Справа № 640/108/19
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

24 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/108/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.К.Р" (місцезнаходження: вул. Мечникова, 14/1, м. Київ, ідентифікаційний код 39221000) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ідентифікаційний код 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/108/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.К.Р" (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України по зупиненню реєстрації податкової накладної №1 від 01.08.2018 та прийняття Рішення №881710/39221000 від 14.08.2018 щодо відмови у реєстрації податкової накладної №1 від 01.08.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.К.Р.» (код за ) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України по зупиненню реєстрації податкової накладної № 2 від 01.08.2018 та прийняття Рішення №881707/39221000 від 14.08.2018 щодо відмови у реєстрації податкової накладної №2 від 01.08.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.К.Р.» (код за ) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України по зупиненню реєстрації податкової накладної №3 від 01.08.2018 та прийняття Рішення №881708/39221000 від 14.08.2018 щодо відмови у реєстрації податкової накладної №3 від 01.08.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.К.Р.» (код за ) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.К.Р.» (код за ) №1 від 01.08.2018, №2 від 01.08.2018 та№ 3 від 01.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування вимог зазначено, що позивачем 03.08.2018 до направлено до ДФС податкові накладні №1 від 01.08.2018, №2 від 01.08.2018, №3 від 01.08.2018 (надалі - Податкові накладні, ПН) по господарських операціях (поставка обладнання по розливу води, поставка кришок та преформ синіх та зелених) з контрагентом ТОВ «Мінеральні Води Карпат».

Відповідач вказані податкові накладні прийняв, але їх реєстрацію зупинив.

Як на підставу зупинення реєстрації ПН відповідач послався на «ризиковість платника податку», а саме: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.08.2018 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6. п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=.7, "Р"=0. Відправник: Автоматизована система «Єдине вікно подання електронної звітності» ДФС України, версія 2.2.17.27».

На виконання вимоги контролюючого органу, викладеної в квитанціях №№1 від 03.08.2018, позивач засобами електронного (телекомунікаційного) зв`язку направив до контролюючого органу пояснення за вих. №0605/18-1 від 17.08.2018 щодо зупинених податкових накладних № 2 та №3 від 01.08.2018 та пояснення за вих. №0465/18-14 від 17.08.2018 щодо зупиненої податкової накладної № 1 від 01.08.2018 та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, які на підтверджують реальність здійснених господарських операцій з ТОВ «АКВА-ПРЕМІУМ», відображених в податкових накладних, відповідність видів діяльності, наявність у позивача реальної юридичної адреси (офісу), складського приміщення.

Податкові накладні №2 та № 3 від 01.08.2018 складені в рамках виконання договору поставки №17 від 01.06.2018, укладеного між ТОВ «Н.К.Р.» (постачальник) та ТОВ «Мінеральні Води Карпат» (покупець), за яким постачальник зобов`язався поставити покупцю рухоме майно - обладнання по розливу води, супутні механізми та устаткування. Загальна ціна вказаного договору становить 2 516 586,19 грн. з ПДВ.

Відповідно до специфікації № 1 (додаток №1 до договору № 17 від 01.06.2018) 01.08.2018 позивач поставив ТОВ «Мінеральні Води Карпат» наступне обладнання: конвеєр з приводом; установка укупорочна (автомат 4 000 пл/год); сатуратор для газованої води; лінія розливу води; агрегат фасувальний ЮВЕСТ 4.0 БНМ.; мотопомпа WB30 XT-DR-X- ОН-4; мотопомпа WB30 XT-DR-X-OH-5; насос Д-243; укупорочна машина ЮВЕСТ 4.1; установка ультрафільтрації-7 мембран; фільтр-С02-1 С484501/фільтр DFM0320; машина видувна; фільтр колби нержавіючий; фільтр тонкої очистки Юмкн АКВА Хард 5 м куб/год; цистерна 50 м.куб.; установка для розливу газованої рідини (24 наливателя)»; машина розливочна, що підтверджується видатковими накладними №18-08-03 від 01.08.2018 та №18-08-03 від 01.08.2018.

Оплата постачальнику (позивач у справі) поставленого обладнання (товару) здійснена покупцем ТОВ «Мінеральні Води Карпат» того ж дня 01.08.2018, що підтверджується банківською випискою з особового рахунку від 15.08.2018 за період 01/08/2018 по 15/08/2018.

Щодо походження обладнання, то вказане обладнання було придбано позивачем в рамках договору поставки №28 від 28.05.2018, укладеного з ТОВ «ОРІЄНТ СТАНДАРТ» (постачальник за договором). Отримання обладнання ТОВ «Н.К.Р.» підтверджується товарно-транспортною накладною №253 від 29.07.2018.

Загалом позивачем разом із поясненнями надано відповідачу наступні документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних № 2 та №3 від 01.08.2018: 1) Договір суборенди №59 від 01.05.2017, укладений між ТОВ «Фарго Транс-2006» (орендар) та ТОВ «Н.К.Р. (суборендар)» та акт приймання-передачі до нього від 01.05.2017; 2) Договір про співробітництво №10/05/Меч/17-ю від 21.05.2017 між ТОВ «ЮБ «СТАИ?ЛІНГ» та ТОВ «Н.К.Р.»; 3) Паспорт технологічного процесу, індекс NLG-6»Автоматичнии? розливний блок з укупором»; 4) Сертифікат на обладнання «Сатуратор для газованої води»;5) Сертифікат на обладнання «Установка укупорочна (автомат 4000 пл/год)»;6) Сертифікат на обладнання «Конвеєр з приводом»; 7) Сертифікат на обладнання «Установка для розливу газованої рідини (24 наливателя)»; 8) Сертифікат на обладнання «Цистерна 50 м.куб.; 9) Сертифікат на обладнання «Фільтр тонкої очистки Юмкн АКВА Хард 5 м куб/год»; 10) Сертифікат на обладнання «Фільтр колби нержавіючий»; 11) Сертифікат на обладнання «Фільтр-С02-1 С484501/Фільтр DFM0320»; 12) Сертифікат на обладнання «Установка ультрафільтраці?ї-7 мембран»; 13) Сертифікат на обладнання «Укупорочна машина ЮВЕСТ 4.1»; 14) Сертифікат на обладнання «Насос Д-243»; 15) Сертифікат на обладнання «Мотпомпа WB30 XT-DR-X-OH-5»; 16) Сертифікат на обладнання «Мотпомпа WB30 XT-DR-X-OH-4»; 17) Сертифікат на обладнання «Машина розливочна»; 18) Сертифікат на обладнання «Машина видувна»; 19) Сертифікат на обладнання «Лінія розливу води»; 20) Сертифікат на обладнання «Агрегат фасувальний ЮВЕСТ 4.0 БНМ»; 21) Виписка з особового рахунку з 01/08/2018 по 15/08/2018 від 15.08.2018; 22) Договір поставки № 17 від 01.06.2018, укладений між ТОВ «Н.К.Р.» (постачальник) та ТОВ «Мінеральні Води Карпат» (покупець); 23) Додаток № 1 до договору поставки №17 від 01.06.2018 Специфікація № 1 на обладнання по розливу води; 24) Видаткова накладна №18-08-03 від 01.08.2018 до договору поставки №17 від 01.06.2018 на загальну суму 1 081 833,60 грн. з ПДВ (ПДВ 180 305,60 грн.) на наступне обладнання (5 найменувань): Конвеєр з приводом; Установка укупорочна (автомат 4 000 пл/год); Сатуратор для газованої води; Лінія розливу води; Агрегат фасувальний ЮВЕСТ 4.0 БНМ.; 25) Видаткова накладна №18-08-02 від 01.08.2018 до договору поставки №17 від 01.06.2018 на загальну суму 1 081 833,60 грн. з ПДВ (ПДВ 180 305,60 грн.) на наступне обладнання (12 найменувань): Мотопомпа WB30 XT-DR-X-OH-4; Мотопомпа WB30 ХТ- DR-X-OH-5; Насос Д-243; Укупорочна машина ЮВЕСТ 4.1;Установка ультрафільтрації-7 мембран; Фільтр-С02-1 С484501/Фільтр DFM0320; Машина видувна; Фільтр колби нержавіючий; Фільтр тонкої очистки Юмкн АКВА Хард 5 м куб/год; Цистерна 50 м.куб.; Установка для розливу газованої рідини (24 наливателя)»; Машина розливочна; 24) Товарно-транспортна накладна №253 від 29.07.2018 по формі №1-ТН (додаток № 7 до Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні), за якою ТОВ «ОРІЄНТ СТАНДАРТ» - вантажовідправник, ТОВ «Н.К.Р.» - вантажоодержувач; 25) Договір поставки №28 від 28.05.2018, укладений між ТОВ «ОРІЄНТ СТАНДАРТ» (постачальник) та ТОВ «Н.К.Р.» (покупець); 26) Додаток № 1 до договору поставки № 28 від 28.05.2018 - Специфікація №1 на обладнання по розливу води; 27) Видаткова накладна № 101 від 01.08.2018 до договору поставки № 17 від 01.06.2018 на загальну суму 1244 154,00 грн. без ПДВ на наступне обладнання (17 найменувань): Агрегат фасувальний ЮВЕСТ 4.0 БНМ; Лінія розливу води; Машина видувна; Машина розливочна; Мотопомпа WB30 XT-DR-X-OH-4; Мотопомпа WB30 ХТ- DR-X-OH-5; Насос Д-243; Укупорочна машина ЮВЕСТ 4.1; Установка ультрафільтрації-7 мембран; Фільтр-С02-1 С484501/Фільтр DFM0320; Фільтр колби нержавіючий; Фільтр тонкої очистки 10 мкн АКВА Хард 5 м куб/год; Цистерна 50 м. куб.; Установка для розливу газованої рідини (24 наливателя)»; Конвеєр з приводом; Установка укупорочна (автомат 4 000 пл/год.); Сатуратор для газованої води.

Вказані документи в своїй сукупності в повній мірі підтверджують реальність господарських операцій в межах договору поставки №28 від 28.05.2018, укладеного між ТОВ «ОРІЄНТ СТАНДАРТ» (постачальник) та ТОВ «Н.К.Р.» (покупець), та договору поставки №17 від 01.06.2018, укладеного між ТОВ «Н.К.Р.» (постачальник) та ТОВ «Мінеральні Води Карпат» (покупець), які спричинили настання реальних правових наслідків у вказаних юридичних осіб, та навіть походження товару.

Податкова накладна №1 від 01.08.2018 складена позивачем в рамках виконання договору поставки №01/КП/18 від 12.07.2018, укладеного між ТОВ «Н.К.Р .» (постачальник) та ТОВ «Мінеральні Води Карпат» (покупець), за яким постачальник зобов`язався поставити покупцю, основним видом діяльності якого виробництво (розлив) води питної, продукцію - кришку та преформи зелені та сині в кількості та за ціною, вказаних у специфікації та замовленні на поставку від 12.07.2018.

Відповідно до умов договору № 01/КП/18 від 12.07.2018 позивач поставив ТОВ «Мінеральні Води Карпат» товар загальною вартістю 1 573 080,00 грн. з ПДВ., а саме: кришка зелена РСО 1881-3 в кількості 190 тис. шт., преформа зелена 31,7г. РСО 1881 в кількості 190 тис. шт., кришка синя РСО 1881-3 в кількості 200 тис. шт., преформа синя 37,7г. РСО 1881 в кількості 200 тис. шт. Отримання товару ТОВ «Мінеральні Води Карпат» підтверджується видатковою накладною за №18-08-1 від 01.08.2018.

Оплата постачальнику (позивач у справі) поставленого товару здійснена покупцем ТОВ «Мінеральні Води Карпат» того ж дня 01.08.2018, що підтверджується банківською випискою з особового рахунку від 15.08.2018 за період з 01/08/2018 по 15/08/2018.

Позивачем також надано докази походження товару: вказаний товар було придбано позивачем в рамках договору поставки № 01-14-18 від 14.07.2018, укладеного з ТОВ «ТДВ ГОРИЗОНТ» (постачальник за договором). Відвантаження товару ТОВ «Н.К.Р.» підтверджується товарно-транспортною накладною №2573 від 01.08.2018.

Загалом позивачем разом із поясненнями надано відповідачу наступні документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної № 1 від 01.08.2018: 1) Договір суборенди №59 від 01.05.2017, укладений між ТОВ «Фарго Транс-2006» (орендар) та ТОВ «Н.К.Р. (суборендар)», акт приймання-передачі від 01.05.2017, додаткова угода від 01.05.2018 до нього; 2) Договір про співробітництво № 10/05/Меч/17-ю від 21.05.2017 між ТОВ «ЮБ «СТАИ?ЛІНГ» та ТОВ «Н.К.Р.»; 3) Паспорт технологічного процесу, індекс МІХг-6»Автоматичнии? розливний блок з укупором»; 4) Сертифікат якості №00061078/2 на Кришки поліетиленові для закупорювання плашок ПЕТФ ТУУ 22.2-2:2013 від 25.05.2018; 5) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.03.2016 №05.03.02-04/6475 на кришки поліетиленові; 6) Сертифікат якості №00061281/2 на Кришки поліетиленові для закупорювання пляшок ПЕТФ ТУУ 22.2-2:2013 від 25.05.2018; 7) Сертифікат якості №00061279/1 на Преформа ПЕТФ для виготовлення пляшок ТУУ 22.2-1:2013 від 25.05.2018; 8) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.01.2017 №05.03.02-04/153 на Преформи із полімеру поліетилентерефталату (ПЕТФ); 9) Сертифікат якості №00061077/1 на Преформа ПЕТФ для виготовлення пляшок ТУУ 22.2-1:2013 від 25.05.2018; 10) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.01.2017 №05.03.02-04/153 на Преформи із полімеру поліетилентерефталату (ПЕТФ); 11) Договір поставки №01/КП/18 від 12.07.2018, укладений між ТОВ «Н.К.Р.» та ТОВ «Мінеральні Води Карпат»; 12) Додаток №1 до договору поставки №01/КП/18 від 12.07.2018 Специфікація№ 1 від 12.07.2018; 13) Замовлення від 12.07.2018 на поставку товару за Договором поставки № 01/КП/18 від 12.07.2018;14) Видаткова накладна №18-08-1 від 01.08.2018 до договору поставки № 01/КП/18 від 12.07.2018 на загальну суму 1 573 080,00 грн. з ПДВ (ПДВ 262 180,00 грн.) на наступний товар (4 найменування): преформа синя 37,7г. РСО 1881 в кількості 200 тис. шт., преформа зелена 31,7г. РСО 1881 в кількості 190 тис. шт., кришка зелена РСО 1881-3 в кількості 190 тис. шт., кришка синя РСО 1881-3 в кількості 200 тис. шт.; 15) Договір поставки №01-14-08 від 14.07.2018, укладений між ТОВ «Н.К.Р.» та ТОВ «ТДВ ГОРИЗОНТ»; 16) Видаткова накладна № 101 від 01.08.2018 до договору поставки №01-14-08 від 14.07.2018 на загальну суму 655 540,00 грн. без ПДВ на наступний товар (4 найменування): преформа синя 37,7г. РСО 1881 в кількості 200 тис. шт., преформа зелена 31,7г. РСО 1881 в кількості 190 тис. шт., кришка зелена РСО 1881-3 в кількості 190 тис. шт., кришка синя РСО 1881-3 в кількості 200 тис. шт.; 17) Товарно-транспортна накладна №2573 від 01.08.2018 по формі № 1-ТН (додаток №7 до Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні), за якою ТОВ «ТДВ ГОРИЗОНТ» - вантажовідправник, ТОВ «Н.К.Р.» - вантажоодержувач.

Вказані документи, надані відповідачу разом із поясненнями, в своїй сукупності в повній мірі підтверджують реальність господарських операцій в межах договору поставки № 28 від 28.05.2018, укладеного між ТОВ «ОРІЄНТ СТАНДАРТ» (постачальник) та ТОВ «Н.К.Р.» (покупець), та договору поставки № 17 від 01.06.2018, укладеного між ТОВ «Н.К.Р.» (постачальник) та ТОВ «Мінеральні Води Карпат» (покупець), які спричинили настання реальних правових наслідків у вказаних юридичних осіб, та навіть походження товару.

Однак, за результатами розгляду наданих відповідачу пояснень та підтверджуючих документів, відповідач прийняв рішення про відмову у реєстрації вказаних вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/108/19 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/108/19 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 117, який діяв в період виникнення спірних правовідносин).

Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) (пункт 1 Порядку № 117).

Пунктом 12 Порядку № 117 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 19 Порядку № 117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Відповідно до пункту 20 Порядку № 117 зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Також зазначеною постановою Уряду затверджено Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі Порядок роботи № 117, який діяв в період виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1 Порядку роботи № 117 цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обов`язки її членів. Комісії контролюючих органів також приймають рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, а комісія центрального рівня розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з пунктом 2 Порядку роботи № 117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

З матеріалів справи встановлено, що спірні рішення прийнято Головним управлінням ДФС в м. Києві, проте позивачем заявлено вимоги до ДФС України, яким на думку прийнято спірні рішення.

Отже, позивачем заявлено вимоги щодо скасування спірних рішень до неналежного відповідача.

Для усунення вказаного недоліку позивачу потрібно надати уточнену позовну заяву зазначив належного відповідача в частині оскарження спірних рішень.

Також суд звертає увагу, що відповідно до пунктів 1-4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

У подальшому, відповідно до Постанови КМУ №893 від 30.09.2020 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

На виконання Постанови КМУ Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема Положення про Головне управління ДПС у м. Києві. Згідно з вказаним положенням, Головне управління ДПС м. Києві () є правонаступником майна та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Відповідно до покладених на нього завдань, звертається до суду у випадках передбачених законом, забезпечує самопредставництво ДПС та Головного управління ДПС у м. Києві у судах. Головне управління ДПС у м. Києві є контролюючим органом, органом стягнення. Головне управління ДПС у м. Києві утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування та є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС утвореними, як її відокремленими підрозділами повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідовуються.

Таким чином позовна заява не відповідає приписам статті 160 КАС України.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки факт невідповідності позовної заяви вимогам статті 160 КАС України встановлено після відкриття провадження, суд вважає за необхідне застосувати положення частини 13 статті 171 КАС України.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву вказавши належного відповідача у п`ятиденний строк з дня залишення позову без руху після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.К.Р" до Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви оформленої відповідно до статті 160 КАС України зазначивши належного відповідача, її копію для відповідачів.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива