Справа № 380/17310/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 рокусправа №380/17310/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, рішення відповідача від 28.06.2024 №48.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що на виконання рішення суду повторно розглянуто його заяву про призначення пенсії державного службовця, із зарахування до стажу державної служби окремих періодів роботи. Однак, при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії відповідач протиправно, на переконання позивача, не врахував довідок про складові заробітної плати, як це передбачено вимогами Порядку №622. Наведене зумовило звернення до суду із цим позовом.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом цієї справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою судді від 19.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Вказує, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024 Головним управлінням повторно розглянуто заяву Позивача від 01.06.2023 про переведення з пенсії за віком відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», до стажу державної служби зараховано періоди роботи ОСОБА_1 з 21.07.1992 по 01.03.1995, з 28.11.1995 по 28.02.2007, з 01.03.2007 по 30.04.2008 та з 01.05.2008 по 16.05.2017 на відповідних посадах. Загальний стаж державної служби Позивача склав 26 років 01 місяць 05 днів. При переведенні на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ оклад державного службовця визначено « 0», оскільки зобов`язання щодо врахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 01.06.2023 №127/7.4-22/51, №128/7.4-22/51., виданих Львівською митницею, в рішенні та постанові суду по справі № 380/15394/23 відсутні. Розмір пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» із розрахунку 60% від заробітку складає 0 грн., доплата за до мінімальної пенсійної виплати 2093 грн, загальний розмір пенсії складає 2093 грн. Розмір пенсії за віком, призначеної Позивачу відповідно до Закону № 1058, станом на 01.06.2023 складав 9632,6 грн. Тобто, при переведенні з одного виду пенсії на інший розмір пенсії ОСОБА_1 значно зменшиться.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги і відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №380/15394/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.06.2023 №48 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.06.2023 пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 Про державну службу, пунктів 10, 12 Закону України від І0.12.2015 Про державну службу на підставі довідок про складові заробітної плати державного службовця №127/7.4-22/51 від 01.06.2023 та №128/7.4-22/51 від 01.06.2023.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року в адміністративній справі № 380/15394/23 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.06.2023 року № 48; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01 червня 2023 року про переведення на пенсію державного службовця; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 01 червня 2023 року про переведення на пенсію державного службовця, зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи ОСОБА_1 в митних органах України з 21.07.1992 по 01.03.1995, з 28.11.1995 по 28.02.2007, з 01.03.2007 по 30.04.2008 та з 01.05.2008 по 16.05.2017 на відповідних посадах; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

На виконання вказаної постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 28.06.2024 прийняло рішення №4 про відмову в перерахунку пенсії на виконання рішення суду.

Вважаючи таке рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Законом України від 10.12.2015 №889-VIII «Про державну службу» (далі Закон №889-VIII) визначено принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях.

Статтею 90 Закону №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, згідно з пунктом 10 Прикінцевих положень Закону №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до пункту 12 Прикінцевих положень Закону №889-VIII, для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ (далі Закон №3723-ХІІ) передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (1058-15), за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (1058-15), у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За наведеного правового регулювання, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Подібних висновків щодо застосування зазначених норм матеріального права дійшов Верховний Суд у рішенні від 04.04.2018 у зразковій справі №822/524/18, а також у постановах від 01.12.2020 у справі №466/6057/17, від 16.12.2021 у справі №538/804/17, від 22.06.2021 у справі №308/67/17, від 29.09.2022 у справі №234/6967/17 та від 29.11.2022 у справі №431/991/17.

Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку у органах Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Позивач 01.06.2023 звернувся із заявою про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ, втім Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняло рішення від 08.06.2023 №48, яким відмовило позивачу у задоволенні його заяви.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №380/15394/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.06.2023 №48 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області () призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.06.2023 пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 "Про державну службу, пунктів 10, 12 Закону України від І0.12.2015 Про державну службу на підставі довідок про складові заробітної плати державного службовця №127/7.4-22/51 від 01.06.2023 та №128/7.4-22/51 від 01.06.2023.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року в адміністративній справі № 380/15394/23 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 08.06.2023 року № 48; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01 червня 2023 року про переведення на пенсію державного службовця; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 01 червня 2023 року про переведення на пенсію державного службовця, зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи ОСОБА_1 в митних органах України з 21.07.1992 по 01.03.1995, з 28.11.1995 по 28.02.2007, з 01.03.2007 по 30.04.2008 та з 01.05.2008 по 16.05.2017 на відповідних посадах; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 28.06.2024 прийняло рішення №4 про відмову у перерахунку пенсії на виконання рішення суду.

У спірному рішенні відповідач зазначив наступне:

«На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2024 у справі №380/15394/23 повторно розглянуто заяву від 01.03.2023 про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», до стажу державних службовців зараховано періоди роботи ОСОБА_1 з 21.07.1992 по 01.03.1995, з 28.11.1995 по 28.02.2007, з 01.03.2007 по 30.04.2008 та з 01.05.2008 по 16.05.2017.

Загальний стаж державного службовця складає 26 років 01 місяць 5 днів.

При переведенні на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ оклад державного службовця визначено «0», оскільки судом не зобов`язано враховувати довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, видані Львівською митницею від 01.06.2023 №127/7.4-22/51, №128/7.4-22/51.

Розмір пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» і розрахунку 60% від заробітку складає 0,00 грн, доплата до мінімальної пенсійної виплати 2093,00 грн, загальний розмір пенсії складає 2093,00 грн. Розмір пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» станом на 01.06.2023 складав 9632,60 грн.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Враховуючи вищенаведене, прийнято рішення відмовити гр. ОСОБА_1 в переведенні з пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» через недоцільність такого перерахунку.

Відтак, з наведеного рішення висновується, що відповідач не оспорює наявність у позивача необхідного для призначення пенсії за умовами Закону №3723-ХІІ стажу державної служби та права на отримання такої пенсії.

Водночас, підставою для відмови у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ слугувало те, що, на переконання відповідача, при такому переведенні розмір пенсії позивача зменшиться, що суперечить положенням пункту 4 Прикінцевих положень Закону 1058-IV.

В свою чергу, позивач вважає, що відповідачем протиправно при визначення розміру пенсії за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ не враховано довідки про складові заробітної плати державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) за №127/7.4-22/51 від 01.06.2023 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за №128/7.4-22/51 від 01.06.2023.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 затверджено Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб (далі Порядок №622) (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 4 Порядку №622 передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до п. 5 Порядку №622 форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям» (далі Постанова №1-3) (чинна, станом на момент виникнення спірних правовідносин) затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII Про державну службу пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII Про державну службу, що додаються:

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Звертаючись до відповідача із заявою про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ позивач долучив:

- довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавки за вислугу років) від 01.06.2023 №127/7.4-22/51, видану Львівською митницею Державної митної служби України за формою, встановленою Постановою №1-3;

- довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, від 01.06.2023 №128/7.4-22/51, видану Львівською митницею Державної митної служби України за формою, встановленою Постановою №1-3.

Відтак, оскільки вказані довідки видано уповноваженим суб`єктом, відповідають встановленій формі, містять відомості про заробітну плату державного службовця за відповідною посадою, такі мають бути враховані органом Пенсійного фонду України при визначенні розміру пенсії за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ.

Однак, відповідач при вирішенні питання щодо переведення позивача з пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV на пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ відомості, зазначені у довідках від 01.06.2023 №127/7.4-22/51, №128/7.4-22/51 не врахував. При цьому, жодних недоліків таких довідок, які унеможливлюють їх прийняття, чи законних підстав для неврахування таких довідок відповідачем не наведено.

Як випливає зі змісту оскаржуваного рішення, такі довідки відповідач не брав до уваги у зв`язку з тим, що судом не зобов`язано відповідача їх враховувати.

Суд відхиляє таке твердження відповідача, оскільки обов`язок відповідача врахувати довідки про складові заробітної плати при визначенні розміру пенсії встановлено безпосередньо Порядком №622 та не потребує додаткового ухвалення судом рішення.

З наведеного випливає, що обчислюючи пенсію за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ, без урахування відомостей про заробітну плату державного службовця, зазначених у довідках від 01.06.2023 №127/7.4-22/51, №128/7.4-22/51, відповідач діяв протиправно, всупереч вимогам Порядку №622, що зумовлює протиправність прийнятого ним рішення від 28.06.2024 №48 та наявність підстав для його скасування.

З метою належного та ефективного захисту порушеного права позивача належить зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону №3723-ХІІ, п.п. 10,12 Закону №889-VIII на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавки за вислугу років) від 01.06.2023 №127/7.4-22/51 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, від 01.06.2023 №128/7.4-22/51, з часу звернення за призначенням такої пенсії, тобто з 01.06.2023.

Отже, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути на користь позивачки сплачений нею судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 72-77, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.06.2024 №48.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ І, п.п. 10,12 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавки за вислугу років) від 01.06.2023 №127/7.4-22/51 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, від 01.06.2023 №128/7.4-22/51, з часу звернення за призначенням такої пенсії, тобто з 01.06.2023.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Батюка, 8; ).

СуддяСидор Наталія Теодозіївна