Справа № 560/294/25
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/294/25
УХВАЛА

21 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 5 049, 46 грн.

Частиною 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

На виконання вимог частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На адресу суду надійшла відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку на території Хмельницької області не значиться.

Крім того, згідно з Відповіді №1137852 від 21.02.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 знятий з реєстрації 27.02.2019 року.

Статтею 45 Податкового кодексу України визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

За змістом підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із пунктом 42.2. статті 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Головне управління ДПС у Хмельницькій області додає до позовної заяви копію податкових повідомлень - рішень, податкової вимоги з доказами направлення, які відправленні за адресою: АДРЕСА_1 .

Натомість, позовна заява з додатками направленні на адресу: АДРЕСА_2 .

Проте, у позовній заяві зазначене місце проживання відповідача не співпадає з інформацією про зареєстроване місце проживання, яка надана Управлінням Державної міграційної служби в Хмельницькій області та Відповіддю №1137852 від 21.02.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру.

Зміст вказаних додатків дає змогу встановити лише адресу відповідача, на яку здійснював відправлення поштової кореспонденції позивач.

Будь-яких інших документів, з яких можна встановити визначену фізичною особою відповідачем свою податкову адресу, додатки до адміністративного позову не містять.

Водночас, надана позивачем відповідь на запит щодо реєстраційних даних фізичної особи - відповідача містить інформацію про іншу адресу, на яку були направленні податкові повідомлення-рішення та податкова вимога.

А відповідь №1137852 від 21.02.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру містить інформацію про зняття відповідача з реєстрації 27.02.2019 року.

Позивач не надав обґрунтовані пояснення причинам вказаних розбіжностей і доказів того, яка адреса була податковою адресою відповідача станом на час прийняття і направлення платникові податкових повідомлень-рішень.

Також, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Водночас, Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області не надано витяг з інтегрованої картки відповідача, що не дає можливості встановити/перевірити наявність або відсутність податкового боргу станом на дату звернення позивача до суду.

Позивачем надано Інформацію про наявність/ відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому станом на 25.11.2024.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

З огляду на викладене вище, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки зазначене місце проживання відповідача не співпадає з інформацією, яка надана Управлінням Державної міграційної служби в Хмельницькій області.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду:

- відомостей з інтегрованої картки платника податків про суму податкового боргу станом на дату звернення до суду з цим позовом;

- розгорнутої (повної) інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про реєстраційні дані відповідача станом на час прийняття податкових повідомлень-рішень, докази узгодження податкового боргу, пояснення причин вищезазначених розбіжностей стосовно податкових адрес відповідача.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений