Справа № 280/10250/23
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 280/10250/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, буд.83-А, м.Чернігів, Чернігівська область, 14005; ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні зарахування стажу роботи ОСОБА_1 за період роботи з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69600, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та проведені перерахунку пенсії із врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі період роботи ОСОБА_1 з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69600, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та провести перерахунок та виплату пенсії із врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у проведенні зарахування стажу роботи ОСОБА_1 за період роботи з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69033, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, буд.10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, у подвійному розмірі згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та проведені перерахунку пенсії, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати для обчислення пенсії за віком у подвійному розмірі період роботи ОСОБА_1 з 06.08.2018 по 31.07.2022 у Комунальній установі «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, правонаступником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради (69033, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, буд.10-А) на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12-му відділенні алкогольних психозів, згідно ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та провести перерахунок пенсії, починаючи з дня призначення пенсії - 13.08.2022. В іншій частині позовної заяви відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №280/5466/22, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.07.2023, задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 26.08.2022 №68 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період її роботи, згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 25.07.1980, з 13.05.1985 по 14.12.1999 на Димитрівській птахофабриці, правонаступником якого був птахорадгосп Димитрівський та в подальшому ТОВ «Птахофабрика Димитрівська», а також повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 18.08.2022. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2022 у справі №280/5466/22 органом Пенсійного фонду України призначено ОСОБА_1 пенсію за віком з 13.08.2022.

У Трудовій книжці НОМЕР_3 зазначено про наступну трудову діяльність позивача, зокрема: з 06.08.2018 робота на посаді молодшої медичної сестри (санітарки - палатної) у 12 відділенні алкогольних психозів Комунальної установи «Обласна клінічна психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, згодом Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради.

Судом досліджено: Довідку Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради від 26.07.2022 за №106; Рішення органу Пенсійного фонду України про відмову у призначенні пенсії від 26.08.2022 за №68; Форми РС-право; Лист ГУ ПФУ в Чернігівській області від 15.08.2023 за №13617-13596/М-02/8-2500/23 на адресу представника позивача; Лист ГУ ПФУ в Чернігівській області від 27.09.2023 за №16235-15618/М-02/8-2500/23 на адресу позивача; Лист ГУ ПФУ в Запорізькій області від 27.11.2023 за №19348-18802/М-02/8-0800/23 на адресу позивача; інші документи, наявні у матеріалах даної справи.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Приписами пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

При цьому, статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Суд першої інстанції при вирішенні спору вірно застосував правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 27.04.2023 у справі № 160/14078/22, згідно з якою положення ст. 60 Закону № 1788-XII застосовуються як до періодів трудової діяльності до 01.01.2004, так і до періодів трудової діяльності після 01.01.2004.

Ця правова позиція є актуальною та незмінною, подібні висновки викладені також у постановах Верховного Суду в справах № 689/872/17, № 214/3705/17.

Таким чином, названий заклад підпадає під дію статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що період роботи позивача в закладі охорони здоров`я патолого-анатомічного спрямування підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі

Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального права, підстави для його скасування відсутні.

В іншій частині рішення суду першої інстанції сторонами не оскаржується, а тому не перевіряється судом апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 18 лютого 2025 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя С.М. Іванов

суддя Д.В. Чепурнов