Справа № 460/432/25
Суддя: О.О. Максимчук
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі співвідповідача
17 лютого 2025 року м. Рівне №460/432/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошової компенсації позивачу за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 68 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не включив суму додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" до нарахованої позивачу компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток.
Ухвалою від 27.01.2025 суд поновив позивачу строк звернення до суду із позовною заявою та відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановив відповідачу 15-денний строк на подання відзиву.
11.02.2024 представник відповідача звернувся до суду з клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 .
На обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 №200 позивача, який прибув з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), зараховано до списків особового складу частини, вважати таким, що прийняв справи та посаду й приступив до виконання службових обов`язків.
Представник відповідача зауважує, що позивач набув право на отримання щорічних основних відпусток за 2022-2023 роки відповідно до ст. 101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-XII) під час проходження військової служби в складі військової частини НОМЕР_2 , а відтак у відповідача відсутня будь-яка інформація щодо виплати грошового забезпечення (у т.ч. додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168) позивачу протягом 2022-2023 років, тобто за час проходження останнім військової служби в складі військової частини НОМЕР_2 .
Враховуючи, що розгляд вказаної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд заявленого відповідачем клопотання в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Позивачем заявлено позовні вимоги до військової частини НОМЕР_1 про здійснення перерахунку грошової компенсації позивачу за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 68 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 № 200, позивач прибув з військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) та вказаним наказом позивача зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.08.2024 №242 позивача виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 26.08.2024. Зазначеним наказом від 26.08.2024 №242 також вирішено виплатити позивачу грошову компенсацію за 68 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022, за 2023 та 2024 рік.
Суд враховує, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.07.2023 № 200 позивача було зараховано до особового складу частини з 06.07.2023, при цьому позовні вимоги позивача стосуються перерахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток також період часу який охоплює 2022-2023 роки, тобто в тому числі період протягом якого позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Зважаючи на вказане, суд вважає, що залучення військової частини НОМЕР_2 як співвідповідача у цій справі є необхідним для захисту прав позивача.
Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи. Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до частин 3 - 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З урахуванням наведеного, розглянувши матеріали справи та клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача, суд вважає за необхідне задовольнити таке клопотання та залучити військову частину НОМЕР_2 в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 КАС України, суд
1. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 - задовольнити повністю.
2. Залучити до участі у справі №460/432/25 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).
3. Надіслати Військовій частині НОМЕР_2 копію позовної заяви з додатками та встановити йому як відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У цей строк в порядку статтей 162, 261 КАС України відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Розгляд справи розпочати спочатку.
5. Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК