Справа № 520/26105/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05.02.2025 р. Справа № 520/26105/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Шевченко О.В., розглянувши заяву про самовідвід судді від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15 серпня 2024 року №343/под/дск «Про результати службового розслідування» про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «Сувора догана»;

- визнати протиправним та скасувати наказ командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.08.2024 №368/под/дск «Про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення «Сувора догана».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до ст. 262 КАС України.

Також, ухвалою суд задоволено клопотання представника відповідача про витребування доказів по справі. Зобов`язано відповідача - Оперативно-стратегічне угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) надати до режимно - секретного органу Харківського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії наступних доказів: Акту прийому-передачі НОМЕР_2 окремої механізованої бригади з оперативного підпорядкування командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в оперативне підпорядкування командиру ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та копії позатермінових бойових донесень командира військової частини НОМЕР_3 №177/2/90007дск від 10.08.2024, №177/2/8849дск від 05.08.2024, №177/2/8715дск від 02.08.2024, №177/2/8679дск від 01.08.2024, №177/2/8531дск від 28.07.2024, №177/2/8490дск від 27.07.2024, №177/2/8461дск від 26.07.2024, №177/2/8431 від 25.07.2024, №177/2/8390дск від 24.07.2024, №177/2/8360дск від 23.07.2024, №177/2/8339дск від 23.07.2024, №177/2/8262дск від 21.07.2024, №177/2/8152дск від 18.07.2024, №177/2/8101дск від 17.07.2024, №177/2/8822дск від 05.08.2024, №177/2/8061дск від 15.07.2024, №177/2/8431 від 25.07.2024, №177/2/8715дск від 02.08.2024, №177/2/9158 від 14.08.2024, №177/2/9525 дск від 26.08.2024.

Службовою запискою відділу узагальнення судової практики, роботи по розгляду звернень фізичних та юридичних осіб і зв`язку зі ЗМІ Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 року повідомлено, що 04 лютого 2025 року надійшов пакет з документами з грифом «Таємно» від Військової частини НОМЕР_1 .

На виконання ухвали від 16.01.2025 про витребування доказів надійшли документи, один із додатків, зокрема, копія Акту прийому-передачі містить інформацію з обмеженим доступом зі степенем секретності «Таємно».

За таких обставин, розгляд вказаної справи безпосередньо пов`язаний з необхідністю дослідження документів, які містять державну таємницю.

Згідно з ст. 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації; доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.

Згідно з ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну таємницю" допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України. Для розгляду питання про надання громадянам допуску до державної таємниці державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, де працюють, проходять службу або навчаються громадяни, оформляються документи, які надсилаються до органів Служби безпеки України. Перелік та форми таких документів, а також порядок їх надання визначаються Кабінетом Міністрів України. Надання допуску передбачає: визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією; перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці; взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена; одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці; ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.

Згідно зі ст. 34 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.

Головуючий у даній справі суддя Шевченко О.В. не має спеціального допуску до державної таємниці.

Відповідно до ч.1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Частиною 13 ст. 31 КАС України встановлено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Згідно з ч. 1 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Так, суддею Шевченко О.В. 05.02.2025 року подано заяву про самовідвід по даній справі, яку зареєстровано в канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Зазначена заява обґрунтована тим, що у судді Шевченко О.В. відсутній спеціальний допуск до державної таємниці.

З огляду на те, що суддя Шевченко О.В. не має спеціального допуску до державної таємниці та не може брати участь в розгляді даної адміністративної справи, заява про самовідвід є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про самовідвід судді Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативно-стратегічного угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів - задовольнити.

Адміністративну справу №520/26105/24 передати до Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шевченко О.В.