Справа № 420/33849/24
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 лютого 2025 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1

до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської області в періоди з 23 березня 2023 року по 01 квітня 2024 року;

- зобов`язати Військову частину № НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за періоди безпосередньої участі у бойових діях та забезпечення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської області в період з 23 березня 2023 року по 01 квітня 2024 року в збільшеному розмірі до 100000 (ста тисяч) гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою суду від 06.11.2024 позовну заяву було залишено без руху. Надано 10-ти денний строк для усунення недоліків.

08.11.2024 до суду надійшла заява про усунення недоліків, надіслана представником позивача.

Ухвалою суду від 13.11.2024 відкрито спрощене провадження у справі.

В позовній заяві вказано, що військовослужбовець ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 з 23.03.2023 по 01.04.2024 та брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебував безпосередньо в районах ведення (здійснення) у період здійснення зазначених заходів та виконував бойові (спеціальні) завдання, а саме під час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань органом (підрозділом), у тому числі зведеним) Державної прикордонної служби України першого ешелону оборони по батальйону включно в операційній зоні оперативного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Сил оборони держави.

Згідно з пунктом 3 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 9 грудня 2022 року №628/0/81-22-АГ документами, що підтверджують безпосередньою участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, є: 1) бойовий наказ (бойове розпорядження); 2) журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно- вахтовий, навігаційний журнал), журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них; 3) рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах.

На адвокатський запит представника позивача 25.10.2024 до відповідача, в якому просив надати йому надати інформацію та документальне підтвердження періодів (проміжків часу) безпосередньої участі ОСОБА_2 у бойових діях та забезпеченні заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 23 березня 2023 року по 01 квітня 2024 року, шляхом надання посвідчених копій бойового наказу (бойового розпорядження) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024; журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024; рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а військовослужбовців у таких діях та заходах також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024, листом від 26.10.2024 за вих №10/8796-24-вих відповідач ухилився від надання витребуваних документів, стверджуючи, що безпосередньої участі у бойових діях ОСОБА_1 не приймав, завдань, які надають право на отримання збільшеної до 100 тис. грн. додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, останній не виконував, а отже, права на збільшену додаткову грошову винагороду не набув, при цьому визнавши при цьому факт проходження позивачем військової служби у відповідача.

Тому позивач заявив клопотання про витребування доказів судом. В подальшому 13.11.2024 представник позивача надав суду витяги з журналів бойових дій щодо позивача.

У силу ч.4 ст.9, 90, 211, 242 КАС України рішення суду має бути законним, обґрунтованим та вмотивованим. Тому дотримання судом вимог ст.129 Конституції України зумовлює виникнення потреби у витребуванні за ініціативою суду доказів у цілях встановлення як об`єктивної істини, так і факту існування порушеного права (ущемленого інтересу) заявника.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно до частини 4 вказаної статті, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Позивач зазначає в позовній заяві про те, що у спірний період проходив службу у військовій частині НОМЕР_3 , разом з тим доказів такого проходження не надав, не повідомив, яка саме військова частина НОМЕР_3 або 2161 нараховувала та виплачувала позивачу грошове забезпечення у спірному періоді, та чи входила до складу грошового забезпечення додаткова грошова винагорода і в якій сумі.

Отже, суд вважає за необхідне витребувати у сторін відомості про розміри грошового забезпечення позивача за спірний період з вказівкою всіх складових, в тому числі додаткової винагороди, копії бойових наказів (бойові розпорядження) або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024, копії рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024.

Керуючись ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати позивача надати суду до 21.02.2025 докази того, що у спірний період він проходив службу у військовій частині НОМЕР_3 , або 2191, відомості про грошове забезпечення за період з 23.03.2023 по 01.04.2024 або інші докази не нарахування та не виплати йому грошового забезпечення ОСОБА_1 з з урахуванням додаткової винагороди в збільшеному розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Витребувати у відповідача - копію наказу про прийняття на службу ОСОБА_1 та копію наказу про його виключення із списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення звільнення (або переведення), відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період березень 2023 - травень 2024 рр. з вказівкою складових такого забезпечення, копії бойових наказів (бойові розпорядження) або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023р. по 01.04.2024, копії рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 23.03.2023 по 01.04.2024.

Роз`яснити, що витребувані докази належить подати суду до 21.02.2025.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА