Справа № 120/526/25
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 лютого 2025 р. Справа № 120/526/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 10.02.2025 р. запропонувано позивачу у 3- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, подати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших поважних причин його пропуску та надати докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті щомісячної доплати за період з 01.10.2021 по 15.07.2024 р. та зобов`язання виплатити доплату за період з 01.10.2021 по 15.07.2024 р.

12.02.2025 р. надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій позивач зазначив, що не міг знати, що йому не виплачувалась доплата в сумі 2000 грн., оскільки розмір пенсії після його перерахунку на виконання рішення суду, не був зменшений.

Окремо зазначив, що, на його думку, вимоги щодо перерахунку пенсії пов`язані з виплатами сум пенсії за минулий час , може бути заявлено без обмеження будь - яким строком.

Оцінюючи подану заяву, суд вказує наступне.

Відносно доводів позивача щодо заявлення вимог про виплату пенсії без обмеження , то тут сіл зазначити, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі № 510/1286/16-а дійшла висновку, що норми статі 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (щодо необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов:

1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом;

2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

Слід зазначити, що реалізація особою права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від неї самої, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові ВС від 13.01.2025 р. у справі № 160/28752/23.

Отже ВС констатував, що без обмеження строком звернення до суду наділені особи в разі, якщо суми пенсії/доплати були нараховані пенсійним органом.

У справі, яка розглядається, фактичні обставини свідчать про те, що доплата позивачу не нараховувалася, тому відсутні підстави для необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми доплати.

Також суд вказує, що отримавши пенсію після її перерахунку навіть за умови , якщо розмір такої збільшився чи не зменшився, як вказує позивач, він не був позбавлений права звернутись до пенсійного органу із заявою та дізнатись, які складові включено до розміру пенсії, що ним зроблено не було.

При цьому, суд в ухвалі від 10.02.2025 р. вже надав оцінку подібним аргументам позивача та вказав, що не може вважатись поважною причиною для поновлення строку звернення до суду інформація отримана з листа відповідача у жовтні 2024 року, з якої позивач дізнався про причини невиплати з 01.10.2021 доплати до пенсії .

Аналогічна позиція викладена в постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 р. у справі № 560/9701/24.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст. 123 КАС України).

За таких обставин позовні вимоги в частині вимог про:

- визнання протиправними дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.10.2021 р. по 15.07.2024 р. допдати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язання перерахувати та виплатити з 01.10.2021 р. по 15.07.2024 р. пенсію із урахування щомісячної допдати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення , встановленого на підставі рішення суду від 16.09.2021 р. по справі №120/8235/21-а, зу рахуванням раніше виплачених сум, - підлягають залишенню без рогляду.

В іншій частині позовних вимог, слід продовжити розгляд справи.

Керуючись ч. 14 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

позовну заяву в частині вимог про:

- визнання протиправними дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.10.2021 р. по 15.07.2024 р. допдати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язання перерахувати та виплатити з 01.10.2021 р. по 15.07.2024 р. пенсію із урахування щомісячної допдати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення , встановленого на підставі рішення суду від 16.09.2021 р. по справі №120/8235/21-а, зу рахуванням раніше виплачених сум, - залишити без розгляду.

В іншій частині заявлених вимог - продовжити розгляд справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна