Справа № 520/31096/23
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2025 року справа №520/31096/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) щодо неврахування при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), -довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2000-2003 рік, довідки №11 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2003-2004 рік, довідки №12 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2005-2006 рік, довідки №13 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2007-2008 рік, довідки №14 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2009-2010 рік, довідки №15 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2011-2012 рік, довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2013-2014, довідки №17 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за 2015 рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) з моменту призначення пенсії, з урахуванням довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2000-2003 рік, довідки №11 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2003-2004 рік, довідки №12 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2005-2006 рік, довідки №13 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2007-2008 рік, довідки №14 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2009-2010 рік, довідки №15 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2011-2012 рік, довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2013-2014, довідки №17 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за 2015 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем, на думку позивача, протиправно відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на підставі архівних довідок виданих на тимчасово окупованих територіях Донецької області.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Відповідач, на адресу суду, відзив на адміністративний позов надав. Проти задоволення позовних вимог заперечував.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

На виконання Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №360/4007/21 позов задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву позивача від 31.03.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до загального страхового стажу та до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 з 15.09.1986 по 02.10.1994, з 08.12.1997 по 31.01.1998 в шахті № 21 (шахта «Північна»), з 15.12.2003 по 12.10.2008, з 13.10.2008 по 13.04.2014, з 22.05.2014 по 28.03.2015, з 29.04.2015 по 26.03.2016 в ТОВ «Тунельний загін № 6 Метробуду», та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

На виконання рішення суду позивачу призначено пенсію та зараховано до стажу відповідні періоди роботи.

Разом з тим, позивачу не були зараховані довідки про заробітну плату отримувану позивачем у період №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2000-2003 рік, довідки №11 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2003-2004 рік, довідки №12 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2005-2006 рік, довідки №13 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2007-2008 рік, довідки №14 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2009-2010 рік, довідки №15 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2011-2012 рік, довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2013-2014, довідки №17 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за 2015 рік.

У відзиві ГУ ПФУ в Харківській області зазначено, що питання зарахування довідок щодо заробітної плати не було предметом розгляду в судовому рішенні, відтак такі довідки не були враховані при призначенні пенсії позивачу.

З метою захисту своїх прав позивач звернувся до суду.

Суд вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог виходив з такого.

Частиною першою статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, абзацом першим якої визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Частиною 3 ст. 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Згідно абзаців 4 і 5 частини 1 статті 40 Закону №1058 для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

В силу правового регулювання підпункту 3 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 за №22-1, для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Порядку).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (пункт 2.10 Порядку №22-1).

Вказане рішення суб`єкта владних повноважень мотивоване неможливістю перевірки документів, на підставі яких видано довідки, через розірвання дипломатичних відносин з Російською Федерацією.

Суд вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII передбачено, що у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачені інші правила, ніж ті, які містяться в цьому законі, то застосовуються правила за цими договорами (угодами).

Частиною 2 ст. 6 Угоди "Про гарантії прав громадян держав - учасників Співдружності незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення" від 13.03.1992, укладеною між Україною і РФ, для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасників угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР до набрання сили вказаної угоди.

Згідно із абз. 2, 3 ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом РФ "Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14 січня 1993 року трудовий стаж, включаючи стаж який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. Сторонами визнаються дипломи, свідоцтво, інші документи державного зразка про рівень освіти і кваліфікації, які видані відповідними компетентними органами Сторін, без легалізації.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Угоди "Про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудівників-мігрантів" від 15 квітня 1994 року, підписаної Урядами Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, РФ, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається Сторонами.

Отже, обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством держави, на території якої відбувалась трудова діяльність; стаж, набутий на території однієї з цих двох держав, визнається іншою державою.

При цьому, в силу п. 2 ст. 13 Угоди пенсійні права громадян держав-учасниць Співдружності, що виникли відповідно до положень цієї Угоди, не втрачають своєї сили і в разі виходу із Угоди держави-учасниці, на території якої вони проживають.

Таким чином, припинення участі російської федерації в Угоді, так само, як і прийняття постанови Кабінетом Міністрів України від 29.11.2022 № 1328 "Про вихід з Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення", не є підставою для відмови в обчисленні стажу роботи позивача, оскільки такий стаж ним набутий до ухвалення відповідних рішень.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 04 лютого 2023 року № 107 "Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав", якою передбачено, що під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування, документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймаються на території України без спеціального посвідчення.

Суд зазначає, що Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (п. 53 рішення у справі «Ковач проти України» від 07.02.2008 року, п. 59 рішення у справі Мельниченко проти України від 19.10.2004 року, п. 50 рішення у справі «Чуйкіна проти України» від 13.01.2011 року, п. 54 рішення у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014 року тощо.

Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.

Враховуючи, що рішення ЄСПЛ є джерелом права та обов`язковими для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції, суди при розгляді справ зобов`язані враховувати практику ЄСПЛ, у тому числі і рішення в справах Пічкур проти України, Ілашку та інші проти Молдови та Росії як джерело права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини.

При цьому за наявності чинних положень Угоди, у період роботи позивача, що гарантували відповідне пенсійне право та соціальний захист, позивач не може нести тягар негативних наслідків у вигляді відмови у врахуванні довідок про розмір заробітної плати при призначенні (перерахунку) пенсії.

Окрім того, в силу пункту 2 статті 13 Угоди пенсійні права громадян держав-учасниць Співдружності, що виникли відповідно до положень цієї Угоди, не втрачають своєї сили і в разі виходу із Угоди держави-учасниці, на території якої вони проживають.

Суд зазначає, що денонсація Угоди від 13.03.1992 року російською федерацією означає, що вказана Угода припинила породження зобов`язань російської федерації у майбутньому, але не впливає на права, зобов`язання або юридичне становище учасників цієї Угоди, які виникли в результаті її виконання, - вони зберігаються і після припинення вказаної Угоди.

Отже, відмова відповідача не ґрунтується на чинному законодавстві України.

Суд зазначає, що у справах, де суб`єкт владних повноважень доводить правомірність своїх рішень щодо відмови фізичній особі у реалізації її права на соціальний захист, гарантованого, зокрема, статтею 46 Конституції України, за загальним правилом, повинні відповідати критерію «поза розумним сумнівом».

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 14 листопада 2019 року у справі № 822/863/16, від 21 листопада 2019 року у справі № 826/5857/16, 16 червня 2020 року у справі № 756/6984/16-а та 11 лютого 2020 року у справі № 816/502/16, від 18 листопада 2022 року у справі № 560/3734/22.

Стаття 1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в сфері пенсійного забезпечення від 13.03.1992 (далі - Угода), яка була чинною на час призначення позивачу пенсії, передбачала, що пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди і членів їх сімей здійснюється згідно з законодавством держави, на території якої вони проживають.

Згідно з абзацами 2, 3 статті 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації «Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн» від 14.01.1993 трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Наведені положення вказаних міжнародних договорів передбачають, що стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються при встановленні права на пенсію і її обчислення. При цьому, обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність, а пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць проводиться за законодавством держави, на території якого вони проживають.

За положеннями статті 6 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав обчислення пенсій провадиться із заробітку за періоди роботи, які зараховуються у трудовий стаж. У випадку, якщо в державах-учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається, виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. Відповідно до статті 11 Угоди необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР або до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав - учасниць Співдружності без легалізації.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1). Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Порядку № 22-1 особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, передбачені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, а за періоди роботи після 01 січня 2004 року додатково надається інформація, отримана органами, що призначають пенсію, від відповідних фондів держав-учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення (в довільній формі) про сплату страхових внесків.

Відповідно до пункту 3 пункту 2.1 вказаного Порядку №22-1 особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1 до цього Порядку. Вказаним додатком затверджена форма довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, в якій, зокрема, вказується орган, що видав довідку, особа, якій довідка видана, суми заробітної плати та період, за який вона нарахована, а також підстава видачі довідки (назви первинних документів).

Згідно з п.п. 3 пункту 2.1 Порядку №22-1 для підтвердження заробітної плати особи, яким пенсія відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення призначається з урахуванням заробітної плати, отриманої за періоди роботи на територіях держав-учасниць міжнародних договорів (угод), надають довідки про заробітну плату для призначення пенсії (з розбивкою по місяцях), видані підприємствами, установами чи організаціями (їх правонаступниками), де працювала особа, або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

При цьому, ненадання/ненадходження інформації щодо відрахованих сум єдиного соціального внеску до відповідного пенсійного фонду не може бути підставою для позбавлення особи права на пенсійне забезпечення та врахування стажу за вказаний час роботи.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань здійснює міжнародне співробітництво, забезпечує виконання зобов`язань, узятих за міжнародними договорами України з питань, що належать до його компетенції (підпункт 13 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23 липня 2014). Обов`язок отримання інформації від відповідних фондів держав-учасниць міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення (в довільній формі) про сплату страхових внесків за періоди роботи особи після 01 січня 2004 в силу приписів Порядку №22-1 покладається саме на орган, що призначає пенсію. Нездійснення такого обов`язку або неотримання інформації з причин, які не залежать від волі пенсіонера, не є належною підставою для неврахування як стажу роботи за спірні періоди, так і заробітної плати (доходу), отриманої за періоди такої роботи.

На думку суду, спірні довідки відображають суми заробітної плати позивача, отриманої у відповідний період, інформацію про роботодавця (податкового агента), отримані доходи, сплачені податки.

Будь-яких належних доказів невідповідності змісту довідки, доказів її недостовірності відповідач не надав. Водночас, відсутність або ненадання документів підприємства, на якому працював пенсіонер, не може бути підставою для настання для останнього несприятливих наслідків за відсутності його вини у неможливості їх одержання. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 21.11.2019 у справі №348/463/17 та від 13.02.2020 у справі №523/19088/16-а.

Відтак, у цьому випадку позивач не може бути позбавлений права на врахування сум отриманої ним заробітної плати при обчисленні пенсії лише через неможливість перевірки довідок відповідними пенсійними органами.

З огляду на встановлені судом обставини та докази, суд дійшов до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено у врахуванні довідок про розмір заробітної плати позивача при нарахуванні пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) щодо неврахування при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), -довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2000-2003 рік, довідки №11 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2003-2004 рік, довідки №12 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2005-2006 рік, довідки №13 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2007-2008 рік, довідки №14 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2009-2010 рік, довідки №15 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2011-2012 рік, довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2013-2014, довідки №17 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за 2015 рік.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) з моменту призначення пенсії, з урахуванням довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2000-2003 рік, довідки №11 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2003-2004 рік, довідки №12 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2005-2006 рік, довідки №13 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2007-2008 рік, довідки №14 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2009-2010 рік, довідки №15 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2011-2012 рік, довідки №16 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за період з 2013-2014, довідки №17 від 13.11.2015 року, яка видана ООО «ТО-6 Метростроя» (мовою оригіналу) про фактичну суму заробітку за 2015 рік.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов