Справа № 280/12082/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 березня 2025 року Справа № 280/12082/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відокремленого підрозділу "Запорізька теплова електрична станція "Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, та за зустрічним позовом Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/12082/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - позивач) до Відокремленого підрозділу "Запорізька теплова електрична станція "Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" заборгованість у розмірі 133 800,34 грн за період з січня 2024 року до листопада 2024 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою суду від 03.02.2025 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03.03.2025.

Представники сторін 26.02.2025 подали клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

У відповідності до статті 181, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що 14.01.2025 представником відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) подано відзив на позовну заяву, в якому, крім іншого, просить витребувати у позивача протоколи/розпорядження про призначення пільгових пенсій пенсіонерам, що зазначені у позові; відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, за спірними сумами, що становлять предмет позовних вимог; витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів за спірними сумами, що становлять предмет позовних вимог.

Аналогічне клопотання заявлено у зустрічному позові.

Вирішуючи заявлені клопотання, суд виходить з того, що згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 статті 72 КАС України визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Слід зазначити, що роль учасників справи у збиранні доказів, на яких грунтується їхня позиція, має бути активною, що перш за все забезпечує дотримання принципу змагальності сторін та диспозитивності судового процесу, і лише коли учасник справи з об`єктивних причин не може самостійно надати докази, він вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Всупереч наведених вище положень процесуального закону, заявлені клопотання не містять інформації про те, які заходи відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) вживав для отримання витребуваних доказів самостійно, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.

Крім того, суд звертає увагу, що в обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача фактично висловлює незгоду з аргументами, наведеними представником позивача у позові, та просить суд витребувати письмові докази на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свою позицію.

Суд звертає увагу, що незгода з аргументами іншої сторони має реалізовуватись не шляхом витребування доказів на підтвердження позиції опонента, а шляхом надання доказів (у тому числі їх витребування) на підтвердження власної позиції та аргументів. Зазначене узгоджується в приписами частини 1 статті 9 КАС України, відповідно до яких сторони наділені свободою в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на вищевикладене, заявлені відповідачем за первісним позовом (позивачем за зустрічним позовом) клопотання про витребування доказів є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

Разом із тим, суд враховує, що відповідно до положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, органи Пенсійного фонду зобов`язані повідомиляти підприємство про настання обставин, які впливають на суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, шляхом надіслання відповідного розрахунку.

З огляду на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріплений в частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У додатках до позовної заяви на підтвердження направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наявні копії супровідних листів та копії реєстрів відправлених листів на адресу Відокремленого підрозділу "Запорізька теплова електрична станція "Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго", водночас відсутні докази належного вручення зазначених розрахунків підприємству.

Враховуючи, наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області доказів належного вручення відповідачу за первісним позовом розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2024 року до листопада 2024 року включно.

За змістом ч.2 ст.173 КАС України, до завдань підготовчого провадження віднесено, крім іншого, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Пунктом 7 ч.2 ст.180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

За наведеного вище, клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 77-80, 173, 180, 181, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області докази належного вручення Відокремленому підрозділу "Запорізька теплова електрична станція "Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2024 року до листопада 2024 року включно.

Витребувані докази подати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 17 березня 2025 року.

У задоволенні клопотань представника Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго про витребування доказів, викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№1922 від 14.01.2025) та в зустрічному позові (вх.№1994 від 15.01.2025) відмовити.

Клопотання представників Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Акціонерного товариства ДТЕК Дніпроенерго про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 19 березня 2025 року о 10:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко