Справа № 440/7811/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

18 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/7811/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОАТОМЕКСПЕРТ" до Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Тахтаївський граніт" про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕОАТОМЕКСПЕРТ" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, Кобеляцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить: визнати протиправним та скасувати пункт 13 рішення першого пленарного засідання тридцять першої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 17.03.2023 "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності з подальшою передачею в оренду фізичним та юридичним, особам" про відмову позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності Тахтайського родовища орієнтовною площею 24,27 га з подальшою передачею в оренду; зобов`язати Кобеляцьку міську раду прийняти рішення про надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності Тахтайського родовища орієнтовною площею 24,27 га з подальшою передачею в оренду згідно з поданим клопотанням від 05.01.2023.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Тахтаївський граніт".

29.11.2023 представником позивача подані пояснення, у яких зазначено, що у поясненні третьої особи та доданих договорах кадастрові номери земельних ділянок не внесені до Державного земельного кадастру, як не внесені до нього їх межі, а тому не можна стверджувати про те, що це саме ті земельні ділянки, на які має право позивач до виготовлення технічної документації.

Зазначено, що ще у 2020 році постановою Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 816/1098/16 припинено ТОВ "Тахтаївський граніт" право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4068 від 18.10.2006, з підстав порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр, зокрема, на неусунення відповідачем порушень щодо сплати заборгованості за видобування корисних копалин, яка виникла за період з 01.10.2009 по 30.09.2012 та визначена податковим повідомленням-рішенням Кременчуцької Об`єднаної державної податкової інспекції від 18.02.2013 № /253. За доводами позивача, третя особа позбавлена права займатися видобутком надр на землях родовища.

Також у відзиві відповідач посилається на наявність договорів оренди землі №02 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0015 площею 9 га, №03 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0019 :00:005:0016) площею 0,15 га, №04 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0104 площею 22,36 га. Проте до суду копії цих договорів не надані.

29.11.2023 представником позивача подані пояснення, у яких зазначено, що у поясненні третьої особи та доданих договорах кадастрові номери земельних ділянок не внесені до Державного земельного кадастру, як не внесені до нього їх межі, а тому не можна стверджувати про те, що це саме ті земельні ділянки, на які має право позивач до виготовлення технічної документації. Зазначено, що ще у 2020 році постановою Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 816/1098/16 припинено ТОВ "Тахтаївський граніт" право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4068 від 18.10.2006, з підстав порушення інших вимог, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр, зокрема, на неусунення відповідачем порушень щодо сплати заборгованості за видобування корисних копалин, яка виникла за період з 01.10.2009 по 30.09.2012 та визначена податковим повідомленням-рішенням Кременчуцької Об`єднаної державної податкової інспекції від 18.02.2013 № /253. За доводами позивача, третя особа позбавлена права займатися видобутком надр на землях родовища.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що договір про оренду землі №29 від 20.08.2008 зареєстрований у Кобеляцькому районному відділі центру державного земельного кадастру Державного комітету України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.05.2009 за №02 /а.с.158-161/. Договір про оренду землі №30 від 20.08.2008 зареєстрований у Кобеляцькому районному відділі центру державного земельного кадастру Державного комітету України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.05.2009 за №03 /а.с.162-166/. Договір про оренду землі №27 від 20.08.2008 зареєстрований у Кобеляцькому районному відділі центру державного земельного кадастру Державного комітету України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.05.2009 за №04 /а.с.167-171/.

Крім того, матеріали справи містять кадастровий план земельних ділянок, зокрема експлікацію земель переданих в оренду ТОВ "Тахтаївський граніт" Світлогірською сільською радою Кобелянського району Полтавської області, зокрема зазначено:

- Ділянка №1 (площею 22,36 га, кадастровий номер :00:004:0104);

- Ділянка №2 (площею 5,79 га, кадастровий номер :00:005:0013);

- Ділянка №3 (площею 1,52 га, кадастровий номер :00:004:0105);

- Ділянка №4 (площею 4,90 га, кадастровий номер :00:004:0106);

- Ділянка №5 (площею 1,58 га, кадастровий номер :00:004:0107);

- Ділянка №6 (площею 7,05 га, кадастровий номер :00:005:0014);

- Ділянка №7 (площею 4,04 га, кадастровий номер :00:004:0108);

- Ділянка №8 (площею 9,00 га, кадастровий номер :00:005:0015);

- Ділянка №9 (площею 0,15 га, кадастровий номер :00:005:0016);

- Ділянка №10 (площею 0,01 га, кадастровий номер :00:005:0017) /а.с.86-90/.

Водночас, відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.08.2023 №29-16-0.164-3997/15-23 /а.с.66/ згідно з даними Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :00:005:0015, :00:005:0016, :00:004:0104 не сформовані, відомості про земельні ділянки не внесені до Державного земельного кадастру :00:004:0104 - присвоєний іншій людині, з іншим цільовим призначенням), відповідно інформація про права -відсутня.

Крім того, третьою особою до суду надані неналежної якості копії Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, що не дозволяє зробити однозначних висновків щодо належності записів у ній.

Позивач у клопотанні від 23.10.2024 просить витребувати від ТОВ "Тахтаївський граніт" та дослідити під час ухвалення рішення оригінали договорів оренди землі № 02 від 29.05.2009, № 03 від 29.05.2009, № 04 від 29.05.2009, актів прийому-передачі земельних ділянок за цими договорами, кадастрового плану земельних ділянок, які передані в оренду ТОВ "Тахтаївський граніт" (належної якості); витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та дослідити під час ухвалення рішення оригінал Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, а саме розділу 4 том 1 з 06.06.2006 по 01.09.2009 КОАТ.

Водночас, на виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 ТОВ "Тахтаївський граніт" надано до суду, зокрема:

- копію договору оренди землі під записом № 02 від 29.05.2009 з кадастровим номером :00:005:0015, на земельну ділянку площею 9,00 га, терміном оренди 49 років на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області;

- копію договору оренди землі під записом № 03 від 29.05.2009 з кадастровим номером :00:005:0016, на земельну ділянку площею 0,15 га, терміном оренди 49 років на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області;

- копію договору оренди землі під записом № 04 від 29.05.2009 з кадастровим номером :00:004:0104, на земельну ділянку площею 22,36 га, терміном оренди 49 років на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області;

- копію акта прийому-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0016:

- копію кадастрового плану земельних ділянок.

Крім того зазначено про відсутність актів прийому-передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015 та :00:004:0104.

Відповідно до частин першої - шостої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У зв`язку з викладеним, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у керуючого санацією арбітражного керуючого Стрижак Ольги Олександрівни оригінали договорів оренди землі №02 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0015 площею 9 га, №03 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0016 площею 0,15 га, №04 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0104 площею 22,36 га; акта прийому-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0016; кадастрового плану земельних ділянок, які передані в оренду ТОВ "Тахтаївський граніт", та у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області оригінали: книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015, :00:005:0016, :00:004:0104; актів прийому-передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015, :00:004:0104.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 80, 90, 94, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Тахтаївський граніт" оригінали:

- договорів оренди землі №02 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0015 площею 9 га, №03 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:005:0016 площею 0,15 га, №04 від 29.05.2009 на земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0104 площею 22,36 га;

- акта прийому-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0016;

- кадастрового плану земельних ділянок, які передані в оренду ТОВ "Тахтаївський граніт".

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області оригінали:

- книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015, :00:005:0016, :00:004:0104;

- актів прийому-передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0015, :00:004:0104.

Витребувані документи надати протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про витребування доказів надіслати учасникам справи та Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна