Справа № 320/24691/23
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

31 січня 2025 року Київ справа №320/24691/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у межах адміністративної справи за позовом Акціонерного товариства "Агропросперіс Банк" до ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві, терті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство "Агропросперіс Банк" з позовом до ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві, терті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними дії ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві в частині не надання Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві висновків про повернення з Державного бюджету України Акціонерному товариству "Агропросперіс Банк" надміру сплачених грошових зобов`язань з ПДВ на суму 135 202,00 грн та на суму 15 320,00 грн на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань від 11.02.2022;

- зобов`язати ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві прийняти висновок про повернення Акціонерному товариству "Агропросперіс Банк" (, рахунок UA0120302; МФО Казначейства: 899998; код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок, з якого повертаються кошти: 37993783) з Державного бюджету України надміру сплачених грошових зобов`язань з ПДВ на суму 135 202,00 грн та на суму 15 320,00 грн та надати такий до виконання в Головне управління Державного бюджету України в м. Києві.

Ухвалою суду від 25.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 31.01.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів.

Від Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання про заміну відповідача ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДПС у м. Києві на правонаступника ГУ ДПС у м. Києві.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з інформацією з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві та Державну податкову інспекцію у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Реорганізація відбувалася на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 № 286 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС у м. Києві".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 № 1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби", Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", якою вирішено утворити Офіс великих платників податків ДПС, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема відповідно до п. 4 Постанови Уряду від 19.06.2019 № 537 територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС, а отже судом встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві () є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві ().

В подальшому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано територіальні органи ДПС, що здійснювали свою діяльність як самостійні юридичні особи, натомість наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у м. Києві як територіальний орган ДПС, що утворений на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", зі змінами внесеними наказом ДПС від 04.03.2021 № 264, затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (далі Положення). Згідно частини першої Положення Головне управління ДПС у м. Києві є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01 січня 2021 року розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно наказу ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби".

Головне управління ДПС у м. Києві зареєстровано як відокремлений підрозділ і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" за кодом 44116011.

З наведеного випливає, що Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011) є кінцевим правонаступником Державної податкової інспекції у Солом`янському районі ГУ ДФС у м. Києві та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Державну податкову інспекцію у Солом`янському районі ГУ ДПС у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка, буд. № 33/19, місто Київ, 04116, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Отже, клопотання про заміну відповідача у межах адміністративної справи за позовом Акціонерного товариства "Агропросперіс Банк" до ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві, терті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії необхідно задовольнити.

Крім того, у зв`язку з значеним, оскільки правонаступником ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві є Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. № 33/19, місто Київ, 04116, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, суд вважає за необхідне виключити із числа третіх осіб у справі № 320/24691/23 Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДПС у м. Києві.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України про заміну відповідача у межах адміністративної справи № 320/24691/23 задовольнити.

Замінити відповідача ДПІ у Солом`янському районі Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: м. Київ, вул. Смілянська, буд. № 6) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. № 33/19, код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Виключити із числа третіх осіб у справі № 320/24691/23 Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДПС у м. Києві.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Басай О.В.