Справа № 400/10046/24
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 р. № 400/10046/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053,
провизнання протиправним та скасування рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України з позовними вимогами:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778713/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 1 від 05.01.2024р.;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778714/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 3 від 09.01.2024р.;

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778715/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 45 від 16.03.2024р.;

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778716/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 52 від 29.03.2024р.;

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778717/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 97 від 05.06.2024р.;

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778718/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 63 від 28.04.2024р.;

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778719/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 77 від 20.05.2024р.;

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778721/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 11 від 22.01.2024р.;

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778722/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 127 від 13.07.2024р.;

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778723/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 4 від 13.01.2024р.;

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778724/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 14 від 27.01.2024р.;

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778726/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 26 від 19.02.2024р.;

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 17.09.2024р. № 11778727/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 73 від 11.05.2024р.;

14. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ФОП ОСОБА_1 податкові накладні № 1 від 05.01.2024 р., № 3 від 09.01.2024 р., № 4 від 13.01.2024 р., №11 від 22.01.2024 р., № 14 від 27.01.2024 р., № 26 від 19.02.2024 р., № 45 від 16.03.2024 р., № 52 від 29.03.2024 р., № 63 від 28.04.2024 р., № 73 від 11.05.2024 р., № 77 від 20.05.2024 р., № 97 від 05.06.2024 р., № 127 від 13.07.2024 р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачем надано усі необхідні документи на підтвердження здійснення господарської операції, проте відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач, ГУ ДПС у Миколаївській області надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем не надано документи на підтвердження господарських операцій. Крім цього, по платнику ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) Комісією ГУ ДПС у Миколаївській області відповідно до пункту 8 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165 25.09.2024 року прийнято рішення про відповідність платника податку критерію ризиковості «податкова інформація».

Відповідач2 відзив суду не надав.

Позивач надав відповідь на відзив, просив позов задовольнити та зазначив, що посилання Відповідача 1 на той факт, що 25.09.2024 р. по платнику ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) Комісією ГУ ДПС у Миколаївській області відповідно до пункту 8 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165, було прийнято рішення про відповідність платника податку критерію ризиковості «податкова інформація», є безпідставним та необґрунтованим, оскільки таке рішення було прийнято вже після прийняття спірних рішень, які оскаржуються в справі № 400/10046/24. Правові та фактичні підстави прийняття Відповідачем 1 рішення від 25.09.2024 р. про включення Позивача до переліку ризикових не могли бути підставою для прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 17.09.2024 р., та є предметом інших спірних відносин між Позивачем та Відповідачем 1.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) є суб`єктом підприємницької діяльності, державну реєстрацію якого здійснено 19.06.2001 р. за № 2 000211.

З 27.06.2001 р. є платником податку на додану вартість за індивідуальним податковим номером .

Одним із фактичних видів діяльності, що здійснює ФОП ОСОБА_1 , є виробництво олії та тваринних жирів, що відповідає коду КВЕД є 10.41. ФОП ОСОБА_1 виробляє олію соняшникову нерафіновану та супутні продукти переробки (шрот, лушпиння соняшникові).

Також ФОП ОСОБА_1 надає послуги іншим суб`єктам господарювання по переробці давальницької сировини - насіння соняшника, та виготовленню готової продукції - олії соняшникової нерафінованої та супутньої продукції (шрот соняшниковий, лушпиння соняшника).

Згадані послуги відповідають коду згідно Державного класифікатора продукції та послуг (ДКПП) 10.41.99 та постачаються ФОП ОСОБА_1 в межах коду згідно КВЕД 10.41.

Виробництво олії соняшникової нерафінованої та супутніх продуктів переробки здійснюється із давальницької сировини замовників таких послуг переробки.

Давальницькою сировиною виступає насіння соняшника, українського походження, якість якого відповідає ДСТУ 7011:2009.

Кінцевими продуктами переробки є вироблена для замовників продукція: олія соняшникова нерафінована (ДСТУ 4492:2017 «Олія соняшникова. Технічні умови»); шрот соняшниковий (ДСТУ 4638:2006 «Шрот соняшниковий. Технічні умови»); лушпиння соняшнику (ДСТУ 7123:2009 «Лушпиння соняшнику. Технічні умови»).

Діяльність ФОП ОСОБА_1 за кодом згідно КВЕД 10.41 щодо надання послуг за кодом згідно ДКПП 10.41.99 забезпечено наявними матеріально-технічними та трудовими ресурсами.

ФОП ОСОБА_1 має в штаті працівників відповідної кваліфікації та функціональної спрямованості.

Відповідно до штатного розпису, затвердженого 01.01.2024 р., платником податків було введено 17 найменувань посад із кількістю працівників в 47 одиниць. Серед кола посад штатного розпису у виробничому процесі було задіяно на постійній основі такі посади, як бухгалтер, менеджер, обліковець, технік-лаборант, інженер, головний електрик, водії, тракторист, вагар, та інші. Також, згідно штатного розпису, затвердженого 01.04.2024 р., по ФОП ОСОБА_1 затверджено 17 посад із кількістю 47 одиниць, з аналогічними посадами.

ФОП ОСОБА_1 використовує в підприємницькій діяльності наступні об`єкти нерухомості:

- нежитлові будівлі: маслоцех, гаражі, складські та побутові приміщення, об`єкт житлової нерухомості. Реєстраційний номер об`єкта 45. Розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Нерухоме майно складається з нежитлових будівель загальною площею 3 288,3 кв. м.: маслоцех, гаражі, складські та побутові приміщення. Дозвільні документи: експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів від 02.09.2015 р. № 55600/06/21;

- комплекс нежитлових будівель. Реєстраційний номер НОМЕР_2 , розташований за адресою: АДРЕСА_3 . Вказаний комплекс загальною площею 14240.1 кв.м. складається з адміністративної будівлі, будівель та гаражів, сушільні, складів (6 одиниць), резервуарів (6 одиниць), операторської, зерноприймача, свердловини, вбиральні, погребу, замощення, прохідної. Дозвільні документи: витяг з наказу № 3414-ОД від 16.07.2021 р. про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 АДРЕСА_3 , та присвоєння реєстраційного номеру г-иЛ-14-15-617 на вид діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності: виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного погодження, інший вид діяльності: обробка (переробка), транспортування, реалізація; витяг з наказу № 153- ОД від 12.01.2022 р. про державну реєстрацію та присвоєння реєстраційного номеру г-иЛ-14-27 потужності з виробництва кормів: шрот соняшниковий, що належить ФОП ОСОБА_1 - маслоцех розташований за адресою АДРЕСА_3 .

ФОП ОСОБА_1 для надання послуг з переробки насіння соняшника, виробництва олії соняшникової, супутніх продуктів переробки шроту та лушпиння соняшникових, використовує обладнання: обладнання для екстракції розчинником під від`ємним тиском, котли парові, прямоточні твердопаливні, преси віджиму олійних культур МПШ, фільтри вертикальні ВНП-60, машини насіннєрушальні НРХ-4-01, чани жаровні, сепаратор зерноочисний, норії для транспортування, машини насіннєвєєрні НВХ, ваги бункерні (ВБ клас точності ваг ІІІ), блочна водопідготовча установка.

ФОП ОСОБА_1 використовує виробничо-технологічну лабораторію (ВТЛ) із сучасним обладнанням, що дозволяє відбирати зразки, визначати якісні показники давальницької сировини та готової продукції: пробовідбірник алюмінієвий; ваги ТВЕ 0,5-0,01-а; сушильна шафа СП-30С; апарат для змішування зразків зерна типу БІС-1У; розсів лабораторний РЛУ-3; ІЧ аналізатор інфраскан 3150 з повіркою; млин лабораторний Вьюга 3М; аналізатор вологості Radwag МА50/1 К

На ВТЛ ФОП ОСОБА_1 видано сертифікат визнання спроможності проведення вимірювань за № РН-045/2019 від 26.06.2019 р.

Позивач для проведення вантажно-розвантажувальних робіт із давальницькою сировиною, готовою продукцією, використовує спеціальну техніку - навантажувачі (вілкові, телескопічні).

Позивач забезпечує роботу виробничих потужностей та обладнання, які задіяні для здійснення господарської діяльності згідно кодом КВЕД 10.41, в т.ч. для надання послуг згідно коду ДКПП 10.41.99, через використання води, придбання електроенергії.

Забезпечення виробничого процесу водою здійснюється за рахунок використання води із свердловини. На свердловину мається паспорт № 123-15 від 22.05.2015 р. ФОП ОСОБА_1 є платником рентної плати за користування водою.

Забезпечення виробничого процесу електроенергією здійснюється за рахунок придбання електроенергії та послуг розподілу електроенергії.

01.01.2024р. ФОП ОСОБА_1 підписав договір № 01 на переробку давальницької сировини з ПВТБП «ГЕРМЕС» ().

Позивач за рахунок наявних виробничих потужностей забезпечив надання послуг переробки для замовника ПВТБП «ГЕРМЕС» таких послуг, що включали в себе: прийняття сировини (соняшника) замовника; зважування сировини (соняшника) замовника; переробка сировини (соняшника) замовника; виготовлення готової продукції олії соняшникової нерафінованої та продуктів переробки (шроту соняшникового та лушпиння соняшникового), зважування готової продукції та передача її замовнику; проведення відповідних лабораторних вимірювань якості сировини та готової продукції.

Так, відповідно до умов договору № 01 від 01.01.2024 р. на переробку давальницької сировини ФОП ОСОБА_1 виконував для ПВТБП «ГЕРМЕС» комплекс робіт з переробки давальницької сировини в готову продукцію.

Давальницькою сировиною було насіння соняшника, що відповідало ДСТУ 7011:2009, та повинно було мати базисні показники: вологість - 8%, смітна домішка - 3%. Готовою продукцією була олія соняшникова (ДСТУ 4492:2017), шрот соняшниковий (ДСТУ 4638:2006), лушпиння соняшникове (ДСТУ 7123:2009).

За договором № 01 від 01.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 протягом січня-липня 2024 року від ПВТБП «ГЕРМЕС» приймав на склад давальницьку сировину, що доставлялась постачальниками (продавцями) ПВТБП «ГЕРМЕС», зважував, проводив аналіз базисних показників якості (вологість та сміттєва домішка).

За результатами приймання, зважування, визначення базисних показників якості давальницької сировини ФОП ОСОБА_1 для ПВТБП «ГЕРМЕС» щомісячно складав реєстри товарно-транспортних накладних, в яких відображались реквізити товарно-транспортної накладної, найменування постачальника (від якого прийнято товар згідно ТТН), найменування товару (соняшник), вага (брутто, нетто, тара), якість (вологість, сміттєва домішка).

Так, згідно реєстрів ТТН в січні 2024 р. ФОП ОСОБА_1 для переробки було прийнято давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» - насіння соняшника згідно базисних показників якості в кількості 2 387,426 т, в лютому 2024 р. було прийнято 799,790 т, в березні 2024 р. було прийнято 781,566 т, в квітні 2024 р. було прийнято 733,758 т, травні 2024 р. було прийнято 2 056,064 т, в червні 2024 р. було прийнято 62,268 т, в липні 2024 р. було прийнято 3,000 т.

За договором № 01 від 01.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 протягом періоду надання послуг переробки в 2024 році вів реєстр руху насіння соняшника замовника, який надавався щомісячно на адресу замовника ПВТБП «ГЕРМЕС». В реєстрі містилися інформація за який звітний місяць реєстр є складеним, від яких постачальників замовника та яка кількість насіння соняшника для переробки надходила, скільки передано в переробку, залишок давальницької сировини на кінець місяця.

Так, згідно реєстру руху соняшника за січень 2024 р. - Додаток № 1 від 31.01.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р., залишок насіння соняшника замовника ПВТБП «ГЕРМЕС» на початок січня 2024 р. складав 1409,964 т, отримано від замовника 2 387,425 т, передано в переробку замовником 2900,000 т, залишок на кінець січня 2024 р. - 897,390 т.

Згідно реєстру руху соняшника за лютий 2024 р. - Додаток № 2 від 29.02.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р., залишок на початок лютого 2024 р. - 897,389 т, отримано від замовника - 799,790 т, передано в переробку - 1050,000 т, залишок - 647,180 т.

Згідно реєстру руху соняшника за березень 2024 р. - Додаток № 3 від 31.03.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р., залишок на початок березня 2024 р. - 647,180 т, отримано від змовника - 781,566 т, передано в переробку - 1200,000 т, залишок - 228,750 т.

Згідно реєстру руху соняшника за квітень 2024 р. - Додаток № 4 від 30.04.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р. залишок на початок квітня 2024 р. - 228,750 т, отримано від замовника - 733,758 т, передано в переробку - 850 т, залишок - 112,500 т.

Згідно реєстру руху соняшника за травень 2024 р. - Додаток № 5 від 31.05.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р. залишок на початок травня 2024 р. - 112,500 т, отримано від замовника - 2 056,000 т, передано в переробку - 1570,00 т, залишок - 598,570 т.

Згідно реєстру руху соняшника за червень 2024 р. - Додаток № 6 від 30.06.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р. залишок на початок червня 2024 р. - 598,570 т, отримано від замовника - 62,268 т, передано в переробку - 550 т, залишок - 110,840 т.

Згідно реєстру руху соняшника за липень 2024 р. - Додаток № 7 від 31.07.2024 р. до Договору № 01 від 01.01.2024 р. залишок на початок липня 2024 р. - 110,840 т, отримано від замовника - 3 т, передано в переробку - 113,836 т, залишок - 0 т.

За договором № 01 від 01.01.2024 р. передача замовником ПВТБП «ГЕРМЕС» кожної партії сировини в переробку ФОП ОСОБА_1 оформлялось накладними про передачу давальницької сировини в переробку. Накладні про передачу давальницької сировини в переробку містили відомості про найменування давальницької сировини, вимоги базисних якісних показників сировини відповідно до ДСТУ 7011:2009 та умов договору, місце передачі, норми вироблення готової продукції. На передану кількість давальницької сировини в переробку ВТЛ ФОП ОСОБА_1 складалися свідоцтва та протоколи випробувань про якість.

За договором № 01 від 01.01.2024 р. результати надання послуг (переробки) фіксувались ФОП ОСОБА_1 у виробничому звіті, в якому відображались відомості про накладну про передачу давальницької сировини в переробку, про готову продукцію (олія соняшникова, шрот соняшниковий, лушпиння соняшника), кількість готової продукції по найменуванню та процентне співвідношення результатів виробництва.

За договором № 01 від 01.01.2024 р. отримання готової продукції за результатами наданих послуг переробки ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 оформлювались шляхом підписання актів приймання-передачі готової продукції, в яких відображалися відомості про передану готову продукцію, кількість її, місце передачі готової продукції.

За договором № 01 від 01.01.2024 р. результати виконаних робіт (наданих послуг) ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_1 затверджувались актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), оформлювались рахунки на оплату та проводились оплати вартості виконаних робіт з переробки.

Так, ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 1 від 01.01.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025855 від 01.01.2024 р. Також якість підтверджено протоколом випробувань № 2529-Х від 22.11.2023 р. Відповідно до виробничого звіту № 1 від 05.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 294,000 т, шрот соняшниковий - 246,000 т, лушпиння соняшникове - 60 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 1 від 05.01.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025857 від 05.01.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 1 від 05.01.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 1 від 05.01.2024 р. приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 1 від 05.01.2024р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 1 від 05.01.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 29.01.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 1 від 05.01.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 500,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 2 від 05.01.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025856 від 05.01.2024 р. Якість насіння соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 1 від 04.01.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 2 від 09.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 250,000 т, шрот соняшниковий - 200,000 т, лушпиння соняшникове - 50 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 7 від 09.01.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025861 від 09.01.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 2 від 09.01.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 500 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 , підписали акт № 4 від 09.01.2024 р. приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 3 від 09.01.2024р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 3 від 09.01.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 29.01.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 3 від 09.01.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 3 від 09.01.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025941 від 09.01.2024 р. Також якість соняшника підтверджено протоколом випробувань № 2 від 09.01.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 3 від 13.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 294,000 т, шрот соняшниковий - 246,000 т, лушпиння соняшникове - 60 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 15 від 13.01.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025943 від 13.01.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 3 від 13.01.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 6 від 13.01.2024р. приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 5 від 13.01.2024

13.01.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 4 від 13.01.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 30.01.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 4 від 13.01.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 4 від 18.01.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025946 від 18.01.2024 р. Якість насіння соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 3 від 18.01.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 1 від 22.01.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 300,000 т, шрот соняшниковий - 240,000 т, лушпиння соняшникове - 60,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 21 від 22.01.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025948 від 22.01.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 4 від 22.01.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 , підписали акт № 13 від 22.01.2024 р. приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 13 від 22.01.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 11 від 22.01.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 07.02.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 11 від 22.01.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 5 від 23.01.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025951 від 23.01.2024 р. Якість соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 4 від 23.01.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 5 від 27.01.2024 р. ФОП ОСОБА_2 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 294,000 т, шрот соняшниковий - 246,000 т., лушпиння соняшникове - 60,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 29 від 27.01.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість НОМЕР_3 від 27.01.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 5 від 27.01.2024р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_2 , підписали акт № 16 від 27.01.2024 р. приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 16 від 27.01.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 14 від 27.01.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 08.02.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 14 від 27.01.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 1050,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 6 від 12.02.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025156 від 12.02.2024 р. Також якість соняшника підтверджено протоколом випробувань № 5 від 12.02.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 6 від 19.02.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 520,800 т, шрот соняшниковий - 424,200 т, лушпиння соняшникове - 105,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 38 від 19.02.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025158 від 19.02.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 6 від 19.02.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 1050 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 29 від 19.02.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 28 від 19.02.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 26 від 19.02.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 01.03.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 26 від 19.02.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 7 від 12.03.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025163 від 12.03.2024 р. Також якість насіння соняшника підтверджено протоколом випробувань № 10 від 12.03.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 7 від 16.03.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 299,400 т, шрот соняшниковий - 240,600 т, лушпиння соняшникове - 60,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 54 від 16.03.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025164 від 16.03.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 7 від 16.03.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 43 від 16.03.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 44 від 16.03.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 45 від 16.03.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 29.03.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 45 від 16.03.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 8 від 25.03.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025168 від 25.03.2024 р. Якість насіння соняшника підтверджено також протоколом випробувань № 12 від 25.03.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 8 від 29.03.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 303,600 т, шрот соняшниковий - 236,400 т, лушпиння соняшникове - 60,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 62 від 29.03.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025174 від 29.03.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 8 від 29.03.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 54 від 29.03.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 48 від 29.03.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 52 від 29.03.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 02.04.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 52 від 29.03.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 850,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 9 від 22.04.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025175 від 22.04.2024 р. Також якість соняшника підтверджено протоколом випробувань № 14 від 22.04.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 9 від 28.04.2024 р. ФОП ОСОБА_2 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 428,400 т, шрот соняшниковий - 336,600 т, лушпиння соняшникове - 85,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 74 від 28.04.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025176 від 28.04.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 9 від 28.04.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 850 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 65 від 28.04.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 58 від 28.04.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 63 від 28.04.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 08.05.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 63 від 28.04.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 600,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 10 від 07.05.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025178 від 07.05.2024 р. Також якість насіння соняшника підтверджено протоколом випробувань № 16 від 07.05.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 10 від 11.05.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 306,600 т, шрот соняшниковий - 233,400 т, лушпиння соняшникове - 60,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 85 від 11.05.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025181 від 11.05.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 10 від 11.05.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 600 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 75 від 11.05.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 67 від 11.05.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 73 від 11.05.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 16.05.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 73 від 11.05.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 970,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 11 від 13.05.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025182 від 13.05.2024 р. Якість соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 17 від 13.05.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 11 від 20.05.2024 р. ФОП ОСОБА_2 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 498,580 т, шрот соняшниковий - 374,420 т, лушпиння соняшника - 97,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 93 від 20.05.2024 р. На шрот соняшниковий оформлено свідоцтво про якість № 025183 від 20.05.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 11 від 20.05.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 970 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 79 від 20.05.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 71 від 20.05.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 77 від 20.05.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 24.05.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 77 від 20.05.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 550,000 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 12 від 01.06.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025187 від 01.06.2024 р. Якість насіння соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 20 від 01.06.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 12 від 05.06.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 276,650 т, шрот соняшниковий - 218,350 т, лушпиння соняшникове - 55,000 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 126 від 05.06.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025189 від 05.06.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 12 від 05.06.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 550 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 102 від 05.06.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 85 від 05.06.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 97 від 05.06.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 19.06.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 97 від 05.06.2024 р. зупинена.

ПВТБП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передало в переробку ФОП ОСОБА_1 насіння соняшнику в загальній кількості 113,836 т згідно накладної про передачу давальницької сировини в переробку № 13 від 12.07.2024 р. На соняшник оформлено свідоцтво про якість № 025196 від 12.07.2024 р. Якість насіння соняшника також підтверджено протоколом випробувань № 22 від 12.07.2024 р. Відповідно до виробничого звіту № 13 від 13.07.2024 р. ФОП ОСОБА_1 переробив давальницьку сировину ПВТБП «ГЕРМЕС» та виробив готову продукцію замовника, в т.ч. олія соняшникова - 58,170 т, шрот соняшниковий - 44,282 т, лушпиння соняшникове - 11,384 т. На олію соняшникову нерафіновану оформлено посвідчення про якість № 138 від 13.07.2024 р. На шрот соняшниковий складено свідоцтво про якість № 025197 від 13.07.2024 р. Також згідно акту приймання-передачі готової продукції № 13 від 13.07.2024 р. ПВТБП «ГЕРМЕС» отримав згадану готову продукцію. За результатом переробки 113,836 т насіння соняшнику ПВТБП «ГЕРМЕС» та ФОП ОСОБА_1 підписали акт № 131 від 13.07.2024 р. надання послуг. Вартість послуг з переробки насіння соняшника для оплати узгоджено в рахунку на оплату № 104 від 13.07.2024 р. За фактом надання послуги переробки ФОП ОСОБА_1 склав податкову накладну № 127 від 13.07.2024 р., але згідно квитанції № 1 від 22.07.2024 р. за № реєстрація в ЄРПН податкової накладної № 127 від 13.07.2024 р. зупинена.

Згідно отриманих квитанцій податкові накладні збережено, але їх реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 10.41 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

02.09.2024 ФОП ОСОБА_1 , із дотриманням п. 1, 2, 5, 6, 9 Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних № 1 від 05.01.2024 р., № 3 від 09.01.2024 р., № 4 від 13.01.2024 р., № 11 від 22.01.2024 р., № 14 від 27.01.2024 р., № 26 від 19.02.2024 р., № 45 від 16.03.2024 р., № 52 від 29.03.2024 р., № 63 від 28.04.2024 р., № 73 від 11.05.2024 р., № 77 від 20.05.2024 р., № 97 від 05.06.2024 р., № 127 від 13.07.2024 р., для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних в Реєстрі, подав Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування від 02.09.2024 р. за № 17, що підтверджується квитанціями № 1 від 03.09.2024р. та № 2 від 03.09.2024 р.

05.09.2024 р. комісією регіонального рівня Головного управління ДПС у Миколаївській області платнику податків були направлені «Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 05.09.2024 р. за № 11733150/ до податкової накладної № 77 від 20.05.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733151/ до податкової накладної № 97 від 05.06.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733152/ до податкової накладної № 1 від 05.01.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733153/ до податкової накладної № 3 від 09.01.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733154/ до податкової накладної № 4 від 13.01.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733155/ до податкової накладної № 11 від 22.01.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733156/ до податкової накладної № 14 від 27.01.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733157/ до податкової накладної № 26 від 19.02.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733158/ до податкової накладної № 45 від 16.03.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733159/ до податкової накладної № 52 від 29.03.2024р., від 05.09.2024 р. за № 11733160/ до податкової накладної № 63 від 28.04.2024 р., від 05.09.2024 р. за № 11733161/ до податкової накладної № 73 від 11.05.2024 р., від

05.09.2024р. за № 11733162/ до податкової накладної № 127 від 13.07.2024 р., згідно яких комісія регіонального рівня Головного управління ДПС у Миколаївській області запропонувала позивачу надати додаткові копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних первинних документів щодо придбання товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Графи всіх Повідомлень «Додаткова інформація» комісією регіонального рівня не були заповнені.

12.09.2024р. позивач на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних № 1 від 05.01.2024 р., № 3 від 09.01.2024 р., № 4 від 13.01.2024 р., № 11 від 22.01.2024 р., № 14 від 27.01.2024 р., № 26 від 19.02.2024 р., № 45 від 16.03.2024 р., № 52 від 29.03.2024 р., № 63 від 28.04.2024 р., № 73 від 11.05.2024 р., № 77 від 20.05.2024 р., № 97 від 05.06.2024 р., № 127 від 13.07.2024 р., надіслав до комісії регіонального рівня «Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 12.09.2024 р. за № 20, що підтверджується квитанцією № 1 від 12.09.2024 р.

До повідомлення від 12.09.2024 р. за № 20 долучив 94 додатки, які підтверджували придбання товарів та послуг, задіяних у здійсненні підприємницької діяльності.

17.09.2024 відповідач прийняв рішення:

- № 11778713/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 1 від 05.01.2024р.;

- № 11778714/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 3 від 09.01.2024р.;

- № 11778715/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 45 від 16.03.2024р.;

- № 11778716/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 52 від 29.03.2024р.;

- № 11778717/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 97 від 05.06.2024р.;

- № 11778718/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 63 від 28.04.2024р.;

- № 11778719/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 77 від 20.05.2024р.;

- № 11778721/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 11 від 22.01.2024р.;

- № 11778722/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 127 від 13.07.2024р.;

- № 11778723/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 4 від 13.01.2024р.;

- № 11778724/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 14 від 27.01.2024р.;

- № 11778726/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 26 від 19.02.2024р.;

- № 11778727/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 73 від 11.05.2024р.

Вказані рішення мають однакову підставу для відмови - ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримані повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Згідно з п. 201.1. ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

У відповідності до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі Порядок № 1246), передбачено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов`язки їх членів.

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Відповідно до п. 25, п. 26 Порядку № 1165, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Пунктом 27 Порядку № 1165 передбачено, що комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Відповідно до п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС.

Пунктами 3,4 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Згідно з п. 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до п. 9 Порядку № 520, Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, зважаючи на вказані норми, Комісія регіонального рівня на виконання п. 44 Порядку № 1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) та за результатом такої перевірки приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до п. 10 Порядку № 520.

Підставою для зупинення реєстрацію податкової накладної стало те, що позивач відповідає п.1 Критеріям ризиковості здійснення операції, якою передбачено, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Запропоновано позивачу було надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК.

Позивач надав відповідачу всі первинні документи щодо надання послуг на переробку насіння соняшнику ПВТБП «Гермес».

При цьому, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі № 819/330/18 та від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а.

Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі № 640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

На підставі викладеного, суд зазначає, що спірне рішення містить лише загальне твердження без зазначення, яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Таким чином, суд дійшов висновку, що посилання на вказані підстави в обґрунтування прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність такого рішення ( Аналогічна позиція висловлена ВС у постанові від 27.10.2022 по справі № 360/3253/20).

Вирішуючи спір у цій категорії справ слід враховувати, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Проте здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.

При розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставин, якими обумовлено обов`язок платника податків скласти податкову накладну та її зареєструвати в ЄРПН.

У постанові від 21 лютого 2023 року по справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.

Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27 квітня 2023 року по справі №460/8040/20, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Платник має подати задля забезпечення реєстрації податкової накладної документи на підтвердження сутності та змісту господарської операції (а не усі згідно з переліком у пункті 5 Порядку №520) й саме за результатами детального дослідження змісту цих документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 29.06.2023 по справі № 500/2655/22.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідач не довів суду, що надані позивачем документи унеможливлюють реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Посилання відповідача, що по платнику ФОП ОСОБА_1 Комісією ГУ ДПС у Миколаївській області відповідно до пункту 8 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165 25.09.2024 року прийнято рішення про відповідність платника податку критерію ризиковості судом до уваги не приймається, оскільки вказане рішення прийнято вже після відмови у реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірність своїх рішень щодо відмови у реєстрації податкової накладної.

Спірні рішення контролюючого органу ГУ ДПС у Миколаївській області щодо відмови у реєстрації податкової накладної не відповідають критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованими, тому їх слід скасувати.

Клопотання відповідача про розгляд справи за участю представника ГУ ДПС у Миколаївській області задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Судовий збір відповідно до ст. 139 КАС України підлягає поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Позивачем заявлено 13 вимог немайнового характеру.

Ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Позов подано в електронній формі.

Тому сума судового збору за заявлені позовні вимоги становить 31491,20 грн. (3028,00 грн. х 13 х 0,8).

Позивач не позбавлений права звернутися до суду із заявою про повернення переплаченої суми судового збору.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ідентифікаційний код 43005393), Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 44104027) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024:

- № 11778713/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 1 від 05.01.2024р.;

- № 11778714/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 3 від 09.01.2024р.;

- № 11778723/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 4 від 13.01.2024р.;

- № 11778721/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 11 від 22.01.2024р.;

- № 11778724/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 14 від 27.01.2024р.;

- № 11778726/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 26 від 19.02.2024р.;

- № 11778715/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 45 від 16.03.2024р.;

- № 11778716/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 52 від 29.03.2024р.;

- № 11778718/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 63 від 28.04.2024р.;

- № 11778727/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 73 від 11.05.2024р.

- № 11778719/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 77 від 20.05.2024р.;

- № 11778717/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 97 від 05.06.2024р.;

- № 11778722/ про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної ФОП ОСОБА_1 податкової накладної № 127 від 13.07.2024р.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) № 1 від 05.01.2024 р., № 3 від 09.01.2024 р., № 4 від 13.01.2024 р., №11 від 22.01.2024 р., № 14 від 27.01.2024 р., № 26 від 19.02.2024 р., № 45 від 16.03.2024 р., № 52 від 29.03.2024 р., № 63 від 28.04.2024 р., № 73 від 11.05.2024 р., № 77 від 20.05.2024 р., № 97 від 05.06.2024 р., № 127 від 13.07.2024 р.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ідентифікаційний код 43005393) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 15745,60 грн. (п`ятнадцять тисяч сімсот сорок п`ять гривень 60 коп.) сплачений квитанцією № 0.0..1 від 18.10.2024 року.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 44104027) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 15745,60 грн. (п`ятнадцять тисяч сімсот сорок п`ять гривень 60 коп.) сплачений квитанцією № 0.0..1 від 18.10.2024 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко