Справа № 420/31729/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Євгенія Володимировича про про встановлення або зміну способу виконання рішення суду по справі №420/31729/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/31729/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду з 03.03.2016 - 03.01.2018, з 24.07.2018 - 25.09.2018, з 20.12.2018 - 17.04.2019, з 13.09.2019 - 17.02.2020, з 21.12.2020 - 23.04.2021. Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду за періоди з 03.03.2016 - 03.01.2018, з 24.07.2018 - 25.09.2018, з 20.12.2018 - 17.04.2019, з 13.09.2019 - 17.02.2020, з 21.12.2020 - 23.04.2021 у сумі 114685,20 грн. Визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області щодо не зарахування до вислуги років ОСОБА_1 трудового стажу за період з 18.12.2020 по 08.09.2023. Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. У задоволенні решти позовних вимог, відмовлено. Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Ухвалою судді 10 грудня 2024 року заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні по справі №420/31729/23 з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на його правонаступника Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області залишено без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 року залишено без змін.

17.02.2025 ухвалою судді у задоволенні заяви (вхід. №8598/25) представника Головного управління Національної поліції в Одеській області - Левенець Анатолія Васильовича про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 у справі № 460/31729/23 -відмовлено.

04.03.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Є.В. надійшла заява (вхід. №19725/25), в якій просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 по справі №420/31729/23 в частині зобов`язання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років, з урахуванням викладених вище обставин, що ускладнюють виконання цього рішення.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 до Одеського окружного адміністративного суду було подано заяву про заміну боржника в адміністративній справі №420/31729/23 замість ГУ МВС України в Одеській області на ГУ НП в Одеській області. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 заяву про зміну боржника з ГУМВС України в Одеській області на ГУНП в Одеській області задоволено. 20.01.2025 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов виконавчий лист № 420/31729/23 виданий 01.07.2024 Одеським окружним адміністративним судом на підставі якого 20.01.2025 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №76818148 від 20.01.2025. 21.02.2025 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява ГУНП в Одеській області в якій божник, крім іншого, інформує про складнощі у виконанні судового рішення щодо зарахування до вислуги років ОСОБА_1 трудового стажу за період з 18.12.2020 по 08.09.2023 роки та зарахування трудового стажу ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. В додатках до заяви ГУ НП в Одеській області надало наказ ГУ МВС України в Одеській області, яким зараховано трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023. В свою чергу ГУ НП в Одеській області звернулося з вказаною заявою до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) оскільки у відповідності до приписів абзацу 1 частини 1 статті 378 КАС України позбавлені права звернутися до суду за встановленням способу і порядку виконання рішення. Як вбачається з наказу ГУ МВС України в Одеській області від 08.09.2023 №10о/с позивачу вже зараховано трудовий стаж за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. Отже ГУ НП в Одеській області отримало інформацію про фактичне виконання рішення, здійснене попереднім боржником - ГУМВС України в Одеській області. В свою чергу відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не зрозуміло чи наявні підстави для закінчення виконавчого провадження у на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», чи навпаки відсутні оскільки у відповідності до наказу ГУМВС України в Одеській області від 08.09.2023 №10 о/с ОСОБА_1 вже зараховано трудовий стаж ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років. Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що судовим рішенням по справі №420/31729/23 чітко не встановлений спосіб виконання рішення в частині зарахування трудового стажу ОСОБА_1 за період роботи з 18.12.2020 по 08.09.2023 включно до вислуги років, а чинним законодавством не регламентовано процедуру такого зарахування стажу особам рядового і начальницького складу ОВС.

Згідно приписів ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду у справі № 420/31729/23 слід призначити до розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 248, 374 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти заяву (вхід. №19725/25) представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Семиразума Євгенія Володимировича про встановлення або зміну способу виконання рішення суду до розгляду.

Призначити судове засідання з розгляду заяви на 12 березня 2025 року об 12 год 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

Запропонувати ОСОБА_1 та Головному управлінню Національної поліції в Одеській області надати протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду письмові пояснення з приводу заяви про встановлення або зміну способу виконання рішення суду.

Роз`яснити, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА