Справа № 120/5956/24
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/5956/24

07 березня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Смілянця Е. С. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2025 зобов`язано Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати суду інформацію про наявність вільних камерних приміщень з належними житловими, матеріально-побутовими та санітарно-епідеміологічними умовами в ДУ "Вінницька установа виконання покарання (№1)" в період з 01.02.2024 по 26.02.2024.

Зобов`язано Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати вказані докази до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію вказаної вище ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду 25.01.2025 доставлено до електронного кабінету Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" в підсистемі "Електронний суд".

Отже, строк для надання доказів або мотивованих підстав неможливості подання витребуваних доказів, закінчився 31.01.2025.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 повторно зобов`язано Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати суду інформацію про наявність вільних камерних приміщень з належними житловими, матеріально-побутовими та санітарно-епідеміологічними умовами в ДУ "Вінницька установа виконання покарання (№1)" в період з 01.02.2024 по 26.02.2024.

Повторно зобов`язано Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати вказані докази до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Також, судом вказано, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Зазначено, що суд може застосувати штраф згідно вимог ст. 149 КАС України.

Копію вказаної вище ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду Державна установа "Вінницька установа виконання покарання (№1)" отримала 19.02.2025 до електронного кабінету підсистеми "Електронний суд".

Станом на 06.03.2025, Державною установою "Вінницька установа виконання покарання (№1)", витребувана інформація суду не надана, мотивованих підстав щодо неможливості її подання до суду також надано не було.

Крім того, з метою отримання інформації щодо стану виконання вимог ухвали суду від 19.02.2025 секретарем судового засідання було здійснено телефонний дзвінок на абонентський номер представника Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" - Дудоладова Анатолія Анатолійовича (+ 37), відомості про якого наявні в системі КП "ДСС".

Однак, спроба зв`язатись засобами телефонного зв`язку з представником відповідача та отримати інформацію щодо виконання вимог ухвали від 24.01.2025 та 19.02.2025 залишилась без відповіді.

За стаціонарним номером Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" ( +38(043)-269-09-19), наявної в мережі Інтернет , неможливо зв`язатись з уповноваженим представником установи у зв`язку з відсутністю з`єднання.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що вказана інформація витребовувалась судом з метою повного та всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі №120/5956/24 та її правильного вирішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні норми зазначені в ч.2-4 ст.13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Як передбачено ч.3, 6-8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч.5 ст.149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи, що ухвалу суду від 24.01.2025 про витребування доказів Державна установа "Вінницька установа виконання покарання (№1)" отримала 25.01.2025, ухвалу суду від 19.02.2025 про повторне витребування доказів Державна установа "Вінницька установа виконання покарання (№1)" отримала 19.02.2025, протягом п`яти днів з моменту отримання вказаних ухвал їх вимоги не виконано, не повідомлено суд про причини неможливості виконати такої ухвали, а також приймаючи до уваги важливість встановлення обставин справи на підставі витребуваної інформації та її значення для вирішення цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про накладення штрафу на Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3028 грн за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2025 та ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025, або неподання таких доказів без поважних причин.

При цьому, суд апеляційної інстанції наголошує, що прийняття судового рішення про накладення штрафу не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку виконання вимог ухвал Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.01.2025 та 19.02.2025.

Керуючись 14, 80, 149 КАС України КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зобов`язати повторно Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати суду інформацію про наявність вільних камерних приміщень з належними житловими, матеріально-побутовими та санітарно-епідеміологічними умовами в ДУ "Вінницька установа виконання покарання (№1)" в період з 01.02.2024 по 26.02.2024.

Зобов`язати Державну установу "Вінницька установа виконання покарання (№1)" надати вказані докази до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

У випадку неможливості надання витребуваних судом доказів, повідомити про поважні причини та надати відповідні докази відсутності такої можливості.

Застосувати до Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Вінницька установа виконання покарання (№1)" (21001, м. Вінниця, вул. Брацлавська, буд. 2, ) штраф у розмірі 3028 (трьох тисяч двадцять восьми) грн 00 коп на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: Державна установа "Вінницька установа виконання покарання (№1)" (21001, м. Вінниця, вул. Брацлавська, буд. 2, ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.149, 328, 329 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Смілянець Е. С. Полотнянко Ю.П.