Справа № 300/9768/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"06" лютого 2025 р. cправа № 300/9768/24
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та прийняти відповідне рішення, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 30.12.2024 звернувся в суд до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та прийняти відповідне рішення.
Ухвалою суду від 06.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку із невідповідністю адміністративного позову вимогам, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Усунення недоліків позовної заяви визначено шляхом подання адміністративного позову у новій редакції або заяви про уточнення позовних вимог (у двох примірниках) із зазначенням:
- за допомогою якого програмного забезпечення визначено розрахунок, в наслідок якого розраховано 11 333,62 гривень;
- на основі чого взяті вихідні дані, сформовані на сторінці 4 позовної заяви, в чому їх не відповідність таким даним, які містяться в пенсійній справі позивача (протоколах/рішеннях про перерахунок пенсії) та, які враховуються для нарахування пенсії позивачу станом на дату звернення до суду, в тому числі за такими даними як: "Фактичний страховий стаж", "Страховий стаж для розрахунку", "Понаднормовий стаж 14 років", "Період зарплат до 30.05.2000", "Період з 01.07.2000", "Виключено період: з 07.2000 по 01.2005", "Всього виключено (в межах 10%)", "Середня зарплата по Україні (Зс) за 2014-2016 роки", "Середній коефіцієнт зарплати (Кз)", "Зарплата для обчислення пенсії: (Зп = Зс х Кз)", "Коефіцієнт страхового стажу (Кс)", "Основний розмір пенсії по ст.27: (П - Зп х Кс)", "Доплата до мінімального розміру", "Мінімальний розмір пенсії (Пм) на 10.2024", "Доплата за 14 років понаднормового стажу", "Розмір пенсії з доплатою", "Призначається в розмірі", і "Загальний розмір пенсії";
- юридичний зміст перерахунку пенсії із відображенням його у позовних вимогах,
- який саме перерахунок пенсії повинен бути здійснений та, що саме повинен врахувати відповідач при здійсненні такого перерахунку;
- дату, з якої підлягає відновлення порушене права на належний розмір пенсії та обґрунтування чому саме із цієї дати.
На усунення таких недоліків встановлено десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали суду.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху 10.01.2025 поштовим зв`язком отримана ОСОБА_1 , що засвідчується підписом позивача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (06 009 999 632 82), наявному в матеріалах справи.

Втім, вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали позивачем не виконані, в тому числі станом на 06.02.2025 (27 днів з дня отримання ухвали поштовим зв`язком).

Будь-яких клопотань чи заяв, в тому числі щодо продовження строку на усунення недоліків позовної заяви позивачем не подано.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, дотримання вимог до адміністративного позову із урахуванням не усунення позивачем недоліків до позовної заяви, суддя зазначає наступне.

За змістом пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивач не подавав заяви про уточнення чи зміни позовних вимог із урахуванням ухвали від 06.01.2025, подання якої вирішило б питання про виправлення тих помилок, наявність яких на стадії відкриття провадження у справі повинно визначати можливість чіткого і зрозумілого визначити предмету спору через призму його фактичних обставин, змісту позовних вимог, способу, порядку і часового періоду відновлення порушеного права.

Суддя вказує на те, що приписами КАС України не надано суду процесуальних повноважень самостійно на власний розсуд вирішувати питання формування за позивача позовних вимог до відкриття провадження, в першу чергу, зважаючи на принцип диспозитивності адміністративного судочинства.

Варто мати на увазі, виходячи із принципу офіційного з`ясування усіх обставин у справі, суд допомагає позивачу в захисті його прав, якщо він не обізнаний або позбавлений можливості самостійно вірно сформувати позовні вимоги за змістом, який є чітким, зрозумілим і логічним, втім суд реалізовує таке своє право у випадку, якщо ініціатор спору вказує про це суду. Вкотре слід відзначити, що після отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач не звернувся до суду із будь-якою заявою, в тому числі із поясненнями неможливості усунути недоліки позовної заяви.

Відтак, не виконання ухвали суду про залишення позовної заяви, в частині коментованих вище недоліків, призводить до не усунення невідповідності вимог до позовної заяви в цілому.

Беручи до уваги наведене, у зв`язку із невиконанням позивачем ухвали суду від 06.01.2025, суддя прийшов до висновку щодо необхідності повернення адміністративного позову.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та прийняти відповідне рішення, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що за змістом частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Чуприна О.В.