Справа № 640/26606/20
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

Про заміну неналежної сторони

03 березня 2025 року № 640/26606/20

Харківський окружний адміністративний суд у складі:Головуючого судці - Кухар М.Д. , розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача - Головне управління ДПС у Київській області його правонаступником по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Уповноваженої особи Головного управління ДПС у Київській області Чустіль Оксана Петрівна (вул. Хороброго Святослава, буд.5А,м. Київ,03151, ) , Головного управління ДПС у Київській області (вул. Хороброго Святослава, буд. 5А,м. Київ,03151, ) про визнання протиправним та скасування рішення від 13.10.2020,-

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати в повному обсязі рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 13.10.2020р., винесене уповноваженою особою Головного управління Державної податкової служби у Київській області Чустіль Оксаною Петрівною.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Ухвалою суду від 02.11.2020 року відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 року справу прийнято до провадження.

Позивачем подано до суду клопотання, в якому просить суд замінити Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5-А, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5, ), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Розглянувши вказану заяву , суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України N 537 утворено як юридичну особу публічного права - ГУ ДПС у Київській області та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби зокрема, ГУ ДФС у Київській області приєднано до ГУ ДПС у Київській області.

Постановою N 893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова N 893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови N 893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови N 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 N 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ N 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 N 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 N 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови N 893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови N 893 та враховуючи Наказ N 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 N 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 19.10.2020 внесено рішеннязасновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 19.10.2020 Головне управління ДПС у Київській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у Київській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у Київській області () нормативним актом передані Державній податковій службі України, слід прийти до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у Київській області () на Головне управління ДПС у Київській області, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України ().

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного та керуючись ст. 52,241 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача - Головне управління ДПС у Київській області його правонаступником- задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Київській області () його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України ().

Надіслати сторонам копію цієї ухвали.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.