Справа № 380/3774/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

28 лютого 2025 рокусправа № 380/3774/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув в місті Львові в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), в якому просить:

- визнати бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправною щодо нездійснення перерахунку і виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії і з урахуванням розміру суми індексації пенсії за 2022 та 2023 роки встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 року з урахуванням підвищення до пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381 (в редакції станом на 01.03.2022 року) у розмірі 25% від основного розміру пенсії і з урахуванням розміру суми індексації пенсії за 2022 та 2023 роки встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером, отримує пенсію відповідно до Закону № 2262. На виконання Постанов №118 та №168 відповідач з здійснив перерахунок пенсії позивача, при цьому, розмір збільшення основного розміру пенсії на 25% як інваліду війни 2 групи обчислений неправильно, а саме з суми основного розміру пенсії без урахування індексації за 2022 та 2023 рік. З метою проведення перерахунку пенсії з урахуванням вимог пункту 1 Постанови № 1381, тобто з врахуванням сум індексацій за 2022-2023 роки, позивач звернувся до пенсійного органу з відповідною заявою. Однак, відповідач у листі відмовив у проведенні такого перерахунку, у зв`язку з відсутністю правових підстав. Позивач вважає, що відмова в перерахунку та виплаті пенсії відповідачем без урахування індексації за 2022-2023 роки суперечить пункту 1 Постанови від 28.12.2011 № 1381, порушує законне право на гідне та належне, відповідно до Закону № 2262-XII, пенсійне забезпечення.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» розмір пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни, обчислені відповідно до статті 13,21 Закону № 2262, з урахуванням індексації пенсії на визначений КМУ коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, збільшується на 25%. Збільшення розмірі пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та інших доплат до пенсії.

Відповідач подав до суду клопотання (вх № 14479 від 20.02.25) до якого долучив уточнений перерахунок пенсії позивача з 01.06.2024 щодо встановленого підвищення, передбаченого пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення». Відповідно до наданого перерахунку пенсії позивача підвищення до пенсії, як інваліду війни, у розмірі 25%, обрахованого відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» з основного розміру пенсії 10259,22 грн., з урахуванням індексації пенсії за 2022, 2023 роки.

Суд дослідив долучені до справи письмові докази та встановив такі обставини, що мають значення для прийняття судового рішення у цій справі:

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію призначену на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

01.03.2023 ГУ ПФУ у Львівській області провело масовий перерахунок пенсій на виконання Постанови № 168 щодо індексації, основний розмір пенсії визначило в розмірі 80% грошового забезпечення в розмірі 7020 грн. (8775 х 80%), з урахуванням індексації 9748,50 грн. (а.с. 17) В процесі цього перерахунку:

- на виконання постанови КМУ № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» територіальний орган ПФУ провів масовий перерахунок пенсій щодо індексації, позивачу призначено 1228,50 грн. («індексація базового ОСПН 2022 (8775 х 0,140»);

- на виконання постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» територіальний орган ПФУ провів масовий перерахунок пенсій щодо індексації, позивачу призначено 1500 грн. («індексація базового ОСПН 2023 (10003,50 х 0,197»);

- підвищення до пенсії, як інваліду війни, у розмірі 25% від основного розміру пенсії обчислив від суми 7020 грн. (тобто від суми основного розміру пенсії без врахування індексації).

ГУ ПФУ у Львівській області надіслало до суду клопотання (вх № 14479 від 20.02.25) до якого долучив уточнений перерахунок пенсії позивача з 01.06.2024 щодо встановленого підвищення, передбаченого пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Так, відповідно до перерахунку пенсії проведеного 01.06.2024 на підставі Постанови № 1381 за період із 01.03.2023 року по 31.05.2024 та розрахунку на доплату до зазначеного перерахунку (а.с. 32) відповідач:

- основний розмір пенсії визначив в розмірі 80% грошового забезпечення в розмірі 7020 грн. (8775 х 80%), з урахуванням індексації 10259,22 грн.;

- на виконання Постанови № 118 від 16.02.2022 здійснив індексацію пенсії позивача в сумі 1228,50 грн. («індексація базового ОСПН 2022 (8775 х 0,140»);

- на виконання Постанови № 168 від 24.02.2023 здійснив індексацію пенсії позивача в сумі 1500 грн. («індексація базового ОСПН 2023 (10003,50 х 0,197»);

- на виконання Постанови № 185 від 23.02.2024 здійснив індексацію пенсії позивача в сумі 756,42 грн. («індексація базового ОСПН 2024 (9502,80 х 0,0796»);

- підвищення до пенсії, як інваліду війни, у розмірі 25% від основного розміру пенсії обчислив від суми 10259,22 грн. (тобто від суми основного розміру пенсії з врахування індексацій за 2022 та 2023 роки).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Із матеріалів справи суд встановив, що при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року на виконання Постанови № 168 пенсійний орган обчислив підвищення до пенсії, як інваліду війни, у розмірі 25% від основного розміру пенсії, сума якого не включала індексації за 2022 та 2023 роки (25% від суми 7020 грн. замість суми 9748,50 грн.), що підтверджується перерахунком пенсії позивача (а.с. 17).

При цьому, 01.06.2024 року ГУ ПФУ у Львівській області провело уточнений перерахунок пенсії позивача на підставі Постанови № 1381 за період із 01.03.2023 року по 31.05.2024 відповідно до якого підвищення до пенсії, як інваліду війни, у розмірі 25% вже обчислило з основного розміру пенсії з врахуванням індексацій, тобто від суми 10259,22 грн. (а.с. 32), що так само підтверджується розрахунком на доплату до зазначеного перерахунку (а.с. 32 зворот).

Тобто на момент звернення до суду із цим позовом та постановлення ухвали про відкриття провадження у справі відповідач дійсно неправильно обчислив підвищення до пенсії, як інваліду війни, але після відкриття провадження відповідач провів уточнений перерахунок пенсії, відповідно до якого розмір підвищення до пенсії як інваліду війни обчислив належним чином.

Отже, відповідач як суб`єкт владних повноважень виправив оскаржені порушення в частині визначення розміру доплати, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі на підставі до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 132, 183, 205, 238, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович