Справа № 400/7721/23
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2025-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення та

про встановлення нового строку подання звіту

26 лютого 2025 р. № 400/7721/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54008,

просудовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23 позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі відповідач) задоволено, зокрема:

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 23.03.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» (далі Постанова № 713);

зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно з Постановою № 713, починаючи з 23.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 27.08.2023, на виконання якого 31.08.2023 суд видав виконавчі листи.

17.01.2025 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява представниці позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23, в якій вона просила зобов`язати відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування своєї заяви представниця позивача зазначила, що всупереч рішенню Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23 відповідач за результатами перерахунку його пенсії станом на 01.10.2024 і 01.11.2024 не виплачує йому пенсію доплату згідно з Постановою № 713.

До вказаної заяви позивач додав перерахунки пенсії пенсійної справи № ЮН43568-Міноборони від 28.01.2025.

20.01.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про зобов`язання відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали. В цій ухвалі суд закцентував, зокрема, увагу на тому, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду у частині виплати позивачу пенсії з врахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, установленої Постановою № 713.

07.02.2025 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23.

Згідно з цим звітом відповідач провів позивачу перерахунок пенсії з 01.02.2025 з врахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 1101,00 грн відповідно до Постанови № 713, а сума доплати, донарахованої на виконання рішення суду склала 16566,60 гривень. Нарахована сума доплати в розмірі 16566,60 грн відповідач не виплатив з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з тим, що виділені на погашення заборгованості в 2024 році кошти Державного бюджету України витрачені в повному обсязі, а на 2025 рік бюджет Пенсійного фонду України не затверджено.

На підтвердження вказаного відповідач подав до суду перерахунки пенсії пенсійної справи № ЮН43568-Міноборони від 28.01.2025.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а та від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 07.02.2025 свідчить про часткове виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23, а тому він підлягає прийняттю.

Так, відповідно до перерахунку пенсії пенсійної справи № ЮН43568-Міноборони від 28.01.2025 відповідач здійснив нарахування позивачу щомісячну доплату, установлену Постановою № 713, у розмірі 1101,00 грн, а не в розмірі 2000,00 гривні.

Жодних розрахунків вказаної доплати він суду не надав.

Поряд з цим, у матеріалах справи відсутні докази проведення перерахунку пенсії позивач з 01.03.2018 на підставі Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23 виконано не в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.02.2025 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 400/7721/23 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

3. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Г.Ярощук