Справа № 560/10887/24
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

29 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що протиправним не призначив ОСОБА_2 пенсію у зв`язку із втратою годувальника.

У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що позивачці відмовлено у призначенні пенсії у разі втрати годувальника, оскільки не підтверджено родинний зв`язок утриманця і годувальника.

Відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 є дружиною військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 .

Під час виконання бойового завдання ОСОБА_3 16.02.2024 зник безвісти в результаті мінометного обстрілу противника біля населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області, що підтверджується сповіщенням сім`ї від 19.02.2024 №10/223, витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 22.04.2024 та відповіддю Державного підприємства "Український національний центр розудови миру" від 19.04.2024 №06-07/5805.

Донька ОСОБА_1 та ОСОБА_3 - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є студенткою 1 курсу Кам`янець-Подільського індустріального коледжу, що підтверджується довідкою від 25.03.2024 №67.

01.05.2024 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії ОСОБА_2 у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_3 .

Рішенням від 08.05.2024 №81 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовило у призначенні пенсії, оскільки не підтвердженний родинний зв`язок утриманця і годувальника, в свідоцтві про народження дитини ( НОМЕР_2 ) зазначене по батькові батька ОСОБА_4 , а відповідно до витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин ОСОБА_5 .

Позивачка оскаржила вказане рішення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-ІV) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21.11.2013 по 21.02.2014 за євроінтеграцію та проти режиму ОСОБА_6 (Революції Гідності), та непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно з частиною другою статті 36 Закону №1058-ІV непрацездатними членами сім`ї' вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли віку 65 років, або пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

За змістом частини першої статті 37 Закону №1058-ІV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 16.02.2024 зник безвісти в результаті мінометного обстрілу противника біля населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області, що підтверджується сповіщенням сім`ї від 19.02.2024 №10/223, витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 22.04.2024 та відповіддю Державного підприємства "Український національний центр розудови миру" від 19.04.2024 №06-07/5805.

Донька ОСОБА_1 та ОСОБА_3 - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є студенткою 1 курсу Кам`янець-Подільського індустріального коледжу, що підтверджується довідкою від 25.03.2024 №67.

При цьому, підставою для відмови у призначенні пенсії ОСОБА_2 слугував той факт, що в свідоцтві про народження дитини ( НОМЕР_2 ) зазначене по батькові батька ОСОБА_4 , а відповідно до витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин ОСОБА_5 .

Водночас, у спірному випадку мова йде про одну і ту ж особу ОСОБА_3 , але має місце різне написання по батькові останнього.

При цьому, позивачка надала пенсійному органу Експертний висновок Українського бюро лінгвістичних експертиз від 25.04.2024 №056/715-а/3, відповідно до якого записи українською мовою імені по батькові ОСОБА_7 (свідоцтво про народження ОСОБА_2 (повторно), запис батько ОСОБА_3 ) та ОСОБА_5 (копія паспорта, сповіщення сім`ї, запис ОСОБА_3 ), а також російський запис ОСОБА_8 (зазначена копія паспорта, запис ОСОБА_9 ) у документах, наданих для експертизи, а також документах зазначених осіб є ідентичними. Розбіжності в записах виникли внаслідок документальної фіксації патронімічних форм ОСОБА_10 , утворених від офіційних варіантів особового імені відповідно ОСОБА_11 і ОСОБА_7 .

Крім цього, суд вважає, що відповідальність за заповнення та здійснення записів в актах цивільного стану та їх належне оформлення покладена на органи реєстрації актів цивільного стану, а не на осіб, яким видаються такі документи.

Таким чином, вказані обставини не можуть слугувати підставою для відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 08.05.2024 №81 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 45 Закону №1058-ІV пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

У членів сім`ї особи, якій відповідно до Закону України "Про правовйй статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, право на отримання пенсії у зв`язку з втратою годувальника виникає через один місяць з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань або до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.

Відомості про безвісне зникнення ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин 20.02.2024, тому пенсію ОСОБА_2 слід призначити з 20.03.2024.

Таким чином, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначати ОСОБА_12 пенсію у зв`язку із втратою годувальника з 20.03.2024.

Оскільки позивачка проживає в Хмельницькій області та зверталась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, тому підстави для задоволення вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити останній пенсію відсутні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги слід задоволити частково.

У зв`язку із частковим задоволенням позовних вимог сплачений позивачкою судовий збір слід стягнути на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 08.05.2024 №81 про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_2 пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 20.03.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1211,20 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий