Справа № 380/3436/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

03 березня 2025 рокусправа № 380/3436/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини Міністерства оборони України НОМЕР_1 про скасування наказу,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини Міністерства оборони України НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач), в якому просить

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (Тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 ) від 17.12.2022 № 2569-ОД «Про результати службового розслідування для встановлення причин та умов, які сприяли несвоєчасному прибутті з лікування на службу рядового ОСОБА_1 » та зобов`язати військову частину виплатити ОСОБА_1 утримані з його грошового забезпечення кошти у розмірі 135 238,95 грн.;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не проведення виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 таких видів грошового забезпечення: - місячного грошового забезпечення за листопад 2022 року; - місячного грошового забезпечення за грудень 2022 року; - місячного грошового забезпечення за травень 2023 року; - грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; - грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; - одноразової грошової допомоги по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 такі види грошового забезпечення:- місячне грошове забезпечення за листопад 2022 року; - місячне грошове забезпечення за грудень 2022 року; - місячне грошове забезпечення за травень 2023 року; - грошову компенсацію за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; - грошову компенсацію за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; - одноразову грошову допомогу по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн.

Ухвалою від 25.02.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання ухвали позивач надав заяву про поновлення процесуального строку, у якій просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду. Позивач зазначає, що про існування спірного наказу та довідку про належні при звільненні суми йому стало відомо лише 04.02.2025 після отримання відповіді військової частини НОМЕР_1 від 28.01.2025 №997вих.

Розглядаючи подане клопотання суд зауважує, що строки звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби передбачені ч.5 ст.122 КАС України та становлять місяць з дня коли особа дізналась чи повинна була дізнатися про порушення свого права.

При цьому, відповідно до ст.233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Суд зауважує, що оцінка строкам звернення до суду із даним позовом буде надана судом після отримання інформації від військової частини НОМЕР_2 про ознайомлення позивача із спірним наказом та повідомленням про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні/чи належні до утримання у зв`язку із застосуванням дисциплінарного стягнення.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 122, 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Враховуючи складність даної справи, на підставі положень статті 12 КАС України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно зі ст. 175 КАС України, відповідач надсилає відзив на позовну заяву та всі письмові докази у строк, встановлений судом, копію відзиву та доданих до нього документів надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Необхідно відмити, що разом із позовною заявою позивач подав клопотання про витребування документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ст.77 КАС України).

Згідно із ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Поряд з цим, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч.5 ст.77 КАС України).

Враховуючи обгрунтування позивачем необхідності витребування доказів, з метою належного з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні по суті клопотання позивача про витребування документів підлягає частковому задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, керуючись ст. ст. 171, 173, 175, 176, 179, 243, 248 КАС України,-

у х в а л и л а :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини Міністерства оборони України НОМЕР_1 про скасування наказу.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов`язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Підготовче засідання призначити на 07 квітня 2025 року о 11:00 год.яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 до першого підготовчого засідання надати суду наступні документи:

- докази ознайомлення позивача із спірним наказом та повідомленням про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні/чи належні до утримання у зв`язку із застосуванням дисциплінарного стягнення;

- матеріали службового розслідування, результати якого затверджені наказом від 17.12.2022 №2569-ОД, із документами, що стали підставою для призначення такого службового розслідування та призначення членів комісії, які проводили службове розслідування;

- інформацію, із наданням відповідних доказів (накази, розпорядження), про утримання сум із грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв`язку із притягненням до дисциплінарної відповідальності, у розрізі складових грошового забезпечення із зазначенням періодів, за які утримане грошове забезпечення та періодів, у яких утримання було реалізоване.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна