Справа № 640/25817/20
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

21 лютого 2025 року Справа № 640/25817/20 Провадження ЗП/280/35/25
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., перевіривши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «ВЕСКО» в особі філії приватного акціонерного товариства «ВЕСКО» (04053, м. Київ, провулок Бехтерівський, буд. 12-Б, код ЄДРПОУ ВП 41365117)

до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, )

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ВЕСКО» в особі філії приватного акціонерного товариства «ВЕСКО» (далі позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 25.05.2020, прийняте відповідачем , яким Філії ПрАТ «ВЕСКО» нараховано суму штрафних санкцій у розмірі 52458,98 грн, пеню у розмірі 2087,68 грн, за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску%

зобов`язати відповідача повернути суму переплати у розмірі 135869,22 грн, Філії ПрАТ «ВЕСКО»(04053, м. Київ, провулок Бехтерівський, буд.12 Б, код ЄДРПОУ ВП 41365117, р/р НОМЕР_1 в АТ «ПУМБ», МФО 334851;

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 17.02.2025 вирішено прийняти справу до свого провадження та продовжити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному ст. 262 КАС України

Вивчивши матеріли справи, а саме щодо належної сторони у справі судом встановлено наступне.

26.11.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС (вх. №165517/21) про здійснення заміни неналежного відповідача, в якому із посиланням на приписи ст. 4, 43, 52 КАС України, ст. 41 Податкового кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, зауважує, що функції та повноваження Головного управління Державної податкової служби у місті Києві () перейшли до його правонаступника Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

За приписами наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача - Головного управління ДПС у м. Києві () на Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ ДПС ().

Керуючись ст. ст. 35, 52, 237, 243, 248 , 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у м. Києві () на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак