Справа № 380/13754/24
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2025 рокусправа № 380/13754/24 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Лютої В.Р.,

представника відповідача Сов`як Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенітенціарна академія України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Міністерства юстиції України 2, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати журнал бойових дій Академії ДПтС (інвентарний №292т від 24.02.2022) належним та допустимим документом, який входить до складу бойових документів, в якому відображається підготовка і хід бойових дій у період дії воєнного стану в Україні;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України від 08 лютого 2024 року №75 про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства юстиції України повторно розглянути матеріали про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 учасником бойових дій.

Ухвалою від 02.07.2024 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 11.07.2024 суддя прийняла до розгляду позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження без виклику сторін. Одночасно залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенітенціарну академію України.

Ухвалою від 30.07.2024 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 18.09.2024 суд витребував від третьої особи докази.

Ухвалою від 25.11.2024 суд закрив підготовче провадження на перейшов до розгляду справи по суті.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 04.04.2022 по 08.11.2022 позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держав у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Чернігівській області, місто Чернігів. У зв`язку з цим, Академія Державної Пенітенціарної Служби відправила на адресу Міністерства юстиції України матеріали про визнання учасниками бойових дій осіб начальницького складу Академія Державної пенітенціарної служби, зокрема і ОСОБА_1 . Разом з тим, рішенням Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства юстиції України позивачу було відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій відповідно до абзаців другого і третього пункту 11 Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства юстиції України.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог позивача заперечила. В обґрунтування вказує, що рішенням Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства від 08.02.2024 року № 75 ОСОБА_1 було відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій відповідно до абзаців другого i третього пункту 11 Положення про Комісію, затвердженого наказом Міністерства від 18.12.2023 № 4324/5, зареєстрованим у Міністерстві 19.12.2023 за № 2201/41257. Підставою для відмови стало те, що на розгляд Комісії надано витяг з Журналу бойових дій Академії ДПтС (яка є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання), а не підрозділом військової частини, у зв`язку з чим Міністерством юстиції України надіслано ряд запитів до Військової частини НОМЕР_2 (опративне угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, Академії ДПтС, проте у зв`язку з відсутністю підтвердження фактів особистої участі позивача у складі військової частини у виконанні бойових завдань Комісією прийнято оскаржуване рішення.

Представник третьої особи подав пояснення, відповідно до яких зазначає Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій прийняла рішення відмовити позивачу у наданні статусу учасника бойових дій відповідно до абзаців 2 і 3 пункту 11 Положення про Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України.

У судове засідання позивач не прибув, подав на адреси суду заяви про розгляд спраи у його відсутності.

У судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечила, просила суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Третя особа явки уповноваженого представника не забезпечила. Від представник третьої особи до суду надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності представника Пенітенціарної академії України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідно до довідки Пенітенціарної Академії України № 3/802 від 11.04.2024 ОСОБА_1 :

- з 24 травня 2021 року по 23 червня 2023 року перебував на посаді інспектора факультету заочного навчання та навчання за кошті фізичних, юридичних осіб Академії Державної пенітенціарної служби (наказ Академії Державної пенітенціарної служби від 21.07.2021 №84/ОС);

- з 23 червня 2023 року по 01 листопада 2023 року проходив службу на посаді методиста факультету заочного навчання та навчання за кошти фізичних, юридичних осіб Академії Державної пенітенціарної служби (наказ Академії Державної пенітенціарної служби від 22.06.2023 №291/ОС);

- з 01 листопада 2023 року по теперішній час перебуває на посаді методиста факультету заочного навчання та навчання за кошти фізичних, юридичних осіб Пенітенціарної академії України (наказ Пенітенціарної академії України від 31.10.2023 року № 506/ОС).

Наказом Міністерства юстиції України від 06.10.2023 №3548/5 Академію Державної пенітенціарної служби перейменовано в Пенітенціарну академію України.

Відповідно до довідки Міністерства оборони України Оперативне угрупування «Чернігів» №536/д/ОУВУ від 08.11.2022 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України ОСОБА_1 в період з 24.02.2022 по теперішній час брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України , перебуваючи в Чернігівській області.

Рішенням Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства юстиції України від 08.02.2024 №75 ОСОБА_1 відмовлено в наданні статусу учасника бойових дій відповідно до абзаців другого і третього пункту 11 Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України від 18.12.2023 №4324/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2023 за №2201/41257.

Вважаючи протиправним рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України від 08.02.2024 №75, позивач звернувся до суду з позовом.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, є: Конституція України, Закон України від 22.10.1993 №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (у редакції, що діяла на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок №413), Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 18.12.2023 № 4324/5 та зареєстрованого Міністерстві юстиції України 19 грудня 2023 р. за № 2201/41257, (далі-Положення).

Відповідно до статті 5 Закону №3551-ХІІ, учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Згідно з абзацом 1 пункту 19 частини першої статті 6 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб визначено Порядком надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (далі - Порядок № 413 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Державної кримінально-виконавчої служби, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Абзацом першим та дев`ятим пункту 4 Порядку №413 закріплено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), - документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв.

Згідно з абзацом 10 пункту 4 Порядку № 413 підставою для надання особам статусу учасника бойових дій для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, є наявність не менш як одного з таких документів:

- витяги (копії) бойових донесень;

-журналів бойових дій військових частин, кораблів 1-го, 2-го, 3-го рангів (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки);

- вахтових журналів;

- польотних листів;

- матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв.

Як видно з матеріалів справи, Академією Державної Пенітенціарної Служби було надано відповідачу документи, зокрема стосовно позивача:

1. Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України від 08.11.2022 № 536/д/ОУВЧ, підписана командувачем оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » генерал-майором ОСОБА_2 ;

2. витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 щодо зарахування до сил і засобів оборони міста Чернігова осіб начальницького складу Академією Державної Пенітенціарної Служби від 24.02.2022 № 47;

3. витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 про виключення із сил і засобів оборони АДРЕСА_2 із 04.04.2022 осіб начальницького складу Академії ДПтС від 04.02.2022 № 86;

4. витяг з наказу командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про прибуття до сил і засобів цього угрупування з 04.04.2022 осіб начальницького складу Академії державної пенітенціарної служби від 19.04.2022 № 43;

5. копії наказів Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення бойових дій» (всього 10 копій наказів, а саме від 13.03.2022 № 84, від 30.03.2022 № 101, від 01.04.2022 № 102, від 30.04.2022 № 125, від 02.06.2022 № 157, від 01.07.2022 № 184, від 01.08.2022 № 212, від 01.09.2022 № 237, від 01.10.2022 № 262, від 01.11.2022 № 282);

6. копія витягу із наказу командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про перейменування оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оперативне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 11.06.2022 № 1;

7. витяг із Журналу бойових дій Академії державної пенітенціарної служби (інвентарний № 292т від 24.02.2022) на одному аркуші, який містить чотири записи: від 24.02.2022; 18.03.2022; 03.04.2022; 22.07.2022, які передбачають доведення бойового розпорядження командувача оперативного угруповання військ, формування бойових розрахунків, повідомлення про те, що підрозділи Академії Державної Пенітенціарної Служби приступили до виконання визначених завдань.

Відповідно до пункту 1 розділу IV Інструкції з ведення Історичного формуляра, Історичної довідки та Журналу бойових дій, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.10.2020 № 363, Журнал бойових дій ведеться у військових частинах (їх підрозділах), а також на кораблях 1-го, 2-го та 3-го рангів з моменту отримання наказу, директиви про залучення до ведення бойових дій до моменту завершення виконання завдань у районі бойових дій.

Згідно з пунктом 3 розділу IV вказаної Інструкції ведення Журналу здійснюється посадовою особою, призначеною наказом командира військової частини.

Отже, означеною вище Інструкцією передбачено, що Журнал бойових дій ведеться у військовій частині (або її підрозділі).

Разом з тим, на розгляд Комісії, як обов`язковий документ відповідно до Порядку, надано витяги з Журналу бойових дій Академії державної пенітенціарної служби (яка є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належить до сфери управління Міністерства), а не підрозділом військової частини.

У зв`язку з тим, що в матеріалах, поданих Академією державної пенітенціарної служби були відсутні документи (витяги (копії) з підсумкових бойових донесень або витяги із бойових розпоряджень), які містять докази та підтверджують факт виконання особами начальницького складу Академії особисто або у складі військової частини бойових (службових) завдань, Комісією було надіслано запити до Військової частини НОМЕР_3 (оперативне угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») щодо надання витягів з підсумкових бойових донесень або витягів із бойових розпоряджень у частині, що стосується осіб начальницького складу Академії державної пенітенціарної служби або підрозділу Академії державної пенітенціарної служби в цілому та роз`яснення чи уповноважено Академію державної пенітенціарної служби, яка є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належить до сфери управління Міністерства, вести Журнал бойових дій (із зазначенням правових підстав).

Як видно з відповіді Військової частини НОМЕР_2 № 502/16/22 та № 502/16/22 від 11.01.2023 та з відповіді Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 10.02.2023 № 502/16/22 було повідомлено, що надати витяги з бойових розпоряджень або витяги з підсумкових бойових донесень у частині, що стосується осіб начальницького складу Академії державної пенітенціарної служби немає можливості, оскільки вказані документи за період з 24.02.2022 по 18.11.2022 передані для подальшого зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України та зазначено, що персоналізована інформація щодо виконання службово-бойових завдань, що визначені у бойових розпорядженнях особовим складом Академії державної пенітенціарної служби міститься в її добових наказах.

З метою отримання вищезазначених витягів листами Міністерства від 30.01.2023 №10734/14.8/-23 та від 23.02.2023 № 22358/14.8/-23 надіслано запити до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (далі - ГДА Міноборони).

Листом ГДА Міноборони від 17.02.2023 № 179/1/1284 надано відповідь, що для надання Вам витягів із підсумкових бойових донесень оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та бойових розпоряджень необхідно скласти запит на кожну особу окремо та зазначити точні пошукові дані документів (дати бойових розпоряджень (донесень) по можливості їх номери, конкретні дні у які військовослужбовці були залучені до бойових завдань).

Враховуючи вищезазначене та з метою формування запитів до ГДА Міноборони про надання витягів з підсумкових бойових донесень або витягів із бойових розпоряджень у частині, що стосується осіб начальницького складу Академії Державної Пенітенціарної Служби, Міністерством надіслано лист від 01.03.2023 № 24686/14.8/11-23 до Академії Державної Пенітенціарної Служби щодо надання інформації, а саме:

- дати та номери бойових розпоряджень (донесень) командувача оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які віддавалися Академії Державної Пенітенціарної Служби за період з 24.02.2022 по 18.11.2022;

- вказати дати, у які особи начальницького складу Академії Державної Пенітенціарної Служби були залучені до виконання бойових завдань (окремо по кожній особі);

- надати витяги з добових наказів Академії Державної Пенітенціарної Служби щодо виконання службово-бойових завдань згідно з бойовими розпорядженнями (окремо по кожній особі).

Листом Академії Державної Пенітенціарної Служби від 17.03.2023 № 7/769 повідомлено про те, що документи, які містять запитувану інформації з 27.02.2023 знаходяться в Управлінні внутрішнього аудиту Міністерства.

Враховуючи зазначене, після отримання вказаної інформації, були підготовлені та надіслані запити до ГДА Міноборони.

Відповідно до отриманої архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 15.09.2023 № 305/14.7/11-23/ДСК відносно ОСОБА_1 вказано: «угруповання виконували завдання в смузі відповідальності. Поіменні списки військовослужбовців особового складу відсутні».

Отже, суд звертає увагу, що документального підтвердження фактів особистої участі осіб начальницького складу Академії Державної Пенітенціарної Служби, в тому числі і позивача, у складі військової частини у виконанні бойових завдань Академії Державної Пенітенціарної Служби не було надано.

Порядок утворення, основні завдання та організацію роботи комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України (далі - Комісія) визначено Положенням про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 18 грудня 2023 року № 4324/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2023 року за № 2201/41257 (далі - Положення № 4324/5).

Відповідно до пункту 2 Положення № 4324/5 у своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

Згідно з абзацами 2, 3 пункту 11 Положення № 4324/5 Комісія відмовляє в наданні статусу учасника бойових дій у разі: відсутності підстав, які підтверджуються документами, для надання особам, зазначеним у пункті 2 цього Положення, статусу учасника бойових дій; відсутності документів, що містять достатні підтвердні докази, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій.

Як видно з рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України від 08.02.2024 №75 підставою для відмови ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій, Комісію зіслалася на абзаци другий і третій пункту 11 Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України від 18 грудня 2023 року №4324/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19 грудня 2023 року за №2201/41257.

У зв`язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку, що Комісія правомірно та обґрунтовано прийняла рішення відмовити позивачу у наданні статусу учасника бойових дій відповідно до абзаців 2, 3 пункту 11 Положення № 4324/5, а саме у зв`язку з відсутністю підстав, які підтверджуються документами, для надання особам, зазначеним у пункті 2 Положення, статусу учасника бойових дій, та відсутністю документів, що містять достатні підтвердні докази, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування рішення від 08.02.2024 №75 про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

Відтак, у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивач не позбавлений права повторно звернутися до відповідача із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій із долученням належних та допустимих документів, що містять достатні підтвердні докази, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій відповідно до вимог абзацу 10 пункту 4 Порядку № 413.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмови в повному обсязі.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративногопозову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенітенціарна академія України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 10.03.2025.

СуддяМричко Н.І.