Справа № 200/214/25
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 січня 2025 року Справа №200/214/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстрована адреса місця проживання як ВПО: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно нарахування та виплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з 08.09.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця - січня 2008 року, для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити позивачці індексацію грошового забезпечення за період з 08.09.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця - січня 2008 року, для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно нарахування та виплати позивачці індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 16.07.2024 року із застосуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 року № 1078;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити позивачці індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 16.07.2024 року із застосуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 року № 1078.

Ухвалою суду від 20.01.2025 року залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, надано позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (із зазначенням причин пропуску строку та підстав, з яких позивачка вважає ці причини пропуску строку поважними) щодо позовних вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення (індексації-різниці) за періоди з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 16.07.2024 року.

На виконання вимог даної ухвали позивачкою було подано заяву, в якій вона просила суд визнати поважними причини пропуску нею строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити даний строк.

Ухвалою суду від 27.01.2025 року було відмовлено у задоволенні заяви позивачки щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом через невизнання поважними вказаних у ній причин пропуску даного строку, позовну заяву в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачці за періоди з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 16.07.2024 року із застосуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 року № 1078 та про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачці індексацію грошового забезпечення за періоди з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по 16.07.2024 року із застосуванням абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" від 17.07.2003 року № 1078 повернуто позивачці без розгляду.

Суд зазначає, що позовна заява в іншій частині заявлених позовних вимог, а саме - в частині вимог, які стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період часу по 18.07.2022 року, відповідає статтям 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Встановлених КАС України підстав для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі в цій частині вимог немає.

У позовній заяві позивачка вказує, що на підставі Закону України "Про судовий збір" вона звільнена від сплати судового збору за подання позову.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах, зокрема, про стягнення заробітної плати.

Згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 вказаного Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як видно з посвідчення серії НОМЕР_1 від 05.05.2017 року, ОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Отже, враховуючи наведене та приймаючи до уваги предмет даного позову, позивачка звільнена від сплати судового збору за даною позовною заявою.

З огляду на те, що позовна заява у вищевказаній частині вимог підсудна Донецькому окружному адміністративному суду та була подана до суду особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, у зазначеній частині вимог суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Подану позовну заяву, в частині вищевказаних вимог, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у вищевказаній частині вимог у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/214/25 в частині позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 08.09.2017 року по 18.07.2022 року.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у відповідача по справі - ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- письмові пояснення та відповідні докази стосовно того, чи нараховувалась (якщо так, то із застосуванням якого базового місяця для обчислення) та чи виплачувалась позивачці індексація грошового забезпечення за період з 08.09.2017 року по 28.02.2018 року;

- письмові пояснення та докази стосовно того, чи нараховувалась та чи виплачувалась позивачці індексація грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року із застосуванням норм абзаців 4-6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" (тобто, так звана, "індексація-різниця");

- копії наказів про включення позивачки до списків особового складу та зарахування її на всі види забезпечення та про виключення позивачки зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (за відповідні спірні періоди);

- копії карток особового рахунку (архівних відомостей) про нараховане та фактично виплачене позивачці грошове забезпечення за період 2017-2022 роки (із зазначенням усіх складових грошового забезпечення);

- інші наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивачка має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 27 січня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч