Справа № 160/8707/24
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 лютого 2025 року Справа № 160/8707/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/8707/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

- визнати неправомірними дії керівництва військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати мені разової грошової допомоги за 2023 рік відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з врахуванням рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 року;

- зобов`язати керівництво військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату мені разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з врахуванням рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 року в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, встановлених законодавством на момент виплати, з врахуванням проведеної виплати в розмірі 1000 грн.

Ухвалою суду від 09 квітня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, що відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, із зазначенням достовірних відомостей щодо зареєстрованої адреси проживання чи перебування позивача, відомих номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти та відомостей щодо наявності/відсутності у позивача та відповідача електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі);

- документа, що підтверджує наявність статусу учасника бойових дій станом на дату звернення до суду з даним позовом, або доказів сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.

На виконання ухвали суду від 09.04.2024 року на адресу суду від ОСОБА_1 , 24.04.2024 року надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви із зазначенням достовірних відомостей щодо зареєстрованої адреси проживання позивача та відомих номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти позивача. Крім того, надано посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 02 травня 2024 року відкрито провадження у справі № 160/8707/24 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 03 травня 2024 року провадження у справі № 160/8707/24 було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23. Однак, ухвалою від 17 грудня 2024 року судом помилково поновлено провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вищевказаної ухвали Верховного Суду від 22.11.2023 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/14216/23, ознаками типової справи є:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Відповідно до позовних вимог у даній справі, позивач просить суд визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1, щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як учаснику бойових дій відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 року № 1396 «Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах», у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, протиправними.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року по справі № 440/14216/23, позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Не погодившись із цим рішенням суду, 03 квітня 2024 року засобами поштового зв`язку відповідач - ГУ ПФУ в Полтавській області, направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01 квітня 2024 року, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 7 статті 290 КАС України визначено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Вказаній нормі кореспондують приписи п.9 ч.2 ст.236 КАС України, якими передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі- до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що у справі, яка розглядається, і у вищевказаній зразковій справі, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та має подібний предмет позову, тобто адміністративна справа №160/8707/24 відповідає ознакам типової адміністративної справи, вказаним в ухвалі Верховного Суду від 22.11.2023 року в адміністративній справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № 11-67заі24).

Таким чином враховуючи, що на даний час Великою Палатою Верховного Cуду здійснюється апеляційний розгляд зразкової справи № 440/14216/23 (адміністративне провадження № 11-67заі24) та оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у цій зразковій справі згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, тому є всі підстави для зупинення провадження в адміністративній справі №160/8707/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23 (адміністративне провадження № 11-67заі24).

Керуючись ст.ст.236, 243, 256 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/8707/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №440/14216/23 (адміністративне провадження № 11-67заі24).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева