Справа № 520/23400/24
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

06 лютого 2025 року № 520/23400/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо для застосування положень частини 5 статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» при обчисленні і виплаті з 30.05.2023 року пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області обчислювати і виплачувати з 30 травня 2023 року ОСОБА_1 пенсію без застосування положень частини 5 статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу», здійснивши виплату донарахованих сум пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо для застосування положень ч.5 ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» при обчисленні і виплаті з 30.05.2023 року її пенсії є протиправними та такими, що порушують її права. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 26.08.2024 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області через канцелярію суду подано відзив на позов, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з підстав його необґрунтованості та недоведеності.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із положеннями п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії.

Зі змісту позовної заяви встановлено доводи позивача стосовно того, що їй з 30 травня 2023 року згідно із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року по справі №520/21917/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішенням №27 від 25.06.2024, з 30 травня 2023 року було призначено пенсію за віком згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII в розмірі 60 відсотків суми її заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати №35, №36 від 29.06.2023, від 22.01.2020 № 26 та від 22.01.2020 №25, які видані Чугуївською міською радою Харківської області.

В той же час позивачем зазначено, що вона з 18.07.2001 року по теперішній час працює в органах місцевого самоврядування на посадах бухгалтера, головного спеціаліста бухгалтерського обліку, заступника завідуючого відділу бухгалтерського обліку, - з 01.07.2013 - працює на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Виконкому Чугуївської міської ради Харківської області. При цьому зазначена посада відноситься до службовців органів місцевого самоврядування.

Отже, під час розгляду справи встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 року у справі №520/21917/23 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (, пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення від 05.07.2023 року №0827 відділу перерахунків пенсії №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області "Про відмову в переході на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зарахувати період роботи з 04.10.1994 року по 17.07.2001 року та період роботи в органах місцевого самоврядування з 18.07.2001 по 30.05.2023 року до стажу державної служби ОСОБА_1 , пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з 30.05.2023 року в розмірі 60 відсотків суми моєї заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати № 35 від 29.06.2023 та № 36 від 29.06.2023, видані Чугуївською міською радою Харківської області; у задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму судового збору у розмірі 268,40 грн. (двісті шістдесят вісім гривень сорок копійок); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (, пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суму судового збору у розмірі 268,40 грн. (двісті шістдесят вісім гривень сорок копійок).

За даними програми «Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)» вбачається, що зазначене судове рішення не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

Положеннями ч.4 ст.78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Зі змісту позовної заяви встановлено доводи позивача стосовно того, що 25.06.2024 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою щодо призначення пенсії державного службовця згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року по справі №520/21917/23.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 28.06.2024 року №19246-18359/С-03/8-2000/24 позивача було повідомлено про те, що вона перебуває на обліку і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Також вказано, що рішенням №27 від 25.06.2024 було виконане рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 по справі №520/21917/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зарахувати період роботи з 04.10.1994 року по 17.07.2001 року та періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 18.07.2001 по 30.05.2023 року до стажу державної служби ОСОБА_1 , пенсію за віком згідно Закону України Про державну службу з 30.05.2023 року в розмірі 60 відсотків суми її заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати № 35 від 29.06.2023 та № 36 від 29.06.2023, які видані Чугуївською міською-радою Харківської області. Представником зазначено, що відповідно п.13-1 розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 1 жовтня 2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (крім осіб з інвалідністю І та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на умовах законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність" у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIІ, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Після звільнення з роботи виплата пенсії, призначеної відповідно до зазначених законів, поновлюється.

Зі змісту позовної заяви вбачаються доводи позивача стосовно того, що їй відповідачем було видано розрахунок стажу та заробітної плати, яка враховувалася при призначенні їй пенсії державного службовця. Однак із таким твердженням відповідача позивач не погоджується і вважає що їй як особі, яка перебуває на службі в органах місцевого самоврядування пенсія призначена згідно із Закону України «Про державну службу» повинна виплачуватися в повному обсязі, оскільки зі змісту листа №19246-18359/0-03/8-2000/24 від 28.06.2024 вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області безпідставно вважає, що перебуваючи на службі в органах місцевого самоврядування вона є працюючою на посаді державного службовця, що суперечить нормам ст.ст. 2, 3, 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст.ст. 2, 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», з огляду на обставини того, що вона працює в органах місцевого самоврядування і перебуває не на посаді державного службовця та отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, а не за рахунок Державного бюджету.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із положеннями ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Суд зазначає, що положеннями ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» 07.06.2001 року № 2493-III (далі Закон № 2493-III) встановлено, що пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із приписами ст. 22 Закону № 2493-III до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Статтею 21 Закону 2493-III (в редакції, що була чинною до змін, внесених Законом № 2148-VIII від 03.10.2017 року, які набрали чинності з 01.10.2017 року) визначалося, що пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (далі - Закон України №889-VIII).

За змістом пункту 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №889-VIII, втратив чинність Закон № 3723-ХІІ, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Пунктами 10 та 12 вищезазначеного розділу передбачено право державних службовців за певних умов на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ. Державні службовці, які на день набрання чинності Законом № 889-VIII обіймають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-ХІІ, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 в порядку, визначеному для осіб, які мають не менше, як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

У вікових нормах призначення пенсій, чоловіки мають право на одержання пенсії державних службовців по досягненню 62 років, жінки - по досягненню пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та за наявності страхового стажу для чоловіків 35, для жінок 30 років.

Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права на пенсію в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями у розмірі 60 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Приписами частини першої статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ, чинного до 01.05.2016, передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З аналізу вказаного вище вбачається, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону №3723ХІІ і Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Під час розгляду справи встановлено, що в рамках розгляду справи №520/21917/23 суд дійшов висновку про те, що з огляду на норми діючого законодавства є безпідставними доводи відповідачів про те, що стаж роботи на посадах в органах місцевого самоврядування не може бути зарахований як стаж державного службовця, який за наявності відповідного стажу дає право на призначення пенсії держави службовця, у зв`язку з чим судом було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зарахувати період роботи з 04.10.1994 року по 17.07.2001 року та період роботи в органах місцевого самоврядування з 18.07.2001 по 30.05.2023 року до стажу державної служби ОСОБА_1 , пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з 30.05.2023 року в розмірі 60 відсотків суми моєї заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати № 35 від 29.06.2023 та № 36 від 29.06.2023, видані Чугуївською міською радою Харківської області.

В той же час суд дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком як держслужбовцю згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723 - XII та скасувати Рішення від 05.07.2023 року №0827 відділу перерахунків пенсії №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області "Про відмову в переході на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Зазначене судове рішення у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили, а отже встановлені таким обставини не підлягають доказуванню в рамках розгляду цієї справи.

Своєю чергою суд зазначає, що до 01.10.2017 року, тобто до дати набрання чинності змін, внесених Законом № 2148-VIII від 03.10.2017 року, до редакції ст. 21 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування позивач мала стаж служби в органах місцевого самоврядування більше ніж 10 років, що давав їй право на пенсійне забезпечення у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Згідно із ч.2 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - особі, яка має право на довічну пенсію призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

З 03.07.2017 року позивачу відповідачем була призначена пенсія за віком на умовах Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В подальшому, позивач 30.05.2023 року звернулась з заявою про перехід з пенсії за віком призначеної згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно із Законом України "Про державну службу".

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1.5. Порядку подання та оформлення документів для перерахунку пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, заява про переведення з одного виду пенсії на інший подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України.

За нормами частини третьої ст. 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.

Днем звернення за переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Під час розгляду справи встановлено, що з 30.05.2023 року позивачу відповідачем на виконання судового рішення у справі №520/21917/23 призначена пенсія за віком на умовах Закону України «Про державну службу».

Водночас, призначенню пенсії позивача передувало визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком як держслужбовцю згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723 - XII та скасування рішення від 05.07.2023 року №0827 відділу перерахунків пенсії №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області "Про відмову в переході на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ст.5 Закону № 889-VІІІ правове регулювання державної служби здійснюється Конституцією України, цим та іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Дія цього закону не поширюється на депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування, що підтверджує твердження позивача про те, що служба в органах місцевого самоврядування не є державною службою. Таким чином доводи відповідача в цій частині не можуть бути обґрунтованими та доведеними.

Законом України від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій (далі - Закон № 2148-VІІІ, який застосовується з 01.10.2017 року) змінено порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам.

Зокрема, згідно приписів ч. 5 ст. 37 Закону № 889-VІІІ (в редакції Закону № 2148-VІІІ) з ) 01.10.2017 року пенсії, призначені після набрання чинності Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи (крім осіб з інвалідністю I та II груп, осіб з інвалідністю внаслідок війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) відповідно до цієї статті у період роботи на посадах державної служби, визначених Законом України від 10 грудня 2015 року N 889-VIII Про державну службу, а також на посадах та на умовах, передбачених законами України Про прокуратуру, Про судоустрій і статус суддів, виплачуються у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Оскільки ОСОБА_1 не працює на посадах державної служби, а продовжує службу в органах місцевого самоврядування, у пенсійного органу були відсутні підстави для застосування положень ч. 5 ст. 37 Закону № 889-VІІІ, та здійснення виплати пенсії позивача, обчисленої на умовах Закону № 889-VІІІ, розміром пенсії, обчисленим у відповідності до положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на викладене вище слід дійти висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування положень ч.5 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ при обчисленні і виплаті з 30.05.2023 року пенсії ОСОБА_1 .

В той же час з огляду на встановлення під час розгляду справи обставин порушення прав позивача, належним способом захисту порушених прав останньої є зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити з 30 травня 2023 року ОСОБА_1 пенсію без застосування положень ч.5 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, здійснивши виплату донарахованих сум пенсії.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під., 2 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування положень ч.5 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ при обчисленні і виплаті з 30.05.2023 року пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 30 травня 2023 року ОСОБА_1 пенсію без застосування положень ч.5 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, здійснивши виплату донарахованих сум пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3-й під., 2 пов., м. Харків, 61022, ).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.