Справа № 640/20539/20
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни неналежної сторони

19 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку позивача щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 8190,00 грн;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок, що складає 5 мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2020 року, встановленою ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2020 рік.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року прийнято до провадження вказану адміністративну справу.

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації, на належного Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. В обґрунтування клопотання посилається на те, що Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації не проводило позивачу спірну виплату, натомість така проведена Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Від позивача жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Вирішуючи клопотання про заміну неналежної сторони, суд враховує наступне.

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Питання заміни належної сторони врегульоване статтею 48 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3-7 цієї статті, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Таким чином, функція здійснення перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня належить до повноважень районних органів соціального захисту населення, центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Однак, враховуючи, що від позивача не надходило жодних пояснень щодо клопотання Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну неналежної сторони, суд залучає Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як другого співвідповідача.

За таких обставин, суд вважає, що клопотання представника відповідача є підставним та таким, що підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. клопотання представника відповідача про заміну неналежної сторони задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: просп.Любомира Гузара, 7, м.Київ, 03165; ).

3. Запропонувати відповідачу Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

4. Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у строк до 14.03.2025 року надати суду:

- відомості (списки) одержувачів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, в частині включення до них ОСОБА_1 ;

- відомості про перерахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік із зазначенням її суми.

5. Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 19 березня 2025 року о 10 год 00 хв у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7. Надіслати копію ухвали учасникам справи, а відповідачу Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8. Учасникам справи при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, викладені у ньому, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.