Справа № 260/4673/24
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

04 лютого 2025 рокум. Ужгород№ 260/4673/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання Онисько Н.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 не з`явився;

за участі представника позивача Гангура Михайла Івановича;

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області представник Словенко-Козлова Світлана Семенівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), яким просить суд: "1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які полягають у скасуванні з 01.06.2024 коефіцієнтів індексації за 2022, 2023 роки та виплаті позивачу пенсії у розмірі меншому ніж передбачено ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області з 01.06.2024 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням встановлених Постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" коефіцієнтів індексації 1,14 (2022 рік) та 1,197 (2023 рік) та виплачувати її без обмеження максимальним розміром з урахуванням різниці між перерахованою та виплаченою пенсією; 3. Судові витрати стягнути з відповідача.".

19 липня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року було витребувано докази.

23 жовтня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було постановлено дану справу розглядати в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

27 листопада 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи № 400/6254/24. В обґрунтування клопотання зазначено, що у справі № 400/6254/24, що передана на розгляд Великої Палати предметом розгляду є припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивача, виплати індексації, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", що є подібними до правовідносин у цій справі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання, просив задовольнити в повному обсязі з підстав наведених у ньому.

В судовому засіданні представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, просив відмовити в повному обсязі.

Представники сторін не заперечували щодо вирішення зазначеного клопотання за результатами розгляду справи по суті.

Судом, при вирішенні питання про наявність підстав для зупинення провадження у справі, встановлено наступне.

Згідно із статтею 291 частинами 1, 2 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до статті 236 частини 2 пункту 9 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Верховний Суд ухвалою від 07 листопада 2024 відкрив провадження в зразковій справі № 400/6254/24 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 07 листопада 2024 ознаками типової справи №400/6254/24 є:

а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов`язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- зобов`язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.

Отже, оскільки у подібних до цієї справи правовідносинах, а саме, у публічно-правовому спорі щодо правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивача, виплати індексації, передбаченої постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" Верховним Судом, здійснюється розгляд справи № 400/6254/24 як зразкової, у відповідності до статті 290 КАС України, суд, керуючись статтею 236 частиною 2 пунктом 9 КАС України, вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 400/6254/24.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2025 року відкрито апеляційне провадження на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24. Витребувано з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 400/6254/24.

З наведених міркувань суд приходить до переконливого висновку про підставність та обґрунтованість заявленого клопотання.

Із урахуванням наведеного суд вбачає правові підстави для зупинення провадження у справі в порядку статті 236 частини 2 пункту 9 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

Керуючись статями 236, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі № 260/4673/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі 400/6254/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 04 лютого 2025 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу суду у повному обсязі було складено 05 лютого 2024 року.

Суддя Гаврилко С.Є.