Справа № 215/4892/22
Суддя: Білоноженко М.А.
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 лютого 2025 року Київ № 215/4892/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.,

розглянувши позовну заяву та заяву про відкликання позовної в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доДиректора департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега
провстановлення наявності компетенції, визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Директора департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега, в якому просив:

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, витребувати від ПП ВКіК акт НПВ від 14.07.10р., належно оформлений та копію листа КЗ «Міська лікарня № 7» його непрацездатності серії АВЛ № 520964 необхідних для МСЕК, які направити йому і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, розпорядженням зобов`язати начальника управління Держпраці Кіровоградської області надати припис за формою Н-9 щодо необхідності проведення додаткового розслідування нещасного випадку, який відбувся 02.06.10р. з ним на підприємстві ВКіК і визнання відмови від такої процедури протиправною діяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, прийняти рішення згідно ст. 120 Конституції України, яке надати йому і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановити наявність компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, надати з реєстраційними номерами належно завірені дві копії цієї його заяви і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру.

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Зазначена ухвала направлялась на адресу позивача, зазначену в позовній заяві, проте поштове повідомлення до суду не повернулось.

З інформації з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» поштове відправлення не було вручено адресату, у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання.

Тобто, судом вчинено усіх можливих дій щодо належного повідомлення позивача про наявність ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно із частиною другою статті 44 КАС учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 13.04.2022 р. у справі №9901/128/21, саме позивач як особа, яка ініціювала судовий процес з метою захисту своїх прав, свобод та інтересів, має бути зацікавлений у тому, щоб організувати належне та своєчасне отримання кореспонденції від суду.

Станом на 28 лютого 2025 року недоліки позовної заяви не усунуті.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16 лютого 2017 року (набуло статусу остаточного 16 травня 2017 року) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит.вище, § 44) (п. 53).

Отже, колегія суддів звертає увагу на тривалу відсутність інтересу з боку позивача про рух позовної заяви, що свідчить про його небажання захищати свої процесуальні права.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Враховуючи вищезазначене, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви та час, наданий судом щодо можливого отримання заяви про виправлення недоліків позовної заяви засобами поштового зв`язку, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу.

Водночас, суд зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пункту 1 частини 4 статті 169, статтями 241, 243 КАС України суддя Київського окружного адміністративного суду

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Директора департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега про встановлення наявності компетенції, визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Білоноженко М.А.