Справа № 160/19712/24
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не видачі наказів про виплату ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 грошового забезпечення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у сумі 2481,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 по 31.05.2022 грошове забезпечення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у сумі 2481,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не видачі наказів про виплату ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у сумі 2481,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 видати накази про виплату ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у сумі 2481,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не видачі наказів про виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у сумі 2684,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 видати накази про виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у сумі 2684,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 на підставі відповідних наказів Військової частини НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 грошове забезпечення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 у сумі 2481,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 на підставі відповідних наказів Військової частини НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 грошове забезпечення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення, з розрахунку визначення розміру посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 у сумі 2684,00 грн, на відповідний коефіцієнт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за час затримки з 21.04.2024 по день фактичної виплати, але не більше як за шість місяців.

28.01.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про винесення додаткового рішення у справі, в якій позивач просить суд ухвалити додаткове рішення у справі та стягнути на користь ОСОБА_1 пропорційно з Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 витрати на професійну правничу допомогу (адвокатські витрати) у сумі 10 000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи; до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду;

3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз;

4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

З аналізу положень статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.

З матеріалів справи вбачається, що інтереси ОСОБА_1 у справі №160/19712/24 представляла адвокат Мудра Індіана Анатоліївна, що здійснює адвокатську діяльність на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЗР №21/1195 від 07.07.2017.

Між Мудрою І.А. (адвокат) та ОСОБА_1 (клієнт) укладено договір №0907/2024-1 про надання адвокатських послуг від 09.07.2024 (далі Договір).

Пунктом 1.1. Договору визначено, що клієнт доручає та оплачує, а адвокат бере на себе зобов`язання представляти інтереси клієнта у всіх державних та інших підприємствах, установах, організаціях, вести від імені клієнта справи в усіх судових установах України (судах усіх юрисдикцій) з усіма правами, наданими законом позивачу, захищати інтереси клієнта у адміністративних справах, в тому числі під час судового чи адміністративного розгляду, для чого надає адвокату право: подавати від імені клієнта заяви, в тому числі позовні заяви тощо.

На підтвердження факту надання адвокатом клієнту послуг відповідно до умов цього Договору складається акт виконаних робіт (пункт 1.2. Договору).

Згідно з пунктом 2.1. Договору, послуги надаються адвокатом клієнту шляхом:

- усного та письмового консультування;

- складання проектів необхідних процесуальних документів, скарг, претензій та позовних заяв, заперечень проти позову або апеляційної скарги та інше;

- надання послуг щодо захисту інтересів клієнта в органах судової влади тощо.

Ціна послуги зазначається у акті виконаних робіт. Плата за послуги здійснюється протягом 5 днів з моменту підписання акту виконаних робіт на розрахункові рахунки адвоката (пункт 4.1. Договору).

Цей Договір вважається укладеним в набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по даному Договору або інших обставин за домовленістю між сторонами (пункт 7.1. Договору).

22.01.2025 сторонами складено акт приймання-передачі виконаних робіт №1 про те, що сторони домовились, що вартість 1 години роботи адвоката становить 500,00 грн та адвокатом надані такі послуги:

дата: 10.07.2024-11.07.2024; вид роботи: складання заяви (рапорту) про індексацію грошових доходів та нарахування та доплати грошового забезпечення з врахуванням прожиткового мінімум за період з 01.05.2022 по 21.04.2024, адвокатських запитів на ВЧА4219 щодо надання довідок нарахованих та виплачених сум клієнту за період з 01.05.2022 по 21.04.2024 та на Міністерство оброни України щодо перенаправлення запиту на НОМЕР_3 ; складання уточнень до заяви (рапорту); направлення відповідних запитів на адресу ВЧ НОМЕР_2 та Міністерства оброни України; загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.;

дата: 19.07.2024; вид роботи: складання адміністративного позову про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії Військовою частиною НОМЕР_2 та Військовою частиною НОМЕР_1 із проведенням аналізу та застосування відповідних правових норм, аналізу судової практики Верховного Суду з аналогічним предметом позову; підготовка документів для подачі до суду (сканування) та подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративного позову до суду в інтересах ОСОБА_1 через систему Електронний суд; загальна сума 4 000,00 грн; час виконання робіт 8 год.;

дата: 30.07.2024; вид роботи: складання та подання до Дніпропетровського окружного по справі №160/19712/24 заяву про усунення недоліків (в частині зазначення адрес Військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 та наявності у них електронного кабінету у системі Електронний суд); загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.;

дата: 26.08.2024; вид роботи: ознайомлення з відзивом на позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 та підготовка і направлення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідачам по справі 160/19712/24 відповіді на відзив на адміністративний позов, через систему Електронний суд; загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.;

дата: 26.08.2024; вид роботи: ознайомлення з відзивом на позовну заяву Військової частини НОМЕР_2 та підготовка і направлення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідачам по справі №160/19712/24 відповіді на відзив на адміністративний позов, через систему Електронний суд; загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.;

дата: 27.08.2024; вид роботи: підготовка уточнення адміністративного позову по справі №160/19712/24 з врахуванням обставин, викладених у відзиві на позовну заяву відповідачів та направлення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідачам, через систему Електронний суд; загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.;

дата: 22.01.2025; вид роботи: підготовка заяви про винесення додаткового рішення по справі №160/19712/24, з додатками та направлення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідачам, через систему Електронний суд; загальна сума 1 000,00 грн; час виконання робіт 2 год.

Загальна вартість робіт (послуг) складає 10 000,00 грн.

Крім того, матеріали заяви про ухвалення додаткового рішення містять платіжну інструкцію від 24.01.2025 №1.86489575.1 на суму 10 000,00 грн (платник: ОСОБА_1 ; отримувач: Мудра І.А. ФОП; призначення платежу: сплат за адвокатські послуги дог. 0907/2024-1 від 09.07.2024, акт 1 від 22.01.2025 по справі 160/19712/24).

Відповідно до статті 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

У справі "East/WestAllianceLimited" проти України" Європейський суд із прав людини, оцінюючи вимогу заявника щодо здійснення компенсації витрат у розмірі 10 =% від суми справедливої сатисфакції, виходив з того, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (див., наприклад, рішення у справі "Ботацці проти Італії" (Bottazzi v. Italy) [ВП], заява № 34884/97, п. 30, ECHR 1999-V).

У пункті 269 Рішення у цієї справи Суд зазначив, що угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд - у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою (див. вищезазначене рішення щодо справедливої сатисфакції у справі "Іатрідіс проти Греції" (Iatridis v. Greece), п. 55 з подальшими посиланнями).

Розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розглядаючи обсяг наданої правничої допомоги та її вартість, суд зазначає, що вартість наданої допомоги є надто завищеною, оскільки спірні правовідносини вже врегульовані у рішеннях за наслідком розгляду аналогічних справ, вчинення адвокатом дій в межах цієї справи не зайняло великої кількості часу.

Також, суд зауважує, що витрати зі складання рапортів та їх направлення не є судовими витратами.

З огляду на зазначене, заявлені до відшкодування витрати на професійну правничу допомогу є неспівмірними із складністю цієї справи, наданим адвокатом обсягом послуг, не відповідають критерію реальності таких витрат, розумності їхнього розміру.

В той же час, оскільки позивач, у зв`язку із неправомірними діями відповідачів, був змушений звернутися до суду за захистом порушеного права, у зв`язку з чим ним було понесено витрати на професійну правничу допомогу, враховуючи принцип співмірності, а також часткове задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність присудження на користь позивача понесених витрат на професійну правничу допомогу, за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів, пропорційно по 1 000,00 грн з Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 134, 139, 143, 252 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1 000 (одна тисяча) гривень 00 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1 000 (одна тисяча) гривень 00 копійок.

Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар