Справа № 520/31347/23
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 березня 2025 р.Справа № 520/31347/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву судді Подобайло З.Г. про самовідвід у справі № 520/31347/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 задоволено частково позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області, ГУ ПФУ в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На рішення суду ГУ ПФУ в Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2024 призначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мельнікова Л.В, судді: Курило Л.В., Бегунц А.О.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2024 та 28.08.2024 відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2024 по справі № 520/31347/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до розгляду.

Розпорядженням керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2025 № 02-01/815 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 520/31347/23 у зв`язку з припиненням повноважень судді Другого апеляційного адміністративного суду Мельнікової Л.В. з 20.02.2025 у зв`язку зі смертю.

За наслідками проведеного повторного автоматизованого розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Русанова В.Б., судді: Подобайло З.Г., Присяжнюк О.В.

03.03.2025 суддя Подобайло З.Г. подала заяву про самовідвід по справі № 520/31347/23, мотивовані наявністю підстав, за яких суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), визначених п.5 ч.1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши доводи поданих заяв, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про їх задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1-3 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Справа, розгляд якої відповідно до цього Кодексу здійснюється колегією суддів в обов`язковому порядку, розглядається постійною колегією суддів відповідного суду, до складу якої входить визначений Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою суддя-доповідач.

Персональний склад постійних колегій суддів визначається зборами суддів відповідного суду.

Відповідно до ч. 19 ст. 31 КАС України особливості розподілу судових справ встановлюються Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Порядок проведення повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями встановлено в Положенні про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженому Рішенням Ради суддів України 02.04.2015 № 25.

Пунктом 2.3.2 Положення № 25 передбачено, що визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою шляхом, у тому числі, автоматизованого розподілу судових справ під час реєстрації відповідної судової справи; повторного автоматизованого розподілу судових справ.

Збори суддів відповідного суду мають право визначати особливості автоматизованого розподілу судових справ у випадках, прямо передбачених цим Положенням.

Згідно з п. 2.3.4 Положення № 25 автоматизований розподіл судових справ здійснюється в автоматизованій системі за такими правилами:

- із загального списку суддів визначаються судді, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу;

- для суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу, здійснюється розрахунок коефіцієнтів навантаження;

- із числа суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу з урахуванням визначених автоматизованою системою коефіцієнтів навантаження здійснюється визначення судді для розгляду конкретної судової справи за принципом випадковості.

Відповідно до п. 2.3.49 Положення № 25 повторний автоматизований розподіл судових справ між суддями застосовується у випадках визначених законом, а також з метою заміни одного, декількох суддів, всього складу суду, збільшення складу суду в порядку, визначеному підпунктами 2.3.4, 2.3.23 цього Положення.

Згідно з п. 2.3.23 Положення № 25 якщо збори суддів визначили склади постійно-діючих колегій, то автоматизована система визначає склад колегії з числа суддів основного складу.

У разі неможливості визначити необхідну кількість суддів з числа суддів основного складу, автоматизована система визначає суддів, яких не вистачає, з числа резервних суддів даної колегії.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтею 36 КАС України.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Рішенням зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду № 5 від 25.02.2025 "Про затвердження персонального складу постійних та резервних колегій суддів Другого апеляційного адміністративного суду" було затверджено постійні та резервні колегії суддів згідно з додатком 1 до цього рішення.

Так, відповідно до Додатку 1 до рішення зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 № 5 затверджено, зокрема, колегію суддів № 10 у складі: головуючий суддя Русанова В.Б., судді - Бегунц А.О., Присяжнюк О.В., резервний суддя Подобайло З.Г.

Відповідно до Примітки до Додатку №1 до рішення зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 № 5, у випадку неможливості здійснення автоматизованої заміни судді-учасника колегії № 10 резервним суддею колегій, така заміна здійснюється з числа резервного судді Подобайло З.Г.

Водночас, з урахуванням протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2027 по справі № 520/31347/23 для її розгляду визначено колегію суддів № 10, до складу якої згідно з рішенням зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 № 5 входять: головуючий суддя Русанова В.Б., судді: Бегунц А.О., Присяжнюк О.В.

При цьому, суддя Подобайло З.Г. є резервним суддею.

Так, відповідно до п. 1.2.1 Положення № 25 резервний суддя (резервні судді) постійно-діючої колегії - суддя (судді), який (які) залучаються на заміну судді (суддів) - члена (членів) основного складу постійно-діючої колегії (за винятком головуючого, судді-доповідача) у разі неможливості останнім (останніми) здійснювати правосуддя або брати участь у розгляді (продовжувати розгляд) судових справ.

Отже, резервний суддя залучається на заміну члена основного складу постійно-діючої комісії, однак вже за наслідками повторного розподілу справи.

Натомість, в порушення порядку розподілу судових справ між суддями, визначеного рішенням зборів суддів Другого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 № 5, призначено склад колегії суддів: головуючий суддя Русанова В.Б., судді: Бегунц А.О., Подобайло З.Г., а отже залучено резервного суддю Подобайло З.Г. при визначенні основного складу колегії.

З огляду на те, що суддя Подобайло З.Г. не входить до складу постійно-діючої колегії суддів, що була визначена протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2025, а суддя з постійно-діючої колегії суддів Бегунц А.О., який за табелем обліку робочого часу перебував на роботі, під час повторного автоматизованого розподілу, що здійснювався 27.02.2024., були виключені з розподілу, то суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими доводи заяви судді Бегунца А.О. про наявність передбачених п.5 ч.1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відводу суддів від апеляційного розгляду справи № 440/31347/24.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність задоволення заяви судді Подобайло З.Г. по самовідвід з підстав порушення порядку визначення складу колегії суддів для розгляду справи, встановленого ст.31 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Заяву судді Подобайло З.Г. про самовідвід у справі № 520/31347/23 - задовольнити.

Адміністративну справу № 520/31347/23 передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Подобайло З.Г. Присяжнюк О.В.