Справа № 460/15244/24
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2025 року м. Рівне №460/15244/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахуванні та невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за виконання позивачем обов`язків за посадою сержанта-інструктора за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року у розмірі 30 тисяч гривень; 2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінетом Міністрів України №168 від 28.02.2022 року за виконання мною обов`язків за посадою сержанта-інструктора за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року у розмірі 30 тисяч гривень. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у період з 22.09.2016 по 16.10.2016 року пройшов курс підготовки за програмою «Курс лідерства базового рівня» на базі військової частини польова пошта НОМЕР_2 ; у період з 09.01.2024 року по 25.01.2024 року пройшов курс навчання за програмою підготовки Інструктора підвищення рівня та склав комплексний випускний іспит та отримав сертифікат та свідоцтво до нього серія МО № 390. 11 лютого 2023 року позивач закінчив курс підготовки інструктора базового рівня та отримав сертифікат серія МО №786 від 11 лютого 2023 року. З 09.01.2024 року по 25.01.2024 року пройшов курс підготовки військовослужбовців за програмою курсу підготовки Інструкторів підвищеного рівня, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_3 №25 від 25.01.2024 року. За час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 відповідачем було здійснено нарахування та виплата додаткової винагороди позивачу як військовослужбовцеві інструкторсько-викладацького складу, однак не в повному обсязі, зокрема, за період з липня 2023 року по грудень 2023 року виплата додаткової винагороди виплачувалась в розрахунку 15 тисяч гривень. В подальшому позивачу почали нараховувати додаткову винагороду правильно, з розрахунку 20 тисяч гривень. Фактично позивачу не правильно було нараховано додаткова грошова винагорода за 6 місяців виконання завдань як інструктора за липень-грудень 2023 року, оскільки нарахування здійснювалось в розмірі 15000грн. замість 20000грн. Враховуючи викладене, просить суд позовні вимоги задовольнити.

Відповідач відзив на позов не подав.

19.12.2024 ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 в період з 13.02.2023 року по 06.03.2024 року, та перебував на посаді сержанта-інструктора, що стверджується записами у військовому квитку про періоди служби.

В період з 22.09.2016 по 16.10.2016 року позивач пройшов курс підготовки за програмою «Курс лідерства базового рівня» на базі військової частини польова пошта НОМЕР_2 , що підтверджується сертифікатом про проходження курсу серія МО № 0120 та відповідно свідоцтвом серія НОМЕР_4 .

В період з 09.01.2024 року по 25.01.2024 року позивач пройшов курс навчання за програмою підготовки Інструктора підвищення рівня та склав комплексний випускний іспит та отримав сертифікат та свідоцтво до нього серія МО № 390.

11 лютого 2023 року позивач закінчив курс підготовки інструктора базового рівня та отримав сертифікат серія МО № 786 від 11 лютого 2023 року.

З 09.01.2024 року по 25.01.2024 року позивач пройшов курс підготовки військовослужбовців за програмою курсу підготовки Інструкторів підвищеного рівня, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_3 № 25 від 25.01.2024 року.

За час проходження позивачем служби у військовій частині НОМЕР_1 , відповідачем було здійснено нарахування та виплата додаткової винагороди як військовослужбовцю інструкторсько-викладацького складу, за період з липня 2023 року по грудень 2023 року в розрахунку 15 тисяч гривень, що підтверджується виписками з додатку «Приват 24» від 30.11.2023р., 19.12.2023р., 16.01.2024р.

В подальшому відповідач нараховув додаткову винагороду з розрахунку 20000грн, що підтверджується випискою з додатку «Приват 24» від 26.01.2024р.

Як стверджує позивач, відповідачем не правильно нараховано додаткову грошову винагорода за 6 місяців виконання завдань позивачем, як інструктором за липень-грудень 2023 року, оскільки нарахування здійснювалось в розмірі 15000грн, замість 20000грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 Розділу XXXV Наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в розмірах від 15000 до 30000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу).

Розмір додаткової винагороди за конкретними категоріями посад керівного та інструкторсько-викладацького складу затверджується Кабінетом Міністрів України. Перелік навчальних військових частин (навчальних центрів, навчальних підрозділів), а також посад керівного та інструкторсько-викладацького складу (далі - Перелік) затверджується Міністром оборони України.

Згідно із абз.6 п. 1-1 Постанови Кабінету міністрів України № 168 від 28.02.2022, в редакції Постанови КМ № 1001 від 15.09.2023 - застосовується в частині виплати додаткової винагороди з 1 червня 2023 року, військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі від 15000 до 30000 гривень з урахуванням їх рівня підготовки (кваліфікації) пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць відповідно до переліку посад керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), затвердженого керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Розмір додаткової винагороди за категоріями посад керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах) встановлюється згідно з додатком.

Приписами Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 зазначено, що розмір додаткової винагороди, особам, які обіймають посади (тимчасово виконують обов`язки за посадами) інструкторського складу та мають базовий рівень підготовки сержантського (старшинського) складу і базовий рівень підготовки інструкторського складу складає 20000грн.

Матеріалами справи стверджується, що у період з липня по грудень 2023 року, відповідачем здійснювалось нарахування та виплата позивачу додаткової винагороди у розмірі 15000грн замість 20000грн.

При цьому суд звертає увагу, що у вказаному періоді позивач обіймав посаду інструкторського складу та мав базовий рівень підготовки сержантського (старшинського) складу і базовий рівень підготовки інструкторського складу.

Отже, позивач має право на отримання додаткової винагороди за період з липня-грудня 2023 року, як особа, яка обіймала посаду (тимчасово виконують обов`язки за посадами) інструкторського складу та мала базовий рівень підготовки сержантського (старшинського) складу і базовий рівень підготовки інструкторського складу в розмірі 20000грн, а не 30000грн, як просить позивач у позовній заяві.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправні дії щодо нарахування у вказаному періоді у неналежному розмірі додаткової винагороди позивачу, тому вимоги позивача є частково обґрунтованими та належать до задоволення.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивач частково довів правомірність своєї позиції у спірних правовідносинах, тому позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Правові підстави для відшкодування позивачу судового збору у порядку ст. 139 КАС України відсутні, позаяк позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за виконання обов`язків за посадою сержанта-інструктора за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року у розмірі 15000грн за кожний місяць.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінетом Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за виконання обов`язків за посадою сержанта-інструктора за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року із розрахунку 20000грн за кожний місяць, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 12 лютого 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_6 )

Суддя Т.О. Комшелюк