Справа № 560/9935/24
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9935/24
РІШЕННЯ

іменем України

06 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 08.03.2023 року по 01.09.2023 року, із розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 та військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за період з 08.03.2023 року по 01.09.2023 року, із розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених виплат за цей період.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачі не нарахували та не виплатили позивачу в повному розмірі додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168) у розмірі 100000,00 грн за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 08.03.2023 по 01.09.2023.

До суду надійшов відзив, в якому Військова частина НОМЕР_2 просить відмовити в задоволені позовних вимог. Зазначає, що у спірний період позивачу виплачено всі суми додаткової винагороди відповідно до Постанови №168.

Військова частина НОМЕР_3 правом подати відзив не скористалася.

До суду надійшли письмові пояснення, в яких позивач зазначає, що мав законне очікування на отримання додаткової винагороди.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.07.2024 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_3 від 30.05.2024 №1502/1138 позивач з 27.02.2022 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 .

Згідно з довідкою від 09.06.2024 №1502/1189 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виданою Військовою частиною НОМЕР_3 , позивач дійсно в період з 24.08.2022 по 27.11.2022, з 09.03.2023 по 02.07.2023, з 14.07.2023 по 21.08.2023, з 31.08.2023 по 06.10.2023, з 26.03.2024 по 14.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Хрестище, Іванівка, Бахмут, Нове, Зарічне, Велика Новосілка Донецької області, Малинівка, Степанки Харківської області. Підставою видачі довідки зазначено: бойове розпорядження з територіальної оборони командира військової частини НОМЕР_2 від 04.08.2022 №1499/КП/858; бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 від 07.08.2022 №505; журнал бойових дій військової частини НОМЕР_3 , бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_4 від 17.08.2022 №564; наказ командира військової частини НОМЕР_4 №325 від 02.09.2022; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.09.2022 №3227дск; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 04.10.2022 №180/тро/дск; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 16.10.2022 №3601дск/3/окп; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03.11.2022 №3791дск/3/окп; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 04.11.2022 №1292; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 16.11.2022 №1658; бойове розпорядження НОМЕР_6 ОМБР від 29.11.2022 №1042; бойове розпорядження НОМЕР_7 омбр від 07.03.2023 №1971/КП/1дск; бойове розпорядження НОМЕР_7 омбр від 25.05.2023 №2789/КП/1дск; бойове розпорядження командувача ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " №ОТУз/3/1дск від 20.03.2024; бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 №22дск від 20.03.2024.

Командир Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) видав накази про виплату додаткової винагороди, яка встановлена Постановою №168, військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_3 :

- за березень 2023 року №214 від 11.04.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 22) за періоди 01.03.2023 - 08.03.2023, 09.03.2023 - 31.03.2023;

- за березень 2023 року №241 від 21.04.2023, яким внесено зміни до наказу №214 від 11.04.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 17) за період 01.03.2023 - 08.03.2023;

- за березень 2023 року №259 від 28.04.2023, в додатку 1 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 5) за період 09.03.2023 - 31.03.2023;

- за квітень 2023 року №280 від 04.05.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 9) за період 01.04.2023 - 30.04.2023;

- за квітень 2023 року №306 від 11.05.2023 в додатку 1 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 36) за період 01.04.2023 - 30.04.2023;

- за травень 2023 року №357 від 04.06.2023, в додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 43) за період 01.05.2023 - 31.05.2023;

- за травень 2023 року №389 від 21.06.2023, яким внесено зміни до наказу №357 від 04.06.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 33) за період 01.05.2023 - 31.05.2023;

- за травень 2023 року №487 від 27.07.2023, в додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн (з урахуванням виплати згідно наказу від 21.06.2023 №389) є ОСОБА_1 (№ 33) за період 01.05.2023 - 31.05.2023;

- за червень 2023 року №435 від 04.07.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 139) за періоди 01.06.2023 - 15.06.2023, 20.06.2023 - 21.06.2023, 25.06.2023 - 26.06.2023, 30.06.2023; в додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 320) за періоди 16.06.2023 - 19.06.2023, 22.06.2023 - 24.06.2023, 27.06.2023 - 29.06.2023;

- за липень 2023 року №506 від 03.08.2023, в додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 353) за періоди 17.07.2023 - 20.07.2023, 24.07.2023 - 27.07.2023;

- за серпень 2023 №544 від 04.09.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 115) за періоди 01.08.2023 - 06.08.2023, 10.08.2023 - 14.08.2023, 15.08.2023 - 21.08.2023, 31.08.2023 та додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 (№ 315) за період 07.08.2023 - 09.08.2023.

Згідно з довідкою про доходи від 09.08.2024 №1773, наданою Військовою частиною НОМЕР_3 , позивачу нарахована:

- додаткова винагороди (з розрахунку 30000 грн) за період з березня 2023 року по серпень 2023 року включно, а саме: березень 2023 року - 30000,00 грн; квітень 2023 року - 30000,00 грн; травень 2023 року - 30000,00 грн; червень 2023 року - 20000,00 грн; липень 2023 року - 11612,90 грн; серпень 2023 року - 10645,16 грн;

- додаткова винагороди (з розрахунку 100000 грн) за період з червня 2023 року по серпень 2023 року включно, а саме: червень 2023 року - 33333,33 грн; липень 2023 року - 25806,45 грн; серпень 2023 року - 9677,42 грн.

Не погоджуючись з сумою виплаченої додаткової винагороди за період з 08.03.2023 по 01.09.2023, позивач звернувся до суду з цим позовом.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Згідно з частиною 1 статті 1-1 та статтею 1-2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.

Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який триває до цього часу.

Крім цього, Указом Президента України №69/2022 від 24.02.2022 "Про загальну мобілізацію" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, оголошено загальну мобілізацію.

На виконання зазначених Указів Президента України, Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанова №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 №1146, яка застосовується з 01.09.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до пункту 2-1 Постанови №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Порядок і умови виплати зазначеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Міністром оборони України в Окремому дорученні від 23.06.2022 №912/з/29, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.

Абзацами 3, 4 пункту 3 Окремого доручення визначено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Згідно з пунктом 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Відповідно до пункту. 5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн або 30000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Зі змісту наведених норм слідує, що підставою для виплати додаткової винагороди, визначеної Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини за формою, затвердженою додатком №1 Окремого доручення.

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_3 від 09.06.2024 №1502/1189 позивач в період, зокрема, з 09.03.2023 по 02.07.2023, з 14.07.2023 по 21.08.2023, з 31.08.2023 по 06.10.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно до наказів Командира Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) про виплату додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, ОСОБА_1 зазначений:

- в додатку до наказу №241 від 21.04.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.03.2023-08.03.2023;

- в додатку до наказу №259 від 28.04.2023 про виплату 100000,00 грн за період 09.03.2023-31.03.2023;

- в додатку до наказу №280 від 04.05.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.04.2023 - 30.04.2023;

- в додатку до наказу №306 від 11.05.2023 про виплату 100000,00 грн за період 01.04.2023 - 30.04.2023;

- в додатку до наказу №389 від 21.06.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.05.2023-31.05.2023;

- в додатку до наказу №487 від 27.07.2023 про виплату 100000,00 грн за період 01.05.2023 - 31.05.2023;

- в додатках до наказу №435 від 04.07.2023 про виплату 30000,00 грн за періоди 01.06.2023 - 15.06.2023, 20.06.2023 - 21.06.2023, 25.06.2023 - 26.06.2023, 30.06.2023 та 100000,00 грн за періоди 16.06.2023 - 19.06.2023, 22.06.2023 - 24.06.2023, 27.06.2023 - 29.06.2023;

- в додатку до наказу №506 від 03.08.2023 про виплату 100000,00 грн за періоди 17.07.2023 - 20.07.2023, 24.07.2023 - 27.07.2023;

- в додатках до наказу №544 від 04.09.2023 про виплату 30000,00 грн за періоди 01.08.2023 - 06.08.2023, 10.08.2023 - 14.08.2023, 15.08.2023 - 21.08.2023, 31.08.2023 та про виплату 100000,00 грн за період 07.08.2023 - 09.08.2023.

Отже, відповідно до зазначених наказів з урахуванням внесених змін позивач мав отримати збільшену до 100000,00 грн винагороду: в березні 2023 року (з 09.03.2023 до 31.03.2023); в квітня 2023 року (з 01.04.2023 до 30.04.2023); в травні 2023 року (з 01.05.2023 до 31.05.2023); в червні 2023 року (з 16.06.2023 до 19.06.2023, з 22.06.2023 до 24.06.2023, з 27.06.2023 до 29.06.2023); в липні 2023 року (з 17.07.2023 до 20.07.2023, з 24.07.2023 до 27.07.2023); в серпні 2023 року (з 07.08.2023 до 09.08.2023).

Разом з цим, відповідно до наказу №143 від 21.05.2023, робоча група провела перевірку документальних підстав та законності виплати додаткової винагороди згідно наказів командира Військової частини НОМЕР_3 №259 від 28.04.2023 та №306 від 11.05.2023.

За результатами перевірки встановлено, що відповідно до бойового розпорядження командира НОМЕР_7 ОМБР №1971/КП/5дск від 07.03.2023 та бойового наказу командира військової частини НОМЕР_3 №3ДСК від 09.03.2023 перша та друга стрілецька рота Військової частини НОМЕР_3 передана в оперативне підпорядкування другому та третьому механізованому батальйону НОМЕР_7 ОМБР відповідно, із завданням зайняти район оборони другого та третього механізованого батальйону НОМЕР_7 ОМБР, який знаходиться на лінії безпосереднього зіткнення з противником. Також 12.03.2023 відповідно до бойового розпорядження командира Військової частини НОМЕР_3 №18 дск від 11.03.2023, третю стрілецьку роту передано в оперативне підпорядкування третьому механізованому батальйону НОМЕР_7 ОМБР із завданням зайняти рубіж оборони на лінії бойового зіткнення. Решті сил та засобів, тобто управлінню Військової частини НОМЕР_3 , логістиці, взводу матеріального забезпечення, взводу зв`язку, поставлено завдання зосередитись у визначених точках, які не відносяться до лінії бойового зіткнення із противником та здійснювати забезпечення всім необхідним передані підрозділи, що в свою чергу виключає можливість перебування військовослужбовців Військової частини НОМЕР_3 в районі оборони другого та третього механізованого батальйону НОМЕР_7 ОМБР та фізичної можливості приймати безпосередню участь у бойових діях на лінії бойового зіткнення.

З урахуванням вказаного робоча група зробила висновок, що виплата (доплата) додаткової винагороди з розрахунку 100000 грн військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_3 за березень та за квітень 2023 року відповідно до наказів командира Військової частини НОМЕР_3 від 28.04.2023 №259 та від 11.05.2023 №306 є безпідставною. Тому робоча група рекомендувала відмовити у виконанні наказів №259 від 28.04.2023, №306 від 11.05.2023 та залишити їх без задоволення.

Командиром Військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) 10.08.2023 підписано наказ №517 "Про скасування наказів командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 ", яким скасовано: наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 259 від 28.04.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_3 додаткової винагороди; наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 306 від 11.05.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_3 додаткової винагороди; наказ командира військової частини НОМЕР_3 № 487 від 27.07.2023 року про виплату особовому складу військової частини НОМЕР_3 додаткової винагороди.

Скасування зазначених наказів підтверджує доводи відповідача про те, що бойові розпорядження, згадані в довідках про безпосередню участь позивача у бойових діях є такими, що не відповідають фактичним обставинам, оскільки підрозділ позивача згідно з вказаними розпорядженнями та бойовими наказами зосереджувався в визначених точках, які не відносять до лінії бойового зіткнення з противником та здійснював забезпечення інших підрозділів.

Тобто, фактично накази, на підставі яких мали бути здійснені виплати, скасовані особою, яка їх видала і підстави для такої виплати позивачу (за березень 2023 року - травень 2023 року) Військовою частиною НОМЕР_2 відпали.

Як встановив суд, згідно з довідкою про доходи від 09.08.2024 №1773, наданою Військовою частиною НОМЕР_3 , позивачу за період з червня 2023 року до серпень 2023 року включно нарахована додаткова винагороди у розмірі 100000,00 грн за прийняття безпосередньої участі у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях чи заходах, а саме: в червені 2023 року - 33333,33 грн; в липні 2023 року - 25806,45 грн; в серпні 2023 року - 9677,42 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи відповідача щодо відсутності підстав для виплати позивачу у спірний період додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях чи заходах.

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно з пунктом 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994).

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач спростував, а позивач не підтвердив правомірність заявлених позовних вимог, а тому, в їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутність підстав для задоволення позовних вимог, звільнення позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_8 )
Відповідачі:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 ) Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_10 )

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк