Справа № 595/1928/24
Суддя: Тхорик І. І.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/1928/24
Провадження № 2-а/595/4/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2025

Бучацький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді Тхорик І.І.

за участі: секретаря судового засідання Боднара М.Г.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Оринник Н.С., 06 грудня 2024 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить скасувати постанову № 1408 від 26 листопада 2024 року, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якої на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 34000 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП. Заявлені вимоги мотивує тим, що вважає вказану вище постанову незаконною та необґрунтованою. Так, протокол № 428 від 20.11.2024 та постанова № 1408 від 26.11.2024 складені з порушеннями. Зокрема, диспозиція статті 210-1 КУпАП має бланкетний характер та зобов`язує посилатися на відповідний нормативно-правовий акт. У постанові № 1408 від 26.11.2024 начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 покликається на ст.16 ЗУ «Про оборону України» - без вказівки на конкретний пункт передбачених вказаною нормою обов`язків, ст.21, 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - без вказівки на конкретний пункт передбачених вказаною нормою обов`язків, а ст.21 взагалі стосується обов`язків громадян, а не посадових осіб, ст.32 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» - без вказівки на конкретний пункт передбачених вказаною нормою обов`язків. Окрім того, у протоколі № 428 від 20.11.2024 відсутній підпис свідка ОСОБА_2 , відтак, такий не може бути визнано допустимим доказом. Зі змісту протоколу та постанови вбачається, що він, працюючи на посаді Трибухівського сільського голови, 07.11.2024 отримав розпорядження щодо оповіщення 81 військовозобов`язаного та їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 , та надати відповідь по результатам виконання до 14.11.2024. Станом на 14.11.2024 у визначені терміни розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 він, посадова особа - голова Трибухівської сільської ради, не надав у ІНФОРМАЦІЯ_4 підтверджуючі документи щодо оповіщення військовозобов`язаних згідно із розпорядженням № 3/9665 від 07.11.2024, крім того встановлено, що з 81 військовозобов`язаних, які подавались у розпорядженні № 3/9665 від 07.11.2024, 65 з них були оповіщені неналежним чином, у зв`язку з чим, на думку відповідача, порушив вимоги ст.16 ЗУ «Про оборону України», ст. 21, 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст.32 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», що затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487. Вважає, що виходячи із приписів вказаних вище нормативних актів, на селищного голову не покладено обов`язку здійснювати оповіщення зазначених у розпорядженні осіб про їх виклик до ТЦК, відтак, у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП. Так, оповіщення військовозобов`язаних було здійснено представниками старостинських округів відповідно до вимог закону. До ІНФОРМАЦІЯ_3 було подано списки військовозобов`язаних із зазначенням результатів оповіщення, зокрема: повідомлення Трибухівської сільської ради (із копією розписки та копіями актів), доповідну Пилявського старостинського округу, донесення Цвітівського старостинського округу (із копіями актів), донесення Пишківського старостинського округу (із копіями актів), донесення Медведівського старостинського округу (із копіями актів), а також копію списку № 14.11.2024 про відправлення рекомендованих поштових відправлень жителям Трибухівської ОТГ. Вважає, що обов`язок, покладений на орган місцевого самоврядування щодо оповіщення військовозобов`язаних про їх виклик до ТЦК та СП виконаний. Зважаючи на викладене, просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 11 грудня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

07 січня 2025 року ухвалою суду зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 надати суду належним чином засвідчену копію справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

07 січня 2025 року на електронну адресу суду (29 січня 2025 року засобом зв`язку «Укрпошта») від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 надійшов відзив на позовну заяву, в якій вона просила у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити повністю. Відзив мотивує тим, що 07 листопада 2024 року Трибухівським сільським головою ОСОБА_4 було отримано розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.11.2024 № 3/9665 щодо оповіщення 81 військовозобов`язаного та їх виклик у ІНФОРМАЦІЯ_4 і надати відповідь по результатам виконання до 14.11.2024. Станом на 14.11.2024 у визначені терміни розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 посадова особа, голова Трибухівської сільської ради, не надав у ІНФОРМАЦІЯ_4 підтверджуючі документи щодо оповіщення військовозобов`язаних згідно із розпорядженням № 3/9665 від 07.11.2024. Та встановлено, що з 81 військовозобов`язаного, які подавалися у розпорядженні № 3/9665 від 07.11.2024, 65 військовозобов`язаних були оповіщені неналежним чином. Під час уточнення всіх обставин встановлено, що всупереч вимогам п.32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487, посадовими особами Трибухівської сільської ради не здійснено оповіщення зазначених у розпорядженні військовозобов`язаних за місцем їх проживання шляхом вручення під їх особистий підпис у картках первинного обліку або в повістках. Натомість, надано акти, у яких вказано формальні відписки про те, що військовозобов`язаний на час оповіщення відсутній. Відтак, не забезпечили контроль за прибуттям військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_3 . З 65-ти військовозобов`язаних не оповіщено жодного. У зв`язку із вказаним, посадова особа, голова Трибухівської сільської ради ОСОБА_1 , здійснив правопорушення в особливий період , чим порушив вимоги ст. 16 ЗУ «Про оборону України», ст.21, ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та ст.32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022. Зважаючи на викладене, просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Оринник Н.С. в судове засідання не з`явилися. Представник позивача, адвокат Оринник Н.С. подала до суду клопотання, в якому просила розглядати справу у її та позивача відсутності.

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомленим про час та місце розгляду справи. У відзиві на позовну заяву представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 В. Тимофій просила розглядати справу без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що містяться у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб`єкта владних повноважень не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 6 КАС України суд, при вирішенні справи керується, принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Судом встановлено, що 26 листопада 2024 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на ОСОБА_1 винесено постанову № 1408 про адміністративне правопорушення, якою на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 34000,00 грн за те, що 07 листопада 2024 року Трибухівським сільським головою ОСОБА_4 було отримано розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.11.2024 № 3/9665 щодо оповіщення 81 військовозобов`язаного та їх виклик у третій відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 і надати відповідь по результатам виконання до 14.11.2024. Станом на 14.11.2024 у визначені терміни розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 посадова особа, голова Трибухівської сільської ради, не надав у ІНФОРМАЦІЯ_4 підтверджуючі документи щодо оповіщення військовозобов`язаних згідно із розпорядженням № 3/9665 від 07.11.2024. Та встановлено, що з 81 військовозобов`язаного, які подавалися у розпорядженні № 3/9665 від 07.11.2024, 65 військовозобов`язаних були оповіщені неналежним чином. У зв`язку із вказаним, посадова особа, голова Трибухівської сільської ради ОСОБА_1 , здійснив правопорушення в особливий період, чим порушив вимоги ст. 16 ЗУ «Про оборону України», ст.21, ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст.32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022. Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» порушення вчинене в особливий період, чим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені у відповідності до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та м. Севастополя (ч. 7 ст. 1 Закону №2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Також частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів.

Згідно з ч. 5 ст. 33 Закону №2232-XII, військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. 3, 7, 8 п. 24 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022 (далі - Порядок), з метою забезпечення персонально-первинного військового обліку виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють:

3) виявлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, що обслуговується виконавчими органами сільської, селищної, міської ради, і не перебувають в них на персонально-первинному військовому обліку, направлення таких громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік, взяття призовників, військовозобов`язаних та резервістів на персонально-первинний військовий облік;

7) оповіщення на вимогу відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки і забезпечення їх своєчасного прибуття;

8) взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, підрозділами Служби зовнішньої розвідки щодо здійснення спільних заходів в галузі оборонної роботи, строків та способів звіряння даних карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - картки первинного обліку), внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно п. 25 Порядку під час взяття призовників, військовозобов`язаних та резервістів на персонально-первинний військовий облік виконавчі органи сільських, селищних, міських рад перевіряють дійсність та належність військово-облікових документів призовників, військовозобов`язаних та резервістів їх власникам, наявність відміток про взяття на військовий облік у відповідному районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, органі СБУ, підрозділі Служби зовнішньої розвідки та своєчасність їх прибуття до виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, доводять під особистий підпис призовників, військовозобов`язаних та резервістів правила військового обліку та інформацію про відповідальність за невиконання цих правил.

Пунктом 32 Порядку передбачено, що у разі отримання розпорядження відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору), до органів СБУ, Служби зовнішньої розвідки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних (резервістів) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад:

- відбирають картки первинного обліку зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання шляхом вручення під їх особистий підпис у картках первинного обліку повісток (додаток 11, для призовників - додаток 18 до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352 (Офіційний вісник України, 2002, № 13, ст. 656; 2021, № 16, ст. 618);

- у триденний строк письмово повідомляють районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки про результати оповіщення, виконання призовниками, військовозобов`язаними та резервістами вимог законодавства;

- забезпечують контроль за прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки.

А відповідно до п. 34 Порядку з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки і забезпечення їх своєчасного прибуття.

Згідно з п. 47 Порядку у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки (додаток 13, для призовників - додаток 17 до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352) щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов`язані:

- видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис у частині, що стосується їх прибуття до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки у визначені ним строки, та надіслати копію наказу (розпорядження) у триденний строк до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки;

- вручити призовникам, військовозобов`язаним та резервістам повістки про явку за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки (за наявністю);

- письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні;

- забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки.

Відтак, вказаними нормами передбачений обов`язок органів місцевого самоврядування у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснювати оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та забезпечувати здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

За змістом ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення і скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначає Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII.

У розумінні ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 за №389-VIII, воєнним станом вважається особливий правовий режим, що вводиться в Україні або ж в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України.

У разі прийняття рішення щодо необхідності введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях Президент України видає указ про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях і негайно звертається до Верховної Ради України щодо його затвердження та подає одночасно відповідний проект закону.

Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України, підлягає негайному оголошенню через медіа або оприлюдненню в інший спосіб (ч.ч. 1-3 ст. 5 Закону №389-VIII).

Як загальновідомо, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону №389-VIII, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 було введено в Україні воєнний стан.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №65/2022, постановлено проведення загальної мобілізації. Місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з ТЦК та СП, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку: 1) своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини; 2) здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу, їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, а також інших військових формувань України.

Охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством є завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 210-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 09 травня 2024 №3696-IX (далі Закон № 3696-ІХ), який набув чинності 19 травня 2024 року, ч.1 ст. 210-1 КУпАП викладена в такій редакції: «Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію -тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.3 ст.210-1 КУпАП вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.5 ч.1 ст.213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Статтею 235 КУпАП передбачено, що Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 уповноважений на розгляд справ про адміністративні правопорушення про порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210-1 КУпАП), при цьому, накладати адміністративні стягнення має право керівник територіального центру, а право на складення протоколу про адміністративне правопорушення мають уповноважені на те посадові особи.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення. Наявність події і складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При прийнятті постанови про накладення адміністративного стягнення за правилами ст. 252 КУпАП визначено обов`язок відповідача провести оцінку наявним доказам, повно і об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В силу ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

В ч.ч. 1, 2, 4 ст.256 КУпАП зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Приписами статті 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Так, відповідно до копії розпорядження № 3/9665 від 07.11.2024 третім відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою проведення звірки військово-облікових даних та проходження військово-лікарської комісії, Трибухівському сільському голові ОСОБА_6 доручено здійснити оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в Трибухівській сільській раді про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 та забезпечити їх прибуття 14.11.2024 о 09.00 год. В розпорядження зазначено 81 особу. У п.3 розпорядження вказано, що інформацію щодо військовозобов`язаних та резервістів, які ухиляються від виконання військового обов`язку подавати до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

07 січня 2025 року на електронну адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечував з приводу позовних вимог. На виконання ухвали суду від 07 січня 2025 року відповідач не надав суду належним чином засвідчену копію справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Позивач з метою доведення виконання розпорядження № 3/9665 від 07.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 до позовної заяви долучив ряд документів, зокрема: повідомлення щодо оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в Трибухівській сільській раді, згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.11.2024 № 3/9665 з метою проведення звірки військово-облікових даних та проходження військово-лікарської комісії, в якому зазначено інформацію про результати оповіщення 33-ох осіб, жителів с. Трибухівці, станом на 14 листопада 2024 року.

Окрім того, за даними розписки (повістки) № 3/9665/66, така сформована на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , про те, що він викликається до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09.00 год. 14.11.2024 з метою уточнення своїх персональних даних, копію такої він отримав про що розписався 14.11.2024.

Відповідно до акту б/н, підписаного інспектором ВОС О.Потюк, старостою Пишківського старостинського округу Н.Яцків, старостою Медведівського старостинського округу Г.Бабій, такий складено про те, що 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Військовозобов`язаний ОСОБА_8 не зареєстрований в с. Трибухівці та не проживає.

Згідно акту б/н, підписаного інспектором ВОС О.Потюк, старостою Пишківського старостинського округу Н.Яцків, старостою Цвітівського старостинського округу Г.Біди, такий складено про те, що 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .. Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_9 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_11 знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС Потюком О.П., у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_12 знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_13 знаходиться за межами України.

Як вбачається з акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцквів Н.П. та старости Медведівського старостинського округу Бабій Г.М., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, у зв`язку з чим військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 .. Військовозобов`язаний ОСОБА_16 по місцю проживання відсутній. Дружина ОСОБА_16 про виклик чоловіка до ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлена.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу ОСОБА_19 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_18 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу ОСОБА_19 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_19 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Як вбачається з акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу ОСОБА_19 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_16 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу ОСОБА_19 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу ОСОБА_19 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_20 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Як вбачається з акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_21 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

З акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , вбачається, що 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_22 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_23 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_29 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_24 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_25 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_32 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_26 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_34 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_27 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_36 в даний час знаходиться за межами України.

Як вбачається з акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_28 . Зі слів батьків, військовозобов`язаний ОСОБА_38 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_40 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_14 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_42 в даний час знаходиться за межами України.

Як вбачається з акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_29 . Військовозобов`язаний ОСОБА_44 по місцю проживання відсутній. Теща ОСОБА_45 про виклик зятя до ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлена.

За даними акту б/н, складеного інспектором ВОС ОСОБА_10 , у присутності старости Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г.М., 13.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_30 . Зі слів родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_47 в даний час знаходиться за межами України.

Як вбачається з доповідної № 150 від 15.11.2024, складеної старостою Пилявського старостинського округу Трибухівської сільської ради І. Когут, адресованої т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_48 , Трибухівська сільська рада Пилявського старостинського округу Чортківського району Тернопільської області повідомила про те, що згідно розпорядження № 3/9665 від 07.11.2024, на виконання Конституції України, Законів України «Про оборону України», «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постанови КМУ від 30.12.2022 № 1487, здійснив оповіщення військовозобов`язаний до ІНФОРМАЦІЯ_7 на 14.11.2024. У доповідній зазначено 15 осіб: 1) ОСОБА_49 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , житель с. Мартинівка (повідомлений, працює на охороні стратегічних об`єктів, бронь), 2) ОСОБА_50 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , (помер), 3) ОСОБА_51 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , житель с. Новоставці (відсутній вдома, повідомлена дружина), 4) ОСОБА_52 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , житель с. Новоставці (відсутній вдома, зареєстрований, зі слів сусідів не проживає), 5) ОСОБА_53 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , житель с. Новоставці (відсутній вдома, зареєстрований, але проживає в США), 6) ОСОБА_54 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , житель с. Новоставці (відстрочка, брат загинув в ЗСУ), 7) ОСОБА_55 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , житель с. Новоставці (відсутній вдома, зареєстрований, але не проживає), 8) ОСОБА_56 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , житель с. Новоставці (відстрочка, син загинув в ЗСУ), 9) ОСОБА_57 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , житель с. Пилява (відсутній вдома, повідомлена сестра), 10) ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_39 (помер), 11) ОСОБА_59 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , житель с. Пилява (зареєстрований, але не проживає, проживає разом із сім`єю в росії), 12) ОСОБА_60 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (помер), 13) ОСОБА_61 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (не зареєстрований і не проживає в с. Пилява), 14) ОСОБА_62 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , житель с. Пилява (відсутній вдома, повідомлена дружина), 15) ОСОБА_63 , житель с. Пилява (відсутній вдома, зареєстрований, але не проживає, проживає у Львівській області разом із сім`єю).

Як слідує з донесення № 48 від 12.11.2024, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Г.Бідою, ОСОБА_64 , ІНФОРМАЦІЯ_42 , ОСОБА_65 , ІНФОРМАЦІЯ_43 , ОСОБА_66 , ІНФОРМАЦІЯ_44 , ОСОБА_67 , ІНФОРМАЦІЯ_45 , ОСОБА_68 , ІНФОРМАЦІЯ_46 , жителів с. Цвітова не оповіщено, оскільки зачинено двір.

Так, згідно акту б/н, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Бідою Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О.П. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_64 , ІНФОРМАЦІЯ_47 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Бідою Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О.П. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_69 , ІНФОРМАЦІЯ_48 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Бідою Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О.П. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_66 , ІНФОРМАЦІЯ_49 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Бідою Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О.П. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_70 , ІНФОРМАЦІЯ_50 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Цвітівського старостинського округу Бідою Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О.П. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 12.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_68 , ІНФОРМАЦІЯ_51 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Як вбачається з донесення № 40 від 14.11.2024, складеного старостою Пишківського старостинського округу Н.Яцків, така повідомила про оповіщення 11-ох військовозобов`язаних: 1) ОСОБА_71 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , житель АДРЕСА_1 ) ОСОБА_72 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , житель с. Пишківці (пройшов комісію і має бронь), 3) ОСОБА_73 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , житель с. Пишківці (двір закритий), 4) ОСОБА_74 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , житель с. Пишківці (двір закритий), 5) ОСОБА_75 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , житель с. Пишківці (зареєстрований, але не проживає), 6) ОСОБА_76 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , житель с. Пишківці (зареєстрований, але не проживає), 7) ОСОБА_77 , ІНФОРМАЦІЯ_56 (помер ІНФОРМАЦІЯ_57 ), 8) ОСОБА_78 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , житель с. Пишківці (двір закритий), 9) ОСОБА_79 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , житель с. Пишківці (усно повідомлений і має відстрочку), 10) ОСОБА_80 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , житель с. Пишківці (двір закритий), 11) ОСОБА_81 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , житель с. Пишківці (має бронь).

Так, згідно акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_82 , ІНФОРМАЦІЯ_60 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_83 , ІНФОРМАЦІЯ_61 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_84 , ІНФОРМАЦІЯ_62 . Військовозобов`язаний ОСОБА_75 зареєстрований в АДРЕСА_2 , але в даний час за даною адресою не проживає.

За даними акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_76 , ІНФОРМАЦІЯ_18 . Військовозобов`язаний ОСОБА_76 зареєстрований в АДРЕСА_3 , але в даний час за даною адресою не проживає.

За даними акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_85 , ІНФОРМАЦІЯ_24 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Пишківського старостинського округу ОСОБА_15 , в присутності інспектора ВОС ОСОБА_86 та старости Цвітівського старостинського округу Біди Г., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_87 , ІНФОРМАЦІЯ_14 . Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Як вбачається з донесення № 59 від 13.11.2024, складеного старостою Медведівського старостинського округу Г.Бабій, така повідомила про оповіщення 16-ти військовозобов`язаних: ОСОБА_88 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жителя с. Медведівці (не проживає і не зареєстрований), 2) ОСОБА_89 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , житель с. Медведівці (за межами України), 3) ОСОБА_90 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , житель с. Медведівці (закритий двір), 4) ОСОБА_91 , ІНФОРМАЦІЯ_64 , житель с. Медведівці (закритий двір), 5) ОСОБА_92 , ІНФОРМАЦІЯ_65 (помер), 6) ОСОБА_93 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , житель с. Медведівці (за межами України), 7) ОСОБА_94 , ІНФОРМАЦІЯ_66 , житель с. Медведівці (за межами України), 8) ОСОБА_95 , ІНФОРМАЦІЯ_67 , житель с. Медведівці (закритий двір), 9) ОСОБА_96 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , житель с. Медведівці (закритий двір), 10) ОСОБА_97 , ІНФОРМАЦІЯ_68 , житель с. Медведівці (закритий двір), 11) ОСОБА_98 , ІНФОРМАЦІЯ_69 , житель с. Медведівці (за межами України), 12) ОСОБА_99 , ІНФОРМАЦІЯ_70 , житель с. Медведівці (за межами України), 13) ОСОБА_100 , ІНФОРМАЦІЯ_71 , житель с. Медведівці (закритий двір), 14) ОСОБА_101 , ІНФОРМАЦІЯ_72 , житель с. Медведівці (зареєстрований, але не проживає), 15) ОСОБА_102 , ІНФОРМАЦІЯ_73 , житель с. Медведівці (за межами України), 16) ОСОБА_103 , ІНФОРМАЦІЯ_74 , житель с. Медведівці (за межами України).

Так, згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу Бабій Г.М., в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_104 , 1971 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_105 , 1973 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_106 , 1974 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_107 , 1972 р.н. Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_94 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_108 , 1973 р.н. Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_93 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_109 , 1973 р.н. Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_98 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_110 . Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_99 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_111 , 1973 р.н. Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_102 в даний час знаходиться за межами України.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_112 , 1972 р.н. Зі слів сусідів, батьків, родичів, військовозобов`язаний ОСОБА_103 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_113 , 1972 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_114 , 1972 р.н. Військовозобов`язаний ОСОБА_101 зареєстрований в АДРЕСА_4 , але в даний час за даною адресою не проживає.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_88 , 1974 р.н. Військовозобов`язаний ОСОБА_115 не зареєстрований в с.Медведівці та не проживає.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_116 . Зі слів сусідів, родичів, батьків, військовозобов`язаний ОСОБА_89 в даний час знаходиться за межами України.

За даними акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_117 , 1972 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Згідно акту б/н, складеного старостою Медведівського старостинського округу ОСОБА_26 , в присутності інспектора ВОС Потюка О. та старости Пишківського старостинського округу Яцків Н.П., 11.11.2024 проводилось оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_118 , 1975 р.н. Так як двір зачинений, доступ до домогосподарства обмежений, військовозобов`язаний не оповіщений.

Як вбачається зі списку № 14.11.2024 «Укрпошта» Трибухівською сільською радою на адресу ОСОБА_83 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_113 , ОСОБА_66 , ОСОБА_69 , ОСОБА_20 , ОСОБА_85 , ОСОБА_68 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 направлені конверти з приміткою «вручити особисто з описом вкладень, з повідомленням про вручення».

Згідно копії протоколу про адміністративне правопорушення № 428 від 20.11.2024, яка також долучена до матеріалів справи позивачем, 07.11.2024 Трибухівським сільським головою ОСОБА_4 було отримано розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.11.2024 № 3/9665 щодо оповіщення 81 військовозобов`язаного та їх виклик у третій відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 і надати відповідь по результатам виконання до 14.11.2024. Станом на 14.11.2024 у визначені терміни розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 посадова особа, голова Трибухівської сільської ради, не надав у ІНФОРМАЦІЯ_4 підтверджуючі документи щодо оповіщення військовозобов`язаних згідно із розпорядженням № 3/9665 від 07.11.2024. Та встановлено, що з 81 військовозобов`язаного, які подавалися у розпорядженні № 3/9665 від 07.11.2024, 65 військовозобов`язаних були оповіщені неналежним чином. У зв`язку із вказаним, посадова особа, голова Трибухівської сільської ради ОСОБА_1 , здійснив правопорушення в особливий період, чим порушив вимоги ст. 16 ЗУ «Про оборону України», ст.21, ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ст.32 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022.

Згідно з копією постанови № 1408 від 26.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_75 притягнуто Трибухівського сільського голову ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210-1 КУпАП.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених, наявних у справі доказів, що протокол № 428 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 20.11.2024 та постанова № 1408 від 26.11.2024 відповідають вимогам законодавства, оскільки містять всі елементи, що повинні міститися в протоколі та постанові відповідно до ст. 256, 283 КУпАП.

Окрім того, суд, проаналізувавши наведені вище норми, констатує, що на позивача, як на голову Трибухівської сільської ради покладено обов`язок здійснення оповіщення військовозобов`язаних, а відтак заперечення з цього приводу слід відхилити.

Дослідивши зміст долучених до матеріалів цивільної справи актів комісії, складених відповідальними особами, суд дійшов висновку, що такі не підтверджують належне виконання вищевказаного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/9665 від 07.11.2024, оскільки не містять інформації про час доби, в який комісія здійснювала заходи щодо оповіщення військовозобов`язаних, а також відсутні ідентифікуючі дані осіб, зі слів яких було встановлено відповідні пояснення. При цьому, враховуючи, що в актах, серед іншого, було вказано про відсутність деяких проживаючих в домогосподарстві станом на час проведення оповіщення, жодних доказів щодо повторного виходу комісії не надано та матеріали справи не містять. Також, з вказаних актів не вбачається, що комісією при опитуванні осіб, які мешкали за адресами реєстрації військовозобов`язаних, вчинялись дії, направлені на те, щоб дізнатися, як про актуальне місце мешкання (перебування) військовозобов`язаних (адреси), так і інші засоби зв`язку (телефон, ел. пошта ін.), що надавало б можливість уточнити їх військово-облікові дані.

Також слід зауважити, що позивач, посилаючись на вищенаведені матеріали, які долучені до справи з метою доведення виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/9665 від 07.11.2024, не надав суду доказів, що такі подані до ІНФОРМАЦІЯ_3 у визначений у розпорядженні строк.

Що стосується наданого списку від 14.11.2024, згідно якого на адресу військовозобов`язаних Трибухівською сільською радою відправлялися поштові відправлення, то суд звертає увагу, що такі повідомлення не є належним способом оповіщення військовозобов`язаних. Згідно наданого списку вбачається, що такий сформовано 14.11.2024, що об`єктивно унеможливлює вчасне одержання військовозобов`язаними таких повідомлень, для явки у ІНФОРМАЦІЯ_76 на 14.11.2024 о 09.00 год.

Суд відхиляє доводи позивача про те, що оскаржувана постанова не містить вказівки на конкретні пункти нормативно-правових актів про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, норми якого були порушені позивачем, оскільки Порядок є нормативно-правовим документом, який прийнято та затверджено Кабінетом Міністрів України відповідно до частини п`ятої статті 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» Кабінет Міністрів України. Цей Порядок визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

Так, відповідно до ч. 5 ст. 33 «Про військовий обов`язок і військову службу», військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» правовою основою мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція України, Закон України «Про оборону України», цей та інші закони України, а також видані відповідно до них нормативно-правові акти.

За таких обставин, Порядок є нормативно-правовим актом, який входить в систему законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

При цьому, оскільки з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан та діє особливий період, неналежне виконання (порушення) законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, підлягає кваліфікації саме за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, обов`язок доказування в адміністративному судочинстві визначений статтею 71 КАС України розподіляється таким чином, що позивач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, тобто підставу позову, а відповідач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує заперечення проти позову, що відповідає правій позиції Верховного Суду, яка викладена у постановах від 14.03.2018 у справі № 760/2846/17 та від 14.02.2018 по справі № 536/583/17.

Відповідачем на дотримання вимог ч. 2 ст. 77 КАС України доведено правомірність притягнення позивача до адміністративної відповідальності, адже зміст оскаржуваної постанови відображає склад адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає, що позивач, будучи головою Трибухівської сільської ради та відповідальною особою за оповіщення осіб, вказаних у розпорядження № 3/9665 від 07.11.2024, віднісся формально до свого обов`язку, та не сповістив належним чином, і не забезпечив контроль за прибуттям в установлений строк військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст. 210-1 КУпАП.

Враховуючи вищевикладені обставини щодо наявності складу адміністративного правопорушення у діях позивача, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 2, 6, 9, 73 - 77, 139, 242-246, 262, 286, 293, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_6 .

Суддя: І. І. Тхорик