Справа № 420/26742/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у загальному розмірі 157 330,45 грн., вирішив заяву задовольнити

І. Суть спору

Позивач, Головне управління ДПС в Одеській області, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 , в якому просив стягнути з відповідача, суму заборгованості:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 147 311,40 грн, на бюджетний рахунок UA0015618, банк отримувача Казначейство України (БАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./оттг с.Шабо/18010300;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 10 019,05 грн, на бюджетний рахунок - UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КОД , отримувач коштів Од.обл./м.Одеса/18010300.

30.11.2023 рішенням Одеський окружний адміністративний позов задовольнив в повному обсязі. 02.01 2024 судове рішення набрало законної сили.

28.10.2024 відповідач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить суд:

(1). Переглянути рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі №420/26742/23 за нововиявленими обставинами .

(2). Скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 у справі №420/26742/23 та прийняти нове рішення у справі за позовом, Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , яким зменшити суму податкового боргу по податку на нерухоме майно , відмінне від земельної ділянки на суму 49 666,70 грн.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція заявника (відповідача)

Подана заява обґрунтовується тим, що 23.09.2021 набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/14260/24, яким суд задовольнив позовні вимоги позивача ОСОБА_2 до ГУ ДПС в Одеській області, скасував податкові повідомлення - рішення. Скасовані податкові повідомлення-рішення від 24.06.2022 №1-1551, №0-1551№. №03-1551, №0-1551 були підставою для стягнення податкового боргу у справі №420/26742/23.

Таким чином, на думку, заявника (відповідача), грошове зобов`язання є неузгодженим у зв`язку з судовим оскарженням податкових повідомлень-рішень, що виключає наявність податкового боргу зі сплати такого грошовгого зобов`язання, а відтак свідчить про відсутність підстав для стягнення податкового боргу. Факт неузгодженості спірного грошового зобов`язання є нововиявленими обставинами , які мають істотне значення для розгляду справи, існували на час ухвалення судового рішення, але залишалися невідомими учасникам справи та стали відомими вже тільки після його ухвалення. Отже є підстави для зменшення суми податкового боргу на суму 49 666,70 грн.

(б) Позиція позивача

Від позивача надійшли письмові заперечення на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обаставинами. Відповідач вказував на оскарження скасування податкових повідомлень-рішень в апеляційній інстанції. Тому відповідач вважає, що вимоги переглянути рішення за нововиявленими обставинами є передчасними.

ІІІ. Процедура та рух справи

12.11.2024 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження за заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

20.11.2024 на судовому засіданні суд ухвалив його відкласти через відсутність відомостей про належне повідомлення відповідача.

21.01.2025 на судовому засіданні за клопотанням сторін суд ухвалив продовжити розгляд заяви в письмовому провадженні.

ІV. Обставини справи, встановлені судом та докази на їх підтвердження

30.11.2023 рішенням у цій справі Одеський окружний адміністративний задовольнив в повному обсязі позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 - стягнув з відповідача суму заборгованості у розмірі 157 330,45 грн. :

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 147 311,40 грн, на бюджетний рахунок UA0015618, банк отримувача Казначейство України (БАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./оттг с.Шабо/18010300;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 10 019,05 грн, на бюджетний рахунок - UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КОД , отримувач коштів Од.обл./м.Одеса/18010300.

З огляду на зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду у цій справі, податковий борг з відповідача був стягнутий, в т.ч. відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) № 1-1551 від 24.06.2022 термін сплати 02.02.2023 на загальну суму 23 100,00 грн. (податкові зобов`язання - 23 100,00 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.);

- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-1551 від 24.06.2022 термін сплати 02.02.2023 на загальну суму 193,20 грн. (податкові зобов`язання - 193,20 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.);

- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-1551 від 24.06.2022 термін сплати 02.02.2023 на загальну суму 16 809,00грн. (податкові зобов`язання - 193,20 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.);

- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-1551 від 24.06.2022 термін сплати 02.02.2023 на загальну суму 8 274,00 грн. (податкові зобов`язання - 8 274,00 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.);

- податкового повідомлення-рішення (форма Ф) № 0-1551 від 24.06.2022 термін сплати 02.02.2023 на загальну суму 17539,20 грн. (податкові зобов`язання - 17 539,20 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.).

02.01.2024 судове рішення набрало законної сили.

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДПС в Одеській області в якому просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 24.06.2022:

- №1-1551 на загальну суму 23 100 грн.

- №0-1551 на загальну суму 193,20 грн.

- №0-1551 на загальну суму 16 809 грн.

- №0-1551 на загальну суму 8 274 грн.

- №-1551 на загальну суму 17539,20 грн.

15.07.2024 Одеський окружний адміністративний суд у справі №420/14260/24 рішенням позов ОСОБА_2 задовольнив, визнав протиправними та скасував вказані податкові повідомлення-рішення.

23.09.2024 рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/14260/24 набрало законної сили.

26.11.2024 П`ятий апеляційний адміністративний суд у справі №420/14260/24 постановив рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.23024 залишити без змін.

V. Джерела права та висновки суду

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.14.1.175 ст. 14 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 56.1 ст.56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом , можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.15 ст.56 ПК України скарга, подана із дотриманням строків, визначених п.56.3 цієї статті зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання вважається неузгодженою.

Згідно з п.56.18 ст.56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ст.361 КАС України: Судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

[...] істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи [...].

Істотність, обставини означає те, що якби суд її міг урахувати при вирішенні справи , то це тією чи іншою мірою вплинуло б на результат вирішення. Ознаку не були і не могли бути відомі особі потрібно розглядати як сукупність двох необхідних умов. Тобто для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоби особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї.

Звертаючись до фактів цієї справи, Одеський окружний адміністративний суд у справі №420/14260/24 встановив протиправність податкових повідомлень-рішень, в т.ч. на підставі яких було вирішено стягнути у цій справі податковий борг, та скасував їх.

Таким чином, суд робить висновок, що якби про незаконність податкових повідомлень-рішень йому було відомо на момент вирішення цієї справи, це вплинуло би на результат її вирішення. Вказане свідчить про часткову неправосудність рішення у цій справі, яка обумовлена обставинами, які не залежали від суду.

Обставини щодо існування можливості у відповідача оскаржити в судовому порядку спірні податкові повідомлення-рішення, що пов`язно з неузгодженістю боргу, існували на дату ухвалення судового рішення. Також обставини незаконності податкових повідомлень-рішень існували на час ухвалення рішення у справі, адже у випадку визнання їх протиправності вони вважаються незаконними з моменту їх винесення. Однак зазначені факти стали відомими тільки після ухвалення судового рішення у справі №420/14260/24. При цьому суд відхиляє аргументи податкового органу про передчасність заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, через оскарження скасування податкових повідомлень-рішень в апеляційній інстанції, оскільки рішення від 15.07.2024 набрало законної сили 23.09.2024. Відповідач звернувся до суду із заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами 28.10.2024, тобто після набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі викладеного суд вважає справедливим та робить висновок про те, що є законні підстави для зменшення податкового боргу у цій справі на суму 49 666, 70 грн.

VI. Розподіл судових витрат

З урахуванням висновку суду про задоволення заяви про перегляд судового рішення у справі за нововиявленими обставинами суд здійснює розподіл судового збору на користь заявника (відповідача).

Керуючись ст. ст. 2, 361,368 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Заяву про перегляд судового рішення з нововиявленими обставинами задовольнити.

2.Скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №420/26742/23 та прийняти нове рішення у справі за позовом, Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , яким зменшити суму податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 49 666 (сорок дев`ять тисяч шістсот шістдесят шість),70 грн.

3.Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області на користь фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 судовий збір у сумі 4 026 (чотири тисячі двадцять шість),00 грн.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області: адреса вул. Семінарська,5 м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166.

Відповідач: фізична особа - платник податків ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Суддя Оксана БОЙКО

.