Справа № 640/11673/22
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

20 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/11673/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС до Національної академії наук України, третя особа Державне підприємство «Госпрозрахунковий науково-технологічний центр Газотермічних покрить Дельта» про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС (далі - позивач) до Національної академії наук України (далі відповідач, НАН України) третя особа Державне підприємство «Госпрозрахунковий науково-технологічний центр Газотермічних покрить Дельта», з вимогою звернути стягнення на кошти Національної академії наук України за рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства «Госпрозрахунковий науково-технологічний центр Газотермічних покрить «Дельта» у сумі 373 408,61 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 справу прийнято до розгляду, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві як відокремленого підрозділу ДПС до Національної академії наук України, третя особа Державне підприємство «Госпрозрахунковий науково-технологічний центр Газотермічних покрить Дельта» про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу відмовити. Зобов`язано ГУ ДПС у м. Києві надати суду у строк до 19.02.2025 через підсистему «Електронний суд»: докази того, що НАН України станом на дату направлення подання щодо прийняття рішення від 15.04.2021 № 39384/-10 та станом на дату звернення до суду з цим позовом 28.07.2022, Національна академія наук України є органом управління ДП "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ "ДЕЛЬТА"; обґрунтування того, що НАН України є органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить платник податків, у розумінні пункту 96.2 статті 96 Податкового кодексу України.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали 19.02.2025 позивач надав письмові пояснення, в яких зазначив наступне.

Зі змісту відзиву НАН України вбачається, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 683-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» вирішено передати єдиний майновий комплекс Державне підприємство "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ "ДЕЛЬТА" зі сфери управління уповноважених органів НАН України до сфери управління Фонду державного майна з метою його подальшої приватизації. На виконання вищезазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України єдиний майновий комплекс ДП "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ "ДЕЛЬТА" передано до Фонду державного майна України згідно з актом приймання-передачі від 01.11.2022.

Разом з цим НАН України додано до відзиву «АКТ приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ "ДЕЛЬТА» () із сфери управління Національної академії наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 683-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності».

Що в свою чергу підтверджує факт того, що НАН України станом на дату направлення подання щодо прийняття рішення від 15.04.2021 № 39384/-10 та станом на дату звернення до суду з позовною заявою про стягнення 28.07.2022 була органом управління Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА».

Також ГУ ДПС у м. Києві вважає що обґрунтування того, що НАН України є органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить платник податків не є доцільним. Враховуючи факт складання Акту приймання-передачі від 01.11.2022, органом управління Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА» є Фонд державного майна.

На підставі викладеного, позивач просив замінити відповідача з НАН України на Фонд державного майна України; прийняти рішення, яким стягнути на кошти Фонду державного майна України за рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА» на суму 373 408,61 гривень.

Суд зауважує, що позов подано на підставі норм статті 96 Податкового кодексу України, згідно із якими у разі неотримання від органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить платник податків, відповіді щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень, протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення, або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов`язаний звернутися до суду із позовної заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

З метою вирішення клопотання позивача про заміну відповідача суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію щодо направлення станом на дату звернення з цим позовом подання щодо прийняття одного з рішень, визначених пунктом 96.2 Податкового кодексу України, на адресу Фонду державного майна України; надання чи ненадання відповіді Фондом державного майна України на таке подання у разі його направлення.

Також під час розгляду справи у суду виникла необхідність витребування у Фону Державного майна України доказів щодо перебування в сфері його управління Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА», а також письмових пояснення щодо залучення Фонду Державного майна України до участі у даній справі у якості відповідача.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують пояснення відповідача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Фону Державного майна України доказів щодо перебування в сфері його управління Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА», а також письмових пояснення щодо залучення Фонду Державного майна України до участі у даній справі у якості відповідача.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Фонд Державного майна України надати суду докази на підтвердження перебування в сфері його управління Державного підприємства "ГОСПРОЗРАХУНКОВИЙ НАУКОВОТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР ГАЗОТЕРМІЧНИХ ПОКРИТЬ «ДЕЛЬТА», а також письмові пояснення щодо залучення Фонду Державного майна України до участі у даній справі у якості відповідача.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд» у строк до 07 березня 2025 року.

Зобов`язати відповідача у строк до 07.03.2025 надати суду підтверджену належними доказами інформацію щодо направлення станом на дату звернення з цим позовом подання щодо прийняття одного з рішень, визначених пунктом 96.2 Податкового кодексу України, на адресу Фонду державного майна України; надання чи ненадання відповіді Фондом державного майна України на таке подання у разі його направлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська