Справа № 600/2946/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 року м. Чернівці Справа № 600/2946/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 13.05.2023 по 20.05.2023; з 06.09.2023 по 20.09.2023; з 20.09.2023 по 13.11.2023 перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, в розмірі 100000,00 грн (у розрахунку на місяць);

зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити на його користь додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за періоди: з 13.05.2023 по 20.05.2023; з 06.09.2023 по 20.09.2023; з 20.09.2023 по 13.11.2023 перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, в розмірі 100000,00 грн (у розрахунку на місяць);

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 06.02.2024 по 01.03.2024; з 01.03.2024 по 27.03.2024; з 27.03.2024 по 11.04.2024; з 23.04.2024 28.05.2024; з 28.05.2024 по 07.06.2024 перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини в розмірі 100000,00 грн (у розрахунку на місяць).

зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на його користь додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за періоди: з 06.02.2024 по 01.03.2024; з 01.03.2024 по 27.03.2024; з 27.03.2024 по 11.04.2024; з 23.04.2024 28.05.2024; з 28.05.2024 по 07.06.2024 перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини в розмірі 100000,00 грн (у розрахунку на місяць).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що проходив службу у військовій частині НОМЕР_3 та військові частині НОМЕР_2 . Під час безпосередньої участі в бойових діях 10.05.2023 він отримав поранення. У період з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023 він перебував на лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаних із захистом Батьківщини, ступінь тяжкості якого кваліфіковано як легке, а також в період з 06.02.2024 по 01.03.2024; з 01.03.2024 по 27.03.2024; з 27.03.2024 по 11.04.2024; з 23.04.2024 28.05.2024; з 28.05.2024 по 07.06.2024, однак відповідачами не було нараховано та виплачено додаткову винагороду, чим порушено його право на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 у розмірі 100000,00 тис грн (у розрахунку на місяць).

Станом на день звернення до суду із даним позовом, відповідачами не вжито заходів щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди.

Враховуючи наведене, позивач вважає протиправними дії відповідачів щодо не нарахування йому 100000,00 грн додаткової винагороди, відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за періоди перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травмування пов`язаного із захистом Батьківщини, за вказані вищі періоди.

За вказаною позовною заявою, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Військова частина НОМЕР_3 (далі відповідач 1, НОМЕР_4 прикордонний загін) подала до суду відзив, в якому заперечувала проти задоволення позову. В обґрунтування заперечень відповідач зазначав, позивачем не подано заяву на отримання додаткової винагороди та не застосовано досудовий порядок врегулювання спору. Окрім того, відповідач наголошував, що виплата додаткової винагороди до 100000,00 грн проводиться внаслідок отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, а не захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини або захворюванням пов`язаного з проходженням військової служби, оскільки це два різних поняття з різними причинами виникнення і наслідками в подальшому

Військова частина НОМЕР_2 (далі відповідач 2, НОМЕР_5 прикордонний загін) подала до суду відзив, в якому заперечувала проти задоволення позову. Відповідач вказував, позивачем не подано заяву на отримання додаткової винагороди та не застосовано досудовий порядок врегулювання спору. Окрім того, відповідач наголошував, що виплата додаткової винагороди до 100000,00 грн проводиться внаслідок отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, а не захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини або захворюванням пов`язаного з проходженням військової служби, оскільки це два різних поняття з різними причинами виникнення і наслідками в подальшому.

Позивач скористався правом, передбаченим ст. 163 КАС України, та подав до суду відповідь на відзив, в яких виклав свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації з 15.03.2022 по 15.11.2023 у військової частини НОМЕР_3 , а з 16.11.2023 по 28.06.2024 - у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується матеріалами справи та не заперечувалася сторонами.

Згідно довідки військової частини НОМЕР_6 від 14.08.2022 № 12/1695, молодший сержант ОСОБА_1 , інспектор прикордонної служби 2 категорії гранатометник 4 відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 Про загальну мобілізацію був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а з 08.07.2022 по теперішній час він безпосередньо бере участь в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії в Донецькій та Луганській областях (а.с. 12).

Під час безпосередньої участі в бойових діях, 10.05.2023 позивач отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_7 від 27.12.2023 № 832 (а.с. 13 на звороті).

В даній довідці зазначено, що молодший сержант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 10.05.2023 одержав вибухову травму. Акубаротравма. Ураження обох вух без порушення б/п. Розлад адаптації, депресивна реакція. Астено- невротичний та цефалгічний синдроми. За обставин: внаслідок відсічі збройної агресії російської федерації проти України у складі зведеного підрозділу ВПС № 4 (тип С) НОМЕР_4 ПРИКЗ в оперативному підпорядкуванні командира НОМЕР_8 оаембр., Евакуйований до ПХГ м. Дружківка. Травмування (поранення, контузія, каліцтво) не є наслідком скоєння правопорушення. При отриманні травмування не перебував в стані алкогольного та наркотичного сп`яніння. Подія не є наслідком навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю (а.с. 13 на звороті).

Матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Так, відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 4497, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП БМР ХО БКБЛІЛ у період 13.05.2023 по 20.05.2023 (а.с. 14).

У період з 06.09.2023 по 20.09.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_3 (В/Ч НОМЕР_9 ), що підтверджується Перевідним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого № 1570 (а.с. 15).

З 20.09.2023 по 13.11.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в ОКНП Чернівецька обласна психіатрична лікарня, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 5062 (а.с. 16).

З 06.02.2024 по 01.03.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Львівському військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України, про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 346 (а.с. 17 на звороті - 18).

Відповідно до епікризу виписного із медичної карти стаціонарного хворого № 1764/2024, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП Львівської обласної ради Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня, в період з 01.03.2024 по 27.03.2024 (а.с. 18 на звороті - 19).

З 27.03.2024 по 11.04.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Львівському військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України, про що свідчить виписка із медичної карти амбулаторного хворого № 765 (а.с. 20-21).

З 23.04.2024 по 28.05.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня, що підтверджується виписним епікризом медичної карти стаціонарного хворого № 3453/2024 ( а.с. 21 на звороті - 22).

Відповідно до виписки № 1246 із медичної карти стаціонарного хворого, позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Львівському військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України в період з 28.05.2024 по 07.06.2024 (а.с. 23 -24).

07.06.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується довідкою госпітальної ВЛК № 602 від 07.06.2024. За результатами проведеного медичного огляду ВЛК встановлено, що травма, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. На підставі статті 17 а графи II Розкладу хвороб: непридатний до військової служби з виключенням з військової служби (а.с. 27).

26.06.2024 начальником НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ) видано наказ Про особовий склад № 717-ос, яким наказано звільнити позивача з військової служби, у відставку, як такого що визнаний непридатним до військової служби на підставі висновку військово-лікарської комісії з виключенням з військового обліку з 28.06.2024, а також виключити зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (а.с. 43).

Вважаючи дії відповідачів щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди за перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок тяжкого травмування (поранення) пов`язаного із захистом Батьківщини протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ; у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 1-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ; у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Частинами другої-четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України Про введення воєнного стану від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє на час розгляду справи в суді.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова № 168, пунктом 1 якої (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Постанова № 168) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-2 Постанови № 168 встановлено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Згідно з пунктом 2 розділу XXXIV Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказ Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі Порядок № 260, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану виплачується розмірі 100000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).

Військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою в повному обсязі. Після перебування в розпорядженні понад два місяці і до дня закінчення перебування в розпорядженні таким військовослужбовцям щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в розпорядженні).

Пунктами 9 та 10 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (пункт 12 розділу XXXIV Порядку № 260).

Згідно п. 13 розділу XXXIV Порядку № 260 військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

Виходячи зі змісту наведених норм, суд приходить до висновку, що додаткова винагорода до 100000 грн на місяць виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їхнього здійснення.

У період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100000 грн на місяць виплачується також за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення № 402, яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов`язково містить:

військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини;

інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста;

обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);

підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Отже, додаткова винагорода у розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, або за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком ВЛК. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Наказом Міністерства здоров`я України від 04.07.2007 № 370, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.08.2007 за № 902/14169, затверджено Класифікатор розподілу травм за ступенем тяжкості (далі - Класифікатор), згідно якого визначення ступеня тяжкості травм, отриманих на виробництві, проводиться з метою віднесення нещасних випадків до таких, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, які відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, за рішенням органів державного нагляду за охороною праці підлягають спеціальному розслідуванню.

Відповідно до п. 1 Класифікатора, кваліфікуючими ознаками тяжкості травм, отриманих в результаті нещасного випадку на виробництві (далі - травми), є характер отриманих ушкоджень, ускладнення та наслідки, пов`язані з цими ушкодженнями.

За ступенем тяжкості травми розподіляються на 2 категорії: тяжкі і легкі (п. 2 Класифікатора).

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу за призовом під час мобілізації з 15.03.2022 по 15.11.2023 у військової частини НОМЕР_3 , а з 16.11.2023 по 28.06.2024 - у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується матеріалами справи та не заперечувалася сторонами.

Судовим розглядом встановлено, що позивач під час безпосередньої участі в бойових діях 10.05.2023 одержав вибухову травму. Акубаротравма. Ураження обох вух без порушення б/п. Розлад адаптації, депресивна реакція. Астено-невротичний та цефалгічний синдроми. За обставин: внаслідок відсічі збройної агресії російської федерації проти України у складі зведеного підрозділу ВПС №4 (тип С) НОМЕР_4 ПРИКЗ в оперативному підпорядкуванні командира НОМЕР_8 оаембр., Евакуйований до ПХГ м. Дружківка. Травмування (поранення, контузія, каліцтво) не є наслідком скоєння правопорушення. При отриманні травмування не перебував в стані алкогольного та наркотичного сп`яніння. Подія не є наслідком навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю

Наведена обставина підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_7 від 27.12.2023 № 832 (а.с. 13 на звороті).

Матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у період з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023, з 06.02.2024 по 01.03.2024, з 01.03.2024 по 27.03.2024; з 27.03.2024 по 11.04.2024, з 23.04.2024 з 28.05.2024, з 28.05.2024 по 07.06.2024 під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 та військовій частині НОМЕР_2 підтверджується відповідними виписками з історії хвороби, виписними епікризами та довідками військово-лікарської комісії, що містяться в матеріалах справи.

Довідкою ВЛК № 404 від 11.04.2024 підтверджено, що отримана позивачем травма є травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (залишкові явища вибухової травми (10.05.2023) акубаротравми, у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухловатості зі сприйняттям шепітної мови 4м на обидва вуха), Захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

Свідоцтвом про хворобу №600/364 від 07.06.2024 підтверджено, що Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Отже, вищенаведеними доказами підтверджується факт перебування позивача на лікуванні у зв`язку з травмуванням, отриманим у зв`язку із Захистом Батьківщини.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до переконання, що позивач набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі до 100000,00 грн, відповідно до пункту 1 Постанови № 168, за періоди стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням травми пов`язаної із захистом Батьківщини з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023, з 06.02.2024 по 01.03.2024, з 01.03.2024 по 27.03.2024, з 27.03.2024 по 11.04.2024, з 23.04.2024 з 28.05.2024, з 28.05.2024 по 07.06.2024.

Під час розгляду справи по суті відповідачі не надали до суду належні та допустимі докази на спростування обставин проходження позивачем лікування, у зв`язку з травмуванням, пов`язаним із Захистом Батьківщини.

Суд зауважує, шо відповідачі не заперечували факт не нарахування не виплати позивачу додаткової винагороди за час перебування його на лікуванні за спірний період, водночас посилаються на відсутність заяви позивача на отримання додаткової винагороди.

Посилання відповідачів щодо недотримання позивачем порядку звернення із метою отримання додаткової грошової винагороди за поранення, а також та незастосування досудового порядку врегулювання спору, суд відхиляє, оскільки дана обставина не спростовує право позивача на отримання додаткової винагороди, у розмірі до 100000 грн, відповідно до пункту 1 Постанови № 168, за періоди стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням травми пов`язаної із захистом Батьківщини.

Таким чином, відповідачами порушено право позивача на отримання додаткової винагород, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини в розмірі 100000,00 грн (у розрахунку на місяць).

За таких підстав, враховуючи обставини встановлення під час розгляду справи порушення прав позивача, та те що у спірний період позивач перебував у розпорядженні відповідачів (з 15.03.2022 по 15.11.2023 у військової частини НОМЕР_3 , а з 16.11.2023 по 28.06.2024 у військовій частині НОМЕР_2 ) та отримував грошове забезпечення (заробітну плату), суд приходить до висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми (поранення), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023, з 06.02.2024 по 01.03.2024, з 01.03.2024 по 27.03.2024, з 27.03.2024 по 11.04.2024, з 23.04.2024 з 28.05.2024, з 28.05.2024 по 07.06.2024, з урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за вказаний період, з урахуванням фактично виплачених сум.

Інші доводи відповідачів суд не бере до уваги, оскільки вони не спростовують допущену ними бездіяльність щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 за спірний період.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (ч. 3 ст. 139 КАС України).

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору в даній категорії справи, розподіл судових витрат судом не проводиться.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 14, 77, 139, 243-246, 255, 293 та 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (травмою), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення (травмою), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 13.05.2023 по 20.05.2023, з 06.09.2023 по 20.09.2023, з 20.09.2023 по 13.11.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

4. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення (травмою), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 06.02.2024 по 01.03.2024, з 01.03.2024 по 27.03.2024, з 27.03.2024 по 11.04.2024, з 23.04.2024 по 28.05.2024, з 28.05.2024 по 07.06.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення (травмою), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 06.02.2024 по 01.03.2024, з 01.03.2024 по 27.03.2024, з 27.03.2024 по 11.04.2024, з 23.04.2024 по 28.05.2024, з 28.05.2024 по 07.06.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне найменування учасників процесу:

позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_10 );

відповідач військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).

відповідач військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ).

Суддя В.К. Левицький