Справа № 420/844/25
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/844/25
У Х В А Л А

10 лютого 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370754/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6265 від 26.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370734/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2784 від 12.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370749/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6535 від 27.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370744/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6547 від 27.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370743/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6543 від 27.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370745/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6541 від 27.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370748/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5513 від 23.10.2023 р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370746/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9102 від 30.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370742/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9160 від 31.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370740/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3221 від 13.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370739/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3241 від 13.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370737/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3245 від 13.10.2023 р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370752/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3239 від 13.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

14. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370758/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4436 від 19.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

15. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370736/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4635 від 20.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

16. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370757/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4662 від 20.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

17. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370735/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4671 від 20.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

18. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370751/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4749 від 20.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

19. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 08.07.2024 № 11370741/43738098 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 5469 від 23.10.2023р., поданої ТОВ «ІМПОРТМАКС».

20. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» № 6265 від 26.10.2023, № 2784 від 12.10.2023, № 6535 від 27.10.2023, № 6547 від 27.10.2023, № 6543 від 27.10.2023, № 6541 від 27.10.2023, № 5513 від 23.10.2023, № 9102 від 30.10.2023, № 9160 від 31.10.2023, № 3221 від 13.10.2023, № 3241 від 13.10.2023, № 3254 від 13.10.2023, № 3239 від 13.10.2023, № 4436 від 19.10.2023, № 4635 від 20.10.2023, № 4662 від 20.10.2023, № 4671 від 20.10.2023, № 4749 від 20.10.2023, № 5469 від 23.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 14.01.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду від представника Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що враховуючи предмет доказування, з метою належного захисту економічних інтересів держави, дана справа потребує повного та всебічного встановлення обставин, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши подану заяву суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

За приписами ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Таким чином, вказане питання вирішується судом у будь-якому випадку з урахуванням вимог ст.12 КАС України щодо форм судочинства.

З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою від 14.01.2025 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частина 12 ст.171 КАС України регламентує питання вирішення клопотання позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні, якщо таке буде надано відповідно до ч.5 ст.161 КАС України.

Згідно з ч.12 ст.171 КАС України якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд вважає, що при визначенні ухвалою від 14.01.2025 року порядку розгляду справи, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

При цьому, відповідач не позбавлений права ознайомлюватися із матеріалами справи, надавати до суду у встановленому законом порядку докази, а також письмові пояснення по суті справи, передбачені КАС України.

Відтак, відповідач не позбавлений можливості надавати докази на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

Враховуючи викладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи в судовому засіданні з викликом учасників справи.

Таким чином суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 262, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає

Суддя Г.П. Самойлюк