Справа № 520/27099/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 лютого 2025 р. Справа № 520/27099/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участі секретаря судового засідання - Домніч О.В.,

представника позивача - Шрамко І.С.,

представника відповідачів - Ляшенка О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засідання клопотання представника Міністерства оборони України про залучення співвідповідачів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністра оборони України Умєрова Рустема Енверовича (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03049, ), Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168, ) про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п.1 § 1 наказу Міністра оборони України Рустема Умєрова (по особовому складу) № 1422 від 28.08.2024;

- поновити ОСОБА_1 на посаді командира військової частини НОМЕР_2 з 29 серпня 2024 року;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді командира військової частини НОМЕР_2 з 29 серпня 2024 року.

Ухвалою суду відкрито провадження у даній справі у порядку загального провадження. Чергове судове засідання призначено на 29.01.2025.

Представник відповідача - Міністерства оборони України, у судовому засіданні 29.01.2025 звернувся до суду із заявою про залучення співвідповідачів по адміністративній справі - Головнокомандувача Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) та Генеральний штаб Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ), яка мотивована тим, що підставою для видання оскаржуваного наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 28.08.2024 № 1422 стосовно призначення генерал-майора ОСОБА_1 щодо звільнення із займаної посади командира військової частини НОМЕР_2 та призначення офіцером резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_3 , слугував підписаний Головнокомандувачем Збройних Сил України План переміщення осіб офіцерського складу Збройних Сил України від 22.08.2024 № 300/1/С/28814.

Представник позивача при вирішенні вказаного клопотання представника Міністерства оборони України поклалася на розсуд суду.

Надаючи оцінку доводам, які викладені представником Міністерства оборони України у своєму клопотанні, суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про Збройні Сили України, Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

За приписами ст. 3 Закону України Про Збройні Сили України, Збройні Сили України мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили; окремі роди сил Збройних Сил України - Сили спеціальних операцій, Сили територіальної оборони, Сили логістики, Сили підтримки, Медичні сили; окремі роди військ Збройних Сил України - Десантно-штурмові війська, Війська зв`язку та кібербезпеки; органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України. Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Згідно ст. 8 Закону України Про Збройні Сили України, Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством.

Передбачено, що Головнокомандувач Збройних Сил України є найвищою військовою посадовою особою у Збройних Силах України та здійснює через Генеральний штаб Збройних Сил України безпосереднє військове керівництво Збройними Силами України.

Повноваження Міністерства оборони України у сфері управління Збройними Силами України окреслені законодавцем у приписах ст. 10 Закону України Про Збройні Сили України.

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України №170 від 10.04.2009 військовослужбовці Збройних Сил України призначаються на військові посади, передбачені штатами (штатними розписами) військових частин. Призначення військовослужбовців на посади і переміщення по службі здійснюються за результатами оцінювання на підставі Резерву кандидатів для просування по службі, Плану переміщення по службі з числа військовослужбовців, подань, службових документів, визначених підпунктом 5 пункту 1.5, пунктом 1.6 розділу І цієї Інструкції посадових осіб, а також рішень колегіальних органів, утворених відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 1 Переліку військових посад для призначення військовослужбовців у воєнний час (протягом дії періоду дії воєнного стану в Україні чи перебування у стані війни), затвердженого наказом Міністерства оборони України Про затвердження Номенклатури посад для призначення військовослужбовців наказами по особовому складу від 04.05.2016 № 238 (в редакції від 21.03.2024 № 193), посади в апараті Міністерства оборони України та посади вищого офіцерського складу, за вийнятком посад, призначення на які здійснюється Президентом України, Кабінетом Міністрів України та керівником розвідувального органу Міністерства оборони України, призначаються Міністром оборони України.

Так, підставою для видання оскаржуваного наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 28.08.2024 № 1422 стосовно призначення генерал-майора ОСОБА_1 щодо звільнення із займаної посади командира військової частини НОМЕР_2 та призначення офіцером резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_3 , слугував підписаний Головнокомандувачем Збройних Сил України План переміщення осіб офіцерського складу Збройних Сил України від 22.08.2024 № 300/1/С/28814.

Відтак, враховуючи вищезазначене та приписи ст. 48 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості співвідповідачів Головнокомандувача Збройних Сил України та Генеральний штаб Збройних Сил України.

Отже, клопотання представника Міністерства оборони України про залучення співвідповідачів у справі № 520/27099/24 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 4, 46, 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення співвідповідачів у справі № 520/27099/24- задовольнити.

Залучити в адміністративній справі № 520/27099/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Умєрова Рустема Енверовича, Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, в якості співвідповідачів - Головнокомандувача Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6) та Генеральний штаб Збройних Сил України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6, ).

Запропонувати відповідачам у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзиви разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання на 19.02.2025 року 11 год.30 хв.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено 03 лютого 2025.

Суддя А.С. Мороко