Справа № 560/11180/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить:

"- визнати протиправною бездіяльність Аварійно рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме: за несвоєчасну виплату суми індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2018 року по 23.04.2019 року в розмірі 45632,62 грн., виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100;

- зобов`язати Аварійно рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме: за несвоєчасну виплату суми індексації грошового, забезпечення за період з 06.04.2018р. по 23.04.2019 року в розмірі 45632,62 грн, з 23.04.2019 року по 18.07.2024 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно, у до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої і заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

13.08.2024 року відповідачем подано додаткові пояснення у яких останній зазначає, що на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року у справі №560/6371/23 АРЗ СП виплатило на користь позивача індексацію грошового забезпечення в повному 15.07.2024 року відповідно.

Вказує, що з позовом про зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію частини втрачених доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 звернувся 01 серпня 2024 року.

Відповідач посилається на те, що позивач повинен був дізнатись про порушення свого права з першого числа місяця, який слідує після 15.07.2024 року відповідно, та з цього дня протягом шести місяців звернутися до суду з позовом.

У той же час, як зазначає відповідач, ОСОБА_1 звернувся 31 липня 2024 року, чим, на думку відповідача, пропустив шестимісячний строк звернення до суду, відтак просить залишити позовну заяву позивача без руху.

Дослідивши подане клопотання, матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу у день звільнення з військової служби грошового забезпечення, а також подальшою невиплатою йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Суд зазначає, що строк звернення до суду з цим позовом починає свій відлік з наступного дня остаточного розрахунку з позивачем.

Із матеріалів справи вбачається, що Наказом начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 23.04.2019 №187 ОСОБА_1 звільнено із служби цивільного захисту з 23.04.2019 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року у справі № 560/6371/23: визнано протиправними дії 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо врахування січня 2016 року як базового місяця при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року; визнано протиправною бездіяльність 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, та неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 06.04.2018. визнано протиправною бездіяльність Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2018 по 23.04.2019; зобов`язано 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення: за період з 01.12.2015 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); за період з 01.03.2018 по 06.04.2018 - з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; зобов`язано Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2018 по 23.04.2019 - з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2023 року у справі № 560/6371/23, відповідачем 18.07.2024 року виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення в розмірі 45 632,62 грн. про що в матеріалах справи міститься відповідна платіжна інструкція.

Суд зазначає, що позивачем 01.08.2024 подано до суду позовну заяву.

За таких обставин і правових підстав, ОСОБА_1 не пропущено строк звернення до суд, а тому в задоволенні клопотання про залишення позову без руху слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про залишення позову без руху - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Є.В. Печений