Справа № 340/1132/25
Суддя: О.А. ЧЕРНИШ
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1132/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

відповідач: Державна податкова служба України в особі відокремленого структурного підрозділу - Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000/18342/2404 від 04.12.2024 року, яким йому збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб у розмірі 11587, 90 грн., з яких 9270, 32 грн. - податкове зобов`язання, 2317, 58 грн. - штрафні санкції;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000/18350/2404 від 04.12.2024 року, яким йому збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у розмірі 32910, 40 грн., з яких 31773, 05 грн. - податкове зобов`язання, 1137, 35 грн. - штрафні санкції;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000/18351/2404 від 04.12.2024 року, яким йому збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ у розмірі 291395 грн., з яких 233116 грн. - податкове зобов`язання, 58279 грн. - штрафні санкції;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000/18352/24044 від 04.12.2024 року, яким йому збільшено суму грошового зобов`язання з ПДФО у розмірі 394924, 78 грн., з яких 381279, 57 грн. - податкове зобов`язання, 13648, 21 грн. - штрафні санкції;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) області №Ф-0000/18356/2404 від 04.12.2024 року, якою йому визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 260009, 83 грн.;

- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0000/1127/24-04 від 11.02.2025 року, яким йому нараховані штрафні санкції у розмірі 85567, 06 грн.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зокрема:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За визначеннями, наведеними у частині 1 статті 4 КАС України:

9) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

7) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У Законі України "Про запобігання корупції" визначено, що державний орган - орган державної влади, в тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно із законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю.

КАС України прямо визначає в якості суб`єкта владних повноважень державні органи незалежно від наявності у них статусу юридичної особи.

Позивач у своєму позові зазначив відповідачем Державну податкову службу України в особі відокремленого структурного підрозділу - Головного управління ДПС у Кіровоградській області. Між тим, Державна податкова служба України та її територіальний орган - Головне управління ДПС у Кіровоградській області - є окремими державними органами та різними суб`єктами владних повноважень, кожен з яких може бути відповідачем в адміністративній справі.

Оскаржувані рішення прийняті Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, тож саме цей суб`єкт владних повноважень має бути відповідачем у справі за позовом про їх скасування.

Отже, позивачу слід визначитися, до якого суб`єкта владних повноважень звернуті його позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву із зазначенням належного відповідача, до якого звернуто позовні вимоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ