Справа № 380/11047/24
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

18 лютого 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом Львівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо скасування у Державному Земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки площею 7, 3970 га з кадастровим номером :08:005:0089;

- зобов`язати відповідача скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 7,3970 га за кадастровим номером :08:005:0089.

Ухвалою судді від 28.05.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що питання поновлення строку звернення до суду вирішити після відкриття провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Львівська міська рада є уповноваженим органом розпоряджатися землею комунальної власності територіальної громади м. Львова. Згідно інформації наведеної у Витязі з Державного земельного кадастру НВ -023 від 29.12.2023: категорія земель: Землі житлової та громадської забудови вид цільового призначення 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, дата державної реєстрації земельної ділянки - 01.02.2023. Заявник не виконав вимог передбачених Законом України «Про державний земельний кадастр» та Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», щодо обов`язкової реєстрації речового права, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0089 площею 7,3970 га по вул. Стрийській, 195 у м. Львові. Вказує, що завданням Головного управління Держгеокадастру у Львівській області є реалізація повноважень щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок на території Львівської області. Відповідач визнає факт відсутності реєстрації речового права в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0089 площею 7,3970 га, проте не вживає жодних заходів на виконання вимог ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр». По своїй суті самоусувається від виконання покладених на нього законом обов`язків, а саме: скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :08:005:0089 площею 7,3970 га в державному земельному кадастрі. Такі дії можуть бути штучною перешкодою створеною заявником задля того щоб не платити за землекористування у формі орендної плати чи земельного податку.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Предметом спору у цій справі є скасування у Державному Земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки площею 7, 3970 га по вул. Стрийській, 195 у м. Львові з кадастровим номером :08:005:0089, з мотивів не виконання заявником вимог, передбачених Законом України «Про державний земельний кадастр» та Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» щодо обов`язкової реєстрації речового права на земельну ділянку.

Так, приписами ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 №3613-VI встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію у разі якщо, зокрема, протягом одного року з дня державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Також приписами пункту 114 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема у разі, коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV передбачено, що Державній реєстрації прав підлягають, зокрема право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Втім, матеріали справи не містять інформації про особу, за заявою якої проведено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :08:005:0089 в Державному земельному кадастрі.

Слід також врахувати, що підставою для набуття прав на земельну ділянку державної чи комунальної власності згідно зі ст. 118 Земельного кодексу України, є відповідне рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру НВ-023 від 29.12.2023 щодо земельної ділянки кадастровий номер :08:005:0089 по вул. Стрийській, 195 у м. Львові, категорія земель: Землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення 03.10 Для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, дата державної реєстрації земельної ділянки - 01.02.2023.

При цьому у вказаному витязі та матеріалах справи відсутня інформація про рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що є передумовою для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :08:005:0089, та відповідно чиїх прав таке стосується.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відтак, для повного та всебічного встановлення обставин справи є необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області інформації про особу заявника, за заявою якої проведено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :08:005:0089 по вул. Стрийській, 195 у м. Львові та рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що є передумовою для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :08:005:0089 по вул. Стрийській, 195 у м. Львові.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4; ):

- інформацію про особу заявника, за заявою якої проведено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :08:005:0089 по вул. Стрийській, 195 у м. Львові;

- рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що є передумовою для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку за кадастровим номером :08:005:0089 по вул. Стрийській, 195 у м. Львові.

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.