Справа № 440/14507/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

. 27 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14507/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про зміну підстав та предмета позову від 15.01.2025 у справі № 440/14507/24 за адміністративним позовом ТОВ "СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.06.2024 № 11287668/38875234 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ "СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП" № 21 від 15.12.2022 датою її направлення на реєстрацію.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи; зобов`язано відповідачів разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов у паперовому вигляді.

15.01.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну підстав та предмета позову у справі №440/14507/24, в якій заявлено такі позовні вимоги:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.06.2024 № 11287667/38875234 про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП" № 23 від 16.12.2022 датою її направлення на реєстрацію.

За загальним правилом під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, а підставу позову становлять обставини (юридичні факти) і норми права, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 262 вказаного Кодексу якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України допускає зміну предмета або підстав позову, тоді як зміна одночасно і предмету і підстав позову цим Кодексом не передбачена. При цьому подання заяви про зміну предмета або підстав позову у справах, що розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження, можливе протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки заявою від 15.01.2025 у справі № 440/14507/24 позивач повністю замінює первісні позовні вимоги, які повністю змінюють суть спірних правовідносин, внаслідок чого позивач одночасно змінює як підстави та і предмет первинного позову, що КАС України не передбачено, тобто фактично позивач подає новий позов, відмінний від первинного позову предметом та підставами.

До того ж провадження у цій справі відкрито ухвалою від 09.12.2024, а заяву про зміну підстав та предмета позову подано 15.01.2025, суд вважає, що позивачем пропущений встановлений КАС України строк для подання такої заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що заявою від 15.01.2025 у справі № 440/14507/24 позивач в порушення частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно змінює і предмет, і підставу адміністративного позову, крім того таку заяву подано із пропуском встановленого строку, а тому зазначена заява не підлягає прийняттю до розгляду у цьому провадженні.

Керуючись статтями 47, 229, 243, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну підстав та предмета позову від 15.01.2025 у справі № 440/14507/24 за адміністративним позовом ТОВ "СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.О. Чеснокова