Справа № 420/22532/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

17 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду від 31.10.2023 р. в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений нею у заяві від 16.09.2022 р. банківський рахунок, який відкрито в АТ "ОТП Банк"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії з компенсацією втрати частини доходу та здійснювати виплату пенсії на визначений нею у заяві від 16.09.2022 р. банківський рахунок, який відкрито в АТ "ОТП Банк".

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 р. залишено без змін.

30.05.2024 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

Ухвалою від 06.06.2024 р. заяву позивача задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

Ухвалою від 02.07.2024 р. заяву Головного управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23 задоволено частково та зобов`язано відповідача надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

Ухвалою від 10.09.2024 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу за невиконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23; відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

Ухвалою від 02.12.2024 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу за невиконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23; відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 30.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

04.02.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/22532/23. Згідно поданого звіту, за документами електронної пенсійної справи, при загальному умовному страховому стажі 15 років та за відсутності заробітної плати розрахунок пенсії за віком ОСОБА_1 . Головним управлінням проведено відповідно до ч.2 ст.27 Закону № 1058 і встановлено підвищення згідно із п.3 ст.29 Закону № 1058. Розмір пенсії з 01.03.2024 р. склав - 2725,00 грн., у тому числі: 42,00 грн. - основний розмір пенсії; 46,82 грн. - щомісячна цільова виплата; 1091,68 грн. - доплата до прожиткового мінімуму при неповному стажі до 1180,50 грн. (180 х 2361,00 грн. / 360); 913,32 грн. - підвищення п.3 ст.29 Закону № 1058 (88,82 грн. х 15% - за 3 роки (6 х 2,5)); 1167,18 грн. - державна адресна допомога (Постанова № 265 від 26.03.2008) (до 2361,00 грн.); 364,00 грн. - щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до 2725,00 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185. За результатом перерахунку пенсії сума недоплати склала 49903,00 грн. Вищезазначені кошти (49903,00 грн.), разом з пенсією за січень 2025 у розмірі 2725,00 грн. відповідно до Витягу зі Списку № 1 (50296 - карткові рахунки) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ "ОТП банк" за період із 22.01.2025 р. по 22.01.2025 р. нараховано до виплати на банківський рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 за датою виплати 22.01.2025 р. На підтвердження проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , Головним управлінням надано рішення № 19 від 17.01.2025 р. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі № 420/22532/23 з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 р., Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходів в сумі 12514,00 грн. Компенсація втрати частини доходів у сумі 12514,00 грн., виплачена в січні 2025 року, шляхом зарахування коштів на особистий рахунок пенсіонера, відкритий в установі АТ "ОТП Банк", дата виплати 22 число. Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 р. по справі № 420/22532/23 виконано у повному обсязі. Враховуючи викладене, Головне управління просить прийняти звіт про виконання рішення суду у справі № 420/22532/23.

06.02.2025 р. представник позивача подав заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в яких вказав на помилковості розрахунку та виплати компенсації втрати частини доходів.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/22532/23, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У Рішенні від 30.06.2009 р. № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина "судового процесу" для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду від 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23 відповідачем перераховано ОСОБА_1 розмір пенсії відповідно до ч.2 ст.27 Закону № 1058 і встановлено підвищення згідно із п.3 ст.29 Закону № 1058; підсумок пенсії визначено у розмірі 2725,00 грн., замість попереднього - 1247,00 грн. За результатами перерахунку пенсії позивача утворилась недоплачена сума 49903,00 грн. Вищезазначені кошти (49903,00 грн.), разом з пенсією за січень 2025 у розмірі 2725,00 грн. відповідно до Витягу зі Списку № 1 (50296 - карткові рахунки) на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ "ОТП банк" за період із 22.01.2025 р. по 22.01.2025 р. нараховано до виплати на банківський рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 за датою виплати 22.01.2025 р. Також відповідачем нараховано компенсацію втрати частини доходів в сумі 12514,00 грн., яку також виплачено в січні 2025 року, шляхом зарахування коштів на особистий рахунок пенсіонера, відкритий в установі АТ "ОТП Банк".

Суд відхиляє доводи представника позивача щодо помилковості розрахунку та виплати компенсації втрати частини доходів, оскільки з матеріалів справи останні не вбачаються, а доказів протилежного, зокрема, й контррозрахунку представником позивача не надано.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем вчинено достатні і вичерпні дії, спрямовані на виконання покладеного у рішенні від 31.10.2023 р. зобов`язання щодо перерахунку ОСОБА_1 розміру пенсії з компенсацією втрати частини доходу та здійснення виплати пенсії на визначений нею у заяві від 16.09.2022 р. банківський рахунок, який відкрито в АТ "ОТП Банк".

Враховуючи виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення Одеського окружного адміністративного суду 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти звіт, поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 31.10.2023 р. у справі № 420/22532/23.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Бездрабко