Справа № 580/8205/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 січня 2025 року Справа № 580/8205/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/8205/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 № ФР40786, з урахуванням вже виплачених сум коштів відповідного періоду;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786 відповідно до статей 43, 31, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум коштів відповідного періоду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024, яке 26.10.2024 набрало законної сили, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не прийняття рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786, з урахуванням раніше проведених виплат.

Позивачем до суду подано заяву у порядку ст. 383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24 в частині визначення ОСОБА_1 розміру пенсії до виплати з 01.02.2023 у розмірі 30221,04 грн та з 01.03.2024 у розмірі 34078,24 грн;

- направити Пенсійному фонду України окрему ухвалу для вчинення дій з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24;

- зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Черкаський окружний адміністративний суд у встановлений судом строк про результати вжитих заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24.

В обґрунтування даної заяви позивачем вказано, що він отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.12.2024 в якому вказано, що на виконання зазначеного рішення суду стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 із грошового забезпечення згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786.

Розмір пенсії з 01.02.2023 становить 30221,04 грн, із 01.03.2023 - 32096,04 грн, із 01.03.2024 - 34078,24 грн. Доплата пенсії відсутня. Зобов`язань провести перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786 на Головне управління не покладено. На переконання позивача такі дії відповідача, щодо невиконання рішення суду суперечать нормам законодавства України та є протиправними. Тобто розмір пенсії обмежено максимальним розміром, 10 прожиткових мінімумів установленими для осіб, які втратили працездатність, незважаючи на рішення суду.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області подано заперечення на заяву позивача, в яких останній просить відмовити у задоволенні заяви позивача поданої в порядку ст. 383 КАС України. В обґрунтування заперечень вказує, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24, позивачу проведено перерахунок розміру пенсії з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786. Розмір пенсії з 01.02.2023 становить 30221,04 грн, із 01.03.2023 32 096,04 грн, із 01.03.2024 34078,24 грн. Доплата пенсії відсутня. Зобов`язань провести перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 . Таким чином, рішення суду в адміністративній справі № 580/8205/24 за позовом ОСОБА_1 виконано Головним управлінням в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом враховано, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 23.04.2020 у справі № 560/523/19.

25.09.2024 Черкаським окружним адміністративним судом було прийнято рішення, що набрало законної сили, по справі № 580/8205/24 яким відповідача зокрема зобов`язано провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786, з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 580/8205/24 позивачу проведено перерахунок розміру пенсії з 01.02.2023 згідно із довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФР40786. Розмір пенсії з 01.02.2023 становить 30221,04 грн, із 01.03.2023 32 096,04 грн, із 01.03.2024 34078,24 грн. Таким чином, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 580/8205/24, а виплата позивачу пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром - не було предметом розгляду цієї адміністративної справи №580/8205/24.

Отже, між позивачем та відповідачем після виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі №580/8205/24 виникли нові спірні правовідносини щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі №580/8205/24, тому суд дійшов висновку відмовити заявнику у задоволенні поданої заяви у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій в адміністративній справі №580/8205/24 залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА