Справа № 240/4359/25
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2025 року м. Житомир справа №240/4359/25

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати їй щорічної разової грошової допомоги за 2024 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі меншому, ніж 5 мінімальних пенсій за віком;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на її користь 10805,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум, як учаснику бойових дій, грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

На обгрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 в позовній заяві зазначила, що має статус учасника бойових дій, а тому є отримувачем щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Вказує, що в 2024 році їй було виплачено грошову допомогу до Дня Незалежності України в розмірі 1000,00 гривень, що є меншим ніж передбачено у статті 12 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до якої такий розмір має становити п`ять мінімальних пенсій за віком.

Однак, суд зауважує, що в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України ОСОБА_1 не долучила до позовної заяви жодних доказів того, що у 2024 році Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатило їй грошову допомогу до Дня Незалежності України в розмірі 1000,00 гривень.

Разом з тим, одночасно із позовною заявою ОСОБА_1 подала до суду клопотання, в якому просила витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області:

- інформацію про те, чи здійснювалось їй нарахування та виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- довідку про суми виплаченої їй разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, як учаснику бойових дій, за 2024 рік;

- розрахунок недоотриманої разової грошової допомоги до Дня Незалежності, як учаснику бойових дій, за 2024 рік.

На обгрунтування поданого клопотання ОСОБА_1 зазначила, що для отримання вказаних доказів вона зверталась із відповідною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, проте у встановлені Законом України "Про звернення громадян" строки відповіді не отримала.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з правовими нормами частин 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

З наведеного вбачається, що процесуальний закон надає учаснику справи право звернутися до суду із клопотанням про витребування доказів лише у випадку неможливості ним самостійно надати такі докази.

З доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що заява ОСОБА_1 від 13.01.2025 про надання інформації щодо виплаченої їй у 2024 році разової грошової допомоги до Дня Незалежності України була отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області 21 січня 2025 року.

Відповідно до статті 20 Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Таким чином, з огляду на дату отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області заяви ОСОБА_1 , останнім днем для надання управлінням відповіді на цю заяву є 21 лютого 2025 року.

Водночас, дану позовну заяву разом із клопотанням про витребування доказів ОСОБА_1 подала до суду 17 лютого 2025 року, тобто до завершення визначеного Законом України від 02.10.1996 № 393/96-ВР "Про звернення громадян" строку для надання Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповіді на її заяву від 13.01.2025 про надання інформації.

Таким чином, звернення позивача із клопотання про витребування доказів фактично є передчасним.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не надала до суду належних доказів, які б свідчили про неможливість самостійного отримання нею інформації, вказаної в клопотанні про витребування доказів, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановити їй строк для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- доказів на підтвердження того, що грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік їй виплачувало Головне управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, та доказів на підтвердження того, що розмір такої допомоги становив 1000,00 гривень.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович