Справа № 620/644/25
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 лютого 2025 року Чернігів Справа № 620/644/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду відповіді на відзив відповідача-1 та відповідача-2 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Через систему «Електронний суд» від адвоката Ні Владислава Миколайовича надійшли відповіді на відзив відповідача-1 та відповідача-2.
Перевіривши вказані відповіді на відзив, суд враховує таке.
Частина друга статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) передбачає, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені приписами статті 167 КАС України).
Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною першою статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Частиною сьомою та восьмою статті 59 КАС України передбачено, що у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
За правилами частини першої та другої статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Проте, як встановлено судом, адвокат Ні Владислав Миколайович, у порушення наведених приписів, не надав належним чином оформлені докази, у розумінні частини 4 статті 59 КАС України, щодо наявності у особи, що підписала відповідь на відзив, права на представництво Жук Ніни Іванівни у суді.
Суд зазначає, що у матеріалах справи на момент подання відповідей на відзив немає документів, які б підтверджували повноваження Ні Владислава Миколайовича на представництво інтересів Жук Ніни Іванівни у суді.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що у адвоката Ні Владислава Миколайовича немає повноважень представляти інтереси позивача у суді, суд приходить висновку про наявність підстав для повернення відповідей на відзив та доданих до них документів без розгляду.
Оскільки відповіді на відзив відповідача-1 та відповідача-2 з додатками у паперовому вигляді до суду не подавалась, а сформовані у системі «Електронний суд», суд обмежується лише процесуальним рішенням про їх повернення.
Керуючись статтями 57, 59, 60, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути без розгляду подані адвокатом Ні Владиславом Миколайовичем відповіді на відзив відповідача-1 та відповідача-2 та додані до них документи в адміністративній справі № 620/644/25.
Копію ухвали суду надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали суду складено 05.02.2025.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА