Справа № 580/12758/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 лютого 2025 року справа № 580/12758/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача (в т.ч. посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо фактичного не розгляду заяв ОСОБА_1 (від 22.08.2024 та переподаної від 18.10.2024 особисто) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяви ОСОБА_1 (від 22.08.2024 та переподаної від 18.10.2024 особисто) про надання відстрочки від призову під час мобілізації та прийняти ухвалити вмотивоване рішення.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Зазначено, що перелічені недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду доказів сплати 1211,20 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також щодо необхідності приведення адміністративного позову у відповідність до вимог КАС України.

06.01.2025 на виконання вимог вказаної ухвали на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої подано до суду виправлену позовну заяву із зазначенням у ній, що позовна вимога до відповідача-2 не містить вимоги про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною, а мається лише вимога про зобов`язання Міністерства оборони України усунути порушення законних прав позивача, шляхом проведення відповідних заходів контролю за дотриманням вимог мобілізаційного законодавства підконтрольними їм структурами. Оскільки вимога до Міністерства оборони України, вказує на права та обов`язки вказаного органу владних повноважень, які можуть виникнути в нього в майбутньому в разі задоволення позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_4 , то відповідно вищевказаний орган владних повноважень не може бути в даному спорі відповідачем, а радше має бути залучений до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки судове рішення в справі може вплинути на його права та обов`язки.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

03.02.2025 на виконання вимог вказаної ухвали на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої подано до суду виправлену позовну заяву та вказано, що рішення у цій справі може у майбутньому вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України, тому відповідно вищевказаний орган владних повноважень має бути залучений до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки судове рішення в справі може вплинути на його права та обов`язки.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).

Стосовно клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерства оборони України, то суддя зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Із матеріалів позову суддею встановлено, що рішення у цій справі не вплине на права та обов`язки Міністерства оборони України, тому відсутні правові підстави для залучення вищезазначеного органу до участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись статтями 49, 162-163, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відмовити ОСОБА_1 у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство оборони України.

Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати суду: - у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, докази направлення відзиву іншим учасникам.

Роз`яснити відповідачам вимоги ч. 3 ст. 162 КАС України, якими встановлено, що одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА