Справа № 200/8615/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 лютого 2025 року Справа №200/8615/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_1 з 11.05.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 11.05.2024 виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позову вказує, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, однак після перерахунку пенсії на виконання рішення суду відповідачем пенсія виплачується з обмеженням максимальним розміром. Не погоджуючись з такими діями Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, позивач звернувся до суду за захистом свого права.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.12.2024 відкрито провадження в цій справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Відповідач до суду направив відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що обмеження пенсії максимальним розміром було встановлено згідно норм чинного законодавства.

Позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог 17.01.2025, згідно з відміткою АТ "УКРПОШТА", в якій позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_2 з 11.05.2024;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_2 з 01.01.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 11.05.2024 виплату ОСОБА_2 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_2 пенсії без застосування ст. 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ Про Державний бюджет України на 2025 рік та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», у фактичному розмірі нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи питання про прийняття заяви позивача до розгляду, суд враховує наступне.

За змістом заяви позивача про збільшення позовних вимог, позивачем заявлено ще одну позовну вимогу - визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження максимальним розміром пенсійних виплат ОСОБА_2 з 01.01.2025, та похідну вимогу про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_2 пенсії без застосування ст. 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ Про Державний бюджет України на 2025 рік та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», у фактичному розмірі нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування заяви посилався на те, що Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період венного стану». Постанова №1 набрала чинності з дня опублікування та застосовується з 1 січня 2025 року. 10.01.2025 було направлено заяву до відповідача, в якій позивач просив здійснити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_2 пенсії без застосування ст. 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ Про Державний бюджет України на 2025 рік та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», у фактичному розмірі нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. Звернення до відповідача підтверджується квитанцією від 10.01.2025 №855 з описом вкладення.

Статтями 44, 47 КАС України визначені права та обов`язки учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Підстави позову це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Правові підстави позову це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не повною мірою забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Суд наголошує, що одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у такому разі фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Заяву позивача про зміну предмета або підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були визначені позивачем первісною підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Зазначений правовий висновок викладений Верховним Судом у постановах від 31.01.2024 по справі № 201/4160/19, від 01.07.2024 по справі № 908/1884/23.

Судом встановлено, що позивачем підчас розгляду справи (10.01.2015) було направлено відповідачу заяву, в якій позивач просив здійснити з 01.01.2025 виплату пенсії без застосування ст. 46 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ Про Державний бюджет України на 2025 рік та без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», у фактичному розмірі нарахування без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Ураховуючи те, що позивачем у заяві фактично наведено новий предмет позову та зазначено нову підставу, яка виникла підчас розгляду справи, суд дійшов висновку, що заява позивача про збільшення позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.02.2025.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов