Справа № 724/203/25
Суддя: Ковальчук Т. М.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/203/25
Провадження № 2-а/724/7/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2025 року м.Хотин

Суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Ковальчук Т.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 до Хотинської міської ради Чернівецької області, місце знаходження: 60000, м. Хотин, вул. О. Кобилянської, буд. 2-А, Дністровського району Чернівецької області

про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Хотинської міської ради, в якому просить поновити їй строк на оскарження постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хотинської міської ради №53/24 від 02.12.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП та визнати протиправною і скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 20.01.2025 року позовну заяву залишено без руху.

04.02.2025 року позивачем ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 20.01.2025 подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення, яку обґрунтовує тим, що оскаржувану постанову від виконкому Хотинської міської ради вона отримала поштовим листом 16.12.2024 року. Не погодившись з даною постановою позивач 17.12.2024 року звернулася зі зверненням на адресу виконкому Хотинської міської ради з проханням скасувати вказану постанову №53/24 від 02.12.2024, як незаконну, за відсутності в її діях складу та події адміністративного правопорушення. Зазначає, що 13.01.2025 року отримала від Хотинської міської ради листа від 08.01.2025, згідно якого постанова від 02.12.2024 оскарженню не підлягає та складений відносно неї протокол №15 від 07.11.2025 року про адміністративне правопорушення залишається в силі та не звільняє її від відповідальності. Не погодившись з результатами розгляду її скарги на постанову №53/24 від 02.12.2024 позивач 17.01.2025 року звернулася до суду з даним позовом. Вказує, що передбачений законом строк звернення до суду пропущений з поважної причини, оскільки нею здійснювався досудовий порядок вирішення спору, який тривав у період з 17.12.2024 по 13.01.2025.

Статтею 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.286 КУпАП постанову адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Інакшого способу визначити, які причини належить віднести до поважних, ніж через зовнішню оцінку (кваліфікацію) змісту конкретних обставин, хронологію та послідовність дій суб`єкта правовідносин перед зверненням до суду за захистом свого права, немає. Під таку оцінку мають потрапляти певні явища, фактори та їх юридична природа; тривалість строку, який пропущений; те, чи могли і яким чином певні фактори завадити вчасно звернутися до суду, чи перебувають вони у причинному зв`язку із пропуском строку звернення до суду; яка була поведінка суб`єкта звернення протягом цього строку; які дії він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду тощо.

Вказане узгоджується із висновками, відображеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 у справі №9901/405/19.

Позивач покликається на те що вона зверталася до виконавчого комітету Хотинської міської ради зі скаргою в якості досудового врегулювання спору, додавши до заяви належні докази того.

Вивчивши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду та додані до неї докази на обґрунтування поважності пропуску строку, вважаю, що строк звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин, а тому є підстави для його поновлення та відкриття провадження по справі.

Адміністративна справа підсудна Хотинському районному суду Чернівецької області, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, за визначеними ст.286 КАС України правилами провадження.

Позовну заяву подано та оформлено відповідно до вимог законодавства про адміністративне судочинство.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст.121, 160, 161, 171, 286 КАС України,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Хотинської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хотинської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення та прийняти позовну заяву до розгляду.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 лютого 2025 року о 09:00 год. в залі судових засідань в приміщенні Хотинського районного суду Чернівецької області за адресою: Чернівецька область, м. Хотин, вул. Незалежності, 25-а, про що повідомити учасників справи.

В порядку підготовки справи до розгляду витребувати з виконавчого комітету Хотинської міської ради - належним чином завірені копії усіх матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ст.152 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_2 .

Вказані документи надати Хотинському районному суду Чернівецької області (адреса знаходження: Чернівецька область, м. Хотин, вул. Незалежності, 25-а) в строк до 27 лютого 2025 року.

Запропонувати відповідачеві, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, в строк до 27 лютого 2025 року подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи є їхнім правом. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційній веб-сторінці суду: https://ht.cv.court.gov.ua

Копію зазначеної ухвали, копію позовної заяви з копіями доданих документів невідкладно надіслати відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М.Ковальчук