Справа № 580/9513/23
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/9513/23
УХВАЛА

12 лютого 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Єгорової Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації про участь в режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства "Інтертранс-Партнер" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Інтертранс-Партнер" до Черкаської обласної військової адміністрації, Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету щодо проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Чарз-Авто" про визнання протиправними та скасування протоколу в частині, рішення та розпорядження, визнання недійсними договорів, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року позивач - ПП "Інтертранс-Партнер" звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської обласної військової адміністрації, яким просив:

- визнати протиправним та скасувати п. 3.16 Протоколу "Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області" від 21 вересня 2023 року №3/2023, в частині визнання переможцем конкурсу ДП "Чарз-Авто" , по об`єкту №24 автобусні маршрути №115 "Геронимівка - Червона Слобода" та № 130 "Черкаси -Мошни";

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області від 21 вересня 2023 року №3/2023, яким визнано переможцем конкурсу ДП "Чарз-Авто" (), по об`єкту №24, приміських автобусних маршрутах загального користування №115 "Геронимівка - Червона Слобода" та № 130 "Черкаси - Мошни";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації №639 від 31 жовтня 2023 року "Про визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області, на об`єкт конкурсу №24, приміських автобусних маршрутах загального користування №115 "Геронимівка - Червона Слобода" та №130 "Черкаси - Мошни", яким визнано переможцем конкурсу ДП "Чарз-Авто" (), по об`єкту №24, приміських автобусних маршрутах загального користування № 115 "Геронимівка - Червона Слобода" та №130 "Черкаси - Мошни";

- визнати недійсними договори з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування №115 "Геронимівка - Червона Слобода" та №130 "Черкаси - Мошни" по об`єкту конкурсу №24 укладених з ДП "Чарз-Авто".

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року відмовлено в задоволені позову.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ПП "Інтертранс-Партнер" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року, встановлено строк для подання відзиву та витребувано матеріали адміністративної справи №580/9513/23.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року призначено до апеляційного розгляду справу за адміністративним позовом ПП "Інтертранс-Партнер" до Черкаської обласної військової адміністрації, Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету щодо проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ДП "Чарз-Авто" про визнання протиправними та скасування протоколу в частині, рішення та розпорядження, визнання недійсними договорів у відкритому судовому засіданні.

11 лютого 2025 року через систему "Електронний суд" Департаментом регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації подано заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою (ч. 1).

Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2).

Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала (ч. 3).

Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (ч. 4).

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (ч. 5).

Заява Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації обґрунтована значною віддаленістю місцезнаходження Департаменту, неможливістю прибуття до міста Києва та необхідністю надання пояснень по даній справ.

Вища рада правосуддя 17 серпня 2021 року рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), відповідно до якого з 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду.

Враховуючи вищевикладене, а також необхідність заслуховування пояснень представника відповідача, судова колегія вважає за можливе задовольнити заяву та призначити судове засідання 19 лютого 2025 року о 14:05 год. у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та електронного підпису за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заяву Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити судове засідання з розгляду апеляційної скарги Приватного підприємства "Інтертранс-Партнер" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2024 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Інтертранс-Партнер" до Черкаської обласної військової адміністрації, Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету щодо проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство "Чарз-Авто" про визнання протиправними та скасування протоколу в частині, рішення та розпорядження, визнання недійсними договорів, яке призначене на 19 лютого 2025 року о 14:05 год., у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та електронного підпису за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Попередити заявника, що відповідно до ч. 5 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова