Справа № 360/379/25
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення

її недоліків та відкриття провадження у справі

10 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/379/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Лугансьткій області (93404, Луганська область, місто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дій та забов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2025 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Богуша Володимира Даниловича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Лугансьткій області , яким просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення з 01.12.2022 виплати ОСОБА_2 щомісячної доплати у сумі 2000грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та не здійснення її подальшого встановлення, нарахування та виплати з 01.12.2022 при проведенні перерахунку пенсії на виконання судового рішення в листопаді 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату з 01.12.2022 ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 03.03.2025 позовну заяву Богуша Володимира Даниловича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Лугансьткій області про визнання протиправними дій та забов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом 5 (п`яти) календарних днів, з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України, позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог ст. 160 КАС України.

04 березня 2025 року через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему представником позивача надано позовну заяву.

Таким чином недоліки позовної заяви усунені.

Зазначена позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач є пенсіонером, отримувачем пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії Головного управління Служби безпеки України та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

З 01.07.2021 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713) позивачу було встановлена та виплачувалася щомісячна доплата в сумі 2000 гривень до розміру його пенсії.

Позивач звертався до відповідача із заявою від 02 грудня 2021 щодо перерахунку пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Рішенням Відповідача від 03 грудня 2021 року № 1017 було повідомлено, що законодавчі підстави для проведення перерахунку пенсії Позивача згідно з довідкою Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях 25 листопада 2021 року № 78/3/20-104 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 відсутні.

Не погодившись з такою бездіяльністю Відповідача Позивач звернувся до суду. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 у справі №360/8685/21, яке набрало законної сили 24.10.2022, позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії Позивачу на підставі довідки Головного управіння Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях виданої 25.11.2021 №78/3/20-104, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській області від 25.11.2021 № 78/3/20-104, виданої станом на 05.03.2019, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення суду відповідачем у серпні 2022 року позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами чинними на 05.03.2019, в розмірі 50 % відповідних сум грошового забезпечення.

Однак при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, в перерахованому розмірі пенсії не враховано щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень, передбаченою Постановою №713.

З метою з`ясування вищевказаних обставин представник позивача звернувся з адвокатським запитом № 27 від 16.08.2024 до Відповідача.

Листом відповідача № 947-883/К-02/8-1200/25 від 12.02.2025 було повідомлено, що відповідно до Постанови № 713 з 01.07.2021 ОСОБА_2 було встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. Судовим рішенням не зобов`язано Головне управління проводити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. Також Постановою № 713 не передбачено проводити щомісячну доплату в розмірі 2000 грн. до пенсії, розрахованої з грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019.

Крім того, Позивач звернувся із заявою через Портал Пенсійного фонду України до Відповідача щодо не виплати йому щомісячної доплати у сумі 2000 гривень до розміру його пенсії.

Позивач вважає, що відповідачем необгрунтовано та з порушенням норм законодавства з 01.12.2022 припинено виплату щомісячної доплати у сумі 2000 гривень та не здійснено її подальше нарахування та виплату починаючи з 01.12.2022.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Лугансьткій області (93404, Луганська область, місто Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дій та забов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України пенсійну справу ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), звернення ОСОБА_2 про перерахунок пенсії на підстав рішення суду по справі №360/8685/21, запит адвоката № 27 від 16.08.2024 з усіма додатками, та відповідь на запит адвоката.

Витребувані судом документи надати протягом 15 (п`ятнадцять) календарних днів, з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповіду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова