Справа № 200/6663/24
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

13 лютого 2025 року справа №200/6663/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі № 200/6663/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік та 2024 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік та 2024 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-ХІІ), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги (32 744 грн);

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік та 2024 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону № 3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком 32 744 грн.

Також викладено клопотання про встановлення судового контролю.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що він є особою з інвалідністю внаслідок війни, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та має право на отримання одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2023-2024 роках у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону № 3551-ХІІ, однак, наразі позивачу виплачена вказана допомога у зменшеному розмірі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023-2024 роки як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023-2024 роки відповідно до частини 5 статті 13 Закону № 3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін.

Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі належить зупинити з таких підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 22.11.2023 відкрив провадження в зразковій справі № 440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 22.11.2023 ознаками типової справи № 440/14216/23 є такі:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 754 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань»;

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Підставою позову у справі, що розглядається, позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023-2024 роки.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмет та підстав позову в адміністративній справі № 440/14216/23 та у справі, що розглядається, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у нинішній справі є аналогічними з правовідносинами у зразковій справі № 440/14216/23.

За інформацією із Єдиного державного реєстру судових рішень станом на час апеляційного розгляду справи № 200/6663/24 рішення Верховного суду від 05.03.2024 у зразковій справі № 440/14216/23 законної сили не набрало.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року у справі № 440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, на теперішній час рішення по суті апеляційної скарги ГУ ПФУ в Полтавській області Великою Палатою Верховного Суду не прийнято.

Відтак, враховуючи встановлені обставини суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/6663/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук