Справа № 640/10696/21
Суддя: Діска А.Б.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

17 лютого 2025 року справа №640/10696/21

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Діски А. Б.,

за участі секретаря судового засідання - Колодуба О. С.,

представника позивача - Воронкової О. І.,

представника відповідача - Прищепи О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві заяву головного державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійоного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.09.2021 було виправлено описку в рішенні суду та пункт 3 резолютивної частини рішення викладено в наступній редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82 % грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат."

Рішення набрало законної сили 07.12.2021.

11.01.2022 видано виконавчі листи по справі.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

09.12.2024 до Київського окружного адміністративного суду від представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь позивача суми пенсії, яка не підлягає оподаткуванню в розмірі 167092 грн однією сумою.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана заява розподілена судді Київського окружного адміністративного суду Дісці А. Б.

Ухвалою суду від 27.12.2024 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.01.2025.

Ухвалою суду від 17.01.2025 відкладено судове засідання та зобов`язано відповідача надати до суду письмові пояснення по справі.

Представником ГУ ПФУ в м. Києві подано до суду письмові пояснення, в яких зазначає, що Головним управлінням виконано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021 у справі № 640/10696/21, а саме: нараховано заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням суду за період з 01.04.2019 по 31.01.2022 в сумі 167092 грн, яка підлягає виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Витрати Пенсійного фонду України на виплати, які здійснюються за рахунок Державного бюджету України затверджуються Бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. З метою забезпечення виконання судового рішення в повному обсязі, Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України з листом від 22.01.2025.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, державний виконавець у судове засідання не з`явився.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заяву державного виконавця та просила суд її задовольнити шляхом стягнення з відповідача заборгованості пенсії.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заяви та зазначила, що ГУ ПФУ в м. Києві вживаються заходи щодо виконання рішення суду в повному обсязі.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021 по справі № 640/10696/21 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 23.09.2021, було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82 % грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.

11.01.2022 Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82 % грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2020 №ВСЗ/6005, починаючи з 01.04.2019, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.04.2022 відкрито виконавче провадження ВП № НОМЕР_1 з виконання виконавчого листа по справі № 640/10696/21, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 11.01.2022 (а.с. 84).

Листом Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (боржник) повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в м. Києві про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019. Виплату заборгованості за рішеннями суду за період з 01.04.2019 по 31.01.2021 у сумі 167092 грн буде здійснено в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Тобто фактично рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021 по справі було виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві лише в частині проведення перерахунку пенсії, а в частині виплати заборгованості перерахованої пенсії рішення суду відповідачем не було виконано.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 640/10696/21 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2021 по справі № 640/10696/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 167092 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 18.02.2025.

Суддя Діска А.Б.