Справа № 420/34756/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:

- визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити з 01.03.2024 року позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Ухвалою суду від 13.11.2024 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 20.01.2025 року позов залишено без руху після відкриття відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України.

28.01.2025 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем в позовній заяві повинен бути зазначений перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Згідно ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить суд зокрема визнати протиправними дії відповідача у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 року пенсії з обмеженням максимального розміру пенсії. При цьому перерахунку з 01.03.2024 року в якому вбачається таке обмеження пенсії максимальним розміром позивачем та його представником до позову не надано.

На усунення недоліків представником позивача зокрема надано уточнену позовну заяву зі змісту якої він просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо врахування при призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1 максимального розміру пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 18.06.2024 року.

Водночас на обґрунтування вищенаведених уточнень, представником позивача зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області і отримував пенсію за віком відповідно до Закону України №1058, з 13.09.2022 року позивач отримує пенсію по інвалідності. Відповідно з 18.06.2024 року почав отримувати пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) по інвалідності. Тому з 18.06.2024 року Відповідач протиправно обмежив пенсії позивачу максимальним розміром, розрахунок з 01.03.2024 року не буде передбачено , так як лише з 18.06.24 року позивач почав отримувати пенсію відповідно до Закону України № 2262-ХІІ.

Суд з даного приводу зазначає про те, що фактично позивач намагається змінити предмет спору, адже в первинній редакції позову та його вимог предметом є нарахування та виплати пенсії з обмеження її максимальним розміром, тоді як згідно уточнень наданих на виконання ухвали суду про залишення позову без руху після відкриття, предметом є призначення пенсії та обмеження її максимальним розміром при її призначенні.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що у справі відкрито спрощене позовне провадження 13.11.2024 року, тобто 13.12.2024 року розпочався розгляд справи по суті.

Таким чином, враховуючи все вищевикладене позивач не має право змінювати предмет або підстави позову.

На підставі вищевикладеного суд зауважує, що відповідно до частини 14 та 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Тобто для суду частинами 14 та 15 статті 171 КАС встановлена безальтернативна форма поведінки, а саме:

- продовження розгляду справи у разі усуненні недоліків позовної заяви;

- залишення без розгляду позовної заяви, якщо позивач не усунув недоліки.

Статтею 171 КАС України не передбачено можливості для суду продовжувати строк на усунення недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху вже після відкриття провадження у справі.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку щодо необхідності залишення позовної заяві без розгляду.

При цьому суд вказує на право позивача на повторне звернення до адміністративного суду.

Керуючись ч.14, 15 ст.171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Е.А.Іванов