Справа № 380/9854/23
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

06 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 380/9854/23 пров. № А/857/24722/24
А857/24724/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Затолочного В. С.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.
за участі секретаря судового засідання Хомин Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові питання про зупинення провадження у справі № 380/9854/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ореста» про визнання дії та бездіяльності протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 380/9854/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ореста» про визнання дії та бездіяльності протиправними.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2024 та 25.11.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на рішення та додаткове рішення суду першої інстанції та призначено справу до апеляційного розгляду.

Ухвалами від 03.01.2025 заяви Громадської організації «Народна дія Львів» про приєднання до апеляційних скарг ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року та на додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі № 380/9854/23 прийнято до провадження.

В судовому засіданні, яке відбулося 05.02.2025 року, третьою особою заявлено клопотання, яке підтримала у судовому засіданні представник відповідача, про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 1340/4977/18.

Апелянт, його представник та представники ГО «Народна дія Львів» заперечували проти зупинення провадження у справі, зазначаючи, що позовна заява обґрунтована не порушенням при видачі Містобудівних умов та обмежень на спірний об`єкт будівництва, а конкретними порушеннями чинного законодавства, допущеними позивачем при видачі саме дозволу на виконання будівельних робіт.

Свої додаткові обґрунтування проти зупинення провадження у справі позивач виклав у письмовій заяві, поданій 06.02.2025 року у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до підпункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Апеляційним судом встановлено, що предметом даного спору є правомірність дій відповідача при видачі Дозволу від 02.06.2021 № ЛВО6 на об`єкт будівництва «Будівництво багатофункціонального готелю та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями медіатеки, підземної автостоянки та трансформаторної підстанції на вул. Старознесенській, 58,60,60-А,62,62-А,64,66,70 зі знесенням існуючих будівель та споруд» та правомірність самого дозволу на виконання будівельних робіт.

Також колегією суддів встановлено, що у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 1340/4977/18 за адміністративним позовом Громадської організації «Народна дія Львів» до виконавчого комітету Львівської міської ради, міського голови Львова Садового Андрія Івановича, заступника міського голови, члена виконавчого комітету Львівської міської ради Васьківа Геннадія Володимировича, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ореста», Міністерство культури та інформаційної політики України, Комунальна установа «Регіональний ландшафтний парк «Знесіння», Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконними дії та бездіяльності.

Предметом спору справи № 1340/4977/18 є зокрема законність рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.08.2018 № 933 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво ТзОВ «Ореста» багатофункціонального готелю та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями медіатеки, підземної автостоянки та трансформаторної підстанції на АДРЕСА_1 , 60, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 64, 66, 70 зі знесенням існуючих будівель та споруд».

Надаючи пояснення суду апеляційної інстанції апелянт, його представники, представники ГО «Народна дія Львів» наголошують на тому, що оцінка законності рішення суду першої інстанції можлива без оцінки законності Містобудівних умов та обмежень, які є предметом спору у справі № 1340/4977/18, оскільки при видачі дозволу на виконання будівельних робіт відповідач мав обов`язок перевірити погодження і затвердження документації на будівництво відповідно до чинного законодавства.

Колегія суддів, однак, дослідивши аргументи суду першої інстанції, покладені в основу рішення суду від 20 серпня 2024 року, зауважує, що ці аргументи зводяться до того, що містобудівні умови отримуються саме для проектування об`єкта будівництва. Проектна документація базується саме отриманих вихідних даних у вигляді містобудівних умов. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на будівництво багатофункціонального об`єкту та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями медіатеки, підземної автостоянки та трансформаторної підстанції на вул. Старознесенській, 58, 60, АДРЕСА_2 , 62, АДРЕСА_3 , 64, 66, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих будівель та споруд, затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.08.2018 № 933 та є предметом оскарження у справі № 1340/4977/18.

Таким чином, без належної оцінки зазначених Містобудівних умов та обмежень, апеляційний суд позбавлений ухвалити законне та обґрунтоване рішення у справі, що розглядається, як того вимагають положення статті 242 КАС України.

Таким чином, з урахуванням предмету спору у справі № 1340/4977/18, а також предмету спору у справі № 380/9854/23, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, що розглядається, до набрання законної сили рішенням у справі № 1340/4977/18, оскільки результати її розгляду можуть безпосередньо вплинути на вирішення справи, що розглядається.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 380/9854/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 1340/4977/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар