Справа № 420/34862/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти та науки України (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «ІНФОРЕСУРС» (, місце знаходження: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 листопада 2024 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти та науки України (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «ІНФОРЕСУРС» (, місце знаходження: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3), в якій позивач просив:

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо невнесення змін до системи Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) в частині дотримання ним послідовності здобуття освіти.

Зобов`язати Міністерство освіти і науки України вжити заходів щодо внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти, а саме, інформації про відсутність порушення послідовності здобуття освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту", щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст. 10 Закону України "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".

Ухвалою від 15 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 11 грудня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач навчається у Білгород-Дністровському фаховому коледжі природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій на денній формі навчання за освітньо-професійним ступенем «Фаховий молодший бакалавр» (за спеціальністю « 121 Інженерія програмного забезпечення»).

З метою збору документів для отримання відстрочки від призову на військову службу відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», позивач звернувся до свого навчального закладу із проханням видати йому довідку про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Позивачу видано Довідку № 238237 про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо інформації про поточне здобуття освіти, відповідно до якої позивач, нібито, порушує послідовність здобуття освіти, визначену статтею 10 Закону України "Про освіту".

Позивач звернувся до Міністерства освіти і науки України та ДП «Інфоресурс» із заявами від 19.09.2024 та 04.10.2024 відповідно, якими було детально обґрунтовано відсутність порушення послідовності здобуття рівня освіти.

Разом з цим листом №3/7429-24 від 14.10.2024 року "Про розгляд звернення" позивачу було відмовлено у внесенні відповідних даних ЄДЕБО.

Позивач вважає зазначену відмову протиправною, оскільки він здобуває освіту в послідовному порядку, визначеному, зокрема, частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту".

Так, позивач зазначає, що він у 2010 році закінчив загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №4 м. Білгород-Дністровський Одеської області, що підтверджується Атестатом про повну загальну середню освіту серії СК № 37804110 від 28.05.2010 року.

У 2012 році його було зараховано до Одеського державного університету внутрішніх справ на денну форму навчання для здобуття освіти за рівнем «Бакалавр» (за спеціальністю « 6.030401 Правознавство»).

Однак, ним не було здобуто вищевказаний рівень освіти у Одеському державному університеті внутрішніх справ у зв`язку з відрахуванням з даного навчального закладу. 01.09.2024 його було зараховано до Білгород-Дністровського фахового коледжу природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій на денну форму навчання для здобуття освітньо-професійного ступеня «Фаховий молодший бакалавр» (за спеціальністю « 121 Інженерія програмного забезпечення»).

Таким чином, позивач зазначає, що станом на сьогоднішній день він має лише один повністю завершений рівень освіти - це базова середня освіта, здобута у Загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №4 м. Білгород-Дністровський Одеської області у 2010 році.

Позивач вважає, що незавершена освіта у Одеському державному університеті внутрішніх справ не є показником досягнення певного рівня, оскільки ним не було пройдено весь необхідний навчальний курс і не підтверджено свої знання і вміння відповідним документом про освіту.

Це положення закріплене в статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яка чітко визначає, що відстрочка надається особам, які здобувають новий рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий.

Позивач звертає увагу, що фахову передвищу освіту він здобуває вперше, та не має здобутої освіти рівнем вище за повну загальну середню освіту, тому вважає, що при наведених обставинах відсутнє порушення послідовності здобуття освіти.

Позивач вважає, що спірна довідка з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо порушення ним послідовності здобуття освіти та відмова відповідача у внесенні відповідних змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, є протиправною та порушує його законне право на отримання відстрочки від призову на військову службу відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

До суду 13 лютого 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого він заперечує проти заявлених позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Додатком 9 до зазначеного Порядку затверджено форму довідки, яка формується за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти та має підтверджувати статус здобувача вищої освіти, а також на підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти формувати висновок щодо того, чи порушує поточне здобуття освіти послідовність, визначену частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту».

Так, згідно з інформацією в ЄДЕБО, ОСОБА_1 , у 2012 році вступив (був зарахований) для здобуття освітнього ступеня бакалавра (НРК 6) до Одеського державного університету внутрішніх справ та був відрахований з цього закладу освіти у 2013 році.

У 2024 році вступив (був зарахований) для здобуття освітньо-професійного ступеня фахового молодшого бакалавра (НРК 5) до Білгород-Дністровського фахового коледжу природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій.

Здобуття освіти на рівні, нижчому ніж рівень попереднього навчання, не вважається послідовним.

Таким чином, ОСОБА_1 здобуває освіту в непослідовному порядку.

Саме тому у довідці, сформованій на підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, у відповідному полі буде зазначено «Ні, порушує», що відповідає дійсності.

Стосовно зобов`язання Міністерство внести зміни до ЄДЕБО, представник відповідача зазначив, що згідно із цим Положенням, технічний адміністратор ЄДЕБО забезпечує оброблення в ЄДЕБО інформації про прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти.

Так, відповідно до Положення, суб`єкти освітньої діяльності та їх територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що надають освітні послуги у сфері дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти, засновники яких не мають органів управління освітою (суб`єкти освітньої діяльності приватної форми власності), а також професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти вносять до ЄДЕБО та підтримують в повному, актуальному та достовірному стані інформацію за переліком, визначеним у пунктах 6-9 розділу III цього Положення (крім інформації про сертифікати зовнішнього незалежного оцінювання, результати зовнішнього незалежного оцінювання, участь у вступних кампаніях до закладів освіти (коли, до яких закладів освіти, на які професії, спеціальності, спеціалізації, рівні, форми навчання особа подавала заяви в електронній формі) та інформації, зазначеної в підпункті 6 пункту 6) для таких суб`єктів освітньої діяльності.

Інформація вноситься до ЄДЕБО користувачами ЄДЕБО протягом п`яти робочих днів з моменту її створення або отримання, якщо інший строк не встановлений законодавством.

З огляду на зазначене, представник відповідача зазначає, що питання внесення інформації про здобувача освіти до ЄДЕБО, а також надання довідки, яка формується за даними ЄДЕБО і має підтверджувати статус здобувача вищої освіти, належить до компетенції суб`єктів освітньої діяльності.

Стосовно внесення змін у картці здобувача освіти в ЄДЕБО, представник відповідача зазначив, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 р. № 752 «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» (із змінами, внесеними згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1060) визначено, що державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника Єдиної державної електронної бази з питань освіти - Міністерства освіти і науки України, є технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Внесення змін до картки здобувача освіти в ЄДЕБО, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 752 «Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти» (із змінами, внесеними згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1060) визначено, що державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника Єдиної державної електронної бази з питань освіти - Міністерства освіти і науки України, є технічним адміністратором ЄДЕБО.

У свою чергу позивач надав відповідь на відзив (вхід. № 74179/24 від 13.12.2024), відповідно до якої наполягав на задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджено копією паспорта Громадянина України серія НОМЕР_2 .

Суд встановив, що у 2010 році позивач закінчив загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №4 м. Білгород-Дністровський Одеської області, що підтверджується Атестатом про повну загальну середню освіту серії НОМЕР_3 від 28.05.2010 року.

У позовній заяві позивач зазначив, що у 2012 році його було зараховано до Одеського державного університету внутрішніх справ на денну форму навчання для здобуття освіти за рівнем «Бакалавр» (за спеціальністю «6.030401 Правознавство»).

Однак, його було відраховано з даного навчального закладу.

Матеріалами справи підтверджено, що 01.09.2024 позивача було зараховано до Білгород-Дністровського фахового коледжу природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій на І курс навчання на денну форму навчання для здобуття освітньо-професійного ступеня «Фаховий молодший бакалавр» (за спеціальністю « 121 Інженерія програмного забезпечення»), що підтверджено договором про надання освітніх послуг закладом фахової передвищої освіти № 669 від 28.08.2024 року, договором № 86 про надання платної освітньої послуги для підготовки фахівців в Білгород-Дністровському фаховому коледжі природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій від 29.08.2024 року, витягом з наказу від 29.08.2024 року № 124-ст, та студентським квитком.

Суд встановив, що Білгород-Дністровський фаховий коледж природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій надав позивачу довідку від 06.09.2024 року № 387 про те, що ОСОБА_1 навчається в Білгород-Дністровському фаховому коледжі природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій, спеціальність 121 Інженерія програмного забезпечення, форма навчання денна, термін навчання 01.09.2024-30.06.2027рр.

Також суд встановив, що позивачу видано Довідку № 238237 про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо інформації про поточне здобуття освіти, відповідно до якої позивач порушує послідовність здобуття освіти, визначену статтею 10 Закону України "Про освіту", що також підтверджено випискою з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся до Міністерства освіти і науки України із заявою від 19.09.2024, в якій просив внести до ЄДЕБО відомості про дотримання ним послідовності навчання.

Листом №3/7429-24 від 14.10.2024 року "Про розгляд звернення" Міністерства освіти і науки України відмовило позивачу у внесенні відповідних даних ЄДЕБО, оскільки навчання було непослідовним.

Також позивач звернувся до ДП «Інфоресурс» із заявою 04.10.2024 з проханням внести до ЄДЕБО відомості про дотримання ним послідовності навчання.

На цю заяву позивач отримав лист ДП «Інфоресурс» про направлення його заяви до Міністерства освіти і науки України за належністю.

Не погодившись з вказаними діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було продовжено відповідними Указами Президента України та діє до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 1 Закону України №3543 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон №3543, в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Абзацом 5 статті 1 Закону №3543 визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» передбачено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 22 Закону №3543 визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Статтею 23 Закону №3543 передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону №3543 призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону № 2145-VIII рівнями освіти є: дошкільна освіта; початкова освіта; базова середня освіта; профільна середня освіта; перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; фахова передвища освіта; початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень вищої освіти; другий (магістерський) рівень вищої освіти; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII (далі Закон № 1556-VII) вища освіта - це сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у закладі вищої освіти (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти.

Згідно з абз. 1-5 ч. 1 ст. 5 Закону № 1556-VII підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про фахову передвищу освіту» рівень фахової передвищої освіти передбачає здатність особи вирішувати типові спеціалізовані задачі в окремій галузі професійної діяльності або у процесі навчання, що вимагає застосування положень і методів відповідних наук та може характеризуватися певною невизначеністю умов; відповідальність за результати своєї діяльності; здійснення контролю інших осіб у визначених ситуаціях.

Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про фахову передвищу освіту», фаховий молодший бакалавр - це освітньо-професійний ступінь, що здобувається на рівні фахової передвищої освіти і присуджується закладом освіти у результаті успішного виконання здобувачем фахової передвищої освіти освітньо-професійної програми.

Особа може здобувати фахову передвищу освіту на основі базової середньої освіти, профільної середньої освіти (незалежно від здобутого профілю), професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти або вищої освіти. Особи, які здобувають фахову передвищу освіту на основі базової середньої освіти, зобов`язані одночасно виконати освітню програму профільної середньої освіти професійного спрямування (ч. 3 ст. 7 Закону України «Про фахову передвищу освіту»).

16.05.2024 постановою Кабінету Міністрів України № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі, - Порядок № 560).

Відповідно до абз. 1 п. 62 Порядку № 560 здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України Про освіту, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надають до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку про здобувача освіти, сформовану в Єдиній державній електронній базі з питань освіти за формою, визначеною у додатку 9, та документи (нотаріально засвідчені копії документів), що підтверджують зарахування на навчання до інтернатури згідно з додатком 5.

Також суд встановив, що відповідно до Указу Президента України від 30.09.2010 № 926 "Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні" постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 752, затверджено Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти.

Міністерству освіти і науки, молоді та спорту: забезпечено створення до 01.01.2012 та функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти; розробити та затвердити порядок формування та функціонування зазначеної Єдиної бази.

Таким чином сукупний аналіз наведених норм права доводить, що військовозобов`язаний має право на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації виключно, якщо особа здобуває рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти.

Повертаючись до обставин справи у цій справі, суд зазначає таке.

Так, судом встановлено, що відповідно до виписки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи, позивач у 2010 році закінчив загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №4 м. Білгород-Дністровський Одеської області, що підтверджується Атестатом про повну загальну середню освіту серії СК № 37804110 від 28.05.2010 року, тобто отримав рівень освіти базова середня освіта.

У 2012 році його було зараховано до Одеського державного університету внутрішніх справ на денну форму навчання для здобуття освіти за рівнем «Бакалавр» (за спеціальністю « 6.030401 Правознавство»). Але відраховано, 24.10.2013.

01.09.2024 зараховано до Білгород-Дністровського фахового коледжу природокористування, будівництва та комп`ютерних технологій на І курс навчання на денну форму навчання для здобуття освітньо-професійного ступеня «Фаховий молодший бакалавр» (за спеціальністю « 121 Інженерія програмного забезпечення»).

Отже, у період з 01.09.2024 по 30.06.2027 позивач навчається за денною формою здобуття освіти і здобуває рівень освіти - фахова передвища освіта, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти (базова середня освіта).

Проте, як встановлено судом та не заперечується позивачем у період з 01.09.2012 року по 24.10.2013 року він здобував освіту за рівнем, який був вищий наявного у нього рівня освіти - вища освіта, у Одеському державному університеті внутрішніх справ, з якого був відрахований.

Суд зазначає, що після першого зарахування на навчання для здобуття відповідного рівня вищої освіти, особі, яка приступила до навчання, впродовж періоду навчання надавалися необхідні освітні послуги, які забезпечували, зокрема, формування знань, умінь, навичок та загальних компетентностей на відповідному рівні вищої освіти.

Повторне зарахування означає, що особа знову формуватиме такі знання, уміння, навички та загальні компетентності на тому самому рівні вищої освіти.

З наведених підстав відхиляються доводи позивача, що фактично він не здобув рівень вищої освіти, оскільки не закінчив навчання.

Таким чином, дослідивши всі докази у справі, суд дійшов висновку, що позивачем порушено послідовність здобуття рівнів освіти, визначену ч. 2 ст. 10 Закону № 2145-VIII, оскільки позивач вже здобував освіту за рівнем, який був вищий наявного у нього рівня освіти, отримував необхідні освітні послуги, які забезпечували, зокрема, формування знань, умінь, навичок та загальних компетентностей на відповідному рівні вищої освіти, а тому довідка про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти від 02.09.2024 року № 238237 сформована та видана правомірно.

Враховуючи встановлені судом обставини суд доходить висновку, що відповідачем не була допущена протиправна бездіяльність у відмові позивачу у внесенні змін до Системи державної електронної бази з питань освіти щодо позивача в частині дотримання послідовності здобуття освіти, а тому відсутні правові підстави для задоволення заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову довів, з посиланням на відповідні докази правомірності своїх дій, а тому позовні вимоги є безпідставними та не належать задоволенню.

Щодо судового збору, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

У зв`язку з тим, що судові витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні, жодні судові витрати не належать стягненню з позивача на користь відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 205,246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства освіти та науки України (, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «ІНФОРЕСУРС» (, місце знаходження: 03057, м. Київ, вул. О. Довженка, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.