Справа № 300/1805/24
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування додаткових доказів по справі

03 лютого 2025 рокуЛьвівСправа № 300/1805/24 пров. № А/857/28133/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіШавеля Р. М.
суддів Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити виплату щомісячної доплати пенсії за вислугу років,-

В С Т А Н О В И В:

13.03.2024р. (згідно з відомостями реєстраційної позначки суду першої інстанції) позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову відповідача Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Івано-Франківській обл. у нарахуванні та виплаті їй з 01.07.2021р. доплати у розмірі 2000 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів /КМ/ України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян»; зобов`язати пенсійний орган здійснити позивачу нарахування до пенсії та виплату з 01.07.2021р. щомісячної доплати в розмірі 2000 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів /КМ/ України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян», з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.1-3).

Згідно ухвали суду від 18.03.2024р. розгляд справи здійснений судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (в письмовому провадженні) (а.с.14-15).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024р. в задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.30-36).

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржила позивач ОСОБА_1 , яка покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до помилкового вирішення спору, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою заявлений позов задовольнити (а.с.40-44).

Відповідач ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. скерував до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому останній вважає її безпідставною, необґрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення. Наголошує на тому, що суд першої інстанції надав належну оцінку всім обставинам справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального законодавства, ухвалив законне і справедливе судове рішення.

Також відповідачем заявлено клопотання паро зупинення провадження в справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 400/6254/24 (а.с.55-61).

Розгляд справи в апеляційному порядку здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Під час апеляційного розгляду справи з ініціативи апеляційного суду поставлено на вирішення питання про витребування від відповідача додаткових доказів по справі.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів по справі, з наступних підстав.

Із змісту заявленого позову слідує, що позивач оспорює правомірність дій відповідача щодо припинення виплати їй з 01.07.2021р. щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно з постановою КМ України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

При цьому, ключове значення для правильного вирішення розглядуваного спору має встановлення обставин змін (зростання) розміру пенсії позивача по причині виконання судових рішень, з`ясування часу припинення виплати спірної доплати.

Окрім цього, встановлення зазначених обставин має безпосередній вплив на вирішення клопотання про зупинення провадження в справі.

За таких обставин під час розгляду цієї справи апеляційний суд повинен перевірити вказані обставини шляхом витребування від відповідача додаткових доказів по справі.

Відсутність зазначених доказів не дозволяє суду апеляційної інстанції надати правильну оцінку правомірності дій пенсійного органу щодо припинення нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно з постановою КМ України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також вирішити клопотання пенсійного органу про зупинення провадження в справі.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.4 ст.77 КАС України).

Окрім цього, частиною 9 ст.79 КАС України визначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

За таких умов стосовно витребуваних доказів діють правила ч.9 ст.79 КАС України щодо обов`язковості їх скерування на адресу іншої сторони.

Відповідно до приписів ч.ч.3 і 4 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Оскільки розглядуваний спір стосується нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно з постановою КМ України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», тому виникає обґрунтована та виняткова необхідність витребування від відповідача-суб`єкта владних повноважень та дослідження в судовому засіданні додаткових доказів по справі в рамках предмету доказування по розглядуваному спору.

Враховуючи зазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.80, ч.4 ст.229, ст.ст.243, 306, 308, 311, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з ініціативи апеляційного суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. наступні додаткові докази в рамках розглядуваної справи:

інформацію про період здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2021р. у справі № 300/2995/20, а також час проведення вказаного перерахунку;

інформацію про період здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2023р. у справі № 300/2922/23, а також час проведення вказаного перерахунку;

вказати час припинення виплати ОСОБА_1 спірної доплати в розмірі 2000 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій громадян».

Встановити строк представлення витребовуваних документів 5 (п`ять) робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали адресатом.

Копії цієї ухвали невідкладно скерувати адресату для виконання та іншому учаснику справи - для відома.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор
Дата складання повного тексту судового рішення: 03.02.2025р.