Справа № 380/24835/23
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

справа №380/24835/23

17 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І., секретар судового засідання Лужняк О.М.,

за участю :

представник позивача Шнир Я.Б.,

представник відповідача Пилип`як Х.І.,

представник третьої особи, Львівської обласної державної адміністрації, Смотрич Д.Б.,

розглянув у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Кабінету Міністрів України, Міністерства культури та інформаційної політики України, Львівської обласної державної адміністрації, Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (місцезнаходження: 79054, м.Львів, вул.Кульчицької, 1/94; РНОКПП 21720365) звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, ), Львівської міської ради(місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1, ), в якому просить суд:

-встановити обмеження у використанні земель, а саме: заборону на зміну цільового призначення земельної ділянки і ландшафту меж території земельної ділянки Старого єврейського кладовища XIV століття 1855рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Кленарівська у м.Львові відмінну від земель історико-культурного призначення, орієнтовною площею 4,7га відповідно до закону;

-зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради вчинити дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» відносно об`єкту історико-культурної спадщини Старого єврейського кладовища XIV століття 1855 рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м.Львові орієнтовною площею - 4,7 га, а саме щодо: виконання функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення науково-проектної документації, на виявлення і дослідження меж земельної ділянки цього Єврейського кладовища відповідно до Наказу МКУ №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини», ДСТУ Б.Б.2.2-10 2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування;

-визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо невчинення дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» щодо території земельної ділянки Старого єврейського кладовища XIV століття - 1855 рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у мЛьвові як території історико-культурною призначення орієнтовною площею - 4,7га, а саме щодо: не виконання функції замовника і не укладення з цією метою контракту на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки цього Єврейського кладовища і не вжиття відповідно до вимог чинного законодавства України заходів щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки території цього Єврейського кладовища з мстою віднесення визначеної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення;

- зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради вчинити дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» щодо території земельної ділянки Старого єврейською кладовища XIV століття 1855рік, між вулицями Раппапорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м.Львові як території історико-культурного призначення орієнтовною площею 4,7га, а саме: виконані функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки цього Єврейського кладовища і вжити відповідно до вимог чинного законодавства України заходів щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки території цього Єврейського кладовища з метою віднесення визначеної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення;

-зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 30.10.2024 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Ухвалою від 26.01.2024 суд постановив призначити справу до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою від 11.11.2024 суд постановив заяву про залучення третьої особи задовольнити; залучити Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008 м. Львів вул. Винниченка, 18, кім. 114, ,e-mail: ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою від 11.11.2024 суд постановив заяву з процесуальних питань в порядку ст.44, 47,166 про залишення без розгляду в частині задовольнити; позовну заяву Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу в частині позовних вимог до Львівської міської ради про встановлення обмеження у використанні земель ділянки Старого єврейського кладовища ХІV століття 1855 рік, між вулицями Раппопорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м.Львові відмінну від земель історико-культурного призначення, орієнтовною площею 4,7 га. залишити без розгляду.

Ухвалою від 11.11.2024 суд постановив заяву з процесуальних питань в порядку ст.44, 47,166 про зменшення позовних вимог задовольнити; прийняти заяву про зменшення позовних вимог в адміністративній справі №380/24835/23 до розгляду; здійснювати розгляд адміністративної справи №380/24835/23 з урахуванням таких позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо невчинення дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» відносно території об`єкту історико-культурної спадщини Старого єврейського кладовища ХІV століття 1855 рік, між вулицями Раппопорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м.Львові орієнтовною площею - 4,7 га, а саме щодо невиконання функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення науково-проектної документації території Старого єврейського кладовища відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини», Наказу МКУ №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини», ДСТУ Б.Б.2.2-10 2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування», у складі якої розробляється проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення Старого єврейського кладовища, обмежень у використанні його території та режимоутворюючих об`єктів;

-зобов`язати Виконавчий комітет Львівської міської ради вчинити дії відповідно до повноважень, наданих Законом України «Про охорону культурної спадщини» відносно території об`єкту історико-культурної спадщини Старого єврейського кладовища ХІV століття 1855 рік, між вулицями Рапопорта, Базарна, Броварна та Клепарівська у м.Львові орієнтовною площею - 4,7 га, а саме щодо: виконання функції замовника і укладення з цією метою контракту на виготовлення науково-проектної документації території Старого єврейського кладовища відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини», Наказу МКУ №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об`єктів культурної спадщини», ДСТУ Б.Б.2.2-10 2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування», у складі якої передбачити розроблений проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення Старого єврейського кладовища, обмежень у використанні його території та режимоутворюючих об`єктів;

- застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду; здійснювати розгляд адміністративної справи №380/24835/23 з такими учасниками процесу:

позивач Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу відповідачі Львівська обласна військова адміністрація; Міністерство охорони здоров`я України;

відповідач Виконавчий комітет Львівської міської ради;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України, Львівська обласна державна адміністрація;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації.

Представник позивача у підготовчому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у заявах по суті справи. Вважає, що справу можна призначити до судового розгляду.

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у заявах по суті справи. Вважає, що справу можна призначити до судового розгляду.

Представники третьої особи, ЛОДА, проти позову заперечив з підстав, що викладені у заявах по суті справи.

Представник третьої особи КМ України у поясненні просить про задоволення позовних вимог.

Суд також встановив, що примирення між сторонами не є можливим.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180-183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судовий розгляд справи буде здійснюватися Львівським окружним адміністративним судом у складі головуючої судді Лунь З.І. 26 лютого 2025 року о 09:30год.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.