Справа № 380/11533/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

21 лютого 2025 рокусправа № 380/11533/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

30.05.2023 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, (далі - відповідач-1), Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі - відповідач-2), у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення сформовані ГУ ДПС у Дніпропетровській області, ГУ ДПС у Львівській області, а саме:

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-0409 від 26.07.2019

ППР 0-1303 від 08.06.2021

ППР 0-1303 від 08.06.2021

ППР 0-1303 від 08.06.2021

ППР 1-1303 від 31.12.2021

ППР 1-1303 від 26.10.2021

ППР 1-1303 від 26.10.2021

ППР 1-1303 від 26.10.2021

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 10219/04-36-24-11 від 07.07.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 2-1303 від 06.09.2022

ППР 1-1303 від 02.05.2023

ППР 1-1303 від 02.05.2023

ППР 1-1303 від 02.05.2023

ППР 1-1303 від 02.05.2023

ППР 1-1303 від 02.05.2023

ППР 1-1303 від 02.05.2023,

які постановлені всупереч діючому законодавству та Конституції України;

- зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області, ГУ ДПС у Львівській області внести зміни в облікову картку платника ОСОБА_1 з сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельного податку.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Покровської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, разом із доданими до неї документами повернута позивачеві.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі № 380/11533/24 скасована ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 про повернення позовної заяви. Справа № 380/11533/24 передана на розгляд суду першої інстанції.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі № 380/11533/24 роз`єднані позовні вимоги.

Ухвалою від 27.01.2025 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків, а саме: - подання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку.

Ухвалою від 07.02.2025 ОСОБА_1 продовжений строк на усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів із дня отримання цієї ухвали.

19.02.2025 позивач подав до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви, на виконання вимог ухвали від 27.01.2025, обґрунтоване тим, що оскаржувані ППР контролюючий орган не надсилав на податкову адресу ОСОБА_1 , відтак позивачу про їх існування не було відомо. До клопотання позивач долучив лист Головного управління ДПС у Львівській області, датований 31.01.2025, яким надана позивачу відповідь на запит та копії корінців ППР за 2023 рік. Доказів надіслання податковим органом та отримання позивачем ППР за 2019, 2021 та 2022 роки матеріали справи не містять.

Вирішуючи питання дотримання позивачем строку звернення до суду, варто зауважити, що за твердженнями позивача, він не отримував спірні ППР, відтак, на стадії відкриття провадження у справі неможливо надати оцінку доводам позивача щодо строку звернення.

Таким чином, оцінка дотримання позивачем строку звернення до суду буде надана після отримання судом від податкового органу доказів надіслання та вручення ОСОБА_1 спірних податкових повідомлень-рішень.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивач є особою з інвалідністю ІІ групи, відтак звільнений від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,

у х в а л и л а:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Держави України в особі Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у термін до 21.03.2025 надати суду:

- належним чином завірені, належної якості копії спірних ППР та докази їх направлення на адресу ОСОБА_1 , та, за наявності, докази отримання ОСОБА_1 спірних ППР.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна