Справа № 580/6654/24
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2025-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/6654/24
УХВАЛА

12 лютого 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., за участі представника позивача Сініциної О.П., представника відповідача Капелюха А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

04.07.2024 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21.05.2024 №876-ос, в частині внесення зміни до наказів Голови Державної прикордонної служби України "Про особовий склад": пункт наказу Голови Державної прикордонної служби України від 13.07.2023 №1006-ос щодо продовження військової служби за новим контрактом викласти у такій редакції: "продовжити дію контракту понад встановлені строки по ІНФОРМАЦІЯ_1 полковнику ОСОБА_1 (П-002763), заступнику начальника загону - коменданту прикордонної комендатури швидкого реагування № НОМЕР_2 прикордонного загону, з 01 серпня 2023 року на період дії воєнного стану. Підстава: Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), затверджений Законом України ід 24.02.2022 №2102-ІХ";

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не звільнення ОСОБА_1 з військової служби у зв`язку із закінченням строку Контракту, що був укладений на підставі наказу Голови Державної прикордонної служби України від 13.07.2023 №1006-ос і набрав чинності з 01.08.2023 та його небажанням продовжувати військову службу на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану згідно поданого рапорту від 31.05.2024;

- зобов`язати НОМЕР_1 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) прийняти рішення, яким звільнити ОСОБА_1 з військової служби у зв`язку із закінченням строку Контракту, що був укладений на підставі наказу Голови Державної прикордонної служби України від 13.07.2023 №1006-ос і набрав чинності з 01.08.2023 та його небажанням продовжувати військову службу на підставі підпункту "ж" пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з закінченням строку служби (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) у разі закінчення строку контракту, укладеного під час дії воєнного стану, згідно поданого рапорту від 31.05.2024.

Свої вимоги мотивує тим, що прийняття наказу від 21.05.2024 №876-ос щодо продовження дії контракту понад становлений термін з 01.08.2023 на період дії воєнного стану є протиправними, оскільки, подаючи рапорт відповідачу про звільнення в запас він реалізував своє право на звільнення у зв`язку із закінченням строку служби (контракту).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року відкрито провадження за цією апеляційною скаргою та витребувано із Черкаського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 580/6654/24.

Після надходження справи, відповідно до приписів ст. 311 КАС України, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження, проте ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2025 року призначено розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні на 12 лютого 2025 року о 12 год. 10 хв.

У судовому засіданні під час встановлення обставин у справі колегією суддів встановлено, що підставою продовження контракту позивача стала заява (рапорт) позивача від 03.05.2024 на ім`я в.о. начальника НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (вх.№04.3/24131/24-Вн), в якому ОСОБА_1 просив у зв`язку із закінченням 31.07.2024 терміну дії контракту продовжити військову службу за новим контрактом терміном на 1 (один) рік, яку судом першої інстанції було прийнято до уваги, однак в матеріалах справи остання відсутня.

При цьому у судовому засіданні представник Державної прикордонної служби України заначив, що у Державної прикордонної служби України така заява (рапор) відсутня, вона повинна бути саме у НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України.

Так, згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з огляду на встановлені судом обставини у справі, колегія суддів приходить до висновку, про необхідність витребування у НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України заяву (рапорт), подану ОСОБА_1 03.05.2024 на ім`я в.о. начальника НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (вх.№04.3/24131/24-Вн), в якому ОСОБА_1 просив у зв`язку із закінченням 31.07.2024 терміну дії контракту продовжити військову службу за новим контрактом терміном на 1 (один) рік.

Повний текст ухвали складено 13.02.2025.

Керуючись ст.ст. 80, 243, 311, 321, 325, 309 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України заяву (рапорт), подану ОСОБА_1 03.05.2024 на ім`я в.о. начальника НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (вх.№04.3/24131/24-Вн), в якому ОСОБА_1 просив у зв`язку із закінченням 31.07.2024 терміну дії контракту продовжити військову службу за новим контрактом терміном на 1 (один) рік.

Встановити НОМЕР_1 мобільному прикордонному загону Державної прикордонної служби України строк виконання ухвали щодо надання витребуваних документів до 26 лютого 2025 року.

Оголосити перерву у розгляді справи до 05 березня 2025 року об 11:50 год.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль