Справа № 204/6927/14-а
Суддя: Чудопалова С. В.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/6927/14-а
Провадження № 6-а/204/1/25
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2025 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Чудопалової С.В.,

при секретарі Корягіної Р.Р.,

представника УПСЗН Швець Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , боржник: Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району, провонаступник: Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської радипро поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання, заміну сторони та видачу дублікатів виконавчих листівпо адміністративній справі №204/6927/14-ц за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з заявою в якій просить поновити строк пред`явлення виконавчих листів до виконання, замінити сторону виконавчого провадження та видати дублікат виконавчих листів згідно постановиКрасногвардійського районного суду м. Дніпропетровськ по адміністративній справі №204/6927/14-а (провадження №2а/204/213/14) за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Мотивуючи тим, що по вказаній справі рішення набрало законної сили, ним було отримано виконавчі листи та направлено на примусове виконання. Але, вказані виконавчі листи були втрачені. Отже, до теперішнього часу постанова суду не виконана. Вказує, що за ці десять років йому встановлено ІІ групу інвалідності (2016 року) та І групу інвалідності (2021 року), потребує сторонньої допомоги, переніс чотири операції, безліч стаціонарних лікувань, три курси хіміотерапії, й досі не отримав компенсацію за шкоду здоров`ю після встановлення ІІІ групи інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи. Крім того, просив замінити сторону виконавчого провадження так як внаслідок реорганізації змінена назва відповідача на Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, у зв`язку з чим просить заяву задовольнити.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що, на думку суду, не перешкоджає розгляду справи.

Представник Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради Швець Я.А. у судовому засідання просила відмовити у задоволенні заяви, оскілики останнім пропущені строки для пред`явлення виконавчих о листів до виконання, а причини на які він посилається не є поважними.

Дослідивши надані докази та матеріали архівної адміністративної справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровськ від 21.10.2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, крім іншого зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ призначити та виплатити ОСОБА_1 , як особі, що стала інвалідом III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи одноразову компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, згідно вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, з урахуванням раніше виплачених сум та зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району в м. Дніпропетровськ призначити та виплачувати ОСОБА_1 , як особі, що стала інвалідом III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, згідно вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ за 2014 рік.

З матеріалів справи вбачається, що 29.12.2014 року Красногвардйським районним судом м. Дніпропетровська було видано виконавчі листи, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання яких вказано до 09.12.2015 року.

12.04.2016 року постановою державного виконавця повернуто виконавчі документи стягувачу на підставі п.9 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження», що вбачається з відповідної відмітки на зворотній стороні виконавчих листів.

19.04.2016 року стягувачем подано повторно виконавчі листи до виконання, що підтверджується відповідними заявами.

Згідно листа Відділу примусового виконання рішень Управлінгня забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28.11.2024 року №41185 вказано, що на виконанні у відділі перебувало два виконавчих провадження ВП №50907089 та №50906984, які 25.08.2016 року та 23.08.2016 року відповідно на підставі п.9 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесені постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, копії якої направлена сторонам виконавчого провадження, а оригінал виконавчих листів направленні стягувачу. Зазначені виконавчі провадження знищені у зв`язку із сплином встановленого терміну його зберігання, у зв`язку з цим надати копії матеріалів виконавчого провадження не є можливим.

Згідно п. 18.4 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає про наступне.

Пунктом 2 частини 1 статті 22 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, був встановлений річний строк пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 23 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, строки пред`явлення виконавчого документу до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України №606-ХІV від 21.04.1999 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, в разі повернення виконавчого документа стягувачу в зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа в зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення дії заборони.

Відповідно до частини 1статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, виконавчий документ, за яким стягувачем є державний орган, може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, строки пред`явлення виконавчого документу до виконання перериваються в разі пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, в разі повернення виконавчого документа стягувачу в зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа в зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії заборони.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 «Про виконавче провадження», який діяв на той час, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був інвалідом 3 групи як інвалід війни та учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у 2016 року встановлено ІІ групу інвалідності, а у 2021 році встановлено 1 групи інвалідності, що потребує стороннього догляду, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 від 27.05.2021 року, та довідками від 05.10.2021 року.

Враховуючи те, що постанова Краногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21.10.2014 року по справі № 204/6927/2014 набрала законної сили, є обов`язковою до виконання, і поновлення відповідного строку, з урахуванням обставин справи та з метою надання можливості стороні провадження для практичного виконання судового рішення, сприятиме дотриманню принципу верховенства права.

Таким чином, судом встановлено, що оригінали виконавчих листів не перебувають на даний час ані на примусовому виконанні у виконавчій службі, ані у стягувача, тобто оригінал виконавчого листа дійсно втрачено.

Отже, враховуючи, що строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання поновлено, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку, докази щодо повного виконання рішення суду відсутні, видача дубліката виконавчого листа є гарантією права позивача на судовий захист, стабільності та законності у виконанні судового рішення, а відтак суд вважає, що заява також підлягає задоволенню і в частині видачі дубліката виконавчого листа.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження суд зазначає, що з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою.

Керуючись ст.ст. 376, 379 КАС України, п.п.18.4 п.18 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , боржник: Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району, провонаступник: Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської радипро поновлення строку пред`явлення виконавчих листів до виконання, заміну сторони виконавчого провадженнґ та видачу дублікатів виконавчих листівпо адміністративній справі №204/6927/14-ц за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи задовольнити частково.

Визнати причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа, виданого на підставі постанови від 21.10.2014 року по справі №204/6927/2014-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - поважними.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа № 204/6927/14-а у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Видати дублікати виконавчих листів по адміністративній справі № №204/6927/2014-ц за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійського району м. Дніпропетровська про визнання бездіяльності щодо перерахунку, встановлення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В ішній частині вимог відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя С.В.Чудопалова