Справа № 520/7996/24
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2025 р.Справа № 520/7996/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Макаренко Я.М. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Щурової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024, головуючий суддя І інстанції: Сагайдак В.В., м. Харків, 61022, по справі № 520/7996/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН"

до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування рішення-відмову, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (далі по тексту - ТОВ "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН", позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі по тексту - відповідач), в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення-відмову від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03- 22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 датою прийняття Рішення-відмови від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ ЮШН;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від проведення документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до З травня 2022 року включно;

- визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () на:

- збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів / корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/ корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН (код ЄДРПОУ; 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно.

В обґрунтування позовних вимог зазначив про протиправність рішення-відмови від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботи з великими платниками податків у врахуванні повідомлення ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів, оскільки при його винесенні відповідачем протиправно не взято до уваги пакет документів, який надавався на підтвердження втрати всіх первинних документів позивача та не враховано, що їх втрата безпосередньо пов`язана з веденням бойових дій, а саме з ракетним обстрілом адміністративної будівлі Приватного акціонерного товариства Філіп Морріс Україна (далі ПрАТ Філіп Морріс Україна, яке надавало позивачу послуги, зокрема, у сфері фінансів, включаючи забезпечення ведення обліку, формування фінансової та податкової звітності, а також збирання, обробки, накопичення і збереження бухгалтерських та інших документів позивача шляхом організації архіву підприємства (що підтверджується сукупністю доказів).

Враховуючи викладене, вважав, що відповідач не мав жодних інших повноважень, окрім як визнати втрату (знищення) таких документів та застосувати до позивача спеціальні правила, передбачені пунктом 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (далі ПК України), проте цього не зробив, формально пославшись на те, що для прийняття повідомлення позивача, населений пункт, де розташована адміністративна будівля, має бути наявний у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі № 520/7996/24 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (вул. Спаська, буд. 30, м. Київ,04070, ) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ ДПС України) (вул. Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61052, ) про визнання протиправним та скасування рішення-відмови, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Рішення-відмову від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03- 22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254.

Зобов`язано Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 датою прийняття Рішення-відмови від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ ЮШН.

Зобов`язано Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від проведення документальних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до З травня 2022 року включно.

Визнано право Товариства з обмеженою відповідальністю ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () на:

- збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів / корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/ корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно;

- збереження суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН (код ЄДРПОУ; 39540982) від 18.01.2023 № 2254 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2014 року до 3 травня 2022 року включно.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ ДПС України) (вул. Благовіщенська, буд. 30,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61052, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" (вул. Спаська, буд. 30,м. Київ,04070, ) сплачений судовий збір в сумі 12112 грн. (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень).

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі № 520/7996/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення-відмову, зобов`язання вчинити певні дії.

06.02.2025 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що Приватне акціонерне товариство "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" (далі ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА"), яке є власником адміністративної будівлі де зберігались і первинні документи ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН також звернулось до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з повідомленням про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів, за результатами розгляду якого отримало рішення-відмову, що оскаржується в судовому порядку в межах справи № 520/7998/24, в якій наразі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА".

Стверджував, що спірні правовідносини у цій справі та у справі № 520/7998/24 є подібними, які виникли з однакових підстав та правового регулювання. При цьому, у якості обґрунтування позову у вказаних справах зазначено неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів, які було розміщено за однією адресою : Польовий в`їзд, 1, сел. Докучаєвське, Харківський район, Харківська область, 62482, Україна, оскільки ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" є головним підприємством по відношенню до ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН та були втрачені внаслідок однієї й тієї ж події, а саме, пожежі та знищення, пошкодження і часткового руйнування приміщень лівої частини адміністративної будівлі ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА", спричинених ракетним обстрілом (атакою) 03.05.2022.

Враховуючи викладене, вважав неможливим об`єктивне, всебічне дослідження наслідків ракетного обстрілу (атаки) та пожежі в адміністративній будівлі до винесення остаточного судового рішення у справі № 520/7998/24, оскільки результати розгляду Касаційним адміністративним судом справи №520/7998/24 можуть мати наслідком встановлення обставин, що мають преюдиційний характер відповідно до статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Колегією суддів установлено, що предметом розгляду цієї адміністративної справи за позовом ТОВ "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" є правомірність рішення відмови Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 17.10.2023 № 2507/6/35-00-04-03- 22 у врахуванні Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254. Зокрема, зазначене рішення відповідача мотивоване тим, що у відповідності до приписів пункту 69.28 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ знаходження первинних документів на територіях, на яких велися бойові дії, не є автоматичною підставою неможливості їх пред`явлення, у тому числі у електронному вигляді. З огляду на виключення села Докучаївське Роганської селищної територіальної громади з переліку територій можливих бойових дій та з урахуванням наявних розбіжностей між Актом пожежі та інформацією, викладеною в Експертному висновку, відповідач дійшов висновку, що у підприємства був доступ до первинних документів для складання податкової звітності, а факт подання статистичної та податкової звітності спростовує відсутність доступу до первинних документів.

Водночас, ТОВ "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" з посиланням на знаходження починаючи з 2015 року первинних документів на зберіганні в адміністративній будівлі ПрАТ Філіп Морріс Україна на підставі договору про надання послуг № 2 від 25.06.2015 та їх знищення з травня 2022 року за наслідками ракетної атаки з подальшою пожежею та частковим руйнуванням в адміністративній будівлі, наполягало на втраті таких документів саме внаслідок проведення бойових дій, зауваживши при цьому, що за цією ж адресою зберігалися і первинні документи ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА", які також після вказаної події були втрачені.

Колегією суддів встановлено, що у провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду знаходиться справа № 520/7998/24 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року у справі № 520/7998/24, касаційне провадження у якій відкрито 20.11.2024 та витребувано з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 520/7998/24.

З інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегією суддів встановлено, що ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просило суд :

- визнати протиправним та скасувати Рішення-відмову від 17.10.2023 №2506/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 № 934206;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 № 934206 датою прийняття Рішення-відмови від 17.10.2023 №2506/6/35-00-04-03-22 Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у врахуванні повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утриматися від проведення документальних перевірок Приватного акціонерного товариства ФІЛІП МОРРІС Україна щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 №934206 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно;

- визнати право Приватного акціонерного товариства ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА на: збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів/корпоративних прав) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 №934206 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/корпоративними правами) щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 № 934206 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження податкового кредиту з податку на додану вартість щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 № 934206 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно; збереження суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів, обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку щодо зазначених у Повідомленні Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА від 18.01.2023 № 934206 податкових (звітних) періодів, а саме з 1 січня 2006 року до 3 травня 2022 року включно.

Обґрунтовуючи цей позов, ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА зокрема зазначило, що 03.05.2022 за наслідками ракетної атаки була спричинена пожежа в адміністративній будівлі, що належить йому на праві власності та знаходиться за адресою: Польовий в`їзд, 1, селище Докучаєвське, Харківський район, Харківська область, 62482, де зберігались первинні документи, що унеможливлює їх вивезення та мало наслідком подання Повідомлення про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ Філіп Морріс Україна від 18.01.2023 № 934206 з метою застосування пункту 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу.

З наявного в матеріалах справи договору про надання послуг № 2 від 25.06.2015 колегією суддів встановлено, що ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" надавало позивачу послуги у сфері фінансів, зокрема, із забезпечення ведення обліку, формування фінансової та податкової звітності, а також збирання, обробки, накопичення і збереження бухгалтерських та інших документів позивача шляхом організації архіву підприємства, при цьому, первинні документи ТОВ "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" перебували на зберіганні у приміщеннях адміністративної будівлі ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА", що знаходиться за адресою: Польовий в`їзд, 1, сел. Докучаєвське, Харківський район, Харківська область, 62482, Україна.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги про зобов`язання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ТОВ ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН () від 18.01.2023 № 2254 у цій справі та Повідомлення Про неможливість вивезення та втрату (знищення) первинних документів ПрАТ "ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА" () від 18.01.2023 № 934206 у справі № 520/7998/24 в якості нормативної підстави наведено пункт 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, яким визначено, що підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата /знищення чи зіпсуття), первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

З наведеного вбачається, що як у справі № 520/7996/24 так і у справі № 520/7998/24, спірні правовідносини виникли за тотожних підстав та обставин, а саме, внаслідок відмови Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків застосувати до платників податку наслідків положень пункту 69.28 підрозділу 10 розділу XX ПК України при неможливості вивезення первинних документів, зокрема, їх втрату через ракетний обстріл адміністративної будівлі, власником якої є ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА, що відбувся 03.05.2022.

Колегія суддів зазначає, що підстава для зупинення провадження в адміністративній справі за пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України виникає в процесі тоді, коли постановляння рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Неможливість розгляду однієї справи до вирішення іншої справи пов`язується зі встановленням обставин, які мають значення для вирішення цієї справи (щодо якої виникла потреба зупинити провадження), але водночас не можуть - з об`єктивних причин - бути встановлені під час її розгляду. Конкретні правові ситуації, які вимагатимуть подібного процесуального рішення, можуть по-різному проявляти цей взаємозв`язок залежно від обставин справи. Але він обов`язково має бути, адже цим власне і пояснюється мета зупинення провадження у справі.

Аналогічний висновок викладений в постанові Верховного Суду у справі № 826/25204/15 від 12.12.2019.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі з підстав неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного чи іншого провадження, суд повинен належним чином проаналізувати імовірні наслідки ухвалення судом рішення за результатом розгляду цієї справи, їх взаємозв`язок із спірними правовідносинами, що є предметом розгляду в розглядуваній справі, підставами позову, та відобразити відповідні висновки у своїй ухвалі.

Тобто, предметом дослідження Верховним Судом в межах справи № 520/7998/24 буде, зокрема, обставини доведення позивачем втрати первинних документів позивача внаслідок ракетного удару у зв`язку з бойовими діями та відповідно підстав для застосування до спірних правовідносин наслідків пункту 69.28 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

З огляду на те, що первинні документи ТОВ "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" знаходились на зберіганні в адміністративній будівлі ПрАТ ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА на підставі договору про надання послуг № 2 від 25.06.2015, як і документи позивача, колегія суддів дійшла висновку, що у справах № 520/7996/24 та № 520/7998/24 фактичні обставини втрати первинних документів є тотожними, а тому обставини, які підлягають установленню під час вирішення спору в цій справі, відносяться і до предмета доказування у справі № 520/7998/24, яка розглядається Верховним Судом. Отже, рішення у справі № 520/7998/24 матиме безпосередній преюдиційний вплив на хід та результат розгляду даної справи.

Враховуючи викладене, існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 520/7996/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/7998/24, оскільки рішенням, що буде прийняте у справі № 520/7998/24 буде вирішено питання, які є спірними і цій справі, а встановлення певних обставин буде впливати і на оцінку доказів в даній справі, та врахування зокрема фактів, що матимуть преюдиційне значення.

Отже, з урахуванням об`єктивної неможливості розгляду справи № 520/7996/24 до вирішення справи № 520/7998/24, відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 520/7996/24 за апеляційною скаргою Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 по справі № 520/7996/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення-відмову, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 520/7998/24.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Макаренко Я.М. Жигилій С.П.
Повний текст ухвали складено та підписано 13.02.2025.