Справа № 400/2199/24
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2025 р. № 400/2199/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомМиколаївської окружної прокуратури, бульв. Бузький, 15, м. Миколаїв, 54006,
до відповідачаВеснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. Центральна, 6, с-ще Весняне, Миколаївський район, Миколаївська область, 57134,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Миколаївська окружна прокуратура (далі також позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (далі також відповідач), в якрму просить:

- визнати протиправною бездіяльність Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо оформлення та державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю Зеленоярського будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області;

- зобов`язати Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю Зеленоярського будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у власності відповідача перебуває нежитлова будівля Зеленоярського будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області, та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області. Однак протягом тривалого часу відповідачем не було належним чином оформлено право комунальної власності на протирадіаційне укриття № 53984 та не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Прокурор зазначає, що незаконна бездіяльність відповідача, що виражається у невжитті передбачених законодавством заходів щодо оформлення права власності на протирадіаційне укриття, здійснення його державної реєстрації, утворює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним нерухомим майном, ризики незаконного вибуття останнього з власності територіальної громади, інтереси якої сільська рада представляє, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав громади, тим самим порушує законодавчо встановлений порядок набуття й подальшої реалізації права власності та, відповідно, інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною майна територіальної громади, що є підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом звернення до суду з позовною заявою, а також існує ризик незбереження захисної споруди цивільного захисту у придатному до використання за призначенням стані у період дії воєнного стану, оскільки за допомогою захисної споруди цивільного захисту держава забезпечує охорону життя та здоров`я громадян.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Постановою Верховного Суду від 08.05.2024 року скасовано ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.03.2024 року та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 27.05.2024 року суд прийняв справу до свого провадження та ухвалив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін у судове засідання).

Відповідач надав відзив, в якому у задоволенні позову просив відмовити. Заперечуючи проти позову відповідач зазначив наступне:

Наразі Відділом освіти, молоді, спорту, культури, туризму і правопорядку Веснянської сільської ради, в оперативному управлінні якого знаходяться об`єкти культури на території Веснянської сільської ради, готує укладання договору про надання послуг з ТОВ «ТБ Миколаївський обласний інжиніринговий центр» на проведення технічного обстеження з метою визначення фактичного технічного стану та можливості подальшої безпечної експлуатації приміщень Зеленоярського Будинку культури, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с-ще Зелений Яр, вулиця Євгена Овсієвського, 17. Оскільки доданий до проекту договору № 445 кошторис передбачає оплату послуг в розмірі 31922,97 грн, дане питання буде розглядатись на наступній сесії сільської ради в липні 2024 року.

На теперішній час двоповерхова будівля будинку культури, у підвальному приміщенні якої начебто розташована захисна споруда цивільного захисту протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984, за адресою: вул. Овсієвського, 17 с-ще Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області мають ознаки речей, які не мають власника або власник яких невідомий.

Наявність права комунальної власності на вказані об`єкти у Веснянської сільської ради Позивачем не доведена та доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

По вул. Овсієвського, 17 с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області розташована двохповерхова будівля будинку культури. У підвальному приміщенні указаної будівлі розташована захисна споруда цивільного захисту протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984.

Право комунальної власності територіальної громади на вказаний об`єкт набуто унаслідок проведення реформи щодо децентралізації та передачі у комунальну власність Веснянської сільської ради, як правонаступнику всього майна, прав та обов`язків Петрівської сільської ради.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 719-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Миколаївської області» затверджено утворення Веснянської територіальної громади, до якої передбачено включення також Петрівської територіальної громади Миколаївського району.

Веснянська сільська рада є правонаступником прав та обов`язків Петрівської територіальної громади Миколаївського району, на території якої фактично перебуває спірне майно.

Пунктом 5 рішення першої сесії восьмового скливання Веснянської сільської ради від 07.12.2020 року № 13 «Про початок реорганізації (припинення) Безводненської сільської ради, Кир`яківської сільської ради та Петрівської сільської ради шляхом приєднання до Веснянської сільської ради» (далі рішення) вирішено почати процедуру реорганізації (припинення) Петрівської сільської ради () шляхом приєднання до Веснянської сільської ради.

Пунктом 6 вищевказаного рішення закріплено, що Веснянська сільська рада є правонаступником майна, прав та обов`язків Петрівської сільської ради.

Вищевказаним рішенням ухвалено:

- утворити комісію з реорганізації (припинення) Безводненської сільської ради, Кир`яківської сільської ради та Петрівської сільської ради (п. 7 рішення);

- покласти на комісію з реорганізації (припинення) Безводненської сільської ради, Кир`яківської сільської ради та Петрівської сільської ради повноваження щодо здійснення повної інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів запасів, грошових коштів та розрахунків з перевіркою фактичної наявності та документального підтвердження.(п. 8 рішення);

- інвентаризацію проводити у присутності матеріально відповідальних осіб Безводненської сільської ради, Кир`яківської сільської ради та Петрівської сільської ради (п. 9 рішення);

- забезпечити інвентаризацію документів, що нагромадились під час діяльності Безводненської сільської ради, Кир`яківської сільської ради та Петрівської сільської ради, у порядку передбаченому законодавством передати їх Веснянській сільській раді (п. 12 рішення).

Разом з цим, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18.12.2020 внесено запис про перебування юридичної особи Петрівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області () у стані припинення.

Відповідно до додатку 1 до передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Петрівської сільської ради до Веснянської сільської ради та акту приймання передачі основних засобів від 04.01.2021 Петрівська сільська рада передала, а Веснянська сільська рада прийняла у власність Зеленоярський будинок культури (інвентарний номер 01030007) вартістю 743 451 грн, що введений в експлуатацію у 1986 році.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нежитлову будівлю будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття зобліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с.

Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області не зареєстрованос. Холодна Балка, вул. Шкільна, 15, Нерубайською сільською радою Одеського району Одеської області не реєструвалися.

Відповідно до листа від 06.08.2012 року № 394 Петрівська сільська рада звернулась до підприємства щодо виготовлення технічного паспорта на об`єкти нерухомого майна комунальної власності протирадіаційні укриття.

Комунальним підприємством «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту з обліковим номером 53984, що розташована за адресою: вул. Радянська, буд. 17 у, с. Зелений Яр, Миколаївського р-ну, Миколаївська обл. Установлено, що протирадіаційне укриття вбудоване в будівлю, введене в експлуатацію в 1988 році, площею 55,8 кв. м, місткістю 150 осіб.

Приймаючи рішення у справі, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 16, пп. 1, 4 п. «а» ст. 29, ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження: управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 182, ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 4, ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на майбутній об`єкт нерухомості; 2) речові права на нерухоме майно, похідні від права власності; 4) обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини, в яких вони розташовані.

Відповідно до пп. 9 п. 1 Розділу 2 «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна», затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.05.2001 року № 127 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2018 року № 186) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за № 582/5773, до об`єктів, що підлягають технічній інвентаризації та на які складаються інвентаризаційні справи і технічні паспорти, належать (завершені та незавершені будівництвом): захисні споруди цивільного захисту (ДБН В 2.2.5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільної оборони», ДБН А 3.1-9-2000 «Управління, організація і технологія. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом захисних споруд цивільної оборони та їх утримання»).

Згідно з п. 8 «Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 року № 579, споруди подвійного призначення ставляться на облік після їх уведення в установленому порядку в експлуатацію на підставі документів, передбачених Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461, та технічного паспорта, складеного за результатами проведення їх технічної інвентаризації, як об`єктів нерухомого майна. За бажанням власника також може бути поставлено на облік об`єкти іншого призначення, які експлуатуються, за умови визнання їх готовими або обмежено готовими за результатами проведення оцінки їх готовності до використання за призначенням у порядку, визначеному Вимогами щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, на підставі акта оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту та технічного паспорта, складеного на відповідний об`єкт нерухомого майна (його окрему частину) як на споруду подвійного призначення.

Відповідно до п. 6, 7, 44 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

У разі коли оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 р., за відсутності документа, що посвідчує набуття права державної або комунальної власності на такий об`єкт, подаються: витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо такого об`єкта (у разі державної реєстрації права державної власності); документ, що підтверджує факт перебування закінченого будівництвом об`єкта у комунальній власності, виданий відповідним органом місцевого самоврядування (у разі державної реєстрації права комунальної власності); документ, що підтверджує факт відсутності перебування закінченого будівництвом об`єкта у державній власності, виданий Фондом державного майна чи його регіональним відділенням (у разі державної реєстрації права комунальної власності).

З урахуванням зазначеного, на захисну споруду цивільного захисту (протирадіаційне укриття) № 53984, яка прийнята у комунальну власність та перебуває на Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, необхідно провести державну реєстрацію права комунальної власності за Веснянською сільською радою Миколаївіського району Миколаївської області.

Згідно положень ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 8 та ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України до захисних споруд цивільного захисту належить протирадіаційне укриття - негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості та дії звичайних засобів ураження.

Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів. Захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).

Суд зазначає, що в даному випадку мова не йде про державну реєстрацію права власності на підставі рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність відповідно до Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», так як право власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) № 53984 не було зареєстроване, тому в даному випадку виникає необхідність проведення державної реєстрації права власності на об`єкт комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано.

З урахуванням зазначеного, Веснянською сільською радою Миколаївського району Миколаївської області не вживаються необхідні заходи з метою оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) № 53984.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Також, важливим фактором на захист інтересів держави є збереження захисної споруди цивільного захисту у придатному для використання за призначенням стані з урахуванням введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022 в Україні воєнного стану, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Кодексу цивільного захисту України цивільний захист комплекс заходів, які реалізуються на території України в мирний час та в особливий період і спрямовані на захист населення, територій, навколишнього природного середовища, майна, матеріальних і культурних цінностей від надзвичайних ситуацій та інших небезпечних подій, запобігання виникненню таких ситуацій та подій, ліквідацію їх наслідків, надання допомоги постраждалим, здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Згідно з ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Відповідно до статті 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що право кожного на життя охороняється законом. Цей припис зобов`язує державу вживати належних заходів для захисту життя осіб, які знаходиться під її юрисдикцією. Слід зазначити, що це зобов`язання повинно тлумачитися як таке, що застосовується в контексті будь-якої діяльності, публічної чи ні, в якій право на життя може бути поставлене під сумнів.

Керівник Миколаївської окружної прокуратури зазначає, що відсутність відомостей щодо речових прав у Державному реєстрі на нерухоме майно створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним нерухомим майном, ризики безпідставного вибуття останнього з власності територіальної громади, інтереси якої сільська рада представляє, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав громади, а також існує ризик незбереження захисної споруди цивільного захисту у придатному до використання за призначенням стані у період дії воєнного стану, оскільки за допомогою захисної споруди цивільного захисту держава забезпечує охорону життя та здоров`я громадян.

Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, визначених законом.

Право звернення прокурора до суду в інтересах держави передбачено ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 53 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Звернення прокурора до суду спрямоване на дотримання встановлених Конституцією України принципів верховенства права та законності, а також задоволення суспільної потреби у дотриманні вимог чинного законодавства під час користування майном територіальної громади.

Вказані обставини, на думку суду, обґрунтовано стали підставою звернення позивача до суду з позовом в інтересах держави.

Верховний Суд у постанові від 26.07.2018 року у справі № 926/1111/15 погодився із доводами прокурора щодо наявності підстав для представництва інтересів держави, при цьому судом зазначено, що прокурор, вважаючи, що оспорюваним правочином порушуються державні інтереси, мав не тільки законне право, а й обов`язок здійснити захист таких інтересів.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що оскільки відповідач тривалий час не здійснює заходи з метою оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на приміщення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) № 53984, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вказана бездіяльність відповідача не може бути залишена без відповідного реагування, оскільки створюються ризики щодо розпорядження зазначеним комунальним нерухомим майном та подальшим його використанням за призначенням.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями ст. 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 19, 77, 139, 241 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Миколаївської окружної прокуратури (бульв. Бузький, 15, м. Миколаїв, 54006, ) до Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (вул. Центральна, 6, с. Весняне, Миколаївський район, Миколаївська область, 57134, ) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області щодо оформлення та державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю Зеленоярського будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області.

3. Зобов`язати Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області вжити заходи щодо оформлення та державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю Зеленоярського будинку культури за адресою: вул. Овсієвського, 17, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області та вбудоване в підвальне приміщення будинку культури протирадіаційне укриття з обліковим номером 53984 площею 55,8 кв. м за адресою: вул. Овсієвського, 17 у, с. Зелений Яр Миколаївського району Миколаївської області.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 06.03.2025 року.

Суддя О.В. Малих