Справа № 400/6545/24
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/6545/24

Головуючий в 1 інстанції: Малих О. В.

Час і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

ррозглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови від 09.05.2024 №15/25,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 про направлення ОСОБА_1 для проведення медичного огляду (проходження ВЛК);

- визнати протиправним дії керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо фактичного направлення ОСОБА_1 для проведення медичного огляду (проходження ВЛК);

- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 про ступінь придатності ОСОБА_1 до військової служби, яка оформлена довідкою №15/25 від 09.05.2024 року.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 р. у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду.

03.02.2025 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просить за ініціативи суду вжити необхідні заходи забезпечення позову.

В обґрунтування заяви вказано, що відсутність забезпечувальних заходів, які б дозволи до вирішення справи по суті зберегти status quo, з одного боку, та наявність реальної загрози адміністративного затримання позивача на шляху прямування до суду, унеможливлює явку позивача в судове засідання, що, вочевидь, є порушенням права позивача на «справедливий суд» та права «бути почутим». Забезпечення позову та вжиття судом відповідних забезпечувальних заходів могли би усунути вказані порушення права мого клієнта на «справедливий суд», оскільки на шляху прямування ОСОБА_1 від місця мешкання до приміщення П`ятого апеляційного адміністративного суду розташовано декілька блок-постів, висока вірогідність того, що ОСОБА_1 , після перевірки документів, буде затриманий в адміністративному порядку на підставі статей 261 і 262 КУпАП та доставлений до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що як наслідок, унеможливить його участь у судовому засіданні.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає ст. 152 КАС України.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до вимог ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Приписами ч. 1 ст. 154 КАС України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Так, дослідивши подану заяву, колегія суддів приходить до висновку, що всупереч вищевказаним вимогам, позивач у позовній заяві обмежився зазначенням того, що відсутність забезпечувальних заходів, які б дозволи до вирішення справи по суті зберегти status quo, з одного боку, та наявність реальної загрози адміністративного затримання позивача на шляху прямування до суду, унеможливлює явку позивача в судове засідання, що, вочевидь, є порушенням права позивача на «справедливий суд» та права «бути почутим», та всупереч вимог ст.152 КАС України не зазначив обґрунтування необхідності забезпечення позову та захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Відповідно до ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заявником не вказано жодного з визначених статтею 151 КАС України заходів забезпечення позову

Згідно ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, враховуючи вище зазначені норми законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам встановленим статтею 152 КАС України, у зв`язку з чим, підлягає поверненню заявникові без розгляду, оскільки не дає можливості розглянути її з урахуванням інших норм законодавства, що регулює питання забезпечення позову.

Керуючись ст.150, ст.151, ст.152, ч.7 ст.154 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено та підписано 04 лютого 2025 року .

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова