Справа № 520/32791/24
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 лютого 2025 року Справа № 520/32791/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Харкові заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Рязанової Т. В. про зупинення провадження у справі № 520/32791/24,

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, у якому просить:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення з 01.09.2024 виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення з 01.09.2024 виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, виходячи з основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 з урахуванням сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсії та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,140;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2024 з урахуванням сум індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, виходячи з основного розміру пенсії з урахуванням сум підвищення (індексації) пенсії за 2022 рік, та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

24.01.2025 представником позивача подана клопотання про те, що на веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 07 листопада 2024 року про відкриття провадження в зразковій справі №400/6254/24. Відповідно до статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, може зупинити провадження у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі. Прошу суд взяти до уваги, що справа №520/32791/24 має ознаки типової справи, та зупинити провадження у справі.

Щодо вирішення заявленого клопотання представника позивача учасники справи не повідомлялись, розгляд заявленого процесуального питання здійснюється у порядку письмового провадження та без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Вказана норма не встановлює обов`язок зупиняти провадження у справі у разі наявності відповідної заяви учасника справи.

При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути значна кількість.

07.11.2024 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 400/6254/24 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознаками даної зразкової справи є:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році;

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Спірні правовідносини у даній справі стосуються необхідності застосування під час індексації показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення вказаної пенсії виплати відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Натомість правовідносини у зразковій справі стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати індексації.

З огляду на викладене вище, ураховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №400/6254/24 (Пз/990/11/24), та те, що в даній адміністративній справі заявлено позовні вимоги, які не є типовими позивним вимогах зразковій справі, а тому підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, а відтак у клопотанні представника позивача про зупинення провадження по справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 293-297 КАС України,

п о с т а н о в и в:

клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Рязанової Т. В. про зупинення провадження у справі № 520/32791/24, до набрання законної сили судового рішення касаційної інстанції у справі № 400/6254/24 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана суддею 03.02.2025.

Суддя М. І. Садова