Справа № 200/1932/24
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 березня 2025 року Справа №200/1932/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01.06.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з 01.06.2023.

09.01.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у цій адміністративній справі.

Заява обгрунтована тим, що рішення Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківській області не виконується.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2025 вказану заяву прийнято до розгляду та вирішено здійснити її розгляд в порядку письмового провадження. Встановлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області 3-денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви, а також докази фактичного виконання рішення суду від 05.08.2024 у справі № 200/1932/24.

14.01.2025 на адресу суду надійшли письмові пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у яких відповідач зазначив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24 ОСОБА_1 поновлено нарахування щомісячні страхові виплати з 01.06.2023 та нараховано заборгованість за період з 01.06.2023 по 31.10.2024 у сумі 186343,02 грн. виплата якої буде здійснена при надходженні відповідного фінансування. Страхові виплати внутрішньо переміщеним особам здійснюються відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

З урахуванням пункту 15 Порядку, виплату заборгованості по щомісячним страховим виплатам потерпілому ОСОБА_1 можливо буде провести після визначення Кабінетом Міністрів України відповідного окремого порядку.

Також відповідач вказав, що відповідно до пункту 1 Постанови продовження страхових виплат здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб".

Оскільки, згідно з інформацією наявною в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи скасована, з 01.11.2024 щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 не нараховуються.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2025 заяву представника позивача адвоката Гуревича Р.Г. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 в адміністративній справі № 200/1932/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали відомості щодо керівника, а саме прізвище, ім`я та по батькові, ідентифікаційний код та службову адресу начальника або відомості про особу, яка виконує його обов`язки на дату подання звіту.

25.02.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вказало, що Головним управлінням на виконання рішення Донецького окружного адміністративного від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24 ОСОБА_1 поновлено нарахування щомісячні страхові виплати з 01.06.2023 та нараховано заборгованість за період з 01.06.2023 по 31.10.2024 у сумі 186343,02 грн. виплата якої буде здійснена при надходженні відповідного фінансування. Страхові виплати внутрішньо переміщеним особам здійснюються відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Також відповідач вказав, що відповідно до пункту 1 Постанови продовження страхових виплати здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб".

Оскільки, згідно з інформацією наявною в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи скасована, з 01.11.2024 щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 не нараховуються.

26.02.2025 на адресу суду надійшли заперечення щодо прийняття звіту, у яких представник позивача адвокат Гуревич Р.Г. зазначив, що рішення суду не виконується ні в частині нарахування щомісячних страхових виплат, ні в частині виплати заборгованості. Представник позивача вказав, що з листопада 2024 року відповідач протиправно не нараховує та не виплачує позивачу щомісячні страхові виплати.

28.02.2025 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшли додаткові пояснення та докази до звіту про виконання рішення суду.

В поясненнях відповідач зазначив про відновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.11.2024 щомісячних страхових виплат, в сумі 45626,40 грн. (за період з 01.11.2024 по 28.02.2025), що буде виплачена в найближчий виплатний період.

У відповідності до вимог положення ч. 1, 2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що підставою для встановлення строку для подання звіту була заява представника позивача про невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення від 05.08.2024.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі № 200/1932/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати страхових виплат ОСОБА_1 з 01.06.2023 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати з 01.06.2023.

Таким чином, виконуючи рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі № 200/1932/24, відповідач був зобов`язаний поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати.

З наданих відповідачем пояснень та доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 відновлено нарахування та виплату щомісячної страхової виплати.

Отже, рішення в частині поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати відповідачем виконано.

Представник позивача у заяві про встановлення судового контролю зазначає, що відповідачем не виконано рішення в частині виплати заборгованості по страховим виплатам.

Разом з тим, суд зазначає, що в рішенні від 05.08.2024 у справі № 200/1932/24 не зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити заборгованість по щомісячній страховій виплаті, оскільки при розгляді справи було встановлено, що згідно довідки відповідача від 19.04.2024 № 7896/05-16 щомісячна страхова виплата ОСОБА_1 припинена з 01.06.2023, а отже відсутня заборгованість.

Отже, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 у справі № 200/1932/24 не було зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити заборгованість по щомісячній страховій виплаті.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області в межах наявної компетенції відповідача у повному обсязі, оскільки з наданих додаткових пояснень та доказів до звіту про виконання рішення суду, ОСОБА_1 поновлено нарахування та виплату щомісячної страхової виплати.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 п. п. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 звернув увагу, що ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене та здійснення поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24.

Керуючись ст. 294-296, 382-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 по справі № 200/1932/24.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали

Суддя О.С. Духневич