Справа № 815/3165/17
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2025 р. Справа № 815/3165/17

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Семенюка Г.В.

Шляхтицького О.І.

при секретарі Аргіровій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про дослідження в судовому засіданні письмових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року, постановлену у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року повернуто без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності відповідача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 в адміністративній справі № 815/3165/17 (у порядку статті 383 КАС України).

Не погоджуючись з вказаною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у прохальній частині якої, серед іншого, заявив клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів, що зазначені в пункті 2 апеляційної скарги, а саме: відповіді суду від 03.09.2024 №03.1.10- 90714/24; листа військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2023 за №412/2154 (реєстраційний номер Одеського окружного адміністративного суду вхід. № 32496/23 від 26.09.2023); відповіді військової частини НОМЕР_1 від 17.08.2022 за №412/1280; фіскального чеку рекомендованого поштового відправлення за №360; відомості нарахування коштів №268 від 19.08.2022.

29.11.2024 року ОСОБА_1 була подана до суду апеляційної інстанції заява, у пункті 3 якої апелянт просив, зокрема, розглянути заяву клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів (зазначено у пункті 2 апеляційної скарги).

23.02.2025 року засобами підсистеми «Електронний суд» ОСОБА_1 подав до суду апеляційної інстанції заяву, у пункті 2 якої просив розглянути клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів (зазначено у пункті 2 апеляційної скарги), шляхом постановлення ухвали.

24.02.2025 року ОСОБА_1 засобами підсистеми «Електронний суд» подав клопотання, в якому просив суд апеляційної інстанції розглянути клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів 1-6 зазначеного клопотання (зазначеного у пункті 2 апеляційної скарги), шляхом постановлення ухвали.

У поданому клопотанні заявник вказав на необхідність дослідження в судовому засіданні наступних доказів: відповіді суду від 03.09.2024 року № 03.1.10-90714; листа військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2023 року за № 412/2154; відповіді військової частини НОМЕР_1 від 17.08.2022 за №412/1280; окремої ухвали від 10.08.2023 року у справі № 815/3165/17; фіскального чеку рекомендованого поштового відправлення за №360; відомості нарахування коштів №268 від 19.08.2022.

В обґрунтування поданих клопотань заявник посилався на не дослідження вказаних вище доказів судом першої інстанції та ненадання їм належної оцінки, тоді як дослідження цих доказів, на думку апелянта, надасть суду можливість встановити всі дійсні обставини справи, якими обґрунтовуються вимоги апеляційної скарги.

Розглянувши подані апелянтом клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне:

За положеннями ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема: подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За положеннями ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).

У поданих апелянтом до суду клопотаннях, він просив суд апеляційної інстанції здійснити дослідження в судовому засіданні письмових доказів, зазначених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що згідно ст. 310 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Статтею 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Статтею 210 КАС України регламентовано порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів. Так, суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з`ясовує обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та досліджує в порядку, визначеному в підготовчому засіданні у справі, докази, якими вони обґрунтовуються.

Згідно статті 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Таким чином нормами КАС України чітко регламентовано порядок ведення судового засідання, в тому числі порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів, що включає вирішення судом питань щодо того, які саме докази будуть досліджуватись в судовому засіданні на стадії судового розгляду в залежності, зокрема, від судового рішення, яке оскаржується, доводів апеляційної скарги та безпосереднє дослідження судом доказів.

Вказане свідчить про відсутність правових підстав для постановлення судом апеляційної інстанції ухвали у вигляді окремого документу про дослідження письмових доказів в судовому засіданні.

З огляду на те, що дослідження доказів є повноваженнями суду, реалізація яких чітко регламентована процесуальним законом, заявлення ОСОБА_1 клопотань про дослідження в судовому засіданні письмових доказів, що не передбачено положеннями КАС України, вказує на їх очевидну безпідставність.

Згідно положень ч. 2 ст. 167 КАС України, у разі, якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на все вищевикладене колегія суддів доходить висновку про необхідність повернення без розгляду заявленого ОСОБА_1 в апеляційній скарзі клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів, а також повернення без розгляду поданих ним клопотань про дослідження в судовому засіданні письмових доказів від 29.11.2024 року; від 23.02.2025 року та від 24.02.2025 року.

Керуючись статтями 44, 167, 210, 308, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегії суддів,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання про дослідження в судовому засіданні письмових доказів, заявлене ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року повернути без розгляду.

Клопотання ОСОБА_1 про дослідження в судовому засіданні письмових доказів від 29.11.2024 року, від 23.02.2025 року та від 24.02.2025 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.В. Лук`янчук

Суддя: Г.В. Семенюк

Суддя: О.І. Шляхтицький