Справа № 640/3457/22
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду

18 лютого 2025 року Справа №640/3457/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про:

- визнання протиправною бездіяльності Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 жовтня 2015 року;

- зобов`язання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 30 жовтня 2015 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року відкрито провадження у справі, запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву позивача та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

13 лютого 2025 року судом отримано від відповідача клопотання про залишення адміністративного позову позивача без розгляду у зв`язку із пропуском останнім строку звернення до суду із даним позовом, яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України позов подається в місячний строк. Позивач був звільнений з військової служби у запас на підставі наказу Міністра оборони України від 20 жовтня 2015 року № 832 та виключений зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення на підставі наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 30 жовтня 2015 року № 208.

Таким чином, днем коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав є день виключення із списків особового складу 30 жовтня 2015 року. А отже, строк звернення до адміністративного суду закінчився 30 листопада 2015 року. У зв`язку з чим, просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України без розгляду.

Спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу неправомірної, на думку позивача, невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки за 2015 рік, як учаснику бойових дій.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас, відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки КАС України не визначає строків звернення до суду з позовами щодо грошового забезпечення (заробітної плати) осіб, що перебувають (перебували) на публічній службі, тому таким законом в даному випадку є Кодекс законів про працю України (далі - КЗпП України).

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України (у редакції, яка діяла до 19 липня 2022 року) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Оскільки позивач звернувся до суду із даним позовом 27 січня 2022 року, позивач був необмежений строком на звернення до суду з цим позовом.

Також суд вважає необхідним зазначити, що спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), проте за змістом п. 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 7 червня 2018 року №260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки.

Таким чином, суд вважає, що право позивача звернутися до суду з позовом про виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2015 рік не обмежено будь-яким строком.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.72-77,94,122,123,243,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визначити, що позивач звернувся до суду із даним позовом без порушення строку, встановленого ст.122 КАС України.

2. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії без розгляду у зв`язку із пропуском строку для такого звернення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова