Справа № 420/21800/24
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 березня 2025 р. м. ОдесаСправа № 420/21800/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шляхтицького О.І., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Херсонській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо припинення з 1.07.2024р. нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000грн. згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також припинення з 1.07.2024р. виплати раніше проіндексованої пенсії на підставі постанов КМУ від 16.02.2022р. за №118 та від 24.02.2023р. за №168;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992р. за №2262-XII із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000грн. згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 1.07.2024р. та з урахуванням індексацій на підставі Постанови КМУ від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постанови КМУ від 24.02.2023р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 1.07.2024р. з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо припинення з 1.07.2024р. нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 раніше проіндексованої пенсії на підставі Постанов КМУ від 16.02.2022р. №118 та від 24.02.2023р. №168.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992р. №2262-XII з урахуванням індексацій на підставі Постанови КМУ від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та Постанови КМУ від 24.02.2023р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 1.07.2024р. з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96грн..

Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ ПФУ в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2024р. відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3.02.2025р. судовою колегією П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді Градовського Ю.М., судді: Турецької І.О., Шляхтицького О.І., прийнято до свого провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду з 27.02.2025р..

У подальшому, колегією суддів встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 7.11.2024р. відкрито провадження в зразковій справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2025р. відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024р. у зразковій справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційний суд вважає, що справи №400/6254/24 та №420/21800/24 відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки у справах:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою КМУ від 14 липня 2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами КМУ від 16 лютого 2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023р. №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену п.1 постанови КМУ від 14 липня 2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами КМУ від 16 лютого 2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023р. №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2 000грн.) та індексації після перерахунку пенсії.

Відповідно п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що у даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.9 ч.2 ст. 236 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.236 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №420/21800/24 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді І.О. Турецька

О.І. Шляхтицький