Справа № 460/12827/24
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2025-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 лютого 2025 року м. Рівне №460/12827/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач) в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №20 від 08.10.2024 року, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно із п."в"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ та п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІУ ОСОБА_1 період його роботи з 15.09.1983 по 27.04.1984, з 08.09.1999 по 31.05.2000, з 01.06.2000 по 31.05.2001, з 01.06.2001 по 14.09.2001, з 15.09.2001 по 31.01.2002, з 01.02.2002 по 04.12.2002, з 01.03.2004 по 15.09.2004, з 19.09.2004 по 30.11.2004, з 25.03.2005 по 30.11.2005, з 23.03.2006 по 02.01.2007, з 05.02.2007 по 01.12.2007, з 01.03.2008 по 22.09.2008, з 24.09.2008 по 21.04.2013, з 22.04.2013 по 01.10.2013, з 02.10.2013 по 16.03.2015, з 01.04.2022 по 30.06.2024 на підприємствах сільського господарства ДП «Бабин-буряк», АТЗТ «Фіко», ТОВ «Сахтехнологія», ДСП «Овас-агро», ТОВ «Інвестиційно-фінансова компанія «Євроінвестбуд», ТОВ «Агро XXI, ТОВ «Рівне Агро Плюс», ТОВ «Акріс Агро Груп» трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, що зазначені в трудовій книжці виданій на прізвище ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 заповненій 10.07.1985 та інших документах.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що після досягнення 55 років звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" через відсутність необхідного пільгового стажу, а саме: не менше 20 років на посаді тракториста-машиніста. Вважає таке рішення відповідача щодо не зарахування певних періодів роботи позивача та відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач відзив на позов у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 29.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 01.10.2024 звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Заяву позивача про призначення пенсії розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області та 08.10.2024 прийнято рішення №20 про відмову у призначенні пенсії.

У рішенні вказано, що вік заявника становить 58 років 4 місяці 28 днів. Пунктом 3 частини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 28 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Страховий стаж особи становить 40 років 24 дні. Стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції становить 7 років 16 днів. За доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 18.09.1983 по 27.04.1984 згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 10.07.1985, оскільки запис про звільнення не завірений печаткою організації, а також даний період здійснено до заповнення трудової книжки; період безробіття з 22.04.1999 по 07.09.1999 згідно довідки № 442 від 27.06.2024, оскільки довідка не завірена печаткою і потребує перевірки. Відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування через відсутність необхідного спеціального трудового стажу 20 років.

Не погоджуючись з такою відмовою органу Пенсійного фонду, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно зі ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Отже, конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислуги років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави щодо тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Зазначеній нормі Закону № 1058-IV кореспондує інша норма іншого Закону. А саме, відповідно до пункту "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (далі Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за п. "в" ст. 13 Закону №1788-XII роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії тракторист-машиніст, запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами, трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27.02.2018 у справі №681/813/17.

Згідно із п.1 ч.1 ст.8 Закону № 1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у тій частині і пенсія за віком.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1058-ІV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналіз зазначених положень свідчить, про те що для призначення пенсії за віком за даними трудової книжки необхідна наявність в ній відомостей щодо стажу роботи.

Відповідно до ст.56 Закону №1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Разом з тим, до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Статтею 62 Закону №1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, копія трудової книжки позивача серія НОМЕР_1 від 10.07.1985 позивача містить наступні записи:

1. Запис №1 від 15.09.1983. Зарахований на роботу трактористом 3-го класу. Підстава внесення запису - протокол №80 від 14.09.1983.

2. Запис за №2 від 27.04.1984. Звільнений з роботи тракториста 3-го класу у зв`язку з призовом в Радянську армію. Підстава внесення запису - протокол №37 від 26.04.1984.

ДП «Бабин-буряк»

3. Запис за №15 від 08.09.1999. Зарахований трактористом 3-го класу. Підстава внесення запису - наказ №13-о/с від 07.09.1999.

4. Запис за №16 від 31.05.2000. Звільнений з роботи по переводу в АТЗТ «Фіко» п. 5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №8 о/с від 01.06.2000.

АТЗТ «Фіко»

5. Запис за №17 від 01.06.2000. Зарахований трактористом по переводу з ДГ1 «Бабин-буряк». Підстава внесення запису - наказ №41 о/с від 01.06.2000.

6. Запис за №18 від 31.05.2001. Звільнений за власним бажанням. Підстава внесення запису - наказ №84 о/с від 18.06.2001.

ТОВ «Сахтехнологія»

7. Запис за №19 від 01.06.2001. Зарахований трактористом. Підстава внесення запису - наказ №4 від 01.06.2001.

8. Запис за №20 від 14.09.2001. Звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №24 від 25.09.2001.

АТЗТ «Фіко»

9. Запис №21 від 15.09.2001. Зарахований трактористом. Підстава внесення запису - наказ №161 від 25.09.2001.

10. Запис за №22 від 31.01.2002. Звільнений по закінченню строку договору п.2 ст.36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №3 від 24.01.2002.

ТОВ «Сахтехнологія».

11. Запис за №23 від 01.02.2002. Зарахувати трактористом по 3 розряду згідно трудової угоди. Підстава внесення запису - наказ №2 від 30.01.2002.

12. Запис за №24 від 04.12.2002. Звільнений по закінченню строкового договору п.2 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №60 від 04.12.2002 року.

ДСП «Овас-агро»

13. Запис за №32 від 01.03.2004. Зарахований трактористом машиністом с/г виробництва першого класу. Підстава внесення запису - наказ №8-к від 04.03.2004.

14. Запис за №33 від 15.09.2004. Звільнений з роботи за власним бажанням ст. 38 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №60-к від 16.09.2004 року.

ДСП «Овас-агро»

15. Запис за №34 від 19.09.2004. Зарахований трактористом машиністом с/г виробництва першого класу. Підстава внесення запису - наказ №61-к від 20.09.2004.

16. Запис за №35 від 30.11.2004. Звільнений за згодою сторін п. 1 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №70-к від 25.11.2004 року.

ДСП «Овас-агро»

17. Запис за №38 від 25.03.2005. Зарахований трактористом машиністом с/г виробництва першого класу. Підстава внесення запису - наказ №13-к від 24.03.2005.

18. Запис за №39 від 30.11.2005. Звільнений за згодою сторін п. 1 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №77-к від 28.11.2005 року.

ДСП «Овас-агро»

19. Запис за №42 від 23.03.2006. Зарахований трактористом машиністом с/г виробництва першого класу на період польових робіт. Підстава внесення запису - наказ №16-к від 21.03.2006.

20. Запис за №43 від 02.01.2007. Звільнений по закінченню строку договору п.2 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №90-к від 26.12.2006 року.

ДСП «Овас-агро»

21. Запис за №44 від 05.02.2007. Зарахований трактористом машиністом першого класу на період польових робіт. Підстава внесення запису - наказ №6-к від 05.02.2007.

22. Запис за №45 від 01.12.2007. Звільнений за угодою сторін п.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №83-к від 03.12.2007 року.

ДСП «Овас-агро»

23. Запис за №48 від 01.03.2008. Зарахований трактористом машиністом першого класу на період польових робіт. Підстава внесення запису - наказ №11-к від 03.03.2008.

24. Запис за №49 від 22.09.2008. Звільнений за угодою сторін п.1 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №53-к від 22.09.2008 року.

ТОВ «Інвестиційно-фінансова компанія «Євроінвестбуд»

25. Запис за №50 від 24.09.2008. Прийнято на роботу трактористом. Підстава внесення запису - наказ №154-к від 23.09.2008.

26. Запис за №51 від 21.04.2013. Звільнений з роботи в зв`язку з переведенням до ТОВ "Агро XXI" п.5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №68-к від 19.04.2013 року.

ТОВ "Агро XXI"

27. Запис за №52 від 22.04.2013. Прийнято на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва у відділ машино-тракторного парку по переводу з ТОВ ІФК «Євроінвестбуд». Підстава внесення запису - наказ №92-к від 22.04.2013.

28. Запис за №53 від 01.10.2013. Звільнений з роботи в зв`язку з переведенням до ТОВ «Рівне Агро Плюс» п.5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №222-к від 01.10.2013 року.

ТОВ «Рівне Агро Плюс»

29. Запис за №54 від 02.10.2013. Прийнято на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва у відділ машинно-тракторного парку в порядку переводу з ТОВ «Агро XXI». Підстава внесення запису - наказ №06-к від 01.10.2013.

30. Запис за №55 від 16.03.2015. Звільнений з роботи в зв`язку з переведенням до ТОВ «Акріс Агро» п.5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №52-к від 16.03.2015 року.

ТОВ «Акріс Агро»

31. Запис за №56 від 17.03.2015. Прийнято на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва у відділ машинно-тракторного парку в порядку переводу з ТОВ «Рівне Агро Плюс». Підстава внесення запису - наказ №18-к від 17.03.2015.

32. Запис за №57 від 10.03.2020. Звільнений з роботи в зв`язку з переведенням до ТОВ «ІВЕНРАЙС» п.5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №55-к від 10.03.2020 року.

ТОВ «ІВЕНРАЙС»

33. Запис за №58 від 11.03.2020. Прийнято на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва у відділ машинно-тракторного парку в порядку переводу з ТОВ «Акріс Агро». Підстава внесення запису - наказ №13-к від 10.03.2020.

34. Запис за №59 від 31.03.2022. Звільнений з роботи в зв`язку з переведенням до ТОВ «Акріс Агро Груп» п.5 ст. 36 КЗпП України. Підстава внесення запису - наказ №103-к від 25.03.2022 року.

ТОВ «Акріс Агро Груп»

35. Запис за №60 від 01.04.2022. Прийнято на роботу трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва у відділ машинно-тракторного парку в порядку переводу з ТОВ «ІВЕНРАЙС». Підстава внесення запису - наказ №38-к від 31.03.2022.

Суд зауважує, що записи у трудовій книжці позивача не містять недопустимих (таких, що внесені всупереч Інструкції) виправлень чи дописок, які б змінювали суть записів або перекручували б їх зміст, а натомість внесені у відповідності із встановленими правилами.

Щодо неврахування періоду роботи позивача з 18.09.1983 по 27.04.1984 до страхового стажу, оскільки запис про звільнення не завірений печаткою організації, суд зазначає, що це не є тим недоліком трудової книжки чи записів у них, за наявності якого трудовий стаж позивача не може вважатися підтвердженим.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07.02.2018 року у справі N 275/615/17 (К/9901/768/17).

Суд звертає увагу, що підставою для призначення пенсії є наявність страхового стажу необхідного розміру, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Пенсійний орган не врахував, що не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

Зазначений висновок викладено в постанові Верховного Суду від 06.03.2018 у справі № 754/14898/15-а.

Окрім цього суд наголошує, що робітник не може нести відповідальність за неналежне оформлення трудової книжки.

Суд також зазначає, що формальні неточності у документах, за загальним правилом, не можуть бути підставою для органів Пенсійного фонду для обмеження особи у реалізації конституційного права на соціальний захист.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 25.04.2019 у справі №593/283/17 та від 30.09.2019 у справі №638/18467/15-а.

Таким чином, період роботи позивача з 18.09.1983 по 27.04.1984 підлягає зарахування до страхового стажу позивача.

В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що зазначають право на пенсію за пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження пільгового трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Для підтвердження періоду роботи позивача на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, позивачем надано наступні документи зокрема:

- архівну довідку №343 від 17.06.2022 видана КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»:

- архівний витяг №477 від 17.12.2021 виданий КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»;

- архівний витяг №75 виданий 15.02.2022 виданий КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»;

- архівний витяг №786 виданий 29.12.2001 виданий КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»;

- архівний витяг №787 від 29.12.2021 виданий КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»;

- архівний витяг №788 від 29.12.2021 виданий КУ «Трудовий архів Гощанської селищної ради»;

- наказ №РА-00052-к - 16.03.2015 про припинення трудових відносин ТОВ «РІВНЕ АГРО Плюс»;

- довідку Гощанського управління Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості №442 від 27.06.2024;

- витяг з наказів від 27.06.2024 №1312901 Гощанського управління РФ РОЦЗ ПК;

- витяг з наказів від 27.06.2024 №20300001 Гощанського управління РФ РОЦЗ ПК:

- витяг з наказів від 27.06.2024 №21300003 Гощанського управління РФ РОЦЗ ПК;

- витяг з наказів від 27.06.2024 №11900001 Гощанського управління РФ РОЦЗ ПК;

- довідка №241 від 18.05.2022 TOB «АКРІС АГРО»;

- довідка №07-д від 31.05.2024 ТОВ «Івенрайс».

Також, з матеріалів справи встановлено, що позивач має посвідчення тракториста -машиніста серії НОМЕР_3 від 18.02.2004.

Таким чином, з вище викладених документів вбачається, що в період з 15.09.1983 по 27.04.1984, з 08.09.1999 по 31.05.2000, з 01.06.2000 по 31.05.2001, з 01.06.2001 по 14.09.2001, з 15.09.2001 по 31.01.2002, з 01.02.2002 по 04.12.2002, з 01.03.2004 по 15.09.2004, з 19.09.2004 по 30.11.2004, з 25.03.2005 по 30.11.2005, з 23.03.2006 по 02.01.2007, з 05.02.2007 по 01.12.2007, з 01.03.2008 по 22.09.2008, з 24.09.2008 по 21.04.2013, з 22.04.2013 по 01.10.2013, з 02.10.2013 по 16.03.2015, з 01.04.2022 по 30.06.2024 року позивач працював на посаді тракториста та весь період був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Тобто, документи, які були надані відповідачу із заявою про призначення пільгової пенсії, містять всі необхідні відомості, для врахування вищезгаданого періоду роботи позивача до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно, відповідачем формально та безпідставно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди його роботи: з 15.09.1983 по 27.04.1984, з 08.09.1999 по 31.05.2000, з 01.06.2000 по 31.05.2001, з 01.06.2001 по 14.09.2001, з 15.09.2001 по 31.01.2002. з 01.02.2002 по 04.12.2002, з 01.03.2004 по 15.09.2004, з 19.09.2004 по 30.11.2004, з 25.03.2005 по 30.11.2005, з 23.03.2006 по 02.01.2007, з 05.02.2007 по 01.12.2007, з 01.03.2008 по 22.09.2008, з 24.09.2008 по 21.04.2013, з 22.04.2013 по 01.10.2013, з 02.10.2013 по 16.03.2015, з 01.04.2022 по 30.06.2024 на підприємствах сільського господарства ДП «Бабин-буряк», АТЗТ «Фіко», ТОВ «Сахтехнологія», ДСП «Овас-агро», ТОВ «Інвестиційно-фінансова компанія «Євроінвестбуд», ТОВ "Агро XXI", ТОВ «Рівне Агро Плюс», ТОВ «Акріс Агро Груп».

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання зарахувати до пільгового стажу позивача періоди його роботи: з 15.09.1983 по 27.04.1984, з 08.09.1999 по 31.05.2000, з 01.06.2000 по 31.05.2001, з 01.06.2001 по 14.09.2001, з 15.09.2001 по 31.01.2002, з 01.02.2002 по 04.12.2002, з 01.03.2004 по 15.09.2004, з 19.09.2004 по 30.11.2004, з 25.03.2005 по 30.11.2005, з 23.03.2006 по 02.01.2007, з 05.02.2007 по 01.12.2007, з 01.03.2008 по 22.09.2008, з 24.09.2008 по 21.04.2013, з 22.04.2013 по 01.10.2013, з 02.10.2013 по 16.03.2015, з 01.04.2022 по 30.06.2024 на підприємствах сільського господарства ДП «Бабин-буряк», АТЗТ «Фіко», ТОВ «Сахтехнологія», ДСП «Овас-агро», ТОВ «Інвестиційно-фінансова компанія «Євроінвестбуд», ТОВ "Агро XXI", ТОВ «Рівне Агро Плюс», ТОВ «Акріс Агро Груп», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №20 від 08.10.2024 є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, а також те, що на час звернення за призначенням пенсії позивач досягнув необхідного віку, його страховий стаж становить понад 40 років, в тому числі пільговий стаж, який підлягає зарахуванню за рішенням суду, більше 20 років, що є достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивачу 55 років виповнилося 03.05.2021 року, а з заявою про призначення пенсії та необхідними документами позивач звернувся 01.10.2024, то пенсія за віком повинна бути призначена позивачу з 01.10.2024.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інші доводи та аргументи учасників справи не мають значення для правильного вирішення спору по суті, не впливають на встановлені в ході розгляду справи обставини і не спростовують викладених висновків суду.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред`явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №20 від 08.10.2024 року, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ОСОБА_1 період роботи з 15.09.1983 по 27.04.1984, з 08.09.1999 по 31.05.2000, з 01.06.2000 по 31.05.2001. з 01.06.2001 по 14.09.2001, з 15.09.2001 по 31.01.2002, з 01.02.2002 по 04.12.2002, з 01.03.2004 по 15.09.2004, з 19.09.2004 по 30.11.2004, з 25.03.2005 по 30.11.2005, з 23.03.2006 по 02.01.2007, з 05.02.2007 по 01.12.2007, з 01.03.2008 по 22.09.2008, з 24.09.2008 по 21.04.2013, з 22.04.2013 по 01.10.2013, з 02.10.2013 по 16.03.2015, з 01.04.2022 по 30.06.2024 на підприємствах сільського господарства ДП «Бабин-буряк», АТЗТ «Фіко», ТОВ «Сахтехнологія», ДСП «Овас-агро», ТОВ «Інвестиційно-фінансова компанія «Євроінвестбуд», ТОВ «Агро XXI», ТОВ «Рівне Агро Плюс», ТОВ «Акріс Агро Груп» трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, що зазначені в трудовій книжці серія НОМЕР_1 заповненій 10.07.1985.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.10.2024.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області суму судового збору 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 17 лютого 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Олександра Борисенка, буд. 7,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя С.М. Дуляницька