Справа № 440/826/25
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

. 27 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/826/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправними та скасувати наступні податкові повідомлення - рішення:

- податкове повідомлення-рішення №5 від 4 жовтня 2024 року яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення - рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 3941109,59 грн недоїмки податку з доходу фізичних осіб та штрафних санкцій , яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення - рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 328425,81 грн недоїмки зі сплати військового збору та штрафних санкцій, яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 31584,86 грн недоїмки з єдиного податку та штрафних санкцій, яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення - рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 174209,80 грн, яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення - рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 353193,75 грн, яке видане ГУ ДПС у Полтавській області;

- податкове повідомлення рішення №5 від 4 жовтня 2024 року на суму 25215,00 грн, яке видане ГУ ДПС у Полтавській області.

Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Судом встановлено, що позивач звернула ся до суду з позовної заявою, яка містить позовну вимогу майнового характеру (про оскарження ППР на загальну суму - 4853738,81 грн (3941109,59 грн + 328425,81 грн + 31584,86 грн+ 174209,80 + 353193,75 грн + 25215,00 грн) ), а тому сума судового збору за подання вказаного позову складає 15140,00 грн (5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивачем надано суду квитанції про сплату судового збору на суму 5605,95 грн.

Таким чином недоплачений розмір судового збору становить 9534,05 грн.

При цьому, представник позивача у позові просить суд зменшити розмір судового збору до 1868,65 грн, посилаючись на те, що відповідно до Довідки про дохід ОСОБА_1 за 2023 рік нею отриманий чистий дохід у розмірі 37372,92 грн. Даний період перевірений ДПС і порушень щодо сплати податків за вказаний період не виявлено. Строк подання річної декларації ФОП за 2024 рік ще не настав. 5% від 37372,92 грн складає 1868,65 грн. Окрім того, ОСОБА_1 є матір'ю, яка сама виховує дитину віком до 14 років та аліментів на її утримання не отримує.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписи статті 8 Закону України "Про судовий збір", встановлюють, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Положення вищевказаних статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У позовній заяві сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

На підтвердження підстав для зменшення розміру судових витрат представником позивача додано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2024 рік, інформацію про фінансові зобов`язання позивача , проте додані документи не можуть підтверджувати неможливість позивача сплатити судовий збір у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір".

Крім того, у позовній заяві вказано, що розмір витрат на правничу допомогу становить 10000 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у розмірі 9534,05 грн за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , рахунок отримувача: UA 4016719, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя С.С. Бойко