Справа № 540/7060/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/7060/21
03 лютого 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) недоотриману суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 305385 (триста п`ять тисяч триста вісімдесят п`ять) грн. 55 коп. з обов`язковим утриманням податків та зборів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 15 лютого 2022 року.

22 лютого 2022 року по справі № 540/7060/21 видано виконавчий лист.

Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

28.01.2025 року справа № 540/7060/21 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Хом`яковій В.В.

Від представника позивача 28.01.2025 надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа у зв`язку з тим, на час розгляду вищезазначеної справи ОСОБА_1 був офіційно зареєстрований і проживав у АДРЕСА_2 . Відповідно виконавчий документ був направлений на зареєстровану адресу місця проживання ОСОБА_1 у м. Херсон. Згідно Наказу Мінреінтеграції Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією№ 309 від 22.12.2022 Херсонська міська територіальна громада перебувала в тимчасовій окупації з 01.03.2022 по 11.11.2022 та нині відноситься до території де ведуться активні бойові дії. Вищезазначені події спонукали ОСОБА_1 швидко діяти і, взявши найнеобхідніші речі, виїхати з міста Херсону до більш безпечної території. Виконавчий лист по справі №540/7060/21, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 22.02.2022 року, було втрачено при евакуації ОСОБА_1 з території Херсону. Наразі ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, оскільки у зв`язку з активним веденням бойових дій в м. Херсон, був змушений переїхати в Одеську область, нині проживає в АДРЕСА_3 (підтверджується Довідкою ВПО №5125- від 06.03.2023 року). Таким чином, виникла необхідність у видачі дубліката виконавчого листа з метою подальшого його пред`явлення до примусового виконання.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Матеріали справи свідчать, що через воєнні дії, окупацію м. Херсону, факт евакуації ОСОБА_1 з території Херсону, виконавчий лист по справі №540/7060/21, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 22.02.2022 року, було втрачено, що унеможливлює його пред`явлення до виконання.

Судом враховано, що в матеріалах справи відсутні докази про повне виконання судового рішення.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що рішення суду не виконано, а заява про видачу дубліката виконавчого листа була подана до закінчення строку, встановленого для його пред`явлення до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого у справі №540/7060/21 про стягнення з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) недоотриману суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно у розмірі 305385 (триста п`ять тисяч триста вісімдесят п`ять) грн. 55 коп. з обов`язковим утриманням податків та зборів, з огляду на його втрату.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 293, 295, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №540/7060/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, третя особа - Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА