Справа № 240/1579/25
Суддя: Приходько Оксана Григорівна
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

27 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/1579/25

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати сум індексації грошового забезпечення за проходження навчання в Житомирському військовому інституті імені С.П.Корольова у період з серпня 2017 року по березень 2018 року з урахуванням підвищення посадового окладу (базового місяця) січень 2008 року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити суми індексації грошового забезпечення за час навчання в Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова у період з серпня 2017 року по березень 2018 року враховуючи підвищення посадового окладу (базового місяця) січень 2008 року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 ;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати за час навчання в Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова в період з 01 березня 2018 року по 14 березня 2022 року щомісячної індексації-різниці (фіксовану індексацію) грошового забезпечення у сумі 3969,21 грн;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити суму щомісячної індексації-різниці (фіксовану індексацію) у сумі 3969,21 грн за час навчання в Житомирському військовому інституті імені С.П. Корольова за період з 01 березня 2018 року по 14 березня 2022 року, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на календарний рік, в період з 30 січня 2020 року по 14 березня 2022 року;

- зобов`язати відповідача здійснити з 30 січня 2020 року по 14 березня 2022 року перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на календарний рік для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, із урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати матеріальної допомоги для оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату матеріальної допомоги для оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, із урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, із урахуванням раніше виплачених сум.

Підстави позову: неналежне нарахування та виплата грошового забезпечення.

Разом із позовною заявою позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Звертаючись до усталеної позиції Верховного Суду, відповідно до якої положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні перед частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд враховує, що відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01 липня 2022 року № 2352-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин") у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до правових висновків Верховного Суду у постанові від 29 жовтня 2024 року у справі № 460/25695/23 суд констатує, що строк звернення з позовом до адміністративного суду у цій справі позивачем не пропущено.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України суддею з`ясовано, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12 та з урахуванням частин першої - четвертої статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб (частина п`ята статті 262 КАС України).

До позовної заяви додано клопотання про витребування доказів у Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова.

Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Проаналізувавши подане клопотання на відповідність вимогам частини другої статті 80 КАС України, дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність задля повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору в установлений КАС строк витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 12, 79, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 КАС України, суд,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова (просп. Миру, 22, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10004) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статей 162, 261 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково й витребувати (у межах заявлених позовних вимог) у Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова та зобов`язати надати суду у строк для подання відзиву на позовну заяву:

- довідку про суми нарахованих та виплачених ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік;

- довідку щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, узятого до обрахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період, у тому числі грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік;

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 КАС України.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали направити сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Приходько