Справа № 240/15980/24
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/15980/24

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України Житомирській області Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (), щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення віськовослужбовців, осіб рядового і наачльницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня №704, листа Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 06.05.2024 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 05.07.2024 з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області () включити позивача в список осіб, які потребують перерахунку пенсії, та провести перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення віськовослужбовців, осіб рядового і наачльницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня №704, починаючи з 05.07.2024;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань скласти довідку позивачеві щодо перерахунку пенсії та включити його до списку осіб, яким необхідно перерахувати пенсію.

Ухвалою суду від 28.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (письмове провадження).

Розглянувши позовну заяву після відкриття провадження в адміністративній справі, судом встановлено, що вона не відповідає нормам статті 161 КАС України.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно зі п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

У контексті наведеного суддя наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Натомість, у першій позовній вимозі представник позивача просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (), щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення віськовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня №704, листа Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 06.05.2024 та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 05.07.2024 з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.

У другій позовній вимозі позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області () включити позивача в список осіб, які потребують перерахунку пенсії, та провести перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення віськовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня №704, починаючи з 05.07.2024.

При цьому, в описовій частині позивач зазначає, що Департаментом з питань виконання кримінальних покарань було відмовлено у видачі довідки щодо перерахунку пенсії та у включенні його до списку осіб, яким необхідно перерахувати пенсію.

Також позивач вказує: "Відповідачем (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області) не було проведено перерахунок моєї пенсії всупереч до діючого законодавства".

Однак, позивач не зазначає конкретних обставин на обґрунтування своїх вимог, а саме на підставі чого Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області має здійснити перерахунок пенсії, якщо Департаментом з питань виконання кримінальних покарань у видачі довідки було відмовлено.

У третій позовній вимозі позивач просить зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань скласти довідку щодо перерахунку пенсії та включити його до списку осіб, яким необхідно перерахувати пенсію.

При цьому, позивач не просить визнати дії (бездіяльність) цього відповідача протиправними (як це передбачено положеннями ст. 5 КАС України), а також не конкретизує, яка саме має бути складена довідка та за який період (періоди).

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом подання до суду уточненого позову із зазначенням конкретних обставин на обґрунтування своїх позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова