Справа № 520/24388/24
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2025 р. № 520/24388/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11060751/35590228 від 16.05.2024; № 11060752/35590228 від 16.05.2024; № 11126461/35590228 від 28.05.2024; № 11126462/35590228 від 28.05.2024; № 11143290/35590228 від 30.05.2024; № 11273740/35590228 від 20.06.2024; № 11288919/35590228 від 24.06.2024; № 11279922/35590228 від 21.06.2024; № 11078399/35590228 від 21.05.2024; № 11078400/35590228 від 21.05.2024; № 11078878/35590228 від 21.05.2024; № 11078879/35590228 від 21.05.2024; № 11078881/35590228 від 21.05.2024; № 11078883/35590228 від 21.05.2024; № 11078874/35590228 від 21.05.2024; № 11078876/35590228 від 21.05.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкові накладні № 68 від 01.04.2024; № 102 від 20.03.2024; № 58 від 10.04.2024; № 99 від 17.04.2024; № 159 від 30.04.2024; № 14 від 07.05.2024; № 26 від 09.05.2024; № 49 від 13.05.2024; № 92 від 26.04.2023; № 127 від 01.12.2022; № 151 від 15.04.2024; № 150 від 15.04.2024; № 152 від 15.04.2024; № 153 від 15.04.2024; № 149 від 15.04.2024; № 147 від 15.04.2024 фактичною датою їх подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Позивачем надано відповідь на відзив, відповідно до якої позивач просив задовольнити позов з підстав, зазначених у позові.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» (далі - позивач, ТОВ "АСТЕР-М", Постачальник), код ЄДРПОУ - 35590228, зареєстровано як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Основним видом діяльності ТОВ «АСТЕР-М» згідно Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 є 46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами; Інші види діяльності: Виробництво плит, листів, труб і профілів із пластмас, Виробництво інших виробів із пластмас, Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, Інші будівельно-монтажні роботи, Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, Неспеціалізована оптова торгівля, Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, Організація будівництва будівель, Будівництво житлових і нежитлових будівель, Електромонтажні роботи, Будівництво трубопроводів, Вантажний автомобільний транспорт, Комп`ютерне програмування, Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів, Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення, Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання, Установлення та монтаж машин і устатковання, Штукатурні роботи, Інші роботи із завершення будівництва, Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, Оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов`язана з ними діяльність, Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» було укладено договір поставки в спрощеній формі шляхом виставлення рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року на загальну суму 348 450,00 грн. (триста сорок вісім тисяч чотириста п`ятдесят грн. 00 коп.).

ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» було здійснено попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 202 000,00 грн. (двісті дві тисячі грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 44 від 20 березня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400638 від 22 квітня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400638 від 22 квітня 2024 року. Остаточний розрахунок по Рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року в сумі 146 450,00 грн. (сто сорок шість тисяч чотириста п`ятдесят грн. 00 коп.) був проведений ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ», що підтверджується Платіжною інструкцією № 65 від 01 квітня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 44 від 20 березня 2024 року (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 102 від 20.03.2024 на загальну суму 202 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 102 від 20.03.2024 позивачем від Головного управління ДПС у Харківській області (далі - відповідач, контролюючий орган) отримано квитанцію № від 09.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.03.2024 №102 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7312, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0892%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення від 01.05.2024 № 055 про подання пояснень та копій документі, в якому було надано пояснення щодо в тому числі зупиненої податкової накладної № 102 від 20.03.2024 з первинними документами.

Позивачем отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016190/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 102 від 20.03.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 055 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016190/35590228 від 07.05.2024. Однак, контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.05.2024 № 11060752/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 20.03.2024 № 102 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем було надіслано скаргу до Державної податкової служби України на рішення комісії регіонального рівня від 16.05.2024 № 11060752/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.03.2024 № 102, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 055/2 від 29.05.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 10.06.2024 № 35248/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 7312 у ТОВ «МЕГАТРЕЙД СМ», що підтверджується Видатковою накладною № РН-0000215 від 22.04.2024 та було оплачено згідно з Платіжним дорученням № 654 від 20 березня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції, в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 37 від 20.03.2024.

Також, між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» було укладено договір поставки в спрощеній формі шляхом виставлення рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року на загальну суму 348 450,00 грн. (триста сорок вісім тисяч чотириста п`ятдесят грн. 00 коп.).

ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» було здійснено попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 202 000,00 грн. (двісті дві тисячі грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 44 від 20 березня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400638 від 22 квітня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400638 від 22 квітня 2024 року. Остаточний розрахунок по Рахунку на оплату № 692003008-1 від 20 березня 2024 року в сумі 146 450,00 грн. (сто сорок шість тисяч чотириста п`ятдесят грн. 00 коп.) був проведений ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ», що підтверджується Платіжною інструкцією № 65 від 01 квітня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 65 від 01 квітня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 68 від 01.04.2024 на загальну суму 146 450,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 68 від 01.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 24.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.04.2024 №68 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7312, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0814%, "Рпоточ"=57448.48 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 055, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 68 від 01.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016202/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 68 від 01.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «КОМПАНІЯ ЕФФІ», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 055 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016202/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.05.2024 № 11060751/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 01.04.2024 № 68 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 16.05.2024 № 11060751/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.04.2024 № 68, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 055/3 від 29.05.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 10.06.2024 № 35219/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 7312 у ТОВ «МЕГАТРЕЙД СМ», що підтверджується Видатковою накладною № РН-0000215 від 22.04.2024 та було оплачено згідно з Платіжним дорученням № 654 від 20 березня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції, в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 37 від 20.03.2024.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» було укладено договір поставки в спрощеній формі шляхом виставлення рахунку на оплату № 060904021-1 від 09 квітня 2024 року на загальну суму 2 152,80 грн. (дві тисячі сто п`ятдесят дві грн. 80 коп.).

ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» було здійснено попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 2 152,80 грн. (дві тисячі сто п`ятдесят дві грн. 80 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 18595 від 10 квітня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 060904021-1 від 09 квітня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400355 від 10 квітня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400355 від 10 квітня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 18595 від 10 квітня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 58 від 10.04.2024 на загальну суму 2 152,80 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 58 від 10.04.202 позивачем отримано квитанцію № від 24.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 10.04.2024 №58 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7326, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0814%, "Рпоточ"=89725.21. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 10.05.2024 № 061, в якому було надано пояснення щодо в тому числі зупиненої податкової накладної № 58 від 10.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11061079/35590228 від 16.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 58 від 10.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 10.05.2024 № 061 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11061079/35590228 від 16.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.05.2024 № 11126461/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 10.04.2024 № 58 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 28.05.2024 № 11126461/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2024 № 58, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 061/2 від 07.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 19.06.2024 № 36973/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 7326 у ТОВ НВФ «КВАДО», що підтверджується Видатковою накладною № РН-0001775 від 08.04.2024 та було оплачено згідно з Платіжним дорученням № 909 від 08 квітня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції, в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 166 від 08.04.2024.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» було укладено договір поставки в спрощеній формі шляхом виставлення рахунку на оплату № 061704001-1 від 17 квітня 2024 року на загальну суму 136 294,20 грн. (сто тридцять шість тисяч двісті дев`яносто чотири грн. 20 коп.).

ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» було здійснено попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 136 294,20 грн. (сто тридцять шість тисяч двісті дев`яносто чотири грн. 20 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 18699 від 17.04.2024.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 061704001-1 від 17 квітня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400375 від 17 квітня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400375 від 17 квітня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 18699 від 17 квітня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 99 від 17.04.2024 на загальну суму 136 294,20 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 99 від 17.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 09.05.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 17.04.2024 №99 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8413, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0352%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 10.05.2024 № 062, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 99 від 17.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11061070/35590228 від 16.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 99 від 17.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «КРАСОТА ТА ЗДОРОВ`Я», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 10.05.2024 № 062 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11061070/35590228 від 16.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.05.2024 № 11126462/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 17.04.2024 № 99 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 28.05.2024 № 11126462/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2024 № 99, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 062/2 від 07.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 19.06.2024 № 37043/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 8413 у ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА», що підтверджується Видатковою накладною № від 30.09.2021 та було оплачено згідно з Платіжною інструкцією № 8061 від 04 листопада 2021 року, Платіжною інструкцією № 8123 від 05 листопада 2021 року, Платіжною інструкцією № 8126 від 05 листопада 2021 року, Платіжною інструкцією № 8227 від 10 листопада 2021 року, Платіжною інструкцією № 8228 від 10 листопада 2021 року, Платіжною інструкцією № 8242 від 11 листопада 2021 року.

Транспортування товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № 30092021-5 від 30 вересня 2021 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції, в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 838 від 30.09.2021.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «КОМПЕКСНІ СИСТЕМИ КЛІМАТУ «КОМФОРТ» було укладено договір поставки в спрощеній формі шляхом виставлення рахунку на оплату № 063004005-1 від 30 квітня 2024 року на загальну суму 100 000,00 грн. (сто тисяч грн. 00 коп.).

ТОВ «КОМПЕКСНІ СИСТЕМИ КЛІМАТУ «КОМФОРТ» було здійснено попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 100 000,00 грн. (сто тисяч грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 542 від 30 квітня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «КОМПЕКСНІ СИСТЕМИ КЛІМАТУ «КОМФОРТ» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 063004005-1 від 30 квітня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400652 від 30 квітня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400652 від 30 квітня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 542 від 30 квітня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 159 від 30.04.2024 на загальну суму 100 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 159 від 30.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 09.05.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 30.04.2024 №159 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8413, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0352%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 14.05.2024 № 063, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 159 від 30.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11079960/35590228 від 21.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 159 від 30.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «КОМПЕКСНІ СИСТЕМИ КЛІМАТУ «КОМФОРТ», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 14.05.2024 № 063 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11079960/35590228 від 21.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.05.2024 № 11143290/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 30.04.2024 № 159 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 30.05.2024 № 11143290/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.04.2024 № 159, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 063/2 від 11.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 20.06.2024 № 37661/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 8413 у ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА», що підтверджується Видатковою накладною № від 22.11.2021, а також відповідними Оборотно-сальдовими відомостями, Картками рахунку 281. Транспортування товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № 22112021 від 22 листопада 2021 року. У зв`язку зі здійсненням господарських операцій з постачання, в ЄРПН було зареєстровано Податкову накладну № 561 від 22.11.2021, Податкову накладну № 825 від 31.10.2019, Податкову накладну № 331 від 19.08.2020.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було укладено Господарський договір поставки № 250424 від 25 квітня 2024 року з Додатком № 1 від 25 квітня 2024 року (Специфікація) в якій було зазначено перелік товару, який підлягає постачанню.

ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було здійснено попередню оплату на підставі Рахунку на оплату № 690904024-3 від 01 травня 2024 року на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 80 166,00 грн. (вісімдесят тисяч сто шістдесят шість грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 354 від 07 травня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 690904024-3 від 01 травня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400796 від 03 червня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400796 від 03 червня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 354 від 07 травня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 14 від 07.05.2024 на загальну суму 80 166,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 14 від 07.05.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.05.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 07.05.2024 №14 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8413, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0352%, "Рпоточ"=438038.61. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 04.06.2024 № 064, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 14 від 07.05.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11201697/35590228 від 10.06.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена №14 від 07.05.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 04.06.2024 № 064 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11201697/35590228 від 10.06.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 20.06.2024 № 11273740/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 07.05.2024 № 14 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 20.06.2024 № 11273740/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.05.2024 № 14, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 064/2 від 02.07.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 09.07.2024 № 42735/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 8413 у ПП «ТЕПЛОСВІТ ЗАХІД», що підтверджується Видатковою накладною № 7290 від 10.05.2024 та було оплачено відповідно до Платіжної інструкції № 1306 від 08 травня 2024 року. Транспортування товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р7290 від 10 травня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції з постачання, в ЄРПН було зареєстровано Податкову накладну № 115 від 08.05.2024.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було укладено Господарський договір поставки № 250424 від 25 квітня 2024 року з Додатком № 1 від 25 квітня 2024 року (Специфікація), в якій було зазначено перелік товару, який підлягає постачанню.

ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було здійснено попередню оплату на підставі Рахунку на оплату № 690904024-4 від 01 травня 2024 року на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 84 240,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі двісті сорок грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 356 від 09 травня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 690904024-4 від 01 травня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400795 від 03 червня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400795 від 03 червня 2024 року. Товар, який було відвантажено ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» відповідно до Видаткової накладної № 2400795 від 03 червня 2024 року було зкомплектовано ТОВ «АСТЕР-М», що підтверджується Комплектацією номенклатури № 6 від 03 червня 2024 року та Комплектацією номенклатури № 7 від 03 червня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 356 від 09 травня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 26 від 09.05.2024 на загальну суму 84 240,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 26 від 09.05.2024, позивачем отримано квитанцію № від 03.06.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 09.05.2024 №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7326, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.1507%, "Рпоточ"=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 06.06.2024 № 066, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 26 від 09.05.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11218997/35590228 від 12.06.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 26 від 09.05.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 06.06.2024 № 066 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11218997/35590228 від 12.06.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.06.2024 № 11288919/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 09.05.2024 № 26 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 24.06.2024 № 11288919/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.05.2024 № 26, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 066/2 від 03.07.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 10.07.2024 № 42953/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 7326 у ТОВ «СПЕЙР ПАТС», що підтверджується Видатковою накладною № 4648 від 08.05.2024, Видатковою накладною № 5163 від 21.05.2024 та було оплачено відповідно до Платіжної інструкції № 1290 від 08 травня 2024, Платіжної інструкції № 1454 від 21 травня 2024 року, у ТОВ «ВАЛЬРАВЕН», що підтверджується Видатковою накладною № 3015 від 22.05.2024, Видатковою накладною № 3093 від 23.05.2024, Видатковою накладною № 3197 від 28.05.2024 та було оплачено відповідно до Платіжної інструкції № 1464 від 21 травня 2024 року, Платіжної інструкції № 1508 від 23 травня 2024 року, Платіжної інструкції № 1581 від 28 травня 2024 року. Транспортування товару здійснювалося за допомогою послуг ТОВ «НОВА ПОШТА», що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-011645301 від 10 травня 2024 року, Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-011711076 від 20 травня 2024 року та Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-011787468 від 31 травня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначених господарських операцій з постачання, в ЄРПН було зареєстровано Податкову накладну № 171 від 08.05.2024, Податкову накладну № 2883 від 21.05.2024, Податкову накладну № 2969 від 23.05.2024, Податкову накладну № 406 від 21.05.2024.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) та ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було укладено Господарський договір поставки № 250424 від 25 квітня 2024 року з Додатком № 1 від 25 квітня 2024 року (Специфікація) в якій було зазначено перелік товару, який підлягає постачанню.

ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» було здійснено попередню оплату на підставі Рахунку на оплату № 690904024-2 від 30 квітня 2024 року на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 22 140,00 грн. (двадцять дві тисячі сто сорок грн. 00 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 360 від 13 травня 2024 року.

Постачальником було здійснено поставку Товару ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 690904024-2 від 30 квітня 2024 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2400850 від 14 червня 2024 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2400850 від 14 червня 2024 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 360 від 13 травня 2024 року, Позивачем було складено податкову накладну № 49 від 13.05.2024 на загальну суму 22 140,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 49 від 13.05.2024 позивачем отримано квитанцію № від 27.05.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п. 201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 13.05.2024 №49 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8307, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0352%, "Рпоточ"=125112.24. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 05.06.2024 № 065, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 49 від 13.05.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11216857/35590228 від 12.06.202, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак, Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 49 від 13.05.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ОЛЕКСІЇВСЬКИЙ-21», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів від 05.06.2024 № 065 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11216857/35590228 від 12.06.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.06.2024 № 11279922/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 13.05.2024 № 49 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.06.2024 № 11279922/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.05.2024 № 49, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 065/2 від 03.07.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 10.07.2024 № 42936/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 8307 у ТОВ «Колмарт», що підтверджується Видатковою накладною № 3420 від 05.04.2024, Видатковою накладною № 3990 від 24.04.2024 та було оплачено відповідно до Платіжної інструкції № 702 від 25 березня 2024 року. Транспортування товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р3420 від 05 квітня 2024 року та Товарно-транспортною накладною № Р3990 від 24 квітня 2024 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначених господарських операцій з постачання, в ЄРПН було зареєстровано Податкову накладну № 27 від 25.03.2024.

ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) було надано Приватному акціонерному товариству «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» Рахунок на оплату № 062404012-1 від 24 квітня 2023 року на загальну суму 55 261,32 грн. (п`ятдесят п`ять тисяч двісті шістдесят одна грн. 32 коп.).

ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Постачальника в сумі 51 121,80 грн. (п`ятдесят одна тисяча сто двадцять одна грн. 80 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 903 від 26.04.2023.

Постачальником було здійснено поставку Товару ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 062404012-1 від 24 квітня 2023 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2300434 від 08 травня 2023 року, Видатковою накладною № 2300474 від 24 травня 2023 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2300434 від 08 травня 2023 року, Товарно-транспортною накладною № Р2300474 від 24 травня 2023 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 903 від 26 квітня 2023 року (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 92 від 26.04.2023 на загальну суму 51 121,80 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 92 від 26.04.2023 позивачем отримано квитанцію № від 12.05.2023, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 26.04.2023 №92 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8413, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.2129%, "Р"=1052039.16 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 07.05.2024 № 058, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 92 від 26.04.2023 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11037446/35590228 від 13.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 92 від 26.04.2023, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 07.05.2024 № 058 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11037446/35590228 від 13.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078399/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 26.04.2024 № 92 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078399/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.04.2024 № 92, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 058/2 від 22.05.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 31.05.2024 № 33716/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 8413 у ТОВ «ГРУНДФОС УКРАЇНА» в межах договору поставки № 2300219 від 01 січня 2023 року, що підтверджується Видатковою накладною № від 12.05.2023 та було оплачено згідно з Платіжним дорученням № 1074 від 02 травня 2023 року. У зв`язку зі здійсненням вищезазначеної господарської операції, в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 21 від 02.05.2023.

ТОВ «АСТЕР-М» (Постачальник) було надано Приватному акціонерному товариству «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» Рахунок на оплату № 062212007-1 від 01 грудня 2022 року на загальну суму 94 922,25 грн. (дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот двадцять дві грн. 25 коп.).

Постачальником було здійснено поставку Товару ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» в повному обсязі на підставі Рахунку на оплату № 062212007-1 від 01 грудня 2022 року, що підтверджується Видатковою накладною № 2201283 від 01 грудня 2022 року. Транспортування Товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р2201283 від 01 грудня 2022 року.

ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ» було оплачено на розрахунковий рахунок Постачальника за поставлений Товар в сумі 94 922,25 грн. (дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот двадцять дві грн. 25 коп.), що підтверджується Платіжною інструкцією № 121 від 06 січня 2023 року.

За фактом здійснення попередньої оплати відповідно до Платіжної інструкції № 121 від 06 січня 2023 року (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 127 від 01.12.2022 на загальну суму 94 922,25 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 127 від 01.12.2022, позивачем отримано квитанцію № від 28.12.2022, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 01.12.2022 №9127 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3814, 7002, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.1630%, "Р"=235174.08».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано Повідомлення про подання пояснень та копій документі від 07.05.2024 № 059, в якому було надано пояснення щодо зупиненої податкової накладної № 127 від 01.12.2022 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11037370/35590228 від 13.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 127 від 01.12.2022, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ПрАТ «ПІВДЕНСПЕЦАТОМЕНЕРГОМОНТАЖ», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 07.05.2024 № 059 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11037370/35590228 від 13.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078400/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 01.12.2022 № 127 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078400/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.12.2022 № 127, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 059/2 від 23.05.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 03.06.2024 № 34060/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «АСТЕР-М» було придбано товар, що відповідає коду 3814, 7002 у ФОП ОСОБА_1 , що підтверджується Видатковою накладною № 1130-1 від 30.11.2022. Транспортування товару підтверджується Товарно-транспортною накладною № Р1130-1 від 30 листопада 2022 року.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (виконавець) та ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір № 2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 615 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400538 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 420 000,00 грн. (чотириста двадцять тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 147 від 15.04.2024 на загальну суму 420 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 147 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КабінетуМіністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №9147 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=602182.18 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 147 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016249/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 147 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016249/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078876/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 147 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078876/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 147, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненнями до скарги за Вих. № 054/3 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 36027/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір № 2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 620 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400540 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 500 000,00 грн. (п`ятсот тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 149 від 15.04.2024 на загальну суму 500 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 149 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №149 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=590515.51. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 149 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016245/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 149 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016245/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078874/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 149 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078874/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 149, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 054/2 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 35976/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Виконавець) та ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір № 2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 618 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400541 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 520 000,00 грн. (п`ятсот двадцять тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 150 від 15.04.2024 на загальну суму 520 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 150 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №150 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=590515.51. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 150 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016239/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 150 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016239/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078879/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 150 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078879/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 150, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 054/6 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 36018/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір № 2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 614 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400542 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 520 000,00 грн. (п`ятсот двадцять тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 151 від 15.04.2024 на загальну суму 520 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 151 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №9151 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=590515.51 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 151 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016236/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 151 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016236/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078878/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 151 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скарга на рішення від 21.05.2024 № 11078878/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 151, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 054/7 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 35957/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Виконавець) та ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір № 2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 616 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400543 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 580 000,00 грн. (п`ятсот вісімдесят тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 152 від 15.04.2024 на загальну суму 580 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 152 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №9152 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=590515.51. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 152 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016240/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 152 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016240/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078881/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 152 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078881/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 152, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 054/5 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 35940/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Між ТОВ «АСТЕР-М» (Виконавець) та ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» (Замовник) було укладено Договір №2024/04-12 від 12.04.2024 (далі - Договір).

Предметом даного договору є: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт з виготовлення та монтажу несучих конструкцій та елементів кріплення (кронштейни) димохідних систем для блочно-модульних котелень з матеріалів Замовника. 1.2. Матеріали для виготовлення конструкцій та елементів за даним договором надає Замовник. Матеріально-технічні ресурси для виконання робіт за даним договором надає Виконавець.

Замовником було здійснено часткову попередню оплату на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Рахунку на оплату № 061504005-1 від 15 квітня 2024 року, що підтверджується Платіжним дорученням № 619 від 15 квітня 2024 року. Виконавцем було виконано роботи, що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 2400544 від 24 квітня 2024 року на загальну суму 580 000,00 грн. (п`ятсот вісімдесят тисяч грн. 00 коп.).

За фактом здійснення Замовником попередньої оплати (перша подія), Позивачем було складено податкову накладну № 153 від 15.04.2024 на загальну суму 580 000,00 грн. в т. ч. ПДВ.

Натомість, при спробі реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 153 від 15.04.2024, позивачем отримано квитанцію № від 30.04.2024, відповідно до змісту якої: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.04.2024 №9153 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги 43.22, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.0806%, "Рпоточ"=590515.51 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем до контролюючого органу було надіслано повідомлення про подання пояснень та копій документів від 01.05.2024 № 054, в якому було надано пояснення щодо зупинення в тому числі податкової накладної № 153 від 15.04.2024 з первинними документами.

Позивачем було отримано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016244/35590228 від 07.05.2024, відповідно до якого було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити), первинних документів щодо придбання товарів, зберігання продукції, транспортування продукції, складських документів, Додаткова інформація: не зазначено.

В межах вищезазначеного повідомлення контролюючим органом не було виділено та зазначено конкретних документів, які необхідно було надати Позивачу.

Однак Позивачем були надані документи та пояснення щодо відсутності документів разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинена № 153 від 15.04.2024, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по взаємовідносинам із контрагентом ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», що підтверджують факт досягнення згоди щодо усіх істотних умов, поставки Товару та руху коштів. Також в разом з Повідомленням про подання пояснень та копій документі від 01.05.2024 № 054 було надано всі необхідні документи, які контролюючий орган вимагав надати в межах Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11016244/35590228 від 07.05.2024. Однак контролюючим органом не було надано оцінки поданим позивачем поясненням та доданими до них документам.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.05.2024 № 11078883/35590228 було відмовлено в реєстрації ПН від 15.04.2024 № 153 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): жодний документ/інформація не зазначена.

Позивачем до ДПС України було надіслано скаргу на рішення від 21.05.2024 № 11078883/35590228 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.04.2024 № 153, в якій було викладено інформацію про причини незгоди з рішенням комісії з Поясненням до скарги за Вих. № 054/4 від 03.06.2024.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийнято Рішення від 13.06.2024 № 35978/35590228/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Для виконання робіт за Договором № 2024/04-12 від 12.04.2024 ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» передало, а ТОВ «АСТЕР-М» прийняло необхідні матеріали, що підтверджується Актом прийому-передачі конструкцій та елементів кріплення димоходних систем для блочно-модульних котелень згідно договору № 2024/04-12 від 12 квітня 2024 року, Акту прийому-передачі матеріалів для виготовлення каркасів, вузлів та деталей конструкцій блочно-модульних котелень згідно договору № 2024/04-12 від 12 квітня 2024 року, Товарно-транспортною накладною № Р14-03 від 14 березня 2024 року, Товарно-транспортною накладною № Р18-03 від 18 березня 2024 року, Товарно-транспортною накладною № Р21-03 від 21 березня 2024 року, Товарно-транспортною накладною № Р25-03 від 25 березня 2024 року, Товарно-транспортною накладною № Р28-03 від 28 березня 2024 року.

Здійснення господарських операцій між Замовником і Виконавцем підтверджується Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за 01.04.2024 - 15.04.2024.

Для виконання робіт ТОВ «АСТЕР-М» має у власності відповідне обладнання, що підтверджується Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 104 за 01.01.2024 - 26.08.2024, Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 106 за 01.01.2024 - 26.08.2024, має у власності та позичці транспортні засоби.

В штаті ТОВ «АСТЕР-М» перебуває необхідна кількість працівників, які задіяні у діяльності з продажу Товарів та надання послуг, що підтверджується Штатним розписом, який затверджений Наказом № 30-04-2024 ОД від 30 квітня 2024 року.

У ТОВ «АСТЕР-М» перебувають в користуванні виробничі, складські та офісні приміщення, що підтверджується Договором суборенди № 12/09-1 від 12.09.2022, Договором оренди № 01/11-20 від 01 листопада 2020 року (зі змінами), Договором оренди нежитлового приміщення № 01/11-23-2 від 01 листопада 2023 року.

Не погоджуючись з прийнятими Головним управлінням ДПС у Харківській області рішеннями щодо відмови в реєстрації податкових накладних та вважаючи їх прийнятими всупереч нормам законодавства, що регулює спірні правовідносини, та такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі - Порядок №1165), передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області та ДПС України бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ «АСТЕР-М» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Водночас, пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі, коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності / невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Положеннями п.7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно із пунктом 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність / невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладених приписів вбачається, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.

При цьому, суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної, який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної, та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Матеріалами справи встановлено, що в якості підстав для зупинення реєстрації спірних податкових накладних визначено, що підприємство позивача відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання таких умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість; обсяг постачання перевищує товарні залишки.

Так, в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган не навів жодних розрахунків, що не відповідає вимогам пп.2 п. 11 Порядку № 1165.

Водночас, зазначені квитанції не містять інформації або ж зазначення про те, які саме документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Суд зазначає, що відповідачем не надано до суду доказів правомірності та обґрунтованості зупинення реєстрації спірних податкових накладних на підставі п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Також, суд наголошує, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на п. 1 Критеріїв є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Вищевикладені обставини свідчать про протиправність зупинення реєстрації спірних податкових накладних, поданих на відповідну реєстрацію позивачем.

При цьому, позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних на виконання норм діючого законодавства було направлено на адресу відповідача пояснення разом із переліком документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, що стали підставою для складання та реєстрації податкових накладних.

Однак, комісією відповідача, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН через неподання платником первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку у першому випадку, а також у інших випадках вказано на ненадання позивачем копій документів, а саме: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Як передбачено приписами п. 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, з аналізу вищевикладеної норми вбачається, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймається у разі не підтвердження платником податків документально інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено.

В той же час, у рішеннях комісії вказано на ненадання підприємством позивача первинних документів, а саме: ненаданням/частковим ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що з доданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались позивачем контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірних податкових накладних.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 07.12.2022 по справі №500/2237/20, виклав правову позицію, відповідно до якої контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Крім того, в постанові від 16 лютого 2023 року по справі №380/7648/22 Верховний Суд дійшов висновку, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Отже, предметом розгляду повинна бути стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з огляду на вищеописане, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Харківський області № 11060751/35590228 від 16.05.2024; № 11060752/35590228 від 16.05.2024; № 11126461/35590228 від 28.05.2024; № 11126462/35590228 від 28.05.2024; № 11143290/35590228 від 30.05.2024; № 11273740/35590228 від 20.06.2024; № 11288919/35590228 від 24.06.2024; № 11279922/35590228 від 21.06.2024; № 11078399/35590228 від 21.05.2024 р.; № 11078400/35590228 від 21.05.2024; № 11078878/35590228 від 21.05.2024; № 11078879/35590228 від 21.05.2024; № 11078881/35590228 від 21.05.2024; № 11078883/35590228 від 21.05.2024; № 11078874/35590228 від 21.05.2024; № 11078876/35590228 від 21.05.2024 про відмову у реєстрації податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні № 68 від 01.04.2024; № 102 від 20.03.2024; № 58 від 10.04.2024; № 99 від 17.04.2024; № 159 від 30.04.2024; № 14 від 07.05.2024; № 26 від 09.05.2024; № 49 від 13.05.2024; № 92 від 26.04.2023; № 127 від 01.12.2022; № 151 від 15.04.2024; № 150 від 15.04.2024; № 152 від 15.04.2024; № 153 від 15.04.2024; № 149 від 15.04.2024; № 147 від 15.04.2024, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М», - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних фактичною датою їх подання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» (вул. Шевченка, буд. 164, м. Харків, 61033, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ), Державної податкової служби України (площа Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11060751/35590228 від 16.05.2024; № 11060752/35590228 від 16.05.2024; № 11126461/35590228 від 28.05.2024; № 11126462/35590228 від 28.05.2024; № 11143290/35590228 від 30.05.2024; № 11273740/35590228 від 20.06.2024; № 11288919/35590228 від 24.06.2024; № 11279922/35590228 від 21.06.2024; № 11078399/35590228 від 21.05.2024; № 11078400/35590228 від 21.05.2024; № 11078878/35590228 від 21.05.2024; № 11078879/35590228 від 21.05.2024; № 11078881/35590228 від 21.05.2024; № 11078883/35590228 від 21.05.2024; № 11078874/35590228 від 21.05.2024; № 11078876/35590228 від 21.05.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкові накладні № 68 від 01.04.2024; № 102 від 20.03.2024; № 58 від 10.04.2024; № 99 від 17.04.2024; № 159 від 30.04.2024; № 14 від 07.05.2024; № 26 від 09.05.2024; № 49 від 13.05.2024; № 92 від 26.04.2023; № 127 від 01.12.2022; № 151 від 15.04.2024; № 150 від 15.04.2024; № 152 від 15.04.2024; № 153 від 15.04.2024; № 149 від 15.04.2024; № 147 від 15.04.2024 фактичною датою їх подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» () сплачену суму судового збору в розмірі 19379 (дев`ятнадцять тисяч триста сімдесят дев`ять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТЕР-М» () сплачену суму судового збору в розмірі 19379 (дев`ятнадцять тисяч триста сімдесят дев`ять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов