Справа № 480/2428/24
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2025-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 березня 2025 р.Справа № 480/2428/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року по справі № 480/2428/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській обл) в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність начальника ГУ ПФУ в Сумській області пов`язаної з невиплатою заробітної плати у відносинах публічної служби начальнику Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 включно;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області, як правонаступника всіх прав і обов`язків Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, на виконання вимог постанови КМУ №1109 «Про підготовку до запровадження умов оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році» провести класифікацію посади державної служби, а саме начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області станом на 01.01.2024 для проведення правильності і законності нарахування і виплати заробітної плати за січень 2024 року у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- стягнути з ГУ ПФУ в Сумській області на користь начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 заробітну плату у відносинах публічної служби за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 включно в сумі 42 565 грн 00 коп.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо невиплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 включно.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області, на виконання вимог постанови КМУ від 23 жовтня 2023 року №1109 «Про підготовку до запровадження умов оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», провести класифікацію посади державної служби - начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області станом на 01.01.2024, та з урахуванням проведеної класифікації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01.01.2024 по 31.01.2024, з урахуванням правової оцінки наданої судом.

У задоволенні інших вимог - відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В ході розгляду справи встановлено, що позивача було поновлено на посаді наказом Пенсійного фонду України.

Водночас, Пенсійний фонд України не є учасником даної справи, однак, рішення суду може вплинути на права та обов`язки Пенсійного фонду України, що дає підстави для залучення вказаної особи у справу як третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет і підстави заявленого позову, та пояснення, надані у відзиві на апеляційну скаргу, а також з огляду на те, що Пенсійний фонд України не був залучений до участі у розгляді справи в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційної інстанції вважає необхідним залучити до участі у справі вказану особу.

В силу частини 2 ст. 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України, отже мають (серед іншого) право надавати суду пояснення (письмові), наводити свої доводи, міркування, заперечення.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, 306 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити третю особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України.

Надіслати Пенсійному фонд України копію даної ухвали, копію позову, копію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 та копію апеляційної скарги.

Направити копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.