Справа № 440/6941/24
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2025 року м. ПолтаваСправа №440/6941/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяви ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяв про зміну предмета позову, про залучення третіх осіб в адміністративній справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому грошової компенсації вартості за неотримане речове майно у зв`язку зі звільненням з військової служби;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно у зв`язку зі звільненням з військової служби.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/5931/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 провадження у справі поновлено.

Водночас 17.07.2024 до суду надійшли заяви позивача:

- про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору: на стороні відповідача - командира Військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 , а на стороні позивача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- про зміну предмета позову, у якій ОСОБА_1 змінив позовні вимоги та просив:

1) визнати протиправним та скасованим наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.05.2024 №129 в частині: параграф 1 ( АДРЕСА_1 ) пункт 1 абзац другий - про виключення сержанта ОСОБА_3 з 07 травня 2024 року із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та з усіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення - зі сніданку 08.05.2024;

2) визнати ОСОБА_3 з 08 травня 2024 року поновленим на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 і внесеним до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 з включенням на всі види забезпечення, а на продовольче забезпечення з сніданку 08 травня 2024 року, а також таким, що з 08 травня 2024 року перебуває у вимушеному прогулі з вини відповідача;

3) зобов`язати відповідача до виключення позивача із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 виплатити позивачу передбачену пунктом 1 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошову компенсацію за неотримане позивачем під час військової служби з 24.02.2022 (з дня виникнення у позивача права на речове забезпечення) речове майно у зв`язку із звільненням з військової служби, на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 , у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, яка видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178;

4) зобов`язати відповідача до виключення позивача із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 виплатити позивачу його середній заробіток за кожен календарний день його перебування у вимушеному прогулі з вини відповідача з 08 травня 2024 року по день виключення позивача із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з розрахунку 753,02 грн за один календарний день.

13.09.2024 до суду надійшли заяви позивача про залишення без розгляду вищезгаданих заяв про зміну предмета позову та про залучення третіх осіб.

Відповідно до частин першої, третьої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як визначено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За висновком Великої Палати Верховного Суду, наведеним у пунктах 79, 80 постанови від 08.06.2022 у справі №2-591/11, суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Отож заяви позивача про залишення без розгляду заяв про зміну предмета позову та про залучення третіх осіб належить задовольнити.

Керуючись статтями 7, 9, 240, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви про зміну предмета позову - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову залишити без розгляду.

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви про залучення третіх осіб - задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 про залучення третіх осіб залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА