Справа № 640/26948/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

Справа № 640/26948/20

04 березня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі Чепенюк О.В., розглянувши клопотання відповідача про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про відмову позивачу доплатити грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн, оформлене листом від 22.05.2020 № 051-С-5209-011; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду місто Києва від 10.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 прийнято справу до провадження, постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Матеріали справи містять відзив Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також клопотання про залучення співвідповідачем Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Клопотання обґрунтоване тим, що до повноважень Департаменту соціальної політики Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) не відноситься безпосередньо нарахування і виплата компенсацій і допомог, зокрема разової грошової допомоги до 05 травня. Таким повноваженням наділений Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Просить залучити у якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ознайомившись з заявами по суті справи та долученими до них документами, суд зазначає наступне.

Виплата разової грошової допомоги у 2020 році здійснювалась на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» від 19.02.2020 № 112.

Цією Постановою установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у визначених розмірах.

На час виплати разової грошової допомоги позивач проходив військову службу.

За змістом вказаної вище Постанови військовослужбовцям виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Отож кошти на виплату разової грошової допомоги до 5 травня перераховуються саме районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Враховуючи викладене та відсутність згоди позивача, суд вважає за необхідне залучити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості другого відповідача та встановити строк для надання другому відповідачу відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 12, 48, 166, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту соціальної політики Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення до участі співвідповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі другим відповідачем Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 7, ).

Встановити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому статтями 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.