Справа № 440/1305/25
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1305/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30 січня 2025 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2020 рік (2102,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2020 основного розміру пенсії.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №262-ХІІ від 09.04.1992, та статті 9 Закону №2011-ХІІ, від 20.12.1991, та з врахуванням положень Постанови №704 від 30.08.2017 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет", а також із зазначенням мінімального розміру за особливість проходження служби - 65%; надбавки за умови режимних обмежень - 10% та премії - 140% з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 2023 рік Законом України "Про Державний бюджет на 2023 рік" та без використання телеграми Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682, яка не є ані наказом Міністра оборони України, правовим актом встановлення перегляду розміру грошового забезпечення.

3. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2021 рік (2270,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2021 основного розміру пенсії.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №262-ХІІ від 09.04.1992, та статті 9 Закону №2011-ХІІ, від 20.12.1991, та з врахуванням положень Постанови №704 від 30.08.2017 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет", а також із зазначенням мінімального розміру за особливість проходження служби - 65%; надбавки за умови режимних обмежень - 10% та премії - 140% з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 2023 рік Законом України "Про Державний бюджет на 2023 рік" та без використання телеграми Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682, яка не є ані наказом Міністра оборони України, правовим актом встановлення перегляду розміру грошового забезпечення.

5. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2022 рік (2481,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2022 основного розміру пенсії.

6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №262-ХІІ від 09.04.1992, та статті 9 Закону №2011-ХІІ, від 20.12.1991, та з врахуванням положень Постанови №704 від 30.08.2017 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет", а також із зазначенням мінімального розміру за особливість проходження служби - 65%; надбавки за умови режимних обмежень - 10% та премії - 140% з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 2023 рік Законом України "Про Державний бюджет на 2023 рік" та без використання телеграми Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682, яка не є ані наказом Міністра оборони України, правовим актом встановлення перегляду розміру грошового забезпечення.

7. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2023 рік (2684,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

8. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 сформувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №262-ХІІ від 09.04.1992, та статті 9 Закону №2011-ХІІ, від 20.12.1991, та з врахуванням положень Постанови №704 від 30.08.2017 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет", а також із зазначенням мінімального розміру за особливість проходження служби - 65%; надбавки за умови режимних обмежень - 10% та премії - 140% з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 2023 рік Законом України "Про Державний бюджет на 2023 рік" та без використання телеграми Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 №423/6682, яка не є ані наказом Міністра оборони України, правовим актом встановлення перегляду розміру грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві ОСОБА_1 об`єднано чотири вимоги немайнового характеру, а саме:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2020 рік (2102,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2020 основного розміру пенсії.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2021 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2021 рік (2270,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2021 основного розміру пенсії.

3. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2022 рік (2481,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2022 основного розміру пенсії.

4. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України №262-ХІІ, та статті 9 Закону України №2011-ХІІ, та врахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704, щодо визначення посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 2023 рік (2684,00 грн.) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, та згідно рішень Міністра оборони України та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку пенси з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Вимоги позивача про зобов`язання відповідача вчинити певні дії є обраним позивачем способом захисту своїх прав.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 3028 гривень.

Відповідно до приписів частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на викладене вище, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви немайнового характеру, у якій об`єднано чотири вимоги немайнового характеру, судовий збір у розмірі у розмірі 4844,80 грн. (3028 грн. * 0,4*4).

До позовної заяви позивачем додано фіскальний чек АТ "Укрпошта" № від 28.01.2025 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 3633,60 грн. (4844,80 грн. - 1211,20 грн.) за подання позову або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 3633 грн. 60 коп. (три тисячі шістсот тридцять три гривні шістдесят копійок) (номер рахунку - UA4016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич