Справа № 380/2929/25
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2025 рокусправа № 380/2929/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна розглянувши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Пенсійного фонду України Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання дій протиправними,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016), Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна,9, м. Київ, 01601), Західного Міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень (пл. Шашкевича, 1, м. Львів,79000; ) з вимогами:

«Поновити термін на подання скарги на бездіяльність Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо тривалого невиконання рішення ЛОАС від 22.07.2021 року у справі Nє380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником в зв?язку з хворобою (медичні документи додаю);

Визнати протиправними дії та бездіяльність Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень щодо тривалого невиконання рішення ЛОАС від 22.07.2021 року по справі № 380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником - ОСОБА_1 та тривалого неподання до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження;

Винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - ОСОБА_1 .

Суд видати новий виконавчий лист по справі N380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження на ОСОБА_1 ;

Зобов?язати уповноважених осіб Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень замінити сторону виконавчого провадження ВП Nє66886806 від 21.09.2021 року на правонаступницю ОСОБА_1 ».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Суд звертає увагу на те, що у позовній заяві позивачка повинна навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності дій та рішень відповідача, зокрема, у чому саме полягає протиправність дій та рішення, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем при вчиненні таких дій та прийнятті рішення.

Судом встановлено, що в скарзі позивачкою в якості відповідачів вказано - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Пенсійний фонд України, Західне Міжрегіональне управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень.

Так, у прохальній частині вимогах позивачка просить зокрема: «Визнати протиправними дії та бездіяльність Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень щодо тривалого невиконання рішення ЛОАС від 22.07.2021 року по справі № 380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником - ОСОБА_1 та тривалого неподання до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження; Винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником - ОСОБА_1 . Зобов?язати уповноважених осіб Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень замінити сторону виконавчого провадження ВП Nє66886806 від 21.09.2021 року на правонаступницю ОСОБА_1 ».».

Позивачка в скарзі посилається на те, що 07.02.2025 року отримала чергову відповідь від Пенсійного Фонду України від 30.01.2025 року № 4074-54272/Д-03/8-2800/25 на її звернення до Урядового контактного центру від 07.10.2024 року за № ДО-17896190 та аналогічне звернення від 18.12.2024 року № ДО -18227962.

Також у скарзі позивачка (мовою оригіналу) на виклад обставин зазначає наступне:

«В даній відповіді від30.01.2025 року № 4074-54272/Д-03/8-2800/25, отриману 07.02.2025 року зазначається, що у зв`язку з тим, що не було подано подання про заміну сторони виконавчого провадження її її правонаступником на ОСОБА_1 через неподання державним виконавцем відповідно до ст. 379 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд, який розглядав справу ЛОАС мав змінити сторону виконавчого провадження, але, на сьогоднішній день не було подання до суду з боку відповідачів по справі Nє380/7757/21 від 22.07.2021 року. В зв?язку з тим, що виплату пенсії ОСОБА_2 припинено у зв?язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомо відповідачам по справі що ОСОБА_1 відповідно до відкриття спадкової справи від 17.01.2023 року є єдиною спадкоємицею і дана справа зазначена у спадковій справі (копію про відкриття спадкової справи додаю).

Зазначаю, що при житті батька, ОСОБА_2 , дане рішення не виконувалось по справі Nє380/7757/21 від 22.07.2021 року, тому я подаю до суду скаргу бездіяльність західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо тривалого невиконання рішення ЛОАС від 22.07.2021 року у справі Nє380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.».

Наявний у позовній заяві виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, унеможливлює розуміння у чому саме полягає протиправні дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень щодо тривалого невиконання рішення ЛОАС від 22.07.2021 року по справі № 380/7757/21 щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником - ОСОБА_1 та тривалого неподання до суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати письмові обґрунтування порушення прав позивача саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, Західним міжрегіональним управлінням Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень, та докази порушення прав позивачки саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, Західним міжрегіональним управлінням Міністерства Юстиції (м. Львів) Управління ДВС відділу примусового виконання рішень, або уточнити позовні вимоги у частині вірних відповідачів по даній справі, яким порушено права позивачки.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали належним чином оформленої позовної заяви з додатками для суду та відповідача (відповідачів) та викладом обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКарп`як Оксана Орестівна