Справа № 280/6663/24
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 280/6663/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС)

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року (суддя Новікова І.В.) у справі №280/6663/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №2342 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

визнати протиправним рішення Територіального сервісного центру МВС №2342 (Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС)) вих.№31/29-2342-С-44-Оп, згідно якого йому було відмовлено в реєстрації транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_1 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 , чиї інтереси згідно з довіреністю №633 від 23.05.2023 виданою приватним нотаріусом Спірідоновою Мариною Ашурівною представляє ОСОБА_2 ;

зобов`язати посадових осіб Територіального сервісного центру МВС №2342 (Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС)) здійснити державну реєстрацію транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_1 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 , чиї інтереси згідно з довіреністю №633 від 23.05.2023 виданою приватним нотаріусом Спірідоновою Мариною Ашурівною представляє ОСОБА_2 .

В обгрунтування заявлених вимог посилалась на те, що Сумін О.О., як представник позивачки, звернувся до сервісного центру з питання здійснення реєстрації транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_1 , який зареєстрований на ім`я позивачки, проте у реєстрації було відмовлено, оскільки на думку відповідача позивачкою не було додержано вимог щодо переобладнання транспортного засобу марки ГАЗ 3102, 1997 року випуску, так, як зовнішній вигляд транспортного засобу не відповідає умовам зазначеним у висновку на проходження переобладнання транспортного засобу. Позивачка зазначала, що переобладнання транспортного засобу здійснено законно та із дотриманням встановленого порядку, що підтверджується сертифікатом відповідності, відповідно до якого колісний транспортний засіб може бути зареєстровано/або допущено до участі у дорожньому

русі без виконання подальших процедур затвердження.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року, з урахуванням ухвали від 21.11.2024 про виправлення описки, позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Територіального сервісного центру МВС №2342 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови у реєстрації транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 , чиї інтереси згідно з довіреністю №633 від 23.05.2023 виданою приватним нотаріусом Спірідоновою Мариною Ашурівною представляє ОСОБА_2 ;

зобов`язано Територіальний сервісний центр МВС №2342 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) здійснити перереєстрацію переобладнаного транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 , чиї інтереси згідно з довіреністю №633 від 23.05.2023 виданою приватним нотаріусом Спірідоновою Мариною Ашурівною представляє ОСОБА_2 .

За наслідками розгляду справи суд першої інстанції встановив, що фактично підставою для відмови в здійсненні перереєстрації транспортного засобу стада позиція відповідача про недотримання вимог щодо переобладнання транспортного засобу та наявність кримінального провадження стосовно вказаного транспортного засобу.

Суд першої інстанції не погодився з такими підставами для відмови в здійсненні перереєстрації транспортного засобу та зазначив те, що транспортний засіб був переобладнаний у визначений законодавством спосіб, що підтверджено відповідним сертифікатом, а відповідач не є тим органом, який має повноваження встановлювати відповідність транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України. Стосовно посилань відповідача на наявність кримінального провадження, суд зазначив, що приписами Порядку №1388 не передбачено такої підстави для відмови у реєстрації/перереєстрації транспортного, як наявність кримінального провадження. При цьому, суд встановив, що в межах цього кримінального провадження слідчим суддею було накладено арешт на транспортний засіб, але такий арешт було накладено після звернення позивачки з заявою про перереєстрацію, а на час розгляду цієї справи вказаний арешт у кримінальному провадженні був скасований.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, скаржник висловлює свою незгоду з висновком суду першої інстанції про те, що Територіальний сервісний центр не є тим органом, який має повноваження встановлювати відповідність транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України. З цього приводу скаржник посилається на положення ст.34 Закону України «Про дорожній рух», якою визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді. З цих підстав скаржник вказує на те, що у спірному випадку було обгрунтовано проведено експертне дослідження, яким встановлено обставини, що унеможливлюють здійснення перереєстрації транспортного засобу. Зокрема, як зазначає скаржник, у висновку експертного дослідження зазначено, що транспортний засіб ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 , заявником для дослідження не надавався. Крім цього, скаржник звертає увагу на наявність кримінального провадження в межах якого було винесено ухвалу про арешт транспортного засобу і інформація про те, що така ухвала скасована до Сервісного центру не надходила.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачка просить рішення суду першої інстанції залишити без змін з огляду на його законність та обгрунтованість.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_2 , як представник Суміної В.М. звернувся до територіального сервісного центру №2342 з питання здійснення реєстрації транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_1 , який зареєстрований на ім`я позивача.

Листом ТСЦ МВС №2342 від 30.05.2024 №31/29-2342-С-44-Оп позивачу відмовлено у перереєстрації транспортного засобу.

В якості підстав для відмови у перереєстрації транспортного засобу зазначено таке:

відповідно до частини першої статті 34 Закону України Про дорожній рух (далі - Закон від 30.06.1993 №3353-XII) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Під час виконання вище зазначеної норми Закону від 30.06.1993 № 3353-XII, при перевірці документів, поданих Вами для перереєстрації у зв`язку з переобладнанням транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 , який зареєстровано на ім`я ОСОБА_1 , чиї інтереси Ви представляєте згідно з дорученням серії НСК № 925836 від 23.05.2023 року, було встановлено, що відповідно до сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу № UA.008.055186-23 виданого 28.07.2023 ТОВ ЦЕНТР АВТО () переобладнання було виконано згідно висновку науково-технічної експертизи від 21.07.2023 № 591312, виданого ДП ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ () та полягало у доопрацюванні автомобіля ГАЗ-3102 шляхом застосування складових підвіски автомобіля ГАЗ-24-12 та застосуванні складових облицювання кузова та зовнішніх світлових приладів від автомобіля Cadillac DeVille.

Разом з тим, згідно висновку експертного дослідження від 26.03.2024 №08/550/42, виданого Запорізьким НДЕКЦ МВС України, в передню частину наданого автомобіля Cadillac DeVille, до якого закріплені державні реєстраційні номери НОМЕР_2 , не заводом-виробником вварена номерна деталь кузова автомобіля ГАЗ 24-12 в групі з фрагментами суміжних деталей кузова, а первинний заводський ідентифікаційний номер автомобіля Cadillac DeVille виявлений не був.

Відповідно до п. 37 порядку державної реєстрації затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998, та п.13 порядку переобладнання транспортних засобів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №607 від 21.07.2010 переобладнання транспортного засобу повинно відповідати вимогам висновку науково-технічної експертизи №591312 від 21.07.2023 виданого ДП ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ.

Таким чином, виходячи з вищевказаного, Вами не було додержано вимог щодо переобладнання транспортного засобу марки ГАЗ 3102, 1997 року випуску, так, як зовнішній вигляд транспортного засобу не відповідає умовам зазначеним у вищезгаданому висновку на походження переобладнання транспортного засобу.

Відповідно до статті 37 Закону від 30.06.1993 № 3353-XII забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені. Експлуатація транспортних засобів також в разі порушення вимог щодо їх переобладнання.

Згідно зі статтею 4 Закону від 30.06.1993 №3353-XII, до компетенції Кабінету Міністрів України у сфері дорожнього руху належить визначення Порядку здійснення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, Статтею 117 Конституції України встановлено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Порядком державної реєстрації затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998, встановлено: Пунктом 2 Порядку (із змінами та доповненнями в редакції станом на правовідносини) встановлено, що Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Згідно з пунктом 40 Порядку, державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується:

на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу.

Законодавчі (нормативно правові підстави), якими визначено умови, спосіб реєстрації/перереєстрації транспортних засобів, не можуть порушуватися працівниками територіальних сервісних центрів МВС, оскільки органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим повідомляю, що 23.05.2024 було відкрито кримінальне провадження №0000010 стосовно вищевказаного транспортного засобу.

Враховуючи вище зазначене, неможливо здійснити перереєстрацію у зв`язку з переобладнанням транспортного засобу марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 до прийняття остаточного рішення по вищевказаному кримінальному провадженню..

Не погодившись з такою відмовою, позивачка звернулася з позовом до суду

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» (Закон №3353-ХІІ), державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388.

Згідно пункту 37 Порядку №1388, державна реєстрація (перереєстрація) переобладнаних транспортних засобів проводиться на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання встановлених кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (у разі їх заміни), а також за умови відповідності переобладнаних транспортних засобів вимогам безпеки дорожнього руху.

Для транспортних засобів, переобладнаних в індивідуальному порядку, а також транспортних засобів, переобладнаних для роботи на газових паливах, відповідність вимогам безпеки дорожнього руху підтверджується сертифікатом відповідності, виданим органом із сертифікації, який відповідно до законодавства призначений або уповноважений Мінінфраструктури для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, або відомостями про такий сертифікат, що містяться в Державному реєстрі сертифікатів відповідності транспортних засобів, виданих уповноваженими органами із сертифікації або органами із сертифікації, що подаються разом з документом про погодження, виданим згідно з порядком переобладнання транспортних засобів, або відомостями про такий документ про погодження, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.

Власникам переобладнаних транспортних засобів видаються нові свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку) із зазначенням нових ідентифікаційних номерів складових частин або особливостей конструкції, що виникли в результаті змін в ній.

У таких свідоцтвах зазначається рік випуску легкового автомобіля або виготовленого на його базі автомобіля, який повинен відповідати року випуску встановленого кузова. Рік випуску такого автомобіля не змінюється, якщо неможливо встановити рік випуску його кузова.

Переобладнання транспортного засобу, в результаті якого змінюється його повна маса та її розподіл за осями, центр ваги, тип двигуна, його вага і потужність, колісна база чи колісна формула, система гальмового і рульового керування та трансмісії, здійснюється за погодженням з виробниками транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, або з державним підприємством ДержавтотрансНДІпроект чи Головним сервісним центром МВС. Зазначене погодження може надаватися за умови наявності відомостей з Єдиного державного реєстру транспортних засобів про транспортний засіб (крім переобладнання для роботи на газовому моторному пальному та альтернативних видах рідкого і газового пального).

Отже, з огляду на вказані норми права, переобладнані транспортні засоби підлягають державній реєстрації за умови підтвердження такого переобладнання відповідними документами.

Порядок переобладнання транспортних засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2010 року №607.

Пунктом 3 Порядку №607 визначено, що переобладнання транспортного засобу проводиться суб`єктом господарювання, який має нормативно-технічну документацію на відповідний вид переобладнання і свідоцтво про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху (у разі переобладнання п`яти і більше транспортних засобів протягом року), або власником такого засобу в індивідуальному порядку.

Відповідно до пункту 5 Порядку №607, для переобладнання транспортного засобу в індивідуальному порядку власник або його представник подає до спеціально уповноваженої організації заяву про погодження переобладнання транспортного засобу (далі - заява про погодження), в якій зазначаються відомості про транспортний засіб, вид переобладнання, а також технічна та інша інформація, необхідна для проведення переобладнання.

Згідно пункту 6 Порядку №607, спеціально уповноважена організація розглядає заяву про погодження і визначає технічну можливість та умови (вимоги) переобладнання транспортного засобу з урахуванням того, що його конструкція повинна відповідати вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до пункту 7 Порядку №607, за результатами розгляду заяви про погодження спеціально уповноважена організація видає документ про погодження або надає обґрунтовану відмову в погодженні переобладнання транспортного засобу.

Пунктом 9 Порядку №607 передбачено, що у документі про погодження зазначаються відомості про транспортний засіб і його власника, вид та умови (вимоги) переобладнання транспортного засобу з урахуванням того, що конструкція переобладнаного транспортного засобу повинна відповідати вимогам правил, нормативів і стандартів України.

Згідно пункту 12 Порядку №607, власник транспортного засобу або його представник забезпечує переобладнання транспортного засобу відповідно до умов (вимог), викладених у документі про погодження.

У спірному випадку встановлено та не заперечувалось відповідачем те, що позивачем було отримано погодження на переобладнання транспортного засобу, відповідно до висновку науково-технічної експертизи №591312 від 21.07.2023, що наданий ДП Державтотрансндіпроект.

Відповідно до пункту 13 Порядку №607, після переобладнання транспортного засобу власник або його представник обирає організацію з оцінки відповідності та подає заяву про проведення оцінювання відповідності транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України, а також умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження (далі - заява про проведення оцінювання). За результатами такого оцінювання видається:

сертифікат відповідності - для переобладнаних автобусів та транспортних засобів, які переобладнані (за винятком транспортних засобів, переобладнаних для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого і газового палива) суб`єктом господарювання, що має нормативно-технічну документацію на відповідний вид переобладнання і свідоцтво про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;

акт технічної експертизи або сертифікат відповідності - для транспортних засобів, що переобладнані в індивідуальному порядку, а також для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого і газового палива.

Пунктом 15 Порядку №607 визначено, що організація з оцінки відповідності:

розглядає заяву про проведення оцінювання;

проводить в установленому порядку випробовування транспортного засобу, що переобладнаний;

приймає рішення про підтвердження відповідності транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України, а також умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження, чи надає обґрунтовану відмову в такому підтвердженні.

Отже, перевірка відповідності переобладнання транспортного засобу на відповідність умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження, здійснюється спеціальними організаціями з оцінки відповідності.

У спірному випадку судом встановлено та не заперечувалось відповідачем те, що позивачем було отримано сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу №UA.008.055186-23 виданого 28.07.2023 ТОВ ЦЕНТР АВТО, в якому зазначено, що переобладнання було виконано згідно висновку науково-технічної експертизи від 21.07.2023 №591312, виданого ДП ДЕРЖАВТОТРАНСНДІПРОЕКТ.

Отже, у спірному випадку позивачем було дотримано процедуру погодження та перевірки відповідності переобладнання транспортного засобу.

Вищевказані документи, які свідчать про такий факт, і були подані позивачем для реєстрації транспортного засобу.

Натомість, відмовляючи в здійснення реєстраційних дій, відповідач зазначав те, що згідно висновку експертного дослідження від 26.03.2024 №08/550/42, виданого Запорізьким НДЕКЦ МВС України, в передню частину наданого автомобіля Cadillac DeVille, до якого закріплені державні реєстраційні номери НОМЕР_2 не заводом-виробником вварена номерна деталь кузова автомобіля ГАЗ 24-12 в групі з фрагментами суміжних деталей кузова, а первинний заводський ідентифікаційний номер автомобіля Cadillac DeVille виявлений не був.

З приводу такої позиції відповідача суд першої інстанції правильно звернув увагу на те, що територіальний сервісний центр не є тим органом, який має повноваження встановлювати відповідність транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України, а також умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження, оскільки відповідно до пункту 14 Порядку №607 до організацій з оцінки відповідності належать: випробувальна лабораторія (центр), що має атестат акредитації відповідної галузі; орган з оцінки відповідності, визнаний та призначений в установленому порядку для проведення процедури сертифікації транспортних засобів; підприємство, що має сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО з установлення відповідності конструкції транспортного засобу, що переобладнаний, умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження.

Крім цього, суд першої інстанції обгрунтовано зазначив і те, що відповідно до пункту 15 Порядку №1388, експертне дослідження проводиться з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів (виявлення фактів знищення, підроблення або зміни номерів вузлів та агрегатів транспортних засобів, підроблення реєстраційних документів, що їх супроводжують) і включає огляд транспортного засобу та звірку інформації щодо транспортного засобу, внесеної до реєстраційних документів.

За результатами проведеного експертного дослідження транспортного засобу фахівці, які проводять експертне дослідження транспортних засобів та реєстраційних документів, невідкладно складають відповідний висновок. Відомості, що містяться в такому висновку, вносяться в день проведення експертного дослідження до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Тобто, як правильно зазначив суд першої інстанції, експертне дослідження, що проводиться експертами Експертної служби МВС, здійснюється з іншою метою, а саме з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів (виявлення фактів знищення, підроблення або зміни номерів вузлів та агрегатів транспортних засобів, підроблення реєстраційних документів, що їх супроводжують).

При цьому, у спірному випадку у висновку Запорізького НДЕКЦ від 26.03.2024 №08/550/42 не встановлено фактів знищення, підроблення або зміни номерів вузлів та агрегатів транспортних засобів, підроблення реєстраційних документів, що їх супроводжують.

Отже, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що результати зазначеного експертного дослідження не могли бути підставою для відмови позивачу в реєстрації переобладнаного транспортного засобу.

З приводу вказаного експертного дослідження слід зазначити і те, що в ньому зазначено, що

«в передню частину наданого автомобіля Cadillac DeVille, до якого закріплені державні реєстраційні номери НОМЕР_2 , не заводом-виробником вварена номерна деталь кузова автомобіля ГАЗ 24-12 в групі з фрагментами суміжних деталей кузова, а первинний заводський ідентифікаційний номер автомобіля Cadillac DeVille виявлений не був». Натомість, заводський ідентифікаційний номер автомобіля Cadillac DeVille, у наданому на дослідженні автомобілі, не міг і бути, оскільки цей автомобіль є переобладнаним автомобілем марки ГАЗ 3102, державний номерний знак НОМЕР_2 , а суть переобладнання полягало у доопрацюванні автомобіля ГАЗ-3102 шляхом застосування складових підвіски автомобіля ГАЗ-24-12 та застосуванні складових облицювання кузова та зовнішніх світлових приладів від автомобіля Cadillac DeVille.

Щодо іншої підстави для відмови в здійсненні державної реєстрації, суд першої інстанції правильно звернув увагу на те, що приписами Порядку №1388 не передбачено такої підстави для відмови у реєстрації/перереєстрації транспортного, як наявність кримінального провадження.

Судом першої інстанції також встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що в межах кримінального провадження, на яке посилався відповідач, було накладено арешт на транспортний засіб - легковий автомобіль марки ГАЗ, модель 3102 1997 р.в., реєстраційний номер АР, номер шасі НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 з візуальними частинами кузова від автомобіля марки Cadillac модель Deville (ухвала слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 09.07.2024 року ЄУН №337/3765/24, провадження №1-кс/337/441/2024). Натомість, на час розгляду цієї справи ухвалою слідчого судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 09.09.2024 по справі №337/3765/24 скасовано арешт зазначено транспортного засобу.

Отже, оскільки на дату звернення позивача з заявою про вчинення реєстраційних дій відносно транспортного засобу (квітень 2024 року), спірний транспортний засіб не перебував під арештом (ухвала слідчого судді від 09.07.2024), а в подальшому такий арешт взагалі був скасований, то вказані обставини не можуть бути підставою для відмови у вчиненні реєстраційних дій відносно транспортного засобу.

Таким чином, враховуючи підстави, з яких позивачу було відмовлено у вчиненні реєстраційних дій, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у спірному випадку дії відповідача неможливо визнати правомірними.

Підсумовуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6663/24 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст.ст.328, 329 КАС України.

Вступна та резолютивна частини проголошені 04.02.2025

Постанова виготовлена в повному обсязі 05.02.2025

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк