Справа № 520/2723/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11.02.2025 Справа №520/2723/25 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (вул. Клочковська, 228-ж, м. Харків, 61045) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, 8, м. Харків, 61013, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" (майдан Захисників України, буд.7/8, м. Харків, 61001, ) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон", в якому просить суд:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральне конструкторське бюро «Протон» () привести у стан готовності захисну споруду цивільного захисту №78896, яка знаходиться за адресою: Харківська область, м. Харків, майдан Захисників України, 7/8, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018, а саме:

п. 76: захисну споруду утримувати та експлуатувати у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни;

п. 77: табличку позначення захисної споруди та покажчиків маршруту до неї виконати відповідно зразку наведеному в додатку 1 до Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;

п. 78: забезпечити захисну споруду первинними засобами пожежегасіння відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697. Позначити місця розташування первинних засобів пожежегасіння, план евакуації із захисної споруди позначити і освітити;

п. 79: захисну споруду, її комунікації, інженерні мережі, інженерне та спеціальне обладнання, системи життєзабезпечення утримувати в належному технічному стані, утримання та експлуатацію обладнання здійснити згідно з вимогами і рекомендаціями, визначеними технічною документацією па них а також відповідними нормами і правилами;

п. 80: захисну споруду захистити від підтоплення і затоплення ґрунтовими, поверхневими, технологічними та стічними водами;

п. 81: експлуатацію та утримання електрообладнання захисної споруди здійснити відповідно до вимог чинного законодавства у сфері улаштування електроустановок. Усі розетки, установлені в спорудах фонду захисних споруд обладнати трафаретними позначеннями: "Радіо", "Телефон", "220 В" (на стіні або у вигляді табличок). Не допускати використання світильників із незахищеними лампами розжарювання. Не допускати використання люмінесцентних ламп. Не допускати улаштування розеток та вимикачів на горючій основі. Не допусками з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

п. 82: системи водопостачання і каналізації захисної споруди утримувати у справному стані, захистити від корозії;

п. 83: другий комплект ключів від захисної споруди (в опечатаному вигляді,) зберігати у посадової особи або у структурному підрозділі балансоутримувача, що працює в цілодобовому режимі (місцезнаходження і телефон цієї посадової особи зазначити на вхідній табличці);

п. 84: забезпечити належний стан оголовків повітрозабірнх каналів, очистити її від сміття і сторонніх предметів, перевірити справність противибухових пристроїв, надійність їхнього кріплення, змастити металеві частини інгібованим мастилом;

п. 85: відкрити та не допускати закриття захисно-герметичних і герметичних дверей в період невикористання захисної споруди за призначенням;

п. 86: обслуговування і ремонт захисних пристроїв здійснювати відповідно до порядку та рекомендацій технічної документації заводу-виробника або згідно додатків 2-3 Вимог;

п. 87: під час утримання та експлуатації сховища забезпечити його температурно -вологісний режим, який запобігає утворенню в захисній споруді конденсату;

п. 88: гідроізоляцію, дренаж і вимощення по периметру захисної споруди, утримувати у справному стані, вжити заходів щодо відновлення гідроізоляційних властивостей захисної споруди;

п. 89: здійснювати поточний ремонт зовнішнього гідроізоляційного шару;

п. 90: забезпечити герметичність з`єднань повітроводів;

п. 91: провести контрольну перевірку ФП та вирішити питання щодо заміни або продовження терміну придатності ФП;

п. 92: провести обслуговування противибухових пристроїв (УСЗ 8), установлених на системах вентиляції. Пружини та осі лопатей, інші металеві рухомі частини таких пристроїв двічі на рік змащувати інгібованим мастилом;

п. 93: провести маркування та пронумерування клапанів надмірного тиску і герметичних клапанів;

п. 94: баки (ємності) для питної води виконати проточними, обладнати покажчиками води, провести їх обстеження та ремонт, забезпечити нормативну якість води згідно з вимогами Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 12 травня 2010 року N 400, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 01 липня 2010 року за № 452/17747;

п. 95: провести та надати результати лабораторних досліджень якості питної води, що здійснюються в терміни і порядку, визначені Санітарними нормами та ДСТУ 7525:2014 «Вода питна. Вимоги та методи контролювання якості»;

п. 96: відремонтувати водонапірну і каналізаційну мережу, встановити фекальні баки;

п. 97: провести перевірку на герметичність, справність та працездатність обладнання, захисно-герметичних пристроїв сховища. Провести перевірку не рідше одного разу на рік на справність систем вентиляції, противибухових пристроїв, систем водопостачання, каналізації і опалення. ФП перевірити не рідше одного разу на рік;

п. 98: провести перевірку герметичності сховища, з оформленням довідки про перевірку герметичності сховища згідно з додатком 6 до Вимог;

п. 99: провести перевірку справності систем вентиляції, перевірку стану справності вентиляторів припливних і витяжних систем, ФП, РУ, ГК, герметичних з`єднань повітроводів, повітрозабірних і витяжних каналів, противибухових пристроїв;

п. 100: провести огляди і контрольні перевірки ФП. Результати оглядів і контрольних перевірок якості стану ФП внести у формуляри фільтровентиляційних агрегатів, а також у таблицю контролю якості ФП;

п. 101: скласти план приведення захисної споруди у готовність до використання;

п. 102: створити формування (ланки або групи), призначити відповідальних осіб, які призначаються для обслуговування захисних споруд у період використання їх за призначенням, а також для здійснення експлуатації та перевірок інженерно - технічного обладнання;

п. 103 :для ремонту будівельних конструкцій і спеціального обладнання захисної споруди передбачити проведення поточних і капітальних ремонтів;

п. 104: провести терміновий ремонт приміщень, які підпали під дію вологи або агресивного середовища;

п. 105: періодичність проведення технічного обслуговування спеціального обладнання захисної споруди здійснити згідно вимог додатку 17 Вимог;

п. 106: балансоутримувачем забезпечити ведення документації захисної споруди, у якій відображаються відомості про терміни і результати проведених оглядів, обстежень та випробувань, проведених технічних обслуговувань, поточних та капітальних ремонтів тощо;

п. 107: захисну споруду укомплектувати необхідним майном на розрахункову чисельність населення, що підлягає укриттю, відповідно до переліку майна, необхідного для укомплектування захисної споруди, згідно з додатком 20 до Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту. Захисну споруду укомплектувати лікарськими засобами згідно з Переліком лікарських засобів та медичних виробів для укомплектування запасів медичного майна у захисних спорудах наведених в додатку 21 до Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту.

Ухвалою суду від 11.02.2025р. прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

З Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №260/4199/22 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційне підприємство "Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міжгірської селищної ради, про зобов`язання вчинити певні дії.

Ключовим питанням у цій справі є наявність/відсутності у керівника прокуратури права звернення до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральне конструкторське бюро "Протон" про зобов`язання вчинити певні дії, зокрема шляхом приведення у стан готовності захисної споруди з метою використання її за призначенням.

Станом на 11.02.2025 року рішення у даній справі Верховним Судом не прийнято.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справи у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, суд вважає необхідним зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в справі №260/4199/22.

Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 263, 291, 293, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №520/2723/25 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 260/4199/22.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Рубан В.В.