Справа № 240/248/25
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

06 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/248/25

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Петренко А.В.,

представника відповідача Балабана Дмитра Олександровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому прость:

- визнати протиправним і скасувати висновок щодо негативного оцінювання результатів службової діяльності ОСОБА_1 як державного службовця Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.12.2024 № 556-к;

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.12.2024 № 557-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача Сектору Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Житомирській області з 06.12.2024;

- стягнути з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06.12.2024 по день ухвалення судового рішення з відрахуванням установлених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Підготовче засідання призначено на 30.01.2025.

Від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви вказано, що наказом НКРЕКП від 14.01.2025 № 24-к «Про скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії «Б» та за результатами оцінювання службової діяльності отримав негативну оцінку, у 2024 році», скасовано висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця НКРЕКП, який займає посаду державної служби категорії «Б» та отримав негативну оцінку, затверджений пунктом п`ятим наказу НКРЕКП від 02 грудня 2024 року № 556-к «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорій «Б» і «В» Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у 2024 році».

Наказом НКРЕКП від 14.01.2025 № 25-к «Про поновлення ОСОБА_1 » скасовано наказ НКРЕКП від 03.12.2024 року № 557-к «Про звільнення ОСОБА_1 ». Водночас, пунктом 2 Наказу № 25-к ОСОБА_1 поновлено на посаді завідувача Сектору НКРЕКП у Житомирській області з 07.12.2024.

Пунктом 4 Наказу № 25-к встановлено, управлінню з фінансово-економічних питань, бухгалтерського обліку та звітності НКРЕКП розрахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.12.2024 по дату фактичного виходу на роботу ОСОБА_1 згідно з чинним законодавством. Управління з фінансово-економічних питань, бухгалтерського обліку та звітності НКРЕКП на виконання пункту 4 Наказу № 25-к, здійснило розрахунок та виплатило ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.12.2024 по 19.01.2025 у розмірі 87123, 00 грн.

Відповідач зазначив, що регулятором скасовані Наказ № 556-к, Наказ № 557-к, поновлено ОСОБА_1 на посаді завідувача Сектору НКРКП у Житомирській області з 07.12.2024 та здійснено виплату ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.12.2024 по 19.01.2025 у розмірі 87123, 00 грн.

Крім того, в підтвердження наведених у заяві обставин відповідачем подано копію Наказу № 24-к, копію Наказу № 25-к, копію листа НКРЕКП від 15.10.2025 № 42-27.1-7-25.

Судове засідання, призначене на 30.01.2025, відкладено на 06.02.2025 у зв`язку з клопотанням представника позивача.

Позивач та його представник в судове засідання, призначене на 06.02.2025, не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином. Заяв про розгляд справи за відсутності позивача, або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання про закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд дійшов до таких висновків.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до частини 2 цієї правової норми про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Предметом даного судового розгляду є питання визнання протиправним та скасування висновку щодо негативного оцінюванняпро результатів службової діяльності, наказу про звільнення та поновлення ОСОБА_1 на посаді.

Це питання було вирішено відповідачем шляхом прийняття наказу НКРЕКП від 14.01.2025 № 24-к «Про скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорії «Б» та за результатами оцінювання службової діяльності отримав негативну оцінку, у 2024 році» та наказу НКРЕКП від 14.01.2025 № 25-к «Про поновлення ОСОБА_1 ».

Тобто, оскаржуване порушення, вчинене відповідачем, виправлене суб`єктом владних повноважень до постановлення рішення по суті спору.

При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень та наявність підстав для закриття провадження, визначених пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі 240/248/25 задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/248/25 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 07.02.2025.

Суддя М.С. Токарева

06.02.25