Справа № 420/8886/24
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2025 року

м. Київ

справа №420/8886/24

адміністративне провадження №К/990/49369/24

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Суворовського районного суду м. Одеси про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Суворовського районного суду м. Одеси, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Суворовського районного суду м. Одеси від 27 квітня 2023 року №5-о/с «Про тимчасове увільнення від виконання службових обов`язків ОСОБА_1 »;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди з 25 квітня 2023 року;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області нарахувати та виплатити судді Суворовського районного суду м. Одеси Шурупову В`ячеславу суддівську винагороду з 25 квітня 2023 року до припинення перебування його у складі Збройних Сил України, відповідно до вимог статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 20224 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року у справі №420/8886/24 - скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Суворовського районного суду м. Одеси від 27 квітня 2023 року №5-о/с «Про тимчасове увільнення від виконання службових обов`язки ОСОБА_1 ».

Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди з 25 квітня 2023 року.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області нарахувати та виплатити судді Суворовського районного суду м. Одеси Шурупову В`ячеславу суддівську винагороду з 25 квітня 2023 року до припинення перебування його у складі Збройних Сил України, відповідно до вимог частини десятої статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів.

Ухвалою Верховного Суду від 07 січня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24.

До Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від Територіального управління Державної судової адміністрації надійшла заява про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, в якій скаржник, з урахуванням доповнень до заяви, просить зупинити виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24.

На обґрунтування вищезазначеної заяви скаржник зазначає, що 24 січня 2025 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Євгенієм Семиразумом, розглянуто заява стягувача про примусове виконання рішення та відкрито ВП № 76939505 та, того ж дня, відкрито ВП №76939505 щодо стягнення судового збору.

Скаржник вказує, що Територіальним управлінням, за рішенням №420/8886/24 від 05 листопада 2024 року здійснено перерахунок суддівської винагороди з січня по 15 липня 2024 року судді Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_2 до припинення перебування його у складі Збройних Сил України, відповідно до вимог частини 10 статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів». Сума нарахувань, що підлягають виплаті, складає 1961097,46 грн. Проте, кошторисом Територіального управління на 2025 рік за Бюджетною програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» не передбачено вказаної суми коштів для виконання судового рішення. Таким чином, Територіальне управління з об`єктивних причин не має можливості здійснити виплати за вказаними судовим рішенням.

Скаржник вказує, що подальші дії державного виконавця щодо накладення арешту на реєстраційні рахунки Територіального управління в органах державної казначейської служби унеможливить здійснення Територіальним управлінням його основних завдань, зокрема заходів з матеріально- технічного забезпечення діяльності місцевих загальних судів Одеської області, що є вкрай важливим для забезпечення безперервного відправлення правосуддя місцевими загальними судами Одеської області під час військової агресії рф.

На підтвердження зазначеного, скаржником до матеріалів заяви додано копію постанови від 24 січня 2025 року про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №420/8886/24 виданого Одеським окружним адміністративним судом 02 грудня 2024 року про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області нарахувати та виплатити судді Суворовського районного суду м.Одеси Шурупову В`ячеславу суддівську винагороду з 25 квітня 2023 року до припинення перебування його у складі Збройних Сил України, відповідно до вимог частини 10 статті 135 Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням виплачених сум та із проведенням відрахування загальнообов`язкових платежів. Також надано копію постанови від 24 січня 2025 року про стягнення виконавчого збору.

Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи зазначену заяву, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами статті 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

З урахуванням завдань та основних засад адміністративного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 КАС України розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Оскільки скаржником наведено обґрунтовані підстави для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області та зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24 до закінчення касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В :

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24 - задовольнити.

Зупинити виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року у справі №420/8886/24 до закінчення касаційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур