Справа № 420/35523/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-2, ІНФОРМАЦІЯ_4 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісія ІНФОРМАЦІЯ_5 ) , у якому, просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяви з питань надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

- зобов`язати відокремлений відділ територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, розвідувального органу України - Комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 2 ч. З ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

II. Позиція сторін.

На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначаэ, що маючи право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», звернувся 23.09.2024 р. до ІНФОРМАЦІЯ_6 , органу СБУ, розвідувального органу України- Комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 з заявою, до якої додав довідку Національного університету Одеська Політехніка про навчання, довідку з Єдиної державної електронної бази з питань освіти, військово-обліковий документ, паспорт. Разом з тим, у відповідь на вищезазначену заяву ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 22 жовтня 2024 року № С/20500 повідомив позивача про необхідність особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_5 з цього питання. Вважаючи, що відповідачі фактично відмовили у розгляді його заяви, допустивши тим самим протиправну бездіяльність, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідачі не скористались правом у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду від 25.12.2024 року про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву, примірник якої доставлено до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_8 25.12.2024 р., що підтверджується відповідною довідкою, що наявна в матеріалах справи, та отриманий ІНФОРМАЦІЯ_9 , органу СБУ, розвідувального органу України 14.01.2025 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення. (а.с.30 зв.с.)

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 25.11.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Цією ж ухвалою зобов`язано відповідачів разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії наступних документів: заяву позивача від 23.09.2024 р. про відстрочку від призову за мобілізацією з додатками до неї ; рішення/лист про розгляд вказаної заяви з доказами їх повідомлення/отримання позивачем або підстави її не розгляду з нормативно-правовим обґрунтуванням.

Оскільки відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, що підтверджується тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного НОМЕР_1 , виданим військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_10 від 12.02.2019 р. ( а.с. 10).

Згідно довідки №183-20/96 від 17.09.2024 р., виданої Національним університетом Одеська Політехніка МОН України, та довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти № 348228 сформованої 18.092024 р., ОСОБА_1 є студентом 1-го курсу другого (магістерського) рівня вищої освіти очної (денної) форми здобуття вищої освіти навчально - наукового інституту публічної служби та управління Національного університету Одеська Політехніка. (а.с.8-9)

23.09.2024 р. позивач засобами поштового зв`язку направив на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 заяву стосовно отримання ним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, додавши довідку Національного університету Одеська Політехніка МОН України №183-20/96 від 17.09.2024 р., довідку з Єдиної державної електронної бази з питань освіти № 348228 від 18.09.2024 р. про здобувача освіти, копію військового документа серії НОМЕР_1 , копію паспорта, що підтверджується описом вкладення за трек-номером № 361 та рекомендованим повідомленням про вручення. (а.с. 6-7, 9-12)

22.10.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 листом № с/20500 повідомив позивача про те, що його заява від 23.09.2024 стосовно отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації не підлягає задоволенню без особистого прибуття разом з військово-обліковим документом до ІНФОРМАЦІЯ_11 , покликаючись на підпункт 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів Додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року. (а.с. 13)

Вважаючи дії ІНФОРМАЦІЯ_6 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо розгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

V. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 106 Конституції України Президент України, зокрема, приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

У зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє станом на сьогоднішній день.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII, ( далі - Закон № 2232-XII) яким передбачено

- від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.( частина 5 статті 1 Закону № 2232-XII);

- призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».( абзац перший частини першої статті 39 Закону № 2232-ХІІ)

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлено Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яким передбачено, зокрема, .

- мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано. (стаття 1 Закону № 3543-XII)

- призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин. ( частина 5 статті 22 Закону № 3543-XII)

- призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури ( пункт 1 частини 3 статті 23 Закону №3543-ХІІ);

- відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України., не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. ( частина 8 статті 23 Закону №3543-ХІІ).

Відповідно до частини п`ятої статті 33 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 30 грудня 2022 р. № 1487 про Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів ( далі Порядок № 1487, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Додатком Додатку № 2 до цього Порядку передбачено Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підпунктом 8 пункту 1 яких призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

16.05.2024 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» ( далі - постанова КМ України № 560), якою передбачено, зокрема

- відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію ( пункт 56 постанови КМ України № 560).

- для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації). ( абзаци 1-3 пункту 57 постанови КМ України № 560).

- за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації. ( абзац перший пункту 58 постанови КМ України № 560).

- відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. ( пункт 59 постанови КМ України № 560).

- комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади. На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення. У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6. У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку. До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. ( абзаци 1-7 пункту 60 постанови КМ України № 560).

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення № 154), пунктом 1 якого визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Згідно з абз. 9 п. 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

VI. Оцінка суду.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що розгляд питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюється комісіями, створеними при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах), які за результатами розгляду заяви та підтвердних документів ухвалюють рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є протиправні дії відокремленого відділу ТЦК та СП, органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 , які за позицією позивача полягають у розгляді заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

При цьому, матеріалами справи підтверджується, що позивач направив на заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , який листом від 22.10.2024 р. № с/20500 повідомив позивача про те, що заява від 23.09.2024 року стосовно отримання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації не підлягає задоволенню без особового прибуття разом з відповідними документами. ( а.с. 13)

Як зазначалось вище, за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації. ( абзац перший пункту 58 постанови КМ України № 560).

При цьому, матеріали справи не містять доказів звернення позивача до голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу з заявою, а відтак у суду відсутні підстави вважати, що відповідач-2 вчинив протиправні дії при розгляді вказаної заяви, як це стверджує позивач.

Суд також зауважує, що лист-відповідь від 22.10.2024 р. №с/20500 підписаний т.в.о начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , а не головою комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З огляду на вказане, позовні вимоги позивача, заявлені до ІНФОРМАЦІЯ_6 , органу СБУ, розвідувального органу України - Комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 не підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд зауважує, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належного відповідача й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

З цього слідує, що суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.

Як встановлено судом, фактичною підставою звернення до суду з даним позовом є вказаний лист-відповідь т.в.о начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.10.2024 р. №с/20500 яким повідомлено позивача про відмову у задоволені його заяви про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації без особистого прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_11 разом з військово-обліковими документами, підтверджуючих право на відстрочку та усіх наявних у медичних документів для уточнення облікових даних, проходження медичного огляду.

Проте, суд звертає увагу, що вищевказаними нормами Порядку № 560 не надано права начальникам районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу) одноособово відмовляти у задоволені заяви про надання відстрочки від призову на військову службу, оформлюючи таку відмову листом.

При цьому, вказаний лист-відповідь не є рішенням суб`єкта владних повноважень, яке породжує юридичні наслідки, відповідно, не порушує прав, свобод та інтересів особи.

Щодо покликання ІНФОРМАЦІЯ_5 у листі-відповіді від 22.10.2024 р. №с/20500 на підпункт 8 пункту 1 додатку № 5 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, викладених у додатку 2 до Порядку № 1487, то вказаною нормою не визначено обов`язку позивача особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для подання заяви та документів на відстрочку.

Натомість, вказаними Правилами визначено обов`язок військовозобов`язаного особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що узгоджується з нормами частини одинадцятої статті 38 Закону №2232-ХІІ, якою визначено обов`язок, зокрема, військовозобов`язаних особисто повідомити у разі змін сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання або перебування, освіти, місця роботи, посади органи, де вони перебувають на військовому обліку.

Крім того, суд звертає увагу, що Порядком № 560 не передбачено обов`язку особистого відвідування територіального центру комплектування та соціальної підтримки для подання заяви та документів на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Статтею 9 КАС України передбачено що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на встановлені судом обставини та вищенаведені норми законодавства, суд керуючись ст. 9 КАС України, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо розгляду заяви позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Згідно з частиною 2 статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до пункту 10 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 23 грудня 2021 року у справі № 480/4737/19 та від 08 лютого 2022 року №160/6762/21, ефективний спосіб захисту прав та інтересів особи в адміністративному суді має відповідати таким вимогам: забезпечувати максимально дієве поновлення порушених прав за існуючого законодавчого регулювання; бути адекватним фактичним обставинам справи; не суперечити суті позовних вимог, визначених особою, що звернулася до суду; узгоджуватися повною мірою з обов`язком суб`єкта владних повноважень діяти виключно у межах, порядку та способу, передбаченого законом.

З огляду на вищевикладене та беручи до уваги те, що начальникам районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки одноособово не надано право розглядати заяви про надання відстрочки від призову на військову службу, суд вважає, що ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" повторно розглянути заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням висновків суду, викладених в мотивувальній частині цього судового рішення.

У контексті оцінки інших доводів сторін звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах "Проніна проти України" (пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати.

VII. Висновок суду.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваних дій та бездіяльності, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VIIІ. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як встановлено судом, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 1211,20 грн., що підтверджується квитанцією №9360-6396-4070-1881 на суму 1211,20 грн. (а.с. 14)

Оскільки спір виник внаслідок дій відповідача, визнаних за результатом розгляду даної справи протиправними, тому сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1211,20 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 в повному розмірі.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу СБУ, розвідувального органу України- Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_12 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, з урахуванням висновків суду, викладених в мотивувальній частині цього судового рішення..

В іншій частині позовних вимог-відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок ) гривень

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна