Справа № 480/9924/24
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
19 лютого 2025 року Справа № 480/9924/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася через представника до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просила:
2) зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, нарахованої із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, та Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році від 24.02.2024 №185 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,0796.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у відповідача витребувано додаткові докази у справі. У подальшому ухвалою суду повторно витребовувалися додаткові докази у відповідача.
Поряд з цим після відкриття провадження у справі судом було встановлено, що позовну заяву було подано без додержання вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою суду від 21.01.2025 позовну заяву на підставі ч.13 ст.171 КАС України залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та наданням доказів поважності його пропуску в частині вимог, що стосуються періоду з 2023 року по 13.05.2024 включно.
При цьому, стосовно посилань представника позивача про протиправність дій відповідача при встановленні позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 135,00 грн. у 2022 році та 100,00 грн. у 2023 році замість застосування коефіцієнта збільшення 1,14 та 1,197 відповідно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, суд в ухвалі від 07.02.2025 відмітив, що у позові вимоги позивача стосувалися виключно періодів 2023-2024рр., а не 2022-2023рр., а також те, що згідно наявних матеріалів справи позивачу з 27.03.2008 було призначено пенсію за вислугу років як працівнику охорони здоров`я відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ (а.с.1, 50), а в подальшому позивача з 23.08.2024 переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV (а.с.12, 41). Поряд з цим позивачем не надано будь-якого обґрунтування позовних вимог щодо протиправності не проведення у період часу отримання позивачем пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, індексації згідно із Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, відповідно до якого перерахунку підлягають пенсії відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі відшкодування фактичних збитків; з урахуванням заробітку (грошового забезпечення), який визначено відповідно до частини першої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Крім того, суд звернув увагу, що стверджуючи у позові про те, що позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанов КМУ №168 від 24.02.2023 та №185 від 24.02.2024, такої заяви позивач не надав. Такої заяви не надано і на виконання вимог ухвали суду відповідачем. На виконання вимог ухвали суду надано лише заяву про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.
З огляду на вказане, ухвалою суду від 07.02.2025 позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 21.01.2025, на 10 днів з дня отримання цієї ухвали суду, та зобов`язано позивача надати суду:
- заяву про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та надання доказів поважності його пропуску в частині вимог, що стосується періоду з 01.03.2023 по 13.05.2024;
- позовну заяву приведеної у відповідність до вимог до ч.1 ст.160 та п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням спірного періоду і дати, з якими позивач пов`язує порушення своїх прав та просить провести позивачу індексацію пенсії, та відповідним обґрунтуванням заявлених вимог щодо такого періоду, відповідно до кількості учасників справи, з доданими до такої позовної заяви матеріалами.
- заяву про перерахунок пенсії позивача згідно постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, від 24.02.2024 №185, на яку йде посилання у позовній заяві.
Представнику позивача Пулинцю Богдану Анатолійовичу, як особі, що подала позовну заяву до суду, на виконання вимог ч.6 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу суду від 07.02.2025 було направлено через систему Електронний суд та отримано ним 07.02.2025, що підтверджується довідкою про доставку Електронного листа (а.с.55). Тобто, з урахуванням ч.1 ст.120 Кодексу адміністративного судочинства України, представник позивача у строк до 17.02.2025 включно мав право усунути зазначені в ухвалі суду від 07.02.2025, недоліки.
Однак, станом на сьогодні, у встановлений строк представником позивача не було надано суду документів, вказаних в ухвалі суду від 07.02.2025.
Відповідно до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
З урахуванням наведеного вище, вбачається необхідним позовну заяву залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 293, 295, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Шевченко