Справа № 380/20412/24
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2025 рокусправа № 380/20412/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за віком із застосуванням періоду 60 місяців, до 01 липня 2000 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії за віком, врахувати: довідку про заробітну плату від 07.12.2023 року №3-2704/07-12(3), видану державним архівом Львівської області за період роботи з січня 1991 року по червень 1994 року; довідку про заробітну плату від 05.12.2023 року №3/24/100756/24-30, видану архівним відділом Вінницької міської ради за період роботи з липня 1996 року по липень 1997 року та період роботи в Акціонерному товаристві закритого типу Торгові дома НЕВІД починаючи з травня 1998 року по червень 2000 року, а розрахунок коефіцієнта заробітку здійснити на основі даних, які є в системі індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в грудні 2023 року йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення. У зв`язку з досягненням пенсійного віку було призначено пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV. Для обчислення індивідуального коефіцієнту заробітку використано відомості, які є в системі персоніфікованого обліку та розрахунок пенсії відповідачем здійснено починаючи з 1 липня 2000 року.

Позивач бажаючи збільшити період для розрахунку пенсії, застосувати заробітну плату за період 60 місяців до 1 липня 2000 року звернувся з заявою до ГУ ПФУ у Львівській області про перерахунок пенсії. 30.05.2024 позивач отримав рішення ГУ ПФУ у Київській області №0/3-52/8-1300/24 про відмову в перерахунку пенсії, оскільки надані довідки про заробітну плату не підтвердженні первинними документами та відсутній акт перевірки. Позивач не погодився з такими діями відповідача, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 07.10.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами та відповідачу запропоновано надати суду відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали.

Представником відповідача 1 подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги заперечує повністю. Зазначив, що за принципом екстериторіальності заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії було розглянуто ГУ ПФУ у Київській області. Позивач перебуває на обліку в ГУПФУ у Львівській області з 08.12.2023 та отримує пенсію за віком, розмір якої обчислено відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. При зверненні за перерахунком пенсії ОСОБА_1 надав довідки про заробітну плату від 07.12.2023 №3-2704/07-12(3) за період роботи з січня 1991 по червень 1994 в Львівському обласному підприємстві по продажу, монтажі і ремонту медичної техніки Медтехніка, видану державним архівом Львівської області Львівської обласної державної адміністрації м. Львів та від 05.12.2024 №З/24/100756/24-30 за період роботи з липня 1996 по липень 1997 в Закритому акціонерному товаристві Ореол Трейдінг, видану архівним відділом Вінницької міської ради м. Вінниця, які не підтвердженні первинними документами та відсутній акт перевірки. За наслідками розгляду заяви прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії від 19.01.2024 №3858/03-16. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представником відповідача 2 подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги заперечує повністю. Зазначив, що ОСОБА_1 звернувся із заявою від 16.05.2024 щодо перерахунку зміни періоду 60 місяців до 01.07.2000. ГУ ПФУ в м. Києві прийняло рішення від 24.05.2024 про відмову в перерахунку пенсії від 16.05.2024 щодо перерахунку зміни періоду 60 місяців до 01.07.2000. Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не розглядало заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, відповідно не вчиняло жодних протиправних дій та не порушувало жодних прав позивача.

Ріщення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про відмову у перерахунку пенсії відповідає нормам чинного законодавства.

Позивачем подано відповідь на відзив.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 перебуває на обліку ГУ ПФУ у Львівській області та отримує пенсію за віком з 08.12.2023 відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За матеріалами пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 32 роки 10 місяців 04 дні.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((394/100*12)*1)-0,32833. Не працює.

Середньомісячна заробітна плата 14351,42000 грн. для обчислення пенсії призначена за період з 01.07.2000 по 31.01.2018 за даними персоніфікованого обліку.

Індивідуальний коефіцієнт заробітку 1,05841.

Застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні 13559,41 грн.

Розмір пенсії за віком станом на 01.10.2024 становить 4712,00 грн.

16.05.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням періоду 60 місяців до 01 липня 2000 року.

До заяви ОСОБА_1 надав довідку про заробітну плату від 07.12.2023 №З-2704/07-12(3) видану державним архівом Львівської області за період роботи з січня 1991 року по червень 1994 року; довідку про заробітну плату від 05.12.2023 №З/24/100756/24-30 видану архівним відділом Вінницької міської ради за період роботи з липня 1996 року по липень 1997 року.

Також у заяві ОСОБА_1 просив, щоб заробітну плату за період з травня 1998 року по червень 2000 року підтвердити даними з системи персоніфікованого обліку, так як довідки за даний період не можливо отримати з незалежних причин.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві рішенням від 24.05.2024 №31827/03-16 відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Відмова обґрунтована тим, що заявником були надані довідки про заробітну плату від 07.12.2023 № 3-2704/07-12(3) за період роботи з січня 1991 по червень 1994 в Львівському обласному підприємстві по продажу, монтажі і ремонту медичної техніки Медтехніка, видану державним архівом Львівської області Львівської обласної державної адміністрації м. Львів та від 05.12.2024 № З/24/100756/24-30 за період роботи з липня 1996 по липень 1997 в Закритому акціонерному товаристві Ореол Трейдінг, видану архівним відділом Вінницької міської ради м. Вінниця, які не підтверджені первинними документами та відсутній акт перевірки. Запит на перевірку довідок про заробітну плату направлено до Головного управління ПФУ у Львівській області. Виходячи з вищевикладеного, провести перерахунок пенсії згідно поданої заяви підстав не має. Рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії може бути оскаржене згідно чинного законодавства.

Внаслідок проведених перевірок щодо пред`явлених довідок про заробітну плату від 07.12.2023 № 3-2704/07-12(3) за період роботи з січня 1991 по червень 1994 в Львівському обласному підприємстві по продажу, монтажі і ремонту медичної техніки Медтехніка , видану державним архівом Львівської області Львівської обласної державної адміністрації м. Львів та від 05.12.2024 № З/24/100756/24-30 за період роботи з липня 1996 по липень 1997 в Закритому акціонерному товаристві Ореол Трейдінг, видану архівним відділом Вінницької міської ради м. Вінниця, зроблено висновок про відповідність даних зазначених в архівних довідках даним графи Всього нараховано первинним документам, які зберігаються у державних архівах, в результаті чого складено Акт складений за результатами проведення перевірки достовірності та обґрунтованості видачі архівної довідки для призначення (перерахунку) пенсії №1300-6002-1/6888 від 10 червня 2024 року та Акт № 0200-1102-1/6312 від 04 липня 2024 року перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії.

02 вересня 2024 року позивачем подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області заяву про надання роз`яснення щодо правильності перерахунку моєї пенсії згідно доданих мною довідок про заробітну плату та роз`яснення щодо періоду роботи з травня 1998 року по 30 червня 2000 року.

Листом від 12.09.2024 за № 21622-23263/3-52/8-1300/24 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за даними вищезазначених довідок та актів перевірки №0200-1102-1/6312 від 04.07.2024 та № 1300-6002-1/6888 від 10.06.2024 недоцільний, оскільки призводить до зменшення індивідуального коефіцієнта заробітної плати. Заробітна плата за період з травня 1998 року по 30 червня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі довідки про заробітну плату, за умови підтвердження її первинними документами.

Позивач вважає відмову відповідача-1 від 24.05.2024 № 31827/03-16, неправомірною та необґрунтованою, оскільки не враховано дані по заробітній платі за період з травня 1998 року по червень 2000 року в АТЗТ Торгові дома НЕВІД. Перевіркою встановлено достовірність та обґрунтованість видачі архівних довідок для призначення (перерахунку) пенсії за період роботи з січня 1991 по червень 1994 та з липня 1996 по липень 1997 року.

Також вважає достовірними та обґрунтованими дані по заробітній платі з травня 1998 року по червень 2000 року, які відображені в його індивідуальних відомостях в системі персоніфікованого обліку ПФУ (довідка форми ОК-5).

Позивач вважає позицію відповідача-2 викладене у листі від 12.09.2024 за № 21622-23263/3-52/8-1300/24 неправомірною, оскільки не врахованого періоду нарахувань та відрахувань по заробітній платі в ПФУ за період роботи з травня 1998 року по червень 2000 року в АТЗТ Торгові дома НЕВІД, що підтверджується індивідуальними відомостями, які є в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

Позивач вважає, що має право на скористатися з норми Закону № 1058-IV, абз. 1 ч.1 ст.40, та застосувати для перерахунку пенсії за бажанням пенсіонера будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30 червня 2000 року незалежно від перерв, оскільки достовірність даних у поданих довідках про заробітну плату підтверджено. Період з травня 1998 року по червень 2000 року підтверджується даними з системи персоніфікованого обліку, внесена за участі роботодавця, оброблена та збережена Пенсійним Фондом України, що свідчить про достовірність та точність даних. Відсутність можливості Позивача підтвердити період з травня 1998 по червень 2000 року довідками по заробітній платі не може ставитись йому в провину, оскільки останнім було вжито ряд заходів для пошуку таких довідок і з незалежних від Позивача обставин, підтвердити період з травня 1998 по червень 2000 року довідками по заробітній платі.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії врегульовано статтею 40 Закону № 1058-IV.

Так, зокрема, за правилами частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Таким чином, для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписок з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 17.08.2023 у справі № 808/1771/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За змістом статті 44 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (тут і далі у редакції на час виникнення спірних правовідносин) призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 цього Закону перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення та перерахунку пенсій урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок № 22-1, у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Згідно з пунктом 1.8 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Відповідно до п. 2.10 розділу ІІ Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Згідно з пунктом 4.1 розділу IV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Заяви про перерахунок пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Пунктом 4.2 розділу IV Порядку № 22-1 передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.10 розділу IV Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд встановив, що розгляд заяви позивача про перерахунок пенсії від 16.05.2024 здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, яким за результатами розгляду заяви прийнято рішення №31827/03-16 від 24.05.2024 про відмову у проведенні перерахунку у зв`язку з необхідністю перевірки обґрунтованості та достовірності видачі доданих до заяви довідок про заробітну плату. Вказане рішення не є предметом оскарження у даній справі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на підставі актів перевірки №0200-1102-1/6312 від 04.07.2024 та №1300-6002-1/6888 від 10.06.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.06.2024 згідно довідок про заробітну плату за період з січня 1991 по червень 1994 та з липня 1996 по липень 1997, однак такий перерахунок не доцільний, оскільки призводить до зменшення індивідуального коефіцієнта заробітної плати. Отже, перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено відповідачем за наявними у пенсійній справі матеріалами.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії за віком із застосуванням періоду 60 місяців, до 01 липня 2000 року.

Оскільки суд відмовляє в задоволенні основної позовної вимоги про визнання протиправними дій відповідача-1, похідна вимога про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії за віком, врахувати: довідку про заробітну плату від 07.12.2023 року №3-2704/07-12(3), видану державним архівом Львівської області за період роботи з січня 1991 року по червень 1994 року; довідку про заробітну плату від 05.12.2023 року №3/24/100756/24-30, видану архівним відділом Вінницької міської ради за період роботи з липня 1996 року по липень 1997 року та період роботи в Акціонерному товаристві закритого типу Торгові дома НЕВІД починаючи з травня 1998 року по червень 2000 року, а розрахунок коефіцієнта заробітку здійснити на основі даних, які є в системі індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, також не підлягає задоволенню.

Відповідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною ч.2 ст.77 КАС України, визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З системного аналізу матеріалів справи, наведених норм законодавства, із урахуванням правових висновків Верховного Суду, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову розподіл понесених позивачем судових витрат зі сплати судового збору відповідно до ст. 139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна