Справа № 200/2912/23
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 березня 2025 року Справа №200/2912/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Череповського Є.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі №200/2912/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (відповідач 2), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 3), в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не передання заяви ОСОБА_1 від 23.09.2021 року про переведення пенсійної справи з території Російської Федерації до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та щодо не вчинення дій, спрямованих на припинення виплати позивачу пенсії на території Російської Федерації;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.10.2021 №91 щодо відмови в призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення за її призначенням, а саме з 23.09.2021 та передати його пенсійну справу для виплати до пенсійного органу за місцем його проживання, а саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року відмовлено у задоволені позовних вимог.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 200/2912/23 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 200/2912/23 скасовано.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області під час розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.09.2021.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.10.2021 №91 щодо відмови в призначенні пенсії за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.09.2021 та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постанова набрала законної сили 23 квітня 2024 року.

11 жовтня 2024 року від позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати до суду у встановлений строк звіт про виконання вищевказаної постанови, мотивуючи свою заяву тим, що рішення не є виконаним.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду у місячний строк з дня прийняття даної постанови звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23.

12.02.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду подано звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач просить прийняти звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23, обґрунтовуючи це тим, що на виконання ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 повідомляє, що постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2024 по справі № 200/2912/23 виконана в повному обсязі, а саме: Головним управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.09.2021. За результатами розгляду прийнято нове рішення про призначення пенсії з 23.09.2021 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 з урахуванням правових висновків суду (розпорядження додається).

Таким чином, відповідач вважає, що постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2024 по справі № 200/2912/23 ним виконана у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23, суд дійшов висновку, що позивач мав право на отримання пенсії в Україні на день подання заяви про призначення пенсії за умови припинення виплати пенсії пенсійним органом рф.

Реалізація припинення пенсії в попередній країні законодавством України не врегульована, проте наявність в п. 1. 1. Порядку 22-1 посилання на існування заяви про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання вказує на запуск реалізації такого механізму саме через подання відповідної заяви, яку позивачем було подано також 23.09.2021.

Крім того, те, що позивач не отримує пенсію на території рф, підтверджується довідкою уповноваженого пенсійного органу рф від 17.05.2022.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було надано розпорядження, відповідно до якого рішенням 91 про перерахунок пенсії, Позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Дата перерахунку, вік, ознака роботи: 31.01.2025, 71 р. 5 м. 7 д., Не працює. Вид перерахунку: Згідно рішень суду. Підстава: Згідно рішення суду справи №200/2912/23 від 25.09.2023. Особливості: Був пенсіонером; ПРИЗНАЧЕННЯ ЗА РІШЕННЯМ СУДУ - з 23.09.2021 по довічно.

Тобто, постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.09.2021 та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, відповідачем виконано.

Враховуючи викладене, суд приймає звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23.

Керуючись ст.ст. 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі № 200/2912/23.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Череповський