Справа № 120/16109/24
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

29 січня 2025 р. Справа № 120/16109/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

23.12.2024 до суду надійшла заява представника відповідача про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що ГУ ДПС у Вінницькій області при проведенні звірки даних, розглядаючи заяву фізичної особи ОСОБА_1 №70850/6 від 29.11.2024 щодо об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності платника податку, їх площ, розміру ставки податку - встановлено розбіжність між даними контролюючих органів та даними платника податку. ГУ ДПС у Вінницькій області, відповідно до п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, скасовано (відкликано) ППР від 21.08.2024 №1-0228-UA0053508, незгода з прийняттям якої зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

В свою чергу, 28.01.2025 від позивача отримано заяву про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 240 КАС України, оскільки відповідач самостійно скасував ППР, правомірність прийняття якої було предметом розгляду в межах даної адміністративної справи.

Визначаючись щодо клопотання представника відповідача стосовно закриття провадження, суд виходить з такого.

Пунктом 1 частини 1 статті 238 КАС України, передбачено, що суд закриває провадження у справі: - якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

- якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

- якщо сторони досягли примирення;

- якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

- у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

- щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

- щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

- щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, що разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

З системного аналізу вказаних норм права судом встановлено, що закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без вирішення її по суті та винесення рішення у зв`язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Після закриття провадження позивач не має права на повторне звернення до суду з тим самим позовом.

Підстави для закриття провадження в справі вичерпно визначені ст. 238 КАС України і свідчать про те, що процес виник або неправомірно при відсутності в заінтересованої особи права на звернення до суду за захистом, або не може бути продовжений з інших причин, в тому числі і в зв`язку з волевиявленням сторін по розпорядженню своїми правами, які викликають зазначені правові наслідки.

Підставами закриття провадження в справі є обставини, які підтверджують:

1) неправомірність виникнення процесу,

2) неможливість його подальшого продовження,

3) недоцільність його продовження.

Тому, закриття провадження в справі виключає можливість повторного порушення в суді тотожної справи.

З аналізу вказаної норми права судом встановлено, що підставою для закриття провадження у справі є твердження відповідача про відсутність предмету спору.

Разом з тим, вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі визначений статтею 238 КАС України. Проте, зазначеною нормою не передбачено такої підстави для закриття провадження у справі, як подання відповідної заяви відповідачем, зокрема, у зв`язку з відсутністю предмета спору (у спірному випадку скасування ППР від 21.08.2024 №1-0228-UA0053508).

З огляду на викладене у суду відсутні підстави для задоволення заяв відповідача від 23.12.2024 про закриття провадження у справі.

Визначаючись щодо клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з такого.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду врегульовано ст. 240 КАС України, а саме п. 5 ч. 1 вказує, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд.

Окрім того, суд враховує, що згідно з вимогами п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. У свою чергу, клопотання про залишення без розгляду позову, є одним із різновидів таких заяв та клопотань.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яка не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення останньої та, відповідно, залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 294 КАС України, -

у х в а л и в :

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області про закриття провадження у справі відмовити.

Клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна