Справа № 440/18019/23
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 р.Справа № 440/18019/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Ральченка І.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Катунова В.В. ,

за участю секретаря судового засідання Кіт Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025, головуючий суддя І інстанції С.С. Бойко по справі № 440/18019/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску"

до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" звернулось до суду із позовом, у якому просило:

- визнати протиправним рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади";

- визнати протиправним рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності";

- визнати протиправним рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23";

- зобов`язати Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельноїх ділянки з подальшою передачею в оренду, орієнтовною площею 24,5800 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності. розташованої на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з кадастровим номером 532408100:00:014:0006.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади".

Визнано протиправним та скасовано рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності".

Визнано протиправним та скасовано рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі № 440/603/23".

Зобов`язано Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області видати Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду, орієнтовною площею 24,5800 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності. розташованої на території Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області з кадастровим номером 532408100:00:014:0006.

Відповідач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 задоволено частково апеляційну скаргу Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 по справі № 440/18019/23 - скасовано в частині визнання протиправним та скасування рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади".

Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново-Слобідський кар`єр піску" відмовлено.

В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 року по справі № 440/18019/23 залишено без змін.

В подальшому до суду надійшла заява Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025.

Обґрунтовуючи заяву відповідач зазначає про незрозумілість для виконання судового рішення в частині визнання протиправним та скасування рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 року "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі №440/603/23".

До судового засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Стосовно клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку із перебуванням представника відповідача на лікарняному, колегія суддів зазначає, що останнє не підлягає задоволенню з огляду на відсутність жодних доказів на підтвердження вказаних відповідачем обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи, заяву відповідача про роз`яснення судового рішення, вважає, що заява задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Так, за правилами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Дійсно, рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Таким чином, метою роз`яснення судового рішення є більш повне та детальне викладення тих частин рішення, розуміння яких викликає труднощі, без внесення змін до рішення по суті і без вирішення питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Виходячи зі змісту заяви Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 незрозумілість судового рішення призводить до складнощів його виконання відповідачем в частині визнання протиправними та скасування рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 року "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі № 440/603/23".

Разом з тим, Другим апеляційним адміністративним судом за наслідками апеляційного перегляду даної справи ухвалено постанову, якою скасовано рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення 14 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.02.2022 "Про реалізацію створення індустріального парку на території Терешківської територіальної громади".

При цьому, стосовно іншої частини задоволених судом першої інстанції позовних вимог, незрозумілістю виконання яких обумовлене звернення відповідача до суду із даною заявою, судом апеляційної інстанції нового рішення не приймалось, а залишено без змін рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2024.

Отже, судом, який ухвалив судове рішення, у розумінні ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо вимоги стосовно визнання протиправними та скасування рішення 15 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.02.2022 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності", рішення 28 сесії восьмого скликання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 18.10.2023 року "Про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі № 440/603/23" є саме Полтавський окружний адміністративний суд.

Натомість Другий апеляційний адміністративний суду від 29.01.2025, ухвалюючи постанову від 29.01.2025, рішень по суті позовних вимог, що підлягали б виконанню, не приймав.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що підстави для задоволення заяви Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про роз`яснення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2025 відсутні.

Керуючись ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області про роз`яснення судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Подобайло З.Г. Катунов В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 10.03.2025.