Справа № 420/37459/24
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 лютого 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу заяву позивача про зміну предмету позову по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» до Одеської митниці (як відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» до Одеської митниці (як відокремлений підрозділ Державної митної служби України), в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UА500370/2024/000076/2 від 14.11.2024; № UА500370/2024/000075/2 від 31.10.2024; № UА500370/2024/000069/2 від 10.10.2024; № UА 500370/2024/000066/1 від 28.09.2024;

- визнати протиправними та скасувати Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) № UА500370/2024/000169 від 14.11.2024; № UА500370/2024/000164 від 31.10.2024; № UА500370/2024/000152 від 10.10.2024; № UА500370/2024/000147 від 28.09.2024.

Ухвалою суду від 09.12.2024 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням ціни позову з копією для відповідача; докази сплати судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

До Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 09.12.2024 року.

Ухвалою від 16.12.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/37459/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

09.01.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позивачем зазначено, що внаслідок адміністративного оскарження відповідачем скасовано Рішення про коригування митної вартості № UA500370/2024/000075/2 від 31.10.2024 року та було прийнято нове, повністю аналогічне Рішення про коригування митної вартості № UA500370/2024/000084/3 від 28.12.2024, яке відрізняється лише номером та датою прийняття. При цьому Відповідач лишив всі ті самі зауваження та мотиви прийняття свого нового рішення, які просто повторюють попереднє Рішення № UA500370/2024/000075/2 від 31.10.2024 року. Позивач вказує, що виникла необхідність, обумовлена вищенаведеними діями відповідача, внести зміни до тексту позовної заяви та її прохальної частини, замінивши у всіх випадках номер та дату одного із оскаржуваних рішень, а саме замінивши: Рішення про коригування митної вартості № UA500370/2024/000075/2 від 31.10.2024 року на Рішення про коригування митної вартості № UA500370/2024/000084/3 від 28.12.2024 року. Позивач наголошує на тому, що зазначене нове Рішення від 28.12.2024 року не є новим самостійним рішенням суб`єкта владних повноважень, а є похідним рішенням, яке прийнято внаслідок адміністративного оскарження Рішення від 31.10.2024 року стосовно тих самих правовідносин, з яких було відкрито провадження у справі № 420/37459/24. При цьому всі підстави, як фактичні, так і правові, оскарження зазначеного нового Рішення від 28.12.2024 року повністю аналогічні підставам оскарження первісного Рішення від 31.10.2024 року та залишаються таким чином без змін. Зокрема, відповідач прийняв нове рішення про коригування митної вартості рівно до такої ж самої ціни товару в розмірі 0,1046 дол. США/кг, що й була в попередньому рішенні № UA500370/2024/000075/2 від 31.10.2024 року посилаючись на ту саму Електронну митну декларацію від 20.04.2024 № UA500370/2024/002415. Прийняття нового рішення жодним чином не змінило розрахунки коригування митної вартості товарів та не вплинуло на ціну позову та суму судового збору.

З огляду на викладене позивач просить суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову у справі № 420/37459/24 та розглянути позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська стивідорна компанія» до Одеської митниці (як відокремлений підрозділ Державної митної служби України) в наступній новій редакції:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000076/2 від 14.11.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000169 від 14.11.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000084/3 від 28.12.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000164 від 31.10.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000069/2 від 10.10.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000152 від 10.10.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000066/1 від 28.09.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000147 від 28.09.2024 року.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАС України).

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

З урахуванням того, що письмова заява оформлена з додержанням вимог ст.167 КАС України та з дотримання строків для подання вказаної заяви, суд вважає можливим прийняти заяву про зміну предмету позову у справі №420/37459/24.

В зв`язку з перебуванням судді Лебедєва Г.В. на лікарняному в період з 06.01.2025 року по 14.01.2025 року, з 20.01.2025 року по 12.02.2025 року, та у відпустці з 15.01.2025 року по 17.01.2025 року, ухвала постановлена в перший робочий день судді.

Керуючись ст.ст.47, 167, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ» про зміну предмету позову у справі № 420/37459/24.

Продовжити розгляд справи № 420/37459/24 за позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000076/2 від 14.11.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000169 від 14.11.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000084/3 від 28.12.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000164 від 31.10.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000069/2 від 10.10.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000152 від 10.10.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Одеської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) про коригування митної вартості № UA500370/2024/000066/1 від 28.09.2024 року та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарі, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000147 від 28.09.2024 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва