Справа № 738/287/25
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2025-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/287/25
№ провадження 2-а/738/10/2025
Ухвала

14 лютого 2025 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області в складі судді Парфененко О. Я., pозглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі т. в. о. начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 про визнання незаконними дії відповідача щодо складання постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

1.Короткий зміст позовних вимог.

07 лютого 2025 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі т. в. о. начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 про визнання незаконними дії відповідача щодо складання постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Позивач просить: визнати дії відповідача т. в. о. начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 щодо складання постанови про адміністративне правопорушення за частиною третьою статті 210-1 КУпАП № 46 від 30 січня 2025 року незаконними; скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 46 від 30 січня 30 січня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 210-1 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі 17 000,00 грн та закрити провадження у справі за відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

2.Суть питання, що вирішується ухвалою.

Ухвалою вирішуються питання щодо дотримання позивачем правил предметної підсудності адміністративних судів та щодо передачі справи з одного суду до іншого.

3.Мотиви, з яких суд дійшов висновків, норми закону, якими керується суд, постановляючи ухвалу.

Відповідно до положень частини першої статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Згідно із частиною першою статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до Менського районного суду Чернігівської області до суду із позовною заявою до відповідача з приводу оскарження дій суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної, тобто пред`явив позовну заяву за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Позивач у позові зазначив своє місце проживання: АДРЕСА_1 .

З метою вирішення питання щодо дотримання позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності), суд здійснив запит стосовно зареєстрованого місця проживання позивача.

Згідно із Відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 1118271 від 14 лютого 2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований по АДРЕСА_2 .

Відповідно до пункту 3-1 Розділу XII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Суд встановив, що зареєстроване місце проживання позивача є таким, що не знаходиться в межах дії територіальної юрисдикції Менського районного суду Чернігівської області за правилами, визначеними у статті 25 КАС України, оскільки до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, населений пункт за зареєстрованим місцем проживання позивача перебуває у межах раніше утвореного району Бахмацького району Чернігівської області.

Відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Суд дійшов висновку передати зазначену справу на розгляд до Бахмацького районного суду Чернігівської області, оскільки справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) цього суду, відповідно до положень статті 25 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 30 КАС України, суд

постановив:

Справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі т. в. о. начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_2 про визнання незаконними дії відповідача щодо складання постанови про адміністративне правопорушення, накладення стягнення та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення (спpава № 738/287/25, № провадження 2-а/738/10/2025) передати на розгляд до Бахмацького районного суду Чернігівської області.

Передачу адміністративної справи з Менського районного суду Чернігівської області до Бахмацького районного суду Чернігівської області здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. Я. Парфененко