Справа № 991/682/25
Суддя: Ткаченко О. В.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 991/682/25
Провадження 2-а/991/1/25
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].

Дата і місце постановлення ухвали [1-1].

03 лютого 2025 року, місто Київ.

Найменування адміністративного суду, прізвища та ініціалів судді, який відкрив провадження в адміністративній справі, номер справи [1-2].

Колегія суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого судді ТКАЧЕНКА О.В., суддів Крикливої Т.Г. і Задорожної Л.І., справа № 991/628/25.

Найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб) [1?3].

Позивач - Міністерство юстиції України (01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13).

Відповідач - Публічне акціонерне товариство ««Татнєфть» імені В.Д.Шашина» (423450, Російська Федерація, Республіка Татарстан, місто Альметьевск, вулиця Леніна, будинок 75).

ОПИСОВА ЧАСТИНА [ІІ].

Предмет та підстави позову [2-1].

27 січня 2025 року до Вищого антикорупційного суду надійшла позовна заява Міністерства юстиції України про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 5 Закону України «Про санкції», яка 28 січня 2025 року була передана головуючому судді Ткаченку О.В.

Відповідно до наказу Вищого антикорупційного суду від 20 січня 2025 року за № 39/в член колегії суддів - суддя Криклива Т.Г. у період з 27 по 31 січня 2025 року перебуває у відпустці.

Міністерство юстиції України просить суд:

- (2) застосувати до Публічного акціонерного товариства ««Татнєфть» імені В.Д.Шашина» (ОДРН 702, ІПН ) санкцію, передбачену п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»

- (3) стягнути в дохід держави активи, якими прямо володіє Публічне акціонерне товариство ««Татнєфть» імені В.Д.Шашина» (ОДРН 702, ІПН ), а саме: 100% частки у статутному капіталі ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА» () у розмірі 302.741.899,68 гривень; 92,98% частки у статутному капіталі ТОВ «ХАРКІВ-КАПІТАЛ» () у розмірі 48.214.000,00 гривень; 88,97% частки у статутному капіталі ТОВ «ПОЛТАВА-КАПІТАЛ» () у розмірі 26.226.800,00 гривень.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІІ].

Мотиви, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу [3-1].

Відповідно до вимог п. п. 1-6 ч. 1 ст. 171 КАС України: «Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом».

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 171 КАС України: «Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі».

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 171 КАС України: «Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи».

Відповідно до вимог п. п. 1-12 ч. 9 ст. 171 КАС України: «Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: найменування адміністративного суду, прізвище та ініціали судді, який відкрив провадження в адміністративній справі, номер справи; найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб); предмет та підстави позову; за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа; дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження; дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін; строк для подання відповідачем відзиву на позов; строки для подання відповіді на відзив та заперечення, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження; строк подання пояснень третіми особами, яких було залучено при відкритті провадження у справі; веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається; у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді».

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 171 КАС України: «Якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження».

Позовна заява подана Міністерством юстиції України - особою, яка в силу норм ч. 1 ст. 5, ст. 5-1 Закону України «Про санкції» і положень постанови Кабінету Міністрів України № 635 від 27 травня 2022 року за № 635, має адміністративну процесуальну дієздатність щодо звернень до Вищого антикорупційного суду з позовами про застосування санкцій, у строк (період) встановлений ч. 1 ст. 283-1 КАС України та з дотриманням правил підсудності.

Позовна заява підписана Віце-прем`єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України - Міністром юстиції України, тобто особою, яка має належні повноваження і відповідає вимогам, які встановлені ст. ст. 160, 161, 172, 283-1 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху або її повернення, а також і для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. ст. 169 і 170 КАС України, відсутні.

Позовну заяву належить розглядати колегією суддів Вищого антикорупційного суду у складі трьох суддів, що передбачено вимогами ч. 5 ст. 22 і ч. 4 ст. 283-1 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження, встановлених ст. 283-1 КАС України, оскільки справи про застосування санкцій не належать до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, що наведений у ч. 4 ст. 257 КАС України, та що узгоджується з вимогами ч. 2 ст. 12 і ч. ч. 1-3 ст. 257 КАС України.

Позивач не надав суду разом із позовною заявою будь-яких клопотань і заяв про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, про призначення експертизи, витребування доказів, тощо, зокрема і про залучення третіх осіб.

Разом з тим, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки юридичних осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТНЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА» (36010, місто Полтава, вулиця Половки, будинок 62; ), Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ-КАПІТАЛ» (61105, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 33; ) і Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-КАПІТАЛ» (36010, місто Полтава, вулиця Половки, будинок 62; ), яких з огляду на вимоги ч. 2 ст. 49 КАС України необхідно залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а позивача зобов`язати не пізніше двох днів з дня отримання ним копії цієї ухвали направити їм копії позовної заяви з додатками, з подальшим наданням суду до початку розгляду справи по суті доказів їх направлення.

З огляду на наведене і керуючись вимогами ст. ст. 12, 49, 165, 171, 257, 268, 269, 283-1 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність прийняти до розгляду позовну заяву Міністерства юстиції України про застосування санкції, відкрити провадження у справі і вирішити інші питання, які підлягають вирішенню при відкритті провадження у справі.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІV].

Висновки суду [4-1].

Суд постановив.

Позовну заяву Міністерства юстиції України до Публічного акціонерного товариства ««Татнєфть» імені В.Д.Шашина» про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції» прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатися колегією суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого судді Ткаченка О.В., суддів Крикливої Т.Г. і Задорожної Л.І., за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та особливостями провадження у справах про застосування санкцій, визначених ст. 283-1 КАС України.

Судове засідання з розгляду справи по суті призначити на12:00 21 лютого 2025 року у приміщенні Вищого антикорупційного суду за адресою: місто Київ, проспект Берестейський, будинок 41.

Відповідач ПАТ ««Татнєфть» імені В.Д.Шашина» має право подати відзив на позовну заяву у п`ятиденний строк з дня її одержання.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

- (1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАТНЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА» (36010, місто Полтава, вулиця Половки, будинок 62; );

- (2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ-КАПІТАЛ» (61105, місто Харків, проспект Льва Ландау, будинок 33; );

- (3) Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВА-КАПІТАЛ» (36010, місто Полтава, вулиця Половки, будинок 62; ).

Зобов`язати позивача - Міністерство юстиції України не пізніше двох днів з дня отримання ним копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам (ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА», ТОВ «ХАРКІВ-КАПІТАЛ» і ТОВ «ПОЛТАВА-КАПІТАЛ») копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Треті особи (ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-УКРАЇНА», ТОВ «ХАРКІВ-КАПІТАЛ» і ТОВ «ПОЛТАВА-КАПІТАЛ») мають право подати до суду пояснення у п`ятиденний строк з дня одержання копії позовної заяви з додатками.

Ухвала підлягає оприлюдненню на офіційному веб-порталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет: https:// hcac.court.gov.ua.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [4?2].

Ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, а заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала підписана суддями 03 лютого 2025 року.

Головуючий суддя Олег ТКАЧЕНКО

Судді Тетяна КРИКЛИВА

Лариса ЗАДОРОЖНА