Справа № 560/8909/24
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8909/24
УХВАЛА

06 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подав до суду заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі №560/8909/24.

Дослідивши матеріали заяви та докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року у справі №560/8909/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 з 20.03.2024 перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо застосування із 21.03.2024 обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 із 21.03.2024 перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Однак, на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, вчинив протиправні дії чим обмежив йому пенсію максимальним розміром.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно із ст.170 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 із 21.03.2024 перерахунок та виплату пенсії без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Позивач зазначає, що на виконання вказаного рішення, відповідач Головне управління позивача повідомлено, що Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 02.10.2007 зобов`язано Кам`янець-Подільське УМВС України в Хмельницькій області внести в особову картку ОСОБА_1 відомості про виплату трикратного розміру заробітної плати за час перебування з 12.06.1986 по 08.07.1986 на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Також, згаданою постановою зобов`язано видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження за формою, затвердженою листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 №01-3/244- 013-2 на підставі внесених відомостей про виплату трикратного розміру заробітної плати. Проте, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 відсутня довідка про грошове утримання в підвищеному розмірі, як особі офіцерського складу, виходячи з посадового окладу та окладу за військове чи спеціальне звання.

Повідомлено що розмір пенсії ОСОБА_1 є меншим (16634,77 грн) ніж десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність (станом на 21.03.2024 - 20930,00 грн, 2093,00 грн х 10). Однак, згідно до матеріалів справи вбачається, та було підтверджено судом, що розмір пенсії позивача складає 74555,88 грн.

З врахуванням наведеного, суд робить висновок, що відповідач не виконав постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду, а тому дії відповідача, вчинені на виконання рішення суду, є протиправними.

Відповідно до частин першої, шостої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В свою чергу, статтею 249 КАС України передбачено постановлення окремих ухвал при виявленні під час розгляду справи порушення закону.

Таким чином, суд з урахуванням приписів статті 249 КАС України дійшов до висновку, що відповідачем порушено положенняст.129-1 Конституції України та частини першої статті 370 КАС України, а саме: не виконано у повному обсязі судове рішення, яке набрало законної сили, що зумовлює необхідність постановлення окремої ухвали і направлення її для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у невиконанні постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2024 у справі №560/8909/24.

Направити цю окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону посадовими особами.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук