Справа № 440/15436/24
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/15436/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" з позовною заявою до Глобинської міської ради, відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Глобинської міської ради від 28.11.2024 року № 1201 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення для сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди";

- зобов`язати Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення для сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди.

Позов обґрунтований тим, що позивач звернувся до Глобинської міської ради із заявою (клопотанням) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі йому у користування на умовах оренди земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовною площею 1,3910 га. 28 листопада 2024 року рішенням Глобинської міської ради № 1201 відмовлено позивачу у наданні дозволу у зв`язку з тим, що рішенням 22 сесії восьмого скликання Глобинської міської ради № 6391 від 23 грудня 2021 року дана земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_2 (УБД) для ведення особистого селянського господарства. З вказаним рішенням позивач не погоджується, посилаючись на те, що рішенням Глобинської міської ради від 23 грудня 2021 року № 6391 земельна ділянка не була надана у власність гр. ОСОБА_2 (УБД) для ведення особистого селянського господарства, а йому було лише надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який до цього часу не розроблений, а земельна ділянка у власність не передана.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 27-30/ зазначив, що рішенням 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання від 28 листопада 2024 року № 1202 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" позивачу відмовлено у наданні такого дозволу у зв`язку з тим, що рішенням 22 сесії восьмого скликання Глобинської міської ради № 6391 від 23 грудня 2021 року дана земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_2 (УБД) для ведення особистого селянського господарства.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 звернувся до Глобинської міської ради із заявою від 29 жовтня 2024 року /а.с. 32-34/, в якій просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі йому у користування на умовах оренди земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовною площею 1,3910 га. Земельна ділянка розташована за адресою: Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за межами населеного пункту с. Мар`їне (за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :00:009:0062). На території України земельних ділянок з таким цільовим призначенням безоплатно у власність не отримував. Документи, що додаються до заяви: копія паспорта; копія ІПН; графічний матеріал; копія посвідчення УБД.

Рішенням 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201 /а.с. 30/, відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельного кодексу України, Закону України "Про землеустрій", розглянувши звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062 з метою передачі у користування на умовах оренди, враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії міської ради з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища, відмовлено гр. ОСОБА_1 (УБД) у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 0:00:009:0062 з метою передачі у користування на умовах оренди у зв`язку з тим, що рішенням 22 сесії восьмого скликання Глобинської міської ради № 6391 від 23 грудня 2021 року дана земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_2 (УБД) для ведення особистого селянського господарства.

Не погодившись з рішенням 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, вказаним у заявах по суті, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Правовідносини у сфері забезпечення права громадян на землю врегульовані Земельним кодексом України №2768-ІІІ від 25 жовтня 2001 року /надалі ЗК України/.

Відповідно до статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

У відповідності до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно з частинами першою та другою статті 59 цього Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до положень статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до статті 36 ЗК України громадянам або їх об`єднанням із земель державної або комунальної власності можуть надаватися в оренду земельні ділянки для городництва. Площа земельної ділянки, що надається громадянину в оренду для городництва, не може перевищувати 0,6 гектара.

На земельних ділянках, наданих для городництва, закладання багаторічних плодових насаджень, а також спорудження капітальних будівель і споруд не допускається.

На земельних ділянках, наданих для городництва, можуть бути зведені тимчасові споруди для зберігання інвентарю та захисту від непогоди. Після закінчення строку оренди зазначеної земельної ділянки побудовані тимчасові споруди підлягають знесенню власниками цих споруд за їх рахунок.

Згідно із частинами першою та другою статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною першою статті 122 ЗК України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Положеннями частини першої статті 123 ЗК України встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у разі поділу та/або об`єднання земельних ділянок.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Частиною другою статті 123 ЗК України визначено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за документацією із землеустрою, звертається з заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У заяві зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До заяви додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно із частиною третьою статті 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає заяву і дає дозвіл на розроблення документації із землеустрою або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою, місце розташування об`єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації заяви Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, і якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У разі надання дозволу на розроблення документації із землеустрою Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність та користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення документації із землеустрою без надання дозволу на її розроблення, передбаченого цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що будь-який громадянин України має право звернутися до уповноваженого органу із заявою та визначеними законодавством документами щодо надання йому дозволу на розробку документації із землеустрою на земельну ділянку. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність чи користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає заяву і дає дозвіл на розроблення документації із землеустрою або надає мотивовану відмову у його наданні. Підстави для відмови у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою визначені частиною третьою статті 123 Земельного кодексу України та їх перелік є вичерпним.

Дослідивши зміст рішення 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення сінокосіння і випасання худоби, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201, судом встановлено, що підставою для відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту із землеустрою стало те, що рішенням 22 сесії восьмого скликання Глобинської міської ради № 6391 від 23 грудня 2021 року дана земельна ділянка була надана гр. ОСОБА_2 (УБД) для ведення особистого селянського господарства.

Надаючи оцінку вказаній підставі для відмови у наданні дозволу, суд виходить з наступного.

Рішенням 22 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_2 (УБД) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0047 з метою передачі у власність" від 23 грудня 2021 року №6391 /а.с. 20/ надано гр. ОСОБА_2 (УБД) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0047 з метою передачі у власність; рекомендовано гр. ОСОБА_2 виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, вказаним рішення ОСОБА_2 лише надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, а не передано у власність таку земельну ділянку.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З матеріалів справи слідує, що до заяви про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою від 29 жовтня 2024 року позивачем додано викопіювання, на якому зазначено місце розташування земельної ділянки орієнтовною площею 1,3910 га, відносно якої позивач просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, та зазначено кадастровий номер суміжної земельної ділянки - :00:009:0062.

Відомостей щодо прийняття Глобинською міською радою рішень щодо передачі вказаної земельної ділянки у власність інших осіб, а також доказів проведення державної реєстрації права власності третіх осіб на спірну земельну ділянку суду не надано.

Відповідно до залученої до матеріалів справи Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 1144984 від 25 лютого 2025 року відсутні відомості щодо зареєстровані права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження на земельну ділянку з кадастровим номером :00:009:0062.

З огляду на це, у суду відсутні підстави вважати, що обрана позивачем земельна ділянка орієнтовною площею 1,3910 га обтяжена правами будь-яких третіх осіб.

До того ж суд враховує те, що отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ще не означає позитивного вирішення питання про надання її у власність. Отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою є однією із стадій процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку та не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки дозвіл не є правовстановлюючим актом.

Аналогічні висновки сформульовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі №826/5735/16.

Враховуючи вищевикладене, відмова у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою є необґрунтованою, у зв`язку з чим рішення 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201, яке прийняте за результатами розгляду заяви позивача від 29 жовтня 2024 року, підлягає скасуванню як протиправне.

Вирішуючи вимогу позивача про зобов`язання відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3 ) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, завданням адміністративного суду є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень та їх відповідності правовим актам, а не забезпечення ефективності державного управління.

Оскільки рішення 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201 перевірялося судом на предмет законності та обґрунтованості, виходячи із його змісту, та суд не вправі виходити за межі предмету доказування у справі та встановлювати наявність/відсутність інших підстав для надання/ненадання дозволу, вимога позивача про зобов`язання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації задоволенню не підлягає. Натомість, належним способом захисту прав позивача є саме: зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 29 жовтня 2024 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі йому у користування на умовах оренди земельної ділянки для городництва орієнтовною площею 1,3910 га з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Наведені висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 14 серпня 2019 року у справі №480/4298/18, від 05 грудня 2019 року у справі № 806/2540/17 та у постанові Великої Палати від 06 листопада 2019 року у справі № 509/1350/17.

Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Оскільки позивач витрат по сплаті судового збору за подання цього позову не поніс, а доказів понесення інших судових витрат матеріали справи не містять, то відсутні підстави для розподілу судових витрат на підставі статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Глобинської міської ради (вул. Центральна, буд. 285, м. Глобине, Кременчуцький район, Полтавська область, 39000, ідентифікаційний код 22547673) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення 80 сесії Глобинської міської ради восьмого скликання "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 (УБД) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3910 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Кременчуцького району Полтавської області, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :00:009:0062, з метою передачі в користування на умовах оренди" від 28 листопада 2024 року №1201.

Зобов`язати Глобинську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 жовтня 2024 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі йому у користування на умовах оренди земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,3910 га з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко