Справа № 280/928/25
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 березня 2025 року Справа № 280/928/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (вул. Українська, буд.29-А, м. Запоріжжя, 69095; )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд. 166, м.Запоріжжя, 69107; )

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Крім того, просить стягнути у повному обсязі на користь позивача судові витрати.

Також позивачем заявлено клопотання щодо вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення виконання спірного податкового повідомлення-рішення.

Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа за електронним підписом Оберемок Н.М., яка є головою комісії з припинення (ліквідатором) відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою від 12.02.2025 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оновленої редакції позовної заяви, у якій уточнити (конкретизувати) зміст прохальної частини позову (та надати докази надсилання копії позовної заяви в оновленій редакції та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 КАС України).

21.02.2025 до суду надійшов уточнений адміністративний позов, у якому конкретизовані позовні вимоги шляхом їх викладення наступним чином: «визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08 листопада 2024 року № 702 Головного управління ДПС у Запорізькій області». Крім того, долучено клопотання про поновлення строку на подання уточненої позовної заяви, обґрунтоване тим, що у зв`язку із незгодою з вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач подав скаргу та за наслідками її розгляду та результатами проведеного додаткового аналізу результатів перевірки Державною податковою службою України було складене податкове повідомлення-рішення № 02 від 23.01.2025.

Щодо поданого представником позивача клопотання суд зазначає, що ухвалою від 12.02.2025 позивачу був наданий десятиденний строк для усунення відповідних недоліків позовної заяви з моменту вручення копії такої ухвали. Копія вказаної ухвали отримана позивачем засобами підсистеми «Електронний суд» 13.02.2025, отже останнім днем для подання заяви про усунення недоліків позовної заяви був 23.02.2025. Оскільки позивач подав уточнений адміністративний позов на виконання ухвали суду 21.02.2025, строк подання такої позовної заяви не пропущений, у зв`язку з чим відповідне клопотання представника позивача є безпідставним та задоволенню не підлягає.

В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачем є суб`єкт владних повноважень.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення наданих до позовної заяви письмових доказів судом встановлено необхідність витребування від Головного управління ДПС у Запорізькій області доказів по справі, а саме всіх документів та матеріалів, які стали підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 08.11.2024 № 702.

Частиною першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням предмету спору, обсягу та характеру доказів у справі, останню недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, у зв`язку з чим ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.

Враховуючи те, що за змістом довідки Запорізького окружного адміністративного суду за вих.№ 02-35/25/23 від 27.02.2025 суддя Мінаєва К.В. у період з 18.02.2025 по 05.03.2025 перебувала у відпустці, питання щодо відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день після виходу судді з відпустки.

Керуючись статтями 12, 171, 179, 243, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради про поновлення строку на подання уточненої позовної заяви залишити без задоволення.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Призначити підготовче засідання на 27 березня 2025 року о 14:15, яке буде проводитися суддею Мінаєвою К.В., одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань № 3.

Витребувати від Головного управління ДПС у Запорізькій області докази по справі, а саме всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення податкового повідомлення-рішення від 08.11.2024 № 702.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду витребуваних доказів.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва