Справа № 340/7961/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2025 року справа № 340/7961/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Центру про визнання протиправною бездіяльності стосовно розгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 14 жовтня 2024 року.

Водночас просив суд зобов`язати відповідача прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Пояснив, що набув право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, так як опікується життям матері, яка потребує постійного стороннього догляду і набула стану інвалідності 2 групи.

Центр не надіслав відзиву на позов, будучи обізнаним про відкриття провадження у справі (а.с.56 (на звороті)-57).

13 грудня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.53-54).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 15 жовтня 2024 року позивач особисто надіслав до Центру заяву від 14 числа того ж місяця і року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, так як опікується життям матері, яка потребує постійного стороннього догляду і набула стану інвалідності 2 групи (а.с.32-34).

Разом зі заявою подав певний перелік документів (а.с.12-33).

18 жовтня 2024 року відповідач отримав поштове відправлення (а.с.34).

Заяву не розглянуто по суті (а.с.40).

25 листопада 2024 року відповідач сповістив ОСОБА_1 , що він порушив порядок звернення, так як не подав заяву особисто у приміщенні Центру (а.с.40).

Позов подано до суду 10 грудня 2024 року (а.с.50).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, з 24 лютого 2022 року в країні введено в дію воєнний стан, що триває досі (загальновідомий факт).

Приписами пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яка називається «Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації», встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Правовідносини, що склались між сторонами, врегульовано постановою Уряду України від 16 травня 2024 року №560, якою затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі Порядок).

Приписами пункту 58 Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Під особистим поданням заяви треба розуміти, що її має підписати і подати виключно військовозобов`язаний.

Реалізувати таке право можна у декілька способів: поштове відправлення; явка до територіального центру комплектації та соціальної підтримки.

ОСОБА_1 підписав заяву і особисто надіслав до Центру поштовим зв`язком (а.с.32-34).

Отже, дотримався порядку подання заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Приписами пункту 60 Порядку передбачено, що комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі коли комісія надіслала відповідні запити до органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, строк розгляду заяви та документів, що підтверджують право військовозобов`язаного на відстрочку, не перевищує 15 календарних днів. У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісія не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви приймає рішення на підставі поданих заявником документів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в протоколі.

Комісія Центру не дотрималась цих вимог підзаконного акту (не розглянула заяву по суті), чим допустила протиправну бездіяльність.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача розглянути заяву, прийнявши рішення по суті.

Суд не вправі зобов`язувати Центр прийняти позитивне рішення для позивача, оскільки відповідач не вивчав документів і не прийняв жодного рішення по суті з причин порушення порядку звернення.

Отже, позов належить задовільнити частково.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.1).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно розгляду

заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 14 жовтня 2024 року.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 14 жовтня 2024 року, врахувавши правовий висновок суду.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ