Справа № 601/3581/24
Суддя: Клим Т. П.
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/3581/24
Провадження № 2-а/601/3/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2025 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Клим Т.П., з участю секретаря судового засідання Коляди О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременець адміністративну справу за позовною заявою представника позивача Жмінки Ігоря Васильовича в інтересах позивача ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Жмінка І.В. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №778 від 19.11.2024по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210-1.

Позов обґрунтовано тим, що до Фермерського господарства «Агродар-2010» від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло Розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.11.2024 про оповіщення всіх військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 та працюють у ФГ «Агродар-2010» про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Керівнику ФГ «Агродар-2010» прибути особисто 15.11.2024 на 10.00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_2 та мати з собою зазначені у даному розпорядженні документи. У визначений у Розпорядженні термін та переліку документів в.о. голови ФГ «Агродар-2010» ОСОБА_1 надала до ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи: письмове повідомлення від ФГ «Агродар-2010» від 15.11.2024; письмове повідомлення від ФГ «Агродар-2010» від 15.11.2024 з додатками- список штатних працівників, список персонального військового обліку військовозобов`язаних, наказ про призначення голови господарства, наказ про оповіщення військовозобов`язаних, наказ про призначення відповідального за організацію та ведення військового обліку, наказ про відпустку голови господарства, лист про тимчасову непридатність.

Окрім того, в.о. голови ФГ «Агродар-2010» ОСОБА_1 враховуючи те, що голова фермерського господарства Цимбровський В.С. у період з 14 листопада 2024 року знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Вишнівецька районна комунальна лікарня» Вишнівецької селищної ради, тому з поважних причин до 15.11.2024 не мав можливості прибути у вказану дату до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.11.2024.

ОСОБА_1 повідомляла начальника групи військового обліку сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_2 про поважну причину неприбуття ОСОБА_3 , до 15.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

19.11.2024 ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 та СПполковником ОСОБА_4 , складено постанову №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, за результатами якої накладено на громадянку ОСОБА_1 штраф в сумі 34000,00 грн., на підставі того, що ОСОБА_5 , який працює у ФГ «Агродар-2010» не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 при розгляді матеріалів справи повідомляла тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_4 , про поважну причину неприбуття ОСОБА_3 , до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Додатково ОСОБА_1 повідомила, що ОСОБА_3 , станом на 15.11.2024 був заброньований та бронь була встановлена до 13.08.2025.

Постанова №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст. 210-1 КУпАП про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП винесена з грубим порушення вимог чинного законодавства - визначеному КУпАП (статтями 283-285) та пунктів 10-15 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення затверджену Наказом Міністра оборони України від 01.01.2024 №3 «Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення».

Ухвалою судді від 05.12.2024 відкрито провадження у вищевказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

18.12.2024 судом отримано відзив на позов, згідно якого представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказують, що ІНФОРМАЦІЯ_4 фермерському господарству «Агродар-2010» було вручено розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №10129 від 07.11.2024, відповідно якого керівник ФГ «Агродар - 2010» повинен був: здійснити оповіщення всіх військовозобов`язаних, які працюють у ФГ «Агродар - 2010» про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Забезпечити їх прибуття протягом 15 листопада 2024 року за адресою : м. Кременець вул. Коцюбинського 5, кабінет № 8. При собі мати паспорт громадянина України, військово-обліковий документ (військовий квиток, військове посвідчення). Керівнику ФГ «Агродар - 2010» прибути особисто 15 листопада 2024 року на 10:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_2 (кабінет № 6) з собою мати документи. Про результати виконання розпорядження проінформувати до 10:00 год. 15 листопада 2024 року в письмовому порядку, з наданням завіреної копії наказу про оповіщення (відповідно до пункту 47 ПКМУ № 1487 від 30.12.2022).

15.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 у кабінет №6 прибула тво голови ФГ «Агродар - 2010» ОСОБА_1 з відповідною документацією зазначеною у розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10129 від 07.11.2024. Під час опрацювання наданої документації, у наказі №15 від 13.11.2024 «Про оповіщення військовозобов`язаних» було вказано, що військовозобов`язаного ОСОБА_3 не було оповіщено. Також були надані відповідні документи, що підтверджують відсутність військовозобов`язаного на робочому місці. Оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_3 поштовим зв`язком не здійснено. У ОСОБА_3 причина неявки була поважною, оскільки військовозобов`язаний знаходився на лікуванні, про те це не було поважною причиною для ОСОБА_1 щодо не оповіщення військовозобов`язаного поштовим зв`язком, відповідно п.47 Постанови КМУ № 1487 від 30.12.2022 «Порядок організації та ведення військового обліку».

Вважають, що постанова начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 не підлягає оскарженню, у зв`язку з визнанням своєї вини, оскільки в розділі пояснення і зауваження щодо змісту протоколу ОСОБА_1 написала «не взяла до уваги зміни до ст.47 Постанови 1487, недопрацювала, планувала оповістити працівника в перший робочий день».

Від представника позивачки адвоката Жмінки І. 27 січня 2025 року на адресу суду надійшло письмові пояснення по справі. Згідно з яких представник просив позовну заяву задовольнити повністю. Зазначив, що Постанова №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст.210-1 КУпАП, складена ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_4 , про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП є незаконною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідачем не роз`яснено права позивачу - ОСОБА_1 про що свідчить відсутність підпису в протоколі №454 від 15.11.2024. Із фабули постанови №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст. 210-1 КУпАП зазначається виконуюча обов`язки голови фермерського господарства «Агродар-2010» ОСОБА_1 , а притягується до адміністративної відповідальності громадянка ОСОБА_1 , та на помилкову думку автора постанови №778 від 19.11.2024 є однією і тою ж особою.

15.11.2024 було складено Протокол №454 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .. Розгляд справи призначено було на 19.11.2024. Постановою №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст.210-1 КУпАП, складена ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_4 , було притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. Вимоги чинного законодавства дають можливість дійти висновку, про те, що особа повідомляється про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення не пізніше як за три доби до дати розгляду справи та у процесі розгляду справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право користуватися правами, передбаченими ст.. 268 КУпАП. При притягненні громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відповідачем вищевказані вимоги законодавства України дотримано не було.

Постанова №778 від 19.11.2024 оформлена з порушеннями вимог чинного законодавства, невідповідністю вимогам Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністра оборони України №3 від 01.01.2024, саме додатку 4 даної Інструкції.

Розпорядження тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.11.2024 оформлене з грубим порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 - та не відповідає додатку №13 до ПОРЯДОКУ організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (з змінами та доповненнями).

Усі наведені вище обставини є підставою для визнання протиправною Постанови від 19.11.2024 №778 про адміністративне правопорушення за ч.3.ст.210 КУпАП та її скасування.

В судове засідання позивачка та її представник Жмінка І.В. не прибули, просили справу слухати у їх відсутності, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, в поданому відзиві зазначив, що розгляд справи проводити у його відсутності.

Розглянувши позовну заяву та наявні у справі докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити виходячи з наступних міркувань.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Судом встановлено, що наказом №15 від 01 листопада 2022 року ОСОБА_3 призначено на посаду голови фермерського господарства «Агродар-2010» з 01 листопада 2022 року.

Голова фермерського господарства «Агродар-2010» ОСОБА_3 перебував у відпустці з 07.11.2024 по 01.12.2024. на період відпустки ОСОБА_3 тимчасово виконуючою обов`язки голови ФГ «Агродар-2010» призначено ОСОБА_1 , що підтверджується наказом №14 від 06.11.2024.

Згідно з наказом №12 від 29 серпня 2024 року ОСОБА_1 призначено відповідальною за організацію та ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та воєнного стану.

ОСОБА_3 з 14.11.2024 по 22.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у Вишнівецькій районній комунальній лікарні Вишнівецької селищної ради, що підтверджується випискою №891 із медичної карти стаціонарного хворого.

07.11.2024 тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_6 складено розпорядження для керівника Фермерського господарства «Агродар-2010» про здійснення оповіщення військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку та працюють в фермерському господарстві про виклик їх до ІНФОРМАЦІЯ_2 та забезпечення їх прибуття протягом 15.11.2024 за адресою : АДРЕСА_1 , кабінет № 8. При собі мати паспорт громадянина України, військово - обліковий документ (військовий квиток, військове посвідчення). Керівнику ФГ «Агродар - 2010» прибути особисто 15 листопада 2024 року на 10:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_1 (кабінет № 6). З собою мати: список персонального військового обліку всіх призовників військовозобов`язаних, які працюють у ФГ «Агродар - 2010» (додаток 5), наказ на призначання керівника, наказ (розпорядження) на призначення посадової особи відповідальної за ведення військового обліку, список штатної чисельності всіх працівників. Про результати виконання розпорядження проінформувати до 10:00 год. 15 листопада 2024 року в письмовому порядку, з наданням завіреної копії наказу про оповіщення (відповідно до пункту 47 ПКМУ № 1487 від 30.12.2022).

На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №10129 від 07.11.2024 ФГ «Агродар-2010» видано наказ №15 від 13.11.2024 про оповіщення військовозобов`язаних працівників ФГ «Агродар-2010» про їх виклик (прибуття) до ІНФОРМАЦІЯ_2 15.11.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , кабінет № 8. Контроль за виконанням розпорядження покладено на ОСОБА_1 ..

В матеріалах справи знаходиться лист-повідомлення від 15.11.2024, ФГ «Агродар-2010» надало інформацію ІНФОРМАЦІЯ_3 на розпорядження №10129.

15.11.2024 начальником групи військового обліку сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 майором ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 винесено протокол по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (вчинення правопорушення в особливий період) №454.

19 листопада 2024 тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_4 винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП (вчинення правопорушення в особливий період) №778, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34000,00 гривень.

Згідно постанови при розгляді справи встановлено: 15 листопада 2024 року відповідно розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №10129 від 07.11.2024 прибула виконуюча обов`язків голови ФГ «Агродар-2010» ОСОБА_1 з відповідною документацією та результатами щодо оповіщення військовозобов`язаних, які працюють у ФГ «Агродар-2010». Військовозобов`язаний ОСОБА_3 , який працює у ФГ «Агродар-2010» не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки знаходиться у відпустці (нак. №14 від 06.11.2024) тривалістю 24 календарних днів з 07.11.2024 по 01 грудня 2024 року включно. Заступник голови фермерського господарства не виконала розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 10129 від 07.11.2024 щодо оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_3 . Враховуючи вищенаведене ОСОБА_1 своїми діями (бездіяльністю) порушила вимоги п.47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних і резервістів, затверджених постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, ст. 16 ЗУ «Про оборону України», ст.21 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», ст, 38 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» вказане порушення вчинене в особливий період, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 3 статті 210-1 КУпАП.

Підпис ОСОБА_1 про отримання постанови відсутній.

У постанові не вказано якими доказами підтверджуються встановлені у ній обставини.

Статтею 21 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено обов`язки підприємств, установ і організацій, серед яких є обов`язок забезпечувати своєчасне оповіщення і прибуття працівників, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону, на збірні пункти шляхом вжиття відповідних інформаційних та організаційно-технічних заходів із подальшою компенсацією витрат за здійснення такого процесу з Державного бюджету України, яка здійснюється не пізніше ніж через місяць після подання відповідного звернення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов`язані:

- видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, а у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні - рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у визначені строки, та надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення у триденний строк до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів;

- вручити призовникам, військовозобов`язаним та резервістам повістки про явку за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу (за наявністю);

- письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні;

- забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу.

Згідно з п.13 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, керівники підприємств, установ, організацій з отриманням розпорядження відповідного голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування:

- видають наказ керівника підприємства (установи, організації) про проведення оповіщення резервістів та військовозобов`язаних, у якому зазначаються підстава та мета видання, перелік осіб, які підлягають оповіщенню, дата, час та місце їх прибуття, способи доставки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який надіслав розпорядження, відповідальні особи за здійснення оповіщення, порядок здійснення контролю за оповіщенням та прибуттям військовозобов`язаних, інші питання;

- організовують через відповідальних осіб здійснення оповіщення у робочий час працівників підприємства (установи, організації) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис;

- здійснюють на підприємстві (в установі, організації) інформаційне забезпечення призову резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації;

- повідомляють письмово у триденний строк районному (міському) територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про результати оповіщення та виконання резервістами та військовозобов`язаними вимог законодавства;

- забезпечують прибуття резервістів та військовозобов`язаних шляхом їх перевезення від підприємства (установи, організації) до пунктів збору районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або військових частин чи звільнення їх від виконання обов`язків з урахуванням часу, необхідного для прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та у разі потреби часу на зворотній шлях;

- невідкладно інформують відповідний районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про працівників, які відмовилися від отримання повісток, та працівників, які написали заяви про звільнення.

Відповідно до ч.3 ст.210-1 КУпАП порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію вчинене в особливий період тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадських об`єднань - від двох тисяч до трьох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 ставиться у вину порушення п.47 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів .

Як випливає з аналізу вищевказаного закону та зазначених порядків обов`язок щодо виконання розпорядження керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування виникає у керівника підприємства.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Згідно ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд бере до уваги те, що матеріалами справи підтверджено виконання ФГ «Агродар-2010» розпорядження відповідача та враховано що голова фермерського господарства Цимбровський В.С. у період з 14 листопада 2024 року знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Вишнівецька районна комунальна лікарня» Вишнівецької селищної ради, тому з поважних причин до 15.11.2024 не мав можливості прибути у вказану дату до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.11.2024.

Окрім того, в фабулі постанови №778 від 19.11.2024 про адміністративне правопорушення за частиною 3 ст. 210-1 КУпАП зазначається виконуюча обов`язки голови фермерського господарства «Агродар-2010» ОСОБА_1 , а притягується до адміністративної відповідальності громадянка ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідивши подані позивачем докази в сукупності, оцінивши їх за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд прийшов до висновку, що вина позивача у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3ст.210-1 КУпАП, не була доведена «поза розумним сумнівом», а тому позов слід задовольнити, скасувати оскаржувану постанову, а провадження у справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач за звернення до суду з даним позовом сплатила судовий збір у розмірі 605,60 грн., що підтверджується платіжною інструкцією. Отже, із відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 90, 242, 244-246, 257, 271, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Постанову про адміністративне правопорушення №778 від 19.11.2024, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 34000 грн. - скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 605,60 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Реквізити сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , код НОМЕР_2 .

Головуючий: Т. П. Клим