Справа № 560/15399/24
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

03 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СТВ - ВАРГА" звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень №11805686/42586426 від 23.09.2024, №11805771/42586426 від 23.09.2024 №11854467/42586426 від 02.10.2024, №11222386/42586426 від 12.06.2024, №10933678/42586426 від 19.04.2024, №10972746/42586426 від 29.04.2024, №11148954/42586426 від 31.05.2024, №11277588/42586426 від 20.06.2024, №11314870/42586426 від 27.06.2024, №11332185/42586426 від 01.07.2024 про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні №94 від 17.10.2023, №90 від 18.10.2023, №91 від 19.10.2023, №184 від 15.12.2023, №194 від 18.12.2023, №195 від 19.12.2023, №196 від 20.12.2023, №197 від 20.12.2023, №200 від 21.12.2023, №201 від 21.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позову покликається на те, що контролюючим органам були надані усі необхідні документи та пояснення, які підтверджують правомірність господарських операцій та обґрунтованість складання податкових накладних, зважаючи на що спірні рішення, на думку платника, прийняті необґрунтовано.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області та ДПС України поданий відзив, у якому відповідачі позов не визнають. Зазначають, що підставою прийняття рішень комісією регіонального рівня є надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Відповідачі вважають спірні рішення правомірними, відтак просять відмовити у задоволенні позову.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктами 201.1, 201.4 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та Наказу Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: 1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; 2. договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; 3. первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки -фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; 4. розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; 5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що 09.03.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кірабуд" (покупець) укладений Договір №09/03/23 купівлі-продажу (постачання будівельних матеріалів). Як вбачається зі змісту 1.1. Договору, продавець зобов`язується поставити будівельні матеріали в кількості та асортименті, що будуть визначені сторонами договору у видаткових документах, а покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його на умовах, встановлених Договором. Згідно з п.3.1 Договору розрахунок за поставлений товар здійснюється шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок продавця. Поставка товару здійснюється на умовах доставки на склад покупця. Передача товару відбувається за адресою складу покупця і оформляється відповідною накладною, що підписується уповноваженими представниками сторін.

За фактом реалізації/поставки товару позивачем виписані податкові накладні №94 від 17.10.2023, №90 від 18.10.2023, №91 від 19.10.2023, №184 від 15.12.2023, №194 від 18.12.2023, №195 від 19.12.2023, №196 від 20.12.2023, №197 від 20.12.2023, №200 від 21.12.2023, №201 від 21.12.2023. Реєстрація податкових накладних відбувалась за фактом першої події (поставка товару).

Реєстрацію податкових накладних №94 від 17.10.2023, №90 від 18.10.2023, №91 від 19.10.2023, №184 від 15.12.2023, №194 від 18.12.2023, №195 від 19.12.2023, №196 від 20.12.2023, №197 від 20.12.2023, №200 від 21.12.2023, №201 від 21.12.2023 було зупинено, платнику запропоновано надати пояснення та копії документів з метою підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних.

Як встановлено зі змісту наданих комісії та суду документів:

- Щодо податкової накладної №91 від 19.10.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір купівлі продажу №26/09 від 26.09.2023, видаткові накладні №135 від 19.10.2023, №РН-0000147 від 27.09.2023, товарно-транспортні накладні №135/1 від 19.10.2023, №32 від 27.09.2023, картка рахунку 361 за жовтень 2023, картка рахунку 631 за 01.01.2023-01.01.2024, акт про надані послуги від 31.10.2023, акти звірки з постачальниками, акт надання послуг від 23.10.2023, платіжні інструкції №5935 від 24.10.2023, №5943 від 26.10.2023, №998 від 27.09.2023, а також №1105, 1018, 1028, 1029, 5935, 5943, сертифікат відповідності на цеглу керамічну.

02.10.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11854467/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №91 від 19.10.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано ТТН №135/1 від 19.10.2023 (автомобільний перевізник ФОП ОСОБА_1 ), замовник вантажоодержувач ТОВ "Кірабуд", вантажовідправник - ТОВ "СТВ-Варга"), в якій не заповнено розділ "вантажно-розвантажувальні операції", ТОВ "Кірабуд" не декларує нарахування та виплату доходу в 4 кв. 2023 для ФОП ОСОБА_1 . Крім того, ТОВ "СТВ-Варга" ризиковий платник.

- Щодо податкової накладної №90 від 18.10.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Голд С", видаткові накладні №138 від 18.10.2023, №РН-0000010 від 10.08.2023, №РН-0000018 від 06.09.2023, ТТН №138/1 від 18.10.2023, №1008 від 10.08.2023, картка рахунку 361 за жовтень 2023, картка рахунку 631 за 01.01.2023-01.01.2024, акт про надання послуг від 31.10.2023, акти звірки з постачальниками, акт надання послуг від 23.10.2022, платіжна інструкція №5943 від 26.10.2023, сертифікат відповідності на товар.

23.09.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11805771/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №90 від 18.10.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надані ТТН №1008 від 10.08.2023, №0609 від 06.09.2023, де автомобільним перевізником є ТОВ "Голд С", замовником ТОВ "СТВ-Варга", при цьому за даними ЄРПН протягом серпня-жовтня 2023 відсутня реєстрація податкових накладних ТОВ "Голд С" на покупця ТОВ "СТВ-Варга" з номенклатурою "перевезення". Крім того, ТОВ "СТВ-Варга" ризиковий платник.

- Щодо податкової накладної №94 від 17.10.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Захід-Авто-Транс", видаткові накладні №137 від 17.10.2023, №444 від 22.09.2023, ТТН №137/2 від 17.10.2023, №2209 від 22.09.2023, картка рахунку 361 за жовтень 2023, картка рахунку 631 за 01.01.2023 - 23.08.2024, акт про надання послуг від 31.10.2023, акт надання послуг від 23.10.2023, платіжна інструкція №5915 від 17.10.2023, сертифікат відповідності на товар.

23.09.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11805686/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №94 від 17.10.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано ТТН №2209 від 22.09.2023, де автомобільний перевізник є ТОВ "Захід-Авто-Транс" замовник ТОВ "СТВ-Варга", водночас за даними ЄРПН протягом вересня-жовтня 2023 відсутня реєстрація податкових накладних ТОВ "Захід-Авто-Транс" на покупця ТОВ "СТВ-Варга" з номенклатурою "перевезення". Крім того, ТОВ "СТВ-Варга" ризиковий платник.

- Щодо податкової накладної №184 від 15.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальниками ТОВ "Ферозід", ТОВ "ТБК "Маяк", видаткові накладні №228 від 15.12.2023, №РВ000003805 від 29.09.2023, №РВ000004428 від 30.10.2023, №БТМ0018864 від 17.10.2023, ТТН від 15.12.2023, від 29.09.2023, від 22.09.2023, від 30.10.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023-28.12.2023, картка рахунку 631 за жовтень 2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акти звірки з постачальниками, акт надання послуг від 29.12.2023, платіжна інструкція №6170 від 19.12.2023, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на будівельні суміші.

12.06.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11222386/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №184 від 15.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що видаткова накладна від 29.09.2023, де постачальником є ТОВ "Феродіз", номенклатура-плівка п/ет рукав, клей, тощо складена без обов`язкових реквізитів, а саме: відсутні посада і прізвище особи, відповідальної за здійснення господарської операції зі сторони ТОВ "СТВ-Варга". Крім того, надано товарно-транспортні накладні без обов`язкових реквізитів, а саме інформації про вантажно-розвантажувальні операції.

- Щодо податкової накладної №194 від 18.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальниками ТОВ "Капітель ЛКМ", ТОВ "Ферозід" видаткові накладні №241 від 18.12.2023, №РВ000005094 від 15.12.2023, ТТН 241/1 від 18.12.2023, №РВ000001425 від 15.12.2023, картка рахунку 361, картка рахунку 631 за 15.12.2023-29.12.2023, акт надання послуг від 31.12.2023, акт звірки, платіжна інструкція №6151 від 18.12.2023, сертифікат відповідності на товар, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, рахунок на оплату від 18.12.2023.

19.04.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №10933678/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №194 від 18.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано товарно-транспортну накладну, що підтверджує транспортування товару від постачальника ТОВ "Ферозіт" до ТОВ "СТВ-Варга", складену без обов`язкових реквізитів, а саме відсутня інформація про вантажно-розвантажувальні операції.

- Щодо податкової накладної №195 від 19.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Ферозід", видаткові накладні №242 від 19.12.2023, ТТН №242/1 від 19.12.2023, №РВ000001425 від 15.12.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023-28.12.2023, картка рахунку 631 за 20.12.2023-28.12.2023, акт виконаних робіт від 19.12.2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акт звірки з постачальниками, акт надання послуг, платіжна інструкція №6170 від 19.12.2023, рахунок на оплату від 04.12.2023, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності на товар.

29.04.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №10972746/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №195 від 19.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано товарно-транспортні накладні, що підтверджують транспортування товару від постачальника ТОВ "Ферозіт" до ТОВ "СТВ-Варга", складені без обов`язкових реквізитів, а саме відсутня інформація про вантажно-розвантажувальні операції.

Щодо податкової накладної №196 від 20.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Ферозід", видаткові накладні №243 від 20.12.2023, акт виконаних робіт від 20.12.2023, ТТН №243/1 від 20.12.2023, №РВ000001425 від 15.12.2023, №РВ000001424 від 15.12.2023, №РВ000001427 від 15.12.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023 - 28.12.2023, картка рахунку 631 за 20.12.2023 - 28.12.2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акт надання послуг від 29.12.2023, платіжна інструкція №6197 від 28.12.2023, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності на товар.

31.05.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11148954/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №196 від 20.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано товарно-транспортні накладні, що підтверджують транспортування товару від постачальника ТОВ "Ферозіт" до ТОВ "СТВ Варга", складені без обов`язкових реквізитів, а саме відсутня інформація про вантажно-розвантажувальні операції.

Щодо податкової накладної №197 від 20.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Ферозіт", видаткові накладні №244 від 20.12.2023, ТТН від 20.12.2023, від 15.12.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023 - 28.12.2023, картка рахунку 631 за 20.12.2023 - 28.12.2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акт виконаних робіт від 20.12.2023, акт звірки з постачальниками, акт надання послуг від 29.12.2023, платіжна інструкція №6197 від 28.12.2023, №6174 від 20.12.2023, сертифікат відповідності на товар, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, звіт №960 від 26.12.2023 санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень.

20.06.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11277588/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №197 від 20.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником не надано картку рахунку 28 в кількісному та вартісному виразі за період з 15.12.2023 по 20.12.2023 по номенклатурі Підпокрівельна пароізоляційна плівка 75 м.кв. MASTERFOL WHITE FOIL, супердиф, підпокр, мембрана MASTERMAX 3 ECO (75 м.кв.). Крім того, по ТОВ "СТВ-Варга" прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості.

Щодо податкової накладної №200 від 21.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Ферозіт", видаткові накладні №245 від 21.12.2023, №РВ000005107 від 19.12.2023, №РВ000005137 від 20.12.2023, ТТН від 21.12.2023, 19.12.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023 - 28.12.2023, картка рахунку 631 за 20.12.2023 - 28.12.2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акт виконаних робіт від 21.12.2023, акт надання послуг від 29.12.2023, платіжна інструкція №6197 від 28.12.2023, сертифікат відповідності на товар, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, звіт №960 від 26.12.2023 санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень..

20.06.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11277588/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №200 від 21.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано первинний документ, складений із порушенням законодавства: ТТН №РВ000001433 від 19.12.2023 та ТТН №РВ000001448 від 20.12.2023 не містять інформацію про вантажно-розвантажувальні операції. Крім того, ТОВ "СТВ-Варга" ризиковий платник.

Щодо податкової накладної №201 від 21.12.2023 позивач подав повідомлення №1 про надання пояснень, письмові пояснення та копії документів: договір купівлі-продажу №09/03/23 від 09.03.2023, договір оренди приміщення №11 від 01.09.2023, договір оренди будівлі складу №29-08/23 від 29.08.2023, договір про перевезення від 01.08.2023, договори з постачальником ТОВ "Ферозіт", видаткові накладні №246 від 21.12.2023, ТТН № 246/1 від 21.12.2023, картка рахунку 361 за 20.12.2023 - 28.12.2023, картка рахунку 631 за 15.12.2023 - 29.12.2023, акт про надання послуг від 31.12.2023, акт виконаних робіт від 21.12.2023, акт надання послуг від 29.12.2023, платіжна інструкція №6197 від 28.12.2023, сертифікат відповідності на товар, висновок державної санітарно-епідемілогічної експертизи, картка рахунку 209 за 20.12.2023-21.12.2023.

01.07.2024 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування Головного управління ДПС у Хмельницькій області прийняла спірне рішення №11332185/42586426 про відмову у реєстрації податкової накладної №201 від 21.12.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

У рішенні підставою відмови вказане надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. У розділі додаткової інформації зазначено, що платником надано первинний документ, складений із порушенням законодавства: ТТН №РВ000001448 від 20.12.2023 у якій відсутні такі обов`язкові реквізити: посади осіб, які брали участь у здійсненні господарської операції зі сторони ТОВ "Ферозит" та ТОВ "СТВ-Варга". Крім того, ТОВ "СТВ-Варга" ризиковий платник.

Оцінюючи правомірність прийнятих рішень, суд виходить з такого.

Податковим законодавством передбачений обов`язок складати податкову накладну як на повне, так і на часткове постачання товарів (робіт, послуг) або їх оплату, часткову або повну. Згідно з п.201.7 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Встановлено, що основним видом господарської діяльності ТОВ "СТВ-Варга" є будівництво житлових і нежитлових будівель (код КВЕД 41.20). В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань наявна інформація про такі види економічної діяльності товариства: Код КВЕД 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; Код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи; Код КВЕД 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; Код КВЕД 43.31 Штукатурні роботи; Код КВЕД 43.33 Покриття підлоги й облицювання стін; Код КВЕД 43.34 Малярні роботи та скління; Код КВЕД 43.91 Покрівельні роботи; Код КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарнотехнічним обладнанням; Код КВЕД 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткованням і приладдям до нього; Код КВЕД 47.52 Роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах; Код КВЕД 41.10 Організація будівництва будівель; Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний); Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт та інші.

На думку суду, надані комісії регіонального рівня документи підтверджували факти постачання, перевезення товару на адресу покупця, отримання покупцем товару, подальшу оплату, отже виконання умов договору.

Надані платником документи дозволяють підтвердити зміст, обсяг та характер господарських операцій.

Судом встановлено, що постачання позивачем товару на користь покупця податковим органом належними доказами не спростовано, натомість підтверджується видатковими накладними, товарно-транспортними накладними.

Отримання позивачем оплати за товар від покупця ТОВ "Кірабуд" за відповідними видатковими накладними підтверджується загаданими вище платіжними інструкціями, картками рахунку 361 за жовтень 2023, за 20.12.2023 - 28.12.2023, рахунками на оплату.

Що стосується доводів про те, що позивач відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника, належних доказів участі ТОВ "СТВ-Варга" у здійсненні ризикових операцій відповідачі суду не надали.

Крім того, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2024 у справі № 560/7844/24, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2024, Головне управління ДПС у Хмельницькій області було зобов`язане виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Що стосується доводів відповідача про те, що протягом вересня-жовтня 2023 щодо ТОВ "Захід-Авто-Транс" відсутня інформація про реєстрацію податкових накладних, згідно з умовами п. 2.1 Договору поставки №1409 від 14.09.2023 поставка постачальником (ТОВ "Захід-Авто-Транс") продукції здійснюється автомобільним транспортом на умовах DAP (Інкотермс-2020) склад покупця.

Суд звертає увагу на те, що якщо постачання продукції здійснюється на умовах DAP (Інкотермс-2020), це означає, що постачальник бере на себе всі витрати та ризики, пов`язанні з доставкою товару до узгодженого місця призначення, постачальник відповідальний за оплату всіх витрат, пов`язаних з транспортуванням, включаючи перевезення, вантажно-розвантажувальні роботи.

З огляду на це, вартість поставленої продукції включає в себе вартість її доставки до складу покупця.

Аналогічно щодо доводів відповідача про відсутність реєстрації податкових накладних за ТОВ "Голд С" протягом серпня-жовтня 2023, згідно з п. 4.3 Договору поставки №8/08 від 09.08.2023 постачання продукції здійснюється автомобільним транспортом на умовах DAP (Інкотермс-2020) склад покупця.

Доводи податкового органу щодо того, що ТОВ "Кірабуд" не декларує нарахування та виплату доходу в 4 кв. 2023 ФОП ОСОБА_1 , суд оцінює критично, адже це не стосується відповідальності позивача та не спростовує реальність господарської операції.

Перевезення товару підтверджується товарно-транспортними накладними, які надані комісії та належними доказами не спростовані. Відповідачі не надали належних доказів на підтвердження того, що господарські операції щодо перевезення товару фактично не відбулись.

Верховний Суд у постанові від 30.01.2020 у справі №300/148/19 щодо аналогічних правовідносин зазначає, що при юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкової накладної слід врахувати, що якщо у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначений чіткий перелік документів, необхідних для її реєстрації, вимога контролюючого органу щодо надання документів не відповідає принципу правової визначеності, відтак виключає можливість прийняття негативного рішення з підстав невиконання платником такої вимоги. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Отже, хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН, і визначений Порядком, конкретний перелік документів може залежати, зокрема, від змісту операції, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки. У разі не зазначення у індивідуальному акті конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття, такий акт не може вважатись правомірним, оскільки така ситуація призводить до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу. Внаслідок цього у податкового органу виникає можливість прояву нічим необмеженої дискреції.

Правова позиція щодо застосування зазначених норм права висловлена Верховним Судом у постановах від 16.04.2019 (справа № 826/10649/17), від 28.10.2019 (справа №640/983/19) та інших.

Суд звертає увагу на те, що сумніви контролюючого органу щодо дотримання платником вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватись шляхом проведення відповідних перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для їх проведення, визначених нормами Податкового кодексу України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

З огляду на це суд вважає, що спірні рішення не є обґрунтованими, тому підлягають скасуванню.

Відповідно до п. 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 № 1246 (із змінами) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: 1. прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2. набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); 3. неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Відтак, суд вважає необхідним зобов`язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" №94 від 17.10.2023, №90 від 18.10.2023, №91 від 19.10.2023, №184 від 15.12.2023, №194 від 18.12.2023, №195 від 19.12.2023, №196 від 20.12.2023, №197 від 20.12.2023, №200 від 21.12.2023, №201 від 21.12.2023.

Оскільки відповідачі не спростували доводи позивача належними доказами і не довели правомірність прийнятих рішень, позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Хмельницькій області №11805686/42586426 від 23.09.2024, №11805771/42586426 від 23.09.2024 №11854467/42586426 від 02.10.2024, №11222386/42586426 від 12.06.2024, №10933678/42586426 від 19.04.2024, №10972746/42586426 від 29.04.2024, №11148954/42586426 від 31.05.2024, №11277588/42586426 від 20.06.2024, №11314870/42586426 від 27.06.2024, №11332185/42586426 від 01.07.2024, прийняті стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА".

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" №94 від 17.10.2023, №90 від 18.10.2023, №91 від 19.10.2023, №184 від 15.12.2023, №194 від 18.12.2023, №195 від 19.12.2023, №196 від 20.12.2023, №197 від 20.12.2023, №200 від 21.12.2023, №201 від 21.12.2023.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" судові витрати на сплату судового збору в сумі 15140 грн. за рахунок асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" судові витрати на сплату судового збору в сумі 15140 грн. за рахунок асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 03 березня 2025 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "СТВ- ВАРГА" (просп. Незалежності, 11, оф. 703,м. Нетішин,Шепетівський р-н, Хмельницька обл.,30100 , код ЄДРПОУ - 42586426)
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Державна податкова служба України (пл. Львівська, 8,м. Київ,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя І.С. Козачок