Справа № 500/207/25
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/207/25

29 січня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши уточнену позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди,-

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просила:

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №91 від 08.06.2022 року "Про результати службового розслідування про самовільне залишення району виконання бойових завдань";

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №84 від 29.05.2022 року в частині призупинення виплати грошового і здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення з 26.05.2022 ОСОБА_4 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №69 від 09.03.2023 в частині виключення солдата ОСОБА_4 з 07.03.2023 зі списків Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із самовільним залишенням частини;

стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди солдата ОСОБА_4 у Військової частини НОМЕР_1 , у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884, ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженим Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року №260, починаючи з 26.05.2022.

Ухвалою суді від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з моменту її вручення для усунення недоліків шляхом:

- сплати судового збору у розмірі 968,96 грн на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати, або надання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- надання доказів звернення до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про виплату грошового забезпечення та отримання/неотримання відповіді за результатом її розгляду;

- подання заяви з обґрунтуванням які саме права безпосередньо позивача порушено в межах спірних правовідносин, та/або визначити інший суб`єктний склад позивачів;

- надання повного тексту постанови про закриття кримінального провадження №0000457 від 07.11.2023;

- вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та/або надати відомості з відповідними доказами на їх підтвердження про дату отримання оскаржуваного наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 08.06.2022 №91 та постанови про закриття кримінального провадження №0000457 від 07.11.2023.

На виконання вимог даної ухвали 22.01.2025 на адресу суду надійшла заява до якої додано:

- квитанція про сплату судового збору від 22.01.2025 на суму 968,96 грн;

- копія повного тексту постанови про закриття кримінального провадження №0000457 від 07.11.2023;

- уточнений адміністративний позову якому визначено інший суб`єктний склад позивачів, а саме ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- клопотання про поновлення строку, в якому зазначено, що тривалий час позивач не міг отримати інформації щодо підстав позбавлення її грошового забезпечення та додаткової винагороди, що є предметом спору у даній справі. Жодних документів чи наказів чи їх копій позивач не отримувала. Тільки 26.12.2024 року представнику позивача було надіслано лист Військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2024 року №1848/12013 із повідомленням про виключення ОСОБА_4 зі списків військової частини НОМЕР_1 на підставі вчинення кримінального порушення, внесеного ЄРДР за №0000457. Разом із вказаним листом було надано витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №69 від 08.03.2023 року.

Зазначено, що 17.07.2024 року представником позивача направлено до Військової частини НОМЕР_1 запит, в якому адвокат просив:

1. Надати належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 щодо самовільного залишення частини, які приймались/проводились у 2022-2024 роках, включно з всіма додатками.

2. Надати належним чином завірені копії наказів Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 на підставі яких виявлено/встановлено самовільне залишення частини, які приймались у період 2022 -2024 років, включно з додатками.

3. Надати належним чином завірені копії всіх протоколів Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 на підставі яких виявлено/встановлено самовільне залишення частини, які приймались у період 2022-2024 років, включно з додатками.

4. Надати належним чином завірені копії всіх рішень Військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 , які виносились на підставі матеріалів службового розслідування/протоколів/наказів відносно виявлення/встановлення самовільного залишення частини, у період 2022-2024 років, включно з додатками.

5. Надати копії всіх повідомлень про самовільне залишення військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_4 до Державного бюро розслідування та його територіальних органів та/або контролюючих органів.

6. Надати належним чином завірену копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про яке внесено на підставі самовільного залишення військової частини ОСОБА_4 .

Однак відповіді до теперішнього часу не надано.

Зазначено, що 09.10.2024 року представником позивача подано скаргу до Військової служби правопорядку ЗСУ, в якій адвокат просив:

1. В межах повноважень вжити заходів щодо призначення службової перевірки правомірності видання наказу командира військової частини НОМЕР_1 №91 від 08.06.2022 року "Про результати службового розслідування про самовільне залишення району виконання бойових завдань" в частині відносно ОСОБА_4 .

2. В межах повноважень вжити заходів щодо скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №91 від 08.06.2022 року "Про результати службового розслідування про самовільне залишення району виконання бойових завдань" в частині відносно ОСОБА_4 .

3. В межах повноважень зобов`язати Командування Військової частини НОМЕР_1 провести додаткове службове розслідування щодо факту зникнення безвісті солдата ОСОБА_4 , створивши комісію зі спеціального розслідування.

4. Вжити заходів щодо включення до складу комісії зі спеціального розслідування представника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.

Відповіді на скаргу до теперішнього часу не надано.

Вказує, що ненадання матеріалів службового розслідування та неможливість ознайомитися із їх змістом позбавили позивача права на судових захист.

З урахуванням наведеного, суд приходить до переконання, що позивачем наведено поважні підстави пропуску строку на звернення до адміністративного суду, а також виконано вимоги ухвали від 20.01.2025 та усунуто недоліки позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду. Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду із позовом в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати відповідача, у строк для подання відзиву або із відзивом, надати суду належним чином завірені копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 №91 від 08.06.2022 року; №84 від 29.05.2022; №69 від 09.03.2023; та інші докази, які мають відношення до предмету спору.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб`юк П.М.