Справа № 140/769/25
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

17 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/769/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №10 від 07.11.2024, в частині відмови в постановці на квартирний облік вдові військовослужбовця ОСОБА_1 ; зобов`язання відповідача в особі її житлової комісії поновити (постановити) ОСОБА_1 на загальну та першочергову чергу квартирного обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, з 09 червня 2022 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

14.02.2025 до суду від представника відповідача - Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про залучення третьої особи до участі у справі належить задовольнити з таких підстав.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд враховує, що згідно витягу із протоколу засідання об`єднаної житлової комісії №5 від 09 червня 2022 року ОСОБА_2 (чоловіка позивача) зі складом 5 (п`ять) осіб було знято зі всіх черг обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов при військовій частині на підставі: наказу командира військової частини (по стройовій частині), щодо вибуття військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 в підпорядкування командира ОМБР Корпусу резерву ЗСУ, АДРЕСА_1 ; повідомлення начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир підполковника ОСОБА_3 від 08.06.2022 року № 2036, щодо проведення інвентаризації облікових житлових справ з метою перевірки обґрунтованості та правомірності перебування осіб на квартирному обліку відповідно до вимог Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України №380 від 31 липня 2018 року.

Згідно з положеннями цієї Інструкції квартирно-експлуатаційні відділи (КЕВ) перевіряють обґрунтованість та правомірність перебування на квартирному обліку військовослужбовців та членів їх сімей.

Так, житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) щороку до 01 грудня надає до КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району список військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями (службовою житловою площею, також щороку до 01 грудня надає до КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району звіт про стан квартирного забезпечення військової частини за рік (п.6 розділ II).

КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району щороку до 01 лютого забезпечують висвітлення даних щодо осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання в зоні відповідальності, на офіційному веб-сайті Міноборони із додержанням вимог щодо захисту їх персональних даних (п. 15 розділу VI).

За поданням ГУКВ на підставі пропозицій ЦУІІЗ заступник Міністра оборони України (згідно з розподілом обов`язків) затверджує розподіл житла у КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району, а начальник КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району невідкладно доводить затверджений розподіл жилих приміщень до начальника гарнізону. (п.1,5 розділу ІШ).

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03.08.2006 Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах (п. 22 цієї постанови КМУ). Службові житлові приміщення надаються військовослужбовцям згідно з рішенням командира військової частини, яке погоджується з квартирно-експлуатаційним органом (п. 12 цієї постанови КМУ).

Відтак, із вищенаведеного слідує, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир, а тому його слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир (44701, Волинська область, Володимирський район, місто Володимир, вулиця Глушкова Академіка, 1, ідентифікаційний код 07516184).

Встановити третій особі Квартирно-експлуатаційному відділу міста Володимир строк для подання до суду пояснення щодо позову та відзиву - сім днів з дня вручення цієї ухвали. Пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Пояснення третьої особи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя Н. В. Стецик