Справа № 420/27475/24
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості з:

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 12 997,60 грн., на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18010200;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 25 557, 32 грн., на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Великодальницька сільська ТГ/18010200;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 14 562,50 грн., на бюджетний рахунок UA0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/18010200;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 87 970,00 грн., на бюджетний рахунок UA0015650, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , отримувач коштів ГУК в Од.обл./Великодальницька сільська ТГ/18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на дату подання позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_1 по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 141 087,42 грн. Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 141 087,42 грн.

Ухвалою суду від 04.09.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/27475/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

06.02.2025 р. ОСОБА_1 надала відзив на позовну заяву (вх.№ЕС12008/25), згідно якого зазначила, що податкові повідомлення-рішення не отримувала, оскільки з 22.09.2020 року остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , не мала інформації про наявність податкового боргу, у зв`язку з чим не можна вважати ці податкові повідомлення-рішення узгодженими.

03.03.2025 р. ОСОБА_1 подала до суду заяву про відмову в задоволенні позовних вимог у зв`язку з відсутністю предмета, оскільки ОСОБА_1 добровільно та в повному обсязі виконала свої зобов`язання перед позивачем, сплативши 03.03.2025 року суму податкової заборгованості у розмірі 141 087,42 грн. шляхом перерахування коштів на відповідний рахунок позивача про, що надала копії квитанцій до платіжних інструкцій на переказ готівки від 03.03.2025 року.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Фізична особа-платник податків ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області та податковою адресою є: АДРЕСА_2 .

Станом на 12.08.2024 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОПП ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК - 18010200) у сумі 12 997,60 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 877,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на. загальну суму 451,10 грн.)

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 3 105,70 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 738,40 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 1 831,29 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 810,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 517,42 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 681,60 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 435,40 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 2866,80 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 265,99 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 416,40 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК - 18010200) у сумі 25 557,32 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 15 464,80 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 1 170,52 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 8 922,00 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК -18010300) у сумі 14 562,50 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення № 2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 5 310,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 7 832,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 817,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення № 2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 602,50 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК - 18010300) у сумі 87970,00 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 2 634,25 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 20 079,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 65 256,75 грн.

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 22.02.2024 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом, який повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податкова вимога форми «Ф» №0-1532 від 22.02.2024 року, відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Розглядаючи справу суд встановив, що ГУ ДПС в Одеській області звертаючись до суду з цим позовом просило стягнути суму заборгованості з ОСОБА_1 у загальному розмірі 141 087,42 грн., яка складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК - 18010200) у сумі 12 997,60 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 877,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на. загальну суму 451,10 грн.)

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 3 105,70 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 738,40 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 1 831,29 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 810,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 517,42 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 681,60 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 435,40 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 2866,80 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 265,99 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 416,40 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК - 18010200) у сумі 25 557,32 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 15 464,80 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 1 170,52 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 8 922,00 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК -18010300) у сумі 14 562,50 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення № 2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 5 310,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 7 832,50 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 817,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення № 2-1553-UA0073549 від 13.06.2023 на загальну суму 602,50 грн.

Заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК - 18010300) у сумі 87970,00 виникла на підставі нарахування:

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 2 634,25 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 20 079,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення №2-1553-UA0066202 від 13.06.2023 на загальну суму 65 256,75 грн.

Сума податкового боргу узгоджується також з відомостями ІКП та розрахунку податкового боргу, наданого позивачем під час звернення до суду з адміністративним позовом.

Однак, під час розгляду справи в суді відповідачем було погашено податковий борг у розмірі 141 087,42 грн. в повному обсязі, що підтверджується копіями платіжних інструкцій № від 03.03.2025 на суму 12 997,60 грн., № від 03.03.2025 на суму 14 562,50 грн., № від 03.03.2025 на суму 25 557,30 грн., № від 03.03.2025 на суму 87 970 грн. а всього на суму 141 087,42 грн.

Слід зазначити, що предметом доказування є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України тощо.

Зазначені висновки суду відповідають позиції Верховного Суду викладеної у постанові від 18 квітня 2019 року по справі № 813/2092/15.

Суд звертає увагу, що у справах про стягнення податкового боргу, під час прийняття судового рішення мають бути враховані не лише обставини і підстави, які спонукали позивача як суб`єкта владних повноважень звернутися до суду з позовом про стягнення податкового боргу, але і ті, які існують на час ухвалення судового рішення.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем було погашено податковий борг у розмірі 141 087,42 грн. в повному обсязі.

В свою чергу, згідно наданих до суду доказів позивач 03.03.2025 р. отримав від відповідача зазначені квитанції та від ГУ ДПС в Одеській області будь-яких заперечень до суду з цього приводу не надходило

Відповідно до положень ч.1 ст. 78 КАС України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

За змістом частини четвертої статті 9 КАС України суд повинен: визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі позовних вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів, і вжити заходів для виявлення та витребування доказів.

Принцип всебічного, повного та об`єктивного дослідження доказів судом при розгляді адміністративної справи, закріплений частиною першою статті 90 КАС України. Зазначений принцип передбачає, зокрема, всебічну перевірку доводів сторін, на які вони посилаються в підтвердження своїх позовних вимог чи заперечень на позов.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволенню не підлягають, оскільки ОСОБА_1 сплатила заборгованості у загальному розмірі 141 087,42 грн.

Керуючись ст.ст. 72-76, 139, ст.ст. 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко

.