Справа № 420/29093/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Рудий В.А.,

сторін:

від позивача Заржицька В.О., за ордером,

від відповідача Горголь І.С. за витягом,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовноюзаявоюТовариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17 вересня 2024 року (документ сформований в системі Електронний суд 16.09.2024) надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14), в якій відповідно до заяви про зміну предмету позову (вхід. № ЕС/72663/24 від 10.12.2024), представник просить:

Визнати протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) щодо відмови у реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа- площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України;

Визнати відмову, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) щодо реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України, оформлену листами № 8338/06-3/15-24 від 13.06.2024 та №9883/06-1/15-24 від 15.07.2024 протиправною.

Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) зареєструвати судно "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України;

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) на користь ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" судовий збір в розмірі 9 084 грн., сплачений на підставі платіжного №3932 від 13.09.2024.

Ухвалою від 23 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" придбало через процедуру електронних торгів (аукціону), проведену організатором електронних торгів - ДП "СЕТАМ" судно "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II (далі - Судно).

Згідно з протоколом проведення електронних торгів № 605272 від 05.02.2024, реєстраційний номер лота № 543589 та копій документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно було видано Акт про проведення електронних торгів від 08.02.2024 у зведеному виконавчому провадженні № 73247816, та на підставі зазначеного Акту про проведення електронних торгів від 08.02.2024 у зведеному виконавчому провадженні № 73247816 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 22.04.2024 видано свідоцтво права власності на майно зареєстроване в реєстрі за номером № 1534.

Представник позивача звертає увагу, що відповідно до п. 8 розділу X Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2831/5 акт про проведений електронний аукціон є документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно, у випадках, передбачених законодавством.

Таким чином, відповідно до Акту приватного виконавця про проведені електронні торги від 08.02.2024 та свідоцтва про право власності на майно № 1534 від 22.04.2024, посвідчене приватним нотаріусом, ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" є власником Судна.

Представник позивача зазначив, що з метою використання належної йому власності, 04.06.2024 ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" звернулося до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) із заявою щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України Судна. Разом із заявою були подані наступні документи:

Копія заяви про реєстрацію судна у ДСРУ від 04.06.2024;

Копія Акту огляду судна Регістром судноплавства України від 21.05.2024 №

Копія Акту приватного виконавця про проведені електронні торги від 08.02.2024 № ЗВП 73247816 та копія свідоцтва про право власності на майно № 1534 від 22.04.2024, посвідчене приватним нотаріусом

Копія протоколу № 605272 проведення електронного аукціону (торгів) по лоту № 543589

Копія свідоцтва про право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь серії ПС № 000368 від 02.06.2020 із нотаріально засвідченим перекладом на українську мову

Копія свідоцтва про право власності на судно серії ПС №000368 від 02.06.2020 із нотаріально засвідченим перекладом на українську мову

Довіреність ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" від 14.05.2024 № 57

Копія статуту ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ"

Копія Рішення Учасника № 01/07/2020 ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ"

Фотографічні знімки судна у паперовому вигляді

Документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору за реєстрацію судна у ДСРУ (копія платіжної інструкції від 30.05.2024 №3133).

Однак, Позивачем було отримано Відповідь Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) № 8328/06-3/15-24 від 13.06.2024 щодо відмови у реєстрації Судна у Державному судновому реєстрі України, з посиланням на те, що у доданих до Заяви документах відсутнє документальне підтвердження втрати права плавання під державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі суден Республіки Білорусь щодо зазначеного судна, заявленого ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖТ» для реєстрації у Державному судновому реєстрі України.

Представник позивача зазначив, що ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" повторно звернулося до Відповідача із заявою щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України Судна із додатковими поясненнями.

Однак, Позивачем було знов отримано відмову № 9883/06-1/15-24, у якій зазначено, що згідно з документами, поданими уповноваженою особою ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ", у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь під номером РБ-368 від 02.06.2010, зареєстровано судно моделі "775", назва судна - "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови - 1986, яке здійснює плавання під Державним прапором Республіки Білорусь. При цьому, до заяви не додано документальне підтвердження втрати плавання судном "Р-0512" під Державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь, як це передбачено частиною шістнадцятою статті 27 Кодексу.

Крім того, у листі зазначено, що відповідно до копії свідоцтва про право власності на судно серії ПС № 000368 та свідоцтва про право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь серії ПП № 000368, у разі втрати судном права плавання під Державним прапором Республіки Білорусь або в разі настання інших обставин, зазначених у чинних на момент видачі свідоцтва правилах реєстрів судів, свідоцтва мають бути повернуті до Державної установи "Білоруська інспекція річкового судноплавства" для виключення цього судна з Державного суднового реєстру Республіки Білорусь... З цих підстав відмовлено у реєстрації у Державному судновому реєстрі України Судна.

Представник позивача не погоджується з такими діями відповідача, вважає їх протиправними, звертаючи увагу на неможливість документального підтвердження втрати плавання Судном під Державним прапором Республіки Білорусь.

Представник позивача звертає увагу, що політичні, економічні та будь-які інші стосунки між Україною та Республікою Білорусь станом на сьогодні відсутні.

АТ "Укрпошта" припинила доставку до/з РФ та Республіки Білорусь з перших днів війни, про що зазначено на її офіціальному сайті. Республіка Білорусь не входить до переліку країн, куди доставляються посилки ТОВ "Нова пошта".

Відповідно до п.17 Постанови Правління НБУ від 24.02.2022 № 21 "Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 24.02.2022 року № 18 "Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану" уповноваженим установам забороняється здійснювати будь-які валютні операції: з використанням російських рублів та білоруських рублів; учасником яких є юридична або фізична особа, яка має місцезнаходження (зареєстрована/постійно проживає) в Російській Федерації або в Республіці Білорусь; для виконання зобов`язань перед юридичними або фізичними особами, які мають місцезнаходження (зареєстрована/постійно проживає) в Російській Федерації або в Республіці Білорусь.

Таким чином, представник позивача зазначає, що для формального отримання доказів підтвердження втрати плавання Судном під Державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь позивач має звернутися до Державного суднового реєстру Республіки Білорусь.

Однак, реалізація такого звернення є абсолютно неможливою протягом невизначеного періоду часу, оскільки:

Відсутня можливість направлення звернення до Республіки Білорусь;

Відсутня можливість сплати державного мита за отримання інформації на банківські рахунки, відкриті у банках Республіки Білорусь;

Ворожі стосунки між Україною та Республікою Білорусь та безперспективність їх покращення виключають можливість співпраці, комунікації та обміну інформацією між країнами у довготривалій перспективі.

Також представник позивача звертає увагу на надмірний формалізм, який було застосовано Відповідачем при прийнятті рішення про відмову у реєстрації Судна у Державному судновому реєстрі України.

Як зазначалося вище ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" є добросовісним набувачем Судна та з метою реалізації свого права власності звернувся до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) із заявою про реєстрацію у Державному судновому реєстрі України Судна. До заяви було подано повний пакет документів, передбачений ч. 16 ст. 27 КТМ України, за виключенням підтвердження втрати плавання Судном під Державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь.

Відсутність зазначених документів стало підставою для відмов № 8328/06-3/15-24 від 13.06.2024 та № 9883/06-1/15-24 від 15.07.2024 у реєстрації Судна у Державному судновому реєстрі України.

Представник позивача вважає, що при прийнятті Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрацією судноплавства) рішень про відмову ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" у реєстрації Судна у Державному судновому реєстрі України мало місце застосування надмірного формалізму, що призвело до протиправних дії даного суб`єкта владних повноважень.

Також представник позивача звертає увагу, що можна зробити висновок, що Судно втратило право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь з моменту переходу права власності на Судно до ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ".

Дійсно, попереднім власником Судна, тобто до реалізації даного майна на електронних торгах, було ВАТ Білоруське морське пароплавство", а Судно мало право плавання під державним прапором Республіки Білорусь.

Однак, у повторній заяві № 02/07/1 від 03.07.2024 ТОВ НЬЮЕНЕРДЖІ" надавало пояснення, що відповідно до статті 16 Кодексу торгівельного мореплавання Республіки Білорусь, право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь надається виключно суднам, які перебувають у державній власності, перебувають у власності юридичних та (або) фізичних осіб, у тому числі іноземних, а також осіб без громадянства, які постійно проживають у Республіці Білорусь, експлуатуються юридичними та (або) фізичними особами Республіки Білорусь на підставі договору оренди судна без екіпажу (бербоут-чартера) або договору лізингу.

Відповідно до статті 20 Кодексу торгівельного мореплавання Республіки Білорусь, судно втрачає право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь у випадках невідповідності умовам, передбаченим статтею 16 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до ст. 17 Кодексу торгівельного мореплавання Республіки Білорусь судно набуває право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь з моменту реєстрації судна у Державному реєстрі морських суден Республіки Білорусь або у судновій книзі.

Судно, придбане за кордоном, користується правом плавання під Державним прапором Республіки Білорусь з моменту видачі консулом Республіки Білорусь (дипломатичним представником) тимчасового свідоцтва, що засвідчує це право і дійсне до внесення судна до Державного реєстру морських суден Республіки Білорусь або до судової книги, але на строк, що не перевищує один рік.

Очевидно, що після зміни права власності Судно не проходило процедуру набуття права плавання під Державним прапором Республіки Білорусь як передбачено ч. 2 ст. 17 Кодексу торгівельного мореплавання Республіки Білорусь, з чого можна зробити висновок, що таке право не може в нього існувати, починаючи з 22.04.2024.

Тобто, з урахуванням особливої процедури з реалізації Судна шляхом електронних торгів, право власності на Судно перейшло до Позивача з моменту видачі свідоцтва права власності на майно, тобто з 22.04.2024, натомість відповідно до комплексного аналізу ст. ст. 16, 17 та 20 Кодексу торгівельного мореплавання Республіки Білорусь, Судно негайно з 22.04.2024 втратило право плавання під прапором державним прапором Республіки Білорусь у зв`язку зі зміною права власності на Судно.

Однак, надмірне, формальне ставлення до спірного питання, небажання Відповідачем здійснити об`єктивний аналіз ситуації з точки зору раціональності та доцільності суворого дотримання формальних процедур призвело до прийняття рішення із застосуванням надмірного формалізму, яким було порушені права Позивача як власника Судна.

З наведених підстав представник позивача просить задовольнити позовні вимоги.

До суду 07 жовтня 2024 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якої представник заперечує проти заявлених позовних вимог та просить відмовити, посилаючись на те, що Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України було розглянуто заяву ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» від 04.06.2024 (далі - Заява № 1) з доданими до неї документами щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України судна моделі « 95065», запропонована назва судна «НЬЮЕНЕРДЖІ-1», зареєстровану в Адміністрації судноплавства 05.06.2024 за № 37826/0/7-24, та заяву від 08.07.2024 (далі Заява № 2) з доданими до неї документами щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України судна моделі « 775», запропонована назва судна - «Ньюенерджі-2».

Представник відповідача зазначає, що порядок та умови реєстрації суден, виключення та тимчасового виключення суден, внесення змін та видачі нових документів замість втрачених у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України визначені Кодексом торговельного мореплавства України, Законом України «Про внутрішній водний транспорт» та Порядком реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 11.04.2022 № 203, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.04.2022 за № 439/37775.

Розгляд Заяви № 1 та Заяви № 2 з доданими до них документами було здійснено в межах повноважень Адміністрації судноплавства та у спосіб, визначений вимогами Кодексу, Закону та Порядку.

За результатами розгляду Заяви № 1 з доданими до неї документами встановлено, що у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь під номером БРП-486 зареєстровано судно моделі « 95065», назва судна - «Надежда», тип та призначення - суховантажний теплохід-майданчик для перевезення генеральних, насипних, насипних сільськогосподарських вантажів, контейнерів, рік побудови 2002, яке здійснює плавання під Державним прапором Республіки Білорусь.

За результатами розгляду Заяви № 2 з доданими до неї документами встановлено, що у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь під номером РБ-368 від 02.06.2010 зареєстровано судно моделі « 775», назва судна - «Р-0512», тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення М СГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови - 1986, яке здійснює плавання під Державним прапором Республіки Білорусь.

Водночас, до Заяви № 1 та Заяви № 2 ТОВ «НЬЮЕНГЕРДЖІ» не було додано документального підтвердження втрати права плавання судна моделі « 95065» та судна моделі « 775» під державним прапором Республіки Білорусь або про скасування записів у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь щодо зазначених суден, заявлених ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» для реєстрації у Державному судновому реєстрі України.

Згідно з частиною двадцять п`ятою статті 27 Кодексу підставою для відмови у реєстрації або тимчасовій реєстрації судна, припиненні або тимчасовому припиненні реєстрації судна. знесенні змін до Державного суднового реєстру України, видачі нових документів замість втрачених є: неподання документів, зазначених у цій статті; подання документів, що містять недостовірні відомості; невідповідність поданих документів вимогам Закону.

З огляду на викладене, в Адміністрації судноплавства відсутні правові підстави щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України судна моделі « 95065» та судна з видачею відповідних документів за ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ», у зв`язку з поданням документів, що не відповідають вимогам статті 27 Кодексу.

Керуючись вимогами пункту 2 частини двадцять четвертої та вимогами пунктів 2, З частини двадцять п`ятої статті 27 Кодексу, Адміністрацією судноплавства було правомірно відмовлено у наданні адміністративних послуг щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі У країни судна моделі « 95065», запропонована назва судна - «НЬЮЕНЕРДЖІ-1», та судна моделі « 775», запропонована назва судна - «Ньюенерджі-2», у зв`язку з невідповідністю поданих документів вимогам Закону.

Своєю чергою позивач надав відповідь на відзив (вхід. № ЕС/51514/24 від 10.10.2024), відповідно до якої наполягав на задоволенні позовних вимог.

До суду 23 грудня 2024 року від позивача надійшли додаткові письмові пояснення щодо вжитих позивачем заходів для звернення до державної установи «Державна адміністрація водного транспорту» Республіки Білорусь, в якій представник позивача зазначив, що для реалізації такого звернення представник Позивача 06.09.2024 направив Заяву до Діачука Габрієля, адвоката, який здійснює адвокатську діяльність у Республіці Молдова (Адвокатське бюро, Республіка Молдова, м. Кишинів, MD-2009, вул. А. Матєєвича, 75) та який переслав його надалі до Державної установи Державна адміністрація водного транспорту Республіки Білорусь, що свідчить про намагання з боку Позивача виконати абсолютно усі приписи діючого законодавства навіть у ситуації, коли це фактично неможливо.

У Заяві зазначалося прохання щодо направлення прийнятого в результаті розгляду цієї заяви рішення, а також документальне підтвердження виключення Судна з Державного суднового реєстру Республіки Білорусь і суднової книги та втрати Судном права плавання під Державним прапором Республіки Білорусь на електронну адресу Позивача (сканованих копій), а також оригіналів документів на адресу: DiaciucGabriellawoffice (Адвокатське бюро ДіачукГабрієль), Республіка Молдова, м. Кишинів, MD-2009, вул. А. Матєєвича, 75.

Також представник позивача зазначив, що з метою збору максимально можливого обсягу доказів та інформації представник Позивача направив адвокатський запит № 329-10-2024 від 18.10.2024 до тимчасового повіреного у справах України в Республіці Білорусь Тімуш Ользі Володимирівні (Посольство України в Республіці Білорусь), у якому просив у письмовий спосіб інформацію надати: - перелік плавзасобів у тому числі морських та річкових суден, суден типу ріка- море, які внесені до Державного суднового реєстру, тобто мають право плавання під прапором Республіки Білорусь, станом на дату надання відповіді на даний запит.- у випадку якщо договірно-правові відносини між Україною та Республікою Білорусь, до яких відноситься вищезапитувана інформація припинені, просимо повідомити про неможливість надання відповіді на даний адвокатський запит. Однак, до теперішнього часу відповідь на даний запит не надійшла.

Ухвалою, що занесено до протоколу підготовчого засідання від 23 грудня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

На судовому засіданні від 23 січня 2025 року заслухано вступне слово представників сторін, досліджено письмові докази та оголошено перерву.

До суду від позивача надійшли додаткові пояснення по справі (вхід. № ЕС/12302/25 від 07.02.2025 року).

Своєю чергою відповідачем надано заяву про зловживання процесуальними правами позивача (вхід. № ЕС/12573/25 від 10.02.2025 року), яка ухвалою, що занесено до протоколу судового засідання від 25.02.2025 року відхилена судом як безпідставно подана.

Також до суду від позивача надійшли додаткові письмові пояснення (вхід. № ЕС/16873/25 від 25.02.2025 року та вхід. № ЕС/17151/24 від 25.02.2025 року), зазначивши, що Державна установа "Державна адміністрація водного транспорту" Республіки Білорусь отримала Заяву про внесення відомостей щодо виключення судна з Державного суднового реєстру Республіки Білорусь, що легко простежується з офіційного ресурсу пошти Республіки Молдова: https://posta.md/ru за номером відправлення RL801720439MD, зазначеним у квитанції про оплату №13052227, але відповіді на заяву не отримано, та з посиланням, що позивачем вчинено всі можливі заходи щодо отримання відомостей щодо виключення судна з Державного суднового реєстру Республіки Білорусь.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ`зареєстровано як юридична особа з 10.04.2007 року та основний вид економічної діяльності 52.22. допоміжне обслуговування водного транспорту.

Суд встановив, що ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" придбало через процедуру електронних торгів (аукціону), проведену організатором електронних торгів - ДП "СЕТАМ" судно "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II.

Згідно з протоколом проведення електронних торгів № 605272 від 05.02.2024, реєстраційний номер лота № 543589 (а.с. 25).

Суд встановив, що на підставі Акту про проведення електронних торгів від 08.02.2024 у зведеному виконавчому провадженні № 73247816 (а.с. 29-30) приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 22.04.2024 видано свідоцтво права власності на рухоме майно судно - "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II, зареєстроване в реєстрі за номером № 1534 (а.с. 31).

Матеріалами справи підтверджено, що 04.06.2024 року позивач звернувся до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) із заявою встановленого зразка щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України Судна.

Разом із заявою були подані такі документи:

Копія заяви про реєстрацію судна у ДСРУ від 04.06.2024;

Копія Акту огляду судна Регістром судноплавства України від 21.05.2024 № ,

Копія Акту приватного виконавця про проведені електронні торги від 08.02.2024 № ЗВП 73247816

Копія свідоцтва про право власності на майно № 1534 від 22.04.2024, посвідчене приватним нотаріусом

Копія протоколу № 605272 проведення електронного аукціону (торгів) по лоту № 543589

Копія свідоцтва про право плавання під Державним прапором Республіки Білорусь серії ПС № 000368 від 02.06.2020 із нотаріально засвідченим перекладом на українську мову

Копія свідоцтва про право власності на судно серії ПС №000368 від 02.06.2020 із нотаріально засвідченим перекладом на українську мову

Довіреність ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" від 14.05.2024 № 57

Копія статуту ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ"

Копія Рішення Учасника № 01/07/2020 ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ"

Фотографічні знімки судна у паперовому вигляді

Документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору за реєстрацію судна у ДСРУ (копія платіжної інструкції від 30.05.2024 №3133) (а.с.32).

Листом № 8328/06-3/15-24 від 13.06.2024 Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України відмовила у реєстрації Судна у Державному судновому реєстрі України, посилаючись на те, що у доданих до Заяви документах відсутнє документальне підтвердження втрати права плавання під державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі суден Республіки Білорусь щодо зазначеного судна, заявленого ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ» для реєстрації у Державному судновому реєстрі України.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" 08.07.2024 року повторно звернулося до Відповідача із заявою щодо реєстрації у Державному судновому реєстрі України Судна (а.с. 73) із додатковими поясненнями (а.с. 77).

Але листом № 9883/06-1/15-24 від 15.07.2024 року Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України знову відмовила позивачу, з посиланням на те, що до заяви не додано документальне підтвердження втрати плавання судном "Р-0512" під Державним прапором Республіки Білорусь або скасування запису у Державному судновому реєстрі Республіки Білорусь, як це передбачено частиною шістнадцятою статті 27 Кодексу (а.с. 79-82).

Додатково суд встановив, що з метою вжиття заходів для звернення до державної установи «Державна адміністрація водного транспорту» Республіки Білорусь, представник Позивача 06.09.2024 направив Заяву до ДіачукаГабрієля, адвоката, який здійснює адвокатську діяльність у Республіці Молдова (Адвокатське бюро, Республіка Молдова, м. Кишинів, MD-2009, вул. А. Матєєвича, 75) та який переслав його надалі до Державної установи Державна адміністрація водного транспорту Республіки Білорусь.

У Заяві зазначалося прохання щодо направлення прийнятого в результаті розгляду цієї заяви рішення, а також документальне підтвердження виключення Судна з Державного суднового реєстру Республіки Білорусь і суднової книги та втрати Судном права плавання під Державним прапором Республіки Білорусь на електронну адресу Позивача (сканованих копій), а також оригіналів документів на адресу: DiaciucGabriellawoffice (Адвокатське бюро ДіачукГабрієль), Республіка Молдова, м. Кишинів, MD-2009, вул. А. Матєєвича, 75.

Позивач надав докази вручення вказаної заяви Державній установі Державна адміністрація водного транспорту Республіки Білорусь, 03 грудня 2024 року. Але відповіді на цю заяву не надходило.

Також матеріалами справи підтверджено, що адвокат в інтересах ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ» звернулось із адвокатським запитом до Міністерства закордонних справ України, щодо можливості направлення через Посольство України в Республіці Білорусь документів на адресу Державної установи Державна адміністрація водного транспорту Республіки Білорусь, на який отримала лист від 17.02.2025 року, в якому повідомлено, що від часу широкомасштабного вторгнення російських військ в Україну 24.02.2022, здійсненого включно з території Білорусі, двосторонні українсько-білоруські взаємини у політичній, дипломатичній, торговельно-економічній було призупинено. Разом з тим, у разі передачі ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ» необхідних документів до Державної установи Державна адміністрація водного транспорту Республіки Білорусь, МЗС у межах компетенції та за можливості готове надати сприяння у моніторингу реакції білоруської сторони.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №212 «Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства» (далі Положення № 212) Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце прем`єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури і який реалізує державну політику у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства.

Адміністрація судноплавства у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства (п. 2 Положення № 212).

Відповідно до пп. 9, 10, п. 4 Положення № 212 Адміністрація судноплавства відповідно до законодавства реєструє судна і припиняє реєстрацію суден у Державному судновому реєстрі України і Судновій книзі України, видає суднові білети, свідоцтва про право плавання під Державним Прапором України, свідоцтва про тимчасове право плавання під Державним Прапором України, свідоцтва про виключення суден з Державного суднового реєстру України і Суднової книги України, свідоцтва про тимчасове виключення судна з Державного суднового реєстру України і Суднової книги України, свідоцтва про право власності; розміщує дані про зареєстровані у Державному судновому реєстрі України і Судновій книзі України судна та дані реєстру свідоцтв суден внутрішнього плавання на своєму офіційному веб-сайті.

Статтею 27 Кодексу торговельного мореплавства України передбачено порядок та умови реєстрації суден, припинення або тимчасового припинення реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України, зокрема вказаною статтею встановлено, що реєстрація морських суден і суден внутрішнього плавання у Державному судновому реєстрі України здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського транспорту. Реєстрація судна у Державному судновому реєстрі України засвідчується свідоцтвом про право плавання під Державним Прапором України (судновий патент), яке видається безстроково, або свідоцтвом про тимчасове право плавання під Державним Прапором України, а також свідоцтвом про право власності на судно, яке видається безстроково.

Припинення реєстрації морського судна або судна внутрішнього плавання у Державному судновому реєстрі України засвідчується свідоцтвом про тимчасове виключення судна з Державного суднового реєстру України або свідоцтвом про виключення судна з Державного суднового реєстру України.

Документи, передбачені частинами першою і другою цієї статті, видаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського транспорту.

У разі виникнення змін, що зумовлюють необхідність виправлення відомостей, внесених до Державного суднового реєстру України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського транспорту, видає нові документи та вносить відповідні зміни до Державного суднового реєстру України. При цьому документ, що підлягає заміні, повертається цьому органу. Заявник повинен подати документи для внесення змін до Державного суднового реєстру України протягом 14 календарних днів з дати виникнення таких змін.

Видача нових документів замість втрачених здійснюється після опублікування судновласником за його рахунок оголошення в засобах масової інформації про втрату таких документів та визнання їх недійсними.

Реєстрація або тимчасова реєстрація судна у Державному судновому реєстрі України, виключення або тимчасове виключення судна з Державного суднового реєстру України (припинення або тимчасове припинення реєстрації), внесення змін до Державного суднового реєстру України, видача нових документів замість втрачених є платними послугами, за які справляється адміністративний збір.

Заява про реєстрацію або тимчасову реєстрацію судна, припинення або тимчасове припинення реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України та додані до неї документи подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського транспорту, в один із таких способів:

особисто судновласником або уповноваженою ним особою;

надсилаються поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в електронній формі.

У заяві окремо зазначаються спосіб, у який заявник бажає отримати відповідні документи (поштою, особисто або через представника), та строк проведення реєстраційних дій (звичайний або протягом двох робочих днів з дати реєстрації заяви).

Копії документів, що додаються до заяви, засвідчуються нотаріусом або органами, які здійснили їх оформлення та видачу. Копія документа, що посвідчує особу власника судна та підтверджує його громадянство, засвідчується його власником. Копія обмірного свідоцтва може бути завірена заявником. До всіх документів, складених іноземною мовою, додається переклад на державну мову, засвідчений у встановленому порядку. Разом із заявою подається також підписаний заявником перелік доданих документів.

До заяви про реєстрацію судна додаються такі документи:

копії документів, що підтверджують право власності на судно, а також на двигун, якщо його придбано окремо;

копія обмірного свідоцтва (за наявності);

свідоцтво про тимчасове право плавання під Державним Прапором України (якщо судно тимчасово зареєстровано у Державному судновому реєстрі України і строк дії цього свідоцтва не закінчився);

документальне підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави (якщо судно раніше було зареєстровано органом реєстрації іншої держави);

копія документа, що посвідчує особу власника судна та підтверджує його громадянство;

фотографічні знімки судна у паперовому вигляді (загальний вигляд з правого та лівого борту);

копія документа, що підтверджує сплату адміністративного збору.

Відповідно до положень ст. 27 цього Кодексу, чинними на дату подання позивачем відповідних заяв про реєстрацію судна, було передбачено, що за результатами розгляду заяви центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері морського транспорту:

здійснює реєстрацію або тимчасову реєстрацію судна у Державному судновому реєстрі України, припиняє або тимчасово припиняє реєстрацію судна у Державному судновому реєстрі України, вносить зміни до Державного суднового реєстру України, видає нові документи замість втрачених;

відмовляє у реєстрації або тимчасовій реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України, припиненні або тимчасовому припиненні реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України, внесенні змін до Державного суднового реєстру України, видачі нових документів замість втрачених.

Підставою для відмови у реєстрації або тимчасовій реєстрації судна, припиненні або тимчасовому припиненні реєстрації судна, внесенні змін до Державного суднового реєстру України, видачі нових документів замість втрачених є:

неподання документів, зазначених у цій статті;

подання документів, що містять недостовірні відомості;

невідповідність поданих документів вимогам закону.

У разі отримання повідомлення про відмову у прийнятті заяви заявник має право:

подати виправлену заяву;

оскаржити рішення посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері внутрішнього водного транспорту, у порядку, передбаченому законодавством.

Суд встановив, що відповідно до статей 26, 27 та 33 Кодексу торговельного мореплавства України, пункту 3 частини третьої та пункту 11 частини четвертої статті 5, статей 32, 35-37 та 39, пунктів 3 та 10 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внутрішній водний транспорт», статті 16-3 Закону України «Про транспорт», Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460, Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 212, наказом Міністерства інфраструктури України від 11.04.2022 № 203 затверджено Порядок реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, затвердженого (далі Порядок № 203), який відповідно до п. 1 розділу 1 встановлює вимоги до державної реєстрації та тимчасової реєстрації суден в Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, процедуру внесення змін, виключення та тимчасового виключення суден, оформлення та видачі нових суднових документів замість втрачених, обліку суден в Україні.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Порядку № 203 обов`язковій реєстрації в Судновій книзі України підлягають судна, зазначені в частині другій статті 35 Закону України «Про внутрішній водний транспорт».

Реєстрація малих суден, спортивних суден, історичних копій суден, інших суден, що не підлягають обов`язковій реєстрації, здійснюється у Судновій книзі України за бажанням судновласника.

У Державному судновому реєстрі України реєструються судна довжиною 20 метрів і більше, а також незалежно від довжини: пасажирські судна, буксири і штовхачі, призначені для ведення складу суден, які не є малими.

Відповідно до п. 6 розділу 3 Порядку № 203 судно набуває права плавання під Державним Прапором України після його реєстрації у Державному судновому реєстрі України та отриманні суднового патенту.

Відповідно до ст. 31 Кодексу торговельного мореплавства України особи, які ухиляються від обов`язкової реєстрації судна, або зареєстрували його у Державному судновому реєстрі України чи Судновій книзі України незаконним шляхом, або які порушили вимоги статті 30 цього Кодексу, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Згідно з ст. 33 цього Кодексу, судно одержує право плавання під Державним прапором України з часу реєстрації його у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України та отримання суднового патенту або суднового білета.

Судно, придбане за кордоном, користується правом плавання під Державним прапором України з часу видачі консулом України тимчасового свідоцтва, в якому засвідчується одержання цього права. Тимчасове свідоцтво є дійсним до реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України, але не більше одного року.

За підняття на судні Державного прапора України без одержання права плавання під цим прапором винні особи несуть відповідальність у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 32 цього Кодексу поняття "українське судно" або "судно України" означає національну належність судна, на яке поширюється юрисдикція України.

Національна належність судна визначається його державною реєстрацією в Україні і одержанням права плавання під Державним прапором України.

Право плавання під Державним Прапором України має судно, яке перебуває у власності фізичної особи - громадянина України, фізичної особи - підприємця, юридичної особи, зареєстрованих на території України, або судно, що використовується зазначеними особами на умовах договору бербоут-чартера (крім суден, власниками чи судновласниками яких є громадяни держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, юридичні особи, які зареєстровані на території держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, юридичні особи, зареєстровані на території України, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є громадяни держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, чи юридичні особи, зареєстровані на території України, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є держава, визнана Україною державою-агресором або державою-окупантом, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції").

Сукупний аналіз наведених норм права доводить, що відповідач є органом центральної виконавчої влади, який, зокрема, реєструє судна і припиняє реєстрацію суден у Державному судновому реєстрі України і Судновій книзі України.

Реєстрація суден у Державному судновому реєстрі України і Судновій книзі України є обов`язковим для суден, зазначених в частині другій статті 35 Закону України «Про внутрішній водний транспорт».

Власник судна не може користуватися правом плавання під Державним прапором України без реєстрації цього права.

Стаття 27 Кодексу торговельного мореплавства України містить вичерпаний перелік підстав для відмови у здійсненні реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України, до яких відноситься: неподання документів, зазначених у цій статті; подання документів, що містять недостовірні відомості; невідповідність поданих документів вимогам закону.

Рішення про відмову може бути оскаржено у порядку, передбаченому законодавством.

Повертаючись до обставин у цій справі суд зазначає, що відповідачем відмовлено у реєстрації судна, що належить позивачу на праві власності з підстав того, що позивачем не надано одного документа із переліку документів, наведеного у ст. 27 Кодексу торговельного мореплавства України, а саме: документальне підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави (якщо судно раніше було зареєстровано органом реєстрації іншої держави).

Водночас позивач звертає увагу, що він є добросовісним набувачем вказаного судна та ним надано всі документи, окрім документального підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави, яке не надано з підстав неможливості його надання.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, судно зареєстровано під прапором Республіки Білорусь, та на сьогоднішній день дійсно призупинені будь-які економічні, дипломатичні, політичні відносини між Україною та Республікою Білорусь, що перешкоджає позивачу самостійно звернутись Державної установи «Білоруська інспекція річкового судноплавства» з питання виключення чи скасування запису у реєстрі суден Республіки Білорусь.

Надаючи оцінку таким доводам та запереченням, суд виходить із оцінки наявних у справі доказів та застосування норм права таким чином.

Так, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "НЬЮЕНЕРДЖІ" придбало через процедуру електронних торгів (аукціону), проведену організатором електронних торгів - ДП "СЕТАМ" судно "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II.

Проведення електронних торгів підтверджено протоколом проведення електронних торгів № 605272 від 05.02.2024, реєстраційний номер лота № 543589 (а.с. 25) та актом про проведення електронних торгів від 08.02.2024 у зведеному виконавчому провадженні № 73247816 (а.с. 29-30).

Суд встановив, що електронні торги з реалізації арештованого майна відбулися у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 29.09.2016 № 2831/5.

Суд встановив, що на підставі Акту про проведення електронних торгів від 08.02.2024 у зведеному виконавчому провадженні № 73247816 (а.с. 29-30) приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 22.04.2024 видано свідоцтво права власності на рухоме майно судно - "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II, зареєстроване в реєстрі за номером № 1534 (а.с. 31).

Таким чином, оцінюючи у сукупністю вказані докази, суд доходить висновку, що позивач, який є юридичною особою, зареєстрованою на території України, є власником вказаного судна, а отже відповідно до ст. 32 Кодексу торговельного мореплавства України - це судно має право плавання під Державним Прапором України і відповідне право має бути гарантоване позивачу.

Спірним питанням у цій справі є правомірність дій відповідача у відмові здійснення реєстрації судна за відсутністю документального підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави (якщо судно раніше було зареєстровано органом реєстрації іншої держави).

Так, дійсно відповідно до приписів 27 Кодексу торговельного мореплавства України підставою для відмови є неподання документів, зазначених у цій статті, до яких відноситься й документальне підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави (якщо судно раніше було зареєстровано органом реєстрації іншої держави).

Однак, суд зазначає, що у спірних правовідносинах відповідачем не було враховано обставини набуття позивачем права власності на вказане судно та умови втрати плавання під прапором Республіки Білорусь, передбачені у свідоцтві.

Так, матеріалами справи підтверджено, що позивач набув право власності на вказане судно через електронні торги відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 29.09.2016 № 2831/5.

Як зазначалось вище, на виконання ст. 27 Кодексу торговельного мореплавства України, прийнято Порядок № 203, яким деталізовано порядок реєстрації суден у Державному реєстрі суден України.

Зокрема, відповідно до п. 12 розділу 1 Порядку № 203 державна реєстрація конфіскованих суден, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням типу та призначення, будівельного номера, основних розмірів, державного реєстраційного/ідентифікаційного номера або назви судна та реєстраційних суднових документів, зокрема свідоцтва про право власності на судно та свідоцтва про право плавання під Державним Прапором України або суднового білета (у разі їх наявності).

До заяви також додаються копія документа, що підтверджує набуття права власності на судно, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985, про передачу цих суден у разі конфіскації у власність держави.

Також пунктом 13 розділу 1 Порядку № 203 передбачено порядок реєстрації суден, які передано в управління АРМА в порядку та на умовах визначених статтями 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», яким зокрема передбачено, що У разі передачі в управління АРМА суден, що зареєстровані під прапором іноземної держави (внесення до суднового реєстру / реєстру суден іноземної держави), остання повинна забезпечити повідомлення відповідної Адміністрації прапора про зазначені обставини.

Тобто Порядком № 203 передбачено умови реєстрації судна в Державному реєстрі суден України з урахуванням обставин виникнення права на таке судно.

На думку суду, спірні правовідносини можна віднести до подібних правовідносин, що регулюються п. 12,13 розділу 1 Порядку № 203, оскільки у цьому випадку позивач придбав судно на аукціонних торгах відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 29.09.2016 № 2831/5, тобто поза волі власника цього судна, а отже розгляд заяви для реєстрації судна мав відбуватись з урахуванням таких обставин.

У свідоцтві про право плавання під державним прапором Республіки Білорусь передбачено, що у разі втрати судном права плавання під державним прапором Республіки Білорусь або в разі настання інших обставин, зазначених у чинних на момент видачі свідоцтва правилах реєстрації судів, це свідоцтво має бути повернуто до державної установи «Білоруська інспекція річкового судноплавства».

Отже, суд доходить висновку, що враховуючи, що судно було придбано на аукціонних торгах відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 29.09.2016 № 2831/5, тобто поза волі власника цього судна, то настали ті обставини, якими передбачено втрату судном права плавання під державним прапором Республіки Білорусь, передбачені свідоцтвом, та свідоцтво має бути повернуто до державної установи «Білоруська інспекція річкового судноплавства».

Тому суд доходить висновку, що до спірних правовідносин мають бути застосовані положення ст. 27 Кодексу торговельного мореплавства України з урахуванням наявності інших обставин.

Відповідно до ст. 29 Кодексу торговельного мореплавства України з моменту реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України всі раніше зроблені записи щодо цього судна в суднових реєстрах зарубіжних держав Україною не визнаються.

Таким же чином Україною не визнається внесення судна України у судновий реєстр іноземної держави, якщо судно не виключено у встановленому порядку із Державного суднового реєстру України або Суднової книги України.

За сукупністю вказаних норм права та умов втрати судном права плавання під державним прапором Республіки Білорусь, зазначені у свідоцтві, суд доходить висновку, що відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації вказаного судна у Державному судновому реєстрі України на підставі відсутності документального підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави.

Тому, суд доходить висновку, що позовні вимоги - визнати протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) щодо відмови у реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа- площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України та визнати відмову, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрації судноплавства) щодо реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України, оформлену листами № 8338/06-3/15-24 від 13.06.2024 та №9883/06-1/15-24 від 15.07.2024 протиправною, є правомірними та належать задоволенню шляхом визнання протиправними дії відповідача у відмові реєстрації у Державному реєстрі України судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II, оформлену листами № 8338/06-3/15-24 від 13.06.2024 та №9883/06-1/15-24 від 15.07.2024.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Щодо позовної вимоги - зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) зареєструвати судно "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України, суд доходить висновку, що у задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити, з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Так, суд встановив, що відповідач безпідставно дійшов висновку щодо відмови у реєстрації з підстав не надання позивачем документального підтвердження втрати права плавання під державним прапором іншої держави або скасування запису у реєстрі суден іншої держави.

Водночас відповідачем не розглянуто заяву позивача про реєстрацію у Державному реєстрі України вказаного судна на підставі наявних документів з урахуванням підстав виникнення права власності у позивача на вказане судно та умов втрати судном права плавання під державним прапором Республіки Білорусь передбаченого свідоцтвом про право плавання під державним прапором Республіки Білорусь.

Тому, керуючись ст. 9 КАС України, суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 08.07.2024 року для реєстрації судна у Державному судновому реєстрі України та прийняти рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову частково не довів, з посиланням на відповідні докази правомірність своїх дій, а тому позовні вимоги слід задовольнити частково.

У зв`язку з тим, що позовні вимоги задоволено частково, судовий збір належать стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) у відмові Товариству з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) у реєстрації у Державному реєстрі України судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II, оформлену листами № 8338/06-3/15-24 від 13.06.2024 та №9883/06-1/15-24 від 15.07.2024.

Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) від 08.07.2024 року для реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України та прийняти рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) судовий збір в розмірі 6056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано « 07» березня 2025 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко