Справа № 534/2059/24
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2025-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2025 р.Справа № 534/2059/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши заяву про відстрочення сплати судового збору за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у Полтавської області на рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 14.01.2025 по справі № 534/2059/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Полтавській області , Дільничного офіцера поліції відділу превенції ВП № 2 Кременчуцького РУП у Полтавській області лейтенант поліції Смоляра Вадима Олеговича

про скасування постанови серія ГВА № 148186 від 06.08.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності, в порядку ст. 286 КАС України,,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Комсомольського міського суду Полтавської області від 14.01.2025 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Дільничного офіцера поліції відділу превенції ВП № 2 Кременчуцького РУП у Полтавській області лейтенанта поліції Смоляра Вадима Олеговича про скасування постанови серія ГВА № 148186 від 06.08.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності, в порядку ст. 286 КАС України.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Національної поліції у Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Полтавської області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом:

- сплати судового збору в розмірі 726,72 грн. та надання безпосередньо до суду платіжного доручення (квитанції тощо);

- направлення апеляційної скарги з доказами надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії поданої до суду апеляційної скарги або квитанції про доставку документів до електронного кабінету користувача ЄСІТС із зазначенням повного найменування та місцезнаходження другого відповідача.

03.02.2025 року до Другого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшла заява, в якій апелянт просить суд апеляційної інстанції відстрочити сплату судового збору.

В обґрунтування вказаної заяви відповідачем надано лист направлений до Начальника УФЗБО ГУНП в Полтавській області про запит надання по даній справі до ВПЗ ГУНП в Полтавській області платіжної інструкції про сплату судового збору або документальне підтвердження відсутності коштів на рахунках ГУНП станом на 31.01.2025 року, а також довідку, відповідно до якої станом на 31.01.2025 по рахунку Головного управління Національної поліції в Полтавській області згідно КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" залишок коштів для сплати судового збору становить 0,00 грн. та виписку з рахунка за 31.01.2025 про відсутність коштів за КЕКВ 2800.

Розглянувши заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області про відстрочення сплати судового збору, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з таких підстав.

Приписами ч. 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, відстрочення сплати судового збору є повноваженням суду, а не обов`язком, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов`язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір.

Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Зазначеним Законом органам Головного управління Національної поліції не надано пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Умови визначені вказаною нормою у даній справі відсутні.

При цьому слід враховувати, що важкий майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.

Відповідачем до заяви надано документи за 31.01.2025 року, проте, вказані документи за 31.01.2025 року підтверджують залишок коштів на певну дату, а тому вказані документи не підтверджують неможливість сплати судового збору відповідачем за весь період строку наданого для усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідачем не надано жодних доказів, які б підтверджували сукупність послідовних та регулярних дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Рівність усіх учасників справи перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень п. 6 ч. 5 ст. 44, п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Таким чином, враховуючи приписи Закону України "Про судовий збір", який не передбачає пільг органам Головного управління Національної поліції щодо сплати судового збору, а також враховуючи відсутність доказів, які б обґрунтовували не можливість сплати відповідачем судового збору протягом всього періоду строку наданого для усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для задоволення заяви про відстрочення сплати судового збору, оскільки скаржником не надано належних доказів на підтвердження неможливості його сплати.

Крім того, Головне управління Національної поліції в Полтавській області в поданій заяві повідомляє, що апеляційна скарга надсилалась позивачу та його представнику, що підтверджується квитанціями про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС.

Між тим, вимоги ухвали від 23.01.2025 року про залишення апеляційної скарги без руху стосувались, зокрема направлення апеляційної скарги з доказами надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії поданої до суду апеляційної скарги або квитанції про доставку документів до електронного кабінету користувача ЄСІТС із зазначенням повного найменування та місцезнаходження другого відповідача.

Отже, вимоги зазначеної вище ухвали в цій частині також Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області не виконано.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була вчинена у первісно встановлений строк.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. 121, 133, ч. 3 ст. 243, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги Головного управління Національної поліції у Полтавської області на рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 14.01.2025 р. по справі №534/2059/24 - відмовити.

Продовжити Головному управлінню Національної поліції у Полтавської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду шляхом:

- сплати судового збору в розмірі 726,72 грн. на реквізитами: отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди та надання безпосередньо до суду платіжного доручення (квитанції тощо);

- направлення апеляційної скарги з доказами надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії поданої до суду апеляційної скарги або квитанції про доставку документів до електронного кабінету користувача ЄСІТС із зазначенням повного найменування та місцезнаходження другого відповідача.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.