Справа № 380/12068/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо вирішення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення

25 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Фінканін М.С.

за участю:

представника позивача (заявника) Герасимчук Ю.Ю.

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Малого приватного підприємства "Мак" про зупинення експлуатації будівлі,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області задоволено частково зупинено експлуатацію будівлі Малого приватного підприємства «Мак» за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 37, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки;в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, МПП «Мак» подало апеляційну скаргу, в якій через неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права просить його скасувати та прийняти постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року

апеляційну скаргу Малого приватного підприємства «МАК» залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року по справі №380/12068/21 - без змін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року заяву МПП «МАК» про відстрочення виконання судового рішення задоволено - відстрочено виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі №380/12068/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Малого приватного підприємства "Мак" про зупинення експлуатації будівлі; відстрочено виконання судового рішення від 14.09.2021 року у справі №380/12068/21 до припинення чи скасування воєнного стану на території України та на 30 днів після його закінчення (скасування), але не більше одного року з дня ухвалення даного рішення суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви МПП «МАК» про відстрочення виконання судового рішення.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року заяву МПП «МАК» про відстрочення виконання судового рішення задоволено частково:

Відстрочено виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року про зупинення експлуатації будівлі на час дії воєнного стану в Україні та на 30 днів після його закінчення, але не більше, ніж на півроку до 13.12.2023 року.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області задоволено:

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року з питань відстрочення виконання судового рішення у справі № 380/12068/21 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні заяви Малого приватного підприємства «Мак" про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі № 380/12068/21 відмовлено.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області подав заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення (вх. №10311 від 07.02.2024) шляхом зупинення експлуатації будівлі МПП «Мак» за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 33, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

В обґрунтування заяви зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №398752924, яка сформована старшим державним виконавцем Стугницькою С., відповідач відсутній за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №398753752, Відповідач знаходиться за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 33.

Представник позивача в судовому засіданні заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року підтримав.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, причин неявки суд не повідомив.

Дослідивши заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з ч.1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому, зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суть самого судового рішення.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення.

Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

У цій справі виконання рішення суду, на думку заявника, неможливе через те, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №398752924, яка сформована старшим державним виконавцем Стугницькою С., відповідач відсутній за адресою: АДРЕСА_1 . А згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №398753752, Відповідач знаходиться за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 33.

Отже, позивач просить змінити у рішенні суду адресу будівлі, експлуатацію якої зупинено, що не є порядком чи способом виконання рішення суду.

Аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, суд наголошує, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки зміна у рішенні суду адреси будівлі, експлуатацію якої зупинено не є порядком чи способом виконання рішення суду.

Оскільки у справі, що розглядається, встановлено, що способом відновлення порушеного права позивача у цій справі судом обрано зупинення експлуатації будівлі Малого приватного підприємства «Мак» за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 37, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а із зупинення експлуатації будівлі Малого приватного підприємства «Мак» за адресою: Україна, 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Хмельницького, 33, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, суд дійшов висновку про неможливість зміни способу та порядку виконання рішення суду у спосіб, який просить позивач, оскільки запропонований останнім спосіб виконання судового рішення фактично змінює зміст резолютивної частини судового рішення у цій справі.

Враховуючи наведені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Малого приватного підприємства "Мак" про зупинення експлуатації будівлі - відмовити

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику та учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк, установлений ст.295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.02.2025 року.

Суддя Кухар Н.А.