Справа № 360/8/25
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

12 лютого 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/8/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився,

ВСТАНОВИВ:

02.01.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла позовна заява Департаменту патрульної поліції (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився з урахуванням термінів його експлуатації в розмірі 5478,43 грн на рахунок НОМЕР_1 .

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач проходив службу в управлінні патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції (далі УПП у м. Києві ДПП).

Згідно наказу Департаменту патрульної поліції від 03.12.2024 № 2711 о/с відповідач звільнений зі служби в поліції від 09.12.2024.

Відповідно до арматурної картки № АБ/4281 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: шапка флісова -1 шт.; куртка зимова типу А 1 шт.; напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно-синього кольору 1 шт.; термобілизна типу А - 1 шт.; черевики типу А (демісезонні) 1 шт.; черевики типу Б 1 шт.; костюм-дощовик 1 шт.; спорядження поясне 1 шт.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки №205 від 27.11.2024, які були отримано під час несення служби в УПП у м. Києві ДПП складає 5478,43 грн.

Враховуючи вищевикладене, сума позовних вимог складається з обсягу коштів, який має бути сплачений відповідачем для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, тобто Відповідач повинен відшкодувати вартість предметів однострою, які були отримані під час проходження служби в УПП у м. Києві ДПП.

Відповідачем до теперішнього часу не виконано вимоги пункту 10 розділу V Порядку № 772, тобто не відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Ухвалою суду від 06.01.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 13.01.2025 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалу суду від 13.01.2025 відповідачем отримано в електронну кабінеті підсистеми «Електронний суд».

Оскільки відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до вимог частини шостої статті 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд дійшов такого.

Відповідач - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до 09.12.2024 проходив службу на посаді інспектора взводу № 1 роти № 4 батальйону № 1 полку № 1 (з обслуговування правого берега) управління патрульної поліції у місті Києві.

Відповідно до арматурної картки № АБ/4281 відповідачу видано за нормою 4 у 2023 році: шапка - вушанка у кількості одна штука (лютий), куртка зимова типу А у кількості - одна штука (грудень), напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно синього кольору одним комплект (грудень), костюм (сор/бр) типу А у кількості один комплект (листопад), сорочка трикотажна темно синього кольору з короткими рукавами типу Б у кількості одна штука (червень), фуфайка з короткими рукавами у кількості одна штука (лютий), термобілизна типу А у кількості однин комплект (лютий), черевики типу А (демісезонні) - одна пара (грудень), черевики типу Б одна пара (червень); інвентарне майно: костюм дощовик у кількості 1 шт (лютий), жилет спеціальний у кількості 1 шт (червень), спорядження поясне у кількості 1 комплект (грудень).

Відповідно до роздавальної відомості № 3003 на предмети однострою від 09.02.2023 відповідач (рядок 6) отримав під підпис: костюм - дощовик.

Згідно з роздавальної відомості № 3448 на предмети однострою від 17.02.2023 відповідач (рядок 17) отримав під підпис: термобілизну.

Відповідно до роздавальної відомості № 709 на предмети однострою від 11.06.2023 відповідач (рядок 17) отримав під підпис: черевики чорного кольору.

Згідно з роздавальної відомості № 349 на предмети однострою від 30.11.2023 відповідач (рядок 18) отримав під підпис: спорядження поясне синтетичне.

Відповідно до роздавальної відомості № 269 на предмети однострою від 12.12.2023 відповідач (рядок 15) отримав під підпис: напівкомбінізон.

Згідно з роздавальної відомості № 1797 на предмети однострою від 20.12.2023 відповідач (рядок 2) отримав під підпис: куртку спеціальну.

Відповідно до роздавальної відомості № 2450 на предмети однострою від 20.12.2023 відповідач (рядок 3) отримав під підпис: черевики демісезонні чорного кольору.

Відповідно до довідки розрахунку від 27.11.2024 № 205 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування строк носіння (експлуатації), яких не закінчився всього складає 5478,43 грн, з яких:

шапка флісова, ціна 59,88 грн, строк носіння 24 міс, видана лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, за яку має бути сплачено 2,50 грн,

куртка зимова типу А, ціна 5100,00 грн, строк носіння 24 міс, видана грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за яку має бути сплачено 2337,50 грн,

напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно синього кольору, ціна 1070,64 грн, строк носіння 36 міс, виданий грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за який має бути сплачено 684,02 грн,

термобілизна типу А, ціна 387,96 грн, строк носіння 36 міс, виданий лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 140,10 грн,

черевики типу А (демісизоні), ціна 1650,00 грн, строк носіння 24 міс, видані грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за які має бути сплачено 756,25 грн,

черевики типу Б, ціна 1249,98 грн, строк носіння 24 міс, видані червень 2023 року, строк експлуатації 19 міс, обсяг коштів, за які має бути сплачено 260,41 грн,

костюм - дощовик, ціна 999,00 грн, строк носіння 72 міс, виданий лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, за який має бути сплачено 679,88 грн,

спорядження поясне, ціна 966,96 грн грн, строк носіння 36 міс, видане грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за яке має бути сплачено 617,78 грн.

Довідка розрахунок від 27.11.2024 № 205 видана відповідачу під підпис 09.12.2024.

Відповідно до витягу з наказу від 03.12.2024 № 2711 о/с «По особовому складу» відповідача з 09.12.2024 звільнено відповідно до пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», яким останній ознайомлений під підпис.

Вказаним наказом визначена сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 5478,43 грн.

Згідно з розпискою від 09.12.2024 відповідач отримав, зокрема, наказ про звільнення та довідку № 205 про отримані поліцейським предметів однострою особистого користування строк експлуатації яких не закінчився.

Вирішуючи адміністративну справу в межах та по суті вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2023 № 30 «Про утворення територіального органу Національної поліції» Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є юридичною особою публічного права міжрегіональним територіальним органом Національної поліції.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України №580-VІІІ від 02.07.2015 «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VІІІ).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону № 580-VIII).

Відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції (частини перша статті 60 Закону № 580- VIII).

Згідно з пунктом 59 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877 організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, зокрема, поліцейських, які проходять службу в Департаменті патрульної поліції.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 5 Розділу І Порядку № 772).

Відповідно до пункт 1 Розділу ІІІ Порядку № 772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Пунктом 4 Розділу IV Порядку № 772 встановлено, що предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше).

На момент звільнення відповідач має стаж служби в поліції 09 років 09 місяців 28 днів.

Пунктом 2 Розділу V Порядку № 772 визначено, що для визначення суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою, застосовується така формула: С відш. = (Ц - (Ц / С норм./експ. * С факт./експ.)) * К,

де: С відш - сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості кожного предмета однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився (далі - сума відшкодування);

Ц вартість одиниці предмета однострою;

С норм./експ. - кількість місяців строку носіння (експлуатації) предмета однострою згідно з нормою належності однострою поліцейських;

С факт./експ. - кількість місяців фактичного строку носіння предмета однострою поліцейським на дату здійснення розрахунку (з урахуванням місяця видачі предмета однострою поліцейському та місяця його звільнення);

К - кількість предметів однострою, виданих поліцейському.

При розрахунку суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості знаків розрізнення, ураховуються строки носіння предметів однострою, до яких були видані ці знаки розрізнення.

Відповідно до пункту 3 Розділу V Порядку № 772 розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку. Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.

Згідно з пунктами 9, 10 Розділу V Порядку № 772 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції. У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абзац перший пункту 2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункт 3 Розділу VII Порядку №772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу, - атестат на предмети однострою (абзац перший пункту 11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток (додаток 11). Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (пункт 12 Розділу VII Порядку № 772).

Відповідно до пунктів 14, 15 Розділу VII Порядку № 772 атестат на предмети однострою поліцейського, який вибуває з органу (закладу, установи) поліції, ЗВО, реєструється в книзі обліку атестатів на предмети однострою поліцейських, які вибули до іншого органу (закладу, установи), ЗВО (додаток 12). Атестат на предмети однострою поліцейського, який прибуває до органу (закладу, установи) поліції, ЗВО, реєструється в книзі обліку атестатів на предмети однострою поліцейських, які прибули з інших органів (закладів, установ), ЗВО (додаток 13).

За приписами пункту 16 Розділу VII Порядку № 772 для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 14). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця.

Системний аналіз наведених норм Порядку № 772 свідчить про те, що в разі звільнення поліцейського зі служби, зокрема, за власним бажанням, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відтак сума відшкодування розраховується станом на день звільнення особи зі служби в поліції, адже норми щодо необхідності такого відшкодування були чинними на час звільнення позивача зі служби в поліції та регламентували чіткий порядок дій щодо відшкодування вартості предметів однострою на час виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи період проходження служби відповідача, посаду, яку він обіймав, дати видачі предметів однострою та змін законодавчого регулювання спірних правовідносин, суд зазначає.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження норм належності однострою поліцейських» від 04.06.2020 № 434 затверджено належності однострою.

Відповідно до арматурної картки №АБ/4281 відповідачу видано за нормою 4 у 2023 році: шапка - вушанка у кількості одна штука (лютий), куртка зимова типу А у кількості - одна штука (грудень), напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно синього кольору одним комплект (грудень), костюм (сор/бр) типу А у кількості один комплект (листопад), сорочка трикотажна темно синього кольору з короткими рукавами типу Б у кількості одна штука (червень), фуфайка з короткими рукавами у кількості одна штука (лютий), термобілизна типу А у кількості однин комплект (лютий), черевики типу А (демісезонні) - одна пара (грудень), черевики типу Б одна пара (червень); інвентарне майно: костюм дощовик у кількості 1 шт (лютий), жилет спеціальний у кількості 1 шт (червень), спорядження поясне у кількості 1 комплект (грудень).

Відповідно до роздавальних відомостей на предмети однострою відповідач отримав під підпис: костюм дощовик, термобілизну, черевики чорного кольору, спорядження поясне синтетичне, напівкомбінізон, куртку спеціальну, черевики демісезонні чорного кольору.

Відповідно до довідки розрахунку від 27.11.2024 № 205 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування строк носіння (експлуатації), яких не закінчився всього складає 5478,43 грн, з яких: шапка флісова, ціна 59,88 грн, строк носіння 24 міс, видана лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, за яку має бути сплачено 2,50 грн, куртка зимова типу А, ціна 5100,00 грн, строк носіння 24 міс, видана грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за яку має бути сплачено 2337,50 грн, напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно синього кольору, ціна 1070,64 грн, строк носіння 36 міс, виданий грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, за який має бути сплачено 684,02 грн, термобілизна типу А, ціна 387,96 грн, строк носіння 36 міс, виданий лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 140,10 грн, черевики типу А (демісизоні), ціна 1650,00 грн, строк носіння 24 міс, видані грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 756,25 грн, черевики типу Б, ціна 1249,98 грн, строк носіння 24 міс, видані червень 2023 року, строк експлуатації 19 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 260,41 грн, костюм - дощовик, ціна 999,00 грн, строк носіння 72 міс, виданий лютий 2023 року, строк експлуатації 23 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 679,88 грн, спорядження поясне, ціна 966,96 грн, строк носіння 36 міс, видане грудень 2023 року, строк експлуатації 13 міс, обсяг коштів, який має бути сплачений 617,78 грн.

Тобто, в матеріалах справи відсутні докази отриманні відповідачем під підпис шапки флісової, залишкова вартість якої складає 2,50 грн.

Як встановлено судом, наказом від 03.12.2024 № 2711 о/с «По особовому складу» з 09.12.2024 відповідача звільнено зі служби з яким останній ознайомлений під підпис. Вказаним наказом визначена сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 5478,43 грн.

Щодо суми відшкодування, визначену відповідачем за отримані предмети однострою, суд з урахуванням наведених норм та формули визначення їх вартості (С відш. = (Ц - (Ц / С норм./експ. * С факт./експ.)) * К), виходить з такого.

Відповідач звільнений в грудні 2024 року, предмети однострою, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та включені до довідки розрахунку № 205 видано у лютому, червні та грудні 2023 року.

Сума коштів, яка має бути сплачена складає 5475,93 грн, з яких:

куртка зимова типу А - 2337,50 грн (5100,00 грн - (5100,00 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 24 міс * строк носіння 13 міс (грудень 2023 року грудень 2024 року);

напівкомбінезон зимовий з плащової тканини темно синього кольору - 684,02 грн (1070,64 грн - (1070,64 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 36 міс * строк носіння 13 міс (грудень 2023 року грудень 2024 року);

термобілизна типу А, ціна 140,10 грн (387,96 грн (387,96 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 36 міс * строк носіння 23 міс (лютий 2023 року грудень 2024 року);

черевики типу А (демісизоні) - 756,25 грн (1650,00 грн (1650,00 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 24 міс * строк носіння 13 міс (грудень 2023 року грудень 2024 року);

черевики типу Б 260,41 грн (1249,98 грн (1249,98 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 24 міс * строк носіння 19 міс (червень 2023 року грудень 2024 року);

костюм дощовик 679,88 грн (999,00 грн (999,00 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 72 міс * строк носіння 23 міс (лютий 2023 року грудень 2024 року);

спорядження поясне - 617,78 грн (966,96 грн (966,96 грн вартість предмета однострою/строк експлуатації 36 міс * строк носіння 13 міс (грудень 2023 року грудень 2024 року).

Отже, виходячи з вимог підпункту 2 пункту 1 розділу V Порядку № 772, звільнення з вказаної підстави тягне за собою обов`язок відшкодування поліцейським вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Суд зауважує, що визначена позивачем вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка підлягає відшкодуванню відповідачем, останнім не оскаржується.

Крім того, суд враховує, що за правилами положень пункту 9 розділу V Порядку № 772 право позивача на звернення до суду в цій категорії спорів виникає у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати.

Вказана правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23.09.2021 у справі № 520/11540/19, від 14.12.2022 у справі № 520/5837/2020 та від 13.01.2023 у справі № 440/2692/20.

Водночас, як зазначено вище, позивачем не доведено факт отримання відповідачем шапки флісової, вартість якої оцінено 2,50 грн.

Отже, відповідач був зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) не закінчився. Суд зазначає, що станом на час розгляду цієї справи, доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 5475,93 грн грн до суду не надано.

Беручи до уваги те, що станом на дату звільнення відповідача зі служби, як і станом на дату розгляду справи кошти за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, відповідачем не відшкодовані, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява 4909/04, відповідно до пункту 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994, серія A, № 303-A, пункт 29).

Згідно з пунктом 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову частково.

Згідно з частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, ідентифікаційний код 40108646) до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про відшкодування вартості предметів однострою задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 5475,93 грн (п`ять тисяч чотириста сімдесят п`ять грн 93 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива