Справа № 140/12343/24
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/12343/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Вог Ресурс до Західного міжрегіонального управління по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Вог Ресурс (далі - позивач, ТзОВ Вог Ресурс) звернулося з позовом Західного міжрегіонального управління по роботі з великими платниками податків (далі відповідач, Західне міжрегіональне управління) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.10.2024 № в частині застосування штрафних санкцій на суму 8812,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що інспекторами Західного міжрегіонального управління складено акт камеральної перевірки від 10.09.2024 №592/33-00-52/43258487 дотримання порядку реєстрації податкових накладних та/ розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. У висновку зазначеного акту перевірки контролюючий орган вказав на порушення товариством п. 90 підрозділу 2 розділу ХХ з врахуванням п.89 підрозділу 2 розділу ХХ, Перехідних положень ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за 2023-2024 роки. На підставі вказаного акту камеральної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2024 № , яким до товариства застосовано штраф в сумі 24137,70 грн.

Позивач вважає необґрунтованими висновки акту перевірки про порушення ним п.201.10 ст.201 ПК України, в частині застосування до нього штрафних санкцій на суму 8812,91 грн, позаяк зазначені у акті перевірки розрахунки коригування кількісних і вартісних показників № 31765 від 02.07.2024, №№ 31532, 31535, №31537 від 01.07.2024, №23786 від 12.04.2024 та №15765//586 від 02.05.2024 стосувалися зменшення компенсації вартості товарів/послуг складених продавцем /постачальником товарів та направлені на адресу позивача для реєстрації в ЄРПК.

У даному випадку підприємством вказані розрахунки коригування направлені на реєстрацію в ЄРПК у строки, визначені вимогами чинного законодавства, з врахуванням п.89 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України.

Відтак вказує на неправомірність застосування до нього штрафних санкцій за порушення строків реєстрації вказаних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників в сумі 8812,91 грн. Звертає увагу на те, що контролюючим органом не було досліджено строк отримання позивачем вказаних розрахунків, що призвело до прийняття відповідачем дати складання постачальником розрахунку коригування до дати його отримання покупцем. З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. 14.11.2024 судом відмовлено в задоволенні клопотанні позивача про розгляд справи в судовому засіданні у участю сторін.

Відповідач у відзиві на позов заперечив позовні вимоги та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції вказав, що за наслідками проведеної камеральної перевірки складено акт від 10.09.2024 №592/33-00-52/43258487. У висновку зазначеного акту перевірки контролюючий орган вказав на порушення товариством п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних за 2023-2024 роки.

На підставі даного акту фактичної перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 04.10.2024 № , яким до товариства застосовано штраф в сумі 24137,70 грн.

Зазначає, що копії протоколів руху документів з комп`ютерної програми "M.E.Doc" та час отримання розрахунків коригування не може підтверджувати факту їх отримання в зазначені терміни, оскільки інформація щодо дати та часу відправлення електронних звітів залежить від системних налаштувань програми. Вказане не може підтверджувати дати отримання Звертає увагу на те, що підприємством не вживались заходи щодо подання скарги на постачальника у разі виявлених порушень, подання якої передбачено п.201.1 ст.201 ПК України. Вважає, що висновок акта перевірки в частині, що оскаржує позивач є обґрунтованим, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення правомірним.

Дослідивши письмові пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, а також письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що Західним міжрегіональним управлінням по роботі з великими платниками податків проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТзОВ «Вог Ресурс», за результатами якої складено акт камеральної перевірки від складено акт від 10.09.2024 №592/33-00-52/43258487 (а.с. 6-7).

У висновку зазначеного акту перевірки контролюючий орган вказав на порушення товариством п.201.10 ст.201 ПК України, з врахуванням п.89 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування за 2023-2024 роки.

Зокрема вказано, що підприємством розрахунки коригування кількісних і вартісних показників № 31532 від 05.06.2024, граничний термін реєстрації накладної 22.06.2024, термін реєстрації коригування 01.07.2024 (кількість протермінування 9 днів);

№№ 31535, №31537, 31765 від 10.06.2024 граничний термін реєстрації накладної 27.06.2024, термін реєстрації коригування 01.07.2024 (кількість протермінування 4 днів);

№ 23786 від 22.03.2024 граничний термін реєстрації накладної 08.04.2024, термін реєстрації коригування 12.04.2024 (кількість протермінування 4 днів);

№ 15765//586 від 25.04.2024 граничний термін реєстрації накладної 12.05.2024, термін реєстрації коригування 13.05.2024 (кількість протермінування 1 день);

Позивачем 24.09.2024 на вказаний акт подано заперечення.

03.10.2024 за № 3636/6/33-00-52 за наслідками розгляду заперечення відповідач підтвердив правильність висновків акту перевірки (а.с.8).

На підставі акта перевірки Західне міжрегіональне управління 04.10.2024 прийняло податкове повідомлення-рішення №, яким до товариства на підставі пункту 120.1 статті 120, п.90 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України Перехідних положень ПК України застосовано штраф в сумі 24137,70 грн (а.с.9).

Товариство не погоджуючись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, в частині застосування до нього штрафних санкцій на суму 8812,91 грн. оскаржив його в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

У розумінні підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах, повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої та пунктом 10 частини другої статті 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні".

Пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України передбачено, що з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Абзацом 1 пункту 201.10 ст.201 Кодексу визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Згідно із підпунктом 120-1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

Законом України Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування від 12.01.2023 № 2876-IX (який набрав законної сили 08.02.2023) внесено зміни до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України такі зміни: а саме підрозділ 2 доповнено пунктами 89 та 90.

Відповідно до п.89 підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Згідно з п. 90 даного розділу тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі: 2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

Пунктом 192.1 ст.192 ПК України передбачено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

За приписами п.3 Порядку № 1246 операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Як визначено пунктом 5 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, а також з урахуванням Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п.9 Порядку №1246 розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) до податкової накладної, складеної на отримувача (покупця) - платника податку, підлягає реєстрації: отримувачем (покупцем), якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг на користь їх постачальника (продавця), для чого постачальник (продавець) надсилає складений розрахунок коригування отримувачу (покупцю).

Пунктом 11 Порядку №1246 передбачено, що після накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктами 12-15 вказаного Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Отже, як ПК України так і Порядком №1246 передбачено, що у разі отримання контролюючим органом податкової накладної від платника податку, за результатами проведення перевірки яких, платнику податку надсилається квитанція про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

З викладеного слідує, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 17.04.2018 у справі № 820/6330/16.

З аналізу вказаних норм вбачається, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку № 1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДПС, та/або безпосередніх дій працівників ДПС, на яку (які) платник податку не має впливу.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 03.04.2020 у справі № 160/5380/19.

У цьому контексті встановлена нормою п.120-1.1 ст.120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДПС у строк, встановлений цією статтею.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.06.2019 р. у справі № 802/1825/16-а, від 12.07.2019 р. у справі № 0940/1600/18.

Спірним питанням у даних правовідносинах є встановлення порушення строків реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників № 31765 від 02.07.2024, №№ 31532, 31535, №31537 від 01.07.2024, №23786 від 12.04.2024 та №15765//586 від 02.05.2024.

Як вбачається із матеріалів справи вказані розрахунки коригування були складені контрагентами позивача та стосувалися зменшення компенсації вартості товарів/послуг складених продавцем /постачальником товарів (а.с.11 зворот 17).

Вказані розрахунки направлені на адресу позивача для реєстрації в ЄРПК.

Абзацом 4 п.89 підрозділ 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків: для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

При цьому вказана норма встановлює для покупця в разі настання такої події вимогу щодо реєстрації такого розрахунку протягом 18 календарних днів.

Строк реєстрації обраховується з моменту отримання розрахунку коригування по податкової накладної.

Акт перевірки не містить відомостей про порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних

В матеріалах справи наявні докази того, що розрахунки коригування № 31765 від 10.06.2024, отримана товариством 01.07.2024 та зареєстровані в реєстрі 02.07.2024 відповідно; № 31532 від 05.06.2024, №№ 31535, № 31537 від 10.06.2024 отримані товариством 01.07.2024 та зареєстровані в реєстрі 01.07.2024; №23786 від 22.03.2024 отримана товариством 12.04.2024 та зареєстрована в реєстрі 12.04.2024 та №15765//586 від 25.04.2024 отримана товариством 02.05.2024 та зареєстрована в реєстрі 13.05.2024.

Слід зазначити, що вказані розрахунки коригування були направлені продавцями як позивачу так і на адресу ДПС України та були зареєстровані в реєстрі.

Вказане підтверджується відповідними протоколами руху документів з програмного забезпечення комп`ютерної програми "M.E.Doc" (а.с.18-20,48 зворот-51).

При цьому відповідачем належними та допустимими доказами не було спростовано дату отримання позивачем розрахунків коригування від продавців яку він зазначив у позові, та з якою саме чинне законодавство пов`язує обрахунок строку на реєстрацію їх у реєстрі.

Суд наголошує, що зазначена норма п.89 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України встановлює обрахунок строку для направлення розрахунків коригування ( у разі зменшення суми компенсації) з моменту отримання їх покупцем, та ніяким чином не пов`язана із строками подання основної накладної.

При цьому суд звертає увагу на те, що Кодексом на продавця покладено обов`язок щодо реєстрації розрахунків у строки, визначені законом, після їх надходження, який ТзОВ «Вог Ресурс» було виконано.

Крім того, суд вважає не обґрунтованими посилання відповідача що товариством не вживались заходи щодо отримання цих розрахунків, враховуючи наступне.

Норми п.201.10 ст.201 ПК України ні п.16 розділу ІІІ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 не передбачають обов`язку для покупця подання заяви скарги за обставин даної справи, а саме несвоєчасного надіслання покупцю розрахунків коригування.

Також суд зазначає, що норми ПК України не покладають на покупця обов`язку щодо контролю за діями контрагента про дати якими ним повинні бути складені розрахунки коригування до податкових накладних, терміни яких встановлено Кодексом, позаяк на продавця покладено обов`язок щодо реєстрації розрахунків у строки визначені законом після їх надходження який ТзОВ «Вог Ресурс» було виконано.

Слід також зазначити, що при застосуванні контролюючим органом штрафної санкції до позивача, останнім ні в акті перевірки, ні в рішенні про розгляд заперечення на акт перевірки, ні в самому ППР не було вказано дату з якою закон пов`язує початок перебігу строку реєстрації розрахунків коригування, що враховуючи вищенаведені обставини свідчить про не обґрунтованість висновків відповідача про порушення позивачем строків їх реєстрації, та неправомірність застосування до нього штрафних санкцій.

Отже, враховуючи вищевказане позивач після отримання від продавців відповідних розрахунків коригування кількісних і вартісних показників у строки, визначені пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, подав їх на реєстрацію, про що свідчать наявні в справі відповідні докази, а відтак у відповідача були відсутні підстави для застосування до нього штрафних санкцій, визначених п.120.1 ст.120 ПК України.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На думку суду, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів правомірності прийняття оскаржуваного рішення про застосування штрафу за несвоєчасну реєстрацію розрахунків коригування згідно ППР від 04.10.2024 № в частині накладення штрафу в розмірі 8812,91 грн, а тому позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Звертаючись до суду із цим позовом, позивач сплатив судовий збір у сумі 3028,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 23.10.2024 № (а.с.3).

Натомість відповідно до положень частини 3 статті 4 Закону України Про судовий збір позивачу необхідно було сплатити за пред`явлення цього адміністративного позову в електронній формі із застосуванням коефіцієнту пониження 0,8 судовий збір у сумі 2422,40 грн.

З урахуванням наведеного на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 2422,40 грн. Решта суми судового збору може бути повернута позивачу за його клопотанням відповідно до статті 7 Закону України Про судовий збір.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 245, 246, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС України у Волинській області від 04.10.2024 № в частині накладення штрафу в розмірі 8812,91 грн (вісім тисяч вісімсот дванадцять гривень 91 копійка).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Вог Ресурс за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління по роботі з великими платниками податків судовий збір в сумі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю Вог Ресурс (43023, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Назарія Яремчука, 1, ).

Відповідач: Західне міжрегіональне управління по роботі з великими платниками податків (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ).

Суддя Р.С. Денисюк