Справа № 400/10539/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2025 р. № 400/10539/24
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенко В. В. за участю секретаря судового засідання Дидіної А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, АДРЕСА_3 , Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 ,
прозобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 з вимогами: зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 наказ про виключення зі списків особового складу ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю.

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що ОСОБА_2 є сином ОСОБА_1 , про що свідчить додана копія свідоцтва про народження. 24.04.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 сестрі направлено сповіщення сім`ї №44, про те, що солдат ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5. помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить копія свідоцтва про смерть та копія довідки про причину смерті. 15.05.2023 року позивачці військовою частиною НОМЕР_1 направлено лист, за яким повідомлено про виключення солдата ОСОБА_2 з 10.12.2022 року зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , з направленням до нового місця служби до військової частини НОМЕР_2 , - на підставі наказу Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 27.11.2022р. №170-РС. Проте, до військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 не прибув. Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_3 23.09.2023 року своїм листом №802/7282/ЮК повідомив позивачку про те, що на його адресу довідки або сповіщення від військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 за фактом самовільного залишення військової частини ОСОБА_2 не надходило. ІНФОРМАЦІЯ_1 13.02.2024 року позивачці перенаправлено лист військової частини НОМЕР_3 від 09.02.2024р., з якого вбачається, що командуванням військової частини НОМЕР_1 вживаються заходи щодо збору інформації та документів з приводу смерті ОСОБА_2 . 01.04.2024 року ОСОБА_1 направила до ІНФОРМАЦІЯ_1 для передачі командиру в/ч НОМЕР_1 , - заяву про видачу їй копії наказу про звільнення ОСОБА_2 з військової частини НОМЕР_1 , про що свідчить додана копія вказаної заяви та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (отримано 04.04.2024р.). Однак відповіді до цього часу не отримано. Необхідність отримання вказаного наказу зумовлено пунктом 21.25 глави 21 розділу ІІ Положення про прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, кантузії, каліцтва), у тому числі, які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, - де одним з документів є наявність наказу командира військової частини, в якому має бути вказана обставина смерті. Оскільки такий наказ, незважаючи на вжиті заходи, не було отримано, що зумовило звернення до суду з даним позовом.

Відповідач - військова частини НОМЕР_1 позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію аргументував у відзиві. Військова частина НОМЕР_1 мала правовідносини з ОСОБА_2 , сином позивачки до 10.12.2022, але на момент смерті він не був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 . Тобто, військова частина НОМЕР_1 вже 10.12.2022 видала наказ про виключення зі списків особового складу ОСОБА_2 , але не у зв`язку зі смертю (яка настала після його виключення зі списків військової частини), а з переведенням до іншого місця військової служби.

З ініціатив суду, залучено до участі у справі другого відповідача військову частину НОМЕР_2 .

Відповідач - 2 надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити, оскільки військовослужбовець ОСОБА_2 не прибув до військової частини НОМЕР_2 , а тому наказ про його звільнення у зв`язку зі смерті повинна видавати військова частина, з якої він вибув.

В судових засіданнях в режимі відеоконференція, представник позивача підтримав позицію позивачки, просив позов задовольнити повністю, представники відповідача в судові засідання не з`явилися.

Дослідив матеріали справи, вислухав представника позивачки, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 1986 р.н., з 28.02.2022 проходив військову службу за мобілізацію на посаді майстра-номера обслуги 3 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 .

27.11.2022 наказом Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України (по особовому складу) №170-РС, солдата ОСОБА_2 призначено на посаду номера обслуги мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_2 .

10.12.2022 військовою частиною НОМЕР_1 видано наказ №329 про виключення ОСОБА_2 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , зняття з усіх видів забезпечення та направлення його до нового місця служби до військової частини НОМЕР_2 .

10.12.2022 ОСОБА_2 вибув з військової частини НОМЕР_1 та направився для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 , але в дорозі захворів та був госпіталізований до ІНФОРМАЦІЯ_4.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 під час лікування у ІНФОРМАЦІЯ_4 помер.

Наказ про виключення військовослужбовця ОСОБА_2 зі списків військової частини у зв`язку зі смертю не видавався ані військовою частиною НОМЕР_1 (з якої він вибув), ані військовою частиною НОМЕР_2 (до якої він не прибув).

01.04.2024 мати померлого військовослужбовця ОСОБА_3 звернулась до військової частини НОМЕР_1 з заявою про видачу наказу про звільнення ОСОБА_2 з військової служби у зв`язку зі смертю, але їй було відмовлено.

Відповідно до ст.16 Закону України «» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Відповідно до ст.16-1 Закону, до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать: батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті).

Відповідно до п.2.1 розділу ІІ. Порядку та умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, яка затверджена наказом Міністерства оборони України №45 від 25.01.2023, орган військового управління, військова частина, установа, військовий навчальний заклад (далі - військова частина): після видання наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю (смертю внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), надсилає до відповідного районного (міського) ТЦКСП.

Таким чином, відповідно до ст.16 Закону, позивачка, як мати померлого військовослужбовця має право на звернення з заявою про виплату їй відповідної одноразової грошової допомоги. При цьому, відповідно до п.2.1. Порядку, обов`язковим документом для звернення за призначенням допомоги є наказ про виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.

За таких обставин, не отримання позивачкою такого наказу стосується її прав, та вона має право вимоги за цим позовом.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації.

Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до п.п.1, 2 розділу V. Організація і ведення обліку військовослужбовців під час їх переміщення, Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України №280 від 15.09.2022, військовослужбовці, які переміщуються по службі з одного місця проходження військової служби до іншого, під час прямування рахуються як поповнення і можуть переміщуватись у складі команд або самостійно.

Штаб військової частини, з якої вибувають військовослужбовці, зобов`язаний засобами зв`язку сповістити про це командира (начальника), у розпорядження якого направляється військовослужбовці, із зазначенням дати їх прибуття. Контроль за прибуттям військовослужбовців покладається на командира (начальника) військової частини, до якої вони направлені.

У разі неприбуття військовослужбовців у визначений строк командир (начальник) військової частини, до якої вони направлені, невідкладно сповіщає про це підрозділ Військової служби правопорядку, у зоні відповідальності якого перебуває військова частина, а також штаб військової частини, яка направила військовослужбовців.

Облік військовослужбовців, які не прибули у визначений строк до нового місця служби, продовжує вестися у військових частинах, якими вони були направлені.

Організація розшуку та вжиття заходів щодо з`ясування причин відсутності військовослужбовців покладається на командира (начальника) органу управління, військової частини, установи, який їх відправив.

Таким чином, оскільки солдат ОСОБА_2 свого часу вибув з військової частини НОМЕР_1 , але не прибув до військової частини НОМЕР_2 , відповідно до вимог Інструкції, він продовжує рахуватися за військовою частиною, з якої вибув, та саме ця військова частина повинна видати наказ про виключення зі складу військової частини у зв`язку зі смертю військовослужбовця.

Позов задовольнити у повному обсязі.

Сума сплаченого позивачкою судового збору в розмірі 1211,20 грн. підлягає відшкодуванням на її користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - військової частини НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 НОМЕР_5 ) Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 НОМЕР_6 ) задовольнити повністю.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) наказ про виключення зі списків особового складу ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_4 ) судові витрати в розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять грн. двадцять коп.) гривень.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 21.02.2025