Справа № 260/8729/24
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8729/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, 7, код ), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження.; 2. Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю; 3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не зарахування в повному обсязі до трудового та страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 : з 16.05.1979 по 01.11.1979 (запис 1-3); з 18.05.1984 по 01.11.1984 (запис 14-15); з 24.03.1993 по 22.09.2013 (запис 27-32) та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській від оформлені протоколом 29 від 01 грудня 2021 р. та протоколом 29 від 15 грудня 2021р., та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про відмову в призначенні пенсії від 06.09.2024 № 29. ; 4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській зарахувати в повному обсязі до трудового та страхового стажу періоди роботи ОСОБА_1 : з 16.05.1979 по 01.11.1979 (запис 1-3); з 18.05.1984 по 01.11.1984 (запис 14-15); з 24.03.1993 по 22.09.2013 (запис 27-32) та призначити пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з дати набуття права з 30.08.2021 року. ; 5. Стягнути солідарно з відповідачів за рахунок їх бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати; 6. Розгляд справи провести в спрощеному провадженні без виклику сторін.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

17 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив, відповідно до якого останній вказав, що на підставі розгляду заяви позивача від 29 листопада 2021 року та доданих до неї документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області відмовлено в призначенні пенсії по віку, про що винесено рішення № 29 від 02 грудня 2021 року, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи. В подальшому на підставі розгляду заяви ОСОБА_1 від 14 грудня 2021 року та доданих до неї документів, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено в призначенні пенсії по віку, про що винесено рішення №29 від 15 грудня 2021 року, оскільки страховий стажу позивача складав 26 років 02 місяці 28 днів (необхідно 28), що є недостатньо для призначення пенсії.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до статті 48 частин 6 та 7 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Як вбачається із позовних вимог, позивач зокрема, просить, визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській від оформлені протоколом 29 від 01 грудня 2021 року та протоколом 29 від 15 грудня 2021 року.

При цьому судом встановлено, що на підставі розгляду заяви позивача від 29 листопада 2021 року та доданих до неї документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області відмовлено в призначенні пенсії по віку, про що винесено рішення № 29 від 02 грудня 2021 року (а.с. 43).

В подальшому на підставі розгляду заяви ОСОБА_1 від 14 грудня 2021 року та доданих до неї документів, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено в призначенні пенсії по віку, про що винесено рішення №29 від 15 грудня 2021 року (а.с. 44).

Таким чином, враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав учасників справи, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Сумській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати відзив на позовну заяву.

Керуючись статтями 46, 48, 80, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ) та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, Соборний район, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ) до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та рішення та зобов`язання вчинити дії, в якості співвідповідачів.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до вимог статті 162 частин 3, 4 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко