Справа № 320/27071/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 січня 2025 року 320/27071/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Арбо ЛТД» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Арбо ЛТД» (далі по тексту також позивач, ТОВ «Арбо ЛТД») з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (далі по тексту також відповідач, ГУ ДПС у м. Києві), в якому просить суд визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2023 №260490410.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач повідомив, що спірним податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у м. Києві від 12.04.2023 №260490410 на підставі акта перевірки від 22.03.2023 №19933/Ж5/26-15-04-14-03/24267570 за порушення пункту 288.1 статті 288, підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, підпункту 69.14 пункту 69 розділу ХХ Податкового кодексу України йому збільшено суму грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 221 124,71 грн, у тому числі за основним платежем на 176 899,77 грн та за штрафними санкціями на 44 224,94 грн.

Підставою для прийняття означеного податкового повідомлення-рішення є подання позивачем уточнюючої податкової декларації з плати за землю за 2022 рік № позивачем нараховано до зменшення податкове зобов`язання з орендної плати за землю на загальну суму 176 899,77 грн за березень, квітень та травень 2022 року (по 58 966,59 грн щомісячно).

Водночас, матеріали справи не містять копії акта перевірки від 22.03.2023 №19933/Ж5/26-15-04-14-03/24267570, доказів на підтвердження місцезнаходження зазначених у звітній та уточнюючій податкових деклараціях з плати за землю за 2022 рік земельних ділянок, доказів на підтвердження дати подання контролюючому органу звітної та уточнюючої податкових декларацій з плати за землю за 2022 рік та прийняття їх контролюючим органом, а також доказів, якими б підтверджувалось надання позивачу спірних земельних ділянок в оренду.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Положеннями частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно частини шостої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України6. якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від позивача докази на підтвердження місцезнаходження зазначених у звітній та уточнюючій податкових деклараціях з плати за землю за 2022 рік земельних ділянок з кадастровими номерами :88:093:000 площею 0,0642 га, :88:093:002 площею 0,0538 га, :88:093:003 площею 0,0568 га та :88:093:003 площею 0,0447 га, докази на підтвердження дати подання контролюючому органу звітної та уточнюючої податкових декларацій з плати за землю за 2022 рік, докази оренди позивачем означених земельних ділянок та прийняття їх контролюючим органом, від відповідача - копії акта перевірки від 22.03.2023 №19933/Ж5/26-15-04-14-03/24267570.

Керуючись статтями 12, 72, 77, 80, 94, 241 - 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від позивача:

- докази на підтвердження місцезнаходження зазначених у звітній та уточнюючій податкових деклараціях з плати за землю за 2022 рік земельних ділянок з кадастровими номерами :88:093:000 площею 0,0642 га, :88:093:002 площею 0,0538 га, :88:093:003 площею 0,0568 га та :88:093:003 площею 0,0447 га;

- докази на підтвердження дати подання контролюючому органу звітної та уточнюючої податкових декларацій з плати за землю за 2022 рік та прийняття їх контролюючим органом;

- докази, якими підтверджується надання позивачу земельних ділянок з кадастровими номерами :88:093:000 площею 0,0642 га, :88:093:002 площею 0,0538 га, :88:093:003 площею 0,0568 га та :88:093:003 площею 0,0447 га в оренду.

2. Витребувати від відповідача:

- копію акта перевірки від 22.03.2023 №19933/Ж5/26-15-04-14-03/24267570;

- нормативне обґрунтування підстав прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

3. Витребувані докази надати суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали (або її тексту засобами зв`язку).

4. Зобов`язати відповідача у випадку неможливості подати докази, витребувані судом, або неможливості подати такі докази у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

6. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.