Справа № 520/2828/21
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 520/2828/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі, про виправлення помилки у виконавчому листі та про встановлення порядку примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" (вул. Польовий Стан,1, с.Піщане, Кременчуцький район, Полтавська область, ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Героїв-пожежників, 13, м.Полтава, 36014, ), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНПАЙП" (вул.Котлова, 183, м.Харків, ), Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВАКОРМ" (вул.Чернишевська, 66, м.Харків, ) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними та скасовано постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про стягнення виконавчого збору та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу Господарського суду Харківської області у справі №922/2665/17, виданого 05.12.2018 року (ВП№57880100 та ВП №57934195). Зобов`язано Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" стягнуті під час примусового виконання наказу №922/2665/17 від 05.12.2018 виданого Господарським судом Полтавської області ВП№57880100 та ВП №57934195 кошти в сумі 326405,61 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 7166,08 (сім тисяч сто шістдесят шість гривен вісім копійок).

29.03.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №520/2828/21.

16.12.2024 через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі, про виправлення помилки у виконавчому листі та про встановлення порядку примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 заяви призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до акту від 28.01.2025 про здійснення організаційних заходів, пов`язаних із отриманням повідомлення про замінування суду, розгляд заяв ТОВ "Кремікс" про заміну боржника у виконавчому листі, про виправлення помилки у виконавчому листі та про встановлення порядку примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року у справі 520/2828/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНПАЙП", Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВАКОРМ" про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії, яке було призначене на 12 год. 00 хв. 28.01.2025 - не відбулося.

Представник позивача через підсистему "Електронний суд" надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяви представника позивача, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21 набрало законної сили 12.07.2022.

Частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

29.03.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №520/2828/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь на Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 7166,08 (сім тисяч сто шістдесят шість гривень вісім копійок).

У якості боржника зазначено - Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми); код ЄДРПОУ "34874347".

Відповідно до частини третьої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

За приписами пунктів 3 та 4 частини першої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Суд встановив, що при виготовленні виконавчого листа у справі №520/2828/21 допущено помилку, а саме: помилково зазначено код ЄДРПОУ боржника (Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) - "34874347", замість вірного "43316700".

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вказану описку необхідно виправити шляхом внесення виправлень у виконавчий лист, виданий 29.03.2023 у справі №520/2828/21, а саме зазначити код ЄДРПОУ боржника - "43316700".

Отже, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про виправлення помилки у виконавчому листі підлягає задоволенню.

Надаючи оцінку заяві Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

29.03.2023 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №520/2828/21 про зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" стягнуті під час примусового виконання наказу №922/2665/17 від 05.12.2018 року виданого Господарським судом Полтавської області ВП№57880100 та ВП №57934195 кошти в сумі 326405,61 грн.

У якості боржника зазначено - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області; .

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Частиною 1 статті 13 цього ж Закону передбачено, що територіальні органи міністерства утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників міністерства і коштів, передбачених на утримання міністерства, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

За приписами пункту 6 цього ж Порядку, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, до якого включено й Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області.

Пунктом 2 цієї Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема й Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Суд зазначає, що ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади. Якщо таке обґрунтування наведене, то у такому випадку має місце ліквідація юридичної особи публічного права, а якщо ні, то саме лише посилання на те, що особа ліквідується, є недостатнім.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" не було задекларовано відмову від здійснення завдань і функцій територіальних органів юстиції, як і не наведено жодного обґрунтування для цього.

Натомість пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 установлено, що:

територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції;

здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції;

міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, юридичну особу - "Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області", , припинено.

При цьому, судом враховано, що постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2022 року №912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" постановлено реорганізувати, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до реєстру внесено запис про Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції ().

Таким чином, суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчому листі №520/2828/21, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 29.03.2023 про зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" стягнуті під час примусового виконання наказу №922/2665/17 від 05.12.2018 року виданого Господарським судом Полтавської області ВП№57880100 та ВП №57934195 кошти в сумі 326405,61 грн., а саме Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління міністерства юстиції ().

Відтак, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі слід задовольнити частково.

Згідно з ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, в розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, наведена норма пов`язує можливість зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Суд зазначає, що даною ухвалою здійснено заміну боржника у виконавчому листі №520/2828/21, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 29.03.2023 про зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" стягнуті під час примусового виконання наказу №922/2665/17 від 05.12.2018 року виданого Господарським судом Полтавської області ВП№57880100 та ВП №57934195 кошти в сумі 326405,61 грн., а саме Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління міністерства юстиції ().

Матеріали справи не містять доказів звернення позивача до Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції із питанням щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 у справі №520/2828/21.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих та доведених підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про встановлення порядку примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21.

Згідно ч. 8 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу за результатами розгляду питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 250, 256, 374, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про виправлення помилки у виконавчому листі - задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду, виданому 29.03.2023 у справі №520/2828/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 7166,08 (сім тисяч сто шістдесят шість гривень вісім копійок) шляхом зазначення у рядку виконавчого листа "ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" код ЄДРПОУ боржника "43316700", замість "34874347".

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №520/2828/21, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 29.03.2023 про зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" стягнуті під час примусового виконання наказу №922/2665/17 від 05.12.2018 року виданого Господарським судом Полтавської області ВП№57880100 та ВП №57934195 кошти в сумі 326405,61 грн., а саме Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління міністерства юстиції ().

В іншій частині заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про заміну боржника у виконавчому листі - залишити без задоволення.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕМІКС" про встановлення порядку примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 по справі №520/2828/21 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, визначені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Г.В. Костенко