Справа № 560/11247/24
Суддя: Печений Є.В.
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

03 лютого 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області у якому просить суд:

"- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 213 від 11.05.2023 року, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 560/1981/23, розміру «надбавки за особливості проходження служби» з 50% до 22%, «премії» з 55% до 10%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (), на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 560/1981/23, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням "надбавки за особливості проходження служби", "надбавки за службу в умовах режимних обмежень", надбавки за класну кваліфікацію за 1 клас", "премії", які зазначаються у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2022 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби" - 50%, «премії» - 55%, для проведення з 01.02.2022 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 214 від 11.01.2024 станом на 01 січня 2023 року, що видана на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 560/1981/23 року, розміру "надбавки за особливості проходження служби" з 50% до 44%, "премії" з 150 % до 10 %;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (), на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 560/1981/23 року, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням "надбавки за особливості проходження служби", "премії", які зазначаються у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою, у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, вказати розмір "надбавки за особливості проходження служби - 50%, «премії » - 150%, для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ".

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивовані тим, що на виконання рішення суду відповідачем виготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 року, однак, як вказує позивач, йому в вищезазначених довідках зменшено відсоткові значення розмірів додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 06.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали письмову інформацію щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період.

До суду 08.08.2024 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву разом з додатками, відповідно до якого, відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Вказує, що, враховуючи те, що на даний час не відбулося підвищення жодної складової грошового забезпечення, в Головного управління відсутні правові підстави щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням «надбавки за особливості проходження служби», «премії», яка зазначається у середніх розмірах, що фактично були виплачені у відповідному періоді за відповідною посадою.

На виконання вимог ухвали суду від 06.08.2024 року, відповідачем надано інформацію від 15.08.2024 у якій зазначено, що розмір надбавки за особливості проходження служби та премії за січень 2020 року, 2021 року, 2022 року, 2023 року встановлювався згідно наказів Державної служби України з надзвичайних ситуації: «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2020 році» від 09.01.2020 №6; «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2021 році» від 13.01.2021 №НС-21; «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» від 13.01.2022 №НС-25; «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» від 13.01.2023 №НС-35.

До суду від позивача надійшли клопотання про визнання письмової інформації від 15 серпня 2024 року Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та копії наказів Державної служби України з надзвичайних ситуації від 09.01.2020 № 6, 13.01.2021 № НС-21, 13.01.2022 № НС-25, 13.01.2023 № НС-35 неналежними та недостовірними доказами у справі.

Також у вказаному вище клопотанні позивач зазначав, що, оскільки відповідачем не надано підтверджуючих доказів (відповідних витягів із наказів) про встановлення відповідних відсотків, у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, то є необхідним зобов`язати надати Головне управління Державної служби з дазвичайних итуацій у Хмельницькій області надати докази , а саме витяги із наказів ерівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2022/2023 року, та витяги із наказ про встановлення надбавки за собливості проходження служби у січні 2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою Позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Ухвалою суду від 25 листопада 2024 року клопотання позивача про витребування доказів - задоволено. Витребувано у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. У разі відсутності у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області можливості подати до суду витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 - витребувати інформацію за підписом начальника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про причини, які унеможливили таке подання.

На виконання вимог ухвали суду від 25.11.2024 року, відповідачем надано витяги із наказів (по особовому складу): від 13.02.2023 №17, від 19.01.2023 №5, від 06.01.2022 №1, від 10.02.2022 №12 із зазначенням конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за прирівняною посадою позивача у спірний період.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Закон № 2262-ХІІ).

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.04.2023 у справі № 560/1981/ 23 Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки (довідку) про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області виготовило та направило до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку основного розміру пенсії: станом на 01.01.2022 року розмір надбавки за особливості проходження служби 50%, премії 10%, станом на 01.01.2023 року розмір надбавки за особливості проходження служби 50%, премії 10%.

Оскільки, відповідач направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії позивача станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, при цьому, зазначивши розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у занижених, на думку позивача, розмірах, тому ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон № 2262-ХІІ.

Частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу надбавки доплати, винагороди, які мають постійний характер премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, зокрема, передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка визначена додатком 2 до Порядку № 45, зазначаються: посадовий оклад; підвищення посадового окладу; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років; надбавка за виконання особливо важливих завдань; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови; надбавка за почесне звання «заслужений» чи «народний»; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання; надбавка за спортивні звання; премія.

Внаслідок визнання нечинними змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, з 05 березня 2019 року діє редакція пункту 5 Порядку № 45, що була чинною до внесення таких змін.

Так, пунктом 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 01 лютого 2018 року № 103, передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Аналіз зазначеного пункт Порядку № 45, вказує на те, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії (розмір яких є предметом спору у цій справі) належить указувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Аналогічну правову позицію щодо необхідності зазначення у відповідних довідках для перерахунку пенсій розміру премії, визначеного у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою, викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) (провадження № 11-308заі18).

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.п.5, 6 Постанови № 704, надано право керівникам державних органів (Міністру оборони України) у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

- установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років;

- здійснювати преміювання військовослужбовців відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України.

Пунктом 2 розділу VI Порядку №260 встановлено, що розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.

Пунктом 2 розділу XVI Порядку №260 визначено, що розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Аналіз наведених вище норм законодавства у їх взаємозв`язку вказує, що відповідач не уповноважений та не вправі установлювати розмір додаткових видів грошового забезпечення при формуванні довідки для перерахунку основного розміру пенсії позивача, а зобов`язаний сформувати довідку з урахуванням розміру додаткових видів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

Перерахунок основних видів грошового забезпечення, виходячи з іншого розміру прожиткового мінімуму, не впливає на відсоткове значення додаткових видів грошового забезпечення, а також премії.

За результатом розгляду справи № 380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на 50% розміру мінімальної заробітної плати, установленого законом на 1 січня відповідного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Така позиція викладена в рішенні Верховного Суду від 05.03.2024 по справі № 380/19324/23.

У свою чергу, судом встановлено, що відповідач під час підготовки нових довідок довільно визначив розміри таких складових, як надбавка за особливості проходження військової служби та премія. Ці дії відповідача не мають належного правового підґрунтя, вчинені не на підставі законодавства та порушують права і законні інтереси позивача.

Судом встановлено, що у випадку позивача, розміри надбавки за особливості проходження служби та премії мали бути визначені у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію.

Зважаючи на викладене, розмір надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року становить 50%, а розмір премії - 86%.

Також розмір надбавки за особливості проходження служби позивача станом на 01 січня 2023 року становить 50%, а розмір премії - 255%.

Одночасно, щодо способу захисту обраного позивачем, то суд зазначає таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За таких обставин і правових підстав, суд вважає за необхідне забезпечити ефективний захист прав позивача шляхом:

- визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру премії та надбавки за особливості проходження служби в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року (№ 213 від 11.05.2023) та 01 січня 2023 року (№214 від 11.05.2024);

- зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області виготовити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 із зазначенням у ній розміру надбавки за особливості проходження служби - 50%, премії - 86%, та станом на 01.01.2023 із зазначенням у ній розміру надбавки за особливості проходження служби - 50% розміру премії - 255%.

При вирішенні спорів щодо правомірності рішень, дій суб`єкта владних повноважень, необхідно враховувати, що відповідно до вимог ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 повністю.

Згідно із частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру премії та надбавки за особливості проходження служби в довідках про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року (№ 213 від 11.05.2023) та 01 січня 2023 року(№214 від 11.05.2024).

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області виготовити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 із зазначенням у ній розміру надбавки за особливості проходження служби - 50%, премії - 86%, та станом на 01.01.2023 із зазначенням у ній розміру надбавки за особливості проходження служби - 50% розміру премії - 255%.

Стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 937 (одна тисяча дев`ятсот тридцять сім) грн 92 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29008 , код ЄДРПОУ - 38662200)

Головуючий суддя Є.В. Печений