Справа № 440/895/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/895/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/895/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званнями ОСОБА_1 , шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період 29.01.2020 по 22.11.2022.

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб".

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2020 по 31.12.2021, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб".

4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2022 по 22.11.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року визнано поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду та поновлено пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 у справі №440/895/25 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 , які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званнями ОСОБА_1 , шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період 19.07.2022 по 22.11.2022, та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 19.07.2022 по 22.11.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб". Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/895/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10 лютого 2025 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 , у якій зазначено, що в позові до військової частини НОМЕР_1 позивач просить суд, зокрема: зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2022 р. по 22.11.2022 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб». Сторона позивача повідомляє, що при складанні цієї позову та зазначено позовної вимоги було допущено технічну описку. Сторона позивача мала на увазі дату 28.11.2022 р., а не 22.11.2022 р. Тому просить суд при розгляді позовної заяви вважати дату 22.11.2022 р., по всьому тексту, як 28.11.2022 р.

З огляду на зміст цієї заяви від 10 лютого 2025 року, суд розцінює вказану заяву як заяву про зміну предмету позову, зокрема, в частині позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 , які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званнями ОСОБА_1 , шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період 29.01.2020 по 28.11.2022 та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2022 по 28.11.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб".

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви ОСОБА_1 від 10 лютого 2025 року про зміну предмету позову у справі №440/895/25.

03 лютого 2025 року до суду через систему "Електронний суд" надійшла заява позивача про витребування від військової частини НОМЕР_1 доказів, зокрема: витягу з директиви (рішення) за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 з 01 липня 2022 року; витягу з директиви (рішення) за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 у 2022 році; витягу з директиви (рішення) за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення розпорядника бюджетних коштів, станом на зараз; копію затвердженого положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 ; копію затвердженого положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_3 ; копію затвердженого положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та розпорядника бюджетних коштів, яке діє зараз.

В обґрунтування цієї заяви зазначено, що ці документи мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

З огляду на викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про витребування доказів у справі №440/895/25 та витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії: витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 з 01 липня 2022 року; витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 у 2022 році; витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення розпорядника бюджетних коштів, станом на зараз (у разі, якщо військова частина НОМЕР_1 на цей час знаходиться на фінансовому забезпеченні іншої військової частини); положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 ; положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_3 ; положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та розпорядника бюджетних коштів, яке діє зараз (за наявності такого).

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи заяву позивача ОСОБА_1 від 10 лютого 2025 року про зміну предмету позову у справі №440/895/25.

Клопотання позивача про витребування доказів у справі №440/895/25 - задовольнити.

Витребувати від відповідача військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії: витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 з 01 липня 2022 року; витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 у 2022 році; витягу з директиви (рішення), за яким зараховано військову частину НОМЕР_1 на фінансове забезпечення розпорядника бюджетних коштів, станом на зараз (у разі, якщо військова частина НОМЕР_1 на цей час знаходиться на фінансовому забезпеченні іншої військової частини); положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 ; положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_3 ; положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_1 та розпорядника бюджетних коштів, яке діє зараз (за наявності такого).

Зазначені документи надати до суду у строк до 24 лютого 2025 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич