Справа № 400/2165/23
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2025 р. № 400/2165/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року у справі №400/2165/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2022 року щомісячної доплати до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. У решті позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили з 25.07.2023 року.

26.07.2023 року на виконання резолютивної частини рішення від 23.06.2023 року Миколаївський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи у справі №400/2165/23.

28.01.2025 року канцелярією суду було зареєстровано заяву ОСОБА_1 , в якій він просить суд у відповідності до вимог ч. 2 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України звернути до негайного виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області всієї суми боргу, невиплаченої щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн за період з червня 2024 року по січень 2025 року включно у розмірі 16000,00 грн.

Ухвалою від 29.01.2025 року суд прийняти до розгляду заяву позивача про звернення рішення до негайного виконання в адміністративній справі та призначив судове засідання для розгляду заяви на 30 січня 2025 року.

30.01.2025 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшли письмові заперечення на заяву позивача про звернення рішення до негайного виконання, в яких відповідача вказав, що стаття 371 КАС України передбачає вичерпний перелік судових рішень, які виконуються негайно. Так, негайному виконанню підлягає, зокрема, судове рішення, яким присуджено виплату грошового утримання у відносинах публічної служби, тобто задоволено вимогу позивача про стягнення конкретно визначеної суми такої виплати, з якої і виокремлюється сума стягнення за один місяць. Таким чином, при вирішенні питання щодо наявності підстав для негайного виконання рішення суду необхідно встановити, яких саме спірних правовідносин стосується предмет спору та який саме спосіб захисту порушених прав особи обрано судом. У цій справі має зобов`язальний характер і не відноситься до рішень, які підлягають негайному виконанню, а тому підстави для задоволення заяви позивача про звернення рішення до негайного виконання відсутні.

У судове засідання, призначене на 30.01.2025 року, учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів ч.9 ст.205, ч.3 ст.268 КАС України суд здійснив розгляд справи у письмовому провадженні.

Визначаючись щодо заяви про звернення судового рішення до негайного виконання, суд виходив з такого.

Відповідно до частини 2 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

Згідно з частиною 3 статті 371 КАС суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Суд зазначає, що вказана норма стосується виконання рішень про присудження, тобто стягнення, пенсії, у яких зазначається конкретний розмір пенсії (заборгованості) з наведенням в мотивувальній частині відповідного розрахунку.

Як зазначено раніше, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 року у справі №400/2165/24, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд зазначає, що у даній справі виплаті пенсії позивачу мають передувати дії органу Пенсійного фонду України по здійсненню перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, внаслідок чого норма статті 371 КАС України у даному випадку застосуванню не підлягає.

Окрім того, суд зазначає, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.07.2022 року із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн.

Разом з тим, суд установив, що згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року у справі №400/2514/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2022 року, з врахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Миколаївській області від 11.10.2023 №108/2-69 станом на 01.01.2022 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року, з врахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Миколаївській області від 11.10.2023 №108/2-69 станом на 01.01.2022 року та з урахуванням раніше виплачених сум. У решті позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили з 06.06.2024 року.

На виконання рішення суду від 06.05.2024 року у справі №400/2514/24 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, після чого її розмір збільшився та з 01.08.2024 року Головним управлінням припинено виплату щомісячної доплати згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Таким чином, незгода позивача з діями відповідача щодо припинення з 01.08.2024 року щомісячної доплати свідчить про виникнення нових спірних правовідносин, а не правовідносин у зв`язку з виконанням рішення суду від 23.06.2023 року у справі № 400/2165/23.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про звернення рішення до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 246, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви позивача про звернення судового рішення до негайного виконання в адміністративній справі №400/2165/23.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя А.В. Величко