Справа № 2а-919/12/0970
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2025-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
"27" лютого 2025 р. справа № 2а-919/12/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Кафарського В.В.,
за участю секретаря судового засідання Вакун В.М.,
представника прокуратури Журавльової Н.Є.,
представника Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Сидорчука А.І.,
представника ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» Дунця О.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну позивача у адміністративній справі за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Офісу великих платників податків ДПС до публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості, -
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №2а-919/12/0970 за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Офісу великих платників податків ДПС до публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості.
Так, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №2а-919/12/0970 за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Офісу великих платників податків ДПС до публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості.
11.02.2025 на адресу суду від представника Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як правонаступника з 01.01.2021 усіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності, надійшло клопотання про заміну позивача по справі №2а-919/12/0970 належним позивачем Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, у якого ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» з 01.01.2023 перебуває за основним місцем обліку.
Представник прокуратури і представник відповідача не заперечили щодо заміни неналежного позивача на належного.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Так, суд зазначає, що 29.03.2012 було подано даний позов заступником прокурора Івано-Франківської області в інтересах Державної податкової інспекції у Надвірнянському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 замінено позивача Державну податкову інспекцію у Надвірнянському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області її правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 замінено неналежного позивача у справі №2а-919/12/0970 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області на належного позивача Офіс великих платників податків ДПС.
Надалі ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №2а-919/12/0970 за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах Офісу великих платників податків ДПС до публічного акціонерного товариства «Нафтохімік Прикарпаття» про стягнення заборгованості до вирішення по суті Верховним Судом справи №2а-2877/11/0970.
Поновлено провадження, як уже зазначено вище, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2025.
При цьому, суд встановив, що Постановою КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (в тому числі і Офіс великих платників податків ДПС). Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.
Відповідно до наказу від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Таким чином, судом встановлено, що Офіс великих платників податків ДПС, як юридична особа публічного права, втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.
Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.
З урахуванням викладеного, на сьогодні Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником усіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
В той же час, суд встановив, що з 01.01.2023 ПАТ «Нафтохімік Прикарпаття» не включено в Реєстр великих платників податків на 2023 рік, який затверджений наказом ДПС України від 21.10.2022 №781 «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2023 рік», а переведено на податковий облік до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Представник Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків підтвердив, що у зв`язку із зміною основного місця обліку, останнім сформовано та направлено до органу державної податкової служби за новим місцем обліку платника податків пакет документів: реєстраційну частину облікової справи платника податків, звітну частину облікової справи платника податків, справу боржника.
Отже, суд встановив, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків з 01.01.2023 не здійснює контроль за нарахуванням та сплатою податків і зборів до бюджету відповідача.
За таких обставин, враховуючи обставини справи, суд вважає, що у даній справі наявні підстави для заміни неналежного позивача та, як наслідок, подане клопотання Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
клопотання Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну позивача у адміністративній справі №2а-919/12/0970 задовольнити.
Призначити наступне судове засідання на « 12» березня 2025 р. о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судових засідань №217.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.