Справа № 320/46502/23
Суддя: Штульман Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 лютого 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Штульман І.В. та суддів: Заїки М.М., Черпака Ю.К., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

06 серпня 2024 року Шостим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - апелянт) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху, у зв`язку з несплатою судового збору, та надано апелянту строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

13 вересня 2024 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від апелянта про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване запровадженням воєнного стану в Україні, дефіцитом Державного бюджету України, неможливістю сплати судового збору у визначений строк через тривалість процедури, а також відсутністю коштів на рахунку.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору та апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року - повернуто апелянту, у зв`язку з несплатою судового збору.

31 жовтня 2024 року Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області повторно звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження того самого судового рішення від 19 липня 2024 року і скасувати його та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що первинну апеляційну скаргу подано у строк, проте було відсутнє належне фінансування для сплати судового збору. Судовий збір станом на 08 листопада 2024 року не сплачено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без руху з підстав відсутності доказів сплати судового збору. Надано строк для усунення недоліку протягом 10 днів з моменту вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області подано до Шостого апеляційного адміністративного суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване дефіцитом Державного бюджету України, неможливістю сплати судового збору у визначений строк через тривалість процедури, а також відсутністю коштів на рахунку.

Розглянувши клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про звільнення від сплати судового збору, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, мотивуючи це слідуючим.

В силу положень частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Колегія суддів звертає увагу на те, що однією з засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

У розумінні статей 73, 74 КАС України, важкий майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими доказами.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору не містить доказів, які б підтверджували, що виділені Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві кошти на фінансування адміністративних витрат є недостатніми для сплати судового збору.

Для звільнення від сплати судового збору повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі", вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність достатніх та необхідних правових підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.

Станом на час розгляду матеріалів даної апеляційної скарги відповідач визначений в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2024 року недолік апеляційної скарги не усунув, судовий збір не оплатив.

Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За змістом пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається апелянту, якщо він у встановлений судом строк не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху.

Згідно частини п`ятої статті 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки апеляційної скарги не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись статтями 169, 248, 296, 298, 321, 325, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про звільнення від сплати судового збору - залишити без задовольнити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач І.В. Штульман

Судді: М.М. Заїка

Ю.К. Черпак