Справа № 620/5466/24
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(повна)

11 лютого 2025 року м. Чернігів Справа № 620/5466/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Кухаренко О.О.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника Кісіля Р.-В.В.,

та представника відповідача Ільченка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 за допомогою системи Електронний суд звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 року у справі №620/5466/24; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 року у справі №620/5466/24.

Вказану заяву мотивує тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 року у справі №620/5466/24 набрало законної сили 26.09.2024, одна відповідачем не виконано.

Ухвалою суду від 17.01.2025 зобов`язано Військову частина НОМЕР_1 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 620/5466/24.

27.01.2025 на адресу суду надійшов звіт (заява про виконання ухвали суду) Військової частини НОМЕР_1 , в якому вказано, що в межах наданих повноважень та на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі №620/5466/24 військовою частиною НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_3 було направлено подання про звільнення ОСОБА_1 (вих. №3394 від 16.12.202). В подальшому військовою частиною НОМЕР_3 (вих. НОМЕР_3 №502/2/1/1/98 від 07.01.2025, вх. А1815 №532 від 10.01.2025) було повернуто матеріали щодо звільнення ОСОБА_1 , у зв`язку із тим, що вказана підстава у рапорті для звільнення із військової служби не передбачена статтею 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (зі змінами на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 № 3633-IX).

Ухвалою суду від 28.01.2025 призначено розгляд даного звіту у судовому засіданні.

03.02.2025 ухвалою суду призначено звіт до розгляду в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні заявник та його представник заперечували проти поданого відповідачем звіту та зазначили, що рішення суду від 18.07.2024, яке набрало законної сили залишається не виконаним.

Представник відповідача в судовому засіданні просив врахувати той факт, що військовою частиною НОМЕР_1 в межах наданих повноважень було вжито всіх можливих заходів щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі №620/5466/24.

Так, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024, яке набрало законної сили 09.12.2024, позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення ОСОБА_1 за підпунктом г пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу за сімейними обставинами, у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом г пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу за сімейними обставинами, у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю.

Відповідно до звіту на виконання рішення суду від 18.07.2024 Військовою частиною НОМЕР_1 направлено до Військової частини НОМЕР_3 подання про звільнення ОСОБА_1 .

Так, з вказаного подання від 16.12.2024 за підписом командира НОМЕР_4 окремої танкової Сіверської бригади, зокрема, слідує, що старший лейтенант м/с ОСОБА_1 , ординатор лікувального відділення медичної роти НОМЕР_4 окремої танкової Сіверської бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказ ГК ЗСУ №1481 від 22.10.2022, подається до звільнення з військової служби у запас за статтею 26 частини четвертої пункту 2 підпункту «г» через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи. Підстава для подання подається до звільнення з військової служби у запас за статтею 26 частини четвертої пункту 2 підпункту «г» через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи. Військовослужбовець виявив бажання звільнитися з військової служби. Офіцер зі звільненням згоден 11.12.2024 написав рапорт про звільнення. Висновок: клопочу про звільнення старшого лейтенанта м/с ОСОБА_2 з військової служби у запас за статтею 26 частини четвертої пункту 2 підпункту «г» через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи.

Однак, як слідує з матеріалів справи листом від 07.01.2025 №502/2/1/1/98 Військовою частиною НОМЕР_3 повернуто без реалізації матеріали щодо звільнення з військової служби у запас позивача, у зв`язку з необхідністю доопрацювання документів, а саме у своєму рапорті позивач підставою для звільнення вказав рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024, яке набрало законної сили 26.09.2024 адміністративної справи №620/5466/24 (згідно з яким суд вирішив зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом г пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу за сімейними обставинами, у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю). Військова частина НОМЕР_1 подала документи на звільнення до військової частини НОМЕР_3 та указала в поданні підставу, яка Законом України від 11.04.2024 №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024, статтею 26 Закону викладено у новій редакції, яка не передбачає звільнення з військової служби за вищенаведеними підставами. Запропоновано військовій частині НОМЕР_1 зобов`язати позивача написати рапорт з вказанням підстав для звільнення згідно змін до статті 26 Закону України від 11.04.2024 №3633-ІХ та надати документи, що підтверджують наявність сімейних обставин або інших поважних причин для звільнення. Після вивчення документів і при наявності підстав для звільнення надати документи на розгляд для прийняття рішення до військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про часткове виконання Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 620/5466/24.

Так, дійсно Військовою частиною НОМЕР_1 направлено до Військової частини НОМЕР_3 подання про звільнення позивача, однак у підставі для подання, замість зазначення такої підстави, як рішення суду від 18.07.2024, яке набрало законної сили, та відповідно підлягає обов`язковому виконанню, відповідачем зазначено підставу для звільнення - статтю 26 частини четвертої пункту 2 підпункту «г» через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, яка станом на 16.12.2024 (дата подання) відповідно до Закону України від 11.04.2024 №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», який набрав чинності 18.05.2024 не передбачає звільнення з військової служби за вищенаведеними підставами.

За таких обставин, відповідно до вимог ч. 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 620/5466/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про часткове виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 620/5466/24 та встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду протягом 45 днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт від 27.01.2025 про виконання рішення суду у справі № 620/5466/24.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 45 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.07.2024 у справі № 620/5466/24.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу Військової частини НОМЕР_1 , що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14.02.2025.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО