Справа № 754/13025/17
Суддя: Буша Н. Д.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/2/25
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2025 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Буша Н.Д.,

секретаря с/з Шклярської К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зобов`язання у порядку судового контролю подати докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про витребування від відповідача доказів виконання ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 08.10.2021 року, оскільки станом на 21.01.2025 року доказів на підтвердження здійснення перерахунку пенсії позивача до Деснянського районного суду міста Києва відповідачем у справі суду не надано, а відповідно судом не перевірено повноту виконання відповідачем постановленного судового рішення та ухвала суду від 08.10.2021 року продовжує лишатися не виконаною.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або у судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (ч. 5 ст. 383 КАС України).

Від позивача надійшла заява про розгляд заяви без його участі в порядку письмового провадження. Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату та час судового засідання, в судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає розгляду заяви.

Зваживши доводи заяви, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як слідує з письмових матеріалів справи, постановою Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме:

- визнано протиправними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо прийняття рішення №8245/13 від 28.09.2017 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, яка діяла на час призначення пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»;

- зобов`язано Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити з 01.10.2017 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 як пенсіонеру органів прокуратури без обмеження її граничного розміру відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року (в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії), у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури міста Києва №18/46 від 28.02.2018 року про заробітну плату, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили. На виконання судового рішення позивачу був виданий виконавчий лист від 18.06.2018 року.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 29.05.2018 року за заявою позивача виправлено описку у резолютивній частині рішення суду, а саме в ідентифікаційному номері позивача.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 18.12.2019 року роз`яснено, що Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві за результатами розгляду заяви, поданої 27.09.2019 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року заяви № 108299, необхідно здійснити з 01.10.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10.10.2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 24.12.2020 року роз`яснено, що Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, за результатами розгляду поданої 24.01.2020 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 24.01.2020 року заяви № 2362/8, необхідно здійснити з 01.02.2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 05 судово-економічної експертизи судового експерта від 29.01.2020 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 30.07.2021 року роз`яснено судове рішення від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, вказавши наступне. Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві за результатами розгляду заяви, поданої 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду міста Києва від 14.07.2021 року заяви № 7163, необхідно здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 20.08.2021 року замінено сторону в адміністративній справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме замінено відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (як правонаступника Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 08.10.2021 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиконання роз`ясненого Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 31.07.2021 року Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у адміністративній справі №754/13025/17, які набрали законної сили, яким Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області за результатами розгляду поданої 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду міста Києва заяви №7163 необхідно здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 14.07.2021 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва заяви №7163, здійснити з 01.04.2021 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №29 судово-економічної експертизи судового експерта від 12.07.2021 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат, у відповідності до Ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 31.07.2021 року, якою роз`яснено Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2021 року у адміністративній справі №754/13025/17, яка набрала законної сили та надати до Деснянського районного суду м. Києва докази на підтвердження здійснення такого перерахунку.

Згідно ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як встановлено ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як визначено ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Суд вважає, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень, не виконано покладений на нього обов`язок доказування правомірності власних рішень, дій чи бездіяльності, визначений положеннями ч. 2 ст. 77 КАС України.

З урахуванням встановлених обставин суд зазначає, що відповідачем допущено порушення вимог п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, частин 1, 2 статті 129-1 Конституції України, частин 2, 7 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370, ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає у невиконанні належним чином ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 08.10.2021 року у справі №754/13025/17, а тому вважає, що подана заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання у порядку судового контролю подати докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати у порядку судового контролю на виконання ухвали Десянського районного суду міста Києва від 08.10.2021 року у справі №754/13025/17 ГУ ПФУ в Київській області подати суду докази на підтвердження здійснення перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на виконання рішення Десяннського районного суду міста Києва від 23.03.2018 року в адміністративній справі №754/13025/17, яке роз`яснене ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 30.07.2021 року, станом на дату подання даної заяви до суду - 20 січня 2025 року.

Копію даної ухвали направити позивачу до відома та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області - для виконання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Д.Буша