Справа № 420/34385/23
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2025-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 березня 2025 року

м. Київ

справа №420/34385/23

адміністративне провадження № К/990/1952/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів -Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №420/34385/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними наказ командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 12 листопада 2023 року за №1123 про результати службового розслідування за фактом виявлення нестачі техніки десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 a caмe: aвтомoбiлю JEEP GRAND CHEROKEE B/H НОМЕР_3, шaci НОМЕР_2, - в частині визнання неналежним (недбалим) виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , притягнення його до дисциплінарної відповідальності із накладенням дисциплінарного стягнення «Сувора догана», притягнення його до повної матеріальної відповідальності на суму 181 251 грн., не виплаті ОСОБА_1 щомісячної премії за листопад 2023 року, внесення суми заподіяної шкоди до Книги обліку нестач та Книги обліку грошових стягнень та нарахувань на ОСОБА_1 у розмірі 181 251 грн., вирахування з грошового забезпечення ОСОБА_1 шкоди на суму 181 251 грн. із стягненням суми щомісяця із грошового забезпечення в розмірі 20 % його місячного грошового забезпечення до повного погашення, направлення матеріалів службового розслідування до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорськ (з дислокацією у м. Дніпро), направлення за новим місцем служби актів прийому передачі дебіторської заборгованості з метою повного відшкодування шкоди, та, відповідно, скасувати пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 наказу командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 від 12.11.2023 за №1123;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 премію за листопад 2023 року в повному обсязі, яку утримали з зарплати за листопад 2023;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 20% місячного грошового забезпечення, яке утримали із зарплати за листопад 2023.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано пункти 4, 5, 6, 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №1123 від 12 листопада 2023 року «Про результати службового розслідування за фактом виявлення нестачі техніки десантно-штурмової роти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 ».

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 15 січня 2025 року через підсистему «Електронний суд».

У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №420/34385/23 та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Верховний Суд ухвалою від 30 січня 2025 року відмовив військової частини НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №420/34385/23 залишив без руху із встановленням строку на усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду: 1) документу про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі; 2) уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України; 3) докази надсилання копії касаційної скарги у новій редакції іншим учасникам справи.

У зв`язку із наявністю у військової частини НОМЕР_1 електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" копія ухвали суду була направлена в електронній формі за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення відповідних дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з пунктом 16 цього розділу КАС до дня реєстрації суб`єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб`єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

З 5 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистема відеоконференцзв`язку. Пунктом 17 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з пунктом 37 наведеного розділу підсистема "Електронний суд" забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства).

Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

Офіційна електронна адреса в розумінні Положення про ЄСІТС - сервіс електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Пунктом 59 розділу IV "Перехідні положення" Положення про ЄСІТС встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху було доставлено скаржнику 31 січня 2025 року о 7:10 год.

Станом на день прийняття цієї ухвали недоліки касаційної скарги не усунуто, жодних заяв, клопотань від скаржника до Суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №420/34385/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути скаржнику.

Копію ухвали направити заявнику та іншим учасникам справи за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.Г. Загороднюк

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду