Справа № 240/619/25
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/619/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ України у виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ України нарахувати та виплатити у встановленому чинним законодавством України порядку ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати";

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17 жовтня 2024 року по 15 листопада 2024 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17 жовтня 2024 року по 15 листопада 2024 року в сумі 244252,16 грн.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Після відкриття провадження у справі від відповідача надійшло клопотання про його зупинення на підставі приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розглянувши яке, суд прийшов до висновку про наявність підстав для його задоволення, зважаючи на таке.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За змістом пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що Верховний Суд ухвалою від 02 грудня 2024 року відкрив провадження у зразковій справі № 280/8933/24 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача стосовно ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме - додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» за весь час затримки за період з 25 листопада 2022 року по 24 липня 2024 року за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме - додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» за весь час затримки за період з 25 листопада 2022 року по 24 липня 2024 року за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі.

При цьому, як визначив Верховний Суд, з`ясуванню і вирішенню під час розгляду вказаної справи підлягатиме питання щодо того, чи є додаткова винагорода на період дії воєнного стану, яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», грошовим доходом громадян, який вони одержують на території України і який не має разового характеру в розумінні вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», у зв`язку із чим порушення строку її виплати буде/не буде підставою для нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення.

Разом з тим, як свідчать наявні в матеріалах справи документи, під час проходження служби ОСОБА_1 також отримував додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», внаслідок чого під час розгляду даної справи в межах питання щодо виплати йому компенсації втрати частини доходів та середнього заробітку у зв`язку із порушенням строків/затримкою виплати грошового забезпечення при звільненні також матиме значення віднесення цієї допомоги до такого виду грошового забезпечення, що не має разового характеру в розумінні вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» й порушення строку виплати якого надає право на отримання спірних компенсаційних виплат.

Підсумувавши викладене, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є типовою справою щодо справи № 280/8933/24, а тому провадження у ній необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/619/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства внутрішніх справ про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду у строк та в порядку, встановлені статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Майстренко