Справа № 340/6525/24
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6525/24

провадження № 2-ап/340/11/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , через адвоката Лихачова Р.Б., звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати його грошового забезпечення військовослужбовця за період з 10.07.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити його грошове забезпечення військовослужбовця за період з 10.07.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

2) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 16.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити його грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 16.05.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 року за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

3) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати індексації його грошового забезпечення за період з 10.07.2022 року по 16.05.2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію його грошового забезпечення за період з 10.07.2022 року по 16.05.2023 року;

4) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби згідно частини 2 ст.15 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей";

5) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виплата якої передбачена пунктами 1, 7, 9 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виплата якої передбачена пунктами 1, 7, 9 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

6) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виплата якої передбачена пунктами 1, 7, 9 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому матеріальну допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виплата якої передбачена пунктами 1, 7, 9 розділу XXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року;

7) зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а також інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення за період затримки їх виплати на один і більше календарних місяців, по дату фактичної виплати;

8) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 12.12.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому компенсації за неотримане речове майно, що належало до видачі станом на 12.12.2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому компенсацію за неотримане речове майно за період з 10.07.2022 року по 16.05.2023 року;

9) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому надбавки за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому надбавку за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

10) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 425% посадового окладу;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 425% посадового окладу;

11) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого йому нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2023 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

12) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого йому нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2023 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

13) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не включення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого йому нараховувалась та виплачувалась грошова допомога на оздоровлення за 2022 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

14) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати йому в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за період з 10.07.2022 року по 16.05.2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду за період з 10.07.2022 року по 16.05.2023 року в розмірі 30000 грн. на місяць, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року.

Разом з позовною заявою представник позивача подав клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому посилався на дію в Україні воєнного стану. Зазначив, що позивач під час проходження військової служби мав психологічне напруження та перебував у стресі, що позбавило його можливості вести звичайний спосіб життя. Вказував, що позивач звільнений з останнього місця проходження військової служби 02.07.2024 року, а відлік строку звернення до суду слід рахувати з 02.10.2024 року.

Суд визнав неповажними наведені підстави та, керуючись частиною 1 статті 123 КАС України, ухвалою від 11.10.2024 року залишив позовну заяву без руху, надавши позивачу 10-денний строк для подання до суду заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На виконання вимог цієї ухвали представник позивача 17.10.2024 року подав клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Суд визнав неповажними наведені у ній підстави для поновлення строку звернення до суду, тож ухвалою від 22.10.2024 року повернув позовну заяву позивачу на підставі пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2025 року за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ухвалу судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

Адміністративна справа №340/6525/24 повернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду 24.02.2025 року.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.1 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем);

4.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:

- розрахунково-платіжні відомості та картки особового рахунку про виплату військовослужбовцю ОСОБА_1 грошового забезпечення за 2022 - 2023 роки,

- розрахунковий лист, у яком відображено нарахування та виплата коштів при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ,

- грошові атестати, які складалися при виключенні ОСОБА_1 зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ,

- докази виплати (зарахування на картковий рахунок) ОСОБА_1 коштів при виключенні його зі списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ,

- накази про виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки, розрахунки сум цієї допомоги, докази фактичної виплати позивачу (зарахування на картковий рахунок) коштів цієї допомоги,

- рапорти ОСОБА_1 про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, накази про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022, 2023 роки, розрахунки сум цієї допомоги, докази фактичної виплати позивачу (зарахування на картковий рахунок) коштів цієї допомоги,

- рапорти ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно, рішення, прийняті за цими рапортами,

- копії журналів бойових дій військової частини НОМЕР_2 за липень 2022 року - травень 2023 року,

- копії наказів/розпоряджень про направлення ОСОБА_1 для виконання бойових завдань за липень 2022 року - травень 2023 року.

5. Зобов`язати позивача протягом 20 днів від дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- копію послужного списку про проходження військової служби,

- копію грошового атестату, складеного при звільненні з військової служби,

- пояснення про місце перебування особової справи ОСОБА_1 ,

- пояснення, чи висуває позивач до відповідача позовні вимоги про виплату компенсації за недоотримане продовольче забезпечення за 2022 - 2023 року (у прохальній частині позову такі вимоги відсутні),

- обґрунтування позовних вимог про нарахування та виплату надбавки за проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 425% посадового окладу (у позовній заяві таке обґрунтування відсутнє),

- копії позовних заяв ОСОБА_1 у справах №320/61346/24, №320/61355/24, №320/61376/24, які перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

6. Позивач має право протягом 7 днів з дня отримання відзиву відповідача подати до суду відповідь на відзив.

7. Відповідач має право протягом 5 днів з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до суду заперечення.

8. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ