Справа № 420/18876/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 лютого 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 17.06.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України (по стройовій частині) від 17.05.2024 № 105 про виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України;

2. Зобов`язати Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України поновити підполковника ОСОБА_1 у списках особового складу Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення, починаючи з 17.05.2024;

3. Зобов`язати Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України здійснити виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України, всіх видів забезпечення із дотриманням норм пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, після проведення повного розрахунку по всім видам забезпечення;

4. Зобов`язати Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України зарахувати підполковнику ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 17.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України та всіх видів забезпечення підполковника ОСОБА_1 до періоду проходження військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, та календарної вислуги років.

5. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України та всіх видів забезпечення підполковника ОСОБА_1 , виходячи із суми середньоденного грошового забезпечення за два останніх місяці перед звільненням з військової служби.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач проходив військову службу на посаді старшого офіцера відділу підготовки персоналу управління підготовки ракетних військ і артилерії Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем та безпілотних систем. Наказом № 105 від 17.05.2024 підполковника ОСОБА_1 , старшого офіцера відділу персоналу управління підготовки ракетних військ і артилерії Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем, звільненого наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.05.2024 № 220 у запас за підпунктом г (через сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу), відповідно до пункту третього частини 5 ст. 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу. З 17.05.2024 виключити зі списків особового складу, всіх видів забезпечення та направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виключили з продовольчого забезпечення з 18.05.2024. Однак, із зазначеним наказом від 17.05.2024 № 105 позивач не згоден, вважає його протиправним.

24.06.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України: зазначенням району місця проживання/перебування позивача; відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін; адреси електронної пошти сторін; вказати вірний код ЄДРПОУ відповідача по справі, відповідно до відомостей в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України; надати докази надіслання копії позовної заяви з додатками відповідачу Головному управлінню ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України.

03.07.2024 ухвалою судді продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

15.07.2024 ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

05.08.2024 ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі №420/18876/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням суду у справі №420/18853/24.

18.02.2025 суд ухвалив поновити провадження у справі №420/18876/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

25.07.2024 до суду (вх.№ЕС/30740/24) від Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач проти позовних вимог заперечує та вказує, що Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України з 14.06.2024 розформовано, а правонаступником його є ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке, в свою чергу, на фінансовому (грошовому) забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України не перебуває.

Так, відповідно до листа головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України від 24.07.2024 №321/6785, Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України з 14.06.2024 розформовано, а правонаступником його є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України на його правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Також, з матеріалів справи вбачається, що спірний наказ (по стройовій частині) від 17.05.2024 № 105 про виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України прийнятий начальником Генерального штабу Збройних Сил України, що є самостійним суб`єктом владних повноважень у розумінні ст.4 КАС України.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У разі якщо позов подано до Голови, члена, працівника або залученого експерта Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд до ухвалення рішення у справі замінює первісного відповідача Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не закриваючи провадження у справі.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України та розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 52 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В:

Замінити відповідача у справі №420/18876/24 з Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України на його правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Залучити до участі у справі №420/18876/24 у якості відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України (пр.Повітряних Сил, 6, Київ, 03168, ).

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом 5 днів моменту отримання копії ухвали суду направити на адресу Генерального штабу Збройних Сил України копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду протягом 2 днів з моменту направлення.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА