Справа № 280/11446/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 березня 2025 року Справа № 280/11446/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); 2.Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); 3.Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )

про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач-1), Військової частини НОМЕР_4 (надалі відповідач-2), Військової частини НОМЕР_6 (надалі відповідач-3), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_6 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 27.02.2022 по 31.05.2022 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 за №704; 2) зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 27.02.2022 по 31.05.2022 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум; 3) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 01.06.2022 по 30.04.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 за №704; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2022 по 30.04.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум; 5) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, з 01.05.2024 по 07.09.2024 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 за №704; 6) зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.05.2024 по 07.09.2024 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум; 7) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки; 8) зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; 9) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 з ненарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за станом здоров`я за 05 календарних років в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого по прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року); 10) зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні за станом здоров`я за 05 календарних років в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, розрахованого по прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

03.03.2025 від відповідача-1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву.

В обгрунтування клопотання зазначено: "3.1. ЗАЯВА ПРО ПОНОВЛЕННЯ СУДОМ СТРОКУ ПОДАННЯ ВІДЗИВУ НА ПОЗОВ. Одночасно із відкриття провадження за позовною заявою ОСОБА_2 . Судом в Ухвалі від 16.12.2024 було встановлено 15 денний строк з дня вручення ВЧ НОМЕР_2 ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов. У зв`язку з відсутністю на той момент реєстрації в системі "Електронний суд" 25.12.2024 по системі документообороту СЕДО ВЧ НОМЕР_2 отримала Ухвалу Суду від 16.12.2024 з матеріалами Позову Позивача від ВЧ НОМЕР_4 згідно супровідного листа 24.12.2024 № 12682, що був зареєстрований ВЧ НОМЕР_2 за вх. № 1095/2440 від 25.12.2024 (належним чином засвідчена копія додається). Відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (в даному випадку, - з 26.12.2024). Таким чином строк на подання Відзиву у судовій справі № 280/11446/24 закінчився 09.01.2025. ... В даному випадку, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України та введенням воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, особовий склад військової частини НОМЕР_2 (зокрема, діловодство та помічник командира частини з правової роботи) перебуває у районі проведення воєнних (бойових) дій та бере участь в захисті територіальної цілісності, незалежності України у Донецькій області. Водночас, поштова адреса ВЧ НОМЕР_2 , на яку приходить вся поштова кореспонденція, знаходиться у АДРЕСА_3 і кореспонденція надходить до розташування військової частини НОМЕР_4 . За таких обставин, у Відповідача є певні об`єктивні обмеження пов`язані з фактичним надходженням до посадових осіб військової частини НОМЕР_2 поштової кореспонденції та її відправленням, що ускладнює, а інколи унеможливлює, дотримання процесуальних строків. Також варто зазначити, що у зв`язку з перебуванням особового складу ВЧ НОМЕР_2 у районі ведення бойових дій, навантаження на посадових осіб військової частини НОМЕР_2 та обсяг завдань є надмірним. У зв`язку з наведеним, просимо суд вважати причини пропуску строку на подачу відзиву поважними та поновити пропущений процесуальний строк.".

Відповідно з ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Як зазначено у ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Згідно з ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Зважаючи на наявність об`єктивної необхідності долучення до справи відзиву на позовну заяву для забезпечення права на змагальність сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення відповідачу-1 строку на подання відзиву на позовну заяву та долучення до матеріалів справи відзиву на позовну заяву відповідача-1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.121, 162, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити відповідачу-1 строк на подання відзиву на позовну заяву.

Долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву відповідача-1.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов