Справа № 389/406/25
Суддя: Берднікова Г. В.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/4/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2025 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до в.о.начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області Хорзеєвої Ольги Анатоліївни про скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просить: визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області про застосування адміністративно господарського штрафу №ПШ 053628 від 01 листопада 2024 року; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) на його користь витрати із сплати судового збору в розмірі 605 грн. 60 коп..

Перевіривши матеріали даної справи суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до змісту частини першої статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до змісту частини другої статті 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається з позовної заяви та оскаржуваної постанови, оскаржувана позивачем постанова стосується накладення адміністративно-господарського штрафу за порушення, відповідальність за яке передбачена абз. 3 ч.1 ст.60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

За змістом ст. 239 ГК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб`єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції, зокрема, адміністративно-господарський штраф.

Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГК України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб`єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

В даному випадку спір виник саме у зв`язку із винесенням уповноваженим органом постанови про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу.

Проте, застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням його до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами КУпАП, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, передбачених нормами ГК України, який може встановлюватися виключно законами (в даному випадку ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»).

Позивача не було притягнуто до адміністративної відповідальності та не було накладено на нього адміністративне стягнення відповідно до положень КУпАП.

Оскаржувана позивачем постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу не містить посилання на жодну із статей КУпАП, але містить посилання на можливість подання скарги до окружного адміністративного суду відповідно до КАС України.

Адміністративно-господарські штрафи є заходами адміністративно-господарської відповідальності, правова природа яких зумовлена сферою господарювання та господарськими правовідносинами, тому даний вид відповідальності відноситься до адміністративно-господарської, а не адміністративної, таким чином Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 1). Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч. 2).

Керуючись ст.ст. 7, 20, 22, 25, 29, 30, 241-243, 248, 251, 256, 294, 295 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до в.о.начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області Хорзеєвої Ольги Анатоліївни про скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу передати для розгляду за підсудністю Кіровоградському окружному адміністративному суду (місцезнаходження: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, поверхи 6, 7, 9).

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Дата складення ухвали 10 лютого 2025 року.

Суддя Г.В. Берднікова