Справа № 460/184/25
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення до участі у справі другого відповідача
06 березня 2025 року м. Рівне №460/184/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати відповідача призначити позивачу дострокову пенсію за віком згідно п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою від 13.01.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.01.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заявив клопотання про залучення у справу другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, оскільки рішення за результатами розгляду заяви позивача від 17.04.2024 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до положень частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, матеріали справи свідчать, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За принципом екстериторіальності заява та додані до неї документи передані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області для вирішення питання про призначення пенсії, яким і було прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд на даному етапі позбавлений можливості отримати згоду позивача, відтак суд вважає за необхідне для повного всебічного розгляду справи залучити Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області до участі у справі в якості другого відповідача.
За правилами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
3. Надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області копію позовної заяви з додатками та встановити йому як відповідачу строк поданнявідзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали. У цей строк в порядку статтей 162, 261 КАС України відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали про відкриття провадження у справі: заздалегідь надіслати (надати) копії витребуваних доказів іншим учасникам справи та подати до суду витребувані докази разом із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
4. Розгляд справи розпочати спочатку.
5. Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК