Справа № 644/11476/24
Суддя: Шевченко С. В.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Шевченко С. В.
Провадження № 2-а/644/6/25
РІШЕННЯ

іменем України

24 лютого 2025 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в особі головуючого судді Шевченка С.В., за участі: представника позивача - адвоката Голована Я.І., секретаря с/з Кузьміної Ю.С., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в :

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилався на те, що оскаржувана ним постанова не містить доказів вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

У поданому до суду відзиві ІНФОРМАЦІЯ_3 посилався на те, що позивачеві була направлені повістка про виклик до територіального центру за адресою зареєстрованого місця проживання особи у порядку, визначеному Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, відтак останній був повідомлений про необхідність прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 належним чином, однак про причини неявки не повідомив, чим порушив ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

ІНФОРМАЦІЯ_5 відзив не подав, представник до суду не прибув.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову виходячи з викладеного нижче.

Судом встановлено, що постановою № 450-1П від 23.12.2024 року, яка винесена начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , на ОСОБА_1 було накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Стягнення було накладене за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 , який був належним чином оповіщений про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_4 для звірки військово-облікових даних, у визначений час до територіального центру не прибув, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до пунктів 1- 8 частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Предметом оскарження у даній справі є акт територіального центру комплектування про притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення порядку уточнення даних військовозобов`язаного.

Диспозиція ч. 3 статті 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Відповідно до ч. 3 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Процедура оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів визначена Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024.

Згідно з пунктом 41 Порядку належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Зі змісту наведеного положення вбачається, що у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку резервіст або військовозобов`язаний вважається належним чином оповіщенним про виклик до районного (міського) ТЦК у разі проставлення у поштовому повідомленні (І) відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою ТЦК під час уточнення своїх облікових даних або (ІІ) відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку.

На підтвердження правомірності накладення на позивача стягнення відповідач надав копію повістки № 1081854, яка направлялась ОСОБА_1 , копію довідки Укрпошти про причини повернення поштового відправлення, в якій проставлена відмітка, що повістка не вручена через відсутність адресата за вказаною адресою.

Відтак суд доходить висновку, що ОСОБА_1 був оповіщений про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки у належний спосіб, визначений чинним Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Посилання позивача на те, що отримати за зареєстрованим місцем проживання повістку він не міг через те, що він змінив місце проживання і має статус тимчасово переміщеної особи, не впливає на правомірність дій відповідача, оскільки суду не надано ОСОБА_1 доказів того, що він, на виконання вимог пп. 7 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто, у семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибув до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік за новим місцем проживання. Крім того, за даними АІТС «Оберіг» ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Аналізуючи наведене вище, судом не встановлено порушень при накладенні відповідачем адміністративного стягнення на позивача за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Керуючись ст. 2, 5, 48, 77, 243 246, 250, 255, 286, 292 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складений 03.03.2025.

Суддя С.В. Шевченко