Справа № 300/8411/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"12" лютого 2025 р. справа № 300/8411/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 02.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років відповідно до частини 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції зі змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 набрало законної сили 24.10.2024.

12.11.2024 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/8411/23.

14.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.

Листом № 9898-8536/Б-02/8-0900/24 від 09.12.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 позивачу проведено з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та надано розрахунок доплати згідно з рішенням суду за період з 01.10.2020 по 31.12.2024.

02.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою від 02.01.2025 про неналежне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Так, позивач зазначив, що відповідач провів розрахунок за понаднормовий стаж виходячи із страхового стажу 50 років, однак з 01.11.2021 ОСОБА_1 продовжував працювати, внаслідок чого стаж позивача збільшився до 52 років. Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області визначило розрахунок доплати за понаднормовий стаж за 30 років, а не 32 роки.

Листом № 733-28/Б-02/8-0900/25 від 27.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що його страховий стаж становить 52 роки 8 місяців 2 дні. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що в рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 відсутні зобов`язання щодо подальших перерахунків доплати за понаднормовий стаж, тобто всі подальші доплати за понаднормовий стаж проводились від страхового стажу, який було встановлено станом на 01.10.2020, а саме 50 років 2 місяці 9 днів.

03.02.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 02.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23. Вказана заява від 02.02.2025 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконало в повному обсязі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, оскільки судовим рішенням зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії, збільшивши її на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років. ОСОБА_1 продовжував працювати до червня 2022 року, а тому його страховий стаж становить 52 роки. Так, кількість років роботи понад стаж 20 років, становить 32 роки, а не 30 років. Таким чином, доплата за понаднормовий стаж має розраховуватися саме за кожен рік роботи понад 20 років, тобто саме із врахуванням 32-х років, а не 30-ти років.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 02.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23, суд зазначає таке.

Згідно з статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною другою статті 382-1 КАС України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини шостої статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

В спірному випадку рішенням суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених платежів.

Так, в рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 чітко зазначено порядок визначення доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, а саме шляхом збільшення пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років.

В листі № 733-28/Б-02/8-0900/25 від 27.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 52 роки 8 місяців 2 дні, тобто понаднормовий стаж позивача понад стаж 20 років становить 32 роки, а не 30 років. Таким чином, відповідач здійснив нарахування доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, без врахування двох років понаднормового стажу.

В згаданому вище листі від 27.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області обгрунтувало свої дії при перерахунку пенсії на виконання рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 в частині обрахунку понаднормового стажу 20 роками тим, що в згаданому судовому рішенні відсутні зобов`язання щодо подальших перерахунків доплати за понаднормовий стаж, а тому подальші доплати за понаднормовий стаж проводяться від страхового стажу, який було встановлено станом на 01.10.2020, а саме 50 років 2 місяці 9 днів.

Судом враховано, що рішення від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23 не містить жодних застережень щодо розрахунку стажу лише станом на 01.10.2020 та незмінності такого стажу внаслідок подальших перерахунків пенсії ОСОБА_1 . Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 733-28/Б-02/8-0900/25 від 27.01.2025 не містить посилання на те, що на викладений відповідачем алгоритм обрахунку понаднормового стажу при перерахунку пенсії позивача на виконання судового рішення в цій справі вплинули зміни правового регулювання спірних відносин після ухвалення судом рішення від 06.09.2024.

Отже, за встановлених судом обставин на цій стадії провадження за заявою позивача, суд погоджується з доводами позивача та вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23,

Керуючись статями 14, 243, 248, 252, 295, 297, 382, 395, 397 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 від 02.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк до 25.03.2025 для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 300/8411/23.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.