Справа № 420/38494/24
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю А.Л.Ь.Я.Н.С. до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до відповідачів із позовною заявою до суду, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради з дострокового розірвання в односторонньому порядку:

- Договору № ТС-1071/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладеного між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року;

- Договору № ТС-1077/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року;

- Договору № ТС-1080/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладеного між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року;

- Договору № ТС-1122/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладеного між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року;

- Договору № ТС-1123/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладеного між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року.

2. Зобов`язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради поновити:

- договір № ТС-1071/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року, з моменту його дострокового розірвання в односторонньому порядку Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради;

- договір № ТС-1077/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року, з моменту його дострокового розірвання в односторонньому порядку Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради;

- договір № ТС-1080/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року, з моменту його дострокового розірвання в односторонньому порядку Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради;

- договір № ТС-1122/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року, з моменту його дострокового розірвання в односторонньому порядку Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради;

- договір № ТС-1123/20 на право тимчасового користування місцями для розташування тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, укладений між Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю БАЮР 17.09.2020 року, з моменту його дострокового розірвання в односторонньому порядку Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради.

3. Визнати протиправними та скасувати Накази Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, а саме:

- наказ № 01-08/974 від 29.10.2021 року Про анулювання паспорту прив`язки стаціонарної тимчасової споруди від 14.09.2020 № 01-08/974, за адресою: м. Одеса, вул. Ольгіївська, 4, заявник: ТОВ БАЮР;

- наказ № 01-08/963 від 29.10.2021 року Про анулювання паспорту прив`язки стаціонарної тимчасової споруди від 14.09.2020 № 01-08/963, за адресою: м. Одеса, вул. Дідріхсона, 4, заявник: ТОВ БАЮР;

- наказ № 01-08/972 від 29.10.2021 року Про анулювання паспорту прив`язки стаціонарної тимчасової споруди від 14.09.2020 № 01-08/972, за адресою: м. Одеса, вул. Ольгіївська, 4/1, заявник: ТОВ БАЮР;

- наказ № 01-08/961 від 29.10.2021 року Про анулювання паспорту прив`язки стаціонарної тимчасової споруди від 14.09.2020 № 01-08/961, за адресою: м. Одеса, Грецька площа, 2, заявник: ТОВ БАЮР;

- наказ № 01-08/968 від 29.10.2021 року Про анулювання паспорту прив`язки стаціонарної тимчасової споруди від 14.09.2020 № 01-08/968, за адресою: м. Одеса, вул. Буніна, 35 / пр. Олександрівський, заявник: ТОВ БАЮР.

17.12.2024 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Разом із тим, при відкритті провадження суд повною мірою не мав можливості дослідити питання щодо строку звернення до суду за відсутності необхідної кількості доказів.

Так, предметом оскарження є накази, якими анульовані паспорти прив`язки стаціонарних тимчасових споруд від 29.10.2021 року.

Позовна заява подана до суду 12.12.2024 року.

З метою з`ясування обставин щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, суд ухвалою суду від 26.12.2024 року здійснив перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання, також зобов`язав позивача подати заяву про поновлення строку звернення до суду.

20.01.2025 року позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначив, що про розірвання договорів в односторонньому порядку та скасування оскаржуваних наказів їм відомо не було оскільки відповідачі про прийняті рішення не повідомляли, позивач систематично здійснював оплату та здійснював господарську діяльність у містах встановлення МАФів. 22.11.2024 року із листа Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради щодо звірки платежів стало відомо про розірвання договорів, скасування наказів, тобто про порушення прав.

Дослідивши подану заяву та заслухавши позицію позивача у судовому засіданні, суд вважає заяву обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню, оскільки позивачі надали суду докази та пояснення щодо поважності причин пропуску звернення до суду та зазначили дату коли їм стало відомо про розірвання договорів та скасування оспорюваних наказів. Таким чином, заява підлягає задоволенню.

Відповідачі жодних заперечень чи пояснень з цього приводу до суду не надали, хоча належним чином були повідомлені про подану позовну заяву та заяву про поновлення строків звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження суд установив усі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинив дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому судовому засіданні всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, заперечень щодо закриття підготовчого провадження та винесення ухвали у письмовому провадженні від учасників справи не заявлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись стст. 180-183 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю А.Л.Ь.Я.Н.С. строк звернення до суду із цим позовом.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 27.02.2025 року о 10:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов