Справа № 580/12748/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року справа № 580/12748/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чигиринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Чигиринської міської ради (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області щодо розгляду заяви від 15.11.2024 про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області;

- зобов`язати Чигиринську міську раду розглянути заяву від 15.11.2024 та прийняти рішення про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачем протиправно листом відмовлено у затвердженні Технічної документації із землеустрою з посиланням на те, що Технічна документація із інвентаризації земель є підставою для передачі земельних ділянок у користування, а також через те, що документація розроблена без дозволу Чигиринської міської ради. Позивач зазначає, що він звернувся до Чигиринської міської ради з клопотанням саме про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в порядку встановленому п. 3 ч. 5 ст. 186 Земельного кодексу України, та жодним чином не просив передати землі сільськогосподарського у його постійне користування.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав, надав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що позивач фактично намагається зобов`язати Чигиринську міську раду затвердити та відповідно відновити межі земель, які перебувають у постійному користуванні заявника. Оскільки землі, що включені до технічної документації, містять самозаліснені ділянки та мають лісові угіддя і насадження, тому їх передача у користування фізичній особі призведе до порушення норм екологічного та земельного законодавства, суперечитиме інтересам Чигиринської міської територіальної громади. Отже, на думку відповідача, у Чигиринської міської ради наявні всі законодавчі підстави не надавати у користування самозаліснені землі позивачу у зв`язку із законодавчою неможливістю цієї особи використовувати такі землі на відповідному праві, тому відповідач вважає, що ним, як розпорядником землі, правомірно відмовлено позивачу у затвердженні Технічної документації з інвентаризації земель сільськогосподарського призначення із законних на те підстав.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому він вважає, що доводи відповідача є необґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що позивач є постійним користувачем земельної ділянки № 1 площею 52,2 га (у тому числі: сільськогосподарських угідь 27,0 га; кормових угідь 6,7 га, під будівлями, лісами та іншими угіддями 25,2 га), з цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства), яка розташована на території Чигиринської міської ради, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею від 21.12.1998 серія ЧР №18-71, виданого на підставі рішення Чигиринської районної ради народних депутатів Чигиринського району Черкаської області від 15.06.1992 №10/21 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №65.

Згідно розпорядження голови Чигиринської райдержадміністрації від 09.04.1998, позивач став постійним користувачем земельної ділянки №2 площею 12,2 га (у тому числі: сільськогосподарських угідь (кормових угідь) 9,4 га; під будівлями, лісами та іншими угіддями 2,8 га), з цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства), яка розташована на території Чигиринської міської ради, відомості про яку внесені до Державного акту на право постійного користування землею від 21.12.1998 серія ЧР №18-71.

З метою встановлення місця розташування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, їх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 01.08.2013 №114, розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Чигиринського району Черкаської області. При здійсненні зазначеної інвентаризації було проінвентаризовано земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 , за результатами якої сформовано земельні ділянки у Державному земельному кадастрі присвоєно кадастрові номери: :01:000:0967, :01:000:0968, :01:000:0969, :01:000:0970, :01:000:0761.

З метою встановлення місця розташування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, їх меж, розмірів, правового статусу, які залишились не проінвентаризованими та несформованими загальною площею 6,7 га, позивач 13.02.2024 звернувся до розпорядника земель - Чигиринської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельного масиву на території Чигиринської міської ради загальною площею 64,4 га, в тому числі 52,2 га та 12,2 га, який перебуває в його постійному користуванні для ведення фермерського господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 21.12.1998 серія ЧР №18-71.

Оскільки розпорядником земель не надано відповіді на звернення позивача до Чигиринської міської ради направлено електронний запит адвоката від 11.04.2024 з вимогою розглянути клопотання ОСОБА_1 від 13.02.2024 та надати дозвіл на розроблення Технічної документації з інвентаризації земельного масиву, який перебуває у постійному користуванні Позивача.

Виконавчий комітет Чигиринської міської ради листом від 17.04.2024 №942/02-33/2 повідомив, що для проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні заявника, прийняття рішення органу місцевого самоврядування не є обов`язковим згідно вимог п. а ч. 4 ст. 35 Закону України «Про землеустрій».

На підставі листа Виконавчого комітету Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області від 17.04.2024 №942/02-33/2, Державного акта на право постійного користування землею від 21.12.1998 серія ЧР №18-71, сертифікованим інженером - землевпорядником ТОВ «Центр землеустрою та кадастру» ОСОБА_2 розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області (надалі - Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського).

11.07.2024 позивач звернувся до Чигиринської міської ради з клопотанням про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в порядку встановленому п. 3 ч. 5 ст. 186 Земельного кодексу України, однак відповіді не отримав, тому 26.08.2024 до Чигиринської міської ради направлено електронний запит адвоката з вимогою розглянути клопотання гр. ОСОБА_1 від 11.07.2024 та затвердити Технічну документацію щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення.

Виконавчий комітет Чигиринської міської ради листом від 29.08.2024 №2089/-02- 33/2 повідомив позивача, що відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України, серед суб`єктів, які можуть отримати землю в постійне користування, громадяни та фермерські господарства відсутні. Не погоджуючись з такою відмовою, представник позивача звернувся 11.09.2024 до Чигиринської міської ради з вимогою повторно розглянути клопотання та затвердити Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення.

Виконавчий комітет Чигиринської міської ради листом від 23.09.2024 №2301/-02-33/2 повторно надав позивачу відмову у затвердженні Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення з мотивів, що ОСОБА_1 не відноситься до осіб, зазначених у ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України, а тому не може набувати право постійного користування на земельні ділянки комунальної власності. Подана Технічна документація із землеустрою не є підставою для передачі землі у користування на праві, яке виключає право заявника, відповідно технічна документація не може бути затверджена.

15.11.2024 позивач повторно звернувся до Чигиринської міської ради із заявою про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення.

Виконавчим комітетом Чигиринської міської ради листом від 25.11.2024 №2791/-02-33/2 відмовлено у затвердженні документації, у зв`язку з тим, що Технічна документація із інвентаризації земель є підставою для передачі земельних ділянок у користування (не враховуючи, що сформовані земельні ділянки уже перебувають у користуванні гр. ОСОБА_1 та не потребує повторного передання їх у користування), також у листі зазначено, що документація розроблена без дозволу Чигиринської міської ради.

Позивач не погоджуючись із вищезазначеною відмовою відповідача у затвердженні Технічної документації із землеустрою, звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV (далі - Закон № 858-ІV) до повноважень місцевих державних адміністрацій у сфері землеустрою належать: а) забезпечення реалізації державної політики у галузі використання та охорони земель; б) участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм щодо використання та охорони земель; в) координація діяльності державних органів земельних ресурсів; г) координація здійснення землеустрою і державного контролю за використанням та охороною земель; ґ) інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; д) вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Стаття 35 Закону № 858-ІV визначає, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. У разі виявлення при проведенні інвентаризації земель державної та комунальної власності земель, не віднесених до тієї чи іншої категорії, віднесення таких земель до відповідної категорії здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі відповідної документації із землеустрою, погодженої та затвердженої в установленому законом порядку.

Порядок проведення інвентаризації земель затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 476 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» затверджено порядок проведення інвентаризації земель (далі - Порядок КМУ № 476), який визначає вимоги щодо проведення інвентаризації земель, в тому числі державної інвентаризації земель та земельних ділянок, під час здійснення землеустрою та складання за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, в тому числі державної інвентаризації земель та земельних ділянок (далі - технічна документація).

Відповідно до пункту 3 Порядку КМУ № 476 державна інвентаризація земель та земельних ділянок - інвентаризація земель, яка проводиться з метою формування земельних ділянок усіх форм власності, визначення їх угідь та у разі потреби віднесення таких земельних ділянок до певних категорій для інформаційного наповнення Державного земельного кадастру.

Об`єктами інвентаризації земель є територія України, територія адміністративно-територіальних одиниць або їх частин, масив земель сільськогосподарського призначення, окремі земельні ділянки, в тому числі ті, на яких розміщені меліоративні мережі або їх складова частина (складові частини) (пункт 5 Порядку КМУ № 476).

Відповідно до пункту 7 Порядку КМУ №476 вихідними даними для проведення інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок є:

матеріали з Державного фонду документації із землеустрою;

відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою;

містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку;

планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику (Проект Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17 жовтня 2003 р., ратифікованої Законом України від 15 червня 2004 р. № 1776-IV, крім проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок;

відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку;

наказ Держгеокадастру або територіального органу Держгеокадастру (у разі проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок);

графічні матеріали відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, на яких зазначено місце проведення робіт з державної інвентаризації земель, орієнтовну площу та кадастровий номер суміжної земельної ділянки (у разі проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок);

відомості про меліоративну мережу або її складову частину (складові частини), надані замовником документації із землеустрою та/або Держрибагентством.

За результатами проведення інвентаризації земель, державної інвентаризації земель та земельних ділянок виконавцями розробляється технічна документація відповідно до статті 57 Закону України «Про землеустрій» та електронний документ відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (пункт 26 Порядку КМУ № 476).

Частиною 5 статті 186 Земельного кодексу України визначено порядок погодження і затвердження технічної документації із землеустрою.

Так, відповідно до пункту 3 частини 5 статті 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель у частині положень, що передбачають внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, сформовані до 2004 року, але відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, погоджується з власниками таких земельних ділянок, а якщо такі земельні ділянки перебувають у користуванні фізичних, юридичних осіб - також із землекористувачами.

Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної або комунальної власності - Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Матеріалами справи підтверджено, що 15.11.2024 позивач звернувся до Чигиринської міської ради із заявою про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення.

Виконавчим комітетом Чигиринської міської ради листом від 25.11.2024 №2791/-02-33/2 відмовлено у затвердженні документації, у зв`язку з тим, що Технічна документація із інвентаризації земель є підставою для передачі земельних ділянок у користування (не враховуючи, що сформовані земельні ділянки уже перебувають у користуванні гр. ОСОБА_1 та не потребує повторного передання їх у користування), також у листі зазначеноє, що документація розроблена без дозволу Чигиринської міської ради.

Статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон №280/97-ВР) передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Частинами першою, п`ятою статті 46 Закону № 280/97-ВР передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Частинами першою, четвертою статті 47 Закону № 280/97-ВР передбачено, що постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

Згідно з частинами першою, другою, третьою статті 59 Закону № 280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід`ємною частиною протоколу сесії ради.

Аналіз цих законодавчих норм свідчить, що органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) із земель колективної власності КСП чи за рахунок земель запасу чи резервного фонду комунальної власності.

Суд зазначає, що технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується з власниками таких земельних ділянок шляхом прийняття акту у формі рішень, у той час, як заяву позивача від 15.11.2024 було розглянуто на надано відповідь у формі листа 25.11.2024 №2791/-02-33/2, що не відповідає вищезазначеним приписам Закону.

З огляду на викладене вище, а також враховуючи те, що відповідачем за наслідками розгляду заяви позивача від 15.11.2024 про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області - не прийнято відповідного рішення про затвердження Технічної документації із землеустрою чи про відмову в її затвердженні, тому суд дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача у цій справі є визнання протиправною бездіяльності Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області щодо неналежного розгляду заяви позивача від 15.11.2024 і не прийняття відповідного рішення та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 15.11.2024 про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду у цій справі, однак позовна вимога позивача про затвердження Технічної документації із землеустрою є передчасною.

За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи за межі позовних вимог, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають до часткового задоволення.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, то судові витрати зі сплати судового збору, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Інших доказів понесених судових витрат, станом на час прийняття рішення, матеріали справи не містять.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльності Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області щодо належного розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.11.2024 про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району Черкаської області та не прийняття відповідного акту у формі рішення.

Зобов`язати Чигиринську міську раду Черкаського району Черкаської області (20901, Черкаський р-н, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26; ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) від 15.11.2024 про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення ОСОБА_1 (код КВЦПЗ 01.02) для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади за межами населеного пункту м. Чигирин Черкаського району та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду у цій справі.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чигиринської міської ради Черкаського району Черкаської області (20901, Черкаський р-н, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА