Суддя: Усенко Євгенія Андріївна
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2025 року

м. Київ

Провадження № 11-28за25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачки Усенко Є. А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Губської О. А., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.

перевірила матеріали заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали стосовно голови Львівського окружного адміністративного суду Олександра Коморного,

УСТАНОВИЛА:

У заяві ОСОБА_1 зазначає, що в червні 2024 року звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовними заявами до начальниці Дроговизького відділення поштового зв`язку Акціонерного товариства «Укрпошта» про визнання бездіяльності протиправною.

На його переконання, судді Львівського окружного адміністративного суду порушили норми процесуального права при постановленні ухвал про залишення без руху та про відмову у відкритті провадження у справах за його позовними заявами. У зв'язку з цим він звернувся до голови Львівського окружного адміністративного суду О. Коморного із заявами про постановлення окремих ухвал стосовно суддів цього суду Лунь З. І., Хоми О. П., Мартинюка В. Я., Братичак У. В. і про передачу справ № 380/18002/24, 380/17997/24, 380/17996/24, 380/17990/24, 380/18000/24 до іншого адміністративного суду.

05.10.2024 він отримав листи голови Львівського окружного адміністративного суду О. Коморного від 01.10.2024 № 03.1-19/32249/24, 03.1-19/32243/24, 03.1-19/32248/24, 03.1-19/32241/24, 03.1-19/32245/24, в яких повідомлялося, що голова суду не наділений повноваженнями постановляти окрему ухвалу та надавати оцінку діям суддів при здійсненні правосуддя.

Паньків Р. Ю. просить Велику Палату Верховного Суду постановити окрему ухвалу стосовно голови Львівського окружного адміністративного суду О. Коморного, оскільки він, на думку заявника, порушив норму частини третьої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). ОСОБА_1 у заяві стверджує, що голова Львівського окружного адміністративного суду наділений повноваженнями щодо передачі справи за підсудністю відповідно до частини сьомої статті 29 КАС, тому невчинення ним таких дій є підставою для постановлення щодо нього окремої ухвали.

Порядок і підстави постановлення окремої ухвали суду визначено статтею 249 КАС. Зокрема, частиною першою цієї статті передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення. Такі самі повноваження має Велика Палата Верховного Суду щодо питань передачі справ на розгляд Великої Палати (частина восьма статті 249 КАС).

Таким чином, окрема ухвала як спосіб реагування суду на встановлене порушення закону може бути постановлена лише у разі, якщо порушення закону виявлено під час судового розгляду конкретної справи.

КАС чітко визначає випадки, в яких перегляд судових рішень (в апеляційному та касаційному порядку - залежно від категорії справи) здійснює Велика Палата Верховного Суду. Зокрема, вичерпний перелік підстав для передачі адміністративної справи для касаційного перегляду до Великої Палати Верховного Суду встановлює стаття 346 КАС. При цьому питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує касаційний суд.

Оскільки ОСОБА_1 у заяві не наводить доводу, що Велика Палата Верховного Суду здійснює апеляційний або касаційний перегляд адміністративної справи за його позовом, не обґрунтовує неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права судом нижчої інстанції у такій справі, у прийнятті до розгляду його заяви про постановлення окремої ухвали слід відмовити.

Керуючись статтями 23, 24, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали стосовно голови Львівського окружного адміністративного суду Олександра Коморного.

Надіслати ОСОБА_1 копію цієї ухвали разом з його заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідачка Є. А. Усенко
Судді:О. О. БанаськоО. В. Кривенда
О. Л. БулейкоМ. В. Мазур
Ю. Л. ВласовС. Ю. Мартєв
І. А. ВоробйоваК. М. Пільков
М. І. ГрицівС. О. Погрібний
О. А. ГубськаО. В. Ступак
Ж. М. ЄленінаІ. В. Ткач
Л. Ю. КишакевичО. С. Ткачук
В. В. КорольВ. Ю. Уркевич
Н. В. Шевцова