Справа № 380/26168/24
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 06.11.2017 по 28 .02.2018 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 06.11.2017по 28 .02.2018 у включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 по 03.04.2023 включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 03.04.2023 включно, з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) - березень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 за період з 01.03.2018 по 03.04.2023 включно;

- стягнути з відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення у відповідності до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з 01.03.2018 по 03.04.2023 включно з розрахунку 4 463,15 грн на місяць в сумі 272 698,46 грн;

- зобов`язати відповідача у відповідності до Закону України від 19.10. 2000 № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 06.11.2017 по 03.04.2023 за весь час затримки виплати, а саме за період з 06.11.2017 по дату фактичної виплати заборгованості з грошового забезпечення.

Ухвалою від 06.01.2025 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду. Відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.01.2025 від відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відтак, суд розглядає клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.

Суд наголошує, що оцінку дотримання ОСОБА_1 строку звернення до суду, суддя надала в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі № 380/26168/24, поновивши, при цьому, пропущений за поважних причин строк, зазначивши: "на переконання судді, проходження позивачем військової служби (вибуття до нового місця служби) є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, що в свою чергу, є підставою для поновлення строку звернення до суду".

Так, відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Беручи до уваги наведені вище обставини, суд вважає, що клопотання відповідача від 21.01.2025 є очевидно безпідставним та необґрунтованим, оскільки в ухвалі від 06.01.2025 суд надав оцінку дотримання позивачем строку звернення до суду із вимогами, заявленими у межах справи № 380/26168/24 та поновив позивачу строк звернення до суду.

Варто відмітити, що у разі непогодження із висновками суду щодо строку звернення до суду, викладеними в ухвалі від 06.01.2025, відповідач у силу вимог КАС України має право викласти свої заперечення в апеляційній скарзі на рішення суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити без розгляду клопотання відповідача від 21.01.2025 про залишення позову без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Керуючись ст. ст. 122. 243, 248 КАС України, суд, суд

у х в а л и в:

Залишити без розгляду клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Кисильова О.Й.