Справа № 400/280/25
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2025-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2025 р. № 400/280/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про:

1. Визнання протиправною бездіяльність щодо ненадання відповіді на запит на інформацію від 26.12.2024.

2. Зобов`язання надати відповідь на запит на інформацію від 26.12.2024 щодо:

1) дати виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 по справі № 400/7857/23 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/112491506), а у разі невиконання - про причини його невиконання;

2) положення ОСОБА_1 в пріоритетності та черговості виконання рішень (списків), визначених Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 902 при виконанні рішень по справі № 400/7857/23:

- станом на 01.08.2023,

- станом на 01.09.2023,

- станом на 01.10.2023,

- станом на 01.11.2023,

- станом на 01.12.2023,

- станом на 01.02.2024,

- станом на 01.03.2024,

- станом на 01.04.2024,

- станом на 01.05.2024,

- станом на 01.06.2024,

- станом на 01.07.2024,

- станом на 01.08.2024,

- станом на 01.09.2024,

- станом на 01.10.2024,

- станом на 01.11.2024,

- станом на 01.12.2024;

3) дату отримання Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та реєстраційний номер вхідного документу - рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 по справі № 400/7857/23;

4) точної загальної суми заборгованості Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради перед ОСОБА_1 станом на 01.10.2024.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач протиправно не надав відповіді на запит на інформацію.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позові, оскільки своєчасно надав відповідь на запит на інформацію.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач 26.12.2024 звернулась із запитом на інформацію до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, в якому просила надати письмову інформацію щодо:

1) дати виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 по справі № 400/7857/23 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/112491506), а у разі невиконання - про причини його невиконання;

2) положення ОСОБА_1 в пріоритетності та черговості виконання рішень (списків), визначених Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 902 при виконанні рішень по справі № 400/7857/23:

- станом на 01.08.2023,

- станом на 01.09.2023,

- станом на 01.10.2023,

- станом на 01.11.2023,

- станом на 01.12.2023,

- станом на 01.02.2024,

- станом на 01.03.2024,

- станом на 01.04.2024,

- станом на 01.05.2024,

- станом на 01.06.2024,

- станом на 01.07.2024,

- станом на 01.08.2024,

- станом на 01.09.2024,

- станом на 01.10.2024,

- станом на 01.11.2024,

- станом на 01.12.2024;

3) дату отримання Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради та реєстраційний номер вхідного документу - рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 по справі № 400/7857/23;

4) точної загальної суми заборгованості Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради перед ОСОБА_1 станом на 01.10.2024.

27.12.2024 запит позивача надійшов до відповідача.

Запит зареєстровано за вхідним номером № М-16/09.08.-05.

30.12.2024 відповідач надав відповідь на запит, в якому зазначив щодо виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року по справі № 400/7857/23 відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 26.08.2021 № 902 Департаментом формуються окремі списки за черговістю виконання рішень відповідно до пріоритетності спрямування коштів.

ОСОБА_1 внесена до списку осіб, сплата коштів яким передбачена державним бюджетом для забезпечення виконання рішень суду. Згідно списку по особам сплата коштів яким передбачена державним бюджетом для забезпечення виконання рішень суду - ОСОБА_1 по справі № 400/7857/23 - 1276 у черзі. Дата отримання Департаментом рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.07.2023р. по справі № 400/7857/23 - 29.07.2023р.

Відповідно до вказаного вище рішення суду Департаментом нараховано, а у разі надходження коштів, згідно черги, буде виплачено на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі 8179 (вісім тисяч сто сімдесят дев`ять) гривень.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 40 Конституції України держава гарантує, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Статтею 1 Закону України "Про інформацію" передбачено, що інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про інформацію" основними принципами інформаційних відносин є: гарантованість права на інформацію; відкритість, доступність інформації, свобода обміну інформацією; достовірність і повнота інформації; свобода вираження поглядів і переконань; правомірність одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації; захищеність особи від втручання в її особисте та сімейне життя.

Згідно статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Стаття 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлює, що запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію має містити: 1) ім`я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв`язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Ч. 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідач надав позивачу відповідь на його запит, але у першому абзаці відповіді є описка про дату запиту «від 01.12.2024», вірно - від 26.12.2024 р. та описка «зареєстрований 02.12.2024 за № М - 14/09.08-05», вірно - зареєстрований 27.12.2024 р. № М- 16/09.08-05, про що свідчить копія відповіді, надана до відзиву.

Відповідач є користувачем сервісу електронного документообігу «АСКОД» вхідні документи, у т.ч. запит від 26.12.2024 ОСОБА_1 , зареєстровано у вказаному сервісі, документу присвоєно номер вхідного документу № М-16/09.08-05, на цей запит надалась відповідь за вих. № М-16/09.08-05/261, та накладено електронний підпис.

Відповідь надіслано на електрону пошту позивача, що підтверджується скріншотами, наданими до відзиву.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв,549) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко