Справа № 580/8608/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

12 лютого 2025 року справа № 580/8608/24

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/8608/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (далі відповідач 2), в якому позивач просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.08.2024 №38 щодо відмови позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди: 01.09.1984 - 15.07.1987 навчання в СПТУ №35; 01.08.1987 - 12.05.1988 роботи трактористом-машиністом в КП «Україна»; 12.05.1988- 28.04.1990 служби в радянській армії; 25.07.1990 - 11.05.2000 роботи трактористом-машиністом в КСП «Україна»; 11.05.2000 - 01.04.2001 роботи трактористом-машиністом в СТОВ «Наддніпрянське»; 01.04.2001 - 05.03.2002 роботи трактористом-машиністом в СТОВ «Смілянське»; 06.03.2002 - 16.02.2004 роботи в ПП «СОМ»; 05.04.2004 - 31.05.2004 допомоги по безробіттю; 01.06.2004 - 01.12.2004 роботи в ПП «СОМ»; 15.12.2004 - 05.06.2005 допомоги по безробіттю; 06.06.2005 - 07.12.2005 роботи в ПП «СОМ»; 23.12.2005 - 01.05.2006 допомоги по безробіттю; 23.05.2006 - 01.12.2006 роботи в ПП «СОМ»; 02.12.2006 - 05.07.2007 роботи в ТОВ «Тіньки»; 18.07.2007 - 29.02.2008 допомоги по безробіттю; 04.03.2008 - 29.11.2008 роботи на посаді тракториста-машиніста в TOB АК «Маїс»; 09.12.2008 - 15.03.2009 допомоги по безробіттю; 16.03.2009 - 30.11.2009 роботи на посаді тракториста-машиніста в TOB АК «Маїс»; 10.12.2009 - 05.04.2010 допомоги по безробіттю; 06.04.2010 - 25.05.2010 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ АК «Маїс»; 27.05.2010 - 30.09.2015 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Тіньки»; 01.10.2015 - 09.08.2017 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Тіньки»; 10.08.2017 - 31.08.2017 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Райз-Схід»; 02.09.2017 - 22.11.2017 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Тіньки»; 23.11.2017 - 06.06.2018 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Райз-Схід»; 18.07.2018 - 13.04.2019 допомоги по безробіттю; 03.06.2019 - 29.08.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 30.08.2019 - 09.10.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ФОП ОСОБА_2 ; 10.10.2019 - 11.12.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 20.12.2019 - 15.03.2020 допомоги по безробіттю; 15.06.2020 - 06.01.2021 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 25.01.2024 - 28.06.2021 допомоги по безробіттю; 29.06.2021 - 26.10.2021 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , який дає право на призначення пенсії відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди: 01.09.1984 - 15.07.1987 навчання в СПТУ № 35; 01.08.1987 - 12.05.1988 роботи трактористом-машиністом в КП «Україна»; 12.05.1988 - 28.04.1990 служби в радянській армії; 25.07.1990 - 11.05.2000 роботи трактористом-машиністом в КСП «Україна»; 11.05.2000 - 01.04.2001 роботи трактористом-машиністом в СТОВ «Наддніпрянське»; 01.04.2001 - 05.03.2002 роботи трактористом- машиністом в СТОВ «Смілянське»; 04.03.2008 - 29.11.2008 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ АК «Маїс»; 16.03.2009 - 30.11.2009 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ АК «Маїс»; 06.04.2010 - 25.05.2010 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ АК «Маїс»; 27.05.2010 - 30.09.2015 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Тіньки»; 01.10.2015 - 09.08.2017 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Тіньки»; 10.08.2017 - 31.08.2017 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Райз-Схід»; 02.09.2017 - 22.11.2017 роботи на посаді тракториста- машиніста в ТОВ «Тіньки»; 23.11.2017 - 06.06.2018 робота на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «Райз-Схід»; 03.06.2019 - 29.08.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 30.08.2019 - 09.10.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ФОП ОСОБА_2 ; 10.10.2019 - 11.12.2019 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 15.06.2020 - 06.01.2021 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША»; 29.06.2021 - 26.10.2021 роботи на посаді тракториста-машиніста в ТОВ «ДЯДЯ САША та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 31.07.2024 та прийняти рішення про призначення пенсії з 02.06.2024.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 зазначений позов задоволено частково.

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/2267/23.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 зазначений позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 08.08.2024 №38 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до страхового стажу та до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 з 03.06.2019 по 29.08.2019, з 10.10.2019 по 11.12.2019, з 15.06.2020 по 06.01.2021 та з 29.06.2021 по 26.10.2021 на посаді тракториста-машиніста на ТОВ «ДЯДЯ САША»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.07.2024 про призначення пільгової пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.

У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі Горнсбі проти Греції суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов`язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення від 10.10.2024 у справі №580/8608/24.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/8608/24 задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №580/8608/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №580/8608/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ