Справа № 160/19774/24
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 лютого 2025 рокуСправа №160/19774/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 :

- додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях або забезпечені здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним з захистом Батьківщини та у відпустках для лікування після важкого поранення (контузії, травми або каліцтва) з 01.05.2022 р. по 19.04.2023 р.,

- грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за всі не отримані предмети речового майна, відповідно до норм забезпечення, право на отримання яких виникло за період служби у військовій частині НОМЕР_1 з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року,

- одноразової грошової допомоги в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби відповідно до Постанови КМУ №460 від 17 вересня 2014 р. Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та п.4 розділу ХХХ11 Наказу МО України №260 від 07.06.2018 р. Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам,

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення за 2023 рік, як такому, хто отримав важке поранення під час безпосередньої участі у бойових діях,

- грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі за перші два місяці з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. в редакції Постанови КМ №1001 від 15.09.2023 р.,

- щомісяця оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років та додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень за період, після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. в редакції Постанови КМ №1001 від 15.09.2023 р.;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :

- додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за безпосередню участь в бойових діях або забезпечені здійснення заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним з захистом Батьківщини та у відпустках для лікування після важкого поранення (контузії, травми або каліцтва) з 01.05.2022 р. по 19.04.2023 р.;

- грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно за всі не отримані предмети речового майна, відповідно до норм забезпечення, право на отримання яких виникло за період служби у військовій частині НОМЕР_1 з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року;

- одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби відповідно до Постанови КМУ №460 від 17 вересня 2014 р. Про затвердження Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби та п.4 розділу ХХХ11 Наказу МО України №260 від 07.06.2018 р. Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам;

- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення за 2023 рік, як такому, хто отримав важке поранення під час безпосередньої участі у бойових діях;

- грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі за перші два місяці з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. в редакції Постанови КМ №1001 від 15.09.2023 р.;

- щомісяця оклад за військовим званням, надбавку за вислугу років та додаткову винагороду у розмірі 20100 гривень за період, після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. в редакції Постанови КМ №1001 від 15.09.2023 р.;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , судові витрати у вигляді витрат на правничу допомогу в розмірі 10000 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 р. відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Також вищезазначеною ухвалою суд задовольнив заяву позивача про витребування доказів та ухвалив витребувати від ВЧ НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію витягу з наказу про зарахування позивача до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- особову справу ОСОБА_1 ;

- довідку-розрахунок про розмір грошового забезпечення позивача за спірний період із зазначенням усіх складових, сум утримань та виплати сум грошової допомоги;

- інформації та документа (акта) щодо причин та підстави не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у виді додаткової винагороди за спірний період;

- витяг з бойових наказів, розпоряджень, донесень та витяг із журналу бойових дій, відповідно яких позивача було направлено на виконання завдання та в результаті яких позивач отримав поранення;

- копії всіх наказів командира військової частини НОМЕР_1 про надання ОСОБА_1 відпусток для лікування після поранення за весь період служби з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року;

- копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виведення ОСОБА_1 поза штат, в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 ;

- довідку про всі неотримані предмети речового майна відповідно до норм забезпечення, право на отримання яких виникло у ОСОБА_1 за період його служби у військовій частині НОМЕР_1 з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року та їх вартість.

У подальшому 08.08.2024 р. до суду надійшло від представника ВЧ НОМЕР_1 клопотання про витребування у позивача доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 р. клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Цією ухвалою суд зобов`язав ОСОБА_1 надати до суду:

- докази фактів стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди 19.04.2022 24.04.2022, 19.05.2022 24.05.2022 у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини;

- докази своєчасного надання (тобто надання у періоди, за які позивач просить визнати дії Військової частини НОМЕР_1 протиправними) ОСОБА_1 у Військову частину НОМЕР_1 всіх первинних медичних документів (виписок з медичних карт, епікрізів, довідок ВЛК), які він надав суду, та рапортів про надання відпусток для лікування;

- докази надання ОСОБА_1 у Військову частину НОМЕР_1 рапорту про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік та компенсації вартості неотриманого речового майна;

- після проведення виплат Військовою частиною НОМЕР_1 за результатами вивчення первинних медичних документів, до яких відповідач отримав доступ у цій справі даних про рух коштів по рахунку ОСОБА_1 у банківській установі (з метою підтвердження факту отримання позивачем виплат додаткової винагороди, на які він претендує у позові).

Цією ж ухвалою суд зупинив провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали позивачем надано до суду заяву (вх. №36259/24 від 13.09.2024 р.) з додатками.

Окрім того, у вищезазначеній заяві позивач просив суд залишити позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за всі не отримані предмети речового майна, відповідно до норм забезпечення, право на отримання яких виникло за період служби у військовій частині НОМЕР_1 з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 р. провадження по справі поновлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2024 р. заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви по справі №160/19774/24 в частині позовних вимог задоволено.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за всі не отримані предмети речового майна, відповідно до норм забезпечення, право на отримання яких виникло за період служби у військовій частині НОМЕР_1 з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року., - залишено без розгляду у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

07.10.2024 р. до суду надійшло від ВЧ НОМЕР_1 клопотання про долучення до матеріалів справи в якості доказу довідки №20451/Ф від 05.12.2024 р. про нараховані та перераховані суми додаткової винагороди ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. з травня 2022 року по квітень 2023 року у військовій частині НОМЕР_1 .

При дослідженні наявних у матеріалах справи доказів, судом встановлено, що відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 29.07.2024 р. у повному обсязі та не надано витребувані від ВЧ НОМЕР_1 докази, а саме:

- особову справу ОСОБА_1 ;

- довідку-розрахунок про розмір грошового забезпечення позивача за спірний період із зазначенням усіх складових, сум утримань та виплати сум грошової допомоги;

- витяг з бойових наказів, розпоряджень, донесень та витяг із журналу бойових дій, відповідно яких позивача було направлено на виконання завдання та в результаті яких позивач отримав поранення;

- копії всіх наказів командира військової частини НОМЕР_1 про надання ОСОБА_1 відпусток для лікування після поранення за весь період служби з 16 березня 2022 року по 06 липня 2023 року.

Одночасно із цим судом встановлено, що позивачем не виконано належним чином ухвалу суду від 02.09.2024 р. та не надано до суду належних, достатніх, допустимих та достовірних доказів щодо фактів стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини; щодо своєчасного надання (тобто надання у періоди, за які позивач просить визнати дії Військової частини НОМЕР_1 протиправними) ОСОБА_1 у Військову частину НОМЕР_1 всіх первинних медичних документів (виписок з медичних карт, епікрізів, довідок ВЛК), які він надав суду, та рапортів про надання відпусток для лікування; надання ОСОБА_1 у Військову частину НОМЕР_1 рапорту про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.

Також у вищезазначеній ухвалі суд витребував у позивача після проведення виплат Військовою частиною НОМЕР_1 за результатами вивчення первинних медичних документів, до яких відповідач отримав доступ у цій справі дані про рух коштів по рахунку ОСОБА_1 у банківській установі (з метою підтвердження факту отримання позивачем виплат додаткової винагороди, на які він претендує у позові).

23.10.2024 р. до суду надійшла від ВЧ НОМЕР_1 заява про долучення до матеріалів справи доказів на виконання вимог ухвали суду від 08.10.2024 р., в якій суд повідомлено про відсутність у розпорядженні відповідача особової справи ОСОБА_1 .

Разом із вищезазначеною заявою відповідачем були надані наступні докази:

- виписка АТ УкрСиббанк від 10.10.2024 р. з відомості щодо нарахування коштів №554 за серпень 2024 року, згідно з якою ОСОБА_1 нараховано 26.09.2024 р. кошти на суму 441 735, 43 грн.;

- довідка ВЧ НОМЕР_1 за №20451/Ф від 05.10.2024 р. про нараховані та перераховані ОСОБА_1 суми додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 р. з травня 2022 року по квітень 2023 року на загальну суму 707 685, 43 грн.;

- довідка ВЧ НОМЕР_1 за №1929 від 13.03.2024 р. про безпосередню участь ОСОБА_1 у період з 17.03.2022 р. по 30.04.2022 р. у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;

- витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №58 від 22.03.2023 р. про вибуття позивача у відпустку за станом здоров`я у м.Київ на 30 діб з 21 березня по 19 квітня 2023 року;

- довідка про нараховані та перераховані ОСОБА_1 суми основних та додаткових видів грошового забезпечення з березня по грудень 2022 року у ВЧ НОМЕР_1 за №24940 від 23.10.2024 р.;

- довідка про нараховані та перераховані ОСОБА_1 суми основних та додаткових видів грошового забезпечення з січня по липень 2023 року у ВЧ НОМЕР_1 за №24941 від 23.10.2024 р.;

- довідка-розрахунок грошового забезпечення при звільненні ОСОБА_1

28.10.2024 р. до суду надійшла від представника позивача заява, до якої додано повідомлення АТ УкрСиббанк про зарахування на банківський рахунок ОСОБА_1 виплати в розмірі 441 735, 43 грн.

У цій заяві підтверджено отримання позивачем від відповідача вищезазначеної суми коштів.

Стосовно інших відомостей та документів, які були витребувані судом у заяві представника позивача зазначено, що ОСОБА_1 надав всі наявні відомості та докази в якості додатків до заяви від 19.09.2024 р., а інші докази та відомості у позивача відсутні.

06.11.2024 р. до суду надійшла від представника позивача заява, в якій заявник посилається на складену відповідачем довідку Про нараховані та перераховані суми додаткової винагороди та зазначив, що проведена позивачем калькуляція не виявила тотожності нарахованої суми з сумами наведеними в Довідці. Враховуючи необхідність повного розуміння сторонами порядку та механізму нарахувань, що є частиною предмету позову, заявник просить відповідача надати більш розгорнуту калькуляцію проведених виплат. Одночасно із цим, заявник зауважує, що документальна наявність зрозумілої калькуляції є необхідною умовою відсутності будь яких непорозумінь між сторонами що є базовою ціллю створення правового підґрунтя при прийнятті остаточного справедливого рішення.

Перевіривши подані до суду докази, судом встановлено, що витребувані докази не надані до суду у повному обсязі, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 р. втретє витребувано від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження фактів стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини (в т.ч. у вигляді виписок з медичних карт, епікризів та/або довідок).

Крім того, у вищезазначеній ухвалі суд витребував від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- відомості та їх документальне підтвердження (за наявності) щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.;

- пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо);

- особова справа ОСОБА_1 ;

- довідка-розрахунок про розмір грошового забезпечення позивача за спірний період із зазначенням усіх складових, сум утримань та виплати сум грошової допомоги;

- витяг з бойових наказів, розпоряджень, донесень та витяг із журналу бойових дій, відповідно яких позивача було направлено на виконання завдання та в результаті яких позивач отримав поранення;

- всіх наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про надання ОСОБА_1 відпусток для лікування після поранення за весь період служби з 16.03.2022 р. по 06.07.2023 р.

Цією ж ухвалою суд продовжив строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

26.11.2024 р. до суду надійшла від ВЧ НОМЕР_1 заява про долучення до матеріалів справи документів, а саме:

- витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) за №111-РС від 26.06.2022 р. про увільнення позивача від займаних посад і зарахування в розпорядження;

- витяг із підсумкового бойового донесення командира №1135 від 24.04.2022 р.;

- довідка №20451/Ф від 05.10.2024 р. про нараховані та перераховані суми додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 р. з травня 2022 року по квітень 2023 року у ВЧ НОМЕР_1 ;

- довідка ВЧ НОМЕР_2 за №4106 від 12.06.2023 р.;

- Виписний епікриз №10604, виданий Національним військово-медичним клінічним центром Головний військовий клінічний госпіталь;

- довідка №599 від 12.11.2023 р. про нараховані та перераховані суми основних та додаткових видів грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168 від 28.02.2022 р. у ВЧ НОМЕР_1 з березня 2022 року по липень 2023 року;

- довідка ВЧ НОМЕР_1 за №1929 від 13.03.2024 р.;

- довідка ВЧ НОМЕР_1 за №5695 від 15.05.2023 р.;

- довідки ВЛК за №66 від 13.09.2022 р., №111 від 26.10.2022 р., №170 від 26.12.2022 р., №308 від 10.03.2023 р.;

- витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №58 від 22.03.2023 р.;

- довідка №24940 від 23.10.2024 р. про нараховані та перераховані суми основних та додаткових видів грошового забезпечення у ВЧ НОМЕР_1 з березня 2022 року по грудень 2022 року;

- довідка №24941 від 23.10.2024 р. про нараховані та перераховані суми основних та додаткових видів грошового забезпечення у ВЧ НОМЕР_1 з січня 2023 року по липень 2023 року;

- довідка-розрахунок грошового забезпечення при звільненні ОСОБА_1 ;

- витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) за №53 від 16.03.2022 р. щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 ;

- відомість з АТ УкрСиббанк про нарахування коштів №554 від 10.10.2024 р. щодо нарахування ОСОБА_1 грошових коштів через банківську установу 27.09.2024 р. на загальну суму 441 735, 43 грн.

Перевіривши подані відповідачем до суду докази на виконання вимог ухвали суду від 12.11.2024 р., судом встановлено, що витребувані докази не надані ВЧ НОМЕР_1 до суду у повному обсязі.

Так, зокрема, ВЧ НОМЕР_1 не виконано вимоги ухвал суду й не надано належним чином засвідчену копію особової справи позивача.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивача було звільнено з військової служби за наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) за №134-РС від 06.07.2023 р. та виключено зі списків особового складу частини згідно витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №135 від 06.07.2023 р.

У заяві від 23.10.2024 р. відповідач зазначив, що особова справа ОСОБА_1 у розпорядженні ВЧ НОМЕР_1 відсутня з огляду на те, що позивач не проходить службу у військовій частині, проте відповідач не повідомив суд про факт переміщення особової справи ОСОБА_1 та назву установи, до якої відповідний примірник особової справи позивача був направлений (у разі такого пересилання).

Також відповідачем не надано до суду відомості щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 , а також не надано належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.

Окрім того, всупереч вимог ухвал суду відповідачем не були надані пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо).

В ухвалах від 02.09.2024 р., від 08.10.2024 р. та від 12.11.2024 р. суд витребовував у позивача належні, достатні, допустимі та достовірні докази щодо фактів стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини, однак вимоги відповідних ухвал суду у цій частині позивачем не було виконано.

26.11.2024 р. до суду надійшла від представника позивача заява, в якій зазначено, що до заяви, датованої 12.09.2024 р. та отриманої судом 13.09.2024 р., ним було додано копії документів, які підтверджують стаціонарне лікування ОСОБА_1 у медичній роті ВЧ НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р. та з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини.

Також у цій заяві представником позивача заявлено до суду клопотання про витребування доказів по справі, а саме: заявник просить суд витребувати у відповідача особову справу військовослужбовця ОСОБА_1 , зокрема відомості про проходження стаціонарного лікування в медичній роті військової частини НОМЕР_1 в періоди 19.04.2022 24.04.2022, 19.05.2022 24.05.2022 та медичну характеристику ОСОБА_1 .

Перевіривши подані до суду докази, судом встановлено, що витребувані докази не надані до суду у повному обсязі, у зв`язку з чим ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02.12.2024 р. вчетверте витребувано від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження фактів стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. у зв`язку з пораненням (травмою), отриманою під час захисту Батьківщини (в т.ч. у вигляді виписок з медичних карт, епікризів та/або довідок).

Також у цій ухвалі суд повторно витребував від Військової частини НОМЕР_3 :

- особову справу ОСОБА_1 ;

- відомості та їх документальне підтвердження (за наявності) щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.;

- пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо).

Цією ж ухвалою суд задовольнив клопотання представника позивача про витребування доказів по справі та ухвалив витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- відомості щодо стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. (за наявності та в обсязі, що не становить медичну таємницю);

- медичну характеристику ОСОБА_1 (без зазначення відомостей, які становлять лікарську таємницю).

Судом продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

10.12.2024 р. до суду надійшла від представника позивача заява, в якій зазначено про необґрунтованість та безпідставність відмови відповідача в наданні до суду доказів з посиланням на те, що інформація в частині проходженням позивачем лікування належить до конфіденційної. У заяві представника Канівця С.В. зазначено, що позивач, як суб`єкт цієї інформації, не лише надає згоду, а і наполягає на наданні відповідачем до суду цієї інформації щодо нього. При цьому, представник позивача зауважив, що для справи мають значення лише відомості про сам факт перебування позивача на лікуванні, а діагнози та інша інформація про лікування не є потрібною.

16.12.2024 р. до суду надійшла від представника позивача заява про долучення до матеріалів справи фотокопії первинної медичної картки ОСОБА_1 (Форма 100), виданої медичною ротою ВЧ НОМЕР_1 .

Ухвала суду від 02.12.2024 р. про витребування доказів по справі була направлена та доставлена до електронного кабінету відповідача 02.12.2024 р. о 20:06, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Водночас, станом на 21.02.2025 р. вимоги вищевказаної ухвали суду відповідачем не виконано й витребувані докази ВЧ НОМЕР_1 до суду не надано.

При цьому, жодних заяв, клопотань та/або пояснень (в т.ч. щодо продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 02.12.2024 р.) від ВЧ НОМЕР_1 до суду не надходило.

Разом з тим 14.02.2025 р. до суду надійшли від представника позивача заяви про вжиття заходів щодо оперативного розгляду справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 р. провадження у справі поновлено.

В силу приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України, з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив, що без особистої участі представників сторін та за відсутності витребуваних судом доказів, розглянути зазначену справу за правилами спрощеного позовного провадження неможливо.

Таким чином, враховуючи категорію справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Частинами 3, 6 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Разом з тим, згідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- особову справу ОСОБА_1 ;

- відомості та їх документальне підтвердження (за наявності) щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.;

- пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо);

- відомості щодо стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. (за наявності та в обсязі, що не становить медичну таємницю);

- медичну характеристику ОСОБА_1 (без зазначення відомостей, які становлять лікарську таємницю).

Керуючись ст.ст. 12, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 13.03.2025 р. о 13:15 год. за адресою 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- особову справу ОСОБА_1 ;

- відомості та їх документальне підтвердження (за наявності) щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.;

- пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо);

- відомості щодо стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. (за наявності та в обсязі, що не становить медичну таємницю);

- медичну характеристику ОСОБА_1 (без зазначення відомостей, які становлять лікарську таємницю).

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 13.03.2025 р. о 13:15 год. за адресою 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- особову справу ОСОБА_1 ;

- відомості та їх документальне підтвердження (за наявності) щодо періодів перебування ОСОБА_1 поза штатом в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчену копію наказу та/або іншого розпорядчого документу, на підставі якого відповідачем здійснено нарахування та виплату ОСОБА_1 коштів на суму 441 735, 43 грн.;

- пояснення щодо додаткової винагороди, яка була нарахована та/або виплачена позивачу з травня 2022 року по квітень 2023 року з детальним роз`ясненням щодо періодів лікування позивача (стаціонарне лікування або у відпустці для лікування), які були враховані ВЧ НОМЕР_1 під час розрахунку відповідних виплат з посиланням на конкретні документи, які стали підставою для нарахування відповідних виплат (зокрема, у вигляді виписок, епікризів, довідок тощо);

- відомості щодо стаціонарного лікування ОСОБА_1 у медичній роті в/ч НОМЕР_1 у періоди з 19.04.2022 р. по 24.04.2022 р., з 19.05.2022 р. по 24.05.2022 р. (за наявності та в обсязі, що не становить медичну таємницю);

- медичну характеристику ОСОБА_1 (без зазначення відомостей, які становлять лікарську таємницю).

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса