Справа № 420/23059/24
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2025-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного підприємства ДЕНІС 2012 про накладення штрафу на кошти та інші цінності,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Приватного підприємства ДЕНІС 2012, в якій просить:

- накласти арешт на кошти та інші цінності ПП ДЕНІС 2012 (Код ), що знаходяться у банках, обслуговуючих підприємство.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на дату подачі позову, відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ПП «ДЕНІС 2012» перед бюджетом становить 93 204,60 грн, а саме по адміністративним штрафам за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну. Заборгованість по вищевказаному податку виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню № від 10.02.2020 року в сумі 76 204,80 грн; нарахування по податковому повідомленню-рішенню № від 10.02.2020 року в сумі 17 000,00 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №126429-55 від 10.07.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом. Підпунктом 20.1.33 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг, емітенті електронних грошей, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта - у ПП «ДЕНІС 2012» відсутнє будь-яке майно. Позивач наголошує, що оскільки, у підприємства відсутнє майно платника податків, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, то у контролюючого органу наявні всі підстави для накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача.

29.07.2024 року ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач відзив не надав, ухвала про відкриття провадження направлена на адресу відповідача з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак повернута до суду із позначкою на конверті - «адресат відсутній за вказаною адресою».

Позовна заява та додатки до неї направлені відповідачу позивачем 16.07.2024 року.

На підставі ч. 4 ст. 124 КАС України суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про розгляд справи та про можливість подати відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

10.08.2012 року ПП «ДЕНІС 2012», податковий номер 37880353, зареєстроване Районним управлінням юстиції - 25429709 за № 0000425. Як платник податків ПП «ДЕНІС 2012» перебуває у ГУ ДПС в Одеській області з видом діяльності КВЕД 56.30 обслуговування напоями.

Станом на 23.07.2024 року (дату звернення до суду із позовом) податкова заборгованість ПП «ДЕНІС 2012» перед бюджетом становить 93 204,60 грн - по адміністративним штрафам за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну.

Заборгованість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № від 10.02.2020 року в сумі 76 204,80 грн; податкового повідомлення-рішення № від 10.02.2020 року в сумі 17 000,00 грн та підтверджується інтегрованою карткою платника податку.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №126429-55 від 10.07.2023 року на суму 93204,60 грн, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта - у ПП «ДЕНІС 2012» відсутнє будь-яке майно.

Вивчивши позицію позивача, оцінивши надані ним докази на підтвердження позовних вимог, враховуючи приписи діючого законодавства суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПКУ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Так, відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином підпункт 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України регулює питання накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках саме в ситуації - відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

Позивачем надано витяг з реєстру з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ПП «ДЕНІС 2012» про відсутність будь-якого майна.

Разом із тим, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу, право на стягнення якої наявне в органу державної податкової служби на момент прийняття судом рішення про застосування адміністративного арешту. Тобто, арешт може стосуватися лише тих коштів, які є необхідними для виконання певних зобов`язань платника податків, зокрема, щодо погашення податкового боргу.

Вказана правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 06.02.2020 у справі № 826/8691/16 та від 06.06.2023 у справі № 360/4856/20.

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів виконання зобов`язання відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності податкового боргу та необхідності накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, обслуговуючих відповідача, не спростовано.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню, оскільки позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банках, обслуговуючих підприємство без зазначення суми податкового боргу.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства ДЕНІС 2012 (, 65005 Одеська обл., Подільський район, с. Долинське, вул. Сонячна, буд. 5, кв. (офіс) 614), що знаходяться у банках, обслуговуючих підприємство в межах суми податкового боргу 93204,60 грн - по адміністративним штрафам за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну.

У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.