Справа № 460/22622/22
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони у виконавчих листах
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська за участю секретаря судового засідання В.Ю. Максімцева та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: не прибув, відповідача: представник не прибув, заявника: не прибув, розглянувши заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 11.09.2022 у справі №460/22622/22, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 24.12.2021 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 24.12.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судовий збір у розмірі 992,40 грн.

01.02.2023 судом видано виконавці листи №1 та №2 у справі №460/22622/22 за якими стягувачем є ОСОБА_1 .

10.02.2025 до суду надійшла заява про заміну сторони на правонаступника спадкоємця ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 14.02.2025 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.02.2025. Сторони та зацікавлені особи, в судове засідання не прибули.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони без участі його представника та відмовити в задоволенні такої заяви.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення заяви по суті, дослідивши наявні докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1222 ЦК України визначено, що спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини. Спадкоємцями за заповітом можуть бути юридичні особи та інші учасники цивільних відносин (стаття 2 цього Кодексу).

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що суми соціальних виплат передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

ЦК не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

Норми законодавства не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю, тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що суми соціальних виплат передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті.

При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №1700-0202-8/20789 від 12.04.2024 встановлено, що сума нарахованих (не виплачених) ОСОБА_1 коштів на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.09.2022 у справі №460/22622/22 за період з 24.12.2021 по 31.10.2022 становить 46571,62 грн. Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження (зокрема, внаслідок смерті особи) за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У листі від 13.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вказало, що суми нараховані на виконання рішень суду, не входять до складу спадщини та підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, для виплати пенсійних коштів за судовим рішенням, правонаступнику рекомендовано звернутися до Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/22622/22 від 09.09.2022 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до довідки Володимирецької державної нотаріальної контори Рівненської області про коло спадкоємців №491/01-16 від 06.04.2024 після смерті громадянки, ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Володимирецькій державній нотаріальній конторі Рівненської області заведена спадкова справа №130/2024, станом на 06.04.2024. Коло спадкоємців складається з: ОСОБА_2 , (заява про прийняття спадщини №340, від 06.04.2024 року, справжність підпису на якій засвідчено ОСОБА_3 , державним нотаріусом Володимирецької державної контори Рівненської області).

16.05.2024 Володимирецькою державною нотаріально. конторою Рівненської області надано роз`яснення ОСОБА_2 №689/01-16 де зазначено, що нотаріусом Володимирецької ДНК Рівненської області був направлений запит до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області, про наявність заборгованості пенсійних виплат на ім`я ОСОБА_1 . Згідно відповіді від Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області було повідомлено нотаріуса, що суми пенсій, нараховані на виконання рішень суду, не входять до складу спадщини та підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України та відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, для виплати пенсійних коштів за судовими рішенням, правонаступнику рекомендовано звернутися до установи суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. У наданні суми заборгованості за судовим рішенням відмовлено. Тому нотаріусом Володимирецької ДНК Рівненської області у зв`язку з відсутністю вказання конкретної суми заборгованості пенсійних коштів та з урахуванням роз`яснення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не вбачається достатніх підстав щодо видачі свідоцтва про право на спадщину. На підставі вищевикладеного, запропоновано для реалізації своїх спадкових прав звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, заява про заміну стягувача на правонаступника підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони задовольнити повністю.

Замінити стягувача ОСОБА_1 у виконавчих листах №1 та №2 виданих Рівненським окружним адміністративним судом 01.02.2023 у справі №460/22622/22 на правонаступника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 20 лютого 2025 року.

Суддя Олег ГРЕСЬКО