Справа № 420/14921/24
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

28 січня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, м.Одеса, вул. Канатна,83) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром.

01.10.2024 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява у порядку ст.383 КАС України, у прохальній частині якої представник просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі № 420/14921/24, та такими, що продовжують порушення прав позивача, підтверджені зазначеним рішенням суду, щодо виплати з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 перерахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24 ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) максимальним розміром, та здійсненні виплати пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.06.2024 в розмірах, що є значно меншими тих, у яких пенсія позивача була перерахована з вказаних дат внаслідок її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 по справі № 420/438/24.

Ухвалою суду від 15.10.2024 задоволено заяву представника ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024, перерахованої на виконання Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, без індексації та обмеження пенсії максимальним розміром; направлено окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області , місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

26.11.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду із додатковими документами.

Ухвалою суду від 13.12.2024 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, з урахуванням окремої ухвали від 15.10.2024, у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

08.01.2025 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення.

Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказало, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 у справі № 420/14921/24, яке набрало законної сили 13.08.2024, ОСОБА_1 05.09.2024 та 12.11.2024 проведено перерахунок пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становить 60441,58 грн., а сума доплати за період з 01.02.2021 по 30.11.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 958 364,22 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, як вказав відповідач, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. При цьому, виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.02.2021 по 30.11.2024 в сумі 958364,22 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

У відповідності до вимог положення ст. ч.1, 2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24, ОСОБА_1 05.09.2024 та 12.11.2024 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2022, з 01.02.2023, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.06.2024 без обмеження її максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становить 60441,58 грн. Сума доплати за період з 01.02.2021 по 30.11.2024 з урахуванням фактично виплачених сум склала 958 364,22 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Також, судом встановлено, що Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі №420/14921/24 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено запит щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду вих. 1500-0403-5/194755 від 19.12.2024 до Пенсійного фонду України.

В свою чергу, відповідно до п.12 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 (далі Положення №28-2), головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з п.п. 5 п. 4 Положення №28-2, головні управління здійснюють призначення (перерахунок) та виплату пенсій.

Таким чином, з викладених норм вбачається, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій є дискреційними повноваженнями головних управлінь Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій.

За таких обставин, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в межах наявної компетенції відповідача у повному обсязі.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи вищевикладене, здійснення перерахунку пенсії позивача та те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано рішення суду в межах наявної компетенції та вживались достатні заходи для своєчасного та повного виконання судового рішення, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 по справі №420/14921/24 .

Керуючись ст.ст. 132, 294-296, 382-3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 12.07.2024 по справі №420/14921/24.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра