Справа № 448/262/25
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/262/25
Провадження № 2-а/448/11/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20.02.2025 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Кічак Ю.Б., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, якою його (позивача) притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП.Одночасно, позивач просить про поновлення строку оскарження зазначеної вище постанови про накладення адміністративного стягнення.

Перевіривши матеріали позову вважаю, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що відповідачами по справі позивачем зазначено: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Однак, всупереч вищенаведеному до позовної заяви позивачем додано її копію та копії всіх документів, що додаються до неї, лише для одного відповідача, натомість копії позовної заяви та копії документів, що додаються до неї, для іншого відповідача позивачем не додано.

Отже, позивачу необхідно надати копії позовної заяви та доданих до неї документів ще для одного відповідача по справі.

Вважаю за доцільне зазначити, що позовна заява вважається заявою по суті справи, з поданням якої розпочинається судове провадження. Позивач в позові описує власні вимоги щодо предмету спору, обґрунтовує їх. Позов є основним документом, в якому позивач зазначає власні аргументи і міркування з приводу фактів та явищ у спірних правовідносинах. Важливим також є положення статті 79 КАС України, згідно якою позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Так, зі змісту позовної заяви відомо, що позивач оскаржує постанову про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП. Будь-які інші реквізити оскаржуваного рішення (постанови) не зазначені. При перевірці матеріалів позову встановлено, що копія оскаржуваної постанови у матеріалах позовної заяви - відсутня. Натомість, в прохальній частині позовної заяви наявне клопотання позивача про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_3 документу постанови, якою його (позивача) притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП.

Згідно вимог п.п.4-5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У п.8 ч.5 ст.160 КАС України вказано, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно вимог ч.ч.5-7 ст.161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Способи судового захисту прав та інтересів особи визначені у ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, зміст позовних вимог - це певна форма захисту, за яким позивач звертається до суду. По суті, зміст позовних вимог - є відображенням прохальної частини позовної заяви.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, зазначення в прохальній частині позовної заяви вимог про витребування доказів є процесуально недопустимим, адже клопотання про витребування доказів оформлюється окремим процесуальним документом та таке має відповідати положенням ст.ст.80, 166, 167 КАС України. Клопотання про витребування оспорюваної постанови згідно вимог ч.5 та ч.7 ст.161 КАС України додається до позовної заяви, однак таке повинне бути оформлене окремим процесуальним документом.

З урахуванням викладеного, клопотання позивача про витребування оскаржуваної постанови, що міститься в прохальній частині позовної заяви, не відповідає вимогам законодавства, не містить обґрунтувань щодо підстав, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; не містить доказів, що особа, що подає клопотання, вжила заходів для отримання цього доказу самостійно, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Процесуально недопустимим є і зазначення в прохальній частині позовної заяви клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення. Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову «заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску». Відтак, заява про поновлення строку також повинна бути оформлена окремим процесуальним документом.

Крім того, в порушення вимог п.8 ч.5 ст.160 ЦПК України, позивачем не зазначено щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Вищезазначені обставини позбавляють можливості суд вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Згідно ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вказану позовну заяву слід залишити без руху та відповідно надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення вищенаведених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 286 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків десять днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз`яснити, що у випадку усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання та приймається до розгляду, інакше заява повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Ю.В. Кічак