Справа № 280/12198/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2025 року Справа № 280/12198/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Тетерюк Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; )

про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач, Управління), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати відмову Управління від 06.12.2024 ОСОБА_1 про доцільність перерахунку пенсії згідно довідок про заробітну плату № 04-25/К-648 та 04- 25/К-651 за весь період роботи з 01.09.1980 по 31.10. 1998 роки;

- зобов`язати Управління зробити перерахунок пенсії з 14.06.2024 ОСОБА_1 , згідно довідок про заробітну плату № 04-25/К-648 та 04-25/К-651 за весь періоди роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998 роки.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Управлінні, з червня 2024 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV). 27.11.2024 позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок про заробітну плату від 26.04.2024 №04-25/К-647, №04-25/К-648 та №04-25/К-651 за період роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998, виданих Архівним управлінням Запорізької міської ради. Відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивача з посиланням на те, що за результатами перевірки вищезазначених довідок спеціалістами контрольно-перевірочної роботи виявлено розбіжності та рекомендовано надати оновлені довідки з урахуванням виявлених відхилень. Позивач вважає такі дії протиправним і таким, що порушують її право на належне пенсійне забезпечення. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 06.01.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, витребувано у відповідача докази по справі.

13.01.2025 до суду надійшли витребувані докази та відзив на позовну заяву, в якому відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами та зазначає, що за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. Отже, звернення громадян для призначення (перерахунку) пенсій з довідками про заробітну плату за 60 календарних місяців до 01.07.2000 року допускається з обов`язковим наданням копій первинних документів, завірених в установленому законодавством порядку. До заяви про призначення пенсії позивачем було додано довідки про заробітну плату від 26.04.2024 № 04-25/К-647, №04-25/К-648 та №04-25/К-651 за період роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998, надані Архівним управлінням Запорізької міської ради. 13.06.2024 Відділом організації та координації контрольно-перевірочної роботи Управління було проведено перевірку довідок про заробітну плату від 26.04.2024 № 04-25/К-647, № 04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651, виданих Архівним управлінням Запорізької міської ради на ім`я позивача. За результатами проведення перевірки було складено Акт перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії № 0800-1101-1/3-05 від 13.06.2024, згідно з яким встановлені розбіжності з даними первинних документів (розбіжності зазначені в таблиці). Установі рекомендовано надати оновлені довідки. 27.11.2024 позивач звернулась до Управління із заявою про перерахунок пенсії згідно вищезазначених довідок. За результатами попереднього розрахунку відділом перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Управління визначено доцільність перерахунку пенсії згідно довідок про заробітну плату №04-25/К-648 та № 04-25/К-651 за період роботи з 01.07.1991 по 30.06.1996. Враховуючи вищевикладене, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача на підставі акту перевірки № 0800-1101-1/3-05 від 13.06.2024, розмір пенсії позивача після перерахунку склав - 4730,98 грн. Враховуючи усе наведене, відповідач вважає, що Управління діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно та розсудливо. Просить відмовити в задоволення позову.

16.01.2025 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач не погоджується з доводами відповідача з підстав, зазначених у позовній заяві.

28.02.2025 до суду надійшло клопотання відповідача щодо долучення додаткових доказів.

На підставі матеріалів справи суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 20.05.2024 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV). Разом із заявою, окрім іншого, позивачем надано довідки про заробітну плату від 26.04.2024 №04-25/К-647, №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651 за період роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998, видані Архівним управлінням Запорізької міської ради.

Відповідно до Акту від 13.06.2024 №0800-1001-1/3005 про результати перевірки достовірності даних довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої Архівним управлінням Запорізької міської ради, при співставленні даних по заробітній платі, зазначених у довідці про заробітну плату для обчислення пенсії від 26.04.2024 № 04-25/К-647, за період з 01.09.1980 по 31.12.1987, виданої на ім`я ОСОБА_1 , з фактичними сумами, зазначеними в особових рахунках у грошових одиницях, які діяли в той час на території України, виявлено: в червні 1986 року у тому числі зазначені суми, які не відповідають особовому рахунку «шифр 48»: 23-00; «шифр 66» 142-19. При співставленні даних по заробітній платі, зазначених у довідці про заробітну плату для обчислення пенсії від 26.04.2024 № 04-25/К-648, за період з 01.01.1988 по 31.10.1994, виданої на ім`я ОСОБА_1 , з фактичними сумами, зазначеними в особових рахунках у грошових одиницях, які діяли в той час на території України, виявлено: в квітні 1993 року технічну помилку, нарахування у цьому місяці складають (27245,69+17362,72); в травні 1993 року у тому числі не зазначено компенсацію у сумі 6900,00; в березні 1994 року сума нарахувань не відповідає особовому рахунку, нарахування у цьому місяці складають 5339080,00; в липні 1994 року у тому числі сума сальдо дивідендів не відповідає особовому рахунку (вірно зазначити 497810,00). При співставленні даних по заробітній платі, зазначених у довідці про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.04.2024 № 04-25/К-651, за період з 01.10.1994 по 30.10.1998, виданої на ім`я ОСОБА_1 , з фактичними сумами, зазначеними в особових рахунках у грошових одиницях, які діяли в той час на території України, встановлено: в січні 1998 року у тому числі сума сальдо минулого місяця не відповідає особовому рахунку (в цьому місяці сальдо складає 2056.08). За результатами проведення перевірки довідок: від 26.04.2024 № 04-25/К-647, від 26.04.2024 № 04-25/К-648, від 22.04.2024 № 04-25/К-651 встановлені розбіжності з даними первинних документів (розбіжності зазначені в таблиці). Рекомендовано надати оновлені довідки.

На підставі заяви від 20.05.2024 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV з 15.06.2024, однак при обчисленні розміру пенсії не враховано відомості про виплачену заробітну плату згідно архівних довідок від 26.04.2024 №04-25/К-647, №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651.

27.11.2024 позивач звернулась до Управління із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок про заробітну плату від 26.04.2024 №04-25/К-647, №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651 за період роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998, виданих Архівним управлінням Запорізької міської ради.

Управління листом від 06.12.2024 № 20972-20830/К-02/8-0800/24 відмовило позивачу в проведенні перерахунку пенсії та повідомило, що відповідачем встановлено, що до заяви про призначення пенсії від 20.05.2024 позивачем надано довідки про заробітну плату від 26.04.2024 року № 04-25/К-647, 04-25/К-648 та 04-25/К-651 за період роботи з 01.09.1980 по 31.10.1998, наданих Архівним управлінням Запорізької міської ради. За результатами перевірки вищезазначених довідок спеціалістами контрольно-перевірочної роботи виявлено розбіжності, про що свідчить акт № 0800-1101-1/3005 від 13.06.2024 та рекомендовано надати оновлені довідки з урахуванням виявлених відхилень. За результатами попереднього розрахунку відділом перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визначено доцільність перерахунку пенсії згідно довідок про заробітну плату № 04-25/К-648 та № 04-25/К-651 за період роботи з 01.07.1991 по 30.06.1996. Розрахунок завантажений до електронної пенсійної справи. Однак, оскільки оновлені довідки відсутні, провести перерахунок середньомісячного заробітку з урахуванням зазначених довідок згідно ст. 40 Закону №1058-IV немає законних підстав.

Не погодившись з такою позицією відповідача, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Отже, конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон №1058-IV.

Відповідно до ч. 1 статті 40 Закону №1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 рок. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв.

Згідно із абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону №1058-IV заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Частиною 1 ст. 44 Закону №1058-IV передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

За змістом частини третьої статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-IV унормовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Згідно з підпунктом 3 пункту 2.1 Порядку №22-1, до заяви про призначення (перерахунок) пенсії за віком, крім іншого, за бажанням пенсіонера, ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам..

Відповідно до п. 2.10 Порядку №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Пункт 4.7 Порядку 22-1 передбачає, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Зміст зазначених норм права свідчить, що роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у відповідних первинних документах за відповідний період. При цьому, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01.07.2000 є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Схожих висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд України у постановах від 17.03.2015 у справі №21-11а15, від 15.12.2015 у справі №2-а/576/29/14 та Верховного Суду від 13.02.2018 у справі №358/1179/17, від 17.04.2018 у справі №376/2559/17, від 25.09.2018 у справі №539/1386/17, від 10.07.2019 у справі №539/2726/16-а та від 05.03.2020 у справі №539/3234/16-а, від 23.01.2020 у справі №711/6882/17, від 21.05.2020 у справі №711/10373/17, від 22.09.2020 у справі №361/7431/15-а, від 14.09.2020 у справі №404/5731/16-а, від 23.05.2022 у справі №377/734/16-а, від 10.05.2023 у справі № 760/4988/18 тощо.

У матеріалах справи містяться архівні довідки про заробітну плату від 26.04.2024 №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651, видані Архівним управлінням Запорізької міської ради, зміст яких підтверджує їх відповідність вимогам законодавства, адже вони видані архівною установою з посиланням на первинні документи, на підставі яких надано інформацію, та у відповідності до норм чинного законодавства. Інформація в довідках надана з розбивкою по місяцях, зазначено, що довідки видані на підставі особових рахунків. Вказані довідки підписані начальником управління та начальником відділу комплектування, обліку та використання документів ліквідованих юридичних осіб, засвідчені печаткою Архівного управління Запорізької міської ради.

Отже, такі довідки відповідають вимогам Порядку №22-1 та містить всі необхідні відомості.

Зазначені періоди роботи позивача також враховані до її страхового стажу, що підтверджується розрахунком страхового стажу, долученим до матеріалів справи.

Враховуючи, що подані позивачем архівні довідки видані на підставі особових рахунків по нарахуванню заробітної плати, містять інформацію про загальний розмір заробітної плати за цей період та про розмір заробітної плати із розбивкою по місяцях, а також відомості про підстави їх видачі, суд дійшов висновку, що такі довідки відповідали вимогам Порядку №22-1, а тому у відповідача були відсутні підстави для відмови в перерахунку пенсії позивача на підставі таких довідок.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, архівна довідка про заробітну плату оформлюється на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату; дані зазначаються окремо за кожен місяць конкретного року.

Тобто, архівне управління Запорізької міської ради не має повноважень щодо виокремлення із даних про отриману особою заробітну плату тих сум, з яких було сплачено страхові внески та які включаються до розрахунку заробітної плати при обчисленні розміру пенсії, а також не може змінювати місяці виплати заробітної плати усупереч тим, що вказані як місяці її виплати у первинних документах.

Натомість такі дії може здійснити відповідач маючи спірну довідку та первинні документи, на підставі яких її було надано, у такому разі його дії будуть відповідати принципу належного урядування та верховенства права.

Суд зазначає, що право особи на пенсійне забезпечення не може ставитись в залежність від існування конкретного документу, оскільки збереження таких відомостей не може контролюватись пенсіонером, а тому на нього не може покладатись відповідальність за їх відсутність.

В свою чергу, виявлені відповідачем недоліки в архівних довідках не можуть мати своїм наслідком відмову у перерахунку пенсії позивача з урахуванням заробітної плати за спірний період, оскільки позивач не несе відповідальності за правильність складання відповідних довідок.

Позивач як громадянин України наділений правом на відповідний соціальний захист з боку держави, яка в особі своїх органів не може відмовляти у його наданні з формальних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про адміністративну процедуру» адміністративний орган при здійсненні адміністративного провадження керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Адміністративний орган забезпечує належність та повноту з`ясування обставин справи, безпосередньо досліджує докази та інші матеріали справи, а під час здійснення адміністративного провадження враховує всі обставини, що мають значення для вирішення справи (частини 1 та 2 статті 8 цього Закону).

Частина 2 статті 10 Закону України «Про адміністративну процедуру» передбачає, що адміністративний орган при здійсненні адміністративного провадження повинен діяти, керуючись здоровим глуздом, логікою та загальноприйнятими нормами моралі, з дотриманням вимог законодавства.

Адміністративний акт повинен прийматися з дотриманням необхідного балансу між несприятливими наслідками для права, свободи чи законного інтересу особи і цілями, на досягнення яких спрямований адміністративний акт. Негативні наслідки для особи та публічних інтересів повинні бути найменшими (частина 2 статті 11 Закону України «Про адміністративну процедуру»).

Стаття 16 Закону України «Про адміністративну процедуру» розкриває зміст принципу офіційності у діяльності адміністративного органу, який передбачає, що адміністративний орган зобов`язаний встановлювати обставини, що мають значення для вирішення справи, і за необхідності збирати для цього документи та інші докази з власної ініціативи, у тому числі без залучення особи витребовувати документи та відомості, отримувати погодження та висновки, необхідні для вирішення справи. Адміністративний орган не може зобов`язувати особу самостійно отримувати документи та інші докази, необхідні для здійснення адміністративного провадження, якщо такий обов`язок не визначено законом. Адміністративний орган не може вимагати від особи надання документів та відомостей, що перебувають у володінні адміністративного органу або іншого органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що належить до сфери управління такого органу.

Оскільки інформація, що міститься в спірних довідках, перебуває у розпорядженні Архівного управління Запорізької міської ради, з огляду на принцип офіційності та користуючись повноваженнями, наданими частиною 3 статті 44 Закону №1058-IV, Управління мало можливість уточнити відомості вказаних довідок самостійно для цілей дотримання права позивача на належне пенсійне забезпечення, однак цього не зробило, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

При цьому, твердження відповідача у відзиві на позовну заяву про те, що пенсія позивача була перерахована з урахуванням вказаних довідок та становить 4730,98 грн, не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються наданими до матеріалів справи розрахунками пенсії позивача, відповідно до яких інформація про врахування заробітної плати за період, підтверджений архівними довідками про заробітну плату № 04-25/К-648 та №04-25/К-651 відсутня, а розмір пенсії станом на 25.02.2025 становить 3 779,55 грн.

Із урахуванням викладеного суд доходить до висновку, що відповідачем при обчисленні пенсії позивача безпідставно не враховано заробітну плату позивача згідно з архівними довідками від 26.04.2024 №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651, відтак, наявні підстави для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з урахуванням найвигіднішого періоду заробітної плати за 60 місяців до 01.07.2000 згідно таких довідок з дати виникнення відповідного права.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35 (стосується пенсії по інвалідності), частиною другою статті 38 (стосується пенсії у зв`язку з втратою годувальника), частиною третьою статті 42 (стосується індексації пенсії) і частиною п`ятою статті 48 цього Закону (стосується виплати пенсії особам, які перебувають на повному державному утриманні), провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Оскільки заяву про перерахунок пенсії з урахуванням архівних довідок про заробітну плату від 26.04.2024 №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651 подано позивачем 27.11.2024, суд дійшов висновку, що пенсія позивача у спірному випадку підлягає перерахунку з 01.12.2024.

Частинами 1, 2 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Приписами статті 90 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є частково обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

З урахуванням положень статті 139 КАС України понесені позивачем судові витрати на оплату судового збору в розмірі 1211,20 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно з довідками про заробітну плату Архівного управління Запорізької міської ради від 26.04.2024 №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідок про заробітну плату Архівного управління Запорізької міської ради від 26.04.2024 №04-25/К-648 та від 22.04.2024 №04-25/К-651, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:
Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; .

Повне судове рішення складено 05.03.2025.

Суддя М.О. Семененко