Справа № 460/27166/23
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 460/27166/23 пров. № А/857/24493/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.,

за участю секретаря судового засідання Василюк В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року (головуючий суддя Поліщук О.В., м. Рівне, повний текст рішення складено 19.09.2024) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 22.05.2023, щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті проіндексованого розміру пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації пенсійної виплати відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 118 та № 168 починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

Постановою Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 06.06.2024 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчих листів № 460/24116/23.

06.05.2024 позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання вказаного вище рішення суду, у порядку, визначеному статтею 383 КАС України у якій зазначає, що відповідно до протоколу перерахунку пенсії з 01.03.2024 до складу пенсійної виплати включено індексацію 2024 року та щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713. При цьому, позивач вказує, що загальна сума перерахованої пенсії становить 25727,94 грн, однак до виплати належить лише 23610,00 грн, що свідчить про невиплату з 01.03.2024 повної суми пенсії, яка розрахована на виконання рішення суду.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі № 460/27166/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 460/27166/23, в частині застосування обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним (граничним) розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

Установлено Головному управління Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судових рішень.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оскаржило його в апеляційному порядку, просить таке скасувати та ухвалити нове, яким відмовити позивачу у задоволенні заяви.

В апеляційній скарзі зазначає, що рішенням суду від 23.01.2024 у справі №460/27166/23 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 22.05.2023, щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» з урахуванням здійснених виплат.

Також, даним рішенням було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації пенсійної виплати відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 118 та № 168 починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено нарахування та знято граничне обмеження пенсії як і зазначено у рішенні суду, про що свідчать перерахунки пенсії.

Суд вийшов за межі позову при винесенні окремої ухвали, а саме судом визнано протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду по справі №460/27166/23 щодо не обмеження розміру пенсії без зазначення кінцевої дати.

Судом безпідставно визнано дії Головного управління протиправними, оскільки позивачу було нараховано доплату в сумі 2000 грн. та знято обмеження максимального розміру пенсії з 01.03.2022.

Судом безпідставно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області проводити зняття максимального обмеження виплати пенсії без обмеження кінцевої дати, оскільки це зобов`язує до вчинення дій на майбутнє, що є протиправним.

Судом при розгляді справи не враховано, що заявником подано перерахунок пенсії станом на 01.03.2024, яка містить у собі суму індексації, що не було предметом розгляду у справі №460/27166/23.

23 лютого 2024 р. набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» передбачено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Оскільки Постановою 185 чітко визначено, що вона проводиться у межах максимальної величини, то у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відсутні підстави включати індексацію до виплати пенсії.

Згідно позовних вимог у справі №460/27166/23 предметом розгляду є нарахування 2000 грн. відповідно до Постанови №713 та зняття граничного обмеження з 01.03.2022, яке Головним управлінням було нараховано та знято обмеження, а не сума індексації за 01.03.2024.

Суд не зобов`язував Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області проводити виплату пенсії не обмежуючи будь-яким кінцевим строком. Судом було чітко визначена дата, з якої необхідно було зняти максимальне обмеження виплати пенсії а саме з 01.03.2022, що й було зроблено Головним управлінням.

Сума боргу, нарахована на виконання рішення суду буде виплачена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що виплата пенсій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене повноваженнями самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів.

Органи Пенсійного фонду України зобов`язанні використовувати кошти виключно за цільовим призначенням. Відповідно до ст.119 Бюджетного Кодексу посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом. Порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України.

Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

Неодноразово Верховний Суд у своїх рішеннях зазначав, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, а накладення штрафу на керівника управління не захищає право особи на отримання бюджетних коштів. Зокрема, в ухвалі від 19 травня 2015 року №21-1044а15 та в постанові від 22 листопада 2016 року у справі № 804/5081/13-а та підтримав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 24 січня 2018 року у справі №405/3663/13-а, від 16 липня 2018 року у справі № 811/1469/18 та у справі №560/523/19 за адміністративним провадженням №К/9901/7195/20 від 23 квітня 2020 року та у справі №420/70/19 від 07.11.2019 року.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до вимог ч. 1, ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Як уже зазначалось вище рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.01.2024 у справі № 460/27166/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 22.05.2023, щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті проіндексованого розміру пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та з 01.03.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації пенсійної виплати відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 118 та № 168 починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що листом № 1700-0203-8/22014 від 18.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило позивачу, що на виконання рішення суду яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, тобто станом на 01.03.2022 та 01.03.2023. Відтак, починаючи з 01.03.2024 пенсія ОСОБА_1 виплачується у розмірі 23610,00 грн. Відповідач зазначає, що проіндексований розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 становить 20727,94 грн та з 01.03.2023 - 22227,94 грн.

Пенсійний орган зазначив, що оскільки в зобов`язальній частині рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/27166/23 щодо щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 починаючи з 22.05.2023 не вказано «без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів», то розмір пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2023 складає 24227,94 грн (в тому числі 2000,00 грн), однак до виплати належить 22227,94 грн.

Разом з тим, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зазначило, що позивачу було проіндексовано пенсію з 01.03.2024 та її розмір склав 25727,94 грн. Однак, оскільки станом на 18.04.2024 судові рішення щодо зобов`язання провести індексацію та виплату пенсії з 01.03.2024 понад встановлений розмір пенсії не надходили, то підстав для вчинення інших дій у Головного управління немає.

Постановляючи ухвалу, суд першої інстанції виходи з того, що відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» для працездатних осіб встановлено прожитковий мінімум в розмірі: з 1 січня - 1934 гривні, з 1 липня - 2027 гривень, з 1 грудня - 2093 гривні.

Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року для працездатних осіб встановлено прожитковий мінімум в розмірі 2684 гривні.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року для працездатних осіб встановлено прожитковий мінімум в розмірі 2361 гривня.

Судом першої інстанції встановлено, що з 01.03.2022 пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та проіндексано розмір його пенсії. Так, основний розмір пенсії становив 18182,40 грн, з урахуванням індексації базового ОСНП 2022 - 20727,94 грн.

З 01.03.2023 пенсію позивача було перераховано та її розмір з урахуванням індексації базового ОСНП складав 22227,94 грн.

Згідно перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2023 (підстава перерахунку: рішення суд) пенсійні виплати позивача складаються з:

основний розмір пенсії - 18182,40 грн;

індексація базового ОСНП 2022 - 2545,54 грн;

індексація базового ОСНП 2023 - 1500,00 грн;

щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

Згідно вказаного перерахунку підсумок пенсії складав 24227,94, при цьому з урахуванням максимального розміру пенсії її розмір становить - 22227,94 грн.

Надалі, пенсію позивача було перераховано з 01.03.2024, відповідно пенсія позивача складається з:

основний розмір пенсії - 18182,40 грн;

індексація базового ОСНП 2022 - 2545,54 грн;

індексація базового ОСНП 2023 - 1500,00 грн;

індексація базового ОСНР 2024 - 1500,00 грн;

щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) - 2000,00 грн.

Загальний розмір пенсії внаслідок перерахунку становить 25727,94 грн, однак до виплати підлягає 23610,00 грн (з урахуванням максимального розміру пенсії).

При цьому, суд врахував, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 22.05.2023, щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих осіб» з урахуванням здійснених виплат та здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації пенсійної виплати відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 118 та № 168 починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.

Тобто, судовим рішенням визначено дату, з якої позивачу слід перерахувати та виплачувати пенсію (з 01.03.2022), при цьому суд вважав, що нарахування та виплата пенсії на виконання судового рішення не обмежується кінцевою датою.

При цьому, суд зазначив, що з самого визначення поняття «пенсія» випливає, що щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу, а тому цей вид виплат не є строковим і не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії.

Отже, виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання пенсії, яка має виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку її виплати.

Розмір, підстави, порядок виплати пенсії можуть змінюватися, зокрема, у зв`язку з проведенням перерахунку на підставі додатково поданих документів самим одержувачем пенсії. Водночас, при проведенні наступних перерахунків пенсії мають враховуватись рішення судів, прийняті у справах, що стосуються такої пенсії, в тому числі щодо відсутності підстав для обмеження розміру пенсії максимальним розміром.

Однак, виконуючи рішення суду від 23.01.2024, до перерахунку пенсії позивача з 01.06.2023 та з 01.03.2024 відповідач застосував обмеження максимального розміру пенсії, чим порушив право позивача на отримання пенсії у належному (більшому) розмірі, захищене відповідним судовим рішенням.

Суд зауважив, що в рішенні суду від 23.01.2024 по справі № 460/27166/23 було встановлено, що відповідач, всупереч вимогам чинного законодавства, протиправно обмежив розмір пенсії позивача максимальним розміром починаючи з 01.02.2022, оскільки починаючи із 2017 року, стаття 43 Закону № 2262-ХІІ не містила норм про обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Внесені Законом № 1774-VIII до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії) є нереалізованими та самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією, викладеною, зокрема, в постановах Верховного Суду від 30.10.2020 у справі № 522/16881/17, від 09.11.2020 у справі № 813/678/18, від 31.03.2021 у справі № 815/3000/17.

Крім того, Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо заборони обмеження максимальним розміром пенсії особам, яким вона призначена відповідно до Закону № 2262-XII, зокрема у постановах від 09.02.2021 у справі № 1640/2500/18, від 10.09.2021 у справі № 300/633/19 та від 24.09.2021 у справі № 370/2610/17.

За правилами статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Крім того, судом першої інстанції враховано, що Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі № 804/2076/17 встановлена наступна позиція Верховного Суду: «Сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за судовим рішенням) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи».

З урахуванням вказаного, суд правильно вказав, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Враховуючи викладене вище, суд першої інстанції дійшов підставного висновку про порушення відповідачем норм чинного законодавства при виконанні рішення суду у справі № 460/27166/23, а тому наявні правові підстави для застосування заходів судового контролю, визначених статтею 383 КАС України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, відтак окрему ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року по справі №460/27166/23 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М. А. Пліш
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула
Повне судове рішення складено 07.02.25