Справа № 600/39/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

04 лютого 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/39/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті доплати за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024, згідно підпункту 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та у відповідності до пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260;

- зобов`язати нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024, згідно підпункту 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та у відповідності до пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260;

- визнати протиправною бездіяльність, яка полягає у виплаті при звільненні зі служби в Національній поліції України неповної суми грошової компенсації за всі невикористані під час проходження нею служби дні щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського та щорічної додаткової відпустки особам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи;

- зобов`язати нарахувати та виплатити повну суму грошової компенсації за всі невикористані протягом усього періоду проходження служби в Національній поліції України дні щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського та щорічної додаткової відпустки особам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, у відповідності до пункту 8 розділу ІІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, з урахуванням додаткової винагороди, встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Від відповідача надійшла заява про закриття провадження по справі в частині позовних вимог у зв`язку з відсутністю предмету спору.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що 23.01.2025 на підставі направлених Вижницьким РВП ГУНП довідок обліку несення служби в нічний час, було здійснено виплату ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 10.12.2022 до 09.06.2024, що, в свою чергу, є одним з предметів позовних вимог позивача.

Представник позивача надав до суду заперечення на клопотання відповідача, згідно якого просив відмовити у задоволенні заяви про закриття провадження в частині позовних вимог у справі №600/39/25-а.

В своєму запереченні представник позивача звернув увагу на те, що дійсно позивачу на її банківський рахунок надійшли кошти від ГУНП грошові кошти у розмірі 1385,00 грн, однак, зважаючи на те, що позивач була звільнена зі служби в поліції 31.10.2024, тому відповідно затримка виплати її доплати за службу в нічний час становить майже три місяці, що протиправним. А тому немає підстав вважати, що вчинені дії ГУНП, які полягають у виплаті позивачу 23.01.2025 доплати за службу в нічний час, є повним відновленням її законних прав і інтересів, а відповідно повне відновлення законних прав та інтересів позивача не можливе без визнання бездіяльності ГУНП протиправною. Таким чином відсутні підстави для закриття провадження в частині позовних вимог.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки КАС України не встановлено інше, розгляд заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд встановив, що одним з предметів спору в даній справі є визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті доплати за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024.

В матеріалах справи наявні наступні документи: платіжна інструкція №174 від 22.01.2025 про нарахування позивачу 1385,00 грн; витяг з відомості перерахувань на пластикові картки за січень 2025, згідно якого позивачу нараховано 1385,00 грн; довідки обліку несення поліцейським служби в нічний час Вижницького районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області за грудень 2022, лютий 2023 червень 2023, серпень 2023 листопад 2023, січень 2024 червень 2024.

Вказані докази підтверджують здійснення виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за період з 10.12.2022 до 09.06.2024.

Враховуючи наведене, суд встановив, що в даній справі відповідачем самостійно здійснено виплату ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за період з 10.12.2022 до 09.06.2024, що вказує на відсутність предмету спору, стосовно однієї з позовних вимог, а також у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без прийняття рішення суду по суті спору після такого виправлення.

На підставі вказаного, суд дійшов висновку, що наявні підстави для закриття провадження в даній справі в частині позовних вимог, а саме:

- зобов`язати нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024, згідно підпункту 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та у відповідності до пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260.

Водночас стосовно позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті доплати за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024, згідно підпункту 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та у відповідності до пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, то суд не вбачає підстав для закриття провадження, оскільки без надання судом оцінки діям чи бездіяльності відповідача в межах даної позовної вимоги, позивач в майбутньому може бути позбавлена можливості скористатися своїм правом, визначеним статтею 117 Кодексу законів про працю України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 9, 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Закрити провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог, а саме:

- зобов`язати нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час, а саме за кожну годину служби в нічний час, у період служби в Національній поліції України з 10.12.2022 до 09.06.2024, згідно підпункту 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та у відповідності до пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260.

В іншій частині клопотання відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна