Справа № 400/8828/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/8828/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шевчук О.А., розглянувши питання про заміну третьої особи по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, треті особи: Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2024р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, треті особи: Миколаївське КЕУ, у якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформлене протоколом від 18 липня 2024р. №130, в частині не погодження підполковнику медичної служби у відставці ОСОБА_1 пропозиції про надання для постійного проживання шляхом виключення із числа службового житла однокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Міністерство оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями розглянути облікову справу підполковника медичної служби у відставці ОСОБА_1 та погодити її пропозицію про надання для постійного проживання шляхом виключення із числа службового житла однокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сили України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформлене протоколом від 18 липня 2024р. №130, в частині не погодження підполковнику медичної служби у відставці ОСОБА_1 пропозиції про надання для постійного проживання шляхом виключення із числа службового житла однокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Міністерство оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями повторно розглянути облікову справу підполковника медичної служби у відставці ОСОБА_1 щодо надання їй для постійного проживання шляхом виключення із числа службового житла однокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

В іншій частині відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025р. відкрито апеляційне провадження у даній справі.

19.02.2025р. надійшла заява від Квартирно-експлуатаційного відділу міста Миколаїв про заміну сторони її правонаступником, в обґрунтування якої зазначено, що третю особу - Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління Командування Сил логістики Збройних Сил України переформовано (перейменовано) на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв на підставі Директиви від 1.11.2024р. за №Д-23/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах (установах) Сил логістики Збройних Сил України в 2024-2025 роках».

Колегія суддів встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зміна назви третьої особи відбулася без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи.

Правилами ч.1 ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Колегія суддів зазначає, що зміна назви юридичної особи тягне тільки правовий наслідок проведення державної реєстрації змін, пов`язаних зі зміною назви, до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Таким чином, зміна назви юридичної особи не тягне за собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника адміністративних відносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула, та юридичної незмінності правопопередника - учасника адміністративних відносин, який вибуває зі складу учасника адміністративного відношення.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вказує, що у разі зміни найменування юридичної особи не відбувається фактичного (компетенційного) або процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва, а тому не виникають підстави, для заміни сторони, передбаченої положеннями ст.52 КАС України.

Водночас, враховуючи матеріали справи, апеляційний суд вважає за доцільне змінити найменування третьої особи у справі №400/8828/24, а саме: Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв.

Керуючись ст.ст.52, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити третю особу по справі №400/8828/24 Миколаївське квартирно-експлуатаційне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Миколаїв ().

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

О.А. Шевчук