Справа № 260/8564/24
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви про забезпечення позову

26 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 260/8564/24 пров. № А/857/2427/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.М.

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №260/8564/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У грудні 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив поновити його конституційні права та свободи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії. Роз`яснено позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку кримінального судочинства. Роз`яснено позивачу, що відповідно до частини 5 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

З цією ухвалою суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі, та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

ОСОБА_1 звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову, у якій просить суд вчинити дії по забезпеченню позову для підтвердження наданих ОСОБА_1 фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства:

1. Забезпечити невідкладне направлення до суду матеріалів що до звернення ОСОБА_1 до Національної поліції України у м. Ужгород та м. Рахів для підтвердження наданих мною фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

2. Забезпечити невідкладне направлення до суду матеріалів що стосуються дій до ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

3. Забезпечити невідкладне направлення до суду матеріалів що стосуються дій до ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

4. Забезпечити невідкладне направлення до суду матеріалів що стосуються дій до ОСОБА_1 представниками ВЛК та комісії медичного огляду ІНФОРМАЦІЯ_1 для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

5. Зобов`язати Національну поліцію України, Військову службу правопорядку, ДБР у м. Рахів невідкладно вчинити дії що до звернення ОСОБА_1 до Національної поліції України у м. Рахів для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства, а саме:

- встановити обставини і факти що до проходження ОСОБА_1 медичного огляду: взяти пояснення у лікарів медичного огляду та ВЛК ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , терапевт, хірург, невропатолог, офтальмолог, ЛОР, психіатр) з метою встановлення фактів відсутності будь-якої фізичної взаємодії їх з ОСОБА_1 (відсутність огляду, аналізів, спілкування), фальсифікації результатів медичного огляду і досліджень, підробки особистого підпису ОСОБА_1 ;

- військових роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 стосовно фактів катування, порушення правил безпеки дорожнього руху при перевезенні (не обладнано належним чином машину) ;

- військового роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 солдата ОСОБА_4 (оператор ВП), ОСОБА_5 (оператор ГВОССЗ) стосовно факту відсутності проведення медичного огляду і його брехні під час підписання ним акту відмови від ознайомлення ОСОБА_1 з результатами ВЛК, мобілізаційного розпорядження та інше;

- працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`ья Ріхард з приводу законності його дій відповідно до збирання і обробки персональних даних ОСОБА_1 виготовлення ним його фото, можливої підробки особистих підписів на документах;

- зобов`язати керівника Національну поліції України м. Рахів провести службове розслідування стосовно фактів і осіб НПУ які зазначені у звернені ОСОБА_1 до ДБР;

6. Зобов`язати Національну поліцію України, Військову службу правопорядку, ДБР у АДРЕСА_1 невідкладно вчинити дії що до звернення ОСОБА_1 до Національної поліції України у м. Ужгород для підтвердження наданих мною фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства, а саме:

- встановити обставини і факти що до побиття ОСОБА_1 службовцями роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 на ім`я Істрат (співучасник побиття, катування, залякування і бездіяльності у забезпеченні медичної допомоги), медичного службовця та інших можливих осіб роти охорони;

7. Зобов`язати керівника Національної поліції України м. Ужгород провести службове розслідування стосовно фактів і осіб НПУ які зазначені у звернені ОСОБА_1 до ДБР(додаток1) для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

8. Зобов`язати Національну поліцію України, Військову службу правопорядку, ДБР у АДРЕСА_1 невідкладно вчинити дії що до звернення ОСОБА_1 стосовно встановлення фактів бездіяльності посадових осіб військової частини НОМЕР_1 які знаходились на учбовому центрі поруч з м. Рівне по фактам їх бездіяльності стосовно забезпечення медичної допомоги ОСОБА_1 , відсутності людських умов побуту, ліків, ложок, душу, а саме командира НОМЕР_2 бригади третьої роти МПБ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 для підтвердження наданих мною фактів і забезпечення всебічного розгляду і захисту порушених прав, норм законодавства;

9. Зобов`язати командира НОМЕР_2 бригади третьої роти МПБ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 надати суду і ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 для підтвердження наданих мною фактів і забезпечення всебічного захисту порушених прав, норм законодавства;

10. Зобов`язати командира 156 бригади третьої роти МПБ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 або вищого за званням командира вч НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 07.01.2025р. який він отримав на свій номер телефона у застосунок Вайбер (додаток2) для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

11. Зобов`язати управління військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 необхідні для оформлення лікування документи (Форма 5, 100 та інші), для оформлення грошових виплат (банківські реквізити, юридичну адресу, ЄДРПОУ, емейл, телефон, склад керівників) для підтвердження наданих фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства;

12. Зобов`язати посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_1 на прізвище ОСОБА_7 ( його підписи під печаткою у військовому квитку) негайно припинити псувати державне майно, а саме бланки сурової звітності військових квитків в порушення пункту 3 порядку видачі, зберігання та знищення військових квитків осіб рядового, сержантського і старшинського складу який затверджено наказом Міністерства оборони України від 10.04.2017 № 206 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 травня 2017 р.за № 582/30450 в якому зазначено що Видача військових квитків військовозобов`язаним проводиться Р(М)ВК за місцем їх перебування на військовому обліку на підставі заяви про видачу військового квитка ( https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0582-17#Text), а також заборонити вклеювати в них фотографії не відповідного за законами розміру (додаток 3 - з печаткою НЕ Р(М)ВК і фото не за законом);

13. Національну поліцію України, Військову службу правопорядку, ІНФОРМАЦІЯ_5 невідкладно кваліфікувати дії і внести до ЄРДР інформацію стосовно звернення ОСОБА_1 щодо дій та бездіяльності посадових осіб причетних до злочинів;

14. Просить Суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 забезпечити невідкладне направлення до суду матеріалів що стосуються дій до ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7 , номер телефону НОМЕР_3 , місцезнаходження невідомо, а також його смартфону Самсунг S23 ULTRA(був незаконно вилучений у нього ІНФОРМАЦІЯ_3 і є доказом правопорушень) , який є свідком усіх зазначених подій для підтвердження наданих мною фактів і забезпечення всебічного розгляду порушених прав, норм законодавства.

15. Просить суд вчинити усі інші необхідні для захисту порушених прав необхідні дії з метою превентивного недопущення ухиляння вищевказаних осіб від усіх видів відповідальності (заборону перетинати кордони України, арешт майна, відсторонення від виконання посадових обов`язків на час розгляду справи та інше);

16. Просить суд вчинити усі необхідні для забезпечення безпеки ОСОБА_8 як свідка і членів його родини дії;

17. Просить суд вчинити усі необхідні для забезпечення безпеки його і членів його родини дії.

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що у своєму зверненні до ДБР ОСОБА_1 виклав обставини і факти правопорушень відносно нього, які призвели до тяжких наслідків для його здоров`я, честі і гідності, а саме втрати працездатності і тяжкої моральної шкоди. Вказані у зверненні до ДБР дії або бездіяльність посадових осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 та військових з його роти охорони, які катували його, виконували злочинні накази керівника; Національної поліції України у м. Рахів щодо звернень громадян; ВЛК та медичної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 та військових з його роти охорони, які катували його, виконували злочинні накази керівника; Національної поліції України у м. Ужгород щодо звернень громадян; військового керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо не надання медичної допомоги, що призвели до тяжких наслідків для його здоров`я, честі і гідності, а саме втраті працездатності і тяжкої моральної шкоди.

Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи заяви про забезпечення позову, суд вважає, що така підлягає поверненню без розгляду з наступних підстав.

Статтею 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Згідно із частиною першою статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову унормовано статтею 152 КАС України, відповідно до частини першої якої визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів (ч.3 ст.152 КАС України)

Як видно із змісту поданої ОСОБА_1 заяви про забезпечення позову, така містить зазначення відповідачами у справі ІНФОРМАЦІЯ_8 і військову частину НОМЕР_1 . Однак, відповідно до поданого позову відповідачем зазначено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Також у позовній заяві зазначено предмет позову - затримання і незаконне утримання, проте у поданій заяві про забезпечення позову зазначено про інший предмет спірних правовідносин.

Крім того, перелічені вище вимоги заяви про забезпечення позову не співвідносяться із чітко визначеними частиною першою статті 151 КАС України видами забезпечення позову, зокрема, такими заходами може бути: зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; заборона іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому суд зауважує, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Також заява про забезпечення позову не містить обґрунтування доцільності вжиття заходів забезпечення позову.

Таким чином колегія суддів констатує, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не відповідає вимогам пунктів 2, 3, 4 частини 1, частини 3 статті 152 КАС України та частині 1 статті 151 КАС України.

Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність повернення заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 152, 154, 243, 321, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №260/8564/24 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль