Справа № 340/1042/25
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1042/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Бакшеєвої М.В. розглянув заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони провадженні №61921490 з примусового виконання постанови про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області витрат виконавчого збору №60446709 від 29.10.2019, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2025 на адресу суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) через систему «Електронний суд» надійшла заява, в якій останній просить замінити сторону у виконавчому провадженні №61921490 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №60446709 від 29.10.2019 ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області про стягнення з ГУ ПФУ в Кіровоградській області виконавчого збору 16 692 грн. на користь ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області, а саме: відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області () на відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

Заяву обґрунтовано тим, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () є правонаступником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ().

Ухвалою від 18.02.2025 суддею призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 27.02.2025 об 11 год. 40 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання № 6.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату та час розгляду заяви повідомлені належним чином, проте відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, вказане не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

29.10.2019 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №60446709, де боржником є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.7).

27.04.2020 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №661921490 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області витрат виконавчого провадження (а.с.8).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 р. № 912 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» вирішено реорганізувати такі міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

У відповідності до пункту 3 розділу 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року №2832/5), Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 р. за №1302/29432, органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України; управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень); відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень; відділи державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділи державної виконавчої служби).

Згідно пункту 1 типового положення про відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 20 квітня 2016 року №1183/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2016 р. за №618/28748 Відділ державної виконавчої служби міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Відділ) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України (далі - міжрегіональне управління юстиції) через відповідні управління забезпечення примусового виконання рішень Міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - Управління). Відділ створюється, перейменовується, реорганізовується та ліквідовується наказом Міністерства юстиції України.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:

- Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код 43315529) зареєстроване як юридична особа 29.10.2019;

- Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код 43314918) з 23.09.2022 перебуває у стані припинення.

Отже, натепер діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб`єкта владних повноважень - Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

У пункті 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ» наголошено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Подібна правова позиція щодо публічного правонаступництва органів державної влади викладена у постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 11.10.2019 року у справі №812/1408/16.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд убачає, що управлінські функції та адміністративна компетенція відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до його правонаступника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Таким чином, заява про заміну сторони виконавчого провадження стягувача його правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні №61921490 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) () його правонаступником відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам розгляду заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК