Справа № 600/736/25-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/736/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони № 122-РС від 13 липня 2023 року, яким було призупинено військову службу солдату ОСОБА_1 стрільцю стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 військової частини НОМЕР_5 , який перебував у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_3 у зв`язку із самовільним залишенням військової частини;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2023 року № 201, згідно якого солдату ОСОБА_1 стрільцю 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 призупинено строк військової служби, вислуги років для призначення пенсії та вислуги років у військовому званні, виплату грошового та здійснення продовольчого, речового забезпечення, виключено зі всіх видів забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення в повному обсязі на підставі наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», рішення Міністерства оборони України № 248/1210 від 04.03.2022, рішення Міністерства оборони України № 248/612 від 27.01.2023, наказу Міністерства оборони України № 44/нм від 25.01.2023 Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, відповідно до внесених змін до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, рішення Міністра оборони України № 248/1210 від 04.03.2022, № 5718/з від 06.03.2023, № 248/1298 від 25.03.2022, № 912/з/29 від 23.06.2022, роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України № 62579 від 05.07.2023, за період часу з 01.03.2022 року по 01.07.2022 року та з 01 грудня 2023 року до 10 жовтня 2024 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_6 зарахувати ОСОБА_1 , до вислуги років (календарної) 02 роки 08 місяців 20 днів, що становить загальний термін його перебування на військовій службі включно із строком необґрунтованого призупинення військової служби.

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач оскаржує наказ командира НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони № 122-РС від 13 липня 2023 року, яким призупинено військову службу солдату ОСОБА_1 стрільцю стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 військової частини НОМЕР_5 , а також наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2023 року № 201 згідно яким солдату ОСОБА_1 стрільцю 3 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 призупинено строк військової служби.

Наведене вище свідчить про те, що позивач звернувся до суду із пропуском строку, встановленого законом, а саме згідно відмітки на поштовому конверті - 18.02.2025 року.

Разом з тим слід зазначити, що звертаючись до суду із позовними вимогами позивачем не заявлено окреме клопотанням, про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення до суду, а наведено тільки в аргументах позовної заяви про те, що про оскаржувані рішення він дізнався тільки лише 18.11.2024 року.

Разом з тим, оцінюючи аргументи позивача, суд вважає, що жодних належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача звернутись із зазначеними позовними вимогами в місячний строк з 13.07.2023 року та 16.07.2023 року (дата оскаржуваних рішень, позивачем не наведено, а судом не встановлено).

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Позивачем на підтвердження зазначених обставин належних та відповідних доказів не надано. При цьому, не дивлячись на те, що аргументи з приводу пропущеного строку наводяться в окремому клопотанні - позивач звертаючись до суду не надав такого клопотання, а також не вказав причин пропуску пропущеного строку і в позовній заяві. Зокрема, позивач посилається на Накази датовані 13.07.2023 року та 16.07.2023 року, однак не наводить аргументів в частині того - коли він ознайомився з такими наказами.

Як зазначалось вище, звертаючись до суду позивач зазначив, що дізнався про порушене право лише після отримання наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18 листопада 2024 року № 329, яким було вирахувано вислугу років позивача та вказано перелік усіх належних йому сум до виплати.

Відтак, позивач вважає, що подав позовну заяву в межах процесуального строку звернення до суду, оскільки останнім днем звернення на думку останнього є - 18 лютого 2025 року.

Суд вважає такі аргументи позивача не належними та такими, що не підтверджуються належними та допустимими доказами, крім того такі стосуються дотримання строків звернення до суду в частині позовних вимог щодо нарахування і виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення, а не оскарження спірних наказів, які в свою чергу стосуються проходження публічної служби.

Отже, враховуючи те, що позивачем пропущений встановлений законом строк звернення до суду щодо оскарження спірних рішень, при цьому не подано відповідну заяву, а також доказів на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду також не надано - суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивач виходячи із наведених вище судом аргументів, і за наявності власного волевиявлення може звернутись із заявою/клопотанням про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними і поновлення такого строку.

За таких обставин, позовна заява, про визнання протиправними та скасування оскаржуваного рішення підлягає залишенню без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків, шляхом подання заяви/клопотання про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням інших (за наявності) поважних причин пропуску строку звернення до суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Боднарюк