Справа № 280/855/25
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

17 лютого 2025 року Справа № 280/855/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали позовної заяви

Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005; )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріт Сервіс» (вул. Леоніда Жаботинського, буд. 50, кв. (офіс) 211, м. Запоріжжя, 69035; )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріт Сервіс» (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріт Сервіс» до бюджету у розмірі 51 000,00 гривень шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Ухвалою суду від 07 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви з обґрунтуванням підстав звернення до суду з обов`язковим врахуванням положень підпункту 69.40 пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України.

11 лютого 2025 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач зазначає, що норма встановлена п. 69.40 Перехідних положень Податкового кодексу України не перешкоджає реалізації права на звернення до суду та отримання судового рішення про стягнення податкового боргу. Норма встановлена п. 69.40 Перехідних положень Податкового кодексу України забороняє здійснювати заходи на підставі судового рішення про стягнення податкового боргу встановлені ст. 56-60, 87-101 Податкового кодексу України, зокрема приймати рішення керівника (ст. 95 Податкового кодексу України) та направляти на підставі такого рішення платіжні інструкції до банківських установ.

Суд враховує, що відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Дійсно, суд погоджується з позивачем, що відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, податкові органи наділені повноваженнями звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Однак, порядок стягнення коштів платника податків, який має податковий борг визначений положеннями статті 95 ПК України, яка є спеціальною щодо спірних правовідносин.

Так, згідно з п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи положення п.95.3 ст.95 ПК України заходи з погашення податкового боргу в обов`язковому порядку передбачають звернення контролюючого органу до суду та саме на підставі відповідного рішення суду здійснюється стягнення коштів платника податків.

Суд зазначає, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» від 30.06.2023 № 3219-IX пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України доповнено підпунктом 69.40, відповідно до якого, тимчасово з 1 серпня 2023 року контролюючі органи не здійснюють передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу заходи з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року:

1) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку тимчасової окупації є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України, - до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

2) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку бойових дій є території, на яких ведуться активні бойові дії, - до останнього числа місяця, в якому було завершено бойові дії на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

3) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку можливих бойових дій є території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

4) щодо платників податків - фізичних осіб (у тому числі осіб, які провадять незалежну професійну діяльність), місцем проживання яких є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України або території, на яких ведуться активні бойові дії, або території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація або завершені бойові дії, або припинена можливість бойових дій на відповідних територіях.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Дати завершення тимчасової окупації, завершення бойових дій та дати припинення можливості бойових дій визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Як встановлено судом, що податковий борг у відповідача виник до 24 лютого 2022 року, у позовній заяві адреса реєстрації відповідача зазначена у м. Запоріжжя.

Суд зазначає, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, дія якого в подальшому продовжувалась відповідними Указами Президента України та на теперішній час в Україні діє воєнний стан.

Відповідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, розділу I території, на яких ведуться (велися) бойові дії, п.1 території можливих бойових дій відноситься - Запорізька міська територіальна громада з 01.02.2023.

Таким чином, позивачем поданий цей позов з метою здійснення заходу стягнення, передбаченого статтею 95 ПК України, спрямованого на погашення податкового боргу, який виник до 24 лютого 2022 року, щодо платника податків, зареєстрованого на території можливих бойових дій, отже позов подано суб`єктом владних повноважень на момент відсутності передбачених ПК України підстав для звернення до суду із позовними вимогами про стягнення податкового боргу.

Позивачем підстав звернення до суду з обов`язковим врахуванням положень підпункту 69.40 пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України не обґрунтовано.

Крім того, суд звертає увагу, що для платників податків, відносно яких контролюючим органам не застосовуються заходи стягнення згідно з п. 69.40 п. 69 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, зупиняється перебіг строків давності, визначених п. 102.4 ст. 102 ПК України. Тому, податковий орган, не позбавлений права на застосування заходів стягнення, зокрема, звернення до суду з позовом до відповідача про стягнення до бюджету податкового боргу, з наступного числа за останнім числом місяця, в якому буде завершена тимчасова окупація або завершені бойові дії, або припинена можливість бойових дій на відповідних територіях.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви у встановлений судом строк усунені не були.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріт Сервіс» про стягнення податкового боргу, - повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 17.02.2025.

Суддя Б.В. Богатинський