Справа № 160/3579/25
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2025 року Справа № 160/3579/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), Військової частини НОМЕР_8 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_8 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2022 року по 13.04.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.04.2023 року по 18.06.2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_6 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.06.2023 року по 08.04.2024 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_8 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 09.04.2024 року по 04.02.2025 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2022 року по 13.04.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.04.2023 року по 18.06.2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.06.2023 року по 08.04.2024 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_8 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 09.04.2024 року по 04.02.2025 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_8 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.03.2022 року по 04.02.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 16.03.2022 року по 13.04.2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 рік, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 14.04.2023 року по 18.06.2023 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 рік, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 19.06.2023 року по 08.04.2024 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 рік, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_8 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 09.04.2024 року по 04.02.2025 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 рік, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.

Кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк (пункт 19 частини першої статті 4 КАС України).

Право на заявлення кількох вимог в одній позовній заяві передбачено частиною першою статті 21 КАС України, якщо вони пов`язані між собою.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом спірних правовідносин позивачем визначено:

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2022 року по 13.04.2023 року

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.04.2023 року по 18.06.2023 року

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_6 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.06.2023 року по 08.04.2024 року

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_8 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 09.04.2024 року по 04.02.2025 року

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.03.2022 року по 04.02.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.03.2022 року по 04.02.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_6 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.03.2022 року по 04.02.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році

- бездіяльність Військової частини НОМЕР_8 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 16.03.2022 року по 04.02.2025 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році.

Суд звертає увагу, що правовідносини між позивачем та відповідачами не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, оскільки склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій різних суб`єктів владних повноважень.

При цьому, включення цих вимог в один пункт прохальної частини позовної заяви не нівелює той факт, що правове регулювання правовідносин, об`єднаних позивачем в один пункт, є різним та вказані правовідносини виникли за різних обставин.

Вказане свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно, різним є і правове регулювання спірних правовідносин.

Суд зауважує, що лише виникнення спірних правовідносин між тими самими суб`єктами не є достатньою підставою для об`єднання не пов`язаних між собою вимог в одне провадження.

Фактично, звернувшись до суду з таким позовом, позивач має намір одночасно врегулювати усі наявні у нього спірні правовідносини з відповідачами, незважаючи на те, що підстави їх виникнення є різними та не пов`язаними між собою, а також не враховуючи, що таке об`єднання непов`язаних між собою вимог ускладнить розгляд справи.

Таким чином, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем позовні вимоги мають різні підстави їх виникнення, які не пов`язані між собою, та обґрунтовуються різними доказами, що, у свою чергу, не відповідає правилам об`єднання позовних вимог, які викладені у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

У даному випадку підстави для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, оскільки ані підстави виникнення, ані подані докази не є спільними (не є пов`язаними) щодо одночасно заявлених позивачем вимог.

З огляду на те, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне позовну заяву повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв