Справа № 460/2378/25
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
17 лютого 2025 року м. Рівне№460/2378/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду О.Р. Гресько після одержання позовної заяви
до Північно-західного апеляційного господарського суду, Державної судової адміністрації України
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Північно-західного апеляційного господарського суду, Державної судової адміністрації України, в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.01.2025 №7-ос/к в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 24 відсотків;
зобов`язати Північно-західний апеляційний господарський суд здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2025 відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» та наказу від 07.07.2023 № 98-ос/к у розмірі 36 відсотків посадового окладу;
зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити виділення коштів для виплати надбавки за вислугу років з 01.01.2025 у розмірі 36 відсотків посадового окладу.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується Закон України №3674-VI).
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн. на одну особу.
Таким чином, вважається, що поданий позивачем позов місти дві вимоги немайнового характеру, за які позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн. (3028,00 грн. х 0,4 х 2).
Однак, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.
У позовній заяві позивач зазначає, що звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України №3674-VI.
З даного приводу, суд зазначає наступне.
Пільги щодо сплати судового збору визначені у статті 5 Закону України №3674-VI, пунктом 1 частини першої якої встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Відповідно до постанови Верховного Суду в справі № 728/2955/18 від 10.01.2019, починаючи з 01.09.2015 позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.
Тобто, Верховний Суд дійшов до висновку, що пунктом 1 частини першої статті 5 статті 5 Закону України №3674-VI чітко визначено вимоги, які випливають з норм трудового законодавства, які не підлягають оплаті судовим збором при зверненні до суду.
Однак, вимоги до Північно-західного апеляційного господарського суду в частині скасування наказу від 13.01.2025 №7-ос/к та до Державної судової адміністрації України щодо належного фінансового забезпечення діяльності судів, не є вимогами, при пред`явленні яких позивач звільняється від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України №3674-VI.
За приписами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладені обставини, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для подання до суду доказів сплати суми судового збору у розмірі 2422,20 грн. (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Олег ГРЕСЬКО