Справа № 420/30192/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

07 лютого 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/30192/24

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Лук`янчук О.В.

суддів - Бітова А. І.

- Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування доказів у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 р., -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана справа за ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зокрема заявлено вимоги щодо зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4463 гривні 15 копійок в місяць у загальній сумі 59 508 гривень 67 копійок за період з 01.03.2018 року по 10.04.2019 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Судом першої інстанції у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено.

ОСОБА_1 в своїй апеляційній скарзі вказує, що судом першої інстанції порівняно грошові забезпечення позивача до складу якого входить:

- у лютому 2018 року щомісячна премія визначена з урахуванням посадового окладу встановленого відповідно до Постанови №1294;

- у березні 2018 року щомісячна премія визначена з урахуванням посадового окладу встановленого відповідно до Постанови №1294 та проігноровано щомісячну премію за березень 2018 року встановлену з урахуванням підвищеного посадового окладу відповідно до Постанови №704.

Апелянт вказує, що відповідно до довідки про доходи грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року складає 18751,37 грн., а саме: Посадовий оклад - 1224,75 грн. Оклад за військовим званням - 120,00 грн. Надбавка за вислугу років - 470,66 грн. Надбавка за виконання особливо важливих завдань - 907,71 грн. Надбавка за роботу з таємними документами - 106,50 грн. Щомісячна премія - 15921,75 грн. Грошове забезпечення позивача за березень 2018 року складає 14606,50 грн., а саме: Посадовий оклад - 4930,00 грн. Оклад за військовим званням - 1270,00 грн. Надбавка за вислугу років - 2480,00 грн. Надбавка за виконання особливо важливих завдань - 1736,00 грн. Надбавка за роботу з таємними документами - 493,00 грн. Щомісячна премія - 3697,50 грн. Грошовий дохід внаслідок підвищення посадових окладів збільшився на: 14606,50 грн. - 18751,37 грн. = - 4144,87 грн., при цьому позивачем будь-якої довідки на підставі якої зроблено висновок про збільшення грошового забезпечення до суду не надано.

При цьому, відповідачем на вимогу суду надано довідку про грошове забезпечення без відомостей щодо особи стосовно якої вона видана, що не є належним чином оформленою довідкою.

В свою чергу, згідно наявних в матеріалах справи довідок виданих на імя ОСОБА_1 , складові зазначені в них різняться (копії додаються), що позбавляє суд можливості визначити суму різниці грошового забезпечення за лютий-березень 2018 року.

З огляду на викладене, враховуючи усталену практику Верховного Суду у даній категорії справ, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, з огляду на доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно останньої практики Верховного Суду, викладеної в постановах по справах № 400/3826/21 від 23 березня 2023 року, № 380/5493/21 від 29 березня 2023 року, № 420/11424/21 від 06 квітня 2023 року, при вирішенні аналогічних спорів судам необхідно з`ясовувати наступну інформацію:- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); - суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); - чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).

Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.

В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, а саме перевірки обставин, які належить з`ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України: відомості про розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року, визначений як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року (в обидві ці суми слід враховувати складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру); довідку про грошове забезпечення позивача нараховане за лютий, березень 2018 року (з зазначенням всіх нарахованих та виплачених складових грошового забезпечення у т.ч. і додаткових з зазначенням відсотків та в частині премій вказати відповідно до якої постанови таку виплачено); пояснення щодо того, чи виплачувалась позивачу щомісячна премія за березень 2018 року встановлена з урахуванням підвищеного посадового окладу відповідно до Постанови №704, якщо так, то зазначити її в довідці; пояснення стосовно різниці сум зазначених в довідках наявних в матеріалах справи (довідки додаються)

Витребувати у ОСОБА_1 пояснення щодо розрахунку наведеного в апеляційній скарзі (відповідно до довідки про доходи грошове забезпечення, грошовий дохід внаслідок підвищення посадових окладів збільшився на: 14606,50 грн. - 18751,37 грн. = - 4144,87 грн.) з наданням на підтвердження цього доказів, а саме довідки про яку апелянт вказує в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. 80, 248, 306, 311 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином оформлені:

відомості про розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року, визначений як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року (в обидві ці суми слід враховувати складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру, зокрема премії);

довідку про грошове забезпечення позивача нараховане за лютий, березень 2018 року (з зазначенням всіх нарахованих та виплачених складових грошового забезпечення у т.ч. і додаткових з зазначенням відсотків та в частині премій вказати відповідно до якої постанови таку виплачено);

пояснення щодо того, чи виплачувалась позивачу щомісячна премія за березень 2018 року встановлена з урахуванням підвищеного посадового окладу відповідно до Постанови №704, якщо так, то зазначити її суму в довідці;

пояснення стосовно різниці сум складових грошового забезпечення зазначених в довідках наданих віійськовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України (довідки наявні в матеріалах справи додаються)

Витребувати у ОСОБА_1 пояснення щодо розрахунку наведеного в апеляційній скарзі (відповідно до довідки про доходи грошове забезпечення, грошовий дохід внаслідок підвищення посадових окладів збільшився на: 14606,50 грн. - 18751,37 грн. = - 4144,87 грн.) з наданням на підтвердження цього доказів, а саме довідки про яку апелянт вказує в апеляційній скарзі.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та ОСОБА_1 надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Лесі Українки, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу .

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова