Справа № 640/21838/19
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття справи до провадження
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-сервіс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідаційної процедури в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" Кашути Д.Є.,
доНаціонального банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Печерської районної в місті Києві державної адміністрації,
визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пропозиції і рішення, зобов`язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвест-сервіс" (далі - позивач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідаційної процедури в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" Кашути Д.Є. (далі - третя особа) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України (далі - відповідач-1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2), Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач-3) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що полягають у прийнятті та поданні пропозиції від 16.05.2019 №40- 8582/19 до Національного банку України щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива";
- визнати протиправною та скасувати пропозицію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" від 16.05.2019 року № 40-8582/19, подану до Національного банку України щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива»;
- визнати протиправними дії Національного банку України, що полягають у прийнятті рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" №352-рш від 21.05.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" №352-рш від 21.05.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої Дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.05.2019 року №1268 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" та делегування повноважень ліквідатора банку;
- відновити всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту), що передбачені Статутом ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" та чинним законодавством;
- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути протягом трьох робочих днів, з дня набрання рішенням у даній справі законної сили, за актом приймання передачі ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" установчі документи банку Статут ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи №481330 від 06.04.2010 року, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100281130), печатки, штампи, матеріальні та інші цінності банку, бухгалтерську та іншу документацію банку, які були передані уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Комерційний банк «Фінансова ініціатива", відповідно до статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";
- зобов`язати Національний банк України надати протягом З робочих днів з дня набрання рішенням у цій справі законної сили, за актом приймання передачі ПАТ "Комерційний банк «Фінансова Ініціатива", банківську ліцензію;
- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути за актом приймання - передачі ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", протягом 3 робочих днів з дня набрання рішенням у даній справі законної сили, свідоцтво учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов`язати Національний банк України відновити або відкрити кореспондентський рахунок у Національному банку України на ім`я ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива» та включити ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" до учасників системи електронних платежів (СЕП);
- зобов`язати Національний банк України протягом 3 робочих днів, з дня набрання рішенням у даній справі законної сили, здійснити перерахування грошових коштів з накопичувального рахунку ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", що відкритий в Національному банку України на кореспонденський рахунок ПАТ "КБ "Фінансова Ініціатива" у Національному банку України;
- визнати відомості про фінансове становище банку конфіденційними та такими, що становлять банківську таємницю, які перестали такими бути згідно статті 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі у справі як третю особу Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідаційної процедури в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" Кашути Д.Є. та призначено підготовче засідання на 15.01.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 продовжено розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-IX, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного Закону Державна судова адміністрація України наказом "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16.09.2024 №399 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 №45-0д/ка затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протоколами від 21.11.2024 №3 та від 13.12.2024 №4) комісією прийнято справи, а відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2025 головуючим суддею у справі визначено суддю Дудар О.М.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу до розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За приписами п.6 ч.4 ст.12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Відповідно до ч.14 ст.31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
За приписами ч.1 ст.33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Згідно з частиною другою статті 35 КАС України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 3, 12, 31, 33, 35, 171, 241, 256 КАС України, суд
Розгляд справи почати спочатку та здійснювати колегією суддів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар