Справа № 200/485/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2025 року Справа №200/485/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області (адреса Рівненська область, місто Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок 7, 33028, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області №04 від 30.12.2024.

Зобов`язати Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, 7, Ідентифікаційний код 21084076) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до пільгового стажу стаж на провідній професії «гірник очисного забою підземний» з урахуванням кратності стажу 1 рік 3 місяці, як передбачено роз`ясненням від 20.01.1992 № 8 Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за періоди роботи з 09.10.2008 по 22.12.2008, з 23.12.2008 по 22.09.2009, з 28.09.2009 по 12.05.2020, з 14.07.2020 по 20.11.2024.

Повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії ОСОБА_1 згідно з ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду та із зарахуванням до підземного стажу за періоди з 24.05.1999 по 17.12.1999, з 23.09.2003 по 15.10.2003, з 16.10.2003 по 01.08.2004, з 27.08.2004 по 01.02.2005, з 23.02.2005 по 01.04.2006, з 02.04.2006 по 08.10.2008, з 13.05.2020 по 13.07.2020 додатково пільговий стаж на провідних професіях із збільшеною кратністю в розмірі 19 років 8 місяців 7 днів, що сукупно складає більше 25 років пільгового стажу.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Крім того, відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №04 від 30.12.2024.

При цьому, в якості відповідачів позивач зазначає Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області, тобто відділ, які є структурними підрозділом відповідача та не є самостійними юридичними особами.

Проте позивач у якості відповідача вказаного суб`єкта владних повноважень Головне управління ПФУ в Рівненській області не вказує.

Позивачем у позовній заяві зазначено наступне найменування відповідача «Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області», яке зареєстроване за адресою «Рівненська область, місто Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок 7, 33028» із ідентифікаційним кодом юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (ЄДРПОУ) відповідача «21084076».

В той же час, згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа з ЄДРПОУ «21084076» має наступне найменування «ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ», яка зареєстрована за адресою «33028, Україна, Рівненський р-н, Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок, 7».

Пунктом 9 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Таким чином, позивач у якості відповідачів не зазначає належних суб`єктів владних повноважень, тобто зміст позовних вимог не відповідає змісту позову.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків.

У разі неотримання документів на виконання ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, судом буде вирішене питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 171, 241-243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області (адреса Рівненська область, місто Рівне, вулиця Борисенка Олександра, будинок 7, 33028, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до суду: уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ньому правильних відомостей щодо відповідача по справі, а також обґрунтування позовних вимог (визначення змісту позовних вимог) саме до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області, у кількості, відповідно до кількості учасників справи; або обґрунтування позовних вимог до його структурного підрозділу - Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління ПФУ в Рівненській області.

Повідомити позивача про необхідність протягом 10-ти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова