Справа № 640/18134/18
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

за участю секретаря Мельник К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальності "Агромаксим 2021" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "ОМОКС", Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова фірма "Агрома", Товариство з обмеженою відповідальністю "Агромаксим 2021", Громадська організація "Ініціативні мешканці с. Чайки", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року у задоволенні позову відмовлено

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач та третя особа подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального права та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальності "Агромаксим 2021" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2024 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року призначено справу у відкритому судовому засіданні на 24 вересня 2024 року об 12:10 год.

24 вересня 2024 року під час судового засідання протокольною ухвалою було витребувано генеральний план села Чайки Києво-Святошинського району Київської області станом на 2016 рік, детальний план села Чайки Києво-Святошинського району Київської області, який затверджений рішенням Петропавлівського-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.05.2016 №23 "Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського, соціально-культурного та освітнього призначення в с. Чайки" та відкладено розгляд справи на 04.11.2024 року на 10:30 год.

04.11.2024 року було відкладено розгляд справи на 02.12.2024 року.

02.12.2024 року було відкладено розгляд справи на 14.01.2025 року.

В ході апеляційного розгляду встановлено, що відповідно до Протоколу обшуку від 16.11.2017 року старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Хлопотін М.В., під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 31.03.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва Малинникова О.Ф. від 09.11.2017 року, в період з 09 год. 00 хв. По 22 год. 10 хв., за участю співробітників Головного слідчого управління України Дячука Ю.В., Боровського Г.С. проведено обшук в Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району та вилучено, зокрема, картонну коробку синьо-білого кольору з написом "Детальний план території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського, соціально-культурного та освітнього призначення в с. Чайки Києво-Святошинського району Київської області", в якій містяться Детальний план території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського, соціально-культурного та освітнього призначення в с. Чайки Києво-Святошинського району Київської області том 1 на 145 арк., детальні плани території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського, соціально-культурного та освітнього призначення в с. Чайки Києво-Святошинського району Київської області на 9 арк., копія заяви на видачу містобудівних умов та обмежень від 21.10.2016 на 4 арк., газета "Трибуна" за 09.05.2016, газета "Трибуна" за 29.03.2016, рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №34 від 08.10.2015 на 1 арк., копія рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №36 від 08.10.2015 на 1 арк., рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №23 від 27.05.2016 на 1 арк., копія рішення Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №35 від 08.10.2015 року на 2 арк.

Як зазначив представник Петропавлісько-Борщагіської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вказані вище вилучені документи повернуто до сільської ради не було, та тому не можуть бути надані на вимогу суду.

В судовому засіданні 14.01.2025 року було вирішено направити запит до Служби безпеки України, в якому запросити інформацію чи повертались старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Хлопотін М.В. до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вказані вище документи, коли саме повертались та хто їх отримав.

Вказаний запит отримано Службою безпеки України 20.01.2025 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи зворотне повідомлення (том 11, а.с.214).

У вказаному запиті встановлено строк для подачі запитуваної інформації до 28.01.2025 року, проте станом на 03.02.2025 року відповіді Службою безпеки України не надано.

В свою чергу, колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційних скарг та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є повторно витребувати докази у Служби безпеки України, а саме:

- інформацію чи повертались старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Хлопотін М.В. до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вказані вище документи, коли саме повертались та хто їх отримав.

Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За змістом ст. 77 в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності судового рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановлює ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційних скарг витребувати у Служби безпеки України вищевказані докази.

Керуючись ст.ст. 9, 321, 223, 321, 325, КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати у Служби безпеки України додаткові докази у справі, а саме:

- інформацію чи повертались старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції Хлопотін М.В. до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вказані вилучені документи, коли саме повертались та хто їх отримав.

У разі знаходження цих документів у Службі безпеки України надати ці документи до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Встановити строк надання доказів до 21 лютого 2025 року.

Попередити учасників справи про відповідальність за невиконання вимог вказаної ухвали, передбачену ст. 382 КК України, та можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Главою 9 ст. 147-149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма