Справа № 320/9232/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2025 року м. Київ № 320/9232/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незаконного внесення ОСОБА_1 в базу даних АРМОР інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України по розшуку осіб, що ухиляються від мобілізації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) вчинити дії, щодо зняття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) з розшуку як «ухилянта» бази даних АРМОР інтегрованої інформаційно- пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України у Білоцерківському районного управління поліції головного управління національної поліції у Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд зауважує на тому, що за приписами п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно приписів п. 6 ч. 2 ст. 8 ЗУ №2297-6, суб`єкт персональних даних має право пред`являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх персональних даних будь-яким володільцем та розпорядником персональних даних, якщо ці дані обробляються незаконно чи є недостовірними.

Втім, до позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження доводу останнього відносно вчинення відповідачем протиправних дій, які полягають у незаконному обробленні персональних даних позивача та/або внесення недостовірних даних останнього до інформаційно-комунікаційної системи (бази даних "Армор") інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України по розшуку осіб, що ухиляються від мобілізації.

Відтак, позивач має надати до суду докази на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 73 КАС України).

Відповідно до частин першої і другої статті 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), що містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд установив, що предметом оскарження є внесення позивача до вищезгаданої інформаційної бази даних. Разом з цим, позивачем не додано до позовної заяви копій рішень/документів, що свідчили б про таке внесення.

Таким чином, аналізуючи зміст позовної заяви та додатків до неї судом було встановлено, що позивачем не було додано важливих для повного і всебічного розгляду даної справи документів.

Окремо позивач у своїй позовній заяві зазначає, що ним було направлено звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 14.02.2025. Відповідно до Закону України "Про звернення громадян", строк надання відповіді на звернення громадян регулюється статтею 20 цього закону і становить не більше одного місяця від дня надходження звернення.

Водночас позивач звернувся до суду 24.02.2025, а отже до спливу встановленого законом строку для надання відповіді від відповідача на вказаний запит. Таким чином звернення до суду вочевидь є передчасним.

У свою чергу суд звертає особливу увагу позивача, що ним також не було додано до позовної заяви будь-яких доказів направлення такого звернення на адресу відповідача, що позбавляє суд можливості з`ясувати, чи дійсно таке звернення взагалі було направлено/отримано відповідачем.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення конкретного способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду з позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, в чому полягає протиправність таких дій (бездіяльності) та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною діяльність відповідача щодо внесення позивача до інформаційно-комунікаційної системи (бази даних "Армор") інтегрованої інформаційно-пошукової системи Міністерства внутрішніх справ України по розшуку осіб, що ухиляються від мобілізації. При цьому чинним законодавством не передбачені повноваження з ведення такої інформаційної системи (внесення даних до них/змін до таких даних чи вилучення з таких систем) для територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а відтак судом не вбачається способів, якими відповідач може поновити порушені права/інтереси позивача у випадку задоволення позовних вимог за результатами розгляду даної справи.

Відтак, позивачу слід конкретизувати позовні вимоги та привести їх у відповідність пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України шляхом зазначенням конкретних дій відповідача, які він вважає протиправними та в чому полягає їх протиправність з посиланнями на відповідні норми законодавства, що були порушені такими діями/бездіяльністю.

З огляду на все вищенаведене суд дійшов висновку про невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 160 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, які вказані у мотивувальній частині ухвали.

Вказані недоліки можуть бути усунуті позивачем шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з належним обгрунтуванням підстав для звернення до суду з даним адміністративним позовом та доданими належним чином засвідченими копіями відповідних документів (в тому числі відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_4 на звернення позивача за наявності), які необхідні для належного та об`єктивного розгляду даної справи. Окремо слід конкретизувати позовні вимоги та привести їх у відповідність до вищезгаданих приписів КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України,

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів від дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду додаткових матеріалів, необхідних для повного та всебічного вирішення справи.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху після відкриття провадження у справі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява у відповідності до ч.15 ст.171 КАС України залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вісьтак М.Я.