Справа № 560/18006/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

06 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 в якому просить визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі до 100000 гривень за період з 14.09.2023 по 22.09.2023, 13.10.2023 по 09.11.2023, 10.11.2023 по 28.11.2023 пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 гривень, за період з 14.09.2023 по 22.09.2023, 13.10.2023 по 09.11.2023, 10.11.2023 по 28.11.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходив службу в Збройних Силах України та безпосередньо брав участь в бойових діях з 07.12.2022, 28.07.2023 отримав травму, пов`язану із захистом Батьківщини. В періоди з 14.09.2023 по 22.09.2023, 13.10.2023 по 09.11.2023, 10.11.2023 по 28.11.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманою травмою пов`язаною із захистом Батьківщини. Однак, за вказані періоди відповідачами протиправно не нараховано та не виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 гривень.

У зв`язку з цим позивач для захисту своїх прав та інтересів вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказує, що військова частина НОМЕР_1 не заперечує той факт, що позивач перебував на позиції 28.07.2023. Проте, для того щоб факт був встановлений травмування, контузій чи поранення і саме пов`язане із захистом батьківщини складається первинна медична карта (форма 100 використання первинної медичної карти (Форми 100) визначено додатком 4 наказу Генерального штабу ЗСУ від 09.07.2018 "258 "Про затвердження Керівництва з медичної евакуації в Збройних Силах України") це документ, який заповнює медик після надання першої домедичної (екстреної медичної) допомоги, і який повинен бути з тобою на усіх етапах лікування. У первинній медичної карти (форми 100) має бути вказано особисті дані бійця; найменування підрозділу, до якого той належить; вид поранення; факт, що поранення отримане під час бойових дій; час надходження до стабілізаційного пункту; яку допомогу було вже надано на етапі евакуації тощо. За можливості, перевір правильність написання прізвища, імені та по батькові, а також номер військової частини. У випадку якщо військовослужбовець отримав травму не під час активних бойових дій є інструкція дій про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України затверджена наказом Міністерства оборони України 27 жовтня 2021 року № 332 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289.

Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що протягом 2023-2024 років будь яких повідомлень (рапортів, доповідей, екстрених повідомлень і т.д.) не від позивача, не від інших військовослужбовців, не від закладів охорони здоров`я, про факт отримання позивачем травмування не надходили.

Від позивача на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій останній просить задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що старший сержант ОСОБА_1 з 06 березня 2022 року проходив військову службу у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 .

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) №184 -РС від 26.12.2023 з 27.12.2023 позивача було звільнено від займаної посади і зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 військової частини НОМЕР_4 ..

З 07 грудня 2022 року Позивач приймав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та знаходився в районі виконання бойових завдань в Харківській області, що підтверджується довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 23.09.2023 №3535.

Позивач зазначає, що 28.07.2023 о 03:00 позивач та ОСОБА_2 заступили на бойове чергування на варту СП «Намул». О 04:30 годині розпочався великий дощ і град. Підійшовши до бліндажа потужна блискавка влучила біля них в ноги та рацію, яка лежала на вході в бліндаж три рази. Після влучання розряду блискавки ОСОБА_2 закинуло на Позивача на сходи в бліндаж, він ледве його втримав. Пізніше стало відомо, що від електричного розряду блискавки, була зірвана МОН -90. Після вибуху міни та шумового електричного розряду погіршився стан здоров`я Позивача. Стала боліти голова та серце.

Відповідно до картки догляду за пораненим в бою 14.09.2023 Позивач був евакуйований та госпіталізований. В картці зазначено, що евакуація відбулась попередньо у зв`язку з інфарктом міокарда (орієнтовно місячної давнини), електротравма (орієнтовно місячної давнини).

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5337 КНП «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 14.09.2023 по 22.09.2023 зі скаргами на головну біль, запаморочення, шум в голові, зниження слуху, зору, хиткість ходи, періодичне серцебиття, біль в ділянці серця, подвищення тиску, нудоту, загальну слабкість та поганий сон. Діагноз: дисцикуляторна посттравматична ецефалопатія з лікворногіпертензійним та астено невротичним синдромами. ІХС. Стенокардія стабільна ІІфк. Гіпертонічна хвороба ІІ ст, ризик помірний. СНІ. ХОЗЛ, хронічний бронхіт. Стан середньої тяжкості.

На підставі рапорта начальника медичного пункту 1 стрілецького батальйону ВЧ НОМЕР_1 Позивач був направлений на консультацію до невролога та кардіолога. 07.10.2023 начальником медичної служби ВЧ НОМЕР_1 та командиром ВЧ НОМЕР_1 було видане направлення а консультацію до невролога, діагноз: посттравматична дисциркуляторна енцефалопатія з лікворогіпертензивним та астено невротичним синдромом.

13.10.2023 Позивач був госпіталізований до КНП «Міська клінічна лікарня №2 імені проф. О.О.Шалімова`ХМР. Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №8551 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 13.10.2023 по 09.11.2023.Діагноз: хронічний ерозівний доуденіт з больовим та диспептичним синдромом. Еритематозна гастроскопія тіла шлунку. Атрофічний гіперпластичний антральний гастрит. Дефіцит маси тіла. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 3 ст., ризик високий, кризовий перебіг. Гіпертензивне серце. Пролапс мітрального клапана 1 ст. з регургітацією. Вторинний еритроцитоз. Стійкі наслідки перенесеної ЗЧМТ (липень 2023 року). ДЕП Іст. З вираженим астенічним синдромом, лікворно веносзною дистензією, інсомнією. Есенціальний тремор верхнік кінцівок. Двобічна вертеброгенна люмбальгія, змішаний варіант, з больовим синдромом. Розповсюджений остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями L1-L2, L3-L4, L4-L5, L5-S1 м/х дисків. Спонилоартроз. Стеноз хребтового каналу на рівні L5-S1. Артроз крижово здухвинних зчленувань. Рекомендоване подальше лікування у неврологічному відділенні.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3910 КНЗ Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни», Позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 10.11.2023 по 28.11.2023, виписаний під нагляд медпрацівників військової частини. Діагноз: дискогенна радикулопатія С3-С4, С4-С5, С5-С6 ремітуючий перебіг стадія нестійкої ремісії, незначне порушення функцій хребта. Поширений остеохондроз хребта. Кила МХД С3-С4, С4-С5, С5-С6. Протрузії МХД С2-С3, С6-С7, L1-L2, L3-L4, L4-L5, L5-S1. Спондилоартроз. Вторинний радикулярний больовий синдром. Одиничне явище гліозу у лівій тім`яній частці.

Позивач звернувся до командира ВЧ НОМЕР_1 з рапортом щодо проведення службового розслідування та видачі довідки про обставини травми отриманої ним під час виконання завдань, пов`язаних із захистом Батьківщини 28.07.2023.

Позивач вказує, що рапорт був отриманий відповідачем 31.01.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправленням, однак Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва Додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженої наказом МОУ від 14.08.2008, №402 (зі змінами)) позивачу так і не була видана.

Позивач вважає, що оскільки він проходив службу в Збройних Силах України та безпосередньо брав участь в бойових діях та отримав травму, пов`язану із захистом Батьківщини та перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із отриманою травмою пов`язаною із захистом Батьківщини, однак, за вказані періоди відповідачем протиправно не нараховано та не виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються статутами Збройних Сил України, Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються, як цим Законом, так і відповідними положеннями про проходження військової служби та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з п. 2, 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2023 №836 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168", яка застосовується у частині виплати додаткової винагороди з 01.06.2023, пункт 1 Постанови №168 викладено у новій редакції, та Постанову №168 доповнено пунктом 1-2 такого змісту:

"Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).».

Наказом Міністра оборони України "Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" від 25.01.2023 № 44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233, затверджено Зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі Порядок №260), та доповнено Порядок новим розділом такого змісту: "XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану".

Згідно із пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Пунктом 12 розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі Положення №402; тут і надалі у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За змістом абзацу десятого пункту 6.2 глави 6 розділу I Положення №402 на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - подаються оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до підпунктів «а», «б» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

Пунктом 21.7 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Отже, до наказів до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень підлягають включенню військовослужбовці, які: - у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні - перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за весь час (періоди) перебування у відпустці.

Суд зазначає, що згідно запису в картці догляду за пораненим в бою про електротравму встановлено, що вона складена 14.09.2023, а ситуація про яку зазначає позивач була 28.07.2023. При цьому, згідно пояснень капітана медичної служби ОСОБА_3 запис в розділі нотатки картки догляду за пораненим в бою були внесені зі слів хворого.

Суд звертає увагу позивача, що в матеріалах судової справи відсутні Висновки військово-лікарської комісії, відсутні медичні документи проходження лікування у госпіталі, що є основою для нарахування та здійснення виплат передбачених наказом МОУ №260 від 07.06.2018 року.

Крім того, в жодному з наданих документів позивачем не прослідковується причино-наслідковий зв`язок між травмою 28.07.2023 та наслідками для його здоров`я.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5337 КНП «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 14.09.2023 по 22.09.2023 зі скаргами на головну біль, запаморочення, шум в голові, зниження слуху, зору, хиткість ходи, періодичне серцебиття, біль в ділянці серця, подвищення тиску, нудоту, загальну слабкість та поганий сон. Діагноз: дисцикуляторна посттравматична ецефалопатія з лікворногіпертензійним та астено невротичним синдромами. ІХС. Стенокардія стабільна ІІфк. Гіпертонічна хвороба ІІ ст, ризик помірний. СНІ. ХОЗЛ, хронічний бронхіт. Стан середньої тяжкості.

13.10.2023 Позивач був госпіталізований до КНП «Міська клінічна лікарня№2 імені проф. О.О.Шалімова`ХМР. Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №8551 Позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 13.10.2023 по 09.11.2023. Діагноз: хронічний ерозівний доуденіт з больовим та диспептичним синдромом. Еритематозна гастроскопія тіла шлунку. Атрофічний гіперпластичний антральний гастрит. Дефіцит маси тіла. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 3 ст., ризик високий, кризовий перебіг. Гіпертензивне серце. Пролапс мітрального клапана 1 ст. з регургітацією. Вторинний еритроцитоз. Стійкі наслідки перенесеної ЗЧМТ (липень 2023 року). ДЕП Іст. З вираженим астенічним синдромом, лікворно веносзною дистензією, інсомнією. Есенціальний тремор верхнік кінцівок. Двобічна вертеброгенна люмбальгія, змішаний варіант, з больовим синдромом. Розповсюджений остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями L1-L2, L3-L4, L4-L5, L5-S1 м/х дисків. Спонилоартроз. Стеноз хребтового каналу на рівні L5-S1. Артроз крижово здухвинних зчленувань. Рекомендоване подальше лікування у неврологічному відділенні.

Суд звертає увагу, що в даному випадку відсутні підстави для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови №168, Порядку №260 за період стаціонарного лікування, оскільки відповідно до вказаних вище виписок позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з проходженням військової служби, а не у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у позивача відсутні висновки ВЛК в яких було б зазначено, що травми (поранення) пов`язані із захистом Батьківщини, та відсутні докази, що підтверджують причинно-наслідковий зв`язок між травмою 28.07.2023 та перебування позивача на лікуванні.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки під час розгляду справи не встановлено правових та фактичних підстав для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови №168, Порядку №260 за період стаціонарного лікування, тому оскаржувані у цій справі дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу додаткової винагороди є правомірними та такими, що вчинені відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог належить відмовити.

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 )

Головуючий суддя О.П. Шевчук