Справа № 640/10266/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

03 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/10266/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецторг Ресурс» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 13 квітня 2021 року надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Менеджмент Енерго» (далі - позивач, ТОВ «Спецторг Ресурс») до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - перший відповідач, ГУ ДПС у Києві), Державної податкової служби України (далі - другий відповідач, ДПС України) з такими вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 17.12.2020 № 2243177/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 12 грудня 2019 року № 18;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 17.12.2020 № 2243179/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 13 грудня 2019 року № 19;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 17.12.2020 № 2243178/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 14 грудня 2019 року № 20;

4) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247774/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 15 грудня 2019 року № 21;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247775/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 16 грудня 2019 року № 22;

6) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247776/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 17 грудня 2019 року № 23;

7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247777/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 18 грудня 2019 року № 24;

8) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247778/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 19 грудня 2019 року № 25;

9) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 18.12.2020 № 2247779/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 20 грудня 2019 року № 26;

10) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 24.12.2020 № 2263779/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 21 грудня 2019 року № 27;

11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 29.12.2020 № 2273986/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 23 грудня 2019 року № 28;

12) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.12.2020 № 2280520/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 24 грудня 2019 року № 29;

13) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 30.12.2020 № 2280521/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 25 грудня 2019 року № 30;

14) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 31.12.2020 № 2286111/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 26 грудня 2019 року № 31;

15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 31.12.2020 № 2286112/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 27 грудня 2019 року № 32;

16) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 31.12.2020 № 2286113/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 28 грудня 2019 року № 33;

17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 31.12.2020 № 2286114/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 30 грудня 2019 року № 34;

18) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 31.12.2020 № 2286115/39051775 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 31 грудня 2019 року № 35;

19) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 12 грудня 2019 року № 18; від 13 грудня 2019 року № 19; від 14 грудня 2019 року № 20; від 15 грудня 2019 року № 21; від 16 грудня 2019 року № 22, від 17 грудня 2019 року № 23; від 18 грудня 2019 року № 24; від 19 грудня 2019 року № 25; податкову накладну від 20 грудня 2019 року № 26; від 21 грудня 2019 року № 27; від 23 грудня 2019 року № 28; від 24 грудня 2019 року № 29; від 25 грудня 2019 року № 30; від 26 грудня 2019 року № 31; від 27 грудня 2019 року № 32; від 28 грудня 2019 року № 33; від 30 грудня 2019 року № 34; від 31 грудня 2019 року № 35.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 19 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону № 2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Луганського окружного адміністративного суду для розгляду цієї адміністративної справи 18 лютого 2025 року визначена суддя Пляшкова К.О.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне вказану адміністративну справу прийняти до провадження.

Опрацюванням матеріалів справи встановлено, що від ТОВ «Спецторг Ресурс» надійшло клопотання про заміну відповідача його правонаступником Головним управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача на належного по справі, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого включено Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно із наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі й Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011).

З метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Отже, з наведених вище обставин судом встановлено, що правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві () є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про заміну відповідача правонаступником.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Звернути увагу сторін на те, що згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на здійснення представництва в Луганському окружному адміністративному суді, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Керуючись статтями 12, 18, 52, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецторг Ресурс» про заміну відповідача його правонаступником.

Допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у м. Києві () його правонаступником Головним управлінням ДПС у м. Києві (місцезнаходження: 04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею Пляшковою К.О. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова