Справа № 480/9698/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2025 року Справа № 480/9698/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

07.11.2024 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Хурсенко С.О. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа - Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача Військової частини НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті в повному обсязі ОСОБА_1 , додаткової винагороди встановленої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України N 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з періоди з 15.03.2023 по 31.03.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 10.09.2023 по 29.09.2023, з 09.10.2023 по 25.10.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

2. Зобов`язати відповідача Військову частину НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , здійснити нарахування та виплату позивачу ОСОБА_1 , в повному обсязі додаткової винагороди встановленої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з періоди з 15.03.2023 по 31.03.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 10.09.2023 по 29.09.2023, з 09.10.2023 по 25.10.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.

Ухвалою суду від 11.11.2024 у зв`язку з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 26.11.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 26.11.2024 про витребування доказів зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду:

- копії всіх наказів про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- інформацію про підстави не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди визначеної пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 15.03.2023 по 31.03.2023, з 01.07.2023 по 31.07.2023, з 10.09.2023 по 29.09.2023, з 09.10.2023 по 25.10.2023.

Копії ухвал суду від 26.11.2024 разом з копіями позовної заяви та додатків до неї надіслані військовій частині НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_4 , однак поштові відправлення повернулися до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання", ані відзиву на позовну заяву, ані витребуваних судом документів до суду не направлено.

Військова частина НОМЕР_1 не зареєстрована у підсистемі "Електронний суд".

Відомості про засоби зв`язку з відповідачем у суду відсутні.

Наведене унеможливлює належне повідомлення відповідача про розгляд цієї справи.

Разом з цим суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє донині.

Як обумовлено частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені, зокрема, гарантовані статтею 55 Конституції України право на судовий захист, яке включає право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частинами першою та другою статті 26 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" встановлено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Тож, здійснення судами правосуддя у період дії воєнного стану не зупиняється.

За змістом статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

У силу статті 3 названого Закону, військові частини входять до структури Збройних Сил України.

За змістом статті 10 згаданого Закону, Міністерство оборони України, з-поміж іншого: здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України; взаємодіє з органами державної влади та громадськими організаціями, контролює дотримання законодавства у Збройних Силах України.

З урахуванням наведеного, з метою вжиття заходів щодо повідомлення військової частини НОМЕР_1 про розгляд цієї справи, суд визнає за необхідне зобов`язати Міністерство оборони України вручити згаданій військовій частині копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, копію ухвали від 26.11.2024 про відкриття провадження у справі №480/9698/24 та копію ухвали від 26.11.2024 про витребування доказів.

Також, суд, з метою повного та всебічного розгляду цієї справи, визнає за доцільне витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Міністерство оборони України вручити військовій частині НОМЕР_1 копію позовної заяви ОСОБА_1 разом з доданими до неї документами, копію ухвали від 26.11.2024 про відкриття провадження у справі №480/9698/24 та копію ухвали від 26.11.2024 про витребування доказів.

Витребувати від Міністерства оборони України інформацію про наявні засоби зв`язку (адреса дійсної електронної пошти, номер телефону тощо) військової частини НОМЕР_1 .

Докази виконання вимог ухвали у триденний строк з дня її отримання надати до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук