Справа № 440/1168/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1168/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області (; вул. Назаренка, 23, с. Онуфріївка, Кіровоградська область, 28100) , Територіального управління Державної судової адміністрації України у Кіровоградській області ( ; вул. Велика Переспективна, 40, м. Кропивницький, 25006 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

28.01.2025 ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області, , Територіального управління Державної судової адміністрації України у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Онуфріївського районного суду Кіровоградської області щодо винесення наказу від 06.11.2024 №70-к;

- зобов`язати Онуфріївський районний суд Кіровоградської області винести наказ, яким скасувати наказ від 06.11.2024 №70-к;

- зобов`язати Онуфріївський районний суд Кіровоградської області винести наказ, в якому зазначити: ТУ ДСА України у Кіровоградській області (відділу плановофінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності ТУ ДСА України у Кіровоградській області) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 30% з 06.11.2024 по день набрання рішенням законної сили;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 30% з 06.11.2024 по день набрання рішенням законної сили.

Підстави для звернення до суду з цим позовом заявниця пов`язує з протиправними діями відповідача, внаслідок яких з посиланням на приписи ч. 10 ст. 135 Закону України від 02.06.2016 №1402-VІІ "Про судоустрій і статус суддів" їй припинено здійснення доплати за вислугу років судді, оскільки, як на переконання заявниці, суддя, яка не здійснює правосуддя через обставини, що не залежать від неї особисто або не обумовлені її поведінкою, має право на отримання доплат до посадового окладу з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України від 04.12.2018 №11-р/2018 у справі №1-7/2018 (4062/15).

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Позивач визначила третьою особою на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суддя враховує наступне.

Згідно з положеннями частин 3, 4 статті 148 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII Про судоустрій і статус суддів (надалі - Закон №1402-VIII), Державна судова адміністрація України (надалі - ДСА) здійснює функції головного розпорядника бюджетних коштів щодо фінансового забезпечення усіх інших судів, окрім Верховного Суду та вищих спеціалізованих судів; функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління ДСА.

За змістом статті 149 цього ж Закону, суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Зважаючи на приведені положення статей 148, 149 Закону №1402-VIII у зіставленні з положеннями частини першої, пункту 1 частини другої, частини п`ятої статті 22, частини першої статті 23 Бюджетного кодексу України, суд приходить до висновку про те, що оскільки головним розпорядником бюджетних коштів, виділених, зокрема, на виплату суддівської винагороди (суддям місцевих і апеляційних судів) є ДСА, яка, серед іншого, визначає обсяг видатків розпорядників нижчого рівня на ці потреби, то саме до повноважень ДСА відноситься питання погашення заборгованості, яка виникла внаслідок невиплати судді у повному обсязі суддівської винагороди.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може у подальшому вплинути на обсяг прав та обов`язків ДСА, як головного розпорядника бюджетних коштів, який несе відповідальність за належне фінансування судів, зокрема й витрат на суддівську винагороду до складу якої входить і надбавка за вислугу років, суд визнав за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

З урахуванням приписів статті 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1168/25 за позовом ОСОБА_1 до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області , Територіального управління Державної судової адміністрації України у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів Державну судову адміністрацію України (ідентифікаційний код 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021).

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Встановити третій особі триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун