Справа № 420/27593/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 09.09.2022 по 15.09.2022; з 15.09.2022 по 06.10.2022; з 27.10.2022 по 25.01.2023; з 07.03.2023 по 29.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 09.09.2022 по 15.09.2022; з 15.09.2022 по 06.10.2022; з 27.10.2022 по 25.01.2023; з 07.03.202 по 29.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 зарахований 25.02.2022 наказом №40. Під час проходження військової служби брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Миколаївській області, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. Під час безпосередньої участі в бойових діях 07.09.2022 позивач отримав поранення, яке пов`язане з виконанням обов`язків військової служби із захисту Батьківщини.

У зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- перебував на стаціонарному лікуванні з 09.09.2022 року по 15.09.2022 ,

- перебував на стаціонарному лікуванні з 15.09.2022 року по 06.10.2022 року.

- перебував на стаціонарному лікуванні з 27.10.2022 по 25.01.2023 року.

- перебував на стаціонарному лікуванні з 07.03.2023 року по 29.03.2023 року.

Відтак, у зв`язку з отриманням поранення позивач вважає, що набув право на отримання додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., відповідно до пункту 1 Постанови КМУ №168 від 28.02.2022, за періоди стаціонарного лікування у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, але ОСОБА_1 не здійснено виплату додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ від 25.02.022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". У зв`язку із чим в інтересах позивача 29.08.2023 було направлено заяву до відповідача з вимогою, зокрема: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , в повному розмірі в період з 07.09.2022 по 29.03.2023 щомісячну доплату у вигляді підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн, передбаченою Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, з урахуванням фактично виплачених сум. Позивач отримав відповідь про те, що підставою для включення в проект наказу на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. у зв`язку із пораненням - є рапорт командира підрозділу та підтверджуючі документи про отримання поранення та перебування у відпустці за станом здоров`я з тяжким пораненням. За період перебування на стаціонарному лікуванні з 27.10.2022 по 25.01.2023 донарахування та виплата додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000 грн. буде можлива за наявності підтверджуючих документів щодо перебування солдата ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в КНП "Одеська обласна психіатрична клінічна лікарня № 2", село Олександрівка Одеської області, в якому буде вказано, що період лікування є наслідком отриманого поранення 07.09.2022 року. Позивач стверджує, що підтверджуючі стаціонарне лікування внаслідок поранення докази було направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 , але на день звернення до суду із позовом, відповідачем не вжито заходів щодо добровільного нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, а тому позивач подав позов до суду.

Ухвалою суду від 16.10.2023 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розглядати справу без виклику представників сторін, у письмовому провадженні.

31.10.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач стверджує, що додаткову грошову винагороду відповідно до пункту 8 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, було виплачено позивачу за періоди стаціонарного лікування з 09.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 06.10.2022, з 07.03.2023 по 29.03.2023. Відповідач не підтверджує виплату підвищеної додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., передбаченою Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 , за період з 27.10.2022 по 25.01.2023, оскільки позивач не надав документів, які підтверджують факт стаціонарного лікування позивачам в Одеській обласній клінічній лікарні № 2 та якщо таке лікування здійснювалось за медичними показниками отриманого раніше поранення. Свідоцтво про хворобу не може бути достовірним та достатнім доказом. Таким чином, для включення до наказу командира військової частини про виплату до додаткової винагороди позивачу, збільшеної до 100 000 за період з 27.10.2022 по 25.01.2023 необхідно: стаціонарне лікування у закладах охорони здоров`я, за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва. Відповідач заперечував проти слухання справи за правилами спрощеного позовного провадження, просив вирішити питання про зміну правил розгляду справи та слухати справу за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Позивач не надав заперечень проти викладених у відзиві на позовну заяву доводів про виплату йому додаткової грошової винагороди до 100 тис. грн. за періоди з 09.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 06.10.2022, з 07.03.2023 по 29.03.2023.

Ухвалою від 18.07.2024 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання. Запропоновано позивачу надати до суду - докази перебування на лікуванні з 27.10.2022 по 25.01.2023 у зв`язку з пораненням 07.09.2022, підтвердження або спростування доводів відповідача про виплату додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 09.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 06.10.2022, з 07.03.2023 по 29.03.2023. Зобов`язано відповідача надати - копії наказів по в/ч щодо переміщення позивача у періоді жовтень 2022 - січень 2023р., повідомити чи виплачена позивачу додаткова грошова винагорода за період з 27.10.2022 по 25.01.2023. Підготовче засідання призначено на 19.08.2024 об 15 год. 00 хв.

В підготовче судове представники сторін не прибули, клопотань та витребуваних судом документів сторонами не надано. В подальшому від представника позивача надійшло клопотання представника позивача Кириленко А.В. про розгляд справи без його участі.

Суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження

Відповідно до ч. ч. 2-4 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, виконані , всі необхідні питання для забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку з`ясовані, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

З урахуванням воєнного стану в країні, часу повітряних тривог, нестабільного електропостачання та інтернезв`язку, з урахуванням клопотання представника позивача, неприбуття представників сторін в підготовче засідання, відсутності необхідності заслуховувати усні пояснення представників сторін, суд вважає за доцільне подальший розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні без виклику представників сторін та постановити рішення протягом 30-денного строку розгляду справи по суті.

Будь-яка із сторін має право заявити клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін

Керуючись статтями 181, 183, 243, 248, 205, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі.

Подальший розгляд справи по суті продовжити в письмовому провадженні в межах встановлених строків розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА