Справа № 2а/0570/15313/2011
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

23 січня 2025 року Справа №2а/0570/15313/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/15313/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з травня по серпень 2011 року за Списком № 2 у розмірі 2 536,77 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року, яка набрала законної сили 5 листопада 2011 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з травня по серпень 2011 року, за списком № 2 у сумі 2 536,77 грн.

17 вересня 2012 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року видано виконавчий лист, у якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області.

9 січня 2025 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав три клопотання: замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі по справі з Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ); поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа та видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою суд від 14 січня 2025 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 8-30 год 23 січня 2025 року.

Ухвала суду від 14 січня 2025 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 14 січня 2025 року.

23 січня 2025 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з`явилися про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання Головного управління про заміну сторону (стягувача) у виконавчому листі в письмовому порядку.

Клопотання обґрунтоване наступним.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області припинено шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області та утворення Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Великоновосілківське ОУПФУ Донецької області є правонаступником усіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майна, права та обов`язки переходять до правонаступників. Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

10 серпня 2021 року затверджено передавальний акт, згідно з яким всі права та обов`язки Великоновосілківського ОУПФУ Донецької області перейшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області.

Частиною 1 ст. 379 КАС передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Примусове виконання виконавчого листа № 2а/057015313/2011 здійснювалось Мар`їнським ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

9 листопада 2017 року держаним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а/057015313/2011.

Листом від 14 жовтня 2024 року (вих. № 36891) Мар`їнський ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління, що відкритих виконавчих проваджень відносно ТЗОВ ЗОРЯ () на виконанні у відділі не перебуває.

Враховуючи, що станом на час звернення із заявою про заміну стягувача виконавчий лист № 2а/057015313/2011 на примусовому виконанні не перебуває, керуючись ч. 4 ст. 379 КАС України заявник просить суд здійснити заміну стягувача у виконавчому листі.

Розглядаючи клопотання про зміну стягувача у виконавчому листі № 2а/057015313/2011, суд виходить з такого.

Як вбачається з доданого до заяви про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі листа Мар`їнського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 14 жовтня 2024 року (вих. № 36891), адресованого заступнику начальника Головного управління ПФУ у Донецькій області, згідно з відомостями, що містяться в Автоматизованій системі виконавчого провадження, виконавчий документ № 2а/057015313/2011 перебував на виконання у відділі. 21 червня 2017 року державним виконавцем були винесені постанови про відновлення виконавчих проваджень. 9 листопада 2017 року державним виконавцем були винесені постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 13 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, станом на час розгляду клопотання про зміну стягувача у виконавчому листі № 2а/057015313/2011 зазначений виконавчий документ не перебуває на примусовому виконавчому провадженні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Відповідно до додатку утворюється Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі та Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі () є припиненим; дата запису - 1 лютого 2019 року; номер запису: 4000077; підстава: рішення щодо реорганізації.

Також відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України як юридична особа зареєстроване 31 травня 2019 року, запис про проведення державної реєстрації №1 000705.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області крім головного.

Наказом Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» від 9 жовтня 2020 року № 925 начальникам Головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях наказано вчиняти дії, спрямовані на ліквідацію управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, а також об`єднаних управлінь Пенсійного фонду України, зокрема, щодо утворення та затвердження складу комісій з припинення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, а також об`єднаних управлінь, зазначених у постанові Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» та ін.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів державної влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () є припиненим; дата запису: 11 липня 2023 року; номер запису: 006001879; підстава: рішення щодо реорганізації.

Враховуючи викладене, суд висновує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 2 червня 2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони яку правонаступник замінив. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4, ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що станом на час розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі по справі № 2а/0570/15313/2011 інформація про відкриті виконавчі провадження відсутня, клопотання заявника підлягає задоволенню шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 2а/0570/15313/2011 - з Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі № 2а/0570/15313/2011, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 17 вересня 2012 року, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області () заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з травня по серпень 2011 року, за списком № 2 у сумі 2536,77 грн - з Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна