Справа № 240/28139/23
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/28139/23

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо порядку нарахування/призначення їй пенсії за ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" у розмірі прожиткового мінімуму для непрацездатних без врахування наданих довідок про складові заробітної плати ф.№ 1 від 31.12.2020 № 3737 та ф.№3 від 31.12.2020 № 3737;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити їй з 31 грудня 2020 року, з дня подання заяви та повного пакету документів до ПФ за останнім місцем перебування на службі в Чуднівській міській раді на посаді спеціаліста 2 категорії з бухгалтерського обліку, пенсію державного службовця відповідно до статті 37 ЗУ від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу" та пункту 12 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 №889-VIII "Про державну службу" згідно Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 з врахуванням при обчисленні середнього заробітку для нарахування розміру пенсії поданих довідок про складові заробітної плати ф. №1 від 31.12.2020 №3737 та ф. №3 від 31.12.2020 № 3737 за листопад 2020 року.

На обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перевести її з 31.12.2020 на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ та п. 12 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" №889. Однак, при призначенні їй вказаного виду пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не врахувало заробітну плату, вказану в довідках про складові заробітної плати ф.№ 1 від 31.12.2020 № 3737 та ф.№3 від 31.12.2020 № 3737, та призначило їй пенсію в мінімальному розмірі. Позивач вважає, що такі дії Головного управління Пенсійного фонду України суперечать правовим нормам Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, та також порушують її право на належне пенсійне забезпечення, а тому вона звернулась з даним позовом до суду.

Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/28139/23 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечувало щодо заявлених позовних вимог. Аргументуючи свою позицію управління зазначило, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 було зобов`язано перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу" та пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" з 31.12.2020. Інші зобов`язання у вказаному судовому рішенні відсутні. Відтак, оскільки судом не розглядалось питання порядку обчислення заробітної для призначення пенсії державного службовця, то підстави враховувати при обчислення пенсії позивача довідки Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 № 3737 про складові заробітної плати, відсутні. З огляду на зазначені обставини, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області просило відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_1 подала до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначила, що аргументи відповідача є необґрунтованим та не можуть братися судом до уваги. Доводи, викладені у відзиві, спрямовані лише на те, щоб уникнути законного нарахування та виплати їй пенсії державного службовця.

Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до норм ст.ст. 257, 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що з 01.03.1998 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З метою реалізації свого права на пенсійне забезпечення, як особи, яка має стаж роботи на посадах державної служби, ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою від 31.12.2020, в якій просила перевести її на пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Розглянувши подану позивачем заяву та додані до неї документи, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 17.02.2021 відмовило їй переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" через відсутність станом на 01.05.2016 необхідного стажу роботи 20 років на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби.

Не погодившись із такою відмовою, ОСОБА_1 оскаржила її до суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №240/18209/21 позов ОСОБА_1 було задоволено: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за статтею 37 Закону України "Про державну службу", а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ та п. 12 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про державну службу" №889 з 31.12.2020.

У зв`язку із тим, що розмір пенсії після набрання законної сили рішенням суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 не змінився, ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою від 26.06.2023 (вх.№24875/К-0600-23), в якій просила виконати вказане рішення суду та призначити їй пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу" з урахуванням заробітної плати, вказаної в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області про складові заробітної плати від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф. №3).

За наслідками розгляду зазначеної заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало позивачу листа від 29.06.2023, в якому повідомило, що рішенням суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 управління було зобов`язано перевести її з 31.12.2020 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу" та пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу". Будь-які інші зобов`язання у вказаному судовому рішенні відсутні. Оскільки судом не розглядалось питання порядку обчислення заробітної для призначення пенсії державного службовця, то підстави враховувати при обчисленні пенсії довідки Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 № 3737 про складові заробітної плати, відсутні.

Крім того, у вказаному листі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області роз`яснило позивачці, що відповідно до норм чинного законодавства, пенсії встановлюються у розмірі не меншому за розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, що з 01.01.2021 становив 1769,00 гривень, з 01.07.2021 - 1854,00 грн, з 01.12.2021 - 1934,00 грн, а з 01.12.2022 - 2093,00 грн. Водночас, розмір її пенсійної виплати становить 3775,81 грн, а отже внаслідок переведення її на виконання рішення суду з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", розмір її пенсійної виплати зменшиться та становитиме 2093,00 гривень. У зв`язку з цим, на підставі пункту 4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується їй в раніше встановленому розмірі, тобто в розмірі 3775,81 гривень.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не врахування заробітної плати, вказаної в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області про складові заробітної плати від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф. №3), при визначенні їй розміру пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу", ОСОБА_1 звернулась з даним позовом до суду.

Вирішуючи публічно-правовий спір та надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних приватних закладів для догляду непрацездатними.

Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII (далі - Закон №889-VIII) визначаються принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до п. 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII, з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон України "Про державну службу" від 28.12.1993 №3723-XII (далі - Закон № 3723-XII), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у п. 10 і 12 цього розділу.

Зокрема, п. 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01 травня 2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01 травня 2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб, згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (далі - Порядок №622 в редакції на момент спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 4 Порядку №622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Пунктами 5 та 6 Порядку №622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Пунктом 1 постанови правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 (далі - Постанова № 1-3) затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII "Про державну службу":

- форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);

- форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

- форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Таким чином, зміст вищезазначених правових норм Порядку №622 свідчить на користь висновку, що призначенні пенсії державного службовця на умовах пунктів 10, 12 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України від 10.12.2015 №889-VІІІ "Про державну службу" розмір такої пенсії визначається із заробітної плати особи, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - із заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому, призначення пенсії державного службовця здійснюється за заявою особи, до якої долучаються довідки про заробітну плату.

Під час розгляду справи судом встановлено, що при зверненні із заявою про переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 надала пенсійному органу довідки Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області про складові заробітної плати для призначення пенсії від 31.12.2020 №3737 (за ф.№1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф. № 3).

Проаналізувавши надані позивачем довідки від 31.12.2020 №3737, суд дійшов висновку, що вони складені за формами, затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям", та містить відображення складових заробітної плати. Відтак, вказані довідки є джерелом інформації про доходи позивача, що впливають на розмір пенсії ОСОБА_1 , право на призначення їй якої, підтверджене рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21.

Однак під час виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 та переведення ОСОБА_1 на пенсію за державного службовця відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу", відповідач, всупереч вимогам статті 37 Закону №3723-XII, пункту 4 Порядку №622 не врахував розмір заробітної плати позивача, зазначений в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області про складові заробітної плати від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3).

При цьому, жодного доказу наявності правових підстав не враховувати вказану в довідках від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1 та за ф.№3) інформацію про заробітну плату відповідач не надав, а посилався лише на те, що у рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 зобов`язання щодо врахування при призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця заробітної плати, вказаної в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3), були відсутні.

З даного приводу суд зазначає, що предметом судового розгляду у справі №240/18209/21 була наявність у ОСОБА_1 права на призначення пенсії державного службовця відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу". В той час, як обов`язок пенсійного органу врахувати при призначенні особі даного виду пенсії заробітної плати цієї особи, а для особи, яка на час звернення за призначенням пенсії не є державним службовцем, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, визначений правовими нормами пункту 4 Порядку №622.

Вказані обставини свідчать про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо неврахування заробітної плати, вказаної в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3) при переведенні ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу".

Застосовуючи механізм захисту та ефективного відновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати при переведенні ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 із пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 №889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу" інформацію про заробітну плату, вказану в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3).

Покладення такого обов`язку на відповідача не є перебиранням функції іншого суб`єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб`єкта та зобов`язанням його приймати рішення, які входять до його компетенції чи до компетенції іншого органу, з огляду на обов`язковість ефективного механізму захисту порушеного права.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене та встановлені обставини справи, які перевірені зібраними доказами у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з даним позовом до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1073,60 гривень, що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією від 19.09.2023.

Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.

З огляду на положення ч. 1 ст. 139 КАС України, та враховуючи задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку, що на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належить стягнути сплачений ним судовий збір в розмірі 1073,60 гривень.

Керуючись статями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, 10003; ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо неврахування заробітної плати, вказаної в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3) при здійсненні на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати при переведенні ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 у справі №240/18209/21 із пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до пункту 12 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 №889-VIII "Про державну службу" та статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-XІІ "Про державну службу" інформацію про заробітну плату, вказану в довідках Виконавчого комітету Чуднівської міської ради Чуднівського району Житомирської області від 31.12.2020 №3737 (за ф. №1) та від 31.12.2020 №3737 (за ф.№3).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн (тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович