Справа № 826/10489/15
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

та витребування доказів

06 лютого 2025 року справа № 826/10489/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників процесу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «КБ «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «КБ «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича (далі відповідач-1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі відповідач-2), у якій просить суд:

- визнати рішення відповідача-1 «Про визнання правочинів нікчемними», оформлене наказом № 6 від 18.11.2014 протиправним;

- зобов`язати відповідача-1 подати до відповідача-2 додаткову інформацію стосовно позивача;

- зобов`язати відповідача-2 включити позивача до Загального реєстру вкладників.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2015 зупинено провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України та вирішення питання про відкриття провадження Конституційним Судом України.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду міста Києва справу передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 03.02.2025 прийнято справу до провадження та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

З матеріалів справи вбачається, що представник позивача подав 14.06.2017 до суду клопотання про поновлення провадження у справі, обґрунтоване тим, що рішення Конституційного Суду України не впливає на вирішення спору по суті, оскільки у разі визнання закону неконституційним він втрачає чинність з дати ухвалення рішення Конституційного Суду України.

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Отже, процесуальними нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи, не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Суд звертає увагу, що згідно з частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, ухвалення Конституційним Судом України рішення не впливає на правовідносини, що вже виникли між сторонами.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 19.06.2018 у справі №820/5348/17, розпочатий процес реалізації права, за загальним правилом, повинен бути завершений за чинним на момент початку такого процесу законом. У контексті застосування принципу незворотності дії закону у часі це означає, що у разі, якщо правовідносини стосовно реалізації певного права розпочато у період чинності нормативно-правового акту, за умови, що особа здійснила конкретні дії, що виражають її волевиявлення стосовно реалізації права (звернулась до суб`єкта владних повноважень, подала повний пакет документів тощо), то особа повинна мати можливість закінчити реалізацію відповідного права за тими нормами, що діяли на момент початку реалізації відповідного права, навіть якщо до завершення реалізації права вони втратили чинність.

Отже, обставини, які зумовлюють зупинення провадження у справі не впливають на об`єктивність вирішення спору, тому суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі, тому подане клопотання підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У відповідності до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з необхідністю повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування вказаних документів у відповідача.

Керуючись ст. 12, 137, 173, 183, 237, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі.

Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії документів, які містять актуальну інформацію про стадію ліквідації публічного акціонерного товариства «КБ «Український фінансовий світ»;

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують призначення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «КБ «Український фінансовий світ» чи іншої уповноваженої особи, яка вирішує питання про надання інформації про вкладника для включення до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в наведеному банку за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- у разі відсутності вказаних посадових осіб, надати письмові пояснення щодо порядку включення в такому випадку інформації про вкладника до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в наведеному банку за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО