Справа № 240/22667/24
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/22667/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 10.10.2024 за №62 та відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 08.11.2024 за №43680-44133/11-02/0-2600/24 в його перегляді у частині визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку з протиправним не зарахуванням до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періоду виконання обов`язків та повноважень судді - 08 місяців 00 днів; строкової військової служби - 02 роки 01 місяць 03 дні; половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 01 рік 11 місяців 00 днів; стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - 01 рік 00 місяців 23 дні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (крім часу роботи на посаді судді 31 року 04 місяців 26 днів):

- період виконання обов`язків та повноважень судді - 08 місяців 00 днів;

- строкову військову службу - 02 роки 01 місяць 03 дні;

- половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 01 рік 11 місяців 00 днів;

- стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого, визначена законом, надавала право для призначення на посаду судді - 01 рік 00 місяців 23 дні, визначивши його в розмірі 84 відсотків грошового утримання судді;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві провести перерахунок та виплату з 25.09.2024 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84 відсотків грошового утримання судді.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

28.01.2025 через систему "Електронний суд" позивачем подано заяву про зменшення/збільшення розміру позовних вимог та викладено позовні вимоги в новій редакції, зокрема позивач просить:

- визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 10.10.2024 за №62 та відмови Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 08.11.2024 за №43680-44133/ П-02/8-2600/24 та від 23.12.2024 О/р № НОМЕР_1 в його перегляді у частині визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку з протиправним не зарахуванням до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періоду виконання обов`язків та повноважень судді - 08 місяців 00 днів; строкової військової служби - 02 роки 01 місяць 03 дні; половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 01 рік 11 місяців 00 днів; стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді - 01 рік 00 місяців 23 дні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (крім часу роботи на посаді судді та виконання обов`язків судді - 32 роки 01 місяць 02 дні):

- строкову військову службу - 02 роки 01 місяць 03 дні;

- половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі - 01 рік 11 місяців 00 днів;

- стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого, визначена законом, надавала право для призначення на посаду судді - 01 рік 00 місяців 17 днів, визначивши його в розмірі 84 відсотків грошового утримання судді.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві провести перерахунок та виплату з 25.09.2024 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84 відсотків грошового утримання судді.

Суд зазначає, що згідно поданої заяви позивач фактично змінює предмет та підстави позову у зв`язку з виникненням нових правовідносин між позивачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві щодо розгляду нової заяви позивача від 16.12.2024 та оскарження нового рішення пенсійного органу від 23.12.2024 О/р №62.

З огляду на зазначене суд доходить висновку, що подана заява про зменшення/збільшення розміру позовних вимог є заявою, якою одночасно змінюється як підстава, так і предмет позову, що в силу приписів ч. 1 ст. 47 КАС України не допускається та свідчить про виникнення нового позову, який має свій індивідуальний предмет та підстави, які є відмінними від предмета та підстав, визначених позивачем при зверненні до суду з первинним позовом.

Вирішуючи питання щодо прийняття поданої заяви, суд враховує наступне.

Дослідивши заяву позивача, а також матеріали справи в частині, що стосуються вказаної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, що є логічно послідовним, оскільки про змінену предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог необхідно повідомляти учасників справи для реалізації їх права на пояснення, заперечення, а також можлива зміна учасників справи.

В ухвалі від 25.11.2024 визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також зазначено, що у відповідності до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням ст.7 КАС України щодо застосування аналогії права та аналогії закону та положень ст.ст. 47, 167, 258, 262 КАС України, реалізувати своє право на зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви позивач мав право не пізніше ніж за тридцять днів до початку розгляду справи по суті.

Як зазначалось судом вище, провадження у даній справі відкрито 25.11.2024, розгляд справи по суті розпочався 26.12.2024, а заяву про зменшення/збільшення розміру позовних вимог (зміну предмета і підстав позову) подано 28.01.2025, тобто з порушенням встановлених частиною 1 статті 47 та ч. 3 ст. 262 КАС України строків.

Недотримання встановлених процесуальних вимог, тягнуть за собою наслідки, визначені частиною 7 статті 47 КАС України, а саме повернення такої заяви без розгляду.

Таким чином, заява позивача надійшла не у встановлений законом строк та підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 167, 248, 256, 378 КАС України суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 28 січня 2025 року про зменшення/збільшення розміру позовних вимог у справі №240/22667/24 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Попова