Справа № 440/3061/23
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 р.Справа № 440/3061/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Калиновського В.А.,

Суддів: Кононенко З.О. , Мінаєвої О.М. ,

за участю секретаря судового засідання Тютюник О.Ю.

представник позивача Чудовський Д.О.

представник відповідача Озацька О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2024, головуючий суддя І інстанції: Н.Ю. Алєксєєва, м. Полтава, повний текст складено 04.12.24 року по справі № 440/3061/23

за позовом Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED

до Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, звернувся до суду з позовом, в якому просив: просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків №225/35005040 від 05.12.2022 на загальну суму 14719415,22 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від Полтавського окружного адміністративного суду 06.09.2023 задоволено позов.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №225/35005040 від 05.12.2022.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2024 апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду 06.09.2023 по справі №440/3061/23 скасовано в частині задоволення позову Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №225/35005040 від 05.12.2022 в частині визначення штрафу в сумі 1471941,52 грн. та в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні) з прийняттям в цій частині постанови про відмову у задоволенні вимог адміністративного позову.

В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду 06.09.2023 року по справі №440/3061/23 залишено без змін.

Постановою Верховного суду України від 10.10.2024 касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків задоволено частково.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду 06.09.2023 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2024 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 заяву Північного міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено.

Адміністративний позов Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без розгляду.

Позивач, на погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи та порушення норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 про залишення позовної заяви без розгляду і направити справу для продовження розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду.

Сплачений судовий збір за подання позовної заяви та за подання апеляційної скарги відшкодувати позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача шляхом стягнення коштів на рахунок Представництва «МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД» (ідентифікаційний код 26626659, місцезнаходження: 36022, м. Полтава, вул. Миру, буд. 3, поверх 7).;

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу тим, що у пункті 6 Положення про «ПРЕДСТАВНИЦТВО «МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД» в Україні від 11.09.2018 року зазначено, що Представництво не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом Компанії, і вчиняє дії, спрямовані на виникнення, зміну та/або припинення прав і обов`язків виключно від імені Компанії. Отже, усі права та обов`язки в результаті вчинення дій Представництвом виникають у Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED.

У Положенні про «ПРЕДСТАВНИЦТВО «МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД» в Україні від 11.09.2018 року відсутні повноваження директора та його заступника на звернення до судових органів із позовними заявами. Зі змісту довіреностей, виданих 13.05.2022 року Компанією MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED) Шишкіну Павлу Ігорович, саме як директору Представництва, та Новосьолову Івану Олеговичу, як заступника директору Представництва, вбачається, що вони уповноважені укладати в інтересах Компанії «...інші правочини» (абзац 8 довіреностей), «...укладати договори на виконання робіт (послуг)...» (абзац 10 довіреностей).

Види правочинів, право на укладання яких від імені Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED надано директору Представництва Шишкіну Павлу Ігоровичу та заступнику директора Представництва Новосьолову Івану Олеговичу, обмежується лише укладанням кредитних договорів та купівлі-продажу цінних паперів, часток у статутному капіталі правочинами на придбання (за умови отримання попередньої письмової згоди Компанії) (абзац 16 довіреностей) та розпорядження нерухомим майном Компанії та майном, що належить Компанії на праві спільної часткової власності та використовується за Договором 12.2-123-ін від 01.03.2016 року, що укладений між компанією та ПАТ «УКРНАФТА» (абзац 25 довіреностей).

Отже, довіреності від 13.05.2022 року, які видані Компанією на їм я директора Представництва Шишкіна П.І. та заступника директора Представництва Новосьолова І.О. не містять обмежень повноважень цих осіб на укладання договорів про надання правової допомоги, тому уклавши договір № 19 про надання правової допомоги та адвокатських послуг від імені Компанії із адвокатом Чобітько С.М., директор та заступник директора діяли в межах делегованих Компанією повноважень.

З огляду на вказане, позовні заява була підписана та подана до суду адвокатом Чобітько С. саме від імені та в інтересах Компанії, а не Представництва.

Відповідач, у надісланому до суду апеляційної інстанції відзиві на апеляційну скаргу заперечував проти доводів викладених у ній, просив ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, як законну та обґрунтовану.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засідання, перевіривши в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно з відомостями Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" по Коду не зареєстровано ні як юридична особа, ні як відокремлений підрозділ юридичної особи зі статусом юридичної особи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", яке звернулося до суду з цим позовом, не є юридичною особою, а відтак не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності (право- і дієздатності), що, у свою чергу, позбавляє його права на звернення до суду з позовною заявою.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що вона подана Представництвом "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED; підписана позовна заява представником Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED від імені та в інтересах якої діє Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" адвокатом Світланою ЧОБІТЬКО, яка діє у відповідності до Ордеру на надання правничої (правової) допомоги, виданого на підставі договору про надання правової допомоги та адвокатських послуг №19 від 17.08.2022.

Відповідно до Витягу з договору про надання правової допомоги та адвокатських послуг №19 від 17.08.2022 вбачається, що Клієнт: Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", що діє в межах повноважень, наданих йому Компанією MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, в особі директора Шишкіна Павла Ігоровича та заступника директора Новосьолова Івана Олеговича, які діють на підставі Положення про Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", затвердженого 11.01.2018 (далі також Положення), та довіреностей від 13.05.2022 (далі також довіреності), доручає адвокату Чобітько Світлані Миколаївні здійснити представництво прав і законних інтересів Клієнта в усіх установах, підприємствах, організаціях, незалежно від форми власності, а також окружних загальних судах, господарських судах, адміністративних, апеляційних та касаційних судах усіх рівнів і юрисдикцій, з усіма правами представника, які передбачені законодавством України, а також надання юридичної допомоги та адвокатських послуг Клієнту. Договір від імені Клієнта підписано директором Шишкіним П.І. та заступником директора Новосьоловим І.О.

Згідно вищезазначеного Положення, Представництво не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом Компанії, і вчиняє дії, спрямовані на виникнення, зміну та/або припинення прав і обов`язків виключно від імені Компанії. Керівництво Представництвом здійснюють директор та заступник директора, права та повноваження яких визначено цим Положенням та довіреностями на їх ім`я.

Положенням передбачено, що на підставі та в межах наданих директору та заступнику директора повноважень, вони спільно, зокрема, представляють інтереси компанії з питань діяльності Представництва в будь-яких державних органах, організаціях чи установах, а також у стосунках з українськими та іноземними організаціями та установами, фізичними особами.

Довіреностями від 13.05.2022 директору Представництва Шишкіну П.І. та заступнику директора Новосьолову І.О. надано ширші повноваження, зокрема, укладати договори на виконання робіт (послуг)…, а також представляти інтереси компанії в загальних, господарських, адміністративних судах України.

Відтак, Положенням ні директору, ні заступнику директора Представництва повноважень представляти інтереси компанії в судах не надано, натомість про таке право зазначено в довіреностях, виданих компанією на ім`я останніх.

Водночас, Положенням та довіреностями від 13.05.2022 ні директору, ні заступнику директора Представництва не надано повноважень на передоручення права представляти інтереси компанії в загальних, господарських, адміністративних судах України, укладення договорів про надання правової допомоги та адвокатських послуг від імені Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, в тому числі, із адвокатом Чобітько С.М.

Крім того, зі змісту витягу з договору про надання правової допомоги та адвокатських послуг №19 від 17.08.2022 вбачається, що клієнтом адвоката Чобітько С.М. є Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", що діє в межах повноважень, наданих йому Компанією MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, в особі директора Шишкіна Павла Ігоровича та заступника директора Новосьолова Івана Олеговича, а не Компанія MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED.

З посиланням на пункт 3 частини 4 статті 169 КАС України, пункти 1, 2 частини 1 статті 240 КАС України, суд, врахувавши норми статті 95 Цивільного кодексу України, у взаємозв`язку з встановленими обставинами відсутності у представництва статусу юридичної особи, зазначив, що відсутність адміністративної процесуальної дієздатності у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 240 КАС України має наслідком залишення позову без розгляду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених статтею 308 КАС України, колегія суддів зазначає таке.

Згідно із частиною 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Положенням частини п`ятої статті 5 КАС України передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до частини другої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України (частина сьома статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 43 КАС України визначено поняття адміністративної процесуальної правосуб`єктності.

Відповідно до частини 1 вказаної статті здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Частиною 3 статті 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Зважаючи на визначену статтею 43 КАС України адміністративну процесуальну правосуб`єктність, для реалізації своїх прав та обов`язків як учасника справи, визначених статтею 44 КАС України, юридична особа повинна мати правоздатність та дієздатність, які виникають з моменту створення юридичної особи та припиняються з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Адміністративна правосуб`єктність є основним, базовим елементом адміністративно-правового статусу особи й саме вона зумовлює можливість юридичної особи бути учасником адміністративних правовідносин та визначає обсяг її прав та обов`язків.

Верховний Суд у постанові від 25 липня 2024 року у справі №640/31489/21, ухваленої у складі Судової палати, сформулював висновки, за змістом яких представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

У зазначеній постанові суду Судова палата зосередила увагу на тому, що представництва утворюються для виконання допоміжних операцій поза місцем знаходження самої юридичної особи в тих місцях, де знаходження такого представництва забезпечить зручність налагодження зв`язків, виконання певних дій, на які воно уповноважене юридичною особою, в тому числі виконання юридичних дій. На відміну від філій представництва не виконують фактичних дій, компетенція їх обмежена виконанням юридичних дій від імені юридичної особи. Представництва не визнаються суб`єктами цивільного права, а їх посадові особи можуть діяти від імені юридичної особи. Відповідальність за дії представництв і їх посадових осіб несе юридична особа, яка утворила ці представництва.

Колегія суддів судової палати сфокусувала увагу на тому, що представництва, хоча й є відокремленими підрозділами юридичної особи, проте, продовжують залишатися складовими частинами юридичної особи й власною юридичною правосуб`єктністю вони не наділені.

Тобто, колегія суддів судової палати дійшла висновку, що адміністративна процесуальна правосуб`єктність це можливість особи бути носієм певних процесуальних суб`єктивних прав і обов`язків, у тому числі процесуальних суб`єктивних прав та обов`язків сторони справи, а відтак, особи, які є сторонами адміністративної справи, обов`язково повинні відповідати всім вимогам адміністративної процесуальної правосуб`єктності. Представництва, які не мають статусу юридичної особи, не наділені адміністративною правосуб`єктністю.

Відповідно до частини 1 статті 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб`єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб`єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з частиною 4 статті 64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Положеннями пункту 4 частини 1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року № 755-IV, встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про міжнародне приватне право" від 23.06.2005 № 2709-IV (далі - Закон № 2709-IV) цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи визначається особистим законом юридичної особи, з огляду на вимоги статті 25 цього Закону вважається право держави місцезнаходження юридичної особи. Для цілей цього Закону місцезнаходженням юридичної особи є держава, у якій юридична особа зареєстрована або іншим чином створена згідно з правом цієї держави.

Статтею 27 Закону №2709-IV передбачено, що особистим законом іноземної організації, яка не є юридичною особою відповідно до права держави, у якій така організація створена, вважається право цієї держави. Якщо така організація діє на території України, до її діяльності застосовується законодавство України, яке регулює діяльність юридичних осіб, якщо інше не випливає з вимог законодавства чи суті правовідносин.

З огляду на вимоги частин другої та третьої статті 95 ЦК України представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Порядок реєстрації представництв іноземних суб`єктів господарської діяльності в Україні визначено в Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб`єктів господарської діяльності в Україні, затвердженій Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв`язків і торгівлі України 18.01.96 № 30 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 15.06.2007 № 179 (далі по тексту - Інструкція № 30).

Відповідно до пункту 2 Інструкції № 30 іноземний суб`єкт господарської діяльності, що бажає відкрити представництво без наміру здійснення господарської діяльності на території України, подає до Міністерства економіки України (далі - Міністерство) такі документи: заяву з проханням про реєстрацію представництва, що складається в довільній формі, у якій необхідно зазначити: найменування іноземного суб`єкта господарювання; країну походження іноземного суб`єкта господарювання; місцезнаходження іноземного суб`єкта господарювання; номер телефону, телефаксу; місто, у якому відкривається представництво, із зазначенням його майбутнього місцезнаходження (адреси); якщо будуть філії - указати у яких містах; кількість іноземних громадян, які працюватимуть у представництві; дату заснування іноземного суб`єкта господарювання; організаційно-правову форму іноземного суб`єкта господарювання; кількість співробітників іноземного суб`єкта господарювання; найменування банку із зазначенням номера рахунку; сферу діяльності іноземного суб`єкта господарювання; мету відкриття та сферу діяльності представництва, інформацію про ділові зв`язки з українськими партнерами та перспективи розвитку співробітництва.

Згідно із пунктом 6 та 7 Інструкції № 30 за результатами розгляду заяви приймається рішення про реєстрацію представництва іноземного суб`єкта господарської діяльності або відмову в його реєстрації.

Свідоцтво про реєстрацію представництва (далі - Свідоцтво) видається після подання документів, що відповідають вимогам цієї Інструкції, до Міністерства, але не пізніше ніж через 60 робочих днів з моменту сплати державного збору.

У разі реєстрації представництва іноземного суб`єкта господарської діяльності заявнику видається Свідоцтво з відповідним номером.

В силу пункту 12 Інструкції № 30 представництво суб`єкта господарської діяльності не є юридичною особою і не здійснює самостійно господарської діяльності, у всіх випадках воно діє від імені і за дорученням іноземного суб`єкта господарської діяльності, зазначеного у свідоцтві про реєстрацію, і виконує свої функції згідно із законодавством України. Представництво іноземного суб`єкта господарської діяльності в Україні може здійснювати функції, пов`язані з виконанням представницьких послуг, тільки в інтересах іноземного суб`єкта господарської діяльності, зазначеного у Свідоцтві.

Матеріалами справи підтверджено, що Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" 28.11.2017 було зареєстровано як представництво фірми Компанія MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію (т. 1 а.с. 12).

Відповідно до витягу з Держстат Головного управління регіональної статистики (т. 1 а.с. 22) Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" значиться як суб`єкт без права юридичної особи, ідентифікаційний код 26626659.

З наведеного слідує, що Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" є суб`єктом господарської діяльності, із особливим статусом, яке у всіх без винятку ситуаціях здійснює свої функції від імені і за дорученням іноземного суб`єкта господарської діяльності - Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, остання подана Компанією MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED від імені та в інтересах якої діє Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД".

Підписана позовна заява представником Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED від імені та в інтересах якої діє Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" адвокатом Світланою ЧОБІТЬКО, яка діє у відповідності до Ордеру на надання правничої (правової) допомоги, виданого на підставі договору про надання правової допомоги та адвокатських послуг №19 від 17.08.2022.

За висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 10.10.2024 по справі № 440/3061/23 за позовом Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", яке діє від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зазначення у тексті позовної заяви та судами попередніх інстанцій найменування позивача (у черговості) як Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", яке діє від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, не дає підстав однозначно ствердити, що позивачем у справі є саме Представництво.

Враховуючи вищевикладене у взаємозв`язку з наведеними нормами права, Верховний Суд констатував, що суду першої інстанції необхідно ретельно дослідити та надати належну оцінку усім поданим до матеріалів справи документам на підтвердження повноважень, як директора та заступника директора Представництва, в контексті можливості представляти інтереси Компанії, або укладати договори на надання певних послуг (в тому числі і адвокатських послуг) Компанії і Представництву, та, як наслідок, визначити хто ж є належним позивачем у цій справі (Представництво чи Компанія).

З огляду на що, у задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залишення позову Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", яке діє від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, відмовлено.

Відповідно до пункту 1 Положення про Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" в Україні, це положення про «Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" визначає мету та предмет діяльності, юридичний статус, порядок формування та використання майна, порядок управління та інші питання діяльності Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" в Україні.

За змістом пунктів 3 та 6 вказаного Положення, Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" створено та зареєстровано у відповідності до законодавства України з метою здійснення господарської, комерційної та іншої діяльності на території України, а також представницьких функцій в межах повноважень, наданих йому згідно з цим Положенням фірмою MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, що є юридичною особою, заснованою та існуючою у відповідності до законодавства Республіки Кіпр, реєстраційний номер 86737.

Представництво не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом Компанії, і вчиняє дії, спрямовані на виникнення, зміну та/або припинення прав і обов`язків виключно від імені компанії.

В силу пункту 11 вказаного Положення, керівництво діяльністю Представництва здійснюють спільно Директор та Заступник Директора на підставі довіреностей, що видані Компанією. Довіреність є документом, що визначає права та повноваження, делеговані Компанією Директору та Заступнику Директора.

Зі змісту довіреностей, виданих 13.05.2022 року Компанією MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED) Шишкіну Павлу Ігоровичу, саме як директору Представництва, та Новосьолову Івану Олеговичу, як заступника директору Представництва, вбачається, що вони уповноважені укладати в інтересах Компанії «...інші правочини (абзац 8 довіреностей), «...укладати договори на виконання робіт (послуг)...» (абзац 10 довіреностей).

Види правочинів, право на укладання яких від імені Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED надано директору Представництва Шишкіну Павлу Ігоровичу та заступнику директора Представництва Новосьолову Івану Олеговичу, обмежується лише укладанням кредитних договорів та купівлі-продажу цінних паперів, часток у статутному капіталі правочинами на придбання (за умови отримання попередньої письмової згоди Компанії) (абзац 16 довіреностей) та розпорядження нерухомим майном Компанії та майном, що належить Компанії на праві спільної часткової власності та використовується за Договором 12.2-123-ін від 01.03.2016 року, що укладений між компанією та ПАТ «УКРНАФТА» (абзац 25 довіреностей).

Отже, довіреності від 13.05.2022 року, які видані Компанією на їм`я директора Представництва Шишкіна П.І. та заступника директора Представництва Новосьолова І.О. не містять обмежень повноважень цих осіб на укладання договорів про надання правової допомоги, тому уклавши договір № 19 про надання правової допомоги та адвокатських послуг від імені Компанії із адвокатом Чобітько С.М., директор та заступник директора діяли в межах делегованих Компанією повноважень.

Аналізуючи наведені вище положення та довіреності у сукупності, колегія суддів констатує, що Шишкін Павло Ігорович директор Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", а також Новосьолов Іван Олегович заступника директора Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" наділені повноваженнями на укладання договорів про надання правової допомоги.

Твердження відповідача про подання позову саме Представництвом "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" з посиланням на підписання позовної заяви представником - адвокатом Світланою Чобітько відповідно, як уповноваженим представником саме Представництва, а не Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED, є такими, що не відповідають дійсності, позаяк вказана особа наділена правом підписання наведених документів, як представника Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", що діє від імені та в інтересах материнської Компанії - MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED.

Колегія суддів враховує, що КАС України чітко передбачено можливість учасникам справи брати участь у судовому процесі через самопредставництво або через представника, а також визначено перелік документів, які необхідно подати для підтвердження такої участі.

Так, за змістом частини 2 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статі 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правничої допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правничої допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правничої допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що клієнт - Фізична або юридична особа, держава, орган державної влади, орган місцевого самоврядування, в інтересах яких здійснюється адвокатська діяльність.

Отже, і Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачає, що клієнтом може бути саме юридична особа, а не філія чи представництво.

Частиною 1 статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно із частиною 4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Частинами 3,4 статті 26 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, міністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ уповноваженого за дорученням конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

У підпункті 12.2 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої допомоги, яке затверджене рішенням Національної асоціації адвокатів України № 41 від 12.04.2019 року зазначено, що «...Ордер містить наступні реквізити: ... найменування особи, якій надається правнича допомога».

Таким чином, у даній справі представником позивача до позовної заяви долучено ордер про надання правничої допомоги, зі змісту якого вбачається, що правова допомога надається саме Компанії

Враховуючи викладене та те, що чинними на момент звернення позивача до суду по даній справі довіреностями передбачено право директора Представництва та його заступника укладати договори на виконання робіт (послуг) та ін. правочинів від імені та в інтересах Компанії, а також наявність у позовній заяві наступного формулювання : «позивач : Компанія MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED від імені та в інтересах якої діє Представництво «МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД», свідчить про те, що позивачем у даній справі є саме материнська Компанія нерезидент України, від імені та в інтересах якого діють уповноважені особи (самопредставництво).

Позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 25.07.2024 по справі № 640/31489/21, на яку покликався контролюючий орган та підтримав суд першої інстанції, колегія суддів вважає нерелевантною, позаяк у вказаній справі по-перше, представництво діяло самостійно, а не від імені та в інтересах материнської Компанії, а по-друге, інтереси Представництва у вказаній справі суді представляв адвокат, договір із яким було укладено неуповноваженим на здійснення передоручення Представництва директором, що не мало місця у даній справі.

Враховуючи те, що внаслідок дослідження не у повному обсязі всіх наявних в матеріалах справи доказів поза увагою суду першої інстанції залишилось те, що позивачем у даній справі є саме материнська Компанія MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED від імені та в інтересах якої діє Представництво "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД", колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про залишення позову без розгляду, що зумовлює прийняття рішення про задоволення апеляційної скарги.

Ухвалюючи дане судове рішення, колегія суддів керується ст.322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення Серявін та інші проти України) та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Як зазначено в п.58 рішення Європейського суду з прав людини по справі Серявін та інші проти України, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Відповідно до статті 320 КАС України неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, є підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

З огляду на вищевикладене та те, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про залишення позову без розгляду, що в свою чергу, позбавило позивача права на судовий захист, ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 440/3061/23 підлягає скасуванню з направленням справи на продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Представництва "МОМЕНТУМ ЕНТЕРПРАЙЗЕС (ІСТЕРН ЮРОП) ЛІМІТЕД" від імені та в інтересах Компанії MOMENTUM ENTERPRISES (EASTERN EUROPE) LIMITED задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 по справі № 440/3061/23 скасувати.

Справу направити до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя В.А. Калиновський
Судді З.О. Кононенко О.М. Мінаєва
Повний текст постанови складено 12.02.2025 року