Справа № 200/6601/24
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2025 року Справа№200/6601/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування і не виплати додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії) в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 12.03.2024 по 13.03.2024, з 14.03.2024 по 17.03.2024, з 18.03.2024 по 09.04.2024, з 10.04.2024 по 23.05.2024, з 03.06.2024 по 12.06.2024, з 13.06.2024 по 13.07.2024, з 14.07.2024 по 01.09.2024, з 02.09.2024 по 22.09.2024; - зобов`язати здійснити нарахування і виплату додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, встановленої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022 за період з 12.03.2024 по 13.03.2024, з 14.03.2024 по 17.03.2024, з 18.03.2024 по 09.04.2024, з 10.04.2024 по 23.05.2024, з 03.06.2024 по 12.06.2024, з 13.06.2024 по 13.07.2024, з 14.07.2024 по 01.09.2024, з 02.09.2024 по 22.09.2024, з урахуванням виплачених сум.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що у спірний період з 01.03.2024 по 22.09.2024 ним не було отримано додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168. Зазначає, що 24.10.2022 під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час безпосередньої участі у бойових діях у складі підрозділу Військової частини № НОМЕР_2 в районі населених пунктів Запорізької області з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, він отримав травмування/поранення. Підстави отримання поранення підтверджуються довідкою Військово-лікарської комісії від 08.11.2022 року № 78/36. Після отриманого поранення позивач перебуває більше 7 (сім) місяців на стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах України.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, яким просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зазначає, що позивач перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 07.03.2024. Позивач не надав до військової частини НОМЕР_1 довідку за формою 5, передбаченою наказом №402. Документи які позивач долучив до позовної заяви теж не підтверджують факту отримання ним травмування (поранення) під час захисту Батьківщини, а навпаки свідчать про його лікування із 12.03.2024 хронічних захворювань, які у нього виникли ще у 2007 році. Після закінчення відпустки 13.07.2024 ОСОБА_1 не надав жодного медичного документу, якій би підтверджував його лікування, в позовній заяві також не вказує, де проходив лікування надалі. До військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не повернувся. Вважає, що період із 13.07.2024 по 22.09.2024 не підтверджуються жодним документом, підтверджуючім лікування позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року прийнято адміністративну справу до провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.

Ухвалою суду від 27 листопада 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії було залишено без руху.

Ухвалою суду від 3 лютого 2025 року продовжено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені обставини, дійшов наступних висновків.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 від 08.10.2022 № 289 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_3 з 25.02.2022 по «теперішній час».

Позивач надав до суду копію довідки військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради від 08.11.2022 № 78/36 відповідно до якої солдату ОСОБА_1 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією КНМ «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради, протокол № 36 від 08.11.2022. Встановлено діагноз та постанова військово-лікарської комісії стан про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після оперативного втручання 31.10.2022 (артроскопія правого та лівого колінних суглобів, парціальна резекція заднього рогу медіального меніска, абляційна обробка дефекту медіального виростка стегна та великогомілкової кістки лівого колінного суглоба, видалення хондроматозного тіла, лебрідмент) з приводу лівобічного гонартрозу ІІІ ст., ушкодження медіального меніску правого колінного суглоба (24.10.2022). Травма тяжкого ступеню (згідно класифікатора розподілу травм). Травма, так пов`язана з проходженням військової служби (довідка про обставини травми відсутня). Крім того, зазначено, що потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до копії виписки з медичної картки стаціонарного хворого № 8479 Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради ОСОБА_1 молодший сержант ВЧ НОМЕР_1 у період з 12.03.2024 по 13.03.2024 перебував у стаціонарі з діагнозом первинний гонартроз двобічний, Двобічний гонартроз № ст., зліва та 2-3 ст. справа. СПО (31.10.2022) ЛДА обох колінних суглобів.

Згідно з епікризом Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 15.03.2024 ОСОБА_1 молодший сержант ВЧ НОМЕР_1 був госпіталізований 14.03.2024 з діагнозом Гонартроз (артроз колінного суглоба). Деформуючий артроз третьої стадії лівого, другої стадії правого колінних суглобів.

Також позивач надав до суду виписку із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 1142 відповідно до якого ОСОБА_1 , командир відділення ВЧ НОМЕР_1 , перебував у стаціонарі в період з 18.03.2024 по 09.04.2024 з діагнозом - деформуючий артроз третьої стадії лівого, другої стадії правого колінних суглобів. Хвороба Жільбера. Хронічна вертеброгенна люмбалгія з м`язово-тонічним синдромом.

Консультативним висновком спеціаліста Комунального некомерційного підприємства «1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» від 11.04.2024 позивачу лікарем-хірургом був встановлений висновок спеціаліста - забій грудної клітки зліва. Випадок травма в побуті.

Консультативним висновком спеціаліста Комунального некомерційного підприємства «1 територіальне медичне об`єднання м. Львова» від 11.04.2024 позивачу лікарем-ортопедом-травматологом був встановлений висновок спеціаліста - забій грудної клітки забій правого колінного суглоба. Випадок травма в побуті.

Згідно з довідкою Військово-лікарської комісії Військової-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 24.05.2024 № 13026 установлено, що молодшому сержанту ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ» 24.05.2024 і встановлений діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Віддалені наслідки розриву ПХЗ лівого колінного суглобу (2007), лікованого її пластикою (2007), ускладненого гонітом, лікованого видаленням імплантатів та дренуванням колінного суглобу (2007) у вигляді вторинного посттравматичного деформуючого остеоартрозу лівого колінного суглобу IV ст., лікованого артроскопією, парціалою резекцією заднього рогу медіального меніску, абляційногю обробкою дефекту медіального виростку стегневої та великогомілкової кісток, видаленням хондроматозного тіла, дебридментом (31.10.2022) зі стійкою змішаною комбінованою котрактурою, больовим та набряковим синдромом при тимчасовому порушені функцій, деформуючий остеартроз правого колінного суглобу ІІ ст. лікований артроскоією (31.10.2022) та артроскопією правого колінного суглобу, парціальною резекцією заднього рогу латерального меніску, абляцією дефекту хряща латерального виростку стегневої та великогомілкової кістки, видаленням вільного хондроматозного тіла, дебридментом правого колінного суглобу (08.08.2023) зі стійкою змішаною комбінованою контрактурою колінного функцій деформуючий спондильоз шийного та поперекового відділів хребта з больовим суглобу, вираженим больовим синдромом та хронічним синовітом при тимчасовому порушенні синдром без порушення функцій. Захворювання так, пов`язане з проходженням військової служби.

Також позивач надав копію довідки-виписки з історії хвороби стаціонарного хворого № 600613 від 12.06.2024, відповідно до якої позивач, молодший сержант, командир відділення ВЧ НОМЕР_1 , був госпіталізований 03.06.2024 і виписаний 12.06.2024 з діагнозом - двобічний гонартроз 4 ст. зліва, 2-3 ст. справа. Стан після артроскопій колінних суглобів (2007; 31.10.2022; 08.08.2023). Хондромаляція III ступеня суглобових поверхонь медіального відділу, хондромаляція III ступеня суглобових поверхонь медіального відділу, хондромаляція III ступеня суглобових поверхонь наколінково-стегневого відділу, хондромаляція ІІІ ступеня суглобових поверхонь латерального відділу, ушкодження заднього рогу меніска в правому колінному суглобі.

Відповідно до копії довідки Військово-лікарської комісії Інституту травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України № 5596 від 12.06.2024 установлено, що молодшому сержанту військової служби ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК ДУ «ІТО НАМН України» 12.06.2024 і встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний настанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після оперативного лікування (дата операції - 06.06.2024), артроскопія правою колінною суглоба. Парціальна резекція ушкодженої частини задньою рога медіальною меніска, шейвінг гіпертрофованої частини піднаколінкового жирового тіла, дебридмент та вапоризація фіброзних розростань, видалення вільних кістково-хрящових тіл, абразія ушкодженого суглобового хряща, вапоризація («абляція») ділянок хондромаляції правого колінного суглоба., проведеного з приводу: Двобічний гонартроз 4 ст. зліва, 2-3 ст. справа. Стан після артроскопії колінних суглобів, парціальної резекції менісків, хондромаляція ІІІ ступеня суглобових поверхонь медіального відділу, хондромаляція ІІІ ступеня суглобових поверхонь наколінково-стегнового відділу, хондромаляція ІІІ ступеня суглобових поверхонь латерального відділу в правому колінному суглобі. Травма - так пов`язана із захистом Батьківщини.

Також позивач надав до суду копію медичної картки стаціонарного хворого № 1662 Військової частини НОМЕР_4 , відповідно до якої ОСОБА_1 , молодшого сержанта, командира стрілецького відділення ВЧ НОМЕР_1 , 02.09.2024 було госпіталізовано з діагнозом медіального меніску шейвінгу гіпертрофованої частини піднаколінкового жирового тіла, дебридмент та вапоризація фіброзних розростань.

Відповідач надав до суду копію довідки ВЧ НОМЕР_1 від 01.10.2024 № 1554/4865 про доходи позивача за період з квітня 2024 року по вересень 2024 року. Також в цій довідці зазначено, що ОСОБА_1 проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 09.10.2024 № 1556/4965 молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 з 07.03.2024 по теперішній час. Також зазначено, що: - 11.03.2024 молодшого сержанта ОСОБА_1 , командира 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 направлено, до Військової частини НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , для проходження військово-лікарської комісії; - 18.04.2024 - молодший сержант ОСОБА_1 , командир 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , прибув до підрозділу; - 19.04.2024 молодшого сержанта ОСОБА_1 , командира 1 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти Військової частини НОМЕР_1 направлено до НВМКЦ ГВКГ, м. Київ, для проходження військово-лікарської комісії; - 11.05.2024 молодшого сержанта ОСОБА_1 , Відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України зараховано у розпорядження Військової частини НОМЕР_6 . Також зазначено, що по теперішній час молодший сержант ОСОБА_1 до Військової частини не прибував до виконання обов`язків не приступав.

Спірні правовідносини виникли з приводу наявності підстав для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28 лютого 2022 року № 168, а саме додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 26 липня 2023 року № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 8 листопада 2023 року № 3429-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 6 листопада 2023 року № 734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 5 лютого 2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» затверджено Указ Президента України від 6 травня 2024 року № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 23 липня 2024 року № 469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-XII), який встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону № 2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

За приписами частини другої статті 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 та №69/2022 Кабінет Міністрів України Постановою від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168) серед іншого передбачив на період дії воєнного стану виплату для військовослужбовців додаткової винагороди.

Згідно з п. 1-2 Постанови №168 (у редакції, чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Водночас п. 2-1 Постанови №168 установлено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови;

особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту;

Згідно з п. 11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі Порядок № 260) установлено, що в період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

У п. 12 Порядку № 260 зазначено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Отже, особи, зазначені в п. 1 Постанови №168, зокрема військовослужбовці ЗСУ, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, мають право на виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень. У такому випадку підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець.

У позові позивач зазначає, що він 24.10.2022 отримав «травмування/поранення» під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час безпосередньої участі у бойових діях у складі підрозділу Військової частини № НОМЕР_2 .

Відтак, за наявності підстав для видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Військова частина № НОМЕР_2 повинна була скласти таку довідку.

Відповідач (ВЧ НОМЕР_1 ) зазначає, що не отримував довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Відповідну довідку також не надано до суду.

Оскільки у відповідача відсутня довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивача, у ВЧ НОМЕР_1 відсутні підстави для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень позивачу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 80, 90, 132-139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_7 ; АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Повне рішення суду складено 3 лютого 2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков