Справа № 460/1820/25
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
04 березня 2025 року м. Рівне №460/1820/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Північно-західного апеляційного господарського суду та Державної судової адміністрації України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває вказана справа №460/1820/25 за позовом (позовною заявою) ОСОБА_1 (далі - позивач) до Північно-західного апеляційного господарського суду (далі - відповідач-1) та Державної судової адміністрації України (далі - відповідач-2), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ від 13.01.2025 №7-ос/к в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 30 % та зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок та виплату для позивача надбавки за вислугу років з 01.01.2025 відповідно до ст.52 Закону України «Про державну службу» та наказу від 18.10.2018 №134 у розмірі 50 % посадового окладу, а також зобов`язати відповідача-2 здійснити виділення коштів для виплати такої надбавки.
Ухвалою від 07.02.2025 суд у складі судді Гудими Н.С. прийняв зазначену позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №460/1820/25 за вказаним позовом, вирішив розгляд справи здійснювати одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановив учасникам справи строки подання ними до суду інших заяв по суті спору.
Розпорядженням керівника апарату суду від 28.02.2025 №532 на підставі пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №460/1820/25 у зв`язку з відрахування зі штату суду судді Гудими Н.С. (головуючого судді у справі).
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2025 справу №460/1820/25 передано на розгляд судді Максимчуку О.О.
Ухвалою від 03.03.2025 суд у складі судді Максимчука О.О. вирішив прийняти до провадження адміністративну справу №460/1820/25, а розгляд і вирішення цієї справи продовжити одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) зі стадії підготовчого провадження.
Водночас, 03.03.2025 до суду надійшли від відповідача-1 відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі, а від позивача - відповідь на відзив.
У вказаному клопотанні відповідач-1 просить суд зупинити провадження у справі №460/1820/25 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24, оскільки адміністративна справа №460/1820/25 відповідає встановленим ознакам типовості справ.
В ході вирішення зазначеного клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі суд встановив такі обставини і дійшов до наступних висновків по суті клопотання.
Відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Приписами частини 7 статті 290 КАС України передбачено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразовій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
За даними з Єдиного державного реєстру судових суд встановив, що ухвалою від 18.11.2024 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі №240/7215/24 за позовом Особа 1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області.
Вказаною ухвалою Верховного Суду визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є: 1) позивач - державний службовець місцевого загального суду; 2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків; 4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:
- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;
- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.
Враховуючи предмет і підстави позову у справі №460/1820/25, суд дійшов до висновку про те, що адміністративна справа №460/1820/25 відповідає встановленим ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі №240/7215/24 ознакам типовості справ, оскільки відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у цих справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, а тому така справа №460/1820/25 є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення за зразковою справою №240/7215/24.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність передбачених приписами пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України правових підстав для зупинення провадження у справі №460/1820/25 до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №240/7215/24.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 291 295 КАС України, суд
Провадження у адміністративній справі №460/1820/25 за позовом ОСОБА_1 до Північно-західного апеляційного господарського суду та Державної судової адміністрації України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій, - зупинити до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений і підписаний суддею 04 березня 2025 року.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК