Справа № 712/2111/25
Суддя: Пономар В. О.
Дата ухвалення: 2025-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/2111/25
Провадження № 2-а/712/98/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд міста Черкаси в складі:

головуючої судді Пономаря В.О.,

за участі секретаря судового засідання Глущенко І.В.,

представника позивача Василевича А.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом Соснівського відділу у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби до ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

Соснівський відділу у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, з метою забезпечення видворення за межі України.

На обґрунтування свого позову представник позивача зазначив, що 18.02.2025 на адресу Соснівського відділу у м. Черкаи ЦПМУ ДМС надійшов лист від УСР в Черкаській області ДСР НП України від 18.02.2025 № 20443-2025 про те, що 21.02.2025 з ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» буде звільнений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , який перебуває в Україні понад встановлений термін та самостійно не планує залишати територію України. Окрім цього, за наявною інформацією, планує в подальшому вчиняти злочини на території України. Останнього було виявлено 21.02.2025 о 09:00 год за адресою: вул. Благовісна, 234, м. Черкаси.

В ході проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , з його слів, прибув на територію України влітку 2006 року поїздом через Харківську область по паспортному документу громадянина Республіки Узбекистан, який згодом втратив, а взимку 2009 року в консульстві Республіки Узбекистан оформив новий паспорт зі строком дії до 24.02.2011, який потім також втратив. Останній посвідками на постійне або тимчасове проживання на території України не документувався, зареєстрованим на території України не значиться, актових записів про шлюб та народження дітей, складених на його ім`я не виявлено.

ОСОБА_1 не має документів, які б надавали йому право на законне перебування на території України, його паспортний документ втрачено, самостійно до консульської установи з питань виготовлення паспортного документа не звертався, заходів щодо залишення території України у добровільному порядку не вживав, постійно вчиняє кримінальні правопорушення на території України. На його особистому рахунку кошти, інформація щодо працевлаштування, а також дозвіл на застосування праці відсутні, законних джерел отримання доходу на території України останній не має.

19.04.2021 ОСОБА_1 , раніше судимий за ч. 1 ст. 70 ч. 2 ст. 187 КК України, притягнутий до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 186 КК України і останньому призначено покарання у виді позбавлення волі строком на 4 роки (вирок Шевченківського районного суду м. Києва у справі № 761/13448/21 від 19.04.2021). Останній, 21.02.2025 був звільнений з ДУ «Черкаський слідчий ізолятор» у зв`язку з відбуттям строку покарання.

21.02.2025 ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення в розмірі 5 100 грн, штраф ним не сплачено.

21.02.2025 Соснівським відділом у м. Черкаси ЦПМУ ДМС стосовно ОСОБА_1 прийнято рішення № 000303 про примусове видворення за межі території України відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що ОСОБА_1 буде ухилятись від добровільного виїзду з території України, у зв`язку з чим просить затримати для ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на шість місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з підстав, що судом об`єктивно встановлено, що Соснівським відділом у м. Черкаси ЦПМУ ДМС 21.02.2025 відносно ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове видворення з України.

Управлінням здійснювались заходи щодо встановлення особи та наявності чи відсутності підстав для перебування на території України відповідача, з метою вжиття заходів, відповідно до компетенції.

За результатами перевірки органів ДМС встановлено, що відповідач громадянства України не набував, паспортом громадянина України та колишнього УРСР не документувався. З питання реєстрації місця проживання, продовження строку тимчасового проживання, документування посвідкою на постійне та тимчасове приживання, отримання дозволу на імміграцію в Україні, оформлення документів про набуття громадянства в Україні, виїзду на постійне місце проживання, отримання захисту в Україні не звертався.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття на поруки підприємством, установою чи організацією; зобов`язання внести заставу.

Згідно із ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Отже, ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що затримання іноземця або особи без громадянства можливе (за певних обставин), якщо стосовно іноземця або особи без громадянства прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію.

Згідно із цією нормою судом може бути застосовано до іноземця або особи без громадянства заходи, зокрема, затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України.

На підставі встановлених обставин, та враховуючи, що ОСОБА_1 не має офіційного місця проживання на території України та офіційно не працевлаштований, був раніше притягнутий до кримінальної та адміністративної відповідальності, у останнього відсутній документ, який би посвідчував його особу та давав право на виїзд за межі території України, посвідкою на постійне проживання та тимчасове проживання на даний час не документований, із заявами про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, суд вважає, що наявні підстави затримання для ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 77, 229, 242, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Соснівського відділу у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби до ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України - задовольнити

Затримати для ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

Звернути рішення до негайного виконання на підставі ст. 371 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

В разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач: Соснівський відділ у місті Черкаси Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, місцезнаходження за адресою: вул. Смілянська, 116, м. Черкаси

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без постійного місця проживання.

Суддя В.О. Пономар