Справа № 380/10798/24
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

05 лютого 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача від 20 червня 2024 року про закриття провадження в частині позовних вимог у справі № 380/10798/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06 жовтня 2023 року № 1-1321-UA 0088835, № 1-UA0088835, № 1- UA0088835, від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835;

- стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою судді від 24 травня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін; витребувано у відповідача докази надіслання на адресу позивача податкових повідомлень-рішень від 06 жовтня 2023 року.

11 червня 2024 року від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.

Також 20 червня 2024 року представник відповідача через систему «Електронний суд» подав заяву від 20 червня 2024 року про закриття провадження у справі, яка мотивована тим, що позивач додав до позовної заяви копії акту прийому-передачі майна до статутного капіталу ФГ «Поляна» та Головне управління ДПС у Львівській області провело звірку з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до пп.266.7.3 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями), зробило перерахунок та сформувало нове податкове повідомлення-рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 14 червня 2024 року № 2-1321-UA0088835. З урахуванням цього податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835 вважається скасованим. Позивачу 19 червня 2024 року надіслано лист та нове податкове повідомлення-рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення № 413.

З огляду на вказане на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України просить суд закрити провадження у справі в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835, оскільки відсутній предмет позову, та винести відповідну ухвалу.

Вирішуючи заяву представника відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд зазначає таке.

Насамперед суд відзначає, що охоронюваний законом інтерес полягає у прагненні особи набути певних матеріальних або нематеріальних благ з метою задоволення певних потреб, якщо такі прагнення є абстрактними, тобто випливають із певного суб`єктивного права у конкретних правовідносинах. Тому порушення охоронюваного законом інтересу, яке дає підстави для звернення особи за судовим захистом, є створення об`єктивних перешкод на шляху до здобуття відповідного матеріального та/або нематеріального блага.

Водночас, ініціюючи позов, особа на власний розсуд визначає, чи порушені її права, свободи чи інтереси рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Одночасно з цим задоволення відповідних вимог особи можливе лише в разі об`єктивної наявності порушення, тобто встановлення, що рішення, дія або бездіяльність дійсно протиправно породжують, змінюють або припиняють права та обов`язки у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто у разі виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд закриває провадження у справі, якщо відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд відзначає, що предметом оскарження у цій справі є, зокрема, податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835.

Суд встановив, що з урахуванням доданого позивачем до позовної заяви акту приймання-передачі майна, що вноситься до статутного капіталу Фермерського господарства «Поляна», та проведеною звіркою з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до пп.266.7.3 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України Головне управління ДПС у Львівській області зробило перерахунок та сформувало нове податкове повідомлення-рішення по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 14 червня 2024 року № 2-1321-UA0088835, яке надіслало позивачу.

У зв`язку з цим податкове повідомлення-рішення від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835, яке є предметом оскарження, вважається скасованим.

Зважаючи на вказане, беручи до уваги предмет цього позову та спосіб захисту, який обрав позивач для захисту свого порушеного права, суд дійшов висновку, що відповідач як суб`єкт владних повноважень з урахуванням наданих позивачем доказів, зробивши перерахунок та сформувавши нове податкове повідомлення-рішення від 14 червня 2024 року № 2-1321-UA0088835, фактично виправив оскаржуване позивачем порушення, що було виражене податковим повідомленням-рішенням від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (див. рішення у справі «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), п. 73). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що само собою суперечило б загальним інтересам (див. там само). З іншого боку потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (див., mutatis mutandis, рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pinc v. The Czech Republic), заява № 36548/97, п. 58, ECHR 2002-VIII).

Жодних заперечень стосовно закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835 позивач не висловив.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача від 20 червня 2024 року та закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника відповідача від 20 червня 2024 року про закриття провадження у справі в частині позовних вимог задовольнити.

Провадження у справі № 380/10798/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень закрити в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14 лютого 2024 року № 0-1321-UA0088835.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2025 року.

Суддя Клименко О.М.