Справа № 400/11704/24
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 р. № 400/11704/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В., розглянув у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
треті особиІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ,
провизнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом від 13.11.2024 №23 та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, оформлену протоколом комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.11.2024 №23; зобов`язати комісію з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункт 3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що він виховує трьох дітей: ОСОБА_2 2011 р.н., ОСОБА_3 2018 р.н. та ОСОБА_4 2024 р.н. Позивач та дружина має посвідчення багатодітної родини. Протягом 2022-2024 років Корабельним РТЦК неодноразово надавалась позивачу відстрочка від призову за мобілізацією на підставі п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». В черговий раз позивач звернувся з відстрочкою від призову, але рішенням Комісії №23 від 13.11.2024 йому було відмовлено. Позивач вважає зазначену відмову протиправною, оскільки на його утриманні перебувають троє дітей віком до 18 років, та він має право на відстрочку відповідно до ст.23 Закону.

Відповідач позов не визнав, надав відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що позивач не має право на відстрочку відповідно до п.3 ч.1 ст.23 Закону, оскільки він має на утриманні двох дітей, а не трьох. Щодо ОСОБА_5 , то у позивача відсутній обов`язок її утримання, оскільки він не є її батьком, а також її батько не позбавлений батьківських прав.

Одночасно з позовною заявою, позивачем подану заяву про забезпечення позову. Ухвалою суду від 12.12.2024 заяву про забезпечення позову задоволено, заборонено відповідачу здійснювати призов позивача на військову службу до набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

В судові засідання представники сторін не з`явились, за таких обставин суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , 1985 р.н. проживає у АДРЕСА_3 , є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_6 , і разом вони виховують трьох дітей: ОСОБА_2 , 2011 р.н., ОСОБА_3 , 2018 р.н., та ОСОБА_4 2024 р.н.

ОСОБА_1 є батьком двох з трьох дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

12.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про надання йому відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією на підставі абзацу 3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До заяви ОСОБА_1 додав: копію свідоцтво про народження ОСОБА_2 , копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , копію свідоцтво про народження ОСОБА_4 , копія свідоцтва про шлюб, копія посвідчення батьків багатодітної родини, копії довідок від 08.11.2024 та 21.08.2024.

13.11.2024 Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянуто заяву ОСОБА_1 та ухвалено рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, з причин не встановлення батьківства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Відповідно до п.58 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджений постановою КМУ №560 від 16.05.2024, за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі). Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов`язані оформити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язаним працівникам (державним службовцям), які заброньовані у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а також посадовим (службовим) особам, зазначеним у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на території якого вони розміщуються (Центральному управлінні або регіональних органах СБУ або відповідному підрозділі розвідувальних органів, де військовозобов`язані працівники перебувають на військовому обліку). До відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями подаються документи, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Відповідно Додатка №5 до Постанови КМУ №560 від 16.05.2024, до заяви про отримання відстрочки з підстав передбачених п.3 ч.1 ст.23 Закону, необхідно додати: свідоцтво про народження дітей (трьох і більше) із зазначенням батьківства військовозобов`язаного та один із документів: свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір`ю (батьком) дітей (трьох і більше) або рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком (матір`ю), або рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов`язаним, або письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні, або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов`язаного відповідно до положень статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, а також договір про сплату аліментів на дитину.

У цьому випадку, судом з`ясовано, що позивачем додано до заяви лише два свідоцтва про народження дитини віком до 18 років, де він зазначений батьком дитини. В свідоцтві про народження третьої дитини, позивач не зазначений батьком.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.23 Закону, право на відстрочку мають чоловіки, які саме утримують трьох дітей віком до 18 років.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду сформульованої у постанові від 14.12.2023 у справі №160/11228/23, що обов`язок утримувати дитину до досягнення нею повноліття, відповідно до ст.180 Сімейного кодексу України, покладений саме на батьків дитини.

Відповідно до ст.260 СК України, вітчим, якій проживає однією сім`єю з малолітніми, неповнолітніми пасинком, падчеркою, лише має право брати участь у їхньому вихованні.

Обов`язку утримувати падчерку, у позивача відповідно до СК України немає, а за таких обставин, відсутні підстави для надання відстрочки від призову, передбачені п.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення відповідача про відмову у наданні відстрочки від 13.11.2024 є правомірним, підстав для його скасування та задоволення позову, суд не вбачає.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Відповідно до ч.6 ст.157 КАС України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) відмовити повністю.

2. Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 12.12.2024 року, зберігають свою дію до набрання законної сили рішенням по справі №400/11704/24.

3. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 21.02.2025