Справа № 300/9722/24
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" березня 2025 р. справа № 300/9722/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення переплати грошового забезпечення
ВСТАНОВИВ:
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок самовільного залишення відповідачем військової частини, за фактом чого відкрито кримінальне провадження, здійснено перерахунок грошового забезпечення, внаслідок чого утворилася переплата, за стягненням у судовому порядку якої і звернувся позивач.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвала про відкриття провадження направлялась відповідачу за адресою його місця реєстрації, однак вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою УДППЗ Укрпошта «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 50).

Відповідно до частини 7 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу, якою визначено, що відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно інформації отриманої від Управління ДМС України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 за запитуваною адресою не зареєстрований (а.с. 46).

09.01.2025 Івано-Франківським окружним адміністративним судом опубліковано оголошення на вебпорталі "Судова влада України" (а.с.47) .

Однак відповідачем у встановлений ухвалою суду строк відзив не подано.

За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши та оцінивши докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №1 від 24.02.2022 року, старшого сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду головного сержанта та наказано вважати таким, що приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с. 23).

Відповідно до наказу №52 від 21.02.2024 відповідач вибув з місця виконання завдань у відпустку з 21 лютого 2024 року по 10 березня 2024 року. Згідно наказу №71 від 11.03.2024 старший сержант ОСОБА_1 вибув на лікування у КНП «Верховинська БПЛ» (а.с. 17).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.03.2024 № 71, старший сержант ОСОБА_2 не прибув з частини щорічної відпустки, але вибув на лікування у КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» на підставі супровідного листа КНП «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф ІФОР» №323 від 08.03.2024 та листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2/3/247 від 11.03.2024. На запит № 1479/271 від 14.05.2024 до КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня», надійшло повідомлення № 227/01-15 від 15.05.2024 про те, що старший сержант ОСОБА_3 знаходився на стаціонарному лікуванні з 08.03.2024 по 04.04.2024.

Згідно рапорту безпосереднього керівника станом на 11.05.2024 старший сержант ОСОБА_4 , який з 08.03.2024 знаходився на лікуванні в КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» відсутній в розташуванні підрозділу (а.с. 18).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 230 від 17.08.2024 старшому сержанту ОСОБА_5 з 19 липня 2024 року призупинено військову службу та дію контракту відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та виключено із списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення (а.с. 25).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 695 від 29.09.2024 «Про завершення службового розслідування за фактом ймовірної переплати грошового забезпечення старшому сержанту ОСОБА_3 », встановлено, що підставою для припинення нарахування грошового забезпечення старшому сержанту ОСОБА_3 є наказ командира військової частини від 18.06.2024 № 431 «Про проведення службового розслідування по факту неповернення після лікування до місця розташування в/ч НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_3 », який був виданий після встановлення факту неповернення старшого сержанта ОСОБА_3 на військову службу після лікування (а.с. 29-31).

Відповідно довідки-розрахунку нарахувань грошового забезпечення виплаченого старшому сержанту ОСОБА_6 з 06.04.2024 по 30.04.2024 загальна сума переплати становить 38362,80 грн (а.с. 36).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Відповідно до пункту 2 Порядку №260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 визначено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

накази про присвоєння військових звань;

грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно пункту 9 Порядку №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Відповідно до пункту 12 Порядку №260, військовослужбовцям, які тимчасово вибувають з військової частини зі збереженням грошового забезпечення за місцем служби, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер, виплачуються за весь період такого вибуття.

Натомість, згідно пункту 15 Порядку №260, грошове забезпечення не виплачується, зокрема, за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Згідно пункту 5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються в таких випадках: за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Таким чином, з дня самовільного залишення відповідачем військової частини останній втратив право на отримання грошового забезпечення військовослужбовця.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі змістом цієї норми, зобов`язання з безпідставного придбання майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; здійснення набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом.

Водночас стаття 1215 Цивільного кодексу України встановлює випадки, коли отримане набувачем від іншої особи майно, яке зовні могло б бути розцінене як безпідставно набуте, насправді не є таким.

Відповідно до вказаної норми закону не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, що не підлягають поверненню безпідставно набуті кошти за умови наявності одночасно таких умов, як здійснення виплати добровільно, відсутність рахункової помилки та добросовісність набувача коштів. У разі якщо відсутня одна із наведених умов, передбачених п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України, то грошові кошти, виплачені набувачу, підлягають поверненню платнику.

Судом встановлено, що відповідач діяв недобросовісно, оскільки був відсутній на службі без поважних причин, проте отримав грошове забезпечення, а відтак наявні підстави для стягнення з відповідача безпідставно набутих коштів.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявності підстав для їх задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про повернення безпідставно сплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , с. Замагора, Верховинський район, Івано-Франківська область) на користь Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) безпідставно набуті кошти під час фактичного невиконання обов`язків військової служби за квітень 2024 року в розмірі 38362 (тридцять вісім тисяч триста шістдесят два) грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.