Справа № 442/1342/25
Суддя: Кучаковський Ю. С.
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №442/1342/25
Провадження №2-а/442/21/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2025 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Кучаковського Ю.С.,

за участю секретаря судового засідання - Михавко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1.

від відповідача: ОСОБА_2.

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить на підставі ст.ст. 8, 19, 29, 33, 62 Конституції України, ст.ст. 247, 251, 268, 278, 279, 288, 289 КУпАП, скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.02.2025 б/н про накладення на нього штрафу в розмірі 17 000 грн та закрити справу.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що Постановою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.02.2025 №?б/н по справі про адміністративне правопорушення його визнано винним у вчиненні адміністративного. правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП з підстав, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.02.2025 та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 17 000 грн. Вважає, що при винесенні цієї постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 порушив норми КУпАП, а тому вона підлягає скасуванню з таких підстав. Вказує, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що він, ОСОБА_1 , являючись військовозобв`язаним, під час дії в Україні особливого періоду, порушив вимоги законодавства про мобілізацію, визначені ч. 3 ст. 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та п. 22 Порядку про проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560, а саме: перебуваючи на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 № 3633-IX, не уточнив своєчасно, тобто в строк до 16.07.2024, свої облікові та інші персональні дані, шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов?язаного, резервіста (за наявності). Військовозобов?язаний особисто з?явився в ІНФОРМАЦІЯ_1 , де перебуває на військовому обліку згідно даних ЄДРВ АІТС „ОБЕРІГ" 10.02.2025, витяг з органу ЦНАП не надав, застосунок „Резерв+" не встановлював, відтак встановив 16.12.2024. Позивач вказує, що йому була надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на 11 місяців до 10.07.2025, що підтверджується Витягом з наказу Мінекономіки № 21191 від 15.08.2024; була надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців до 08 травня 2024 року, що підтверджується Витягом з наказу Мінекономіки № 16680 від 08.11.2023. А тому вважає, що не порушив норми ч. 3 ст. 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та п. 22 Порядку про проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560, а саме: перебуваючи на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 № 3633-IX, і своєчасно оновив свої облікові дані та інші персональні дані. Окрім того, вказує, що з протоколу від 10.02.2025 вбачається, що ним було вчинено адміністративне правопорушення, яке обмежене часом його вчинення 17.06.2024. Про вчинення правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_1 було відомо 17.06.2024, але в будь-якому разі 15.08.2024. Відповідно, вказує, що оскільки з дня вчинення мною правопорушення та з моменту його виявлення ІНФОРМАЦІЯ_1 минуло більше трьох місяців, то постанова про адміністративне правопорушення від 10.02.2025 № б/н про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн є протиправною.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 подав до суду письмові пояснення, в яких просив в задоволенні позову відмовити. Вказує, що позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 та являється військовозобов`язаним. В Україні 24.02.2022 оголошену загальну мобілізацію, яка триває й по даний час. Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку", який набрав законної сили 18.05.2024, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані. Відтак ч. 10 ст. 1 Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу" визначено способи, якими громадяни України зобов`язані уточнити протягом встановленого шестидесятиденного строку свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказує, що позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно вищезазначених правових норм, жодним із визначених способів уточнення своїх персональних даних не скористався і допустив порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Наголошує, що чинне законодавство зобов?язувало саме позивача вчинити певні дії, і уточнити свої персональні дані у встановлений строк, які могли бути вчинені тільки ним особисто у один із визначених способів, відтак держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов?язаних та резервістів може перевірити чи уточнив військовозобов?язаний свої персональні дані, але обов?язок такого уточнення покладається на військовозобов?язаного, яким являється позивач. Вказує, що як вбачається з витягу з реєстру „Оберіг" позивач особисто прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 10.02.2025 і при звірці даних було виявлено, що він персональні дані уточнив невчасно, а саме 16.12.2024 через мобільний додаток „Резерв+", внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, відтак саме 10.02.2025 був і складений протокол про адміністративне правопорушення та винесено оскаржувану постанову. Таким чином, вказує, що строки накладення адміністративного стягнення за статтею 210-1 КУПАП на позивача відповідачем пропущені не були.

Позивач ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав, просив задовольнити. В судовому засіданні дав поясннення, що з грудня 2023 року пл кінець травня 2024 року в нього була відстрочка. В них на роботі інший працівнику зібрав їхні військово-облікові документи та відніс для того, щоб в них вклеїли штрих-код. Цей працівник відніс документи до ІНФОРМАЦІЯ_1 в кінці травня, 22-24 травня 2024 року. Потім йому надали відстрочку в серпні 2024 року до липня 2025 року. Сказали, що треба прийти на ВЛК в кінці року. Коли він пройшов ВЛК, то при оформленні документів у нього попросили QR-код, а оскільки в нього його не було, то сказали встановити мобільний додаток „Резерв+". Після цього в додатку не значилося, що він вчасно оновив дані і йому сказали йти до юриста, щоб на нього склали протокол. Зазначив, що його анкетні дані не змінювалися.

Представник відповідача ОСОБА_2. проти задоволення адміністративного позову заперечив, з підстав, викладених у відзиві. В судовому засіданні вказав, що законом було надано 60 днів з 18.05.2024 для оновлення своїх даних, тобто до 16.07.2024. Позивач міг оновити дані трьома способами: явившись особисто до ІНФОРМАЦІЯ_1, явившись до ЦНАП чи встановивши мобільний додаток. Те, що в кінці травня інший правцівник приніс військово-обліковий документ, то це не являється особистою явкою і не пов`язано з оновленням своїх даних. Вказав, що позивач вперше оновив дані 16.12.2024 встановивши мобільний додаток, а особисто звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 лише 10.02.2025.

Заслухавши учасників справи, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

За ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З урахуванням викладеного, висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а саме правопорушення (у випадку його вчинення) повинне бути належним чином зафіксоване.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 25.06.2020 у справі № 520/2261/19, визначений статтею 77 КАС України обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч.ч. 2, 3 ст. 90 КАС України).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , є військовозобов`язаним та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , звання солдат (а.с. 10).

10.02.2025 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_1 Дмитрівим А.Р. складено протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 , являючись військовозобв`язаним, під час дії в Україні особливого періоду, порушив вимоги законодавства про мобілізацію, визначені ч. 3 ст. 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та п. 22 Порядку про проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560, а саме: перебуваючи на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 № 3633-IX, не уточнив своєчасно, тобто в строк до 16.07.2024, свої облікові та інші персональні дані, шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов?язаного, резервіста (за наявності). Військовозобов?язаний особисто з?явився в ІНФОРМАЦІЯ_1 , де перебуває на військовому обліку згідно даних ЄДРВ АІТС „ОБЕРІГ" 10.02.2025, витяг з органу ЦНАП не надав, застосунок „Резерв+" не встановлював, відтак встановив 16.12.2024. Другий примірник протоколу отримав ОСОБА_1 , про що міститься підпис останнього в такому.

Протокол про адміністративне правопорушення був складений у присутності ОСОБА_1 , останнього було ознайомлено з правами та обов`язками відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, а також про дату, час та місце розгляду протоколу.

10.02.2025 ТВО начальниа ІНФОРМАЦІЯ_1 Т.Дощаком винесено постанову, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, зокрема за те, що ОСОБА_1 , являючись військовозобв`язаним, під час дії в Україні особливого періоду, порушив вимоги законодавства про мобілізацію, визначені ч. 3 ст. 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та п. 22 Порядку про проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМ України від 16.05.2024 № 560, а саме: перебуваючи на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 № 3633-IX, не уточнив своєчасно, тобто в строк до 16.07.2024, свої облікові та інші персональні дані, шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов?язаного, резервіста (за наявності). Військовозобов?язаний особисто з?явився в ІНФОРМАЦІЯ_1 , де перебуває на військовому обліку згідно даних ЄДРВ АІТС „ОБЕРІГ" 10.02.2025, витяг з органу ЦНАП не надав, застосунок „Резерв+" не встановлював, відтак встановив 16.12.2024.

Статтею 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з абз. 6 ч. 3 ст. 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем свого перебування або знаходження.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу".

18.05.2024 набрав чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" № 3633-ІХ від 11.04.2024. Цим Законом положення ч. 10 ст. 1 Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу" викладено в новій редакції, згідно якої, зокрема встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у ІНФОРМАЦІЯ_1; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_1), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Абзацем 4 п.п. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані:

у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Отже, вищезазначені норми законодавства передбачають три шляхи, яким громадяни України, які перебувають на території України, та які перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно), а саме:

1. шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання;

2. шляхом прибуття самостійно до центру надання адміністративних послуг;

3. через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Відповідно до ч. 3 ст. 210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оборону України" особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, що затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_8 введений воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, і продовжує свою дію на час вчинення розгляду справи.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що він не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, оскільки приміткою визначено, що положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, оскільки чинне законодавство зобов`язувало саме позивача вчинити певні дії, і уточнити свої персональні дані у встановлений строк, які могли бути вчинені тільки ним особисто у один із визначених способів, відтак держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів може перевірити чи уточнив військовозобов`язаний свої персональні дані, але обов`язок такого уточнення покладається на військовозобов`язаного, яким є позивач.

При цьому суд звертає увагу, що жодна з вищезазначених баз даних не містить інформації про фактичне місце проживання позивача, номери його засобів зв`язку, а також адреси електронної пошти. При цьому, позивач вказував той факт, що його фактична адреса проживання є відмінною від зареєстрованої, зокрема: фактична адреса проживання ОСОБА_4 , АДРЕСА_1 ; зареєстрована адреса проживання ОСОБА_4 : АДРЕСА_2 . При цьому, до заяви ОСОБА_4 від 23.07.2024 долучено копію акту проживання особи без реєстрації.

Суд також не бере до уваги посилання позивача на те, що він не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до витягу з наказу Мінекономіки ОСОБА_1 була надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців до 08.05.2024, відповідно до витягу з наказу Мінекономіки ОСОБА_1 була надана відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації строком на 11 місяців до 10.07.2025, так як факт надання відстрочки не свідчить про виконання ОСОБА_1 обов`язку, покладеного на нього згідно з абзацем 4 п.п. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку".

При цьому, як встановлено в судовому засіданні та підтверджується особистими поясненнями ОСОБА_1 документи, на підставі яких йому надавалась відстрочка, надавала до ІНФОРМАЦІЯ_1 уповноважена особа підприємства, він особисто до ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`являвся, а додаток „Резерв+" завантажив лише 16.12.2024, а особисто звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 уже 10.02.2025, коли на нього і склали протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, відповідно до витягу з системи „Оберіг" вбачається, що ОСОБА_1 здійснював звірку контактних даних 15.05.2024, 16.12 2024, 10.02.2025.

Тобто у встановлений законодавством термін з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно) ОСОБА_1 не виконав обов`язку по уточненню своїх персональних даних.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він, перебуваючи на військовому обліку, протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.04.2024 № 3633-IX, не уточнив свої облікові та інші персональні дані, шляхом прибуття самостійно до ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов?язаного, резервіста (за наявності).

Позивач вважає, що відповідач при розгляді справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП в порушення ст. 38 КУпАП притягнув його до адміністративної відповідальності після закінчення строків притягнення до відповідальності, оскільки адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП не є триваючим.

Відповідно до ч. 7 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Доводи ОСОБА_1 щодо того, що датою виявлення адміністративного правопорушення є дата надання відстрочки від призову, не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" від 16.05.2024 № 560 питання про надання відстрочки вирішується лише на піставі документів, що підтверджують право на відстрочку, зокрема заброньованим на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку - список військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, визначений Порядком бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 15, ст. 940; 2024 р., № 107, ст. 6790), або список військовозобов`язаних, на яких оформляється відстрочка від призову на військову службу на період мобілізації та на воєнний час відповідно до переліків посад і професій (додаток 13 до Порядку бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями відповідно до переліків посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2015 р. № 45, - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 12 і від 7 червня 2014 р. № 674).

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, вчинене позивачем, було виявлено при особистому зверненні ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 10.02.2025, а тому адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП накладено в межах строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, на підставі оцінених доказів, суд дійшов висновку, що стороною відповідача, в силу положень ч. 2 ст. 77 КАС України, доведено факт вчинення позивачем зазначеного в оскаржуваній постанові адміністративного правопорушення, постановляючи оскаржувану постанову, відповідач діяв правомірно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, а оскаржувана постанова є обґрунтована, тобто прийнята з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому постанову від 10.02.2025 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, слід залишити без змін, а позовну заяву без задоволення.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 19, 20, 72-77, 241-247, 286, суд -

в и р і ш и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити повністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; тел. НОМЕР_2 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ).

Суддя Ю.С. Кучаковський