Справа № 200/7200/23
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 січня 2025 року Справа №200/7200/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною і скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною і скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо не нарахування і не виплати страхових виплат ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити нарахування страхових виплат і виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з 1 липня 2014 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі № 200/7200/23 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі № 200/7200/23 залишено без змін.

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі № 200/7200/23 року та зобов`язати відповідача у місячний строк подати звіт про виконання цього судового рішення до Донецького окружного адміністративного суду.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що 22.04.2024 судом було видано виконавчий лист. Зазначає, що 24.07.2024 виконавчий лист по справі було пред`явлено до примусового виконання до ВПВР УЗПВР у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Також посилається на те, що після ухвалення судом рішення по справі адвокат позивача 16.09.2024 направив на адресу відповідача адвокатський запит щодо стану виконання вказаного судового рішення. Проте відповідь на адвокатський запит так і не надійшла. Вважає, що рішення суду належним чином так і не виконано, заборгованість по страховим виплатам не погашена, а конституційні права позивача продовжують порушуватись.

На підтвердження вказаних обставин до заяви доданий доказ направлення адвокатського запиту щодо ОСОБА_2 засобами електронної пошти від 16.09.2024.

Відповідач надав до суду пояснення на заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в яких просить відмовити у задоволені вимог викладених в заяві позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Обґрунтовуючи вказані пояснення ГУ ПФУ посилається на те, що Головним управлінням, на виконання рішення суду, ОСОБА_1 виконано розрахунок заборгованості зі щомісячних страхових виплат за період з 01.07.2014 по 31.05.2024 в сумі 265 642,44 грн. Зазначає, що доплата за рішенням суду (за період з 01.07.2014 по 31.05.2024 в сумі 265 642,44 грн в силу положень Бюджетного кодексу України виплачується за рахунок закріпленого законодавством бюджету як джерела фінансування. Посилається на те, що Головним розпорядником коштів по соціальним видаткам є Міністерство соціальної політики України. Цільові кошти у 2023 2024 роках на виплату заборгованості на рішення суду по ОСОБА_1 з бюджету не виділялись та до бюджету Головного управління не закладались. Посилається на те, що видатків для фінансування заборгованості з страхових виплати за рішеннями суду у бюджеті Пенсійного фонду України на 2024 рік, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 року № 1156, за окремою бюджетною програмою не передбачено. Зазначає, що виплата нарахованої доплати по страховим виплатам за період з 01.07.2014 по 31.05.2024 в сумі 265 642,44 грн, буде фактично здійснена після отримання відповідного фінансового ресурсу з Державного бюджету України. Крім того, відповідач посилається на те, що в межах власної компетенції та з метою забезпечення повного виконання рішення суду Головним управлінням на адресу розпорядника коштів вищого рівня - Пенсійного фонду України було спрямовано листи з проханням виділити кошти на проведення передбачених у поточному бюджетному році вищеозначених розрахунків, а саме від 13.08.2024 № 0500-0501-5/81371. Станом на теперішній час отримана відповідь від Пенсійного фонду України щодо можливостей виплати заборгованості згідно законодавства від 19.08.2024 № 2800-030402-9/50393. Вважає, що Головним управлінням вжито заходи з метою повного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі № 200/7200/24 в частині виплати нарахованої заборгованості у межах власної компетенції та діючого законодавства.

На підтвердження вказаних обставин до заяви відповідач надав до суду: - лист ГУ ПФУ 13.08.2024 від 0500-0501-5/81371 до Пенсійного фонду України, Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, Фінансово-економічного департаменту «Щодо запиту коштів на виконання рішення суду по справі гр. ОСОБА_1 »; - лист Пенсійного фонду України від 19.08.2024 № 2800-030402-9/50393 до ГУ ПФУ в Донецькій області.

Також від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

На обґрунтування вказаного клопотання заявник посилається на те, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між позивачем та Головним управлінням має досить важливе значення для відповідача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також представник відповідача має бажання надати усні пояснення по суті спору та надати додаткові пояснення та докази по справі, тому існує необхідність у розгляді справи № 200/7200/23 в судовому засіданні з викликом сторін.

Суд вважає, що клопотання відповідача розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін є необґрунтованою, оскільки відповідачем не доведено наявність обставин, на які він посилався, і не наведено належного обґрунтування щодо неможливості вказати всі потрібні пояснення в додаткових поясненнях.

З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін не підлягає задоволенню.

Приписами ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2 і 3 ст. 382-1 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Водночас суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак позивач має право звернутися до суду із відповідною заявою про зміни способу і порядку виконання судового рішення згідно зі ст. 378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 382, 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.

Залишити без задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом шістдесяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2024 року у справі № 200/7200/23.

Ухвала складена в повному обсязі 28 січня 2025 року.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков