Справа № 400/5705/24
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2025 р. № 400/5705/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській област, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у зарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , недоотриманої пенсії померлого батька, ОСОБА_2 , яка була нарахована на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по справі № 400/9620/21 та від 31.05.2023 року по справі № 400/5254/23, в розмірі 208669,24 гривень;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити зарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого батька, ОСОБА_2 , яка була нарахована на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по справі № 400/9620/21 та від 31.05.2023 року по справі № 400/5254/23, в розмірі 208669,24 гривень.

Рішенням від 22.11.2024 року позовні вимоги заловолено.

Ухвалою від 30.01.2025 року суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 22.11.2024 року у справі № 400/5705/24.

03.03.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов звіт про виконання рішення, відповідно до якого:

Головним управлінням доплату в сумі 208669,24 грн за рішенням від 22.11.2024 внесено до «Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1), видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм.

Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.11.2020 року. Рішення суду по ОСОБА_1 набрало законної сили 24.12.2024 року, тобто після 19.11.2020 року. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала.

Відповідно до п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228, установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених та погоджених у випадках, передбачених цим Порядком, кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, а закладам фахової передвищої та вищої освіти, науковим установам та закладам охорони здоров`я також за наявності затверджених та погоджених у випадках, передбачених цим Порядком, планів використання бюджетних коштів і помісячних планів використання бюджетних коштів.

Установи мають право брати бюджетні зобов`язання та здійснювати платежі в межах бюджетних асигнувань, установлених затвердженими та погодженими у випадках, передбачених цим Порядком, кошторисами, планами асигнувань загального фонду бюджету, планами надання кредитів із загального фонду бюджету, планами спеціального фонду, а заклади фахової передвищої та вищої освіти, наукові установи та заклади охорони здоров`я також установлених затвердженими та погодженими у випадках, передбачених цим Порядком, планами використання бюджетних коштів і помісячними планами використання бюджетних коштів.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2024 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 року № 1156, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 500 000 000,00 грн.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік на сьогодні не затверджено.

Кошти, на виплату заборгованості по ОСОБА_1 на сьогодні не виділялись.

Вищенаведене свідчить про те, що Головне управління з об`єктивних причин позбавлене фактичної можливості виплати коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З наданого звіту і доданих документів суд встановив, що відповідачем нараховано позивачеві недоотриману пенсію померлого батька, ОСОБА_2 , яка була нарахована на виконання рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року по справі № 400/9620/21 та від 31.05.2023 року по справі № 400/5254/23, в розмірі 208669,24 грн.

Сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за рішенням суду) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив бездіяльність щодо виконання рішення суду.

Таким чином, досліджені судом докази підверджують, що рішення суду відповідачем виконанується. Разом з цим, виділення коштів державного бюджету на відповідні бюджетні програми, зокрема, на виплату нарахованої суми, у даному випадку не залежить від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись ст.ст. 248, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.11.2024 року у справі № 400/5705/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих