Справа № 200/8019/24
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 лютого 2025 року Справа №200/8019/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 - 2024 роки;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 - 2024 роки;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплату компенсації за неотримане речове майно відповідно до постанови КМУ від 16.03.2016 № 178;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію за неотримане речове майно відповідно до постанови КМУ від 16.03.2016 року № 178;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 додаткової оплати за несення служби у нічний час за 2021 - 2024 роки;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткової оплати за несення служби у нічний час за 2021 - 2024 роки;

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 за період з 05.05.2024 по 12.07.2024 грошового забезпечення відповідно до пункту 7 статті 6 вимог ЗУ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", грошового забезпечення та коефіцієнту відповідно до періоду тимчасового виконання обов`язків на посаді інструктора та командира взводу - викладача учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 05.05.2024 по 12.07.2024 грошове забезпечення відповідно до пункту 7 статті 6 вимог ЗУ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" грошового забезпечення та коефіцієнту відповідно до періоду тимчасового виконання обов`язків на посаді інструктора та командира взводу - викладача учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 27.11.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Одночасно суд витребував у відповідача:

- довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні (із розділенням сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо);

- довідку про вартість не отриманого речового майна, що належало до видачі позивачу за період проходження служби;

- інформацію щодо нарахування/не нарахування грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 - 2024 роки;

- довідку обліку несення служби у військовій частині НОМЕР_1 у нічний час за період 2021 - 2024;

- пояснення, чи здійснювалася позивачу доплата до грошового забезпечення за службу в нічний час за період з 2021 - 2024, із зазначенням розміру доплати та періоду;

- пояснення, чи здійснювались нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення з урахуванням пункту 7 статті 6 вимог ЗУ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", коефіцієнту відповідно періоду тимчасового виконання обов`язків на посаді інструктора та командира взводу - викладача учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 , із зазначенням розміру доплати та періоду;

- накази по особовому складу про призначення позивача на посаду інструктора та командира взводу - викладача учбового батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що відзив на позов та витребувані судом документи, відповідачами не надані.

Згідно довідки про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС до електронного кабінету відповідача, ухвала суду від 27.11.2024, доставлена - 27.11.2024 о 21:09 год.

Ухвалою суду від 23.12.2024 суд повторно витребував від Військової частини НОМЕР_1 докази, що зазначені в ухвалі суду від 27.11.2024, а також докази щодо:

Чи був розглянутий по суті рапорт позивача від 17.09.2024 про виплату йому матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань.

Чи була отримана та розглянута заява позивача у порядку Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.2024 про виплату йому грошової допомоги за 2021 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань.

Чи звертався позивач із рапортом про виплату йому компенсації вартості неотриманого речового майна.

Яким чином здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення з урахуванням перебування його у відрядженні в учбовий батальйон вч НОМЕР_1 , де позивач перебував на посадах інструктора, у подальшому командира взводу відповідної учбової роти.

Одночасно вищевказаною ухвалою суд запропонував позивачу надати докази:

Направлення відповідачу заяви від 02.10.2024 про виплату йому грошової допомоги за 2021 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань.

Рапорту про виплату йому компенсації вартості неотриманого речового майна.

Згідно довідки про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС до електронних кабінетів сторін, ухвала суду від 23.12.2024, доставлена - 24.12.2024 о 00:50 год.

Суд зазначає, що станом на 20.01.2025 відзив на позов та витребувані судом документи, відповідачем не надані.

З огляду на не виконання вимог ухвал від 27.11.2024 та 23.12.2024, ухвалою суду від 20.01.2025 судом продовжено строк розгляду справи № 200/8019/24 до отримання від відповідача доказів у справі.

Повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 докази, що зазначені в ухвалах суду від 27.11.2024, 23.12.2024.

Одночасно витребувано у позивача рапорти (із доказами їх направлення відповідачу):

на виплату матеріальної допомоги за 2021 2023 роки для вирішення соціально-побутових питань;

рапорт на виплату компенсації вартості неотриманого речового майна.

Відповідача, попереджено що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Вказана ухвала доставлена до електронного кабінету відповідача о 00:10 21.01.2025.

Станом на 10.02.2025 вимоги ухвал суду про витребування доказів не виконані, повідомлення про неможливість подати докази суду не надавались.

Стаття 144 КАСУ визначає підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу:1. Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. 2. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Статтею 149 КАСУ встановлено :

1. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

2. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Судом тричі витребовувалися від відповідача докази у справі проте останній допускає бездіяльність, протиправно не виконуючи вимог ухвал суду від 27.11.2024, 23.12.2024 та від 20.01.2025.

Жодних обставин, які б унеможливлювали виконання вказаних ухвал, відповідачем також не наведено.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку наявність підстав для застосування до відповідача заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу в розмірі двох прожиткового мінімуму для працездатних осіб (6 056,00), який з 1 січня становить 3 028,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України

На підставі наведеного та керуючись статтями 45,144, 149,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Застосувати до військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу у вигляді штрафу за неподання доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень за пунктом 3 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України .

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь Державної судової адміністрації України ( код ЄДРПОУ 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5 ) штраф у розмірі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Буряк