Справа № 580/7303/24
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 лютого 2025 року Справа № 580/7303/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі №580/7303/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, яка полягає у відмові провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000,00 грн, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.07.2021 нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000,00 грн, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №580/7303/24 набрало законної сили 08.10.2024.

09.12.2024 за вх. № 57795/24 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю, в якій останній просить:

- встановити строк відповідачеві - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області, подати звіт про належне виконання судового рішення від 06 вересня 2024 року у справі №580/7303/24 щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до пункту 1 Постанови №713 від 14.07.2021 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та виплату її з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати відповідача - Головне Управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області, в установлений судом строк подати звіт про виконання рішення суду від 06.09.2024 року у справі №580/7303/24 щодо щомісячного нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень відповідно до пункту 1 постанови №713 від 14.07.2021 „Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та виплати її з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування поданої заяви позивачем вказано, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконується рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/7303/24, оскільки відповідач здійснив нарахування щомісячної доплати у сумі 2000,00 грн лише за минулий період, а подальше виконання цього рішення щодо місячного нарахування та виплати 2000,00 грн доплати до пенсії припинив, та вказав, що розмір пенсії до виплати не змінився.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 в адміністративній справі №580/7303/24 та вирішено її розгляд здійснити за правилами письмового провадження.

Відповідачем подано до суду заперечення на заяву, згідно якого він вважає, що відсутні правові підстави для встановлення судового контролю у справі. Відповідач зазначив, що на виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 із урахуванням щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000.00 грнвідповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07,2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Розмір пенсії з 01.07.2021 становить 12639,86 грн, із 01.03.2022 - 14129,44 грн. Загальна сума доплати пенсії за період із 01.07.2021 до 31.01.2023 становить 38000,00 грн. Додатково зауважує, що відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі №580/8906/23, зобов`язано Головне управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії з 01.02.2023, обчисливши з оновленого грошового забезпечення згідно з довідкою про грошове забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 25.07.2023 №9/3-1591, відповідно до ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ №704 та виплатити різницю заборгованої пенсії за минулий період з урахуванням виплачених сум. На виконання зазначеного рішення суду ОСОБА_1 проведено з 01.02.2023 перерахунок пенсії із оновленого грошового забезпечення згідно з довідкою про грошове забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 25.07.2023 №9/3-1591. Розмір пенсії з 01.02.2023 становить 14875,98 грн.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.

Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, починаючи з 19.12.2024 суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення в порядку ст.382 КАС України у справах, предметом яких є, зокрема, перерахунок та виплата пенсій.

Частиною 1 ст.382-1 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої ч.5 ст.382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч.2-4 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.382 КАС України якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 580/7303/24 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати до суду звіт про виконання рішення суду від 06.09.2024.

Керуючись ст.248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №580/7303/24 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №580/7303/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ