Справа № 159/1212/25
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1212/25
Провадження № 2-а/159/135/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Грідяєва М.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Ковельської міської ради Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

28.02.2025 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Ткачук О.В., звернулась до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.ст.160, 161 КАС України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до п.п.7,9 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ст.255 КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у відповідних статтях цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.

Відповідно до ч.1 ст.288 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчі органи, що виконують їх повноваження) відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення комісії, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені виконавчого органу влади.

Вказана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, а саме: відповідні комісії, як і посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не адміністративна комісія, якій виконавчим комітетом делеговані функції здійснювати розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення.

При таких умовах позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.160, 169, 248 КАС України,

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху з наданням позивачу строку до 25 березня 2025 року для усунення недоліків вказаних в цій ухвалі.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі не усунення вказаних недоліків до 25 березня 2025 року, позов буде вважатися неподаним та повернутий їй.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяМ. В. Грідяєва