Справа № 640/17856/19
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

10 лютого 2025 рокусправа № 640/17856/19 м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В., перевіривши матеріали справи №640/17856/19 за позовом ОСОБА_1 до Ради суддів України, про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києві звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ради суддів України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ради суддів України №68 від 16 серпня 2019 року і зобов`язати Раду суддів України прийняти рішення та рекомендувати XVII позачерговому з`їзду суддів України Нев`ядомського Дениса Володимировича на посаду судді Конституційного Суду України.

05.10.2020 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання представника Ради суддів України про закриття провадження у справі № 640/17856/19 задоволено.

Закрито провадження в адміністративній справі № 640/17856/19 за позовом ОСОБА_1 до Ради суддів України, про визнання протиправним та скасування рішення.

18.01.2021 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду по даній справі, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 жовтня 2020 року про закриття провадження у справі - без змін.

21.04.2021 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відмовлено.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі №640/17856/179 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.

03.02.2025 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Львівського окружного адміністративного суду, дану справу передано судді Гавдик З.В.

При прийнятті ухвали судом враховується наступне:

Згідно із ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із ч. 4 ст. 22 КАС України, Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.

Згідно із ч. 1 ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», найвищим органом суддівського самоврядування є з`їзд суддів України.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 129 цього Закону, з`їзд суддів України призначає суддів Конституційного Суду України відповідно до Конституції і законів України.

Згідно із ч. 1 ст. 133 цього ж Закону, Рада суддів України є вищим органом суддівського самоврядування та діє як виконавчий орган з`їзду суддів України.

Згідно із ч. 6 ст. 133 цього ж Закону, Рада суддів України організовує виконання рішень з`їзду суддів України та контроль за їх виконанням, а також вирішує питання про скликання з`їзду суддів України.

Таким чином, предмет спору по даній справі стосується оскарження рішення суб`єкта призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України.

Згідно із п. 3. ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

В даному випадку судом встановлено що справа належить до інстанційної юрисдикції Верховному Суду як суду першої інстанції.

В цій частині суд зазначає, що Постановою ВП ВС від 08.06.2022 у справі № 2-591/11 зроблено висновки про те, що суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення.

Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

Таким чином, враховуючи інстанційну юрисдикцію спору про оскарження рішення суб`єкта призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, відповідно дану адміністративну справу належить передати на розгляд до Верховного Суду як суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 20, 22, 29, 171, 248 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Передати адміністративну справу №640/17856/19 за позовом ОСОБА_1 до Ради суддів України, про визнання протиправним та скасування рішення на розгляд Верховного Суду як суду першої інстанції (вул. П. Орлика, 8, м. Київ, 01043).

Передачу адміністративної справи №640/17856/19 здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяГавдик Зіновій Володимирович