Справа № 400/11685/24
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

29 січня 2025 р. № 400/11685/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги 90-кратного розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2024 року;

- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати ОСОБА_1 та провести виплату одноразової грошової допомоги 90-кратного розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2024 року з відрахуванням раніше виплачених сум 60210,00 грн.

Ухвалою від 13.12.2024 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/11685/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ст. 262 КАС України.

До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на Головне управління Національної гвардії України, оскільки військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, а тому не може приймати рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, а може тільки подавати висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги та відповідних документів.

Відповідним розпорядником бюджетних коштів є Головне управління Національної гвардії України.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача у справі №400/11685/24, суд зазначає наступне.

Статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок №975).

У відповідності до вказаного Порядку керівник уповноваженого органу після визначення переліку осіб, зазначених у пунктах 8 і 9 цього Порядку, які мають право на одержання одноразової грошової допомоги (зокрема з урахуванням особистого розпорядження), подає у 15-денний строк з дня реєстрації документів, передбачених пунктами 20 і 21 цього Порядку, розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 20 і 21 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Суд зауважує, що військова частина не є розпорядником бюджетних коштів, а тому не може приймати рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, а може тільки подавати висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги та відповідних документів

Відповідним розпорядником бюджетних коштів у даному випадку є Головне управління Національної гвардії України.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління Національної гвардії України у якості співвідповідача у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Залучити у якості співвідповідача у справі № 400/11685/24 - Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, ідентифікаційний код 08803498).

3. Запропонувати Головному управлінню Національної гвардії України, в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позов. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Роз`яснити, що розгляд справи починається спочатку.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

6. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

7. Копії ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя А.В. Величко