Справа № 160/28420/24
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 160/28420/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Шикоряка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 р. (суддя Луніна О.С.) у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

24.10.2024 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, де просив:

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо постановлення на військовий облік 30.07.2024 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з військового обліку громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був раніше виключений з військового обліку на підставі п/п «Г», п.5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в редакції, яка діяла на 03.11.2003 р., в зв`язку з засудженням до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину за ч.2 ст. 141 КК України (в редакції на 2001 р.) та повторно постановлений на облік 30.07.2024 р. і видати довідку про це, станом на теперішній час.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 р., ухвалити нове рішення, де задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду першої інстанції є таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, оскільки позивач відповідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову служу» в редакції, що діяла на 03.11.2003 р. виключений з військового обліку, оскільки був засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, та вислухавши представника позитвача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно вироку Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 07.02.2001 р. ОСОБА_1 визнаний винним за ч.2 ст. 141 КК України та покараний позбавленням волі на строк 2 роки в ІТК посиленого режиму з конфіскацією всього майна.

Довідка серії № 157031, форми Б, видана Жовтоводською ІК-26 від 06.07.2002 р. свідчить про те, що ОСОБА_1 , 1981 р. народження, засуджений 07.02.2001 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська за ст. 141 ч.2 КК України на 2 роки позбавлення волі, що мав в минулому судимість 07.10.1999 р. за ст.ст. 141 ч.2, 206 ч.2 КК України до 2 р. позбавлення волі з конфіскацією майна, в тому що він відбував покарання в місцях позбавлення волі з 07.07.2000 р. до 06.07.2002 р., звідки звільнився за закінченням строку покарання.

Згідно тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 форми №3, виданого військовозобов`язаному 1981 р. народження ОСОБА_1 в тому, що він дійсно прийнятий на тимчасовий облік запасу Збройних Сил України за ВОС № 998 без військової підготовки код 000 ОСОБА_2 до військової служби . Зарахований в запас 21.10.2003 р. згідно ст. 15 п.5 Закону Укераїни. Знятий з обліку 03.11.2003 р. згідно ст. 37 п.5 п/п «Г» Закону України.

Довідка військово лікарської комісії солдата ОСОБА_1 , 1981 р, народження свідчить про те, що ОСОБА_1 придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення охорони.

Відповідно військово облікового документу № 1 від 20.08.2024 р. військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1981 р. народження придатний до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, НП, закладах (установах), медпідрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, ОЗ, охорони на підставі довідки ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.07.2024 р. № 167 гр.11 ст. 186. Взятий на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 30.07.2024 р.

Судом встановлено, що 20.09.2024 р. ОСОБА_1 звертався до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою, де просив виключити його з військового обліку та оформити відповідні документи.

Відповідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.10.2024 р. встановлено, що згідно даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 з 30.07.2024 р.

Судом встановлено, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2102-1Х від 24.02.2022 р. в Україні введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р. строком на 30 діб, що в подальшому неодноразово продовжувався.

Частиною 3 даного Указу передбачено, що «3. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Відповідно статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції на липень 2024 р. час постановлення позивача на військовий облік) « 1. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України».

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що « 1. Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

2. Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом;…».

Відповідно Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» встановлено, що «мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано;…».

Згідно статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» « 1. Громадяни зобов`язані:

проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

…5. Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту)».

Як вбачається з матеріалів справи позивача знято з військового обліку на підставі ст. 37 Закону Украпїни «Про військовий обов`язок і військову службу», в редакції, що діяла на час винесення вироку, а саме, « 5. Виключенню з військового обліку у військових комісаріатах підлягають громадяни:… г) які були засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів;…».

Судом встановлено, що 18.05.2024 р набув чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», яким внесені зміни до Закону України «Про військовий обовяок і військову службу».

Так, відповідно статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції станом на 30.07.2024 р.) « 1. Взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України:

2) на військовий облік військовозобов`язаних:

…які старші 25 років і раніше не перебували на військовому обліку;

які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань;… .

…6. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі».

Крім того, статтею 4 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що « 2. Збройні Сили України та інші військові формування не можуть комплектуватися особами, які мають судимість за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України, вчинення умисного вбивства двох або більше осіб, або вчиненого з особливою жорстокістю, або поєднаного із зґвалтуванням або сексуальним насильством, або особливо тяжких корупційних кримінальних правопорушень чи мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 152-156-1, 258-258-6, частиною четвертою статті 286-1, статтею 348 Кримінального кодексу України, а також засудженими службовими особами, які згідно з підпунктом 1 пункту 3 примітки до статті 368 Кримінального кодексу України займали особливо відповідальне становище, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку».

Відповідно глави Х11 Прикінцевих положень Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що « 4. Громадяни України, звільнені від призову на базову військову службу або яким було надано відстрочку від призову на базову військову службу відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу", користуються правом звільнення або відстрочки до закінчення строку їх дії або втрати щодо них підстав».

Як встановлено судом, на час виникнення спірних відносин підстави, за яких позивач знятий з військового обліку відсутні, судимість згідно ст. 89 КК України погашена.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач, виконуючи вимоги Закону України «Про військовий обов`язок і військову служу» правомірно поставив позивача на військовий облік і підстави для зняття його з військового обліку - відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 р. залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня викладення повного тексту.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова