Справа № 200/6795/20-а
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 200/6795/20-а
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 в адміністративній справі №200/6795/20-а
за позовом Приватного акціонерного товариства "Єнакієвський металургійний завод"
до відповідачів: Державної податкової служби України , Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків , Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві , Головного управління ДПС у Донецькій області , Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області
про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом (з врахуванням уточнених 18 лютого 2021 року позовних вимог) до Державної податкової служби України (надалі також- Відповідач 1), Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (надалі також - Відповідач 2), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (надалі також - Відповідач 3), Головного управління ДПС у Донецькій області (надалі такод - Відповідач 4), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі - Відповідач 5), в якому просило стягнути з Державного бюджету України заборгованість з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року, лютий, травень та червень 2015 року в сумі 271 346 310,00 грн та пеню, нараховану на суму такої заборгованості, в розмірі 499 627 539,00 грн.
Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 13 квітня 2021 року позовні вимоги задовольнив частково:
- стягнув з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь ПАТ ЄМЗ суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2014 року, лютий 2015 року, травень 2015 року та червень 2015 року у розмірі 164 655 629,95 грн та пеню у розмірі 287 612 767,05 грн;
- зобов`язав Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків провести документальну перевірку достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість задекларовану ПАТ ЄМЗ (у декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року);
- в задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 19 липня 2021 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року у справі № 200/6795/20-а скасував; позов ПАТ ЄМЗ задовольнив частково:
- визнав протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо повернення з Державного бюджету суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ПАТ ЄМЗ за грудень 2014 року, лютий, травень, червень 2015 року;
- стягнув з Державного бюджету України на користь ПАТ ЄМЗ суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 31 018 390,00 грн, за лютий 2015 року в розмірі 107 477955,00 грн, за травень 2015 року в розмірі 70 033 398 грн, за червень 2015 року в розмірі 62 816 567 грн;
- стягнув з Державного бюджету України на користь ПАТ ЄМЗ пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 12 155 110,20 грн, за лютий 2015 року в розмірі 109 178 107,73 грн, за травень 2015 року в розмірі 25 836 479,62 грн, за червень 2015 року в розмірі 23 174 071,22 грн;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Верховний Суд постановою від 13 липня 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2021 року скасував, справу № 200/6795/20-а направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
У цій постанові Верховний Суд вказав на те, що платник ПДВ може звернутися до адміністративного суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень з погашення заборгованості з відшкодування ПДВ та/або пені, нарахованої на таку заборгованість, протягом шести місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 15 серпня 2023 року передав справу до Господарського суду Донецької області, в провадженні якого перебувала справа №905/1055/19 про банкрутство ПАТ ЄМЗ.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 31 жовтня 2023 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року скасовував, справу направив до суду першої інстанції для продовження розгляду.
3 січня 2024 року до суду першої інстанції надійшло клопотання від представника Позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду із вимогами про стягнення з Державного бюджету України на користь Позивача заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року, лютий, травень та червень 2015 року в сумі 271 346 310,00 грн та пені, нарахованої на суму такої заборгованості, та поновлення цього строку.
8 квітня 2024 року суд першої інстанції постановив ухвалу, якою:
- клопотання ПАТ ЄМЗ про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задовольнив в частині позовних вимог про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року, травень 2015 року, червень 2015 року та пені, нарахованої на суму такої заборгованості;
- визнав поважними причини пропуску ПАТ ЄМЗ строку звернення до суду із позовом в частині позовних вимог про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 31 018 390,00 грн, травень 2015 року в розмірі 70 033 398 грн, червень 2015 року в розмірі 62 816 567,00 грн та пені, нарахованої на суму зазначеної заборгованості;
- поновив ПАТ ЄМЗ строк звернення до суду із позовом в частині позовних вимог про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 31 018 390,00 грн, травень 2015 року в розмірі 70 033 398,00 грн, червень 2015 року в розмірі 62 816 567,00 грн та пені, нарахованої на суму зазначеної заборгованості.
Ухвалою від 8 квітня 2024 року суд першої інстанції відмовив у задоволенні клопотання ПАТ ЄМЗ про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. Адміністративний позов в частині позовних вимог про стягнення заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в сумі 107 477 955,00 грн та пені, нарахованої на суму такої заборгованості, в розмірі 231 811 841,56 грн - залишив без розгляду.
Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 8 квітня 2024 року позов задовольнив частково:
- визнав протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо повернення ПАТ ЄМЗ з державного бюджету суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість: за грудень 2014 року в розмірі 31 018 390,00 грн, за травень в розмірі 70 033 398,00 грн та за червень 2015 року в розмірі 62 816 567,00 грн;
- стягнув з Державного бюджету України на користь ПАТ ЄМЗ заборгованість бюджету з бюджетного відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 31 018 390,00 грн, за травень 2015 року в розмірі 70 033 398,00 грн, за червень 2015 року в розмірі 62 816 567,00 грн;
- стягнув з Державного бюджету України на користь ПАТ ЄМЗ пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 12 851 897,66 грн, за травень 2015 року в розмірі 29 017 046,47 грн, за червень 2015 року в розмірі 26 026 885,66 грн;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Суд першої інстанції 8 травня 2024 року постановив ухвалу, якою виправив описку в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2024 року й виклав четвертий абзац резолютивної частини рішення в наступній редакції:
«Стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ ЄМЗ пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 14 282 652,80 грн, за травень 2015 року в розмірі 32 247 408,90 грн, за червень 2015 року в розмірі 28 924 364,37 грн».
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 21 серпня 2024 року апеляційні скарги ПАТ ЄМЗ, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Донецькій області залишив без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2024 року залишив без змін.
Постановою Верховного Суду від 29.01.2025 року: касаційні скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Донецькій області та Приватного акціонерного товариства Єнакіївський металургійний завод задоволено частково. Постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року скасувано. Справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
До Першого апеляційного адміністративного суду 11 лютого 2025 року з Верховного суду на новий розгляд надійшли апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод», Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2024 року у справі № 200/6795/20-а (головуючий суддя у І інстанції Волгіна Н.П.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод» до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю у справі № 200/6795/20-а Компанієць І.Д., та суддів, які входять до складу колегії Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.
12 лютого 2025 року суддями Першого апеляційного адміністративного суду Компанієць І.Д., Гайдаром А.В., Казначеєвим Е.Г. подано заяви про самовідвід, які обґрунтовано тим, що вони брали участь у вирішенні адміністративної справи № 200/6795/20-а в суді апеляційної інстанції у складі колегії суддів (постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021), яку в подальшому скасовано постановою Верховного Суду від 13 липня 2023 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, що унеможливлює повторну участь у розгляді цієї справи.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року Заяви суддів Першого апеляційного адміністративного суду Компанієць І.Д., Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г. про самовідвід у справі № 200/6795/20-а - задоволено. Відведено суддів Компанієць І.Д., Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г. від розгляду апеляційних скарг Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод», Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 квітня 2024 року у справі № 200/6795/20-а (головуючий суддя у І інстанції Волгіна Н.П.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод» до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та пені. Справу № 200/6795/20-а передано для здійснення повторного автоматизованого розподілу.
Розпорядженням Керівника апарату Першого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року призначено повторний автоматизований розподіл справи №200/6795/20а.
Розпорядженням Голови Першого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2025 року, у зв`язку з неможливістю утворити новий склад суду для розгляду апеляційних скарг по справі №200/6795/20-а після задовлення заяв про самовідвід колегій суддів та необхіжністю передачі даної адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду, передано справу №200/6795/20-а до Третього апеляційного адміністративного суду, як найбільш територіально наближеного.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу між суддями Третього апеляційного адміністративного суду, судова справа №200/6795/20-а розподілена на склад колегії суддів: головуючий суддя: Дурасова Ю.В., судді: Лукманова О.М., Божко Л.А.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №200/6795/20-а до свого провадження.
Призначити справу №200/6795/20-а до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 18.03.2025 об 11:00 год.
На підставі викладеного, керуючись ст. 310 КАС України,-
Прийняти адміністративну справу №200/6795/20-а за апеляційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 в адміністративній справі №200/6795/20-а до свого провадження.
Призначити апеляційний розгляд справи №200/6795/20-а у судовому засіданні на 11:00 годин 18 березня 2025 року.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова