Справа № 380/4420/25
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2025 рокусправа № 380/4420/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» (80600, Львівська область, Золочівський район, м. Броди, вул. Івана Франка, 57; ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ) із вимогами:

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425273/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 12.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425293/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 12.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 12.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425275/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425276/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425277/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425279/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425278/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425280/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425281/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425282/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425283/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425284/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425285/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425286/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425289/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425290/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425291/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 22.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 22.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425292/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 26.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 26.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425287/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425288/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 20.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 20.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію

- визнати протиправним та скасувати: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області №12425274/44918736 від 28.01.2025 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 29.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 29.11.2024, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал АФ» () датою її подання на реєстрацію.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Отже, суб`єктний склад учасників справи має бути чітко визначений позивачем, з метою визначення того суб`єкта, до якого адресовані позовні вимоги.

Як убачається з адміністративного позову, в якості відповідача позивачем зазначено Головне управління ДПС у Львівській області.

У прохальній частині позовної заяви, позивач, в тому числі, просить суд: зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ « Термінал АФ» податкові накладні.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи або привести вимоги у відповідність, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025» встановлено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028,00грн.

Як передбачено пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Сама позовна заява містить 44 вимог немайнового характеру до двох відповідачів про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 133232,00 грн (3028,00 грн.* 6).

Оскільки у цій справі позивач позовну заяву подав в електронній формі через підсистему Електронний суд, розмір судового збору становить 106585,60 грн (133232,00 грн. * 0,8).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Судом встановлено, що позивачем долучено до матеріалів позовної заяви платіжну інструкцію №160 від 05.03.2025 про сплату судового збору в розмірі 63588,00,00 грн.

З огляду на викладене, позивачу слід ще долучити до матеріалів справи документ про доплату судового збору в розмірі 42997,60 грн.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні, для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя , -

у х в а л и в :

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

- позовну заяву оформлену відповідно до ст. 160 КАС України (зазначивши належного відповідача або уточнену позовну заяву приведену у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, із заявленими вимогами;

- докази доплати судового збору в сумі 42997,60 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна