Справа № 280/10732/24
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

03 лютого 2025 року Справа № 280/10732/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор»

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» (далі відповідач), у якій позивач з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.08.2023 року по 12.02.2024 року включно;

2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні позивачу за період з 12.08.2023 року по 12.02.2024 включно у розмірі 74786,25 грн. (сімдесят чотири тисячі сімсот вісімдесят шість гривень 25 коп.);

3) визнати протиправну бездіяльність щодо проведення нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати додаткової винагороди та грошової компенсації за не отримане речове майно за період 12.08.2023 року по день фактичної виплати - 19.08.2024 року;

4) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати додаткової винагороди та грошової компенсації за не отримане речове майно за період з 12.08.2023 року по день фактичної виплати - 19.08.2024 року у сумі 4 371,91 грн (чотири тисячі триста сімдесят одна гривня 00 коп.).

Ухвалою від 10.12.2024 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що 02.12.2024 ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 280/8933/24 (адміністративне провадження №Пз/990/14/24) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Ознаками зазначеної зразкової справи є:

- позивачі є військовослужбовцями (як такі, що проходять військову службу, так і тими, що звільнились зі служби);

- позовні вимоги заявлені до органу військового управління;

- спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану»;

- заявлено тотожні позовні вимоги (визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» за весь час затримки, та зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати такої додаткової грошової винагороди за весь час затримки).

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом з`ясовано, що у справі № 280/10732/24 позивач оскаржує, серед іншого, бездіяльність щодо непроведення нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати додаткової винагороди, у зв`язку з чим просить здійснити відповідне нарахування та виплату компенсації. Тобто, адміністративна справа № 280/10732/24 у згаданій частині має ознаки типової справи, що прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова адміністративна справа, оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, і правові висновки у такій справі є обов`язковими для врахування судом та мають преюдиційне значення для справи №280/10732/24, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №280/8933/24.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/10732/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 280/8933/24.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 03.02.2025.

Суддя К.В.Мінаєва