Справа № 480/7424/21
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
17 лютого 2025 року Справа № 480/7424/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 визнано неправомірним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради № 4788 від 30.07.2021 про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком і зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача по справі № 480/7424/21 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) правонаступником - ОСОБА_2 , НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ).

Заяву мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження АСВП 68146108 з примусового виконання виконавчого листа № 480/7424/21 виданий 14.12.2021 Сумським окружним адміністративним судом про зобов`язати Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 13.01.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68146108 та направлено сторонам виконавчого провадження.

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 16.09.2024 внесено зміни про юридичну особу і замінено назву з Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради на Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради. Згідно абзацу 7 пункту 6 вищевказаного Порядку у разі коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичної особи), за наявності підтвердних документів (змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу) орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування (для юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові (для фізичної особи).

Отже боржником по виконавчому провадженню № 68146108 являється Управління соціальної та ветеранської політики Охтирської міської ради.

Згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду № 480/7424/21 від 14.12.2021 стягувачем є ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Відповідно до ч. 1-2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 та наданих нею документів, а саме свідоцтва про смерть віл 22.07.2024 актовий запис № 412 ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.01.2025 спадкова справа № 248/2024 встановлено, що спадкоємцем одноразової грошової допомоги до 05.05.2021 в розмірі 10246,00 грн. ОСОБА_1 являється ОСОБА_2 . Згідно свідоцтва про одруження НОМЕР_3 ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_1 до дня його смерті.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

В той же час, як вже зазначалося вище, виконавчий лист № 480/7424/21 зобов`язує Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради та вищевказаний виконавчий документ неможливо виконати без участі стягувача.

Загальний порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення передбачений ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 є правонаступником ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Заяву просить задовольнити.

У судове засідання заявник та представник відповідача у справі не прибули, про дату, час, і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення відповідача № 4788 від 30.07.2021 про відмову нарахувати та виплатиті ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

18.11.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 480/7424/21 набрало законної сили.

Разом з тим, відповідно до заяви ОСОБА_2 та наданих нею документів, а саме свідоцтва про смерть віл 22.07.2024 актовий запис № 412 ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_2 , була дружиною ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження НОМЕР_3 .

З свідоцтва про право на спадщину за законом, яке видане 28.01.2025 приватним нотаріусом Ковальчуком С.П., слідує, що заявник ОСОБА_2 є правонаступником ОСОБА_1 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається, зокрема, із однорахової грошової допомоги до 05.05.2021 в розмірі 10246 грн.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 480/7424/21, з померлого ОСОБА_1 на його дружину, ОСОБА_2 , суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі ЦК) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1218 ЦК до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК встановлено, що передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VІІІ).

Відповідно до статті 1Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 31 липня 2018 року у справі № 2а-8210/11 (6а/697/14/17).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача по справі № 480/7424/21 ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , його правонаступником - ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал