Справа № 520/29866/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22.01.2025 року Справа № 520/29866/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Домніч О.В.,

представників позивача - Горошко Т.М., Ушенко Ю.В.,

представника відповідача - Мамедова Беюшккиши Джаваншир огли,

розглянувши в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін клопотання позивача про залучення третьої особи на стороні позивача у справі за позовною заявою Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Георгія Тарасенка, буд. 149,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н 61037, ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області (просп. Науки, 40, 6 пов.,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61166, ) про визнання дій протиправними та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Харківобленерго" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Головного Управління Держспоживслужби в Харківській області з проведення позапланової перевірки на підставі Направлення № 257 від 17.10.2024 та зі складання акту від 17.10.2024 № 257;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, прийняте у формі Припису до акту від 17.10.2024 № 257.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 вирішено продовжити розгляд справи № 520/29866/24 в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача через функціонал "Електронний суд" подав клопотання про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог у справі № 520/29866/24, яке мотивовано тим, що результат вирішення Харківським окружним адміністративним судом вимоги позивача про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ Держспоживслужби в Харківській області з проведення позапланової перевірки, з підстав проведення перевірки поза межами повноважень, наданих законом Держпродспоживслужбі, як центральному органу виконавчої влади, беззаперечно може вплинути на обсяг прав та обов`язків, а також на інтереси Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, оскільки створить підстави для визнання вимоги НКРЕКП про надання документів, інформації та пояснень для перевірки обставин, які зазначені у зверненні гр. ОСОБА_1 , неправомірною та здійсненою поза межами повноважень, що буде підставою для відмови у подальших перевірках. Крім того, залучення до участі НКРЕКП у цій справі, слугуватиме всебічному розгляду справи, правильному вирішенню спору, встановленню дійсного характеру спірних правовідносин та, як наслідок, сприятиме виконанню основних завдань покладених на адміністративні суди, зокрема змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі.

У судовому засіданні 22.01.2025 представники позивача підтримали вказане клопотання.

Представник відповідача при вирішенні зазначеного клопотання, поклався на розсуд суду.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 4 вказаної статті визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Дослідивши та проаналізувавши подане позивачем клопотання, суд дійшов до висновку про необґрунтованість останнього, з огляду на те, що позивачем не наведено на які саме права та/або обов`язки НКРЕКП може вплинути прийняте судом рішення у даній справі, а аргументи позивача, які викладені у клопотанні про залучення вказаного суб`єкта владних повноважень до участі у даній справі як третьої особи у даній справі, є лише необґрунтованими припущеннями.

Розглянувши заяву позивача про залучення третьої особи, суд вважає, що підстав для залучення третьої особи, передбачених ст. 49 КАС України немає. Отже, клопотання позивача про залучення третьої особи не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог у справі № 520/29866/24 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 27 січня 2025 року.

Суддя А.С.Мороко