Справа № 420/27019/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Фермерського господарства «АГРОФАТТОРІЯ» (, місце знаходження: 67411, Одеська область, Роздільнянський район, с. Лучинське, вул. Шевченка, 45) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 серпня 2024 року (документ сформований в системі Електронний суд 27.08.2024 року) надійшла позовна заява Фермерського господарства «АГРОФАТТОРІЯ» (, місце знаходження: 67411, Одеська область, Роздільнянський район, с. Лучинське, вул. Шевченка, 45) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8), в якій представник просить:

1. Визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Одеській області 11469639/41592139 від 23 липня 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05 липня 2024р. в ЄРПН.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: № 5 від 05 липня 2024р. подану Фермерським Господарством «АГРОФАТТОРІЯ» з моменту її надходження до реєстру.

Ухвалою від 04 вересня 2024 року позовну заяву прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що основним та фактичним видом діяльності підприємства є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11.) позивач є товаровиробник.

ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» завжди реалізовує тільки власну вирощену сільськогосподарську продукцію.

ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» поставляє продукцію до покупців за допомогою власної техніки (автомобілі) та працівників.

Згідно з Договору поставки №OF-01938 та Специфікації №ОР-35648 від 04 липня 2024 року, укладеного між ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» (Постачальник) та ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» (Покупець), Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність, а Покупець прийняти та оплатити Ріпак 1-го класу українського походження, врожаю 2024р., код Товару згідно з УКТ ЗЕД - (далі - „Товар") насипом на умовах, передбачених даним Договором.

На виконання даного Договору, згідно з Видатковою накладною №5 від 05.07.2024 р., до Покупця за договором було поставлено ріпак вищого класу, українського походження, врожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., загальною вартістю з ПДВ 1 714 368,92 грн., у тому числі ПДВ 210 536,53 грн.

Відповідно до Товарно-транспортних накладних №5014, №5015 та №5012 від 04.07.2024р. від Постачальника ФГ «АГРОФАТТОРІЯ», який є замовником та вантажовідправником 05.07.2024 року до Покупця було поставлено ріпак вищого класу, українського походження, урожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., відповідно до додаткової угоди №1 від 05.07.2024 року до договору поставки №OF01938 від 04.07.2024 року, що також підтверджується реєстром отриманої продукції з показниками якості.

На виконання зазначеного договору поставки №OF-01938 Постачальник виставив рахунок на оплату №5 від 05.07.2024 р. на поставлений ріпак вищого класу, українського походження, урожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., загальною сумою з ПДВ 1 714 368,92 грн., у тому числі ПДВ 210 536,53 грн.

Підприємством ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» 10.07.2024 року оплачено 1 474 357,28 грн за ріпак вищого класу, українського походження, врожай 2024 р. згідно платіжної інструкції №12257 від 10.07.2024 року, що становить 86% від повної вартості рахунку на оплату згідно п.16 Специфікації №ОР-35648.

За таких обставин, ФГ «АГРОФАТТОРІЯ», відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, було виписано податкову накладну № 5 від 05.07.2024р. (за першою подією поставка товару) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманої квитанції, податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Представник позивача зазначає, що на виконання Повідомлення про надання пояснень Фермерське господарство надало пояснення та копії документів № 1 від 18.07.2024 р.:

1. договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; Договір поставки №OF-01938 від 04 липня 2024 року., укладеного між ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» (Постачальник) та ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» (Покупець) Додаткова угода №1 від 05.07.2024 року; Специфікація №ОР-35648 від 04.07.2024 року;

2. договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції. Витяг з ЄДРПОУ ФГ «АГРОФАТТОРІЯ»; Наказ про призначення голови ФГ «АГРОФАТТОРІЯ»; Протокол Установчих зборів учасників ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» №1 від 11.09.2017 р.; Протокол Загальних зборів учасників ФГ «АГРОФАТОРІЯ» № 2/21 від 18.01.2021 р.; Опис документів до ЄДРПОУ.

3. первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - видаткова накладна №5 від 05.07.2024 року; - Товарно-транспортні накладні №5014, №5015, №5012 від 04.07.2024р. з талонами на розвантаження та лабораторними показниками; - Інвентаризаційний опис №8 типової форми №М-21, станом на 04липня 2024року; - Бухгалтерська довідка №04/07-2024 від 04.07.2024 року -Бухгалтерська довідка про основні засоби в ФГ«АГРОФАТТОРІЯ» станом на 01.01.2024 р, - Інформаційна довідка від 20.05.2024 р. про наявність договорів оренди в ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» станом на 01.05.2024 р. - Повідомлення за Формою 20-ОПП від 18.08.2023 р. - Повідомлення за Формою 20-ОПП від 08.07.2024 р. - Відомість про наявність земельних ділянок - Довідка ГУ ДПС України в Одеській області про підтвердження статусу 4 групи єдиного податку в 2024 році №16473/6/15-32-04-09-06 від 25.04.2024 року.

4. розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; - рахунок на оплату №5 від 05.07.2024 р; - платіжна інструкція №12257 від 10.07.2024 року; - виписка з банку з 05.07.2024 по 11.07.2024 року; - звірка розрахунків з ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» за 2024рік;

5. документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. - Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2024 року форм 4-сг (річна) - Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур станом на 01липня 2024 р. форми 37-сг; - Звіт про реалізацію продукції сільського господарства за 2023 р. форми №21-заг - Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» за 2024 р.,

Однак, 24 липня 2024 року Скаржник отримав Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податковоїслужби в Одеській області 11469639/41592139 від 23 липня 2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05 липня 2024р. в ЄРПН.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач 07.08.2024 р. звернувся до ДПС України зі скаргою. Проте, відповідно до квитанції №2 ДПС України повідомило позивача, що скаргу не прийнято.

На думку представника вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню, адже квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної №5 не відповідає вимогам, що встановлені до неї пунктом 11 Порядку № 1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого зупинено реєстрацію податкових накладних в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку. Крім цього, у квитанції не зазначено, які саме конкретні документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Крім того, ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» було надані відповідні пояснення щодо податкової накладної, із зазначенням, що ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» є виробником сільськогосподарської продукції, а саме вирощує ріпак, пшеницю, соняшник, ячмінь, та ін.; ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» використовує у своїй діяльності будинків та споруд, машини та обладнання, транспортні засоби, прилади та інвентар та орендує землі; загальна площа земель у користуванні та власності 386,5336 гектар. ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» надало комісії усі необхідні документи, перелік яких був наданий вище відповідно до п.5 Порядку №520 і надані документи підтверджували реальність фінансово-господарських операцій по заблокованим податковим накладним №5 від 05.07.2024р., документи і пояснення в повній мірі підтверджують вирощення ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» товару, який реалізовувався контрагент.

Оскільки контролюючий орган у спірному рішенні зазначив загальну, неконкретизовану та неоднозначну причину відмови у реєстрації податкової накладної, на думку представника позивача, він прийняв невмотивоване рішення, оскільки його зміст не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податків рішення. Прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

На пропозицію суду 17.09.2024 року від представника позивача надійшли роздруковані копії додатків до позовної заяви.

На виконання ухвали суду 17.09.2024 року від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до фактичних обставин справи, ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» засобами електронного зв`язку направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 5 від 05.07.2024, виписані на адресу ПІДПРИЄМСТВА З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ВАЙТЕРРА УКРАЇНА" (), на загальну суму з урахуванням ПДВ 1 714 368, 92 грн. із номенклатурою товару «ріпак вищого класу, українського походження, врожай 2024 р.».

За отриманою квитанцією № 1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкової накладної № 5 від 05.07.2024 зупинена, оскільки: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 05.07.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1205 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=9.1442%, "Рпоточ"=22529.69 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками доних; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахункифактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

Станом на момент зупинення реєстрації податкової накладної, у Позивача відсутня прийнята таблиця даних платника податку на додану вартість із кодом УКТЗЕД/ДКПП 1205 як таким, що на постійній основі постачається, виготовляється.

Також, квитанціями № 1 було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проаналізувавши наданий пакет документів та пояснень, контролюючий орган зазначає, що відповідно до фактичних обставин справи, між ПІДПРИЄМСТВОМ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ВАЙТЕРРА УКРАЇНА" (Покупець) та ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» (Продавець) 04.07.2024 було укладено договір поставки № OF-01938, згідно з якого Продавець зобов`язується поставити і передати у власність Покупця, а Покупець прийняти та оплатити товар, що визначений у специфікації. Покупець сплачує 86% від вартості поставленої партії товару протягом 3-х днів з дати підписання сторонами рахунку на оплату. Однак, зазначеного документу не надавалось до контролюючого органу. Окрім того, не було надано форми 29-СГ, 37-СГ, а також договорів із постачальниками добрив, палива тощо.

Поряд з цим, хоча такі документи й не зазначені у переліку, що наведений у пункті 5 Порядку № 520, представник відповідача вважає, що Позивачем в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій також не було надано бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 15, 30, 31, 36, 66, 90, 93 тощо, плану рахунків бухгалтерського обліку (або їх аналогів відповідно до Спрощеного плану рахунків), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявність ділової мети)).

Головне управління ДПС в Одеській області вважає, що платіжна інструкція № 12257 від 10.07.2024, надана Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня, є сумнівною з причини того, що в зазначеній інструкції відсутній підпис відповідальної особи, що здійснювала перерахування коштів.

Також, представник відповідача звертає увагу суду, що товарно-транспортні накладні, надані Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня, не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено обов`язкових граф щодо вантажно-розвантажувальних робіт, суми усього відпущеного товару з урахуванням ПДВ, супровідних документів на вантаж.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийняте рішення № 11469639/41592139 від 23.07.2024 у зв`язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства. Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/ послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку.

Таким чином, комісією Головного управління ДПС в Одеській області, на підставі наданих документів, було правомірно винесено рішення № 11469639/41592139 від 23.07.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Через канцелярію суду 27.09.2024 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій представник наполягає на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Фермерське господарство «АГРОФАТТОРІЯ» зареєстроване 13.09.2017 року номер запису 0001256.

Основний вид господарської діяльності: 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Так, судом встановлено, що з метою здійснення господарської діяльності між ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» (Постачальник) та ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» (Покупець) 04.07.2024 року було укладено договір поставки № OF-01938, відповідно до умов якого продавець зобов`язується поставити і передати у власність покупця, а покупець прийняти і оплатити товар, визначений у Специфікації (п. 1.1 договору)

Кількість та якість партії товару визначається у відповідній специфікації, з урахуванням умов цього договору. (п. 2.1 договору)

Умови транспортування кожної партії Товару погоджуються сторонами у відповідній Специфікації.

Відповідно до п.1 Специфікації № ОР-35648 від 04.07.2024 року на виконання умов договору здійснюється поставка ріпак 1-го класу, українського походження, врожаю 2024 року та/або вищого класу, українського походження, врожаю 2024 року, (код Товару згідно з УКТ ЗЕД - (надалі «Товар»), на умовах DPU «поставка в місці з розвантаженням» (у редакції Інкотермс 2020) у порту Чорноморськ, що знаходиться за адресою: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, с. Малодолинське, вул. Шмідта, 1. (надалі іменується «Зерновий термінал» та/або «місце призначення» та/або «пункт призначення». При цьому вартість вивантаження партії Товару на Зерновому терміналі сплачується Покупцем.

Відповідно до п. 3, 8, 9 Специфікації № ОР-35648 від 04.07.2024 року кількість партії товару, що поставляється покупцю за цією специфікацією складає 75,000 тонн (+/- 10% в опціоні покупця).

Попередня ціна партії товару становить 19 561,40 грн без ПДВ за 1 тонну.

Попередня вартість партії товару без ПДВ 1 467 105,00 грн. попередня сума ПДВ 205 394,70 грн. загальна попередня вартість партії з ПДВ 1 672 499,70 грн. (+/- 10%)

Відповідно до п. 12 Специфікації № ОР-35648 від 04.07.2024 року поставка партії товару в повному обсязі здійснюється в строк з 04.07.2024 року по 20.07.2024 року включно, строго у відповідності до відвантажувальних інструкцій, наданих Покупцем Продавцю на електронну адресу представника Продавця.

Датою поставки та переходу права власності на партію Товару (частини партії) і всіх ризиків та вигод, пов`язаних з партією Товару (частиною партії), від Продавця до Покупця є дата відвантаження партії Товару (частини партії) Покупцю в місці поставки, відповідно до п. 1 Специфікації (п. 14 вказаної Специфікації).

Відповідно до п. 16 вказаної Специфікації покупець сплачує 86 % від вартості кожної окремої поставленої частини партії товару на поточний рахунок продавця, зазначений у договорі, протягом 3-х банківських днів з дати підписання сторонами Додаткової угоди до даної специфікації із зазначенням ціни партії товару (частини партії) та надання рахунку на оплату поставленої партії товару та копій документів, зазначених у п. 13 цієї Специфікації.

Відповідно до Додаткової угоди №1 від 05.07.2024 року, сторони договору узгодили, що на партію товару в кількості 77,620 тонн, що поставляється з урахуванням вимог відповідного пункту Специфікації визначено умови: ціна партії товару 19 374,29 грн без ПДВ за 1 тонну; вартість партії товару без ПДВ 1 503 832,39 грн; сума ПДВ 210 536,53 грн; загальна вартість партії товару з ПДВ 1 714 368,92 грн.

На виконання даного Договору, згідно з Видатковою накладною №5 від 05.07.2024 року, до Покупця за договором було поставлено ріпак вищого класу, українського походження, врожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., загальною вартістю з ПДВ 1 714 368,92 грн., у тому числі ПДВ 210 536,53 грн.

Відповідно до Товарно-транспортних накладних №5014, №5015 та №5012 від 04.07.2024р. від Постачальника ФГ «АГРОФАТТОРІЯ», який є замовником та вантажовідправником 05.07.2024 року до Покупця було поставлено ріпак вищого класу, українського походження, урожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., відповідно до додаткової угоди №1 від 05.07.2024 року до договору поставки №OF01938 від 04.07.2024 року.

На виконання зазначеного договору поставки, Постачальник виставив рахунок на оплату №5 від 05.07.2024 р. на поставлений ріпак вищого класу, українського походження, урожаю 2024 р. у кількості 77,62 т., загальною сумою з ПДВ 1 714 368,92 грн., у тому числі ПДВ 210 536,53 грн.

Підприємством ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» 10.07.2024 року сплачено 1 474 357,28 грн за ріпак вищого класу, українського походження, врожай 2024 р. згідно платіжної інструкції №12257 від 10.07.2024 року.

Так, судом встановлено, що за фактом поставки товару, позивачем було сформовано та подано на реєстрацію податкову накладну № 5 від 05.07.2024 року, проте реєстрацію якої було зупинено.

Відповідно до квитанції № від 15.07.2024 року реєстрацію вказаної ПН зупинено, з підстав того, що «Відповідно до п.201.16ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 05.07.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1205 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=9,1442%, "P"=22529,69 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

На пропозицію податкового органу позивачем було направлено повідомлення № 1 від 18.07.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. В графі пояснення, позивачем було зазначено: «ФГ АГРОФАТТОРІЯ є платником єдиного податку 4 групи. Основним та фактичним видом діяльності є вирощування зернових культур, бобових і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11). Товаровиробник. ФГ АГРОФАТТОРІЯ реалізувало власно-вирощений у 2024 році товар ріпак вищого класу (код УКТ ЗЕД ) ПІІ ВАЙТЕРРА Україна за договором поставки № OF-01938 від 04.07.2024 року. Податкова накладна виписана по поставці товару».

До вказаного повідомлення також було надано 26 документів/додатків, серед яких змістовні пояснення від 18.07.2024 року стосовно здійсненої господарської операції.

Проте, 23.07.2024 року відповідачем за результатами розгляду наявних документів прийняло рішення № 11469639/41592139 про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Підставою для відмови у реєстрації якої вказано: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку.

Позивач зі свого боку звернувся до Державної податкової служби України зі скаргою, проте за результатами розгляду скарги 07.08.2024 року скаргу не прийнято у зв`язку з пропуском строку.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).

Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2245-VIII Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

З 01.02.2020 року діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019р. №1165 (далі Порядок № 1165), якийвизначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Згідно з п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).

Відповідно до п. 5, п.6 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття (додаток 4).

Відповідно до п. 10, п. 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Так, судом встановлено, що в порядку встановленого податковим законодавством за фактом поставки товару було сформовано податкову накладну №5 від 05.07.2024 року та направлено її реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до квитанції № від 15.07.2024 року реєстрацію вказаної ПН зупинено, з підстав того, що «Відповідно до п.201.16ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 05.07.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1205 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=9,1442%, "P"=22529,69 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»

У Додатку 3 до Порядку № 1165 встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.

Пунктом 1 зазначених Критеріїв визначено такі критерії ризиковості здійснення операцій: «Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС».

При цьому суд зазначає, що належної мотивації підстав та причин віднесення поданої податкової накладної до категорії ризиковості здійснення операцій відповідачами ані у спірному рішенні, ані до суду не надано.

Сторонами не заперечується, що на пропозицію податкового органу позивачем було направлено повідомлення № 1 від 18.07.2024 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. В графі пояснення, позивачем було зазначено: «ФГ АГРОФАТТОРІЯ є платником єдиного податку 4 групи. Основним та фактичним видом діяльності є вирощування зернових культур, бобових і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11). Товаровиробник. ФГ АГРОФАТТОРІЯ реалізувало власно-вирощений у 2024 році товар ріпак вищого класу (код УКТ ЗЕД ) ПІІ ВАЙТЕРРА Україна за договором поставки № OF-01938 від 04.07.2024 року. Податкова накладна виписана по поставці товару».

До вказаного повідомлення також було надано 26 документів/додатків, серед яких змістовні пояснення від 18.07.2024 року стосовно здійсненої господарської операції.

Проте, 23.07.2024 року відповідачем за результатами розгляду наявних документів прийняло рішення № 11469639/41592139 про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Підставою для відмови у реєстрації якої вказано: надання платником податків копій документів складених з порушенням законодавства.

Додаткова інформація: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку.

Оцінивши надані сторонами докази та виходячи із вищенаведених норм права, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржуване рішення помилково, з огляду на таке.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що основним видом діяльності ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» підприємства є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11.).

Відповідно до повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-ОПП) Фермерське господарство для господарської діяльності використовує земельні ділянки, перелічені у повідомленні.

Відповідно до Інвентаризаційного опису №8 типової форми №М-21, станом на 04 липня 2024 року в ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» на складі №1 с. Лучинське Роздільнянського району Одеської області зберігається ріпак у кількості 77,62 тони (фактична наявність), в т.ч. урожай 2024 року 77,62 тони. Відповідно на 04 липня 2024 р. згідно бухгалтерської довідки №04/07-2024 від 04.07.2024 року, ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» підтверджує, що за липень 2024 року станом на 04.07.2024 року Господарством на власних та орендованих земельних ділянках було зібрано ріпак вищого класу врожаю 2024 року у кількості 77,62 тони з 37 га землі. Всього засіяно озимим ріпаком - 37 га.

ТОВ ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» продає та постачає ріпак вищого класу, українського походження, врожаю 2024р., код Товару згідно з УКТ ЗЕД , власного вирощування.

Таким чином, наданим як контролюючому органу, так суду, позивач довів, що товар який був проданий ПІІ «ВАЙТЕРРА УКРАЇНА» є власного вирощування і вимога контролюючого органу щодо надання інших (чи додаткових) первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, є безпідставною.

Також суд встановив, що ФГ «АГРОФАТТОРІЯ» володіє транспортними засобами, які перебувають на обліку Фермерського господарства, про що повідомлено податковий орган, що підтверджено повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-ОПП).

Позивач зазначив, що поставляє продукцію до покупців за допомогою власної техніки (автомобілі) та працівників.

Посилання представника відповідача у відзиві на позовну заяву на те, що товарно-транспортні накладні, надані Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня, не відповідають вимогам наказу Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» від 14.10.1997 № 363 (в редакції від 12.07.2019), а саме підпункту 11.1 пункту 11 Правил оформлення документів на перевезення Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, зокрема у наданих товарно-транспортних накладних не заповнено обов`язкових граф щодо вантажно-розвантажувальних робіт, суми усього відпущеного товару з урахуванням ПДВ, супровідних документів на вантаж, є безпідставними та відхиляються судом, оскільки позивачем вчинена господарська операція з продажу товару, а не здійснення перевезення вантажів, та товарно-транспортна накладна не є основним первинним документом на підтвердження здійснення продажу товару, а тому недоліки у змісті товарно-транспортних накладних не можуть впливати на зміст господарської операції з продажу товарів.

Щодо посилання відповідача на ненадання документів щодо транспортування суд зазначає, що такі посилання є хибними, оскільки матеріалами справи підтверджено, що позивач пояснив, що транспортування до пункту призначення здійснювалось власними транспортними засобами та на підтвердження цьому надано товарно-транспортні накладні, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-ОПП), що підтверджує факт наявності транспортних засобів та факт перевезення.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до п.1 Специфікації № ОР-35648 від 04.07.2024 року на виконання умов договору здійснюється поставка ріпак 1-го класу, українського походження, врожаю 2024 року та/або вищого класу, українського походження, врожаю 2024 року, (код Товару згідно з УКТ ЗЕД - (надалі «Товар»), на умовах DPU «поставка в місці з розвантаженням» (у редакції Інкотермс 2020) у порту Чорноморськ, що знаходиться за адресою: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, с. Малодолинське, вул. Шмідта, 1. (надалі іменується «Зерновий термінал» та/або «місце призначення» та/або «пункт призначення», та вартість вивантаження партії Товару на Зерновому терміналі сплачується Покупцем.

Також, судом досліджено надані позивачем первинні документи на підтвердження придбання товару, розвантажування, транспортування, що був далі реалізований покупцю, а саме:договір поставки №OF-01938 від 04 липня 2024 року., Додаткова угода №1 від 05.07.2024 року; специфікація №ОР-35648 від 04.07.2024 року до договору. видаткова накладна №5 від 05.07.2024 року;Товарно-транспортні накладні №5014, №5015, №5012 від 04.07.2024р.. Талони на розвантаження до ТТН №5014, №5015, №5012 від 04.07.2024р.. рахунок на оплату №5 від 05.07.2024 р; платіжна інструкція №12257 від 10.07.2024 року. виписка з банку з 05.07 по 11.07.2024. Інвентаризаційний опис №8 типової форми №М-21, станом на 04липня 2024 року; бухгалтерська довідка №04.07-2024 від 04.07.2024 року. Бухгалтерська довідка про основні засоби в ФГ АГРОФАТТОРІЯ станом на 01.01.2024 р. Інформаційна довідка від 20.05.2024 р. про наявність договорів оренди в ФГ АГРОФАТТОРІЯ станом на 01.05.2024 р.. Повідомлення за Формою 20-ОПП від 08.07.2024 р.. Повідомлення за Формою 20-ОПП від 18.08.2023 р.. Довідка ГУ ДПС України в Одеській області про підтвердження статусу 4 групи єдиного податку в 2024 році №16473.6.15-32-04-09-06 від 25.04.2024 року. Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2024 року форм 4-сг (річна) з квитанцією. Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур станом на 01липня 2024 р. форми 37-сг з квитанцією. Звіт про реалізацію продукції сільського господарства за 2023 р. форми №21-заг з квитанцією. Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи ФГ АГРОФАТТОРІЯ за 2024 р.,. Відомість про наявність земельних ділянок з квитанцією 2024. рахунок, видаткова на придбання насіння ріпаку під врожай 2024р.pdf

Аналіз наданих копій первинних документів надає можливість встановити послідовність дій позивача щодо здійснення такого виду робіт та надання такого виду послуг.

Також безпідставні посилання представника відповідача на те, що платіжна інструкція № 12257 від 10.07.2024, надана Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня, є сумнівною з причини того, що в зазначеній інструкції відсутній підпис відповідальної особи, що здійснювала перерахування коштів, з огляду на таке.

Так, відповідно до п. 61 Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України, затвердженого постановою правління НБУ від 04.07.2018 року № 75, форма клієнтських рахунків затверджується банком самостійно залежно від можливостей програмного забезпечення. Клієнтські рахунки та виписки з них мають містити такі обов`язкові реквізити: 1) номер клієнтського рахунку; 2) дату здійснення останньої (попередньої) операції; 3) дату здійснення поточної операції; 4) код Єдиного ідентифікатора Національного банку України (далі - ID НБУ) банку, у якому відкрито рахунок; 5) код валюти; 6) сума вхідного залишку за рахунком; 7) код ID НБУ банку-кореспондента; 8) номер рахунку кореспондента; 9) номер документа; 10) суму операції (відповідно за дебетом або кредитом); 11) сума оборотів за дебетом та кредитом рахунку; 12) суму вихідного залишку.

Як видно зі змісту пункту 61 цього Положення, вичерпаний перелік обов`язкових реквізитів виписки не містить вимоги щодо наявності підпису відповідальної особи відповідно платника, яка має право розпоряджатися рахунком, тому наведені доводи представника відповідача відхиляються судом.

У свою чергу, суд враховує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

В той же час, у квитанції зазначено лише посилання на відповідність Критеріїв, визначених в п. 1 та не зазначено документів, які слід надати для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому, можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання на реєстрацію податкової накладної напряму залежить від чіткого формулювання фіскальним органом позиції про те, під який саме критерій ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій підпадає платник податку, якому відповідає платник податку, що прямо впливає на можливість надання платником податку в подальшому відповідних документів, перелік яких міститься у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП.

Суд відхиляє доводи представника відповідача викладені у відзиві, з підстав того, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, а у подальшому в рішенні про відмову у реєстрації ПН, платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів.

Також, суд відхиляє доводи представника відповідача стосовно надання позивачем документів складених з порушенням законодавства з огляду на те, що на момент зупинення реєстрації ПН та на стадії прийняття рішення за вказаною ПН позивачу не було відомо про такі доводи відповідача, адже не було конкретизовано у квитанціях стосовно документів які мають недоліки. При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач також не вказує, в чому полягають порушення у складанні первинних документів.

Таким чином, зупинення податкової накладної, виписаної позивачем не відповідає умовам критеріїв ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій та контролюючим органом, порушено вимоги Порядку № 1165.

Відповідно до ч. п. 25, 26, 27 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. Комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Згідно з п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно з додатку до Порядку № 520 в рішенні про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов`язково зазначаються конкретні документи.

Так, як вбачається з матеріалів справи в оскаржуваному рішенні, податковим органом було зазначено підставою для відмови у реєстрації податкової накладної «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».

В графі «податкова інформація» (зазначити конкретні документи) оскаржуваного рішення, вказано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку.

Аналізуючи зазначену, як підставу для відмови у реєстрації поданих податкових накладних в ЄРПН, суд зазначає, що контролюючим органом не наведено конкретних документів, які саме складені чи сформовані позивачем з порушенням норм законодавства, а лише узагальнено зазначено перелік можливих документів.

Таким чином, суд доходить висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами тверджень позивача, наведення відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, підтверджень правомірності рішення податкового органу, у зв`язку з чим, таке рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН є протиправним та підлягає скасуванню.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 05.07.2024 року, суд зазначає таке.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, а тому суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню повністю.

Відповідно до ч.1,3ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності своїх рішень, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір підлягає поверненню на користь позивачав розмірі 3028 грн за основною вимогою, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Фермерського господарства «АГРОФАТТОРІЯ» (, місце знаходження: 67411, Одеська область, Роздільнянський район, с. Лучинське, вул.. Шевченка, 45) до Головного управління ДПС в Одеськійобласті (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №11469639/41592139 від 23.07.2024 рокув Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати податкову накладну №5 від 05.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь Фермерського господарства «АГРОФАТТОРІЯ» (, місце знаходження: 67411, Одеська область, Роздільнянський район, с. Лучинське, вул.. Шевченка, 45)сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко