Справа № 727/2195/25
Суддя: Дубець О. С.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/2195/25
Провадження № 2-а/727/59/25
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

та витребування доказів

11 березня 2025 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівців Дубець О.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівців з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови № 63 про накладення адміністративного стягнення на громадянина ОСОБА_1 в сумі 17000,00 грн.

Ухвалою суду від 24 лютого 2025 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху у зв`язку із тим, що позивачем не була додана належна копія постанови, яка оскаржується, та не були надані докази отримання оскаржуваної постанови 13 лютого 2025 року. Позивачу наданий строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 27 лютого 2025 року суд надав позивачу додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви наведених в ухвалі Шевченківського районного суду м. Чернівців від 24 лютого 2025 року, встановивши строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали. Вказану ухвалу представник позивача адвокат Молочко Т.В. отримав 27 лютого 2025 року в електронному кабінеті.

07 березня 2025 року від представника позивача адвоката Молочко Т.В. надійшло клопотання про витребування доказів. Так, представник позивача просить суд витребувати у відповідача постанову № 63, винесену ІНФОРМАЦІЯ_2 про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 та документ, який підтверджує отримання зазначеної постанови ОСОБА_1 . Підставою для задоволення клопотання заявник зазначає те, що ним двічі направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокатські запити щодо надання копії оскаржуваної постанови, однак відповіді на свої запити він не отримав.

Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання про витребування доказів суд доходить таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статей 19, 20, 22, 25 КАС України справа відноситься до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів, її слід розглядати у порядку адміністративного судочинства, справа територіально підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівців, який буде розглядає її як суд першої інстанції.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам статей 160-161КАС України.

В позовній заяві позивачем було заявлено клопотання про поновлення строку для подання адміністративного позову. Своє клопотання позивач мотивував тим, що він неодноразово з власної ініціативи та на вимогу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 з`являвся за вказаною в протоколі адресою у визначений час, але за обставин затягування органом ТЦК складання та вручення постанови, ОСОБА_1 отримав останню сторінку постанови без підписів тільки 13 лютого 2025 року, а тому, з незалежних від нього причин, пропустив строк звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За особливостями розгляду адміністративних справ даної категорії, перебіг строку на звернення до адміністративного суду щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію становить десять днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Оцінивши доводи позивача та подані ним докази вважаю, що зазначені в поданій заяві причини пропуску строку на звернення до суду є поважними. Відтак доходжу висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновлення такого строку.

Стосовно заявленого клопотання про витребування доказів доходжу таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки предметом оскарження є постанова № 63 про накладення адміністративного стягнення на громадянина ОСОБА_1 в сумі 17000,00 грн, і суд повинен оцінити її на законність або протиправність, дана постанова або її належним чином завірена копія повинна бути долучена до позовної заяви.

З урахуванням того, що позивач не має можливості самостійно отримати копію оскаржуваної постанови, доходжу висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі відповідно до статті 169-170 КАС України судом не встановлено.

Підстав для об`єднання в одне провадження декількох справ або роз`єднання позовних вимоги у відповідно до статті 172 КАС України судом не встановлено.

Відповідно до положень статей 12, 257, 286 КАС України справи незначної складності та інші справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

За змістом статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначеного дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.

Керуючись приписами статей 12, 77, 80 122, 123, 171, 257, 260, 263 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом та поновити пропущений строк на звернення до адміністративного суду.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням позивача та відповідача про дату, час і місце розгляду справи.

Призначити по адміністративній справі судове засідання на 21 березня 2025 року на 10:00 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці за адресою: м.Чернівці, вул.Кафедральна, 4, кабінет №16.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову № 63, винесену ІНФОРМАЦІЯ_2 про накладення адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 та документ, який підтверджує отримання зазначеної постанови ОСОБА_1 .

Витребувані доказ надати в строк, встановлений для подання відзиву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Запропонувати відповідачу з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншому учаснику справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи є їхнім правом. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання представника позивача адвоката Молочко Т.В. про витребування доказів задовольнити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: ln.cv.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дубець О.С.