Справа № 560/17538/24
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького щодо невиплати ОСОБА_1 :

- грошового забезпечення, що складається з грошового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби за період з 13 жовтня 2022 року по 31 січня 2024 року;

- допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки;

- додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період листопад - грудень 2022 року та січень 2023 року, лютий - березень 2024 року;

- грошового забезпечення, що складається з грошового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, нарахованого за лютий - березень 2024 року;

2) зобов`язати Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 :

- середньомісячного грошового забезпечення, що складається з грошового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби за період з 13 жовтня 2022 року по 31 січня 2024 року;

- допомоги на оздоровлення за 2022 та 2023 роки;

- додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період листопад - грудень 2022 року та січень 2023 року, лютий - березень 2024 року;

- грошового забезпечення, що складається з грошового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, нарахованого за лютий - березень 2024 року з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 26.11.2024 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначає, що позивач мав право звернутись до суду з цим позовом упродовж трьох місяців від моменту звернення 19.08.2024 - до 19.11.2024, однак позовна заява подана до суду лише 25.11.2024, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду.

Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

При цьому під заробітною платою, яка належить працівникові, або, за визначенням, використаним у частині 2 статті 233 Кодексу законів про працю України, належною працівнику заробітною платою необхідно розуміти усі виплати, на отримання яких працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством для осіб, які перебувають у трудових правовідносинах з роботодавцем, незалежно від того, чи було здійснене нарахування таких виплат.

У цьому контексті суд зауважує, що перебування особи на публічній службі, у тому числі військовій службі, є однією із форм реалізації закріпленого в статті 43 Конституції України права на працю.

В аспекті спірних правовідносин поняття грошове забезпечення і заробітна плата, які використано у законодавстві, що регулює трудові правовідносини, є рівнозначними. Рівнозначність цих понять обумовлена наявністю у сторін прав і обов`язків щодо оплати праці, умов їх реалізації та наслідків, що мають настати у разі невиконання цих обов`язків та врегульоване спеціальними законами: Законом України "Про оплату праці", Кодексом законів про працю України, а також іншими підзаконними нормативними актами.

Частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції до 19.07.2022) встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Разом з тим, частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України в редакції, яка набула чинності з 19.07.2022, встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

На виконання вимог ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №560/17538/24 відповідачем надано копію відповіді на рапорт від 15.08.2024 та експрес накладну ТОВ "Нова пошта" від 21.08.2024. Відповідно до вказаної накладної, лист позивачем було отримано 23.08.2024. Оскільки позивач звернувся із позовом 22.11.2024, відсутні підстави для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене, позивач не пропустив строк звернення до адміністративного суду, а тому, в задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап