Справа № 280/2127/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

28 лютого 2025 рокуСправа № 280/2127/23 Провадження № ПРДМ/280/1/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок з 16.03.2023; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 16.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою представником.

19.09.2023 представником позивача отримано виконавчий лист.

Заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду сформовано в системі "Електронний суд" 21.10.2024.

Заява вмотивована наступним: "... Постановою державного виконавця від відділу примусового виконання рішень 25.10.2023 року відкрито виконавче провадження 73112352. Постановою від 29.02.2024 року накладено штраф за невиконання судового рішення в розмірі 5100 грн Постановою від 09.08.2024 року накладено штраф за невиконання судового рішення в розмірі 10200 грн. 11.10.2024 року ВПВР направлено подання про вчинення кримінального правопорушення. ... 21.05.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою та просив: 1.Повідомити підстави не виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року по справі №280/2127/23 2.Надіслати на адресу представника довідку про розмір нарахованої та виплаченої пенсії за віком ОСОБА_1 , за період з 07 листопада 2017 року по травень 2024 року. 3.Виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 21.06.2024 року повідомлено, що сума доплати згідно з рішенням суду буде нараховано разом з основним розміром пенсії, на картковий рахунок, відкритий в банківській установі на найближчий виплатний період. 23.06.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою та просив: 1.Повідомити Закон або нормативний акт яким передбачено вид пенсії «в твердому розмірі.» 2.Перерахувати розмір пенсії 7 листопада 2017 року в порядку передбаченому Законом. 3.Виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. 4.Виплатити компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати пенсії з дати звернення із заявою про призначення пенсії від 7 листопада 2017 року та за невиплату пенсії у встановленому Законом розмірі. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 18.07.2024 року повідомлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі №280/2127/23, яке набуло чинності згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.08.2023, Головним управлінням з 16.03.2023 розмір Вашої пенсійної виплати перераховано та поновлено виплату пенсії в розмірі на дату призначення пенсії, а саме, в розмірі 2331,67 грн. Зобов`язань щодо подальших перерахунків пенсійної виплати, нарахування компенсації втрати частини доходів вищезазначеними рішеннями суду не було покладено на Головне управління. Вищезазначені рішення суду виконані органом ПФУ відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Сума доплати згідно з рішенням суду від 12.05.2023 Вам була нараховано разом з основним розміром пенсії, на липень поточного року на поточний рахунок НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», які було повернуто банківською установою з зазначенням причини: «рахунок не відповідає реквізитам пенсіонера по ПІБ», тому з 01.08.2024 виплату пенсії призупинено до з`ясування. Згідно довідки-перерахунок 12.09.2023 року в графі особливості зазначено "не підлягає масовому перерахунку", "призначено за рішенням суду в твердому розмірі". Згідно доданої до листа від 21.06.2024 довідки про нараховану та виплачену пенсію від 21.06.2024 року управління з листопада 2017 року до наступного часу виплачує пенсію в розмірі 2331.67 грн. Згідно скріншоту с порталу ПФУ остання виплата листопад 2020 року. Спосіб виплати визначено АТ "Ощадбанк". Виплата в АТ "Ощадбанк" не надходила. В постанові про накладення штрафу від 09.08.2024 року зазначено, що управління умисно спрямовує виплату зазначаючи ПІБ, що не відповідає заяві з банку, в зв`язку з чим платіж повертається нацбанком. Згідно довідки про доходи з порталу ПФУ від 14.08.2024 року виплату не поновлено. Отже, перерахунок розміру пенсії не здійснено, виплату не поновлено, на визначений пенсіонером банківський рахунок не здійснено. ...".

Заявник посилаючись на ст.382 КАС України, просив суд: "1.Заяву розглянути без участі позивача. 2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 травня 2023 року по справі №280/2127/23.".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено: зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати звіт про виконання рішення суду від 12.05.2023 по справі №280/2127/23.

21.11.2024 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення.

22.11.2024 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду прийнято звіт суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №280/2127/23 та відмовлено у накладенні штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, у адміністративній справі №280/2127/23.

21.01.2025 постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2024 в адміністративній справі №280/2127/23 скасовано. Справу №280/2127/23 направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

До Запорізького окружного адміністративного суду справа №280/2127/23 повернулась 11.02.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали подати новий звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №280/2127/23, з урахуванням висновків постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 у справі №280/2127/23.

25.02.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №280/2127/23 частково задоволено позовні вимоги позивача, а саме: - визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок з 16.03.2023. - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 16.03.2023 перерахувати розмір, поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником. На виконання рішення суду Головне управління поновило виплату пенсії ОСОБА_1 з 16.03.2023 у розмірі 2331,67 грн., нараховано борг за період з 16.03.2023 по 01.11.2024 у сумі 47836,86 грн. Зазначену суму боргу перераховано на рахунок, зазначений ОСОБА_1 у заяві (Список додається). Перерахована сума до Головного управлінням банком не поверталася. З 01.11.2024 пенсія щомісячно виплачується на банківський рахунок. Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 по справі №280/2127/23 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі. На підстазі викладеного, просимо прийняти поданий Звіт. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головним управліннюм Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання судового рішення: Виплатний протокол нарахування пенсії ОСОБА_1 на загалуну суму 47836,84 грн. за період з березня 2023 року по листопад 2024 року, в якому зазначено: "... ОСНОВНИЙ СПОСІБ ВИПЛАТИ БАНК АТ "ОЩАДБАНК" ... ПІСЛЯ ВІЗУВАННЯ ВИПЛАТА БУДЕ ЗДІЙСНЕНА: виплата буде проведена по основних відомостях у наступному місяці в 11 місяці 2024 року ..."; Витяг з відомості на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ "ОЩАДБАНК" за період №18 з 23.11.2024 по 23.11.2024 ОСОБА_1 на суму 47836,84 грн.

Таким чином, з вказаних документів вбачається повне виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2023 у справі №280/2127/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №280/2127/23.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов