Справа № 440/14932/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14932/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про закриття провадження щодо оскарження дій суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу період здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком з урахуванням до страхового стажу періоду здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003, починаючи з дати призначення пенсії.

Ухвалою суду від 17.12.2024 позовну заяву залишено без руху.

23.12.2024 представником позивача надано уточнену позовну заяву, якою виключено з відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив закрити провадження у цій справі щодо оскарження дій суб`єкта владних повноважень на підставі того, що оскаржувані дії були виправлені суб`єктом владних повноважень, предмет спору відсутній.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно з матеріалами електронної пенсійної справи, позивачу вже було зараховано оспорюваний період підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003 до страхового стажу та 12.03.2024 року проведено перерахунок пенсії з дати призначення. На даний час пенсія позивача розрахована виходячи з чинного законодавства. Документи з матеріалів електронної пенсійної справи, які підтверджують доводи відповідача, додаються до відзиву.

Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі.

Предметом цього спору є правомірність не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу період здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003 та, як наслідок, відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у здійсненні перерахунку та виплати призначеної пенсії за віком з урахуванням до страхового стажу періоду здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003, починаючи з дати призначення пенсії.

За твердженням представника відповідача, згідно з матеріалами електронної пенсійної справи позивачу вже було зараховано оспорюваний період підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003 до страхового стажу. А саме, 12.03.2024 проведено перерахунок пенсії з дати призначення пенсії, у зв`язку з допризначенням пенсії та наданням додаткових документів (абз.3, п.1.7 Порядку №22-1)(з переглядом заробітної плати). Згідно з Формою РС-Право, страховий стаж позивача при призначенні пенсії становив 32 роки 07 місяців 8 днів. Страховий стаж після перерахунку у зв`язку з уточненням даних в електронній пенсійній справі становить 35 років 02 місяці 18 днів. Період підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003 року зараховано до страхового стажу, підприємець (внески) п. 3.1. пп ЗУ №1058. Згідно з розрахунком заробітку для обчислення пенсії, страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати складав 70.73333, індивідуальний коефіцієнт для обчислення 0.46347 (після оптимізації), середньомісячний заробіток для обчислення: 6284.38000. Після перерахунку страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати становить 94.90000, індивідуальний коефіціент для обчислення 0.44397 (після оптимізації), середньомісячний заробіток для обчислення: 6019.97000

Однак, суд не погоджується з цими доводами, адже відповідач на дату розгляду справи не здійснив фактичне нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії згідно його заяви від 12.03.2024 №1865, оскільки останнім не зараховано до ОСОБА_1 до страхового стажу період здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003.

Судом встановлено, що позивачу з 25.02.2024 призначено пенсію за віком, що підтверджується даними з електронної пенсійної справи з урахуванням страхового стажу 28 років 5 місяців 6 днів. Спірний період при призначенні пенсії не врахований.

Згідно розрахунку від 30.04.2024, який надано відповідачем до відзиву на позовну заяву, пенсійним органом проведено 12.03.2024 перерахунок пенсії з дати призначення пенсії, у зв`язку з допризначенням пенсії та наданням додаткових документів (абз.3, п.1.7 Порядку №22-1)(з переглядом заробітної плати), виходячи зі страхового стажу 28 років 5 місяців 16 днів, а не із розрахунку страхового стажу 35 років 02 місяці 18 днів, до якого включено період підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003.

До того ж, дослідивши залучені до матеріалів справи копії протоколів про призначення та перерахунок пенсії ОСОБА_1 , розрахунків страхового стажу не можливо встановити, що саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області зараховано ОСОБА_1 до страхового стажу період здійснення ним підприємницької діяльності з 22.05.2001 по 31.12.2003.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 19.03.2024 № 24 відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за віком, оскільки документи, які підтверджують сплату страхових внесків (документи про сплату єдиного податку, фіксованого податку, придбання спеціального торгового патенту) в електронній пенсійній справі відсутні.

При цьому, суд наголошує, що права позивача порушені саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у перерахунку пенсії від 19.03.2024 №24, а не діями, як просить позивач.

З урахування наведеного, у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у частині позовних вимог належить відмовити.

Керуючись статтями 5, 180, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №440/14932/24 щодо оскарження дій суб`єкта владних повноважень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва