Справа № 440/11393/24
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 березня 2025 р.Справа № 440/11393/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024, по справі № 440/11393/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі ГУ ПФУ в Полтавській області, пенсійний орган), в якій просить суд :

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу в здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 основного розміру пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.06.2024 № ФП 71429/9469 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, що обчислена із розрахунку 90% від сум грошового забезпечення, з врахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2022 у справі № 440/18274/21, з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000.00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2023 № 713, враховуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 440/9480/23 та від 05.02.2024 у справі № 440/16881/23, а також індексації пенсії, запровадженої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від № 168 від 03.02.2024 № 185, без обмеження її максимальним розміром, враховуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі № 440/2213/23 та від 21.06.2024 у справі № 440/6054/24;

зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.06.2024 № ФП71429/9469 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, що обчислена (пенсія) із розрахунку 90% від сум грошового забезпечення, з врахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/18274/21, з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000.00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2023 № 713, враховуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9480/23 та від 05.02.2024 у справі № 440/16881/23, а також індексації пенсії, запровадженої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 23.02.2023 № 168, від 03.02.2024 № 185, без обмеження її максимальним розміром, враховуючи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі № 440/2213/23 та від 21.06.2024 у справі № 440/6054/24.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.06.2024 № ФП 71429/9469 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.06.2024 № ФП71429/9469 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, яка обчислена із розрахунку 90% від сум грошового забезпечення, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/18274/21, з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2023 № 713, з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9480/23 та від 05.02.2024 у справі № 440/16881/23, а також індексації пенсії, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, від 23.02.2023 № 168, від 03.02.2024 № 185, без обмеження її максимальним розміром.

На зазначене рішення відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 та призначено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом спору у цій зразковій справі є дії пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Ознаками вказаної типової справи, є:

1) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

3) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2 000.00 грн) та індексації після перерахунку пенсії).

В силу положень п. 21 ст. 4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що зазначена справа, що перебуває в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової, провадження у якій відкрито Верховним Судом ухвалою від 07.11.2024 у справі № 400/6254/24, оскільки відповідачем в обох випадках є територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі, а спір виник з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зазначеними вимогами позивачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що провадження в даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Керуючись ст. ст. 291, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 440/11393/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24 .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Присяжнюк О.В. Русанова В.Б.