Справа № 711/5792/17
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 лютого 2025 року справа № 711/5792/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Міністерства соціальної політики України, Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подала позов до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі Департамент, відповідач-1), Міністерства соціальної політики України (далі Мінсоцполітики, відповідач-2), в якому, з урахуванням уточненого позову у редакції від 15.09.2017, просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради в частині відмови позивачці у заміні ліжка з механічним приводом на ліжко з електричним приводом;

- визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України в частині відмови позивачці у заміні ліжка з механічним приводом на ліжко з електричним приводом та у відмові оплатити як розпорядник коштів придбання позивачці ліжка з електричним приводом;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради поновити відомості про ОСОБА_1 , як про особу з інвалідністю у Централізованому банку даних проблем з інвалідністю та сформувати заявку про виготовлення ліжка з електричним приводом для дострокової заміни ліжка з механічним приводом;

- зобов`язати відповідачів замінити ліжко з механічним приводом, яким на даний час користується ОСОБА_1 , на інше ліжко з електричним приводом;

- зобов`язати Міністерство соціальної політики України придбати (оплатити як розпорядник коштів) ліжко з електричним приводом для позивачки.

Постановою від 2 листопада 2017 року, яка залишена без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року, Придніпровський районний суд м. Черкаси у задоволенні позову відмовив.

За результатами касаційного перегляду справи постановою від 24.11.2021 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду скасував постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.11.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018, справу № 711/5792/17 направив на новий розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 10.12.2021 та передана шляхом автоматизованого розподілу на розгляд судді Гараню С.М., у зв`язку з чим ухвалою від 14.12.2021 суддя Гарань С.М. прийняв її до свого провадження та ухвалив здійснювати її розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 11.01.2022 суд залучив до участі в адміністративній справі № 711/5792/17 в якості співвідповідача Черкаське відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Крім того, ухвалою від 11.01.2022 суд витребував у Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради належним чином завірену інформацію, коли Департамент отримав копію індивідуальної програми реабілітації ОСОБА_1 за № 1487 (з наданням копії з книги реєстрації вхідної кореспонденції) та наявності даних позивачки ОСОБА_1 у банку даних осіб з інвалідністю.

Ухвалою від 28.03.2023 суддя Гаврилюк В.О. прийняв справу до свого провадження.

Суд встановив, що витребувані вищезазначеною ухвалою докази до суду на надійшли, у зв`язку із чим ухвалою від 28.01.2025 суд повторно витребував у Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради вищевказані докази.

03.02.2025 до суду надійшли пояснення, у яких представниця Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради зазначила, що 08.06.2021 були передані Черкаському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 298 особових справ осіб з інвалідністю, в тому числі і особову справу ОСОБА_1 у зв`язку із чим не має можливості надати будь-які документи, які стосуються ОСОБА_1 .

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 362 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321 Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліки таких засобів (далі - Порядок), якими змінено механізм забезпечення технічними засобами реабілітації, а функцію створення електронних направлень та укладання договорів покладені на територіальні відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Відповідно до Акту приймання-передачі особових справ осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших категорій населення від 08.06.2021 № 11, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради передав Черкаському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 298 особових справ осіб з інвалідністю, в тому числі і особову справу ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне повторно витребувати у відповідача-3 додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю:

- інформацію про дату отримання Управлінням соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради/ Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради копії індивідуальної програми реабілітації ОСОБА_1 № 1487 (з наданням належним чином засвідчених копій підтверджуючих документів (журналу реєстрації вхідної кореспонденції, інше):

- інформацію щодо наявності даних ОСОБА_1 у банку даних осіб з інвалідністю.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК