Справа № 580/12975/24
Суддя: Валентина ОРЛЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 січня 2025 року Справа № 580/12975/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративної справи № 580/12975/24 ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової академії ( АДРЕСА_1 ), військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.12.2024 позивач у позовній заяві просить (позовна заява в новій редакції від 06.01.2025):

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні на невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 30.08.2016 року (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 30.08.2016 (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 22089,49 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність військової академії (м. Одеса), яка полягала у ненарахуванні на невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.08.2016 року по 28.02.2018 року (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;

- зобов?язати військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31.08.2016 року по 28.02.2018 року (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 63838,38 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправною бездіяльність військової академії (м. Одеса), яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації-різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоді проходження військової служби з 01.03.2018 року по 21.07.2020 року (включно);

- зобов?язати військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, в сумі 4463,15 гривень щомісячно за період проходження військової служби з 01.03.2018 року по 21.07.2020 року (включно) з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації-різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, за періоди проходження військової служби з 21.07.2020 року по 31.12.2022 року (включно), з 01.01.2024 року по 10.12.2024 року (включно);

- зобов?язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, в сумі 4463,15 гривень щомісячно за періоди проходження військової служби з 21.07.2020 року по 31.12.2022 року (включно), з 01.01.2024 року по 10.12.2024 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

08.01.2025 суд прийняв справу до свого провадження та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

09.01.2025 до суду надійшло клопотання позивача, де просить витребувати у військової частини НОМЕР_1 : відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби, в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по день виключення зі списків особового складу військової частини, із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації-різниці. Витребувати у Військової академії (м. Одеса): витяг із наказу начальника Військової академії (м. Одеса) про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу начальника Військової академії (м. Одеса) про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби, в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з дня зарахування по день виключення зі списків особового складу Військової академії (м. Одеса), із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації різниці.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_4 про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_5 про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби у підпорядкованій військовій частині НОМЕР_4 та військовій частині НОМЕР_2 , в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби у підпорядкованій військовій частині НОМЕР_5 та військовій частині НОМЕР_2 , із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженогої постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації-різниці.

Клопотання вирішується у перший робочий день після перебування судді у щорічній основній відпусці.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання відповідача за встановленим судом порядком проведений у письмовому провадженні. Клопотання належить задовольнити з огляду на таке.

Згідно із частинами першою - третьою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі закріплений у частині четвертій статті 9 КАС України, що розуміється у виявленні та дослідженні доказів судом за власною ініціативою.

Під час розгляду справи суд встановив, що для ухвалення рішення суду у справі та оцінки доводів/доказів необхідно вжити заходи з витребування доказів з метою офіційного з`ясування обставин справи для виконання завдання адміністративного судочинства, а саме витребувати у військової частини НОМЕР_1 , військової академії ( АДРЕСА_1 ), військової частини НОМЕР_2 інформацію про нараховане та виплачене грошового забезпечення, про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення у період проходження військової служби.

Згідно з частинами 3, 6, 7, 8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України суд про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості надати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 2, 9, 44, 79, 80, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 : відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби, в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по день виключення зі списків особового складу військової частини, із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації-різниці.

Витребувати у військової академії (м. Одеса): витяг із наказу начальника Військової академії (м. Одеса) про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу начальника Військової академії (м. Одеса) про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби, в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з дня зарахування по день виключення зі списків особового складу військової академії (м. Одеса), із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації різниці.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 : витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_4 про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_5 про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та на всі види забезпечення; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_2 про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період проходження військової служби у підпорядкованій військовій частині НОМЕР_4 та військовій частині НОМЕР_2 , в розрізі місяців; довідку про нараховану і фактично виплачену ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби у підпорядкованій військовій частині НОМЕР_5 та військовій частині НОМЕР_2 , із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу, а також відомостей про застосування норм абз. 4 - 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженогої постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплати індексації-різниці, що надати до суду у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Валентина ОРЛЕНКО