Справа № 520/24470/24
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 березня 2025 р.Справа № 520/24470/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Калиновського В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №520/24470/24

за позовом ОСОБА_1

до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2024 року за допомогою системи "Електронний суд" ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 02.08.2014 року по 21.06.2019 року з урахуванням базового місяця січень 2008 року згідно вимог Закону України №1282-12 «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями) та постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення (зі змінами та доповненнями);

- зобов`язати Харківській національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 02.08.2014 року по 21.06.2019 року з урахуванням базового місяця січень 2008 року згідно вимог Закону України №1282-12 «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями) та постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення (зі змінами та доповненнями).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 02.08.2014 року по 21.06.2019 року, Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Зобов`язано Харківській національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 02.08.2014 року по 28.02.2018 року індексацію грошового забезпечення, із застосуванням норм абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць) січень 2008року.

Зобов`язано Харківській національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 21.06.2019 року індексацію грошового забезпечення, із застосуванням норм абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць) березень 2018року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №520/24470/24 та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог повністю.

Суд, дослідивши матеріали даної справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Згідно даних Єдиного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.02.2025 року у справі №460/21394/23 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду справу №460/21394/23 за позовом фізичної особи до Військової частини про визнання дій та бездіяльності протиправними.

У вказаній ухвалі суд зазначив, що з урахуванням наявності різних підходів до застосування приписів ст.233 КЗпП України, з метою забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах, необхідним є передати цю справу на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу з метою відступу від висновків Верховного Суду щодо застосування ст.233 КЗпП України у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 29.01.2025 року у справі №500/6880/23, від 28.08.2024 року у справі №580/9690/23, від 23.01.2025 року у справі №400/4829/24, від 20.11.2023 року у справі №160/5468/23.

Так, спірним питанням у даній справі є питання правомірності бездіяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, стосовно ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 02.08.2014 року по 21.06.2019 року з урахуванням базового місяця січень 2008 року згідно вимог Закону України №1282-12 «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями) та постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 "Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення (зі змінами та доповненнями). При цьому, позов у даній справі подано 31.08.2024 року, вже після змін, внесених до норми ст.233 КЗпП України щодо строку звернення до суду за вирішенням трудових спорів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Правовідносини у даній справі та у справі №460/21394/23 є фактично подібними, а передача останньої на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду здійснена з метою формування єдиної правозастосовної практики.

Враховуючи вищевикладене, з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору, колегія суддів вважає, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №460/21394/23.

Керуючись ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №520/24470/24 за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №520/24470/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №460/21394/23.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.
Судді Спаскін О.А. Калиновський В.А.