Справа № 500/7402/24
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/7402/24

24 лютого 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №000/16047/2410 від 13.11.2024 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 167333,08грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно з платіжною інструкцією №121 від 19.03.2024, позивачем сплачено до бюджету єдиний соціальний внесок за березень 2024 року у розмірі 801607,71грн (граничний термін сплати до 20.04.2024) та згідно з платіжною інструкцією №199 від 18.04.2024 - за квітень 2024 року у розмірі 826902,67грн (граничний термін сплати до 20.05.2024).

Позивач зазначає, що ним в подальшому самостійно виявлено помилку в частині сплати єдиного соціального внеску на неналежні рахунки, з огляду на що він звернувся у травні 2024 року із заявами до відповідача у яких просив повернути помилково сплачені кошти згідно вказаних платіжних інструкцій. В подальшому кошти позивача перезараховано на правильні рахунки для сплати єдиного соціального внеску, однак, відповідач виніс рішення №000/16047/2410 від 13.11.2024, яким застосував до позивача штрафні санкцій в розмірі 160897,19грн та пеню в розмірі 6435,89грн за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Позивач вважає, що підстави для застосування до нього вказаних санкції відсутні, оскільки ним фактично виконано обов`язок щодо самостійного нарахування та сплати єдиного внеску за відповідний період, а допущена помилка не свідчить про несплату необхідної суми єдиного внеску у визначений законодавством строк та не спричинила настання жодних негативних наслідків або збитків для відповідного бюджету та держави в цілому. До того ж, згодом така помилка самостійно виявлена платником, який вжив відповідні заходи щодо спрямування коштів за належністю.

Ухвалою від 17.12.2024 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву та клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

03.01.2025 відповідачем на адресу суду подано відзив на позовну заяву із змісту якого слідує, що він повністю заперечує проти задоволення позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що оскільки після повернення позивачу помилково сплачених ним сум ЄСВ на правильний рахунок, в інтегрованій картці платника податків відображено відповідні операції станом на 20.05.2024 та 05.06.2024 із передбаченими реквізитами, зокрема і з кодом виду сплати, на який наголошує у позовній заяві позивач. Проте, такі рознесення платежів і їх відображення в ІКП не корелюються із граничними датами сплати платежу, оскільки опрацювання відбувається відповідно до передбачених строків саме для повернення коштів, в той час як відповідні відображення в ІКП по відповідному виду бюджету відбуваються в хронологічному порядку, тобто з порушенням строків зарахування для сплати ЄСВ, відтак до платника податків застосовуються штрафні санкції та пеня (арк. справи 30-36).

21.02.2025 на адресу суду представником відповідача подано клопотання про долучення додаткових доказів, а саме: інтегрованих карток позивача за 2024 рік (арк. справи 37-48).

Інших заяв, в тому числі по суті справи на адресу суду не надходило.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що позивач 5 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з організаційно-правовою формою «державна організація (установа, заклад)» з основним видом діяльності « 84.25 Діяльність пожежних служб». Взятий на облік як платник єдиного внеску з 25.05.2012 (арк. справи 11).

Згідно платіжної інструкції №121 від 19.03.2024 позивачем сплачено єдиний соціальний внесок за березень 2024 року в сумі 801606,71грн на казначейський рахунок UA1021900 для категорії платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); винагороди за договорами цивільно-правового характеру (22%); допомоги по тимчасовій непрацездатності(22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами (жінкам - найманим працівникам) (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%)», отримувач ГУ ДПС у Тернопільській області, код виду сплати 101 (арк. справи 14).

Згідно платіжної інструкції №199 від 18.04.2024 позивачем сплачено єдиний соціальний внесок за квітень 2024 року в сумі 826902,67грн на казначейський рахунок UA1021900, для категорії платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); винагороди за договорами цивільно-правового характеру (22%); допомоги по тимчасовій непрацездатності(22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами (жінкам - найманим працівникам) (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%)», отримувач ГУ ДПС у Тернопільській області, код виду сплати 101 (арк. справи 15).

16.05.2024 позивач звернувся до Головного управління ДПС у Тернопільській області із заявою, зареєстрованою в податковому органі за №19529/6-1909, у якій просив повернути помилково сплачену суму єдиного соціального внеску згідно платіжної інструкції №199 від 18.04.2024 в розмірі 826902,67грн з на казначейського рахунку НОМЕР_1 на інший казначейський рахунок, а саме: UA2021900 (арк. справи 16).

31.05.2024 позивач звернувся до Головного управління ДПС у Тернопільській області із заявою, зареєстрованою в податковому органі за №22061/6-1909, у якій просив повернути помилково сплачену суму єдиного соціального внеску згідно платіжної інструкції №121 від 19.03.2024 в розмірі 801606,71грн з на казначейського рахунку НОМЕР_1 на інший казначейський рахунок, а саме: UA2021900 (арк. справи 17).

Із змісту інтегрованої картки платника податків - позивача за платежем « 71010000 ЄДИН. ВНЕС., НАРАХ. РОБОТ. НА СУМИ:ЗАРОБ. ПЛАТИ, ВИНАГ. ЗА ДОГОВ. ЦПХ, ДОП. ПО ТИМЧАС. НЕПР» слідує, що за результатом розгляду заяви від 16.05.2024 про повернення помилково сплаченої суми єдиного соціального внеску згідно платіжної інструкції №199 від 18.04.2024, позивачу станом на 20.05.2024 перезараховано з одного бюджетного рахунку на інший суму єдиного внеску в розмірі 826902,67грн.

Надалі, станом на 05.06.2024, за результатом розгляду заяви позивача від 31.05.2024 про повернення помилково сплаченої суми єдиного соціального внеску згідно платіжної інструкції №121 від 19.03.2024, також перезараховано з одного бюджетного рахунку на інший суму єдиного внеску в розмірі 801606,71грн (арк. справи 41-46).

Рішенням Головного управління ДПС у Тернопільській області №000/16047/2410 від 13.11.2024 на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування застосовано до позивача штраф у розмірі 160897,19грн та нараховано пеню у розмірі 6435,89грн за період з 11.05.2024 до 18.05.2024, всього на суму 167333,08грн (арк. справи 12).

Позивач, вважаючи вказане рішення протиправним та таким що підлягає скасуванню, звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо спірних правовідносин суд зазначає, що предметом судового розгляду у межах заявлених позовних вимог, є правомірність притягнення платника до відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску з підстав допущення помилки в реквізитах казначейських рахунків для сплати грошового зобов`язання з єдиного соціального внеску під час його перерахування у межах встановлених строків.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами, допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства для таких осіб: військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, у тому числі тих, які проходять військову службу під час особливого періоду, визначеного законами України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов`язок і військову службу", осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань (пункт 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI).

Згідно з частиною другою статті 8 та статті 12 Закону №2464-VI єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

За приписами частини першої статті 8 Закону №2464-VI розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частинами п`ятою та дев`ятою статті 9 Закону №2464-VI встановлено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь). Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв`язку.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Згідно з частиною одинадцятою статті 9 Закону №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону №2464-VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов`язаннями із сплати єдиного внеску зобов`язань із сплати податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законом, або зобов`язань перед іншими кредиторами зобов`язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов`язаннями, крім зобов`язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до частини тринадцятої статті 9 Закону №2464 суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з частиною десятою статті 25 Закону №2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум (пункт другий частини одинадцята статті 25 Закону №2464).

Процедуру зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення платникам, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску, в тому числі тих, які сплачені через єдиний рахунок визначає Порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 23.07.2021 №417 (далі-Порядок №417).

Пункт 5 Порядку №417 визначає, що повернення коштів здійснюється у випадках:

1) надмірної або помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на належний рахунок 3556;

2) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій не на належний рахунок 3556;

3) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на бюджетний рахунок за надходженнями;

4) помилкової сплати податкових зобов`язань з податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій та пені, передбачених Кодексом та іншими законами, на рахунок 3556;

5) виявлення технічної та/або методологічної помилки за сумами, які були зараховані на рахунок 3556 з єдиного рахунку.

Повернення здійснюється на підставі заяви платника про повернення коштів. Заява може бути подана платником до територіального органу ДПС в електронній формі через електронний кабінет та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу. До заяви платник обов`язково додає копію розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), що підтверджує сплату коштів на рахунок 3556 (до Заяви в електронній формі - електронну копію зазначеного документа). Копія цього документа завіряється платником особисто (пункт 6 Порядку №417).

Відповідно до підрозділу 1 розділу II Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5, для забезпечення ведення оперативного обліку податків, зборів, платежів, єдиного внеску в ІКС ДПС відкриваються ІКП за кожним кодом класифікації доходів бюджету/технологічним кодом єдиного внеску щодо кожного платника, територіального органу ДПС, що відповідає місцю обліку платника або обліку об`єкта оподаткування, коду території територіальної громади згідно з Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26.11.2020 №290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12.01.2021 №3).

ІКП містить інформацію про первинні показники оперативного обліку, облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею. Під час проведення облікової операції в ІКП зазначаються дата запису операції, зміст операції та/або документ, на підставі якого здійснюється запис. Спеціальне кодування всіх операцій, що використовуються для фіксації та відображення в ІКП первинних показників оперативного обліку та облікових показників, забезпечує автоматизоване ведення ІКП.

Як встановлено судом, позивач є платником єдиного соціального внеску як роботодавець та зобов`язаний сплачувати єдиний внесок за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, у відповідності до категорії платників єдиного внеску.

На офіційному веб-сайті ДПС України за посиланням https://tax.gov.ua/rahunki-dlya-splati-platejiv/ оприлюднені офіційні реквізити рахунків для сплати єдиного соціального внеску у кожному з регіонів держави, в тому числі у Тернопільській області.

Так зокрема, для категорії платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування «Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); винагороди за договорами цивільно-правового характеру (22%); допомоги по тимчасовій непрацездатності(22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%); допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами (жінкам - найманим працівникам) (22%, 8,41%, 5,5%, 5,3%)» діє номер рахунку UA1021900, а для категорії «Єдиний внесок, нарахований на суми: грошового забезпечення війсковослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) (22%); допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами (жінкам - військовослужбовцям) (22%)» - діє номер рахунку UA2021900 (https://tr.tax.gov.ua/rahunki-dlya-splati-platejiv).

Матеріалами справи підтверджено, що позивач у встановлений Законом №2464, строк сплачував єдиний соціальний внесок за категорію платників єдиного внеску «Єдиний внесок, нарахований на суми: грошового забезпечення військовослужбовців», а саме:

за березень 2024 року в сумі 801606,71грн згідно платіжної інструкції №121 від 19.03.2024;

за квітень 2024 року в сумі 826902,67грн згідно платіжної інструкції №199 від 18.04.2024.

Водночас, із змісту вказаних платіжних інструкцій слідує, що сплата таких внесків здійснена позивачем на казначейський рахунок відповідача UA1021900, в той час як належним казначейським рахунком відповідача для сплати єдиного внеску вказаної категорії платників єдиного внеску є UA2021900, з огляду на що, позивач у травні 2024 року (16.05.2024 та 31.05.2024) ініціював процедуру повернення помилково сплачених коштів шляхом їх зарахування на правильний казначейський рахунок для відповідної категорії платників, з огляду на що звертався до податкового органу із відповідними заявами.

Судом встановлено, а сторонами не спростовано, що станом на 20.05.2024 та 05.06.2024 відповідні суми сплаченого ЄСВ згідно платіжних інструкцій №121 від 19.03.2024 та №199 від 18.04.2024 перезараховано податковим органом з одного власного рахунку для сплати ЄСВ на інший.

Отже, в ході судового розгляду справи судом встановлено, що позивач своєчасно сплачував ЄСВ за спірний період, однак помилково вказував при сплаті інший казначейський рахунок відповідача для зарахування коштів. При цьому і помилковий і правильний казначейські рахунки є рахунками Головного управління ДПС у Тернопільській області та створені для сплати саме єдиного соціального внеску. Основною їх відмінністю є лише категорія платника єдиного внеску.

В контексті спірних правовідносин слід наголосити, що допущена позивачем помилка при оформленні платежу, жодним чином не спростовує факту виконання позивачем покладеного на неї обов`язку щодо сплати єдиного внеску. При цьому, допущена позивачем помилка не свідчить про несплату останньою необхідної суми єдиного соціального внеску у визначений законодавством строк та не спричинила настання жодних негативних наслідків або збитків для відповідного бюджету та держави в цілому. До того ж, згодом така помилка була виявлена платником, який вживав відповідних заходів щодо спрямування коштів за належністю шляхом подання відповідної заяви.

Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи для своєчасної та повної сплати єдиного внеску та фактично була здійснена сплата єдиного внеску, що підтверджено належними доказами.

Разом з тим, передбачені в Законі №2464-VI штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Помилкове визначення розрахункового рахунку в платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми єдиного внеску у визначений Законом строк, а відтак і для застосування відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 14.08.2018 у справі №821/1897/17, від 14.11.2018 у справі №805/3665/16-а, від 24.10.2018 у справі №760/6097/16-а, від 07.02.2019 у справі №820/3561/16, від 13.01.2021 у справі №820/5282/17 та від 01.02.2022 у справі №806/1980/17. Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а тому рішення №000/16047/2410 від 13.11.2024 є протиправним та підлягає скасуванню.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною другою статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом повного задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 3028,00грн, сплачений при поданні позовної заяви.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №000/16047/2410 від 13 листопада 2024 року про застосування до 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 167333 (сто шістдесят сім тисяч триста тридцять три) гривні 08 коп.

Стягнути на користь 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області сплачений судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 24 лютого 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - 5 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Київська, 49а, м. Кременець, Кременецький р-н, Тернопільська обл., 47004, );

відповідач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, ).

Головуючий суддя Мірінович У.А.