Справа № 420/23613/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 лютого 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд

у складі

головуючого судді Скупінської О.В.,

при секретарі Дубінєвіч М.Г.,

за участю

представника позивача Батуріної Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/23613/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 04.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.03.2021 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.03.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.

07.02.2024 до суду від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Батуріної Г.О. надійшла заява (вхід. №12162/25), в якій заявник просить суд змінити порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 у справі №420/23613/24 на такий:

«Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , через ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум»;

«Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 через ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.03.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат».

В обґрунтування представник позивача зазначила, що 06.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 подано до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/23613/24 від 04.10.2024, в якому зазначено, що виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 по справі №420/23613/24 не можливе ІНФОРМАЦІЯ_4 , з декількох причин, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_4 не має у даний час та не мав у спірний період фінансової частини, рахунків у Казначействі; ІНФОРМАЦІЯ_4 не здійснював та не здійснює нарахування та виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки такі військовослужбовці перебувають на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно приписів ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

17.02.2025 суд ухвалив прийняти заяву (вхід. №12162/25) представника позивача ОСОБА_1 адвоката Батуріної Ганни Олександрівни про встановлення або зміну способу виконання рішення суду до розгляду у судовому засіданні; призначити судове засідання з розгляду заяви на 25.02.2025 об 11 год 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх); запропонувати ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_1 надати протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду письмові пояснення з приводу заяви представника позивача ОСОБА_1 адвоката Батуріної Ганни Олександрівни про встановлення або зміну способу виконання рішення суду; витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_7 інформацію та її документальне підтвердження того, що ІНФОРМАЦІЯ_2 зарахований (не зарахований) на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

25.02.2025 у судове засідання з`явилась представник позивача, на задоволенні заяви наполягала.

Як зазначає відповідач та не спростовується матеріалами справи, у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 керується Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі Положення №154).

Згідно пункту 7 Положення №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя.

З наведеного вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_8 . ІНФОРМАЦІЯ_4 на відміну від ІНФОРМАЦІЯ_9 не є юридичною особою публічного права, не має самостійного балансу, а також не має реєстраційних рахунків в органах Казначейства.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначені Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який затверджений Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі Порядок №260).

Пунктом 8 Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Відповідно до Директиви МОУ від 03.10.2006 №322/1/03 ІНФОРМАЦІЯ_10 (нині ІНФОРМАЦІЯ_4 ) був зарахований на фінансове забезпечення в ІНФОРМАЦІЯ_11 з 31.10.2006.

Отже, військовослужбовці, які проходять військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають на грошовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відтак з наведеного вбачається, що обов`язки, які були покладені на ІНФОРМАЦІЯ_4 рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2024 не можуть бути виконані ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вбачається, що до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_12 не належить обчислення, перерахунок та виплата грошового забезпечення.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Отже, суд встановив наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі у спосіб встановлений судом, а тому, суд вважає за необхідне, змінити та встановити спосіб виконання судового рішення, шляхом зобов`язання:

ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум;

ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.03.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 370, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про заміну способу виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду за № 420/23613/24 від 04.10.2024, шляхом зобов`язання:

ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум;

ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 28.03.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА