Справа № 240/33427/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
в порядку судового контролю за виконанням судового рішення
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши заяву щодо судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні), починаючи з 09.10.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні), починаючи з 09.10.2023.

Вказане рішення суду набрало законної сили 03.01.2025.

04.02.2025 позивач, у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказав, що ГУ ПФУ в Житомирській області на виконання рішення суду від 12.09.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області позивача повідомлено, що розмір пенсії буде зменшено.

Позивачу повідомлено, що обрахунку доплати за понаднормовий стаж взято заробіток ОСОБА_1 за 185 місяців, а середньомісячний заробіток становить 725,16 грн (134155,19617грн/185). На виконання рішення суду збільшено пенсію на 1% заробітку, та доплата на виконання рішення суду становить 152,28 грн (725,16 грн * 21%).

Позивач вказує, що у рішенні суду було описано розрахунковою має бути заробіток, з яких підстав відповідач взяв за обрахунок середньомісячний заробіток 725,16 грн позивачу не відомо. Згідно до розрахунків із матеріалів пенсійного справи вбачається, що середньомісячний заробіток становить 7597,41 грн. Доплата на виконання рішення суду повинна рахуватись зі збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років. Тобто за формулою: 7597,41 * 1% * 27 (41 рік 20 років) = 1595,45 грн.

21.02.2025 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на заяву, в яких ГУ ПФУ в Житомирській області вказує на безпідставність доводів заяви про встановлення заходів судового контролю вх. №12890/25.

Заява розглядається судом у відповідності до положень статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Дослідивши зміст заяви та додані до неї документи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з абзацом другим частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 6 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №240/33427/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні), починаючи з 09.10.2023.

Так, в рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №240/33427/23 чітко зазначено порядок визначення доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", а саме шляхом збільшення пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років.

У листі від 15.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зазначило, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 41 рік 08 місяців 28 днів. Для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 враховано заробітну плату за період з 01.06.1993 по 30.11.1999 відповідно до довідок про заробітну плату та з 01.07.2000 по 30.11.2010 за даними системи персоніфікованого обліку. На виконання рішення суду від 12.09.2024 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 09.10.2023.

За матеріалами пенсійної справи заробіток ОСОБА_1 за 185 місяців становить (134155,19617 грн, а середньомісячний заробіток становить 725,16 грн (134155,19 грн/185).

На виконання рішення суду від 12.09.2024 збільшено пенсію на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років для чоловіків, але не вище 75% заробітку, що становить 152,28 грн (725,16 грн х 21%).

Розмір пенсії на виконання рішення суду від 12.09.2024, з 09.10.2023 становить 3438,04 грн, де: 3114,94 грн - розмір пенсії; 152,28 грн - збільшення заробітку на 21% за стаж понад 20 років на виконання рішення суду від 12.09.2024; 170,82 грн - додаткова пенсія, як особі віднесеній до потерпілих 2 категорії внаслідок аварії на ЧАЕС.

Із заяви позивача, поданої у порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що він вважає, що судове рішення не виконується відповідачем у спосіб зазначений у судовому рішенні, що призвело до нарахування пенсії у зменшеному розмірі ніж встановлено рішенням суду.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов до висновку про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язує відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 04.02.2025 вх. №7308/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №240/33427/23 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін