Справа № 826/18330/16
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про процесуальне правонаступництво

03 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок-Авто» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить стягнути з банківських рахунків позивача податковий борг у сумі 113457,24 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2016 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2017 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/11940/16.

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року №399 справу №826/18330/16 передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 29.01.202 року; автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №826/18330/16 визначено головуючого суддю Ланкевича А.З.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року прийнято до провадження вищевказану справу.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 року поновлено провадження у справі.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Учасниками справи є сторони, треті особи (ч.1 ст.42 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

За приписами ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 року №296, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м.Києві реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м.Києві.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 року №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

У подальшому, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у м.Києві, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до п.4 Постанови від 19.06.2019 року №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи Головного управління ДПС у м.Києві (ідентифікаційний код 43141267), а 01.08.2019 року державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у м.Києві щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 року №14 було затверджено Положення про Головне управління ДПС у м.Києві, відповідно до п.1 якого Головне управління ДПС у м.Києві є правонаступником майна прав та обов`язків Головного управління ДФС у м.Києві у відповідних сферах діяльності.

У подальшому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі Постанова №893), Уряд постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м.Києві.

Згідно з абз.3 п.2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м.Києві.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021 року.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 року внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Головного управління ДПС у м.Києві в результаті її ліквідації.

Водночас, 30.09.2020 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у м.Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби Украї

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Головного управління ДФС у м.Києві, яке знаходиться в стані припинення, передані відокремленому підрозділ ДПС України Головному управлінню ДПС у м.Києві, яке розпочало свою діяльність як контролюючий орган.

За таких обставин, суд, в порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішив допустити процесуальне правонаступництво у справі, а саме замінити відповідача, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м.Києві (), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись ст.ст.52, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

п о с т а н о в и в :

1. Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м.Києві () в порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України замінити процесуальним правонаступником Головним управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

2. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

3. Надіслати копії ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.