Справа № 280/5820/24
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 280/5820/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 в адміністративній справі №280/5820/24 (суддя Мінаєва К.В.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

У червні 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просив суд:

1) визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у невключенні позивача в наказ про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за період: з 17.11.2023 по 16.12.2023, 23.12.2023 по 02.01.2024, 06.01.2024 по 04.02.2024;

2) зобов`язати відповідача включити позивача в наказ про виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за період: з 17.11.2023 по 16.12.2023, 23.12.2023 по 02.01.2024, 06.01.2024 по 04.02.2024.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 17.11.2023 по 16.12.2023, 23.12.2023 по 02.01.2024, 06.01.2024 по 04.02.2024.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 17.11.2023 по 16.12.2023, 23.12.2023 по 02.01.2024, 06.01.2024 по 04.02.2024, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення суду в повному обсязі та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що додаткова винагорода у розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, саме у зв`язку із отриманою травмою чи пораненням, які безпосередньо і нерозривно пов`язані із виконанням ним бойового завдання. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), в якій зазначається, вид ушкодження (попередній діагноз). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, тощо).

У зв`язку з цим, наявні у справі документи прямо вказують не те, що відповідачем виплачено кошти

за період лікування бойової травми, який прямо пов`язаний із безпосередніми обставинами її отримання, а підстави для інших нарахувань відсутні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджено, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією посвідчення НОМЕР_2 від 26.04.2023 .

Відповідно до виписного епікризу (історія хвороби № 8688/1822), виписаного КНП ММР Міська лікарня швидкої медичної допомоги, у період з 06.11.2023 по 13.11.2023 ОСОБА_1 знаходився у стаціонарі.

За змістом довідки військово-лікарської комісії від 18.10.2023 № 501, виданої КНП ММР Міська лікарня швидкої медичної допомоги, ОСОБА_1 проведено медичний огляд 13.11.2023. Діагноз та постанова ВЛК: стан після перенесеної МВТ (від 04.11.2023), струс головного мозку, цефалічний синдром, акубаротравма без порушення барабанної перетинки, гіпертонічна хвороба ІІ ст. 2 ст. ризик ІІ, гіпертензивне серце СН 0 ст. Тимчасове порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81, графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.11.2023 № 287 ОСОБА_1 вважається таким, що вибув у шпиталь: у КНП Міську лікарню швидкої медичної допомоги м.Миколаїв з 07 листопада 2023 року. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.11.2023 № 296 ОСОБА_1 вважається таким, що вибув у додаткову відпустку за станом здоров`я терміном на 30 діб з 17.11.2023 по 16.12.2023.

Відповідно до відпускного квитка від 16.11.2023 № 2804 ОСОБА_1 звільнений у додаткову відпуску за станом здоров`я терміном на 30 діб з 17.11.2023 по 16.12.2023. Після закінчення строку відпустки ОСОБА_1 зобов`язаний з`явитися до місця служби у в/ч НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 09.12.2023 № 1774 Про виплату додаткових винагород вирішено виплатити особовому складу військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 по 30 листопада 2023 року згідно з додатком № 2 до цього наказу (пункт 3). Відповідно до додатку 3 до наказу вирішено виплатити ОСОБА_1 за період 14.11-16.11 .

Згідно з виписним епікризом (історія хвороби № 10173/2175) від 02.01.2024 ОСОБА_1 у період з 23.12.2023 по 02.01.2024 знаходився у стаціонарі. Рекомендовано: нагляд сімейного лікаря; обмеження фізичних навантажень, ортез на правий колінний суглоб; планове оперативне лікування астигматизму, викривлення носової перетинки, контроль АТ, ЧСС, лікарські препарати. Пацієнту проведено ВЛК по постанові № 6 надано відпустку на 30 календарних днів згідно ст.44 гр.ІІ .

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 03.01.2024 № 6, виданої КНП ММР Міська лікарня швидкої медичної допомоги, ОСОБА_1 проведено медичний огляд 03.01.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва: стан після перенесеного гіпертонічного кризу (від 23.12.2023) церебральної форми, неускладненого внаслідок гіпертонічної хвороби ІІ ст. 2 ст. ризик 3; гіпертензивне серце СН І ст. зі збкреженю ФВ 66%; дисциркуляторної енцефалопатії ІІ ст. змішаного ґенезу (гіпертонічний як наслідок перенесеної МВТ (11.2023)) з цефалічним синдромом; змішаний астигматизм обох очей; двобічний гонартроз І-ІІ ст.; дегенеративні зміни заднього рогу медіального меніску правого колінного суглобу ІІ ст.; викривлення носової перетинки з порушенням носового дихання; гіпертрофія н/носової раковини. Тимчасове порушення функції. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статті 44, графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів .

За змістом відпускного квитка від 05.01.2024 № 67 ОСОБА_1 звільнений у додаткову відпуску за станом здоров`я терміном на 30 діб з 06.01.2024 по 04.02.2024. Після закінчення строку відпустки ОСОБА_1 зобов`язаний з`явитися до місця служби у в/ч НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 17.01.2024 № 241 Про виплату додаткових винагород вирішено виплатити особовому складу військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 грудня по 31 грудня 2023 року згідно з додатком № 2 до цього наказу (пункт 3). Відповідно до додатку 3 до наказу вирішено виплатити ОСОБА_1 за період 18.12-22.12.

Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.02.2024 № 41/3285, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , 5 листопада 2023, близько 23:00, під час виконання обов`язків військової служби та бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності та територіальної цілісності держави,під час бойових дій з Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) поблизу населеного пункту Кринки, Херсонського району, Херсонської області, внаслідок артилерійського обстрілу Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) в районі виконання завдань за призначенням в угрупованні морської піхоти Катран, отримав бойове травмування. Ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння у військовослужбовця під час проведення медичних заходів не виявлено. Під час отримання бойового травмування був екіпірований індивідуальними засобами захисту (бронежилет та кевларовий шолом). Бойове травмування трапилося під час виконання бойового завдання та обов`язків військової служби в угрупованні морської піхоти Катран під час бойових дій з Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) в Херсонській області, пов`язаних із захистом Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України та не з вини військовослужбовця .

За змістом довідки військово-лікарської комісії від 28.02.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_3 , за наслідками проведеного медичного огляду 28.02.2024 встановлено діагноз: наслідки перенесеної вибухової травми (05.11.2023) у вигляді цефалічного, антено-невротичного синдромів з незначним порушенням функції. Травма важкого ступеня. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми від 24.02.2024 №41/3285, видана командиром військової частини НОМЕР_1 . Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. На підставі статей 39-в, 41-в, 61-в, 75-в, 23-г, 30-г, 45-г графи ІІІ Розділу хвороб та ТДВ Б гр.10 непридатний до служби у десантно-штурмових військах та в морській піхоті. Обмежено придатний до військової служби. Особи, визнані обмежені придатними до військової служби, - непридатні до служби у Десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спец спорудах (за винятком підрозділів забезпечення). Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, ТЦК та СП, установах, організаціях, навчальних закладах .

Листом військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2024 представника ОСОБА_2 було повідомлено, що відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП Міська лікарня швидкої медичної допомоги Миколаївської міської ради № 801 від 18.01.2023 травма пов`язана із захистом Батьківщини та не віднесена до травм тяжкого ступеню, що унеможливлює виплату додаткової грошової винагороди за час перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. Запропоновано звернутись до Комунального некомерційного підприємства Міська лікарня швидкої медичної допомоги Миколаївської міської ради для внесення уточнення у довідку військово-лікарської комісії № 801 від 18.10.2023 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.06.2024 № 2455 Про виплату додаткових винагород вирішено виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема, ОСОБА_1 за період 07.11-13.11 .

За змістом довідки від 27.06.2024 № 82/2654, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 дійсно в період з 19.09.2023 по 23.09.2023, з 30.09.2023 по 21.10.2023, з 27.10.2023 по 07.11.2023, з 14.11.2023 по 16.11.2023, з 17.12.2023 по 23.12.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в АДРЕСА_1 . Підстава: витяг з журналу бойових дій НОМЕР_4 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 інв. №679дск від 10.06.2023, № 1056дск від 29.09.2023 (додаток 6 до Порядку) .

На підтвердження виплати додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні з 07.11.2023 по 13.11.2023 у розмірі 48692,13 грн надано банківську виписку від 08.06.2024 .

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та спірним правовідносинам сторін, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991№ 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята Постанова "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168" (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.

01 квітня 2022 року до постанови № 168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Отже до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять чотири види складових: 1) посадовий оклад; 2) оклад за військовим званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 4) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, постанова № 168 не містить такої обов`язкової умови як безперервне перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.

Як встановлено судом згідно з матеріалами справи, відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.02.2024 № 41/3285, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , 5 листопада 2023, близько 23:00, під час виконання обов`язків військової служби та бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності та територіальної цілісності держави, під час бойових дій з Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) поблизу населеного пункту Кринки, Херсонського району, Херсонської області, внаслідок артилерійського обстрілу Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) в районі виконання завдань за призначенням в угрупованні морської піхоти Катран, отримав бойове травмування. Ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння у військовослужбовця під час проведення медичних заходів не виявлено. Під час отримання бойового травмування був екіпірований індивідуальними засобами захисту (бронежилет та кевларовий шолом). Бойове травмування трапилося під час виконання бойового завдання та обов`язків військової служби в угрупованні морської піхоти Катран під час бойових дій з Російськими збройними формуваннями (НЗФ Російсько-терористичних військ) в Херсонській області, пов`язаних із захистом Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України та не з вини військовослужбовця.

Судом також встановлено, що позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та проходив лікування після поранення отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби та бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності та територіальної цілісності держави, у періоди з 17.11.2023 по 16.12.2023, 23.12.2023 по 02.01.2024, 06.01.2024 по 04.02.2024.

На підтвердження зазначених обставин позивачем надано: у період з 17.11.2023 по 16.12.2023 наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.11.2023 № 287, яким ОСОБА_1 вважається таким, що вибув у шпиталь: у КНП Міську лікарню швидкої медичної допомоги м.Миколаїв з 07 листопада 2023 року; довідка військово-лікарської комісії від 18.10.2023 № 501, виданої КНП ММР Міська лікарня швидкої медичної допомоги; відпускний квиток від 16.11.2023 № 28804, за яким позивач звільнений у додаткову відпуску за станом здоров`я терміном на 30 діб з 17.11.2023 по 16.12.2023; у період з 23.12.2023 по 02.01.2024 виписний епікриз (історія хвороби № 10173/2175) від 02.01.2024, за змістом якого ОСОБА_1 у період з 23.12.2023 по 02.01.2024 знаходився у стаціонарі; у період з 06.01.2024 по 04.02.2024 довідка військово-лікарської комісії від 03.01.2024 № 6, видана КНП ММР Міська лікарня швидкої медичної допомоги, за якою ОСОБА_1 03.01.2023 проведено медичний огляд та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів; відпускний квиток від 05.01.2024 № 67, за яким звільнений у додаткову відпуску за станом здоров`я терміном на 30 діб з 06.01.2024 по 04.02.2024.

При цьому суд бере до уваги, що, як зазначає сам позивач і не оспорюється відповідачем, у довідці ВЛК від 18.10.2023 № 501 помилково зазначена дата складання довідки, адже по тексту довідки зазначено, що медичний огляд проведено 13.11.2023. Відтак, суд зважає на зміст самої довідки, а не на форму її складання.

Отже, позивач дійсно проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я, а саме у зв`язку з наслідками отриманого поранення. Тобто, обидві вказані вище умови (пов`язаність травми із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такої травми) у спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами складеними на позивача, які містяться в матеріалах справи.

Також відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 28.02.2024 № 1837, виданої військовою частиною НОМЕР_3 , за наслідками проведеного медичного огляду 28.02.2024 встановлено наявність травми важкого ступеня, яка ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми від 24.02.2024 №41/3285, видана командиром військової частини НОМЕР_1 .).

Отже колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «РуїзТорія проти Іспанії», параграфи 29 - 30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх.

У рішенні «Петриченко проти України» (параграф 13) Європейський суд з прав людини вказував на те, що національні суди не надали достатнього обґрунтування своїх рішень, та не розглянули відповідні доводи заявника, навіть коли ці доводи були конкретними, доречними та важливими. Наведене дає підстави для висновку, що доводи скаржника у кожній справі мають оцінюватись судами на предмет їх відповідності критеріям конкретності, доречності та важливості у рамках відповідних правовідносин з метою належного обґрунтування позиції суду.

Порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права поза межами вимог апелянта та доводів, викладених у апеляційній скарзі, у ході апеляційного розгляду справи встановлено не було.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та надано їм належну юридичну оцінку, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись статтями 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова