Справа № 612/47/25
Суддя: Масло С. П.
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

612/47/25
УХВАЛА

Іменем України

27 лютого 2025 року с-ще. Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Масло С.П., за участі секретаря судових засідань Чміль Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с. Близнюки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Близнюківського районного суду Харківської області з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позивач та його представник у судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином про час, дату та місце розгляду справи. Представник просив розглядати справу без їх участі. Крім того заявив клопотання про залучення співвідповідача ГУНП в Харківській області.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали позову дійшов висновку про залучення співвідповідача та відкладення розгляду справи виходячи з наступного.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналізуючи вищевикладене, суд зазначає, що умовою надання адміністративним судом захисту прав є встановлення їх порушення відповідачем, який перебуває у відповідних публічних правовідносинах із позивачем, проте своїми протиправними рішеннями, діями (бездіяльністю) впливає на його обов`язки, права чи інтереси.

Відповідачем у справі зазначено Департамент патрульної поліції.

Також, у Відзиві відповідачем зазначено, що відповідно до «Переліку територіальних органів Національної поліції, що утворюються», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (далі Постанова КМУ від 16.09.2015 № 730), створено як юридичну особу публічного права - Департамент патрульної поліції (скорочено ДПП) як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Департамент патрульної поліції (; вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048) є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції. Департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України.

Територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції на території Харківської області є виключно управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (скорочено УПП в Харківській області ДПП), розташоване за адресою: вул. Шевченка, 315-А, м. Харків, 61033.

Зі змісту оскаржуваної постанови серії ЕНА № 2615538 від 16.07.2024 вбачається, що вона винесена офіцером громади сектору поліцейської діяльності № 1 (смт Близнюки) Лозівського РВП ГУНП в Харківській області Грабовим Дмитром Володимировичем.

З наведеного вбачається, сектор поліцейської діяльності № 1 (смт Близнюки) Лозівського РВП підпорядковується ГУНП в Харківській області.

Отже, належним відповідачем, рішення якого оскаржує позивач, у цій справі має бути ГУНП в Харківській області, тобто, відповідний суб`єкт владних повноважень від імені якого винесена постанова про накладення адміністративного стягнення, проте останній не був визначений позивачем, як відповідач.

Відповідно до ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи співвідповідача Головне управління Національної поліції в Харківській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 48 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, співвідповідача Головне управління Національної поліції в Харківській області (, вул. Жон Мироносиць, будинок 5, місто Харків, 61002).

Відкласти розгляд справи на 12 год 50 хв 13 березня 2025 року в залі судових засідань в приміщенні Близнюківського районного суду Харківської області.

Встановити співвідповідачу строк до 13.03.2025 для подання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити співвідповідачу, що у вказаний строк він має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (надання) відзиву до суду.

Роз`яснити співвідповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом, як визнання позову.

Інформація щодо розгляду справи може бути отримана учасниками судового процесу на офіційному веб-порталі: http://court.gov.ua/sud2003.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 27 лютого 2025 року.

Суддя С.П. Масло