Справа № 280/11868/24
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

06 лютого 2025 року Справа № 280/11868/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (03148, м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків, 2, ),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.09.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.09.2024 року ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 08.05.2024 по справі №320/49004/23, з урахуванням раніше виплачених сум.

За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Звертаючись із позовною заявою, представник позивача вказав, що адресою позивача є наступна адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією Мелітопольська міська територіальна громада віднесена до переліку тимчасово окупованих територій.

З огляду на таке, судом було витребувано від Міністерства соціальної політики України докази у справі, а саме інформацію про те, чи ставав ОСОБА_1 на облік як внутрішньо переміщена особа?

Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України від 22.01.2025 (вх. № 3505 від 23.01.2025) ОСОБА_1 станом на 03.01.2025 взятий на облік як внутрішньо-переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 25.04.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.

У постанові від 29 липня 2019 року у справі № 409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно ст. 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону.

В свою чергу, відповідачем є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, адресою реєстрації якого є 03148, м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків, 2.

Оскільки зареєстрованим місцем перебування позивача та місцем знаходження відповідача не є м. Запоріжжя та Запорізька область, дана адміністративна справа не належить до територіальної юрисдикції Запорізького окружного адміністративного суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною п`ятою ст. 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

З огляду на викладене, дана адміністративна справа не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, і підлягає передачі за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду, за місцезнаходженням позивача та відповідача.

Приймаючи до уваги вищевикладене, вважаю за необхідне на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передати матеріали справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 26, 29, 241, 243, 248 та 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №280/11868/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (03148, м. Київ, вул. Сім`ї Стешенків, 2, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м.Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, будинок 26).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя Л.Я. Максименко