Справа № 420/28497/24
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 лютого 2025 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Херсонської обласної військової адміністрації, до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання приведення захисної споруди цивільного захисту у належний технічний стан та готовність до укриття населення,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Херсонської обласної військової адміністрації, до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , у якому просить суд:

- визнати бездіяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо утримання у належному технічному стані, не придатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту №80560, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , протиправною;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 привести у належний технічний стан, придатний для використання за цільовим призначенням, захисну споруду цивільного захисту №80560, яка знаходиться за адресою: вул.Свобода, 120-А, смт.Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область.

Ухвалою суду від 18.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Херсонської обласної військової адміністрації, а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

У ході розгляду справи судом з`ясовано необхідність у витребуванні додаткових письмових доказів по справі, необхідних для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог та заперечень.

Так, згідно матеріалів справи, предметом даного спору є, бездіяльність відповідача щодо утримання у належному технічному стані, придатному для використання за цільовим призначенням, захисної споруди цивільного захисту №80560, яка знаходиться за адресою вул.Свободи, 120-А, смт.Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область.

Обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор у позові вказує, що відповідно до технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту №80560 від 17.02.2015, захисна споруда цивільного захисту вбудована в будівлю. Загальна площа захисної споруди цивільного захисту 45,5 кв.м., у разі наявної загрози розраховане на утримання в ньому 50 осіб.

Також, прокурор зазначає, що відповідно до інформації Великоолександрівської селищної військової адміністрації №1208 від 24.04.2024, Бериславської районної військової адміністрації №02-30/2572/24 від 23.04.2024 та Актів оцінки стану готовності від 13.11.2023 та 05.03.2024 власником та балансоутримувачем захисної споруди є фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ).

Крім того, відповідно до Договору купівлі-продажу нерухомого майна від 23.06.2023 року ОСОБА_1 придбала у власність частку (21/100) у праві власності на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, в матеріалах справи, як встановлено судом, відсутня належним чином завірена копія усіх сторінок технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття обліковий номер №80560, та в матеріалах справи наявна лише копія (не завірена належним чином) першої сторінки (титульна) технічного паспорту.

У зв`язку із указаним, ухвалою суду від 24.12.2024 у Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області та у подальшому через невиконання Керівником Бериславської окружної прокуратури Херсонської області ухвали суду про витбеування документів, ухвалою суду від 21.01.2025 у Бериславської районної державної (військової) адміністрації було витребувано належним чином звірені копії усіх сторінок технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття обліковий номер №80560 (адреса: вул.Леніна (Соборна), 120-А, смт.Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область).

30.01.2025 Бериславською районною державною (військовою) адміністрацією до суду надано заяву про виконання ухвали, у якій повідомлено, що листом Бериславської районної державної (військової) адміністрації від 23 квітня 2024 року №02-30/2572/24 на запит Бериславської окружної прокуратури від 22 квітня 2024 року за №50-1538Вих-24 було надано інформацію разом з наявною копією лише титульного листа технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони), протирадіаційне укриття, обліковий номер №08560.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи вказані обставини, а також необхідність дослідження судом під час розгляду даної справи технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільноїоборони), протирадіаційне укриття обліковий номер №80560, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, суд вбачає необхідним витребувати необхідний документ у КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" ХОР, який здійснював виготовлення цього технічного паспорту.

За наведеного, виходячи з встановленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" ХОР належним чином звірені копії усіх сторінок технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття обліковий номер №80560 (адреса: вул.Леніна (Соборна), 120-А, смт.Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" ХОР:

- належним чином звірені копії усіх сторінок технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційне укриття обліковий номер №80560 (адреса: вул.Леніна (Соборна), 120-А, смт.Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область).

Витребувані документи надати суду у 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду.

У разі неможливості надання /відсутності будь-якого з витребуваних судом документів, - надати до суду письмові пояснення, із зазначенням причин неможливості надання /відсутності таких документів у той самий строк.

Повідомити КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" ХОР, що у разі невиконання (неналежного виконання) вимог суду в частині надання витребуваних доказів, до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, а до осіб, які не виконують ухвалу суду, яка набрала законної сили або неналежним чином виконують обов`язки, які покладені на них, як на учасників судового процесу - відповідальність, яка передбачена чинним законодавством.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА