Справа № 380/1777/25
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1777/25
провадження № П/380/1866/25
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ДО УЧАСТІ У СПРАВІ

12 лютого 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 07 лютого 2025 року про залучення відповідача-2 (співвідповідача) у справі № 380/1777/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та виплати добових ОСОБА_1 відповідно до часу перебування ним у відрядженнях по датах:

з 17.04.2024 по 19.04.2024, час відрядження 3 доби;

з 24.04.2024 по 26.04.2024, час відрядження 3 доби;

з 21.05.2024 по 23.05.2024, час відрядження 3 доби;

з 28.08.2024 по 29.05.2024, час відрядження 2 доби;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести нарахування та виплату належних сум добових витрат за період перебування ОСОБА_1 у відрядженнях по датах:

з 17.04.2024 по 19.04.2024, час відрядження 3 доби;

з 24.04.2024 по 26.04.2024, час відрядження 3 доби;

з 21.05.2024 по 23.05.2024, час відрядження 3 доби;

з 28.08.2024 по 29.05.2024, час відрядження 2 доби.

Ухвалою судді від 03 лютого 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

07 лютого 2025 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» суду надійшло клопотання від 07 лютого 2025 року про залучення відповідача-2 (співвідповідача) у справі.

Указане клопотання мотивоване тим, що на виконання вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою КМ України від 26 січня 2011 року № 59, наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25 грудня 2024 року № 754 «Про затвердження Порядку організації спільного фінансового господарства» всі районні територіальні центри Львівської області є на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_4 як розпорядника коштів вищого рівня у зв`язку із відсутністю власних казначейських рахунків та власного обслуговування в Державній казначейській службі.

Тож просить суд залучити до цієї справи як відповідача-2 (співвідповідача) ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ).

Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За змістом пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною четвертою статті 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Порядок та підстави для заміни неналежної сторони у справі визначає стаття 48 КАС України.

Так, відповідно до частин третьої, четвертої, сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Аналіз наведених норм КАС України дає підстави дійти висновку, що право визначення відповідача у справі належить виключно позивачу. Будь-які зміни сторони відповідача у справі допускаються лише за умови висловлення позивачем своєї згоди (незгоди) на таку зміну. Водночас якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як слідує зі змісту клопотання відповідача від 07 лютого 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 з урахуванням вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою КМ України від 26 січня 2011 року № 59, наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25 грудня 2024 року № 754 «Про затвердження Порядку організації спільного фінансового господарства» є на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_6 як розпорядника коштів вищого рівня у зв`язку із відсутністю власних казначейських рахунків та власного обслуговування в Державній казначейській службі.

Тож, зважаючи на встановлені вище обставини, беручи до уваги предмет заявленого позову, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного вирішення спору вважає за необхідне залучити до участі в цій справі ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 262, 263, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 07 лютого 2025 року про залучення відповідача-2 (співвідповідача) у справі № 380/1777/25 задовольнити.

Залучити ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до участі у справі як другого відповідача.

Роз`яснити другому відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Повідомити другого відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 12 лютого 2025 року.

Суддя Клименко О.М.