Справа № 260/6603/24
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2025 року м. Ужгород№ 260/6603/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 15966,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проходження служби в складі ДПОП «ОШБ «Лють»» ОСОБА_1 отримав предмети однострою особистого користування. Наказом ДПОП «ОШБ «Лють»» від 11.09.2024 №1301 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільння зі служби. При звільненні відповідача було ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, що складає 15966,64 грн. Однак відповідач зазначену вартість добровільно не відшкодував, тому така сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі, надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначена ухвала направлена на адресу реєстрації місця проживання відповідача, відповідно до відомостей Єдиного державного демографічного реєстру (відповідь №849915 від 16.10.2024) та вручена 30 жовтня 2024 року.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив, про продовження процесуального строку для подання такого не клопотав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) проходив службу в Національній поліції України, зокрема у взводі №5 роти №2 батальйону №1 полку управління поліції особливого призначення №2 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (далі ДПОП ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).

Наказом ДПОП ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11 вересня 2024 року №1301о/с сержанта поліції ОСОБА_1 з 13 вересня 2024 року звільнено зі служби в поліції (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію». Відповідно до вказаного наказу сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 15966,64 грн.

Із вищезазначеним наказом ОСОБА_1 ознайомився 18 вересня 2024 року, про що свідчить особистий підпис такого на наявній в матеріалах справи копії наказу.

Так, відповідно до наданої ГУНП в Закарпатській області довідки-розрахунку №3013 від 05.09.2024, на день звільнення ОСОБА_1 видано наступні предмети однострою: шапка флісова кольору хакі (1 шт.) 28,32 грн, шапка-маска літня кольору хакі (1 шт.) 72,96 грн, кепі в колористиці «камуфляж» (1 шт.) 144,00 грн, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці «камуфляж» (1 шт.) 6900,00 грн, костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (1 шт.) 5700,00 грн, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці «камуфляж» (1 шт.) 3145,00 грн, плащ-накидка (1 шт.) 257,00 грн, термобілизна (1 шт.) 834,00 грн, рукавички флісові кольору хакі (1 шт.) 492,00 грн, рукавички штурмові кольору хакі (1 шт.) 885,00 грн, черевики з високими берцями коричневого кольору (1 шт.) 3100,00 грн, черевики демісезонні коричневого кольору (1 шт.) 2450,00 грн, черевики коричневого кольору (1 шт.) 2050,00 грн, ремінь для брюк синтетичний кольору хакі (1 шт.) 139,00 грн, чоботи гумові (1 шт.) 510,00 грн, шапка-маска кольору хакі (1 шт.) 227,00 грн.

Загальна сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, згідно з такою довідкою складає 15966,64 грн.

З вказаною довідкою-розрахунком ОСОБА_1 ознайомлений 18 вересня 2024 року, проте зазначену у ній суму коштів у добровільному порядку не повернув. З огляду на що з метою стягнення такої суми з відповідача позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580).

Згідно ч. 1 ст. 17 цього Закону поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 20 Закону №580, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону №580).

Так, механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (далі - Порядок №772) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

П. 3 Розділу І Порядку №772 передбачено, що забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення залежно від місця проходження служби в поліції.

Нормами п.п. 1 3 Розділу ІІІ Порядку №772 визначено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до п.п. 1 3 Розділу ІV Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Згідно пп. 2 п. 1 Розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється, в тому числі, в разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку. Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (п. 3 розділу V Порядку №722).

Нормами п. 4 розділу V Порядку №722 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

Відповідно до п. 5 розділу V Порядку №722, наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно п.п. 9, 10 розділу V Порядку №722 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Отже, законодавчими нормами передбачено обов`язок поліцейського відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції.

Судом встановлено, що наказом ДПОП ОШБ «Лють» від 11 вересня 2024 року №1301о/с сержанта поліції ОСОБА_1 з 13 вересня 2024 року звільнено зі служби в поліції (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію». Відповідно до вказаного наказу сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 15966,64 грн.

З вказаним наказом та необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування у сумі 15966,64 грн. ОСОБА_1 був ознайомлений. Незважаючи на це, у встановлений п.п. 9, 10 розділу V Порядку №722 строк вартість таких предметів однострою ОСОБА_1 у добровільному порядку не відшкодував.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В спірних правовідносинах позивач довів правомірність заявлених позовних вимог належними доказами. В свою чергу відповідач жодних заперечень щодо відсутності підстав відшкодування вартості предметів однострою суду не надав.

За наведених обставин, враховуючи норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою, - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у розмірі 15966,64 грн (П`ятнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят шість гривень 64 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяР.О. Ващилін