Справа № 2а-1341/10/1670
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 2а-1341/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №2a-1341/10/1670 за адміністративним позовом прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Насінневе" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року у справі №2a-1341/10/1670 адміністративний позов прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Насінневе" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Насінневе" (ідентифікаційний код 00384957, вул. Радянська, 114, с. Піски, Лохвицький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на р/р НОМЕР_1 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код 22532217, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період січень - березень 2010 року, в розмірі 26 375 грн. 28 коп. (двадцять шість тисяч триста сімдесят п`ять гривень двадцять вісім копійок).

10 червня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1341/10/1670 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Насінневе" (ідентифікаційний код 00384957, вул. Радянська, 114, с. Піски, Лохвицький район, Полтавська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на р/р НОМЕР_1 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код 22532217, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період січень - березень 2010 року, в розмірі 26 375 грн. 28 коп. (двадцять шість тисяч триста сімдесят п`ять гривень двадцять вісім копійок).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року у справі №2a-1341/10/1670 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну стягувача у виконавчому листі задоволено. Замінено стягувача у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду №2а-1341/10/1670 з Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (; вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000).

04 лютого 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №2a-1341/10/1670 від 10 червня 2010 року про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Насінневе" витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 26375,28 грн.

В обґрунтування заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначено, що виконавчий лист по адміністративній справі №2a-1341/10/1670 був звернутий стягувачем до примусового виконання та 24.10.2024 державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документу стягувачу ВП №63919543, проте до Головного управління повернуто копію виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, а не його оригінал, що свідчить про втрату оригіналу виконавчого листа. Відсутність оригіналу виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670 унеможливила повторне пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання у строк, встановлений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №2a-1341/10/1670 до розгляду у судовому засіданні на 09:30 13 лютого 2025 року.

Стягувач та боржник у судове засідання 13 лютого 2025 року не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Представник стягувача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №2a-1341/10/1670, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з підпунктами 18.1, 18.2, 18.4 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів:

18.1) оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;

18.2) оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами;

18.4) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Згідно зі статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може видати дублікат виконавчого документа у разі його втрати за умови, якщо стягувач чи державний виконавець звернулися із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. При цьому, підставою для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть бути причини, які судом визнано поважними.

Як слідує з матеріалів справи, виконавчий лист по адміністративній справі №2a-1341/10/1670 був звернутий стягувачем до примусового виконання та виконувався в межах виконавчого провадження №63919543.

24.10.2024 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ніколенком С.В. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №63919543 на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Стягувач у своїй заяві пояснив, що оригінал виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не надходив, натомість державним виконавцем було надіслано стягувачу копію виконавчого листа.

У матеріалах адміністративної справи №2a-1341/10/1670 виконавчий лист відсутній. Місцезнаходження оригіналу виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670 невідоме.

Відтак, можна дійти висновку, що виконавчий лист по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 10.06.2010, був втрачений.

Частиною 5 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

За приписами частин 4, 5, 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання переривається у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання та у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Таким чином, тримісячний строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, повернутого постановою державного виконавця від 24.10.2024, на час звернення позивача до суду із заявою закінчився.

Водночас, відсутність у стягувача оригіналу виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10.06.2010, унеможливила пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання у встановлений законом строк.

Підсумовуючи викладене вище, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області пропущено строк для пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання з поважних причин, тому наявні підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10 червня 2010 року, до виконання строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили, а також наявні правові підстави для видачі стягувачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 376, підпунктами 18.2, 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №2a-1341/10/1670 задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10 червня 2010 року.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2a-1341/10/1670, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 10 червня 2010 року, до виконання строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич