Справа № 947/35819/24
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2025 р.м. ОдесаСправа № 947/35819/24

Перша інстанція: суддя Куриленко О.М.,

повний текст судового рішення

складено 29.01.2025, Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу адвоката Смирнова А.І. в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 29 січня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2024 року адвокат Смирнов А.І. в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- скасувати постанову №С/9984 по справі про адміністративне правопорушення від 03.07.2024 року, складену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

У позовній заяві також викладено клопотання про поновлення строку на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 11 листопада 2024 року в задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду відмовлено, а адміністративний позов залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 року ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 11.11.2024 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 21.01.2025 року позов був залишений без руху та надано п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 29 січня 2025 року позовна заява повернута позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України внаслідок не усунення позивачем недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції щодо пропуску позивачем строку звернення до суду зі спірними позовними вимогами, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Приймаючи оскаржуване рішення про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що копія ухвали від 21.01.2025 року про залишення позовної заяви без руху була надіслана на електронну пошту представника позивача адвокату Смирнову Андрію Ігоровичу 21.01.2025 року, але станом на 29.01.2025 року позивач не цікавився своєю справою, недоліки поданої заяви не усунув, у зв`язку з чим адміністративну позовну заяву необхідно повернути.

Апелянт з такими висновками суду першої інстанції не погоджується та зазначає, що на виконання вимог ухвали від 21.01.2025 року про залишення позовної заяви без руху 23.01.2025 року рекомендованим поштовим відправленням на адресу Київського районного суду м.Одеси було направлено клопотання про поновлення строку звернення до суду разом з клопотанням про витребування матеріалів адміністративного правопорушення, які згідно даних сайту Укрпошти були доставлені 29.01.2025 року.

Колегія суддів погоджується з такими доводами апелянта, оскільки відповідно до ч.9 ст.120 КАС України процесуальний строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

До матеріалів справи долучені заява представника позивача про усунення недоліків по справі №947/35819/24 від 23.01.2025 року, на якій 31.01.2025 року проставлений штам вихідної кореспонденції Київського районного суду м.Одеси з номером 7955, відповідно до якої представник позивача на виконання ухвали від 21.01.2025 року про залишення позовної заяви без руху надає клопотання про поновлення строку звернення до суду від 21.01.2025 року та клопотання від 23.01.2025 року про витребування матеріалів адміністративного правопорушення з додатками.

Зазначені документи були направлені на адресу Київського районного суду м.Одеси 23.01.2025 року рекомендованим поштовим відправленням №332, про що свідчить долучений до справи поштовий конверт з відповідними даними Укрпошти, який згідно інформації з сайту Укрпошти був доставлений адресату 29.01.2025 року.

Наявні матеріали справи підтверджують факт своєчасного виконання представником позивача вимог ухвали від 21.01.2025 року про залишення позовної заяви без руху, що, в свою чергу, свідчить про неправомірність ухвалення судом першої інстанції на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України рішення про повернення позовної заяви внаслідок не усунення позивачем недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене, апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.320, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу адвоката Смирнова А.І. в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м.Одеси від 29 січня 2025 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до Київського районного суду м.Одеси зі стадії відкриття провадження у справі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька