Справа № 200/9067/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання

04 березня 2025 року Справа №200/9067/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Відповідач 2 - Військова частина НОМЕР_4 (адреса АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною дію або бездіяльність військової частини та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , в якому просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо утримання військового збору з сум грошового забезпечення та додаткової винагороди які сплачені ОСОБА_1 за період з 28.08.2019 по 09.04.2024 (включно);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого військового збору при виплаті грошового забезпечення та додаткової винагороди сплачених за період з 28.08.2019 по 09.04.2024 (включно);

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо утримання військового збору з сум грошового забезпечення та додаткової винагороди, у тому числі за лікування за період з 10.04.2024 по 09.10.2024 (включно);

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого військового збору при виплаті грошового забезпечення та додаткової винагороди, у тому числі за лікування сплачених за період з 10.04.2024 по 09.10.2024 (включно).

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що позивач є учасником бойових дій відповідно до посвідчення № НОМЕР_6 від 16.09.2024, проходив військову службу з 28.08.2019 по 10.10.2024, що підтверджується наказом від 09.10.2024 №1174-ОС. З 28.08.2019 по 09.04.2024 позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 , а з 10.04.2024 по 09.10.2024 у Військовій частині - НОМЕР_2 . Під час проходження військової служби Відповідачами з порушенням норм законодавства здійснювалось нарахування та виплату грошового забезпечення у період з 2019 по 2024 роки та з додаткової винагороди з 2022 по 2024 роки, у тому числі за лікування. Нарахування грошового забезпечення та додаткової винагороди відбулось з утриманням військового збору, що свідчить про протиправні дії відповідача, так як позивач отримав грошове забезпечення та додаткову винагороду у меншому розмірі на 1,5 %, у зв`язку з чим позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою від 02.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зокрема, 13.01.2025 представник відповідача - окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_4 ) у відзиві на позовну заяву просить суд справу розглядати за участі представника відповідача та за правилами загального позовного провадження.

Ознайомившись з відзивом на позовну заяву - окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_4 ) та поданими сторонами доказами по справі, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-3 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ч.3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи, подане представником відповідача клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та з метою забезпечення доступу до правосуддя, необхідності з`ясування всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення справи по суті та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача, перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 257, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання представника відповідача - окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_4 ) про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження по справі №200/9067/24.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 25.03.2025 об 13 год. 15 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Добровольського, 1.

Витребувати у відповідача - окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені копії:

- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- доказів перебування позивача у період з 28.08.2019 по 23.02.2022 у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду на лінії бойового зіткнення на глибину ротних опорних пунктів першого ешелону оборони; виконання бойових завдань на території противника (території між позиціями військ противника та своїх військ), в акваторії Азовського моря; участь у заходах з відбиття збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою («перша» лінія) та в інших місцях дислокації в межах визначеного району воєнного конфлікту, заходів ЗНБО чи АТО («друга» лінія);

- докази нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період за періоди з 24.02.2022 по 09.04.2024 (включно);

- інформацію, які завдання позивач виконував протягом спірного періоду та/або де проходив службу у цей час, у випадку, якщо позивач не виконував бойових завдань чи інших завдань, які в розумінні пункту 1 Постанови №168 дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000,00 грн;

- записи журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень по підрозділу за спірний період;

- інформацію, чи складався визначений пунктом 4 наказу №392-/0/81-22-АГ рапорт щодо позивача за час його перебування на службі у спірний період;

- інформацію, які завдання (накази, розпорядження) виконував позивач як військовослужбовець у складі військової частини НОМЕР_4 протягом спірного періоду, зокрема чи охоплюються (могли охоплюватися) вони (тобто їхній зміст) тими умовами (обставинами), які визначені у наказах Адміністрації Держприкордонслужби від 30 липня 2022 року № 392/0/81-22-АГ, від 09 грудня 2022 року № 628/0/81-22-АГ, за яких командування військової частини, мало б видати довідки встановленої форми для нарахування додаткової винагороди у «збільшеному» розмірі;

- інших доказів, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії (електронної копії) цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС України . Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну адресу суду (е-mail: ).

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова