Справа № 340/8177/24
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/8177/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач) в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10 червня 2024 року № 46 про відмову у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України і Кіровоградській області зарахувати мені ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи згідно трудове знижки НОМЕР_2 від 05.01.2000 року, а саме: 09.07.1981 року та в подальшому з 18 листопада 1997 року по 01 квітня 2000 та в подальшому по 31 грудня 2003 року. З 01 березня 2004 року по 31.03.2005 року та 10 листопада 2008 року по 05 листопада 2009 рок та повторно розглянути мою ОСОБА_1 заяву від 16.04.2024 року про призначення пенсії за віком з урахуванням архівних довідок про заробітну плату від 08 квітня 2024 року № 158, 159, 160, 161, 162, 163, 154,165, 166, 167 виданих архівом.

Ухвалою суду від 26.12.2024р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) сторін.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що після досягнення віку 60 років, звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV.

За результатами розгляду заяви та доданих документів відповідачем прийнято рішення від 10 червня 2024 року № 46 про відмову у призначенні пенсії за віком, яке мотивоване відсутністю необхідного страхового стажу - 16 років 6 місяців 27 днів замість 31 року.

До страхового стажу не зараховано період роботи з липня 1981 року по грудень 2000 рок, згідно акту зустрічної перевірки №1100-1002-1/2530 від 21.05.2024 та архівних довідок №158-№167, оскільки наявні скорочення імені по батькові особи. Право на призначення пенсії заявниця набуде після досягнення 65 років з 08.03.2029.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач зазначає, що її страхований стаж складає 32 роки 10 місяців 21 день, що підтверджується записами в трудовій книжці НОМЕР_2 та архівними довідками.

Відповідач проти позову заперечив надавши відзив на позов та вказав на правомірність рішення про відмову у призначені пенсії за віком з підстав відсутності необхідного страхового стажу, оскільки до стажу не враховано періоди роботи вказані в архівних довідках, які містять скорочення імені по батькові (а.с.41-43).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити враховуючи наступне.

З матеріалів справи вбачається, що в березні 2024 р. позивачка досягла 60-ти річного віку (а.с.15,16).

В червні 2024 позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV.

За результатами розгляду заяви та доданих документів відповідачем прийнято рішення від 10 червня 2024 року № 46 про відмову у призначенні пенсії за віком, яке мотивоване відсутністю необхідного страхового стажу 31 рік.

За змістом рішення страховий стаж визнаний відповідачем становить 16 років 6 місяців 27 днів, але при цьому до страхового стажу не зараховано період роботи з липня 1981 року по грудень 2000 рок, згідно акту зустрічної перевірки №1100-1002-1/2530 від 21.05.2024 та архівних довідок №158-№167, оскільки наявні скорочення імені по батькові особи. Право на призначення пенсії заявниця набуде після досягнення 65 років з 08.03.2029 (а.с.31).

Не погодившись з рішенням відповідача позивач звернулась до суду з даними позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

До стажу роботи зараховується також, зокрема: будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків (п. "а"); час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку (п. "ж").

У відповідності до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за №110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи та не потребує додаткових відомостей у разі наявності відповідних записів у ній.

Дослідивши зміст записів (1-6) в трудовій книжці позивача НОМЕР_2 (а.с.18-20) судом встановлено, що в період з 09.07.1981 по 31.12.2000 позивач була працевлаштована та виконувала роботу в Капітанівському бурякорадгоспі (в подальшому КСП "Лан", СТОВ "Світанок") загальний стаж роботи за вказаний період становить 22 роки 5 місяців 23 дня.

Крім того, протягом вказаного періоду позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною, що підтверджується довідкою від 29.03.2024 №148 (а.с.32).

Натомість відповідачем вказаний період роботи не зарахований до страхового стажу через недоліки у архівних довідках № 158, 159, 160, 161, 162, 163, 154,165, 166, 167 (а.с.21-30) - наявні скорочення імені по батькові особи.

Також судом встановлено, що трудова книжка містить записи (7-12) про працевлаштування та виконання роботи з 01.03.2004 по 31.03.2005 ТОВ "Агроконтракт-Н", ПП "Новомиргород-Агропродукт", що в цілому складає 1 рік 1 місяць 0 днів та з 10.11.2008 по 05.11.2009 одержання допомоги по безробіттю в Новомиргородському РЦЗ, що в цілому складає 11 місяців 5 днів.

Таким чином, згідно записів в трудовій книжці загальний страховий стаж становить: 22 роки 5 місяців 23 дня + 1 рік 1 місяць 0 днів + 11 місяців 5 днів = 24 роки 05 місяців 25 днів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно не враховано періоди роботи позивача зазначені в трудовій книжці НОМЕР_2 , а тому позов належить задовольнити повністю.

При цьому суд зазначає, що можливі недоліки чи неточності при заповненні трудової книжки позивачки, під час оформлення документації із заробітної плати працівників допущені роботодавцем, не можуть покладати додатковий тягар відповідальності на позивача через відсутність (недоведеність) його вини у вказаних правовідносинах.

Враховуючи ст. 139 КАС України позивачеві мають бути відшкодовані витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211,20 грн. (а.с.35) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 10 червня 2024 року № 46 про відмову у призначенні пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України і Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 05.01.2000 року, а саме: 09.07.1981 року та в подальшому з 18 листопада 1997 року по 01 квітня 2000 та в подальшому по 31 грудня 2003 року. З 01 березня 2004 року по 31.03.2005 року та 10 листопада 2008 року по 05 листопада 2009 рок та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.04.2024 року про призначення пенсії за віком з урахуванням архівних довідок про заробітну плату від 08 квітня 2024 року № 158, 159, 160, 161, 162, 163, 154,165, 166, 167 виданих архівом.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК