Справа № 200/1433/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

04 березня 2025 року Справа №200/1433/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ), Територіального управління ДСА України в Донецькій області (84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2, РНОКПП 26288796) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління ДСА України в Донецькій області, в якому просить:

Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, з урахуванням доплати за вислугу років, щорічної та додаткової відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 01.11.2024 по 31.12.2024, січень 2025 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01.01.2021 в розмірі 2102 грн.;

Зобов`язати ТУ ДСА у Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу суддівську винагороду за період з 01.11.2024 по 31.12.2024, січень 2025 року з урахуванням доплати за вислугу років, щорічної та додаткової відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2024 складає 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області з бюджету коштів для проведення виплати ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди, з урахуванням доплати за вислугу років, щорічної та додаткової відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, за 01.11.2024 по 31.12.2024, січень 2025 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2024 року 3028 грн. згідно ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Позовна заява відповідає вимогам ст.160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Донецькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до ч.ч. 5 та 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Дружківського міського суду Донецької області.

Позивачем також подано клопотання про витребування доказів, яким позивач просить витребувати:

- у ТУ ДСА в Донецькій області: довідку-розрахунок суддівської винагороди за період з 01.11.2024 до 31.12.2024 та за січень 2025 року із зазначенням її складових та з урахуванням прожиткового мінімуму у розмірі 3028 грн в 2024 2025 роках, розрахунок необхідної до виплати суддівської винагороди, з урахуванням: доплати за вислугу років, щорічної та додаткової відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, виходячи з прожиткового мінімуму в 2024- 2025 роках у розмірі 3028 грн;

- ДСА України: бюджетній запит з урахуванням виплати суддівської винагороди суддям у розмірі прожиткового мінімуму відповідно до спеціального Закону України «Про судоустрій і статус суддів», бюджетний запит за програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" з урахуванням необхідності виконання судових рішень, інформацію щодо звернення до Кабінету Міністрів, Міністерства фінансів України з приводу встановлення бюджетних асигнувань для виконання судових рішень щодо перерахунку суддівської винагороди.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 6 вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 49, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/1433/25.

Залучити Дружківський міський суд Донецької області (ідентифікаційний код: 02895722; 84205; Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса, 45) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Справа розглядатиметься порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений ст. 258 КАС України.

Відповідачі можуть подати заперечення, передбачені ч.4 ст.260 КАС України протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12. ст. 171 КАС України).

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: довідку-розрахунок суддівської винагороди за період з 01.11.2024 до 31.12.2024 та за січень 2025 року із зазначенням її складових та з урахуванням прожиткового мінімуму у розмірі 3028 грн в 2024 2025 роках, розрахунок необхідної до виплати суддівської винагороди, з урахуванням: доплати за вислугу років, щорічної та додаткової відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, виходячи з прожиткового мінімуму в 2024- 2025 роках у розмірі 3028 грн.

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: бюджетній запит з урахуванням виплати суддівської винагороди суддям у розмірі прожиткового мінімуму відповідно до спеціального Закону України «Про судоустрій і статус суддів», бюджетний запит за програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" з урахуванням необхідності виконання судових рішень, інформацію щодо звернення до Кабінету Міністрів, Міністерства фінансів України з приводу встановлення бюджетних асигнувань для виконання судових рішень щодо перерахунку суддівської винагороди.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання позову для подання пояснень щодо позову, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснень щодо відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачам направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова