Справа № 160/10152/23
Суддя: Маковська Олена Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 лютого 2025 року Справа №160/10152/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, яка обґрунтована тим, що рішення суду від 13.11.2023 не виконано відповідачем.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю до розгляду за правилами письмового провадження.

Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення, в яких відповідач зазначив, що рішенням суду зобов`язано відповідача здійснити з 01.01.2018 та з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у порядку і розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з 58% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі №160/10152/23 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 58% від грошового забезпечення 6075,50 грн, яке зазначено у довідці, наданій на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та з 01.04.2019 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі №160/18198/22 в розмірі 53% від грошового забезпечення 13434,70 грн, яке зазначено у довідці від 30.08.2022 за № ФД104442, наданій ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, з 01.04.2019 пенсія обчислюється на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 у справі №160/18198/22, що є доцільнішим.

Вирішуючи питання про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023, яке набрало законної сили 30.04.2024, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 58% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2018 та з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у порядку і розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з 58% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац 1 підпункту 3.2 пункту 3, абзац 2 пункту 4 мотивувальної частини).

З пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, наданих на виконання ухвали суду від 09.01.2025, вбачається, що рішення суду по даній справі не виконано.

Суд звертає увагу відповідача, що посилання в поясненнях на рішення суду у справі №160/18198/22 є недоречним, оскільки у справі №160/18198/22 не вирішувалось питання щодо відсоткового розміру пенсії позивача. Предметом спору у справі №160/18198/22 було право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі відповідної довідки. В той час, як у даній справі предметом спору є право позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019 у розмірі 58% грошового забезпечення.

Також суд акцентує увагу відповідача, що відсутність затвердженого бюджету органу ПФУ та відсутність бюджетних призначень не є перешкодою у виконанні даного рішення суду в частині перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 в розмірі 58% сум грошового забезпечення, а тому посилання відповідача про неможливість виконання рішення в цій частині з підстав відсутності коштів, судом визнаються безпідставними.

Суд звертає увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.

Станом на момент прийняття даної ухвали суду, докази виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 58% сум грошового забезпечення в матеріалах справи відсутні.

Оскільки рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі №160/10152/23 має зобов`язальний характер, а обставини його невиконання дають суду обґрунтовані підстави вважати, що відповідач може ухилятись від їх виконання, суд дійшов висновку про встановлення судового контролю, шляхом зобов`язання відповідача протягом місячного строку з моменту отримання копії даної ухвали суду, подати звіт про виконання зазначеного рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 241-243, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі №160/10152/23.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у справі №160/10152/23, який повинен відповідати вимогам статті 382-2 КАС України.

Одночасно зі звітом надати докази перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 в розмірі 58 % сум грошового забезпечення.

Попередити відповідача, що відповідно до статті 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська