Справа № 160/6946/21
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 лютого 2025 року Справа 160/6946/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

29.04.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування, в якій просило суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 18; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 15; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 25; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Дружби, 11; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Новотаромське, вул. Господарча, 3; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Наукова, 8 Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодацьке-Агро" (код ЄДРПОУ - 41643151), до повного усунення порушень.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/6946/21 розподілено судді Кореневу А.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 вирішено питання про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №160/6946/21 за правилами загального позовного провадження.

08.06.2021 до суду надійшов зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з проведення планової перевірки ТОВ «КОДАЦЬКЕ-АГРО».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними; об`єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним адміністративним позовом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 за результатами розгляду адміністративної справи за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними залишено без задоволення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.10.2023 у справі №160/6946/21 касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області задоволено частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 у справі №160/6946/21 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/6946/21 розподілено судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі ухвали від 12.02.2024 суд перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 №590д «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді за її заявою про відставку, призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, за допомогою автоматизованої системи документообігу.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2024, справу №160/6946/21 розподілено судді Бондар М.В.

Ухвалою суду від 17.09.2024 прийнято до провадження справу та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

В підготовче засідання 16.10.2024 з`явились представники сторін.

В підготовчому засіданні 16.10.2024 представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 16.10.2024 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі до закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 11.10.2024; зобов`язано сторін повідомити суд про закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 11.10.2024.

11.12.2024 до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду з цим позовом щодо застосування заходів реагування, не перестали існувати та не усунуті. Також, позивач просить поновити провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.12.2024 клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі задоволено; поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання га 10.01.2025 об 11:00 год.

07.01.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що 07.01.2024 відповідач звернувся до позивача із заявою, в якій просив провести позапланову перевірку щодо виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» порушень №11, 12, 23, 33, 34, 37, 56, 60, 70, 100, 101, 106, 108, 119, 120, 122, виявлених в акті від 14.04.2021 №23. Таким чином, у випадку підтвердження позивачем усунення порушень, які стали підставою для звернення до суду із позовом у даній справі, можливо мирне врегулювання спору між сторонами.

08.01.2025 до суду надійшла заява від представника позивача, в якій вказано, що 07.01.2025 керівництво Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» звернулось з заявою до Головного управління щодо проведення позапланової перевірки з метою підтвердження усунення порушень, зазначених в позовній заяві. Станом на день подання цього клопотання, вирішується питання щодо організації та проведення позапланової перевірки.

В підготовче засідання 10.01.2025 представники сторін не з`явились.

Ухвалою суду від 10.01.2025 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі №160/6946/21 до закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 07.01.2025; зобов`язано сторін повідомити суд про закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 07.01.2025.

29.01.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі. В обґрунтування заяви зазначено, що у період з 20.01.2025 по 27.01.2025 здійснено позапланову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО». Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту від 27.01.2025 №1 встановлено, що порушення, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, виконані. Тобто, обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування, перестали існувати та усунуті.

Ухвалою суду 03.02.2025 клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі задоволено; поновлено провадження у справі №160/6946/21 та призначено підготовче засідання призначено на 11.02.2025 об 11:30 год.

04.02.2025 до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» надійшло клопотання про залишення зустрічного позову без розгляду.

В підготовче засідання 11.02.2025 представники сторін не з`явились.

Неявка учасників справи в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 11.02.2025 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду - задоволено; зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними - залишено без розгляду.

Під час підготовчого провадження судом були вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування до розгляду по суті.

Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи по суті, неявку учасників справи в судове засідання, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта у справі, суд вважає за можливе розглянути справу №160/6946/21 в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 183, 205, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування.

Розгляд справи №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар