Справа № 420/5319/25
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2025-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5319/25
УХВАЛА
11 березня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Михайлов Олександр Миколайович, звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1), Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач 2), ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - відповідач 3), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка заяву ОСОБА_1 щодо відстрочки протокольно не розглянула;
зобов`язати відповідача заяву ОСОБА_1 щодо відстрочки від 26.12.2024 (вручена від 29.12.2024 ) розглянути;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який заяву ОСОБА_1 щодо відстрочки протокольно не розглянув;
зобов`язати відповідача заяву ОСОБА_1 щодо відстрочки від 26.12.2024 (вручена від 29.12.2024) розглянути (адресувати довідку із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6 порядку, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560 з окресленням в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей у порядку п. 34 ст. 7 Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII);
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 ( НОМЕР_2 );
зобов`язати проконтролювати ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у частині адресування ОСОБА_1 довідки із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6 порядку, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560 з окресленням в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей у порядку п. 34 ст. 7 Закону України від 16.03.2017№ 1951 -VIII.
У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 24.02.2025 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
На виконання ухвали суду від 24.02.2025 представник позивача надав заяву про усунення недоліків позову.
Положеннями ст.169 КАС України закріплено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Слід зазначити, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 24.02.2025 чітко зазначені недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, а саме: «З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для подання до суду:
позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
документу про сплату судового збору у сумі 968,96 грн».
Згідно з приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху. Тобто, повернення позовної заяви - це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.
Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.
Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Як зазначено в ухвалі суду від 24.02.2025 позивач має навести обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю його прав, свобод, інтересів.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач не зазначає, в чому полягає бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , яку він має намір визнати протиправною, а також яким чином така бездіяльність порушує та які саме його права, свободи, інтереси. Таким чином, позивачу необхідно було надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю ІНФОРМАЦІЯ_3 прав, свобод, інтересів позивача.
Крім того, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 968,96 грн та надати документ про його сплату.
На виконання ухвали суду від 24.02.2025 позивач не надав позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, із зазначенням обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача та документ про сплату судового збору у сумі 968,96 грн.
Надана заява про усунення недоліків позову не є позовною заявою, оформленою у відповідності до вимог ст. 160 КАС України. Крім того, у ній так і не зазначено, яку саме бездіяльність просить визнати протиправною позивач.
Наведене перешкоджає розгляду справи та цей недолік не може бути усунуто в ході розгляду справи, оскільки відсутність визначення у позовній вимозі конкретного виразу того, яка саме бездіяльність одного із відповідачів є протиправною, унеможливлює виконання (реалізацію) іншими учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків, зокрема, щодо подання відзиву та доказів.
При цьому, частиною 5 статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що ухвала суду від 24.02.2025 позивачем не виконана, недоліки позову не усунуті, вказаний позов підлягає поверненню позивачу, що не позбавляє останнього права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний