Справа № 380/19288/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

за виконанням судового рішення

07 березня 2025 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВАГОННА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшла заява, в якій позивач/заявник просить суд:

Зобов`язати Державну податкову службу України подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 р. у справі №380/19288/23 у строк 10 днів з дня винесення відповідної ухвали судом.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 р. у справі №380/19288/23 у строк 10 днів з дня винесення відповідної ухвали судом.

В обґрунтування заяви посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року не виконано відповідачами. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 у справі № 380/19288/23 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ВАГОННА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області № 8397367/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397368/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397370/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397371/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397372/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397373/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397374/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397375/34809964 від 09.03.2023 року, № 8397376/34809964 від 09.03.2023 року, № 8568073/34809964 від 04.04.2023 року, №8568074/34809964 від 04.04.2023 року, № 8568075/34809964 від 04.04.2023 року, № 8568076/34809964 від 04.04.2023 року, № 8568077/34809964 від 04.04.2023 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська вагонна Компанія»» № 1 від 02.01.2023 року; № 5 від 04.01.2023 року; № 12 від 16.01.2023 року; №13 від 16.01.2023 року; № 17 від 23.01.2023 року; № 21 від 26.01.2023 року; №22 від 30.01.2023 року; №23 від 30.01.2023 року; № 25 від 31.01.2023 року; № 2 від 06.02.2023 року; № 4 від 08.02.2023 року; № 6 від 13.02.2023 року; № 14 від 27.02.2023 року; 15 від 27.02.2023 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подання на реєстрацію.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська вагонна Компанія»» (вул. Данила Галицького, 158, м. Дубляни, Львівський район, Львівська область, 80381; ) 18788 грн., сплаченого судового збору.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська вагонна Компанія»» (вул. Данила Галицького, 158, м. Дубляни, Львівський район, Львівська область, 80381; ) 18788 грн., сплаченого судового збору.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 у справі №380/19288/23, апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 380/19288/23 повернути скаржнику.

05.04.2024 року Львівським окружним адміністративним судом прийнято додаткове рішення у справі, яким заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення задоволено частково.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Українська вагонна Компанія (вул. Данила Галицького, 158, м. Дубляни, Львівський район, Львівська область, 80381; ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча)грн 00 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська вагонна Компанія»» (вул. Данила Галицького, 158, м. Дубляни, Львівський район, Львівська область, 80381; ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча)грн 00 коп.

У задоволенні решти заяви відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 року, апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 року у справі № 380/19288/23 без змін.

04.10.2024 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

28.10.2024 року Відділом примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України у відношенні ДПС України відкрито виконавче провадження № 76399342 щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №380/19288/23 щодо зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська вагонна Компанія»» № 1 від 02.01.2023 року; № 5 від 04.01.2023 року; № 12 від 16.01.2023 року; №13 від 16.01.2023 року; № 17 від 23.01.2023 року; № 21 від 26.01.2023 року; №22 від 30.01.2023 року; №23 від 30.01.2023 року; № 25 від 31.01.2023 року; № 2 від 06.02.2023 року; № 4 від 08.02.2023 року; № 6 від 13.02.2023 року; № 14 від 27.02.2023 року; 15 від 27.02.2023 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подання на реєстрацію.

Проте, боржник не виконав в зазначений строк рішення, тому постановою Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України від 26.11.2024 року за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення накладено на боржника ДПС України штраф на користь держави у розмірі 5100 грн., та постановою від 11.02.2025 року накладено на боржника ДПС України штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.,

Вважаючи, що рішення суду в даній справі залишилося невиконаним, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться у ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено ст.382 КАС України.

Згідно ч.1 цієї статті, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначена правова норма Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є наявність об`єктивних, підтверджених належними і допустимими доказами, підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Головна мета судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах полягає, насамперед, у реалізації основних завдань адміністративного судочинства при здійсненні адміністративними судами правосуддя, оскільки воно не обмежується ухваленням судового рішення, а й передбачає його виконання.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Тому після вирішення публічно-правового спору і набрання судовим рішенням законної сили суд продовжує відігравати активну роль у реалізації сторонами прав та законних інтересів, з приводу захисту яких він ухвалив судове рішення.

Суд встановив, що рішення від 22.03.2024 у цій справі набрало законної сили 27.08.2024 з огляду на приписи ч. 2 ст. 255 КАС України.

Отже, зважаючи на те, що судове рішення у справі набрало законної сили, відсутність доказів виконання рішення суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 380/19288/23 підлягає задоволенню в частині зобов`язання відповідача Державної податкової служби України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. При цьому суд враховує, що оскільки положенням ч. 1 ст. 382 КАС України надано суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Стосовно вимог про зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення, то такі є безпідставними, адже рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року у справі №380/19288/23 вимоги зобов`язального характеру покладено на Державну податкову службу України, а не на Головне управління ДПС у Львівській області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 року у справі №380/19288/23 в частині зобов`язання Головне управління Державної податкової служби у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.03.2024 р. у справі №380/19288/23 у строк 10 днів з дня винесення відповідної ухвали судом, є необґрунтованою, а тому у її задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ТзОВ Спільного Українсько-Польського підприємства"Вінсо Індастріс Україна" до Головного управління ДПС у Львівській області Державної податкової служби України, Державної податкова служба України про визнання протиправним рішень, - задовольнити частково.

Зобов`язати Державну податкову службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 22 березня 2024 року у справі № 380/19288/23 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна