Справа № 340/325/25
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

03 березня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/325/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача, а саме:

- насильницьке викрадення його 20.11.2024 р., коли він знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» в місті Кропивницькому і стояв біля воріт цієї лікарні на вулиці Короленко;

- насильницьку доставку його 20.11.2024 р. на територію ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- насильницьке утриманні його в закритому підвальному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах ув`язнення, які погіршили його стан здоров`я;

- насильницьке відібрання 20.11.2024 р. у нього смартфону, особистих документів, грошей та особистих речей;

- погрози йому фізичною розправою 20.11.2024 р. якщо він відмовиться записатися до ВСУ добровольцем;

2) зобов`язати відповідача утримуватися від вчинення наступних насильницьких дій щодо нього: викрадення його або вчинення щодо нього інших насильницьких дій з метою незаконного позбавлення його волі, примусового ув`язнення його в закритих приміщеннях відповідача в умовах позбавлення волі, погроз йому фізичною розправою, відібрання у нього смартфону, особистих речей, грошей, особистих документів;

3) зобов`язати відповідача, на протязі 10 днів після набрання законної сили рішення суду по його позову, направити його на медичне обстеження на придатність до військової служби у сертифікований медичний заклад КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» де є своя кваліфікована ВЛК, відповідальні високопрофесійні фахівці, а висновок ВЛК КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» є законною підставою для зняття його з військового обліку як непридатного до військової служби.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 р. позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, виклавши в ній позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду надано до суду уточнену позовну заяву, однак позовні вимоги не приведено у відповідність до ч.1 ст.5 КАС України.

Правила адміністративного судочинства (юрисдикції адміністративних судів) визначені ст.19 КАС України; правила підсудності, а саме - предметної, інстанційної і територіальної, встановлені ст.ст.20, 22-24, 25-28 КАС України. Кодексом адміністративного судочинства України передбачені різні правові наслідки порушення правил адміністративного судочинства і правил підсудності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому:

- хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

- хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

- хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Відтак, під час визначення предметної юрисдикції справ необхідно виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі, наслідки цих обставин та відносин, що кореспондується із висновками викладеними в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі 815/1121/17.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо насильницького викрадення його 20.11.2024 р., коли він знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги» в місті Кропивницькому і стояв біля воріт цієї лікарні на вулиці Короленко; насильницької доставки його 20.11.2024 р. на територію ІНФОРМАЦІЯ_2 і насильницькому утриманні його в закритому підвальному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах ув`язнення, які погіршили його стан здоров`я; насильницького відібрання 20.11.2024 р. у нього смартфону, особистих документів, грошей та особистих речей; погрози йому фізичною розправою 20.11.2024 р. якщо він відмовиться записатися до ВСУ добровольцем, а також просить направити його на проходження ВЛК.

З огляду на таке формулювання позовних вимог позивач повинен визначитись з тим, які саме дії він просить суд визнати протиправними: які посягають на його свободу та особисту недоторканість і охоплюються кримінальним законодавством, або які виходять за межі компетенції ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках проведення мобілізації та можуть бути предметом спору в адміністративному суді.

Суд звертає увагу позивача, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

За приписами ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно п.4-5 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, формулювання позовних вимог юридично правильного змісту з максимальною чіткістю і зрозумілістю є основним та першочерговим обов`язком позивача при зверненні до суду з позовною заявою, оскільки, судом справа розглядається виходячи з позовних вимог та їх змісту і викладу, що в подальшому, в разі задоволення позову безпосередньо впливає на можливість виконання судового рішення.

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який є одночасно способом захисту порушеного права. Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких вони ґрунтуються. Відтак, дозволяється об`єднувати вимоги, пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги. Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку.

При цьому, позивач прохаючи зобов`язати відповідача направити його на медичне обстеження на придатність до військової служби не надає доказів звернення до відповідача за вказаним направленням та відмови відповідача у його задоволенні.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що подана позивачем уточнена позовна заява не свідчить про усунення недоліків ухвали про залишення позову без руху від 27.01.2025 р., а тому суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.121, 248, 256, 293-297 КАС України, суд -

УХВАЛИЛА:

Продовжити процесуальний строк, встановлений пунктом 2 ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року та вказати позивачеві про необхідність усунення недоліків позову шляхом подання протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали уточненої позовної заяви в частині позовних вимог, складеної повним окремим документом з викладеними позовними вимогами, які просить задовольнити позивач, підписану позивачем у встановленому порядку та придатної для формування судової справи з копією для відповідача у відповідності до вимог, передбачених ст.ст.160, 161 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА