Справа № 640/4634/19
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 лютого 2025 року Справа №640/4634/19

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Інститутська, 21/8), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (; юридична адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Рада суддів України (юридична адреса: 01601, місто Київ, вулиця Липська, 18/5) про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, в якому просив визнати протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни з ухвалення та підписання рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13.02.2019 № 1/ко-19; встановити відсутність визначених законом України «Про судоустрій і статус суддів» (№ 1402-VIII від 02.06.2016) у члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з 20.12.2018.

Ухвалою суду від 21.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/4634/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 28.03.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4635/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

Ухвалою суду від 22.04.2019 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/4729/19 та № 640/5915/19 та присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19.

31.05.2019 представником Штульмана І.В. через канцелярію суду подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження, а саме справ №№ 640/5889/19, 640/5883/19, 640/5876/19, 640/5874/19, 640/5873/19, 640/9122/19, 640/9309/19.

Ухвалою суду від 11.06.2021 клопотання представника Штульмана І.В. про об`єднання позовних заяв, задоволено частково. Об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/4634/19, № 640/5889/19, № 640/5883/19, № 640/5874/19, №640/5873/19 та № 640/9122/19. Присвоєно об`єднаним справам загальний № 640/4634/19. У задоволенні іншої частини клопотання, відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року Клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду в частині первісних позовних вимог, задоволено. Залишено без розгляду об`єднану адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Громадської організації «Контроль судової системи», ОСОБА_4 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України, про визнання протиправними дій, скасування наказу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2022 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року скасовано в частині залишення без розгляду позовних заяв ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України, про визнання протиправними дій, скасування наказу. Справу в цій частині направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 лютого 2022 року поновлено провадження в адміністративній справі № 640/4634/19. Продовжено розгляд адміністративної справи №640/4634/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Разом з цим, на виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) та визначає порядок передачі нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративних судових справ іншим окружним адміністративним судам України - наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/4634/19.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В.

Ухвалою суду від 14.02.2025 року суддею Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В. заявлено самовідвід в адміністративній справі №640/4634/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни, треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Рада суддів України про визнання дій протиправними та скасування наказу. Адміністративну справу №640/4634/19 вирішено направити керівнику апарата Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорову А.Б.

Частиною 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, приходить до висновку про можливість прийняти в провадження вказану справу.

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки дана справа є незначної складності - підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 31, 35, 173, 179, 243, 248, 257-263 КАС України суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №640/4634/19 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) до члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Весельської Тетяни Федорівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова Сергія Юрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Тітова Юрія Георгійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Заріцької Анастасії Олексіївни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Макарчука Михайла Андрійовича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина Миколи Івановича (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Устименко Валентини Євгенівни (адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), треті особи - Уповноважений з прав людини Верховної Ради України (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Інститутська, 21/8), Вища кваліфікаційна комісія суддів України (; юридична адреса: 03109, місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9), Рада суддів України (юридична адреса: 01601, місто Київ, вулиця Липська, 18/5) про визнання бездіяльності та дій протиправними, визнання відсутності повноважень.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4ст. 159 КАС України).

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про прийняття до провадження, а відповідачам, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров