Справа № 380/3436/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2025 рокусправа № 380/3436/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини Міністерства оборони України НОМЕР_1 про скасування наказу,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини Міністерства оборони України НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (Тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 ) від 17.12.2022 № 2569-ОД «Про результати службового розслідування для встановлення причин та умов, які сприяли несвоєчасному прибутті з лікування на службу рядового ОСОБА_1 » та зобов`язати військову частину виплатити ОСОБА_1 утримані з його грошового забезпечення кошти у розмірі 135 238,95 грн.;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та не проведення виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 таких видів грошового забезпечення: - місячного грошового забезпечення за листопад 2022 року; - місячного грошового забезпечення за грудень 2022 року; - місячного грошового забезпечення за травень 2023 року; - грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; - грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; - одноразової грошової допомоги по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн.;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 такі види грошового забезпечення:- місячне грошове забезпечення за листопад 2022 року; - місячне грошове забезпечення за грудень 2022 року; - місячне грошове забезпечення за травень 2023 року; - грошову компенсацію за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; - грошову компенсацію за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; - одноразову грошову допомогу по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України з наступних підстав.

Згідно з ч.ч.1, 5 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Звертаючись до суду позивач просить скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 17.12.2022 №2569-ОД.

Як стверджує позивач про існування спірного наказу йому стало відомо після отримання відповіді військової частини 28.01.2025 №997вих на адвокатський запит від 22.09.2023.

Суддя зауважує, що оцінка строкам звернення до суду із вказаною позовною вимогою буде надана судом після отримання інформації від військової частини НОМЕР_2 про ознайомлення позивача із спірним наказом.

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із позовною вимогою в частині проведення виплати грошового забезпечення - місячного грошового забезпечення за травень 2023 року; - грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік; - грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік; - одноразової грошової допомоги по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн., варто зазначити таке.

Вирішуючи питання про те, якою нормою закону слід керуватися, Верховний Суд неодноразово зазначав, що положення ст.233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед ч.5 ст.122 КАС України.

Так, відповідно до ст.233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)

З матеріалів справи встановлено, що позивач оскаржує дії відповідача щодо невиплати грошового забезпечення за травень 2023 року, грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та одноразової грошової допомоги по звільненню за 01 календарний рік 01 місяць у загальному розмірі 200 000 грн.

Варто зауважити що наявність у позивача права на виплату таких компенсаційних виплат ( грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 - 2023 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні) зазначено у наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2023 №107 яким позивача звільнено з військової служби та виключено зі списків особового складу частини.

Тобто , датою виникнення спірних правовідносин є дата звільнення позивача з військової служби - 25.04.2023.

Відтак, із вимогами про нарахування та виплату грошового забезпечення за травень 2023 року, грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та одноразової грошової допомоги при звільненню позивач міг звернутися до суду у тримісячний строк.

Проте, із цією позовною заявою позивач звернувся 21.02.2025, тобто поза межами тримісячного строку звернення до суду.

Висновки суду узгоджуються з останньою правовою позицією Верховного Суду, викладені у постанові від 28.08.2024 у справі № 580/9690/23.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу відповідно до частини шостої статті 161 КАС України необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку звернення до суду з цим позовом (якщо такі є).

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вимогами щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за травень 2023 року, грошової компенсації за 25 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, грошової компенсації за 30 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та одноразової грошової допомоги по звільненню та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/3436/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

СуддяМорська Галина Михайлівна