Справа № 580/11497/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року справа № 580/11497/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Приватного підприємства Будмонтажпроект-17 про стягнення коштів з рахунків в банках та за рахунок готівки,

встановив:

Головне управління ДПС у Черкаській області (далі Головне управління, позивач) подало позов, в якому просить стягнути з Приватного підприємства Будмонтажпроект-17 (далі ПП Будмонтажпроект-17, відповідач) за рахунок готівки та з рахунків в банках, обслуговуючих такого платника кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в сумі 19848,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що відповідач не сплачує у добровільному порядку узгоджений за податковим повідомленням-рішенням податковий борг, а тому позивач звертається до суду з позовом про його стягнення.

Ухвалою від 02.12.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі, вирішив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справі (у письмовому провадженні).

Відзив на позовну заяву від відповідача не надійшов.

Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.

Згідно інтегрованої картки відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі у сумі 19848,44 грн з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, що виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення № від 07.11.2022 зі строком сплати 10.01.2023 на суму 1360,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 20.07.2023 зі строком сплати 09.08.2023 на суму 5100,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 04.08.2023 зі строком сплати 25.08.2023 на суму 8288,44 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 27.12.2023 зі строком сплати 17.01.2024 на суму 1020,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 05.01.2024 зі строком сплати 25.01.2024 на суму 1020,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 07.03.2024 зі строком сплати 15.04.2024 на суму 1020,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2024 зі строком сплати 10.06.2024 на суму 1020,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 13.05.2024 зі строком сплати 14.06.2024 на суму 1020,00 грн.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пунктом 54.3 статті 53 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Підпунктом 54.3.3 вказаної статті визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.3 статті 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення-рішення № від 20.07.2023, № від 04.08.2023, № від 27.12.2023, № від 07.03.2024, № від 24.04.2024, № від 13.05.2024 направлені відповідачу за адресою реєстрації згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та вручені представнику відповідача.

П. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України передбачає право платника оскаржити рішення, прийняті контролюючим органом в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з вимогами п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підп. 56.17.1. п. 56.17. ст. 56 Податкового кодексу України встановлює, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження на підставі абз. 2 підп. 56.17.5. п. 56.17. ст. 56 Податкового кодексу України вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Оскільки докази оскарження у встановлений Податковим кодексом України строк вищевказаних податкових повідомлень-рішень відсутні, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ним грошових зобов`язань.

Разом з тим, суд встановив, що адреса реєстрації відповідача: 19971, Черкаська область, Золотоніський район, с. Кліщинці, вул. Орла, 5.

Податкове повідомлення-рішення № від 07.11.2022 зі строком сплати 10.01.2023 на суму 1360,00 грн контролюючий орган направив за адресою: 19901, Черкаська область, Чорнобаївський район, смт. Чорнобай, вул. Орла, 5 (а.с. 40), тобто у населений пункт, що не є адресою реєстрації відповідача.

Суд також врахував, що на запит позивача листом від 19.04.2024 № 1.10.004.-10637-24 (а.с. 55) АТ Укрпошта повідомила, що поштове відправлення № 993 від 08.01.2024 (податкове повідомлення-рішення № від 05.01.2024 на суму 1020 грн) 10.01.2024 надійшло до пересувного відділення № 90 м. Чорнобай та вручено представнику ПП Рогова під підпис без пред`явлення довіреності.

Таким чином, наявні у матеріалах справи докази не підтверджують обставини доставки податкових повідомлень-рішень № від 07.11.2022 та № від 05.01.2024 за адресою реєстрації відповідача згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України та обставин отримання відповідачем вказаних податкових повідомлень-рішень.

За вказаних обставин суд доходить висновку про неузгодженість визначених податковими повідомленнями-рішеннями № від 07.11.2022 та № від 05.01.2024 податкових зобов`язань та, як наслідок, відсутність підстав для включення визначених ними податкових зобов`язань до податкового боргу відповідача.

За вимогами підп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання позивачем сформована податкова вимога про сплату боргу форми Ю № 0-2300 від 01.09.2023, яка направлена відповідачеві за зареєстрованим місцем здійснення господарської діяльності згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення у зв`язку із чим вважається належним чином врученою.

Станом на час подання позовної заяви та розгляду справи податковий борг в розмірі 17468,44 грн (згідно ППР № від 20.07.2023, № від 04.08.2023, № від 27.12.2023, № від 07.03.2024, № від 24.04.2024, № від 13.05.2024) відповідач не сплатив.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Суд встановив, що відповідач має відкриті рахунки у АБ Укргазбанк, філії АТ Ощадбанк м. Полтава, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Черкаській області від 17.09.2024 № 6962/5/23-00-13-02-06 про наявність рахунків у банках.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є частково обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити частково.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Частинами 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, Головне управління є суб`єктом владних повноважень та враховуючи, що у справі позивач не поніс жодних судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, тому підстави для відшкодування судових витрат позивачеві відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство Будмонтажпроект-17 та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг у сумі 17468 (сімнадцять тисяч чотириста шістдесят вісім) грн 44 коп.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи:

1) позивач Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, );

2) відповідач Приватне підприємство Будмонтажпроект-17 (19971, Черкаська область, Золотоніський район, с. Кліщинці, вул. Орла, 5, ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 29.01.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК