Справа № 440/16438/23
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2025-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/16438/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Маннік М.О.,

представника відповідача Бассараб Б.Г.,

розглянувши у судовому засіданні заяву Військової частини НОМЕР_1 від 16.12.2024 про розстрочку виконання судового рішення у справі №440/16438/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №440/16438/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпусти за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної відпусти за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023.

16.05.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі.

16.12.2024 до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про розстрочку виконання судового рішення, а саме просить відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №440/16438/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 28.02.2025, але в будь якому випадку не пізніше ніж в термін 10 робочих днів після отримання фінансування на зазначені напрямки.

В обґрунтування заяви представник Військової частини НОМЕР_1 зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою, яка утримується за рахунок Державного бюджету та згідно з частиною першою статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснює лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань та сплата коштів на видатки, які не мають кошторисних призначень, містять склад правопорушення. Фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 зроблено всі дії, спрямовані на отримання кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення для добровільного та повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі 440/16438/23. Неодноразово було здійснено направлення до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 заявок на отримання коштів. Проте на даний час на адресу військової частини ще не надійшло підтвердження про зарахування коштів, перерахованих для виконання вищезазначеного рішення суду стосовно виплати ОСОБА_1 нарахованих сум.

13.01.2025 до суду надійшли заперечення представника позивача щодо задоволення заяви про розстрочку виконання рішення оскільки відповідачем до заяви не надано безумовних доказів на підтвердження обставин, що заважають виконати рішення суду. Звертає увагу, що суд у рішенні зобов`язав відповідача не тільки нарахувати спірні суми, а й виплатити їх, а тому заява відповідача позбавляє позивача права на отримання таких коштів.

У судове засідання 31.01.2025 позивач не з`явився. Представник позивача надіслала клопотання про розгляд заяви без участі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав подану заяву та просив суд відстрочити виконання судового рішення.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Як зазначено вище, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №440/16438/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпусти за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної основної відпусти за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17.04.2023.

Наведене рішення набрало законної сили 09.05.2024.

Згідно з частинами першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною четвертою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На підтвердження обставин викладених у заяві про розстрочку виконання судового рішення у справі №440/16438/23 заявником надано лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 №220/13/9088, у якому зазначено, що у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Зазначено, що після збільшення бюджетних асигнувань Міністерству оборони будуть відкриті відповідні бюджетні призначення для повного забезпечення потреби, відповідно до наданих заявок.

Матеріали справи містять заявки Військової частини НОМЕР_1 до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 на отримання коштів.

Суд зазначає, що питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суду знаходяться в площині процесуального права. Водночас підстави, а саме: наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.12.2019 у справі №2а/0570/6531/2011, від 30.01.2020 у справі № 819/150/17.

Щодо стосується твердження представника позивача про те, що звернення відповідача із заявою про відстрочення виконання рішення позбавляє позивача права на отримання спірних сум, суд зазначає, що розстрочення або відстрочення виконання судового рішення не припиняє зобов`язання відповідача та не звільняє його від обов`язку виконати судове рішення та сплатити кошти.

Таким чином, рішенням, що забезпечить баланс цих інтересів, суд вважає відстрочення виконання судового рішення з правильним визначенням питання щодо часу, на який може бути надана ця відстрочка.

Враховуючи обставини справи та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за доцільне відстрочити виконання рішення суду до 28.02.2025.

Керуючись статтями 14, 248, 256, 294, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 від 16.12.2024 про розстрочку виконання судового рішення у справі №440/16438/23 задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 у справі №440/16438/23 до 28.02.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, у порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.М. Петрова