Справа № 380/1104/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2025 рокусправа № 380/1104/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області (далі - відповідачі), в якому просить:

1. визнати дії Головного управління Пенсійного фонду Запорізькій області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу померлого ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 „ періоду роботи з 26.04.1996р. по 10.12.2014р. та неврахуванні заробітної плати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 26.04.1996р. по 31.12.1997р., довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.1998р. по 31.12.2001р., довідки № 4724 від 10.04.2006р. про заробіток ОСОБА_3 за період з 01.01.2000р. по 31.12.2003р., довідки № 4724 від 10,04.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., довідки № 7002 від 04.04.2007р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р„ довідки № 126 від 13.03.2009р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2007р. по 31.12.2008р., довідки № 281 від 07.05.2009р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2009р. по 31.03.2009р., при призначенні відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсії у разі втрати годувальника - протиправними;

2. скасувати Рішення № 41 від 20.11.2024р. про відмову в призначенні пенсії у разі втрати годувальника;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- зарахувати до страхового стажу померлого ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 „ період роботи з 26.04.1996р. по 10.12.2014р. у ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс»;

- визначити заробітну плату померлого ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період роботи з 26.04.1996р. по 31.03.2009р. у ЗАТ «Золотодобувна компанія Полюс» на підставі довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 26.04.1996р. по 31.12.1997р„ довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.1998р. по 31.12.2001р., довідки № 4724 від 10.04.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2000р. по 31.12.2003р., довідки № 4724 від 10.04.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., довідки № 7002 від 04.04.2007р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р„ довідки № 126 від 13.03.2009р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2007р. по 31.12.2008р., довідки № 281 від 07.05.2009р, про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2009р. по 31.03.2009р.;

- здійснити з 12 листопада 2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у разі втрати годувальника, з урахуванням заробітної плати померлого мого чоловіка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період роботи з 26.04.1996р. по 31.03.2009р. у ЗАТ «Золотодобувна компанія Полює» на підставі довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 26.04.1996р. по 31.12.1997р., довідки № 5378 від 13.07.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.1998р. по 31.12.2001р., довідки № 4724 від 10.04.2006р. про заробіток ОСОБА_2 , за період з 01.01.2000р. по 31.12.2003р., довідки № 4724 від 10.04.2006р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., довідки № 7002 від 04.04.2007р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2006р. по 31.12.2007р., довідки № 126 від 13.03.2009р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2007р. по 31.12.2008р., довідки № 281 від 07.05.2009р. про заробіток ОСОБА_2 за період з 01.01.2009р. по 31.03.2009р. та раніше виплачених сум.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 1211,20 грн.). Частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач вказав двох відповідачів: ГУ ПФУ у Львівській області та ГУ ПФУ в Запорізькій області. Відповідно до прохальної частини позовної заяви заявив вимоги до ГУ ПФУ в Запорізькій області та до ГУ ПФУ у Львівській області. Заявлені вимоги є немайнового характеру, з огляду, що таких вимог є дві, позивачці слід сплатити судовий збір в сумі 1211,20 грн. за кожну з них. Таким чином, за подання цього позову позивачці слід сплатити судовий збір в сумі 2422,40 грн. (1211,20 х 2). За подання цього позову позивачка сплатила судовий збір в сумі 1211,20 грн., відтак позивачу слід доплатити ще 1211,20 грн. судового збору.

2) згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Стаття 10 Конституції України визначає, що державною мовою в Україні є українська мова.

На обґрунтування своїх позовних вимог позивачка додала до позовної заяви документи, що складені іноземною мовою без належним чином засвідченого перекладу на українську мову, що перешкоджає їх дослідженню судом. Крім того, відсутність перекладу дозволяє різне трактування сторонами змісту тих самих документів.

Отже, позивачці слід долучити до матеріалів справи належним чином засвідчений переклад на українську мову всіх документів, що складені іноземною мовою, для повного і всебічного дослідження їх судом.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивачка вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.;

- належним чином засвідчений переклад українською мовою усіх документів долучених до позовної заяви, що складені іноземною мовою.

Якщо позивачка буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинна зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв`язку).

Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивачка вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович