Справа № 300/512/25
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про передачу адміністративної справи
"28" січня 2025 р. справа № 300/512/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіональне управління міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіональне управління міністерства юстиції, згідно якого просить суд:
- визнати протиправними дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо залишення без розгляду скарги військової частини НОМЕР_1 на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір А. І. під час здійснення заходів у виконавчому провадженні ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, що видав Закарпатський окружний адміністративний суд;
- зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції та Відділ державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції розглянути скаргу військової частини НОМЕР_1 на дії (бездіяльність) старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір А. І. під час здійснення заходів у виконавчому провадженні ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, який видано Закарпатським окружним адміністративним судом;
- визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції КУШНІР А. І. під час здійснення заходів у виконавчому провадженні ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, що видав Закарпатський окружний адміністративний суд, протиправними;
- скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції КУШНІР А. І. від 15.01.2025 року про накладення штрафу на військову частину НОМЕР_2 , ухвалену під час здійснення заходів у виконавчому провадженні ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, що видав Закарпатський окружний адміністративний суд;
- зобов`язати старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір А. І. закінчити (завершити) виконавче провадження ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, що видав Закарпатський окружний адміністративний суд.
Приписами пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Вирішуючи питання дотримання позивачем правил підсудності при зверненні до суду із даним позовом, суд зазначає наступне.
Згідно з частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 287 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, за приписами частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби врегульовано Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).
Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, за приписами статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", яка в даному випадку є спеціальною нормою, визначена виключна підсудність адміністративному суду як суду, який видав виконавчий лист щодо примусового виконання якого державним виконавцем вчиняються виконавчі дії у виконавчому провадженні.

Згідно зі змістом позову, позивач оскаржує дії державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції під час здійснення заходів у виконавчому провадженні № 76683606, дії старшого державного виконавця та постанову про накладення штрафу, винесену у виконавчому провадженні ВП №76683606 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/8387/23 від 12.11.2024, в ході примусового виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/8387/23.

Відтак, оскаржувані дії рішення відповідачів прийнято у виконавчому провадженні, яке було відкрито на підставі виконавчого документу, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом.

З врахуванням вищенаведеного, в силу приписів частини 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" даний позов не підсудний Івано-Франківському окружному адміністративному суду, а підсудний Закарпатському окружному адміністративному суду, який видав виконавчий документ за яким вчиняються виконавчі дії у виконавчому провадженні ВП №76683606.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами шостою та восьмою статті 29 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіональне управління міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, на розгляд Закарпатського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 29, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу 300/512/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції, Відділу державної виконавчої служби у місті Ужгороді Західного міжрегіональне управління міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.