Справа № 620/14546/24
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2025 року Чернігів Справа № 620/14546/24

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО ОІЛ-ТРАНС" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРО ОІЛ-ТРАНС" звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області (далі- відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати у повному обсязі Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11008124/43627262 від 06.05.2024, прийняте Головним управлінням ДПС у Чернігівській області відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 23.08.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС», а саме: №1 від 23.08.2023 за датою її подання, тобто 28.08.2023;

визнати протиправним та скасувати у повному обсязі Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11008122/43627262 від 06.05.2024, прийняте Головним управлінням ДПС у Чернігівській області відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 25.08.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС», а саме: № 1 від 25.08.2023 за датою її подання, тобто 05.09.2023;

визнати протиправним та скасувати у повному обсязі Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11008121/43627262 від 06.05.2024, прийняте Головним управлінням ДПС у Чернігівській області відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 25.08.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС», а саме: №2 від 25.08.2023 за датою її подання, тобто 05.09.2023;

визнати протиправним та скасувати у повному обсязі Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11008123/43627262 від 06.05.2024, прийняте Головним управлінням ДПС у Чернігівській області відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 25.08.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС»;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену та подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС», а саме: № 3 від 25.08.2023 за датою її подання, тобто 05.09.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що податкові накладні відповідають змісту здійснених операцій та укладеному договору, а відповідачу на перевірку надавався повний пакет документів, що підтверджує реальність здійснених операцій. Водночас, єдиною підставою для зупинення реєстрації було посилання на складення податкових накладних підприємством, що віднесено до ризикових, в той час як судовим рішенням було визнано таке віднесення до ризикових Товариства позивача протиправним. Разом з тим, оскаржувані рішення не містить конкретної інформації про причини та підстави їх прийняття.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представником відповідачів подано до суду відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, зазначивши, що за результатами розгляду поданих позивачем документів Комісією ГУ ДПС в Чернігівській області встановлено факт ненадання/ часткового надання платником податків додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» зареєстроване як юридична особа та здійснює господарську діяльність за код КВЕД: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і побідними продуктами (основний); 46.90 неспеціалізована оптова торгівля, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений відповідний запис (а.с.153 т.2)

Позивач зареєстрований, як платник податку на додану вартість, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до матеріалів справи позивач у період з 30.06.2023 по 10.04.2024 відповідав п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (а.с.81-82 т.1)

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2023 року у справі № 620/13045/23, що було залишено в силі Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2024 та не переглядалося в касаційному порядку, позов ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» було задоволено в повному обсязі; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у місті Києві від 30.06.2023 №37996 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; зобов`язано Головне управління ДПС у місті Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризикованості платника податку». (а.с.133-143, 83-95, 96-100 т.1)

Між ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕНТАОЙЛ» (Покупець) укладений Договір від 15.05.2023 № 1505/2023-ПП (далі Договір 1505/2023-ПП). (а.с.72-75 т.1)

Відповідно до пункт 1.1 Договору №1505/2023-ПП постачальник зобов`язується передати у власність покупця, а покупець прийняти (для комерційного використання в своїй господарській діяльності з метою отримання прибутку) і оплатити нафтопродукти, відповідно до умов Договору і Додаткових угод до нього (в разі їх укладання), які є невід`ємною частиною цього договору.

Товар поставляється Покупцю партіями, у кількості і по ціні, які визначені у видаткових накладних. (п. 2.1 Договору №1505/2023-ПП)

Позивач поставив ТОВ «ПЕНТАОЙЛ» паливо, що підтверджується

- видатковою накладною від 23.08.2023 № 334 на загальну суму 1 417 606,40 грн тому числі ПДВ 236 267,73 грн, актом прийому-передачі нафтопродуктів від 23.08.2023, товарно-транспортною накладною на відпуст нафтопродуктів від 23.08.2023 №0000-000334 та акцизною накладною від 23.08.2023 № 612 (а.с.69, 70, 71, 76-78 т.1)

- видатковою накладною від 25.08.2023 № 335 на загальну суму 1 406 363,40 грн тому числі ПДВ 234 439,40 грн, товарно-транспортною накладною на відпуст нафтопродуктів від 25.08.2023 №0000-000335 актом прийому-передачі нафтопродуктів від 25.08.2023 та акцизною накладною від 25.08.2023 № 614 (а.с.189, 190, 191, 192-194 т.1)

- видатковою накладною від 25.08.2023 № 336 на загальну суму 1 303 456,00 грн тому числі ПДВ 217 242,67 грн, товарно-транспортною накладною на відпуст нафтопродуктів від 25.08.2023 №0000-000336 актом прийому-передачі нафтопродуктів від 25.08.2023 та акцизною накладною від 25.08.2023 № 615 (а.с.19, 20, 21, 22-24 т.2)

- видатковою накладною від 25.08.2023 № 337 на загальну суму 76 832,00 грн тому числі ПДВ 12 805,33 грн, товарно-транспортною накладною на відпуст нафтопродуктів від 25.08.2023 №0000-000337 та акцизною накладною від 25.08.2023 № 616 (а.с.120, 121,123-125 т.2)

На розрахунковий рахунок позивача від ТОВ «ПЕНТАОЙЛ» за паливо перераховано грошові кошти платіжними інструкціями

- від 24.08.2023 № 461 у сумі 1 417 606,40 грн у тому числі ПДВ 236 267,73 грн; (а.с.102 т.1)

- від 24.08.2023 № 2266 у сумі 40 000,00 грн у тому числі ПДВ 6 666,67 грн (за першою подією надходження коштів зареєстрована податкова накладна від 24.08.2023 № 1, що не заперечується відповідачем) (а.с.195 т.1);

- від 08.09.2023 № 504 у сумі 1 359 430,00 грн у тому числі ПДВ 226 571,67 грн. (а.с.196 т.1).

За результатом господарської операцій, позивачем складені і подані на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні

- 23.08.2023 №1 (за першою подією - поставка товару) на загальну суму ПДВ 236 267,73 грн, реєстрація якої була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами). ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково було повідомлено: показник "D"=.5940%, "Рпоточ"=3431.13 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією від 28.08.2023 реєстраційний № . (а.с. 26-27, 28-29 т.1);

- 25.08.2023 №1 (за першою подією поставка товару) на загальну суму ПДВ 227 772,73 грн, реєстрація якої була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами). ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково було повідомлено: показник "D"=.5940%, "Рпоточ"=10265.8 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією від 05.09.2023 реєстраційний № . (а.с. 144-145, 146-147 т.1);

- 25.08.2023 №2 (за першою подією поставка товару) на суму ПДВ 217 242,67 грн, реєстрація якої була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами). ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково було повідомлено: показник "D"=.5940%, "Рпоточ"=10265.8 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією від 05.09.2023 реєстраційний № . (а.с. 213-214, 215-216 т.1);

- 25.08.2023 №3 (за першою подією поставка товару) на суму ПДВ 12 805,33 грн, реєстрація якої була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами). ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково було повідомлено: показник "D"=.5940%, "Рпоточ"=10265.8 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що підтверджується квитанцією від 05.09.2023 реєстраційний № . (а.с. 73-74, 75-76 т.2);

Позивач надіслав пояснення, а саме:

- щодо податкової накладної від 23.08.2023 №1 повідомлення від 19.04.2024 № 1-2024 з доданими документами (а.с.30, 63-65, 31-55 т.1)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №1 повідомлення від 19.04.2024 № 2-2024 з доданими документами (а.с.148, 149-176, 183-185 т.1)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №2 повідомлення від 19.04.2024 № 3-2024 з доданими документами (а.с.217 т.1, 12-14 т.2, 218-250 т.1, 1-5 т.2)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №3 повідомлення від 19.04.2024 № 4-2024 з доданими документами (а.с.77, 114-116, 78-107, т.2)

Позивачу надіслані повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів:

- від 25.04.2024 №10960042/43627262 щодо податкової накладної від 23.08.2024 №1, яким запропоновано надіслати копії інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній (відсутня інформація щодо місць зберігання згідно наданих документів на транспортування товарів, неможливо підтвердити транспортування у зв`язку із зупиненням реєстрації податкових накладних в ЄРПН на відповідні послуги, не надано пояснення щодо розбіжності в одиницях виміру по придбанню та реалізації товару (а.с.56-58 т.1);

- від 25.04.2024 №10960046/43627262 щодо податкової накладної від 25.08.2024 №1, яким запропоновано надіслати копії інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній (відсутня інформація щодо місць зберігання згідно наданих документів на транспортування товарів, неможливо підтвердити транспортування у зв`язку із зупиненням реєстрації податкових накладних в ЄРПН на відповідні послуги, не надано пояснення щодо розбіжності в одиницях виміру по придбанню та реалізації товару (а.с.177-179 т.1);

- від 25.04.2024 №10960038/43627262 щодо податкової накладної від 25.08.2024 №2, яким запропоновано надіслати копії інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній (неможливо підтвердити придбання послуг зберігання, транспортування так як податкові накладні згідно ЄРПН зупинені, порушено порядок заповнення ТТН в частині пункту розвантаження, не надано документи щодо транспортування до місць зберігання, не надано пояснення щодо розбіжності в одиницях виміру по придбанню та реалізації товару (а.с.6-8 т.2);

- від 25.04.2024 №10960040/43627262 щодо податкової накладної від 25.08.2024 №3, яким запропоновано надіслати копії інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній (неможливо підтвердити придбання послуг зберігання, транспортування так як податкові накладні згідно ЄРПН зупинені, порушено порядок заповнення ТТН в частині пункту розвантаження, не надано документи щодо транспортування до місць зберігання, не надано пояснення щодо розбіжності в одиницях виміру по придбанню та реалізації товару (а.с.108-110 т.2)

Позивач надіслав додаткові пояснення, а саме:

- щодо податкової накладної від 23.08.2023 №1 повідомлення від 02.05.2024 № 1-2024 (а.с.66-68 т.1)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №1 повідомлення від 18.05.2024 № 4-2024 (а.с.186-188 т.1)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №2 повідомлення від 02.05.2024 № 3-2024 (а.с.15-17 т.2)

- щодо податкової накладної від 25.08.2023 №3 повідомлення від 02.05.2024 № 1-2024 (а.с.117-119 т.2)

Комісією Головного управління ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення:

- від 06.05.2024 №11008124/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.08.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. У рішенні не вказано, які саме документи або пояснення не наданні. (а.с.61-62 т.1)

- від 06.05.2024 №11008122/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. У рішенні не вказано, які саме документи або пояснення не наданні. (а.с.181-182 т.1)

- від 06.05.2024 №11008121/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. У рішенні не вказано, які саме документи або пояснення не наданні. (а.с.10-11 т.2)

- від 06.05.2024 №11008123/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній. У рішенні не вказано, які саме документи або пояснення не наданні. (а.с.112-113 т.2)

Вважаючи зазначені рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»(далі - Порядок № 1165), та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).

Згідно з підпунктом «а» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю.

У свою чергу, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку / небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку, який нараховується відповідно до підпунктів 213.1.9 і 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 цього Кодексу, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

На виконання вказаних вище норм законодавства позивачем складені та надіслані до контролюючого органу податкові накладні для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимоги Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, серед іншого, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку №1246).

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядком №1165.

Пунктом 4 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Згідно з пунктом 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до змісту пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12.12.2019 №520.

Відповідно до пунктів 2, 4 Порядку №520, рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 520 платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної/розрахунку коригування зазначено код товару / послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності/ умовним кодом товару /Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Як вбачається зі змісту квитанцій контролюючим органом сформовано висновки, що відображена у податкових накладних інформація відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Критерії ризиковості платника податку на додану вартість наведені у Додатку №1 до Порядку № 1165.

Пункт 8 додатку 1 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості таке: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 11.01.2023 № 17 з метою реалізації вимог абзацу другого пункту 8 додатка 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, було затверджено довідник кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, який містить 18 кодів.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (частина друга статті 2 КАС України).

Послідовний аналіз наведених вище положень Порядку №1165 свідчить, що контролюючий орган, після надходження податкової накладної до ДПС для реєстрації у Реєстрі, в автоматизованому режимі здійснює її розшифрування та проводить відповідну перевірку, зокрема щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкової накладної через відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Автоматизований моніторинг відповідності платника податку, яким складено податкову накладну, критеріям оцінки ступеня ризиків здійснюється відповідно до ознак, наведених у пунктах 1-8 критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (додаток 1 до Порядку №1156).

У разі, якщо за результатами моніторингу визначено, що цей платник податку відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація податкової накладної зупиняється, про що платнику протягом операційного дня надсилалася відповідна квитанція.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган зобов`язаний, зокрема, вказати конкретний критерій ризиковості платника податку, на підставі якого зупинено реєстрацію податкової накладної, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку, а також запропонувати платнику надати пояснення та копії документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Реєстрі.

Зі змісту квитанції суд встановив, що контролюючий орган сформував висновок про відповідність позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з тим, судом встановлено, що рішення відповідача від 30.06.2023 №378996 про відповідність позивача п. 8 Критерії ризиковості платника податку визнано протиправним та скасовано в судовому порядку, що підтверджується копією відповідного рішення суду від 06.11.2023 у справі №620/13045/23, що набрало законної сили.

Водночас щодо правомірності рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних у Реєстрі, суд виходить з таких міркувань.

Верховний Суд у постановах від 18.11.2021 у справі №380/3498/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 27.07.2022 у справі №520/15348/2020 зробив висновок, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. При цьому, як свідчить зміст пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для вирішення відповідною комісією контролюючого органу питання щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (розрахунку коригування до податкової накладної) у Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних (розрахунків коригування до податкової накладної) критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, щодо якої складено податкову накладну, направлену для реєстрації у Реєстрі, хоч і визначений у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між ними, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної у Реєстрі, реєстрація якої була зупинена.

Верховний Суд у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20 дійшов висновку, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Так само у пункті 82 постанови від 23.02.2023 у справі №420/9924/20 Верховний Суд звернув увагу на те, що в межах спірних відносин, що виникли між сторонами на стадії реєстрації податкових накладних, надання судами оцінки щодо товарності або безтоварності господарських операцій є передчасною подією. Такі обставини можуть бути встановлені контролюючим органом на підставі здійсненої належної перевірки, з прийняттям ППР, та в подальшому підтверджені судом.

Аналогічний висновок наведений Верховним Судом у постанові від 23.05.2023 у справі №500/770/21.

Таким чином, приймаючи рішення з питань реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій платника податків на предмет їх реальності та не повинен надавати оцінку реальності здійснених господарських операцій.

Крім того у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено конкретного переліку документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної.

Водночас можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання на реєстрацію податкової накладної напряму залежить від чіткого формулювання фіскальним органом позиції про те, під який саме критерій (її) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій підпадає платник податку.

Формулювання органом ДПС у вказаній квитанції підстав для зупинення реєстрації податкової накладної з вказівкою про те, що така податкова накладна відповідає вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, зумовило необхідність подання позивачем для відповідача тих документів, якими була оформлена відповідна господарська операція.

Позивачем подав до контролюючого органу Пояснення та відповідні документи для підтвердження здійснення господарських операцій, за результатом яких були сформовані спірні податкові накладні. Суд констатує, що перелік зазначених документів відповідає вимогам пункту 5 Порядку №520.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Аналіз правових норм дає підстави для висновку, що рішення Комісії податкового органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Судом встановлено, що в графі «Додаткова інформація» рішень про відмову в реєстрації податкових накладних контролюючий орган не зазначив підставу відмови у реєстрації спірних податкових накладних, а отже відсутня підстава прийняття таких рішень, зокрема, яка саме офіційна інформація була підставою для висновків про відповідність платника податку критеріям ризиковості.

Водночас суд зауважує, що у цій справі суд не надає оцінку реальності здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, на підставі яких складено спірну ПН, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а тому воно не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних згідно виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством, до числа яких не відноситься встановлення ані контролюючим органом, ані судом реальності господарських операцій поза межами податкового контролю та прийнятими за такими заходами контролю рішеннями.

У свою чергу при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної. При цьому суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 28.11.2019 №К/9901/17623/19 (справа №1640/2650/18), від 27.04.2020 №К/9901/27904/19 (справа №360/1050/19), від 21.05.2019 №К/9901/7590/19 (справа №0940/1240/18).

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав їх прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Відповідачами у ході судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для відмови у реєстрації складених ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» податкових накладних.

За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку про протиправність рішень комісії регіонального рівня від 06.05.2024 №11008124/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.08.2023 № 1; від 06.05.2024 №11008122/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 1; від 06.05.2024 №11008121/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 2; від 06.05.2024 №11008123/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 3 та, як наслідок, задоволення позову в цій частині.

Стосовно позовної вимоги позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 23.08.2023 № 1, від 25.08.2023 № 1; від 25.08.2023 № 2; від 25.08.2023 № 3 датою фактичного подання для реєстрації, то суд зазначає таке.

Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

У цьому випадку, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її отримання є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Суд також враховує, що чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» податкові накладні від 23.08.2023 № 1, від 25.08.2023 № 1; від 25.08.2023 № 2; від 25.08.2023 № 3 датою фактичного подання для реєстрації.

Аналогічна правова позиція викладена зокрема в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі № 480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі № 1640/2650/18.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов ТОВ «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» необхідно задовольнити повністю.

Щодо клопотання позивача про стягнення витрат на правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн, суд зазначає таке.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Відповідно до положень частини першої, пункту 1 частини третьої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних із розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Статтею 134 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частини сьомої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, установлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Також, за змістом частини дев`ятої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд ураховує, зокрема, чи пов`язані ці витрати з розглядом справи, чи є розмір таких витрат обґрунтованим і пропорційним до предмета спору.

На підтвердження розміру понесених позивачем витрат на професійну правничу допомогу до суду надано копії: договору про надання правової (правничої) допомоги від 11.10.2024 №11/10-1; акта приймання-передачі послуг від 14.10.2024; платіжної інструкції від 01.11.2024 №10 про сплату 10000,00 грн правової допомоги, ордеру на надання правничої допомоги №1103388 від 14.10.2024. (а.с. 149-152 т.2).

Дослідивши документи та враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку, що вартість витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 10 000,00 грн, що заявлена до стягнення з відповідачів, є належним чином обґрунтованою та об`єктивною, і такою, що підпадає під критерій розумності.

Окрім того, платіжною інструкцією підтверджується сплата позивачем судового збору в розмірі 12112,00 грн (а.с. 165 т.2).

Відповідно до вимог частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи наведене, за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Чернігівській області та ДПС України на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 6056,00 грн та витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн з кожного.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» до Головного управління ДПС в Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.05.2024 №11008124/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 23.08.2023 № 1; від 06.05.2024 №11008122/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 1; від 06.05.2024 №11008121/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 2; від 06.05.2024 №11008123/43627262 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25.08.2023 № 3.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати сформовані та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» податкові накладні від 23.08.2023 № 1, від 25.08.2023 № 1; від 25.08.2023 № 2; від 25.08.2023 № 3 датою фактичного подання для реєстрації

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» судові витрати в сумі 11056,00 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО ОІЛ-ТРАНС» судові витрати в сумі 11056,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРО ОІЛ-ТРАНС" (просп. Миру, 35Б, м. Чернігів, 14000, ).

Відповідач 1: Головне управління ДПС в Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Відповідач 2: Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ).

Повне судове рішення складено 27.01.2025.

Суддя Олена ЛУКАШОВА