Справа № 580/3327/24
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

28 січня 2025 року Справа № 580/3327/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Кириленко А.В. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , військова частина НОМЕР_1 ) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок поранення, що пов`язано із захистом Батьківщини в періоди з 23.05.2022 по 29.06.2022, з 29.07.2022 по 12.08.2022, 25.08.2022 по 08.09.2022, з 31.10.2022 по 22.11.2022;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок поранення, що пов`язано із захистом Батьківщини в період з 23.05.2022 по 29.06.2022, з 29.07.2022 по 12.08.2022, 25.08.2022 по 08.09.2022, з 31.10.2022 по 22.11.2022.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України для надання доказів направлення відповідачу матеріалів позовної заяви з додатками.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 продовжено розгляд справи, в наслідок подання адвокатом Кириленко А.В. накладну АТ Укрпошта від 02.05.2024 №070 з описом вкладення щодо надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу.

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення №070, останнє повернуто з причин за закінченням терміну зберігання.

Згідно Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.

26 березня 2023 року Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану від 24.03.2023 №2160-ІХ, яким встановлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Оскільки внаслідок воєнного стану, суд не має можливості достовірно встановити місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 та з урахуванням положень Закону №2160-ІХ, суд ухвалою від 28.05.2024 доручив Міністерству оборони України перенаправити військовій частині НОМЕР_1 копію ухвали від 29.04.2024 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі №580/3327/24 разом із позовною заявою ОСОБА_1 та доданими до неї документами та зупинив провадження у справі на строк виконання Міністерством оборони України відповідного доручення.

Повідомлення від Міністерства оборони України до суду не надходило.

Також не надходили до суду документи витребувані у відповідача в/ч НОМЕР_1 .

21.01.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі зазначивши, що позов з додатками та ухвала суду про відкриття провадження по справі направлено відповідачу.

Відповідно до трекінгу відправлень за № 701 відправлення вручено 21.01.2025.

Судом досліджено матеріали адміністративної справи та встановлено відсутність витребуваних у відповідача доказів.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про повторне витребування від відповідача доказів.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 7, 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 завірену копію матеріалів (документів) розгляду звернення позивача щодо виплати додаткової винагороди.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду зазначені докази протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Питання щодо поновлення провадження по справі вирішити після отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.

Попередити відповідача, що у разі невиконання ухвали суду до нього можуть бути застосовані заходи примусу визначені ст. 145 КАС України.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Петро ПАЛАМАР