Справа № 400/11730/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 березня 2025 року Справа №400/11730/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Миколаївської дирекції АТ «Укрпошта» про застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкта, -

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (, зареєстроване місцезнаходження: 54003, м. Миколаїв, вул. 2 Екіпажна, буд. 1), звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства «Укрпошта» (, зареєстроване місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22), в особі Миколаївської дирекції АТ «Укрпошта» (, зареєстроване місцезнаходження: 54018, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, буд. 1) в якому просить суд:

- застосування | заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкта - відділення поштового зв`язку NV1 Миколаїв, Миколаївська дирекції AT Укрпопгга», експлуатації будівель, споруд та приміщень, і , Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1 шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію об`єкта до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року відкрито провадження у справі №400/11730/21 за правилами спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 28 грудня 2021 року; встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року задоволено клопотання позивача про виклик в судове засідання призначене на 28 грудня 2021 року свідка.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Миколаївської дирекції АТ «Укрпошта» про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року задоволено клопотання відповідача про передачу адміністративної справи до територіальної юрисдикції іншого адміністративного суду, за місцем реєстрації юридичної особи м. Київ, справу передано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 400/11730/21 передана на розгляд судді Григоровичу П.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року адміністративну справу прийнято до провадження; позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання протягом п`яти днів з дня отримання ухвали документу про сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.

31 серпня 2022 року позивачем на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року направлено на електронну адресу Окружного адміністративного суду міста Києва копію платіжного доручення про сплату судового збору від 26 серпня 2022 року № 1034 про сплату судового збору у сумі 2481,00 грн разом із клопотанням про долучення цього платіжного доручення до справи (а.с. 122-123).

26 липня 2023 року позивачем засобами Укрпошти повторно направлено на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва заяву, в якій зазначено, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2022 року була отримана Головним управлінням лише 26 серпня 2022 року (а.с. 125).

До заяви додано копію клопотання від 31 серпня 2022 року про долучення до справи копії платіжного доручення про сплату судового збору від 26 серпня 2022 року № 1034 та копію зазначеного платіжного доручення та відкриття провадження у справі.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ (в редакції, чинній з 26 вересня 2024 року) (далі Закон № 2825-ІХ), з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту. Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863-ІХ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863-ІХ, але не розподілені між суддями […], передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами […] у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. […].

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ згідно з Порядком передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 400/11730/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.

4 березня 2023 року Головним управління Державної служби України надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до суду подано заяву про здійснення розгляду адміністративної справи № 400/11730/21 за правилами спрощеного позовного провадження та матеріалами, що наявні у справі та задовольнити позовні вимоги.

4 березня 2025 року протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями, справу № 400/11730/21 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Згідно із ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, […].

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Розглядаючи клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 12 КАС України здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Дана справа не відноситься до справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Отже, суддя вважає за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Як наслідок, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін про розгляд справи у судовому засіданні справа буде розглядатись без повідомлення сторін (в письмовому порядку) за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 171, 121-122, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Миколаївської дирекції АТ «Укрпошта» про застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкта та відкрити провадження у справі за даним позовом.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П.

3. Клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні задовольнити.

4. Встановити, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

6. Повідомити учасників справи, що заяви, клопотання, додаткові докази по справі та інші документи мають направлятись до суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а також поштовою кореспонденцією (у паперовій формі) за адресою суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, або шляхом направлення їх за зазначеною адресою кур`єрською доставкою, або нарочно.

7. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна