Справа № 580/10289/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2025 року справа № 580/10289/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) податковий борг в сумі 190 296,80 грн зі строком сплати 20.07.2024, на користь державного бюджету.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 190 296,80 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

04.11.2024 від позивача, до суду, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач повідомлений належним чином в силу ст. 126 КАС України, однак у встановлений судом строк відзиву проти позову не подав, про причини неподання суд не повідомив. Поштове відправлення № 668 (ухвала про відкриття провадження) не вручене адресату, причина повернення - за закінченням терміну зберігання.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17 зазначив: «до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій». Подібну позицію висловив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постановах від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20 та від 29.04.2021 у справі № 826/12038/17.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

Суд встановив, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 05.10.1995 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості та інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 190 296,80 грн, що виник з таких податків:

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, у сумі 71296,80 грн, що виникли згідно:

податкового повідомлення-рішення № від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5579/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 1759,17 грн;

податкового повідомлення-рішення № від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5578/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 18628,83 грн;

податкового повідомлення-рішення № від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5576/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 14858,67 грн;

податкового повідомлення-рішення № від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5580/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 2095,08 грн;

податковою повідомлення-рішення № від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5577/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 13284,20 грн.

Залишок несплаченої пені нарахованої згідно ст.129 ПК України у сумі 20670,85 грн.

- адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 119000,00 грн, що виникли згідно:

податкового повідомлення-рішення №8542/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5577/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 17000,00 грн;

податковою повідомлення-рішення №8546/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5576/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 17000,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8548/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5578/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 17000,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8547/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5578/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 6800,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8536/23-00-09-01 віл 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5579/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 17000.00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8538/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5579/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 6800,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8539/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5580/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 17000,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8545/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5576/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 6800,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8541/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5580/23-00-09-01-16/ від 09.05.2024 на суму 6800,00 грн;

податкового повідомлення-рішення №8543/23-00-09-01 від 17.06.2024 зі строком сплати 22.07.2024 та акту фактичної перевірки №5577/23-00-09-01- 16/ від 09.05.2024 на суму 6800,00 грн.

Контролюючий орган сформував податкову вимогу форми "Ф" від 25.08.2023 №0-2300, відповідно до якої загальна сума податкового боргу станом на 25.08.2023 становила 129073,11 грн. Вказана вимога була направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Сума боргу відповідачем не сплачена, зазначені податкові повідомлення-рішення та податкова вимога не оскаржувалися ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості в сумі 190 296,80 грн, позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 190 296,80 грн.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пунктів 87.1 - 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що контролюючим органом на адресу відповідача направлена податкова вимога форми Ф від 25.08.2023 №0-2300 на суму 129073,11 грн.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем у встановлені законодавством строки податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 190 296,80 грн.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки доказів понесення таких витрат суду не надано, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг в сумі 190 296,80 грн зі строком сплати 20.07.2024, на користь державного бюджету.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ