Справа № 320/5472/25
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2025 року м. Київ № 320/5472/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР"

до Головного управління ДПС у м.Києві

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариств з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" із позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними рішення (дії та бездіяльність) щодо відмови в прийнятті на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, надісланих 20 вересня 2023 року засобами електронного зв`язку Товариством з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" податкових накладних: №1 від 28.02.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 28.02.2022 р. на суму 99 540 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 28.02.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 28.02.2022 р. на суму 87 682 грн. 56 коп. з ПДВ; №5 від 28.02.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №6 від 28.02.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №7 від 28.02.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 28.02.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №9 від 28.02.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №10 від 28.02.2022 р. на суму 140 544 грн. 00 коп. з ПДВ; №1 від 31.03.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 31.03.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 31.03.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 31.03.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №5 від 31.03.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №6 від 31.03.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №7 від 31.03.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 31.03.2022 р. на суму 108 921 грн. 60 коп. з ПДВ; №9 від 31.03.2022 р. на суму 32 356 грн. 86 коп. з ПДВ; №10 від 31.03.2022 р. на суму 90 809 грн.57 коп. з ПДВ; №11 від 31.03.2022 р. на суму 67 392 грн. 86 коп. з ПДВ;

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в операційні дні, коли було надіслано засобами електронного зв`язку, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" податкових накладних: №1 від 28.02.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 28.02.2022 р. на суму 99 540 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 28.02.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 28.02.2022 р. на суму 87 682 грн. 56 коп. з ПДВ; №5 від 28.02.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №6 від 28.02.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №7 від 28.02.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 28.02.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №9 від 28.02.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №10 від 28.02.2022 р. на суму 140 544 грн. 00 коп. з ПДВ; №1 від 31.03.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 31.03.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 31.03.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 31.03.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №5 від 31.03.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №6 від 31.03.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №7 від 31.03.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 31.03.2022 р. на суму 108 921 грн. 60 коп. з ПДВ; №9 від 31.03.2022 р. на суму 32 356 грн. 86 коп. з ПДВ; №10 від 31.03.2022 р. на суму 90 809 грн.57 коп. з ПДВ; №11 від 31.03.2022 р. на суму 67 392 грн. 86 коп. з ПДВ.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення щодо відмови в прийнятті на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, надісланих 20 вересня 2023 року засобами електронного зв`язку Товариством з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" .

Втім, як слідує із долучених до матеріалів позову документів, спірних рішень позивачем не долучено.

З огляду на викладене, позивачу слід уточнити зміст прохальної частини позовної заяви чи/або виклад обставин якими вона обґрунтовується.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно частини 1 статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Крім того, у відповідності до частини 3 статті 4 ЗУ Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Положеннями частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог немайновий. Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 21 вимогу немайнового характеру в розмірі

Натомість позивачем подано до суду документ про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.

Таким чином, сума несплати судового збору становить 50840,12 грн (3028,00*21)*0,8 - 3028,00).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160 та 161 КАС України.

Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.