Справа № 200/1700/23
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2025-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 січня 2025 року Справа №200/1700/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/1700/23,-

ВСТАНОВИВ:

20.01.2025 до суду надійшла заява адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду пенсійним органом здійснено нарахування страхових виплат, проте виплата заборгованості не проведена. Наголосив, що рішення суду не виконано, а права позивача продовжують порушуватись.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №200/1700/23 вирішено, зокрема: Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та невиплати щомісячних грошових сум в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку ОСОБА_1 з 01.06.2014.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, ) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) страхових виплат, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.06.2014.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 858,88 грн.

Рішення суду набрало законної сили 28.11.2023 відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

13.12.2023 на виконання зазначеного вище рішення видані виконавчі листи.

Відомості про відкриття виконавчого провадження відсутні.

12.01.2025 адвокат позивача звернувся із запитом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо надання інформації з приводу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі № 200/1700/23.

На звернення адвоката, боржник листом від 13.01.2025 повідомив про нарахування заборгованості зі щомісячних страхових виплат за період з 01.06.2014 по 30.09.2024 загальною сумою 337261, 39 грн та вказав, що виплата такої заборгованості буде здійснена з урахуванням п.15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №365 від 08.06.2016.

Тобто добровільне виконання рішення в частині виплати заборгованості по страховим виплатам боржником неможливе.

31.01.2025 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у яких зазначено, що рішення суду у справі № 200/1700/23 виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень, а саме з 01.10.2024 поновлено нарахування щомісячної страхової виплати позивачеві у розмірі 4 633,30 грн. Виплата щомісячної страхової виплати проводиться шляхом включення до сформованої відомості на виплату місячного розміру страхових виплат на поточний банківський рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» та виконано розрахунок доплати зі щомісячних страхових виплат за період 01.06.2014 по 30.09.2024 в загальній сумі 337 261,39 грн. Доплати, нарахована за рішенням суду, за період 01.06.2014 по 30.09.2024 в загальній сумі 337 261,39 грн, як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Отже, виплата нарахованої доплати по страховим виплатам за період з 01.06.2014 по 30.09.2024 в загальній сумі 337 261,39 грн, буде фактично здійснена після отримання відповідного фінансового ресурсу з Державного бюджету України.

Суд зазначає, що станом на 31.01.2025 відомості про повне виконання рішення суду у справі №200/1700/23, а саме в частині виплати нарахованих страхових виплат за період з 01.06.2014 по 30.09.2024 в загальній сумі 337 261,39 грн відсутні.

Положеннями статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Нормами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справах Імобільяре проти Італії, Горнсбі проти Греції, Жовнер проти України, Руйану проти Румунії наголошує на тому, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина судового розгляду.

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення.

Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, зважаючи на невиконання рішення в частині виплати суми страхових виплат, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2 та необхідність зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду від 04.07.2023 у справі №200/1700/23.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Гуревича Родіона Геннадійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/1700/23, - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати в місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2023 у справі №200/1700/23.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв