Справа № 260/294/24
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

18 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 260/294/24 пров. № А/857/7504/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення апеляційного провадження у справі № 260/294/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до Дня незалежності України за 2023 рік у розмірі меншому, ніж це передбачено ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до Дня незалежності України, як учаснику бойових дій.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив позивач, який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому, він просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 440/14216/23.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 440/14216/23, через що наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Пункт 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі Ухвали про відкриття провадження у зразковій справі опублікував ухвалу від 08.11.2023 про відкриття провадження у зразковій справі № 440/14216/23 (№Пз/990/7/23; https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/2023_11_27_440_14216_23), яка також опублікована в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань;

- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги (допомога повинна бути виплачена у розмірі, визначеному Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV), кратно до розміру мінімальної пенсії за віком).

05 березня 2024 року Верховний Суд ухвалив рішення у вищевказаній зразковій справі № 440/14216/23, яким позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Проте, станом на теперішній час вказане рішення не набрало законної сили.

Суд зауважує, що порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративній справі № 440/14216/23 та у розглядуваній справі свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у цій справі є подібними з правовідносинами у зразковій справі № 440/14216/23.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Великої Палата Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Керуючись ч.4 ст.229, п.9 ч.2 ст.236, ст.311, ч.2 ст.321, ст.ст.325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення апеляційного провадження задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній (типовій) справі № 260/294/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/14216/23.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин