Справа № 207/4452/24
Суддя: Гречана В. Г.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 207/4452/24
провадження № 2-а/208/15/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд місто Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Гречаної В.Г.

за участі секретаря судового засідання Дарчука М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янському адміністративну справу № 207/4452/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа: сержант поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області Краснощока В.О. про скасування постанови серії ЕНА №2755466 від 04.08.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з позовом, у якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, закрити провадження.

B своєму позові ОСОБА_1 зазначає, що Постановою поліцейського відділення поліції № 2 (Кам`янське) Кам`янского районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області сержантом поліції Краснощока Владислав Олексійович серія ЕНА №2755466 від 04.08.2024 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700.00 грн. за ч.6 ст.122 КУпАП за те, що 04.08.2024 р. року о 18-17 годині в м. Кам`янське по вул. Свободи 76, керуючи транспортним засобом TESLA MODEL S номерний знак НОМЕР_1 здійснив зупинку ТЗ на місце, що позначене дорожнім знаком 5.42.1 з доданою до неї табличкою 7,17 особа з інвалідністю,чим порушив вимоги п.п.33 ПДР України.

В обґрунтування поданого позову Позивач зазначає, що, керуючи автомобілем TESLA Model S AE5056YA, зупинився на паркувальному майданчику. Сержант поліції ОСОБА_2 звинуватив його в порушенні правил зупинки на місці для осіб з інвалідністю. Позивач пояснив, що в авто перебувала ОСОБА_3 , інвалід 1 групи з дитинства, надав відповідну довідку, але поліцейський її не врахував.

У Постанові ЕНА №2755466 від 04.08.2024 р. не зафіксовано факт наявності пасажира-інваліда, чим порушено ст. 256 КУпАП. При складанні протоколу внесено недостовірні дані про реєстрацію позивача, хоча актуальна інформація є в базі "РЕЗЕРВ+". Також відсутні фотодокази порушення та горизонтальна розмітка 1.35, що позначає місце для паркування осіб з інвалідністю.

Ухвалою судді Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18.08.2024 року позовну заяву залишено без руху, та після усунення недоліків передано для розгляду до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська, до територіальної юрисдикції якого належить справа.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2024 року зазначену цивільну справу №207/4452/24 передано до розгляду судді Гречаній В.Г.

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 22.10.2024 року відкрито провадження по справі №207/4452/24 та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження.

Позивач, будучі належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача своїм правом на подачу відзиву не скористався, відповідних заяв та/або клопотань не надавав. За таких обставин, суд розглядає справу за наявними доказами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що 04.08.2024 відносно позивача сержантом поліції Краснощоком В.О. було винесено постанову серії ЕНА №2755466 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 122 КУпАП, а саме за те, що позивач, керуючи транспортним засобом TESLA Model S AE5056YA, здійснив стоянку в зоні дії дорожнього знаку 5.42.1 "Місце для осіб з інвалідністю" з додатковою табличкою 7.17 "Особа з інвалідністю", чим порушив п.15.10, п.30.3 Правил дорожнього руху України. Даною постановою на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані можуть бути встановлені, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідченнями потерпілих, показами свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та засобів фото- і відеофіксації тощо.

Статя 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені всі обставини події, зокрема, наявність доказів, які підтверджують факт правопорушення. У даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, у Постанові ЕНА №2755466 від 04.08.2024 р. не зафіксовано факт наявності у транспортному засобі пасажира з інвалідністю, що є важливою обставиною для оцінки правомірності дій позивача.

Згідно з ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання та користуватися юридичною допомогою. Відповідно до пояснень позивача, він перевозив пасажира з інвалідністю 1 групи та надав відповідні медичні документи, які підтверджують цей факт, однак поліцейським ці докази до уваги не були взяті.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи посадова особа зобов`язана з`ясувати:

чи було вчинено адміністративне правопорушення,

чи винна дана особа у його вчиненні,

чи підлягає вона адміністративній відповідальності,

чи є обставини, що виключають відповідальність,

чи є обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність,

чи заподіяно майнову шкоду,

чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу.

Статтею 14 Закону України Про дорожній рух визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

За правилами п.1.3. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306 (далі ПДР України) учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил .

Пунктом 1.1. ПДР України визначено, що ці Правила відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Відповідно до п.1.9. ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до Правил дорожнього руху України, зупинка та стоянка транспортних засобів на місцях, позначених знаком 5.42.1 "Місце для осіб з інвалідністю" з додатковою табличкою 7.17 "Особа з інвалідністю", регулюється такими пунктами ПДР:

Пункт 15.10: Забороняється зупинка та стоянка на місцях, позначених знаком 5.42.1, крім випадків, коли водій має відповідні пільги.

Пункт 30.3: Автомобілі, якими керують особи з інвалідністю або які перевозять осіб з інвалідністю, повинні бути позначені знаком "Інвалід".

Суд зазначає, що транспортний засіб позивача не був оснащений знаком "Водій з інвалідністю", що формально є порушенням вимог ПДР. Водночас, позивач надав документальне підтвердження того, що перевозив пасажира з інвалідністю 1 групи, що, на його думку, дає йому право на зупинку в зоні дії знаку 5.42.1.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні фото- та відеодокази, які б підтверджували факт порушення. Зокрема, відсутні фотознімки транспортного засобу позивача, які б чітко фіксували його розташування у зоні дії знаку 5.42.1 'Місце для осіб з інвалідністю', наявність чи відсутність відповідної дорожньої розмітки або таблички 7.17 'Особа з інвалідністю'. Також у матеріалах справи немає відеофіксації, яка могла б підтвердити момент зупинки транспортного засобу, його фактичне положення та можливі обставини, що вплинули на ситуацію. Відсутність таких доказів є суттєвим недоліком у доведенні вини.

Згідно з ст.283 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити:

опис вчиненого правопорушення,

зазначення доказів, що його підтверджують,

посилання на відповідні положення законодавства.

Суд зазначає, що відсутність доказів у вигляді фото - чи відеофіксації, а також неповне з`ясування обставин справи при винесенні постанови є порушенням норм адміністративного процесу.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

В силу положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що постанова серії ЕНА №2755466 від 04.08.2024 р. була винесена без належної оцінки всіх обставин справи та без врахування наданих доказів, що є підставою для її скасування.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 78, 132, 134, 139, 242, 244, 245, 246, 255, 286 КАС України, ст. 256, 280, 288, 289 КУпАП, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа: сержант поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області Краснощока В.О. про скасування постанови серії ЕНА №2755466 від 04.08.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА №2755466 від 04.08.2024 року, винесену сержантом поліції Краснощока В.О. Відділення поліції № 2 Кам`янського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст.122 КУпАП закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 605 грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Г. Гречана