Справа № 520/32817/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 лютого 2025 р. справа № 520/32817/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Позаштатної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними та скасування довідки, наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправним та скасувати довідку позаштатної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 №2189/150 від 16 липня 2024 року щодо визнання придатним до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

2. визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 16 липня 2024 року №417 "Про призов військовозобов`язаних сержантського та солдатського складу Збройних Сил України за загальною мобілізацією" в частині призову та направлення для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період у військову частину НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

3. визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.07.2024 року № 193 в частині зарахування до списків особового складу частини на всі види забезпечення, з 17 липня 2024 року та призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 на посаду сержанта резерву взводу резерву сержантського складу роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_4 ;

4. визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 29.08.2024 року № 262 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення;

5. зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 зі списків особового складу військової частини та звільнити його з військової служби.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Відповідачі - Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 , надали до суду відзиві на позов, в яких, зокрема, посилались на порушення позивачем строку звернення до суду з даним позовом.

Представником позивача, у свою чергу, надано до суду відповідь на відзив Військової частини НОМЕР_1 , разом з клопотанням про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що висновок ВЛК та наказ про призов на військову службу, які позивач оскаржує, останній не отримував і їх потрібно було витребовувати. Відповідь на адвокатський запит з копіями оскаржуваного висновку ВЛК та наказу про призов на військову службу, отримано лише 02.11.2024. Також, посилався на те, що позивач у цій справі є військовослужбовцем, який у період виникнення спірних правовідносин та по теперішній час проходить військову службу у бойовій частині та 27.10.2024 отримав тяжке поранення, що за висновками Верховного Суду є поважними причинами для поновлення строку звернення до суду.

Суд, дослідивши подане клопотання та матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Приписами статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьою та п`ятою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує довідку позаштатної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 №2189/150 від 16 липня 2024 року щодо визнання позивача придатним до військової служби, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з основної діяльності) від 16 липня 2024 року №417 "Про призов військовозобов`язаних сержантського та солдатського складу Збройних Сил України за загальною мобілізацією", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.07.2024 року № 193 в частині зарахування позивача до списків особового складу частини на всі види забезпечення, наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 29.08.2024 року № 262 в частині зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та на всі види забезпечення.

До суду з даним позовом за захистом свого права позивач звернувся 29.11.2024, надіславши позовну заяву 27.11.2024, тобто з пропуском місячного строку на звернення до суду, передбаченого частиною п`ятою статті 122 КАС України.

У поданому клопотанні про поновлення строку звернення до суду представник позивача зазначив, що висновок ВЛК та наказ про призов на військову службу, які позивач оскаржує, останній не отримував і їх потрібно було витребовувати. Відповідь на адвокатський запит з копіями оскаржуваного висновку ВЛК та наказу про призов на військову службу, отримано лише 02.11.2024. Також, посилався на те, що позивач у цій справі є військовослужбовцем, який у період виникнення спірних правовідносин та по теперішній час проходить військову службу у бойовій частині та 27.10.2024 отримав тяжке поранення

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 6 КАС України).

Верховенство права є найважливішим принципом правової держави. Змістом цього принципу є пріоритет (тобто верховенство) людини, її прав та свобод, які визнаються найвищою соціальною цінністю в Україні. Цей принцип закріплено у ст. 3 Конституції України.

Згідно частини першої та другої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Верховний Суд у постанові від 29 вересня 2022 року в справі №500/1912/22 дійшов висновку, що перебування позивача на військовій служби може свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною другою статті 122 КАС України.

Окрім цього, аналогічний підхід було застосовано Верховним Судом під час вирішення питання про поновлення процесуальних строків в ухвалах від 2 червня 2022 року у справі №757/30991/18-а, від 14 липня 2022 року у справі №380/10696/21, від 27 липня 2022 року у справі №380/13558/21, від 27 липня 2022 року у справі №380/12913/21, від 4 серпня 2022 року у справі №420/2429/20, від 12 серпня 2022 року у справі №400/3957/21 та від 21 вересня 2022 у справі №360/4969/21.

Також у постанові Верховного Суду від 29 вересня 2022 року в справі №500/1912/22 зазначено, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене та те, що позивач є діючим військовослужбовцем, а також враховуючи інші обґрунтування, викладені в клопотанні про поновлення строку звернення до суду, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 12, 122, 123, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду по справі №520/32817/24 - задовольнити.

Вважати поважними причини пропуску строку для звернення до суду ОСОБА_1 по справі №520/32817/24.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Марина Лук`яненко