Справа № 360/187/25
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 360/187/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, б. 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі оновлених довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 26.12.2024 за № 57 01-4473/57 05 та № 57 01-4474/5705;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 26.12.2024 за № 57 01-4473/57 05, виданої станом на 01.01.2022 рік та перерахувати та виплачувати мені пенсію з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 26.12.2024 за № 57 01-4474/57 05, виданої станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження її максимальним розміром, з 01.03.2022 з урахуванням суми індексації пенсії, передбаченої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023 з урахуванням суми індексації, передбаченої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно по день проведення перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - ГУ ПФУ області) та отримую пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У березні 2022 року та у березні 2023 року позивачу було нараховано індексації пенсії, передбачені постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

У зв`язку із набранням законної сили 29.01.2020 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18, якою визнано протиправним та скасовано пункт 6 постанови КМУ від 21.02.2018 № 103, у позивача виникло право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року по справі № 360/904/24 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області були виготовлені довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017№ 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн), встановленого законом на 01.01.2022 рік та шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 рік та станом на 2023 рік відповідно, для здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2022 та з 01.01.2023, але я не погодився з розміром такого показника додаткового виду грошового забезпечення що був визначений у довідці, як премія (далі спірна довідка) та звернувся до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 по справі № 360/1293/24 ухвалено:

зобов`язати Головне управління підготувати та надати до ГУ ПФУ області оновлені довідки з включенням до них таких відомостей: про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, із збереженням показників посадового окладу - 12840,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням (полковник) - 2080,00 грн; надбавки за вислугу років - відсоток від посадового окладу та окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50% - 7460,00 грн; надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років 50 % - 11190,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%)-1926,00 грн; надбавка за кваліфікацію (5%)- 642,00 грн; премія (137%) посадового окладу- 17590,80 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2022 року пенсії позивача; про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, із збереженням показників посадового окладу - 13890,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням (полковник) - 2250,00 грн; надбавки за вислугу років - відсоток від посадового окладу та окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 50% - 8070,00 грн; надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років 50 % - 12105,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%)- 2083,50 грн; надбавка за кваліфікацію (5%)- 694,50 грн; премія (285%) посадового окладу- 39586,50 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2023 року пенсії позивача.

На виконання цього рішення Луганського окружного адміністративного суду Головним управлінням оформлено оновлену довідку від 26.12.2024 за № 57 01-4473/57 05 (копія додається) про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2022 та оновлену довідку від 26.12.2024 за № 57 01-4474/57 05 про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно.

Ці довідки були надіслані Головним управлінням до ГУ ПФУ області для здійснення перерахунку пенсії позивача станом на 01.02.2022 та станом на 01.02.2023 відповідно.

ГУ ПФУ області відмовило в перерахунку пенсії на підставі довідок Головного управління від 26.12.2024 за № 57 01-4473/57 05 та за № 57 01-4474/57 05, про що повідомило листом від 22.01.2025 за № 509-414/Г-02/8-1200/25, вказавши що підстави для перерахунку пенсії з 01.01.2022 та 01.01.2023 відсутні.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не врахування оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та відмови у здійсненні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;

- заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії разом з доданими до неї документами від 21.01.2025;

- довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області від 26.12.2024 за № 57 01-4473/57 05 та № 57 01-4474/5705;

- рішення (протокол, лист, розпорядження), прийняте за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії;

- протоколи, рішення, розрахунки, з яких можна встановити розмір, вид, відсоток пенсії позивача, та складові грошового забезпечення, з яких вона обчислена, або довідку територіального органу Пенсійного фонду України із зазначенням вище перерахованих даних за підписом відповідальної особи.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська