Справа № 140/1932/25
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/1932/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо неврахування до страхового стажу періодів роботи згідно з трудовою книжкою від 20 серпня 1981 року серії НОМЕР_1 : з 01 грудня 1984 року, 01 серпня 1985 року (записи №9, №10); з 27 серпня 1990 року по 05 лютого 1992 року, з 10 лютого 1992 року, з 01 липня 1992 року по 18 листопада 1993 року, з 01 червня 1994 року по 25 вересня 1994 року, з 07 жовтня 1994 року по 19 вересня 1996 року, з 03 березня 1997 року по 10 липня 1997 року (записи №12 - №20); зобов`язання врахувати до страхового стажу періоди роботи згідно з трудовою книжкою від 20 серпня 1981 року серії НОМЕР_1 : з 01 грудня 1984 року, 01 серпня 1985 року (записи №9, №10); з 27 серпня 1990 року по 05 лютого 1992 року, з 10 лютого 1992 року, з 01 липня 1992 року по 18 листопада 1993 року, з 01 червня 1994 року по 25 вересня 1994 року, з 07 жовтня 1994 року по 19 вересня 1996 року, з 03 березня 1997 року по 10 липня 1997 року (записи №12 - №20).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Як слідує із змісту позовної заяви, позивач не погоджується із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 02 жовтня 2024 року №21 про відмову у призначенні йому пенсії з підстав відсутності необхідного страхового стажу, так як періоди роботи згідно із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 не зараховані до страхового стажу.

Натомість визначений позивачем предмет позову (позовні вимоги) стосуються лише дій щодо зарахування до страхового стажу окремих періодів роботи згідно із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 ; при цьому рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 02 жовтня 2024 року №21 про відмову у призначенні пенсії не оскаржується.

Наведене свідчить про неузгодженість обгрунтування позову та позовних вимог.

Крім того, згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 19 листопада 2024 року №4059-IX Про Державний бюджет України на 2025 рік установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2025 року 3028,00 грн.

Отже, оскільки позивач ОСОБА_1 подав позовну заяву немайнового характеру, тому така повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1211,20 грн (тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Відповідно до частини другої статті 9 Закону №2710-IX суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не долучено документа про сплату позивачем судового збору у розмірі 1211,20 грн, про що складено акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 27 лютого 2025 року.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви, у якій привести у відповідність (узгодити) обґрунтування позову та позовних вимог, а також доказу сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно врахувати приписи частини першої статті 161 КАС України, за змістом якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк