Справа № 500/7153/24
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/7153/24

05 лютого 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Бігун В.В.

представника позивача - відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області Шутової А.А.

представника відповідача - позивача ОСОБА_1 адвоката Буця О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 123919,85 грн, в т.ч.:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі - 117062,40 грн. (основний платіж).

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі - 6857,45 грн (основний платіж).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що заборгованість по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму - 32937,20 грн;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму - 2432,10 грн;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму - 31443,10 грн;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму - 45908,40 грн;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму - 4341,60 грн.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6857,45 грн (основний платіж) виникла у зв`язку з несплатою узгодженого податкового зобов`язання, нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 26.03.2024 №0-1918-UA0042862 на вказану суму.

Наявний у відповідача зазначений вище податковий борг в добровільному порядку не сплачений, вжиті контролюючим органом заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку за рішенням суду.

Ухвалою суду від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Представником відповідача 27.12.2024 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказує, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 32937,20 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 491,60 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 2432,10 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 36,30 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 31443,10 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 469,30 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 45908,40 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 685,20 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 4341,60 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 64,80 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані податкові повідомлення-рішення є протиправними, прийнятими (нескасованими) позивачем всупереч чинному законодавству, оскільки станом на 01.01.2023 і протягом всього 2023 року (і до даного часу) вищевказаних об`єктів нерухомості не існувало у зв`язку з їх знищенням.

Також 27.12.2024 представник відповідача подав до суду зустрічний позов до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн.

Вказує, що 2016-2022 роках у власності позивача перебувало, зокрема, наступне нерухоме майно:

1. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 491,6 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_1 (літера) 20-22.

2. Нежитлова будівля - "Будинок вагової" загальною площею 36,3 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_2 .

3. Нежитлова будівля - "Будівля піднавісу" загальною площею 469,3 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_3 .

4. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 685,2 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), с. Максимівка, вул. І.Франка, будинок 44, корп. (літера) 16.

5. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 64,8 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), с. Максимівка, вул. І.Франка, будинок 44, корп. (літера) 17.

Вказані нежитлові приміщення перебували у власності ОСОБА_1 відповідно до свідоцтв №№ 105587, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 про право власності на майновий пай члена кооперативного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) від 20.07.2016, виданих Максимівською сільською радою.

У зв`язку із непридатністю даних приміщень для використання, проведено демонтаж вказаних приміщень. 16.12.2022 комісією в складі директора ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" Конончука О.П., техніка даного Товариства ОСОБА_2 та власника ОСОБА_1 складено Акт обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до даного Акту виходом за адресами АДРЕСА_4 , 17, 20-22, 24, АДРЕСА_5 встановлено, що всі ці об`єкти нерухомого майна демонтовано.

На підставі вищевказаного Акту обстеження від 16.12.2022 атестованою особою ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" ОСОБА_3 в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 23.10.2024 створено Висновки про відсутність вищезазначеного майна.

Відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав за індексними номерами 400996189, 400997143, 400991500, 400998658, 400999398 об`єкти нерухомого майна в с. Максимівка, вул. Франка І., буд. №44, корп. 16, 17, 20-22, 24, 26 Тернопільської області Тернопільського району закриті.

28.10.2024 на адресу Головного управління ДПС у Тернопільській області Лозовським Б.В. направлено заяву про проведення звірки щодо податку на нерухоме майно по вказаних об`єктах нерухомості для скасування прийнятих по них податкових повідомлень-рішень за 2023 рік та надано підтверджуючі документи про відсутність об`єктів оподаткування у 2023 році.

За результатами розгляду даного звернення Головне управління ДПС у Тернопільській області листом №372/Л/19-00-24-07-02-04 від 27.11.2024 повідомило ОСОБА_1 , що зазначені податкові повідомлення-рішення сформовані відповідно до чинного законодавства, оскільки база об`єктів оподаткування об`єктів нежитлової нерухомості визначена на підставі даних Реєстру речових прав на нерухоме майно (на момент їх прийняття в Реєстрі були відсутні відомості про припинення речового права).

Ухвалою суду від 30.12.2024 прийнято зустрічну позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Об`єднано в одне провадження зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень із первісним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Визначено перейти до розгляду справи №500/7153/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі на 29.01.2025.

15.01.2025 представником Головного управління ДПС у Тернопільській області подано до суду заяву про закриття провадження в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6857,45 грн

16.01.2025 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подала відзив на позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування спірних податкових повідомлень-рішень

Вказує, що відповідно до даних ІКС "Податковий блок" ОСОБА_1 (код НОМЕР_5 ) є платником податків за основним місцем обліку - ГУ ДПС у Тернопільській області, Тернопільська державна податкова інспекція, адреса проживання: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Тернопіль, вул. Нечая, буд. 29, кв. 108.

Як встановлено судом за даними ІКС "Податковий блок" за позивачем у 2023 році обліковувалися об`єкти нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , будівлі промисловості та склади площею 685,20 кв. м., 64,80 кв. м, 491,60 кв. м, 469,30 кв. м, 36,30 кв. м.

Відповідно до відомостей, що містилися у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, власником об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 був ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ).

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області проведено розрахунок податку за 2023 рік на об`єкти нерухомості, які належать ОСОБА_1 та винесено податкові повідомлення - рішення від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу позивача, та повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання 02.07.2024.

Зазначає, що нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки здійснювалось контролюючим органом відповідно до приписів чинного законодавства та наявної інформації у базах даних (отриманої з Державного реєстру речових прав) щодо об`єктів оподаткування позивача.

21.01.2025 від представника ОСОБА_1 адвоката Буця О.О. поступила до суду відповідь на відзив, де в заперечення вказано, що станом на 01.01.2023 і протягом всього 2023 року (і до даного часу) об`єктів нерухомості за адресою АДРЕСА_4 , 17, 20-22, 24, АДРЕСА_5 не існувало у зв`язку з їх знищенням. Вказане підтверджено Актом обстеження від 16.12.2022, засвідченим ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості", що є документом, що посвідчує факт відсутності вказаних об`єктів оподаткування в 2023 році (як юридичний факт) і первинним документом про припинення права власності і відповідно для реєстрації в державних реєстрах.

Чинним законодавством фізичним особам (як в даній ситуації) не визначено конкретних строків для звернення до компетентних органів для внесення відповідних відомостей про припинення речового права до Державного реєстру речових прав, тому ОСОБА_1 реалізував свої права щодо такого звернення в жовтні 2024 року.

27.01.2025 від представника Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли до суду додаткові пояснення у справі, де звертає увагу на те, що станом на дату формування спірних податкових повідомлень-рішень контролюючим органом було визначено базу оподаткування об`єкту нежитлової нерухомості на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких позивач протягом 2023 року був власником об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Оскільки відомості державного реєстру вказують на офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, яке на час прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень було зареєстровано за позивачем, у податкового органу існував обов`язок прийняти податкові повідомлення-рішення щодо нарахування податку на нерухоме майно, відповідно до вищезазначених даних.

29.01.2025 від представника ОСОБА_1 адвоката Буця О.О. надійшли до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що у відповідності до положень Податкового кодексу України 28.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ДПС у Тернопільській області про проведення звірки щодо податку на нерухоме майно по вказаних об`єктах нерухомості для скасування прийнятих по них податкових повідомлень-рішень за 2023 рік та надав підтверджуючі документи про відсутність об`єктів оподаткування у 2023 році.

За результатами розгляду даного звернення Головне управління ДПС у Тернопільській області листом №372/Л/19-00-24-07-02-04 від 27.11.2024 повідомило ОСОБА_1 , що зазначені податкові повідомлення-рішення сформовані відповідно до чинного законодавства, оскільки база об`єктів оподаткування об`єктів нежитлової нерухомості визначена на підставі даних Реєстру речових прав на нерухоме майно.

Вважає, що у даній справі підлягають застосуванню висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 27.02.2024 по справі №440/9997/22, а твердження відповідача, що підставою внесення до Державного реєстру речових прав запису про закриття нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 є лише Висновки з технічної інвентаризації, видані 23.10.2024 ЄДЕССБ (Єдина державна електронна система у сфері будівництва) не відповідає дійсності. Первинним документом про припинення права власності є Акт обстеження будівель і споруд б/н, виданий 16.12.2022 ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості".

Таким чином, у зв`язку з відсутністю об`єктів нерухомості у 2023 році, у ОСОБА_1 відсутній обов`язок сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, по відповідних об`єктах за 2023 рік, а оскаржувані податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 29.01.2025 закрито підготовче провадження у справі №500/7153/24 за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень, призначено справу до судового розгляду по суті на 05.02.2025.

В судовому засіданні 05.02.2025 представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подану 15.01.2025 заяву про закриття провадження щодо частини позовних вимог підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача Лозовського Б.В. проти задоволення вказаної заяви не заперечив.

Ухвалою суду від 05.02.2025 прийнято відмову Головного управління ДПС у Тернопільській області від позову до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6857,45 грн (основний платіж).

Провадження у справі №500/7153/24 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень в частині стягнення податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6857,45 грн (основний платіж) закрито.

Щодо позовних вимог в частині стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 117062,40 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості представник Головного управління ДПС у Тернопільській області в судовому засіданні 05.02.2025 позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень просила відмовити, з мотивів, викладених у позовній заяві, відзиві на позов та додаткових поясненнях.

В судовому засіданні 05.02.2025 представник ОСОБА_1 адвокат Буць О.О. просив в задоволенні позову Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 117062,40 грн відмовити, зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити, з підстав, наведених у зустрічному позові, відзиві на позовну заяву, відповіді на відзив та додаткових поясненнях.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості.

За даними ІКС "Податковий блок" позивач по справі займається основним видом діяльності: 71.11- Дiяльнiсть у сферi архiтектури і у 2023 році за ним обліковуються об`єкти нерухомості, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , будівлі промисловості та склади площею 685,20 кв. м., 64,80 кв. м, 491,60 кв. м, 469,30 кв. м, 36,30 кв. м. Відповідно до відомостей, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, власником об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ).

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області проведено розрахунок податку за 2023 рік на об`єкти нерухомості, які належать ОСОБА_1 та винесено податкові повідомлення - рішення:

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн;

від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн.

Несплата грошового зобов`язання на загальну суму 117062,40 грн стала підставою для звернення Головного управління ДПС у Тернопільській області з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 .

28.10.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до на адресу Головного управління ДПС у Тернопільській області про проведення звірки щодо нарахування за 2023 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у зв`язку з відсутністю нерухомого майна (демонтовано) згідно Акту обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2022 та висновків про відсутність майна.

Листом №372/Л/19-00-24-07-02-04 від 27.11.2024 Головне управління ДПС у Тернопільській області повідомило ОСОБА_1 , що спірні податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, на об`єкти зазначені у заяві від 28.10.2024, право власності на які відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, припинено 24.10.2024, сформовані відповідно до чинного законодавства.

Надаючи правову оцінку спірним рішенням, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України №2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України).

Відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 ПК України).

Підстави, порядок обчислення та справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, передбачені статтею 266 ПК України.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України визначено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України).

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України визначений перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 ПК України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, їх складові частини, що не є об`єктами житлової нерухомості.

До об`єктів нежитлової нерухомості відносяться: а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку; б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей; в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування; г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки; ґ) будівлі промислові та склади; д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки); е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо; є) інші будівлі.

Відповідно до підпункту 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно з підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку, зокрема: за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку.

За змістом підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт "а" підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України).

Матеріалами справи підтверджується, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 був ОСОБА_1 .

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області проведено розрахунок податку за 2023 рік на об`єкти нерухомості, які належали ОСОБА_1 та винесено податкові повідомлення-рішення від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу позивача, та повернуті у зв`язку із закінченням терміну зберігання 02.07.2024.

Позаяк у встановлений пунктом "а" підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України строк ОСОБА_1 не сплатив суму податкового зобов`язання, тому таке набуло статусу податкового боргу.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Дана сума боргу виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн, що підтверджується довідкою про наявність боргу, розрахунком суми позовних вимог з податкового боргу платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до зазначених вимог ПК України контролюючим органом сформована та надіслана ОСОБА_1 податкова вимога від 16.09.2024 №0-1900.

Отже, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Підпунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов`язання набула статусу податкового боргу, а її розмір підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, беручи до уваги направлення податковим органом відповідачу податкової вимоги та непогашення ОСОБА_1 заборгованості, яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 26.03.2024 від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн; від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення первісного позову Головного управління ДПС у Тернопільській області та стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 117062,40 грн.

Щодо вимог зустрічного позову, то суд зазначає наступне.

Підпунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

За вищенаведеними приписами ПК України слідує, що у разі виявлення розбіжностей між даними, які наявні у контролюючого органу та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, податковий орган здійснює перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення.

В даному випадку, ОСОБА_1 у зустрічній позовній заяві покликається на відсутність майна в 2023 році, що виключає виникнення у нього податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Зокрема, зазначає, що 2016-2022 у власності ОСОБА_1 перебувало нерухоме майно:

1. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 491,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 20-22.

2. Нежитлова будівля - "Будинок вагової" загальною площею 36,3 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_2 .

3. Нежитлова будівля - "Будівля піднавісу" загальною площею 469,3 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_3 .

4. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 685,2 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_4 .

5. Нежитлова будівля - "Будинок складу" загальною площею 64,8 кв. м. за адресою: Тернопільська область, Зборівський р-н (згідно реєстраційних даних), АДРЕСА_6 .

Вказані нежитлові приміщення перебували у власності ОСОБА_1 відповідно до свідоцтв №№105587, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 про право власності на майновий пай члена кооперативного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) від 20.07.2016, виданих Максимівською сільською радою.

У зв`язку із непридатністю даних приміщень для використання, проведено демонтаж вказаних приміщень. 16.12.2022 комісією в складі директора ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" Конончука О.П., техніка даного Товариства ОСОБА_2 та власника ОСОБА_1 складено Акт обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до даного Акту виходом за адресами АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , НОМЕР_6 , 20-22, 24, АДРЕСА_5 встановлено, що всі ці об`єкти нерухомого майна демонтовано.

На підставі вищевказаного Акту обстеження від 16.12.2022 атестованою особою ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" ОСОБА_3 в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 23.10.2024 створено Висновки про відсутність вищезазначеного майна.

Відомості про припинення права власності на вищевказані об`єкти нерухомого були внесені до Державного реєстру речових прав.

Відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав за індексними номерами 400996189, 400997143, 400991500, 400998658, 400999398 об`єкти нерухомого майна в с. Максимівка, вул. І.Франка, буд. №44, АДРЕСА_7 , 17, 20-22, 24, АДРЕСА_5 закриті.

ОСОБА_1 у жовтні 2024 року стало відомо про наявність наступних податкових повідомлень-рішень, винесених Головним управлінням ДПС у Тернопільській області:

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 32937,20 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 491,60 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 2432,10 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 36,30 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 31443,10 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 469,30 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 45908,40 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 685,20 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 4341,60 грн за нерухоме майно (будівлі промисловості та склади) площею 64,80 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

28.10.2024 ОСОБА_1 направив до Головного управління ДПС у Тернопільській області заяву про проведення звірки щодо податку на нерухоме майно по вказаних об`єктах нерухомості для скасування прийнятих по них податкових повідомлень-рішень за 2023 рік та надав підтверджуючі документи про відсутність об`єктів оподаткування у 2023 році.

За результатами розгляду даного звернення Головне управління ДПС у Тернопільській області листом №372/Л/19-00-24-07-02-04 від 27.11.2024 повідомило ОСОБА_1 , що зазначені податкові повідомлення-рішення сформовані відповідно до чинного законодавства, оскільки база об`єктів оподаткування об`єктів нежитлової нерухомості визначена на підставі даних Реєстру речових прав на нерухоме майно (на момент їх прийняття в Реєстрі були відсутні відомості про припинення речового права).

Статтею 181 Цивільного кодексу України встановлено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

За положеннями статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

За визначенням, наведеним у пунктах 1, 2 частини першої статті 2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження;

заявник: власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Пунктом 9 частини першої статті 2 Закону №1952-IV визначено, що реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України та законах України. (частини друга статті 2 Закону №1952-IV)

За положеннями статті 4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, інші речові права відповідно до закону.

Частиною першою статті 12 Закону №1952-IV передбачено, що державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

За правилами частини другої статті 12 Закону №1952-IV відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. №1127 затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. (далі - Порядок №1127)

Пунктом 3 Порядку №1127 визначено, що Державна реєстрація прав та облік безхазяйного нерухомого майна проводяться з прийняттям рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор), які формуються за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

За результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації. (абзац перший пункту 18 Порядку №1127)

Згідно пункту 19 Порядку №1127 Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває розділ в Державному реєстрі прав та/або вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права, обтяження речових прав.

У випадках, передбачених законом, державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав також закриває розділ в Державному реєстрі прав.

Частиною першою статті 349 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності на майно припиняється в разі його знищення.

Згідно пункту 1 частини першої статті 14 Закону №1952-IV розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закривається в разі знищення об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості.

Відповідно до пункту 75 Порядку №1127 для державної реєстрації припинення права власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт будівництва у зв`язку з його знищенням подаються:

1) заява власника (співвласників) закінченого будівництвом об`єкта чи об`єкта незавершеного будівництва, справжність підпису на якій засвідчується відповідно до Закону України "Про нотаріат";

2) документ, що посвідчує право власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт незавершеного будівництва (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав або коли такий документ відсутній у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням).

Державна реєстрація припинення права власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт незавершеного будівництва у зв`язку з його знищенням проводиться за наявності:

відомостей про факт знищення, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, або

витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, поданого заявником чи отриманого державним реєстратором, що містить інформацію про акт комісійного обстеження, категорія пошкоджень об`єкта в якому зазначена відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981), як "об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйнований об`єкт)", чи про акт дистанційного обстеження із заключним висновком про те, що об`єкт є знищеним, складений відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо проведення обстеження знищених окремих категорій об`єктів нерухомого майна, зокрема із застосуванням інформаційних продуктів дистанційного зондування Землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. №1185 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 103, ст. 6166) (далі - акт дистанційного обстеження), або

поданого заявником акта комісійного обстеження, категорія пошкоджень об`єкта в якому зазначена як "об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйнований об`єкт)", чи акта дистанційного обстеження із заключним висновком про те, що об`єкт є знищеним, або їх копій, засвідчених підписом такого заявника.

Як слідує з матеріалів справи 16.12.2022 комісією в складі директора ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" ОСОБА_4 , техніка даного Товариства ОСОБА_2 та власника будівель і споруд - складу загальною площею 685,2 кв. м. за адресою АДРЕСА_4 ; складу загальною площею 64,8 кв. м. за адресою АДРЕСА_6 ; складу загальною площею 491,6 кв. м. за адресою АДРЕСА_8 ; піднавісу загальною площею 469,3 кв. м. за адресою АДРЕСА_3 ; вагової загальною площею 36,3 кв. м. за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_1 складався Акт обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до даного Акту виходом за адресами АДРЕСА_4 , 17, 20-22, 24, АДРЕСА_5 встановлено, що ці об`єкти нерухомого майна демонтовано.

Виходячи з наведених вище вимог чинного законодавства вказаний Акт обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2022 був підставою для державної реєстрації припинення права власності.

Однак ОСОБА_1 своїм правом скористався лише в жовтні 2024 року, коли на підставі вищевказаного Акту обстеження від 16.12.2022 атестованою особою ТОВ "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості" ОСОБА_3 в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва 23.10.2024 створено Висновки про відсутність вищезазначеного майна.

Відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав від 25.10.2024 за індексними номерами 400996189 стосовно складу загальною площею 64,8 кв. м. за адресою АДРЕСА_9 стосовно складу загальною площею 491,6 кв. м. за адресою АДРЕСА_10 стосовно складу загальною площею 685,2 кв. м. за адресою АДРЕСА_11 стосовно піднавісу загальною площею 469,3 кв. м. за адресою АДРЕСА_12 стосовно будинку вагової загальною площею 36,3 кв. м. за адресою АДРЕСА_2 речове право припинено 24.10.2024.

Таким чином за вказаною процедурою речове право на будівлі і споруди, власником яких являвся ОСОБА_1 припинено 24.10.2024.

З вищенаведених документів слідує, що зміни щодо об`єктів нерухомого майна перерахованих вище зафіксовані у витягах з Державного реєстру речових прав 25.10.2024, тобто після винесення оскаржуваних повідомлень-рішень від 26.03.2024, якими визначена сума податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2023 рік.

28.10.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до на адресу Головного управління ДПС у Тернопільській області про проведення звірки щодо нарахування за 2023 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у зв`язку з відсутністю нерухомого майна (демонтовано) згідно Акту обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2022 та висновків про відсутність майна.

Листом №372/Л/19-00-24-07-02-04 від 27.11.2024 Головне управління ДПС у Тернопільській області повідомило ОСОБА_1 , що спірні податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, на об`єкти зазначені у заяві від 28.10.2024, право власності на які відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, припинено 24.10.2024, сформовані відповідно до чинного законодавства.

За таких обставин суд доходить висновку, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області правомірно сформовані спірні податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік на суму 117062,40 грн.

При цьому підстави для проведення звірки даних щодо об`єктів нерухомого майна у контролюючого органу були відсутні з огляду на внесення записів щодо припинення речового права на них у 2024 при формуванні податкового зобов`язання за 2023.

Суд погоджується з твердженням представника ОСОБА_1 про те, що Акт обстеження будівель і споруд у зв`язку із знесенням та виключення їх з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.12.2022 є первинним документом про припинення власності і відповідно для реєстрації в державних реєстрах, про що свідчить і його назва.

Проте контролюючий орган нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки здійснює відповідно до приписів податкового законодавства на підставі даних з Державного реєстру речових прав, а ОСОБА_1 своє право щодо звернення до компетентних органів для внесення відповідних відомостей про припинення речового права до Державного реєстру речових прав реалізував тільки в жовтні 2024 року.

Оскільки відомості державного реєстру вказують на офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, яке на час прийняття спірних податкових повідомлень-рішень від 26.03.2024 було зареєстровано за платником ОСОБА_1 , тому Головним управлінням ДПС у Тернопільській області правомірно сформовано податкові повідомлення-рішення про нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 26.03.2024 №0-1918-UA0098181 на суму 32937,20 грн; №0-1918-UA0098181 на суму 2432,10 грн; №0-1918-UA0098181 на суму 31443,10 грн; №0-1918-UA0098181 на суму 45908,40 грн; №0-1918-UA0098181 на суму 4341,60 грн.

Таким чином, покладені в основу зустрічного адміністративного позову доводи ОСОБА_1 є необґрунтованими та безпідставними, з огляду на що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні його вимог.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Проте суд не приймає до уваги посилання представника позивача на висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 27.02.2024 у справі №440/9997/22, оскільки він не є релевантним до обставин даної справи, встановленим судом.

Залишаючи без оцінки окремі аргументи учасників справи, суд виходить з того, що такі обставини лише опосередковано стосуються суті і природи спору, а їх оцінка не має вирішального значення для його правильного вирішення.

При цьому суд враховує роз`яснення, що викладені у пункті 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, відповідно до якого обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Цей же принцип знайшов свій вираз у низці рішень Європейського суду з прав людини, у яких ЄСПЛ неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain); рішення у справі "Серявін та інші проти України").

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення

За положеннями частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. (абзац перший частини другої статті 77 КАС України)

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до статті 139 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 117062,40 грн.

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень - рішень відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено і підписано 14 лютого 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач - відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, );

відповідач - позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_13 , РНОКПП: НОМЕР_5 ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.