Справа № 600/4659/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4659/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, з розрахунку 100000,00 грн на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з отриманим 03.12.2022 пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, з розрахунку до 100000,00 грн на місяць за періоди: з 11.12.2022 по 27.12.2022 (17 днів), з 28.12.2022 по 11.01.2023 (15 днів), в період з 10.05.2024 по 12.06.2024 (34 дні), в період з 13.06.2024 по 16.07.2024 (34 дні), з 18.07.2024 по 01.08.2024 (15 днів), з 02.08.2024 по 13.09.2024 (43 дні), з 17.09.2024 по 01.10.2024 (15 днів), пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з отриманим 03.12.2022 пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Ухвалою суду від 21.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Військова частина НОМЕР_1 подала до суду відзив, в якому серед іншого зазначала, що позивач не мав статусу військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 у періоди з 11.12.2022 по 27.12.2022 (17 днів), з 28.12.2022 по 11.01.2023 (15 днів), оскільки він прибув з військової частини НОМЕР_2 та був зарахований до списків особового складу військової частина НОМЕР_1 тільки з 01.02.2023 для подальшого проходження служби.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 3 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Із змісту довідки про обставини травми від 30.04.2024 № 1007, виданої військовою частиною НОМЕР_2 , видно, що 03.12.2022 під час бойового завдання позивач отримав травму ВТ, СГМ, акубатравму. Підстава: наказ військової частини НОМЕР_2 від 30.04.2024 № 642 АД.

Наказом командира військової частина НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.02.2023 №32 наказано вважати позивача таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків для подальшого проходження військової служби із військової частини НОМЕР_2 та якого зараховано до списків особового складу з 01.02.2023.

Отже, позивач прибув з військової частини НОМЕР_2 та був зарахований до списків особового складу військової частина НОМЕР_1 тільки з 01.02.2023 для подальшого проходження служби.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до переконання, що належним відповідачем також у даній справі має бути військова частина НОМЕР_2 .

Оскільки наведені обставини позивачем не враховано при пред`явлені позову, суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_2 до участі у справі як другого відповідача.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з військової частини НОМЕР_2 наступні докази: копію наказу про зарахування (включення) позивача до списків особового складу військовій частині НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення; копію наказу про виключення позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ; довідку про період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ; відомості про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових грошового забезпечення за спірний період; довідку про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення, премії, додаткової винагороди тощо під час проходження військової служби, в розрізі місяців та видів грошового забезпечення за спірний період; довідку про нарахування та виплату позивачу під час проходження військової служби додаткової виплати, внаслідок отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини; особову картку грошового забезпечення позивача за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ; послужний список позивача; всі документи та матеріали, які стосуються спірних правовідносин.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує військову частину НОМЕР_2 , надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 48, 80, 94, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі як другого відповідача військову частину НОМЕР_2 .

2. Встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Витребувати з військової частини НОМЕР_2 наступні докази:

- копію наказу про зарахування (включення) позивача до списків особового складу військовій частині НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення;

- копію наказу про виключення позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ;

- довідку про період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ;

- відомості про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових грошового забезпечення за спірний період;

- довідку про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення, премії, додаткової винагороди тощо під час проходження військової служби, в розрізі місяців та видів грошового забезпечення за спірний період;

- довідку про нарахування та виплату позивачу під час проходження військової служби додаткової виплати, внаслідок отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини;

- особову картку грошового забезпечення позивача за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ;

- послужний список позивача;

- всі документи та матеріали, які стосуються спірних правовідносин.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

6. Встановити другому відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення з врахуванням вимог ст. 164 КАС України.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький