Справа № 520/23771/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 березня 2025 р. № 520/23771/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправного відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 згідно із Законом України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків її виплати" компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати на суму 83358,48 грн., яку фактично було виплачено у лютому 2021 року та липні 2023 року та на нараховані з 01.04.2019 але не сплачені досі суми 122876,30 грн щодо прострочення виконання грошового зобов`язання з застосуванням вимоги частини другої статті 625 Цивільного Кодексу України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , згідно із Законом України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період із 1 січня 2018 року 20 липня 2023 року на суму пенсії 86358,48 грн. на нараховані з 01.04.2019 але не сплачені досі суми 122876,30 щодо прострочення виконання грошового зобов`язання з застосуванням вимоги частини другої статті 625 ЦК України та нарахувати та сплатити також компенсацію у розмірі 3% річних на нараховану заборгованість по пенсії без обмеження розміру;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити корегування нарахованої заборгованості Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 , згідно рішення суду по справі 520/5194/2020, рішення суду по справі 520/8641/21 та рішення суду по справі 520/67743/22 без застосування розстрочки на збільшення пенсії, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації (поточної та фіксованої), без обмеження розміру індексації;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , згідно рішення суду по справі 520/5194/2020, рішення суду по справі 520/8641/21 та рішення суду по справі 520/6774/22 без застосування розстрочки на збільшення пенсії, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації (поточної та фіксованої), без обмеження розміру індексації;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови нарахувати та сплатити з 01.01.2018 ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням доплати до розміру пенсії фіксованої індексації у розмірі 1423,32 грн з 01 січня 2018 року щомісячно без розстрочки, згідно «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення», з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням доплати до розміру пенсії фіксованої індексації у розмірі 1423,32 грн щомісяця, починаючи з 1 лютого 2018 року, встановленої «Порядком проведення індексації грошових доходів населення», затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення» без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, без розстрочки підвищення, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням поточної індексації, встановленої Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 роді» з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,17;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії на виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 у справі №520/5194/2020 та від 13.10.2022 у справі № 520/6774/22 у розмірі 90% від розміру грошового забезпечення та без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 12.01.2021 № ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 20.02.2019 №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,17;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.05.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у не здійсненні перерахунку пенсії з 01.05.2020 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.05.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 12.01.2021 №ФХ-85515 з урахуванням як основних так і додаткових складових грошового забезпечення та з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуваннях раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у не здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2021 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 22.02 2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої Постановою КМУ від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 12.01.2021 № ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,11 без обмеження граничним (максимальним) розміром, у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у не здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 12.01.2021 №ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,14 без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 12.01.2021 № ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,14 без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,197 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру індексації у 1500 грн/міс, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році», відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 у Харківській області довідки від 12.01.2021 № ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового, забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру індексації у 1500 грн місяць, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,197 без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році», з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,0796 без обмеження граничним (максимальним) розміром без обмеження розміру індексації у 1500 грн/міс, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням індексації, встановленої постановою КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році», відповідно до наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 у Харківській області довідки від 12.01.2021 № ФХ-85515 з урахуванням як основних та і додаткових складових грошового, забезпечення без обмеження граничним (максимальним) розміром, без обмеження розміру індексації у 1500 грн місяць, з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в розмірі 1,0796 без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження граничним (максимальним) розміром з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням індексації;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2021 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження загального розміру врахованої пенсії граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, з урахуванням індексації;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови нарахувати та сплатити з 01.11.2018 ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням доплати до розміру пенсії поточної індексації у зв`язку з перевищенням порогового значення 103% індексом споживчих цін з 01 листопада 2018 року щомісячно без розстрочки, згідно «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення», з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.11.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням доплати до розміру пенсії поточної індексації у зв`язку перевищенням порогового значення 103% індексом споживчих цін з 01 листопада 2018 року, встановленої «Порядком проведення індексації грошових доходів населення», затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 «Порядок проведення індексації грошових доходів населення» без обмеження граничним (максимальним) розміром у десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та без обмеження розміру пенсії максимальною сумою доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює 15 розмірам мінімальної заробітної плати, які передбачені п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464-6, без розстрочки підвищення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було повернуто.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2024 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №520/23771/24 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вказаною постановою встановлено, що зазначені вимоги не є пов`язаними, містять різний предмет та підстави, частина позовних вимог підлягає розгляду в іншому порядку, при цьому, колегією суддів було зроблено висновок про передчасність повернення позовної заяви позивачу.

Відповідно до супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 справа №520/23771/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернулася до Харківського окружного адміністративного суду 06.02.2025, що підтверджується відтиском штампу канцелярії суду, передана на розгляд судді - 07.02.2025, що підтверджується Реєстром передачі адміністративних справ суддям.

Ухвалою судді від 17.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом з доказами поважності причин його пропуску: за періоди з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 (що стосується виплати індексацій), за період з 01.07.2021 по 20.02.2024 (в межах шестимісячного строку звернення до суду) (що стосується щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн), за період з 01.03.2021 та з 01.08.2023 (що стосується компенсації втрати частини доходу); платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 12 112,00 грн; додатків до позовної заяви.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлена позивачу до електронного кабінету у системі "Електронний суд" 17.02.2025 о 20:25, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Так, за правилами частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відповідно до частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, наведеною нормою процесуального права визначено, що днем отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи вважається днем вручення судового рішення. За правилами частини першої статті 120 КАС України перебіг процесуального строку у такому випадку починається з наступного дня після вручення копії судового рішення.

Згідно із частинами першою, п`ятою, сьомою статті 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч.5 ст. 18 КАС України).

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (ч.7 ст.18 КАС України).

З аналізу наведених норм законодавства слідує, що день належного вручення копії судового рішення може бути встановлений виключно з відповідної відмітки на поштовому повідомленні, або розписки про отримання копії судового рішення, або довідки про доставку в електронному вигляді рішення суду до Електронного кабінету із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом.

За обставинами цієї справи позивач зареєстрований в підсистемі «Електронний суд» і листування судом із позивачем здійснювалося за допомогою підсистеми «Електронний суд», зокрема шляхом надіслання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 17.02.2025 року в електронній формі.

Верховний Суду в постанові від 23.08.2023 у справі №480/7304/22, аналізуючи норми Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, Інструкції з використання підсистеми ''Електронний кабінет'' Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженої наказом державного підприємства "Центр судових сервісів" від 22.09.2021 №74-ОД, висновував, що документи, створені судом, надсилаються особам, які зареєстрували Електронний кабінет, в автоматичному режимі. Так само підсистема "Електронний суд" забезпечує автоматичне формування довідки про доставлення документа в Електронний кабінет користувача. Саме зазначена у такій довідці дата (час, число, місяць і рік) і є тією датою, з якою пункт 2 частини шостої статті 251 КАС України пов`язує день вручення особі судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 25.10.2023 у справі №160/8762/21, від 07.11.2024 у справі №280/4494/24.

Так, позивачем було отримано ухвалу про залишення позовної заяви без руху у системі "Електронний суд" 17.02.2025 о 20:25.

Враховуючи те, що ухвала від 17.02.2025 була доставлена до електронного кабінету позивача 17.02.2025 о 20:25 (тобто після 18:00), документ вважається врученим 18.02.2025, а отже відлік строку на усунення недоліків розпочався 19.02.2024. Кінцевим строком на усунення недоліків є 28.02.2025.

Станом на 07.03.2025 жодних документів від позивача по справі не надходило.

Також, відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно до даних офіційного сайту АТ Укр Пошта (терміни пересилання) (посилання: https://www.ukrposhta.ua/ua/faq-terminy-dostavki) судом встановлено, що термін пересилання рекомендованої поштової кореспонденції становить чотири дні для доставки місцевих відправлень (поштові відправлення, що пересилаються у межах населеного пункту); термін пересилання пріоритетної простої письмової кореспонденції становить два дні для доставки місцевих відправлень (поштові відправлення, що пересилається у межах населеного пункту); термін пересилання простої письмової кореспонденції становить три дні для доставки місцевої письмової кореспонденції (письмова кореспонденція, що пересилається у межах населеного пункту). (Нормативні строки розроблено відповідно до вимог Закону України «Про поштовий зв`язок», актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку, та затверджено наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.12.2007 р. № 1149 зі змінами від 08.12.2009 р. за № 1267).

Так, суд звертає увагу, що місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 , про що зазначає позивач у позовній заяві.

Крім того, у матеріалах справи містяться конверти та чеки з АТ Укр Пошта, з яких вбачається, що направлення позивачем документів до судів (ХОАС ТА ДААС) здійснювалося в межах міста Харкова (а.с. 31, 32, 42, 47а, 77, 84, 89).

Навіть у разі направлення позивачем поштової кореспонденції в останній день, передбачений для усунення недоліків позовної заяви (28.02.2025), така поштова кореспонденція в межах міста Харкова вже мала надійти на адресу суду, однак на час прийняття даної ухвали (07.03.2025) жодні документи на адресу суду не надходили.

Також, суд звертає увагу, що відсутні підстави для відкриття провадження в межах шести місяців щодо вимог, які були залишенні без руху, у зв`язку із встановлення факту пропущення строку звернення до суду, оскільки в матеріалах справи міститься документ про сплату судового збору на суму 1211,20 грн, однак за подання даної позовної заяви позивачу необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 12 112,00 грн за 11 (одинадцять) вимог немайнового характеру (враховуючи 1211,20 грн, які вже були сплачені під час первісного подання позовної заяви), що було однією з підстав для залишення позовної заяви без руху.

Факт того, що одинадцять вимог позивача є не пов`язаними, містять різний предмет та підстави, частина позовних вимог підлягає розгляду в іншому порядку було підтверджено висновками Другого апеляційного адміністративного суду у постанові від 27.08.2024 по справі №520/23771/24.

Так, відповідно до ч.5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що при вирішенні питання про наявність/відсутність підстав для повернення позовної заяви, суд діяв в межах строків, і прийняв відповідне рішення через 6 днів (на сьомий день) (з урахуванням двох вихідних днів та днів пересилання поштової кореспонденції) після закінчення строку на усунення недоліків позовної заяви. Отже, у позивача було достатньо часу для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

У вказаний судом строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, тобто до 28.02.2025, та станом на момент прийняття зазначеної ухвали (07.02.2025) позивач недоліки позовної заяви не усунув, клопотання про продовження строку на усунення недоліків до суду не подав, у зв`язку з чим позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН