Справа № 754/13025/17
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/3/25
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2025 року Деснянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання - Сарнавського М.О.,

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання про контроль виконання рішення суду подане ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області,

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_1 23.01.2025 року звернувся до суду з клопотанням про контроль виконання рішення в порядку ст. 382 КАС України в якому просить про зобов`язання ГУПФ України в Київській області подати Звіт про виконання судового рішення Деснянського районного суду м.Києва від 23.03.2018 року у адміністративній справі №754/13025/17, яке роз`яснене ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 30.07.2021, станом на дату подання даної заяви до суду - 20 січня 2025 року.

Сторони в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд встановив наступне.

Як слідує з письмових матеріалів справи, постановою Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме:

- визнано протиправними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо прийняття рішення №8245/13 від 28.09.2017 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, яка діяла на час призначення пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»;

- зобов`язано Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити з 01.10.2017 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 як пенсіонеру органів прокуратури без обмеження її граничного розміру відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року (в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії), у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури міста Києва №18/46 від 28.02.2018 року про заробітну плату, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили. На виконання судового рішення позивачу був виданий виконавчий лист від 18.06.2018 року.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 29.05.2018 року за заявою позивача виправлено описку у резолютивній частині рішення суду, а саме в ідентифікаційному номері позивача.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 18.12.2019 року роз`яснено, що Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві за результатами розгляду заяви, поданої 27.09.2019 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року заяви № 108299, необхідно здійснити з 01.10.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10.10.2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 24.12.2020 року роз`яснено, що Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, за результатами розгляду поданої 24.01.2020 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 24.01.2020 року заяви № 2362/8, необхідно здійснити з 01.02.2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 05 судово-економічної експертизи судового експерта від 29.01.2020 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 30.07.2021 року роз`яснено судове рішення від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, вказавши наступне. Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві за результатами розгляду заяви, поданої 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду міста Києва від 14.07.2021 року заяви № 7163, необхідно здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 20.08.2021 року замінено сторону в адміністративній справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме замінено відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (як правонаступника Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 08.10.2021 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиконання роз`ясненого Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 31.07.2021 року Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у адміністративній справі №754/13025/17, які набрали законної сили, яким Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області за результатами розгляду поданої 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду міста Києва заяви №7163 необхідно здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва заяви №7163, здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, у відповідності до Ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 31.07.2021 року, якою роз`яснено Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2021 року у адміністративній справі №754/13025/17, яка набрала законної сили та надати до Деснянського районного суду м. Києва докази на підтвердження здійснення такого перерахунку.

29.01.2025 року суддею Деснянського районного суду м.Києва Бушею Н.Д. постановлено ухвалу щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про зобов`язання у порядку судового контролю подати докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.01.2025 року головуючим суддею по розгляду заяви про витребування звіту про виконання судового рішення, визначено суддю Панченко О.М.

У своєму клопотанні про контроль виконання рішення в порядку ст. 382 КАС України, заявник посилається на неналежне виконання судового рішення ГУ ПФУ в Київській області. Зазначив, що 28.02.2024 ГУ ПФУ у Київській області, у зв`язку зі здійсненням масового перерахунку пенсій, пов`язаного зі зміною прожиткового мінімуму, виніс Рішення №40 "Про перерахунок пенсії", яким перепризначив йому пенсію за вислугу років з 01.03.2024 по-довічно, підтвердивши до виплати її розмір у раніше встановленій, на виконання судового рішення, сумі - 193 772,47 гн. довічно. Станом на 20.01.2025 року Рішення №40 "Про перерахунок пенсії" є чинним, розміщено у його пенсійному кабінеті та видано йому 10.01.2025 на особистому прийомі у фронт-офісі Пенсійного фонду України. 17.01.2025 року заявник отримав за січень місяць 2025 року пенсію у розмірі 45 820,45 грн., який не відповідає наявному в його пенсійному кабінеті чинному Рішенню ГУ ПФУ у Київській області №40 "Про перерахунок пенсії", яке постановлене на виконання судового рішення та розмір виплати в якому встановлений довічно 193772,47 грн.

Відповідно до частини третьої статті 14 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України, 1. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 31.10.2019 року у справі №820/1560/17 та постанові від 07.11.2019 року у справі №361/11754/13-а, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови, є правовим наслідком судового рішення і саме в його резолютивній частині повинно бути визначено обов`язок подати звіт, оскільки встановити судовий контроль за невиконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанцій можуть лише під час прийняття рішення у справі

З урахуванням викладеного вище, суд вважає за необхідне зобов`язати суб`єкт владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. 382 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання у порядку судового контролю подати Звіт про виконання судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати у порядку судового контролю, на виконання ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 29.09.2020 року та 06.11.2020 року у справі №754/13025/17, Відповідача у справі - Головне Управління Пенсійного фонду України в Київській області подати звіт про виконання судового рішення - Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у адміністративній справі №754/13025/17, яке роз`яснене ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 30.07.2021 року, станом на дату подання даної заяви до суду - 20 січня 2025 року.

Копію даної ухвали направити позивачу до відома та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області - для виконання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення до Шостого Апеляційного адміністративного суду.

Суддя: О.М. Панченко