Справа № 400/12223/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2025 р. № 400/12223/24
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін, відповідно до процедури передбаченої ст.262 КАС України, адміністративну справу,

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1
до Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 ,
провизнання протиправними та скасування наказу від 30.10.2024 № 298 в частині і наказу від 31.10.2024 в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , з вимогами визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення мобілізації» №298 в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 в частині призначення та зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що 30.10.2024 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 для звірки анкетних даних та повідомив, що є заброньованим за представництвом «ХАЛО ТРАСТ», заява на бронювання пройшла погодження в Генеральному штабі Збройних Сил України та Мінекономіки України. До того ж позивач пояснив, що є хворим на радикуліт та проходить лікування в водолікарні при Миколаївський клінічний лікарні. Але, керівництво ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовило позивачу в прийняті вищевказаної заяви. Позивач написав заяву з вимогою направити його на обстеження до відповідно ВЛК для встановлення факту захворювання позивач на ревматизм, але і в цьому разі вищезазначену заяву для встановлення факту захворювання, але і в цьому заяву не було прийнято. В подальшому, діючи протиправно, ІНФОРМАЦІЯ_4 видав наказ від 30.10.2024 №298, за яким позивач був призваний на військову службу під час проведення мобілізації та направлено в команду для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_4 позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити повністю. Свою позицію аргументував тим, що 30.10.2024 позивач з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_5 для уточнення своїх облікових даних. Підчас звірки було виявлено, що позивач згідно довідки військово-лікарської комісії № 166/15 від 26.08.2024 визнаний придатним для проходження військової служби та не користується правом на відстрочку згідно відомостей з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ІКС «Оберіг» має статус особи яка «підлягає призову». Відповідно до Наказу №298 від 30.10.2024 рядового ОСОБА_1 був призваний на військову службу за мобілізацією та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . Стосовно посилання Позивача на те що, він заброньований не було надано відповідачу жодних підтверджуючих документів та дане твердження позивача спростовується відомостями з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ІКС «Оберіг» та відсутністю повідомлення про бронювання військовозобов`язаного та Наказ Міністерства Економіки України.

Відповідач Військова частини НОМЕР_1 позов не визнав, надав відзив, в якому просив в його задоволенні відмовити. Позивач не надав суду і в матеріалах справи відсутній витяг, що підтверджує надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на момент його призову та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . Позивач також не зазначив в позовній заяві і не надав суду доказів надсилання його роботодавцем до територіальному центру комплектування та соціальної підтримки повідомлення про його бронювання за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік. Отже, станом на 30.10.2024 року у позивача не було відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Вказані вище обставини підтверджуються також доданим позивачем до позовної заяви наказом Мінекономіки від 05.11.2024 року №25317 "Про бронювання військовозобов`язаних за Представництвом ОСОБА_2 в Україні", з якого вбачається, що рішення про бронювання позивача було прийнято вже після його призову на військову службу (05.11.2024). Згідно Довідки військово-лікарської комісії Центрального та ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.08.2024 року №16615 позивач визнаний придатним до військової служби. Тому, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.10.2024 року №298 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час проведення мобілізації», в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2024 року в частині призначення та зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 є правомірними і підстави для їх скасування відсутні.

Позивач надав відповідь на відзив, в якому звернув увагу, що список бронювання, до якого входить ОСОБА_1 було погоджено Міністерством оборони України ще 13.09.2024. Фактично з моменту, як Міноборони подає погоджені списки до Мінекономіки після їх розгляду у строки, встановлені Порядком бронювання, особа військовозобов`язаного, що знаходиться в цих списках вважається заброньованою.

06.01.2025 ухвалою суду в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

Суд розглянув справу 05.03.2025 в порядку, передбаченому ч.5 ст.262 КАС України, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , 1975 р.н., проживає в м. Миколаєві та перебуває на обліку, як військовозобов`язаний у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

26.08.2024 ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію та був визнаний придатним до військової служби.

З 16.05.2024 ОСОБА_1 був прийнятий на роботу до представництва ХАЛО ТРАСТ в Україні на посаду слюсара з ремонту колісних транспортних засобів.

11.09.2024 представництво ХАЛО ТРАСТ в Україні звернулось до Міністерства економіки України щодо бронювання військовозобов`язаних, які працюють в представництві, у тому числі ОСОБА_1

13.09.2024 Міністерство економіки України звернулось до Міністерства оборони України щодо погодження списку військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації, у тому числі і ОСОБА_1

17.09.2024 Міністерство оборони України листом за №220/13905/6 погодило список бронювання працівників представництва ХАЛО ТРАСТ в Україні, у тому числі і ОСОБА_1 .

30.10.2024 ОСОБА_1 був викликаний до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

30.10.2024 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №298, ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час проведення мобілізації та направлений в команду для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

31.10.2024 ОСОБА_1 зарахований для проходження військової служби за мобілізацією до військової частини НОМЕР_1 .

05.11.2024 наказом Міністерства економіки України №25317 «Про бронювання військовозобов`язаних за Представництвом ОСОБА_2 в Україні», ОСОБА_1 разом з іншими, було заброньовано на період мобілізації та на воєнний час, з наданням відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком до 10.05.2025.

Відповідно до ст.65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2024 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

В подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався.

Указом Президента України від 24.02.2024 №69/2022, оголошено про проведення загальної мобілізації на території всієї України.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані:

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом;

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

Відповідно до ст.25 Закону, бронюванню підлягають військовозобов`язані, які працюють або проходять службу: на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, у тому числі кінцеві бенефіціарні власники таких підприємств, які не є їх працівниками. Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань в особливий період, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок та організація бронювання, критерії, перелік посад і професій, а також обсяги бронювання військовозобов`язаних визначаються цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, прийнятими на його виконання.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що здійснюють бронювання військовозобов`язаних, зобов`язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаних, які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на території відповідальності якого вони розміщуються.

Відповідно до п.2 Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №76 від 27.01.2023 (в редакції станом на жовтень 2024 року) бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Міноборони.

Відповідно до п.12 Порядку, з метою оформлення військовозобов`язаним відстрочки Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов`язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Міноборони (СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони).

Міноборони (СБУ, Служба зовнішньої розвідки, розвідувальний орган Міноборони) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідного підрозділу розвідувального органу Міноборони).

Орган державної влади, інший державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа та організація видають військовозобов`язаному витяг із зазначеного рішення за формою згідно з додатком 3.

Витяг, засвідчений підписом керівника та скріплений печаткою (у разі її наявності) відповідного органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, є документом, що підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки.

Витяг видається військовозобов`язаному під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно з додатком 4.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації у п`ятиденний строк з дня видачі витягу військовозобов`язаному надсилають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідному підрозділу Центрального управління та/або регіональному органу СБУ, відповідному підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідному підрозділу розвідувального органу Міноборони), повідомлення про бронювання військовозобов`язаного за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки, відповідний підрозділ розвідувального органу Міноборони), на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаних зараховує у строк не більш як п`ять робочих днів з дня його отримання такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, відповідно до законодавства, рішенням про бронювання військовозобов`язаного є відповідне рішення Міністерства економіки України, на підставі якого центрами комплектування та соціальної підтримки надається відстрочка. У цьому випадку таке рішення були прийнято Міністерством економіки України лише 05.11.2024, а тому станом на 30.10.2024 у відповідачів не було підстав для надання позивачу відстрочки.

Аргументи позивача про те, що він вважається заброньованим з моменту погодження бронювання з Міністерством оборони України (у цьому випадку з 13.09.2024) не ґрунтуються на законодавстві.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 НОМЕР_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 НОМЕР_4 ) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 05.03.2025