Справа № 460/25523/23
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань витребування доказів
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. з участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І., а також уповноважених представників учасників справи: представника позивача Оганезова О.А., представника відповідач Довгалюк І.Л., розглянувши у підготовчому засіданні процесуальне питання, пов`язане з витребуванням доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тютюнова компанія Слобожанщини" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) перебуває вказана справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тютюнова компанія Слобожанщини" (далі - позивач) до Головного управління ДПС в Рівненській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №5692/17-00-04-05-19 від 05.07.2023.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
12.12.2024 представник позивача подав до суду клопотання, у якому просить суд витребувати у відповідача квитанції про направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних (із зазначенням дати та часу такого направлення), зазначених в податковому повідомленні-рішенні № 5692/17-00-04-05-19 від 05.07.2023 за порядковими номерами 278 307 включно, а саме : податкових накладних: №60/6 від 29.06.2022; №49/6 від 18.06.2022; №42 від 26.06.2022; №52/6 від 21.06.2022; №57/6 від 26.06.2022; №53/6 від 22.06.2022; №50/6 від 19.06.2022; №32 від 16.06.2022; №56/6 від 25.06.2022; №35 від 19.06.2022; №43 від 27.06.2022; №37 від 21.06.2022; №46 від 30.06.2022; №45 від 29.06.2022; №51/6 від 20.06.2022; №41 від 25.06.2022; №34 від 18.06.2022; №54/6 від 23.06.2022; №39 від 23.06.2022; №58/6 від 27.06.2022; №36 від 20.06.2022; №38 від 22.06.2022; №33 від 17.06.2022; №40 від 24.06.2022; №44 від 28.06.2022; №55/6 від 24.06.2022; №61/6 від 30.06.2022; №48/6 від 17.06.2022; №47/6 від 16.06.2022; № 59/6 від 28.06.2022.
У підготовчому засіданні 03.02.2025 суд з участю уповноважених представників сторін, заслухавши думку представників позивача і відповідача, при вирішенні зазначеного клопотання про витребування доказів виходить із таких мотивів.
Приписами статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що: учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (частина 1); позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина2); відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частина 3); якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина 4).
Відповідно до норм статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Клопотання про витребування доказів від 12.12.2024 подане представником позивача з пропуском встановленого строку, зазначеного в частині 2 статті 79 КАС України, а також не містить у собі будь-якого обґрунтування і доказів на підтвердження заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання заявлених у клопотанні доказів, а тому таке клопотання представника позивача підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Водночас, квитанції про направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних (із зазначенням дати та часу такого направлення), зазначених в податковому повідомленні-рішенні № 5692/17-00-04-05-19 від 05.07.2023 за порядковими номерами 278 307 включно, можуть містити дані на підтвердження або спростування обставини, що мають значення для правильного вирішення справи зважаючи на предмет та підстави позову.
Крім того, вказані документи відповідно до встановленого порядку формуються програмним забезпеченням ЄРПН відповідача і надсилаються до електронного кабінету платника податків (позивача), а тому такі документи повинні бути як у позивача, так і у відповідача (контролюючого органу), однак вони всупереч приписам частин 2 та 4 статті 77 та частин 2 і 3 статті 79 КАС України в установлені строки та порядку не були подані до суду ні позивачем, ані відповідачем.
Згідно зі статтею 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині 4 статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу вимог статтей 73, 74, 75, 76 КАС України докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми. Згідно зі статтею 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до приписів частини 3, 6-9 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З урахуванням наведеного суд дійшов до висновку про наявність передбачених законом підстав для витребування у позивача та у відповідача доказів за власною ініціативою, а саме квитанцій про направлення Товариством з обмеженою відповідальністю "Тютюнова компанія Слобожанщини" в ЄРПН на реєстрацію податкових накладних (із зазначенням дати та часу такого направлення), вказаних в податковому повідомленні-рішенні №5692/17-00-04-05-19 від 05.07.2023 за формою «Н» за порядковими номерами 278 307 включно.
У підготовчому засіданні 03.02.2025 з участю уповноважених представників сторін суд проголосив вступну та резолютивну частини цієї ухвали суду.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 167, 248, 256, 262 КАС України,
Витребувати у позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Тютюнова компанія Слобожанщини" та у відповідача Головного управління ДПС у Рівненській області квитанції про направлення Товариством з обмеженою відповідальністю "Тютюнова компанія Слобожанщини" в ЄРПН на реєстрацію податкових накладних (із зазначенням дати та часу такого направлення), вказаних в податковому повідомленні-рішенні №5692/17-00-04-05-19 від 05.07.2023 за формою «Н» за порядковими номерами 278 307 включно, а саме: податкових накладних: №60/6 від 29.06.2022; №49/6 від 18.06.2022; №42 від 26.06.2022; №52/6 від 21.06.2022; №57/6 від 26.06.2022; №53/6 від 22.06.2022; №50/6 від 19.06.2022; №32 від 16.06.2022; №56/6 від 25.06.2022; №35 від 19.06.2022; №43 від 27.06.2022; №37 від 21.06.2022; №46 від 30.06.2022; №45 від 29.06.2022; №51/6 від 20.06.2022; №41 від 25.06.2022; №34 від 18.06.2022; №54/6 від 23.06.2022; №39 від 23.06.2022; №58/6 від 27.06.2022; №36 від 20.06.2022; №38 від 22.06.2022; №33 від 17.06.2022; №40 від 24.06.2022; №44 від 28.06.2022; №55/6 від 24.06.2022; №61/6 від 30.06.2022; №48/6 від 17.06.2022; №47/6 від 16.06.2022; № 59/6 від 28.06.2022.
Зобов`язати позивача і відповідача надати до суду витребувані цією ухвалою суду докази у строк до 13.02.2025 включно.
Попередити осіб, на яких покладено обов`язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, окремо від рішення суду по суті спору не оскаржується, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 17 лютого 2025 року.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК