Справа № 120/382/24
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2025 р. Справа № 120/382/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці у письмовому провадженні заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем-суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 06 вересня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/382/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 06.09.2024, яке набрало законної сили, вказаний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідок від 04.12.2023 за № ХЛ67605 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 для здійснення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 із зменшенням у такій довідці відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби з 100% до 1% та премії з 130% до 10%.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, в яких на підставі статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати відомості про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премія у розмірі 130% посадового окладу, з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі № 120/980/23, для обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022 відповідно.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки від 04.12.2023 за № ХЛ67605 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023 із зменшенням у такій довідці відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби з 100% до 1% та премії з 400% до 10%.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій на підставі статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати відомості про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавка за особливості проходження служби у розмірі 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премія у розмірі 400% посадового окладу, з урахуванням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі № 120/980/23, для обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.

06.12.2024 до суду надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, у якій позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 120/382/24 в частині видачі довідок № ХЛ67605 від 27.11.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, в яких розміри додаткових видів грошового забезпечення розраховані виходячи з посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, обчислених з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018, та постановити окрему ухвалу з направленням її до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли допущеному порушенню закону.

Заява обґрунтовується тим, що після набрання законної сили рішенням суду від 06.09.2024, на його виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготував та надав до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлені довідки від 27.11.2024 № ХЛ67605 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Однак при цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення було обчислено виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), замість прожиткового мінімуму на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн, на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн, на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн та на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, тобто без врахування рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі № 120/980/23.

Позивач вважає, що такі дії ІНФОРМАЦІЯ_3 не відповідають ухваленому судовому рішенню, значно зменшують розмір його пенсійного забезпечення та порушують його законні права, за захистом яких він звертався до суду.

Ухвалою суду від 10.12.2024 вказану заяву прийнято до розгляду та вирішено здійснити її розгляд в порядку письмового провадження.

13.12.2024 через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення представника відповідача на заяву позивача, в яких зазначається, що на виконання рішення суду у справі № 120/382/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено довідку від 17.06.2024 № ХЛ55431 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яку передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відтак відповідач вважає, що ним у повному обсязі виконано судове рішення в межах покладених судом зобов`язань та з дотриманням вимог законодавства.

При цьому зміст пояснень звівся до відсутності правових підстав для видачі позивачу оновленої довідки.

Ухвалою суду від 23.12.2024 відповідачу установлено додатковий строк (протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали) для надання суду письмових пояснень щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 120/382/24 за позовом ОСОБА_1 .

Водночас суд не погодився з доводами відповідача щодо належного виконання вищевказаного судового рішення.

Суд наголосив на тому, що відповідач, виконуючи рішення суду у справі № 120/382/24, був зобов`язаний врахувати рішення суду у справі № 120/980/23, а відтак зазначити у відповідній довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії, обчислені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн, на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 грн, на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 грн та на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн.

Натомість, як видно з довідок від 27.11.2024 № ХЛ67605, для розрахунку додаткових видів грошового забезпечення відповідачем використано розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2018, а саме 1762,00 грн.

При цьому суд відхилив посилання відповідача на лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 № 220/13/7642, який, по-перше, має роз`яснювальний (тобто не обов`язковий) характер та не може звільняти від обов`язку щодо виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а, по-друге, у даному випадку не є застосовним, зважаючи на зміст рішення суду від 28.02.2023 у справі № 120/10792/22.

Відтак суд дійшов висновку, що відповідач не спростував тверджень позивача щодо невиконання належним чином рішення суду від 06.09.2024 у справі № 120/382/24, а тому визнав за необхідне встановити відповідачу додатковий строк для надання письмових пояснень та їх документального підтвердження щодо виконання рішення суду у цій справі.

17.01.2025 через систему "Електронний суд" до суду надійшли письмові пояснення представника відповідача з урахуванням ухвали суду від 23.12.2024, в яких повідомляється про те, що на виконання рішення суду у справі № 120/382/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено уточнюючі довідки від 08.01.2025 № ХЛ607605 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, які 15.01.2025 передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Заперечень зі сторони позивача щодо правильності оформлення вказаних довідок до суду не надходило.

Однак, незалежно від цього, суд вважає, що оскільки відповідач вчинив нові дії на виконання судового рішення у цій справі вже після звернення позивача до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України і такі дії закономірно не є предметом оскарження за такою заявою і, як наслідок, не можуть бути предметом перевірки судом в межах розгляду цієї заяви, наразі відсутні підстави для задоволення вимог позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі № 120/382/24 в частині видачі довідок № ХЛ67605 від 27.11.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023.

Водночас суд зауважує, що дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо складення нових довідок від 08.01.2025 № ХЛ607605, у разі незгоди з ними, можуть бути предметом оскарження в порядку ст. 383 КАС України за зверненням позивача.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем-суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 06 вересня 2024 року у справі № 120/382/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, цей строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена 30.01.2025.

Суддя Сало Павло Ігорович