Справа № 580/7029/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

24 лютого 2025 року справа № 580/7029/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_2 , позивачка) подала позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі відповідач-2), в якому, з урахуванням позовної заяви у редакції від 20.08.2024, просить:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення № 028 від 28.06.2024 Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в зв`язку з не настанням пенсійного віку (60років) та з відсутністю необхідного страхового стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити пенсію у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що має статус дружини померлого громадянина з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорія 1, пенсія якому була призначена згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Після смерті чоловіка 21.06.2024 року звернулась до ГУ ПФУ в Черкаській області із заявою про призначення пенсії у разі втрати годувальника, однак відповідач відмовив у призначенні пенсії у зв`язку з не настанням пенсійного віку (60 років) та з відсутністю необхідного страхового стажу.

Позивачка зазначає, що відповідно до чинного законодавства право на призначення дострокової пенсії в разі втрати годувальника виникає у разі наявності таких умов: досягнення віку жінками 50 років, за наявності страхового стажу не менше 20 років, дружини (чоловіка), якщо вони не взяли повторний шлюб. Такі умови для призначення пенсії у позивачки наявні.

Дії та рішення відповідача-2 щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника позивачка вважає протиправними, а тому за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернулась до суду з цим позовом.

Ухвалою від 29.07.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням відзиву на позов, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Обґрунтовуючи своє право на призначення пенсії у разі втрати годувальника позивачка у позові покликається як на Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, так і на Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Суд звертає увагу, що підстави, порядок та умови для призначення пенсії у разі втрати годувальника за Законами України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб є різними.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, додаток 1 якого встановлює форму та зміст заяви про призначення/перерахунок пенсії.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, додаток 1 якого встановлює форму та зміст заяви про призначення/перерахунок пенсії.

Разом з тим, наявна у матеріалах справи копія заяви позивачки про призначення пенсії від 21.06.2024 не містить відомостей у відповідності до вимог якого Порядку вона подана, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне витребувати у відповідача-1 додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області інформацію про те, на підставі якого Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій ОСОБА_1 подала заяву від 21.06.2024 про призначення пенсії у разі втрати годувальника.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК