Справа № 640/6654/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

31 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/6654/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом адвоката Бердичевського Олександра Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області (місцезнаходження: вул. Бобрицька, буд. 1, с. Велика Димерка, Броварський район, Київська область) про зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/6654/20 за позовом адвоката Бердичевського Олександра Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області (далі відповідач), з такими вимогами:

- зобов`язати Великодимерську селищну раду Броварського району Київської області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земельної ділянки запасу, комунальної власності, кадастровий номер :01:010:0001 розташованої на території Руднянської сільської ради, Броварського раи?ону, Київськоі? області в порядку ст. 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Великодимерську селищну раду Броварського району Київської області протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили подати звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування вимог зазначено, що у відповідь на запит щодо одержання інформації, Київська обласна державна адміністрація надала копію розпорядження від 24.07.2017 № 378 «Про затвердження висновку Київської облдержадміністрації щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень «Про добровільне об`єднання територіальних громад». Згідно розпорядження облдержадміністрації вирішено затвердити висновок щодо відповідності Конституції та законам України проектів рішень Великодимерської селищної ради, Бобрицької, Жердівської, Руднянської, Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Згідно реєстру юридичних осіб Руднянська сільська рада як орган місцевого самоврядування припинено з 14.01.2020 Великодимерська селищна рада (надалі по тексту «відповідач») є органом місцевого самоврядування, що представляє Великодимерську селищну об`єднану територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Земельна ділянка кадастровий №:01:010:0001 за своїм цільовим призначенням відносяться до земель запасу сільськогосподарського призначення (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що раніше перебували у розпорядженні ТУ Держгеокадастру у Київської області та були передані у комунальну власність Великодимерській селищній раді Київської області, про що зроблено записи в ДЗК та реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 03.02.2020 р., вона має наступні характеристики: ділянка кадастровий номер № :01:010:0001 - площа 15,0679 га., цільове призначення землі запасу, місце розташування Київська область, Броварський район, Руднянська сільська рада.

Позивач звернулася до Великодимерської селищної ОТГ Київської області із заявою від 05.02.2020 в якій виразила прохання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту (комунальної власності), яка знаходиться Київська область, Броварський район, Руднянська сільська рада.

Фактичне місце розташування земельної ділянки, відносно якої позивач висловила намір приватизації співпадає з розташуванням ділянки кадастровий №:01:010:0001 та для ділянки окремо було зазначене бажане місце розташування на долученій до заяви графічному матеріалі.

До заяви додано перелік документів, визначений чинним земельним законодавством, а звернення отримано 07.02.2020. Так, до заяви додано: Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку :01:010:0001 від 03.02.2020; Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №198754385 від 03.02.2020; графічна матеріали на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки; копії паспорту громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційний номерів.

Заява була подана до Великодимерської селищної об`єднаної територіальної громади Броварського району Київської області через відділення Укрпошти цінним листом з описом.

У відповідь на заяви надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки виконавчий комітет Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області повідомив заявнику листом № 674/Б/03-10 від 10.03.2020, що: «земельна ділянка за рахунок якої пропонується розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність кадастровий номер :01:010:0001 має площу 15,0679 га, тому для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою необхідно зробити розподіл вище вказаної земельної ділянки.».

Разом з тим, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий № :01:010:0001 з 05.01.2019 зареєстрована за Великодимерською селищною радою Броварського району Київської області та перебуває в комунальній власності. Підставою виникнення комунальної власності зазначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», серія та номер: 5245-YI, виданий 06.09.2012, видавник: ВЕРХОВНА РАДА УКРАІ?НИ.

Так само, відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки вищезазначена земельна ділянка передана у комунальну власність Великодимерській селищній раді Київської області та відносяться до земель запасу (земельні ділянки даної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

З огляду на вищевказані факти інвентаризація щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:010:0001, яку позивач виразив бажання приватизувати в межах норми, що встановлена законодавством, була здійснена, її правовий статус на день подання заяв був визначений та не потребував додаткового аналізу власником.

Позивач вважає, що відповідь Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 10.03.2020 не відповідає визначеній законом процедурі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.032020 відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/6654/20 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/6654/20 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивачем в якості відповідача визначено Великодимерську селищну раду Броварського району Київської області з ідентифікаційним кодом 41794559, до якої заявлено позовні вимоги.

Водночас відповідно до відомостей ЄДР за ідентифікаційним кодом 41794559 зареєстровано Виконавчий комітет Великодимерської селищної ради.

Таким чином, позивачем не виконано вимоги пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Отже, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву зазначивши вірний ідентифікаційний код відповідача.

Отже, позовна заява не відповідає приписам статті 160 КАС України.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Оскільки факт невідповідності позовної заяви вимогам статті 160 КАС України встановлено після відкриття провадження, суд вважає за необхідне застосувати положення частини 13 статті 171 КАС України.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву вказавши належного відповідача у п`ятиденний строк з дня залишення позову без руху після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Позовну заяву адвоката Бердичевського Олександра Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про зобов`язати вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви оформленої відповідно до статті 160 КАС України зазначивши вірний ідентифікаційний код відповідача, її копію для відповідача.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива