Справа № 460/791/25
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення третіх осіб до участі у справі
24 лютого 2025 року м. РівнеСправа №460/791/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2
доМіністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , пред`явленим в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
При вирішенні клопотання суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору зазначені в статті 50 КАС України.
Так, частинами першою та другою вказаної норми передбачено, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.
Аналіз вищевказаних правових норм дає підстави для висновку, що інститут третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, зокрема, застосовується у тому випадку, якщо після ухвалення судового рішення у сторін може виникнути право заявити регресні вимоги до третьої особи, чи навпаки - у третьої особи до осіб, які були учасниками такої справи, а тому участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
При цьому, якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти допуску до участі у справі третьої особи, суд вирішує це питання виходячи з обставин у справі залежно від того, чи може рішення у справі вплинути на права, свободи, інтереси чи обов`язки третьої особи.
Відтак, КАС України покладає на суд обов`язок встановити наявність зазначених обставин, чи загрози їх виникнення.
Відповідач у заяві від 13.02.2025 (вх. № 9245/25) повідомив, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та наказу Міноборони від 25.01.2023 № 45 Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, виплата одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку здійснюватиметься ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до п. 1.10 Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45 (далі - Порядок №45), призначена сума ОГД у Міністерстві оборони України, військовій частині НОМЕР_1 , Державній спеціальній службі транспорту та підпорядкованих їм військових частинах виплачується поетапно: на першому етапі - 1/5 від призначеної суми ОГД; залишок невиплаченої суми ОГД (4/5 від призначеної суми) - щомісячно, частками впродовж 40 наступних місяців.
Згідно з п. 4.8 Порядку № 45 виплата ОГД здійснюється обласним (Київським міським) ТЦКСП на підставі наказу (додаток 7) не пізніше 5 робочих днів з дня відкриття асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений отримувачем допомоги у своїй заяві.
За змістом Списку осіб яким перераховуються кошти відповідно до пункту 1.10 Порядку № 45 за рішеннями Комісії 25.10 - 27.12.2024, наданого відповідачем, за протоколом від 13.12.2024 № 283/168 перераховано ІНФОРМАЦІЯ_5 для виплати ОСОБА_2 - 3 000 000,00 грн.
Враховуючи викладене, рішення у цій судовій справі може вплинути на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 50, 166-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ).
Зобов`язати позивача невідкладно надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками з наданням суду доказу такого надіслання.
Зобов`язати відповідача невідкладно надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву з наданням суду доказу такого надіслання.
Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 5 днів з дня вручення цієї ухвали та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Повну ухвалу складено 24 лютого 2025 року.

Суддя Н.О. Дорошенко