Справа № 520/2549/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 лютого 2025 року Справа № 520/2549/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши заяву представника позивача про передачу справи на розгляд Верховному Суду як зразкової по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зменшенні пенсії ОСОБА_1 яка підлягає виплаті з 30458,50 грн. до 25985,50 грн. шляхом обмеження пенсії максимальним розміром та застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в повному обсязі її нарахування в сумі 30458,50 грн. без обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» з 01.01.2025 року.

Ухвалою судді від 07.02.2025 відкрито спрощене провадження у справі відповідно до ст.262 КАС України та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Витребувано у відповідача протокол та документи, які були враховані при зменшенні розміру пенсії позивача.

Представник позивача через систему Електронний суд 06.02.2025 подав клопотання про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи як зразкової.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває значна кількість адміністративних справ, у яких відповідачем виступає один і той же суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, відносини регулюються одними нормами права, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги.

Оскільки в період з 10.02.2025 по 14.02.2025 включно суддя перебував на навчанні, розгляд клопотання здійснюється з урахуванням днів навчання.

Доцільність ухвалення зразкового рішення обґрунтовується кількістю вже відкритих Харківським окружним адміністративним судом справ №№520/1046/25, 520/1941/25, 520/1905/25, 520/1846/25, 520/937/25, 520/914/25, 520/761/25, 520/469/25, 520/470/25, 520/783/25, 520/917/25, 520/963/25, 520/913/25.

Дослідивши подане клопотання, суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 4 ч. 1 п. 21, 22 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно з ч.1, 2 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Верховний Суд в ухвалі від 25.07.2019 у справі №824/787/19-а зазначив, що інститут зразкових рішень запроваджений з метою підвищення ефективності правосуддя шляхом розвантаження судів та спрощення процедури розгляду справ. Розгляд типової як зразкової справи має відбуватись у правовідносинах, які виникли, насамперед, внаслідок нового чи зміненого правового регулювання у певній сфері суспільних відносин, що в свою чергу зумовлює необхідність скерування практики застосування таких змін з метою їх правильного сприйняття і реалізації. Чимала кількість справ, які є в провадженні суду/судів, ще не є достатньою підставою для того, щоб вважати ці справи типовими.

Представником позивача у клопотанні повідомлено про наявність у провадженні Харківського окружного адміністративного суду 13 справ з аналогічними вимогами до одного і того ж відповідача.

Суд зазначає, що у клопотанні не зазначено, у чому вбачається доцільність ухвалення зразкового рішення, зокрема, не зазначено про існування складної, виняткової правової проблеми у вирішенні однотипних справ, зумовленої нечіткістю чи суперечливістю законодавства, наявність неузгодженої судової практики чи відсутність єдиного підходу до тлумачення і застосування судами одних і тих самих норма права, тощо. Сама лише кількість справ, які перебувають на розгляді суду, не є підставою для звернення з поданням про розгляд зразкової справи.

Процесуальним законодавством не передбачено передачу справ до Верховного Суду за клопотанням сторони.

Крім того, Харківським окружним адміністративним судом у справі №520/909/25 вже вирішено питання про передачу її до Верховного Суду на розгляд як зразкової.

За наведених обставин, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи як зразкової.

Керуючись ст.ст. 4, 241-243, 248, 256, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача про звернення з поданням до Верховного Суду для розгляду справи як зразкової у справі №520/2549/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН