Справа № 420/37935/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 лютого 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» у якості третьої особи без самостійних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти і науки України (пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України (далі МОНУ), в якому просить суд: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо вилучення запису «Ні, порушує», який проставлений в Єдиній державній електронній базі з питань освіти в графі «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст.10 Закону України «Про освіту» в особовій картці його - ОСОБА_1 , та внесення запису «Так, не порушує»; - зобов`язати Міністерство освіти і науки України вилучити запис «Ні, порушує», що проставлений в Єдиній державній електронній базі з питань освіти в графі «На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст.10 Закону України «Про освіту» в особовій картці його - ОСОБА_1 , та внести запис «Так, не порушує».

Ухвалою суду від 11.12.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представник позивача подав до суду клопотання про залучення по справі у якості третьої особи без самостійних вимог Державного підприємства «Інфоресурс» як технічного адміністратора Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі ЄДЕБО), який забезпечує виконання заходів із функціонування ЄДЕБО.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Позивач звернувся до суду з цим позовом про визнання протиправною бездіяльності Міністерства освіти і науки України щодо невнесення коректних даних до його особової картки в ЄДЕБО.

Згідно з ст.74 Закону України «Про освіту» держателем Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти (далі держатель Електронної бази) є центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, що здійснює організаційні заходи, пов`язані із забезпеченням функціонування Електронної бази та її складових.

Власником Електронної бази є держава в особі центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти (далі адміністратор Електронної бази) є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Адміністратор Електронної бази: 1) здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної бази; 2) відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної бази, збереження та захист інформації (даних), що містяться в Електронній базі; 3) забезпечує надання та анулювання доступу до Електронної бази; 4) проводить навчання для роботи з Електронною базою; 5) здійснює інші заходи, передбачені законом.

Суб`єктами ведення Електронної бази є, зокрема, держатель та адміністратор Електронної бази.

За змістом пункту 5 розділу І Наказу Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 №620 «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти» власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава.

Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, а державне підприємство «Інфоресурс» лише технічним адміністратором.

Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО.

Суд вважає, що заявлене представником позивача клопотання про залучення технічного адміністратора ЄДЕБО державного підприємства «Інфоресурс» стосується питання виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог, а обов`язок внесення інформації до Електронної бази у такому випадку виникає на підставі вимог законодавства.

Оскільки спірні правовідносини виникли між позивачем та Міністерством освіти і науки України як розпорядником ЄДЕБО та володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО, який також є суб`єктом ведення Електронної бази суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення по справі Державного підприємства «Інфоресурс» у якості третьої особи без самостійних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» у якості третьої особи без самостійних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти і науки України (пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.В. Катаєва