Справа № 440/8377/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8377/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залишення заяви про встановлення судового контролю без розгляду у справі №440/8377/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року у справі №440/8377/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії,

- зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 ,

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 19.11.2024 внесено виправлення у рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року у справі №440/8377/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Абзаци два та три резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року у справі №440/8377/24 викладено в наступній редакції:

"Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для перерахунку його пенсії.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 ".

31.01.2025 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю у справі №440/8377/24, у якій просить:

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, для здійснення обчислення та перерахунку з пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.

- встановити ІНФОРМАЦІЯ_4 строк з дня отримання ухвали для подання звіту до Полтавського окружного адміністративного суду про виконання вказаного рішення суду.

- постановити окрему ухвалу по суті виявлених порушень (невиконання судового рішення) ГУ ПФУ в Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача аж до накладення штрафу на посадових осіб ГУ ПФУ в Полтавській області.

В обґрунтування заяви зазначає, що з метою перевірки стану виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 440/8377/24 (набрало законної сили 23.10.2024), а також ухвали про виправлення описки від 19.11.2024 у справі № 440/8377/24, які стосуються видачі та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 позивачем подано заяву до ІНФОРМАЦІЯ_5 . У відповідь на це звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 20.12.2024 повідомив, що рішення у справі № 8377/24 до нього в паперовому вигляді не надходило та повідомив, що зазначене рішення буде виконане ним після надходження його паперового примірника.

За правилами частин 5 та 7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

На переконання позивача викладені в листі ІНФОРМАЦІЯ_5 доводи свідчать про відсутність у відповідача наміру добровільно виконувати судове рішення у справі. Оскільки рішення суду відповідач не виконує, отже, наявні всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, яке після набрання законної сили не виконано.

Ухвалою суду від 03.02.2025 призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №440/8377/24 до розгляду в порядку письмового провадження.

04.05.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла заява, у якій представником відповідача зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2024р., з урахуванням ухвали про виправлення друкарської помилки від 19.11.2024р. ним виконано, і щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, розраховані в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислені з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 року. Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2024р., з урахуванням ухвали про виправлення друкарської помилки від 19.11.2024р., у вищевказаній справі, виконано у повному обсязі. Підстав для здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у порядку, встановленим ст. 287, 382--382-3 і 383 КАС України не має.

04.02.2025 від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій позивач просить залишити заяву від 31.01.2025 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/8377/24 без розгляду, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 03.01.2025 виготовлено довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, про що повідомлено листом від 03.01.2025 №9/1/183/фп74094.

Вирішуючи заяву про залишення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю без розгляду, суд зазначає наступне.

Нормами чинного КАС України не передбачено порядку розгляду заяви про залишення без розгляду клопотання учасника справи про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Поряд з цим, приписами ч. 6 ст. 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дії органів державної влади та місцевого самоврядування.

Тому, на переконання суду, при розгляді заяви позивача є необхідність застосування аналогії закону.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду

Отже, подану заяву позивача слід задовольнити та залишити без розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст. 205, 240, 241, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про залишення заяви про встановлення судового контролю без розгляду - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №440/8377/24 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Cуддя Н.Ю. Алєксєєва