Справа № 420/26956/24
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2025 р. Категорія: 112010200м. ОдесаСправа № 420/26956/24 час і місце ухвалення: письмове провадження, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Семенюка Г.В.,

суддів Федусика А.Г., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановиВ:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2022 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення з 01.03.2024 нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також припинення з 01.06.2024 виплати індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16.02.2022 та постановою Кабінету Міністрів України № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та з 01.06.2024 з урахуванням індексацій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року та від 12 листопада 2024 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

До П`ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, у зв`язку із тим, що ухвалою Верховного суду від 07.11.2024 року відкрито провадження в зразковій справі №400/6254/24 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що Верховним Судом в ухвалі від 07 листопада 2024 року в адміністративній справі №400/6254/24 визначено ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України» Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та індексації» згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту» найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту» найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року №168 !Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 року у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) у задоволені позову відмолено. Разом з тим, вказане рішення законної сили не набрало.

Колегія суддів зазначає, що позовні вимоги у справі що розглядаються, мають ознаки типової справи, за якими відкрито провадження у зразковій справі №400/6254/24.

Суд апеляційної інстанції виходить з приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі № 420/26956/24 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 321, 325, 327-329 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2022 року по справі № 420/26956/24 зупинити, до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді А.Г. Федусик О.І. Шляхтицький