Справа № 539/445/25
Суддя: Мирошникова О. Ш.
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/445/25
Провадження № 2-а/539/17/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2025

місто Лубни Полтавської області

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі головуючої судді Мирошникової О. Ш., за участю секретаря судового засідання Коваль Ю. А., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 - позивач, до

ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідач,

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, та

ухвалив таке рішення:

І. Стислий виклад позицій сторін

1.29.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови № 186 від 22.01.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 17 тис грн.

1.1.Підстава позову: позивач вважав, що протокол про адміністративне правопорушення складений безпідставно, постанова винесена за результатами розгляду протоколу не відповідає вимогам закону, ґрунтується на неповному та необ`єктивному розгляді справи, за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували зазначені в постанові обставини порушення.

1.2.Позивач зазначив, що в реєстрі «Оберіг» не було позначки про перебування його в розшуку, він є фізичною особою - підприємцем, має відкриті дані в державних реєстрах; надав свій військовий квиток; повідомив, що перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 06.04.2018; повідомлення про виклик до РТЦК не отримував; порушень правил військового обліку не мав; норми КУпАП передбачають, що за правопорушення, за яке був притягнутий позивач, протокол не складається.

1.3.Позивач у протоколі зазначив, що бажав брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, однак розгляд відбувся без його участі, так як він примусово був направлений на проходження медичного огляду. Копію постанови отримала дружина позивача.

2.12.02.2025 представник відповідача надала відзив, в якому заперечувала проти позову та просила відмовити в його задоволенні.

2.1.Обґрунтування відзиву: позивач перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 з 09.12.2023. За час перебування на військовому обліку, жодного разу не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення своїх облікових даних та проходження ВЛК.

2.2.21.01.2025 о 13:00 год позивач доставлений працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 та під час звірки облікових даних було встановлено, що ним протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації не було уточнено персональні дані, у встановлений законом спосіб, у зв`язку з чим відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

2.3.За наслідками розгляду протоколу, винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210 КУпАП у виді штрафу у розмірі 17 тис грн.

2.4.В задоволенні позову просила відмовити.

ІІ. Заяви, клопотання учасників справи

3.Разом з позовом позивач надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю.

3.1.12.02.2025 представник відповідача у відзиві на позов просила розглянути справу без її участі.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі

4.29.01.2025 суд відкрив провадження в цій справі та призначив її розгляд в судовому засіданні з викликом учасників справи.

4.1.За частиною четвертою статті 229 КАС України суд не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобі, оскільки в судове засідання не з`явилися всі учасники справи.

VІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

5.Президент України своїм Указом № 64/2022 від 24.02.2022 ввів в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, строк якого неодноразово продовжувався та наразі строк дії воєнного стану в України продовжено з 05 години 30 хвилин 08.02.2025 строком на 90 діб.

6.24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави Законом України № 2105-ІХ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 69 «Про загальну мобілізацію», відповідно до якого оголошена загальна мобілізація, в тому числі в Полтавській області, протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом, строк якої неодноразово продовжувався та наразі діє до 09.05.2025.

7.Згідно з паспортом громадянина України та витягом з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 та його місцем проживання з 07.08.2018 є АДРЕСА_1 (а. с. 12, 14).

8.21.01.2025 офіцер адміністративного відділення, старший лейтенант ОСОБА_2 , склав протокол про адміністративне правопорушення № 186 щодо позивача, про те, що 21.01.2025 о 13:00 год позивач був доставлений органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де було встановлено, що ОСОБА_1 протягом 60 днів не уточнив свої військово-облікові дані (адресу проживання, номери засобів зв`язку, стан здоров`я, чим порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 3633-ІХ, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим законом (тобто у період з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно) уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти та інші персональні дані. Правопорушення вчинено в особливий період, що передбачене частиною 3 статті 210-1 КУпАП (а. с. 6).

9. В цьому протоколі зазначено, що ОСОБА_1 були роз`яснені його права за статтею 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП та повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться об 11:30 год 22.01.2025, про що він підписався. 21.01.2025 позивач отримав другий примірник цього протоколу, про що також наявний його підпис в протоколі.

10. 22.01.2025 начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_3 виніс постанову № 186 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП та наклав на нього стягнення в вигляді штрафу в розмірі 17 тис грн (а. с. 11).

11. В постанові вказано, що 21.01.2025 о 13:00 год ОСОБА_1 був доставлений органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де було встановлено, що він перебуває на військовому обліку, як військовозобов`язаний в ІНФОРМАЦІЯ_3 , де під час уточнення облікових даних встановлено, він протягом 60 днів не уточнив свої військово-облікові дані (адресу проживання, номери засобів зв`язку, стан здоров`я), чим порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 3633-ІХ, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим законом (тобто у період з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно) уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти та інші персональні дані. Правопорушення вчинено в особливий період, що передбачене частиною 3 статті 210-1 КУпАП (а. с. 11).

12. В цій постанові наявна відмітка про отримання постанови ОСОБА_4 22.01.2025.

V. Норми права, які застосував суд

13.Конституція України:

14.Частина друга статті 19 - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особі зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15. Кодекс адміністративного судочинства України:

Частина перша статті 2 - завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частина перша статті 5 кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта и окремих його положень.

Стаття 72 - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина друга статті 77 - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Пункт 3 частини третьої статті 286 - за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

16.Кодекс України про адміністративні правопорушення:

Стаття 8 - особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Стаття 9 - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина перша статті 210-1 - порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина третя статті 210-1 - вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 235 - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Частина п`ята статті 242 - при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частина перша статті 268, зокрема особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Стаття 287 постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

17.Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024:

Підпункт 1 пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення», зокрема установити, що під час дії Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 65/2002, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03.03.2022 № 2105-ІХ громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

18. Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу»:

Частина дев`ята статті 1 щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

призовники особи, які взяті на військовий облік;

військовослужбовці особи, які проходять військову службу;

військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Частина десята статті 1 - громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

- уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

- прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

- проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно;

- проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

- виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Резервісти зобов`язані прибувати до військової частини, в якій вони проходять службу у військовому резерві, за викликом командира цієї військової частини.

19.Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»:

Частина перша статті 1 - особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій;

Частина 3 статті 22 - під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися:

- військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях;

- резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин;

- військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;

- військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів;

- особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

20. Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (надалі Постанова № 560):

Пункт 22 резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

21. Правова позиція Великої Палати Верховного Суду викладена у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 «… з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб».

VІ. Мотивована оцінка суду

22. Суд встановив, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу оскарження постанови суб`єкта владних повноважень, яким є відповідач, про притягнення до адміністративної відповідальності позивача.

23.Позивач вважає постанову № 186 від 22.01.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 незаконною через відсутність належних та допустимих доказів, які б підтверджували зазначені в постанові обставини порушення.

24. Суд дослідив оскаржувану постанову № 186 від 22.01.2025, з урахуванням доводів сторін у справі та встановив таке:

24.1. В частині третій статті 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

24.2. В цій постанові відповідач зазначив суть адміністративного правопорушення: позивач порушив правила перебування військовозобов`язаних на військовому обліку відповідно до пп 1 п 2 Розділу ІІ Закону України № 3633-ІХ громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом (тобто в період з 18.05.2024 по 16.07.2024 включно) уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: позивач не поновив вчасно свої військово-облікові дані.

25. Суд проаналізував порушення законодавства позивачем, зазначене відповідачем в оскаржуваній постанові та встановив таке:

25.1. З 24.02.2022 в Україні оголошена загальна мобілізація, яка триває до 09.05.2025.

25.2. Суд встановив, що ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України, з 09.12.2013 він перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

25.3. Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач є військовозобов`язаним.

25.4. Позивач не надав суду доказів про виконання ним обов`язку, зазначеному в підпункті 1 пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024 - громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності), тобто в період з 18.05.2024 по 16.07.2024.

25.5. Позивач в позові зазначив, що він не обновив цю інформацію, оскільки відповідач повинен самостійно її отримати від уповноважених органів та реєстрів, до яких має доступ в електронному вигляді.

25.6. Отже, з цього твердження позивача, суд робить висновок, що позивач в зазначений в Законі України № 3633-ІХ від 11.04.2024 період та спосіб не уточнив свої адресу проживання, номери засобів зв`язку, за наявності адреси електронної пошти та інші персональні дані.

25.7. Тому, суд вважає, що позивач порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ, оскільки не уточнив свої облікові дані в період з 18.05.2024 по 16.07.2024 в спосіб, зазначений в цьому Законі.

26. Суд відхиляє довід позивача, що ТЦК та СП не надіслав йому повідомлення про виклик, оскільки для уточнення даних військовозобов`язаного за вимогами Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-ІХ від 11.04.2024 не передбачено обов`язку ТЦК та СП надсилати військовозобов`язаному повістку про виклик та отримувати докази належного повідомлення такого військовозобов`язаного про такий виклик.

27. Суд відхиляє довід позивача, що його не може бути притягнуто до відповідальності за неповідомлення ним відомостей про його персональні дані, оскільки Міністерство оборони України, як держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, може самостійно отримати відомості щодо нього з таких мотивів:

27.1. В пп. 1 п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 3633-ІХ від 11.04.2024 встановлений обов`язок громадян України, які перебувають на військовому обліку, уточнити відомості про себе протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом та зазначені способи виконання цього обов`язку.

27.2. Позивач не надав суду доказів виконання ним цього обов`язку, зазначеному в цьому Законі.

27.3. Наявність в статті 210 КУпАП примітки не звільняє позивача необхідності виконати зазначений обов`язок уточнити відомості про себе в визначений цим Законом спосіб в період з 18.05.2024 по 16.07.2024, чого він не зробив.

28. Суд відхиляє довід позивача з посиланням на частину п`яту статті 258 КУпАП про те, що протокол не складається в разі вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, з таких мотивів:

28.1. Випадки не складання протоколу за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізації за статтею 210-1 КУпАП передбачені у частині шостій статті 258 цього Кодексу, а не в частині п`ятій, як про це помилково зазначив позивач в позові.

28.2. В частині шостій статті 258 КУпАП мова йде про правопорушення, коли особа не з`явилася на виклик, будучи належним чином повідомленою про необхідність такої явки.

28.3. Суд встановив, що відповідач виніс оскаржувану постанову за невиконання позивачем обов`язку уточнити свої дані в період та в спосіб, визначений Законом України № 3633-ІХ від 11.04.2024, норми якого не передбачали необхідності виклику військовозобов`язанних територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки на визначені дату, час та місце виклику. Норми цього Закону встановлювали період для самостійного виконання обов`язку військовозобов`язаними з 18.05.2024 по 16.07.2024 та спосіб його виконання шляхом прибуття самостійно до ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет військовозобов`язаного тощо.

28.4. Тому випадок позивача не охоплюється дією частини шостої статті 258 КУпАП.

29. Суд не приймає довід позивача про неотримання ним оскаржуваної постанови, що підтверджується наявністю в постанові підпису ОСОБА_4 , оскільки копію оскаржуваної постанови позивач додав до своєї позовної заяви, що свідчить, що позивач отримав копію цієї постанови.

30. Суд не приймає довід позивача про незаконність оскаржуваної постанови, оскільки він не був присутнім при її складанні, з таких мотивів:

30.1. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що позивачу були роз`яснені його права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, та зазначений дата та час розгляду справи про адміністративне правопорушення 22.01.2025 об 11:30 год, що підтверджується підписом позивача в протоколі.

30.2. За встановлених обставин, суд вважає, що позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи про адміністративне правопорушення.

30.3. В частині другій статті 268 КУпАП зазначений перелік адміністративних правопорушень, при розгляді справ за якими, є обов`язковою присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

30.4. Правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП в цьому переліку відсутнє.

30.5. Отже, норми КУпАП не передбачають обов`язкової участі під час розгляду справи про адміністративне правопорушення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП.

30.6. Тому, про незаконність оскаржуваної постанови не свідчить відсутність позивача 22.01.2025 під час розгляду начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 справи про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП, що зафіксовано в протоколі від 21.01.2025, щодо позивача.

31. За встановлених обставин, суд вважає, що в діянні позивача наявний склад адміністративного правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП порушення позивачем законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в період воєнного стану, яке виразилося в тому, що позивач не уточнив в період з 18.05.2024 по 16.07.2024 свою адресу проживання, номери засобів зв`язку та інші персональні дані в будь-який спосіб, зазначений в Законі України № 3633-ІХ.

32. В зв`язку з наявністю складу адміністративного правопорушення в діянні позивача, відповідач мав право прийняти постанову № 186 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

33. За нормами частини сьомою статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

34. Таким чином правопорушення, вчинене позивачем за частиною 3 статті 210-1 КУпАП, виявлено 21.01.2025, тобто адміністративне стягнення накладено 22.01.2025 в строки, визначені статтею 38 КУпАП та в установлених межах.

35. За встановлених обставин, суд не вбачає підстав для скасування постанови № 186 від 22.01.2025 та відмовляє позивачу в задоволенні позову.

З цих підстав суд вирішив:

1.Відмовити повністю в задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

2.Судові витрати залишити за позивачем.

3.Копію рішення негайно направити учасникам справи.

4.Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

5.Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

6.Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

6.1.Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

7.Суд підписав рішення 14.02.2025.

Суддя Лубенського міськрайонного суду

Полтавської області Мирошникова О. Ш.