Справа № 320/26547/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 лютого 2025 року м. Київ № 320/26547/23

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача Кубів С.І.,

від відповідачів не з`явились,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

до ОСОБА_2 ,

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в якому позивач просить суд зобов`язати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 привести самочинно реконструйоване приміщення №16-174 за адресою: вул. Регенаторна, 4 у Дніпровському районі м. Києва до стану, що передував самочинній реконструкції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

На адресу суду від Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому останній, просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі № 320/26547/23 на стороні позивача - ТОВ «Комфорт-Таун».

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач та представник відповідача зазначили, що приміщення № 16-174 за адресою: вулиця Регенераторна, 4 у Дніпровському районі м. Києва знаходиться на території житлового комплексу, який обслуговує ТОВ «Комфорт-Таун», як балансоутримувач.

Також Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у справі №320/26547/23 на стороні відповідачів - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Вказує, що залучення вказаних осіб є необхідним виходячи зі змісту правовідносин, які склались у справі щодо об`єкта самочинного будівництва за вказаною адресою, оскільки ОСОБА_6 є замовницею будівництва, а ОСОБА_8 є у подальшому його власником.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 20.02.2025 з`явився представник позивача.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав доводи клопотання, просив його задовольнити. Відповідачі та/або представник відповідачів у судове засідання не з`явились. Відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду. Будь-яких заяв або клопотань від відповідачів станом на час розгляду справи в суді не надходило.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши подані клопотання судом встановлено таке.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Щодо заявленого клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «Комфорт-Таун», суд зазначає про таке.

Як вбачається з матеріалів справи, саме на підставі звернення ТОВ «Комфорт-Таун» про проведення перевірки та прийняття заходів реагування, зокрема, власника квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , Департаментом було видано наказ від 05.07.2018 № 463 про проведення позапланової перевірки ОСОБА_6 ; ТОВ «Максі Консалт Груп» на предмет дотримання вимог законодавства у сфері містобудування діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті: «Реконструкція квартири АДРЕСА_2 під магазин продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_3 ». Крім того, ТОВ «Комфорт-Таун» є балансоутримувачем майна за вказаною адресою, що є підставою для залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Щодо заявленого клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб ТОВ ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 як замовником будівництва, подано позивачу декларацію про початок виконання будівельних робіт від 05.01.2017 № КВ 42 та декларацію про готовність до експлуатації об?єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності від 01.03.2017 № КВ 01 на об?єкт будівництва: «Реконструкція квартири АДРЕСА_2 під магазин продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_3 ». При цьому, як зазначає позивач у клопотанні про залучення третіх осіб, дана особа навела недостовірні дані у декларації про початок виконання будівельних робіт від 05.01.2017 № КВ 42, у зв`язку з чим ця декларація була скасована позивачем на підставі наказу від 21.08.2018 № 232.

При цьому, оскільки у подальшому, ОСОБА_6 відчужила на підставі договору купівлі-продажу від 25.05.2017 нежитлове приміщення на користь ОСОБА_9 , і який також був позивчаем у справі № 640/22599/19, предметом розгляду якої є скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 21.08.2018 № 232 про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об?єкта, вказані особи також мають безпосереднє відношення до об`єкта самочинного будівництва.

Отже, судом встановлено наявність підстав для залучення ОСОБА_6 та ОСОБА_9 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

Таким чином, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 та представника Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення третіх осіб.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та представника Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення до участі у справі третіх осіб.

2. Залучити до участі у розгляді справи № 320/26547/23, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ТОВ «Комфорт-Таун» (місцезнаходження: 02160, м. Київ, вул. Регенераторна, 4; ідентифікаційний код: 37652914).

2. Залучити до участі у справі № 320/26547/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6 (адреса проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

3. Залучити до участі у справі № 320/26547/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_7 (адреса проживання: АДРЕСА_5 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ).

3. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви із доданими документами, докази надіслання (вручення) надати суду.

4. Запропонувати третім особам протягом п`яти днів з дня отримання копії позову подати до суду пояснення щодо позову або відзиву на позовну заяву.

5. Запропонувати позивачу та відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання пояснень щодо позову або відзиву на позовну заяву третіх осіб подати до суду відповідь на такі пояснення.

6. Повідомити сторін, що всі заяви та/або клопотання, докази по справі, письмові пояснення, тощо, а також витребувані матеріали подаються безпосередньо через канцелярію Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (з обов`язковим накладенням Електронного цифрового підпису) чи засобами підсистеми Електронний суд.

7. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 25.02.2025