Справа № 320/54237/24
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 березня 2025 року м. Київ № 320/54237/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Херсонський машинобудівний завод" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Херсонський машинобудівний завод" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

16.12.2024 року через систему "Електронний суд" від представника позивача Здоровєйщевої Т. Ю. надійшло клопотання про усунення недоліків.

На підтвердження повноважень Здоровєйщевої Т.Ю. надано ордер, однак суд дійшов висновку про його невідповідність вимогам чинного законодавства, з огляду на таке.

Частиною 4 статті 59 КАС України встановлено: повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, може бути ордер.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Національною асоціацією адвокатів України прийнято рішення від 12.04.2019 року № 41 "Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції" (далі- Положення).

Відповідно до пункту 12.4 Положення, ордер повинен містити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність. Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).

На підтвердження повноважень представник позивача надав ордер серії ВВ № 1044106, в якому у графі "Назва органу, у якому надається правова допомога" зазначено: "у місцевих адміністративних судах".

Суд зазначає, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі №9901/847/18, сформульовано висновок про те, що з огляду на підпункт 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 №36, ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, при цьому, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено конкретна назва такого органу, зокрема суду.

Натомість, як свідчить зміст ордеру, наданого представником, у ньому зазначено, що адвокат надає правову допомогу у всіх судах України, у всіх органах державної влади та місцевого самоврядування в Україні, у підприємствах, установах та організаціях України, правоохоронних органах, таким чином конкретна назва суду, у якому адвокат надає правову допомогу позивачу не вказана.

Отже, якщо в ордері не зазначено конкретної назви суду, у якому адвокат надає правову допомогу, такий ордер не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

З огляду на вищевказане, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують повноваження Здоровєйщевої Т. Ю. подавати документи в інтересах Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Херсонський машинобудівний завод".

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Херсонський машинобудівний завод" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.