Справа № 440/14997/24
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14997/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, відповідно до якої просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.08.2024 форми «ПС» № про застосування відносно ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» штрафних санкцій в розмірі 1020,00 гривень та форми «ПС» № про застосування відносно ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» штрафних санкцій в розмірі 160 000,00 гривень.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив про безпідставність висновків фактичної перевірки щодо порушення ТОВ "Оіл Центр Рітейл" вимог податкового законодавства, на підставі яких сформовані спірні податкові повідомлення-рішення. За твердженням позивача, уповноваженою особою ТОВ "Оіл Центр Рітейл" посадовим особам Головного управління ДПС в Полтавській області було надано свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на рівнемір магнітострикційний VEEDER ROOT зав.№347059, №347079, №316798, №347069, №346477, №340604, №347081 та №346469, а тому притягнення підприємства до фінансової відповідальності за ненадання документів на запит податкового органу та відсутність документів, що підтверджують позитивний результат повірки рівнемірів-лічильників, є протиправним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.12.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якої просив відмовити у задоволенні позову. Зазначав, що результати фактичної перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за адресою провадження діяльності: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином оформлено актом від 02.08.2024 № 36073/20-40-09-02-03/44702151, згідно висновку якого встановлено порушення: п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України в частині здійснення відпуску (торгівлі) пального без застосування зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі 8-ох рівнемірів-лічильників рівня пального; п. 85.2 ст. 85 ПК України в частині ненадання для перевірки документів/копій документів, які стосуються предмета перевірки. Так, під час проведення фактичної перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за місцем фактичного провадження діяльності: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином, ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» надано «Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки» на рівнеміри магнітострикційні VISY-Stick Advanced фірми «FAFNIR» з заводськими номерами 347059, 347079, 316798, 347069, 347081, 340604, 346477, 346469. В той же час, під час перевірки встановлено, що ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» фактично використовує рівнеміри-лічильники рівнеміри магнітострикційні VISY-Stick Advanced фірми «FAFNIR» з заводськими номерами 347079, 316798, 347069, 347081, 340604, 346477, 346469, 347059, не зареєстровані в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі на акцизному складі. Враховуючи вищевикладене, в ході проведення фактичної перевірки встановлено, що ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» на акцизному складі з уніфікованим номером 1020478 здійснює відпуск (торгівлю) пального без застосування зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі 8-ох рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, чим порушено п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України. Станом на день закінчення перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» не в повному обсязі надані первинні документи, які є предметом перевірки, а саме не надано: свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки резервуарів типу АГЗП з заводськими номерами 26525 та 26529. Тим самим, ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» порушено п. 85.2 ст. 85 ПК України та застосовано штрафну (фінансову) санкцію відповідно до п. 121.1 ст. 121 ПК України /а.с. 81-84/.

Ухвалою суду від 31.12.2024 заперечення представника Головного управління ДПС у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (надалі також КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності невирішених клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

ТОВ "Оіл Центр Рітейл" (ідентифікаційний код 44702151) зареєстроване як юридична особа та одними із зареєстрованих видів його економічної діяльності є: 47.30 Роздрібна торгівля пальним (основний); 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами /а.с. 57-59/.

ГУ ДПС у Харківській області на підставі пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 (здійснення функцій, визначених законодавством у сфері обігу пального), пп. 191.1.14, 191.1.16, 191.1.17 п. 191.1 ст. 191 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями, далі ПК України), ст. 16 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами та доповненнями, далі ЗУ № 481/95-ВР), на підставі наказу ГУ ДПС у Харківській області від 22.07.2024 № 3224-П та направлень від 23.07.2024 № 6223, № 6224 проведено фактичну перевірку ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за адресою провадження господарської діяльності, зокрема: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином, з 24.07.2024, тривалістю 10 днів за період з 01.10.2023 по дату завершення перевірки /зв.а.с. 99-100/.

Результати фактичної перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за адресою провадження діяльності: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином оформлено актом від 02.08.2024 № 36073/20-40-09-02-03/44702151, згідно висновку якого встановлено порушення: п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України в частині здійснення відпуску (торгівлі) пального без застосування зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі 8-ох рівнемірів-лічильників рівня пального; п. 85.2 ст. 85 ПК України в частині ненадання для перевірки документів/копій документів, які стосуються предмета перевірки /а.с. 97-99/.

ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» не погодившись з висновками фактичної перевірки, подало заперечення на акт фактичної перевірки від 15.08.2024 № 15/08- 2024/01 (вх. від 21.08.2024 № 54323/6) /а.с. 34-42/. За результатами розгляду заперечення складено висновок від 29.08.2024 № 39142/6/20-40-09-02-01, в якому зазначено, що заперечення на акт фактичної перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» залишено без задоволення, а акт фактичної перевірки від 02.08.2024 № 36073/20-40-09-02- 03/44702151 без змін /зв.а.с. 96/.

ГУ ДПС у Харківській області у відповідності до вимог п. 1.6.3.4 Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів Державної податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків, затверджених наказом ДПС України від 04.09.2020 № 470 із змінами та доповненнями, направлено до Головного управління ДПС у Полтавській області матеріали вказаної фактичної перевірки для винесення рішення згідно законодавства.

На підставі акта перевірки від 02.08.2024 № 36073/20-40-09-02-03/44702151, ГУ ДПС у Полтавській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 29.08.2024 № , яким застосовано штрафні (фінансові санкції) в розмірі 1020,00 грн, від 29.08.2024 № , яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 160000,00 гривень /а.с. 113-116/.

Не погодившись із вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» подано скаргу до ДПС України від 16.09.2024 № 16-08/2024-02/ФП (вх. ДПС України № 35747/6 від 19.09.2024). Рішенням ДПС від 14.11.2024 № 34272/6/99-00-06-03-01-06 скаргу ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» залишено без задоволення, а винесені податкові повідомлення-рішення від 29.08.2024 № , від 29.08.2024 № без змін /а.с. 117-119/.

Вважаючи свої права порушеними такими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перелік та компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено Податковим кодексом України (надалі - ПК України). Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику /пункт 1.1 статті 1 ПК України/.

Зокрема, як визначено підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

За змістом пункту 75.1 статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

А відповідно до підпункту 75.1.3 пункту 75.1 цієї статті, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Своєю чергою, у силу пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Пунктом 85.4 статті 85 ПК України визначено, що при проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності). Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати закінчення перевірки.

За змістом підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Згідно з підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX ПК України розпорядники акцизних складів відповідно до вимог цього Кодексу зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в такі строки: акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 20000 куб. метрів, - не пізніше 1 липня 2019 року; акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 1000 куб. метрів, але не перевищує 20000 куб. метрів, - не пізніше 1 жовтня 2019 року; акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Абзацом четвертим пункту 18 підрозділу 5 розділу XX ПК України передбачено, що норми пункту 128-1.1 статті 128-1 цього Кодексу застосовуються з 1 липня 2019 року - до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 20 000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу); з 1 жовтня 2019 року - до розпорядника акцизного складу, на акцизному складі якого розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 1000 куб. метрів, але не перевищує 20 000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу); з 1 квітня 2020 року - до розпорядників акцизних складів, на яких розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу).

Згідно пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового, та/або масового витратоміра на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі, та/або місці отримання/відпуску спирту етилового у виробництво продукції, визначеної у підпунктах "д"-"ж" підпункту 229.1.1 пункту 229.1 статті 229 цього Кодексу, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового, та/або масовий витратомір.

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У цій справі предметом спору є правомірність податкових повідомлень-рішень податкового органу про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення вимог ПК України, прийнятих за результатами фактичної перевірки ТОВ "Оіл Центр Рітейл".

За обставин цього спору відповідачем констатовано, що під час проведення фактичної перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за місцем фактичного провадження діяльності: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином, ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» надано «Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки» на рівнеміри магнітострикційні VISY-Stick Advanced фірми «FAFNIR» з заводськими номерами 347059, 347079, 316798, 347069, 347081, 340604, 346477, 346469.

Проте, відповідно до Довідки про розпорядника акцизного складу пального, на акцизному складі ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» за уніфікованим номером - 1020478 зареєстровані рівнеміри-лічильники моделі Veeder-Root з заводськими номерами №№ 347059, 347079, 316798, 347069, 346477, 340604, 347081, 346469.

Враховуючи вищевикладене, на думку відповідача, в ході проведення фактичної перевірки встановлено, що ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» на акцизному складі з уніфікованим номером 1020478 здійснює відпуск (торгівлю) пального без застосування зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі 8-ох рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, чим порушено п.п. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України.

Надаючи оцінку зазначеному контролюючим органом у акті перевірки, суд звертає особливу увагу на той факт, що відповідний акт фактичної перевірки не містить жодних відомостей про рівнеміри-лічильники, що фактично використовувались за таким місцем здійснення господарської діяльності, у тому числі опису таких рівнемірів-лічильників, що виявлені за місцем фактичного провадження діяльності: Харківська область, Харківський район, смт. Бабаї, вул. Червоних Партизан, буд. 18-А, автозаправний комплекс з магазином, ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» чи їх фотофіксації.

Натомість порушення встановлено виключно з Довідки про розпорядника акцизного складу пального, на акцизному складі ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» та наданих на запит копій Свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки.

Як наслідок, суд критично оцінює твердження перевіряючих про здійснення саме відпуску (торгівлю) пального без застосування зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі 8-ох рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Також, як зазначено у відзиві на позовну заяву станом на день закінчення перевірки ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» не в повному обсязі надані первинні документи, які є предметом перевірки, а саме не надано: свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки резервуарів типу АГЗП з заводськими номерами 26525 та 26529. Тим самим, відповідач вважає, що ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» порушено п. 85.2 ст. 85 ПК України та застосовано штрафну (фінансову) санкцію відповідно до п. 121.1 ст. 121 ПК України.

Оцінюючи наведені доводи податкового органу, суд виходить з таких міркувань.

З аналізу положень підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України слідує, що розпорядники акцизних складів зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Згаданими вище приписами підрозділу 5 Розділу XX ПК України встановлено строки для виконання обов`язку платником податку для облаштування акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі та реєстрації таких в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, а також передбачено дату з якої до таких платників застосовуються норми пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

У свою чергу, складом правопорушення, визначеного пунктом 128-1.1 статті 128-1 ПК України, за вчинення якого передбачена штрафна санкція, є саме необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників.

Аналогічні висновки щодо застосування вищезгаданих норм права наведені у постановах Верховного Суду від 19.01.2023 у справі №580/9246/21, від 04.04.2024 у справі №420/20864/23, від 18.04.2024 у справі №640/5202/22, від 02.07.2024 у справі №520/5288/21.

Згідно із даними податкової інформації у Реєстрі позивачем зареєстровано основну Довідку про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (далі - Довідка) з уніфікованим номером акцизного складу за уніфікованим номером - 1020478, згідно якого встановлено та зареєстровано, зокрема, рівнеміри-лічильники моделі Veeder-Root з заводськими номерами №№ 347059, 347079, 316798, 347069, 346477, 340604, 347081, 346469.

Така, довідка зареєстрована у липні 2023 року /а.с. 126-127/.

Як свідчать матеріли справи, перевірка позивача проводилась у період з 24.07.2024 по 02.08.2024, а виявлені порушення відображено в акті від 02.08.2024.

До матеріалів справи позивачем надано копії свідоцт про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, видані 04.01.2024 на Рівнеміри магнітострикційні Veeder Root із заводськими №№347079, 316798, 347069, 347081, 346469, 04, 346477 /а.с. 21-24/.

Отже наведені обставини свідчать, що позивачем на час проведення перевірки зберігалося пальне та здійснювалась його реалізація в період за наявності реєстрації витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Отож у спірних відносинах не було підстав для притягнення позивача до відповідальності та застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій відповідно до пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України.

Стосовно доводів податкового органу про ненадання на перевірку свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки резервуарів типу АГЗП з заводськими номерами 26525 та 26529, виходячи з долучених до матеріалів справи документів на вимогу посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області були надані копії чинних свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки резервуарів типу АГЗП з заводськими номерами 26525 та 26529, встановлені на АЗС /а.с. 14-16/.

Також матеріали справи, що копії таких свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки резервуарів типу АГЗП з заводськими номерами 26525 та 26529, що за твердженням позивача надавались контролюючим органам разом із запереченнями на акт перевірки та скаргою на податкові повідомлення-рішення, однак не були враховані.

За вищевикладених обставин суд погоджується з доводами позивача про помилковість висновків податкового органу щодо вчинення ТОВ "Оіл Центр Рітейл" порушень вимог статті 85, підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 3028,00 грн /а.с.8/.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на ухвалення судом у цій справі рішення про задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку, що судовий збір належить стягнути саме за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС України у Полтавській області у розмірі 3028,00 грн (за одну основну вимогу немайнового характеру).

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ" (вул. Чкалова, буд. 213, м. Кременчук, Полтавська область, 39623, ідентифікаційний код 44702151) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП:44057192) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.08.2024 форми «ПС» № про застосування відносно ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» штрафних санкцій в розмірі 1020,00 гривень та форми «ПС» № про застосування відносно ТОВ «ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ» штрафних санкцій в розмірі 160 000,00 гривень.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП: 44057192) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОІЛ ЦЕНТР РІТЕЙЛ" (вул. Чкалова, буд. 213, м. Кременчук, Полтавська область, 39623, ідентифікаційний код 44702151) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський