Справа № 380/1679/25
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2025 рокусправа № 380/1679/25

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Андрусів У. Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А. М.

представниці позивача Іванейко Я. Я.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу (в порядку спрощеного провадження з викликом сторін) за позовом Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України,

в с т а н о в и в :

Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (далі - позивач) пред`явило позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг» (далі відповідач-1, ТзОВ «Тодж Брендінг»), ОСОБА_1 (далі відповідач-2), у якому просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівнику ТОВ «Тодж Брендінг» - ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТзОВ «Тодж Брендінг» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТзОВ «Тодж Брендінг» є ОСОБА_1 . Згідно з картки особового рахунку платника податків за відповідачем-1 рахується податковий борг в сумі 7367873,82 грн, який складається з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, адміністративних штрафів та інших санкцій. Контролюючий орган сформував податкову вимогу форми «Ю» №0-2615 від 09.11.2023 та скерував за податковою адресою ТзОВ «Тодж Брендінг» рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення. З огляду на те, що з дня вручення відповідачу-1 податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, спливло понад 240 днів, а борг не погашений, відтак у позивача виникло унормоване приписами абз.1 п.87.13 ст. 87 Податкового кодексу України право на звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи.

Ухвалою судді від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У судовому засіданні представниця позивача заявлені вимоги підтримала повністю.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, правом на надання відзиву на позовну заяву не скористалися, жодних документів процесуального характеру від них на адресу суду не надходило. Про відкриття провадження у справі були проінформовані шляхом направлення тексту ухвали на електронну адресу ТзОВ «Тодж Брендінг» (у зв`язку з відсутністю електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд»), що підтверджується довідкою, яка сформована програмним забезпеченням «Діловодство спеціалізованого суду».

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на які сторони покликаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ТзОВ «Тодж Брендінг» з 10.09.2004 за №000905 зареєстроване як юридична особа. Види економічної діяльності товариства згідно з КВЕД: 73.20 дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки (основний); 70.22 консультування з питань комерційної діяльності; 66.11 управління фінансовими ринками; 63.99 надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 62.02 консультування з питань інформатизації.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, керівником ТзОВ «Тодж Брендінг» є ОСОБА_1 .

Згідно з картки особового рахунку платника податків за відповідачем-1 рахується податкова заборгованість в сумі 7367873,82 грн, яка складається з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, адміністративних штрафів та інших санкцій.

Зазначена заборгованість підтверджується витягами з інтегрованої картки платника податків.

Суд зауважує, що відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України (далі ПК України) ГУ ДПС у м. Києві винесено податкову вимогу від 09.11.2023 №0-2615 з детальним розрахунком боргу, яку надіслано ТзОВ «Тодж Брендінг» рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про що свідчить згрупований список відправлення рекомендованих листів №13-04 від 10.11.2023, та вручено відповідачу-1 21.12.2023, що підтверджується трекінгом за №008.

З моменту направлення/вручення податкової вимоги, борг ТОВ «Тодж Брендінг» не погашений.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №380/4806/24 позов задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг» до бюджету кошти з рахунків у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, а також з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 7367873 (сім мільйонів триста шістдесят сім тисяч вісімсот сімдесят три) грн 82 копійок. Рішення набрало законної сили 18.06.2024.

У зв`язку з наявністю у ТзОВ «Тодж Брендінг» податкового боргу у розмірі 7367873,82 грн та непогашення заборгованості протягом 240 календарних днів з дати вручення відповідачу-1 податкової вимоги про сплату податкового боргу, позивач, керуючись абз.1 п.87.13 ст. 87 Податкового кодексу України, звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд застосовує такі норми чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до обов`язків платника податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

За змістом п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України унормовано, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному ПК України.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 30.11.2021 №1914-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень» відповідно до якого, з 01 січня 2022 року набрали чинності положення Закону у частині встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника платника податків - боржника за межі України.

Згідно із п.п.20.1.352 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючому органу надано право звертатися до суду щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників за межі України у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 289-2 КАС України у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, за ТзОВ «Тодж Брендінг» рахується податкова заборгованість у сумі в сумі 7367873,82 грн.

Цей борг підтверджується зокрема: витягами з інтегрованої картки платника податків, податковою вимогою від 09.11.2023 №0-2615, детальним розрахунком сум податкового боргу ТзОВ «Тодж Брендінг» () до податкової вимоги ГУ ДПС у м. Києві від 09.11.2023 №0-2615, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №300/4806/24.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як встановлено судом, відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України контролюючий орган сформував податкову вимогу форми «Ю» №0-2615 від 09.11.2023 на суму 7367873,82 грн, яку скерував за податковою адресою ТзОВ «Тодж Брендінг» рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вручена відповідачу-1 за довіреністю 21.12.2023.

За змістом п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до абз. 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Враховуючи наведене, податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків ТзОВ «Тодж Брендінг» - 21.12.2023.

Приписами п. 87.13 ст.87 ПК України унормовано, що у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу.

Вимоги абзацу першого цього пункту не застосовується у разі наявності зобов`язання держави щодо повернення юридичній особі або постійному представництву нерезидента-боржника помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, бюджетного відшкодування податку на додану вартість, якщо загальна сума непогашеної заборгованості держави перед боржником дорівнює або перевищує суму податкового боргу такого боржника.

Згідно з п. 87.14 ст. 87 ПК України закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.

Системний аналіз зазначених норм права дає змогу дійти висновку, що підставами для застосування забезпечувального заходу у виді тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України є: наявність у юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень; не сплата такого боргу протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги.

Суд установив, що у відповідача-1 наявний податковий борг в загальному розмірі 7367873,82 грн та який на момент звернення позивача до суду не сплачений. Докази вчинення будь-яких дій, спрямованих на погашення податкового боргу відповідачем-1, в матеріалах справи відсутні.

У Держави відсутні непогашені зобов`язання перед ТОВ «Тодж Брендінг» щодо повернення помилково та/або надміру сплачених грошовий зобов`язань, що підтверджується листом управління економічного аналізу ГУ ДПС у Львівській області №8/13-01-19-03- 15 від 10.01.2025.

Крім того, зі змісту листа №347/13-01-04-02-13 від 14.01.2025 управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Львівській області вбачається відсутність непогашеного зобов`язання держави перед ТОВ «Тодж Брендінг» щодо бюджетного відшкодування ПДВ.

Відтак, з огляду на те, що протягом 240 календарних днів з моменту вручення податкової вимоги податковий борг, розмір якого перевищує 1 млн грн, не було погашено, суд висновує про наявність підстав для застосування забезпечувального заходу у виді тимчасового обмеження керівника відповідача-1 у праві виїзду за межі території України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України керівником ТзОВ «Тодж Брендінг», засновником юридичної особи та кінцевим бенефіціарним власником є ОСОБА_1 .

Зважаючи на викладені обставини, суд зауважує, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику ТОВ «Тодж Брендінг» - ОСОБА_1 слугуватиме забезпечувальним заходом для погашення податкового боргу в сумі 7367873,82 грн, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. 241-246, 250, 255, 289-2 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг», ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України задовольнити повністю.

2. Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг» (місцезнаходження: вул. Зелена, 151, м. Львів, 79028; ) ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до настання обставин, зазначених у ункті 87.14 статті 87 Податкового кодексу України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (місцезнаходження: вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79026; ).

Відповідач-1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Тодж Брендінг» (місцезнаходження: вул. Зелена, 151, м. Львів, 79028; ).

Відповідач-2 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

СуддяАндрусів Уляна Богданівна