Справа № 160/19623/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 160/19623/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Кругового О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024 р. (суддя Луніна О.С) в адміністративній справі №160/19623/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обчислення розміру її пенсії за віком на пільгових умовах з 13 вересня 2023 р., без урахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 13 вересня 2023 р. перерахунок та виплату їй пенсії за віком на пільгових умовах у розмірі відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 % її заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, яка призначена їй на виконання рішення суду від 25 січня 2024 р. по справі №160/25574/23. 10 червня 2024 р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зі зверненнями, в яких просила повідомити чи були враховані при призначенні їй пенсії вимоги ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відповіді на її звернення не надано, а Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 16 липня 2024 р. повідомило, що пенсія призначена їй на підставі рішення суду, в якому не вирішувалося питання про наявність в неї права на розрахунок пенсії у відповідності до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано апеляційну скаргу, в якій він посилаючись на порушення норм права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на виконання рішення суду від 25 січня 2024 р. по справі № 160/25574/23 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції згідно до пункту 3 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23 січня 2020 р.). Зобов`язання щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 із врахуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в рішенні відсутні.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити у її задоволенні, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, яка призначена їй 13 вересня 2023 р. на виконання рішення суду від 25 січня 2024 р. по справі №160/25574/23. 10 червня 2024 р. ОСОБА_1 направила на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернення, в якому просила повідомити чи були враховані при призначенні їй пенсії вимоги статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відповіді на її звернення не надано, а Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 16 липня 2024 р. повідомило, що пенсія призначена їй на підставі рішення суду, в якому не вирішувалося питання про наявність в неї права на розрахунок пенсії у відповідності до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно обчислення розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, без врахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено частиною 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 січня 2024 р. у справі № 160/25574/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в апеляційній скарзі не заперечує, що розмір пенсії ОСОБА_1 обраховано, без врахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Наявною в матеріалах справи копією довідки №966 від 07 червня 2021 р. підтверджується, що ОСОБА_1 у періоди з 21 травня 2007 р. по 25 грудня 2008 р., з 03 січня 2009 р. по 09 жовтня 2010 р., з 20 жовтня 2010 р. по 31 січня 2012 р., з 01 лютого 2012 р. по 23 квітня 2013 р., з 07 травня 2013 р. по 02 лютого 2014 р., з 13 лютого 2014 р. по 24 лютого 2014 р., з 26 лютого 2014 р. по 17 березня 2015 р., з 19 березня 2015 р. по 07 червня 2015 р., з 11 червня 2015 р. по 02 серпня 2016 р., з 03 серпня 2016 р. по 10 лютого 2021 р. працювала у ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" Шахтоуправління з видобутку руди на посаді «стовбуровий" з повним робочим днем на підземних роботах та має пільговий стаж за Списком №1 - 13 років 07 місяців 05 днів.

Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно обчислення розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, без врахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2024р. в адміністративній справі №160/19623/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 18 лютого 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.П. Баранник

суддя О.О. Круговий