Справа № 360/308/25
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 360/308/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м.Чернігів, вул. П`ятницька, 83-а) про визнання протиправними дій та забов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2025 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, яким просив:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті «Радуга» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля», з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомасйьквугілля»; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Первомайська» ДП «Первомайськвугілля», з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», а також до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті «Радуга» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля», з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомасйьквугілля»; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Первомайська» ДП «Первомайськвугілля», з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», а також до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», здійснивши в звязку з цим перерахунок пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дати її призначення, тобто з 14.08.2024 з виплатою заборгованості з врахуванням фактично сплачених сум.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач 29.08.2024 звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи внаслідок профзахворювання або трудового каліцтва.

Його заяву було опрацьовано за принципом екстериторіальності та призначено пенсію відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та було призначено пенсію по інвалідності з 14.08.2024.

Трудовою книжкою позивача підтверджується, що він працював повний робочий день під землею з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті «Радуга» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля», з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта «Первомайська» Виробничого об`єднання «Первомасйьквугілля»; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Первомайська» ДП «Первомайськвугілля», з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля», а також працював на посадах, віднесених до пільгового стажу за Списком №1 з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці.

Однак вказані періоди не були враховані до відповідного виду пільгового стажу, що призвело до неправильного визначення як безпосередньо пільгового стажу, так і загального страхового стажу та, як наслідок, до неправильного розрахунку розміру призначеної пенсії.

Зокрема відповідачем було не враховано безпосередньо до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею понад 15 років, а тому пенсію було розраховано без врахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Таким чином, позивач вважає дії відповідача щодо незарахування до пільгового стажу вказаних вище періодів роботи протиправними, а тому звернувся до суду за захистом прав.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 9, 77, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м.Чернігів, вул. П`ятницька, 83-а) про визнання протиправними дій та забов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській матервали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом документи надати протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова