Справа № 640/8146/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/8146/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 01.06.2022 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, якими при призначенні пенсії за віком позивачу не зараховано до стажу роботи період з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ "Донбасканалбуд" Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву позивача про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ "Донбасканалбуд" Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) та перерахувати пенсію з урахуванням страхового стажу у період роботи з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ "Донбасканалбуд" Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/8146/22.

Одночасно вказаною ухвалою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, залишено без руху. Запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами її надіслання до електронного кабінету відповідача, з урахуванням висновків суду.

06.03.2025 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, якими ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) було відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) на підставі уточнюючих документів та здійснення перерахунку призначеної пенсії за віком з 08.04.2021, що відображено у відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 29398-29520/К-02/8- 2600/21 від 04.11.2021;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів), зареєстровану в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві 06.10.2021 за № 29520/К-2600-21 з урахуванням уточнюючих документів (архівної довідки) та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу у період роботи з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) з дати призначення пенсії за віком - 08 квітня 2021 року.

В обґрунтування уточнених позовних вимог позивачем зазначено, що 23 березня 2021 року позивач зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», проте листом відповідача від 30.03.2021 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу (27 років). На момент подання заяви не було враховано до страхового стажу періоди роботи у колгоспі з 01.08.1984 по 11.05.1988 (відсутня кількість відпрацьваних днів).

Після надання уточнюючих документів, позивачу призначено пенсію за віком 08.04.2021, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, дата призначення 08.04.2021.

В той же час, при призначенні пенсії не було враховано страховий стаж роботи позивача на підприємстві ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів у період з 15.08.1988 по 31.10.2000, який потребував уточнення.

Після отримання ОСОБА_1 архівної довідки з тимчасово окупованої території України в місті Горлівка Донецької області, позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою (зареєстрована 06.10.2021 № 29520/к-2600-21) про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 15.08.1988 по 31.10.2000 на Майорському заводі товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) та здійснення відповідного перерахунку, надавши відповідну архівну довідку про підтвердження трудового стажу роботи.

Однак 10 грудня 2021 року позивач отримала відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідно до якої було зазначено, що обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком, можливо здійснити на підставі уточнюючих довідок, виданих підприємствами, установами, організаціями, що розташовані на тимчасово не підконтрольній українській владі території і перереєструвались (не перереєструвались) на території, підконтрольній українській владі, у випадку коли уточнююча довідка та зазначена у ній інформація відповідають вимогам чинного законодавства та підтверджується первинними документами чи даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Період роботи на підприємстві ВАТ «Донбасканалбуд» Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів з 15.08.1988 по 31.10.2000 не було враховано до загального страхового стажу, у зв`язку з чим позивач вимушена звернутись до суду.

Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд продовжує розгляд справи.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

Відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив). Зобов`язати відповідача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позову); протокол про призначення пенсії; заяву позивача (представника) від жовтня 2021 року щодо перерахунку пенсії разом з поданими документами та рішення, за наслідками розгляду вказаної заяви; довідку, в якій зазначити інформацію про дату взяття на облік ОСОБА_1 до пенсійного органу як отримувача пенсії за віком, а також інформацію щодо зарахування до страхового стажу позивача періоду з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ "Донбасканалбуд" Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) із зазначенням дати такого зарахування; у випадку не зарахування до страхового стажу позивача періоду з 15 серпня 1988 року по 31 жовтня 2000 року на підприємстві Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів (ВАТ "Донбасканалбуд" Майорський завод товарного бетону та залізобетонних виробів) підстави не зарахування.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя К.Є. Петросян