Справа № 160/30041/24
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 лютого 2025 року Справа № 160/30041/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Врона О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі №160/30041/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/30041/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року відкрито провадження у справі №160/30041/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

07.01.2025 позивачем подано до суду уточнену позовну заяву.

В період з 10.02.205 по 14.02.2025 суддя брала участь у підвищенні кваліфікації.

Станом на час прийняття цієї ухвали Військовою частиною НОМЕР_1 не надано відзиву на позовну заяву і документів в підтвердження своєї правової позиції .

Матеріали справи не містять достатньо доказів, які б дозволили прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Згідно ч.1.ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2ст. 77 КАС України).

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 4 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 3ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 1ст.149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Крім того, зважаючи на сплив строку вирішення спору, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Приписами ч. 2 ст. 236 КАС України встановлені підстави, за якими суд має право зупинити провадження у справі.

Довіра сторін до суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: ("К. С. проти Фінляндії", § 22, "Нідерьост-Хубер проти Швейцарії", §29; "Пеллеґріні проти Італії", § 45).Принцип "рівності сторін" є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова "рівності сторін" у розумінні "справедливого балансу" між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях ("Фелдбрюгге проти Нідерландів", § 44).

Зміст забезпечення "справедливого балансу" між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: ("Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів", § 33).

Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", п. 63).

Згідно ч.2 ст.74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

У відповідності до ч.2 ст.76 КАС України, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до положень ст.119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №160/30041/24.

Керуючись статями: 76, 77, 80, 149, 171, 236, 243, 248 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду:

відзив на позовну заяву з доказами в його обґрунтування;

копії належним чином засвідчених документів:

наказ (накази) про встановлення та виплату грошового забезпечення за період з 01.04.2024 р. по 24.12.2024 р.;

наказ (накази) про припинення виплати (не виплату) грошового забезпечення за період з 01.04.2024 р. по 12.12.2024 р;

наказ (накази) чи інші рішення про припинення подальшого проходження військово-лікарської експертизи;

наказ про призначення службового розслідування щодо перебування позивача на лікуванні більше 4-х місяців поспіль

акт за результатами службового розслідування щодо перебування позивача на лікуванні більше 4-х місяців поспіль;

відомості, розрахунки чи інші бухгалтерсько-фінансові документи щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01.04.2024 р. по 24.12.2024 р.;

відомості, розрахунки чи інші бухгалтерсько-фінансові документи щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за період з 01.04.2024 р. по 12.12.2024 р.;

довідку (довідки) про грошові виплати; - наказ про виплату / не виплату грошової допомоги на оздоровлення; - наказ про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань;

журнали (книги) реєстрації вхідної кореспонденції та реєстри СЕДО за період з 01.03.2024 по 12.12.2024 р. щодо реєстрації отриманих повідомлень від в/ч НОМЕР_2 про надання направлень на лікування до закладів охорони здоров`я, повідомлень від в/ч НОМЕР_2 про надання направлень на військово-лікарську експертизу до закладів охорони здоров`я, про госпіталізацію на лікування до закладів охорони здоров`я, госпіталізації для проходження військово-лікарської експертизи до закладів охорони здоров`я (в/ч НОМЕР_3 , НВМКЦ «ГВКГ»), повідомлень закладів охорони здоров`я про виписку з лікування, повідомлень від закладів охорони здоров`я про виписку у зв`язку з закінченням військово-лікарської експертизи (в/ч НОМЕР_3 , НВМКЦ «ГВКГ»), про отримання постанов військово-лікарських комісій (в/ч НОМЕР_3 , НВМКЦ «ГВКГ»), про отримання від в/ч НОМЕР_4 пересланих позивачем рапортів, про отримання від в/ч НОМЕР_5 пересланих позивачем рапортів;

журнали (книги) реєстрації вихідної кореспонденції та реєстри СЕДО за період з 01.03.2024 по 11.11.2024 р. щодо реєстрації вихідних листів чи запитів про причини перебування в закладах охорони здоров`я;

наказ №951 від 04.12.2024 р. про позбавлення премії за листопад 2024 року;

довідку про вартість недоотриманого майна;

довідку про суми, нараховані та виплачені військовослужбовцю при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні).

Роз`яснити відповідачу, що у разі неможливості подання витребуваних доказів, він зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст. 149 КАС України.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/30041/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії, протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, до надання відповідачем відзиву на позовну заяву і витребуваних документів.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона