Справа № 520/5193/19
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

04 березня 2025 р. справа № 520/5193/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Дочірнього підприємства 502 ЗАТ «Сантехмонтаж-60» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 вищевказаний адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Дочірнього підприємства № 502 ЗАТ Сантехмонтаж - 60, , суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16090,37 грн. (шістнадцять тисяч дев`яносто гривень 37 копійок), за період з вересня 2018 року по травень 2019 року на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р НОМЕР_1 в філію ХОУ АТ Державний ощадний банк МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

На виконання рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 520/5193/19.

Ухвалою від 11.11.2019 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено стягувача Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_2 в ХОУ АТ Ощадбанк МФО 351823 код 14099344), у виконавчому листі № 520/5193/19.

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою від 13.02.2025 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що на виконанні Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 520/5193/19 від 18.10.2019 виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягення суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16090,37 грн. (шістнадцять тисяч дев`яносто гривень 37 копійок), за період з вересня 2018 року по травень 2019 року на користь Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р НОМЕР_1 в філію ХОУ АТ Державний ощадний банк МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Згідно з Довідкою Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вих.№5193/14 від 19.12.2024, виконавчого листа № 520/5193/19 від 18.10.2019 виданий Харківським окружним адміністративним судом - втрачено.

Пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання аргументовано заборонами та обмеженнями, пов`язаними із карантином та воєнним станом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання

поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» запроваджено карантин на всій території України. У подальшому постановами Кабінету Міністрів України термін дії карантину неодноразово продовжувався. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 у № 651 «Про відміну на всі території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2» відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 було затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року). Згідно вищезазначеного переліку Харківська міська територіальна громада відноситься до зони можливих бойових дій. Місто- Герой Харків знаходиться під постійними обстрілами та загрозою атаки КАБІВ. Нажаль, єдине найближче бомбосховище - це станція метро «Героїв Харкова», яка знаходиться на відстані близько 1 км. Постійні повітряні тривоги та загроза застосування балістики з боку Російської федерації порушують нормальні умови робочого процесу, отже спеціалісти Головного управління вимушені знаходитись в укриттях більшу частину робочого часу для збереження свого життя, оскільки останнім часом обстріли здійснюються по цивільній інфраструктурі та по всіх районах міста Харкова. За аналітичними даними сайту Офіційна карта повітряних тривог, Харківська область знаходиться на другому місці (після Донецької області) за кількістю та тривалістю повітряних тривог. Виходячи з цього, представники Головного управління були обмежені в доступі для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, яке знаходилось на виконанні у відділі ДВС, проведенні звіряння наявних на примусовому виконанні виконавчих документів відносно Боржника тощо.

У судове засідання учасники провадження не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши заяву та надані до неї докази, суд зазначає таке.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року).

З огляду на вказані фактичні обставини введення воєнного стану та ситуацію щодо перебування м. Харкова в зоні бойових дій суд дійшов висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, пропущений строк належить поновити.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Дочірнього підприємства 502 ЗАТ «Сантехмонтаж-60» про стягнення штрафу, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 520/5193/19.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 520/5193/19 від 18.10.2019 виданий Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Дочірнього підприємства № 502 ЗАТ Сантехмонтаж - 60, , суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16090,37 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Тітова