Справа № 810/2103/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження по справі та призначення підготовчого судового засідання

25 лютого 2025 року Київ № 810/2103/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2016 (суддя Лапій С.М. ) відкрито провадження в адміністративній справі №810/2103/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Лапія С.М. від здійснення правосуддя проведено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи № 810/2103/16, що перебувала у його провадженні.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями адміністративну справу №810/2103/16 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 (суддя Харченко С.В.) наведену вище справу прийнято до провадження та призначено її до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 зупинено провадження в адміністративній справі №810/2103/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині до отримання судом додаткових доказів по даній справі.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 13.02.2024 №411/0/15-24 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку» звільнено ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 адміністративну справу №810/2103/16 прийнято до свого провадження. За правилами загального позовного провадження.

Зобов`язано сторони повідомити суд чи відпали обставини для зупинення провадження по справі.

Представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі, яке мотивоване тим, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі. Повідомлено, що рішенням учасника ТОВ «Фоззі-Фуд» №02/2023 від 27.04.2023 найменування Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» було змінено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромпас», крім того було змінено місцезнаходження ТОВ «Ромпас» на: 08129, Київська обл., Бучанський р-н., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, буд. 26, офіс 1. З огляду на що просив змінити назву та місце знаходження позивача по справі.

Представником відповідача подано клопотання в якому він просить замінити відповідача по справі на його правонаступника, а саме на Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Вирішуючи заявлені клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Судом встановлено, що підставою для зупинення провадження по справі були клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі на підставі пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заявлених клопотань представники сторін посилаються на те, що їм необхідний час для підготовки та подання до суду додаткових доказів по справі.

Поряд з цим, представником позивача, поряд з іншим подано клопотання про поновлення провадження по справі, з огляду на те, що станом на момент звернення із клопотанням, відсутні підстави для зупинення провадження по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, суд вважає, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі відпали.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

При цьому судом було взято до уваги, що позов подано юридичною особою Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі - Фуд» (код ЄДРПОУ - 32294926) і відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменування цієї юридичної особи на день проведення підготовчого засідання змінено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромпас». При цьому юридичної особи позивача не змінився.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться певні відомості про юридичну особу, зокрема,: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 3) організаційно-правова форма; 3-1) вид релігійної організації; 3-2) віросповідна приналежність релігійної організації.

За приписами ст.10 цього ж Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою (ч.1). Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними (ч.2). Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах (ч.4).

Оскільки змінилося найменування позивача відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ - 25296697 (який зазначений у позові у якості реквізитів позивача), то суд за приписами ст.10 вказаного вище Закону взяв до уваги внесені зміни до державного реєстру і змінив найменування позивача із Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі - Фуд» на найменування Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромпас». При цьому зміна найменування позивача не є заміною позивача як юридичної особи, яка звернулася до суду з цим позовом.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Поряд з цим, Міжрегіональним головним управлінням ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників було змінено найменування юридичної особи на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

При цьому, Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби. 30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС () як орган виконавчої влади. Згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС № 9 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС» розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Таким чином, Офіс великих платників податків ДПС розпочав діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби ввійщов Офіс великих платників податків ДПС.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити з Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Керуючись статтями 171, 237, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі №810/2103/16.

2. Замінити найменування та місцезнаходження позивача із Товариство з обмеженою відповідальністю «Фоззі - Фуд» (, адреса: вул. Промислова, 5, м. Вишневе, Києво - Святошинський р-н, Київська обл., 08132) на найменування Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромпас» (; адреса: вул. Черкаська, буд. 26, оф. 1, с. Петропавлівська Борщагівка, Бучанський р-н, Київська обл., 08129).

3. Замінити відповідача у даній справі - Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (, адреса: 03858, м. Київ, вул. Леваневського, 2) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (, адреса: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3).

4. Призначити підготовче судове засідання у справі на 08 квітня 2025 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

5. Викликати для участі у підготовчому судовому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова