Справа № 420/7683/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7683/24
У Х В А Л А
25 лютого 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
08.03.2024 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 09.04.2022 року по 16.10.2023 року, яка неотримана у зв`язку з окупацією;
- зобов`язати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 09.04.2022 року по 16.10.2023 року, яка неотримана у зв`язку з окупацією.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 22.01.2024 справа розподілена на суддю Корой С.М.
13.03.2024 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії і відкрито провадження в адміністративній справі. Зазначено, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України..
Відповідно до ч.9 ст.31 КАС України, п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 № 25 (у редакції від 06.10.2022 №31), розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 року №226 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №420/7683/24.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2024 року справу №420/7683/24 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.
Ухвалою від 01 липня 2024 року, прийнято до провадження справу № 420/7683/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Розпочато розгляд справи № 420/7683/24 спочатку.
Ухвалою суду від 16 січня 2025 року залучено до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
В ч. 1 ст. 238 КАС України визначені підстави за яких суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Приписами ч. 2 ст. 238 КАС України передбачено, що разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
З системного аналізу вказаних норм права судом встановлено, що закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без вирішення її по суті та винесення рішення у зв`язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Після закриття провадження позивач не має права на повторне звернення до суду з тим самим позовом.
Підстави для закриття провадження в справі вичерпно визначені ст. 238 КАС України і свідчать про те, що процес виник або неправомірно при відсутності в заінтересованої особи права на звернення до суду за захистом, або не може бути продовжений з інших причин, в тому числі і в зв`язку з волевиявленням сторін по розпорядженню своїми правами, які викликають зазначені правові наслідки.
Підставами закриття провадження в справі є обставини, які підтверджують: 1) неправомірність виникнення процесу, 2) неможливість його подальшого продовження, 3) недоцільність його продовження. Тому закриття провадження в справі виключає можливість повторного порушення в суді тотожної справи.
З дослідженої судом заяви представника відповідача про закриття провадження у справі вбачається, що підставою для закриття провадження у справі є твердження відповідача про те що «рішенням від 23.01.2025 року змінено дату права з 16.10.2023 на 10.04.2022 року», тобто на думку представника відповідача це є обставиною, яка підтверджує недоцільність подальшого судового розгляду справи.
Як зазначалося судом, стаття 238 КАС України про закриття провадження в справі адресована суду і має обов`язковий для нього характер за наявності зазначених в ній обставин.
Оскільки при розгляді клопотання представника відповідача від 07.02.2025 року (Вхід. №ЕС/2372/25) судом не встановлено обставин, визначених у вказаній статті, для закриття провадження у справі, то у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі слід відмовити повністю.
На підставі викладеного та керуючись ст.238, 256, 294, 295 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 294, 295 КАС України.

Суддя O.A. Вовченко