Справа № 380/6525/24
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2025 рокусправа № 380/6525/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Карп`як Оксана Орестівна, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; далі - Позивач) до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрйиська, 35, м. Львів, 79003; ; далі - Відповідач) з вимогами:

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2023 № 2-1309- UA0073886.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309-UA0073886 повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.06.2023 № 2-1309- UA0073886 повністю.

Ухвалою суду від 10 квітня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 01 травня 2024 року заяву про зміну предмета позову у справі №380/6525/24 повернуто заявнику без розгляду.

06 травня 2024 року на адресу суду позивачем подано заяву про зміну предмета позову в якій просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення повністю:

від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886; від 25.03.2024 № 1-1309-UА0073886; від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886; від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886; від 28.06.2023 №2014481 -2417-1309-UА0073886; від 28.06.2023 №2-1309-UA0073886; від 10.04.2023 №2014471 -2417-1309-UА0073886; від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886 ; від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886.

Ухвалою суду від 13.05.2024 року прийнято до розгляду заяву про зміну предмета позову від 06.05.2024 року.

Ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Львівській області про закриття провадження у справі №380/6525/24.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Карп`як О.О.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу належать на праві часткової спільної власності об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 1298,5 кв. АДРЕСА_2 , площею 1483,5 кв.м.; АДРЕСА_2 , площею 1456 кв.м. ГУ ДПС у Львівській області прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Позивач вказує, що згідно з абзацом «ж» підпунктом 266.2.2 пунктом 266.2, статті 266 Податкового кодексу України (далі ПК України) не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку. Зазначає, що контролюючим органом не враховано, що Валько Василь Семенович є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «КНГ Агро», та основний вид економічної діяльності вказано -01.47 Розведення свійської птиці.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовні вимоги заперечив та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та свідоцтва на право власності на нерухоме майно, за фізичною особою ОСОБА_1 , обліковуються наступні об`єктами нежитлової нерухомості, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 1298,5 кв.м., дата державної реєстрації 26.04.2017, дата державної реєстрації припинення речового права 20.04.2023; АДРЕСА_2 , площею 1483,5 кв.м., дата державної реєстрації 27.12.2017, дата державної реєстрації припинення речового права 10.08.2023; АДРЕСА_2 , площею 1456 кв.м., дата державної реєстрації 24.04.2017. Так в порядку ст. 266 ПК України Урізькою сільською радою для нарахування майнових податків та для використання в роботі на адресу Головного управління ДПС у Львівській області було скеровано рішення від 20.06.2019 №370 та від 14.07.2022 №450. Вказують, що в податковий період 2020-2022 року встановлена ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для фізичних осіб, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості і класифікуються у класі 1271«Будівлі сільськогосподарського призначення лісництва та рибного господарства» у розмірі 1 відсоток від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року. Відповідно до п.266.6 ст. 266 ПК України базовий період оподаткування нерухомого майна дорівнює календарному року. При нарахуванні податку за 2020 рік Головним управлінням ДПС у Львівській області було враховано зміни внесені Законом України від 30.03.2020 р. №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (СOVID-19)» яким визначено, що об`єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до ст.266 Кодексу в період з 1 березня по 31 березня 2020 року. Також зазначають, що у період з 2019-2021 рік Головне управління ДПС у Львівській області не формувало податкові повідомлення-рішення щодо сплати податку на нерухоме майно. Крім того у відзиві вказують, що позивачем до матеріалів справи не надано жодних доказів, що підтверджують безпосередній статус як фізичної особи сільськогосподарським товаровиробником, а також не долучено докази, що підтверджують факт здійснення ОСОБА_1 як фізичною особою платником податків сільськогосподарської діяльності. На думку представника відповідача, сам факт заняття позивачем підприємницькою діяльністю, в якій використовує спірні об`єкти нерухомості у межах провадження сільськогосподарської діяльності, за діючого правового регулювання, не впливає на можливість застосування пільги, визначеної підпунктом «ж» пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

На адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини:

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Позивач є власником нерухомого майна (спільна часткова), що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, а саме:

АДРЕСА_2 , площею 1298,5 кв.м., дата державної реєстрації 26.04.2017, дата державної реєстрації припинення речового права 20.04.2023;

АДРЕСА_2 , площею 1483,5 кв.м., дата державної реєстрації 27.12.2017, дата державної реєстрації припинення речового права 10.08.2023;

АДРЕСА_2 , площею 1456 кв.м., дата державної реєстрації 24.04.2017.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 з 10.05.2017 року є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «КНГ АГРО», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), зазначено, Товариство з обмеженою відповідальністю «КНГ АГРО»- юридична особа, керівник Валько Василь Семенович. Місцезнаходження: 82125, Львівська область, Дрогобицький район, с. Винники, вул. Кармелюка, буд. 53 «А». Види діяльності за КВЕД -2010:

01.47 Розведення свійської птиці;

01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві;

10.12 Виробництво м?яса свійської птиці;

10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах:

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами;

49.41 Вантажний автомобільний транспорт;

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Згідно довідки Бориславської міської ради від 06.04.2023 року № 16-19/490, судом встановлено, що будівлі гр. ОСОБА_1 , які розташовані на земельних ділянках у селі Винники Дрогобицького району Львівської області фактично рахуються фермами.

Відповідно до довідок Комунального підприємства Львівської обласної ради «Дрогобицьке Міжміське Бюро Технічної Інвентаризації та Експертної оцінки» № 2715, від 27.04.2023 року, № 2601 від 18.04.2023 року, № 2717 від 27.04.2023 року, вбачається що згідно даних технічного архіву КП ЛОР «ДМБТІ та ЕО» за поштовими адресами Дрогобицький район, с. Винники,вул. Кармелюка, 53 «б», проінвентаризовано виробничий будинок літ. «Б-1», загальною площею -1485, 0 кв.м; Дрогобицький район, с. Винники,вул. Кармелюка, 53 «б», проінвентаризовано виробничий будинок літ. «А-1», загальною площею -1298,5 кв.м; проінвентаризовано виробничий будинок літ. «Г-1», загальною площею -1479,1 кв.м. З даних технічної інвентаризації занесених в технічний паспорт на виробничий будинок за вищезазначеною адресою, означені будинки можна віднести до класу 1271.2 «Будівлі для птахівництва» державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000.

Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «КНГ АГРО», вбачається, що внесок у статутний капітал ОСОБА_1 , формується з майна та права користування нежитлової будівлею, а саме з: нежитлової будівлі загальною площею 1227, 7 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та обтяжень, дата державної реєстрації 25.04.2017 року; право користування нежитловою будівлею загальною площею 1456 кв.м., за адресою АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 212 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та обтяжень, дата державної реєстрації 25.04.2017 року.

ГУ ДПС у Львівській області на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України винесено податкові повідомлення- рішення:

від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 20249, 78 грн.;

від 25.03.2024 № 1-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 44505, 00 грн., за 2021 рік;

від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 32113, 45 грн., за 2020 рік;

від 10.04.2023 №2-1309- НОМЕР_1 , яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 35449, 05 грн., за 2022 рік;

від 28.06.2023 №2014481 -2417-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 77910, 00 грн., за 2021 рік;

від 28.06.2023 №2-1309- НОМЕР_1 , яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 56217, 48 грн., за 2020 рік;

від 10.04.2023 №2014471 -2417-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 39748, 80 грн., за 2022 рік;

від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 87 360, 00 грн., за 2021 рік;

від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886, яким ОСОБА_1 визначено суми податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 63 036, 31 грн., за 2020 рік.

26.02.2024 року ДПС України прийнято рішення № 5091/6/99-00-06-01-03-06, про результати розгляду скарги, залишено без змін ППР ГУ ДПС у Львівській області від 28.06.2023 №2, 1309-UA0073886, №2014481:2417-1309- НОМЕР_1 , №2- 1309- НОМЕР_1 , №2-1309-UA0073886, від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886, №2-1309-UA0073886;

скасовано ППР ГУ ДПС у Львівській області від 28.06.2023 №2-1309- UA0073886 в частині визначення суми податку на нерухоме майно у розмірі 32113, 45 грн, від 28.06.2023 №2-1309-UA0073886 в частині визначення суми податку на нерухоме майно у розмірі 44505,00 грн, від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886 в частині визначення суми податку на зазначені ППР залишено без змін, а скаргу - частково задоволено.

Відповідно до пунктів 56.10, 56.17, 56.18, 56.19 статті 56 ПК України, рішення Державної податкової служби України, прийняте за розглядом скарги, та ППР ППР ГУ ДПС y Львівській області від 28.06.2023 №24309-UA0073886, №2-1309-UA0073886, №2-1309-UA0073886, №2-1309-UA0073886, від 10.04.2023 №2-1309- UA0073886, №2-1309-UA0073886 не підлягають

Позивач, не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями звернулася із даним позовом до суду.

Предметом оскарження у даній справі (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог) є податкові повідомлення рішення:

від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886,

від 25.03.2024 № 1-1309-UА0073886,

від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886,

від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886,

від 28.06.2023 №2014481 -2417-1309-UА0073886,

від 28.06.2023 №2-1309-UA0073886,

від 10.04.2023 №2014471 -2417-1309-UА0073886,

від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886,

від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 Податкового кодексу податок на майно належить до місцевих податків.

Згідно з підпунктом 265.1.1 пункту 265.1 статті 265 Податкового кодексу податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу встановлено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктами 266.3.1, 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу встановлено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Отже, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є однією із складових податку на майно і належить до місцевих податків, визначених статтею 10 Податкового кодексу. Податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу. Платниками податку на нерухомість є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, у власності яких перебуває відповідне майно.

Водночас, підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу закріплено перелік об`єктів, які не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до яких, зокрема віднесено будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Верховний Суд у постановах від 22.04.2020 у справі №540/2206/19, від 21.10.2020 у справі №806/2686/18, від 17.02.2021 у справі №820/3707/17, від 09.05.2023 у справі №380/10802/22 зазначав, що правовий аналіз цієї норми зумовлює висновок, що її застосування передбачає наявність двох умов, перша з яких - власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником, а друга об`єкт нерухомості (будівля, споруда) призначений для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Застосовуючи об`єктно-функціональний підхід до визначення податкової пільги, передбаченої абз. «ж» підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу, законодавець ключовими критеріями обрав сукупність дотримання трьох обов`язкових умов: 1) віднесення будівлі до класу будівель сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства; 2) власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником; 3) вказані будівлі не здаються в оренду, лізинг, позичку.

Пільга, встановлена абзацом «ж» пп. 266.2.2 п. 266.2 статті 266 Податкового кодексу, стосується сільськогосподарських товаровиробників і направлена на створення сприятливих умов для здійснення сільськогосподарської діяльності, стимулювання такої діяльності та досягнення її збалансованого податкового навантаження.

Тому, оцінюючи спірні податкові повідомлення-рішення, суд повинен дослідити наявність підстав для застосування податкової пільги, передбаченої абз. «ж» підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу.

Суд зауважує, що закон не обумовлює застосування положень абз. «ж» підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу щодо звільнення від оподаткування окремих видів нерухомого майна сільгоспвиробників обов`язковим отриманням доходу від використання такого майна в господарській діяльності.

Додатковою обов`язковою умовою для звільнення від оподаткування є приналежність такого об`єкта сільськогосподарському товаровиробнику.

Відповідно до підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Згідно з пунктом 5.3 статті 5 Податкового кодексу інші терміни, що застосовуються у цьому Кодексі і не визначаються ним, використовуються у значенні, встановленому іншими законами.

Визначення поняття «сільськогосподарський товаровиробник» міститься і у Законі України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років» від 18.01.2001 №2238-III (далі Закон № 2238-III), відповідно статті 1 якого сільськогосподарським товаровиробником розуміється фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

В наведеному визначенні відсутній поділ сільськогосподарських товаровиробників на фізичних та юридичних осіб.

Більше того, законодавцем з метою визнання осіб такими, що займаються сільськогосподарською діяльністю, вживається також поняття «виробники сільськогосподарської продукції».

Згідно до абзацу 2 статті 1 Закону України «Про сільськогосподарський перепис» від 23.09.2008 №575-VI виробники сільськогосподарської продукції юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи-підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації наказом від 17.08.2000 №507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, який призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) України. Об`єктами класифікації ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

До будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників, призначених для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, відносяться об`єкти нерухомості, які відповідно до ДК 018-2000 належать до класу 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», що включає підкласи: 1271.1 «Будівлі для тваринництва», 1271.2 «Будівлі для птахівництва», 1271.3 «Будівлі для зберігання зерна», 1271.4 «Будівлі силосні та сінажні», 1271.5 «Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства»; 1271.6 «Будівлі тепличного господарства», 1271.7 «Будівлі рибного господарства», 1271.8 «Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва», 1271.9 «Будівлі сільськогосподарського призначення інші».

Визначення приналежності будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості згідно з ДК 018-2000.

Згідно з ДК 018-2000 до групи (код 127) «Будівлі нежитлові» належить клас (код 1271) «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», який включає будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси тощо.

Суд встановив, що використання нежитлових будівель, які стали об`єктами нарахування спірним податковим повідомленням-рішенням податку на нерухоме майно, для ведення господарства підтверджується Статутом Товариства з обмеженою відповідальністю «КНГ АГРО», довідкою 20-ОПП (щодо об`єктів оподаткування через які проводить діяльність ТзОВ «КНГ Агро»).

При цьому, вказані будівлі не здаються в оренду, лізинг, позичку, що відповідачем не заперечується.

Тобто, будівлі та споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, віднесені до відповідного класу Державного класифікатора 018-2000, використовуються та належать фізичним особам, що займаються сільськогосподарською діяльністю, мають у володінні, користуванні чи розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин, не є об`єктами оподаткування згідно з пунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу.

Суд звертає увагу, що законодавець з 01.01.2019 уточнив пункт «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу, вказавши, що сільськогосподарським товаровиробником є юридичні і фізичні особи та виключив застереження щодо обов`язковості використання будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників у власній господарській діяльності.

Обґрунтовуючи наявність статусу сільськогосподарського товаровиробника, позивача вказує, що він є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «КНГ АГРО», (), що знаходиться за адресою: 82125, Львівська область, Дрогобицький район, с. Винники, вул. Кармелюка, буд. 53 «А». Види діяльності за КВЕД -2010: 01.47 Розведення свійської птиці; 01.62 Допоміжна діяльність у тваринництві; 10.12 Виробництво м?яса свійської птиці; 10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Як встановив суд, будівлі, які належать позивачу на праві спільної часткової приватної власності, відносяться до класу 1271.2 «Будівлі для птахівництва» державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, призначені для використання виключно у господарській діяльності, що не спростовано відповідачем, та такі не здаються позивачем в оренду, лізинг чи позичку.

Зазначене спростовує доводи податкового органу про те, що позивач не може вважатися сільськогосподарським товаровиробником.

Таким чином, у спірних правовідносинах підстави для справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, відсутні, а відтак прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, від 25.03.2024 № 1-1309-UА0073886, від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886, від 28.06.2023 №2014481 -2417-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UA0073886, від 10.04.2023 №2014471 -2417-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886, є протиправними і підлягають скасуванню.

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246, 262, 295 КАС України , суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відокремленого підрозділу Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003; ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, від 25.03.2024 № 1-1309-UА0073886, від 25.03.2024 №1-1309-UА0073886, від 10.04.2023 №2-1309-UA0073886, від 28.06.2023 №2014481 -2417-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UA0073886, від 10.04.2023 №2014471 -2417-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886, від 28.06.2023 №2-1309-UА0073886.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 10900, 80 грн.,за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяКарп`як Оксана Орестівна