Справа № 560/18534/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

18 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_1 та скасувати акт спеціального розслідування за формою НВ-2 зареєстрований за вх.№719А від 13.05.2024 (смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 ), наказ командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати спеціального розслідування смерті штаб-сержанта ОСОБА_3 " від 13.05.2024 №2622А, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 23.05.2024 №149 в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.05.2024 №230-РС в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби". Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести спеціальне розслідування по факту смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 , яка сталася 02.05.2024 з дотриманням вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", затвердженої наказом МО України від 27 жовтня 2021 р. №332 та скласти акти форми НВ-2 і НВ-3, внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 23.05.2024 №149 в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" на "Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.05.2024 №230-РС в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" на "Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що ОСОБА_2 , проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 у військовому званні «штаб-сержант» на посаді начальника контрольно-технічного пункту у військовій частині НОМЕР_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_2 помер. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №149 від 23.05.2024 року чоловіка позивачки ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та зазначено, що смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Під час опрацювання документів щодо отримання одноразової грошової допомоги позивачці стало відомо, що відповідно до акту спеціального розслідування від 13.05.2024 №719А та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.05.2024 №2622А смерть її чоловіка ОСОБА_2 пов`язана з проходженням військової служби та не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Не погоджується з висновками службового розслідування нещасного випадку смерті її чоловіка штаб-сержанта ОСОБА_2 та вважає, що нещасний випадок з останнім стався під час проходження військової служби та пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Ухвалою суду відкрито провадження по адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що відповідно до пункту 11 розділу II Інструкції №332 природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження є обставиною, за якою нещасний випадок не визнається таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Оскільки смерть ОСОБА_2 настала з природних причин (від загального захворювання) - унаслідок гострого порушення кровообігу, коронарокардіосклерозу, атероскларотичної хвороби серця, висновок комісії з розслідування смерті військовослужбовця є обґрунтованим та відповідає вимогам пункту 11 розділу II Інструкції №332.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб.

ОСОБА_2 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 у військовому званні "штаб-сержант" на посаді начальника контрольно-технічного пункту у військовій частині НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №149 від 23.05.2024 року ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та зазначено, що смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

На підставі Інструкції №332 та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2024 року №2397А у військовій частині призначено розслідування смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 .

За результатами проведеного розслідування, комісією, створеною наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2024 року №2397А складено акт за формою НВ-2, згідно якого встановлено наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 18 лютого 2024 року №51 штаб-сержант ОСОБА_2 вибув у відрядження в район виконання бойових завдань за призначенням на території України, з метою забезпечення національної безпеки і оборони України до особливого розпорядження.

02.05.2024 року перебуваючи у м. Харків з метою передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 на реєстрацію посвідчень позаштатних начальників контрольно-технічного пункту підрозділів, попутно відвідав хвору людину в обласному в Обласному спеціалізованому диспансері радіаційного захисту (тобто повертався в постійне місце дислокації підрозділу в район виконання завдань за призначення, з метою забезпечення національної безпеки і оборони України.

Близько 14 годин 30 хвилин перебуваючи у зазначеному медичному закладі штаб-сержанту ОСОБА_2 стало зле та він почав втрачати свідомість. Після втрати свідомості лікарями проводилися реанімаційні заходи. Незважаючи на реанімаційні заходи о 19 годині 10 хвилин лікарі констатували біологічну смерть ОСОБА_2 .

Причиною смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 стала гостре порушення кровообігу, коронарокардіосклероз, атеросклеротична хвороба серця, що підтверджується Висновком експерта від 03.05.2024 №10-12-/119-01, виданого Комунальним закладом охорони здоров`я "Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи" м.Харків. Тобто причиною смерті штаб-сержанта настала з природних причин у наслідок гострої серцевої недостатності.

Згідно акта проведення розслідування нещасного випадку комісією встановлено, що нещасний випадок, смерть ОСОБА_2 , визнаний комісією з розслідування таким, що стався під час проходження військової служби та не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Не погоджуючись з актом розслідування, а також наказами командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2024 року №2397А, командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №149 від 23.05.2024 року, вважає їх протиправними та такими що підлягають скасуванню.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у законами України.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV.

Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статей 18-19 Статуту військовослужбовці перебувають під захистом держави і мають усю повноту прав і свобод, закріплених Конституцією України.

Держава гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей соціальний і правовий захист відповідно до законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту визначає Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 (далі - Інструкція №332).

Пунктом 1 розділу II Інструкції №332 передбачено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утеплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Згідно пункту 7 Інструкції №332 передбачено, що нещасні випадки зі смертельним наслідком або внаслідок яких військовослужбовцем отримані тяжкі травми, групові нещасні випадки та випадки зникнення або смерті військовослужбовців підлягають спеціальному розслідуванню та розслідуються з урахуванням вимог розділу ІІІ цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 8 Розділу II Інструкції №332 вказує, що Комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана, зокрема, скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження.

Згідно пункту 9 Інструкції №332 якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.

До матеріалів спеціального розслідування включаються: 1) копія наказу про утворення комісії зі спеціального розслідування; 2) акт розслідування за формою НВ-2, до якого додаються: протокол огляду місця події (додаток 10); ескіз місця події, що сталася (додаток 11), необхідні плани, схеми, фотознімки; висновок експертизи (технічної, медичної тощо), якщо за рішенням комісії зі спеціального розслідування вона проводилася; протоколи опитування (додаток 12) та пояснювальні записки (додаток 13) свідків та інших осіб, причетних до події; копії документів про проходження потерпілими військовослужбовцями навчання, інструктажу і перевірки знань щодо заходів безпеки під час виконання обов`язків військової служби та копії документів про проходження військової служби; медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого військовослужбовця, а також про наявність в його організмі алкоголю, наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; копії актів перевірок (довідок за результатами перевірок) та приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих командиру військової частини представниками вищого командування або представниками відповідних військових органів нагляду чи контролю (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо) до настання нещасного випадку і під час його розслідування.

Відповідно до пункту 10 розділу II Інструкції №332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є: - виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні; - виконання потерпілим військовослужбовцем державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; - перебування потерпілого військовослужбовця у складі добового наряду; виконання завдань відповідно до розпоряджень та наказів командира військової частини в позаслужбовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні на території військової частини та поза її межами; - прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності; - виконання дій, що не входять до кола службових обов`язків потерпілого військовослужбовця, а саме: із запобігання виникненню аварій або рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку; - участь у спортивних змаганнях та інших масових заходах і акціях, які проводяться військовою частиною самостійно або за рішенням старшого командира; - прямування потерпілого військовослужбовця до місця відрядження і у зворотному напрямку на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності; - заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або дій, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з`ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків позаслужбового характеру, що підтверджено висновком відповідних органів; - отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров`я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком; - раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду; - смерть військовослужбовця внаслідок захворювання або травми, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком; оголошення судовим рішенням військовослужбовця померлим.

Згідно з пунктом 11 розділу ІІ Інструкції №332 обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби:

- перебування потерпілого військовослужбовця за місцем постійного проживання, крім перебування військовослужбовців строкової служби та курсантів військових навчальних закладів за місцем проживання в казармах та гуртожитках військових частин;

- перебування потерпілого військовослужбовця у відпустці або у звільненні з розташування військової частини, окрім випадків травмування військовослужбовця у цей час у разі вчинення ним дій з рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

- погіршення стану здоров`я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

- алкогольне, токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене технологічним процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком та матеріалами розслідування нещасного випадку;

- використання в особистих цілях без відома командування транспортних засобів, озброєння, устаткування, інструментів та матеріалів, які належать військовій частині або використовуються нею;

- навмисне вчинення кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду або постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження; навмисне заподіяння військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю; самовільне залишення військовослужбовцем місця служби;

- природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження.

Суд звертає увагу, що у пункті 11 розділу ІІ Інструкції №332 містяться виключні обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.

Відповідно до Акту НВ-2, комісією призначеною відповідно до наказу командиром військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2024 року встановлено наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 18 лютого 2024 року №51 штаб-сержант ОСОБА_2 вибув у відрядження в район виконання бойових завдань за призначенням на території України, з метою забезпечення національної безпеки і оборони України до особливого розпорядження. 02.05.2024 року перебуваючи у м. Харків з метою передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 на реєстрацію посвідчень позаштатних начальників контрольно-технічного пункту підрозділів, попутно відвідав хвору людину в обласному в Обласному спеціалізованому диспансері радіаційного захисту(тобто повертався в постійне місце дислокації підрозділу в район виконання завдань за призначення, з метою забезпечення національної безпеки і оборони України. ).

Близько 14 годин 30 хвилин перебуваючи у зазначеному медичному закладі штаб-сержанту ОСОБА_2 стало зле та він почав втрачати свідомість. Після втрати свідомості лікарями проводилися реанімаційні заходи. Незважаючи на реанімаційні заходи о 19 годині 10 хвилин лікарі констатували біологічну смерть ОСОБА_2 .

Причиною смерті штаб-сержанта настала з природних причин у наслідок гострої серцевої недостатності.

Комісія з розслідування дійшла висновків, що нещасний випадок, смерть ОСОБА_2 , визнаний комісією з розслідування таким, що стався під час проходження військової служби та не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

Суд зазначає, що комісією по проведенню спеціального розслідування військової частини НОМЕР_1 встановлено, що штаб-сержант ОСОБА_2 перебував в район виконання бойових завдань за призначенням на території України, з метою забезпечення національної безпеки і оборони України до особливого розпорядження.

Згідно пояснення заступника начальника озброєння логістики майора ОСОБА_4 : начальник контрольно-технічного пункту штаб-сержант ОСОБА_2 за своїми службовими обов`язками спільно з помічником начальника служби військової техніки капітаном ОСОБА_5 , займався контролем, організацією роботи та оформленням документації позаштатних начальників контрольно-технічних пунктів у підрозділах. Станом на 02.05.2024 року за попередньою домовленістю вибув у м. Харків з метою передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 на реєстрацію посвідчень позаштатних начальників. Тофан ОСОБА_6 доповів заступнику начальника озброєння логістики майору ОСОБА_4 , що попутно відвідує людину у лікарні.

Відповідно до пояснень помічника начальника військової техніки капітана ОСОБА_5 : начальник контрольно-технічного пункту штаб сержант ОСОБА_2 02.05.2024 року вибув у м. Харків з метою передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 на реєстрацію посвідчень позаштатних начальників контрольно-технічних пунктів підрозділів.

Згідно пояснень начальника логістики заступника командира військової частини НОМЕР_1 стосовно перебування штаб-сержант ОСОБА_2 у м. Харків по службовим питанням знав з доповіді начальника служби військової техніки озброєння під час проведення планування на службовій нараді.

Відповідно до пункту 10 розділу II Інструкції №332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є: виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні; прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності.

Суд встановив, що відповідно до довідки наданою військовою частиною НОМЕР_1 від 19 червня 2024 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України штаб-сержант ОСОБА_2 дійсно в період: 25.02.2022-25.07.2022; 26.07.2022-10.10.2022; 12.10.2022-19.02.2023; 23.02.2023-09.06.2023; 06.07.2023-08.08.2023; 11.08.2023-11.09.2023; 11.09.2023-26.10.2023; 28.10.2023-25.12.2023; 06.01.2024-16.02.2024; 16.02.2024-02.05.2024 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в населених пунктах Петропавлівка, Петропавлівська селищна громада, Куп`янський район, Харківська область, тобто виконував обов`язок військової служби, що і передбачено відповідно до пункту 10 розділу II Інструкції №332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, визначених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зокрема, поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника).

Враховуючи наведені вище обставини суд вважає, що відповідач під час прийняття акту спеціального розслідування за формою НВ-2 зареєстрований за вх.№719А від 13.05.2024 (смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 ), наказу командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати спеціального розслідування смерті штаб-сержанта ОСОБА_3 " від 13.05.2024 №2622А, наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 23.05.2024 №149 в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.05.2024 №230-РС в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" діяв протиправно, невірно встановив відсутність причинного зв`язку смерті ОСОБА_2 та виконанням ним обов`язків військової служби, оскільки згідно матеріалів розслідування нещасного випадку судом встановлено, що такий випадок був пов`язаний з виконанням ОСОБА_2 обов`язків військової служби.

Відповідно до ст.245 КАС України, у разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд вважає за необхідне зобов`язати військову частини НОМЕР_1 повторно провести спеціальне розслідування по факту смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 , яка сталася 02.05.2024 відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", затвердженої наказом МО України від 27 жовтня 2021 р. №332 з урахуванням висновків суду вказаних у рішенні суду.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання відповідача скласти акти форми НВ-2 і НВ-3, та внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 23.05.2024 №149 в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" на "Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.05.2024 №230-РС в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" на "Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", суд вважає, що такі вимоги є передчасними, оскільки процедуру та результати проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України визначено Інструкцією №332.

А тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що позивач частково довів, що відповідач під час прийняття оскаржуваних рішень (акт, накази) діяв в супереч вимогам чинного законодавства України, а відповідач в свою чергу не надав належних доказів правомірного повного та всебічного проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, що мав місце 02.05.2024 з штаб сержантом ОСОБА_2 , що встановлено судом у даному судовому рішенні, а тому позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позивачка сплатила судовий в розмірі 1211,20 грн, а тому враховуючи ст.139 КАС України, вказана сума підлягає стягненню на її користь з бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати акт спеціального розслідування за формою НВ-2 зареєстрований за №719А від 13.05.2024 (смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 ), наказ командира військової частини НОМЕР_1 "Про результати спеціального розслідування смерті штаб-сержанта ОСОБА_3 " від 13.05.2024 №2622А, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройові частині) від 23.05.2024 №149 в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби", наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 23.05.2024 №230-РС в частині "Смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 повторно провести спеціальне розслідування по факту смерті штаб-сержанта ОСОБА_2 , яка сталася 02.05.2024 відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", затвердженої наказом МО України від 27 жовтня 2021 р. №332 з урахуванням висновків суду вказаних у рішенні суду.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )

Головуючий суддя О.П. Шевчук