Справа № 480/10192/24
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 65-ОД від 24.10.2024 яким на нього покладено повну матеріальну відповідальність в сумі 196000 грн та наказано начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 здійснювати стягнення завданої шкоди із грошового забезпечення в розмірі 20 відсотків його місячного грошового забезпечення до повного погашення суми.
Вимоги мотивує тим, що перебуває на військовій службі у складі військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України.
07 листопада 2024 року позивача ознайомлено з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 65-ОД від 24.10.2024 "Про притягнення до матеріальної відповідальності" за змістом якого командиром військової частини НОМЕР_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності позивача на суму 196 000 грн та наказано начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру ВЧ НОМЕР_1 , на підставі статті 13 Закону України від 03.10.2019 № 160-ІХ "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", здійснювати стягнення суми завданої шкоди в розмірі 196 000 грн щомісяця із грошового забезпечення ОСОБА_1 , начальника фінансово-економічної служби-головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , в розмірі 20 відсотків його місячного грошового забезпечення до повного погашення суми.
Як убачається із наказу № 65-ОД, він виданий на виконання наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 193 від 03.10.2024, який наразі оскаржується позивачем в судовому порядку в Сумському окружному адміністративному суді.
Позивач вважає, що такий наказ № 65-ОД є протиправним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийнятий на підставі матеріалів службового розслідування, яке призначено та проведено з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, а висновки такого службового розслідування є хибними та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.
Ухвалою суду від 02.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Крім того, вказаною ухвалою залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Міністерство Оборони України надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду інформацію про місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 , або іншу адресу, куди можуть бути направлені копія позовної заяви з додатками та судові документи по справі.
Ухвалою суду від 17.02.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про забезпечення позову.
Відповідачем подано відзив на позов, в якому представник відповідача просить у позові відмовити та зазначає, що до військової частини НОМЕР_1 електронними засобами СЕДО-М за вих. № 957/5354 від 09.10.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли матеріали службового розслідування за фактом безпідставної виплати додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 на загальну суму 3 935 114,50 (три мільйони дев`ятсот тридцять п`ять тисяч сто чотирнадцять гривень 50 копійок), що перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч гривень 00 копійок).
За результатами вищезазначеного службового розслідування начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 виданий наказ від 03.10.2024 № 193, відповідно до якого внаслідок неналежного виконання обов`язків військової служби (посадових обов`язків) капітаном ОСОБА_1 , недодержання ним вимог керівних документів, призвели до незаконної виплати грошової допомоги у розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , необґрунтовано включав до рапортів на виплату додаткової винагороди підлеглий особовий склад, який не був прописаний в бойових розпорядженнях та фактично не брав участі в бойових діях, тим самим своїми діями наніс шкоду державі на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч) гривень.
Підпунктом 7 пункту 1 наказової частини наказу передбачено: направити командиру військової частини НОМЕР_1 копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 "Про результати службового розслідування" та матеріалів службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди) військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності у розмірі завданої з його вини шкоди на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч) гривень, який проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та на даний час проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 № 27 капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 січня 2023 року № 46 на посаду помічника командира дивізіону з фінансової роботи начальника служби, вважати, що з 06 лютого 2023 року справи та посаду за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 4090,00 гривень на місяць.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.06.2024 № 2 капітана ОСОБА_1 , помічника командира частини з фінансово-економічної роботи начальника служби військової частини НОМЕР_1 , наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.05.2024 № КСВ ЗСУ № 535 призначити на посаду начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , ВОС-3101013/5680; вважати, що з 05.06.2024 року справи та посаду, яку обіймає-здав, а за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 5220,00 гривень на місяць.
Представник зазначає, що частиною 4 статті 3 Закону № 160-ІХ передбачено, що переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 6 Закону № 160-ІХ, особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій, виявлення факту приписки в нарядах чи інших документах фактично не виконаних робіт, викривлення звітних даних або обману держави в інший спосіб.
У разі переведення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, до іншого місця служби чи зарахування в розпорядження відповідного командира (начальника) до повного відшкодування завданої нею шкоди стягнення сум завданої шкоди здійснюється за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні (частина 1 статті 11 Закону № 160-ІХ).
Командир (начальник) за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні особи видає у п`ятнадцятиденний строк із дня надходження матеріалів щодо завданої шкоди наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності (частина 3 статті 11 Закону № 160-ІХ).
На підставі викладеного, командир військової частини НОМЕР_1 за наслідками вказаного службового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_3 реалізував обов`язок про притягнення до матеріальної відповідальності майора ОСОБА_1 та видав наказ (з основної діяльності) від 24.10.2024 № 65-ОД "Про притягнення до матеріальної відповідальності".
Наголошує, що матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем при здійсненні покладених на нього владних управлінських функцій були дотримані в повній мірі, доводи позивача зазначеного не спростовують. Позивач не надав доказів, які б спростовували факт завдання шкоди.
Представником третьої особи, ІНФОРМАЦІЯ_3 , надано пояснення по справі, які просить суд прийняти та врахувати викладену в них позицію. Крім того, пояснює, що згідно директиви Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 01.03.2022 № Д-6/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України в 2022 році", розпорядження начальника Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.03.2022 № 116/14/1/40, військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Військова частина НОМЕР_2 , на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з основної діяльності) від 17.12.2022 № 85 "Про розформування військової частини НОМЕР_2 ", була розформована 31.01.2023.
У період з 22.01.2024 по 15.03.2024 Другим територіальним управлінням внутрішнього аудиту Служби внутрішнього аудиту Міністерства оборони України проведено перевірку діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 , за результатом чого складено Аудиторський звіт від 21.03.2024 № 535/31/1 (вх. № 6201/1 від 21.03.2024), з якого вбачається, що аудиторською перевіркою досліджувалося, крім іншого, питання дотримання вимог чинного законодавства щодо використання бюджетних коштів на виплату військовослужбовцям грошового забезпечення та прирівняних до нього грошових виплат, а саме додаткової винагороди на період дії воєнного стану.
Перевіркою встановлено, що у період з 01.04.2022 по 01.01.2023 частині військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 (представникам фінансово-економічної служби, їдальні, лазні, клубу, капелану та іншим), які відповідно до Бойового Статуту не є підрозділами бойового порядку, була безпідставно виплачена додаткова винагорода з розрахунку 100 000 гривень на місяць, на загальну суму 3 935 114,50 грн.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.08.2024 № 611, з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди) військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 на загальну суму 3 935 114,50 грн, було призначено проведення службового розслідування.
В ході проведення службового розслідування комісією виявлено і підтверджено факт неправомірної виплати додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , серед яких бухгалтер (1 категорії) фінансово-економічної служби сержант ОСОБА_2 ; бухгалтер (2 категорії) фінансово-економічної служби солдат ОСОБА_3 ; бухгалтер фінансово-економічної служби солдат ОСОБА_4 ; бухгалтер фінансово-економічної служби солдат ОСОБА_5 .
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (з основної діяльності) від 03.10.2024 № 193 "Про результати службового розслідування" визначено:
- помічнику начальника центру з правової роботи начальнику юридичної служби ІНФОРМАЦІЯ_6 направити встановленим порядком копії матеріалів службового розслідування до відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань щодо встановлених фактів та обставин, у зв`язку з наявністю ознак кримінального правопорушення в діях колишніх посадових осіб військової частини НОМЕР_2 для відкриття кримінального провадження за фактом безпідставної виплати додаткової винагороди, що призвело до збитків завданих державі у розмірі 3 935 114,50 грн. (абз. 12 п. 1 Наказу);
- помічнику начальника центру з правової роботи начальнику юридичної служби ІНФОРМАЦІЯ_6 направити командиру військової частини НОМЕР_1 копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 "Про результати службового розслідування" і матеріали службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди) військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на суму 196 000 (сто дев`яносто шість тисяч) грн. 00 копійок, який проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 та на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (абз. 8 п. 1 Наказу).
09.10.2024 за вих. № 957/5351, на виконання вимог ст. 11 Закону № 160-ІХ, ІНФОРМАЦІЯ_7 направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 матеріали службового розслідування, проведеного на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.08.2024 № 611, в частині вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 24.10.2024 № 65-ОД начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 притягнуто до матеріальної відповідальності на суму 196 000,00 грн. У задоволенні адміністративного позову просить відмовити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 № 27 капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 січня 2023 року № 46 на посаду помічника командира частини з фінансово-економічної роботи начальника служби, вважати, що з 06 лютого 2023 року справи та посаду за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 4090,00 гривень на місяць.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.06.2024 № 2 капітана ОСОБА_1 , помічника командира частини з фінансово-економічної роботи начальника служби військової частини НОМЕР_1 , наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.05.2024 № КСВ ЗСУ № 535 призначено на посаду начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , ВОС-3101013/5680; вважати, що з 05.06.2024 року справи та посаду, яку обіймає-здав, а за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 5220,00 гривень на місяць.
До військової частини НОМЕР_1 електронними засобами СЕДО-М за вих. № 957/5354 від 09.10.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли матеріали службового розслідування за фактом безпідставної виплати додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 на загальну суму 3 935 114,50 (три мільйони дев`ятсот тридцять п`ять тисяч сто чотирнадцять гривень 50 копійок), що перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч) гривень.
За результатами вищезазначеного службового розслідування начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 виданий наказ від 03.10.2024 № 193, відповідно до якого внаслідок неналежного виконання обов`язків військової служби (посадових обов`язків) капітаном ОСОБА_1 , недодержання ним вимог керівних документів, призвели до незаконної виплати грошової допомоги у розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , необґрунтовано включав до рапортів на виплату додаткової винагороди підлеглий особовий склад, який не був прописаний в бойових розпорядженнях та фактично не брав участі в бойових діях, тим самим своїми діями наніс шкоду державі на суму 196 000, 00 (сто дев`яносто шість тисяч) гривень 00 копійок.
Підпунктом 7 пункту 1 наказової частини наказу передбачено:
- направити командиру військової частини НОМЕР_1 копії наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 "Про результати службового розслідування" та матеріалів службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди) військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності у розмірі завданої з його вини шкоди на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч гривень 00 копійок), який проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та на даний час проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Командиром військової частини НОМЕР_1 за наслідками вказаного службового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_3 реалізував обов`язок про притягнення до матеріальної відповідальності майора ОСОБА_1 та видав наказ (з основної діяльності) від 24.10.2024 № 65-ОД "Про притягнення до матеріальної відповідальності", пунктами 1,2 якого встановлено:
1. Відповідно до частини 1 статті 3, частини 1 статті 6 Закону України від 03.10.2019 № 160-ІХ "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" притягнути до повної матеріальної відповідальності на суму 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч гривень 00 копійок) майора ОСОБА_1 , начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 .
2. Начальнику фінансово-економічної служби головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 : на підставі статті 13 Закону України від 03.10.2019 № 160-ІХ "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" здійснювати стягнення суми завданої шкоди в розмірі 196 000,00 (сто дев`яносто шість тисяч гривень 00 копійок) щомісяця із грошового забезпечення майора ОСОБА_1 , начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , в розмірі 20 відсотків його місячного грошового забезпечення до повного погашення суми.
У зв`язку з викладеним, та вважаючи оскаржуваний наказ протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначаються Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України від 24.03.2019 № 548-XIV "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" (далі Статут).
Згідно зі ст. 11 Статуту необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.
Відповідно до ст. 16 Статуту кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Згідно зі ст.ст. 26, 27 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України Про оборону України дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення. За вчинення кримінального правопорушення військовослужбовці притягаються до кримінальної відповідальності на загальних підставах.
Закон України від 03.10.2019 № 160-IX "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" (далі Закон № 160-IX) визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків, визначає підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.
Відповідно до ст. 1 цього Закону матеріальна відповідальність вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 3 Закону № 160-IX підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.
Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.
Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.02.2023 № 27 капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 січня 2023 року № 46 на посаду помічника командира дивізіону з фінансово-економічної роботи начальника служби, вважати, що з 06 лютого 2023 року справи та посаду за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 4090,00 гривень на місяць, шпк "капітан", наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.06.2024 № 2 капітана ОСОБА_1 , помічника командира частини з фінансово-економічної роботи начальника служби військової частини НОМЕР_1 , наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.05.2024 № КСВ ЗСУ № 535 призначено на посаду начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , ВОС-3101013/5680; вважати, що з 05.06.2024 року справи та посаду, яку обіймає-здав, а за призначенням-прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 5220,00 гривень на місяць.
Суд зауважує, що відшкодування шкоди в разі переведення особи в розпорядженні відповідного командира (начальника) регламентовано статтею 11 Закону № 160-IX. Відповідно до частини першої цієї статті у разі переведення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, до іншого місця служби чи зарахування в розпорядження відповідного командира (начальника) до повного відшкодування завданої нею шкоди стягнення сум завданої шкоди здійснюється за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні.
Якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її переведення до іншого місця служби чи зарахування в розпорядження, командир (начальник) надсилає у п`ятиденний строк із дня закінчення розслідування, аудиту (перевірки), інвентаризації чи надходження рішення суду відповідні матеріали до нового місця служби чи місця перебування в розпорядженні особи для вирішення питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності.
Командир (начальник) за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні особи видає у п`ятнадцятиденний строк із дня надходження матеріалів щодо завданої шкоди наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності. У такому разі відшкодування шкоди здійснюється в порядку, визначеному статтею 10 цього Закону (ч. 3 ст. 11 Закону № 160-IX).
Вказане кореспондується з обов`язком командира (начальника) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видати наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням сум, що підлягають стягненню, у разі доведеності вини. Наказ доводиться до винної особи під підпис (ч. 7 ст. 8 Закону № 160-ІХ).
Частиною першою статті 10 Закону № 160-IX регламентовано, що відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.
Відшкодування шкоди, завданої командиром (начальником), здійснюється на підставі наказу старшого за службовим становищем командира (начальника).
Суд зазначає, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (з основної діяльності) від 03.10.2024 № 193 "Про результати службового розслідування", що міститься в матеріалах справи, визначено:
- помічнику начальника центру з правової роботи начальнику юридичної служби ІНФОРМАЦІЯ_6 направити встановленим порядком копії матеріалів службового розслідування до відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань щодо встановлених фактів та обставин, у зв`язку з наявністю ознак кримінального правопорушення в діях колишніх посадових осіб військової частини НОМЕР_2 для відкриття кримінального провадження за фактом безпідставної виплати додаткової винагороди, що призвело до збитків завданих державі у розмірі 3 935 114,50 грн. (абз. 12 п. 1 Наказу);
- помічнику начальника центру з правової роботи начальнику юридичної служби ІНФОРМАЦІЯ_6 направити командиру військової частини НОМЕР_1 копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 "Про результати службового розслідування" і матеріали службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення (додаткової винагороди) військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 , з метою притягнення капітана ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на суму 196 000 (сто дев`яносто шість тисяч) грн. 00 копійок, який проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 та на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (абз. 8 п. 1 Наказу).
Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які б спростовували факт завдання шкоди позивачем.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно із статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал