Справа № 200/766/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 лютого 2025 року Справа №200/766/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

визнати протиправними дії щодо обчислення і виплати грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення з 15.09.2022 по 05.11.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;

зобов`язати нарахувати та виплатити з 15.09.2022 по 05.11.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність, що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки;

зобов`язати перерахувати та виплатити компенсацію при звільненні за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач звернувся до суду 04.02.2025, тобто із пропуском 3-місячного строку, передбаченого статтею 233 Кодексу законів про працю України, щодо позовних вимог 1, 2 в частині періоду з 15.09.2022 по 04.10.2024.

Ухвалою від 10.02.2025 позов залишено без руху, позивачу необхідно було надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

У наданій на виконання ухвали заяві про поновлення строку звернення до суду позивач зауважив на тому, що не був обізнаний про склад виплачених сум через поважні причини, зокрема, відповідач не повідомляв про склад нарахувань, а позивач в цей час постійно брав безпосередню участь у бойових діях з 2022 року по 2024 рік (участь у бойових діях підтверджується відповідями відповідачів, де вказано про виплату додаткової винагороди за участь у бойових діях), після чого позивач довго лікувався і був звільнений за станом здоров`я. Саме у зв`язку із Захистом Батьківщини позивач отримав тяжкі травми та захворювання, що призвели до значного погіршення стану здоров`я та встановлення ІІІ групи інвалідності. Також позивач просив суд звернути увагу на специфіку військової служби, яка передбачає не лише правову залежність військового від безпосередніх командирів такого, а також в прямому сенсі, фізичну залежність. Життя і здоров`я військовослужбовця безпосередньо залежить від волі його командирів. На жаль, в нинішніх реаліях життя військового безпосередньо пов`язане із лояльністю командування до такого, так саме і навпаки не лояльність, в умовах без обмеженою влади командира над військовими на полі боя, може призвести до летальних випадків для військового.

До заяви позивач додав довідку від 20.08.2024 № 6745 про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи в н.п. Залізнянське Донецької області, п.н. Іванівське Донецької області.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_4 від 03.07.2024 позивач є учасником бойових дій.

Згідно з довідкою відповідача від 27.12.2024 № 7203 позивач з 01.10.2022 по 01.01.2023 отримував грошове забезпечення за посадою «кулеметник», з 01.01.2023 по 01.06.2023 «командир відділення», з 01.06.2023 по день звільнення «сапер».

Відповідно до довідки відповідача від 27.12.2024 № 7207 позивач у жовтні 2022 року, з грудня 2022 року по вересень 2024 року постійно отримував додаткову винагороду у сумах від 30 000 грн до 100 000 грн.

Наказом відповідача від 05.01.2024 № 318 позивача, звільненого наказом від 05.11.2024 № 229-РС за станом здоров`я за наявності інвалідності виключено зі списків особового складу з 05.11.2024.

19.12.2024 представник позивача звернувся до відповідача щодо спірного питання із адвокатським запитом, відмову на який у виплаті коштів отримав після 27.12.2024.

При цьому, згідно зі ст. 234 Кодексу законів про працю України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.

З дати звільнення позивача та до звернення до суду минуло менше року.

Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на наведене вище, несення позивачем служби у зоні бойових дій та виконання відповідних завдань, набуття позивачем статусу учасника бойових дій, стан здоров`я позивача, звільнення менше року тому, суд дійшов висновку про можливість поновлення позивачу строку звернення до суду.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Керуючись ст.ст. 80, 121, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, задовольнити.

Поновити строк звернення ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивача надати суду у 15-денний строк за допомогою системи "Електронний суд" відомості та докази на їх підтвердження щодо свого зареєстрованого місяця проживання.

Відповідачу надати суду у 15-денний строк за допомогою системи "Електронний суд" або на адресу електронної пошти суду відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; особову справу позивача, в тому числі, накази про зарахування та про звільнення зі служби; відомості про розмір прожиткового мінімуму, використаного при обчисленні позивачу грошового забезпечення за період з 15.09.2022 по 05.11.2024; відомості про усі складові грошового забезпечення за період з 15.09.2022 по 05.11.2024; розрахунок розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані позивачем дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки та докази включення до її розрахунку додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик