Справа № 460/1924/25
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2025-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 лютого 2025 року м. Рівне №460/1924/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи №460/1924/25 за позовом Фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу
Фінансове управління виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - позивач) звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №03 від 06.01.2025 «Про виконання видаткової частини бюджету Вараської міської територіальної громади».
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що оскаржуваний наказ є протиправним та прийнятим з перевищенням повноважень, оскільки призводить до втручання у власні (самоврядні) повноваження органів місцевого самоврядування на території Вараської міської територіальної громади.
Ухвалою від 07.02.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №460/1924/25 за вказаним позовом, вирішив розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановив сторонам строки подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення, а також запропонував учасникам справи до початку розгляду справи по суті подати безпосередньо до суду разом зі своїми заявами по суті спору в порядку статті 79 КАС України усі наявні у них належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення.
17.02.2025 від позивача до суду надійшло клопотання про об`єднання справ у одне провадження, у якому позивач зазначає про те, що станом на 15.02.2025 у Рівненському окружному адміністративному суді перебуває сім справ (№460/1924/25, №460/1922/25, №460/1917/25, №460/1909/25, №460/1918/25, №460/1905/25, №460/1859/25) від різних позивачів до одного й того самого відповідача Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №03 від 06.01.2025 «Про виконання видаткової частини бюджету Вараської міської територіальної громади», які пов`язані між собою предметом спору та підставами виникнення, а тому позивач просить о`єднати ці справи у одне провадження та розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
При вирішенні вказаного клопотання позивача про об`єднання справ у одне провадження суд виходить із таких міркувань.
Згідно з приписами частин 1, 2, 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Відповідно до частин 7, 8, 10 статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.
Водночас суд встановив, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду у складі судді Дуляницької С.М. перебуває адміністративна справа №460/1909/25 за позовом Департаменту культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу начальника Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області №03 від 06.01.2025 «Про виконання видаткової частини бюджету Вараської міської територіальної громади».
Ухвалами суду від 06.02.2025 та від 17.02.2025 у справі №460/1909/25 позовну заяву Департаменту культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/1909/25, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.03.2025, а отже станом на 28.02.2025 справа №460/1909/25 перебуває на стадії підготовчого провадження.

Ухвалою від 28.02.2025 у справі №460/1909/25 суд у складі судді Дуляницької С.М. об`єднав у одне провадження адміністративну справу №460/1909/25 з адміністративними справами №460/1924/25, №460/1922/25, №460/1917/25, №460/1918/25, №460/1905/25, №460/1859/25, присвоїв об`єнаній справі №460/1909/25, вирішив розгляд вказаної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначив на 10.03.2025.

З урахуванням наведеного та оскільки справа №460/1924/25 предметом та підставами спору пов`язана з вказаними справами №460/1909/25, №460/1922/25, №460/1917/25, №460/1918/25, №460/1905/25, №460/1859/25, які об`єднані у одне провадження №460/1909/25, суд вважає за необхідне вищезазначені справи також об`єднати в одне провадження, а справу №460/1924/25 передати на розгляд судді Дуляницький С.М. для її спільного розгляду і вирішення по суті у об`єднаній справі №460/1909/25, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також сприятиме повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Керуючись статтями 166, 172, 243, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про об`єднання справ у одне провадження задовольнити.

Об`єднати адміністративну справу №460/1924/25 у одне провадження з адміністративними справами №460/1909/25, №460/1922/25, №460/1917/25, №460/1918/25, №460/1905/25, №460/1859/25, які об`єднані у одне провадження №460/1909/25 за позовами до Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування наказу.

Передати справу №460/1924/25 на розгляд судді Рівненського окружного адміністративного суду Дуляницькій С.М. для розгляду в об`єднаному провадженні за №460/1909/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК