Справа № 200/11758/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 лютого 2025 року Справа №200/11758/20-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши клопотання адвоката Вадима Меламеда, представника позивача у справі № 200/11758/20-а, Поприткіна Юрія Ароновича, про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення у судовому засіданні та про виклик у судове засідання керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 200/11758/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення та дій протиправними та дискримінаційними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною та дискримінаційною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не прийняття рішення за результатом розгляду у липні 2020 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року по справі № 200/13647/18-а заяви ОСОБА_1 від 11 вересня 2017 року про поновлення нарахування та виплати останньому пенсії за віком за період з 7 жовтня 2009 року по 10 вересня 2017 року;

- визнано протиправною та дискримінаційною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не прийняття у жовтні 2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року по справі № 200/13647/18-а рішення про поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 7 жовтня 2009 року по 9 вересня 2014 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 9 жовтня 2009 року по 9 вересня 2014 року (включно).

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 9 жовтня 2009 року по дату поновлення поточної (щомісячної) виплати пенсії - із нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до приписів ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 8 листопада 2023 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати компенсацію втрати частини доходів відповідно до приписів ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року залишено без змін.

7 серпня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, адвоката Меламеда В.Б., про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до суду звіт про виконання вказаного судового рішення.

Ухвалою суду від 8 серпня 2024 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року.

30 серпня 2024 року до суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою від 16 вересня 2024 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі № 200/11758/20-а; в задоволенні клопотання позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області подати новий звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року та про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області штрафу - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2023 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року скасовано; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року по справі № 200/11758/20-а; попереджено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

15 січня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року .

24 січня 2025 року до суду надійшли заперечення від представника позивача, адвоката В.Меламеда, в яких він, крім іншого, просить суд розглянути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у судовому засіданні, викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Наталію Сергіївну.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з ч. 3 цієї ж статті у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 цього Кодексу […].

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведені вище нормативно-правові приписи, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про розгляд звіту про виконання рішення суду у судовому засіданні.

Щодо клопотання представника позивача про виклик у судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 як особи, яка (за твердженням представника позивача) є відповідальною за не виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року, суддя зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі № 200/11758/20-а було зобов`язано саме орган владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити дії з виконання рішення суду.

Під час розглядуц звіту суд буде надавати оцінку виконанню / невиконанню судового рішення саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, який згідно із чинним законодавством може представляти у суді як керівник цього органу, так і інші особи, на які покладено відповідні повноваження.

При цьому, присутність чи відсутність у судовому засіданні керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області жодним чином не впливає на прийняття судом рішення про накладення на вказану особу штрафу у випадку, якщо судом буде прийнято рішення про відмову у прийнятті звіту та про необхідність накладення на керівника Головного управління штрафу, передбаченого ч. 3 ст. 382-3 КАС України.

Враховуючи наведене, клопотання представника позивача про виклик у судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Н.С. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 382-3, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити клопотання адвоката Вадима Меламеда, представника позивача у справі № 200/11758/20-а, ОСОБА_1 , про розгляд звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у судовому засіданні.

Призначити судове засідання з розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі № 200/11758/20-а - на 12-30 год 12 лютого 2025 року.

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката Вадима Меламеда, представника ОСОБА_1 , про виклик у судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Наталії Сергіївни.

Викликати у судове засідання представників сторін по справі.

Повідомити особам, що викликаються, про те, що у зв`язку із триванням в країні воєнного стану, запровадженого Президентом України, явка учасників у судове засідання не є обов`язковою.

У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні особа має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника; документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Документи мають направлятись до суду електронною поштою (підписані електронним цифровим підписом) на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () або через підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна