Справа № 160/32130/24
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
03 грудня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.11.2024 о/р НОМЕР_2 про відмову у перерахунку пенсії, яким відмовлено ОСОБА_1 в переведенні на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.11.2024 № 7.5-22/71 та від 13.11.2024 № 7.5-22/72;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII з 20 листопада 2024 року, у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках, виданих Дніпровською митницею від 13.11.2024 № 7.5-22/71 та від 13.11.2024 № 7.5- 22/72, зарахувавши до стажу державної служби періоди військової служби з 12.11.1981 по 14.11.1983 та роботи на посадах в митних органах з 15.08.1994 по 01.08.2013 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Вказане стало підставою для звернення до суду з позовом.
Частиною 2 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із частинами 1, 2 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У відповідності до ч.1ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
26.12.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову просив відмовити. В обґрунтування правової позиції зазначив, що відповідно до трудової книжки НОМЕР_3 від 04.10.1980 у період роботи з 15.08.1994 по 14.10.1997 позивач обіймав посади, що належать до категорії посад державних службовців.
У період роботи з 15.10.1997 по 01.08.2013 позивачу було присвоєно персональні та спеціальні звання «Інспектор митної служби ІІ рангу», «Інспектор митної служби І рангу», «Радник митної служби 3 рангу».
Крім того, Законом України «Про державну службу» передбачено, що прийняття на державну службу, просування по ній службовців, стимулювання їх праці, вирішення інших питань, пов`язаних із службою, проводиться відповідно до категорій посад службовців, а також згідно з рангами, які їм присвоюються.
Митний кодекс України визначає правовий статус осіб митної служби та не дає підстави на віднесення до категорій посад державних службовців у відповідності до ст. 25 Закону, оскільки регулює умови проходження служби посадових осіб митної служби зі спеціальними званнями.
Отже, на думку відповідача 2, станом на 01.05.2016 позивач не обіймав посаду державної служби.
Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1993 року № 283 було передбачено зарахування до стажу державної служби роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів митного контролю.
До стажу державної служби в період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом також включався час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.
З 1 травня 2016 року набув чинності Закон №889. Відповідно постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 втратила чинність.
Отже підстави для зарахування періоду військової служби з 12.11.1981 по 14.11.1983 та періоду роботи на посадах в митних органах з 15.10.1997 по 01.08.2013 до стажу державної служби позивача відсутні.
Вимогу позивача врахувати при здійсненні перерахунку пенсії 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках, виданих Дніпровською митницею від 13.11.2024 №7.5-22/71 та від 13.11.2024 №7.5- 22/72, Головне управління вважає передчасним та задоволенню не підлягає, так як рішення з цього питання не приймалось.
З урахуванням викладеного вважаємо, що оскільки Головним управлінням не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, тому підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.
27.12.2024 року представник позивача надав відповідь на відзив відповідача 2 . де зазначив, що відповідач 2 викривляє зміст абзацу 5 пункту 4 Порядку № 283 змішуючи його з абзацом другим пункту 3 Порядку № 283, що за змістом повністю змінює правову суть даної норми матеріального права, тому просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
24.01.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову просив відмовити. В обґрунтування правової позиції зазначив, що 20.11.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із заявою щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII Про державну службу (далі Закон №889-VIII) та проведення перерахунку пенсії із врахуванням нових довідок про складові заробітної плати від 13.11.2024 № 7.5-22/71 та № 7.5-22/72.
Позивачем до адміністративної позовної заяви надано саме довідки Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 13.11.2024 за № 7.5.- 22/71 та № 7.5-22/72, за яким не може бути проведений перерахунок пенсії, оскільки нормами чинного на сьогодні законодавства такий перерахунок не передбачений.
Як зазначалося вище, згідно із Законом України Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства від 15.02.2022 № 2040-IX (далі Закон № 2040-IX) пункт 13 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 викладено в такій редакції: У разі якщо особі призначено пенсію відповідно до Законів України Про державну службу, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про статус народного депутата України, Про наукову і науково-технічну діяльність, її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. До такого переведення розмір пенсій, призначених відповідно до зазначених законів, не переглядається. Пенсії, призначені відповідно до зазначених законів, індексуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, з урахуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону № 1058.
Пунктом 13 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 у редакції Закону № 2040 установлено можливість індексації розмірів пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону № 3723. Водночас іншим приписом пункту 13 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058 у редакції Закону № 2040 підтверджено те, що розмір пенсій, призначених на підставі статті 37 Закону № 3723, не переглядається (не перераховується).
Отже, перерахунок пенсії державним службовцям як за Законом України «Про державну службу» так і за Законом № 1058 не передбачений, а тому підстави для перерахунку та виплати з 19.11.2024 пенсії державного службовця, відповідно до ст.37 Закону «Про державну службу» згідно із оновлених довідок про складові заробітної плати від 13.11.2024 № 7.5.-22/71 та № 7.5-22/72 (виданих роботодавцем для призначення пенсії) відсутні.
28.01.2025 року представник позивача надав відповідь на відзив, в якій зазначив, що відповідно до даних трудової книжки позивача на дату його звернення до відповідача №1 із заявою від 20.11.2024 № 8891 про перехід на пенсію за віком, згідно з п. 12 Прикінцевих положень Закону №889-VІІІ та ст. 37 Закону № 3723-ХІІ: загальний страховий стаж позивача складає 36 років 04 місяці 29 днів; загальний стаж державної служби позивача станом на 01.05.2016 (день набрання чинності Закону№ 889-VІІІ) складає 21 рік 00 місяців 00 днів, позивач досяг на день звернення до відповідача №1 із заявою №8891 від 20.11.2024 віку - 63 роки.
На думку позивача, позов та всі матеріали справи свідчать про те, що позивач дотримані всі умови, передбачені законодавством, що надають право на перехід на пенсію за віком, згідно з н.12 Прикінцевих положень Закону № 889-VІІІ та ст. 37 Закону № 3723-ХІІ.
Позивач на час звернення за призначенням пенсії не займав посаду державної служби, тому з урахуванням положень ст. 87 Закону № 3723- ХІІ розмір пенсії позивача підлягає обчисленню із заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_4 .
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.
20.11.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із заявою щодо переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII Про державну службу (далі Закон №889-VIII) та проведення перерахунку пенсії із врахуванням нових довідок про складові заробітної плати від 13.11.2024 № 7.5-22/71 та № 7.5-22/72.
До заяви про перерахунок пенсії надано наступні скановані оригінали документів:
- паспорт;
- довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру;
- довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, (посадовий оклад, ранг, надбавка за вислугу років) № 7.5-22/71 від 13.11.2024, видана Державною митною службою України Дніпропетровської митниці станом на листопад 2024;
- довідка про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 7.5-22/72 від 13.11.2024, видана Державною митною службою України Дніпропетровської митниці, жовтень 2024.
В обґрунтування відмови відповідач 2 зазначив, що за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 станом на 01.05.2016 року має 18 років 11 місяців 18 днів стажу роботи на посадах державної служби. Звільнений з посади 01.08.2013 року.
Для застосування норми щодо обчислення заробітної плати особам, які працювали на посадах державної служби не менш як 20 років, у середніх розмірах за відповідною посадою за місяць, що передує місяцю звернення, відсутні підстави, оскільки станом на день набрання чинності Закону України «Про державну службу» 01.05.2016 ОСОБА_1 не має 20 років стажу на посадах державної служби
На підставі вищевикладеного, прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії згідно із заявою № 8891 від 20.11.2024.
Не погоджуючись з відмовою у перерахунку та виплати пенсії з пенсії за віком згідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на пенсію за віком згідно із Законом України Про державну службу, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права, та релевантні їм джерела права.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до Закону України «Про державну службу» № 889-VIII та постанови Кабінету Міністрів України № 622 від 14.09.2016 року «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Згідно із ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII - на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
10 грудня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про державну службу» №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.
Згідно із п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-XII від 16 грудня 1993 року, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Відповідно до п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
За наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Частиною 1 статті 25 Закону України «Про державну службу» №3723-XII було визначено, що основними критеріями класифікації посад державних службовців є організаційно-правовий рівень органу, який приймає їх на роботу, обсяг і характер компетенції на конкретній посаді, роль і місце посади в структурі державного органу.
Згідно із п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до записів у трудовій книжці позивача серія НОМЕР_3 вбачається, що останній працював на посадах державної служби в періоди:
- з 12.11.1981 по 14.11.1983 військова служба військовий квиток НОМЕР_5 , що становить 2 роки 00 місяці 03 дні (запис у трудовій книжці сторінка 4-5); Зазначений період також підтверджується військовим квитком НОМЕР_5 ;
- з 15.08.1994 по 14.08.1997 на посаді інспектора Криворізької митниці, що становить
3роки 00місяців. 00 днів (записи у трудовій книжці №№ 28-31);
- з 15.08.1997 по 21.10.2010 на посадах інспектора; головного інспектора митного поста «Суха Балка»; головного інспектора митного поста «Криворіжсталь»; головного інспектора сектору організаційної та аналітичної роботи служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил; начальника сектору організаційної та аналітичної роботи служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Криворізької митниці ДМСУ, що становить 13років 2 місяці 17 днів (записи у трудовій книжці №№ 32- 42);
- з 22.10.2010 по 01.08.2013 на посадах головного інспектора оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил; головного інспектора відділу митного оформлення «Кривбас» митного поста «Кривий Ріг» Дніпропетровської митниці, що становить 2роки 9 місяців 10днів (записи у трудовій книжці №№ 43-45).
Присягу державного службовця прийнято Позивачем 14.06.1995, про що також здійснено запис в трудовій книжці №29.
Відповідно до даних трудової книжки Позивачу присвоєно: 01.02.1995 персональне звання «Інспектор митної служби ІІІ рангу (запис у трудовій книжці №30) підстава наказ ДМКУ №45к від 01.02.1995; 15.10.1997 персональне звання «Інспектор митної служби ІІ рангу» (запис у трудовій книжці №33) підстава наказ ДМСУ №468к від 15.10.1997; 13.12.1999 персональне звання «Інспектор митної служби І рангу» (запис у трудовій книжці №35) підстава наказ ДМСУ №720к від 13.12.1999; 31.01.2002 персональне звання «Радник митної служби 3 рангу» (запис у трудовій книжці №36) підстава наказ ДМСУ №41к від 31.01.2002; 01.04.2004 - спеціальне звання «Інспектор митної служби І рангу» (запис у трудовій книжці №37) підстава наказ №290-к від 30.03.2004;01.07.2005 спеціальне звання «Радник митної служби 3 рангу» (запис у трудовій книжці №39) підстава наказ ДМСУ №1117к від 01.07.2005.
З матеріалів справи видно, що позивач має 2 роки 00 місяців 03 дні державної служби військової служби та 18 років 11 місяців 27 днів державної служби в митних органах.
Стосовно позовної вимоги про зобов`язання зарахувати до стажу державної служби службу в армії в періоди з 12.11.1981 по 14.11.1983, суд зазначає про таке.
Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба зараховується до стажу роботи незалежно від місця її проходження.
Положеннями ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно з п.1 ст.8 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Позивач з 12.11.1981 по 14.11.1983 проходив військову службу, що підтверджується військовим квитком НОМЕР_5 , що становить 2 роки 00 місяці 03 дні (запис у трудовій книжці сторінка 4-5).
Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 (чинного до 01.05.2016, тобто в період проходження позивачем військової служби в радянській армії) визначались посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.
Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що до стажу державної служби включається також, зокрема, час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.
Таким чином, з наведених положень слідує, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Твердження відповідача 2, що служба позивача в армії не зараховується до стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VII є необґрунтованими, оскільки позивач проходив службу в лавах Збройних Силах Союзу ССР, що свідчить про те, що згідно із п.8 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII вказаний період має бути зарахований до стажу державної служби на підставі Порядку обчислення стажу державної служби № 283.
З урахуванням викладеного, доводів відповідача 2 та матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 підтверджено, що станом на 01.05.2016 року останній має 18 років 11 місяців 18 днів стажу роботи на посадах державної служби та з урахуванням наявності права у позивача на зарахування до стажу державної служби період проходження військової служби 2 роки 00 місяці 03 дні (запис у трудовій книжці сторінка 4-5), загальний стаж державної служби позивача становить понад 20 років, що є достатній для переведення ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».
Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.
За змістом рішення Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у зразковій справі № 822/524/18 належним способом захисту прав позивача у таких типових справах є зобов`язання пенсійного органу призначити та здійснити нарахування і виплату пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ «Про державну службу у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у відповідній довідці.
Так як єдиною підставою для відмови в призначенні пенсії згідно з вказаного Закону було відсутність необхідного стажу державної служби, а судом встановлено, що такий стаж у позивача є, то ефективним способом захисту порушених прав стане зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII з 20 листопада 2024 року, у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках, виданих Дніпровською митницею від 13.11.2024 №7.5-22/71 та від 13.11.2024 №7.5- 22/72, зарахувавши до стажу державної служби періоди військової служби з 12.11.1981 по 14.11.1983.
Стосовно вимог позивача зарахувати до стажу державної служби період роботи на посадах в митних органах з 15.08.1994 по 01.08.2013, суд зазначає, що такі не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до оскаржуваного рішення станом на 01.05.2016 року позивач має 18 років 11 місяців 18 днів стажу роботи на посадах державної служби. Звільнений з посади 01.08.2013 року. З урахуванням чого можна зробити висновок, що ці періоди роботи позивача на посадах державної служби є зарахованими.
За приписами частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно із частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд зробив висновок про сукупність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.11.2024 о/р НОМЕР_2 РНОКПП НОМЕР_1 про відмову у перерахунку пенсії, яким відмовлено ОСОБА_1 в переведенні на пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.11.2024 №7.5-22/71 та від 13.11.2024 №7.5-22/72.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» №889-VIII з 20 листопада 2024 року, у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках, виданих Дніпровською митницею від 13.11.2024 №7.5-22/71 та від 13.11.2024 №7.5- 22/72, зарахувавши до стажу державної служби періоди військової служби з 12.11.1981 по 14.11.1983.
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук