Справа № 743/159/25
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/159/25
Провадження № 2-а/743/5/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Марченко А. В.

представника позивача Хоржевського Д. Е., відповідача ОСОБА_1 , перекладача Кіпоренка К. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в селищі Ріпки справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

В С Т А Н О В И В:

10.02.2025 р. Центральне міжрегіональне управління ДМС у місті Києві та Київській області звернулось з позовом до суду до ОСОБА_2 , громадянина Російської Федерації, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на шість місяців.

Позовна заява обґрунтована тим, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.08.2024 р., ухваленим у справі № 743/1147/24, затримано ОСОБА_2 , громадянина Російської Федерації, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 місяців. Вказане рішення оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду та перебуває на стадії апеляційного перегляду.

При цьому, 18.09.2024 р. та 09.12.2024 р. позивачем було надіслано повідомлення до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням у сприянні в ідентифікації та документуванні іноземця.

12.12.2024 р. отримано відповідь, де зазначено, що дипломатичні відносини між Україною та Росією розірвані. Діяльність посольства та консульських установ держави-агресора на території України припинена. Представлення інтересів Російської Федерації дипломатичним представництвом третьої держави в Україні не здійснюється. Зазначене унеможливлює надання органами дипломатичної служби України сприяння у підтвердженні особи і документуванні громадян країни-агресора та, відповідно, розгляд направлених до МЗС звернень.

З огляду на наведене, позивач звернувся з відповідним позовом.

Справа передана головуючому судді 11.02.2025 р.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 11.02.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до судового розгляду в режимі відеоконференції.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 11.02.2025 р., оформленою окремим документом, у задоволенні заяви ОСОБА_2 про відвід судді Ріпкинського районного суду Чернігівської області Кравчук Марії Вікторівни та секретаря судового засідання Марченко Альони Володимирівни відмовлено.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 11.02.2025 р., постановленою судом без оформлення окремого документа, визнано зловживанням процесуальними правами та залишено без розгляду клопотання відповідача про залучення до справи перекладача, що володіє чувашською мовою.

У судовому засіданні 11.02.2025 р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові. Зауважив, що в існуючих умовах зобов`язаний діяти згідно вимог чинного законодавства та продовжувати вчиняти дії, передбачені нормативно-правовими актами, для ідентифікації та забезпечення видворення відповідача.

Відповідач у судовому засіданні 11.02.2025 р. на стадії з`ясування його ставлення до заявленого позову висловився мовою, незрозумілою перекладачу, а на стадії судових дебатів мовчав.

Заслухавши пояснення сторони позивача та дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 16.08.2024 р. адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області задоволено повністю. Затримано громадянина Російської Федерації, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 місяців. Тобто останнім днем затримання відповідача є 15.02.2025 р.

18.09.2024 р. позивачем було надіслано повідомлення № 8010.8.1.1-40075/80.4-24 до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням у сприянні в ідентифікації та документуванні відповідача (а. с. 9).

09.12.2024 р. позивачем повторно надіслано повідомлення № 8010.8.1.1-53891/80.3-24 до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням у сприянні в ідентифікації та документуванні відповідача (а. с. 10).

12.12.2024 р. листом № 71/17-549-166875 Департамент консульської служби МЗС України повідомив позивача про те, що дипломатичні відносини між Україною та Росією розірвані. Діяльність посольства та консульських установ держави-агресора на території України припинена. Представлення інтересів Російської Федерації дипломатичним представництвом третьої держави в Україні не здійснюється. Зазначене унеможливлює надання органами дипломатичної служби України сприяння у підтвердженні особи і документуванні громадян країни-агресора та, відповідно, розгляд направлених до МЗС звернень.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до п. 1 Р. VI Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС України, Адміністрації ДПС України, Служби безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119 (в редакції, що є чинною на час перебування відповідача в пункті тримання та на час розгляду даної справи судом), якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування.

З цією метою до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство.

У разі відсутності акредитованого в Україні дипломатичного представництва або консульської установи країни походження іноземця запити до компетентних органів відповідної країни щодо його ідентифікації надсилаються через Департамент консульської служби МЗС.

Якщо від компетентних органів країни походження іноземця не надходить відповідь, запити щодо його ідентифікації надсилаються через Департамент консульської служби МЗС України повторно.

Таким чином, у ході розгляду справи судом достеменно встановлено, що позивач вживав заходів щодо ідентифікації та документування відповідача, натомість, такі заходи залишаються безрезультатними з незалежних від позивача причин, що відповідає положенням п. 2 ч. 13 ст. 289 КАС України в якості підстави для продовження строку затримання відповідача згідно ч. 11 ст. 289 КАС України.

Відтак заявлений позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення.

Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Питання розподілу судових витрат вирішенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 229, 246, 271, 289, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області задовольнити повністю.

Продовжити строк затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення строком на 6 (шість) місяців.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До набрання рішенням суду законної сили відповідач утримується у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду (місцезнаходження: 00016, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 30).

Суддя М. В. Кравчук