Справа № 120/12524/24
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 березня 2025 р. Справа № 120/12524/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук І.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо відмови у виплаті позивачу допомоги на поховання ОСОБА_2 у розмірі двох місячних пенсій.

Ухвалою від 30.09.2024 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо задоволення даного позову. Зазначив, що в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсію отримував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тому, виплата допомоги на поховання ОСОБА_2 може бути проведена після надання необхідних документів.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що позивач є донькою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 .

30.08.2024 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про виплату допомоги на поховання у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Листом від 03.09.2024 відповідач повідомив позивача про те, що в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсію отримував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також зазначив, що виплата допомоги на поховання ОСОБА_2 може бути проведена після надання необхідних документів.

Разом із тим, не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 3 статті 9 Закону №1058-IV передбачено, що до соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.

За змістом статті 53 Закону № 1058-IV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 3 СК сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Таким чином, допомога на поховання за рахунок коштів Пенсійного фонду виплачується особам, які здійснили його поховання у разі смерті пенсіонера, який отримував пенсію за віком, по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, призначену відповідно до Закону №1058-IV.

Згідно із пунктом 5.1. розділу V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання, свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання або довідку про смерть пенсіонера. У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

Пунктом 5.2 Порядку №22-1 визначено, що заява про виплату допомоги на поховання та необхідні документи працівником структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, приймаються у порядку, передбаченому пунктом 4.2 розділу IV цього Порядку, та засобами програмного забезпечення передаються для опрацювання до структурного підрозділу з питань виплати пенсій органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Як уже було встановлено судом вище, позивач є донькою ОСОБА_2 . Відповідна обставина не є спірною та не заперечується відповідачем.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 .

30.08.2024 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про виплату допомоги на поховання у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 .

Листом від 03.09.2024 відповідач повідомив позивача про те, що в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсію отримував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також зазначив, що виплата допомоги на поховання ОСОБА_2 може бути проведена після надання необхідних документів.

Таким чином, відповідач фактично відмовив у виплаті позивачу допомоги на поховання мотивуючи це тим, що на пенсійному обліку перебував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таке формулювання підстав для відмови у виплаті позивачу допомоги на поховання свідчить про те, що відповідачем поставлено під сумнів те, що ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, та ОСОБА_2 , який помер згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_2 , є однією і тією ж особою.

Ухвалою від 07.02.2025 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області документально підтверджену інформацію про те, чи припинено виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та з яких саме підстав.

13.02.2025 представником відповідача подано пояснення, в який він зазначив, що ОСОБА_2 призупинено виплату пенсії з 01.09.2024 згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 .

Із наведеного слідує, що отримавши від позивача 30.08.2024 копію заяви про виплату допомоги на поховання, до якої було долучено копію свідоцтва про смерть НОМЕР_1 , відповідач заперечив право на отримання спірної допомоги посилаючись на те, що на обліку перебував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а не ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом із тим, на підставі цього ж свідоцтва про смерть припинив виплату пенсії ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Такі дії відповідача, на переконання суду, свідчать про те, що згідно свідоцтва про смерть НОМЕР_1 помер саме ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримував пенсію.

При цьому, суд критично оцінює посилання представника відповідача на те, що в підсистемі ППВП справа призупинено по причині "помер" (відсутнє офіційне підтвердження) з ймовірною датою смерті, адже вони не спростовують наведені вище висновки суду.

До того ж, представником відповідача не надано доказів того, що особа, якій було призупинено з 01.09.2024 виплату пенсії на підставі свідоцтва про смерть НОМЕР_1 , зверталась з приводу поновлення виплати пенсії.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем не обґрунтовано відмовлено у виплаті позивачу допомоги на поховання ОСОБА_2 у розмірі двох місячних пенсій.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість основних доводів сторін, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягає сума у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання ОСОБА_2 в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, )

Повний текст рішення складено 04.03.2025.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна