Справа № 420/2957/25
Суддя: Караван Р.В.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2957/25
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

17 лютого 2025 року м. Одеса
ОСОБА_1 28.01.2025 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства закордонних справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної міграційної Служби України (зареєстрований канцелярією суду 29.01.2025), у якому просить суд:
визнати бездіяльність Міністерства Закордонних Справ України протиправною, що полягає у не розгляді звернень:
зобов`язати Міністерство Закордонних Справ України розглянути:
звернення (підписано електронним підписом) від 30.12.2024 року про вихід з громадянства України і порушення Конституції України (9 запитань);
звернення (підписано електронним підписом) від 24.12.2024 року про вихід з громадянства України (9 запитань) в якому була Заява про вихід з громадянства (відповідно до Наказу МЗС України 23 листопада 2022 року №389);
звернення (підписано електронним підписом) від 25.07.2024 року про порушення статей 21, 25, 40, 64 Конституції України та міжнародних конвенцій (9 запитань);
звернення (підписано електронним підписом) від 23.07.2024 року (22.07.2024 року)про нагляд за виконанням міжнародного договору Європейська конвенція про громадянство (Документ 994_004) (26 запитань);
звернення (підписано електронним підписом) від 15.03.2024 року про нагляд за виконанням міжнародних договорів України (26 запитань);
заяву про вихід з громадянства України (підписано електронним підписом) яка була долучена до звернення від 30 грудня 2024 року, звернення від 24.12.2024 року.
Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної міграційної Служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо не розгляду звернень залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду: уточненої позовної заяви з зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін, поштового індексу місця проживання (перебування) та номерів засобів зв`язку позивача, а також наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, що додаються до заяви разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
06.02.2025 позивачем, з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 03.02.2025, до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено уточнену позовну заяву разом із доказами надсилання її копії іншим учасникам справи, в якій позовні вимоги викладені у наступній редакції:
визнати бездіяльність Міністерства Закордонних Справ України протиправною, що полягає у не розгляді звернень:
зобов`язати Міністерство Закордонних Справ України розглянути:
звернення (підписано електронним підписом) від 30.12.2024 року про вихід з громадянства України і порушення Конституції України (9 запитань);
звернення (підписано електронним підписом) від 24.12.2024 року про вихід з громадянства України (9 запитань) в якому була Заява про вихід з громадянства (відповідно до Наказу МЗС України 23 листопада 2022 року №389);
звернення (підписано електронним підписом) від 25.07.2024 року про порушення статей 21,25, 40, 64 Конституції України та міжнародних конвенцій (9 запитань);
звернення (підписано електронним підписом) від 23.07.2024 року (22.07.2024 року)про нагляд за виконанням міжнародного договору Європейська конвенція про громадянство (Документ 994_004) (26 запитань);
заяву про вихід з громадянства України (підписано електронним підписом) яка була долучена до звернення від 30 грудня 2024 року, звернення від 24.12.2024 року.
За вказаних обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України судом не встановлені.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до приписів частини 10 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, суддя доходить висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної міграційної Служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо не розгляду звернень.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН