Справа № 320/27222/24
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2025 року м. Київ № 320/27222/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в якому позивач просить суд:

зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 8.527,03 грн, компенсації втрати частини доходів, з урахуванням встановленого індексу інфляції, у зв`язку із порушенням строків виплати недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року.

зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 2.461,81 грн, компенсації втрати частини доходів, з урахуванням 3% річних, у зв`язку із порушенням строків виплати недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що після початку 24.02.2022 збройної агресії російською федерацією, позивач, разом із своєю родиною вимушений був переселитися з тимчасово окупованої території України.

21.04.2022, в електронній формі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), позивачем була подана заява про взяття на облік та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, із зазначенням відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3 000,00 грн за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30.04.2022 включно, надається починаючи з березня 2022 року.

28.09.2022, при зверненні до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації позивачу було повідомлено, що заява, яка була подана позивачем з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), відсутня в реєстрі управління.

Недоотримана сума допомоги на двох дітей позивача, за період березень-вересень 2022 року, складала 42 000,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, зобов`язано Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 42,000,00 грн, недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Від Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, в якості недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 17.05.2024 було отримано 30 000,00 грн та 27.05.2024 12 000,00 грн,

Враховуючи, що несвоєчасне нарахування сум соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відбулось у зв`язку з неправомірними діями Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, що встановлено судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, тобто з вини органу, що призначає і виплачує соціальну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, позивач має право на отримання компенсації втрати частини соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Оскільки сума недоотриманої допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період березень-вересень 2022 року, присудженої згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, виплачена у травні 2024 року, Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації повинно було самостійно нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за зазначений період.

Загальна сума інфляційного нарахування, як компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням Управлінням соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації строків виплати недоотриманої суми допомоги за березень-вересень 2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з березня 2022 року по травень 2024 року, складає 8 527,03 грн. Загальна сума відшкодування 3% річних від недоотриманої суми допомоги (від невиконаного грошового зобов`язання) складає 2 461,81 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 відкрито позовне провадження, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

Також суд запропонував відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив від 23.07.2024, в якому зазначено, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 № 420/16598/23 у справі ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 42 000,00 грн за період з 01.03.2022 по 30.09.2022 з розрахунку на дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виплату частини Допомоги в розмірі 30 000 грн за період з 01.05.2022 по 30.09.2022 ОСОБА_1 враховано у відомість від 15.05.2024 № 294363 та виплачено 17.05.2024. Недоотриману частину Допомоги в розмірі 12 000 грн за період з 01.03.2022 по 30.04.2022 ОСОБА_1 враховано у відомість від 24.05.2024 № 301952 та виплачено 27.05.2024.

Згідно з п. 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001.

За період перебування на обліку в Подільському районі міста Києва ОСОБА_1 та ОСОБА_4 затримки на один і більше календарних місяців виплати Допомоги відсутні.

Відповідач просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

24.02.2022 після початку збройної агресії російською федерацією, позивач, разом із своєю родиною вимушений був переселитися з тимчасово окупованої території України.

21.04.2022, в електронній формі, з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), позивачем була подана заява про взяття на облік та призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, із зазначенням відомостей про членів сім`ї, які переміщуються разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3 000,00 грн; для інших осіб 2 000,00 грн. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30.04.2022 включно, надається починаючи з березня 2022 року.

28.09.2022, при зверненні до відповідача позивачу було повідомлено, що заява, яка подана позивачем з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), відсутня в реєстрі управління.

Недоотримана сума допомоги на двох дітей, за період березень-вересень 2022 року, складала 42 000,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, зобов`язано Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 42 000,00 грн, недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

30.03.2024 на адресу відповідача була направлена заява позивача про проведення коригування, здійснення перерахунку та виплати 42.000,00 грн.

22.04.2024 відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), м. Київ було відкрито виконавче провадження № 74801686.

17.05.2024 позивачем отримано 30 000,00 грн та 27.05.2024 12 000,00 грн, від Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, в якості недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Дана обставина підтверджується відповідними виписками по картковому рахунку НОМЕР_2 на 17.05.2024 та 27.05.2024, листом Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації № 106/51-3906 від 16.05.2O24 та не спростовується відповідачем у відзиві від 23.07.2024 наданого до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між учасниками справи, суд виходив з такого.

Статтею 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050 (далі Закон № 2050) встановлено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого чим органу (особи).

Відповідно до ст. 2 Закону № 2050 компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Виходячи з положень зазначених статей Закону № 2050 , підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності та господарювання); 3) затримка виплати доходів на один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги; 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

З метою реалізації Закону № 2050 Кабінетом Міністрів України 21.02.2001 прийнято постанову № 159, якою затверджено Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі Порядок № 159).

Відповідно до п. 1 Порядку № 159 його дія поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Пунктом 2 Порядку № 159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001.

Отже, основною умовою для виплати громадянам передбаченої ст. 2 Закону № 2050 та Порядком № 159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі соціальної виплати). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення. Інакше кажучи, вказані нормативні акти не містять будь-якого виключення для нарахування такої компенсації залежно від порядку виплати сум доходу у добровільному чи судовому порядку.

Згідно абзацу 1 п. 4 Порядку № 159 сума компенсації обчислюється, як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Повідомлені друкованими засобами масової інформації з посиланням на Державний комітет статистики України ці показники згідно зі ст. 19, 21, 22 Закону України «Про інформацію» є офіційними і можуть використовуватися для визначення розміру завданих збитків.

У листі Верховного Суду України від 03.04.1997 № 62-97р «Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ» зазначено, що при застосуванні індексу інфляції слід мати на увазі, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому на місяць.

Згідно норм ст. 3 Закону № 2050 сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць (ст. 4 Закону № 2050 ).

Пунктом 4 Порядку № 159 встановлено, що індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається.

Відповідно до вказаних норм, основною умовою для виплати громадянину, передбаченої ст.2 Закону №2050 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів, які не мають разового характеру (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою, організацією (у даній справі - пенсійним органом) добровільно чи на виконання судового рішення.

При цьому, зміст і правова природа спірних правовідносин у розумінні положень ст. 1-3 Закону № 2050, окремих положень Порядку № 159 дають підстави вважати, що право на компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати особа набуває незалежно від того, чи були такі суми попередньо нараховані, але не виплачені.

Аналогічний підхід до розуміння зазначених норм права викладена в постановах Верховного Суду від 03.07.2018 у справі № 521/940/17, від 12.02.2019 у справі № 814/1428/18.

Отже, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, які вже були нараховані.

Судом встановлено, що несвоєчасне нарахування сум соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відбулось у зв`язку з неправомірними діями Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, що встановлено судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 по справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, тобто з вини органу, що призначає і виплачує соціальну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, позивач має право на отримання компенсації втрати частини соціальної допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з порушенням строків її виплати. Факт несвоєчасного нарахування не заперечується відповідачем.

Оскільки сума недоотриманої допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період березень-вересень 2022 року, присудженої згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 420/16598/23, яке набрало законної сили 22.02.2024, виплачена у травні 2024 року, Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації повинно було самостійно нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за зазначений період.

Так методика розрахунку інфляційних збитків відповідно до Постанови Верховного Суду від 26.06.2020 у справі № 905/21/19, передбачає математичний підхід, що дозволяє включення інфляційних збитків попереднього періоду до загальної суми боргу, яка обраховується із застосуванням індексів інфляції, визначених Держстатом України на наступні періоди, без переривання ланцюга розрахунку у випадку зниження інфляції менше 100% (дефляції).

При розрахунку інфляційних втрат у зв`язку з простроченням грошового зобов`язання за аналогією закону підлягають застосуванню положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Порядок індексації грошових коштів визначається із застосуванням індексу споживчих цін (індексу інфляції) за офіційними даними Державного комітету статистики України у відповідний місяць прострочення, як результат множення грошового доходу на величину приросту споживчих цін за певний період, поділену на 100 відсотків (абзац п`ятий пункт четвертий згаданого Порядку).

У разі зменшення суми боргу внаслідок часткового виконання зобов`язання суму погашення потрібно віднімати не від основного боргу, який існував на початок розрахункового місяця, а від суми основного боргу, помноженої на індекс інфляції у цьому місяці (фактичної вартості грошей на кінець розрахункового місяця з урахуванням інфляційних процесів).

Подальший розрахунок інфляційних збитків здійснюється з урахуванням саме проіндексованого залишку основного боргу за попередній місяць у тій самій послідовності (шляхом перемножування на індекс інфляції за наступний місяць та віднімання конкретної суми погашення боргу в новому розрахунковому місяці). Величина приросту індексу споживчих цін за період має заокруглюватися до десяткового числа після коми (саме так визначаються місячні та річні індекси споживчих цін Державним комітетом статистики України).

Верховний Суд відступив від висновків касаційного суду в постановах від 21.05.2019 у справі № 916/2889/13 та від 14.01.2020 у справі № 924/532/19 про можливість розрахунку інфляційних збитків за поточний період без урахування інфляційної складової основного боргу за попередній місяць, оскільки це порушує принципи індексації доходів населення, визначені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 та Методикою розрахунку базового індексу споживчих цін, затвердженого наказом Державного комітету статистики України № 265 від 27.07.2007, з дотриманням певної математичної послідовності розрахунку, закладеної у цих нормативних актах.

Судом встановлено, що в травні 2022 року, індекс інфляції, згідно «Урядового кур`єра» від 11.06.2022 № 129, склав 102,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-травень 2022 року, в розмірі (3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей, помножені на 3 місяця березень-травень) 18 000,00 грн, інфляційні нарахування складають 486,00 грн.

В червені 2022 року, індекс інфляції, згідно «Урядового кур`єра» від 12.07.2022 № 151, склав 103,1% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-червень 2022 року, в розмірі (18 000,00 грн недоотриманої допомоги за березень-травень 2022 року, з додаванням 486,00 грн інфляційних нарахувань на травень 2022 року, з додаванням 3.000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей) 24 486,00 грн, інфляційні нарахування складають 759,07 грн.

В липні 2022 року, індекс інфляції, згідно «Урядового кур`єра» від 12.08.2022 № 175, склав 100,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-липень 2022 року, в розмірі (24 486,00 грн недоотриманої допомоги за березень-червень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 759,07 грн інфляційних нарахувань на червень 2022 року, з додаванням 3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей) 31 245,07 грн, інфляційні нарахування складають 218,72 грн.

В серпні 2022 року, індекс інфляції, згідно «Урядового кур`єра» від 13.09.2022 № 197, склав 101,1% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-серпень 2022 року, в розмірі (31 245,07 грн недоотриманої допомоги за березень-липень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 218,72 грн інфляційних нарахувань на липень 2022 року, з додаванням 3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей) 37 463,79 грн, інфляційні нарахування складають 412,10 грн.

В вересні 2022 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.10.2022 № 219, склав 101,9% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (37 463,79 грн недоотриманої допомоги за березень-серпень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 412,10 грн інфляційних нарахувань на серпень 2022 року, з додаванням 3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей) 43 875,89 грн, інфляційні нарахування складають 833,64 грн.

В жовтні 2022 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.11.2022 № 242, склав 102,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (43 875,89 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 833,64 грн інфляційних нарахувань на вересень 2022 року) 44 709,53 грн, інфляційні нарахування складають 1 117,74 грн.

В листопаді 2022 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 13.12.2022 № 263, склав 100,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (44.709,53 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 1 117,74 грн інфляційних нарахувань на жовтень 2022 року) 45 827,27 грн, інфляційні нарахування складають 320,79 грн.

В грудні 2022 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.01.2023 № 8, склав 100,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (45 827,27 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 320,79 грн інфляційних нарахувань на листопад 2022 року) 46 148,06 грн, інфляційні нарахування складають 323,04 грн.

В січні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 11.02.2023 № 30, склав 100,8% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (46 148,06 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 323,04 грн інфляційних нарахувань на грудень 2022 року) 46 471,10 грн, інфляційні нарахування складають 371,77 грн.

В лютому 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 14.03.2023 № 51, склав 100,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (46 471,10 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 371,77 грн інфляційних нарахувань на січень 2023 року) 46 842,87 грн, інфляційні нарахування складають 327,90 грн.

В березні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 15.04.2023 № 76, склав 101,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (46 842,87 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 327,90 грн інфляційних нарахувань на лютий 2023 року) 47 170,77 грн, інфляційні нарахування складають 707,56 грн.

В квітні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.05.2023 № 95, склав 100,2% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (47 170,77 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 707,56 грн інфляційних нарахувань на березень 2023 року) 47 878,33 грн, інфляційні нарахування складають 95,76 грн.

В травні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 13.06.2023 № 117, склав 100,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (47 878,33 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 95,76 грн інфляційних нарахувань на квітень 2023 року) 47 974,09 грн, інфляційні нарахування складають 239,87 грн.

В червні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.07.2023 № 138, склав 100,8% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (47 974,09 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 239,87 грн інфляційних нарахувань на травень 2023 року) 48 213,96 грн, інфляційні нарахування складають 385,71 грн.

В липні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 11.08.2023 № 161, склав 99,4%.

В серпні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.09.2023 № 183, склав 98,6%.

В вересні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 11.10.2023 № 204, склав 100,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (48.213,96 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 385,71 грн інфляційних нарахувань на червень 2023 року) 48 599,67 грн, інфляційні нарахування складають 243,00 грн.

В жовтні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 11.11.2023 № 227, склав 100,8% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (48 599,67 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 243,00 грн інфляційних нарахувань на вересень 2023 року) 48 842,67 грн, інфляційні нарахування складають 390,74 грн.

В листопаді 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.12.2023 № 248, склав 100,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (48 842,67 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 390,74 грн інфляційних нарахувань на жовтень 2023 року) 49 233,41 грн, інфляційні нарахування складають 246,17 грн.

В грудні 2023 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.01.2024 № 9, склав 100,7% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (49 233,41 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 246,17 грн інфляційних нарахувань на листопад 2023 року) 49 479,58 грн, інфляційні нарахування складають 346,36 грн.

В січні 2024 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 13.02.2024 № 31, склав 100,4% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (49 479,58 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 346,36 грн інфляційних нарахувань на грудень 2023 року) 49 825,94 грн, інфляційні нарахування складають 199,30 грн.

В лютому 2024 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 12.03.2024 № 52, склав 100,3% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (49 825,94 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 199,30 грн інфляційних нарахувань на січень 2024 року) 50 025,24 грн, інфляційні нарахування складають 150,08 грн.

В березні 2024 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 11.04.2024 № 74, склав 100,5% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (50 025,24 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 150,08 грн інфляційних нарахувань на лютий 2024 року) 50 175,32 грн, інфляційні нарахування складають 250,88 грн.

В квітні 2024 року, індекс інфляції згідно «Урядового кур`єра» від 14.05.2024 № 98, склав 100,2% та при наявності недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, в розмірі (50 175,32 грн недоотриманої допомоги за березень-вересень 2022 року, з урахуванням інфляційної складової основного боргу, з додаванням 250,88 грн інфляційних нарахувань на березень 2024 року) 50 426,20 грн, інфляційні нарахування складають 100,85 грн.

Судом встановлено, що загальна сума інфляційного нарахування, як компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням Управлінням соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації строків виплати недоотриманої суми допомоги за березень-вересень 2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року, складає 8 527,03 грн.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 625 ЦК України, у позивача виникає право на відшкодування, за рахунок відповідача, 3% річних від недоотриманої суми допомоги (від невиконаного грошового зобов`язання) за березень-вересень 2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року, яке відповідно до формули розрахунку складає:

18 000,00 грн (3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей, та помножені на 3 місяця березень-травень), як сума недоотриманої допомоги за березень-травень 2022 року, помножена на 3% річних, відповідно до ст. 625 ЦК України, поділена на 100% та помножена на 757 днів різниці між 27.05.2024 датою закінчення розрахунку та 01.05.2022 датою початку розрахунку, та поділена на 365 днів у календарному році, що дорівнює 1 119,95 грн;

6 000,00 грн (3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей), як сума недоотриманої допомоги за червень 2022 року, помножена на 3% річних, відповідно до ст. 625 ЦК України, поділена на 100% та помножена на 726 днів різниці між 27.05.2024 датою закінчення розрахунку та 01.06.2022 датою початку розрахунку, поділена на 365 днів у календарному році, що дорівнює 358,03 грн;

6 000,00 грн (3.000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей), як сума недоотриманої допомоги за липень 2022 року, помножена на 3% річних, відповідно до ст. 625 ЦК України, поділена на 100% та помножена на 696 днів різниці між 27.05.2024 датою закінчення розрахунку та 01.07.2022 датою початку розрахунку, поділена на 365 днів у календарному році, що дорівнює 343,23 грн;

6 000,00 грн (3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей), як сума недоотриманої допомоги за серпень 2022 року, помножена на 3% річних, відповідно до ст. 625 ЦК України, поділена на 100% та помножена на 665 днів різниці між 27.05.2024 датою закінчення розрахунку та 01.08.2022 датою початку розрахунку, поділена на 365 днів у календарному році, що дорівнює 327,95 грн;

6.000,00 грн (3 000,00 грн допомоги для дітей, які помножені на 2, на кількість дітей), як сума недоотриманої допомоги за вересень 2022 року, помножена на 3% річних, відповідно до ст. 625 ЦК України, поділена на 100% та помножена на 634 дні різниці між 27.05.2024 датою закінчення розрахунку та 01.09.2022 датою початку розрахунку, поділена на 365 днів у календарному році, що дорівнює 312,66 гривень;

Судом встановлено, що загальна сума відшкодування 3% річних від недоотриманої суми допомоги (від невиконаного грошового зобов`язання) складає 2 461,81 грн.

За приписами ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Чинне законодавство не пов`язує припинення зобов`язання з наявністю судового рішення чи відкриттям виконавчого провадження з його примусового виконання. Наявність судових актів про стягнення заборгованості не припиняє грошових зобов`язань боржника та не позбавляє кредитора права на отримання відповідних сум в порядку ч. 2 ст. 625 ЦК України.

Вирішення судом спору про відшкодування з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від недоотриманої суми допомоги (від невиконаного грошового зобов`язання) не змінює природи зобов`язання та підстав виникнення відповідного боргу.

Позиція суду узгоджується з висновком, який наведено в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 916/190/18 від 04.06.2019 та в постанові від 0310.2023 у справі № 686/7081/21.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У відповідності до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 8527 (вісім тисяч п`ятсот двадцять сім) грн 03 копійки, компенсації втрати частини доходів, з урахуванням встановленого індексу інфляції, у зв`язку із порушенням строків виплати недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації () здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 2461 (дві тисячі чотириста шістдесят одну гривню 81 копійку), компенсації втрати частини доходів, з урахуванням 3% річних, у зв`язку із порушенням строків виплати недоотриманої суми допомоги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з березня 2022 року по травень 2024 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головенко О.Д.