Справа № 460/3738/22
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
27 лютого 2025 року Р і в н е №460/3738/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/3738/22 за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахуванні та виплаті призначеної пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки від 27.01.2022 № ХГ12820/119 про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.04.2019;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії відповідно до довідки від 27.01.2022 № ХГ12820/119 про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії та з урахуванням проведених виплат.

18.02.2022 судом видано ОСОБА_2 виконавчі листи у справі № 460/3738/22.

22.09.2022 постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження № 69907915 з виконання виконавчого листа у справі № 460/3738/22.

16.01.2025 від ОСОБА_1 (далі - заявник) надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 460/3738/22 її правонаступником, яку ухвалою суду від 24.02.2025 призначено до судового розгляду на 27.02.2024.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

05.11.2024 учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду судом питання про заміну сторони у виконавчому листі, у судове засідання не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду. При цьому, представник відповідача подав до суду заяву про проведення судового засідання без його участі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої ОСОБА_1 заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про заміну сторони у виконавчому листі її правонаступником, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) є дружиною ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що підтверджується довідкою приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Сохацької О.В. від 13.08.2024 № 95/02-14, а також відповідною відміткою у паспорті громадянина України заявника серії НОМЕР_1 , виданим 22.12.2000.

ОСОБА_2 , позивач у цій адміністративній справі, помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 25.01.2024 (актовий запис № 11).

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що 22.09.2022 постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) було відкрито виконавче провадження № 69907915 з виконання виконавчого листа у справі № 460/3738/22, то доцільним у даному випадку є саме заміна стягувача у виконавчому провадженні, а не стягувача у виконавчому листі, як про це вказує заявник.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат (у даному випадку суми пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом від 16.09.204, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі 460/3738/22 ОСОБА_2 нараховану суму пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 в розмірі 187383,22 грн.

Відповідно до частини першої статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину (частина перша статті 1296 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII), на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини, видається свідоцтво про право на спадщину.

Частиною першою статті 67 Закону № 3425-XIІ передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що належним доказом правонаступництва заявника та підставою для передання нарахованих, проте невиплачених пенсійних коштів за життя ОСОБА_2 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 у справі № 460/3738/22, є свідоцтво про спадщину, яким підтверджено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем сум пенсії, які були нараховані на виконання рішення суду, проте невиплачені ОСОБА_2 за життя.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 13.08.2024 № 77973505 та довідки приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Сохацької О.В. від 13.08.2024 № 95/02-14, єдиним спадкоємцем майна ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1 .

Разом з тим, згідно з Свідоцтвом про право на спадщину за законом серії НТЕ № 993963 від 13.08.2024, спадщина ОСОБА_2 складається з права власності на квартиру АДРЕСА_1 (сімдесят сім), житловою площею 18,5 кв.м., загальною площею 36,6 кв.м; право власності належало спадкодавцю на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Управлінням житлового господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради 04.01.2001 згідно з наказом від 04.01.2001 за № 1.

Таким чином, матеріали заяви не містять доказів набуття ОСОБА_1 права на суми пенсії, які були нараховані пенсійним органом на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/3738/22, за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 в розмірі 187383,22 грн, однак не виплачені ОСОБА_2 за життя.

При цьому, суд наголошує на тому, що довідка від 13.08.2024 № 95/02-14, видана приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Сохацької О.В., про те, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем майна померлого ОСОБА_2 не є доказом того, що до спадкового майна увійшла сума нарахованої, але не виплаченої, пенсії на виконання рішення суду у справі № 460/3738/22.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні правонаступником наразі відсутні, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (заміну сторони у виконавчому листі) її правонаступником у адміністративній справі № 460/3738/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 27.02.2025.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК