Справа № 240/25021/24
Суддя: Панкеєва Вікторія Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

05 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/25021/24

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 , як учасника бойових дій 10805,00 гривень недоплаченої частини разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік.

Ухвалою судді від 25.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

31.01.2025 до суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить залучити до участі у справі №240/25021/24 в якості другого відповідача Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова, як суб`єкта, що визначав конкретний розмір разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2024 рік, що підлягав виплаті позивачеві.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача вказав, що кошти перераховуються на відповідні рахунки в розмірах зазначених у заявках-розрахунках, що надходять від військових частин, установ, організацій за місцем служби особи. Саме вказані органи володіють інформацією щодо статусу особи згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та визначають конкретні суми коштів, що підлягають перерахуванню на їх рахунки для подальшої виплати особам. При цьому, в органу Пенсійного фонду відсутня як інформація щодо статусу осіб так й компетенція щодо самостійного розрахунку вказаних сум.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану відповідачем інформацію суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу щодо нарахування та виплати їй щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

З метою здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", постановою Кабінет Міністрів України №369 від 02.04.2024 установлено разову грошова виплата до Дня Незалежності України, яка виплачується до 24.08.2024.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах" №1396 від 27.12.2023, відповідно до ст.20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України, в тому числі затверджено Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закон України "Про жертви нацистських переслідування".

Постановою визначено, що інформацію про осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України, подається Пенсійному фонду України до 01 серпня поточного року, в тому числі Міністерством внутрішніх справ та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями.

Пунктом 4 такої постанови затверджено Пенсійному фонду України до 01.07.2024 реалізувати технічну можливість та забезпечити призначення і виплати відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах, затвердженого цією постановою.

Грошова допомога виплачується до 24 серпня щороку в розмірах, визначених законодавством.

Отримувачі грошової допомоги, зокрема ті, що набули відповідного статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 10-1, 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до 24 серпня поточного року включно, яким грошову допомогу не виплачено станом на 1 жовтня, мають право звернутися із заявою щодо її виплати до Пенсійного фонду України (його територіального органу/центру надання адміністративних послуг за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) та отримати її до 1 листопада поточного року.

Враховуючи викладене та з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, та з огляду на доводи відповідача про те, що Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова є суб`єктом, який визначав розмір коштів, що підлягав виплаті, суд вважає за необхідне залучити військову частину до участі у даній справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова (просп.Миру,22, м.Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10004, ) до участі у справі №240/25021/24, як другого відповідача.

Направити Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Панкеєва