Справа № 420/3246/25
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3246/25
У Х В А Л А

13 лютого 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 83 625 (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять) гривень 23 копійки із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 83 625 (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять) гривень 23 копійки із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та за період з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену суму грошового забезпечення з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.02.2020 року по 19.05.2023 року, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2022 роки, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (код за ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.

Ухвалою суду від 04.02.2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

05.02.2025 року від позивача надійшла заява про роз`яснення ухвали суду від 04.02.2025 року.

Щодо роз`яснення ухвали суду від 04.02.2025 року суд зазначає, що ст. 254 КАС України не передбачено роз`яснення ухвали суду.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивач про роз`яснення ухвали суду.

Суд зазначає, що при розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зокрема заявлено вимоги щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та за період з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення , відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині.

З огляду на викладене, враховуючи усталену практику Верховного Суду у даній категорії справ, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, з огляду на доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, суд вважає за необхідне витребувати докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно останньої практики Верховного Суду, викладеної в постановах по справах № 400/3826/21 від 23 березня 2023 року, № 380/5493/21 від 29 березня 2023 року, № 420/11424/21 від 06 квітня 2023 року, при вирішенні аналогічних спорів судам необхідно з`ясовувати наступну інформацію:

- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);

- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);

- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, а саме перевірки обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_2 :

- копію довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.12.2022 року;

- копію картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням розміру виплаченої заробітної плати із зазначенням основних та додаткових складових грошового забезпечення за кожен місяць починаючи з 01.01.2014 року та до 03.03.2024 року; - інформацію стосовно того, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення із базовим місяцем січень 2008 року в період з 01.01.2014 року по 27.02.2018 року із зазначенням суми індексації за кожен місяць у визначеному періоді;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2016-2024 років із зазначенням коли виплачувалась, та у якому розмірі;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2016-2024 років із урахуванням індексації;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2018-2024 років, із урахуванням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб встановленого законом за вказані періоди;

- копію довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.12.2022 року;

- інформацію стосовно того, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення із базовим місяцем січень 2008 року в період з 01.01.2014 року по 27.02.2018 року із зазначенням суми індексації за кожен місяць у визначеному періоді;

- копію довідки (архівної довідки) щодо сум виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням всіх складових грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 01.01.2014 року по 03.03.2024 року із зазначенням виплаченої та нарахованої суми індексації за вказаний період.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 241-243, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви позивача про роз`яснення ухвали суду від 04.02.2025 року відмовити.

2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) наступну інформацію:

- копію довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.12.2022 року;

- копію картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням розміру виплаченої заробітної плати із зазначенням основних та додаткових складових грошового забезпечення за кожен місяць починаючи з 01.01.2014 року та до 03.03.2024 року; - інформацію стосовно того, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення із базовим місяцем січень 2008 року в період з 01.01.2014 року по 27.02.2018 року із зазначенням суми індексації за кожен місяць у визначеному періоді;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2016-2024 років із зазначенням коли виплачувалась, та у якому розмірі;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2016-2024 років із урахуванням індексації;

- інформацію стосовно того, чи виплачувалась ОСОБА_1 грошова допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань протягом 2018-2024 років, із урахуванням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб встановленого законом за вказані періоди;

- копію довідки про нараховану та виплачену суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 року по 31.12.2022 року;

- інформацію стосовно того, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 індексація грошового забезпечення із базовим місяцем січень 2008 року в період з 01.01.2014 року по 27.02.2018 року із зазначенням суми індексації за кожен місяць у визначеному періоді;

- копію довідки (архівної довідки) щодо сум виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням всіх складових грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 01.01.2014 року по 03.03.2024 року із зазначенням виплаченої та нарахованої суми індексації за вказаний період.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду . зі скріпленням електронним підписом відповідальної особи.

4. Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Бутенко