Справа № 480/9816/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2025 року Справа № 480/9816/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/9816/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахуноку пенсії, з урахуванням індексацій за 2019, 2022, 2023, 2024 роки згідно з постановами КМ України №№118, 168 185; у знятті обмеження пенсій максимальним розміром пенсії; у виплаті підсумкової пенсії згідно витягу про перерахунок пенсії наданої відповідачем;
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач звільнений зі служби у запас з військової служби. Пенсію призначено у розмірі 77 % грошового забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб. При перерахуванні пенсії ГУ ПФУ в Сумській області неодноразово мали місце випадки помилок в нарахуванні пенсії в сторону зменшення і спірні питання вирішувались шляхом звернення до суду.
Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/5115/19 від 16 вересня 2020 року було повернуто пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення, але до 27.10.2021р., оскільки відповідач при виконанні іншого рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/6726/21 від 27 вересня 2021 року безпідставно, та всупереч рішенню суду у справі №480/5115/19 від 16.09.2020р. знову відмінив 77% грошового забезпечення пенсїі та призначив 70% грошового забезпечення з 27.10.2021р. по 30.09.2024р. та безпідставно скасував надбавки до основної пенсії, призначені до 01.01.2018р.
Сумський окружний адміністративний суд у справі №480/2997/24 задовольнив позовні вимоги, але відповідач частково виконав рішення суду у справі №480/2997/24 від 21.09.2024р., знов обмеживши пенсію максимальним розміром.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про усунення недоліків в перерахунку та виплаті пенсії за рішенням суду у справі №480/2997 /24 від 21.09.2024р., але отримав відмову, у зв`язку з чим вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями даний позов розподілено судді С.О. Бондарю.
Ухвалою суду від 15.11.2024 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 18.11.2024 (а.с. 20).
У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, але подав клопотання про долучення доказів.
У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 3578/0/15-24 від 10.12.2024 та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 за № 55-ОС та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2024 дану справу розподілено судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 16.12.2024 прийнято справу до свого провадження, вирішено розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Копію зазначеної ухвали надіслано позивачеві засобами поштового зв`язку та отримано ним 21.12.2024, копію зазначеної ухвали надіслано відповідачу до його електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 16.12.2024 (а.с. 32).
Після відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому ухвалою суду від 15.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків шляхом направлення до суду уточненої позовної заяву із зазначенням правильних реквізитів довідки, або надати копію довідки, на підставі якої просить здійснити перерахунок пенсії, а також зазначити з якого періоду необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки з розрахунку 77% відповідних сум грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 20.01.2025 продовжено розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Сумській області, пенсію призначено відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб (а.с. 10).
З програми КП "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 480/5115/19 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
В задоволенні інших вимог відмовлено.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 480/6726/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 48125 від 20.10.2020 р., а також у здійсненні відповідних виплат з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_5 довідки від 20.10.2020 року № 48125 про грошове забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум (посилання на рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/99898817).

Крім цього, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі № 480/2997/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення відсоткового значення пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 та щодо обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 77% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.10.2020 № 48125, з 01.04.2019, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження пенсії максимальним розміром (посилання на рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень - https://reyestr.court.gov.ua/Review/121135535).

10.10.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій, зокрема, просив зняти обмеження пенсії максимальним розміром за 2022, 2022 та 2024 рік та врахувати надбавки, які йому були встановлені раніше (а.с. 13).

Листом № 1800-0202-8/46288 від 07.11.2024 відповідачем відмовлено у задоволенні заяви та зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі № 480/2997/24, після набрання ним законної сили, головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, у межах покладених судом зобов' язань.

Після проведеного перерахунку пенсії з 01.04.2019, без обмеження її максимальним розміром, її розмір склав 26839,24 грн.

При виконанні судового рішення у справі № 480/2997/24 головним управлінням враховано зміст мотивувальної і резолютивної частин, де конкретизовано встановленні судом зобов`язання, в межах яких органи Пенсійного фонду України виконують судові рішення.

У випадках, коли зобов`язання, що покладені судовими рішеннями на органи Пенсійного фонду України, не визначають окремого порядку проведення перерахунку/виплати пенсії, перерахунок/виплата здійснюється з урахуванням вимог чинного законодавства.

На виконання постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та від 23.02.2024 № 185 ·"Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" головним управлінням проведено індексацію пенсії з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024.

Крім цього, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили праuездатність, становить 236,00 грн, відповідно максимальний розмір - 23610,00 грн.

Оскільки розмір пенсії за результатами проведеного перерахунку перевищив максимальний, відповідно, застосовуються її обмеження.

Зважаючи на зазначене, після проведеного перерахунку пенсії у загальному її розмірі 34742,61 грн. передбачено її індексацію, проте, згідно з ч. 7 ст. 43 Закону № 2262 - ХІІ виплата здійснюється у максимальному її розмірі, що станом на дату надання відповіді становить 23610,00 грн, а пенсія заявнику виплачується у розмірі 26839,24 грн, перерахованому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі № 480/2997/24, у межах покладених судом зобов`язань.

Для проведення перерахунку пенсії, за умов, зазначених у зверненні, підстави відсутні (а.с. 14).

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та, деяких інших осіб (в редакції Закону України від 08.07.2011 №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011) (далі по тексту - Закон №2262-XII) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини 7 статті 43 Закону №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

Згідно пункту 2 резолютивної частини цього рішення №7-рп/2016 положення частини 7 статті 43 Закону №2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, з 20.12.2016 нечинною є ч. 7 ст. 43 Закону №2262-XII.

Відповідно до ст. 1-1 Закону № 2262-XII, зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 7 статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII, який набрав чинності з 01.01.2017) знову ж таки передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Проте, частина 7 статті 43 Закону №2262-XII, якою було передбачено обмеження пенсій максимальним розміром, втратила чинність з часу проголошення рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016.

Буквальне розуміння змін, внесених Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016 дозволяє стверджувати, що у Законі № 2262-XII відсутня ч. 7 ст. 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Таким чином, внесені Законом №1774-VIII до ч. 7 ст. 43 Закону № 2262-XII, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії) є повторним запровадженням регулювання, яке Конституційний Суд визнав неконституційним, а тому, ці зміни самі по собі не створюють підстав для обмеження максимального розміру пенсії. Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2021 року по справі № 300/633/19, від 24 вересня 2021 року по справі № 370/2610/17 та в силу вимог ч. 5 ст.242 КАС України має бути врахована судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

При цьому, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 30.01.2019 року по справі №755/10947/17, під час вирішення тотожних спорів суди мають враховувати саме останню правову позицію.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Проте відповідачем жодних доказів на підтвердження правомірності дій, які є предметом оскарження, надано не було.

Відповідно до витягів із перерахунку пенсії ОСОБА_1 , здійснених на виконання рішення суду:

- з 01 квітня 2019 р. розмір пенсії позивача (з надбавками) встановлено 17307,93 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 26839,24, попередньої суми пенсії 4916,69 та підвищення 7539,98 (75 % від 10053,31): 12456,67, з урахуванням максимального розміру пенсії: 26839,24 грн. (а.с. 26);

- з 01 березня 2022 року розмір пенсії позивача (з надбавками) встановлено 30719,33 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 26839,24 (а.с. 26 звор.бік);

- з 01 березня 2023 розмір пенсії позивача (з надбавками) встановлено 32696,09 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 26839,24 (а.с. 27);

- з 01 березня 2024 розмір пенсії позивача (з надбавками) встановлено 34742,61 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 26839,24 (а.с. 27 звор.бік).

З урахуванням викладеного, та оскільки протягом 2019 року стаття 43 Закону №2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів та при обмеженні розміру пенсії позивача, відповідачем не застосовувалися будь-які інші нормативно-правові акти, суд доходить висновку, що відповідач при перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року, а також і при подальших її перерахунках, протиправно обмежив її розмір.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 в наведеній частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити позивачу пенсію на підставі довідки №48125 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх надбавок для обчислення основного розміру пенсії, а також надбавки до основної пенсії: інваліда війни 3 групи; додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю внаслідок аварії на ЧАЕС - 3 категорія; цільова грошова допомога інваліду війни - 3 група; за особливі заслуги перед Україною - 34%; індексацію пенсії: з 01.04.2019р. по 28.02.2022р.; з 01.03.2022р. по 28.02.2023р.; з 01.03.2023р. по 29.02.2024р.; з 01.03.2024р. по теперішній час, суд зазначає наступне.

Відповідно до витягу з перерахунку пенсії позивача з 01 березня 2024 основний розмір його пенсії склав 77 % грошового забезпечення, з урахуванням доплати: індексація базового ОСНП 2022, індексація базового ОСНП 2023, індексація базового ОСНП 2024, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25 %) від суми 26454,15; підвищення та надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи, 3 категорія ЧАЕС, інвалід війни 3 група, особливі заслуги (34 %), щомісячна доплата до 100 грн (а.с. 27 звор.бік).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. (ч. 1 ст. 5 КАС України)

Право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оскарження останнього.

З аналізу викладеного вбачається, що завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

У зв`язку із викладеним, у порядку адміністративного судочинства підлягають захисту лише порушені права. Суд позбавлений можливості задовольняти вимоги на майбутнє.

Так, суд наголошує, що права позивача щодо виплати пенсії без урахування з урахуванням доплати: індексація базового ОСНП 2022, індексація базового ОСНП 2023, індексація базового ОСНП 2024, в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25 %) від суми 26454,15; підвищення та надбавки до пенсії: інвалід війни 3 групи, 3 категорія ЧАЕС, інвалід війни 3 група, особливі заслуги (34 %), щомісячна доплата до 100 грн станом на дату розгляду справи не порушені, а тому наведені позовні вимоги є передчасними.

Крім цього, враховуючи, що неодноразово предметом оскарження ОСОБА_1 в суді був відсотковий розмір його пенсії (77 %), що відобразилось у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 480/5115/19, яким було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 у справі № 480/2997/24, яким також було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 77% відповідних сум грошового забезпечення, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.10.2020 № 48125, з 01.04.2019, з урахуванням раніше проведених виплат, без обмеження пенсії максимальним розміром, а також з метою подальшого звернення до суду з метою захисту свого права, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру такої пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, саме із розрахунку 77 % грошового забезпечення.

Відповідно до норм Закону України Про судовий збір позивач звільнений від сплати судового збору, а тому питання щодо розподілу судових витрат у даній справі щодо судового збору не вирішується.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження з 01.04.2019 розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, 40009, ) здійснити з 01.04.2019 року нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії із розрахунку 77 % грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру такої пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук