Справа № 420/2933/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2933/25
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Повного товариства "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС в Одеській області (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Повного товариства "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" (далі - відповідач), в якій просить стягнути податкову заборгованість з ПТ "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ", а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів - 69796 грн., на бюджетний рахунок UA0021407, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21081500, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Г Прис МТГ/21081500;

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 15797 грн., на бюджетний рахунок UA0021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21080900, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Херсон обл/21080900;

- по податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій - 133379 грн. 51 коп., на бюджетний рахунок UA0021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 11021600, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Херсон МТГ/11021600.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до довідки про податкову заборгованість, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача становить 218972,51 грн., з яких: по адміністративним штрафам та іншим санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 69796 грн., яка виникла внаслідок нарахувань згідно податкових повідомлень-рішень від 01.02.2022 р. № 000193/21-22-09-02/36579928 на суму 31498 грн., від 01.02.2022 р. № 000196/21-22-09-02/36579928 на суму 31498 грн., від 01.02.2022 р. № 000195/21-22-09-02/36579928 на суму 6800 грн.; по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, у розмірі 15797 грн., яка виникла внаслідок нарахувань згідно податкових повідомлень-рішень від 01.02.2022 р. № 000197/21-22-09-02/36579928 на суму 15749 грн., від 01.02.2022 р. № 000194/21-22-09-02/36579928 на суму 48 грн.; по податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій, у розмірі 133379,51 грн., яка виникла внаслідок нарахувань по податковій декларації від 23.02.2022 р. № 12932865 на суму 233500 грн. у вигляді нарахування основного платежу, без урахування наявної переплати в сумі 120,49 грн. та часткової сплати у розмірі 100000 грн. Відповідачем вказану заборгованість не сплачено, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою від 31.01.2025 р. відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу направлено відповідачу рекомендованим листом на адресу його місцезнаходження: м.Херсон, вул.Миру, буд.28, який повернувся з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Судом також опубліковано оголошення на офіційному веб-поталі судової влади України про розгляд даної справи.

Станом на 05.03.2025 р. відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Частиною 6 статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки від сторін не надходило клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Повне товариство "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

В умовах дії режиму воєнного стану відповідно до вимог наказу ДПС від 21.06.2022 р. № 334 "Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі за Головним управлінням ДПС в Одеській області" функції щодо супроводження судових справ закріплено за Головним управлінням ДПС в Одеській області.

ПТ "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 23.02.2022 р. № 12932865 на суму 233500 грн. у вигляді нарахування основного платежу, без урахування наявної переплати в сумі 120,49 грн. та часткової сплати у розмірі 100000 грн.

14.01.2022 р. посадовими особами Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі проведено фактичну перевірку місця реалізації підакцизних товарів (приміщення ломбарду) за адресою: Херсонська область, м.Гола Пристань, вул.1-го Травня, 91-Б, платника податків ПТ "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ", за результатами якої складено акт № 008/09/36579928.

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі прийнято податкові повідомлення-рішення:

- від 01.02.2022 р. № 000193/21-22-09-02/36579928 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 31498 грн.;

- від 01.02.2022 р. № 000194/21-22-09-02/36579928 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 48 грн.;

- від 01.02.2022 р. № 000195/21-22-09-02/36579928 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 6800 грн.;

- від 01.02.2022 р. № 000196/21-22-09-02/36579928 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 31498 грн.;

- від 01.02.2022 р. № 000197/21-22-09-02/36579928 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 15749 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримано представником відповідача 15.02.2022 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника податку загальна сума заборгованості ПТ "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" становить 281972,51 грн., з яких: по адміністративним штрафам та іншим санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 69796 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, у розмірі 15797 грн., по податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій, у розмірі 133379,51 грн., у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, ПТ "ЛАБМАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2021 рік від 23.02.2022 р. № 12932865, в якій платником податків самостійно визначено грошові зобов`язання у сумі 233500 грн., які згідно п.54.1 ст.54 ПК України є узгодженими.

Податкові повідомлення-рішення від 01.02.2022 р. № 000193/21-22-09-02/36579928, № 000194/21-22-09-02/36579928, № 000195/21-22-09-02/36579928, № 000196/21-22-09-02/36579928, № 000197/21-22-09-02/36579928 отримано представником відповідача 15.02.2022 р. та не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому визначені за ними грошові зобов`язання набули статусу узгоджених.

За приписами п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою заборгованості відповідачем, податковим органом було винесено податкову вимогу форми "Ю" від 20.02.2024 р. № 0-21322 на суму 218972,51 грн., яку направлено відповідачу рекомендованим листом, що повернувся з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов`язання по адміністративним штрафам та іншим санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 69796 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, у розмірі 15797 грн., по податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій, у розмірі 133379,51 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, ) до Повного товариства "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" (73000, м.Херсон, вул.Миру, буд.28, ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Повного товариства "ЛОМБАРД "КАПІТАЛ ПЛЮС" КУЛЬПІЄВ І КОМПАНІЯ" (73000, м.Херсон, вул.Миру, буд.28, ), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство, суму заборгованості:

- по адміністративним штрафам та іншим санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 69796 (шістдесят дев`ять тисяч сімсот дев`яносто шість) грн. на бюджетний рахунок UA0021407, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21081500, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Г Прис МТГ/21081500;

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 15797 (п`ятнадцять тисяч сімсот дев`яносто сім) грн. на бюджетний рахунок UA0021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21080900, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Херсон обл/21080900;

- по податку на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій у розмірі 133379 (сто тридцять три тисячі триста сімдесят дев`ять) грн. 51 коп. на бюджетний рахунок UA0021447, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 11021600, , отримувач коштів ГУК в Херсон.обл./Херсон МТГ/11021600.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко