Справа № 420/140/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/140/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бойко О.Я.,

розглянувши у письмовому загальному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, вирішив адміністративний позов задовольнити частково.

І. Суть спору:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, ОСОБА_1 , до відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить суд:

(1). Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо порядку та якості розгляду звернення громадянина України ОСОБА_1 від 07.10.2024.

(2). Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо постановки на облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 , невиключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та внесення відомостей до єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку.

(3). Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу з внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

(4). Визначитись в порядку ст.249 КАС України щодо вжиття заходів, усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція позивача

Позивач стверджує, що він є внутрішньо переміщеною особою, за станом свого здоров`я непридатний до проходження військової служби. Через вказану обставину він звернувся до відповідача із заявою про вчинення усіх необхідних формальностей: постановки на військовий облік за місцем реєстрації його як ВПО, виключення його з військового обліку через непридатність до військової служби. Проте, незважаючи на додані позивачем підтверджуючі документи, відповідач не виконав свій законний обов`язок: не поставив позивача на облік за його місцем реєстрації як внутрішньо переміщеної особи, не направив медичні документи до ВЛК для підтвердження непридатності до військової служби, не виключив позивача з військового обліку.

(б) Позиція відповідача

Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечував проти позовних вимог, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування своїх заперечень зазначав, що при розгляді питання за зверненням позивача відповідач виходив з того, що позивач не перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , не отримав повістку, не з`явився до територіального центру за місцем його фактичного проживання та не прибув до відповідача особисто. Для внесення відомостей до Реєстру, в тому числі для актуалізації даних, на підставі особисто наданих особою документів має відбуватися одночасно з верифікацією таких документів, що передбачає надання оригіналів документів та ідентифікацію особи, що їх надає. При цьому відповідач зазначив, що повідомляв про це позивача листом.

Відповідач вважає, що спірні правовідносини не порушили прав позивача.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

08.01.2025 суд ухвалив відкрити загальне позовне провадження та призначив дату підготовчого судового засідання.

16.01.2025 на відкритому судовому засіданні суд ухвалив зобов`язати позивача усунути недоліки позовної заяви.

23.01.2025 на відкритому судовому засіданні суд ухвалив прийняти уточнену позовну заяву на виконання ухвали суду про усунення недоліків, закрив підготовче провадження, призначив справу до розгляду по суті.

06.02.2025, заслухавши усні пояснення позивача, за його згодою суд ухвалив продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.

13.02.2025 суд ухвалив повернути без розгляду клопотання позивача про призначення експертизи.

IV. Обставини, встановлені судом

Позивач з 28.09.2024 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа у м. Херсоні. Перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 (Гола пристань) ІНФОРМАЦІЯ_6 за попереднім місцем проживання.

В періоді з 04.11.2022 по 21.11.2022 позивачу встановили ендопротези обох кульшових суглобів. Внаслідок цього позивач з 11.04.2023 є інвалідом ІІ групи безстроково.

29.09.2024 позивач звернувся до відповідача з заявою щодо необхідності виключення його із військового обліку за станом здоров`я з попереднім виконанням усіх необхідних формальностей (постановки на облік, формальностей, які передбачені повноваженнями щодо підпорядкованих ВЛК) для приведення облікових документів у відповідність до чинного законодавства. До заяви позивач додав копію картки медичного обстеження, виписку з епікризу, акт обстеження, копію довідки про взяття на облік ВПО.

07.10.2024 позивач повторно звернувся до відповідача з аналогічною заявою, додавши довідку до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, в якій вказаний діагноз, друга група інвалідності, що призначена безстроково. Для отримання відповіді позивач неодноразово безпосередньо з`являвся до відповідача.

V. Джерела права та висновки суду.

Заслухавши пояснення позивача, ознайомившись з доводами сторін, дослідивши надані письмові та електронні докази, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до часткового задоволення. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.

Зміст даних спірних правовідносин становить вирішення питання чи було розглянуто звернення позивача про постановку його на військовий облік у зв`язку із його внутрішнім переміщенням, зміною місця проживання з подальшим виключення його з військового обліку через непридатність. Також у цьому контексті суду необхідно з`ясувати існування законних підстав для вчинення відповідачем дій, про вчиненн яких позивач просив у своєму зверненні.

Відповідно до п.9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ №154 від 23.02.2022 (далі - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до ст.15 Закону України Про звернення громадян органи державної влади, місцевого самоврядування, їх службові особи, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства, забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду. Відповідь за результатами розгляду обов`язково надається органом, який отримав заяву (клопотання).

Згідно з ст. 19 Закону України Про звернення громадян органи державної влади, місцевого самоврядування, їх службові особи зобов`язані об`єктивно, всебічно і вчасно розглядати звернення.

Стаття 20 цього Закону встановлює, що загальний термін розгляду звернень не може перевищувати 45 днів від дня їх отримання.

Згідно з п.2 ч.1 ст.37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу : Взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України:

[...] військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

Відповідно до ч.4 статті 37 цього Закону: [...] протягом дії воєнного стану військовозобов`язані, які залишили або покинули своє місце проживання, зобов`язані в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи стати на військовий облік у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи .

В ч.1 ст.34 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу зазначено : Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів: Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до ст.5 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів: Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: [...] територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Згідно з ч.ч. 8,9 ст.5 цього Закону : Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Стаття 6 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначає відомості, які вносятьтся до Реєстру : До Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

З урахуванням положень ст.7 цього Закону до персональних даних військовослужбовця належать відомості про встановлення, зміну групи інвалідності; відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку, відомості про внутрішньо переміщену особу.

В статті 8 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів зазначено, що до службових даних військовослужбовця належать серед іншого відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи).

Згідно з ч.3 ст.13 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів: До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Відповідно до п.3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №559 (далі - Постанова КМУ №559): Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п.14 Постанови КМУ №559: У разі звернення призовника, військовозобов`язаного або резервіста до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів за новим задекларованим місцем проживання в його військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки про взяття на військовий облік за новим місцем проживання.

Згідно з п.21 Постанови КМУ №559 : Взяття громадян, які прибули з тимчасово окупованих територій України, на персонально-первинний та персональний військовий облік здійснюється після взяття таких осіб на облік внутрішньо переміщених осіб та на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів за місцем фактичного проживання.

Згідно з п.23 Постанови КМУ №559: Призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

З огляду на процитовані норми права випливає, що у випадку зміни місця проживання внутрішньо переміщена особа (ВПО) зобов`язана стати на облік військовозобов`язаних в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування її на обліку як внутрішньо переміщеної особи.

В обов`язки територіального центру комплектування та соціальної підтримки входить розгляд звернення військовозобов`язаного, вирішення питання щодо взяття на облік та внесення відомостей про внутрішньо переміщену особу, групу інвалідності, результати медичного огляду до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Звертаючись до фактів цієї справи, суд встановив, що позивач, перебуваючи у статусі ВПО в м.Херсоні, неодноразово звертався до відповідача із заявами та безпосередньо, відвідуючи будівлю за адресою місцезнаходження відповідача, з проханням здійснити усі необхідні формальності в т.ч постановку на облік для приведення облікових документів у відповідність із законодавством України для подальшого виключення з обліку через його непридатність. До заяв позивач надавав, зокрема, копію довідки про взяття на облік ВПО в м.Херсон, медичну документацію, в т.ч. в якій вказана ІІ група інвалідності. Проте відповідач не вчинив відповідні дії щодо розгляду звернень позивача.

Таким чином, не розглянувши заяви позивача, не вирішивши питання зокрема постановки позивача на військовий облік за місцем взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи у м.Херсон, відповідач допустив протиправну бездіяльність.

Суд відхиляє твердження відповідача, що він листом від 01.10.2024 відповів позивачу на його звернення, оскільки на підтвердження цієї обставини відповідач не надав докази надсилання або вручення листа. Крім того, суд зазначає, що відповідно до чинного законодавства відповідь за результатами розгляду звернень громадян надається у формі рішень.

Також суд не погоджується з аргументами відповідача, що оскільки позивач вже перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 , він повинен звернутися саме туди із заявою про взяття його на облік у відповідний ТЦК та СП. Суд зазначає, що відповідач наділений повноваженнями взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами даних. Крім того, з урахуванням п.79 Постанови КМУ №1487 від 20.12.2022 Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки організовують взаємодію з відповідними державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо персоніфікованого військового обліку. Тому у випадку, якщо військовозобов`язаний не актуалізував інформацію про зміну адреси його місця проживання за попереднім місцем перебування на військовому обліку, ця обставина, не є перешкодою для постановки його на військовий облік за місцем реєстрації його в статусі ВПО.

Також електронним доказом, носій якого міститься в матеріалах справи і був досліджений судом, спростовуються доводи відповідача, що позивач не з`являвся для постановки його на облік безпосередньо.

Крім того, з огляду на звернення позивача, він також вказував на існування в нього діагнозу, який, на його думку, свідчить про непридатність до військової служби та просив виконати усі необхідні дії, пов`язані із підпорядкованістю відповідачу ВЛК. Позивач надав відповідачу медичні документи з зазначенням безстрокового встановлення ІІ групи інвалідності, діагнозів, які свідчать про стійкий розлад функцій організму.

Суд зазначає, що до повноважень районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки серед іншого входить організація проведення медичного огляду військово-лікарською комісію для визнаення ступеню придатності військовослужбовця з внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних.

Цей обов`язок випливає із Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою КМУ №154 від 23.02.2022. В п.11 цього Положення зазначено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки організовують з визначеною періодичністю (цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану) проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів.

Міністерство оборони України наказом №402 від 14.08.2008 затвердило Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ (далі - Положення №402).

Згідно з п. 3.1. Положення №402: Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України, на підставі направлення, яке формується в електронній формі засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, або у паперовій формі за формою, наведеною у додатку 11 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560. Медичний огляд проводиться ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП.

Згідно з п. 3.5. Положення №402: До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю.

Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Зазначені документи, а також особові справи офіцерського, сержантського, старшинського і рядового складу запасу ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

Проте, як вже суд висновував вище по тексту, відповідач проігнорував звернення позивача, протиправно не розглянув його заяви з доданими медичними документами та не виконав свій обов`язок щодо вирішення питання про організацію медичного огляду ВЛК для встановлення ступеню придатності позивача до військової служби, в т.ч. подання медичних документів для вивчення до ВЛК.

На підставі викладеного, суд робить висновок про задоволення позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду звернення ОСОБА_1 від 07.10.2024 в частині не вирішення питання про організацію проведення медичного огляду ВЛК.

При цьому суд звертає увагу, що при нерозгляді звернень як таких, є очевидним, що відповідач заперечує проти позитивного їх вирішення по суті. З огляду на відзив на позов, а також на лист від 01.10.2024, на який відповідач посилається як на відповідь на звернення позивача (проте який не був відправлений позивачу), є очевидним, що відповідач виступає проти постановки на військовий облік позивача за місцем його обліку ВПО у АДРЕСА_1 з підстав, яким суд надав оцінку вище по тексту. Також, оцінювачі додані до звернень довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 28.09.2024 в м.Херсон, медичні документи із зазначенням ендопротезування суглобів, висновками про безстрокове встановлення ІІ групи інвалідності, суд вважає, що у відповідача були достатні законні підстави для вирішення питання постановки позивача на військовий облік та про подальшу організацію проведення медичного огляду ВЛК. Тому, на думку суду, незважаючи на висновок суду про протиправність нерозгляду звернень позивача в цілому, ефективним способом захисту порушеного права позивача є необхідність зобов`язати відповідача розглянути звернення від 07.10.2024 з вирішенням питання про постановку на військовий облік та організації проведення медичного огляду військово-лікарською комісію для визначення ступеню придатності позивача до військової служби з внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних.

Щодо решти позовних вимог позивача про визнання протиправним невиключення з військового обліку та зобов`язання відповідача виключити з військового обліку позивача на підставі п.3 ч.6 ст.37 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу з внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів суд робить висновок, що вони є передчасними.

Згідно з п.3 ч.6 ст.37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

Як вже суд зазначав, відповідно до Порядку №402 придатність за станом здоров`я до військової служби визначає ВЛК за результатами медичного огляду. Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП за місцем обліку. Отже допустимим доказом непридатності позивача у цій справі може бути тільки постанова ВЛК, яка відповідно до Порядку №402 є чинною протягом року. В матеріалах справи відсутній такий доказ. Клопотання позивача призначити судом експертизу для визначення його непридатності суд повернув без розгляду, через очевидну безпідставність, оскільки в даному процесі питання непридатності позивача не є предметом спору.

Насамперед, як це випливає з процитованих норм права, виключенню з військового обліку передують в порядку черговості постановка позивача на військовий облік за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи, організація медичного огляду ВЛК для встановлення ступеню придатності позивача до військової служби та отримання постанови ВЛК про непридатність.

Відповідно до фактичних обставин справи відповідач взагалі не розглянув звернення позивача, не вирішивши питання про постановку його на облік та направлення медичних документів на огляд ВЛК.

Таким чином, суд робить висновок, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання виключити з військового обліку позивача не належать до задоволення через їх передчасність.

Також суд відхиляє контраргументи відповідача про те, що позивач не вказав та не довів порушення його прав. В даному випадку порушується право позивача на звернення з заявою щодо реалізації свого права на зняття з військового обліку. Адже відповідно до ст.1 Закону України Про звернення громадян : Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності.

Спірні відносини цієї адміністративної справи підпадають під сферу дії Закону України Про звернення громадян, оскільки вони не пов`язані із проходженням служби.

Також суд враховує встановлену для військовозобов`язаних адміністративну відповідальність в порядку ст. 210 КУпАП за порушення правил військового обліку. Ситуація, яка склалася за вини відповідача, несправедливо ставить позивача в становище, коли він є порушником правил військового обліку.

Що стосується вимоги позивача застосувати заходи в порядку ст.249 КАС України щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд зазначає, що постановлення окремої ухвали є дискрецією суду. Суд наголошує, що окрема ухвала не є проявом механізму каральної функції, яка непритаманна адміністративним судам. Окрема ухвала є формою реагування на ті, порушення , що не усуваються рішенням суду, а також на причини й умови вчиненню порушень, щоб запобігти їх повторенню. На момент вирішення цієї справи, на думку суду, відсутня потреба вживати додаткових заходів для усунення порушень та відновлення права позивача .

VI. Судові витрати

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, інші судові витрати не мали місце впродовж розгляду справи, суд не здійснює їх розподіл.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у нерозгляді звернення громадянина ОСОБА_1 від 07.10.2024.

3.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невирішенні питання:

- щодо постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

- щодо здійснення організації проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями ОСОБА_1

4.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути звернення позивача від 07.10.2024 з вирішенням питання з урахуванням правових висновків суду про постановку на військовий облік та організацію проведення медичного огляду та психологічного обстеження військово-лікарською комісію для визначення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 з внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних.

5.У решті позовних вимог відмовити.

Позивач: ОСОБА_1 - РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 - ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; адреса : АДРЕСА_3 .

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО