Справа № 380/22902/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2025 рокусправа № 380/22902/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесені до довідки про розмір грошового забезпечення від 20.08.2024 р. №1159/12/ НОМЕР_3 виданої на ім`я ОСОБА_1 , відомостей про нарахування надбавок та премії від посадового окладу 8180,00 грн, та окладу за військовим званням 1480,00 грн. які були до 01.01.2023 року, протиправними.

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відомості про нарахування надбавок та премії начислити від посадового окладу 12450,00 грн. та окладу за військовим званням 2250,00 грн., за нормами, чинними на 01.01.2023 року у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, яку направити до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач, на виконання рішення суду від 22.07.2024 у справі №380/22862/23, у довідці про розмір грошового забезпечення від 20.08.2024 р. №1159/12/12496 вказав відсоткове значення надбавки та премію у відповідних розмірах, однак надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія були нараховані не від посадового окладу 12450,0 грн. і окладу за військовим званням 2250,0 грн., тобто діючих станом на 01.01.2023 р. і які вказані у довідці про розмір грошового забезпечення від 20.08.2024 р. №1159/12/12496, а були нараховані від посадового окладу 8180,0 грн. та окладу за військовим званням 1480,0 грн., які були до 01.01.2023 року, чим значно зменшено грошове забезпечення позивача і порушено його права на справедливе обчислення і нарахування пенсії.

Ухвалою суду від 15.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначає, що на виконання рішення суду від 22.07.2024 у справі №380/22862/23, підготовано та надано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку станом на 01.01.2023. У зазначеній довідці, відсоткове значення надбавка за особливості проходження служби змінено з 1% на 65%, а премії з 10% на 140%.

Предметом позову у справі № 380/22862/23 було встановлення у довідці додаткових видів грошового забезпечення у зменшеному розмірі, а не розрахунок додаткових видів грошового забезпечення. Таким чином, дії при складанні довідки станом на 01.01.2023, для перерахунку пенсії позивачу, відповідач вважає правомірними та такими що не суперечать рішенню суду у справі № 380/22862/23. Зауважує, що рішення суду у справі № 380/22862/23 відповідачем виконано у повній відповідності із Законом та згідно резолютивної частини цього самого рішення. Про необхідність застосування у розрахунках надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення прожиткового мінімуму встановленого на 1 січня 2023 року в рішенні суду зазначено не було, відтак рішення суду виконано у повному обсязі, а додаткові види грошового забезпечення розраховані виходячи з розміру 1762 гривні. Стосовно проведення саме розрахунку розмірів надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії суд не зобов`язував ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою позивача станом, в якій ці складові мають бути розраховані виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, а лише вказав, що у такій довідці обов`язково зазначаються відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, надбавка за особливості проходження служби та премія у конкретно визначеному розмірі за останньою штатною посадою, що і було зроблено відповідачем. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі №380/7797/23 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку її пенсії з 01.02.2023.

На виконання вказаного рішення суду, відповідачем видано довідку від 25.08.2023 №С/13773 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023. Відповідно до вказаної довідки, посадовий оклад позивача становить 12454,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2255,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 7354,50 грн., надбавка за особливості проходження служби (1%) 220,64 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 2490,80 грн., премія (10%) 1245,40 грн.; всього 26020,34 грн.

Не погодившись із відсотковим значенням розмірів надбавка за особливості проходження служби та премії, позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/22862/23 визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 у довідці від 25.08.2023 року №С/13773 станом на 01.01.2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 року у справі №380/7797/23, розмір надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премію із 140% до 10%. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 року у справі №380/7797/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 140% посадового окладу.

На виконання вказаного рішення суду, відповідач видав довідку від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023. Відповідно до вказаної довідки, посадовий оклад позивача становить 12450,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2255,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 4830,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 9418,50 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 1636,00 грн., премія (140%) 11452,00 грн., всього 42036,50 грн.

29.08.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив виготовити та направити до Головного управління ПФУ у Львівській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення відповідно до діючого законодавства, оскільки у довідці від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2023, надбавка за вислугу років (50%), надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) та премія (140%) нараховані не від посадового окладу, окладу за військовим званням за рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі №380/7797/23, тобто посадового окладу в сумі 12450,0 грн. та окладу за військовим званням 2250,0 грн., а нараховані від посадового окладу 8180,0 грн, та окладу за військовим званням (полковник) 1480,0 грн. які були до 01.01.2023 р., що суперечить порядку нарахувань надбавок та премії згідно положень постанови Кабінету Міністрів України від 30,08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».

Листом від 02.10.2024 №1159/12/15233 відповідач повідомив позивача про те, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/22862/23, ІНФОРМАЦІЯ_3 оформив довідку та розрахував посадовий оклад та оклад за військовим званням (далі - ПО та ОВЗ) з прожиткового мінімуму на 2023 рік, хоча він не застосовується при визначенні розмірів ПО та ОВЗ у Міністерстві оборони України. Розміри додаткових видів грошового забезпечення визначені відповідно до норм вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 (далі - Постанова) та наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, які прописані до виконання у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024р. Враховуючи той факт, що основним принципом визначеним статтями 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», є те, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Відповідно і розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії не може перевищувати розмір грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу за відповідними або аналогічними посадами та військовими званнями на дату перерахунку. Оскільки у 2023 році діючі військовослужбовці отримували надбавки та премії, які розраховані від ПО та ОВЗ визначених з прожиткового мінімуму станом на 2018 рік, саме у таких розмірах вони включені у довідку про розмір грошового забезпечення. Виходячи з вище вказаного, довідка про розмір грошового забезпечення від 20.08.2024р. № 1159/12/12496 складена вірно, правових підстав для складання інших довідок не має.

Вважаючи протиправними такі дії відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно з ч.1 ст.1 цього Закону, особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону №2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.3 ст.52 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За змістом ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Позиція Верховного Суду щодо застосування ст.63 Закону №2262-ХІІ, викладена, зокрема у постановах від 07.09.2018 року у справі №806/1472/16, від 01.06.2022 року у справі №814/659/18, від 24.01.2024 року у справі №200/613/23, від 28.03.2024 року у справі №160/3235/23, від 04.04.2024 року у справі №380/859/23.

Статтею 9 Закону №2262-ХІІ визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Вказана постанова набрала чинності з 01.03.2018 року.

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260), яким визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Порядок №260 розроблено, зокрема відповідно до Постанови №704.

Пунктом 2 вказаного Порядку передбачено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.

Відповідно до п. 1 розділу IV Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах: від 1 до 5 років - 25 відсотків; від 5 до 10 років - 30 відсотків; від 10 до 15 років - 35 відсотків; від 15 до 20 років - 40 відсотків; від 20 до 25 років - 45 відсотків; від 25 і більше років - 50 відсотків.

Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (п. 1 розділу VI Порядку №260).

Згідно п.п. 1, 2 розділу XI Порядку №260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів. Розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «особливої важливості», - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «цілком таємно», - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу XVI Порядку №260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби. Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

З наведених норм Порядку №260 суд робить висновок, що:

- надбавка за вислугу років на військовій службі встановлюється у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням;

- надбавка за особливості проходження служби встановлюється в розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень встановлюється у відсотках до посадових окладів;

- премія встановлюється у розмірі не менше 10 відсотків посадового окладу.

З матеріалів справи суд встановив, що, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі №380/7797/23, відповідачем видано довідку від 25.08.2023 №С/13773 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, у якій зазначив такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад 12454,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2255,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 7354,50 грн., надбавка за особливості проходження служби (1%) 220,64 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 2490,80 грн., премія (10%) 1245,40 грн.; всього 26020,34 грн.

Позивач, не погодившись із зменшенням відповідачем розміру відсоткового значення надбавки за особливості проходження служби (вказано 1% замість 65%) та премії (вказано 10% замість 140%, звернувся до суду із відповідним позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 у справі №380/22862/23,зокрема, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 року у справі №380/7797/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 140% посадового окладу.

На виконання вказаного рішення суду, відповідач видав довідку від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, у якій зазначив такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад позивача становить 12450,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2255,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 7354,50 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 4830,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 1636,00 грн., премія (140%) 11452,00 грн., всього 42036,50 грн.

Позивач стверджує, що надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія у вказаній довідці були нараховані відповідачем не від посадового окладу 12450,0 грн. і окладу за військовим званням 2250,0 грн., тобто діючих станом на 01.01.2023, а були нараховані від посадового окладу 8180,0 грн. та окладу за військовим званням 1480,0 грн., які були до 01.01.2023 року, чим значно зменшено його грошове забезпечення.

Із наявної в матеріалах справи довідки ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.04.2021 №С/605 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, суд встановив, що у вказаній довідці відповідач зазначив такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад 8180,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 1480,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 4830,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) 9418,50 грн.

Отже, у довідці від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, відповідач провів розрахунок сум надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії позивача, виходячи із посадового окладу 8180,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням 1480,00 грн., надбавки за вислугу років 4830,00 грн., які були визначені станом на 05.03.2019, а не станом на 01.01.2023, що не відповідає вимогам Порядку №260.

У відзиві на позов відповідач не навів належного обґрунтування підстав зменшення у довідці від 20.08.2024 №1159/12/12496 таких складових грошового забезпечення, як: надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, премія.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

З огляду на викладене та з метою ефективного поновлення прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача, які полягають у внесені до довідки від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відомостей про нарахування надбавок та премії виходячи із посадового окладу 8180,00 грн. та окладу за військовим званням 1480,00 грн., які були визначені станом на 05.03.2019, зобов`язавши відповідача виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, обчисливши відомості про надбавку та премії виходячи із посадового окладу 12450,00 грн. та окладу за військовим званням 2250,00 грн., у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, яку направити до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримано, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Щодо судового збору, суд зазначає, що оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання про відшкодування судового збору відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які полягають у внесені до довідки від 20.08.2024 №1159/12/12496 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 року відомостей про нарахування надбавок та премії виходячи із посадового окладу 8180,00 грн. та окладу за військовим званням 1480,00 грн., які були визначені станом на 05.03.2019 року.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023, обчисливши відомості про надбавку та премії виходячи із посадового окладу 12450,00 грн. та окладу за військовим званням 2250,00 грн., у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, яку направити до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 24.02.2025 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович