Справа № 380/3887/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2025 рокусправа № 380/3887/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-відповідач), у якому просить:

мовою оригіналу

"1) Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно мене, у зв`язку вище наведеними обставинами.

2) Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути мою заяву про усунення недоліків в єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", стосовно мене, яку я надіслав засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА", накладна № 872 від 21 січня 2025 р.

3) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , усунути недоліки в єдиному електронному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" стосовно мене, згідно з заявою яку я надіслав засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА", накладна №872 від 21 січня 2025 р. та виконати свої функціональні обов`язки у відповідності з Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та Наказом Міністерства оборони України №94 від 28.03.2022р. "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та порядку № 599 від 16 травня 2024 р., щодо внесення актуальних персональних даних Позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

4) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути мою заяву про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, надіслану мною засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА", накладна № 642 від 19.11.2024 р.

5) Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати мені відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, згідно з заявою надісланої мною засобами поштового зв`язку "УКРПОШТА", накладна № 642 від 19.11.2024 р. на підставі наданих мною копій документів, як доказ права на відстрочку від призову під час мобілізації…".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення зазначених вимог позивач не вказав у позовній заяві передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомості про відповідача. Крім того, у позовній заяві не зазначені відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року становить 3028,00 грн.

Отже, за звернення фізичної особи до суду із вимогою немайнового характеру, судовий збір складає 1211,20 грн.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду із чотирма вимогами зобов`язального (немайнового) характеру, сума судового збору за подання яких складає 4 844,80 грн.

До позовної заяви позивач долучив квитанцію від 25.02.2025 № 0.0.,1 про сплату судового збору у сумі 1211,20 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази доплати судового збору за три вимоги немайнового характеру у розмірі 3 633,60 грн.

Також, всупереч вимогам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не зазначив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, якими вона обґрунтовує позовні вимоги.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У пунктах 4-9 ч. 1 ст. 160 КАС України додатково наведений перелік вимог до позовної заяви, зокрема, в ній має бути: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно із ч. 2 ст. 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, заявляючи позовні вимоги щодо (мовою оригіналу) "визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно мене, у зв`язку вище наведеними обставинами", задля дотримання вимог п. 9 ч. 1 ст. 160 КАС України, необхідно уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оскільки інший, аніж передбачений до ч. 1 ст. 5 КАС України, спосіб захисту вимагає обґрунтувань щодо того, як такий спосіб не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом із тим, суддя зауважує, що вказана вимога ОСОБА_1 щодо (мовою оригіналу) "визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно мене, у зв`язку вище наведеними обставинами" не відповідає встановленим КАС України способам захисту, оскільки формулювання вимоги не конкретизує яку саме бездіяльність необхідно визнати протиправною.

З огляду на викладене вище, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву, яка відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, а також копії позову із додатками для направлення відповідачу у справі.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати суду позовну заяву, яка відповідає вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України, а також копії позову з додатками для направлення відповідачу у справі;

- надання доказів доплати судового збору у сумі 3 633,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/3887/25 та зазначенням прізвища судді, яка прийняла ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна