Справа № 520/34095/24
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03.02.2025 № 520/34095/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Комунального підприємства "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради про стягнення простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою

У С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Муніципальна компанія поводження з відходами" Харківської міської ради суму в розмірі 544673759,50 гривень у рахунок погашення простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою.

Ухвалою судді від 16.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.01.2025 о 10:30 год.

У зв`язку з тим, що суддя перебував у щорічній відпустці з 14.01.2025 по 21.01.2025 включно, підготовче засідання у справі було перенесено на 03.02.2025 об 11:00, про що сторони були повідомлені.

У судове засідання, призначене на 03.02.2025 об 11:00, сторони прибули, повідомивши про це за телефоном. Станом на 11:00 год у місті Харкові тривала повітряна тривога, що була оголошена 03.02.2025 о 10:37 год та тривала до 11:11 год. На час скасування в місті Харкові повітряної тривоги об 11:11 год та до 11:30 год сторони були відсутні в приміщенні суду.

Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, згідно якого позивач просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство фінансів України (, адреса: вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) та Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (, адреса: вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166).

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області мають матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у даній справі.

Так, за відсутності сторін по справі, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та подане позивачем клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини 4, 5 статті 49 КАС України).

Таким чином, наведеними вище нормами законодавства встановлено, що можливість та необхідність залучення до адміністративної справи будь-якої особи як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є в тому випадку, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, позивач зазначив, що Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області мають матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у даній справі. Позивач зазначив, що Міністерство фінансів України є однією зі сторін (а саме субкредитором) договорів про субкредитування від 20.11.2014 № 13010-05/89 та № 13010-05/90 про використання Позики, що надається Україні Міжнародним банком реконструкції та розвитку (угода про позику № 8391-UA та угода про позику № TF 017112). Також зазначив, що до ГУ ДПС від Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області надійшли подання для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою.

З огляду на викладене, зважаючи на доводи позивача, викладені в клопотанні про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, з метою забезпечення об`єктивного розгляду справи, суд вважає за можливе залучити Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи те, що сторони на час закінчення в місті Харкові об 11:11 год повітряної тривоги та до 11:30 год були відсутні в приміщенні суду, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, необхідно відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Таким чином, керуючись положеннями статей 47, 49, 205, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерство фінансів України (адреса: вул. Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008, ).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області (адреса: вул. Єніна Євгенія, буд. 18, м. Харків, 61166, ).

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/34095/24 на 18.02.2025 об 11:30 год у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №21.

Зобов`язати позивача направити третім особам копії позовної заяви разом із усіма доданими до неї матеріалами та надати до суду докази направлення відповідних документів.

Запропонувати третім особам подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН