Справа № 420/36952/24
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О.,

за участю секретаря судового засідання Сидоренко Ю.С.,

представника позивача Бєлих О.В.,

представника відповідача Присяжнюка Д.Р.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржувані ППР є протиправними посилаючись на те, що належні йому об`єкти нежитлової нерухомості не є об`єктами оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

У відзиві відповідач вказав, що контролюючим органом правомірно прийнято оскаржувані ППР.

Вислухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Позивачу на праві приватної власності належать об`єкти нежитлового нерухомого майна, а саме:

нежитлова будівля примословості, загальною площею 1988,9 кв.метрів, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 60-67);

нежитлові будівлі примословості, загальною площею 1168,3 кв.метрів, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 70-73);

нежитлові будівлі примословості, загальною площею 501,8 кв.метрів, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 74-77).

Контролюючим органом прийнято оскаржувані ППР № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

01.01.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-УІІІ, яким було внесено зміни до Податкового кодексу України в частині справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у тому числі його було поширено й на нежитлову нерухомість.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Так, відповідно до пункту 30.1 статті 30 ПК України, податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті.

Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Тобто, податковою пільгою є часткове або повне звільнення осіб від сплати певного податку за наявності передбачених та закріплених юридичних фактів. Це означає, що податкова пільга поширюється виключно на певну категорію осіб, у той час, як для інших платників податків обов`язок щодо його сплати є незмінним.

При цьому, будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб) у розрізі податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не є податковою пільгою, яка встановлюється органом місцевого самоврядування.

Такі будівлі, споруди є прямо визначеними Податковим кодексом України об`єктами нерухомості, які не підлягають оподаткуванню взагалі, тобто наявність яких, податкове законодавство не пов`язує з виникненням у платника податкового обов`язку.

Відповідно до підпункту «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, не є об`єктом оподаткування будівлі промисловості, віднесені до класу «Промислові та складські будівлі» (код 125) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб`єктів господарювання, основна діяльність яких класифікується у секціях B-F КВЕД ДК 009:2010, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

За приписами підпункту «ґ» підпункту 14.1.129-1. пункту 14.1 статті 14 ПК України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду, зокрема будівлі промислові та склади.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, позивач з 23.07.2002 і до цього часу є фізичною особою-підприємцем, з основним видом діяльності: 28.25 Виробництво промислового холодильного та вентиляційного устаткування.

При здійсненні зазначеного виду економічної діяльності позивач використовує належні йому на праві приватної власності нежитлові будівлі промисловості, а саме:

нежитлова будівля примословості, загальною площею 1988,9 кв.метрів, розташоване за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, буд. 447, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 60-67);

нежитлові будівлі примословості, загальною площею 1168,3 кв.метрів, розташоване за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, буд. 447, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 70-73);

нежитлові будівлі примословості, загальною площею 501,8 кв.метрів, розташоване за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Нахімова, буд. 447-а, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 106 (а.с. 74-77).

Наказом Міністерства економіки України від 16.05.2023 № 3573 затверджено національний класифікатор НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», який призначений для застосування органами державної влади та місцевого самоврядування, а також та іншими користувачами.

Згідно з НК 018:2023 до групи (код 125) «Промислові та складські будівлі» належить клас (код 1251) «Промислові будівлі», який включає будівлі, що використовуються для промислового виробництва, наприклад, фабрики, майстерні, бойні, пивоварні тощо.

Як зазначалось вище, позивач є фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є: 28.25 Виробництво промислового холодильного та вентиляційного устаткування.

З огляду на вищевикладені обставини суд доходить висновку, що позивач є суб`єктом господарювання, основна діяльність якого класифікується у секції С КВЕД ДК 009:2010, будівлі промисловості якого віднесені до класу «Промислові та складські будівлі» (код 125) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023 та не здаються в оренду, лізинг, позичку.

Відтак, належні позивачу вищевказані нежитлові будівлі промисловості, щодо яких відповідачем винесено оскаржувані ППР, відносяться до будівель промисловості, віднесені до класу «Промислові та складські будівлі» (код 125) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023 та не здаються в оренду, лізинг, позичку, а тому не є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Враховуючи те, що належні позивачу вищевказані об`єкти нерухомого майна використовувались позивачем як суб`єктом господарювання, не здаються ним в оренду чи лізинг, позичку, суд вважає, що в силу положень пункту «є» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України ці об`єкти нерухомого майна не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, тому оскаржувані ППР є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Суд вважає необхідним стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача сплачений ним судовий збір.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, будинок 5, місто Одеса, 65044, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024, № 0-1553-UA0048246 від 30.04.2024.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3541,90 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28.02.2025.

Суддя Олександр ХУРСА