Справа № 520/8525/24
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 березня 2025 року

м. Київ

справа №520/8525/24

адміністративне провадження №К/990/580/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі № 520/8525/24 за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги,,

УСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Харківводоканал» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби, у якому з урахуванням уточнень, просило визнати протиправною та скасувати Вимогу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2024 № 202006-14/1534-2024 щодо усунення порушень законодавства в частині:

- «повернути до Державного бюджету України зайво отримані у якості погашення заборгованості з різниці в тарифах кошти у загальній сумі 85 323 084,19 грн;

- відкоригувати в бухгалтерському обліку КП «Харківводоканал» кредиторську заборгованість перед АТ «Харківобленерго» у бік зменшення на загальну суму 155 158 403,3 гривень»;

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024, позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано Вимогу від 18.03.2024 № 202006-14/1534-2024 у частині абзаців першого та четвертого:

- «повернути до Державного бюджету України зайво отримані у якості погашення заборгованості з різниці в тарифах грошові кошти у загальній сумі 85 323 084,19 грн;

- відкоригувати в бухгалтерському обліку КП «Харківводоканал» кредиторську заборгованість перед АТ «Харківобленерго» у бік зменшення на загальну суму 155 158 403,3 гривень»..

Північний-східний офісу Держаудитслужби не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2025 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржниці строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини 4 статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України, а також надання копій уточненої касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи

10.02.2025 до Верховного Суду на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху надійшла уточнена касаційна Північний-східний офісу Держаудитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024.

Частиною першою статті 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 520/8525/24 є оскарження судових рішень перелік яких визначений у пункті 3 частини четвертої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування положення пункту 7, пункту 9 Методики визначення заборгованості з різницею в тарифах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 №977, частини 1 статті 9 Закону України від 16.07.1999 № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.1.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, та вимог МСБО №37 «Забезпечення, умовні зобов?язання та умовні активи».

Наведені заявником доводи потребують перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу подання касаційної скарги у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а також на підставі підпунктів "в" та "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі № 520/8525/24 за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/8525/24 за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування вимоги.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов ,

Судді Верховного Суду