Справа № 420/28085/24
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
29 січня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , що є законним представником ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , що є законним представником ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому ОСОБА_1 ( далі - позивачка) просить суд:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо не повного нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення безвісно відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 у розмірі 100 686,10 гривень , передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі постанова КМУ № 168) та Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених в полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх" (далі - Порядок № 884);
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 грошове забезпечення безвісно відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 у розмірі 100 686,10 гривень, передбаченого постановою КМУ №168 та Порядку № 884;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення безвісно відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 у розмірі 167 293,02 гривні, передбаченого постановою КМУ та Порядку №884 , за період з 01 жовтня 2023 по 8 грудня 2023 року.;
зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 грошове забезпечення безвісно відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 у розмірі 167 293,02 гривні, передбаченого постановою КМУ №168 та Порядку №884 , за період з 01 жовтня 2023 по 8 грудня 2023 року.
Позовні вимоги обґрунтовані не доплатою грошового забезпечення позивачці, як законному представнику дітей ОСОБА_4 , який був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 з 01.03.2022, вважався зниклим безвісті з 19.02.2023 . 14.03.2023 ОСОБА_1 , як законний представник ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , звернулась до військової частини НОМЕР_1 та до ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою отримання грошового забезпечення безвісти відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 . З червня 2023 року ОСОБА_1 почала отримувати грошове забезпечення безвісти відсутнього військовослужбовця - ОСОБА_4 .
З відповіді від 04.09.2023 відповідача на адвокатський запит позивачка дізналась, що посадовими особами фінансового органу військової частини НОМЕР_1 у період з лютого по квітень 2023 року було невірно визначено суму нарахованого та сплаченого грошового забезпечення та додаткової винагороди на користь ОСОБА_1 , що призвело до недоплати їй належних грошових коштів на загальну суму 188 187, 92 грн. Крім того, згідно з довідкою від 04 вересня 2023 року №943/3233, грошове забезпечення за період з лютого по квітень 2023 року було зараховано на рахунок ОСОБА_5 . Таким чином, у зазначений період грошові кошти помилково були нараховані лише одній дитині ОСОБА_4 , замість пропорційного розподілення між усіма дітьми. Також, у відповіді на адвокатський запит зазначено, що вказану суму коштів буде нараховано шляхом перерахунку за попередні періоди та сплачено ОСОБА_1 у наступні розрахункові період в межах нарахованих сум.
В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 було видано довідку про нараховане грошове забезпечення та інші належні виплати солдата ОСОБА_4 від 06 лютого 2024 року №943/9/223. Зміст довідки свідчить, що , загальна сума до виплати за весь період з моменту зникнення безвісти ОСОБА_4 лютий 2023 - жовтень 2023 рр. складає 987 795, 59 грн.
З урахуванням пропорційного розподілення виплат між усіма дітьми ОСОБА_4 , на рахунок ОСОБА_1 мало надійти загалом 658 530, 39 грн (987795,59 грн./3х2 ) Проте, загальна сума виплат, що надійшли на рахунок ОСОБА_1 складає 557 874, 29 грн, з 08.06.2023 по 11.11.2023. Недоплата належних Рутковській сум складає 100 686, 10 грн.
Також позивачка вважає, що має право на отримання грошового забезпечення ОСОБА_4 ще за листопад та грудень 2023 року . Виключення із списків особового складу здійснилось на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.12.2023 року №342, відповідно до якого ОСОБА_4 виключений із списків особового складу 20 лютого 2023 року. Оскільки фактичне виключення ОСОБА_4 із списків особового складу відбулось лише 08 грудня 2023 року, виплати грошового забезпечення безвісно відсутнього повинні нараховуватись до 08 грудня 2023 року.
ІНФОРМАЦІЯ_3 не нараховано ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі 267 969, 12 гривень, яке складається із недоплати - 100 686,10 гривень та фактично не нарахованого грошового забезпечення за жовтень, листопад та грудень 2023 року - 167 293,02 гривень.
Так, за жовтень, листопад та грудень 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_6 мав сплатити 250 924, 53 гривень грошового забезпечення ОСОБА_4 . Детальний розрахунок виглядає наступним чином:
- Жовтень 2023 року (початкова сума до виплати - фактично нарахована сума) - 120 335, 16 - 21 835,16 = 98 500 гривень;
- Листопад 2023 року (грошове забезпечення + додаткова винагорода - військовий збір) - 22 167, 68 + 100 000 - 1832, 52 = 120 335, 16 гривень;
В свою чергу, ОСОБА_1 , як законний представник ОСОБА_2 та ОСОБА_3 має право на отримання грошового забезпечення в розмірі 167 293, 02 гривень (2/3 частини).
Ухвалою від 10.09.2024 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено розглянути справу в письмовому провадженні без виклику представників сторін. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Відповідач не надав відзиву на позовну заяву. Факт отримання ухвали суду про відкриття провадження у справі вдповідач не підтвердив, тому копія ухвали має бути надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про виплату грошового забезпечення законним представникам неповнлітніх дітей командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) протягом 15 днів приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі (п.5 Порядку №884) . Доказів прийняття відповідачем рішення про виплату позивачці грошового забезпечення не надано. Також суд вважає за необхідне витребувати докази, які стосуються інформації, за яким статусом був облікований у військовій частині ОСОБА_4 із 20.0.2023 по 08.12.2023, витребувати копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.12.2023 № 342 у частині виключення ОСОБА_4 зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю, копію акта про загибель ( або про настання смерті) (при наявності), пояснення по питанню ненарахування ОСОБА_4 додаткової нагороди 100000 грн. за жовтень 2023 року.
Згідно з ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 - копію рішення за розглядом заяви позивачки про виплату грошового забезпечення дітям ОСОБА_4 , копію наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 08.12.2023 № 342 у частині виключення ОСОБА_4 зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю, копію акта про загибель ( або про настання смерті) (при наявності), інформацію щодо того, за яким статусом був облікований у військовій частині ОСОБА_4 із 20.02.2023 по 08.12.2023, пояснення по питанню ненарахування ОСОБА_4 додаткової нагороди 100000 грн. за жовтень 2023 року або докази нарахування.
. Роз`яснити, що витребувані докази належить подати суду протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвалу надіслати відповідачу рекомендованим листом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА