Справа № 520/14851/24
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2025 р.Справа № 520/14851/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2024 по справі № 520/14851/24

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду першої інстанції в якому просив :

визнати протиправним та скасувати накази начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 /з адміністративно- господарської діяльності/

- від 10.04.2024 р. №688 Про результати проведення службового розслідування в частині притягнення ОСОБА_1 , до матеріальної відповідальності в розмірі 3 474 грн.

- від 29.04.2024 №821 Про результати проведення службового розслідування в частині притягнення ОСОБА_1 , до дисциплінарної відповідальності, накладення дисциплінарного стягнення сувора догана /п.3/ та притягнення до повної матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державі, на суму шкоди 320 631,24 грн./п.5/

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 /по стройовій частині/ №115 від 10.05.2024 року в частині утримання з ОСОБА_1 :

- коштів у сумі 3 474,00 грн. за нестачу військового майна 75 літрів дизельного палива, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2024 р. №688 Про результати проведення службового розслідування.

- коштів у сумі 320 631,24 грн. за нестачу військового майна, на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2024 р. №821 Про результати проведення службового розслідування;

стягнути солідарно з відповідачів 320 631,24 грн. та 3474,00 грн., а разом 324 105,24 грн. безпідставно утриманих коштів.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2024року по справі № 520/14851/24 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.24 та від 12.12.2024 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2024, по справі № 520/14851/24 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- матеріалів службового розслідування за фактом виявлення нестачі військового майна в ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі актів службового розслідування на підставі яких видано накази начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.24р. № 821 та від 10.04.24р. № 688 про притягнення позивача до відповідальності.

- витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_2 :

акт прийму-передачі посади начальника відділенні забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 за лютий 2024 року та від 10.05.2024 року;

документи на отримання майна, зазначеного як нестача, які підтверджують факт передачі його позивачу особисто;

копію наказу (витяг) про укладення договору про повну матеріальну відповідальність ( чи укладався з позивачем такий договір);

копії накладних майна, переданих в роту охорони та підпорядкованим підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з березня 2022 по грудень 2023 року;

копії роздавальних відомості речового майна рот охорони за період з березня 2022 по грудень 2023 р.

В обґрунтування клопотання зазначає, що судом першої інстанції було задоволено його клопотання про витребування цих доказів, проте відповідачем зазначені документи не надані, що свідчить про необхідність повторного їх витребування для повного з`ясування обставин справи.

З матеріалів справи вбачається, що під час розгляду справи позивачем заявлено клопотання витребування доказів до суду першої інстанції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 витребувано від:

- ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні документи: -матеріали службового розслідування за фактом виявлення нестачі військового майна в ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі акт службового розслідування на підставі якого був виданий наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.04.24р. № 821 про притягнення позивача до відповідальності та матеріали службового розслідування за фактом виявлення нестачі військового майна в ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі акт службового розслідування на підставі якого був виданий наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.04.24р. № 688 про притягнення позивача до відповідальності.

- ІНФОРМАЦІЯ_2 : акт прийму-передачі посади начальника відділенні забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 за лютий 2024 року та від 10.05.2024 року; документи на отримання майна, зазначеного як нестача, які підтверджують факт передачі його позивачу особисто; копію наказу( витяг) про укладення договору про повну матеріальну відповідальність ( чи укладався з позивачем такий договір). копії наказів ( витяг) про зняття та постанову на котлове забезпечення з 01.01.2024 року по день звільнення; копію наказу ( витяг) про виконання тимчасових обов`язків посадовою особою на час хвороби позивача з 01.01.2024 року по день звільнення.

На виконання вимог суду першої інстанції ІНФОРМАЦІЯ_6 надано певний перелік документів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 13.07.2010 до 14.03.2024 обіймав посаду начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 , звільнений з військової служби у відставку за підпунктом б (за станом здоров`я - на підставі висновку /постанови/ військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку).

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 19.02.2024 №52 призначена комісія для передачі майна.

Відповідно до акту прийому передачі посади тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.02.2024 року (вих № 1361) та рапорту тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 майора ОСОБА_2 від 01.03.2024 року вх № 2857 стало відомо, що під час прийому посади, була виявлена нестача військового майна.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.04.2024 р. №688 Про результати проведення службового розслідування позивача притягнуто до матеріальної відповідальності.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (адміністративно-господарської діяльності) №821 від 29 квітня 2024 р. Про результати проведення службового розслідування, (п.3) ОСОБА_1 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення сувора догана за порушення п.2 розділу П Інструкції №569, п.п.6,8, 12 розділу 1 Інструкції №440, п.1 розділу У Інструкції №440, п.п. 7, 13 Положення №1225, пункту 3.1.9 Положення №300, функціональних обов`язків, абзацу 3.5,6 ст. 11,16, абзацу 5,9 ст.59 Статуту внутрішньої служби ЗС України, нездійснення особистої перевірки наявності майна служби ракетно-артилерійського озброєння та відповідності його обліку не здійснював, що вказує на мою недисциплінованість, недбалість та безвідповідальність, нездійснення в межах покладених обов`язків належного обліку майна служби ракетно-артилерійського озброєння, документальне оформлення його пономерного обліку та належне його зберігання та закріплення, що призвело до нестачі майна служби ракетно-артилерійського озброєння та служб тилу та спричинення прямої дійсної шкоди державі у розмірі 320631,24 грн.

Предметом судового розгляду є накази начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 10.04.2024 р. №688 Про результати проведення службового розслідування та №821 від 29.04.2024 р. "Про результати проведення службового розслідування", в частині притягнення ОСОБА_1 , до матеріальної дисциплінарної відповідальності, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №115 від 10.05.2024 року щодо ОСОБА_1 .

Разом з тим, матеріали справи не містять матеріалів службового розслідування, актів службового розслідування, документів про матеріальну відповідальність позивача, прийняття -передачі ним майна.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідачів додаткові докази.

Керуючись ст.ст. ч.4 ст. 9, ст. 77, ч.2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати до Другого апеляційного адміністративного суду:

- матеріали службового розслідування, в тому числі акти службового розслідування на підставі яких видані накази начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.04.2024 № 688; від 29.04.2024 № 821.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 надати до Другого апеляційного адміністративного суду:

- копії накладних майна, переданих в роту охорони та підпорядкованим підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з березня 2022 по грудень 2023 року;

- копії роздавальних відомості речового майна рот охорони за період з березня 2022 по грудень 2023 р.

- відомості чи складались накази, акти приймання-передачі, інше, які підтверджують передачу майна від ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та від ОСОБА_2 до ОСОБА_1 за період 01.01.2024 року по 01.03.2024 року, якщо так, то надати їх копії;

- договір про матеріальну відповідальність укладений з ОСОБА_1

- документи , які підтверджують прийом ОСОБА_1 майна, зазначеного як нестача у наказах ІНФОРМАЦІЯ_1 10.04.2024 № 688 та № 821 від 29.04.2024, за період з 01.01.2024 до 01.03.2024 якщо так, то надати їх копії;

- накази про призначення тимчасово виконуючого обов`язки начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 01.01.2024 року по 01.03.2024 року, якщо так, то надати їх копії;

- накази, журнали вибуття та прибуття до служби, зокрема ОСОБА_1 за період 01.01.2024 по 01.03.2024.

Вищезазначені копії документів надати належним чином засвідчені до суду протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали, або зазначити причини їх не надання.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Бегунц А.О. Мельнікова Л.В.