Справа № 440/1641/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1641/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ВЧ НОМЕР_3 , про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме /з урахуванням уточнень/ просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди в розрахунку на місяць за періоди з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 05.10.2023, з 06.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 20.11.2023 (включно);

- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць за періоди з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 05.10.2023, з 06.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 20.11.2023 (включно).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 позовну заяву залишено без руху.

17.02.2025 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання про поновлення позивачу строку звернення до суду з цим позовом, в обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, з 12.11.2022 по теперішній час проходить військову службу за призовом під час мобілізації на період дії воєнного стану. Перебуваючи на лікуванні та виконуючи свій військовий обов`язок позивач був позбавлений можливості своєчасно дізнатися про ненарахування та невиплату йому додаткової винагороди за весь період перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я та звернутися до суду, для захисту своїх соціальних прав.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, суд виходить з такого.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд враховує, що Законом України №2102-IX від 24.02.2022 затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався й триває по цей час.

Суд приймає до уваги твердження позивача щодо обставин пропуску строку звернення до суду з підстав перебування на лікуванні та виконання військового обов`язку та поновлює цей строк без дослідження інших мотивів, які можуть спростовувати поважність причин його пропуску, зазначених у поданій заяві.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що введення воєнного стану в України у зв`язку із особистими обставинами позивача, а саме перебуванням його на військовій службі, поранення та лікування, свідчить про існування об`єктивних перешкод для своєчасного звернення з позовом, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом у справі №440/1641/25.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 80, 121-123, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у справі №440/1641/25. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1641/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:

- довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) на ім`я ОСОБА_1 або письмові пояснення щодо причин та підстав її нескладення;

- довідки про призов та проходження військової служби військовозобов`язаного ОСОБА_1 ;

- інформацію про здійснення грошових виплат ОСОБА_1 , за періоди перебування на лікуванні з 29.09.2023 по 30.09.2023, з 01.10.2023 по 05.10.2023, з 06.10.2023 по 31.10.2023, з 01.11.2023 по 20.11.2023;

- довідку про доходи позивача з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку (зокрема, щодо додаткової винагороди) за період з 29.09.2023 по 20.11.2023;

- належним чином завірені копії документів про проходження військової служби, які стосуються ОСОБА_1 ;

- інформацію стосовно того, чи подано до Міністерства оборони заявку на виплату грошового забезпечення (щомісячне грошове забезпечення та додаткова грошова винагорода) відносно ОСОБА_1 за спірні періоди;

- інформацію стосовно того, чи перераховувалися Міністерством оборони грошові кошти військовій частині на виплату грошового забезпечення (щомісячне грошове забезпечення та додаткова грошова винагорода) відносно ОСОБА_1 , за спірні періоди;

- інформацію щодо розгляду заяви позивача з приводу виплати додаткової винагороди.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко