від 23.10.2020 Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ідентифікаційний код в ЄРДПОУ: 43141267) про відмову у прийняті податкової звітності від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , за 3 (три) квартали 2020 року, як платника єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності;

- визнати протиправним та скасувати рішення №3161/6/26-15-24-12-15 від 19.01.2021 Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ідентифікаційний код в ЄРДПОУ: 43141267) про відмову у прийняті податкової звітності від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , за 2020 рік, як платника єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, яку було подано 23.10.2020;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ідентифікаційний код в ЄРДПОУ: 43141267) визнати поданою та прийняти подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , податкову декларацію за 3 (три) квартали 2020 року, зареєстровану за №128070 від 23.10.2020, як платником єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування третьої групи зі ставкою 5 відсотків;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ідентифікаційний код в ЄРДПОУ: 43141267) визнати поданою та прийняти подану Фізичною особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , податкову декларацію за 2020 рік, зареєстровану за № 7349 від 19.01.2021, як платником єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування третьої групи зі ставкою 5 відсотків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; встановлено строки для подання заяв по суті справи.

В подальшому позивач зверталась до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про збільшення позовних вимог, в якій вона просила суд доповнити позовні вимоги вимогами наступного змісту:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 47863/6/26-15-24-12-15 від 11.05.2021 Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про відмову у прийнятті податкової звітності від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , за 1-й (перший) квартал 2021, як платника єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, яку було подано 05.05.2021;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві визнати поданою та прийняти подану Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , податкову декларацію 1-й (перший) квартал 2021 року, зареєстровану за № 57483 від 05.05.2021, як платником єдиного податку, що перебуває на спрощеній системі оподаткування третьої групи зі ставкою 5 відсотків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 липня 2021 року прийнято до розгляду заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі №640/6664/21. Надано Головному управлінню Державної податкової служби у місті Києві додатковий п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання відзиву на заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2022 року клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №640/6664/21 - задоволено. Зупинено провадження у справі №640/6664/21 до моменту набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у адміністративній справі №640/33596/20. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Частиною третьою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (зі змінами, внесеними згідно із Законом №3863-IX від 16.07.2024) постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва, утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 №2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом (15.12.2022) Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.

До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ (далі - Закон) розроблено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затверджений Наказом Державної судової адміністрації України 16.09.2024 №399, який визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України.

Пунктами 4-5 зазначеного Порядку передбачено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва (далі ОАСК) та передані до Київському окружному адміністративному суду (далі КОАС), але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком.

За правилами пункту 10 цього Порядку розподіл судових справ, які не розглянуті ОАСК та передані до КОАС, але не розподілені між суддями, передаються на розгляд та вирішення судам (крім судових справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України) шляхом їх автоматичного розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ.

Враховуючи викладене, дана справа була передана на розгляд та вирішення Чернівецькому окружному адміністративному суду, до якого надійшла 06 березня 2025 року.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями ця справа передана на розгляд судді Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюку О.П.

За правилами частини другої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За указаних обставин та норм, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття цієї справи до свого провадження.

Відповідно до частин тринадцятої, чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Перевіривши наявні у справі матеріали, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Разом з цим, як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №640/33596/20 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Станом на 10 березня 2025 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості про ухвалення Київським окружним адміністративним судом рішення у справі №640/33596/20.

Отже, станом на день прийняття Чернівецьким окружним адміністративним судом до свого провадження адміністративної справи №640/6664/21 не відпали обставини, які слугували підставою зупинення провадження у даній справі (набрання законної сили рішення в адміністративній справі №640/33596/20).

Керуючись статтями 29, 30, 31, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2.Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3.Роз`яснити особам, які беруть участь у цій справі, право на звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження у справі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк