Справа № 560/727/22
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/727/22
УХВАЛА

13 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом отримано надіслану засобами поштового зв`язку заяву ОСОБА_1 від 20.01.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка та здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням раніше виплачених сум).

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області протягом 10 днів подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року у справі №560/727/22 в частині зарахування ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половини строку навчання у Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І. Франка, здійснення з 19 лютого 2020 року перерахунку та виплату довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням раніше виплачених сум).

В обґрунтування заяви зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2022 року у справі №560/727/22 не виконано.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд виходить з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І Франка та здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням раніше виплачених сум).

Рішенням суду від 12.09.2023 у справі №560/14348/23 у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення штрафу відмовлено.

У цьому рішенні суду встановлено, що на виконання рішення суду від 11.04.2022 у справі №560/727/22, яке набрало законної сили 15.08.2022, Хмельницький окружний адміністративний суд 17.11.2022 видав виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Львівському ордена Леніна державному університеті ім. І Франка та здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням раніше виплачених сум).

Державний виконавець 07.12.2022 прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №70475380 з примусового виконання вказаного виконавчого листа.

Листом від 09.03.2023 №2200-0902-8/17920 боржник повідомив відділ примусового виконання рішень про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі №560/727/22. Зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі №560/727/22, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду 15.08.2022 (отримана 24.08.2022), головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 02.09.2022 зараховано ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання у Львівському ордену Леніна державному університеті ім. І.Франка та здійснити з 19.02.2020 року перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці (з урахуванням виплачених сум). Розмір пенсії ОСОБА_1 внаслідок проведеного перерахунку не змінився, заборгованість відсутня.

21.03.2023 державним виконавцем у відповідності до п.9 ст.39, ст.40 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

19.04.2023 рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5252/23 визнано протиправною та скасовано постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Секрети О.М. від 21.03.2023 ВП№70475380 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №560/727/22, виданого 15.11.2022 Хмельницьким окружним адміністративним судом.

У вказаному рішенні встановлено, що відповідно до перерахунків довічного грошового утримання судді у відставці на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/727/22, які містяться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , розмір становить 68%, тобто розрахунок проведено за 29 років стажу.

Разом з тим, форма РС-право, яку Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало у додатку до відзиву, містить інформацію про стаж судді позивача - 31 рік. Тобто, перерахунки довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 19.02.2020 на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/727/22, не відповідають стажу, який їй дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконало рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/727/22, а державний виконавець не перевірив факт такого виконання.

01.05.2023 державним виконавцем у відповідності до ст. 41 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

04.07.2023 постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №560/5252/23 залишено в силі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.04.2023.

Також вказано, що станом на 07.07.2023 рішення суду не виконано, підстави для зупинення проведення виконавчих дій або закінчення виконавчого провадження - відсутні, державним виконавцем відділу складено акт про невиконання рішення суду, керуючись статтями 63, 75 Закону, винесено постанову про накладення штрафу від 07.07.2023 ВП №270475380, якою за невиконання рішення суду без поважним причин накладено на боржника: Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

Рішенням суду від 13.03.2024 у справі №560/19939/23 у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. відмовлено.

У цьому рішенні суду встановлено, що станом на 18.10.2023 інформація про фактичне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/727/22 у державного виконавця відсутня, про що складено акт державного виконавця та відповідно до ст.ст. 63, 75 Закону, винесену постанову про накладення штрафу від 18.10.2023 ВП №70475380, якою за невиконання рішення суду без поважних причин накладено на боржника: Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф на користь держави у розмірі 10200,00 грн.

В процесі судового розгляду будь-яких інших доказів виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі №560/727/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області суду не надало.

Суд звертає увагу на те, що згідно ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Із наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-1 КАС України).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання звіту про виконання рішення суду від 11.04.2022 у справі №560/727/22.

При цьому суд враховує, що оскільки положення ч.1 ст. 382 КАС України надають суду право власного розсуду щодо визначення тривалості встановленого строку для подання звіту, суд вважає, що необхідним і достатнім буде встановлення відповідачу строку для подання звіту протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2022 по справі №560/727/22 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк після отримання цієї ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Головуючий суддя Д.А. Божук