Справа № 260/1008/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2025 рокум. Ужгород№ 260/1008/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС у Закарпатській області, в особі Виноградівського відділу ГУ ДМСУ в Закарпатській області, Державного підприємства «ДОКУМЕНТ» Відокремленого підрозділу ДП "Документ" - філія в Італії (м. Мілан) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

14 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС у Закарпатській області, в особі Виноградівського відділу ГУ ДМСУ в Закарпатській області, Державного підприємства «ДОКУМЕНТ» Відокремленого підрозділу ДП "Документ" - філія в Італії (м. Мілан) , яким просить:

1.Прийняти позовну заяву Позивача до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі в особі Виноградівського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області, Державного підприємства " Документ" та його відокремленого підрозділу філії в Італії, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

2.Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області, Державного підприємства Документ» та його відокремленого підрозділу філії в Італії, щодо відмови ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 , у передачі, доставці та видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , орган, що видав 2114, який оформлений на ім`я Позивача.

3.Зобов`язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформленого на ім`я на ім`я ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_2 , орган, що видав 2114), від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області.

4.Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Виноградівського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_2 , орган, що видав 2114), разом з копіями заяви, заяви анкети та актом приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ».

5.Зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_2 , орган, що видав 2114), разом з копіями заяви, заяви анкети та актом приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Італії.

6. Зобов`язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Італії видати ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_2 , орган, що видав 2114), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 16.04.2024, тобто без пред`явлення будь, яких військово облікових документів.

7. Стягнути з Відповідачів 1,2,3,4 судові витрати у справі, пропорційно задоволеним позивним вимогам.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З матеріалів справи вбачається, що 16.04.2024 року у філії ДП "Документ", що знаходиться в Італії у м. Мілан позивачем було замовлено та оплачено послугу з оформлення паспорта для виїзду за кордон.

Згідно п. 11 Порядку «Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України, оформлення, обміну іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, посвідки на постійне проживання під час їх перебування за межами України» від 10 червня 2022 р. № 678, паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, посвідка оформлюються у строки, встановлені законодавством, та видаються у строк до 3 місяців з дня прийняття відповідного рішення для їх оформлення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2014 р. № 152 затверджений Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон

Згідно п.8 Порядку 152 Паспорт для виїзду за кордон видається:

1) не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його отримання;

2) не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його термінового отримання;

3) у строк до трьох місяців - у разі оформлення заяви-анкети в закордонній дипломатичній установі;

4) у строк до трьох робочих днів - у зв`язку з необхідністю термінового виїзду за кордон, пов`язаною з нагальною потребою в лікуванні від`їжджаючого, від`їздом особи, яка супроводжує тяжкохворого, чи смертю родича, який проживав за кордоном;

5) у строк до 10 робочих днів - у разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої іноземцями дитини - громадянина України.

Отож, враховуючи положення п. 11 вищезазначеного Порядку, п. 8 Порядку 152 граничний термін для видачі вищезазначеного паспорта закінчився 16.07.2024 який являється останнім днем 3-місячного строку , коли Позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав та інтересів, про що зауважує позивач у поданій заяві. Відтак, кінцевим строком звернення з даними позовними вимогами є 16.01.2025 року.

Разом з тим, дана позовна заява була подана позивачем до «Електронного суду» тільки 14.02.25 року, тобто з пропуском шестимісячного строку визначеного статтею 122 КАС України.

Доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено.

Враховуючи, що строк звернення до суду із цим позовом пропущений, позивачу необхідно подати заяву про його поновлення із зазначенням обставин та доказів поважності причин пропуску такого строку.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк 10 днів для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду: заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС у Закарпатській області, в особі Виноградівського відділу ГУ ДМСУ в Закарпатській області, Державного підприємства «ДОКУМЕНТ», Відокремленого підрозділу ДП "Документ" - філія в Італії (м. Мілан) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії- залишити без руху.

2. Надати позивачу строк десять календарних днів для усунення недоліків позовної заяви, , з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя З.Б.Плеханова