Справа № 620/1886/25
Суддя: Наталія БАРГАМІНА
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 березня 2025 року Чернігів Справа № 620/1886/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року до 30 червня 2023 року, за жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень 2025 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, на 01 січня 2022 року - у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн, на 01 січня 2025 року - у розмірі 3028 грн;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року до 30 червня 2023 року, за жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень 2025 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2021 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, на 01 січня 2022 року - у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн, на 01 січня 2025 року - у розмірі 3028 грн;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області щодо нарахування та виплати судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року до 30 червня 2023 року, за жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень 2025 року та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роках, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 грн;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області нарахувати та виплатити судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01 січня 2021 року до 30 червня 2023 року, за жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень 2025 року та допомогу на оздоровлення за 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки, обчисливши її розмір виходячи у 2021 році з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 грн, у 2022 році - 2481 грн, у 2023 році - 2684 грн, у 2024 році 3028 грн та у 2025 році 3028 грн, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 дану позовну заяву було залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- зобов`язання Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області щодо нарахування та виплати судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 грн;

- зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області нарахувати та виплатити судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Вищевказану ухвалу суду було отримано позивачем 23.02.2025 за допомогою системи «Електронний суд».

Позивачем було подано заяву, в якій просила:

- визнати таким, що строк звернення до суду із вимогами про стягнення недоплаченої суддівської винагороди (заробітної плати) за період з 19.07.2022 до 30.06.2023 є непропущеним;

- в разі, якщо суд дійде висновку про те, що строк звернення до суду все ж таки є пропущеним, то поновити його, зважаючи на те, що позивач керувався приписами п.1 Глави XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України, а також мотивуванням, викладеним у заяві.

Положеннями пунктів 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк; у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Так, суд не приймає до уваги посилання позивача, що стаття 233 Кодексу законів про працю України діяла в редакції, яка дозволяла працівнику звертатися до суду із вимогами про стягнення заробітної плати без обмеження будь-яким строком, діяла до 30.06.2023 з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 № 2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Разом з тим, згідно статті 233 Кодексу законів про працю України (у редакції, чинній з 19.07.2022) працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Тобто, частина друга статті 233 Кодексу законів про працю України у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 № 2352-IX поширюється тільки на ті відносини, які виникли до 19.07.2022, а у редакції, яка діє з 19.07.2022 - тільки на ті відносини, які виникли після набуття цією нормою закону чинності.

В свою чергу, відповідно до пункту 1 Прикінцевих положень Кодексу законів про працю України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Аналізуючи викладене, суд зазначає, що пункт 1 Прикінцевих положень Кодексу законів про працю України продовжував, визначений у відповідній редакції статті 233 Кодексу законів про працю України, строк звернення до суду на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а не чинність статті 233 Кодексу законів про працю України у редакції, до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 № 2352-IX.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на постанову Верховного Суду від 03.08.2023 у справі № 280/6779/22, оскільки обставини пропуску строку звернення до суду у даній справі не є релевантними до обставин, що були предметом розгляду у справі № 280/6779/22, в якій позивач звернувся до суд а період дії карантину, тобто до 30.07.2023.

З огляду на зазначене, та ненадання відповідних доказів, вказані позивачем в заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнаються судом неповажними, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- зобов`язання Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області щодо нарахування та виплати судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 грн;

- зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області нарахувати та виплатити судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- зобов`язання Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн;

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області щодо нарахування та виплати судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 грн;

- зобов`язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області нарахувати та виплатити судді Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 19 липня 2022 року до 30 червня 2023 року, та допомоги на оздоровлення у 2022, 2023, 2024 роках, виходячи із встановленого на 01 січня 2022 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 грн, на 01 січня 2023 року - у розмірі 2684 грн, на 01 січня 2024 року - у розмірі 3028 грн, із урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Наталія БАРГАМІНА