Справа № 337/460/25
Суддя: Мурашова Н. А.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Мурашова Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

27.01.2025 до суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Мєркулов В.О., про скасування постанови поліцейського 1-ї роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, капрала поліції Будченка А.В. ЕНА №3314454 від 21.10.2024 про накладання на нього адміністративного стягнення за ч.2 ст.126 КУпАП.

Відповідно до ст.5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві. Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені ст.160,161 КАСУ.

Ч.1 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, згідно із п.3,5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 цього Кодексу; чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 , суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Зокрема, в порушенняч.3 ст.161 КАС України позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі, пославшись на те, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій.

Однак суд вважає такі доводи позивача безпідставними, виходячи з такого.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011р.

Ч.2 ст.3 вказаного Закону містить перелік об`єктів, за які не справляється судовий збір, а ст.5 перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII від 22 жовтня 1993 року.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у ст.12 цього Закону.

Ст.22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статтей 12,22 Закону №3551-XII.

Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі №9901/311/19, від 12 лютого 2020 року у справі №545/1149/17.

В постанові від 11 вересня 2024 року у справі №567/79/23 Велика Палата Верховного Суду не знайшла підстав для відступу від цієї правової позиції.

Позивач ОСОБА_1 дійсно має статус учасника бойових дій, на підтвердження до позовної заяви додано копію відповідного посвідчення.

Разом з тим, він звернувся до суду з позовом про скасування постанови поліцейського про накладання на нього адміністративного стягнення за ч.2 ст.126 КУпАП, винесеної за фактом керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Суддя вважає, що даний позов безпосередньо не пов`язаний із порушенням прав позивача ОСОБА_1 як учасника бойових дій і відповідно підстав для звільнення останнього від сплати судового збору за подання цього позову до суду немає.

Особи, стосовно яких суб`єктом владних повноважень ухвалена постанова про накладання адміністративного стягнення, у випадку її оскарження до адміністративного суду, є платником судового збору, розмір якого складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2025 605,60грн).

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, за подання до суду цього позову позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 484,48грн. на користь держави (Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/м.Зап. Хортиц./22030101, Код ЄРДПОУ отримувача: 37941997, Код банку (МФО): 899998, Рахунок: UA0008514, Код класифікації доходів бюджету:22030101).

При цьому, позивач не позбавлений можливості подати суду клопотання про звільнення від сплати, відстрочення та розстрочення судового збору згідно з положеннями ст.133 КАСУ, ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Одночасно суд звертає увагу, що до позовної заяви додана копія довідки т.в.о. командира взводу від 26.01.2025 про час та місце проходження військової служби позивачем, яка не містить обов`язкових реквізитів офіційного документу (штампу та печатки).

За вказаних обставин позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення зазначених судом недоліків.

Керуючись ст.160,161,169,171 КАС України, Законом України «Про судовий збір»,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що в іншому випадку позовна заява буде визнана неподаною та повернута йому.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Мурашова

28.01.2025