Справа № 460/3310/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

03 березня 2025 року м. Рівне№460/3310/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Рівненській області (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо зазначення у довідці № 17/195 від 30.09.2024 року про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 надбавки за особливості проходження служби на рівні 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, і премії на рівні 10 % посадового окладу, які виплачувались станом на 05.03.2019 військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника відділу (тарифний розряд 43) чи/або аналогічною (прирівненою) посадою, а також відмови листами від 19.11.2024 № 17/Ш-15/12, від 12.12.2024 № 17/Ш-16/12 у зазначенні в новій довідці про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023, визначене з застосуванням величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, в розмірі 2684,00 грн, надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, які виплачувались станом на 01.01.2023 військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника відділу (тарифний розряд 43) чи/або аналогічною (прирівненою) посадою, і направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;

зобов`язання відповідача оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023, виходячи з розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, у розмірі 2684,00 грн на відповідні тарифні коефіцієнти, визначені в додатках до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, з зазначенням додаткових видів грошового забезпечення та премії у середньому розмірі, що виплачувались станом на 01.01.2023 військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою начальника відділу (тарифний розряд 43) чи/або аналогічною (прирівненою) посадою, а саме: надбавки за особливості проходження служби - на рівні 100 % посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за особливості проходження служби; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - на рівні 15 % посадового окладу; премії - на рівні 198 % посадового окладу.

Підстави позову: Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XIІ.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України;

3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

5) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Також, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме відомостей щодо середніх розмірів щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, які виплачувались військовослужбовцям Служби безпеки України станом на 01.01.2023 за посадою начальника відділу (тарифний коефіцієнт 43), з якої позивача було звільнено з військової служби, чи/або аналогічною посадою.

Розглянувши заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В свою чергу, частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій стаття 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї .

Крім цього, частина друга статті 80 КАС України містить вимоги до форми клопотання про витребування доказів. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Матеріали адміністративного позову містять докази звернення позивача до Служби безпеки України з метою самостійного отримання відповідних відомостей, щодо яких останнім заявлено клопотання про витребування.

Разом з тим, Фінансово-економічне управління Служби безпеки України листом від 28.10.2024 за № 21/3-Ш2024/108 повідомило позивачу про неможливість надання у зв`язку з відсутністю інформації про середні розміри надбавки за особливості проходження служби і премії, які фактично виплачені станом на 01.01.2023 військовослужбовцям Служби безпеки України за посадою "начальника інформаційно-аналітичного відділу обласного територіального управління СБУ" або прирівненою до неї посадою.

Відтак, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відомості, щодо яких позивачем заявлено клопотання про витребування.

За правилами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд, на підставі частини третьої статті 257 та частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 80, 12, 171, 248, 256, 257-262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Рівненській області (вул. Відінська, буд. 4, м. Рівне, Рівненська обл., 33023) про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 КАС України.

Роз`яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими КАС України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в Управління Служби безпеки України в Рівненській області відомості про середні розміри фактично виплачених працівникам Управління Служби безпеки України в Рівненській області за січень 2023 року надбавки за особливості проходження служби та премії за посадою "у розпорядженні по посаді начальника відділу" (тарифний коефіцієнт 43) або за відповідною (аналогічною) посадою до останньої штатної посади позивача.

Витребувані судом докази можливо направити через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС або через поштове відділення на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, буд. 87, м. Рівне, Рівненська обл., 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення (канцелярії) суду.

Витребувані докази подати до суду у строк подання відзиву.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК