Справа № 640/5503/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2025 року Справа №640/5503/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про припинення права на виконання будівельних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся 15 лютого 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просить суд:

- припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) «Реконструкція нежитлового приміщення (літ. А) під офіс з влаштуванням вхідної групи за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Січових Стрільців, 53/51 (літ. А), прим. 44, 46» від 13.08.2021 № КВ 72, замовник будівництва - ОСОБА_1 .

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 640/5503/22 передана на розгляд судді Добрівській Н.А.

5 травня 2022 року Окружним адміністративним судом міста Києва було надіслано до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації запит на виконання вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання: ОСОБА_1 (ідентифікаційної код НОМЕР_1 ).

16 травня 2022 року до суду від Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов лист щодо місця проживання відповідача ( АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 червня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання за наявними в матеріалах судової справами доказами після спливу строків для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву.

13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ згідно з Порядком передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2025 року адміністративна справа № 640/5503/22 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що подана позивачем позовна заява та додані до неї документи не відповідають приписам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України (в редакції, чинній станом на час звернення позивачів до Окружного адміністративного суду міста Києва із даним позовом) до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

На підтвердження направлення позивачем відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів до позову додано копію накладної АТ «Укрпошта» № 641, згідно з якою юридичною особою ДАБК (01144, Київ, вул. Хрещатик, 36) направлено лист з оголошеною цінністю адресату - Миримській Вікторії (02002, Київ [повна адреса отримувача відсутня]).

Відповідно до п.п. 8, 11, 17, 92 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1071) (в редакції, чинній станом на час направлення позивачем позовної заяви до суду) до внутрішніх поштових відправлень належать: […] листи - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю; […]. Поштові відправлення залежно від технології приймання, обробки, перевезення, доставки/вручення поділяються на такі категорії: прості, рекомендовані, без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю. Рекомендовані листи […] приймаються для пересилання лише з рекомендованим повідомленням про їх вручення. Рекомендовані поштові листи, […] рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень підлягають доставці додому.

Разом із цим повідомлення про вручення листа із оголошеною цінністю Правила не містять. Поштові відправлення з оголошеною цінністю вручаються адресатам в об`єкті поштового зв`язку (п. 102).

Отже, накладна АТ «Укрпошта» про направлення листа з оголошеною цінністю відповідачеві не є належним доказом вручення останньому копії позовної заяви разом із доданими до позову документами.

Таким чином, позивачем не виконані вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про припинення права на виконання будівельних робіт - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:

- належного доказу вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна