Справа № 400/14700/23
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2025 р. № 400/14700/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Устинова І.А. розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання протиправним та скасування п.2, п.3 наказу №758 від 07.07.2023; визнання недійними та скасування висновків Довідки від 23.10.2023 №6861; визнання дій та бездіяльності протиправними; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати п. 2 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «Отримання поранення навідником 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдатом ОСОБА_1 сталося під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю та не пов`язане із захистом Батьківщини»;

- визнати недійсним та скасувати п. 3 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «За порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вимог статті 414 Кримінального кодексу України; навідника 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдата ОСОБА_1 притягнути до Дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- визнати недійсним та скасувати висновки Довідки про обставини травмування від 23 жовтня 2023 №6861, де вказано: « 09.06.2023, під час вигрузки з техніки зброї та майна на тимчасовому пункті дислокації у АДРЕСА_4 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю, внаслідок власної необережності отримав поранення», а також- «Поранення військовослужбовця не пов`язане із захистом Батьківщини»;

- визнати неправомірними дії Відповідача, щодо здійснення ним службового розслідування за фактом поранення Позивача без його особистих пояснень та без опитування свідків, контактні дані про яких він бажає надати;

- зобов`язати відповідача здійснити нове службове розслідування за фактом поранення Позивача з урахуванням його особистих пояснень і показів свідків, контактні дані про яких він бажає надати, та видати Позивачеві новий наказ про результати службового розслідування та нову Довідку про обставини поранення, за результатами нового службового розслідування. - визнати протиправною бездіяльність Відповідача в частині неналежної організації вивчення правил поводження зі зброєю його військовослужбовцями, а також в порушенні військовослужбовцем Відповідача правил поводження зі зброєю, що призвело до тяжких наслідків, у вигляді важкого поранення Позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив військову службу з 04.04.2023 у військовій частині НОМЕР_1 . Під час повернення з бойового завдання 08.06.2023 при погрузці боєкомплекту та зброї, одним з військовослужбовців було здійснено неумисні постріли, внаслідок яких позивач отримав поранення і був направлений в лікарню. Відтак, 08.06.2023 відбулась надзвичайна подія, однак відповідачем не було проведено відповідного службового розслідування. Позивач звернувся до Миколаївського оружного адміністративного суду з позовом, який рішенням від 23.10.2023 у справі 400/10245/23 було частково задоволено, визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення розслідування відносно поранення ОСОБА_1 , яке відбулося 08 червня 2023 року, у передбачений чинним законодавством строк; визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яке відбулося 08 червня 2023 року; зобов`язано відповідача провести розслідування відносно поранення ОСОБА_1 , яке відбулося 08 червня 2023 року, надати йому відповідний Акт розслідування, скласти та надати довідку про обставини травми. При цьому, майже одночасно 27.10.2023 на адресу позивача надйшли витяг з наказу про результати службового розслідування від 07.07.2023, довідка про обставини поранення від 23.10.2023.Позивач не згоден з наказом, оскільки він був прийнятий з порушенням норм чинного законодавства, без з`ясування фактичних обставин та без отримання від позивача пояснень. Додатково позивач зазначив, що у відповідача не було перешкод у відібранні у нього пояснень, адже під час лікування позивач мав змогу спілкуватись та більш того надавав довідки через менеджери відповідачу. Також, позивач зазначив, що висновки службового розслідування не відповідають дійсності, оскільки поранення він дістав внаслідок «дружнього вогню», а саме при зупинці машини та початку здійснення розгрузки безпосередньо зі своєї штатної зброї саме старший сержант ОСОБА_2 здійснив постріл, яким наніс поранення позивачу. Відтак, позивач вважає протиправними п. 2, 3 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, висновки Довідки про обставини травмування від 23 жовтня 2023 №6861 та дії відповідача під час розслідування за фактом поранення позивача.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2023 року №758 на підставі рапорту командира 3 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 від 09.06.2023 року вх. №2973 було призначене службове розслідування за фактом порушення правил поводження зі зброєю солдатом ОСОБА_1 . Службовим розслідуванням було встановлено, що 09.06.2023року близько 01:00 год. солдат ОСОБА_1 під час вигрузки зброї та майна підрозділу з транспортного засобу УАЗ-452 у м. Миколаївка, Краматорського району Донецької області, в наслідок необережності випадково вистрілив собі у область живота зі зброї АКС-74 (5,45мм) та отримав вогнепальне поранення. Таким чином службовим розслідуванням встановлено, що за порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статі 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, вимог статі 414 Кримінального кодексу України; наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 №758 на солдата ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Отже, у зв`язку з перебуванням солдата ОСОБА_1 на лікуванні, отримати пояснення та ознайомити з актом та матеріалами службового розслідування не можливо. Щодо посилання позивача на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року по справі №400/10245/23, то відповідачем його оскаржено. Також, відповідач зазначив, що Довідка про обставини поранення є офіційним документом, що містить відомості про обставини поранення військовослужбовця та є підставою для надання йому соціальних гарантій. Для отримання Довідки про обставини поранення, військовослужбовець має подати заяву до військово-медичної комісії або до медичної установи, яка надавала йому медичну допомогу. довідка про обставини травми від 23.10.2023 року №6861 на яку посилається позивач у адміністративному позові була видана представнику Військової частини НОМЕР_1 за довіреністю для долучення її до відзиву на позовну заяву по справі №400/10245/23. Реєстрації даної довідки здійснювалася в день підписання командиром для долучення до відзиву на позовну заяву. Таким чином, враховуючи обставини отримання поранення солдатом ОСОБА_1 , військова частина НОМЕР_1 діяла виключно у правовому полі, сумлінно дотримуючись вимог законодавства.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій заперечив проти обгрунтувань відповідача та повністю підтримав позовні вимоги.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Суд дослідив матеріали справи та встановив наступне.

04 квітня 2023 року позивача було зараховано до особового складу військової частини НОМЕР_1 .

В позовній заяві позивач зазначає, що 08 червня 2023 року, після повернення з бойового завдання до пункту постійної дислокації військової частини, при розгрузці боєкомплекту та зброї, одним з військовослужбовців їх підрозділу, були здійснені неумисні постріли, внаслідок яких позивач отримав важкі кульові поранення та був направлений в лікарню Мечникова м. Дніпро. Потім позивач був направлений на лікування до м. Києва в Національний Інститут Раку.

27.07.2023 року позивачем було складено рапорт з письмовим проханням провести службове розслідування, видати Довідку про обставини поранення та почати здійснювати виплату 100 тисяч гривень, який було відправлено командуванню шляхом його пересилання на Вайбер заступника командира в/ч НОМЕР_2 по МПЗ, а також додатково - Новою поштою.

Не отримавши відповіді позивач оскаржив бездійльність відповідача до суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від від 23 жовтня 2023 року по справі №400/10245/23 було задоволено частково позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення розслідування відносно поранення ОСОБА_1 , яке відбулося 08 червня 2023 року, у передбачений чинним законодавством строк; визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яке відбулося 08 червня 2023 року; зобов`язано відповідача Військову частину НОМЕР_1 провести розслідування відносно поранення ОСОБА_1 (код НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_5 , адреса для поштової кореспонденції: АДРЕСА_6 ), яке відбулося 08 червня 2023 року і надати йому відповідний Акт розслідування; зобов`язано відповідача скласти та надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 , яке відбулося 08 червня 2023 року.

Ухвалою П`того апеляційного адмінітсративного суду від 22.03.2024 аеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року повернуто апелянту. Відтак, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від від 23 жовтня 2023 року по справі №400/10245/23 набрало законної сили 22.03.2024.

При цьому, позивач 27.10.2023 отримав від відповідача витяг з наказу про результати службового розлідування від 07.07.2023, довідку про обставини поранення від 23.10.2023.

Позивач непогоджуючись з п. 2, 3 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, висновками Довідки про обставини травмування від 23 жовтня 2023 №6861, звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно ст. 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ст. 106 Конституції України, Президент України, зокрема, приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 з 5:30 год. 24.02.2022 року введено воєнний стан у зв`язку з військовою агресією російської федерації, який в подальшому продовжено і діє по теперішній час.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснює Закон України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232).

Частиною 1 ст. 1 Закону № 2232 визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону № 2262 військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частинами 2 4 с. 2 Закону № 2262 передбачено, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний статут Збройних Сил України, який затверджений Законом України Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України від 24.03.1999 року № 551-XIV (далі Дисциплінарний статут).

Так, за приписами ст. ст. 1, 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту передбачено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Органом державної військової та виконавчої влади на місцях у системі Збройних Сил України є командири (начальники) військових частин (установ, організацій), яким Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України Про затвердження Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України від 24.03.1999 року № 548-XIV (далі Статут), надано повноваження органу виконавчої влади в системі Міністерства оборони України.

Статут визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Відповідно до статті 16 Статуту кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно статті 26 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України Про оборону України, дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

У відповідності до ст. 5 Дисциплінарного статуту стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків, а також з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України Про оборону України.

Статтею 45 Дисциплінарного статуту встановлено, що у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності накласти дисциплінарне стягнення.

Згідно статті 48 Дисциплінарного статуту на військовослужбовців можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:

а) зауваження;

б) догана;

в) сувора догана;

г) позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти);

ґ) попередження про неповну службову відповідність (крім осіб рядового складу строкової військової служби);

д) пониження в посаді;

е) пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу);

є) пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу);

ж) звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім осіб, які проходять строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, а також військовозобов`язаних під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів та резервістів під час проходження підготовки та зборів).

Статтями 83 86 Дисциплінарного статуту визначено, що на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення. Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі Збройні Сили), а також військовозобов`язаних та резервістів (далі військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів) визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року № 608 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 13.12.2017 року за № 1503/31371 (далі Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку виконавською дисципліною є належне, своєчасне та якісне виконання військовослужбовцями функціональних обов`язків (посадових інструкцій), наказів Міністерства оборони України, доручень, рішень, планів, програм, які затверджуються в органах військового управління або надходять для виконання до Міністерства оборони України або інших органів військового управління (військових частин).

Службове розслідування комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Порядку службове розслідування може призначатися у разі:

- невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду;

- невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань;

- неправомірного застосування військовослужбовцем фізичного впливу, зброї, спеціальних засобів або інших засобів ураження до інших військовослужбовців чи цивільних осіб, особливо, якщо це призвело до їх поранення, травмування або смерті;

- дій військовослужбовця, які призвели до спроби самогубства іншого військовослужбовця;

- втрати або викрадення зброї чи боєприпасів;

- порушення порядку та правил несення чергування (бойового чергування), вартової (вахтової) або внутрішньої служби, що могло спричинити або спричинило негативні наслідки;

- недозволеного розголошення змісту або втрати службових документів;

- внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєне військовослужбовцем кримінальне правопорушення;

- повідомлення військовослужбовцю про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення;

- вчинення корупційного злочину або правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- скоєння військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої загинули або отримали тілесні ушкодження інші особи;

- надходження повідомлення (у тому числі анонімного) щодо порушення вимог Закону України Про запобігання корупції, а наведена в ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Пунктом 3 розділу ІІ Порядку передбачено, що службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 Розділу III Порядку рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

На підставі пунктів 1 4 розділу V Порядку за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

У вступній частині акта службового розслідування зазначаються підстави призначення та проведення службового розслідування. В описовій частині акта службового розслідування зазначаються: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування; неправомірні дії військовослужбовця; зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення. У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються: висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

За результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу (п. 2 розділу VI Порядку).

З матеріалів справи вбачається, що Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2023 року №758 на підставі рапорт командира 3 мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 від 09.06.2023 року вх. №2973 було призначене службове розслідування за фактом порушення правил поводження зі зброєю солдатом ОСОБА_1 .

Службовим розслідуванням було встановлено, що 09.06.2023року близько 01:00 год. солдат ОСОБА_1 під час вигрузки зброї та майна підрозділу з транспортного засобу УАЗ-452 у м. Миколаївка, Краматорського району Донецької області, в наслідок необережності випадково вистрілив собі у область живота зі зброї АКС-74 (5,45мм) та отримав вогнепальне поранення.

Висновком службового розслідування є, те що за порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статі 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, вимог статі 414 Кримінального кодексу України; наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 №758 на солдата ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 № 758 «Про результати службового розслідування» за порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вимог статті 414 Кримінального кодексу України; навідника 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдата ОСОБА_1 притягнути до Дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що під час проведення службового розслідування відповідачем не отримано він позивача жодних пояснень чим позбавлено позивача надавати заперечення, заяви та клопотання, як особи, стосовно якої проведено службове розслідування, що є порушенням Порядку.

Щодо доведеності вини, то суд вважає, що висновок зроблено передчасно, враховуючи не отримання від позивача пояснень під час службового розслідування та відповідно не надання оцінки щодо можливості наявності нещасного випадку.

Таким чином, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог в цій частині та скасувати п. 2 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «Отримання поранення навідником 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдатом ОСОБА_1 сталося під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю та не пов`язане із захистом Батьківщини»; визнати недійсним та скасувати п. 3 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «За порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вимог статті 414 Кримінального кодексу України; навідника 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдата ОСОБА_1 притягнути до Дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Також, суд дійшов висновку про необхідність визнання недійсним та скасувати висновки Довідки про обставини травмування від 23 жовтня 2023 №6861, де вказано: « 09.06.2023, під час вигрузки з техніки зброї та майна на тимчасовому пункті дислокації у АДРЕСА_4 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю, внаслідок власної необережності отримав поранення», а також- «Поранення військовослужбовця не пов`язане із захистом Батьківщини», оскільки такі висновки зроблені на підставі результатів службового розслідування та наказу від 07.07.2023 № 758 «Про результати службового розслідування».

При цьому, не підлягає задоволенню вимога позивача про визнання неправомірними дії відповідача, щодо здійснення ним службового розслідування за фактом поранення Позивача без його особистих пояснень та без опитування свідків, контактні дані про яких він бажає надати, оскільки його права порушені не діями, а наказом, який суд визнав протиправним та скасував. А також не підлягає задоволенню, вимога позивача щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині неналежної організації вивчення правил поводження зі зброєю його військовослужбовцями, а також в порушенні військовослужбовцем відповідача правил поводження зі зброєю, що призвело до тяжких наслідків, у вигляді важкого поранення позивача через не доведеність під час розгляду даної справи.

Щодо способу відновлення порушених прав позивача, то суд вважає занеобхідне зобов`язати відповідача здійснити повторно службове розслідування за фактом поранення позивача з урахуванням його особистих пояснень і показів свідків, контактні дані про яких він бажає надати, та видати позивачу новий наказ про результати службового розслідування та нову Довідку про обставини поранення, за результатами нового службового розслідування.

За таких обставин, позов належить задовольнити частково.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 НОМЕР_4 ) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати п. 2 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «Отримання поранення навідником 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдатом ОСОБА_1 сталося під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю та не пов`язане із захистом Батьківщини».

3. Визнати протиправним та скасувати п. 3 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2023 року №758, де вказано: «За порушення правил поводження зі зброєю з боку солдата ОСОБА_1 , нехтування вимогами безпеки, порушення вимог статей 11, 13, 16, 17, 26, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, вимог статті 414 Кримінального кодексу України; навідника 3 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 3 мотопіхотної роти солдата ОСОБА_1 притягнути до Дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення передбачене п. «а» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

4. Визнати протиправним та скасувати висновок Довідки про обставини травмування від 23 жовтня 2023 №6861: « 09.06.2023, під час вигрузки з техніки зброї та майна на тимчасовому пункті дислокації у АДРЕСА_4 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 внаслідок порушення правил поводження зі зброєю, внаслідок власної необережності отримав поранення», а також- «Поранення військовослужбовця не пов`язане із захистом Батьківщини».

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) здійснити повторно службове розслідування за фактом поранення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з урахуванням його особистих пояснень і показів свідків, контактні дані про яких він бажає надати, та видати ОСОБА_1 новий наказ про результати службового розслідування та нову Довідку про обставини поранення, за результатами нового службового розслідування.

6. В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя І. А. Устинов