Справа № 501/316/25
Суддя: Петрюченко М. І.
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 07.02.2025
Справа № 501/316/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2025 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Петрюченко М.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161, 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) по справі за

позовом ОСОБА_1

до

відповідача ВПС Чорноморськ, НОМЕР_1 прикордонний загін, Південне регіональне управління старшого зміни прикордонних нарядів Жовтяк О.Ю.

предмет та підстави позову: про скасування постанови від 15.01.2025 про накладеня адміністративного стягнення №000098Е,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови від 23.01.2025 про накладення адміністративного стягнення №000098Е.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст.160- 161 КАС України з наступних підстав.

Позивачем не дотримано вимог ч.5 ст.94 КАС України та не завірено належним чином письмові докази, додані до позовної заяви.

При цьому слід звернути увагу заявника, що порядок засвідчення документів визначений пунктами 5.26 - 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55). За вказаним нормативно - правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: «Згідно з оригіналом»; особистого особи, яка засвідчує копію; її ініціалів та прізвища, дати засвідчення підпису, яка проставляється нижче підпису.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місце знаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів-зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору-у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак вимоги ч.5 ст.160 КАС України позивачем також не дотримано.

Частиною 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивач не вказує в позові коли йому стало відомо про наявність оскаржуваної постанови, її отримання, тощо

Крім того, згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст.ст.2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2025 року становить 3028 грн. Тож за подання до суду даного позову має бути сплачено судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви (скарги), позивачем не додано до матеріалів позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору

Також, відповідно до 2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В свою чергу, вимоги до оформлення документів затверджено наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144 (далі ДСТУ 4163:2020).

Пунктом 7.1. ДСТУ 4163:2020 визначено, що організаційно-розпорядчі документи виготовляють за допомогою автоматизованих та/або друкувальних засобів.

При цьому, пунктом 7.2. ДСТУ 4163:2020 визначено, що для друкування текстів документів потрібно використовувати гарнітуру Times New Roman та шрифт розміром 12 - 14 друкарських пунктів.

Як вбачається з поданої ОСОБА_1 адміністративного позову виготовленого рукописним текстом, така позовна заява (скарга) не відповідає вимогам ДСТУ 4163:2020, оскільки не виготовлена за допомогою автоматизованих та/або друкувальних засобів.

Недотримання ОСОБА_1 під час виготовлення позовної заяви (скарги) у цій справі вимог ДСТУ 4163:2020, враховуючи написання її рукописним текстом об`ємом 4 сторінки з частковою не можливістю прочитати, обмежує можливість повного та належного її сприйняття, як наслідок призводить до труднощів при її вивченні, що є наслідком неможливості надання судом оцінки усім доречним аргументам такої позовної заяви (скарги).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.20, 160, 161, 169, 171 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ВПС Чорноморськ, НОМЕР_1 прикордонний загін, Південне регіональне управління старшого зміни прикордонних нарядів ОСОБА_2 про скасування постанови від 15.01.2025 про накладеня адміністративного стягнення №000098Е залишити без руху.

Надати позивачеві строк на усунення недоліків в позовній заяві, який не перевищує десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко