Справа № 620/14888/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю. О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконання рішення суду у справі
доГоловного управління Національної поліції в Чернігівській області
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неврахування позивачу до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України та зобов`язання відповідача зарахувати позивачу до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017, що у календарному обчисленні становить 5 років 11 місяців 21 день.
17.02.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю, яку мотивує тим, що при виконання рішення суду відповідач врахував стаж його служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017, однак не станом на момент прийняття на службу в поліції, а на дату прийняття рішення, тобто 21.12.2023.
Від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшли письмові пояснення, відповідно до яких боржник вказує про повне виконання судового рішення, оскільки вказаний стаж служби позивача в Державній кримінально-виконавчій службі України врахований в його стаж служби у поліції.
Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023, яке набрало законної сили 22.01.2024, позов ОСОБА_1 задоволений повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби у поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 01.09.2011 по 22.08.2017.

Головне управління Національної поліції в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 обчислено вислугу років для виплати надбавки за стаж служби в поліції та для надання додаткової оплачуваної відпустки станом на 21.12.2023 12 років 03 місяці 154 днів, що підтверджується витягом з наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.01.2024 №42 о/с.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

В частині другій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

За змістом статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З огляду на надані сторонами докази, матеріали справи та встановлені під час судового розгляду обставини, суд зазначає, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду встановлено право позивача на врахування його стажу з 01.09.2011 по 22.08.2017 в Державній кримінально-виконавчій службі України до стажу служби в поліції, а зважаючи на нормативно-правове обґрунтування таке право позивач дійсно набув з моменту прийняття останнього на службу в ГУНП в Чернігівській області, а саме 09.06.2020.

Відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частинами 2, 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи наведене, та зважаючи на встановлені обставини та наявні докази, суд констатує про відсутність правових підстав вважати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 виконаним, що зумовлює висновок про наявність обставин для встановлення строку для надання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 задовольнити.

Встановити Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 у справі № 620/14888/23 - до 07.04.2025.

Попередити Головне управління Національної поліції в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених статтями 382382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складений - 06.03.2025.

Суддя Ю.О. Скалозуб