Справа № 638/23950/24
Суддя: Заварза Т. В.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/7/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2025 м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Заварзи Т. В.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко Т. А.,

представника позивача - адвоката Москаленко І. Б.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Дзержинського районного суду м. Харкова перебуває справа за заявою ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позов обґрунтовано тим, що 22 липня 2024 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 була винесена постанова № 427/П про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн. 00 коп. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, підставою для чого стало те, що позивач не з`явився за викликом до відповідача для визначення його призначення на особливий період.

Позивач вказує, що він отримав повістку № 53 про необхідність з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 , але мета виклику вказана у повістці це уточнення облікових даних, а не визначення його призначення на особливий період. 11.07.2024 він до територіального центру комплектування не з`явився, але 12.07.2024 уточнив дані у застосунку Резерв+.

До суду з`явився представник позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, жодних заяв до суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином засобами «Електронного суду».

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Позивач визнає, що 09.07.2024 він отримав повістку № 53. Суду надана копія повістки № 53 від 09.07.2024, відповідно до якої ОСОБА_1 належить з`явитися за адресою: АДРЕСА_1 , 11.07.2024 о 10 год. 00 хв. для уточнення облікових даних.

Відповідно до роздруківки із застосунку Резерв+ ОСОБА_1 належить до категорії обліку «Військовозобов`язаний», дані уточнено вчасно, дата уточнення даних 12.07.2024.

Відповідно до постанови № 427/П від 22.07.2024 ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Так, згідно вказаної постанови було виявлено, що ОСОБА_1 09.07.2024 отримав повістку під особистий підпис про необхідність з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 11.07.2024, але не з`явився за викликом 11.07.2024 для визначення його призначення на особливий період. Своєю бездіяльністю порушив вимоги абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», абз. 3 п. 1 Правил військового обліку призовників та військовозобов`язаних, викладених у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого Постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487, абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

У відповідь на адвокатський запит № 8769 від 20.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 надав відповідь, якою повідомив, що відповідно до ст. 285 КУпАП протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не складався.

Інші докази, на підставі яких суд може встановити факти, що стосуються обставин винесення постанови № 427/П від 22.07.2024 у суду відсутні.

На підставі досліджених доказів та пояснень позивача, виходячи з принципу верховенства права, керуючись засадами (принципами) адміністративного судочинства, суд приходить до наступних висновків.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено з 24.02.2024 ввести в Україні воєнний стан. У подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався відповідними Указами Президента України та такий воєнний стан діє і до теперішнього часу.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено про загальну мобілізацію. Строк проведення загальної мобілізації продовжувався відповідними Указами Президента і триває на час розгляду справи судом.

Частиною 3 ст. 210-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період.

Відповідно до постанови № 427/П від 22.07.2024 ОСОБА_1 порушив вимоги абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Абзацом 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що громадяни зобов`язані надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Суду не надані будь-які докази того, що ОСОБА_1 не надав в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власником яких він є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Що ж до порушення ОСОБА_1 абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», то з цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Отже, абз. 2 ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» чітко визначає мету, з якою повинні прибувати за викликом громадяни України, які перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України: це оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

У повістці № 53 від 09.07.2024 вказано мету виклику ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 уточнення облікових даних.

Відповідно до п. 22 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

Отже, кінцевий строк для уточнення резервістами та військовозобов`язаними своїх облікових даних відповідно до вказаної постанови сплинув 16 липня 2024 року.

ОСОБА_1 уточнив свої облікові дані 12.07.2024 через електронний кабінет призовника, докази чого були надані суду, тобто у строк встановлений законодавством.

Відповідно до п. 4 ч. 2 статті 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова повинна містити опис обставин, установлених під час розгляду справи.

Опис обставин, установлених під час розгляду справи, який зазначений у постанові № 427/П від 22.07.2024, не відповідає тим обставинам, які були установлені судом.

Так, ОСОБА_1 09.07.2024 не вручалася повістка, якою б він викликався 11.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для визначення його призначення на особливий період, як про це вказано в постанові.

ОСОБА_1 не порушив законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період, оскільки уточнив свої облікові дані 12.07.2024 через електронний кабінет призовника.

Отже, судом встановлено, що на момент складення постанови № 427/П від 22.07.2024 ОСОБА_1 не вчиняв правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП України.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вище викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

За подання позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 605,60 грн, тому понесені позивачем судові витрати необхідно стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись пунктом 1 ч. 1 ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 2 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № № 427/П від 22.07.2024 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження у справі закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених статтею 286 КАС України, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Суддя Т. В. Заварза