Справа № 160/16625/21
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову щодо встановлення судового контролю
за виконанням судового рішення

05 березня 2025 року Справа №160/16625/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника заявника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Банк Камбіо Додусенко Володимир Іванович про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів по банківському вкладу, стягнення інфляційних втрат, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

15 вересня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Банк Камбіо Додусенко Володимир Іванович, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати (затримки/перешкоджанні в виплаті) гарантованої суми вкладу та такими що порушують норми ст. 24 (дискримінація) ст. 41 (гарантія права власності) Конституції України;

- визнати право ОСОБА_2 на отримання гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів фонду гарантування вкладів фізичних осіб та стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.);

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб внести данні Посунько Олени Григорівни до загального реєстру вкладників;

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_2 відсотки з урахуванням встановленого індексу інфляції (інфляційні втрати) у розмірі 216 714,79 грн. (двісті шістнадцять тисяч сімсот чотирнадцять гривен 79 копійок);

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_2 відсотки з урахуванням трьох відсотків річних від простроченої суми пеню за прострочення зобов`язання у розмірі 36 978,17 грн. (тридцять шість тисяч дев`ятсот сімдесят вісім грн. 17 копійок);

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб моральну шкоду в сумі 200 000 (двісті тисяч) грн.;

- розрахунок втрат здійснити на дату винесення рішення або на дату повного розрахунку (виплати гарантованої суми).

За наслідками розгляду даної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року позовну заяву ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Банк Камбіо Додусенко Володимир Іванович про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів по банківському вкладу, стягнення інфляційних втрат, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди задоволено частково.

Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.).

В решті заявлених позовних вимог відмовлено.

Розподіл судових витрат судом не здійснювався.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року клопотання представника позивача Олійника Вячеслава Вікторовича про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1762,20 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053).

В решті заявленого клопотання відмовлено.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не погодившись із судовими рішеннями, звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 року апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишено без задоволення, Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року по адміністративній справі № 160/16625/21залишено без змін.

Постановою Третього апеляційного адміністративного су від 11.10.2022 року апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишено без задоволення. Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року по адміністративній справі №160/16625/21 залишено без змін.

08.11.2022 року від ОСОБА_2 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про видачу виконавчих листів.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 09.11.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/16625/21 створено 2 (два) виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.); 2) стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1762,20 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053).

28.11.2022 року представником позивача Олійником В.В. отримано 2 (два) оригіналу виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.); 2) стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1762,20 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053).

02.02.2023 року від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження (ВП №70497615) від 23.01.2023 року в частині зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.) з оригіналом виконавчого листа у даній частині з огляду на приписи п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України Про виконавче провадження.

07.03.2023 року від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження (ВП №70497615) від 17.02.2023 року в частині зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.) з огляду на приписи ст. 41 Закону України Про виконавче провадження.

13.03.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом на адресу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ) направлено ригінал виконавчго листа в часині зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.).

20.03.2023 року означений оригінал виконавчого листа отримано Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ), що підтверджено поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення.

14.05.2024 року державним виконавцем Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ) з огляду на приписи п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Під час прийняття такої постанови державним виконавцем встановлено, відповідно до ч. 2 т. 20 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних особі кошти Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню. Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону на майно, у тому числі кошти, Фонду не може бути накладений арешт, а також застосовані способи забезпечення позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року у задоволенні заяви представника заявника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду від 10.06.2024 року, представник ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати означену ухвалу та прийняти нове судове рішення, яким встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №160/16625/21. В разі не надання протягом місяця звіту про виконання рішення, також просить застосувати відповідно ст. 382 КАС України штраф до відповідального керівника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За наслідками розгляду даної апеляційної скарги, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2024 року у задоволенні клопотання Олійника Вячеслава Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні відмовлено. Апеляційну скаргу Олійника Вячеслава Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року в адміністративній справі №160/16625/21 залишено без змін.

13.08.2024 року справа №160/16625/21 надійшла до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду із суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року у задоволенні заяви представника заявника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 року заяву представника заявника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання додаткового рішення по справі № 160/16625/21 за позовною заявою ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Банк Камбіо Додусенко Володимир Іванович про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів по банківському вкладу, стягнення інфляційних втрат, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди задоволено. Змінено спосіб виконання другого абзацу резолютивної частини додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року у справі №160/16625/21, шляхом стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) понесених витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1762,20 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні двадцять копійок).

Відповідно до довідки Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 року, адміністративна справа №160/16625/21 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, направлена 10.10.2024 року до Третього апеляційного адміністративного суду. Станом на 01.11.2024 року справа №160/16625/21 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надходила.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 року клопотання представника заявника Олійника Вячеслава Вікторовича про встановлення судового контролю повернуто заявнику.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025 року апеляційну скаргу Олійника Вячеслава Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/16625/21 залишено без змін.

Відповідно до довідки Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року, адміністративна справа №160/16625/21 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, направлена 10.10.2024 року до Третього апеляційного адміністративного суду. Станом на 17.02.2025 року справа №160/16625/21 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надходила.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 року клопотання представника заявника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю повернуто заявнику.

24.02.2025 року справа №160/16625/21 надійшла до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду із суду апеляційної інстанції.

24.02.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника заявника Олійника Вячеслава Вікторовича надійшла сформована 23.02.2025 року через систему Електронний суд заява про встановлення судового контролю, в якій представник позивача просить суд:

- прийняти до розгляду та задовольнити заяву про здійснення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року та додаткового рішення від 28.03.2022 року у справі №160/16625/21;

- залучити Шевченківський відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) РНОКПП 032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 110. тел.: , е-mail: ;

- встановити контроль за виконанням рішення від 09.03.2022 року в справі №160/16625/21 та додаткового рішення від 28.03.2022 року за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів у відповідності 382 КАС України та зобов`язати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в встановлений, місячний строк подати звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року та додаткового рішення від 28.03.2022 року у справі №160/16625/21;

- в разі не надання протягом місяця звіту про виконання рішення, застосувати відповідно ст. 382 КАС України штраф відповідно до діючого законодавства.

Аргументи означеної заяви зводяться до того, що рішення набрали законної сили. Шевченківським відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 110. тел.: , е-mail: відкрито виконавчі провадження але ні в добровільному ні в примусовому порядку судові рішення не виконуються тривалий час попри системне звернення до боржника Фонду гарантування вкладів. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, звернувся 06.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просив: - визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №70498226 від 08.12.2022 р. з примусового виконання виконавчого документу - виконавчого листа №160/16625/21, виданого 28.11.2021 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості у розмірі 1762,20 грн. з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_2 . Третій апеляційний адміністративний суд скасував неконституційне рішення суду першої інстанції в справі №160/485/23. Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) - задовольнити. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/485/23 від 17.02.2023 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову. Таким чином, Фонд гарантування вкладів не бажаючи виконувати рішення суду, системно ігноруючи та плюючи на Конституцію України створює перешкоди для виконання ст. 129-1 Конституції України. Фонд гарантування вкладів ініціював розслідування кримінального провадження внесеного в ЄРКП №0000135 та накладення арешту на кошти які розміщували 1096 вкладників в ПАТ «Банк Камбіо». На даний час кримінальне провадження закрито в зв`язку з відсутністю складу злочину і це є уловкою Фонду щоб мародерити та не виплачувати кошти 1096 вкладникам банківської установи. 18 січня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва у справі №757/52573/21-к відхилив заяву Фонду гарантування вкладів про скасування вищевикладеної постанови слідчого і ухвалив: «В задоволенні скарги представника ПАТ «Банк Камбіо» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_4 від 30.07.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 09.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.218-1 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності події кримінального правопорушення,- відмовити.». Арешту коштів 1096 вкладників (в т. ч. і коштів на рахунках ОСОБА_2 ) ПАТ «Банк Камбіо» в закритому за відсутністю складу злочину кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 не існує, з огляду на постанову Верховного Суду. Національний банк України ігнорує та не виконує платіжні інструкції державних виконавців Шевченківського відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з стягнення коштів з рахунку Фонду гарантування вкладів на якому знаходяться значні суми грошових коштів. В правовідносинах, які виникають у зв`язку з примусовим виконанням судових рішень, норми Закону України «Про виконавче провадження» є спеціальними відносно інших норм законодавства, а відтак мають перевагу в застосуванні. Заявниці ОСОБА_2 12.07.2024 року надійшов лист від Шевченківського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про те що державний виконавець не має можливості стягнути в примусовому порядку кошти присуджені за рішенням суду з Фонду гарантування вкладів та рекомендує звернутись до суду в порядку ст. 382 КАС України - контролю за виконанням судового рішення, як ефективний та швидкий вплив на порушника Конституції України Фонд гарантування вкладів. Заявниця вважає подібні дії бездіяльністю, оскільки численними рішеннями суду встановлено шо норми ст. 20 Закону України «про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не можуть бути застосовані до норм виконання рішення суду. ОСОБА_2 неодноразово направлено заяви до Фонду гарантування вкладів як ліквідатора, розпорядника майном та правонаступника ПАТ «Банк Камбіо» про добровільне виконання рішення суду та до Шевченківський відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 110. тел.: , е-mail: АТ «СЕНС БАНК» код за код банку (МФО) 300346 Рахунок UA 98 0 2620 6912 8666 86 Отримувач ОСОБА_2 Код отримувача РНОКПП НОМЕР_1 . Позивач вважає знущанням над нею працівників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які навіть після рішення суду не забезпечили мені своєчасного повернення гарантованої Законами України суми у встановлені законом України строки. Суму вкладу Фонд зобов`язаний був повернути на 21 день після запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Камбіо», але проігнорували законодавство та позбавив мене гарантованої виплати. Таким чином позивач фактично позбавлена в інший спосіб ніж за ст. 382 КАС України отримати виконання рішення суду в справі №160/16625/21. Рішення суду, яке набрало законної сили не виконується більше року. Позивач фактично, пограбована Фондом гарантування вкладів через невиконання гарантії відшкодування коштів за договором банківського вкладу № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) "Classic". Адміністративною радою Фонду на посаду директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів призначена Білай Ольга Сергіївна. Отже, сума штрафу в разі порушення працівником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в даному випадку невиконання рішення суду про стягнення судового збору з Фонду гарантування вкладів стягується саме з керівника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Білай Ольга Сергіївна. Фонд гарантування вкладів не є Державною організацією яка користується бюджетними коштами. Фінансування фонду гарантування вкладів здійснюється за рахунок внесків комерційних банків України і по суті своєї є страховою організацією за аналогією з Міжнародна асоціація страховиків депозитів та Європейський форму страховиків депозитів.

За відомостями з витягу протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.02.2025 року зазначену вище заяву вирішено розподілити та передати судді Пруднику С.В.

03.03.2025 року від Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 28.02.2025 року по ВП №70497615 з огляду на приписи п. 11 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа №160/16625/21 виданого 28.11.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.).

Під час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.02.2025 року по ВП №70497615 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Рабоволюк Василем Вікторовичем встановлено, що залишок нестягненої суми за виконавчим документом 0 гривня (UAH); сума стягнутого виконавчого збору/сума стягненої винагороди приватного виконавця 0 гривня (UAH). Таким чином, державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Рабоволюк Василем Вікторовичем закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №160/16625/21 виданого 28.11.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.). Припинено чинність арешту майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Вирішуючи подану заяву про встановлення судового контролю, суд виходить з таких мотивів.

Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями частини 2-3 статті 14 КАС України також передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас слід зазначити, що рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Боржник може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили; до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.

Згідно із частиною четвертою статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частина перша статті 373 КАС України визначає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 1 Закону "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу положень частини першої статті Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Водночас з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві, існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення.

Судовий контроль є спеціальним видом провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню рішення суду та відновленню порушених прав особи-позивача.

За нормами статті 381-1 судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Зокрема, згідно із нормами частини першої 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч. 1-2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, аналіз вищевказаних положень ст.ст. 382, 382-1 КАС України свідчить про те, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які б свідчили про ухиляння відповідача від виконання судового рішення чи/або відсутність у нього наміру його виконувати.

Зазначені норми права у своїй сукупності вказують на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання. Водночас суд наділений повноваженнями вживати додаткових заходів контролю за виконання судового рішення окремими категоріями осіб - суб`єктами владних повноважень, не на користь яких ухвалене судове рішення.

Норми КАС України не містять обмеження щодо стадій процесу, на яких може бути вирішено питання про застосування заходів судового контролю, передбачених частиною першою статті 382 КАС України. Тобто суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, в тому числі й після ухвалення такого рішення за наслідком розгляду клопотання позивача.

В свою чергу встановлення судового контролю є правом, а не обов`язком суду, яке реалізується судом залежно від обставин конкретної справи та дій суб`єкта владних повноважень-відповідача щодо виконання судового рішення.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивача про зобов`язання відповідача у визначений строк подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року у справі в справі №160/16625/21.

При цьому, суд наголошує, що вимога представника заявника в порядку ст. 382-3 КАС України шляхом накладення штрафу на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб за невиконання рішення є передчасною, оскільки судом не вирішувалось питання про встановлення судового контролю та подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду.

За таких обставин, підстави для накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі №160/16289/21 у суду відсутні.

Щодо клопотання представника заявника про залучення Шевченківського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, то таке не підлягає до задоволення, оскільки представником не зазначено у якості кого слід або на боці саме кого залучити такий відповідний відділ.

До того ж, як вже зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року позовну заяву ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Банк Камбіо Додусенко Володимир Іванович про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів по банківському вкладу, стягнення інфляційних втрат, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди задоволено частково. Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.). В решті заявлених позовних вимог відмовлено. Розподіл судових витрат судом не здійснювався. Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 року клопотання представника позивача Олійника Вячеслава Вікторовича про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково.

При цьому, 03.03.2025 року від Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 28.02.2025 року по ВП №70497615 з огляду на приписи п. 11 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа №160/16625/21 виданого 28.11.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.).

Під час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.02.2025 року по ВП №70497615 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Рабоволюк Василем Вікторовичем встановлено, що залишок нестягненої суми за виконавчим документом 0 гривня (UAH); сума стягнутого виконавчого збору/сума стягненої винагороди приватного виконавця 0 гривня (UAH). Таким чином, державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Рабоволюк Василем Вікторовичем закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №160/16625/21 виданого 28.11.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код за , вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму невиплаченого гарантованого відшкодування за договором № дф-04/1039 строкового банківського вкладу (депозиту) Classic в іноземній валюті, зі сплатою процентів наприкінці строку, без права поповнення вкладу від 12 вересня 2014 року в розмірі 188 716,89 грн. (сто вісімдесят вісім тисяч сімсот шістнадцять грн. 89 коп.). Припинено чинність арешту майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Тобто у даному випадку суд вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 року виконано відповідачем у повному обсязі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви представника заявника Олійника Вячеслава Вікторовича про встановлення судового контролю.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, ч.1 ст.370, ч.1 ст.382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника заявника Олійника Вячеслава Вікторовича про встановлення судового контролю - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С. В. Прудник