Справа № 460/1239/25
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2025-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
03 лютого 2025 року м. Рівне№460/1239/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду О.Р. Гресько після одержання позовної заяви
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправним та скасування наказу та стягнення моральної шкоди,
До Рівненського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №79 від 17.04.2024 Про результати службового розслідування в частині накладення дисциплінарного стягнення;
стягнути із відповідача моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 та 172 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.
Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, окрема: обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень (пункт 3); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позов містить вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 100000,00 грн.
Разом з тим, позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку суми, що стягується; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свою вимогу про стягнення з відповідача моральної шкоди; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також позивач не надав доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовна вимога про стягнення з відповідача моральної шкоди.
Крім того, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №79 від 17.04.2024 Про результати службового розслідування.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Всупереч вказаній вище статті, позивачем не додано до позовної заяви оскаржуваного наказу.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено пільги щодо сплати судового збору.
Серед визначеного статтею 5 Закону №3674-VI переліку, відсутня пільга щодо звільнення осіб від сплати судового збору з вимогою про стягнення моральної шкоди.
При цьому, пунктом 12 частини першої статті 5 Закону №3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Разом з тим, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 12 частини першої статті 5 Закону №3674-VI не поширюється на вимоги позивача про стягнення моральної шкоди.
Відтак, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, адже позивач її визначив у грошовому вимірі.
За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн. на одну особу.
Таким чином, вважається, що поданий позивачем позов про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій містить одну вимогу майнового характеру, за яку позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 968,96 грн. (3028,00 грн. х 0,4 х 0,8).
Разом з тим, позивач не додав до позовної заяви ані документа про сплату судового збору, ані документів, що підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону за пред`явлення вимоги про стягнення моральної шкоди.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позов належить залишити без руху та запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви у спосіб подання суду:
1) обґрунтованого розрахунку суми, що стягується; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свою вимогу про стягнення з відповідача моральної шкоди; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовна вимога про стягнення з відповідача моральної шкоди;
3) належним чином засвідчену копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 №79 від 17.04.2024 Про результати службового розслідування.
4) доказів сплати суми судового збору у розмірі 968,96 грн. (оригінал платіжного документа), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Олег ГРЕСЬКО