Справа № 380/2446/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 лютого 2025 рокусправа № 380/2446/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (даліпозивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди за період з 17.07.2022 до 17.11.2022 у зв`язку із перебуванням на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду за період з 17.07.2022 до 17.11.2022 у зв`язку із перебуванням на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Ухвалою від 07.02.2025 позовна заява залишена без руху. Позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

На виконання вимог ухвали від 07.02.2025 про залишення позову без руху, позивач 11.02.2025 надіслав клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому вказує, що відповідно до виписного епікризу медичної карти стаціонарного хворого № 2518 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у період з 09.01.2024 до 21.02.2024. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад. Відповідно до виписного епікризу медичної карти стаціонарного хворого № 94432 ОСОБА_1 у період з 16.10.2024 до 10.12.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад. Відповідно до довідки ВЛК від 10.12.2024 № 1344 Проведено медичний огляд. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад стадія вираженої декомпенсації, з тривожнодепресивною симптоматикою, емоційно-вольовими розладами, інсомнією. Захворювання, ТАК, пов`язане з захистом Батьківщини. Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на тридцять календарних днів.

Також позивач відмітив, що 23.12.2024 звернувся зі скаргами до Командування Десантно-штурмових військ, Міністерства оборони України, Генерального штабу ЗСУ стосовно не проведення належних виплат додаткової винагороди. Так, листом військової частини НОМЕР_1 від 06.01.2025 № 690/406 позивач отримав офіційну відмову щодо отримання виплат.

Відповідно до первинної медичної карти (форма-100) ОСОБА_1 14.07.2022 одержав ВОСП, сліпі поранення правого плеча, в/з правого стегна, н/з пр. стегна, лів. сідниці (міститься в матеріалах справи). Позивач також у період з 17.07.2022 до 10.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради за наслідками вказаного вище поранення (Виписка № 6339 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради від 10.08.2022 № 456 травма за наслідками поранення 14.07.2022, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Відповідно до довідки ВЛК від 12.09.2022 № 4459 травма за наслідками поранення 14.07.2022, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 17.10.2022 № 5357 травма за наслідками поранення 14.07.2022, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Відповідно до довідки про обставини травми від 16.09.2022 № 1942 14.07.2022 одержав ВОСП, сліпі поранення правого плеча, лівої сідниці, правого стегна. Розрив заднього рогу медіального меніску правого колінного суглобу. За обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 13.04.2023 № 3329 травма за наслідками поранення 14.07.2022, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Травма відповідно до класифікатора тяжкості відноситься до тяжких (наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007).

З огляду на наведені обставини позивач стверджує, що тривале лікування стало об`єктивною причиною неможливості захисти свої права у суді, у зв`язку із чим просить поновити строк звернення до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду, суддя зважає на таке.

Так, зі змісту виписки від 10.08.2022 № 6339 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідки ВЛК від 10.08.2022 № 456, довідки ВЛК від 12.09.2022 №4459, довідки ВЛК від 17.10.2022 № 5357, довідки в/ч НОМЕР_1 від 16.09.2022 № 1942 про обставини травми, довідки ВЛК від 14.04.2023 № 3329, довідки ВЛК від 10.12.2024 № 1344 слідує, що ОСОБА_1 проходив лікування після отриманого 14.07.2022 поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини та лікування посттравматичного стресового розладу.

Варто відмітити, що відповідно до довідки ВЛК від 10.12.2024 № 1344, стан здоров`я ОСОБА_1 характеризується вираженою декомпенсацією, тривожнодепресивною симптоматикою, емоційно-вольовими розладами, що потребувало відпустки для лікування на 30 днів.

Відтак, окрім тривалого фізичного лікування, позивач мав розлади психоемоційного стану, що на думку судді, є поважною причиною пропуску строк звернення до суду.

Отже, виходячи із наданих медичних документів, слід дійти висновку, що тривале лікування ОСОБА_1 є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, що підтверджується наданими медичними висновками, відтак суддя дійшла висновку про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 17.07.2022 до 17.11.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із наказом від 04.02.2025 № 37/к/тр суддя Кисильова О.Й. у період з 10.02.2025 по 14.02.2025 включно проходила підготовку та періодичне навчання суддів у Національній школі суддів України, а тому питання відкриття провадження у цій справі вирішено 17.02.2025.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна