Справа № 360/284/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

10 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/284/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 17.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

На виконання вищевказаної ухвали позивачем 05.03.2024 надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої останній просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження розміру індексації пенсії позивача цим державним органом;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням індексації згідно постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (№ 168 від 24.02.2023 та № 185 від 23.02.2024) у сумі 12797, 72 грн та 5415,22 грн (разом 18212,94 грн), з 21 березня 2024 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році І категорії згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Луганською ОДА та є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи згідно посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 03.10.2007 Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області.

Відповідно до довідки МСЕК серія 10 ААА №148612, виданої Луганським обласним МСЕК, ІІ група інвалідності встановлена безстроково з 17.06.2010, інвалідність пов`язана з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію як особа з інвалідністю ІІ групи від захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі відшкодування фактичних збитків (ступінь втрати працездатності 70 %) згідно вимог статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 №796-ХІІ.

Внаслідок перерахунку пенсії позивача з 01.12.2022, її розмір з надбавками склав 73 843,75 грн, але з урахуванням норм статті 67 Закону №796-ХІІ, був обмежений максимальним розміром, який з 01.03.2024 склав 23 610,00 грн.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі № 360/641/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення суду набрало законної сили 10.10.2024.

На виконання рішення суду від 30.07.2024 у справі № 360/641/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 21.03.2024, але з обмеженням суми пенсії позивача щодо виплати індексації, згідно постанов Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 24.02.2023 № 168 та від 23.02.2024 № 185. Зокрема, обмеження індексації з 01.03.2023 у розмірі 12 797,72 грн від загального розміру підвищення 14 297,72 грн та з 01.03.2024 у розмірі 5415,22 грн від загального розміру підвищення 6915,22 грн.

Про це також було зазначено у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.01.2025 № 678-425/К-02/8-1200/25 на звернення позивача через вебпортал електронних послуг з приводу обчислення розміру пенсії та виплати за рішенням суду від 30.07.2024 № 360/641/24.

Позивач вважає так дій відповідача протиправними, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк протягом 15 (п`ятнадцять) днів з моменту отримання даної ухвали надати належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову); протоколи перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2023, 01.03.2024; розрахунок пенсії позивача з 01.03.2023, з 01.03.2024, із зазначенням усіх складових, з яких обраховано пенсію; розрахунок пенсії позивача станом на 01.02.2023 та 01.02.2024, протокол перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду по справі № 360/641/24 та розрахунок пенсії позивача після такого перерахунку.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян