Справа № 300/8703/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"04" лютого 2025 р. справа № 300/8703/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Трофімов Руслан Валерійович (надалі по тексту також - представник позивача), 15.11.2024 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України (надалі по тексту також - відповідач, уповноважений орган) про визнання дій протиправними щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 15.11.2024" та підписана електронно-цифровим підписом представника Трофімова Руслана Валерійовича, який діє на підставі ордера серії АТ №1325469 від 14.11.2024.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 16.12.2024 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, пунктами 5-6 ухвали від 16.12.2024 витребувано в Головного управління Національної гвардії України, крім відзиву на позовну заяву, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) копії письмових доказів із відповідними поясненнями про обставини, які засвідчують такі документи.
Головне управління Національної гвардії України правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась, ухвалу про відкриття провадження від 16.12.2024 разом з позовною заявою та доданими до неї документами через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, доставлено до електронного кабінету останнього 16.12.2024 о 21:26 годині.
Крім того, Головне управління Національної гвардії України не виконало вимоги ухвали суду від 16.12.2024, яка містить вимоги про витребування доказів.
Відтак, у суду виникає необхідність для встановлення обставин справи та підтвердження їх відповідними письмовими доказами, витребувати у відповідача відповідні пояснення, письмові докази із відповідними поясненнями про обставини, які засвідчують такі документи.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування в Головного управління Національної гвардії України письмові пояснення та докази, які вказані в пунктах 5. - 6. ухвали від 16.12.2024.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України). У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

1.1. розрахунок посадового окладу, окладу за спеціальним званням діючого співробітника за відповідною (аналогічною) посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення зі служби, станом на 01.01.2023, із зазначенням яка розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018 чи на 01.01.2023) застосовується для їх визначення.
2.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії;
- усіх документів, а також довідок про склад і розмір грошового забезпечення, оформлених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення та перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення до 16.12.2024 (дня відкриття провадження у даній справі), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
2.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, додаткові види грошового забезпечення і премії; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії тощо), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 01.03.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням), подану/видану позивачу та/або до територіального органу Пенсійного фонду України про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, в тому числі 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року.
2.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- які саме відомості посадового окладу і окладу за спеціальним званням діючого поліцейського за відповідною (аналогічною) посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення зі служби, застосована у попередній (останьо виданій) довідці відповідача, із зазначенням, яка саме застосована розрахункова величина (прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня) - станом на 01.01.2018 чи на 01.01.2023?
- які юридичні і фактичні причини відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача?
3. Зобов`язати Головне управління Національної гвардії України витребувані судом документи надати суду протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Повідомити Головне управління Національної гвардії України про неподання, станом на 04.02.2025, відзиву на адміністративний позов.
4. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню Національної гвардії України скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів направити засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Інформувати Головне управління Національної гвардії України про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили "04" лютого 2025 року

Суддя ______________ Чуприна О.В.

/підпис/

"____" ______________ 2025 року

м.п.