Справа № 520/26846/23
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 лютого 2025 року № 520/26846/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) визнання протиправними та скасування пунктів наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправними та скасувати пункт 7 наказу № 151 від 22.02.2023 командира в/ч НОМЕР_2 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності (в редакції наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 13.03.2023 року № 196 Про внесення змін до наказу командира від 22.02.2023 № 151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності) про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 , начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів за нестачу технічних засобів служби пального до матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної з його вини шкоди у сумі 430294, 81грн.;

- визнати протиправним та скасувати пункти 1 та 3 наказу № 230 від 23.03.2023 року Про результати службового розслідування про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності внаслідок втрати військового майна шляхом стягнення 53 157, 72 грн. з його місячного грошового забезпечення та про забезпечення стягнення грошових коштів з винної особи, визначеної в п.1 даного наказу в розмірі 20 відсотків з його місячного грошового забезпечення;

- стягнути з Відповідача витрати на правову допомогу.

Ухвалою від 02.10.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 29.11.2023р. позов залишений без руху та позивачу надано термін для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 19.12.2023р. позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2024р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2023р. по справі №520/26846/23 скасовано. Адміністративну справу №520/26846/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) визнання протиправними та скасування пунктів наказу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано судді Старосєльцевій О.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 11.06.2024 року справу передано для подальшого розгляду судді Рубан В.В.

Ухвалою від 28.06.2024р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 08.07.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 19.08.2024р. клопотання Військової частини НОМЕР_2 про залишення позовної заяви без розгляду залишено без задоволення.

В період з 24.07.2024 по 16.08.2024 суддя Рубан В.В. перебувала на лікарняному, в період з 02.09. по 15.09.2024, з 30.09. по 13.10.2024, з 28.10. по 10.11.2024, з 30.12.2024 по 12.01.2025 в щорічній відпустці.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_2 винесені протиправні пункт 7 наказу № 151 від 22.02.2023 командира в/ч НОМЕР_2 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності (в редакції наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 13.03.2023 року № 196 Про внесення змін до наказу командира від 22.02.2023 № 151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності) про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 , начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів за нестачу технічних засобів служби пального до матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної з його вини шкоди у сумі 430294, 81грн. та пункти 1 та 3 наказу № 230 від 23.03.2023 року Про результати службового розслідування про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності внаслідок втрати військового майна шляхом стягнення 53 157, 72 грн. з його місячного грошового забезпечення та про забезпечення стягнення грошових коштів з винної особи, визначеної в п.1 даного наказу в розмірі 20 відсотків з його місячного грошового забезпечення, а тому підлягають скасуванню.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що під час щорічної інвентаризації військової техніки та матеріально-технічних засобів номенклатури служб тилу у військовій частині НОМЕР_2 станом на 01.01.2023 року виявлена нестача технічного майна служби пального на загальну суму 9549257,47грн., що підтверджується копією акту інвентаризації озброєння, воєнної техніки та МТЗ відділу зберігання технічних засобів служби пального військової частини НОМЕР_2 станом на 15.01.2023 року від 15.01.2023 року. З метою встановлення обставин виникнення нестачі та посадових осіб з вини яких вона сталася відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 17.01.2023 року №51 Про призначення службового розслідування" призначено службове розслідування за фактом нестачі майна. За результатами позапланової інвентаризації встановлено нестачу технічного майна служби пального відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів з урахуванням її залишкової вартості на суму 1453293,45 грн., зокрема за матеріально-відповідальною особою штаб-сержантом ОСОБА_1 на суму 147202,24грн. За результатами розслідування складений акт розслідування від 22.02.2023 року №452 та виданий наказ командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22.02.2023 № 151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності. Матеріально - відповідальна особа, за якою встановлено нестачу, штаб - сержант ОСОБА_1 погодився з результатами інвентаризації та підписав інвентаризаційні описи (акт інвентаризації від 17.02.2023р. з інвентаризаційними описами). Поряд з цим, 02.03.2023 року від 2 територіального управління внутрішнього аудиту, яким проводився внутрішній аудит військової частини НОМЕР_2 , надійшла вимога від 01.03.2023 року №535 щодо проведення повторного визначення вартості втраченого майна із обов`язковим застосуванням вимог Методики визначення залишкової вартості майна Збройних сил України та інших військових формувань, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.1998 № 759 та інших нормативних документів. На підставі цього відповідачем проведено повторне встановлення залишкової вартості технічного майна служби пального, якого не вистачає, із врахуванням відповідних зауважень. Згідно із відомостями визначення залишкової вартості технічного майна служби пального залишкова вартість втраченого майна становила 1797653,34 грн., зокрема за матеріально-відповідальною особою штаб-сержантом ОСОБА_1 склала 430294,81 грн., що підтверджується відомостями визначення залишкової вартості втраченого військового майна служби пального військової частини НОМЕР_2 на 02.03.2023 року, пояснювальною запискою від 12.03.2023 року та довідкою про вартісну оцінку шкоди, завданої внаслідок нестачі технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів від 13.03.2023 №145. За результатами повторного встановлення залишкової вартості технічного майна служби пального, якого не вистачає виданий наказ командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 13.03.2023 № 196 Про внесення змін до наказу командира частини від 22.02.2023 №151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, згідно якого нестачу військового майна на суму 147202,24 грн. змінили на нову в розмірі 430294,81грн., яка виникла з вини начальника сховища за матеріально відповідальною особою штаб-сержантом ОСОБА_1 . Відповідно до довідки про вартісну оцінку шкоди, заподіяної внаслідок нестачі технічних засобів служби пального складу пального та мастильних, матеріалів загальний розмір нестачі майна від 13.03.2023 №145 станом на 13.03.2023 року становила 430294,81 грн. Нестача стійок металевих (продовольчої служби) виявлена під час передачі посади начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального у військовій частині НОМЕР_2 . ОСОБА_1 наказом командиру військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22.02.2023 № 151 Про результати службового розслідування із змінами внесеними наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 13.03.2023 № 196 Про внесення змін до наказу командира частини від 22:02.2023 №151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, притягнений до повної матеріальної відповідальності за заподіяну шкоду в розмірі 430294,81 грн. Наказом командирі військової Частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 23.03.2023 № 230 Про результати службового розслідування ОСОБА_1 притягнений до повної матеріальної відповідальності за заподіяну шкоду в розмірі 53157,72 грн. Отже, відповідач вказав, що діяв в межах чинного законодавства та просив відмовити у задоволенні позовних вимоги.

Представником позивача до суду надано відповідь на відзив, згідно якої він наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідачем до суду надано заперечення на відповідь на відзив, згідно яких останній підтвердив раніше надану правову позицію, за якою вважав позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного адміністративна справа має достатні та належні докази для здійснення судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , обіймав посаду техніка та з 29.11.2017 року - начальник сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів, на яку призначений наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 29.11.2017 року № 31-РС.

10.11.2022р. командиром військової частини НОМЕР_2 прийнято наказ № 585 "Про проведення щорічної інвентаризації озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів у військовій частині НОМЕР_2 станом на 01 січня 2023 року".

Відповідно до вказаного наказу передбачено в період з 14 листопада по 15 грудня 2022 року організувати проведення щорічної інвентаризації озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів номенклатури служб тилу у військовій частині НОМЕР_2 станом на 01 січня 2023 року, незалежно від їх технічного стану, походження, у тому числі й тих, що знаходяться на зберіганні у недоторканому запасі та переданих суб`єктам господарювання, за місцем знаходження та закріплення за матеріально відповідальними особами.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 10.11.2022р. № 624 внесено до наказу № 585 "Про проведення щорічної інвентаризації озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів у військовій частині НОМЕР_2 станом на 01 січня 2023 року" зміни, які стосувалися складу комісії з інвентаризації.

15.01.2023р. комісією з інвентаризації складено Акт інвентаризації озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів відділу зберігання технічних засобів служби пального військової частини НОМЕР_2 станом на 15 січня 2023 року, згідно якого за підсумками інвентаризації виявлено нестачу технічних засобів служби пального різних видів зберіганні на загальну суму 954257,47 грн., в тому числі: за матеріально-відповідальною особою штаб-сержантом ОСОБА_1 на суму 7907,68грн. (п.5 Акту).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 17.01.2023р. № 51 призначено проведення службового розслідування щодо фактичної нестачі технічного майна служби пального складу пального та мастильних матеріалів, в тому числі відносно ОСОБА_1 .

Підставою, щодо позивача, визначено нестачу стартер до ПНУ-100х200 1 шт. (достовірність комплектації перевірити неможливо у зв`язку із відсутністю паспортів, формулярів карток обліку некомплектності); запасні колеса до ПНУ-100х200 5шт. (достовірність комплектації перевірити неможливо у зв`язку із відсутністю паспортів, формулярів карток обліку некомплектності).

Наказом № 84 від 27.01.2023 командиром військової частини НОМЕР_2 призначено комісію з оцінки майна служби пального.

13.02.2023 командиром військової частини НОМЕР_2 винесено наказ № 119 "Про продовження термінів службового розслідування та інвентаризації майна технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів".

За результатами вказаного службового розслідування 22.02.2023р. складений акт службового розслідування.

Згідно вказаного Акту встановлено попередньо нестачі технічного майна служби пального, зокрема, за ОСОБА_1 на суму 7907, 68 грн.

Відповідно до п.п. 3.1 п. 3 Акту проведеним розслідуванням встановлено, що облік матеріально - технічних засобів в обліково-операційному відділі складу пального та мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 відповідно до бойового розпорядження з логістичного забезпечення, у зв`язку із загрозою захоплення території складу пального та мастильних матеріалів був знищений, що підтверджується актом знищення облікових документів обліково-операційного відділу складу пального та мастильних матеріалів від 25.02.2022р. №1. Робота складу пального та мастильних матеріалів у 2022 році по видачі пального та технічних засобів служби пального військам відбувалась під постійним вогневим впливом противника. Після того, як відпала загроза захоплення противником складу пального та мастильних матеріалів, закінчення гострої фази бойових дій у Харківській області, командуванням частини вживались заходи щодо відновлення обліку та повної перевірки наявності матеріально-технічних засобів складу пального та мастильних матеріалів, зокрема командиром військової частини НОМЕР_2 за низкою наказів призначалось проведення позапланової інвентаризації, інвентаризації станом на 01.07.2022р., щоквартальних перевірок наявності військової техніки та матеріальних засобів, щорічної інвентаризації станом на 01.01.2023р.

Згідно пояснень голови інвентаризаційної комісії інвентаризація озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів відділу зберігання технічних засобів служби пального військової частини НОМЕР_2 станом на 15 січня 2023 року, згідно якого за підсумками інвентаризації виявлено нестачу технічних засобів служби пального різних видів зберіганні на загальну суму 9549257,47 грн., проводилась не завжди в присутності матеріально-відповідальних осіб через їх відсутність, майно різних матеріально-відповідальних осіб та різних типів зберігання зберігалось в одному місці, облікові дані ООВ складу ПММ не завжди відповідали бухгалтерським даним та звіряльній відомості військової частини НОМЕР_4 , майно комісією перевірялось фактично, а потім проводилася звірка з картками обліку та книгами обліку матеріально-відповідальних осіб. Через вказані факти він не виключає помилки в проведенні інвентаризації, матеріально-відповідальні особи, за якими виявлено нестачу відмовились від підпису в інвентаризаційних описах, оскільки не погоджувалися з її висновками. Бочки перераховувались загалом, так як вони зберігались хаотично і не було зрозуміло де чиї, тому було прийнято рішення нестачу бочок розподілити рівномірно за відповідальними особами, за якими рахувались бочки.

Оскільки під час проведення розслідування встановлено факти, які ставлять під сумнів виявлену нестачу майна за деякими позиціями, наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 25.01.2023р. № 79 "Про проведення позапланової інвентаризації майна технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів" приписано в період з 25 січня по 12 лютого 2023 року організувати проведення позапланової інвентаризації майна технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів, незалежно від їх технічного стану, походження, в тому числі й тих, що знаходяться на зберіганні, в недоторканому запасі та переданих суб`єктам господарювання, за місцем знаходження та закріплення за матеріально-відповідальними особами.

Згідно наданих до матеріалів справи копії пояснень від 04.02.2023р. позивач вказав, що інвентаризаційна комісія працювала та проводила перерахунок матеріальних засобів за його відсутності, оскільки він перебував у відрядженні, фактично майно, яке визначено як нестача: цвяхи, 8 метрштоки та інше в наявності. ОСОБА_1 підтвердив те, що за ним рахується труба СМТ, проте йому невідомо де вона точно знаходиться. Зазначив, що в жовтні 2022 також працювала інвентаризаційна комісія у зв`язку з передачею посади між майором ОСОБА_2 та підполковником ОСОБА_3 , нестачі виявлено не було під час проведення вказаної інвентаризації, оскільки вона була вибіркова та поверхнева, під час неї не було охоплено весь обсяг майна, але нестача технічних засобів служби пального утворилась раніше ніж проводилась ця інвентаризація, приблизно з кінця лютого по кінець березня 2022.

Згідно наказів командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 27.01.2023 № 84 "Про призначення комісії з оцінки майна служби пального" (зі змінами) та від 08.02.2023 № 113 "Про оцінку технічних засобів служби пальною" проведено комісійну оцінку комплектуючих, за якими встановлено нестачу, які входять до складу трубопроводів 150x150 №№ 76, 104, виробів МНУМ-60, МІІУГ-80, МНУРГ-50, МНУК-50, ТУМ-150, про то, складені акти визначення вартості майна від 08.02.2023 та 13.02.2023.

За результатами позапланової інвентаризації встановлено нестачу технічного майна служби пального на суму 4 397 293,32 грн. з урахуванням майна, яке оцінено, зокрема за матеріально - відповідальною особою штаб - сержантом ОСОБА_4 на суму 448768,68 грн.;

Відповідно до акту залишкова вартість майна, за яким встановлено нестачу, з урахуванням приписів частин 2, 3 статті 7 Закону "Про матеріальну відповідальність", встановлено в розмірі 1 453 293,45 грн. Розмір шкоди становить 1453293,45 грн. Шкода у виді нестачі технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів з урахуванням їх залишкової вартості за матеріально - відповідальною особою штаб - сержантом ОСОБА_4 становить 147 202,24 грн.

Згідно п.п.5 п. 7 Акту запропоновано притягнути позивача до дисциплінарної відповідальності та оголосити дисциплінарне стягнення у виді попередження про неповну службову відповідність, а відповідно до п.п. 8 п. 7 Акту запропоновано за нестачу технічних засобів служби пального притягнути позивача до матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної з його вини шкоди в сумі 147 202, 24 грн.

На підставі вказаного акту за результатами службового розслідування командиром військової частини НОМЕР_2 видано наказ від 22.02.2023р. № 151 "Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності".

Відповідно до п. 4 вказаного наказу штаб-сержанта ОСОБА_1 , начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів, за порушення вимог статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, які кожного військовослужбовця зобов`язують сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, підпункту 3.2.41 пункту 3.2. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 року № 300, який зобов`язує начальників складів частини знати номенклатуру матеріальних засобів, які зберігаються на складі, слідкувати за їх комплектністю, наявністю та якісним станом, суворо виконувати правила приймання, зберігання, видавання та здавання матеріальних засобів, не допускати випадків псування та нестач, приймати та видавати матеріальні засоби за встановленими документами, вести кількісний та якісний облік матеріальних засобів, що знаходяться на складі, своїх посадових обов`язків щодо надійного зберігання майна, що знаходиться в його сховищах на відповідальному зберіганні, недопущення нестачі майна служби пального в процесі зберігання, як наслідок незабезпечення збереження майна, що призвело до утворення втрат та нестач, притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення у виді попередження про неповну службову відповідність.

Пунктом 7 цього ж наказу позивача за нестачу технічних засобів служби пального притягнуто до повної матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної з його вини шкоди у сумі 147 202,24 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 13.03.2023р. № 196 "Про внесення змін до наказу командира частини від 22.02.2023р. № 151 "Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності" внесено зміни до наказу від 22.02.2023р. № 151, а саме, у розпорядчій частині : у пункті 7 (стосовно ОСОБА_1 ) цифри "147202, 24" замінено цифрами "430294, 81".

Як встановлено судом, зміна суми, належної до відшкодування з позивача обумовлена тим, що на вимогу 2 територіального управління внутрішнього аудиту від 01.03.2023р. № 535 відповідачем проведено повторне визначення вартості втраченого майна служби пального з урахуванням методики, визначеної п. 6 р. ІІ Порядку списання військового майна у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, який затверджено наказом Міноборони від 29.03.2021р. № 81.

Крім того, 21.03.2023 командиром військової частини НОМЕР_2 наказом № 217 Про призначення службового розслідування призначено службове розслідування за фактом втрати майна продовольчої служби.

За результатами вказаного службового розслідування 24.03.2023 складено акт службового розслідування.

Відповідно до вказаного акту під час передачі посади начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального від штаб-сержанта ОСОБА_1 до сержанта ОСОБА_5 (Наказ командира військової частини НОМЕР_2 Про прийом-передачу посади начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального №75- від 28.12.2022р), встановлено факт нестачі, а саме: стійка металева в кількості 77 шт. Залишкова вартість втраченого майна, яке значилось за матеріально відповідальною особою начальником сховища відділення зберігання технічних засобів служби пального, штаб-сержантом ОСОБА_1 склала - 53157 72 грн. (знос 50%). Запропоновано оголосити позивачу сувору догану та забезпечити стягнення грошових коштів з винної особи зазначеної у пункті 1 цього наказу в розмірі 20 відсотків з його місячного грошового забезпечення до повного відшкодування шкоди.

На підставі вказаного акту наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 23.03.2023 року № 230 Про результати службового розслідування позивача внаслідок втрати військового майна притягнуто до повної матеріальної відповідальності шляхом стягнення 53157,72 грн. з його місячного грошового забезпечення та до дисциплінарної відповідальності оголошено сувору догану.

Позивач, не погодившись з наказами командира Військової частини НОМЕР_2 №151 від 22.02.2023 року із змінами та № 230 від 23.03.2023 року в частині притягнення його до відповідальності, звернувся до суду з даним позовом.

Правове регулювання спірних правовідносин полягає в наступному.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV (далі - Статут, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 11 Статуту необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; берегти державне майно.

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями (стаття 16 Статуту).

Згідно зі статтями 26, 27 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.

В той же час, підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначає Закон України від 03.10.2019 № 160-IX Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі (далі - Закон № 160-IX).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону № 160-IX пряма дійсна шкода - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Частиною першою та другою статті 3 Закону № 160-IX встановлено, що підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірними рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:

1) наявність шкоди;

2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;

3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;

4) вина особи в завданні шкоди.

Положеннями статті 6 Закону № 160-ІХ, визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди, а саме в разі:

1) виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій;

2) виявлення факту приписки в нарядах чи інших документах фактично не виконаних робіт, викривлення звітних даних або обману держави в інший спосіб;

3) завдання шкоди у стані сп`яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин;

4) вчинення діяння (дій чи бездіяльності), що мають ознаки кримінального правопорушення;

5) якщо особою надано письмове зобов`язання про взяття на себе повної матеріальної відповідальності за забезпечення цілісності майна та інших цінностей, переданих їй для зберігання або для інших цілей.

У силу вимог статті 7 Закону № 160-ІХ, розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

У статті 8 Закону № 160-ІХ, зазначено, що у разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

За результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акту (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності.

Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), а також військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів) визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку виконавською дисципліною є належне, своєчасне та якісне виконання військовослужбовцями функціональних обов`язків (посадових інструкцій), наказів Міністерства оборони України, доручень, рішень, планів, програм, які затверджуються в органах військового управління або надходять для виконання до Міністерства оборони України або інших органів військового управління (військових частин).

Службове розслідування - комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку службове розслідування може призначатися, зокрема, у разі невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань. Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Пунктом 3 розділу ІІ Порядку передбачено, що службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 Розділу III Порядку рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Пунктом 3 розділу ІV Порядку передбачено, що військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

знати підстави проведення службового розслідування;

бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування;

відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом;

давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення;

з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень;

порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації;

висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять;

ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником);

оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Відповідно до пунктів 1-4 розділу V Порядку за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

У вступній частині акта службового розслідування зазначаються підстави призначення та проведення службового розслідування. В описовій частині акта службового розслідування зазначаються: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування; неправомірні дії військовослужбовця; зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення. У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються: висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

За результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу. Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності (пункти 1, 2 розділу VI Порядку).

Тобто, для притягнення військовослужбовця до повної матеріальної відповідальності, обов`язковою умовою є підтвердження матеріалами службового розслідування факту умисного чи з необережності скоєння ним дій чи бездіяльності, та з якою метою завдано шкоду або збитки. Під час визначення виду дисциплінарного стягнення необхідно враховувати характер дисциплінарного проступку, обставини, за яких він був вчинений, настання тяжких наслідків, попередню поведінку військовослужбовця та його ставлення до виконання службових обов`язків.

Наявність причинного зв`язку між його протиправною поведінкою і настанням шкоди, вина саме у заподіянні шкоди, які згідно вимог Закону №160-ІХ є обов`язковими і необхідними умовами притягнення до повної матеріальної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що висновки відповідача про наявність підстав для притягнення позивача до повної матеріальної відповідальності ґрунтуються на матеріалах службового розслідування, під час якого було встановлено, що внаслідок невиконання позивачем своїх обов`язків по знанню номенклатури матеріальних засобів, які зберігаються на складі, слідкуванні за їх комплектністю, наявністю та якісним станом, виконання правил приймання, зберігання, видавання та здавання матеріальних засобів, не допущення випадків псування та нестач, приймання та видавання матеріальні засоби за встановленими документами, ведення кількісного та якісного обліку матеріальних засобів, що знаходяться на складі, посадових обов`язків щодо надійного зберігання майна, що знаходяться в їх сховищах на відповідальному, зберіганні, недопущення нестач майна служби пального в процесі зберігання, що призвело до утворення втрат та нестач, порушення ним вимог Статутів, виявлено нестачу військового майна на суму, з урахуванням наказу від 13.03.2023р. № 196 "Про внесення змін до наказу командира частини від 22.02.2023р. № 151 "Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності", у розмірі 430294, 81грн.

А також на матеріалах службового розслідування під час якого встановлено, що позивач допустив недбале ставлення до своїх обов`язків і до військового майна, яке перебувало під його матеріальною відповідальністю, що призвело до порушення Статутів та виявлено нестачу майна відповідно до наказу №230 від 23.03.2023 у розмірі 53157,72грн.

Однак, у спірних наказах, виданих відповідачем, жодним чином не зазначено, які саме дії позивача привели до виникнення нестачі військового майна. Також, службовим розслідуванням не встановлено можливих мети та мотиву вчиненого позивачем (на думку відповідача) правопорушень, внаслідок яких державі було завдано шкоди.

Суд зазначає, що оскільки йдеться про застосування юридичної відповідальності, то відповідачем мав би бути доведений склад правопорушення.

Відповідачем не доведена протиправна поведінка позивача, наявність причинного зв`язку між його протиправною поведінкою і настанням шкоди, вина саме позивача у заподіянні шкоди, які згідно вимог Закону №160-ІХ є обов`язковими і необхідними умовами притягнення позивача до повної матеріальної відповідальності.

Службовим розслідуванням не встановлено прямого причинного зв`язку між діями/бездіяльністю позивача та виконанням позивачем обов`язків військової служби, а формальне посилання відповідача на те, що позивач був відповідальним за зберігання матеріальних засобів, що надійшли до військової частини, не може бути належним та допустимим доказом притягнення до повної матеріальної відповідальності.

Акти службових розслідувань та спірні накази не містить висновків, які саме дії позивача призвели до нестачі технічних засобів служби пального та мастильних матеріалів, не встановлено мети та мотиву вчинених позивачем дій, і чи внаслідок саме його дій/бездіяльності державі було завдано шкоди.

Крім того, суд зазначає, що порядок проведення інвентаризації військового майна, закріпленого за військовими частинами, та оформлення її результатів визначається Положенням про інвентаризації Військового Майна у Збройних Силах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 травня 2000 року № 748.

Інвентаризація військового майна - перевірка інвентаризаційною комісією фактичної наявності, кількості, якісного стану (категорійності) і комплектності військового майна у підрозділах, на складах, в їдальнях, в парках, майстернях та на інших об`єктах військового (корабельного) господарства, а також звіряння отриманих результатів з даними книг або карток обліку матеріальних цінностей, звітів, службових листів тощо (далі - облікові документи); (абз.4 п.2 Положення про інвентаризацію).

Нестача військового майна - перевищення кількісних показників обсягу військового майна за даними облікових документів над даними про його фактичну наявність, установленими під час інвентаризації (абз.7 п.2 Положення про інвентаризацію).

До початку інвентаризації військового майна інвентаризаційна комісія зобов`язана: опечатати приміщення та інші місця зберігання військового майна, що мають окремі входи та виходи; перевірити справність усіх ваговимірювальних приладів; одержати останні на момент інвентаризації документи про приймання, видачу (здачу), передачу та списання з обліку військового майна. (абз.5 п.10 Положення про інвентаризацію).

Від матеріально відповідальних осіб береться розписка про те, що все військове майно, яке надійшло під їх звітність, оприбутковано (видано, списано) в установленому порядку.

Інвентаризація військового майна проводиться у присутності і за обов`язковою участю матеріально відповідальних осіб.

Заборонено проводити інвентаризацію неповним складом комісії та заносити до інвентаризаційного опису дані із слів матеріально відповідальних осіб або за даними облікових документів без перевірки фактичної наявності військового майна (п.14 Положення про інвентаризацію);

Результати інвентаризації оформляються актом, до якого додаються інвентаризаційні описи і який підписується головою і членами інвентаризаційної комісії, а також у порядку ознайомлення командирами (начальниками) відповідних служб. Акт разом з інвентаризаційними описами, оригіналами облікових документів та письмовими поясненнями, одержаними від матеріально відповідальних осіб, щодо виявлених надлишків і нестач військового майна, висновками та пропозиціями інвентаризаційної комісії подається на затвердження командиру (начальнику) військової частини. (п.29 Положення про інвентаризацію).

Механізм організації та ведення обліку військового майна визначається Інструкцією з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженою Наказом Міністерства оборони України 17.08.2017 № 440, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2017 р. за № 1192/31060.

Облікові документи залежно від їх призначення поділяються на первинні документи, облікові регістри, документи допоміжного характеру, оформлення яких здійснюється за відповідними формами, які визначаються цією Інструкцією, а також за формами, які визначені Порядком списання військового майна, Інструкцією про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 29 червня 2005 року № 359, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 року за № 933/11213 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 20 жовтня 2015 року № 569), типовими формами з обліку та списання основних засобів суб`єктами державного сектору та порядку їх складання, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 13 вересня 2016 року № 818, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2016 року за № 1336/29466, Типовими формами обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання, затвердженими наказом Державного казначейства України від 18 грудня 2000 року № 130, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2000 року за № 962/5183 та іншими нормативно-правовими актами з питань бухгалтерського обліку бюджетних установ. (п.1 розділу ІІ Інструкції з обліку військового майна).

Первинними документами є накладні, вимоги, відомості, акти, атестати та інші документи, які призначені для оформлення і підтвердження здійснених господарських операцій, що пов`язані з рухом і зміною вартісного та якісного (технічного) стану військового майна, і є підставою для записів облікових даних в облікових регістрах. (абз.1 п.2 розділу ІІ Інструкції з обліку військового майна). Позивач стверджує, що проведена.

Судом встановлено, що планова інвентаризація, яка відбувалася в січні 2023 року, проводилася відповідачем без присутності позивача.

Як зазначено в п.1 Акту інвентаризації озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів відділу зберігання технічних засобів служби пального військової частини НОМЕР_2 станом на 15 січня 2023 року, введення в державі воєнного стану та ситуація навколо міста Харкова у лютому 2022 року призвела до необхідності знищення облікових документів, книг, журналів, справ, формулярів та карток некомплекту. Знищення вищезазначених документів було проведено відповідно до бойового наказу командира військової частини НОМЕР_2 на підставі Бойового розпорядження з логістичного забезпечення оперативного командування. Акт знаходиться у справах відділу.

Поновлення обліку проведено за даними військової частини НОМЕР_4 .

Висновки відповідача про нестачу військового майна ґрунтувалися за даними попередньої інвентаризації, яка проводилася в червні 2022 року. Проте позивач, як і інші матеріально відповідальні особи, заперечував об`єктивність цієї інвентаризації, та зазначав, що вона проведена вибірково та поверхнево, адже не все майно, зазначене в інвентаризаційному описі, було в наявності, а було фактично знищене до червня 2022 року (в лютому-березні 2022 року під час активних бойових дій, яки велися в Харкові та Харківській області).

Крім того, інвентаризаційні описи за своєю природою не є обліковими документами та не відносяться до первинних документів. Таким чином висновки відповідача про нестачу військового майна не підтверджуються належними та допустимими доказами, а саме первинними документами, які б підтверджували отримання позивачем військового майна на зберігання та під повну матеріальну відповідальність згідно з вимогами Інструкції про зберігання військового майна.

Також, суд приймає до уваги, що позивач в період з 2022 по 2023 рік знаходився на лікарняному та у службових відрядженнях за наказами відповідача, а саме: у відрядженнях на 14 діб з 17 по 30 липня 2022 року, на 7 діб з 31 липня по 06 серпня 2022 року, з 20 вересня по 14 жовтня 2022 року, з 11 грудня 2022 року по 04 лютого 2023 року, на 4 доби з 20 до 23 лютого 2023 року, на 10 діб з 12 по 21 березня 2023, на 2 доби з 24 по 25 березня 2023 року, на лікарняному з 15 вересня 2022 року.

Викладені обставини підтверджуються відповіддю військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2023 року № 3126 наданої на адвокатський запит, яка наявна в матеріалах справи.

Таким чином, нестача військового майна могла утворитися під час відсутності позивача у військовій частині НОМЕР_2 в зв`язку з його хворобою або службовими відрядженнями, проте відповідач під час проведення службових розслідувань залишив ці обставини поза увагою.

Також, суд приймає до уваги, що робота складу паливних та мастильних матеріалів у 2022 році проводилась під постійним вогневим впливом противника.

За фактом ворожих авіаційних ударів, мінометних та артилерійських обстрілів території складу пального та мастильних матеріалів до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 статті 110 КК України за кримінальними провадженнями від 01.03.2022 № 0000024, від 08.03.2022 № 0000045 від 06.04.2022 № 0000525, від 16.04.2022 № 000690, від 15.11.2022 № 003375.

Зазначена інформація міститься в п.3 Акту службового розслідування, проте не врахована відповідачем під час притягнення позивача до матеріальної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення як обставина, що може виключати дисциплінарну відповідальність та матеріальну відповідальність позивача внаслідок авіаційних ударів, мінометних та артилерійських обстрілів території складу пального та мастильних матеріалів в 2022 році.

Отже, в рамках судового розгляду, відповідачем, всупереч ч.2 ст.77 КАС України, не доведено, що під час проведення службового розслідування та притягнення позивача до матеріальної відповідальності встановлено обставини щодо протиправної поведінки позивача, наявності причинного зв`язку між такою протиправною поведінкою і настанням матеріальної шкоди в розмірі 430294,81грн. та 53157,72грн., та наявності вини саме ОСОБА_1 у заподіяній шкоді, що є обов`язковими і необхідними умовами притягнення до повної матеріальної відповідальності.

Таким чином, суд дійшов висновку, що акти службових розслідувань та самі матеріали розслідування, не містять належних та допустимих доказів про те, що саме з вини ОСОБА_1 державі було завдано збитки у зв`язку з неналежним виконанням ним службових обов`язків. Так, відповідач зазначив, що вина позивача виражається у формі недбалості та пов`язана з особистою недисциплінованістю. Проте в чому конкретно виражалася службова недбалість та особиста недисциплінованість позивача, та який причинний зв`язок має з нестачею військового майна відповідачем не доведено в зв`язку з відсутністю будь - яких посилань в Актах службового розслідування та Актах інвентаризації на первинні документи, які підтверджують передачу майна від відповідача до позивача.

Відповідно до ч. 4 статті 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України № від 24 березня 1999 року № 551-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, надалі Дисциплінарний статут) усі дисциплінарні стягнення, крім пониження у військовому званні, пониження в посаді, звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, накладені на військовослужбовців і не зняті до дня звільнення їх у запас чи відставку, вважаються знятими з дня виключення військовослужбовця із списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Отже, відповідно до ч.4 статті 45 Дисциплінарного статуту дисциплінарні стягнення, накладені на позивача згідно п.4 Наказу № 151 від 22.02.2023 та Пункту 1 наказу від 23.03.2023 року № 230 «Про результати службового розслідування» вважаються знятими з дня виключення позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , яким є 28.06.2023 року, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 28.06.2023 року № 168. В зв`язку із викладеним позивач не звертається з позовними вимогами про скасування наказів в частині притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищенаведене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що висновок в/ч НОМЕР_2 про заподіяння саме ОСОБА_1 шкоди, у зв`язку із чим він має нести повну матеріальну відповідальність, є недоведеним та ґрунтується на припущеннях, зроблені без врахування всіх обставин, які мають значення для їх прийняття, отже є необґрунтованими, тому наявні правові підстави для задоволення позовних вимог та визнання протиправними та скасування спірних наказів в частині оскарження.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень ст.139 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 9, 243-246, 291, 293, 295-296 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) визнання протиправними та скасування пунктів наказу задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати пункт 7 наказу № 151 від 22.02.2023 командира в/ч НОМЕР_2 (з основної діяльності) Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності (в редакції наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 13.03.2023 року № 196 Про внесення змін до наказу командира від 22.02.2023 № 151 Про результати службового розслідування та притягнення винних до дисциплінарної та матеріальної відповідальності) про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 , начальника сховища відділу зберігання технічних засобів служби пального складу пального та мастильних матеріалів за нестачу технічних засобів служби пального до матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної з його вини шкоди у сумі 430294,81грн.

Визнати протиправним та скасувати пункти 1 та 3 наказу № 230 від 23.03.2023 року Про результати службового розслідування про притягнення штаб - сержанта ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності внаслідок втрати військового майна шляхом стягнення 53157,72 грн. з його місячного грошового забезпечення та про забезпечення стягнення грошових коштів з винної особи, визначеної в п.1 даного наказу в розмірі 20 відсотків з його місячного грошового забезпечення;

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 5908 (п`ять тисяч дев`ятсот вісім) грн. 12 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.