Справа № 140/174/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

06 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/174/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 за період з 26 лютого 2022 року по 26 жовтня 2022 року та Військової частини НОМЕР_2 за період з 01 червня 2022 року по 04 серпня 2024 року щодо обчислення і виплати грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошової допомоги на оздоровлення, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 за період з 26 лютого 2022 року по 31 травня 2022 року та Військову частину НОМЕР_2 за період з 01 червня 2022 року по 04 серпня 2024 року нарахувати та виплатити грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України)

21 лютого 2025 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

03 березня 2025 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому Військова частина НОМЕР_1 повідомила, що не має статусу окремої юридичної особи, не є розпорядником бюджетних коштів та до 01 липня 2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_3 , а з 01 липня 2022 року - на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 . З огляду на зазначене відповідач вважає, що вимоги, пред`явлені до Військової частини НОМЕР_1 , не можуть бути задоволені.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі відповідача Військову частину НОМЕР_3 з таких мотивів і підстав.

Так предметом позову у цій справі є дві вимоги: визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення (щомісячних та одноразових додаткових) за період з 26 лютого 2022 року по 26 жовтня 2022 року, а також визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення (щомісячних та одноразових додаткових) за період з 01 червня 2022 року по 04 серпня 2024 року.

Поряд з тим, як слідує з матеріалів адміністративної справи, солдат ОСОБА_1 з 26 лютого 2022 року наказом командира Військової частини НОМЕР_3 був зарахований на військову службу за призовом у воєнний час, на всі види забезпечення та призначений на псоаду кулеметника 2 механізованої роти військової частини НОМЕР_1 . Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_3 до 01 червня 2022 року, про що вказано у довідці Військової частини НОМЕР_2 від 28 жовтня 2024 року №1910фс.

Згідно з частиною першою статті 4 КАС України відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням наведеного, оскільки Військова частина НОМЕР_1 у межах спірного періоду (з 26 лютого 2022 року до 01 червня 2022 року) перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_3 , а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі як відповідача Військову частину НОМЕР_3 .

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як відповідача Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_3 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 особисту картку грошового забезпечення чи довідку щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 26 лютого 2022 року до 01 червня 2022 року (в розрізі складових грошового забезпечення помісячно, із зазначенням відомостей про оклади за посадою (тарифний розряд і коефіцієнт).

Роз`яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень може мати наслідком стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк