Справа № 640/22944/21
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 березня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/22944/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України, які виразились у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 01.01.2016 по 11.08.2018 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018 року;

- зобов`язати Національний університет оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 01.01.2016 по 11.08.2018 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018 року;

- встановити судовий контроль.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення її недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання (стаття 263 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 справу прийнято до провадження, визначено що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання (стаття 263 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 зобов`язано Національний університет оборони України надати у десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали через підсистему «Електронний суд»:

- копію позовної заяви, яка розглядається Київським окружним адміністративним судом у справі № 320/2607/25;

- пояснення з висловленням думки щодо прийняття до провадження уточненого позову, поданого представником позивача 17.02.2025.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 повернуто уточнений позов від 17.02.2025 заявнику.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

11.02.2025 від відповідача надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, обґрунтована таким.

Станом на теперішній час Київським окружним адміністративним судом розглядається справа № 320/2607/25 (далі справа № 320/2607/25) за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправною бездіяльність, та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85 927 грн 84 коп.;

- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення 3 072 грн. 16 коп., в місяць за період з 01.03.2018 по 12.09.2018 включно у загальній сумі 19 661 грн 82 коп., відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (Ухвала Київського окружного адміністративного суду про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання від 27.01.2025 № 320/2607/25 додається).

Позовні вимоги ОСОБА_1 у справах № 640/22944/21 та № 320/2607/25 до Національного університету оборони України є тотожними а, отже існує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У зв`язку з наведеним відповідач просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

27.02.2025 відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 18.02.2025 надано примірник позовної заяви, яка є предметом розгляду у справі № 320/2607/25.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

За відомостями, які наявні у Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі № 320/2607/25 відкрито провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Вісьтак М.Я. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В описовій частині ухвали Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі № 320/2607/25 зазначено, що ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Національного університету оборони України (далі відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно;

- зобов`язати Національний університет оборони України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 85927 гривень 84 копійки;

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 12.09.2018 року включно;

- зобов`язати Національний університет оборони України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3072 гривні 16 копійок в місяць за період з 01.03.2018 року по 12.09.2018 року включно у загальній сумі 19661 гривня 82 копійки відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року Nє1078.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі № 320/2607/25 у задоволенні клопотання представника Національного університету оборони України про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено, та зазначено, що 10.02.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення даного адміністративного позову без розгляду у зв`язку з тим, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 640/22944/21 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Суд дійшов висновку, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду наявна справа в якій є інший предмет і підстави позову.

Інші процесуальні документи у справі № 320/2607/25 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Підстави позову це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Правові підстави позову це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Предметом позову у справі № 640/22944/21 є ненарахування та невиплата позивачеві індексації за період з 01.01.2016 по 11.09.2018, з визначенням базових місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року та березень 2018 року, тобто вимоги заявлено про нарахування та виплату виключно поточної індексації грошового забезпечення.

Дослідженням змісту позовної заяви, яка є предметом розгляду у справі № 320/2607/25, судом установлено, що у справі № 320/2607/25 позивачем заявлено вимоги про зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у конкретній сумі 85927,84 грн; а також міститься вимога нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3341 гривня 55 копійок в місяць за період з 01.03.2018 по 12.09.2018 включно у загальній сумі 21385 гривень 92 копійки відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078).

У межах справи № 320/2607/25 позивачем також зазначено серед підстав позову те, що відповідачем неправильно застосовано абзаци 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, і період, за яких позивач просить здійснити нарахування та виплату індексації, охоплює також грудень 2015 року, що не заявлено у межах справи № 640/22944/22.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду наявна справа, в якій розглядаються інші предмет, і підстави позову, тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Також, враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає, що дана справа підлягає подальшому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського Міноборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська