Справа № 307/148/25
Суддя: Бобрушко В. І.
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/148/25
Провадження № 2-а/307/2/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І. при секретарі Ком`яті Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Позовні вимоги мотивує тим, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 від 09 січня 2025 року за №40 на нього накладено адміністративне стягнення, за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 17 000 гривень. Обґрунтовуючи підстави притягнення до адміністративної відповідальності та застосування стягнення у виді штрафу, ОСОБА_2 посилався на те, що 09. січня 2025 року встановлено, що ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, не виконав свої зобов`язання та не уточнив свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження, чим порушив абз.6 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абз. 1 п.10, ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та пункт 22 Постанови КМУ №560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», абз.3 п.п.10-1 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2) до Порядку організації ведення військового обліку призовників та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року за №1487. В постанові зазначено, що дата вчинення адміністративного правопорушення є 17 липня 2024 року, а дата виявлення порушення - 09 січня 2025 року. Вважає, що вищевказана постанова є протиправною, винесеною з порушенням вимог законодавства, а тому таку слід визнати протиправною і скасувати. Позивач не погоджується з висновками викладеними в оскаржуваній постанові, звертає увагу суду на те, що в дійсності він свій обов`язок з приводу оновлення військово-облікових даних, який визначений абз.1, ч. 10, ст.. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» виконав своєчасно, про що свідчить тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 , виданого 28 квітня .2023 року, на підставі протоколу ВЛК №84 від 28 квітня 2023 року та роздруківки із застосунку «Резерв+». Також позивач наголошує, що він, на виконання вимог Закону України №3633-ІX уточнив/оновив свої військово-облікові дані 28 квітня 2023 року шляхом проходження ВЛК, отриманням тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та регулярним, щомісяця відвідування РТЦК, про що свідчать копії повісток: №22543 від 24.05.2024 року з викликом на 26.06.2024 року; №MP73/3 від 26.06.2024 року з викликом 26.07.2024 року; №?МР73/3 від 25.07.2024 року з викликом на 30.08.2024 року; №МP73/3 від 30.08.2024 року з викликом на 30.09.2024 року; №MP73/3 від 30.09.2024 року з викликом на 30.10.2024 року; №MP73/3 від 30.10.2020 року з викликом на 02.12.2024 року; №MP73/3 від 02.12.2024 року з викликом на 09.01.2025 року; №МР73/3 від 09.01.2025 року з викликом на 11.02.2025 року. Крім наведеного, позивач постійно користується застосунком «Резерв +», який являється електронним кабінетом військовозобов`язаного. Більше того, відомостями за стосунку «Резерв +» підтверджується, що позивач перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , номер в реєстрі «Оберіг»: 4. Отже, станом на 17 липня 2024 року, зазначена в оскаржуваній постанові дата вчинення правопорушення, відомості про позивача були наявні, як в застосунку «Резерв+», так і у АІТС «Оберіг», що не перешкоджало отримати посадовим особам територіального центру комплектування та соціальної підтримки персональні оновлені та/або уточнені дані військовозобов`язаного позивача з використанням взаємодії інформаційний систем. Дана обставина в ході винесення оскаржуваної постанови не була врахована, що і послужило постановленню незаконної постанови.

Просить ухвалити рішення суду, яким визнати протиправною та скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 від 09 січня 2025 року за №40, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень; провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП, закрити, на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому, посилаючись на нормативні акти, що зазначені у постанові №40 від 09 січня 2025 року, проти позову заперечив. Також зазначив, що згідно з даними автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи (АІТС) «Оберіг» датою внесення в «Оберіг» персональних даних позивача, а саме номеру засобів зв`язку та адреси електронної пошти є 29 серпня 2024 року, день його реєстрації в застосунку «Резерв +». Згідно зі ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 19 Порядку №1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом. Таким чином, позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно вищезазначених правових норм, не уточнив свої персональні дані, чим порушив правила військового обліку, а відтак підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Матіко Р.І. в судовому засіданні позов підтримали, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просили його задовольнити..

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, придатний до військової служби та стоїть на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджуються тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного за № НОМЕР_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 09 січня 2025 року за №40, складеного офіцером адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , вбачається, що ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, не виконав свої зобов`язання та не уточнив свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження, чим порушив абз. 6 ч.3 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абз. 1 п. 10, ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу», пункт 22 Постанови КМУ №560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», абз.3 п.п.10-1 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2) до Порядку організації ведення військового обліку призовників та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року за №1487; датавиявлення порушення - 09 січня 2025 року, дата вчинення правопорушення - 17 липня 2024 року.

В постанові по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП від 09 січня 2025 року за №40, складеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , зазначено, що ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, не виконав свої зобов`язання та не уточнив свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження, чим порушив абз. 6 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абз. 1 п. 10, ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», пункт 22 Постанови КМУ №560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», абз.3 п.п.10-1 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2) до Порядку організації ведення військового обліку призовників та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року за №1487, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст. 210 КУпАП», та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень; дата вчинення адміністративного правопорушення - 17 липня 2024 року, дата виявлення порушення - 09 січня 2025 року.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №22543 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 11 годин 00 хвилин 26 червня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою уточнення свої персональних даних.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 14 годин 40 хвилин 26 липня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 14 годин 00 хвилин 30 серпня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 14 годин 00 хвилин 30 вересня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою уточнення свої персональних даних.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 16 годин 00 хвилин 30 жовтня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 16 годин 00 хвилин 2 грудня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 16 годин 00 хвилин 09 січня 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 за №МР 73/3 ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 15 годин 00 хвилин 11 лютого 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , з метою призову на військову службу.

Згідно облікової картки солдата до військового квитка серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 28 квітня 2023 року військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 визнано придатним до військової служби, при цьому дані щодо засобів зв`язку з з ОСОБА_1 , зокрема: номеру мобільного телефону та електронну адресу облікова картка не містить.

З Витягу з Додатку «Резерв+» вбачається, що позивач ОСОБА_1 29 серпня 2024 року уточнив свої військово-облікові дані, зазначивши свої засоби зв`язку: номер мобільного телефону та електронну адресу.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частина 2 цієї статті встановлює, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 235 КУпАП передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи положення ст.235 КУпАП, саме начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою, яка має право розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.210 КУпАП і накладати адміністративні стягнення за даною статтею, а отже він є належним відповідачем по справі.

Згідно статті 258 КУпАП, протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України (у частині правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України), якщо особа не з`явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України підтвердних документів про отримання особою виклику.

Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов`язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, що затверджений Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України введений воєнний стан з 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, і продовжує свою дію на час розгляду справи.

Статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з абзацом 6 частини 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у редакції Закону України №3633-ІХ від 11.04.2024 року, інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Відповідно до п.22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року, резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

За приписами абзацу 3 підпункту 10-1 пункту 1 Додатку 2 до Порядку організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року за №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснюється на підставі Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

18.05.2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №3633-ІХ від 11.04.2024 року.

Цим Законом положення частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу викладено в новій редакції, згідно з якою, зокрема, встановлено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Так, абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Отже, зазначені норми законодавства передбачають три шляхи, якими громадяни України, які перебувають на території України, та які перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані по 16.07.2024 року (включно), а саме: 1) шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання; 2) шляхом прибуття самостійно до центру надання адміністративних послуг; 3) через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Тобто, у позивача з 18 травня 2024 року виник обов`язок уточнити протягом 60 днів свої облікові дані.

З оскаржуваної постанови відомо, що позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за не уточнення своїх облікових даних протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженого Верховною Радою України, тобто протягом 60 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" №3633-ІХ від 11 квітня 2024 року.

Так, відповідно до частини 3 статті 210 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У примітці до даної статті визначено, що: положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до п.п.4.1, 4.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року №23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні. Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (ч.2 ст.8 Конституції України). Згідно з ч.2 ст.61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Необхідність індивідуалізації адміністративної відповідальності передбачена ч.2 ст.33 Кодексу, якою визначено, що при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Кодексом закріплено низку гарантій забезпечення прав суб`єктів, які притягаються до адміністративної відповідальності. В сукупності з наведеними конституційними нормами ці гарантії створюють систему процесуальних механізмів захисту вказаних осіб. За змістом статті 9 Кодексу саме винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність суб`єкта адміністративної відповідальності є однією з ознак адміністративного правопорушення (проступку).

Згідно зі ст.252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Отже, ч. 10 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", п.22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року та абз.3 пп.10-1 п. 1 Додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, визначено способи, якими військовозобов`язані зобов`язані уточнити протягом встановленого шестидесятиденного строку свої персональні дані, а саме, через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, проігнорувавши виконання обов`язку, покладеного на нього згідно вищезазначених правових норм, жодним із визначених способів уточнення своїх персональних даних в строк до 17 липня 2024 року не скористався, уточнивши їх тільки 29 серпня 2024 року, щодо зазначення номеру мобільного телефону та електронної адреси, тобто, після встановленого законом строку їх уточнення, чим порушив правила військового обліку і вчинив порушення законодавства про військовий обов`язок і військову службу.

Згідно ч.7 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Таким чином правопорушення, вчинене позивачем за ч.3 ст. 210 КУпАП виявлено 09 січня 2025 року, тобто адміністративне стягнення накладено в строки, визначені ст.38 КУпАП.

Відтак, постановляючи оскаржувану постанову, відповідач діяв правомірно.

Згідно із приписами п.1 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , а тому вважає за необхідне в задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки судом відмовлено в задоволенні позивних вимог, судові витрати по справі слід покласти на позивача.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18 березня 2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 гривень 60 копійок.

Однак, позивачем ОСОБА_1 при поданні даного позову сплачено судовий збір в сумі 1211 гривень 20 копійок (квитанція №285Т005G1В від 14 січня 2025 року), тобто переплачений судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок, який йому слід повернути.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 19, 62 Конституції України, ст.ст.9, 210, 245, 247, 251, 252, 255, 256, 280, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст.2, 5-11, 13-15, 72-79, 90, 268-271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, - відмовити.

Судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок, сплачений ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , в АТ «ОТП Банк» згідно квитанції №285Т005G1В від 14 січня 2025 року, - повернути ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Копії рішення суду негайно вручити особам, які брали участь у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом десяти днів з дня проголошення (складення) рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканець АДРЕСА_2 , України, РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_7 , адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 .

Повний текст рішення суду складено 21 лютого 2025 року.

Головуючий В.І. Бобрушко