Справа № 280/7626/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 280/7626/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року (суддя Бойченко Ю.П.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у поновленні виплати пенсії з 01.02.2023 та виплати її на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) з 01.02.2023 поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та здійснити виплату пенсії на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником, а також виплатити заборгованість з 01.02.2023.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що виплата пенсії позивачу з 01.02.2023 була призупинена у відповідності до ст. 49 Закону №1058. Також зазначено, що суд хибно зауважив, що жоден з пунктів Порядку №22-1 не містить обов`язку пенсіонера особисто звертатись із заявою про поновлення виплати пенсії безпосередньо до органу Пенсійного фонду України.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку відповідача як отримувач пенсії, призначеної відповідно до Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З лютого 2023 року виплату пенсії припинено.

Представник позивача Амельченко М.Д. звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою від 06.07.2024 про поновлення виплати пенсії та переведення її виплати з АТ «Ощадбанк» на АТ КБ «Приватбанк».

Листом від 06.08.2024 № 13706-12401/В-02/8-0800/24 відповідач повідомив, що виплату пенсії тимчасово призупинено з 01.02.2023 на підставі інформації, що надійшла від АТ «Ощадбанк». Для поновлення виплати пенсії ОСОБА_2 необхідно пройти ідентифікацію, після чого надати заяву про виплату пенсії на поточний рахунок в уповноваженому банку.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив що, відповідачем правомірність оскаржених дій не доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно з частиною 1 статті 49 Закону № 1058-IV (у редакції, чинній станом на момент припинення виплати пенсії позивачу), виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Як встановив суд першої інстанції, позивач зареєстрований у м. Бердянську Запорізької області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Згідно зазначеного Переліку м. Бердянськ Бердянської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області окуповане з 27.02.2022.

Відповідачем припинено виплату пенсії позивачу з 01.02.2023 на підставі інформації, що надійшла від АТ «Ощадбанк» (у зв`язку із неотриманням пенсії).

Суд першої інстанції вірно врахував, що п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV передбачає таку підставу для припинення виплати пенсії як її неотримання протягом 6 місяців підряд, але вірно встановив, що припиняючи виплату пенсії, ГУ ПФУ в Запорізькій області діяло не у спосіб, що визначений ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону № 1058-IV виплата пенсії припиняється за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду. Винятків з цього правила ст. 49 Закону № 1058-IV не містить; можливості припинення виплати пенсії «автоматично» не передбачає.

Суд першої інстанції вірно взяв до уваги, що рішення територіального органу Пенсійного фонду про припинення виплати пенсії позивачеві суду не надано.

Таким чином, вірними є висновки суду першої інстанції, що дії відповідача щодо відмови позивачу у поновленні виплати пенсії з 01.02.2023 підлягають визнанню протиправними, а зобов`язання відповідача з 01.02.2023 поновити виплату пенсії позивачу забезпечить ефективне відновлення його прав.

Також суд першої інстанції вірно встановив, що дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті пенсії на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником, підлягають визнанню протиправними, а зобов`язання відповідача здійснити виплату пенсії на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником, а також виплатити заборгованість з 01.02.2023 забезпечить ефективне відновлення прав позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 26 лютого 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш