Справа № 200/846/25
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2025 року Справа№200/846/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 серпня 2024 року № 35 про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08 серпня 2024 року;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2012 року та здійснити призначення та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08 серпня 2024 року.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що позивач на час звернення із заявою про призначення пенсії досяг необхідного віку та має достатній страховий стаж роботи, що дає їй право на пенсію за віком, проте відповідачем допущено помилки при його обчисленні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17 лютого 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки страховий стаж підлягає обчисленню з урахуванням страхових внесків.

Другий відповідач правом для надання відзиву в установлений судом строк не скористався, ухвала суду про відкриття провадження у справі отримана адресатом 09 лютого 2025 року через підсистему «Електронний суд».

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

08 серпня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком.

Заява розглянута за принципом екстериторіальності.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 серпня 2024 року № 35 позивачеві відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного страхового стажу 31 рік.

Рішенням встановлено, що страховий стаж складає 29 років 11 місяців 06 днів.

Позивач вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області період роботи з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2012 року зараховано не в повному обсязі, а тому визначає його спірним. Вважає, що стаж за цей період дорівнює 09 років 00 місяців 14 днів, а управлінням обчислено як 06 років 10 місяців 28 днів.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до абзаців 1, 2, 9 частини першої статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на час звернення із заявою про призначення пенсії за віком, а саме станом на 08 серпня 2024 року, досягнув 60 річного віку, що є достатнім за віковим критерієм для призначення пенсії за віком на умовах, визначених частиною другою статті 26 Закону № 1058-IV.

Спірним є питання наявності необхідного страхового стажу.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. […].

Дублікат трудової книжки серії НОМЕР_1 від 15 серпня 1986 року містить записи, що з 17 грудня 2003 року по 09 лютого 2012 року, а також з 15 жовтня 2012 року по 31 грудня 2012 року позивач працював шофером на Приватному сільськогосподарському підприємстві імені Цюрупи.

Позивач визначає спірним період з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2012 року.

За формою РС-право відповідачем зараховано до страхового стажу період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року та обчислено його в кількості 6 років 10 місяців 28 днів.

Таким чином, спірним є лише період з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року в частині зарахування до страхового стажу та правильність обчислення страхового стажу за періодами роботи в цілому.

Відомості форми ОК-5 кореспондуються із записами дублікату трудової книжки, окрім періоду з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року. Форма ОК-5 не містить відомостей про працевлаштування позивача, виплату Приватним сільськогосподарським підприємством імені Цюрупи позивачеві заробітної плати та відповідно сплати страхових внесків за період з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року.

Разом з цим такі недоліки оформлення індивідуальних відомостей застрахованої особи не можуть бути підставою для відмови в зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року на підставі записів трудової книжки.

Крім того, форма ОК-5 не містить відомостей про виплату заробітної плати та сплату страхових внесків з 01 по 31 жовтня 2010 року; з 01 по 31 серпня 2011 року та з 01 жовтня по 31 грудня 2011 року, з 01 січня 2012 року по 09 лютого 2012 року.

Перевіряючи підрахунок страхового стажу за періоди, що відповідають записам трудової книжки з 17 грудня 2003 року по 09 лютого 2012 року, з 15 жовтня 2012 року по 31 грудня 2012 року, судом обчислено, що страховий стаж становить 8 років 4 місяців 11 днів.

Розрахунки страхового стажу позивачем на рівні 09 років 00 місяців 14 днів не підтверджуються записами трудової книжки та відомостями форми ОК-5 та не можуть бути задоволені в цьому розмірі.

Отже, підрахунок страхового стажу зроблено з помилками.

Оскільки відповідачем зараховано періоди з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року, з 01 по 31 жовтня 2010 року; з 01 по 31 серпня 2011 року та з 01 жовтня по 31 грудня 2011 року, з 01 січня 2012 року по 09 лютого 2012 року до страхового стажу, то вони підлягають врахуванню й при обчисленні.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення від 15 серпня 2024 року № 35.

Оскільки відповідне рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, то похідна вимога підлягає задоволенню відносно цього суб`єкта владних повноважень. У задоволенні вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області суд відмовляє з огляду на те, що він є неналежним відповідачем у справі.

Враховуючи збільшення підрахунку страхового стажу за спірний період з 06 років 10 місяців 28 днів до 8 років 4 місяців 11 днів, а також те, що різниця становить більше 1 року та 1 місяця, що не доставало позивачеві при підрахунку відповідачем страхового стажу до 31 року, то суд вважає можливим задовольнити похідну вимогу шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року, здійснити правильне обчислення страхового стажу за періоди роботи з 17 грудня 2003 року по 09 лютого 2012 року, з 15 жовтня 2012 року по 31 грудня 2012 року, здійснити призначення та виплату пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08 серпня 2024 року.

Відповідно до речення 1 частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати в розмірі 968, 96 грн покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 серпня 2024 року № 35 про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08 серпня 2024 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) період роботи з 17 грудня 2003 року по 31 грудня 2003 року, здійснити правильне обчислення страхового стажу за періоди роботи з 17 грудня 2003 року по 09 лютого 2012 року, з 15 жовтня 2012 року по 31 грудня 2012 року, здійснити призначення та виплату пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 08 серпня 2024 року.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 800 (вісімсот) грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 27 лютого 2025 року.

Суддя Ю.М. Льговська