Справа № 200/7126/24
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2025 року Справа№200/7126/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу, суд -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК", в якій просить суд:

- стягнути з Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» () податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в загальній сумі 46 037 091,51 грн. на користь державного бюджету України.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідач перебуває на обліку у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків та має податковий борг, який підлягає стягненню в судовому порядку у сумі 46 037 091,51 грн.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження.

Призначено адміністративну справу до підготовчого судового засідання на 07 листопада 2024 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Відповідач правом на надання до суду відзиву на позов не скористався.

07 листопада 2024 року підготовче судове засідання відкладено на 21 листопада 2024 року на 10 год 00 хв у зв`язку з неявкою відповідача.

21 листопада 2024 року підготовче судове засідання відкладено на 12 грудня 2024 року на 10 год 00 хв у зв`язку з неявкою сторін по справі.

12 грудня 2024 року до підготовчого судового засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 12 грудня 2024 року продовжено строк розгляду підготовчого провадження по справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу.

Відкладено розгляд підготовчого судового засідання по справі до 10 год. 00 хв. 09 січня 2025 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Ухвалою суду від 09 січня 2025 року закрито підготовче провадження у справі за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу.

Призначено справу до судового розгляду по суті на 06 лютого 2025 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

06 лютого 2025 року до судового засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв`язку з наведеним, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідач, Державне підприємство "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 43895975, місцезнаходження юридичної особи: 85001, Донецька область, м. Добропілля, пр. Шевченка, буд. 2; перебуває на податковому обліку у СМУ ДПС по ВВП.

Відповідно до матеріалів справи, за ДП "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" обліковується податковий борг у розмірі 46 037 091,51 грн., в тому числі: ·

- по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (КДБ 11020100) на суму 339 794, 37 грн., що обліковується:

- пеня нарахована в ІКПП відповідно п.п.129.1.1ст.129 ПКУ по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за період з 25.06.2024 по 09.10.2024 року на суму 339 794,37 гривень.

По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт послуг) (КДБ 14010100) на суму 45 697 297,14 грн., що обліковується:

- за рахунок несплати самостійно задекларованих податкових зобов`язань по деклараціям з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт послуг) на суму 44 796 647,00 грн. по деклараціям:

N вiд 19.03.2024 термін сплати 01.04.2024 4 338 939,00 грн,

N вiд 19.04.2024 термін сплати 30.04.2024 14 523 774,00 грн,

N вiд 20.05.2024 термін сплати 30.05.2024 5 274 200,00 грн,

N вiд 20.06.2024 термін сплати 01.07.2024 4 904 218,00 грн,

N вiд 19.07.2024 термін сплати 30.07.2024 2 257 371,00 грн,

N вiд 19.08.2024 термін сплати 30.08.2024 6 832 531,00 грн,

N вiд 20.09.2024 термін сплати 30.09.2024 6 665 614,00 грн.

- пеня нарахована в ІКПП відповідно п.п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт послуг) з за період з 13.03.2024 по 09.10.2024 року на суму 900 650,14 гривень.

Вказаний борг, не сплачений підприємством станом 09.10.2024 року, підтверджується витягом з ІКПП по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт послуг) (КДБ 14010100) за 2024 рік.

Судом встановлено, що ДП «"ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" самостійно надало до контролюючого органу декларації з ПДВ та визначило суму податкових зобов`язань до сплати, які не були сплачені у термін встановлений нормами відповідно до Податкового кодексу України.

У зв`язку з виникненням податкового боргу, який перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, підприємству сформовано податкову вимогу №0-3200 від 29.03.2023 на загальну суму 34 223 523,00 грн., (податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (КДБ 11020100) та винесено рішення про опис майна у податкову заставу від 29.03.2023 №40/32-00-13-11, які разом з супроводжувальним листом від 30.03.2023 №2137/6/32-00-13-11 направлені на адресу ДП "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" поштою.

Поштове відправлення вручено платнику податків 04.04.2023 року.

Податковий борг не перевивався з моменту направлення податкової вимоги.

Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу №0-3200 від 29.03.2023 на загальну суму 34 223 523,00 грн., (податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (КДБ 11020100) та винесено рішення про опис майна у податкову заставу від 29.03.2023 №40/32-00-13-11, які разом з супроводжувальним листом від 30.03.2023 №2137/6/32-00-13-11 направлені на адресу ДП "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" поштою, та були вручені 04.04.2023 року.

Таким чином, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (пп. 14.1.39 п.14.1. ст.14 Кодексу).

У відповідності до п. 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (підпункт 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з цим Кодексом, застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (підпункт 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до підпункту 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Внаслідок того, що відповідачем на дату судового розгляду справи податковий борг добровільно не сплачено, поряд із цим, враховуючи, що податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу в загальному розмірі 46 037 091,51 грн, обґрунтованими, доведеними і такими, що належать задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Поряд із цим, відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у Донецькій області до Держаного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" () податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в загальній сумі 46 037 091,51 грн. на користь державного бюджету України.

Повний текст рішення складено та підписано 06 лютого 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Направлення даного рішення суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна