Справа № 420/34001/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Разумовська, 37) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 листопада 2024 року через Електронний суд надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить:

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) ВП № 74883983 від 16.10.2024 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Ухвалою суду від 25 листопада 2024 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за окремою категорією термінових справ. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ). Зобов`язано відповідача надати належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження.

А також, вказаною ухвалою зупинено провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 23.10.2024 з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла постанова ВП №74883983 від 16.10.2024 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Позивач не погоджується з прийнятою постановою, вважає її протиправною та просить скасувати з таких підстав.

Так, представник позивача зазначає, що 25.01.2024 по справі № 420/32002/23, яке набрало законної сили 27.02.2024, ОСОБА_1 09.05.2024 та 19.06.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.05.2022 у зв`язку із збільшенням розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", з 01.09.2023 у зв`язку зі зміною сімейного складу (збільшенням кількості утриманців) та з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11627,82 грн з урахуванням індексації пенсії на 2023 рік у розмірі 1500,00 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2024 становить 23524,33 грн.

Сума доплати за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 16490,40 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Таким чином, представник відповідач зазначає, що покладені судом зобов`язання на Головне управління виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень.

Також представник відповідача зазначив, що бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1156.

Станом на 31.10.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 19.11.2020 включно.

Також повідомляємо, що Головне управління внесло відомості про рішення до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Облік судових рішень, які набрали законної сили здійснюється Пенсійним фондом України в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, що наповнюється Головними управління. Виконання судових рішень, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету в порядку черговості їх надходження.

При цьому, при розподілі коштів на виплату заборгованості за рішеннями судів із пенсійних виплат необхідно забезпечити принцип соціальної справедливості, який полягає у рівномірності доступу громадян до забезпечення певними благами. В даному випадку, відстрочення виплати заборгованості за рішеннями судів за календарною черговістю надходження судових рішень до відповідного органу Фонду, покликаний забезпечити вищенаведений принцип.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, представник відповідача вважає, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

З наведених підстав, на думку позивача, вказана постанова є безпідставною та підлягає скасуванню.

У свою чергу, від відповідача 02.12.2024 року (вхід. № ЕС/69331/24) надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти заявлених позовних вимог та зазначає, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Так, на примусовому виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 74883983 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/32002/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Представник відповідача зазначив, що у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження до відділу надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.05.2024 вих. №1500-0505-5/78157, в якому повідомлено: «...Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 по справі № 420/32002/23, яке набрало законної сили 27.02.2024, ОСОБА_1 09.05.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.05.2022 у зв`язку із збільшенням розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», 01.09.2023 у зв`язку зі зміною сімейного складу (збільшення кількості утриманців), з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381«Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11627,82, з урахуванням індексації пенсії на 2023 рік у розмірі 1500,00 грн та з 01.03.2023 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становитиме 23119,48 грн. Перерахунок пенсії проведено за період з 01.05.2022 по 31.05.2024, але доплата пенсії за періоди з 01.09.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2024 по 31.05.2024 відсутня, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку не змінився. Сума доплати за період з 01.05.2022 по 28.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 11990,40 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації...».

Також представник відповідача зазначив, що до відділу на дійшла заява стягувача щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №420/17973/23 та додатки до неї.

У цій заяві стягувач, з-поміж іншого зазначає, що боржник не провів повного перерахунку пенсії, оскільки розмір його пенсії до проведеного перерахунку за даним рішенням суду після збільшення її на 25 % як особі з інвалідністю 1 групи, пов`язаної із захистом Батьківщини станом на 01.09.2022 по 31.08.2023 вже становив 23663, 16 грн, а з 01.09.2023 - 24030 грн, але був обмежений максимальним розміром пенсії, що стало однією з підстав звернення до суду.

Так, перевіривши надані ГУ ПФУ в Одеській області на адресу відділу копії протоколів перерахунку пенсії стягувача та за результатами розгляду заяви стягувача та доданих до неї документів, державний виконавець дійшов висновку про невиконання рішення суду без поважних причин.

З наведених підстав державним виконавцем відділу, керуючись вимогами статей 63,75 Закону правомірно прийнято постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн за невиконання рішення суду.

Також, до відзиву, на виконання ухвали суду, надійшла належним чином засвідчена копія матеріалів виконавчого провадження.

Ухвалою від 03 лютого 2025 року поновлено провадження у справі.

Продовжено розгляд справи №420/34001/24 у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Витребувано від Головного управління ПФУ в Одеській області: перерахунки пенсії позивача до виконання рішення суду по справі № 420/32002/23 за період з 01.09.2022 року, з 01.03.2023 року, з 01.09.2023 року; перерахунки пенсії після виконання рішення суду по справі № 420/32002/23 з 01.03.2023 року, з 01.09.2023 року та на дату виконання рішення суду, та надати суду у п`ятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали. Зупинено провадження у справі до отримання копії витребуваних судом доказів.

До суду 06 лютого 2025 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли витребувані судом докази.

Ухвалою суду від 10 лютого 2025 року поновлено провадження у справі зі стадії на якій його було зупинено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

Відповідно до даних з Державного реєстру судових рішень суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/32002/23 від 25 січня 2024 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

2. Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.05.2022 року з урахуванням збільшення пенсії, як інваліду війни відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 № 1381 у розмірі 25% від основного розміру пенсії;

3. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.05.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у зв`язку із збільшенням розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення".

4. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.09.2023 перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною сімейного складу (збільшенням кількості утриманців).

5. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.09.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у зв`язку зі зміною сімейного складу (збільшенням кількості утриманців), з урахуванням раніше виплачених сум.

6. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11627,82 грн без урахування індексації пенсії на 2023 рік в розмірі 1500,00 грн.

7. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11627,82 грн. з урахуванням індексації пенсії на 2023 рік у розмірі 1500,00 грн.

8. Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром.

9. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 27.02.2024 року.

27 березня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/32002/23 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Матеріалами виконавчого провадження підтверджено, що 30.04.2024 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про відкриття виконавчого провадження.

30.04.2024 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 74883983 з виконання виконавчого листа № 420/32002/23 виданого 27.03.2024 року.

Строк на виконання рішення суду встановлено 10 робочих днів.

Також, 30.04.2024 року старшим державним виконавцем було прийнято постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 269,00 грн., та постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 32000 грн. зі строком пред`явлення до виконання три місяці.

Вказані постанови були направлені на адресу позивача та отримані, що сторонами не заперечується.

Судом встановлено, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Головне управління відправило на адресу Відділу лист від 23.05.2024 року № 1500-0505-5/78157, яким повідомлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 по справі № 420/32002/23, яке набрало законної сили 27.02.2024, ОСОБА_1 09.05.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.05.2022 у зв`язку із збільшенням розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», 01.09.2023 у зв`язку зі зміною сімейного складу (збільшення кількості утриманців), з 01.03.2023 з урахуванням підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381«Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» у розмірі 25% від основного розміру пенсії 11627,82, з урахуванням індексації пенсії на 2023 рік у розмірі 1500,00 грн та з 01.03.2023 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 становитиме 23119,48 грн. Перерахунок пенсії проведено за період з 01.05.2022 по 31.05.2024, але доплата пенсії за періоди з 01.09.2022 по 28.02.2023 та з 01.03.2024 по 31.05.2024 відсутня, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку не змінився. Сума доплати за період з 01.05.2022 по 28.02.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 11990,40 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

З огляду на зазначене, представник Головного управління просив відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» закінчити виконавче провадження по виконавчому листу.

До листа додано розрахунок на доплату пенсії на суму 11990,40 грн та перерахунок пенсії на виконання рішення суду.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначив, що до відділу надійшла заява стягувача щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду та додатки до неї.

У цій заяві стягувач, з-поміж іншого зазначає, що боржник не провів повного перерахунку пенсії, оскільки розмір його пенсії до проведеного перерахунку за даним рішенням суду після збільшення її на 25 % як особі з інвалідністю 1 групи, пов`язаної із захистом Батьківщини станом на 01.09.2022 по 31.08.2023 вже становив 23663, 16 грн, а з 01.09.2023 - 24030 грн, але був обмежений максимальним розміром пенсії, що стало однією з підстав звернення до суду.

Суд встановив, що за результатами опрацювання наданих документів, 16.10.2024 року головним державним виконавцем Відділу було винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення в розмірі 5100,00 грн. та зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів.

Судом витребувано від позивача перерахунки пенсії позивача до виконання рішення суду по справі № 420/32002/23 та встановлено, що до ухвалення та виконання рішення суду по справі № 420/32002/23 з 01 вересня 2022 року пенсія позивача становила: основний розмір 100 % грошового забезпечення у розмірі 11627,82 грн, з урахуванням індексації: 13255,71 грн, з урахування доплати: 16569,64 грн, підсумок пенсії (з надбавками): 19680,14 грн.

З 01 березня 2023 року пенсія позивача становила: основний розмір 100 % грошового забезпечення у розмірі 11627,82 грн, з урахуванням індексації: 15162,68 грн, з урахування доплати: 18069,64 грн, підсумок пенсії (з надбавками): 21279,14 грн, до виплати з урахуванням максимального розміру: 20930 грн.

З 01 вересня 2023 року пенсія позивача становила: основний розмір 100 % грошового забезпечення у розмірі 11627,82 грн, з урахуванням індексації: 15162,68 грн, з урахування доплати: 18069,64 грн, підсумок пенсії (з надбавками): 21279,14 грн, до виплати з урахуванням максимального розміру: 20930 грн.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню, з огляду на таке.

Статтею 129-1 Основного Закону України передбачено, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) (в редакції, яка була чинною на момент прийняття спірних постанов), зокрема

- виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 цього Закону);

- підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України. ( пункт 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону);

- виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. ( частина 1 статті 18 цього Закону);

- виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. ( пункт 1 частини 1 ст. 26 цього Закону);

- за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. ( частина 1 статті 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. ( частина 2 ст. 63 цього Закону);

- виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. ( частина 3 ст. 63 цього Закону);

- у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. (частина 1 статті 75 цього Закону).

Аналізуючи вказані норми, суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

При цьому, законодавцем визначено, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання (виконати судове рішення).

Така відповідальність настає за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин і в строк, встановлений державним виконавцем. Державний виконавець має встановити відсутність поважних причин невиконання рішення.

Надаючи оцінку тому чи правомірно на боржника накладено штраф за невиконання судового рішення потрібно з`ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк. Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об`єктивно) перешкодило виконати судове рішення.

Верховний Суд у постанові від 15.05.2020 по справі № 812/1813/18 зазначив, що умовою для накладення на боржника у виконавчому провадженні штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Відтак, невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин, тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону України "Про виконавче провадження". Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Поважними, в розумінні наведених норм Закону України "Про виконавче провадження", можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення боржником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Так, дослідивши матеріали справи, здійснивши аналіз відзиву на позовну заяву, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою прийняття відповідачем оскаржуваної постанови про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., є не виконання боржником, Головним управлінням ПФУ в Одеській області, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 року у справі № 420/32002/23 в частині не здійснення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром на дату виконання рішення суду, - травень 2024 року.

Ознайомившись в Єдиному державному реєстрі судових рішень із змістом рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 по справі № 420/32002/23 та із перерахунком пенсії з 01 червня 2024 року, підстава: рішення суду, суд встановив, що:

Основний розмір пенсії: 100% грошового забезпечення у розмірі: 11627,82 грн.; з урахуванням індексації: 16601,02 грн; з урахуванням доплати: 19507,98 грн

Індексація базового ОСНП 2022(14534,78* 0,1400) 2034,86грн.

Індексація базового ОСНП 2023(16569,64* 0,1970) 1500.00 грн.

Індексація базового ОСНП 2024(18069,64* 0,0796) 1438,34 грн.

в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 11627,82 - 2906,96 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

ІНВАЛІД ВІЙНИ 1 ГРУПИ/ПРИ ВИКОНАННІ ОБОВ`ЯЗКІВ В/С ІНВАЛІД ВІЙНИ 1 ГР (СТ.7) (з 01 по 30) - 1180.50 грн.

ДЕРЖ СОЦ ДОПОМОГА НА ДОГЛЯД ІНВ ВІЙНИ 1 ГР ОСОБА_3 (П 1А ІН) (з 01 по 30) - 1180.50 грн.

Інваліди війни 1 гр./при виконанні обов`язків в/с - 70.00 грн.

НЕПРАЦЕЗДАТНА ДИТИНА ВІКОМ ДО 18 РОКІВ СТ.16 П"А" син ОСОБА_4 , 10.11.2020 р.н. - 1180.50 грн.

НЕПРАЦЕЗДАТНА ДИТИНА ВІКОМ ДО 18 РОКІВ СТ.16 П"А" дочка СОФІЯ, ІНФОРМАЦІЯ_1 - 1180.50 грн.

ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками): 23119,48 грн.

До виплати - 23119,48 грн.

Надаючи оцінку вказаному розрахунку пенсії з 01 червня 2024 року, суд зазначає, що в ньому розмір пенсії з урахуванням індексації становить 16601,02 грн, що означає: 11627,82 грн. (Основний розмір пенсії) + 2034,86 грн. (Індексація базового ОСНП 2022) + 1500,00 грн. (Індексація базового ОСНП 2023) + 1438,34 грн. (Індексація базового ОСНП 2024).

Розмір пенсії з урахуванням доплати становить 19507,98 грн, що означає: 16601,02 грн (розмір пенсії з урахуванням індексації) + 2906,96 грн. (збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 15930,26).

Дослідивши вказаний перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01 червня 2024 року, виходячи із змісту рішення суду по справі № 420/32002/23, суд доходить висновку, що Головним управлінням ПФУ в Одеський області правильно проведено перерахунок та нараховано пенсію в розмірі без обмеження максимальним розміром.

Також дослідивши перерахунки пенсії позивача суд встановив, що з 01.09.2022 рокув до ухвалення рішення суду пенсія складала 19680,14 грн, з 01.03.2023 року та з 01.09.2023 року до ухвалення та виконання рішення суду по справі № 420/32002/23, на вказані дати підсумок пенсії (з надбавками) позивача становив 21279,14 грн, а до виплати з урахуванням максимального розміру - 20930 грн. А отже твердження позивача, що станом на 01.09.2022 по 31.08.2023 його розмір вже становив 23663, 16 грн, а з 01.09.2023 - 24030 грн, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З наведених встановлених судом обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги є правомірними та оскаржувана постанова про накладення штрафу була прийнята відповідачем помилково, без урахування всіх обставин, а тому належить визнанню протиправною та скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись положенням Конституції України, Закону України Про виконавче провадження, ст. ст. 6, 14, 77, 90, 139, 161, 255, 271, 269, 287 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (, місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Разумовська, 37) за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого листа, - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) ВП № 74883983 від 16.10.2024 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.287 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко