Справа № 620/36/25
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2025 року м. Чернігів справа № 620/36/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

06.01.2025 до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (подана до суду 23.12.2024) ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), у якій він просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру його пенсії при проведенні перерахунку з 01.11.2024 на суму індексації пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.11.2024 перерахунок його пенсії з урахуванням індексації, проведеної на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у цій справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

17.01.2025 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (поданий ним 16.01.2025), в якому містилося клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24).

Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до приписів частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих медіа не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду від 07.11.2024 у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у нарахуванні фізичній особі з 01.05.2024 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити фізичній особі з 01.05.2024 щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити фізичній особі з 01.05.2024 індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Рішенням Верховного Суду від 16.12.2024 у справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) у задоволенні позовних вимог фізичної особи було відмовлено. Станом на 28.01.2025 рішення Верховного Суду законної сили не набрало, оскільки воно оскаржено до Великої Палати Верховного Суду та її ухвалою від 16.01.2025 було відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами фізичних осіб.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас статтею 291 КАС України передбачені особливості провадження у типовій справі, в частинах першій та другій якої визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що ця справа має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 частини першої статті 4 КАС України, а саме: позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі; спірні відносини стосуються правомірності дій територіального управління Пенсійного фонду України щодо припинення, після перерахунку пенсії позивачів на виконання рішення суду, виплати індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», тому суд доходить висновку про задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі №620/36/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити провадження у справі №620/36/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 (провадження №Пз/990/11/24) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи у відповідності до частини одинадцятої статті 251 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Марія ДУБІНА