Справа № 300/642/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"05" лютого 2025 р. справа № 300/642/25
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
про визнання протиправним і скасування рішення від 21.11.2024 за №1378, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю Мишак і Партнери (надалі по тексту також - позивач, ТОВ Мишак і Партнери) 31.01.2025 звернулася в суд з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі по тексту також відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 21.11.2024 за №1378.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 30.01.2025" та підписана електронно-цифровим підписом керівника Мишака Віталія Івановича.
Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправні дії відповідача, які полягають у винесенні рішення від 21.11.2024 за №1378 "Про анулювання паспорта прив`язки тимчасової споруди", з підстав не встановлення тимчасової споруди протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив`язки тимчасової споруди.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Мишак і Партнери до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення від 21.11.2024 за №1378.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Мишак і Партнери, оформлену і засвідчену відповідно до вимог статті 94 КАС України, копію листа за №М/8042 від 08.01.2025, так як, представлена копія виготовлена без відображення частини інформації.
6. Витребувати у Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів про обставини:
- всі документи та матеріали враховані при прийнятті оскаржуваного рішення від 21.11.2024 за №1378 «Про анулювання паспорта прив`язки тимчасової споруди».
6.2. письмові пояснення, щодо доводів позивача вказаних в позовній заяві, а саме:
6.2.2. «На зробленому відповідачем фото видно, що тимчасово споруда присутня, зокрема влаштована бетонна основа та металевий каркас і роботи ведуться.»;
6.2.3. «Спеціалістами Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, за необґрунтованим поданням якого приймалося оскаржуване рішення, контрольних заходів не проводилося, жодних обстежень стану проведення будівельно-монтажних робіт по встановленню ТС не здійснювалося, жодних актів, протоколів про порушення не складалося, фотофіксація яка надана досить сумнівна (хоча ТС на ній присутня) і не може вважатися належним доказом, а фотофіксація яка б підтверджувала відсутність проведення робіт по встановленню ТС відсутня, жодних порушень з боку ТОВ «Мишак і Партнери» в період дії Паспорта прив`язки не фіксувалися.»;
6.2.3. «Саме лише посилання на пункт п. 3.19 Порядку в оскаржуваному рішенні виконкому міської ради не є належним обґрунтуванням оскаржуваного рішення і свідчить про надмірний формалізм при його прийнятті. У даному випадку в оскаржуваному рішенні відсутній не лише мотивований опис нібито виявленого відповідачем порушення, яке могло б стати підставою для його винесення, але рішення не містить навіть і посилання на сам факт наявності такого правопорушення. Жодних фактичних обставин, на підставі яких виконком дійшов висновку про необхідність анулювання виданого паспорту прив`язки термін дії якого ще не завершився (до 19.02.2025 року), у оскаржуваному рішенні взагалі не наведено.»;
6.2.4. «Зі змісту Порядку вбачається, що ним визначено два граничні строки: встановлення тимчасової споруди (протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив`язки); дійсності паспорту (у нашому випадку 19.02.2025 року).»;
- «Рішення про анулювання дії паспорту у зв`язку із не встановленням ТС упродовж 6 місяців з дати отримання паспорта можна приймати у випадку, коли на день огляду земельної ділянки, (який у нашому випадку він мав відбутися не пізніше 20.08.2024, а не 11.11.2024р.), ТС не встановлені. Таке рішення приймається одразу ж, а не через тривалий час, щоб забезпечити правову визначеність у правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси зацікавленої особи.»;
6.2.5. «Таким чином, прийняття рішення про анулювання паспорту прив`язки тимчасових споруд з наведеної вище підстави через тривалий час, після встановлення ТС відповідно до діючого паспорта прив`язки суперечить принципу правової визначеності, обґрунтованості, розсудливості та пропорційності, що є підставою для його скасування.»;
7. Витребувати у Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, крім відзиву на позовну заяву, письмове пояснення, в якому розкрити зміст наступних обставин справи:
7.1. які юридичні і фактичні причини видачі Департаментом містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради Паспорта прив`язки тимчасової споруди на перетині АДРЕСА_1 (поруч кільця) без погодження (проекту розміщення, схеми) Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області?
7.2. чи входило до обов`язків позивача самостіно погодити Паспорт прив`язки тимчасової споруди на перетині АДРЕСА_1 (поруч кільця), після його видачі, в Управлінні патрульної поліції в Івано-Франківській області?
8. Виконання вимог пункту 5, 6 і 7 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити позивачу і відповідачу у строк до 20 лютого 2025 року.
10. Надіслати Військовій частині НОМЕР_1 копії позовної заяви разом з доданими документами.
11. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в цій ухвалі суду, представник позивача та відповідач вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.