Справа № 520/34688/24
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2025 р. №520/34688/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не призначення та не проведення службового розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) протиправною;

2. зобов?язати військову частину НОМЕР_2 в межах їх повноважень призначити та провести службове розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 );

3. визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не складення та не видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформленої на його ім?я згідно з додатком № 5 до наказу Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України», протиправною;

4. зобов?язати військову частину НОМЕР_2 в межах своїх повноважень видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ), довідку про обставини травми (поранення. контузії, каліцтва), оформлену згідно з додатком № 5 до наказу Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 року «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизув Збройних силах України», після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем бойового травмування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час здійснення заходів необхідних для забезпечення оборони України, безпосередньо виконуючи бойові накази, ОСОБА_1 захворів на деформуючий артроз третьої стадії та отримав інші супутні травми, свідоцтвом про хворобу 12 регіональної ВЛК №4 від 27.09.2024 встановлено, що захворювання пов?язане із проходженням військової служби. Вказує, що він неоднарзово звертався з рапортами командиру ВЧ НОМЕР_5 з проханням провести службове розслідування по факту бойового травмування та видати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Однак службове розслідування проведене не було та довідка про обставини отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) не була видана.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідач, Військова частина НОМЕР_6 , подала до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

14.03.2023 р. наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №31-РС ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_7 призначений на посаду старшого механіка-водія., що підтверджується військовим квитком ( а.с. 42-44).

Позивач у період з 24.03.2022 по 14.07.2022, 3.01.08.2022 по 19.12.2022, з 26.12.2022 по 12.03.2023, з 01.04.2023 по 09.07.2023, з 22.07.2023 по 15.02.2024, з 06.03.2024 по 27.03.2024, з 13.04.2024 по 05.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Харків, с. Нетрівське, с. Гусарінка Ізюмського райоу Харківської області, с. Питомник, с. Руська Лозова, с. Проходи, с. Веселе, с. Нескучие Харківського району Харківської області, с.Старицяи Чугуївського району Харківської області, м. Бахмут Донецької області, с. Яструбине Сумського району Сумської області, с. Новодарівка Пологівського району Запорізької області, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №3353 від 08.09.2024 року (а.с. 56).

Із змісту свідоцтва про хворобу №4 від 17.05.2023р. вбачається, що позивач має скарги на біль в ділянці лівого колінного суглобу, періодичний головний біль в тім?яній ділянці, відчуття слабкості у третьому, четвертому, п?ятому пальцях лівої стопи, залишку при помірному фізичному навантаженні, кашель з незначною кількістю мокротиння, періодичний біль в епігастральній ділянці, печію, зниження слуху на обидва вуха, зниження гостроти зору на обидва ока. Короткий анамнез: зі слів біль в лівому колінному суглобі турбує з 2000 року травми лівого колінного суглобу, що була отримана в ДТП. Лікувався консервативно. Протягом останнього року відмічав і постійкість болю, що пов`язує з постійним фізичним навантаженням. Після проведення обстежень (рентгенографія, СКТ) було встановлено діагноз: лівобічний горартроз третьої стадії. 02.07.2024 оперований тотальне цементне ендопротезування лівого колінного суглобу. Заніміння пальців лівої стопи відмічає останні два тижні. В липні 2022 року отримав вибухове поранення з гострою черепно-мозковою травою, акубаротравмою та сліпим непроникаючим пораненням м`яких тканин передньої стінки живота (довідка про обставини травми командира ВЧ НОМЕР_2 від 19.12.2022.

Відповідно до свідоцтва про хворобу діагноз та постанова на ВЛК про причинний зв?язок захворювания, травми, поранення, контузії, каліцтва: Стан після тотального цементного ендопротезування (02.07.2024) лівого колінного суглобу з приводу деформуючого артрозу третьої стадії. Лівобічна компресійно-ішемічна невропатія дистальних гілок великогомілкового нерву з помірними сенсорними порушеннями, легким парезом згиначів другого-п?ятого пальців лівої стопи. Захворювання: - ТАК, пов?язані з проходженням військової служби. Наслідки перенесеної ЗЧМТ (14.07.2022), струсу головного мозку. акубаротравми у вигляді вестибуло-атактичного, астено-невротичного синдромів, лівобічної непросенсорної приглухуватісті з сприйняттям шепітної мови 4 м. Змішнілий післяопераційний рубець передньої стінки живота після вогнепального осколкового сліпого непроникаючого поранення (14.07.2022). Травма - ТАК, пов?язана з захистом Батьківщини (а.с. 53-54).

Зі змісту довідки військово лікарської комісії №4502 від 02.08.2024 року молодшому сержанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд у військово-лікарській комісі в/ч НОМЕР_8 002.08.2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). [М16] Лівобічний посттравматичний (2000 рік) деформуючий варусний гонартроз-ІІІст з вираженним больовим синдромом, лікований оперативно (02.07.2024-тотальне цементне ендопротезування лівого колінного суглобу ендопротезом U2 United). Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (а.с. 58).

11.10.2024 р. позивач звернувся із рапортом до військової частини НОМЕР_2 про вирішення питання щодо проведення службового розслідування. Відповіді на вказаний рапорт не отримав.

31.10.2024 представником позивача було направлено до відповідача адвокатський запит, щодо розгляду рапорту позивача.

Матеріали справи не містять жодного рішення за результатами поданого рапорту та фактично ці обставини й слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992р. №2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ).

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 1 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно ч.ч. 3,4 ст.2 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

В ст.1-ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ видно, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Цим Законом гарантуються військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, в тому числі передбачає охорону здоров`я, медичну допомогу військовослужбовців, а також відповідну допомогу у разі загибелі (смерті), інвалідності внаслідок поранення при виконанні обов`язків військової служби.

Згідно ч.9 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: -допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; -призовники - особи, приписані до призовних дільниць; -військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; -військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; -резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Із змісту ч.ч. 2, 3, ст. 2 Закону "Про військовий обов`язок і військову службу" видно, що проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Згідно п.4 ч.1 ст.24 Закону Закон "Про військовий обов`язок і військову службу" встановлено, що початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Наказом Міністерства оборони України № 332 від 27.10.2021р. (далі Інструкція №332), затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, яка набрала чинності 06.01.2022р., п.3 передбачено, що випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Розслідування та облік нещасних випадків:

-розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

До гострого професійного захворювання належить захворювання, що виникло після одноразового (протягом не більше однієї доби) впливу на військовослужбовця під час виконання обов`язків військової служби шкідливих факторів середовища фізичного, біологічного та хімічного характеру (в тому числі інфекційні, паразитарні, алергійні захворювання).

Згідно п.2 розділу ІІ Інструкції №332 передбачено, що про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний: терміново організувати надання до медичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я; негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини; зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Згідно абз.1 п.3 розділу ІІ Інструкції №332 нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

У цьому випадку, відбувся саме випадок, передбачений п.1 Розділу ІІ, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше.

Судом становлено, що позивач звертався із рапортом до командира військової частини НОМЕР_2 , із проханням призначити службове розслідування та видати довідку про причини отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини.

Проте, Військова частина НОМЕР_2 не призначила розслідування даного випадку після надходження рапорту позивача до військової частини, чим допущено протиправну бездіяльність.

Доводи відповідача про те, що травма позивача не відноситься до гострого професійного захворювання, оскільки таку травму отримав ще в 2000 році суд вважає необгрунтованим, оскільки відповідач не вчиняв дії з метою встановлення того, чи могла військова служба безпосередньо вплинути на розвиток вже наявних у останнього захворювань, чи вплинула вона на перебіг таких захворювань, або того, що наявний стан навпаки ніяк не пов`язаний з несенням служби у вказаний період.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач дійсно досліджував або перевіряв питання встановлення ВЛК причинного зв`язку захворювань ОСОБА_1 з проходженням військової служби.

Крім того, довідка ВЛК про причинний зв`язок та свідоцтво про хворобу №4 від 27.09.2024р., є чинними, не оскаржувались та не скасовувалося, оскільки доказів протилежного не надано суду.

Верховний Суд у постанові від 13 червня 2018 у справі №806/526/16 щодо аналогічних правовідносин зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не повинен надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів - членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду, дослідженні медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Розглядаючи по суті спори у справах щодо рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК в межах дотримання процедури прийняття такого висновку. Суди не дають оцінку обґрунтованості висновків щодо конкретних діагнозів і інших специфічних понять, а також не повинні самостійно робити висновок про наявність чи відсутність відповідного причинного зв`язку захворювань з певною діяльністю або іншими обставинами.

З огляду на наявність у відповідача визначених законом повноважень щодо всебічного дослідження відповідних спірних питань, щодо отримання усіх необхідних документів та відомостей, і враховуючи невчинення усіх необхідних дій, суд приходить до висновку, що суб`єкт владних повноважень не вжив можливих і достатніх заходів з метою об`єктивного вирішення питання і не перевірив належним чином прийняте ВЛК рішення.

Отже, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у даній частині шляхом визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не призначення та не проведення службового розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 та зобов?язання військову частину НОМЕР_2 в межах їх повноважень призначити та провести службове розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 .

Щодо позовних вимог в частині визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо не складення та не видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформленої на його ім?я згідно з додатком № 5 до наказу Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України», протиправною та зобов`язання відповідача видати довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), оформленої на його ім?я згідно з додатком № 5 до наказу Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України», суд зазначає наступне.

Пунктом 8 Розділу ІІ Інструкції 332 передбачено, що Комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення. Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо; з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції; скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину. До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної достадії. Таким чином, на думку відповідача, у військової частини були відсутні підстави для проведення службового розслідування та складання за його результатами довідки про обставини травми. Згідно з пунктом 17 цієї ж Інструкції командир військової частини протягом двох робочих днів після закінчення розслідування затверджує акти за формами НВ-2 та НВ-3. Матеріали розслідування (затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 разом з додатками) зберігаються в діловодстві військової частини, а їх завірені копії надаються (надсилаються): безпосередньому командиру для вручення потерпілому, членам його сім`ї чи уповноваженій ними особі; начальнику відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо); командирам військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні; командиру військової частини, у штаті якої перебуває потерпілий, якщо військовослужбовець був тимчасово відряджений з цієї військової частини.

У разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк. Відповідно до пункту 18 розділу ІІ Інструкції №332 за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.

На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800.

Таким чином, довідка за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 складається за результатами проведення розслідування нещасного випадку, який трапився з військовослужбовцем.

Суд зазначає, що кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання у сфері цивільних, господарських, публічно-правових відносин та за наявності неврегульованих питань. Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Як було встановлено судом, розслідування за фактом захворювання позивача не було призначене, внаслідок чого судом зобов`язано відповідача провести таке розслідування.

Разом з тим, на момент прийняття рішення у справі, у суду відсутні докази того, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), за результатами проведення розслідування на виконання судового рішення, відповідачем складена не буде.

За відсутності цієї обставини, а також результатів розслідування і висновків про обставини отримання позивачем травми, вимоги позивача в цій частині задоволенню не підлягають, як передчасно заявлені.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не призначення та не проведення службового розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ).

Зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 в межах їх повноважень призначити та провести службове розслідування стосовно бойового травмування військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бідонько А.В.