Справа № 520/30599/24
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 р. № 520/30599/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 03.05.2023 року по 27.07.2023 року; з 11.09.2023 року по 09.10.2023 року; з 07.12.2023 року по 17.12.2023 року; з 03.01.2024 року по 22.01.2024 року; 09.02.2024 року по 01.03.2024 року, а також за періоди лікування з 29.07.2023 по 11.08.2023 року, з 10.10.2023 року по 06.11.2023 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 03.05.2023 року по 27.07.2023 року; з 11.09.2023 року по 09.10.2023 року; з 07.12.2023 року по 17.12.2023 року; з 03.01.2024 року по 22.01.2024 року; 09.02.2024 року по 01.03.2024 року, а також за періоди лікування з 29.07.2023 по 11.08.2023 року, з 10.10.2023 року по 06.11.2023 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених виплат за цей період.

В обґрунтування позову зазначено, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 03.05.2023 року по 27.07.2023 року; з 11.09.2023 року по 09.10.2023 року; з 07.12.2023 року по 17.12.2023 року; з 03.01.2024 року по 22.01.2024 року; 09.02.2024 року по 01.03.2024 року, а також за періоди лікування з 29.07.2023 по 11.08.2023 року, з 10.10.2023 року по 06.11.2023 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах є протиправною та такою, що порушує права позивача на грошове забезпечення.

Ухвалою суду від 25.11.2024 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Представником відповідача 30.12.2024 року надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що в спірних правовідносинах діяв в межах чинного законодавства України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що з 25.03.2023 року позивач - старший солдат ОСОБА_1 , проходив службу в Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 , до 29.03.2024 року та обіймав посаду гранатометника штурмового відділення штурмової роти штурмового батальйону.

В позовній заяві позивачем зазначено, що у зв`язку з неодноразовою безпосередньою участю у відсічі збройної агресії РФ на території України та перебуванням на стаціонарному лікуванні, з метою встановлення правильності нарахування грошового забезпечення, позивач неодноразово звертався до відповідача, проте так і не отримав довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням видів грошового забезпечення та їх розміру. Останнє звернення на електронну адресу відповідача адвокатом Ус В.В. було здійснено у формі адвокатського запиту 19.09.2024 року, однак відповіді на вказаний адвокатський запит також відповідачем надано не було, що в свою чергу стало підставою звернення позивача до суду з даним позовом.

Також судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №3216 від 05.06.2023 за безпосередню участь у бойових діях в період з 03.05.2023 до 25.05.2023 та з 28.05.2023 до 31.05.2023 ОСОБА_1 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 100 000 грн., а за період підготовки до бойових дій з 26.05.2023 до 27.05.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., загалом в сумі 87696,77 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №3649 від 05.07.2023 за безпосередню участь у бойових діях в період з 01.06.2023 до 13.06.2023 ОСОБА_1 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 100 000 грн., а за період підготовки до бойових дій з 14.06.2023 до 30.06.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., загалом в сумі 59428,33 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №4039 від 05.08.2023 за період підготовки до бойових дій з 01.07.2023 до 25.07.2023 ОСОБА_1 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., а за період безпосередньої участі у бойових діях з 26.07.2023 до 27.07.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 100 000 грн., загалом в сумі 30185,48 грн.

28.07.2023 ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 №213 відправлений на лікування поранення до військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №227 від 11.08.2023 ОСОБА_1 прибув з лікування.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №192 від 05.09.2023 ОСОБА_1 здійснено доплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн. пропорційно на місяць за період лікування поранення в сумі 12709,68 грн. за період з 28.07.2023 до 31.07.2023 та в сумі 34951,61 грн. за період з 01.08.2023 до 11.08.2023.

Згідно довідки ВЛК №2526 від 10.08.2023 поранення ОСОБА_1 кваліфіковане відповідно до вимог наказу МОЗ України № 370 від 04.07.2007 як «легке» та встановлено потребу у відпустці за станом здоров`я.

Таким чином, за період відпустки з 11.08.2023 до 11.09.2023 згідно висновку ВЛК №2526 від 10.08.2023 ОСОБА_1 не набув права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №260 від 11.09.2023 ОСОБА_1 прибув з відпустки.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №516 від 05.10.2023 ОСОБА_1 , який безпосередньої участі у бойових діях не приймав, за період з 11.09.2023 до 30.09.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., в сумі 19700 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №990 від 05.11.2023 ОСОБА_1 , який безпосередньої участі у бойових діях не приймав, за період з 01.10.2023 до 09.10.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., в сумі 8579,03 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №289 від 10.10.2023 ОСОБА_1 направлений на лікування.

Згідно довідки ВЛК №264 від 03.11.2023 захворювання що лікував ОСОБА_1 не пов`язано з проходженням військової служби (аденома правої привушної слинної залози) та встановлено потребу у відпустці за станом здоров`я на 30 календарних діб.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №349 від 07.12.2023 ОСОБА_1 прибув з відпустки.

Таким чином, за період лікування, не пов`язаного з проходженням військової служби та відпустки з 10.10.2023 до 07.12.2023 згідно висновку ВЛК №264 від 03.11.2023 ОСОБА_1 не набув права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №57 від 05.01.2024 ОСОБА_1 , який безпосередньої участі у бойових діях не приймав, за період з 07.12.2023 до 17.12.2023 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., в сумі 10485,48 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №360 від 18.12.2023 ОСОБА_1 направлений на лікування до військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3 від 03.01.2024 ОСОБА_1 прибув з лікування видалення аденома правої привушної слинної залози, що підтверджується випискою №270594 від 02.01.2024.

Таким чином, за період лікування, не пов`язаного навіть з проходженням військової служби з 18.12.2023 до 02.01.2024 ОСОБА_1 не набув права на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №422 від 05.02.2024 ОСОБА_1 , який безпосередньої участі у бойових діях не приймав, за період з 04.01.2024 до 22.01.2024 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., в сумі 18111,29 грн.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №23 від 23.01.2024 ОСОБА_1 направлений на ВЛК для визначення ступеню придатності до служби.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №41 від 09.02.2024 ОСОБА_1 прибув з ВЛК.

Відповідно до довідки ВЛК №1129 від 07.02.2024 ОСОБА_1 визнаний обмежено придатним до військової служби, поранення кваліфіковане як «легке».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №798 від 05.03.2024 ОСОБА_1 , який безпосередньої участі у бойових діях не приймав, за період з 10.02.2024 до 29.02.2024 виплачена додаткова винагорода, збільшена до 30 000 грн., в сумі 20379,32 грн.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з зійськовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, постановлено:

-ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб;

-військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України Про правовий режим воєнного стану заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня строком на 30 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 15.03.2022.

Указом Президента України від 15.08.2022 №573/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 серпня строком на 90 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 15.08.2022 та на сьогодні знову продовжено.

На виконання вказаних указів, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова № 168, пунктом 1 якої (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми "є Підтримка", виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пункт 1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану визначає, що до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати військовослужбовців Збройних Сил України, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько експертної, медичної) комісії.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які (Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ№ 400 від 01.04.2022- застосовується з 24 лютого 2022 року) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

У відповідності Наказу МОУ 07.06.2018 №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» та окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 у ЗСУ здійснюються виплати премій та винагороди у визначений час та на підставі відповідних документів.

Згідно окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 визначено термін «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Під терміном "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів" (далі-бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка(який) веде воєнні(бойові) дії у складі діючих угрупувань військ(сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних(бойових)дій; бойових(спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення (в межах району виконання бойових(спеціальних) завдань військовою частиною(підрозділом, утому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу(контрнаступу, контратаки) під час перебування у складі органу військового управління, штабу угрупування військ(сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ(сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань зведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; завдань зведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно- розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей; виконання бойових завдань у районах ведення бойових дій з виявлення повітряних цілей; здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою; здійснення заходів з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту; виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії.

На період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах: 100000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах); 30000 гривень- іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Райони ведення бойових дій визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України, а склад діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави- відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України або начальника Генерального штабу Збройних Сил України.

Окремо, відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України визначати інші райони ведення бойових дій (у т.ч. повітряного простору), в яких також здійснювалися заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з визначенням конкретного місця та часу їх проведення.

Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдані відряджений військовослужбовець.

Генеральному штабу Збройних Сил України довести до військ Затвердженні Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штаб) Збройних Сил України перелік органів військового управління (штабів у групу ванні військ(сил) або штабів тактичних груп), включених до склад у діючих угрупувані військ (сил) Сил оборони держави, що мають право видавати довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах відряджених до цю органів військовослужбовців за формою, наведеною в додатку до цього доручення.

Керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони - держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах заминулий місяць за формою, наведеною в додатку до цього доручення.

У разі, якщо військовослужбовці були відряджені до військових частин (установ), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави з однієї військової частини, то безпосередня участь у бойових діях цих військовослужбовців може підтверджуватися однією довідкою з відображенням в ній термінів безпосередньої участі у бойових діях кожного військовослужбовця за формою наведеною в додатку 2 до цього доручення.

У підставах про надання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи визначені абзацом 3 або 4 та абзацом 5 пункту З цього доручення.

Надати право керівникам органів військового управління штабу угрупування військ (сил) або штабу тактичної групи, включеної до складу діючих угрупувань, перелік яких затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України, включати до таких довідок терміни безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах починаючи з 24.02.2022.

Виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі- військових частини) - особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління- командиром (начальником) військових частин.

В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 гривень за місяць обов`язково зазначити підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Крім того, щоб уникнути непорозумінь та в майбутньому Міністром оборони України у війська була направлена телеграма № 248/1298 від 25.03.2022 та підготовлено наказ МОУ від 25.01.2023 N 44 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 січня 2023 за N177/39233) «Про внесення Змін до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», щодо врегулювання виплат додаткової винагороди згідно постанови №168 та внесено зміни до наказу МОУ від 07.06.2018 N 260 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом від 25 січня 2023 року N 44 (який застосовується з 01.02.2023) розділ XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану.

Як було встановлено судом вище, позивачу нараховано та сплачено грошове забезпечення за 2023-2024 роки у відповідності до чинного законодавства та у відповідності до поданих рапортів командиром підрозділу, Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 у ЗСУ, наказу МОУ від 07.06.2018 N260, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином суд дійшов висновку, що відповідач в спірних правовідносинах діяв в межах чинного законодавства України, а тому вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.