Справа № 420/38273/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 лютого 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про поновлення справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце перебування: Державна установа «Одеська виправна колонія (№14)», вул. Краснова, 2а, м. Одеса, 65059) до заступника начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченка Сергія (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ,04050) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченка Сергія, в якому позивач просить суд: - визнати протиправною бездіяльність відповідача; - зобов`язати відповідача розглянути його ОСОБА_1 , заяву про переведення для подальшого відбування покарання до виправної установи, розташованої в межах Чернівецької або Хмельницької областей від 30.09.2024 року, та надати обґрунтовану відповідь у визначені законом порядок і строки.

Ухвалою від 16.12.2024 прийнято до розгляду позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснити в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 10.02.2025 року зобов`язано Державну установу «Чернівецький слідчий ізолятор» надати до суду до 03.03.2025 року відомості щодо відбування в установі покарання ОСОБА_1 , та доказів на підставі яких здійснено його переведення. Зупинено провадження по справі №420/38273/24 до надання доказів по справі.

Представник Державної установи «Чернівецький слідчий ізолятор» на виконання ухвали суду подав до суду заяву та долучені до неї докази.

Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі №420/38273/24.

Відповідно до ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

До суду надійшов відзив на позов від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та докази по справі.

Між тим, позивачем у якості відповідача визначена лише посадова особа - заступник начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченко Сергій.

Відповідачем заступником начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченко С. відзив на позов не наданий.

Вирішуючи питання про подальший рух справи суд дійшов висновку про притягнення у якості співвідповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Суд вважає необхідним витребувати докази у Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, а саме посадову інструкцію заступника начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченко С., а також наявні документи, які стали підставою для надання відповіді на звернення позивача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Також згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Суд вважає необхідним витребувати у державної установи «Стрижавська виправна колонія (№81)» та державної установи «Одеська виправна колонія (№14)» копії паспорту та РНОКПП позивача.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 72, 80, 120, 237, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №420/38273/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце перебування: Державна установа «Одеська виправна колонія (№14)», вул. Краснова, 2а, м. Одеса, 65059) до заступника начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченка Сергія (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити відповідачам Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та заступнику начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченку Сергію п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.

Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов`язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали посадову інструкцію заступника начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Мельниченко С., а також наявні документи, які стали підставою для надання відповіді на звернення позивача ОСОБА_1 .

Зобов`язати державну установу «Стрижавська виправна колонія (№81)» та державну установу «Одеська виправна колонія (№14)» надати суду у строк до 14.03.2025 року копії паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 .

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: Телефони: Канцелярія тел.: факс: Інформаційний центр тел.:

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Е.В. Катаєва