Справа № 640/8324/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 лютого 2025 року Справа №640/8324/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної комісії зі стандартів державної мови про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії зі стандартів державної мови, в якому просить: - визнати протиправними дії щодо звільнення 22.04.2022 з посади заступника керівника апарату Національної комісії зі стандартів державної мови на підставі п. 9 ч. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України; - зобов`язати внести зміни до наказу № 22-к від 22.04.2022 та трудової книжки, змінивши формулювання причин звільнення шляхом внесення запису про звільнення 22.04.2022 на підставі ч. 3 ст. 38 КЗпП України та п.3 ст.86 Закону України «Про державну службу»; - зобов`язати нарахувати і виплатити вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку у сумі, без урахування податків та інших обов`язкових платежів; - визнати незаконними дії щодо невчасного проведення остаточного розрахунку з при звільненні; - зобов`язати нарахувати і здійснити виплату середнього заробітку за весь час затримки належних їй сум у строки, зазначені в статті 116 Кодексу законів про працю України, по день фактичного розрахунку; - стягнути моральну шкоду, що була спричинена незаконними діями в розмірі 30 000,00 грн.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що відповідач здійснив звільнення позивача, але на підставі іншої норми законодавства - тієї, що не відповідає обставинам звільнення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 червня 2022 року відкрито провадження у справі.

Цю справу передано до Донецького окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді Куденкову К.О.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року суддею прийняти адміністративну справу до провадження. Розгляд справи вирішено розпочати спочатку.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Усупереч наведеного законодавчого припису позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який би підтверджував його звільнення від сплати судового збору.

Позивач посилається на наявність у неї пільг зі сплати судового збору, установлені п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір.

Суд вважає, що позивач помилково посилається на вказаний законодавчий припис з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 . 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» установлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Позивачем не заявлено позовних вимог про стягнення заробітної плати (окрім позовної вимоги про виплати вихідної допомоги) або про поновлення на роботі.

Щодо позовних вимог, якими позивачка просить: -визнати незаконними дії щодо невчасного проведення остаточного розрахунку з при звільненні; - зобов`язати нарахувати і здійснити виплату середнього заробітку за весь час затримки належних їй сум у строки, зазначені в статті 116 Кодексу законів про працю України, по день фактичного розрахунку, суд зазначає наступне.

Верховний Суд у постанові від 6 листопада 2019 року у справі № 910/6968/16 зазначив, що стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні ст. 2 Закону України "Про оплату праці", тобто стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу не входить до структури заробітної плати. Таким чином, вимога про стягнення оплати за час вимушеного прогулу не є тотожною до вимоги про стягнення заробітної плати, а тому не може буди віднесена до категорії пільгових вимог, за подачу яких, згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не сплачується .

Крім того, Верховний Суд у постанові від 21 квітня 2021 року у справі № 461/1303/19 зазначив, що за змістом норм чинного законодавства середній заробіток за час затримки власником або уповноваженим ним органом виконання судового рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою (винагородою, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу), а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою у розумінні статті 2 Закону України «Про оплату праці», тобто середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі працівника не входить до структури заробітної плати, а є спеціальним видом відповідальності роботодавця за порушення трудових прав працівника.

Отже, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» пільги зі сплати судового збору не розповсюджуються на заявлені позивачем позовні вимоги (окрім вихідної допомоги).

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2022 року установлено в розмірі 2481 гривень, про що зазначено в ст. 7 Закону України від 2 грудня 2021 року № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік».

Отже, позивач має сплатити 992,40 грн судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру судового збору (платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4005658; код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: документу про сплату 992,40 грн судового збору.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної комісії зі стандартів державної мови про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: документу про сплату 992,40 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков