Справа № 340/1058/25
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2025 року справа № 340/1058/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Центр) від 25 серпня 2021 року.

Водночас просить суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 05 березня 2019 року, виплативши додаткові кошти.

У заяві зазначає, що Центр виконав рішення Верховного Суду у зразковій справі, виготовивши нову довідку про розмір грошового забезпечення і направивши відповідачу, котрий відмовив у перерахунку пенсії.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.20-24).

Зазначає, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.

Звертає увагу, що на час видачі довідки грошове забезпечення військовослужбовців не збільшили.

19 лютого 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.16-17).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 01 листопада 2024 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (військовослужбовець) (а.с.20-24).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.10).

Пенсію по втраті годувальника обчислено у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення ОСОБА_2 , визначеного станом на 01 березня 2018 року (а.с.12, 20-24).

Позивач перебуває на обліку Управління як пенсіонер по лінії Міністерства оборони України і отримує пенсію за втратою годувальника на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон).

05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Уряду України від 21 лютого 2018 року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Порядок), котрий затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

17 грудня 2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №160/8324/19.

Висновок Верховного Суду.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

На підставі рішення Верховного Суду Центр склав довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 05 березня 2019 року від 25 серпня 2021 року (а.с.13).

04 січня 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/6894/21, яким зобов`язав Управління перерахувати пенсію ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року на підставі згаданої довідки Центру (а.с.36-40).

12 грудня 2024 року позивач подала до Управління довідку про розмір грошового забезпечення від 25 серпня 2021 року разом зі заявою про перерахунок пенсії (а.с.12).

20 грудня 2024 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підзаконного нормативно-правового акту для його здійснення (а.с.12).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Управління визнає за позивачем право на пенсію по втраті годувальника за приписами Закону.

Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії по втраті годувальника при призначенні вперше.

Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01 березня 2018 року (а.с.12).

Приписами пункту «б» частини 1 статті 36 Закону передбачено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Отже, пенсію по втраті годувальника обчислюють з грошового забезпечення померлого військовослужбовця.

Відсутній спір стосовно відсоткового відношення пенсії до грошового забезпечення годувальника.

На день смерті ОСОБА_2 сума грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року склала 14371,88 грн відповідно до довідки про грошове забезпечення від 25 серпня 2021 року №4816/1 (а.с.13).

Саме з цієї суми Управління обчислювало пенсію годувальника (а.с.36-40).

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії по втраті годувальника.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Управління перерахувати пенсію з 01 листопада 2024 року (день призначення пенсії за втратою годувальника) на підставі згаданої довідки Центру.

Отже, позов належить задовільнити частково.

Позивач понесла витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.14).

Сплатила кошти помилково, оскільки відповідно до приписів пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнена від сплати судового збору (а.с.16-17).

Сплачена сума судового збору повертається судом за клопотанням особи, яка його сплатила, відповідно до приписів частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо призначення (обчислення) ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2024 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 25 серпня 2021 року №4816/1 і виплатити додаткові кошти.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за листопад 2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ