Справа № 216/8804/24
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 березня 2025 року м. Дніпросправа № 216/8804/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Шлай А.В., Баранник Н.П.,

розглянувши в м. Дніпрі в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кругового О.О. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг ППУ в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, -

УСТАНОВИВ:

До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 03.05.2025 в адміністративній справі № 216/8804/24.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з підстав несплати судового збору.

ОСОБА_1 подав заяву про відвід судді Кругового О.О. з підстав того, що в силу приписів ч. 4 ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору. В силу приписів п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збр" судовий збір не сплачують особи, які подали позовні заяви про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним рішенням, дією чи бездіяльності органу державної влади. Відтак, позивач звільнений від сплати судового збору, на що не звернув уваги суд першої інстанції. Оскільки суддя Круговий О.О. безпідставно висунув вимогу про сплату позивачем судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення в цій справі,без врахування цілого ряду правових норм, ухвала про залишення апеляційної скарги без руху не може вважатися обгрунтованою. Залишення апеляційної скарги без руху, з незаконних підстав, може свідчити про небажання суддею Круговим О.О. розглядати апеляційну скаргу позивача безсторонньо з дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права, відтак суддя підлягає відведенню.

Розглянувши наведену заяву про відвід судді, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Зі змісту ч.ч. 1, 2 ст. 39 КАС України випливає, що за наявності підстав, які визначені ст.ст. 36-38 КАС України, учасниками справи може бути заявлений відвід судді, або суддям, які беруть участь у колегіальному розгляді справи.

За приписами ч.ч. 3, 4, 11 ст. 40 КАС України, питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу.

Суд задовльняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Колегія суддів зауважує, що головною метою відводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Білуха проти України» зазначено, що «у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду».

Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що «особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного». Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але «вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими».

Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами, в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАС України.

Підставою для заявленого позивачем відводу судді Круговому О.О. є те, що він постановив ухвалу про залишення апеляційної скарги позивача без руху. Позивач не згоден з такою ухвалою та вважає її незаконною та необгрунтованою.

Натомість сама по собі незгода з процесуальними діями та рішеннями судді в силу приписів ч. 4 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути підставою для відводу.

Не може незгода сторони і з судовим рішенням судді, сама по собі, також свідчити про зацікавленість судді у певному результаті розгляду справи, чи про його упередженість.

З урахуванням викладеного, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що заява позивача про відвід судді Кругового О.О. є необгрунтованою.

Згідно ч. 4 ст. 40 КАС України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Керуючись ст. 31, 36, 40, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Третього апеляційного адміністративного суду Кругового О.О. у справі № 216/8804/24 - визнати необґрунтованою.

Передати матеріали апеляційного оскарження №216/8804/24 для визначення складу суду у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід судді Третього апеляційного адміністративного суду Кругового О.О.

Ухвала набирає законної сили та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай

суддя Н.П. Баранник