Справа № 200/8562/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 лютого 2025 року Справа №200/8562/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність, що виразилася у незарахуванні до підземного пільгового шахтарського стажу періодів роботи в підземних умовах: з 11.05.2005 по 08.08.2012, з 08.02.2014 по 30.09.2017 та в незастосуванні статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при обрахунку розміру пенсії;

зобов`язати зарахувати до підземного пільгового шахтарського стажу (безпосередню зайнятість повний робочий день на підземних гірничих роботах) періоди роботи в підземних умовах: з 11.05.2005 по 08.08.2012, з 08.02.2014 по 30.09.2017, здійснивши обчислення та донарахування розміру пенсії з дати призначення з 01.11.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Ухвалою від 16 грудня 2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідачем до суду наданий відзив на позовну заяву, де зазначено, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах засобами веб-порталу електронних послуг до Пенсійного фонду України. Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності та розглянуто спеціалістом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яким позивачу призначено пенсію.

Відповідач просить залучити Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якості другого відповідача.

Позивач надав заяву, в якій просив замінити неналежного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Розглянувши зазначені клопотання суд вказує, що відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Суд зауважує, що відповідачем є особа, до якої звернута вимога позивача та яка має відповідати за позовом (пункт 9 частина 1 статті 4 КАС України).

У цій справі встановлені такі обставини.

Відповідач зазначив, що за результатами розгляду заяви 23.10.2024 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону №1058 з 01.11.2024 без застосування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв`язку з відсутністю 15 років пільгового стажу на підземних роботах.

При цьому, матеріали справи не містять будь-яких документів щодо розгляду заяви позивача про призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Водночас, враховуючи доводи відповідача та клопотання позивача про заміну сторони, суд дійшов висновку про доцільність залучення у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для всебічного розгляду справи.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За приписами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За вказаних обставин, враховуючи предмет спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази щодо обставин справи.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/8562/24 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, Житомирська область, 10003, ).

Направити другому відповідачу копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів та встановити строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також зобов`язати відповідачів надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та документи щодо незарахуванні до підземного пільгового шахтарського стажу періодів роботи: з 11.05.2005 по 08.08.2012, з 08.02.2014 по 30.09.2017 (рішення, протоколи тощо).

Витребувані судом документи відповідача надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, за сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя Г.А. Чекменьов