Справа № 320/29377/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

31 січня 2025 року справа № 320/29377/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в адміністративній справі за первісним позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Рівненській області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 до бюджету податкового боргу в загальній сумі 70581,97 грн податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

17.12.2024 канцелярією суду зареєстрований зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Рівненській області: ППР №0-1004 від 23.09.2022, ППР №0-1004 від 23.09.2022, ППР №0-1004 від 23.09.2022, ППР №0-1004-UA0047362 від 31.05.2023, ППР №0-1004-UA0047362 від 31.05.2023; ППР №0-1004-UA0047362 від 31.05.2023; ППР №0-1004-UA0047362 від 31.05.2023.

Зустрічний позов направлено на адресу суду засобами поштового зв`язку 29.11.2024 згідно з конвертом, в якому надійшла зустрічна позовна заява з додатками на адресу суду.

До зустрічного позову ОСОБА_1 додано копію паспорту громадянина України з відміткою про зареєстроване місце проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , зазначеною у позовній заяві.

Дослідивши зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 вказаного Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 вказаного Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої зазначеної статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Судом встановлено, що наданий зустрічний адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у зустрічній позовній заяві зазначено, що спірний податковий борг нарахований оскаржуваними ППР на об`єкти нерухомого майна, які є частиною Цілісного майнового комплексу колишнього КСП "Світанок" і мають сільськогосподарське призначення і забезпечують єдиний технологічний процес сільськогосподарського виробництва, та які належать позивачу за зустрічним позовом на праві приватної власності.

Вказує, що нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на яке відповідачем нарахований податок, з моменту купівлі та по даний час було та є задіяне у виробничому процесі ФГ "Малинове сяйво", співвласником якого є ОСОБА_1 . Розмір частки засновника (учасника) 130518,00 грн. Дані будівлі внесені останньою в статутний фонд ФГ "Малинове сяйво".

У той же час, позивачем за зустрічним позовом не надано докази в обґрунтування обставин, на які позивач посилається у зустрічному позові, а саме:

- не надано копії правовстановлюючих документів, які підтверджують право приватної власності на об`єкти нерухомого майна;

- не надано копії Статуту Фермерського господарства "Малинове сяйво", а також не надано доказів передачі позивачем до статутного капіталу ФГ "Малинове сяйво" обєктів нерухомого майна;

- не надано доказів того, що перелічені у зустрічному позові об`єкти нерухомого майна є частиною цілісного майнового комплексу колишнього КСП "Світанок".

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме копії правовстановлюючих документів, які підтверджують право приватної власності на об`єкти нерухомого майна; копію Статуту Фермерського господарства "Малинове сяйво", докази передачі позивачем до статутного капіталу ФГ "Малинове сяйво" об`єктів нерухомого майна; докази того, що перелічені у зустрічному позові об`єкти нерухомого майна є частиною цілісного майнового комплексу колишнього КСП "Світанок".

Також, суд зазначає, що вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, у випадку коли позивачем не були подані оригінали документів, вказані в позовній заяві як додатки, позивачу необхідно подати завірені належним чином копії таких документів.

Водночас судом встановлено, що позивачем приєднано до зустрічної позовної заяви копії документів, на яких проставлений підпис без розшифровки кому належить проставлений підпис, без зазначення про відповідність копії оригіналу "З оригіналом згідно" та без дати засвідчення копії, що є порушенням вимог частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви.

Крім того, додані позивачем до зустрічної позовної заяви копії паспорту громадянина України ОСОБА_1 та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру у якості, що не дозволяє прочитати зміст документів.

Недотримання позивачем даних вимог, які пред`являються до позовної заяви, не дозволяє суду в повній мірі здійснити підготовку справи до судового розгляду та відповідно відкрити провадження у справі.

Також суд зазначає, що в зустрічній позовній заяві позивачем зазначено, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_2 (без номеру будинку).

При цьому доказів проживання за вказаною адресою позивачем за зустрічним позовом не надано.

У порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати докази підтвердження місця проживання позивача за адресою, зазначеною у позовній заяві, а також зазначити у вступній частині зустрічного позову повну адресу місця проживання (з номером будинку).

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві не вказано всіх відомостей про позивача, а саме не вказано адреси електронної пошти позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 .

У зв`язку з цим, позивачу за зустрічним позовом необхідно надати уточнену позовну заяву (для суду та відповідача), в якій зазначити адресу електронної пошти позивача.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зустрічну позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки зустрічної позовної заяви, а саме:

- надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: копії правовстановлюючих документів, які підтверджують право приватної власності на об`єкти нерухомого майна; копію Статуту Фермерського господарства "Малинове сяйво", докази передачі позивачем до статутного капіталу ФГ "Малинове сяйво" об`єктів нерухомого майна; докази того, що перелічені у зустрічному позові об`єкти нерухомого майна є частиною цілісного майнового комплексу колишнього КСП "Світанок";

- надати копії паспорту громадянина України ОСОБА_1 та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру у якості, що дозволяє прочитати зміст документів;

- надати докази підтвердження місця проживання позивача за адресою, зазначеною у позовній заяві, а також зазначити у зустрічному позові повну адресу місця проживання (з номером будинку);

- надати уточнену позовну заяву (для суду та відповідача), в якій зазначити адресу електронної пошти позивача за зустрічним позовом.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки зустрічної позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику) за зустрічною позовною заявою, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.