Справа № 280/586/25
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІВКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

05 лютого 2025 рокуСправа № 280/586/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 щодо ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 17 червня 2023 року по 27 грудня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 17 червня 2023 року по 27 грудня 2024 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 08.03.2022 р. по день фактичної виплати додаткової винагороди за період лікування (27 грудня 2024 р.) , відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 08.03.2022 р. по день фактичної виплати додаткової винагороди за період лікування (27 грудня 2024 р.), відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.

Ухвалою суду від 29 січня 2025 року позовну заяву залишено без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду додатків до позовної заяви.

03 лютого 2025 року до суду надійшла заява, в якій представник позивача просить долучити до матеріалів справи №280/586/25 копії паспорта Позивача; копії РНОКПП; копії витягу з наказу Позивача; копії Довідки про обставини травми №392/2931 від 12.12.2023; копії Довідки про обставини травми № 1/0247 від 08.12.2022; копії Форми 100 від 08.03.2022; копії Виписки № Е2204; копії Виписки № 4594; копії Виписки епікризу № 2102; копії Довідки ВЛК № 98 від 28.07.2022; копії Епікризу № 2469; копії Виписки № 2821; копії Довідки ВЛК № 125 від 02.09.2022; копії Виписки № 655; копії Виписки № 18242; копії Перевідного епікризу № 1967; копії Виписки № 19873; копії Виписного епікризу № 2069; копії Довідки ВЛК № 1432 від 13.12.2022; копії Перевідного епікризу № 166; копії Виписки № 3854; копії Довідки ВЛК № 179 від 20.03.2023; копії заяви представника позивача; копії адвокатського запиту щодо довідки про середньоденний заробіток; копії витягу з банківського рахунку.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, зазначає наступне.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір") .

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру, отже мав сплатити судовий збір, що, з урахуванням подання позову в електронній формі, становить 968,96 грн (3028,00 х 0,4 х 0,8).

Однак доказів сплати судового збору в зазначеному розмірі до позову не додано, як не подано і документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правової позиції, сформованої в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №910/4518/16, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними в передбачений законом строк винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Наведений підхід у правтиці Верховного Сдуу є сталим та послідовним (постанови від 10.10.2019 у справі № 522/13736/15, від 28.09.2023 у справі № 420/5436/22, від 02.05.2024 у справі № 300/1906/21 тощо).

Таким чином, за подання позову у вказаних правовідносинах пільги зі сплати судового збору відсутні, отже не позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 968,96 грн.

Крім того, копії посвідчення, яке б підтвердило наявність відповідного статусу у позивача, останнім не надано.

Суд звертає увагу на те, що долучена копія посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 31.10.2023, підтверджує наявність у позивача інвалідності 2 групи, та пільг як ветерана війни - особи з інвалідністю внаслідок війни. Разом з тим, таке посвідчення дійсне до 01.08.2024. Позовну заяву подано до суду 24.01.2025, за таких умов вказане посвідчення не є належним доказом, який підтверджує наявність у позивача права на звільнення його від сплати судового збору.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що позивач є особою з інвалідністю ІІ групи та звільнений від сплати судового збору, суду не надано.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 6 статті 121 КАС України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, які можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 121, 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви від дня отримання даної ухвали суду.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 968,96 грн.) на р/р UA4008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, , банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998 або документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копію ухвали надіслати позивачу/представнику позивача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова