Справа № 320/58058/24
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

20 лютого 2025 року м.Київ №320/58058/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу та зобов`язання здійснити виплати,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини та зобов`язати її видати направлення на проходження лікування з подальшим проведенням військово-лікарської експертизи;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини про самовільне залишення частини з 05.06.2024;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити виплату грошового забезпечення з 05.06.2024, відповідно чинного законодавства;

- визнати протиправними дії військової частини щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення , в тому числі і додаткової винагороди згідно постанови КМУ №168 в розмірі 30000 грн за період з червня 2024 року по листопад 2024 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошове забезпечення , в тому числі додаткову винагороду згідно постанови КМУ №168 в розмірі 30000 гривень за період з червня 2024 року по листопад 2024 року;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 моральну шкоду в сумі 100000 гривень.

Ухвалою суду від 11.12.2024 подану позовну заяву залишено без руху, позивачеві визначено строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви.

09.01.2025, від позивача надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач просить поновити йому строк звернення до суду з цим позовом. Дана заява обґрунтована тим, що отримавши листа від 01.07.2024 №16-95/2/1527, в якому було вказано, що військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 , перебуває у сзч (самовільне залишення частини) з 05.06.2024, він зробив припущення, що командир видав наказ про самовільне залишення частини. Проте, офіційного наказу, розпорядження він не отримав, тому достеменно йому невідомо чи мав місце даний документ у військовій частині. Не отримавши від командування направлення на лікування, для вирішення спірних правовідносин між ним та командиром, позивач скористався своїм правом звернення до вищих за підпорядкуванням органів військового управління для отримання направлення на лікування. Окрім цього, на звернення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийшов лист, в якому повідомлено, що він 06.06.2024 самовільно залишив місце проходження служби та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26.06.2024 №95-РС виведений в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 . За наведених обставин підстав для видачі йому направлення на лікування відсутні. Даний лист позивач отримав 11.12.2024, згідно трекінгу укрпошти 495. Виходячи з отриманої інформації позивачу достеменно невідомо коли, з якого дня і ким були порушені його права. Позивач також просить суд врахувати те, що жодного офіційного рішення, наказу, розпорядження про звільнення, самовільного залишення частини, переведення чи виведення з військової частини НОМЕР_1 він не отримав.

Вказана заява була передана судді для подальшого розгляду 20.02.2025.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Аналіз зазначених норм показав, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

В абзаці 7 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень статті 24 Конституції України (справа про рівність сторін судового процесу) від 12 квітня 2012 року № 9-рп/2012 вказано, що ніхто не може бути обмежений у праві на доступ до правосуддя, яке охоплює можливість особи ініціювати судовий розгляд та брати безпосередню участь у судовому процесі, або позбавлений такого права.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Беручи до уваги норми Конституції України, а також враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, спрямовану на ефективний доступ особи до суду для захисту її порушеного права, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом є поважними, а тому, пропущений процесуальний строк звернення до суду необхідно поновити.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) на підставі пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити сторонами, що всі документи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.

Витребувати докази по справі від відповідача:

- витяги з наказів по стройовій частині щодо зарахування на посаду, переведення на іншу посаду , переміщення, відрядження, відпустку, призупинення служби, зарахування в розпорядження командира та інших наказів, що стосуються позивача, як військовослужбовця за період проходження військової служби;

- належним чином посвідчені копії матеріалів спеціального (службового) розслідування (якщо такі проводились) щодо притягнення до дисциплінарної чи іншої відповідальності за самовільне залишення військової частини, непокори, дезертирства, розпивання спиртних напоїв на службі тощо;

- довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), отриманого під час виконання обов`язку військової служби;

- довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі;

- інформацію щодо оформлення позивачу статусу учасника бойових дій;.

Витребувані документи надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Установити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж через двадцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити сторонам, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб, а також у випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, підсистема «Електронний суд» в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Відповідач у строк установлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням інших учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.