Справа № 826/1150/17
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

. 03 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 826/1150/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Офіцера відділу проведення службових розслідувань у сфері ЕВ управління службових розслідувань Головного управління Військової служби правопорядку ЗСУ майор ОСОБА_1 до Т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у ЗСУ-начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 -майора ОСОБА_2 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України-начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 -майора ОСОБА_2 , Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просила:

-визнати протиправними дії т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 -майора ОСОБА_2 , що полягає у направленні ОСОБА_1 до НВМКЦ "Головний військовий госпіталь" для проходження військово-лікарської комісії поза її згодою;

-визнати протиправними дії т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 генерал-майора ОСОБА_2 , що полягає у притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності по накладенню дисциплінарної відповідальності та накладенню дисциплінарного стягнення;

-зобов`язати т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 -майора ОСОБА_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 та звільнити її з військової служби на підставі п. "д" ч.6 ст 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу";

-за вчинення дій, що принижують честь, гідність та ділову репутацію, стягнути з Військової служби правопорядку у Збройних Силах України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 100000,00 (сто тисяч) гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до винесення рішення у справі, відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи на 10 жовтня 2017 року о 14 год. 00 хв.

19.02.2018 ОСОБА_1 подала до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про уточнення та часткову відмову від позовних вимог в якій позовні вимоги викладено в наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 -майор ОСОБА_2 від 09 серпня 2016 року № 209, що полягає у притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладенні дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність;

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 -майор ОСОБА_2 від 29 серпня 2016 року № 222, що полягає у притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладенні дисциплінарного стягнення - догани;

- визнати протиправними та скасувати накази Генерального штабу Збройних Сил України від 20 жовтня 2016 року № 391 та від 08 листопада 2016 року № 495, що полягають у притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладенні дисциплінарного стягнення - пониження у військовому званні на один ступінь;

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального штабу Збройних Сил України від 31 січня 2017 року № 35, що полягає у притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладенню дисциплінарного стягнення - звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

- за вчинення дій, що принижують честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_1 , стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 кошти у розмірі 100000,00 (сто тисяч) гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними рішеннями.

Згідно протокольної ухвали протоколу судового засідання від 01.03.2018 по справі №826/1150/17 прийнято до розгляду заяву про зміну позовних вимог та залучено в якості відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2018 задоволено заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог. Закрито провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 -майора ОСОБА_2 , що полягає у направленні ОСОБА_1 до НВМКЦ "Головний військовий госпіталь" для проходження військово-лікарської комісії поза її згодою та зобов`язання т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 генерал-майора ОСОБА_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 та звільнити її з військової служби на підставі п. "д" ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.04.2018 визнано неповажними причини пропуску строку звернення Офіцера відділу проведення службових розслідувань у сфері економічних відносин управління службових розслідувань ГУВС правопорядку ЗС України майор ОСОБА_1 до адміністративного суду. Позовну заяву ОСОБА_1 до т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у ЗС України-начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 майора ОСОБА_2 , Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправними та скасування наказів, відшкодування моральної шкоди залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.04.2018 року про залишення позову без розгляду - без змін.

Постановою Верховного Суду від 07.10.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2018 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2019 прийнято до провадження адміністративну справу №826/1150/17, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на сайті "Судова влада України" Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу № 826/1150/17 передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.

Справа № 826/1150/17 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду 26.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями передана до провадження судді Довгопол М.В.

За правилами частини третьої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Таким чином, справа підлягає прийняттю до провадження.

Відповідно до приписів частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В силу положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Беручи до уваги те, що справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 1 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України-начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 генерал-майора ОСОБА_2 та Генерального штабу Збройних Сил України докази на підтвердження ознайомлення, доведення до відома ОСОБА_1 : 1) наказу від 09 серпня 2016 року № 209 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "попередження про неповну службову відповідність"; 2) наказу від 29 серпня 2016 року № 222 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді догани; 3) наказу від 20 жовтня 2016 року № 391 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "пониження у військовому званні на один ступінь"; 4) наказу від 08 листопада 2016 року № 495 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "пониження у військовому званні на один ступінь"; 5) наказу від 31 січня 2017 року № 35 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "звільнення з військової служби за службовою невідповідністю"; належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі та з урахуванням яких прийнято спірні накази.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у ЗСУ-начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 -майора ОСОБА_2 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди прийняти до провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України-начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 генерал-майора ОСОБА_2 та Генерального штабу Збройних Сил України:

- докази на підтвердження ознайомлення, доведення до відома ОСОБА_1 : 1) наказу від 09 серпня 2016 року № 209 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "попередження про неповну службову відповідність"; 2) наказу від 29 серпня 2016 року № 222 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді догани; 3) наказу від 20 жовтня 2016 року № 391 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "пониження у військовому званні на один ступінь"; 4) наказу від 08 листопада 2016 року № 495 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "пониження у військовому званні на один ступінь"; 5) наказу від 31 січня 2017 року № 35 про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у виді "звільнення з військової служби за службовою невідповідністю";

- належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі та з урахуванням яких прийнято спірні накази.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол