Справа № 160/26833/21
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 березня 2025 рокуСправа №160/26833/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі №160/26833/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради», в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Маяковського, 22; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. І. Петрова, 7; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Польова, 1 Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради» (), до повного усунення порушень, зазначених в Акті від 13.08.2021 за № 99.

Крім того, у вказаній позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Маяковського, 22; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. І. Петрова, 7; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, м. Тернівка, вул. Польова, 1 Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради» (), до повного усунення порушень, зазначених в Акті від 13.08.2021 за № 99.

Ухвалою суду від 29.12.2021 вказана позовна заява була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

13.01.2022 позивачем усунені недоліки позову.

Ухвалою суду від 18.01.2022 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №160/26833/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 18.02.2022, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також, цією ж ухвалою суду витребувано у відповідача Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради» докази усунення порушень, вказаних у акті перевірки від 13.08.2021 року № 99.

Ухвалою суду від 21.03.2022 постановлено перейти до розгляду адміністративної справи №160/26833/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10:00 год. 18.04.2022.

13.04.2022 надійшов відзив від відповідача.

У підготовче засідання 18.04.2022 представники сторін не з`явились, про час, дату та місце підготовчого засідання судом повідомлені належним чином, протокольною ухвалою суду від 18.04.2022 перенесено підготовче засідання на 10.05.2022 об 11:00 год.

26.04.2022 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до скасування воєнного стану в країні та об`єктивної неспроможності у повній мірі здійснювати захист своїх інтересів у судовому провадженні.

09.05.2022 представником позивача подано до суду клопотання, в якому питання про зупинення провадження у справі просив вирішити на розсуд суду.

Ухвалою від 10.05.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №160/26833/21 до закінчення строку, на який було введено воєнний стан на території України.

04.03.2025 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що після звернення до суду щодо застосування заходів реагування до КНП Тернівська ЦМЛ» ТМР на адресу Головного управління не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень, також не було підстав для проведення позапланової перевірки. Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування не перестали існувати та не усунуті. У зв`язку з наведеним позивач просить поновити провадження у справі №160/26833/21.

Розглядаючи клопотання позивача про поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

24 лютого 2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан в країні неодноразово продовжувався та наразі не припинений та не скасований.

Отже, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не перестали існувати.

Водночас, в силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Поряд з цим, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Завданням адміністративного судочинства, згідно із частиною першою статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зважаючи на предмет спору та характер спірних правовідносин, а також з метою виконання завдання адміністративного судочинства в умовах воєнного стану суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та продовжити провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст.ст. 237, 248, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/26833/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального некомерційного підприємства «Тернівська центральна міська лікарня» Тернівської міської ради» про застосування заходів реагування.

Роз`яснити, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Призначити підготовче засідання у справі №160/26833/21 на 25.03.2025 на 15:30 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зала №3.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя М.М. Бухтіярова