Справа № 640/17613/20
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 лютого 2025 рокуСправа №640/17613/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Ількова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про заміну відповідача у справі №640/17613/20 за позовом Комунального підприємства "Київпастранс" до Офісу великих платників податків ДПС, третя особа: Головне управління ДПС у м.Києві про зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Київпастранс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому з урахування уточнених позовних вимог просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС щодо не виключення з інтегрованої картки платника податків (КБК 22080400) інформації про наявність у Комунального підприємства (код за ) грошового зобов`язання з надходжень від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності у сумі 3 947 015,42 грн. оформленого податковим повідомленням-рішенням від 19.03.2009 № /0.

2. Зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС виключити з інтегрованої картки платника податків (КБК 22080400) інформацію про наявність у Комунального підприємства Київпастранс (код за ) грошового зобов`язання з надходжень від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності у сумі 3 947 015,42 грн., оформленого податковим повідомленням-рішенням від 19.03.2009 № /0.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2020 року позовну заяву Комунального підприємства «Київпастранс» залишено без руху, в якій встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув, тому суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2825-ІХ, матеріали адміністративної справи №640/4956/21 скеровано за належністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

06.02.2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/17613/20.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2025 року дана адміністративна справа передана судді Ількову В.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 р. прийнято адміністративну справу № 640/17613/20 до провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі доказами та було витребувано матеріали пенсійної справи.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно з наданими матеріалами справи 21.02.2025 року Головним управлінням ДПС у м. Києві було подано клопотання про заміну третьої особи по справі у зв`язку з реорганізацією державного органу, що не було вирішено судом.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року здійснено заміну третьої особи у справі №640/17613/20 з Головного управління ДПС у м. Києві () на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у м.Києві як відокремлений підрозділ ( ЄДРПОУ ВП: 44116011).

24.02.2025 року відповідачем подано заяву про заміну відповідача.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідачем у цій справі є Офіс великих платників податків ДПС ().

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 № 1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби", Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", якою вирішено утворити Офіс великих платників податків ДПС, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до пункту 4 Постанови Уряду від 19.06.2019 року №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відтак, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471), а 05.08.2019 року - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Офісу великих платників ДФС щодо припинення такого як юридичної особи

Наказом ДПС України від 12.07.2019 року №15 було затверджено Положення про Офіс великих платників податків ДПС, за змістом п. 1 якого: Офіс великих платників податків ДПС є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Офіс ВПП забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками і здійснює їх податкове супроводження. Крім того, Офіс ВПП є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, який знаходиться в стані припинення, передані Офісу великих платників ДПС, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Офіс великих платників ДПС є правонаступником Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у сфері виконуваних функцій та обов`язків.

Проте, в подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) зареєстровано 30.09.2020 року.

Відповідно до Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Відтак, Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () є кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДПС по справі.

Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити відповідача в адміністративній справі №640/17613/20 Офіс великих платників податків ДПС () на правонаступника Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача в адміністративній справі №640/17613/20 Офіс великих платників податків ДПС () на правонаступника Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ( ).

Розгляд адміністративної справи №640/17613/20 розпочати спочатку.

Копію ухвали направити сторонам.

Позивач: Комунальне підприємство "Київпастранс" (04070, м. Київ, Набережне шосе, 2, ).

Відповідач: Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Кошиця, 3, ).

Третя особа: Головне управління ДПС у м.Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Ільков