Справа № 380/25734/24
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

04 лютого 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі

судді Желік О.М.,

за участю секретаря судового засідання Клочко Н.С.,

представника позивача Бідного Б.Б.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Брижко О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із вимогами: визнати протиправними та скасувати індивідуальні акти Відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, а саме - Акт № 432-2024 форми Нвс-5 розслідування групового нещасного випадку (випадку смерті військовослужбовців, в тому числі штаб-сержанта ОСОБА_2 ), що стався 22 листопада 2022 року близько 09 год. 00 хв. форми Нвс-5, затверджений начальником Східного регіонального управління ДПСУ 09.10.2024 року і Акт № 432/01-2024 форми НПвс про нещасний випадок (випадок смерті військовослужбовців, в тому числі ОСОБА_2 ), що стався з військовослужбовцем не під час виконання ним обов`язків військової служби, затверджений Начальником Східного регіонального управління ДПСУ 09.10.2024 року форми НПвс, та зобов`язати Відповідача скласти інші Акти відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністр внутрішніх справ України № 199 від 22.06.2016, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.04.2016 за № 574/28704, про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем ОСОБА_2 під час виконання ним обов`язків військової служби.

Разом з позовною заявою до суду надійшло також і клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №380/24127/24 (суддя Братчак У.В.), №380/25478/24 (суддя Кузан Р.І.) і №380/25734/24 (суддя Желік О.М.).

Обґрунтовано клопотання тим, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 і ОСОБА_1 звернулись з адміністративними позовами до одного й того ж відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , предмет і підстави позовів є аналогічними.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М. від 30.12.2024 в справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, призначене на 04.02.2025, з`явились представники сторін. Представник позивача подане клопотання про об`єднання справ в одне провадження підтримав. Представник відповідача щодо задоволення клопотання не заперечив.

Розглянувши клопотання про об`єднання справ в одне провадження суд зазначає таке.

Згідно з частиною 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд зазначає, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду. Суд вправі вирішити питання про об`єднання або роз`єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву про об`єднання позовів, ознайомившись із матеріалами вказаних справ, суд зазначає, що у Львівському окружному адміністративному суді перебувають на розгляді справи №380/24127/24 за позовом ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 432-2024 форми Нвс-5 від 09.10.2024 і № 432/02-2024 форми НПвс від 09.10.2024, № 380/25478/24 за позовом ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів № 432-2024 форми Нвс-5 від 09.10.2024 і № 432/03-2024 форми НПвс від 09.10.2024.

Попри те, що рішення у справах стосується обставин однієї події, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні поданої заяви про об`єднання вищевказаних справ, оскільки ст. 172 КАС України не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними вимогами, які пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, а об`єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи.

Окрім цього, суд зазначає, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 у межах справи № 380/25734/24 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити дії. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Водночас, адміністративні справи №380/24127/24, №380/25478/24 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Таким чином, суд зазначає, що строки розгляду справи №380/25734/24 та справ №380/24127/24, №380/25478/24 є різні; також розгляд справи в загальному та спрощеному провадженні має різний процесуальний характер, відтак об`єднання зазначених справ сповільнить їх розгляд.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

відмовити у задоволенні клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.02.2025.

Суддя Желік О.М.