Справа № 560/3255/19
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3255/19
УХВАЛА

05 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву щодо судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та зобов`язано перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи."

Суд ухвалою від 15 липня 2021 зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду. Відповідач подав звіт, у якому вказав на те, що рішення суду з урахуванням ухвали від 15.07.2021 виконане в повному обсязі. Оскільки розмір пенсії позивача, перерахований на виконання рішення суду, є меншим ніж той, що позивач отримував до його виконання, вирішено розмір пенсії ОСОБА_1 залишити на попередньому рівні. Відповідач зазначає, що заборгованість перед позивачем відсутня.

Окремою ухвалою від 26 травня 2022 у прийнятті звіту Головного управління відмовлено. Визнано протиправним проведений на користь ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням "двоскладової формули" розрахунку без урахування вимог рішення суду та зменшення понаднормового пільгового стажу. Ухвалу скеровано до Пенсійного фонду України для забезпечення усунення порушень вимог законодавства., також направлено ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для усунення порушень вимог закону, зобов`язано інформувати про усунення порушень. Встановлено Головному управлінню новий строк для подачі звіту.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а Окрему ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 - без змін.

Раніше відповідач подав звіт, у якому зазначив, що позивачу проведений перерахунок пенсії із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (тобто без застосування двоскладової формули). Згідно з наданим відповідачем розрахунком розмір пенсії позивача з 26.04.2019 (з урахуванням висновків суду згідно ухвали від 26.05.2022) визначається наступним чином: 4404,35 грн. (середня заробітна плата у галузях економіки України за 2014-2016 роки, збільшена на 17%) х 0,09333 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 411,06 грн. (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,40167 (коефіцієнт страхового стажу) = 165,11 грн. (основний розмір пенсії за віком) + 908,89 грн. (доплата до прожиткового мінімуму 1074,00 грн. ) + 415,20 грн. (доплата 65- річним до розміру 1489,20 грн. ) + 2466,44 грн. (доплата за 10 років напрацьованого стажу понад стаж 20 років, 24664,36 грн. х 10%) = 3955,64 (загальний розмір пенсії за віком) х 90% ( відсоток для обчислення пенсії по II групі інвалідності) = 3560,08 грн. (розмір пенсії по інвалідності) + 379,60 грн. (додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам з інвалідністю 2 групи) = 3939,68 грн.

Ухвалою від 22.11.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області відмовив та встановив новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду.

Відповідач надав новий звіт, у якому змінив раніше подану інформацію шляхом додавання нового розрахунку. Разом з тим, відповідач належним та зрозумілим чином не пояснив застосовувану формулу розрахунку, її правові підстави, а також взяті у розрахунок числові значення (суми складових), про що зазначалось судом в ухвалі від 22.11.2023.

З огляду на це, оскільки відповідач не надав доказів виконання у повному обсязі рішення суду у справі №560/3255/19, відсутні підстави для прийняття поданого звіту.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Згідно з ч. 2-3 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частини 2, 3 статті 382-2 КАС України. У разі постановляння ухвали про відмову у прийнятті звіту суд може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області - відмовити. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подачі звіту про виконання рішення суду - до 05.05.2025.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2,3 статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок