Справа № 380/24539/24
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2025 рокусправа № 380/24539/24
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій,-

встановив:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, у якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642391/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 03.08.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 2 від 03.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642408/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 13.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 14 від 13.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642409/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 13.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 15 від 13.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642398/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 17 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642411/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 18 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642412/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 19 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642399/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 20 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642395/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 21 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642396/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 22 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642410/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 23 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642393/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 24 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642400/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 25 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642414/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 26 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642394/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 27 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642397/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 28 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642413/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної № 29 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642390/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 16.08.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №30 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642392/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 20.07.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №30 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642389/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 16.08.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №32 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 11642388/39074918 від 15.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 16.08.2023 у Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №32 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ Львівська взуттєва фабрика Мальви подано на реєстрацію податкові накладні №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30 від 20.07.2023, №№30,32,33 від 16.08.2023, проте, їх реєстрацію було зупинено з підстав відповідності пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та документи, достатні для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних. Позивач вказав, що надав податковому органу усі необхідні пояснення та документи, які підтверджують реальність здійснення господарської операції по вказаних податкових накладних. Проте, податковий орган не врахував надані позивачем пояснення та документи і прийняв оскаржувані рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН. Вважає, що такі рішення контролюючого органу є протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.12.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідач-1 позов не визнав, долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву в якому зазначив, що оскаржувані рішення прийнято правомірно, оскільки надані платником податку документи не є достатніми для прийняття відповідних рішень про реєстрацію. Вказує, що оскаржуваними рішеннями комісії про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових, відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме : ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Представником позивача подано відповідь на відзив.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви зареєстроване як юридична особа, . Позивач перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Львівській області.

18.02.2016 між Товариство з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Епіцентр К (Покупець) було укладено Договір №25310. Згідно з умовами якого, ТОВ Львівська взуттєва фабрика Мальви зобов`язувалось постачати товар (взуття) до ТОВ Епіцентр К , а він в свою чергу оплачувати за проданий товар.

13.07.2023 ТОВ Епіцентр Коплатив авансовий платіж за поставку товару в сумі 250 000,00 грн., що підтверджується банківською випискою.

Позивач подав на реєстрацію податковому органу наступні податкові накладні, а саме:

- податкову накладну №14 від 13.07.2023 на загальну суму 148802,76грн. Однак, податковий орган надіслав Позивачу квитанцію № від 05.08.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної;

- податкову накладну №15 від 13.07.2023 на загальну суму 101197,24грн. Однак, податковий орган надіслав Позивачу квитанцію від 05.08.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної.

Протягом липня 2023 року Продавець здійснив поставку товару (взуття) на загальну суму 1294097,88 грн., що підтверджується:

видатковою накладною №66 від 20.07.2023 на суму 148802,76 грн. (погашення податковою накладною №14 від 13.07.2023);

видатковою накладною №69 від 20.07.2023 на суму 103082,04 грн. (погашення податковою накладною №15 від 13.07.2023) та відповідно на різницю подано на реєстрацію податкову накладну №23 від 20.07.2023 на суму 1491,84 грн. Податковий орган надіслав Позивачу квитанцію № від 18.08.2023 про зупинення реєстрації податкової накладної №23 від 20.07.2023. Крім того до податкової накладної №15 від 13.07.2023 року позивачем створено розрахунок коригування №1 від 20.07.2023 року на суму 392,96 грн., який не подано по причині зупинення реєстрації ПН;

видатковою накладною №62 від 20.07.2023 на суму 78324,60 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №17 від 20.07.2023 на суму 85918,44 грн. 18.08.2023 податковий орган надіслав Позивачу квитанцію № про зупинення реєстрації податкової накладної № 17 від 20.07.2023. Враховуючи механічну помилку (зазначено невірну кількість пар взуття), було складено та позивачем не подано до контролюючого органу по причині зупинення реєстрації податкової накладної розрахунок коригування №2 від 20.07.2023 на суму 7593,84 грн;

видатковою накладною №63 від 20.07.2023 на суму 74292,84 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №18 від 20.07.2023 на суму 74292,84 грн. 18.08.2023 податковий орган надіслав Позивачу квитанцію № про зупинення реєстрації податкової накладної № 18 від 20.07.2023;

видатковою накладною №64 від 20.07.2023 на суму 95123,52 грн. та відповідно Позивачем подано на реєстрацію податкову накладну №19 від 20.07.2023 на суму 95123,52 грн. 18.08.2023 року реєстрація податкової накладної №19 зупинена, що зазначено в квитанції про зупинення № ;

видатковою накладною №65 від 20.07.2023 на суму 67949,64 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №20 від 20.07.2023 на суму 67949,64 грн. Однак реєстрація податковим органом зупинена, про що зазначено в квитанції № ;

видатковою накладною №67 від 20.07.2023 на суму 81018,60 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №21 від 20.07.2023 на суму 81018,60 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №68 від 20.07.2023 на суму 142465,80 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №22 від 20.07.2023 на суму 142465,80 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №70 від 20.07.2023 на суму 23275,20 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №24 від 20.07.2023 на суму 23275,20 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №72 від 20.07.2023 на суму 120609,36 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №26 від 20.07.2023 на суму 120609,36 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №73 від 20.07.2023 на суму 71383,68 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №27 від 20.07.2023 на суму 71383,68 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №74 від 20.07.2023 на суму 76659,96 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №28 від 20.07.2023 на суму 76659,96 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №75 від 20.07.2023 на суму 69146,64 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №29 від 20.07.2023 на суму 69146,64 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023;

видатковою накладною №76 від 20.07.2023 на суму 65517,00 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №30 від 20.07.2023 на суму 65517,00 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.08.2023.

Протягом серпня 2023 року Продавець здійснив поставку товару (взуття) на загальну суму 774627,82 грн., а саме:

видатковою накладною №89 від 03.08.2023 на суму 7801,68 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №2 від 03.08.2023 на суму 7801,68 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 05.09.2023;

видатковою накладною №117 від 16.08.2023 на суму 44335,78 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №30 від 16.08.2023 на суму 44335,78 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.09.2023;

видатковою накладною №119 від 16.08.2023 на суму 7593,84 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №33 від 16.08.2023 на суму 7593,84 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 22.11.2023;

видатковою накладною №120 від 16.08.2023 на суму 1255,80 грн. та відповідно подано на реєстрацію податкову накладну №32 від 16.08.2023 на суму 1255,80 грн. реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: від 18.09.2023.

Також Товариством з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви в серпні 2023 року здійснено реалізацію по 27 видаткових накладних на які відповідно було складено 27 податкових накладних і які в свою чергу були зареєстровані в ЄРПН.

Оплата за поставлений товар згідно банківських виписок здійснена: - 02.08.2023 в сумі 450000,00 грн.; 14.08.2023 в сумі 250000,00 грн.; 18.08.2023 в сумі 150000,00 грн.; 24.08.2023 в сумі 400000,00 грн.; 01.09.2023 в сумі 400000,00 грн.; 11.09.2023 в сумі 100000,00 грн.; 29.09.2023 в сумі 25000,00 грн.; 06.10.2023 в сумі 20000,00 грн.

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних вказано, що що обсяг постачання товару/послуги 6403, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Також запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

30.07.2024 позивачем подано до контролюючого органу пояснення повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30 від 20.07.2023, №№30,32,33 від 16.08.2023.

06.08.2024 ГУ ДПС у Львівській області було скеровано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11571185/39074918 , №11571197/39074918 , №11571186/39074918 , №11571202/39074918 , №11571198/39074918 , №11571290/39074918 , №11571289/39074918 , №11571240/39074918 , №11571294/39074918 , №11571297/39074918 , №11571285/39074918 , №11571183/39074918 , №11571305/39074918 , №11571296/39074918 , №11571298/39074918 , №11571196/39074918 , №11571286/39074918 , №11571119/39074918 , №11571201/39074918 , №11571295/39074918 стосовно надання документів котрі підтверджують інформацію зазначену у ПН, а саме: надання первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, транспортування продукції; - розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків.

Позивач надав додаткові пояснення та документи податковому органу 06.08.2024 року. У поясненнях зазначив те, що відповідно до договору поставки №25310 від 18.02.2016, укладеного між ТОВ Епіцентр К, в подальшому Покупець та ТОВ Львівська взуттєва фабрика Мальви, в подальшому Продавець, ТОВ «Львівська взуттєва фабрика Мальви зобов`язувалось постачати товар (взуття) до ТОВЕпіцентр К, а він в свою чергу оплачувати за проданий товар. Додатково подаєм, підтвердження ввезення товару до складів підприємства, а саме CMR б/н від 17.07.2023 та CMR б/н від 07.08.2023. Також подаєм скановані документи перевізника. Щодо підтвердження поставки товару клієнтові, а саме ТОВ Епіцентр К, то товар забирався частково транспортом Покупця та транспортом компанії Нова Пошта. В свою чергу повідомляєм, що копії банківських виписок щодо підтвердження надходження коштів від ТОВ Епіцентр К подано повністю всі при поданні пояснення щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (повідомлення №1 від 30.07.2024). В доповнення до вказаного, додаємо зведену роз шифровку по рахунку №632.

Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних №11642388/39074918 , №11642389/39074918 , №11642390/39074918 , №11642391/39074918 , №11642392/39074918 , №11642393/39074918 , №11642394/39074918 , №11642395/39074918 , №11642396/39074918 , №11642397/39074918 , №11642398/39074918 , №11642399/39074918 , №11642400/39074918 , №11642408/39074918 , №11642409/39074918 , №11642410/39074918 , №11642411/39074918 , №11642412/39074918 , №11642413/39074918 , №11642414/39074918 від 15.08.2024.

Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначених вище рішеннях від 15.08.2024 вказано: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку .

Додаткова інформація вказано : не отримано повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ Львівська взуттєва фабрика Мальви звернулось до ДПС України із скаргами на рішення комісій від 15.08.2024 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30 від 20.07.2023, №№30,32,33 від 16.08.2023.

За результатами розгляду скарг комісією з питань розгляду скарги прийнято рішення від 05.09.2024, яким залишено скарги без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Вважаючи прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся із вказаним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (надалі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з підпунктами а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно з приписами норм пункту 187.1 статті 187 ПК України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а)дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б)дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку №1165).

Так, судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30 від 20.07.2023, №№30,32,33 від 16.08.2023 слугувало те, що операції за вказаними податковими накладними відповідають вимогам пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.

Пункт 1 додатку 3 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відтак, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.

Однак, відсутність у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначення конкретних ознак критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій.

Відтак, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,30 від 20.07.2023, №№30,32,33 від 16.08.2023 не відповідають вимогам, що встановлені до них пунктом 11 Порядку №1165, в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Крім того, у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Водночас, механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Водночас, пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Водночас, в даному випадку відповідачем не вказано конкретних документів, які передбачені договором чи законодавством, повинні були бути подані для підтвердження господарських операцій позивача та яких не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 від 20.07.2023, №№30, 32, 33 від 16.08.2023. При цьому суд враховує, що необхідність долучення платником податку додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку не було вказано в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної.

Суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

З аналізу матеріалів справи судом встановлено, що позивачем надавались відповідачу документи, якими підтверджуються господарські операції, відображені у податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 від 20.07.2023, №№30, 32, 33 від 16.08.2023. Вказані документи долучені позивачем також до матеріалів справи.

Крім цього, в оскаржуваних рішеннях №11642388/39074918 , №11642389/39074918 , №11642390/39074918 , №11642391/39074918 , №11642392/39074918 , №11642393/39074918 , №11642394/39074918 , №11642395/39074918 , №11642396/39074918 , №11642397/39074918 , №11642398/39074918 , №11642399/39074918 , №11642400/39074918 , №11642408/39074918 , №11642409/39074918 , №11642410/39074918 , №11642411/39074918 , №11642412/39074918 , №11642413/39074918 , №11642414/39074918 від 15.08.2024 відсутня інформація з приводу чого саме мали бути надані додаткові письмові пояснення та копії документів. В графі додаткова інформація зазначено лише не отримано повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Водночас суд зазначає, що позивач надіслав повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 від 20.07.2023, №№30, 32, 33 від 16.08.2023.

Відтак, на переконання суду, надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних документів підтверджують право позивача на складення податкових накладних по господарських операціях позивача із ТОВ Епіцентр К та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкових накладних.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Одночасно, в межах даної спірної ситуації суд звертає особливу увагу на те, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 від 20.07.2023, №№30, 32, 33 від 16.08.2023.

Суд звертає увагу на те, що всі надані позивачем як суду, так і відповідачу 1 первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність, пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили.

При цьому, відповідач в оскаржуваних рішеннях не навів доводи щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача у цій частині.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 03.08.2023, №14 від 13.07.2023, №№17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 від 20.07.2023, №№30, 32, 33 від 16.08.2023 датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з нормами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (надалі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно до ч.3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Висновки суду у даній справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними в його постановах від 12.04.2023 (справа №500/1836/22) та від 12.04.2023 (справа №420/4704/19).

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 73-74, 139, 241-246, 257-262 КАС України, суд, -

ухвалив :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642408/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №14 від 13.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №14 від 13.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642409/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №15 від 13.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №15 від 13.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642398/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №17 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №17 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642411/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №18 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №18 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642412/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №19 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №19 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642399/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №20 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №20 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642395/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №21 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №21 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642396/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №22 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №22 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642410/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №23 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №23 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642393/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №24 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №24 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642400/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №25 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №25 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642414/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №26 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №26 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642394/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №27 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №27 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642397/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №28 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №28 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642413/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №29 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №29 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642392/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №30 від 20.07.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №30 від 20.07.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642391/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №2 від 03.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №2 від 03.08.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642390/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №30 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №30 від 16.08.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642389/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №32 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №32 від 16.08.2023, датою подання її на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області 15.08.2024 №11642388/39074918 про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви за №33 від 16.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви №33 від 16.08.2023, датою подання її на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви судовий збір в розмірі 24224,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Львівська взуттєва фабрика Мальви судовий збір в розмірі 24224,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна