Справа № 340/750/25
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

07 лютого 2025 року Справа № 340/750/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник розглянув матеріали позовної заяви Кетрисанівської сільської ради (вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247, ) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (вул. Архітектора Паученка, 64/53, м.Кропивницький, 25006, ) про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

Кетрисанівська сільська рада (далі - позивач), через свого представника - адвоката Іванченка Володимира Володимировича ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ), звернувся до суду з цим позовом до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (також - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі робіт "Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20" (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), оголошення UA-2024-11-20-004753-а.

Також, заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Афінацентр" (вул. Курська, 45, кв. 2, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51931, ).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2025 року, справу передано на розгляд судді Пасічнику Ю.П.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п. 10 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Крім того, згідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).

Предметом судового розгляду у даній справі є висновок відповідача про результати моніторингу процедури закупівлі робіт "Капітальний ремонт адміністративної будівлі Кетрисанівської сільської ради за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, село Кетрисанівка, вулиця Центральна, 20" (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), оголошення UA-2024-11-20-004753-а.

Переможцем таких торгів було визначено товариство з обмеженою відповідальністю "Афінацентр" (вул. Курська, 45, кв. 2, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51931, ), з яким 25.12.2024 укладено відповідний договір № 111 про закупівлю робіт.

При цьому, згідно зазначеному у спірному висновку способу усунення виявленого порушення, позивача було зобов`язано припинити зобов`язання за договором та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Відтак, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та/або обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю "Афінацентр", тому воно підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі №340/750/25.

Розгляд справи призначити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Справа розглядатиметься суддею Ю.П. Пасічником одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання суду заперечення на відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Афінацентр" (вул. Курська, 45, кв. 2, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51931, ).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень (заперечень) по суті позовних вимог, з направленням їх копій іншим учасникам справи, а також доказів їх направлення (надіслання) вручення.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК