Справа № 140/817/25
Суддя: Шепелюк Віталій Леонідович
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

04 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/817/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Гвінет звернулось з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12341275/43858645 від 13.01.2025, №12341274/43858645 від 13.01.2025, №12347566/43858645 від 14.01.2025, №12347567/43858645 від 14.01.2025, №12347568/43858645 від 14.01.2025, №12347569/43858645 від 14.01.2025, №12347570/43858645 від 14.01.2025, №12347571/43858645 від 14.01.2025, №12347572/43858645 від 14.01.2025, №12347573/43858645 від 14.01.2025, №12347574/43858645 від 14.01.2025, №12356548/43858645 від 14.01.2025, №12392123/43858645 від 22.01.2025, №12392124/43858645 від 22.01.2025 року про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет №9 від 26.01.2024, №11 від 31.01.2024, №1 від 05.02.2024, №4 від 06.02.2024, №5 від 06.02.2024, №6 від 07.02.2024, №7 від 07.02.2024, №7 від 07.02.2024, №8 від 07.02.2024, №10 від 20.02.2024, №11 від 20.02.2024, №13 від 21.02.2024, №15 від 24.02.2024, №16 від 27.02.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет №9 від 26.01.2024, №11 від 31.01.2024, №1 від 05.02.2024, №4 від 06.02.2024, №5 від 06.02.2024, №6 від 07.02.2024, №7 від 07.02.2024, №7 від 07.02.2024, №8 від 07.02.2024, №10 від 20.02.2024, №11 від 20.02.2024, №13 від 21.02.2024, №15 від 24.02.2024, №16 від 27.02.2024.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.02.2025 від представника Головного управління ДПС у Волинській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване тим, що дана адміністративна справа має важливе значення для контролюючого органу, оскільки стосується питання запобігання формуванню фіктивного податкового кредиту.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно залишити без задоволення з огляду на таке.

За приписами частин першої - третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою - третьою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, за загальним правилом будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, крім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною четвертою статті 257 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Отже, справи за позовами юридичних осіб до податкових органів щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних не належать до тієї категорії справ, які повинні розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Представник Головного управління ДПС у Волинській області Годунко М.Ф. не навела обґрунтованих мотивів, які б вказували про доцільність розгляду цієї справи незначної складності за правилами загального позовного провадження.

Суд звертає увагу, що в ухвалі судді про відкриття провадження у справі від 17.02.2025 сторонам у справі роз`яснено порядок викладення вимог, заперечень, аргументів, пояснень та міркувань щодо предмета спору у заявах по суті справи. Встановленим порядком відповідачі не обмежені у можливості доводити перед судом переконливість своїх доводів та надавати докази. При цьому суд наголошує, що пояснення сторін у судовому засіданні не є доказами у справі.

Відповідно до частини другої статті 262 КАС України якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, заявлене представником Головного управління ДПС у Волинській області на стадії судового розгляду клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи, категорія та складність якої, обсяг та характер доказів у ній, значення справи для сторін та обраний позивачем спосіб захисту не вказують на неможливість і підстави розгляду саме за правилами спрощеного позовного провадження, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В. Л. Шепелюк