Справа № 500/3572/24
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/3572/24

19 лютого 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (надалі, позивач, ГУ ДПС у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" (надалі, відповідач, ТОВ "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ", Товариство), в якому просить стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" () що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ТОВ "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" кошти в розмірі податкового боргу по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 370270,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 370270,63 грн (штрафні санкції), який в добровільному порядку не сплачений, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку за рішенням суду.

Ухвалою суду від 10.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 10.06.2024 отримано відповідачем 18.06.2024, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

27.06.2024 від відповідача поступив до суду відзив на позовну заяву, в якому просить позовні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Благоустрій Тернопілля" про стягнення податкового боргу залишити без задоволення.

Вказує, 28 березня 2023 року ГУ ДПС у Тернопільській області склала податкову вимогу №0-1900, відповідно до якої відповідачу визначено суму податкового боргу у розмірі 1683410,21 грн.

Відповідачу вказана податкова вимога не відправлялась, не надсилалась за юридичною адресою (місцезнаходженням) відповідача, що не дає підстав вважати такі документи належним чином врученими у розумінні пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України. Відтак грошові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу узгоджених, що, відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, виключає право контролюючого органу надсилати податкову вимогу.

Окрім того, 30 березня 2022 року наказом було повністю зупинено господарську діяльність Товариства та призупиненні трудові договори зі всіма працівниками, що унеможливило надходження коштів на рахунок Товариства та сплати податкових платежів, про що повідомлялось ГУ ДПС у Тернопільській області.

Таким чином, фактично, ГУ ДПС у Тернопільській області податковим повідомленням-рішенням від 23.04.2024 №1, здійснило розрахунок штрафних санкцій жодним чином не довівши правомірність застосування до Товариства штрафних санкцій, не надавши можливості подати заперечення на податкову вимогу.

Враховуючи положення чинного законодавства, вважає, що складення позивачем повідомлення-рішення від 23 квітня 2024 року №1 є передчасним, оскільки сума вказана у податковій вимозі від 28 березня 2023 року №0-1900 не набула статусу узгодженої.

Ухвалою суду від 28.06.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача від 27.06.2024 про розгляд справи №500/3572/24 за позовом за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" про стягнення податкового боргу у судовому засіданні з повідомленням сторін.

29.07.2024 ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі та провадження в адміністративній справі №500/3572/24 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" про стягнення податкового боргу на підставі податкового повідомлення-рішення від 23.04.2024 №1 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/4045/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Зобов`язано сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.01.2025 поновлено провадження в адміністративній справі №500/3572/22 за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" про стягнення податкового боргу.

Суд, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ", () зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа, та знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно довідки про наявність податкового боргу у відповідача наявна заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 370270,63 грн (штрафні санкції).

Заборгованість по платежу виникла у зв`язку з несплатою узгодженого грошового зобов`язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 23.04.2024 №1 на суму 370270,63 грн, винесеного на підставі Акта перевірки від 03.04.2024 №3080/19-00-04-01/41899936, яким встановлено факт порушення граничних термінів сплати зобов`язань з плати за землю.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем було оскаржено в судовому порядку, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2024 року у справі №500/4045/24, яке набрало законної сили 11.12.2024, в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №1 від 23.04.2024 відмовлено.

Враховуючи вищенаведене, у відповідача наявна заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами охоплена в даній справі по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 370270,63 грн (штрафні санкції).

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати за земельні ділянки, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 розділу XIII ПКУ (пункт 288.7 статті 288 ПК України).

У відповідності до пункту 285.1 статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно до пункту 286.2 статті 286 розділу XIII ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку етапом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації па поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 розділу XIII ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу згідно статті 59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога Форми "Ю" від 28 березня 2023 року №0-1900, однак вжиті заходи не призвели до повної сплати податкового боргу платником податків. При цьому, з часу виставлення податкової вимоги податковий борг не переривався.

Згідно пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Пунктом 87.2 статті 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Виходячи з норм статті 95 ПК України податкова заборгованість платників податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у податкового органу через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Головне управління ДПС у Тернопільській області після вжиття всіх необхідних заходів, передбачених ПК України для стягнення податкового боргу з платника податків, з дотриманням строків, визначених у статті 95 ПК України, та в межах повноважень, визначених цим Кодексом, звернулося до суду з цим позовом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. (частина четверта статті 78 КАС України)

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов`язання, а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" (), що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ТОВ "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" кошти у розмірі податкового боргу по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 370270 (триста сімдесят тисяч двісті сімдесят) грн 63 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено і підписано 19 лютого 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46003, );

відповідач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОУСТРІЙ ТЕРНОПІЛЛЯ" (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46005, ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.