Справа № 440/9491/24
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9491/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Пасічник І.О.,

представника позивача Бордюга С.Д.,

представника відповідача Набока В.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2024 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року підстави подання позову з пропущенням встановленого строку звернення до суду з позовом визнано неповажними та позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №440/9491/24 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року по справі №440/9491/24 скасовано та справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 28 листопада 2024 року та на підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28 листопада 2024 року справу передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, витребувано докази.

Від Міністерства оборони України до суду надійшла заява про вступ у справу як третьої особи від 07 січня 2025 року, у якій Міністерство оборони України просить залучити його до участі у справі №440/9491/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вказана заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Ставки Верховного Головнокомандувача та у зв`язку з військовою необхідністю відповідно до Закону України від 17 вересня 2019 року №4765 «Про передачу майна в умовах воєнного стану», 06 листопада 2022 року відбулось відчуження акцій стратегічно важливих підприємств, серед яких, в тому числі, знаходиться АТ «АвтоКрАЗ». Вилучені активи набули статусу військового майна, їх управління передано Міністерству оборони України. Внаслідок цього, частка держави у статутному капіталі АТ «АвтоКрАЗ» станом на сьогодні становить 100% згідно з переліком.

Вирішуючи заяву про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з частинами другою, четвертою та п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

У цій справі позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 06 лютого 2024 року, яким до Приватного акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені за платежем «Пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства» у сумі 21955455,53 грн.

Оскільки Законом України «Про оборону України» на Міністерство оборони України покладено обов`язок здійснювати управління підприємствами та майном, що належать до сфери його управління, рішення у цій справі безпосередньо стосується обов`язків та інтересів Міністерства оборони України.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Міністерство оборони України (ідентифікаційний код 00034022), оскільки рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки такого Міністерства, а тому заява про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача підлягає задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що питання, які визначені частиною другою статті 180 КАС України, не можуть бути розглянуті судом у цій справі у шістдесятиденний строк з дня відкриття провадження у справі, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Міністерства оборони України про вступ у справу як третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Міністерство оборони України (ідентифікаційний код 00034022).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "АвтоКрАЗ" до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання до 11:30 20 лютого 2025 року.

Встановити Міністерству оборони України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Роз`яснити позивачу його обов`язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити Міністерству оборони України копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.

Роз`яснити відповідачу його обов`язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити Міністерству оборони України копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30 січня 2025 року.

Суддя Н.І. Слободянюк