Справа № 420/37548/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 січня 2025 року м.Одеса

головуючого судді Вовченко O.A.,

при секретарі Іщенко С.О.

за участю:

представника позивача Васильченко Г.І.

представника відповідача Білоконь Н.О.

представника відповідача Грабчак Є.В.

розглядаючи клопотання представника Державної міграційної служби України про розгляд справи № 420/37548/24 колегією у складі трьох суддів, суд

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 04.12.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України та Державного підприємства «Документ» в особі його відокремленого підрозділу - філії в Польщі, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України та Державного підприємства «Документ» в особі його відокремленого підрозділу - філії в Польщі щодо невидачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 (дата видачі: 19.02.2024, дійсний до: 19.02.2034, орган, що видав 2110) в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 14.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів;

- зобов`язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі (адреса фактичного місцезнаходження: Грюнвальдська площа, буд. 22, м. Вроцлав, Республіка Польща) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 19.02.2024, дійсний до: 19.02.2034, орган, що видав 2110) в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 14.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Ухвалою від 09.12.2024 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 30 грудня 2024 року задоволено клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/37548/24 в порядку загального позовного провадження. Визначено розгляд справи №420/37548/24 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 21.01.2025 року об 11:00 год.

25 грудня 2024 року від представника Державної міграційної служби України надійшло клопотання про розгляд справи № 420/37548/24 колегією у складі трьох суддів

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача з посиланням на ст. ст. 32, 33 КАС України, зазначено, що ДМС вважає що сприяння об`єктивному та неупередженому розгляду справи, укріпить у сторін та суспільства довіру до прийнятого рішення по суті є підставою для призначення колегіального розгляду справи, оскільки збільшення кількості суддів жодним чином не нівелює обов`язок суду всебічно та у повному обсязі дослідити всі обставини справи, надавши їм належну правову оцінку. А також зазначено, що наявні правові підстави для розгляду вказаної справи судом у складі трьох суддів, що безумовно є невід`ємною складовою права на справедливий суд.

30.12.2024 року від представника позивача надійшли заперечення на клопотання про колегіальний розгляд справи (Вхід. №ЕС/79083/24), де заначено з посиланням на ст. 33 КАС України, що склад суду визначається в залежності від категорії і складності справи. Оскільки дана справа відноситься до категорії справ незначної складності та має розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження, то відповідно підстави для її колегіального розгляду відсутні. Також зазначено, що посилання представника на сприяння об`єктивному та неупередженому розгляду справи, укріплення у сторін та суспільства довіру до прийнятого рішення по суті не є підставою для призначення колегіального розгляду справи, оскільки збільшення кількості суддів жодним чином не нівелює обов`язок суду всебічно та у повному обсязі дослідити всі обставини справи, надавши їм належну правову оцінку.

В судовому засіданні представник Державної міграційної служби України підтримав клопотання про розгляд справи № 420/37548/24 колегією у складі трьох суддів. Представник Державного підприємства «Документ» в судовому засіданні вважав, що клопотання представника Державної міграційної служби України про розгляд справи колегією у складі трьох суддів підлягає задоволенню

Представник позивача в судовому засіданні, заперечувала проти задоволення клопотання про розгляд даної справи колегією у складі трьох суддів.

Суд, дослідивши доводи поданого представником відповідача клопотання, відмовляє у його задоволенні, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 32 КАС України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Випадки розгляду і вирішення справи колегією суддів встановлені ст. 33 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів

Приписами ч. 2 ст. 33 КАС України, визначено що будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

З зазначених приписів вбачається, що склад суду визначається в залежності від категорії і складності справи.

З огляду на предмет та підстави позову, зважаючи на категорію та складність справи, суд не вважає, що справа №420/37548/24 є складною та потребує колегіального розгляду у складі трьох суддів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих правових підстав для колегіального розгляду справи.

Як наслідок, клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 33, 166, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання (Вхід. № ЕС/77864/24 від 25.12.2024) представника Державної міграційної служби України про розгляд справи № 420/37548/24 колегією у складі трьох суддів відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо зазначеної ухвали можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 30.01.2025 року

Суддя O.A. Вовченко