Справа № 240/1082/25
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/1082/25

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку розміру пенсії на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2024 року №10/15091;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2024 №10/15091, без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 20.01.25 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду

- належним чином завірену копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2024 року №10/15091 та відповідну кількість копій для відповідачів та третіх осіб;

- належним чином завірених доказів звернення до відповідача щодо проведення йому перерахунку та виплату пенсії з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність та відповіді на таке звернення;

- належним чином завірених доказів того, що позивачу з 01.02.2023 пенсія виплачується з обмеження максимальним розміром, без врахування відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, без урахуванням раніше виплачених сум, а також без встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність або нового (уточненого) адміністративного позову з урахуванням вимог ухвали.

Від позивача через відділ документального забезпечення 03.02.2025 надійшов додаток до позову .

Однак, в порушення вимог ухвали від 20.01.2025 позивачем не надано:

- належним чином завірених доказів звернення до відповідача щодо проведення йому перерахунку та виплату пенсії з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність та відповіді на таке звернення;

- належним чином завірених доказів того, що позивачу з 01.02.2023 пенсія виплачується з обмеження максимальним розміром, без врахування відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, без урахуванням раніше виплачених сум, а також без встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність або нового (уточненого) адміністративного позову з урахуванням вимог ухвали.

Так, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено копію звернення від 17.12.2024, в якій позивач просить лише здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки виданої 01.11.2024 і, як наслідок, лист відповідача від 01.01.2025, в якому відмовлено у перерахунку пенсії саме на підставі оновленої довідки.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 20.01.2025.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- належним чином завірених доказів звернення до відповідача щодо проведення йому перерахунку та виплату пенсії з 01.02.2023 без обмеження максимальним розміром, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, а також встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність та відповіді на таке звернення;

- належним чином завірених доказів того, що позивачу з 01.02.2023 пенсія виплачується з обмеження максимальним розміром, без врахування відсоткового значення розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, без урахуванням раніше виплачених сум, а також без встановленої надбавки до грошового забезпечення як учасника бойових дій і особливі заслуги перед Україною, згідно Витягу з Протоколу №2 засідання Комісії з встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною при Житомирській обласній державній адміністрації від 12.01.2008 у розмірі 35% від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність або нового (уточненого) адміністративного позову з урахуванням вимог ухвали.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.01.2025.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк