Справа № 380/10410/24
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 380/10410/24 пров. № А/857/20629/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Гінди О.М.,

суддів: Матковської З.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року (головуючий суддя: Карп`як О.О., місце ухвалення - м. Львів) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 , 15.05.2024 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії не виплаченої померлій матері ОСОБА_2

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити мені заборгованість по пенсії що недоотримана в зв`язку з смертю ОСОБА_2 , згідно розрахунку від 23.03.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після смерті матері ОСОБА_2 , відкрилася спадщина. Зазначає, що має право на одержання невиплаченої пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 № 380/18585/21. Позивач просить суд зобов`язати відповідача виплатити заборгованість по пенсії, що недоотримана в зв`язку з смертю ОСОБА_2 , згідно з розрахунком від 23.02.2022.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.

Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив в апеляційному порядку. Вважає його таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги покликається на аналогічні підстави викладені в позовній заяві.

Відповідач, 07.10.2024 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу відхилити.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження НОМЕР_1 позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , яка перебувла на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області та одержувала пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 № 380/18585/21, позов задоволено повністю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із 01.04.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 3322 від 07.09.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 9111890, загальна сума доплати пенсії а період з 01.04.2019 по 01.03.2022 становить 87125, 87 грн.

Згідно із свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 06.04.2023 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач, 15.02.2024 звернувся до відповідача із запитом, в якому, зокрема, просив надати обґрунтоване роз`яснення чи має позивач право на отримання заборгованості, що виникла внаслідок перерахунку пенсії його матері.

ГУ ПФУ у Львівській області листом від 23.02.2024 № 1300-5505-8/31186, на запит позивача, повідомило що заборгованість, обчислена ОСОБА_2 , на виконання судового рішення, ОСОБА_1 зможе отримати за умови покладання судом зобов`язань в частині виплати пенсії, яка була нарахована померлій матері.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відмовляючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 61 Закону № 2262-ХІІ позивач не має право на отримання недоотриманої суми пенсії його померлої матері, оскільки ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування йому заборгованих сум пенсії лише 15.02.2024, тобто з порушенням 6-місячного терміну, встановленого Законом № 2262-ХІІ.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058), сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ч.1-3 ст.61 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-XII від 09.04.1992 (далі - Закон №2262), суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 по справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058 та ч. 1 ст. 61 Закону № 2262, шляхом звернення до територіального органу ПФУ не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону № 1058), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Наведене узгоджується із правовою позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 09.06.2022 №200/12094/18-а.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 06.04.2023, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування йому заборгованих сум пенсії лише 15.02.2024, тобто з порушенням 6-місячного терміну, встановленого Законом № 2262-ХІІ.

Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про нарахування йому заборгованих сум пенсії його матері лише 15.02.2024, тобто з порушенням 6-місячного терміну, встановленого ч. 3 ст. 61 Законом № 2262-ХІІ, а тому ОСОБА_1 не має права на отримання недоотриманої суми пенсії його померлої матері.

Таким чином, апеляційна скарга ОСОБА_1 не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 311, 316, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року у справі № 380/10410/24 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя О. М. Гінда
судді З. М. Матковська
В. В. Ніколін