Справа № 640/4634/19
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

28 лютого 2025 року Справа №640/4634/19

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Інститутська, 21/8), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (; юридична адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Рада суддів України (юридична адреса: 01601, місто Київ, вулиця Липська, 18/5) про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, в якому просив визнати протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни з ухвалення та підписання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13.02.2019 № 1/ко-19; встановити відсутність визначених законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№ 1402-VIII від 02.06.2016) у члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 20.12.2018.

Ухвалою суду від 21.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/4634/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 28.03.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4635/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

Ухвалою суду від 22.04.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4729/19 та № 640/5915/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

31.05.2019 представником Штульмана І.В. через канцелярію суду подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження, а саме справ №№ 640/5889/19, 640/5883/19, 640/5876/19, 640/5874/19, 640/5873/19, 640/9122/19, 640/9309/19.

Ухвалою суду від 11.06.2021 клопотання представника Штульмана І.В. про об`єднання позовних заяв, задоволено частково. Об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/5889/19, № 640/5883/19, № 640/5874/19, №640/5873/19 та № 640/9122/19. Присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19. У задоволенні іншої частини клопотання, відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року Клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду в частині первісних позовних вимог, задоволено. Залишено без розгляду об`єднану адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Громадської організації «Контроль судової системи», ОСОБА_4 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України, про визнання протиправними дій, скасування наказу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2022 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року скасовано в частині залишення без розгляду позовних заяв ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України, про визнання протиправними дій, скасування наказу. Справу в цій частині направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 року поновлено провадження в адміністративній справі № 640/4634/19. Продовжено розгляд адміністративної справи №640/4634/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/4634/19.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В.

Ухвалою суду від 14.02.2025 року суддею Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В. заявлено самовідвід в адміністративній справі №640/4634/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України про визнання дій протиправними та скасування наказу. Адміністративну справу №640/4634/19 вирішено направити керівнику апарата Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б.

Ухвалою суду від 18.02.2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №640/4634/19 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Інститутська, 21/8), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (; юридична адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Рада суддів України (юридична адреса: 01601, місто Київ, вулиця Липська, 18/5) про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 18.02.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень, залишено без руху та надати позивачу строк в 5 (п`ять) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для надання суду: нового тексту позовної заяви із зазначенням актуальної адреси місцезнаходження або місце проживання чи перебування, номерів засобів зв`язку, адрес електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідачів: члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни.

На виконання ухвали суду від 18.02.2025 року про залишення позовної заяви без руху, представником позивача надано до суду уточнену позовну заяву, в якій останнім зазначено, що актуальні адреси місцезнаходження або місце проживання чи перебування, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідачів: члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни позивачу та його представнику не відомі.

Стаття 130 КАС України регламентує порядок повідомлення відповідача, третіх осіб, свідків, місце проживання (перебування) яких невідоме. Так, зазначеною статтею передбачено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Тому, з метою інформування відповідачів про перебування адміністративної справи 640/4634/19 у провадженні Донецького окружного адміністративного суду, суд вважає за належне здійснити повідомлення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Враховуючи положення ч. 14 ст. 171 КАС України, за якими якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків, суд приходить до висновку про можливість продовження розгляду справи.

Керуючись ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити розгляд адміністративної справи №640/4634/19 за позовом ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень.

Здійснити повідомлення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров