Справа № 147/147/25
Суддя: Почкіна О. М.
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/147/25
Провадження № 2-а/147/3/25
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 січня 2025 року смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Почкіна Оксана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 2 роти 1 батальйону БПП з обслуговування Хмільницького району УПП у Вінницькі області ДПП капрала поліції Матвійчука Максима Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и л а:

29.01.2025 до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просить в порядку ст. 288 КУпАП: скасувати постанову поліцейського 1 взводу 2 роти 1 батальйону БПП з обслуговування Хмільницького району УПП у Вінницькі області ДПП капрала поліції Матвійчука Максима Олександровича про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у виді штрафу за ч. 4ст. 126 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 1 стт. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як зазначено у частині першій статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При цьому, за приписами частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність"; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 (з наступними змінами) затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення № 41).

При цьому, згідно п. 3 Положення № 41 в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та, відповідно до п. 4 Положення № 41, повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Підпунктом 12.2 пункту 12 Положення № 41 визначено, що ордер має містити, як обов`язковий реквізит, прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога.

При цьому, як зазначено в підпункту 12.14 пункту 12 Положення № 41 реквізити 12.1, 12.5 (крім номера посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане), 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Так, відповідно до матеріалів позову, дана позовна заява подана та підписана від імені позивача адвокатом Назаренко Іриною Сергіївною.

На підтвердження своїх повноважень адвокат до позовної заяви долучила ордер на надання правничої (правової) допомоги № 1767605.

Втім, ознайомившись з цим документом суд встановив, що даний ордер не містить усіх обов`язкових реквізитів, передбачених п.п. 12.2 Положенням № 41, а саме: інформацію стосовно прізвища, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога.

З огляду на викладене суд вважає, що повноваження адвоката Назаренко І.С . на представництво позивача Мельниченко Миколи Станіславовича в цьому разі не можуть вважатися належним чином підтвердженими. Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень адвоката Назаренко І.С. на підписання позовної заяви ОСОБА_1 разом з позовною заявою подано не було та такі в матеріалах справи відсутні.

Таким чином позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, оскільки долучений до справи ордер не відповідає в повній мірі вимогам ст. 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" та приписам Положення про ордер на надання правової допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, а отже не є належним доказом дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги, доходжу висновку що подана до суду позовна заява ОСОБА_1 підписана адвокатом Назаренко І.С., яка не підтвердила належним чином свої повноваження у встановленому законом порядку, а тому зазначена позовна заява підлягає поверненню позивачу.

За правилами, передбаченими частинами п`ятою та шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

При цьому, позивачу слід роз`яснити, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 2 роти 1 батальйону БПП з обслуговування Хмільницького району УПП у Вінницькі області ДПП капрала поліції Матвійчука Максима Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- вважати неподаною і повернути.

Роз`яснити ч. 8 ст. 169 КАС України, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Почкіна