Справа № 420/22241/23
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

04 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 по справі № 420/22241/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 по справі № 420/22241/23.

24.01.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Кодексом адміністративного судочинства України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд.

Так, судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню судового рішення та відновленню порушених прав особи-позивача.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

За приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Як слідує зі звіту про виконання судового рішення та доданих до нього доказів, позивачу було здійснено перерахунок щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Разом з тим, з наданих позивачем документів, які додані до заяви про встановлення судового контролю (вхід. № 3634/25 від 13.01.2025) вбачається, що виплата спірної доплати до пенсії припинилась після набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 по справі № 420/24572/24, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок т виплату ОСОБА_1 , розміру пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 №11/20400-суд від 27.06.2024 станом на 01.01.2021 №11/20401-суд від 27.06.2024, станом на 01.01.2022 №11/20402-суд від 27.06.2024, станом на 01.01.2023 № 11/20403-суд від 27.06.2024, підготовлених та виданих Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2020 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023, відповідно, з урахуванням раніше виплачених сум.

В аспекті зазначеного, суд вказує, що в межах справи № 420/22241/23 судом не досліджувалось питання щодо наявності права у позивача на отримання доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. після перерахунку пенсії у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення, а тому правовідносини між сторонами щодо наявності такого права у позивача після проведення зазначеного перерахунку є новими та не можуть бути предметом судового контролю в межах справи № 420/22241/23.

На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

За таких обставин, зважаючи на те, що відповідачем здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 по справі № 420/22241/23, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт відповідача про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.10.2023 по справі № 420/22241/23.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04.02.2025.

Суддя Олександр ХУРСА