Справа № 620/5182/22
Суддя: Василь НЕПОЧАТИХ
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/5182/22
Чернігівський окружний адміністративного суду в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника позивача Великородної Марини Олегівни про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
Представником позивача ОСОБА_2 до суду подано заяву, в якій просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо неповного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення у справі № 620/5182/22;
- встановити військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України п`ятнадцятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення у справі № 620/5182/22;
- копію ухвали направити до військової частини НОМЕР_2 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неповного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22.
- про результати виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22 повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд та сторони упродовж 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Заява мотивована тим, що при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22 та за наслідками розгляду окремої ухвали від 13.08.2024 відповідач належним чином не розрахував фіксовану суму індексації, що свідчить про неповне виконання судового рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22 позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по березень 2015 рік та з серпня 2015 року по жовтень 2015 рік; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період: з січня 2014 року по березень 2015 рік та з серпня 2015 року по жовтень 2015 рік; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.03.2018 по 31.03.2020, із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.03.2018 по 31.03.2020, із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.04.2020 по 24.06.2021, із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; зобов`язано військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.04.2020 по 24.06.2021, із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Окремою ухвалою від 13.08.2024 заяву представника позивача Великородної Марини Олегівни про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність, вчинену військовою частиною НОМЕР_2 Національної гвардії України на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22, яка полягає в неналежному виконанні відповідачем судового рішення в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.04.2020 по 24.06.2021 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Копію окремої ухвали направлено до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, Національної гвардії України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 у справі № 620/5182/22.

02.01.2025 від військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України до суду надійшов звіт по виконання рішення суду, до якого додано довідку про нарахування та виплату позивачу індексації згідно рішення суду № 138.

Згідно постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Боярчука О.В. про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2024 ВП № 735229329, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 620/5182/22, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 25.04.2024, закінчено у зв`язку з виконанням рішення суду.

За приписами частин першої та шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Стаття 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає постановлення окремої ухвали.

У відповідності до вимог частин четвертої та п`ятої вказаної статті в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Так, позивач скористався своїм правом, наданим статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувшись до суду із відповідною заявою, за результатами розгляду якої суд 13.08.2024 постановив окрему ухвалу.

Суд вказує, що постановлення окремої ухвали є формою судового контролю за виконанням рішення суду, яким спір між сторонами вирішено по суті.

Окрема ухвала є формою реагування суду на виявлені порушення вимог законодавства та інструментом для їх усунення шляхом надання відповідних вказівок особі/особам, до компетенції та/або обов`язку яких відноситься усунення виявлених порушень.

Крім того, окремою ухвалою суду встановлюються строки та порядок її виконання, законодавчо закріплено її обов`язковість до виконання та відповідальність за невиконання чи неналежне виконання, а тому окрема ухвала не потребує додаткових інструментів примусу до виконання.

Установлення судового контролю за виконанням окремої ухвали, постановленої в порядку судового контролю за виконанням рішення суду, не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та суперечить сутності окремої ухвали.

Також стаття 383 Кодексу адміністративного судочинства України не наділяє правом позивача на звернення до суду повторно із заявою про винесення окремої ухвали, оскільки суд вже здійснив реагування на порушення норм права, шляхом винесення окремої ухвали.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви представника позивача Великородної Марини Олегівни про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача Великородної Марини Олегівни про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.03.2025.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ