Справа № 560/17419/24
Суддя: Драновський Я.В.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

29 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.11.2024 № 19 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до положень статті 86 Закону України "Про прокуратуру";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити з 13.11.2024 ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 60 відсотків від суми його місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, тобто з 01.11.2019 по 31.10.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про протиправність рішення пенсійного органу, яким йому відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років згідно з Законом України "Про прокуратуру".

Позивач вважає, що має достатній стаж роботи, у тому числі на посадах прокурора, для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру".

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення співвідповідача у цій справі задоволено.

Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві як другого відповідача по справі №560/17419/24.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній заперечив проти позовних вимог, вказавши, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №19 від 16.12.2024 позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру". Тривалість спеціального стажу позивача відповідної до цієї норми складає 25 років 3 дні.

У відзиві також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Враховуючи те, що дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

13.11.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.11.2024 № 19 відмовлено, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" через відсутність необхідного 25 річного стажу за вислугу років.

Також у вказаному рішенні зазначено, що страховий стаж позивача складає 27 років 1 місяць 1 день; стаж роботи за вислугу років становить 24 роки 9 місяців 16 днів, в тому числі на прокурорських посадах - 22 роки 4 місяці 17 днів та половина строку навчання у ВНЗ - 2 роки 4 місяці 29 днів.

Позивач, не погоджуючись з відмовою пенсійного органу у призначенні пенсії за вислугу років, та вважаючи такі дії протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 86 Закону України "Про прокурату" від 14.10.2014 №1697-VІІ (далі - Закон №1697-VІІ), який набув чинності 15.07.2015, прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше, зокрема: з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

Згідно з ч.2 ст.86 Закону №1697 пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Приписами ч.3 ст.86 Закону №1697 встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Судом встановлено, що пенсійним органом прийнято рішення оскаржуване рішення, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону №1697, оскільки відсутній необхідний стаж за вислугу років (25 років).

З такими висновками Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області суд не погоджується з огляду на те, що відповідно до записів у трудовій книжці позивача в органах прокуратури України останній працює з 01.03.2002 року, тому вислуга років на посадах прокурора станом на 13.11.2024 складала 22 роки 8 місяців 13 днів.

Згідно з відповіддю Офісу Генерального прокурора від 09.10.2024 станом на 01.10.2024 стаж роботи позивача в органах прокуратури складав 22 роки 07 місяців 01 день.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області невірно здійснено обрахунок стажу роботи на прокурорських посадах та, відповідно, стаж роботи за вислугу років.

Суд звертає увагу на те, що в подальшому рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №19 від 16.12.2024 позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" з 03.12.2024.

Тривалість спеціального стажу ОСОБА_1 відповідно до статті 86 Закону №1697-VII складає 25 років 3 дні.

Разом з тим, суд зазначає, що станом на 13.11.2024 (дата первинного звернення позивача до пенсійного органу) він мав необхідну вислугу років, яка складала понад 25 років, а тому, оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.11.2024 № 19 слід визнати протиправним та скасувати.

При цьому належним способом захисту порушеного права позивача, буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру", починаючи з 13.11.2024.

Наведене свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України судовий збір підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 19.11.2024 № 19.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити з 13.11.2024 ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру", виходячи із розрахунку 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією та здійснити її перерахунок та виплату з урахуванням виплачених сум.

Cтягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул.Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350) Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул.Бульварно-Кудрявська, 16,м. Київ,04053 , код ЄДРПОУ - 00035323)

Головуючий суддя Я.В. Драновський