Справа № 990/327/23
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2025 року

м. Київ

справа №990/327/23

адміністративне провадження №П/990/327/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Жука А.В., Кашпур О.В., Радишевської О.Р., Смоковича М.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Часник А.О.,

представниці позивача - Носової В.І.,

представника відповідача - Байдаченко О.І.,

представника Служби безпеки України - Онищука С.Б.,

представника Ради національної безпеки і оборони України - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Служби безпеки України про розгляд у закритому судовому засіданні справи за позовом за позовом ОСОБА_1 до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування указу (в частині),

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 14 грудня 2023 року Верховний Суд відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

На адресу Верховного Суду надійшло клопотання від представника Служби безпеки України (далі - СБУ) про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.

Клопотання обґрунтоване тим, що надані СБУ окремі документи, що підтверджують правомірність застосування до позивача санкцій, передбачених пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України «Про санкції», містять інформацію, що становить державну таємницю та мають гриф обмеження доступу «таємно». Заявник зауважує, що за правилами Закону України «Про державну таємницю» існує спеціальний порядок доступу до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв, що зумовлює особливі умови розгляду справи, в якій досліджуються такі докази.

В цьому ж клопотанні СБУ просило долучити до матеріалів справи додані ним матеріали щодо застосування санкцій відносно позивача з грифами «ДСК» та «таємно».

Розгляд справи неодноразово відкладався за клопотаннями представника позивача.

Представник СБУ підтримав заявлене ним клопотання щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні.

Представник позивача вирішення клопотання СБУ про розгляд справи у закритому судовому засіданні залишив на розсуд суду .

Представник відповідача підтримав заявлене третьою особою клопотання щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні.

Представник Ради національної безпеки і оборони України у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

З огляду на вказане Верховний Суд бере до уваги таке.

Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами, установленими частинами восьмою - одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

Верховний Суд враховує, що інформація, яка зазначена у документах, що стосуються застосування до позивача санкцій оскаржуваним Указом відповідача, містить державну таємницю, не може розголошуватися і охороняється законом, але для повного і всебічного з`ясування обставин справи суд повинен дослідити зміст цих документів і заслухати пояснення учасників справи з цього приводу.

За таких обставин, Верховний Суд доходить висновку, що наявність у справі матеріалів, що містять державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони такої інформації, а розгляд справи у відкритому судовому засіданні може мати наслідком розголошення таких відомостей. Отже, колегія суддів вважає за необхідне долучити до матеріалів справи додані СБУ документи щодо застосування санкцій з грифами "ДСК" та "таємно" та вбачає підстави для задоволення заявленого СБУ клопотання щодо проведення подальшого розгляду справи у закритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 49, 248, 250 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Служби безпеки України задовольнити.

Долучити до матеріалів справи додані Службою безпеки України матеріали щодо застосування санкцій з грифами "ДСК" та "таємно".

Подальший розгляд справи №990/327/23 проводити у закритому судовому засіданні.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам і третім особам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується.

Суддя-доповідач С.А. Уханенко

Судді: А.В. Жук

О.В. Кашпур

О. Р. Радишевська

М.І. Смокович