Справа № 640/11803/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

06 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/11803/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (місцезнаходження: вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/11803/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним не зарахування Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України до стажу служби в поліції, який на підставі статті 78 розділу VII Закону України «Про Національну поліцію» дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, ОСОБА_1 наявну на момент прийняття на службу до Національної поліції України вислугу років у податковій міліції;

- зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, який на підставі статті 78 розділу VII Закону України «Про Національну поліцію» дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпуски, наявну на момент прийняття на службу до Національної поліції України вислугу років у податковій міліції.

В обґрунтування вимог зазначено, що згідно з наказом Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 14.04.2022 №159 о/с, ОСОБА_1 , відповідно до статей 47-50, частини 6 статті 52 та частини 1 статті 56 Закону України «Про Національну поліцію» прийнято на службу в поліцію.

Наказом Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 09.06.2022 № 245 о/с, позивача призначено головним оперуповноваженим - інспектором відділу оперативної підтримки з посадовим окладом 3000 гривень, установивши відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та пункту 4 розділу II Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом МВС від 06.04.2016 № 260, надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 85 відсотків.

До служби в поліції, позивач проходив службу, в тому числі, в податковій міліції Державної фіскальної служби України (Міністерства доходів і зборів), а саме з 02.09.2013 по 01.09.2021, зокрема:

02.09.2013 - 03.11.2014 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу з особливо важливих справ оперативного управління Головного управління Міндоходів у м. Києві.

03.11.2014 - 16.07.2015 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу з особливо важливих справ оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві.

16.07.2015 - 16.02.2016 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу оперативного забезпечення по сектору «С» управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області.

16.02.2016 - 04.05.2016 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу з справ оперативного управління Головного управління ДФС у особливо важливих м. Києві.

04.05.2016 - 15.10.2016 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу з справ оперативного управління Головного управління ДФС у особливо важливих м. Києві.

15.10.2016 - 09.12.2016 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ 2-го відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Луганській області.

09.12.2016 - 16.02.2017 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ 3-го відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Луганській області.

16.02.2017 - 03.03.2017 перебував у розпорядженні Головного управління ДФС у м. Києві.

03.03.2017 - 23.01.2018 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу з особливо важливих справ оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві.

23.01.2018 - 10.08.2018 проходив службу на посаді заступника начальника відділу оперативного супроводження адміністрування ПДВ оперативного управління ДПІ у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

10.08.2018 - 06.08.2020 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ восьмого відділу оперативного управління Головного управління ДФС у м. Києві.

07.08.2020 - 05.10.2020 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ третього оперативного відділу з обслуговування великих платників податків у м. Львові міжрегіонального оперативного управління Офісу великих платників податків ДФС.

05.10.2020 - 14.10.2020 проходив службу на посаді старшого слідчого з особливо важливих справ шостого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Офісу великих платників податків ДФС.

15.10.2020 - 05.01.2021 проходив службу на посаді заступника начальника шостого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Офісу великих платників податків ДФС.

06.01.2021 - 01.09.2020 проходив службу на посаді начальника другого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління Офісу великих платників податків ДФС.

Наказом Офісу великих платників податків ДФС від 25.08.2021 № 259-о позивача звільнено з посади та податкової міліції в запас Збройних Сил України за пунктом 64 підпунктом «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів Української РСР від 29.07.1991 № 114. Відповідно до зазначеного наказу ДФС моя вислуга років на 01.09.2021 складала: - в календарному обчисленні - 18 років 00 місяців 27 днів; - в пільговому обчисленні - 20 років 06 місяців 27 днів.

16.06.2022 позивач звернувся з рапортом до відповідача із проханням повідомити про причини не зарахування до стажу служби в поліції періоду проходження служби в податковій міліції та зарахувати період проходження служби в податковій міліції Державної фіскальної служби (Міністерства доходів і зборів) з 02.09.2013 по 01.09.2021 до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Листом від 11.07.2022 №Б-34о/п/42-02/02-2022 Відповідач повідомив, що наказом Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 14.04.2022 № 159 о/с відповідно до статті 78 розділу VII Закону України «Про національну поліцію» (далі - Закону) позивачу установлено стаж служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, станом на 14.04.2022 - 10 років 00 місяців 29 днів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/11803/22 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/11803/22 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 236, 243, 248, 56, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива