Справа № 200/3155/23
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 лютого 2025 року Справа 200/3155/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши питання щодо подальшого розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.07.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 21.10.2022 по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 21.10.2022 по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі №200/3155/23. Розгляд справи вирішено здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 апеляційну скаргу представника позивача - Мандрика Владислава Володимировича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі №200/3155/23 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі №200/3155/23 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.09.2024 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного суду відмовлено. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.08.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023 року, справу № 200/3155/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Верховний Суд у постанові від 17.09.2024 зазначив, що обмежуючись висновком про відсутність у матеріалах справи доказів безпосередньої участі позивача в бойових діях та заходах у період з 21.10.2022 по 31.12.2022, суди попередніх інстанцій не дослідили документи (накази/розпорядження), які стали передумовою для відрядження позивача для виконання відповідних завдань до НОМЕР_2 прикордонного загону, починаючи з 15.10.2022 (мається на увазі бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 гриф). Не проаналізували суди попередніх інстанцій бойові розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 19.09.2022 №1276/гриф (втратило чинність), від 25.09.2022 №1348/гриф (втратило чинність) та від 25.10.2022 №1697/дск, згідно з якими позивач приступив до виконання завдань в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_2 прикордонного загону.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.10.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 копії документів щодо участі позивача у бойових діях за період з 21.10.2022 року по 31.12.2022 року (бойові накази, розпорядження, журнал бойових дій тощо), а також інформацію щодо нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення з вказаний період. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 рапорт щодо позивача за час його перебування у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) в період з 21.10.2022 року по 31.12.2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.11.2024 зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати бойовий наказ від 16 вересня 2022 року № 165/гриф. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) надати розпорядження начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 19.09.2022 №1276/гриф, від 25.09.2022 №1348/гриф та від 25.10.2022 №1697/дск.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2024 задоволено заяву про самовідвід судді Аканова О.О., справу № 200/3155/23 направлено керівнику Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням Голови Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 року № 52р/І-г адміністративну справу №200/3155/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

23 грудня 2024 року справа №200/3155/23 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2024 зазначена справа розподілена судді Луніній О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №200/3155/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи №200/3155/23. У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) відмовлено. Вирішено здійснювати розгляд справи одноособово суддею Луніною О.С. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, вказаною ухвалою суду від 30.12.2024 року витребувано від відповідача - Військової частини НОМЕР_1 : - наказ командування Військової частини НОМЕР_1 про направлення військовослужбовця ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 21.10.2022 по 31.12.2022; - інформацію щодо нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 21.10.2022 по 31.12.2022. Витребувано від Адміністрації Державної прикордонної служби України: - бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165/гриф. Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ): - бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19 вересня 2022 року №1276/гриф, від 25 вересня 2022 року №1348/гриф та від 25 жовтня 2022 року №1697/дск; - інформацію з приводу того, чи брав ОСОБА_1 безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій в період з 21.10.2022 по 31.12.2022; - довідку за визначеною наказом №392-АГ формою в разі безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в період з 21.10.2022 по 31.12.2022.

03.02.2025 року до режимно-секретного органу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшли витребувані ухвалою суду від 30.12.2024 року у справі № 200/3155/23 документи, а саме: копія бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року №165т, що мають гриф обмеженого доступу «Таємно».

При цьому головуючий суддя у справі №200/3155/23 - Луніна О.С. не має допуску та доступу до державної таємниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Згідно з ч. 13 ст. 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що без дослідження вказаних вище документів, які містять гриф обмеженого доступу "Таємно", неможливо повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення, з метою забезпечення належного розгляду цієї справи уповноваженим складом суду, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №200/3155/23 для повторного розподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці.

Керуючись ст.ст. 31, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №200/3155/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - передати до відділу з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо її подальшого перерозподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці, у порядку визначеному статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна