Справа № 280/1662/25
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 березня 2025 року Справа № 280/1662/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради (пр. Соборний, буд. 44, м. Запоріжжя, 69063), правонаступник Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради (вул. Оріхівське шосе, 10-а, м. Запоріжжя, 69033), про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.03.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради (далі відповідач), правонаступник Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради, в якій позивач просить суд:

визнати рішення КУ «ОЦМСЕ» ЗОР про невстановлення відсотків втрати професійної працездатності інваліду І-Б групи ОСОБА_1 за вперше виявлене професійне захворювання рак шкіри лоба кл. гр. ІІІ-а за Актом П-4 від 12.07.2013 р. незаконним;

зобов`язати КНЗ «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької облради, правонаступника КУ «ОЦМСЕ» ЗОР, встановити інваліду І-Б групи ОСОБА_1 відсотки втрати професійної працездатності за вперше виявлене професійне захворювання рак шкіри лоба кл. гр. ІІІ-а за Актом П-4 від 12.07.2013 р. відповідно до чинного законодавства України.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає вимогам п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якого у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Позов не містить відповідного обґрунтування, в ньому не зазначено на які права, свободи чи інтереси вплинуло (чи могло вплинути) оскаржуване рішення. При цьому суд не наділений правом самостійно визначати таке обґрунтування.

Крім того, позов не містить інформації про те, яке саме рішення (в якій формі, від якої дати, за яким номером тощо) відповідача оскаржується позивачем, при тому що в складанні Акту П-4 від 12.07.2013 відповідач не брав участі, а в Акті огляду медико-соціальною експертною комісією від 29.07.2013 №223, який доданий до позову, в рядку 31.1 визначений ступінь втрати професійної працездатності у відсотках 80%.

Відсутність інформації про дату прийняття оскаржуваного рішення перешкоджають суду у вирішенні питання щодо додержання позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

Також позивач неодноразово зазначає про триваюче правопорушення, при цьому дія чи бездіяльність відповідача позивачем не оскаржуються, а позовні вимоги заявлені щодо якогось рішення відповідач (відповідно, посилання позивача на концепцію «триваючого правопорушення», яка передбачає бездіяльність відповідача, є необґрунтованим).

Відповідно позов не відповідає вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (позов не містить інформації - яке саме рішення (в якій формі, від якої дати, за яким номером тощо) відповідача оскаржується позивачем).

Крім того, позов не містить відомостей про наявність або відсутність у учасників справи електронного кабінету (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України), а нормами Кодексу адміністративного судочинства України не визначений такий учасник справи як правонаступник.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради (пр. Соборний, буд. 44, м. Запоріжжя, 69063), правонаступник Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької обласної ради (вул. Оріхівське шосе, 10-а, м. Запоріжжя, 69033), про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлену з додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України позовну заяву, в якій, крім іншого, навести: відомості про наявність або відсутність у учасників справи електронного кабінету; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (які права, свободи чи інтереси позивача порушені оскаржуваними рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача); яке саме рішення (в якій формі, від якої дати, за яким номером тощо) відповідача оскаржується позивачем, визначити процесуальний статус КНЗ «Обласний клінічний заклад психоневрологічної допомоги та соціально значущих хвороб» Запорізької облради (відповідач, третя особа тощо).

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль