Справа № 200/1308/25
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 березня 2025 року Справа №200/1308/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ (Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 1, ) до ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

встановив:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , в якому позивач просив:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь ДонДУВС (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок UA1000675, ) вартість його утримання в ДонДУВС у сумі 22 667,42 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що позивач має відшкодувати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2422, 40грн.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За приписами статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Щодо залучення третьої особи.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі ГУНП в Донецькій області) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки згідно з Анкетою кандидата на навчання Коровіної Любові Сергіївни ГУНП в Донецькій області було його стороною, а рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Крім того, ГУНП в Донецькій області виступало стороною при укладанні Контракту про здобуття освіти у ДонДУВС, укладеного з ОСОБА_1 , оскільки особові справи кандидатів для вступу на навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку поліцейських оформлюються комплектуючими органами, що відбирали їх на навчання, відповідно до вимог Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2016 року № 377, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за № 828/28958 (далі Порядок № 377).

Відповідно ч. 2 ст. 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того, ч. 4 ст. 49 КАС передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач не вказав, на які права чи обов`язки ГУНП в Донецькій області може вплинути рішення суду у цій справі. Докази, які б свідчили, що на час виникнення спірних правовідносин відповідач проходив службу в ГУНП в Донецькій області, суду не надані. Самого лише факту того, що ГУНП в Донецькій області було однією зі сторін контракту, укладеного з відповідачем, недостатньо для висновку про те, що рішення суду у цій справі може вилинути на права і обов`язки ГУНП в Донецькій області.

Враховуючи предмет спору у цій справі, суд дійшов висновку про відсутність визначених ч. 2 ст. 49 КАС підстав для залучення до участі в ній в якості третьої особи ГУНП в Донецькій області.

Щодо витребування доказів.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у ГУНП в Донецькій області Контракту про здобуття освіти в ДонДУВС, укладеного між ГУНП в Донецькій області, ДонДУВС та ОСОБА_1 .

Вказане клопотання не відповідає вимогам п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС, зокрема, в ньому не вказано, які заходи вжив позивач для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а тому не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 49, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ (Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 1, ) до ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головного управління Національної поліції України в Донецькій області відмовити.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів позивачу. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стойка