Справа № 320/47892/24
Суддя: Войтович І. І.
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2025 року Справа № 320/47892/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , які вказані у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024р., № 13/8331 від 02.08.2024р., № 13/8332/с від 02.08.2024р. та № 13/8333/с від 02.08.2024р., про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2020р., на 01.01.2021р., на 01.01.2022р. на 01.01.2023р. в заниженому розмірі надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

2. Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, нову довідку про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ, п. 2, 3, 4, ч. 3 пп. 1) п. 5, пп. 2) п. 5, пп. 1) п. 6, пп. 6) п. 6 ПКМ України № 704 від 30.08.2017р. в оновленій редакції, з 29.01.2020р., п. 2, п. 4 розділу І, п. 1, 2 розділу II, п. 1 розділу III, п.1 розділу IV, п. 1 розділу VI, п. 1, 2 розділу ХІ Наказу МО України № 260 від 07.06.2018р., із зазначенням відомостей станом на 01.01.2020р. про:

- розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % - 12 240,00 грн., виходячи із розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % - 656 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- розмір премії 130 %-8 528,00 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- Загальний розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії - 33 664 грн. (тридцять три тисячі шістсот шістдесят чотири грн.).

3. Зобов?язати суб?єкта владних повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, нову довідку про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. № 2011-XII, п. 2, 3, 4, ч. 3 пп. 1) п. 5, пп. 2) п. 5, пп. 1) п. 6, пп. 6) п. 6 ПКМ України № 704 від 30.08.2017р. в оновленій редакції, з 29.01.2020р., п. 2, п. 4 розділу І, п. 1, 2 розділу ІІ, п. 1 розділу III, п.1 розділу IV, п. 1 розділу VI, п. 1, 2 розділу ХІ Наказу МО України № 260 від 07.06.2018р., із зазначенням відомостей станом на 01.01.2021р. про :

- розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % - 13 215,00 грн., виходячи із розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % - 708 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- розмір премії 130 % - 9 204,00 грн., виходячи із розміру посадового окладу,

- Загальний розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії - 36342 грн. (тридцять шість тисяч триста сорок дві грн.).

4. Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, нову довідку про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ, п. 2, 3, 4, ч. 3 пп. 1) п. 5, пп. 2) п. 5, пп. 1) п. 6, пп. 6) п. 6 ПКМ України № 704 від 30.08.2017р. в оновленій редакції, з 29.01.2020р., п. 2, п. 4 розділу І, п. 1, 2 розділу ІІ, п. 1 розділу ІІІ, п.1 розділу IV, п. 1 розділу VI, п. 1, 2 розділу ХІ Наказу МО України № 260 від 07.06.2018р., із зазначенням відомостей станом на 01.01.2022р. про :

- розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % - 14 445,00 грн., виходячи із розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % - 774 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- розмір премії 130 % - 10 062,00 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- Загальний розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії - 39 726 грн. (тридцять дев`ять тисяч сімсот двадцять шість грн.).

5. Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, нову довідку про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням ч. 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. № 2011-XII, п. 2, 3, 4, ч. 3 пп. 1) п. 5, пп. 2) п. 5, пп. 1) п. 6, пп. 6) п. 6 ПКМ України № 704 від 30.08.2017р. в оновленій редакції, з 29.01.2020р., п. 2, п. 4 розділу І, п. 1, 2 розділу ІІ, п. 1 розділу ІІІ, п.1 розділу IV, п. 1 розділу VI, п. 1, 2 розділу ХІ Наказу МО України № 260 від 07.06.2018р., із зазначенням відомостей станом на 01.01.2023р. про :

- розмір надбавки за особливості проходження служби 100 % - 15 615,00 грн., виходячи із розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % - 837 грн., виходячи із розміру посадового окладу;

- розмір премії (400 %) - 33 480,00 грн., виходячи із розміру посадового окладу,

- Загальний розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії - 65 547 грн. (шістсот п`ятдесят тисяч п`ятсот сорок сім грн.).

Обґрунтовуючи свою правову позицію, позивач зазначає, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та йому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 справа № 320/8568/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідки № 13/8334/с від 02.02.2024 станом на 01.01.2020, № 13/8331/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2021, № 13/8332/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2022, № 13/8333/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2023. Проте розміри окремих складових забезпечення, що зазначені у вказаних довідках не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260. Позивач вважає, що відповідачем протиправно зменшено надбавки у грошовому виразі за особливості проходження служби, надбавки за службу в умова режимних обмежень та премії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач повідомлявся про розгляд справи, відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та йому призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом встановлено, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 справа № 320/8568/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідки № 13/8334/с від 02.02.2024 станом на 01.01.2020, № 13/8331/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2021, № 13/8332/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2022, № 13/8333/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2023, при цьому, з тверджень позивача додаткові види грошового забезпечення, викладені у вказаних довідках, обчислені без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані у відповідній довідці.

Вважаючи протиправними дії відповідача позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 3-4 статті 63 Закону №2262-XII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45), передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови №103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У Додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 було викладено в новій редакції, яка не передбачає такі складові грошового забезпечення як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнані протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Відтак, з 05 березня 2019 року (дата набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18) діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

01 березня 2018 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 (далі - Постанова №704), якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18, визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", яким, зокрема, в пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" були внесені зміни.

Проте, згідно з пунктом 3 розділу ІІ Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року.

Таким чином, з урахуванням положень пункту 3 розділу II Закону №1774-VІІІ та пункту 4 Постанови № 704 з 29.01.2020 року, а саме: з дня набрання чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, розміри посадового окладу та окладу за військовими (спеціальними) званнями мають визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Як встановлено судом, на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 справа № 320/8568/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив довідки № 13/8334/с від 02.02.2024 станом на 01.01.2020, № 13/8331/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2021, № 13/8332/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2022, № 13/8333/с від 02.08.2024 станом на 01.01.2023, при цьому додаткові види грошового забезпечення, викладені у вказаних довідках, обчислені без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, які вказані у відповідній довідці.

Позивач погоджується зі складовими цієї довідки, а також їх відсотковим значенням.

Спірним в межах даної справи є правильність розрахунку сум додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024, зокрема надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260). Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Постановою №704.

Цей Порядок визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Відповідно п.2 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Згідно приписів п.п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, серед іншого, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Відповідно п.п.1-2 розділу VI Порядку №260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

З викладеного вбачається, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Відповідно до п. 1 Розділу ХІ Порядку №260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов`язки в умовах режимних обмежень у зв`язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов`язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.

Згідно п. 2 Розділу ХІ Наказу №260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації.

З наведеного вбачається, що розмір надбавки за таємність розраховується від розміру посадового окладу.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш, як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Порядку №260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.

Тобто, відсотковий розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.

Відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024 становить 100% та відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень становить 10% (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років).

Відсотковий розмір премії у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024., № 13/8332/с від 02.08.2024 становить 130%, а в довідці № 13/8333/с від 02.08.2024 розмір премії становить 400% (від посадового окладу).

Однак, вказані суми надбавок у грошовому значенні розраховані арифметично невірно.

Як вбачається з довідки № 13/1334/с від 02.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року включає:

- посадовий оклад - 6 560,00 грн;

- оклад за військовим званням - 1 600,00 грн;

- надбавку за вислугу років - 4 080,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% - 10 260,00 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 550,00 грн;

- премія у розмірі - 130% - 7 150,00 грн;

При цьому, враховуючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавку за вислугу років та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 12 240,00 грн. (6 560,00+1 600,00+4 080,00) х 100).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10% посадового окладу, , її фактичний розмір має складати 656,00 грн. (6 560,00) х 10).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір премії - 130% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 8 528,00 грн. (6 560,00) х 130).

Як вбачається з довідки № 13/8331/с від 02.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року включає:

- посадовий оклад - 7 080,00 грн;

- оклад за військовим званням - 1 730,00 грн;

- надбавку за вислугу років - 4 405,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% - 10 260,00 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 550,00 грн;

- премія у розмірі - 130% - 7 150,00 грн;

При цьому, враховуючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавку за вислугу років та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 13 215,00грн. (7 080,00+1 730,00+4 405,00) х 100).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 708,00 грн. (7 080,00) х 10).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір премії - 130% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 9 204,00 грн. (7 080,00) х 130).

Як вбачається з довідки № 13/8332/с від 02.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року включає:

- посадовий оклад - 7 740,00 грн;

- оклад за військовим званням - 1 890,00 грн;

- надбавку за вислугу років - 4 815,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% - 10 260,00 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 550,00 грн;

- премія у розмірі - 130% - 7 150,00 грн;

При цьому, враховуючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавку за вислугу років та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 14 445,00 (7 740,00+1 890,00+4 815,00) х 100).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 774,00 грн. (7 740,00) х 10).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір премії - 130% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 10 062,00 грн. (7 740,00) х 130).

Як вбачається з довідки № 13/8333/с від 02.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року включає:

- посадовий оклад - 8 370,00 грн;

- оклад за військовим званням - 2 040,00 грн;

- надбавку за вислугу років - 5 205,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% - 10 260,00 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% - 550,00 грн;

- премія у розмірі - 400% - 22 000,00 грн;

При цьому, враховуючи посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавку за вислугу років та відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби - 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, її фактичний розмір має складати 15 615,00 (8 370,00+2 040,00+5 205,00) х 100).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 837,00 грн. (8 370,00) х 10).

Враховуючи посадовий оклад, та відсотковий розмір премії - 400% посадового окладу, її фактичний розмір має складати 33 480,00 грн. (8 370,00) х 400).

Таким чином, суд погоджується з доводами викладеними у позовній заяві, про невірний арифметичний розрахунок надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, вказаних у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024.

Разом з тим, надаючи оцінку вимозі позивача про зобов`язання оформити довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, то суд підстав для її задоволення не вбачає, оскільки, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 20.10.2022, визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103, яким були внесені зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704.

Відтак, саме з 29.01.2020 з дня набрання законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі №826/6453/18 у позивача виникли правові підстави для перерахунку його пенсії, з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Тому позивач має право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, а не станом на 01.01.2020, як він вважає.

З огляду на вказане, з метою повного захисту прав позивача, суд вважає необхідним зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 з урахуванням вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а також надбавки з вислугу років, та з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024, відповідно.

Саме такий спосіб судового захисту суд вважає ефективним та достатнім для відновлення порушених прав позивача у межах спірних правовідносин.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

В процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов слід задовольнити частково.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи, що позивач у справі звільнений від сплати судового збору за ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно підстави для розподілу судових витрат у справі у суду відсутні. Інших понесених витрат по справі не заявлено.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 134, 139, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії ОСОБА_1 , вказаних у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 з урахуванням вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а також надбавки з вислугу років, та з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних у довідках № 13/8334/с від 02.02.2024, № 13/8331/с від 02.08.2024, № 13/8332/с від 02.08.2024, № 13/8333/с від 02.08.2024, відповідно з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Войтович І. І.