Справа № 460/1771/25
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 лютого 2025 року м. Рівне№460/1771/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-2) про:

визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2025 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 ;

визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.01.2025 № 13 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Підстави позову: Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XIІ, Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-XII.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);

7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд, на підставі частини третьої статті 257 та частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Одночасно з поданням позовної заяви представником позивача подано клопотання, у якому він просить суд витребувати наступні докази:

картку обстеження та медичного огляду з метою визначення ступеня придатності за станом здоров`я з метою проходження військової служби у лавах ЗСУ на ім`я ОСОБА_1 ;

довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність ОСОБА_1 до військової служби;

наказ (витяг з наказу) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2025 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ;

наказу (витяг з наказу) командира військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2025 про призначення та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .

Вказане клопотання адвокат обґрунтовує тим, що заявлені до витребування докази можуть підтвердити обґрунтованість позовних вимог та протиправність оскаржуваних наказів. Також представник вказує, що вживав заходи для самостійного отримання таких доказів шляхом направлення адвокатського запиту до відповідача-1, однак у встановлений законом строк відповідь на запит не отримав.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Тобто, докази - це урегульована процесуальним законодавством, існуюча у певній процесуальній формі інформація (фактичні дані), яка надає можливість адміністративному суду, що розглядає справу, достеменно або певним чином відтворити та встановити усі обставини публічно-правового спору, які мають значення для правильного вирішення адміністративної справи.

Законність, обґрунтованість та вмотивованість судового рішення обумовлюється, зокрема, порядком оцінки доказів і визначенням їхньої якості з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для ухвалення відповідного судового рішення.

Згідно з положеннями статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 76 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частинами четвертою, п`ятою та восьмою вказаної статті КАС України визначено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що 27.01.2025 представником позивача засобами електронної пошти було надіслано адвокатський запит № 27/02-А до відповідача-1 з приводу надання копій документів, щодо яких ним заявлено клопотання про витребування доказів.

Разом з тим, станом на день звернення до суду з даним позовом від відповідача-1 відповідь адвокатський запит № 27/02-А від 27.01.2025 не надходила.

З огляду на те, що клопотання представника позивача про витребування доказів відповідає вимогам статті 80 КАС України, та з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення поданого клопотання в частині витребування у відповідача-1 копії наказу (витягу з наказу) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2025 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

З приводу витребування наказу (витяг з наказу) командира військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2025 про призначення та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , то суд не вбачає підстав для задоволення клопотання у цій частині, оскільки витяг з такого наказу був долучений представником позивача до матеріалів позовної заяви самостійно.

Щодо витребування картки обстеження та медичного огляду з метою визначення ступеня придатності за станом здоров`я з метою проходження військової служби у лавах ЗСУ на ім`я ОСОБА_1 та довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність ОСОБА_1 до військової служби, то суд зауважує, що представником позивача не обґрунтовано, які саме обставини можуть бути підтверджені такими доказами, а також їх значення для правильного розгляду та вирішення справи судом, оскільки вказані картка та довідка не підтверджують та не спростовують правомірність чи то протиправність оскаржуваних позивачем наказів (наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 ; наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ).

Суд зазначає, що обставиною, якою позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту порушеного права є те, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають, зокрема заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому, картка обстеження та медичного огляду з метою визначення ступеня придатності за станом здоров`я з метою проходження військової служби та довідка військово-лікарської комісії не є предметом заявлених матеріально-правових вимог позивача до відповідачів, стосовно яких позивач просить прийняти судове рішення. При цьому, у позовній заяві представник позивача не вказує про те, що такі картка та довідка є протиправними чи за суттю чи за процедурою прийняття.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання в частині витребування картки обстеження та медичного огляду з метою визначення ступеня придатності за станом здоров`я з метою проходження військової служби у лавах ЗСУ на ім`я ОСОБА_1 , а також довідки військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

Отже, враховуючи предмет та підстави позову не всі докази, які представник позивача просить суд витребувати, стосуються предмету позову, не підтверджують та не спростовують правомірність чи то протиправність спірних наказів, тому суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає до задоволення частково.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 248, 256, 257-262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, в строки визначені статтею 258 КАС України.

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Сидорченка Михайла Олександровича про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію наказу (витягу з наказу) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2025 в частині призову та направлення на військову службу під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

В задоволенні решти клопотання про витребування доказів, - відмовити.

Витребувані судом докази можливо направити через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС або через поштове відділення на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, буд. 87, м. Рівне, Рівненська обл., 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення суду.

Витребувані докази подати до суду у строк подання відзиву.

Роз`яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими КАС України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК