Справа № 640/21538/20
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2025 року м. Київ 640/21538/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Ставничому Н.В., за участю: представника позивача - Лісконога Г.М., представника відповідача - Повха І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2021 по справі №640/21538/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 70 відсотків сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з 88 відсотків сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 - повернуто апелянту.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20 набрало законної сили 26.05.2021.

З метою примусового виконання рішення суду Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи від 07.07.2021 №640/21538/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Окружного адміністративного суду міста Києва звіт протягом двадцяти днів, з дня наступного за днем отримання ухвали, про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 в адміністративній справі №640/21538/20 у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з 88 відсотків сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.

Представником боржника подано звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого боржником стверджується про вжиття всіх можливих заходів для виконання рішення суду.

В судовому засіданні позивач просив відмовити в прийнятті звіту, вважає вищевказане рішення невиконане.

Представник відповідача в судовому засіданні просив прийняти звіт.

Розглядаючи звіт представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої-другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, було внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено ст.382 КАС України в новій редакції та доповнено Кодекс статтями 382-1-382-3 КАС України.

Так, порядок розгляду звіту про виконання судового рішення визначений ст.ст.382-2-382-3 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною першою статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як зазначено вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, виходячи з 88 відсотків сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з урахуванням раніше сплачених сум.

В звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20 Головним управлінням здійснено перерахунок та виплату пенсії, розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 9753,60 грн., сума доплати по перерахунку становить 131666,70 грн. Вказав, що сума пенсії позивача до виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20, становить 7758,11 грн.

Суд вважає, що відповідачем виконано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20, що підтверджується розрахунком на доплату пенсії.

Щодо не включення в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК» Філія - Головне управління по м. Києву та Київській області на наступний виплатний період на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 131666,70 грн.

Суд зазначає, що з 1 квітня 2021 року набрала чинності постанова КМУ від 16 грудня 2020 року №1279 "Деякі питання організації виплати" (далі - Постанова), якою вносяться зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках затвердженому постановою КМУ від 30 серпня 1999 року №1596 (далі - Порядок).

Пунктом 3 Постанови закріплено, що Пенсійному фонду України до 1 квітня 2021 р. провести підготовчі технічні заходи для забезпечення переходу до централізованого фінансування виплати пенсій.

Постановою також внесено зміни до підпункту 4 пункту 4 Положення про Пенсійні фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 (далі - Положення), відповідно до якого Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій.

Отже, з 1 квітня 2021 року функції з фінансування виплати пенсій покладені на Пенсійний фонд України, а не на його територіальні органи. Тому, відсутність у Головного управління повноважень щодо виплати пенсії (виплати заборгованості на виконання судового рішення) унеможливлює визнання протиправним дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання даного рішення суду.

Зважаючи на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області вчинило конкретні та можливі заходи, спрямовані на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2021 по справі №640/21538/20, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2020 у справі №640/21538/20.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України,

у х в а л и в:

Прийняти звіт від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2021 по справі №640/21538/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.

Повний текст ухвали виготовлено - 24.02.2025.