Справа № 400/12795/21
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2025 р. № 400/12795/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаУправління соціального захисту населення Первомайської міської ради, вул. Грушевського, 3,м. Первомайськ,Первомайський район, Миколаївська область,55213,

проСт. 382 судовий контроль,

Судом розглядалася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статусветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням від 17.02.2022 р. позов задоволено частково.

17.05.2022 року судом видано виконавчий лист.

19.09.2024 р. позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.02.2022 р.

Ухвалою від 15.10.2024 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.

26.11.2024 року позивач подав заяву про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.

Ухвалою від 05.12.2024 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.

09.01.2025 року позивач подав заяву про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21.

Ухвалою від 14.01.2025 року суд встановив Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом 30 днів з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.

11.02.2025 відповідачем подано письмові пояснення, у яких зазначив, розподіл бюджетних коштів здійснюється Мінсоцполітики на підставі інформації наданої органами соціального захисту. Управління щомісячно до 5 числа подають регіональним органам соціального захисту населення інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення рішень з урахуванням заборгованості. Тому сума заборгованості буде виплачена як тільки кошти зарахуються на розрахунковий рахунок.

Дослідивши письмові пояснення, суд встановив, що фактично рішення суду у повному обсязі не виконано.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що рішення суду у даній справі не виконано в повному обсязі, суд доходить висновку про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення у даній справі.

Втім, суд звертає увагу на наступне.

Згідно з частинами 3, 5 статті 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Встановити новий строк Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради для подання звіту про виконання судового рішення.

2. Встановити судовий контроль, поклавши на Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради подати звіт про виконання у повному обсязі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року по справі №400/12795/21 протягом трьох місяців з моменту набрання законної сили цією ухвалою суду.

3. Попередити начальника Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради, що відповідно до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. С. Брагар