Справа № 200/869/25
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2025 року Справа №200/869/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ТУ ДСА України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ТУ ДСА України в Донецькій області в якому просить суд:

визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області відповідно до листа (вих. №04-259 від 31.01.2025), згідно якого ТУ ДСА в Донецькій області відмовив у видачі вказаних довідок ОСОБА_1 за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці:

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2023 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року № 2710-IX встановлено на 1 січня 2023 року у 2 684,00 грн, що складає 136 837 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 80 520 грн (2 684 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 48 312грн., доплати за адміністративну посаду - 8 052 грн.(10%).

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX встановлено на 1 січня 2023 року у 3 028,00 грн, що складає 154 428 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 90 840грн (3028 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 54 504грн., доплати за адміністративну посаду - 9 084 грн.(10%).

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2025 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 року № 4059-IX встановлено на 1 січня 2025 року у 3 028,00 грн, що складає 154 428 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 90 840грн (3028 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 54 504грн., доплати за адміністративну посаду - 9 084 грн.(10%).

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Донецькій області видати судді у відставці ОСОБА_1 довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці:

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2023 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року № 2710-IX встановлено на 1 січня 2023 року у 2 684,00 грн, що складає 136 837 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 80 520 грн (2 684 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 48 312грн. , доплати за адміністративну посаду -8 052 грн.(10%).

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду- 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" від 09.11.2023 року № 3460-IX встановлено на 1 січня 2023 року у 3 028,00 грн, що складає 154 428 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 90 840грн (3028 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 54 504грн. , доплати за адміністративну посаду -9 084 грн.(10%).

про суддівську винагороду станом на 01 січня 2025 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду- 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024року № 4059-IX встановлено на 1 січня 2025 року у 3 028,00 грн, що складає 154 428 грн. з урахуванням складових суддівської винагороди: посадового окладу 90 840грн (3028 грн. х 30 ), доплати за вислугу років (60%) 54 504грн. , доплати за адміністративну посаду -9 084 грн.(10%).

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) (пункт 5).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Згідно пред`явленого позову, позивач просить суд, зокрема, зобов`язати ТУ ДСА України в Донецькій області видати довідки для перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду, визначеного із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 - 2 684,00 грн, на 01.01.2024 3028,00 грн., на 01.01.2025 - 3028,00 грн

Тобто, позивачем заявлено вимоги про отримання відповідних довідок за окремі три періоди для перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а саме: за 2023 рік, 2024 рік та 2025 рік.

Отже, позивачем фактично заявлено три вимоги немайнового характеру, інші є похідними.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі: з 1 січня 2025 року 3 028,00 грн., за подання даного адміністративного позову розмір судового збору складає 3 633,60 грн.

Водночас, відповідно ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, оскільки позивач звернувся до суду в електронній формі, то розмір судового збору має складати 2 906,88 грн.

Позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.

З урахуванням вищевказаного, позивачу необхідно доплатити судовий збір (згідно кількості заявлених вимог в адміністративному позові) у розмірі 1 937,92 грн.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду доказів про доплату судового збору у визначеному судом розмірі.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ТУ ДСА України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду доказів про доплату судового збору у визначеному судом розмірі.

Повідомити позивачу, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх: через підсистему "Електронний суд".

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Буряк