Справа № 600/58/25-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 лютого 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/58/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю "МИРТ" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МИРТ" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом (з урахуванням оновленої редакції), в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення 41 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання № 1623 від 25.01.2024 щодо затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації, на підставі якої було сформовано земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами :26:002:0120, :26:002:0122, :26:002:0127, :26:002:0130, :26:002:0134, :26:002:0136 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху суду від 13.01.2025, позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами п. 7 ч. 9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

В позові позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якому вказує, що ним пропущено строки звернення до суду з поважних причин.

В обґрунтування клопотання позивач вказує, що тільки після отримання відповідь Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, а саме: 10.12.2024 ТОВ "МИРТ" мало змогу ознайомитись з оскаржуваним рішенням 41 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання № 1623 від 25.01.2024 щодо затвердження технічної документації землеустрою щодо інвентаризації, на підставі якої було сформовано земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами :26:002:0122, :26:002:0127, :26:002:0120, :26:002:0130, :26:002:0134, :26:002:0136 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються КАС України.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Отже, особа має право звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів протягом шестимісячного строку, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час позивач звернувся до суду з цим позовом 08.01.2025 (згідно з відбитком штемпеля канцелярії суду), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

У свою чергу, як видно із тексту позовної заяви, позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення 41 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання № 1623, яке прийняте 25.01.2024.

Разом з тим, суд, враховує заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду та обґрунтування причин поважності пропуску звернення до суду, за яких позивач був позбавлений права оскаржити рішення у встановленому законодавстві порядку.

Враховуючи вище викладені обставини, а також беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів, які б спростовували твердження позивача стосовно причин пропуску строку звернення до суду, що викладені у клопотанні про його поновлення, суд приходить до висновку, що відповідний строк був пропущений позивачем з поважних причин.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що строк звернення до адміністративного суду пропущено з поважних причин, тому клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Чернівецької міської ради наступні докази:

- копію рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 272 «Про проведення робіт із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Чернівці» зі змінами та доповненнями, в частині що стосується спірних правовідносин;

- копію оскаржуваного рішення 41 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання № 1623 від 25.01.2024;

- пропозиції Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, які враховувалися під час прийняття оскаржуваного рішення № 1623 від 25.01.2024;

- копії технічної документації землеустрою щодо інвентаризації, на підставі якої було сформовано земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами :26:002:0120, :26:002:0122, :26:002:0127, :26:002:0130, :26:002:0134, :26:002:0136 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07);

- всі документи та матеріали, які стосуються спірних правовідносин.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує відповідача надати витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 122, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити такий строк.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

6. Витребувати з Чернівецької міської ради наступні документи:

- копію рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 272 «Про проведення робіт із землеустрою щодо інвентаризації земель міста Чернівці» зі змінами та доповненнями, в частині що стосується спірних правовідносин;

- копію оскаржуваного рішення 41 сесії Чернівецької міської ради VIII скликання № 1623 від 25.01.2024;

- пропозиції Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, які враховувалися під час прийняття оскаржуваного рішення № 1623 від 25.01.2024;

- копії технічної документації землеустрою щодо інвентаризації, на підставі якої було сформовано земельні ділянки комунальної власності з кадастровими номерами :26:002:0120, :26:002:0122, :26:002:0127, :26:002:0130, :26:002:0134, :26:002:0136 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07);

- всі документи та матеріали, які стосуються спірних правовідносин.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

10. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В.К. Левицький