Справа № 240/1142/25
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/1142/25

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом, в якому просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови здійснити з 01.01.2022 року перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки виданої ТУ ДСА України в Житомирській області за вихідним №194/22 вих. від 21.01.2022 року, виходячи із розрахунку 54% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді- протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.01.2022 року перерахунок та виплату призначеного шомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із розрахунку 54% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області №194/22 вих. від 21.01.2022 року, з урахуванням фактично виплачених сум без обмеження граничним розміром.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- належним чином завірені докази на підтвердження того, що позивачу з 01.01.2022 пенсія виплачується з обмеженням максимальним розміром;

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду разом із сукупністю належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обставин відповідно до поданих доказів.

Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-07-В від 21.01.2025 головуючий суддя Шуляк Л.А. перебувала у щорічній відпустці у період з 03.02.2025 по 07.02.2025 та відповідно до наказу №01-06-ОС від 03.02.2025 головуючий суддя перебувала на навчанні в період з 10.02.2025 по 14.02.2025 включно.

Від позивача через відділ документального забезпечення 05.02.2025 надійшла уточнююча заява, в якій позивач просить:.

- визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо відмови здійснити з 01.11.2024 року перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки виданої ТУ ДСА України в Житомирській області за вихідним №194/22 від 21.01.2022 року, виходячи із розрахунку 54% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області провести з 01.11.2024 перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, на підставі довідки виданої ТУ ДСА України в Житомирській області за вихідним №194/22 від 21.01.2022 року, виходячи із розрахунку 54% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді з урахуванням фактично виплачених сум, без обмеження граничним розміром.

Однак, в порушення вимог ухвали від 21.01.2025 позивачем не надано:

- належним чином завірені докази на підтвердження того, що позивачу з 01.11.2024 пенсія виплачується з обмеженням максимальним розміром

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 21.01.2025.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином завірені докази на підтвердження того, що позивачу з 01.11.2024 пенсія виплачується з обмеженням максимальним розміром.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.05.2025.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк