Справа № 520/4550/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позову без руху
04 березня 2025 р. справа № 520/4550/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про обчисленні середньомісячного заробітку для обчислення пенсії ОСОБА_1 ; 2) визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування ОСОБА_1 щомісячних надбавок згідно з п. "г" ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 40% від основного розміру пенсії за вислугу років за її одержання з більш пізнього строку; 3) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати ОСОБА_1 середньомісячний заробіток для обчислення пенсії по заробітку за період з грудня 1994р. по листопад 1999р. та здійснити з 22.08.2024р. перерахунок розміру пенсії за вислугу років; 3) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 22.08.2024р. нарахувати згідно п."г" ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 щомісячні надбавки у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років за її одержання з більш пізнього строку та здійснити виплату перерахованих сум пенсії за вислугу років з надбавками з урахуванням раніше виплачених сум,
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
По-перше, згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, в порушення ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України заявником до позову не додано копій доданих до позову документів для відповідача.
По-друге, відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Окрім того, згідно з п.4 ч.5 ст.160 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позові мають бути указані вимоги і виклад обставин в обгрунтування цих вимог, а також зазначення доказів, котрі підтверджують ці обставини.
Позивач просить суд зобов`язати відповідача перерахувати середньомісячний заробіток для обчислення пенсії по заробітку за період з грудня 1994р. по листопад 1999р. та здійснити з 22.08.2024р. перерахунок розміру пенсії за вислугу років; нарахувати згідно п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісячні надбавки у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років.
Разом із тим, у позові заявник не наводить жодних обставин та не подає ані жодних доказів існування факту звернення 22.08.2024р. до пенсійного органу з приводу проведення перерахунку середньомісячного заробіток для обчислення пенсії по заробітку за період з грудня 1994р. по листопад 1999р. та з приводу нарахування згідно п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісячні надбавки у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років; ані жодних доказів виникнення у суб"єкта владних повноважень обов"язку з приводу проведення перерахунку середньомісячного заробіток для обчислення пенсії по заробітку за період з грудня 1994р. по листопад 1999р. та з приводу нарахування згідно п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісячні надбавки у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років саме з 22.08.2024р.
Відсутність цих обставин та згадки про докази в їх підтвердження згідно з ч.1 ст.2, ч.3 ст.73, п.3 ч.1 ст.173, п.5 ч.1 ст.180 КАС України об"єктивно унеможливлює відправлення правосуддя у зв"язку із неможливістю як визначення предмета доказування у спорі, так і визначення судом факту існування юридичного спору як такого у розумінні ч.2 ст.124 Конституції України, відсутність чого є підставою для постановлення процесуального рішення про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України.
Натомість, у тексті позову не наведено жодних конкретних обставин, з якими позивач пов"язує порушення власних прав (інтересів) та вчинення протиправних управлінських волевиявлень суб"єкта владних повноважень.
Викладене зумовлює залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позов - залишити без руху.
2. Надати час для усунення недоліків - 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
3. Встановити способом усунення недоліків подання до суду копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з метою здійснення з 22.08.2024р. перерахунку пенсії за вислугу років та нарахування з 22.08.2024р. згідно п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісячних надбавок у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років; доказів відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у проведенні такого перерахунку та відмови у нарахуванні щомісячної надбавки відповідно до п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; доказів існування у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області обов"язку здійснити перерахунок пенсії за вислугу років та нарахування згідно п."г" ч. 1 ст. 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісячних надбавок у розмірі 40% від основного розміру перерахованої пенсії за вислугу років з - 22.08.2024р.
4. Роз`яснити, що невиправлення недоліків в оформлення позову зумовлює повернення позову.
5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко