Справа № 372/99/25
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2025 року м. Київ № 372/99/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ФОП ОСОБА_1 з позовом до Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати податкові повідомлення-рішення:

від 06.05.2024року № 1-1016 UA 0032098 ГУ ДПС у Київській області, місто Київ вулиця Святослава Хороброго 5А, податок на руїни нежитлової будівлі корівник сума 2886.00грн податковий період 2022рік.

від 06.05.2024 року № 1-1016 UA 0032098 ГУ ДПС у Київській області, місто Київ вулиця Святослава Хороброго 5А, податок на руїни нежитлової будівлі корівник сума 2974.80 грн податковий період 2023рік.

від 31.12.2023 року податкове повідомлення-рішення № -0615 UA 0032098 ГУ ДПС у Житомирській області на земельну ділянку кадастровий №: 01:000:0076 на суму 81.34 грн., податковий період 2021рік.

від 31.12.2023 року податкове повідомлення-рішення № -0615 UA 0032098 ГУ ДПС у Житомирській області на земельну ділянку кадастровий №: 01:000:0076 на суму 81.34 грн., податковий період 2022рік.

від 31.12.2023 року податкове повідомлення-рішення № -0615 UA 0032098 ГУ ДПС у Житомирській області на земельну ділянку кадастровий №: 01:000:0076 на суму 81.34 грн., податковий період 2023рік.

Від 25.03.2024 року податкове повідомлення-рішення № 81367-2412-0615 UA 0032098 ГУ ДПС у Житомирській області на земельну ділянку кадастровий №: 01:000:0076 на суму 85.49 грн., податковий період 2024рік.

від 30.10.2024 року податкове повідомлення-рішення № 1771012-24/10-16UA 0032098 ГУ ДПС у Житомирській області на доходи фізичних осіб, в якому на мене нараховано податок на земельну ділянку кадастровий № :04:000 :0253, що згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності від 26.11.2022року№ запису 48538533 має площу 2.0597га і належить ОСОБА_2 ( копія додається);

- компенсувати відповідачу нанесену позивачу матеріальну та моральну шкоду неправомірними, грубими нарахуваннями, які прирівнюються до знущань надлюдиною в сумі визначеній законом та судом.

В силу вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або ФОП встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 3028,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом, позивачеві необхідно було сплатити 1211,20 грн судового збору.

Матеріали позовної заяви не містять доказів оплати судового збору.

Крім цього, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви в якості відповідача позивач зазначає Державну податкову службу України водночас у прохальній частині позову позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Київській області.

Водночас жодних вимог, звернутих до Державної податкової служби України позовна заява не містить.

Таким чином позивачу необхідно визначитись із суб`єктним складом осіб, які мають відповідати за цим позовом або привести прохальну частину позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи.

Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч зазначеній вимозі позивач не зазначив всі ідентифікаційні відомості, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Всупереч зазначеній вимозі позивач не зазначив відповідні відомості.

Також, згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що предметом даного спору є правомірність податкового повідомлення рішення.

Суд констатує, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення, основна більшість яких прийнята за межами шестимісячного строку звернення до суду, оскільки позовна заява подана до суду у лютому 2025 року.

При цьому, позивач жодним чином не обґрунтовує причини пропуску строку на звернення до суду.

Також, як встановлено судом, відповідно до даних програми "Діловодство спеціалізованого суду" позивачем подано подібну позовну заяву до цього самого відповідача з тим самим предметом та за однакових підстав, якій присвоєно №320/9742/25.

У справі №320/9742/25 позивач, зокрема оскаржує:

податкове повідомлення на руїни нежитлової будівлі корівника від 06.05.2024 року №1-1016UA0032098 ГУ ДПС у Київській області. Податковий період 2022 рік на суму 2886.00 грн;

податкове повідомлення на руїни, нежитлової будівлі корівника від 06.05.2024 року №1-1016UA0032098 ГУ ДПС у Київській області. Податковий період 2023рік на суму 2974.80 грн;

податкове повідомлення-рішення від 01.10.2024 року №1-0615UА0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2019 рік на земельну ділянку кадастровий №:01:000:0076. На суму 23грн33коп.;

податкове повідомлення-рішення від 01.10.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2020 рік на земельну ділянку кадастровий №:01:000:0076. На суму 23грн33коп;

податкове повідомлення-рішення від 31.12.2023 року №- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2023 рік на земельну ділянку кадастровий №:01:000:0076. На суму 81грн34коп.;

податкове повідомлення-рішення від 25.03.2024 року №81367-2412- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2024 рік на земельну ділянку кадастровий №:01:000:0076. На суму 85грн49коп.

податкове повідомлення-рішення від 17.12.2024 року №1802275-24/10-16 ГУ ДПС у КИЇВСЬКІЙ області. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2023 рік на земельну ділянку кадастровий №:01:000:0076. На суму 224грн21коп.- та на земельну ділянку, кадастровий номер №:04:000:0252 на суму 607грн.90коп. ГРОШОВУ ОЦІНКУ ЗЕМЛІ ПРОВЕДЕНО ЗГІДНО СВІДОЦТВА ПРО ПРАВО НА СПАДЩИНУ;

податкове повідомлення-рішення від 01.10.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС, у Житомирській/область На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2019 рік на суму 237грн.61коп. кадастровий номер №:04:000:0252, де її частка становить 1,030 га, та не розділена в натурі з ОСОБА_3 , даний пай орендувався АКРІС-ГРУП БЕЗ ДОГОВОРУ ТА ДОЗВОЛУ НА ОРЕНДУ ДО 27.09.2023РОКУ. ПІСЛЯ 27.09.2023 РОКУ ДАНИЙ ПАЙ ЗДАНО АКРІС-ГРУПІ В ОРЕНДУ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ;

податкове повідомлення-рішення від 01.10.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На суму 237грн.61коп. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2020 рік кадастровий номер №:04:000:0252, де моя частка становить 1,030 га, та не розділена в натурі з ОСОБА_3 , даний пай орендувався АКРІС-ГРУП БЕЗ ДОГОВОРУ ТА ДОЗВОЛУ НА ОРЕНДУ ДО 27.09.2023РОКУ. ПІСЛЯ 27.09.2023 РОКУ ДАНИЙ ПАЙ ЗДАНО АКРІС-ГРУПІ В ОРЕНДУ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ;

податкове повідомлення-рішення від 01.10.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На суму 237грн.61коп. На земельний податок з фізичних осіб. податковий період 2021рік кадастровий номер №:04:000:0252, де моя частка становить 1,030 га, та не розділена в натурі з ОСОБА_3 , даний пай орендувався АКРІС-ГРУП БЕЗ ДОГОВОРУ ТА ДОЗВОЛУ НА ОРЕНДУ ДО 27.09.2023РОКУ. ПІСЛЯ 27.09.2023 РОКУ ДАНИЙ ПАЙ ЗДАНО АКРІС-ГРУПІ В ОРЕНДУ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ.

податкове повідомлення-рішення від 27.12.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На суму 237грн.61коп. На земельний податок з фізичних осіб . податковий період 2022рік кадастровий номер №:04:000:0252, де моя частка становить 1,030 га, та не розділена в натурі з ОСОБА_3 , даний пай орендувався АКРІС-ГРУП БЕЗ ДОГОВОРУ ТА ДОЗВОЛУ НА ОРЕНДУ ДО 27.09.2023РОКУ. ПІСЛЯ 27.09.2023 РОКУ ДАНИЙ ПАЙ ЗДАНО АКРІС-ГРУПІ В ОРЕНДУ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ;

податкове повідомлення-рішення від 10.12.2024 року №1- 0615UA0032098 ГУ ДПС у Житомирській області. На суму 207грн.66коп. На земельний податок з фізичних осіб . податковий період 2023рік кадастровий номер №:04:000:0252, де моя частка становить 1,030 га, та не розділена в натурі з ОСОБА_3 , даний пай орендувався АКРІС-ГРУП БЕЗ ДОГОВОРУ ТА ДОЗВОЛУ НА ОРЕНДУ ДО 27.09.2023РОКУ. ПІСЛЯ 27.09.2023 РОКУ ДАНИЙ ПАЙ ЗДАНО АКРІС-ГРУПІ В ОРЕНДУ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ З ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ.

Тобто, позивачем подано аналогічну позовну заяву до цього самого відповідача з тим самим предметом та за однакових підстав в частині позовних вимог.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Тому, позивачу необхідно буде надати пояснення щодо наявності чи відсутності підстав для повернення частини позовних вимог, які кореспондуються зі справою №320/9742/25, тобто чим відрізняються спір, сторони, предмет і підстави позову у відповідних справах.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, з визначенням суб`єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом або привести прохальну частину позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи;

- відомості, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- ціну позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням вагомих і переконливих аргументів, які б свідчили про наявність обставин об`єктивного і непереборного характеру, що створили суттєві перешкоди у реалізації позивачем належного йому права на звернення до адміністративного суду упродовж строку, встановленого для цього законодавством, або ж взагалі унеможливили своєчасну реалізацію позивачем такого права;

- пояснення щодо наявності чи відсутності підстав для повернення частини позовних вимог, які кореспондуються зі справою №320/9742/25, тобто чим відрізняються спір, сторони, предмет і підстави позову у відповідних справах;

- оригіналу документа про сплату 1211,20 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.