Справа № 340/6318/24
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6318/24

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (щодо включення у довідки від 24.06.2024 року № 5502-3440/5517.1(2021), № 5502-3440/5517.1(2022), № 5502-3440/5517.1(2023) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі № 340/701/24, розміру премії станом на 01.01.2021 року у розмірі 1270,40 грн (32 відсотки від посадового окладу), станом на 01.01.2022 року 1085,00 грн (25 відсотків від посадового окладу) та станом на 01.01.2023 року - 1551,00 грн (33 відсотки від посадового окладу);

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області внести зміни у довідки від 24.06.2024 року № № 5502-3440/5517.1(2021), № 5502-3440/5517.1(2022), № 5502-3440/5517.1(2023) про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, підготовлені на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі № 340/701/24, в яких вказати розміри премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною (прирівняною) посадою, а саме станом на 01.01.2021 року - 165 відсотків від посадового окладу 3970,00 грн, станом на 01.01.2022 року - 159 відсотків від посадового окладу 4340,00 грн та станом на 01.01.2023 року - 192 відсотки від посадового окладу 4700,00 грн. та направити їх Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач зазначив, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 по справі № 340/701/24, ГУ ДСНС у Кіровоградській області (далі відповідач) оформило оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Однак, при виготовлені даних довідок, відлповідачем зменшено розмір премії у довідках про розмір грошового забезпечення для обрахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 року, виданих на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі №340/701/24.

Не погоджуючись з даними діями відповідача, позивач звернувся до суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2024 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено відповідачу строк для надання відзиву (а.с.29-30).

22.10.2024 (вх. №26798/24) на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, де зазначено, що позовні вимоги не визнаються та просить відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив, що управлінням складено довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 на ім`я позивача для перерахунку основного розміру пенсії відповідно до діючого законодавства.

01.10.2024 (вх. № 24928/24) на адресу суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надано пояснення на позовну заяву, відповідно до яких третьою особою зазначено, що вимоги позивача являються необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі № 340/701/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області підготувати та надати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року. Рішення суду набрало законної сили 20.06.2024.

Листом від 24.06.2024 року № 5502-3439/5517.1 відповідач повідомив про виготовлення та направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлених довідок станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023. Однак, оформлюючи довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду, відповідач зазначив відомості про розмір премії не у середніх розмірах, яка не фактично виплачена за місяць у якому виникло право на перерахунок пенсії.

Однак, у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 року № 5502-3440/5517.1(2021) зазначено наступні складові: посадовий оклад 3970,00, оклад за військовим (спеціальним) званням старшина 1140,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2299,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) 3704,75 грн, премія (32 %) 1270,40 грн. У довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 року № 5502-3440/5517.1(2022) відповідач зазначив наступні складові: посадовий оклад 4340,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням старшина 1240,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2511,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (40%) 3236,40 грн, премія (45 %) 1085,00 грн.

Довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 року № 5502-3440/5517.1(2023) містить складові: посадовий оклад 4700,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням старшина 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) 2718,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) 4379,00 грн, премія (33 %) 1551,00 грн.

В інтересах ОСОБА_1 , після отримання зазначених довідок, подано адвокатський запит про витребування інформації про розміри надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 року.

Листом від 04.07.2024 року № 5502-3806/5517.1 ГУ ДСНС у Кіровоградській області повідомило, що розмір щомісячної премії особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту за відповідними тарифними розрядами у 2021, 2022 та 2023 роках розраховується по аналогічній посаді на відповідний рік окремо, а саме відповідно до додатку до наказу АРЗ СП У ДСНС України у Кіровоградській області від 10.02.2021 року № 65 «Про виплату премії атестованому особовому складу АРЗ СП У ДСНС у Кіровоградській області» премія 165 %, наказу АРЗ СП У ДСНС України у Кіровоградській області від 09.02.2022 року № 45 «Про виплату премії атестованому особовому складу АРЗ СП У ДСНС у Кіровоградській області» премія 159 %. В 2023 році дана посада була відсутня, тому посада начальника відділення забезпечення була прирівняна до посади з рівнозначним посадовим окладом, званням, надбавками. Станом на 01.01.2023 року премія 192 %.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини 3 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами вказаного Закону України. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за вказаним Законом України пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом України, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частинами 1, 2 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш, як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з вказаним Законом України, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначений Порядком №45 від 13.02.2008, згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених КМУ.

Аналіз наведених норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення КМУ, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до цього Закону №3-1 від 30.01.2007.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 від 30.01.2007 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 від 30.01.2007 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, КМУ.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі №21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а.

Суд враховує правові висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 02.08.2022 у справі №440/6017/21-а, а саме через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом №1082-IX, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

У подальшому такий висновок був підтриманий Верховним Судом у справах №120/8603/21-а від 31.08.2022, №500/1813/21 від 12.09.2022, №120/648/22-а від 16.11.2022, №120/8682/21-а від 10.01.2023, №440/1185/21 від 10.01.2023, №500/1433/21 від 24.01.2023.

Вказане підтверджує наявність у позивача права на перерахунок основного розміру його пенсії на підставі довідок від 24.06.2024 року № 5502-3440/5517.1(2021), № 5502-3440/5517.1(2022), № 5502-3440/5517.1(2023) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.

Стосовно позовної вимоги про протиправність не включення відповідачем до складу вказаних довідок премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною (прирівняною) посадою, а саме станом на 01.01.2021 року - 165 відсотків від посадового окладу 3970,00 грн, станом на 01.01.2022 року - 159 відсотків від посадового окладу 4340,00 грн та станом на 01.01.2023 року - 192 відсотки від посадового окладу 4700,00 грн, слід зазначити наступне.

На відповідача покладена функція із складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття КМУ рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

У спірних правовідносинах таким рішенням КМУ є Постанова №704 від 30.08.2017, а також зміна розміру посадових окладів у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у січні 2021, 2022 та 2023 роках.

При цьому, є безпідставними посилання позивача на лист від 04.07.2024 року № 5502-3806/5517.1 ГУ ДСНС у Кіровоградській області, де зазначено, що розмір щомісячної премії особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту за відповідними тарифними розрядами у 2021, 2022 та 2023 роках розраховується по аналогічній посаді на відповідний рік окремо, а саме відповідно до додатку до наказу АРЗ СП У ДСНС України у Кіровоградській області від 10.02.2021 року № 65 «Про виплату премії атестованому особовому складу АРЗ СП У ДСНС у Кіровоградській області» премія 165 %, наказу АРЗ СП У ДСНС України у Кіровоградській області від 09.02.2022 року № 45 «Про виплату премії атестованому особовому складу АРЗ СП У ДСНС у Кіровоградській області» премія 159 %,

Такі накази не є рішенням КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення.

У постанові від 13.05.2020 у справі №592/5164/16-а Велика Палата Верховного Суду підтримала правовий висновок Верховного Суду України, визначивши, що накази Міністра оборони України, якими встановлювався розмір премії для військовослужбовців, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії військовослужбовців відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Прийняття рішень про виплату премії та встановлення її розміру є виключним правом керівників відповідних державних органів, такий розмір преміювання для конкретної особи рядового та начальницького складу заздалегідь не є фіксованим, а здебільшого залежить від особистого внеску в загальні результати служби у межах фонду преміювання.

Постанова №704 від 30.08.2017, яка є керівним документом для відповідача у питанні відсоткових показників преміювання, не містять імперативної вказівки на обов`язковий відсоток премії особам рядового і начальницького складу відповідача.

В свою чергу накази, на які покликається позивач, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії військовослужбовців відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд зазначає, що збільшення відсоткового розміру окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців за посадою аналогічною тій, яку займав позивач на час звільнення зі служби, зокрема, премії, на підставі розпорядчих документів ДСНС, не є тотожним підвищенню грошового забезпечення на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМУ, а тому таку зміну розміру грошового забезпечення за окремою посадою не можна розглядати як підвищення грошового забезпечення в цілому.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відтак, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З огляду на те, що позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області (, 25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1 ) за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА