Справа № 120/16788/24
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

м. Вінниця

04 лютого 2025 р. Справа № 120/16788/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 10.01.2025 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін (у письмовому провадженні).

17.01.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/9574/24 за позовом ОСОБА_1 до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

Подане клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду адміністративної справи №120/9574/24 є накази про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (наказ №80-оп від 01.07.2024 та наказ №82-оп від 02.07.2024), які стали підставою для розгляду на атестаційній комісії ГУ ДСНС питання розірвання з позивачем контракту про проходження служби цивільного захисту достроково та видання наказу ГУ ДСНС №462 о/с-оп від 25.07.2024 про звільнення позивача зі служби з 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

На думку відповідача, після набрання рішенням суду в адміністративній справі №120/9574/24 законної сили, виникнуть нові обставини та юридичні факти, які беззаперечно підлягатимуть врахуванню при вирішення цієї адміністративної справи в розрізі правомірності підстав видання наказу ГУ ДСНС України у Вінницькій області від 25.07.2024 №462 о/с-оп, що є предметом спору у цій справі.

Тобто, на переконання відповідача, встановлені у справі №120/9574/24 обставини вочевидь матимуть вплив на подальший розгляд даної справи, так як останні пов`язані між собою певними правовими наслідками. За таких обставин відповідач з посиланням на п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України просить суд зупинити провадження у справі № 120/16788/24 до набранням законної сили судовим рішенням у справі №120/9574/24.

Так, вирішуючи в письмовому провадженні заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить із такого.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

При цьому об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою ж зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Так, судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність наказу Головного управління ДСНС України у Вінницькій області №462 о/с-оп від 25.07.2024 про звільнення позивача зі служби з посади пожежного-рятувальника караулу 10 державної пожежно-рятувальної частини (м. Гайсин) 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Вінницькій області з 25 липня 2024 року за пп. 6 п. 176 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №593 (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового чи начальницького складу).

При цьому з матеріалів справи слідує, що підставами видання наказу ГУ ДСНС України у Вінницькій області від 25.07.2024 №462 о/с-оп зазначено:

1) подання начальника 10 державної пожежно-рятувальної частини (м. Гайсин) 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Вінницькій області (м. Ладижин) майора служби цивільного захисту ОСОБА_2 від 25.07.2024 року);

2) протокол атестаційної комісії ГУ ДСНС України у Вінницькій області від 23.07.2024 р. №20.

Водночас судом також з`ясовано, що передумовою для розгляду на атестаційній комісії ГУ ДСНС України у Вінницькій області питання про розірвання з позивачем контракту про проходження служби цивільного захисту достроково та видання оскаржуваного наказу слугувало систематичне (з позиції відповідача) порушення позивачем службової дисципліни та наявність наказів про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності №80-оп від 01.07.2024, згідно якого до позивача за порушення службової дисципліни застосовано дисциплінарне стягнення у виді догани та №82-оп від 02.07.2024, згідно якого до позивача за порушення службової дисципліни застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани.

Натомість, вказані вище накази про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності №80-оп від 01.07.2024 та №82-оп від 02.07.2024 оскаржені ОСОБА_1 в судовому порядку до Вінницького окружного адміністративного суду, яким 24.07.2024 відкрито провадження у справі №120/9574/24. Отже, правомірність таких наказів наразі є предметом судового дослідження в адміністративній справі №120/9574/24.

Виходячи із вищевикладене суд доходить висновку, що розгляд даної справи об`єктивно залежить від вирішення справи №120/9574/24, оскільки після набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/9574/24, будуть встановлені юридичні факти, які беззаперечно підлягатимуть врахуванню при вирішення цієї адміністративної справи в розрізі правомірності прийняття наказу №462 о/с-оп від 25.07.2024 про звільнення позивача зі служби з 3 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Вінницькій області з підстав систематичного невиконання умов контракту.

За таких обставин, на переконання суду, встановлені у справі № 120/9574/24 обставини вочевидь матимуть вплив на подальший розгляд даної адміністративної справи, так як останні пов`язані між собою певними правовими наслідками.

Відтак суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/9574/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 120/16788/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/9574/24 за позовом ОСОБА_1 до 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження по цій справі.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович