Справа № 340/8325/24
Суддя: А.В. САГУН
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8325/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправної відмови, а також зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулась до суду з позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог ( а.с.64-70), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині не розгляду та не зарахування періодів роботи ОСОБА_1 респіраторником, командиром відділення, помічником командира взводу в Олександрійському спеціальному воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні ЦРСВАРЗ з 02.06.1999 р. по 31.08.1999р. та з 01.05.2004 по 31.01.2004р., командиром відділення з 01.02.2004р. по 31.12.2005р в ЦРСВАРЗ ДСВАРС МНС України до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи респіраторником, командиром відділення, помічником командира взводу в Олександрійському спеціальному воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні ЦРСВАРЗ з 02.06.1999 р. по 31.08.1999р. та з 01.05.2004 по 31.01.2004р., командиром відділення з 01.02.2004р. по 31.12.2005р. в ЦРСВАРЗ ДСВАРС МНС України до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині не розгляду та не зарахування періоду роботи ОСОБА_1 командиром відділення, помічником командира взводу з 01.01.2006р. по 17.06.2011р. в Олександрійському воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному)загоні ДСВАРС МНС. до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області зарахувати період роботи ОСОБА_1 командиром відділення, помічником командира взводу з 01.01.2006р. по 17.06.2011р. в Олександрійському воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні ДСВАРС МНС, до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області №48 від 20.11.2024р., про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 розділу XIV ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 14.11.2024 року з урахуванням висновків суду про необхідність зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 розділу XIV ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи з 02.06.1999 р. по 31.08.1999р., з 01.05.2004 по 31.01.2004р., з 01.02.2004р. по 31.12.2005р та з 01.01.2006р. по 17.06.2011р.

В обґрунтування вимог представник позивача вказує, що позивач досягнувши 50 річного віку та вважаючи, що має необхідний страховий на роботах з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1 звернувся до Пенсійного фонду із заявою для призначення пенсії. Однак, рішенням №48 від 20.11.2024р. йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових, оскільки документально підтверджений пільговий стаж становить лише 2 роки 7 місяці 09 день.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.89-91), в якому останній просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначає, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_2 від 07.10.2024, наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком № 1, який не підтверджений в установленому порядку. 14.11.2024 ОСОБА_2 повторно звернувся із заявою № 6957 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058. За результатом розгляду заяви від 14.11.2024 ОСОБА_2 , наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу встановлено: вік позивача на дату звернення становить 50 років; страховий стаж складає - 27 років 03 місяців 19 дні; пільговий стаж за списком № 1 - 02 роки 07 місяців 09 днів. До страхового стажу зараховано усі періоди. До пільгового стажу роботи за Списком №1 зараховано періоди роботи з 01.09.1999 по 02.10.1999, з 24.10.1999 по 30.04.2002 в Олександрійському спеціальному (воєнізованому) аварійно-рятувальному (гірничорятувальному) загоні згідно Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи № 44 від 31.10.2024. До пільгового стажу за Списком №1 не зараховано період роботи з 01.01.2006 по 17.06.2011 згідно із архівною довідкою від 04.09.2019 та № 12-36/765, виданою архівним відділом Олександрійської міської ради, оскільки вищезазначений період роботи потребує розгляду на Комісії. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 20.11.2024 прийнято рішення № 48 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком №1 10 років. Відповідач додатково повідомив, що дата, з якої особа матиме право на пенсійну виплату відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону № 1058 при досягненні 55-річного віку - 06.08.2029. Таким чином, підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

Третя особа надала пояснення ( а.с.80-82), в якому зазначила, що позовні вимоги вважає такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов до таких висновків.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою від 14.11.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із досягненням 50-річного віку та наявністю стажу -27 років.

За принципом екстериторіальності заява розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області; прийнято рішенням №48 від 20.11.2024 ( а.с.46), яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на те, що вік заявника 50 років 3 місяці; страховий стаж особи становить 27 років 03 місяців 19 дні, пільговий стаж роботи за Списком 1 становить 02 років 07 місяців 09 днів. За результатами розгляду документів, доданих до заяви, до страхового стажу зараховано всі періоди. До пільгового стажу за Списком 1 зараховано періоди роботи з 01.09.1999 по 02.10.1999, з 24.10.1999 по 30.04.2002 в Олександрійському спеціальному (воєнізованому) аварійно-рятувальному (гірничорятувальному) загоні згідно Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи № 44 від 31.10.2024. Заявник працює. За наведених обставин, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення відмовити заявниці в призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року№ 1058- ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за Списком 1 10 років. Дата, з якої особа матиме право на пенсійну виплату, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року зі змінами за досягнення 55-річного віку 06.08.2029. На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

Позивач, не погодившись з зазначеним рішенням відповідача, звернувся з вказаним позовом до суду.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині не розгляду та не зарахування періодів роботи позивачу з 02.06.1999 р. по 31.08.1999р. та з 01.05.2004 по 31.01.2004р., з 01.02.2004р. по 31.12.2005р до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язати зарахувати такий стаж, суд зазначає наступне.

Матеріали справи містять копію рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з підтвердження стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і за вислугу років № 44 від 31.10.2024 ( а.с.38-39), відповідно до змісту якого Комісія вирішила підтвердити стаж роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 з 01.09.1999 по 02.10.1999 та з 24.10.1999 по 30.04.2002. Відмовити в підтвердженні стажу роботи по Списку № 1: з 02.06.1999 по 31.08.1999 та з 01.05.2002 по 31.01.2004 у зв`язку з відсутністю матеріалів атестації робочих місць за умовами праці до 21.08.1997 (п. 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 1 грудня 2005 року за № 1451/11731); з 01.02.2004 по 30.11.2005 в зв`язку в відсутністю первинних документів про страховий стаж і заробітну плату.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (надалі Порядок 18-1).

Дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Порядком (далі - робота, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років) (п. 2 Порядку 18-1).

Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії) (п. 3 Порядку 18-1).

Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність).

Основним завданням Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття за результатами їх розгляду рішень про підтвердження (відмову в підтвердженні) стажу роботи (п. 3 Порядку 18-1).

Комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п`яти робочих днів з дня його прийняття повідомляють заявника про прийняте рішення.

Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку (п.п. 14-15 Порядку 18-1).

Позивачем не надано доказів оскарження, скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з підтвердження стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і за вислугу років № 44 від 31.10.2024.

Отже, на час розгляду справи, вказане рішення є чинним і підлягало застосуванню відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення №48 від 20.11.2024р., а тому позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Щодо інших позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Частинами 2, 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно з частиною 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Статтею 56 Закону "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно з пунктами 1, 3 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Як передбачено пунктом 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Порядок №383).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 №442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. 4.1. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. 4.2. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника. 4.3. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. 4.4. Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у раз

Відповідно до пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

У трудовій книжці позивача від 31.10. НОМЕР_1 ( а.с.41-44) містяться записи, які свідчать про те, що позивач працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, а саме:

- з 01.01.2006 по 17.06.2011 командир відділення, в.о. помічника командира взводу, помічника командира взводу в Олександрійський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний ) загін ДСВАРС МНС України (запис № 14-21).

Однак, оскаржуване рішення відповідача не містить посилання на зазначений період роботи позивача.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що до пільгового стажу за Списком №1 не зараховано період роботи з 01.01.2006 по 17.06.2011 згідно із архівною довідкою від 04.09.2019 та № 12-36/765 ( а.с.31-32), виданою архівним відділом Олександрійської міської ради, оскільки вищезазначений період роботи потребує розгляду на Комісії.

Суд зазначає, що рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з підтвердження стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і за вислугу років № 44 від 31.10.2024 ( а.с.38-39) не містить інформації щодо відмови в підтвердженні стажу роботи по Списку № 1 з 01.01.2006 по 17.06.2011

Відтак, відповідачем не доведено, належними доказами, причини не підтвердження та неврахування періоду роботи позивача з 01.01.2006 по 17.06.2011 до стажу роботи по Списку № 1 при прийнятті оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення відповідача №48 від 20.11.2024 ( а.с.46) є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Воднораз, належним способом поновлення порушених прав позивача у заявленому до розгляду спорі є зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 14.11.2024 року з урахуванням висновків суду про зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 розділу XIV ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоду роботи з 01.01.2006р. по 17.06.2011р.

Із заявлених позовних вимог, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Згідно з ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 633,60 грн (а.с.56-57), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 1 816,8 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яким прийнято протиправне рішення.

Також, представником позивача у позовній заяви заявлено про стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000 грн. ( а.с.7).

До заяви додано:

- копія договору про надання правничої допомоги №18.04 від 25.11.2024 року ( а.с.11);

- детальний опис робіт, виконаних адвокатом ( а.с.52);

- копія ордеру на надання правничої допомоги ( а.с.51).

Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати на професійну правничу допомогу, пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 2 500 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яким прийнято протиправне рішення.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ), третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009) про визнання протиправної відмови, а також зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області №48 від 20.11.2024р., про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 розділу XIV ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 14.11.2024 року з урахуванням висновків суду про зарахування до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст.114 розділу XIV ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоду роботи з 01.01.2006р. по 17.06.2011р.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати на оплату судового збору в сумі 1 816,8 грн., витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2 500 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН