Справа № 200/8349/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2025 року Справа№200/8349/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до бюджету податковий борг у сумі 16 223,70 грн, а саме:

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 4 142,50 грн;

- єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 12 081,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Донецькій області посилається на те, що відповідач має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб, який раніше не був заявлений до суду на суму 4 142,50 грн та єдиного податку з фізичних осіб на суму 12 081,20 з причини несплати грошових зобов`язань, зарахованих платником самостійно.

Ухвалою суду від 09.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні)

Вказана ухвала була скерована відповідачу в електронний кабінет через засоби "Електронний суд" 10.12.2024.

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази і відзив, встановив наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 13.07.2007 року, номер державної реєстрації 0003969, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області), Покровська ДПІ (м. Покровськ), з 16.07.2007, номер взяття на облік 1311.

За пзивачем обліковується податковий борг на загальну суму 16 223,70 грн, який виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих позивачем самостійно, у т. ч.:

- орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 4 142,50 грн, а саме:

- 183,97 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 02.03.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.03.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 03.05.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.05.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.06.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 01.08.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.08.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.09.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати. 31.10.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.11.2022;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.12.2022;

- 188,53 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 15.02.2022 № 11008818 термін сплати 30.01.2023;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- 188,50 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати минулий рiк) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) вiд 09.01.2024 № 1278802 термін сплати 09.01.2024;

- єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 12 081,20 грн, а саме:

- 11 741,20 грн нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термiн сплати поточний рiк) Податкова декларацiя платника єдиного податку фiзичної особи-пiдприємця (для третьої групи квартал, мiсяць) вiд 22.07.2024 № термін сплати 19.08.2024;

- 340,00 грн донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рік) Податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») від 23.10.2024 № 5632/05-99-24- 11/.

Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумком якої складено акт від 16.09.2024 № 4851/05-99-24-11/ про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання податкової звітності з єдиного податку з фізичних осіб ФОП ОСОБА_1 .

В результаті проведеної перевірки встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з єдиного податку з фізичних осіб, чим порушено вимоги п. 49.2 та пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 296.3 ст. 296 розділу XIV Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс) та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 23.10.2024 № 5632/05-99-24-11/ на суму 340,00 грн, яке 24.10.2024 було направлено Відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Лист не вручено та повернуто поштою 11.11.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказане податкове повiдомлення-рiшення не оскаржувалось та не відкликалось відповідачем.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення - рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства платник податків не вжив жодних заходів для своєчасного погашення податкових зобов`язань.

Податковим боргом згідно п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

У зв`язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 17.09.2024 № 0-0599, яку 18.09.2024 спрямовано на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 08.10.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.95 Кодексу, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Крім того, на відміну від учасників (засновників) підприємства, установи, організації фізична особа - підприємець, відповідно до ч. 2 ст. 128 ГК України, відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном, на яке може бути звернено стягнення.

Враховуючи те, що суму заборгованості у розмірі 16 223,70 гривень відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості та податкової декларації з плати за землю, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 16 223,70 грн, а саме: орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0011148) у сумі 4 142,50 грн; єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA0011148) у сумі 12 081,20 гривень.

Рішення ухвалене та повне судове рішення складено 07.02.2025.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов