Справа № 120/1047/25
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

03 лютого 2025 р. Справа № 120/1047/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди

в с т а н о в и в :

27.01.2025 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказів командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани та про зменшення чи позбавлення преміювання за грудень 2024 року.

Також, позивач вважає, що йому завдано моральної шкоди, у зв`язку із чим звернувся з цим позовом до суду.

Відповідно до статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вирішуючи питання дотримання позивачем строку звернення до суду, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, частиною 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Разом з тим, суд звертає увагу, що військова служба є різновидом публічної служби.

У позовній заяві позивач зазначає, що оскаржувані накази для ознайомлення йому не надавалися, а про їх наявність дізнався 01.12.2024 року з телефонної розмови з начальником медичної роти капітаном м/с ОСОБА_2 , у зв`язку із чим просить суд поновити строк звернення до суду.

Надаючи оцінку доводам позивача на підтримку дотримання ним строку звернення до адміністративного суду, суд враховує, що згідно із ст. 88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (далі Дисциплінарний статут ЗСУ) військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Відповідно до ч. 7 ст. 85 Дисциплінарного статуту ЗСУ порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 розділу VI Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

Разом з тим, суд зауважує, що матеріали позовної заяви не містять відомостей про доведення до позивача оскаржуваних наказів.

Враховуючи, що строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд на стадії відкриття провадження позбавлений можливості достеменно встановити дотримання позивачем строку звернення до суду та, в разі пропуску такого строку, встановити наявність поважних причин на це, а тому питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено судом після відкриття провадження шляхом витребування у відповідача доказів ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами або вручення їх копій.

Оскільки, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, наявні підстави для прийняття її до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Також, позивач просить суд витребувати у відповідача:

- витяг з наказу (наказів) щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани у грудні 2024 року, що занесені до службової картки;

- копії документів на підставі яких прийнято наказ (накази) щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення;

- копію службової картки з відомостями про заохочення і стягнення;

- витяг з наказу (наказів) на підставі яких з грошового забезпечення ОСОБА_1 відраховано кошти у грудні 2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

За таких обставин суд доходить висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 171, 248, 256-262 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду вирішити на наступних стадіях судового процесу.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином засвідчені копії наступних документів:

- витяг з наказу (наказів) щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани у грудні 2024 року, що занесені до службової картки;

- копії документів на підставі яких прийнято наказ (накази) щодо застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення;

- копію службової картки з відомостями про заохочення і стягнення;

- витяг з наказу (наказів) на підставі яких з грошового забезпечення ОСОБА_1 відраховано кошти у грудні 2024 року;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з оскаржуваними наказами або вручення їх копій.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович