Справа № 120/659/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 січня 2025 р. Справа № 120/659/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так, обов`язок по чіткому визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в ст. 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить:

1.Зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 звільнити з військової служби відповідно до вимог ст.26 ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити з військової служби відповідно до підпункту "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» під час воєнного стану звільняються з військової служби через певні сімейні обставини або інші поважні причини. Однією з сімейних обставин наявність дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю 1 чи II групи, за умови що такі особи з інвалідністю не мають інших працездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону їх утримувати.

Разом з тим, в прохальній частині позову позивач не ставить питання про визнання протиправними відповідних дій чи бездіяльності відповідача, а як зазначено вище обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи.

Відтак, зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити відповідні дії суд може лише за наслідком встановлення ( визнання ) протиправними дій або бездіяльності відповідача.

Таким чином, зміст прохальної частини позову не відповідає способам захисту прав фізичних осіб, що передбачені статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Наведені припису кореспондують з нормами ч. 2 ст. 79 КАС України, відповідно до яких позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За змістом позовних вимог позивач просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити його з військової служби із зв`язку із наявністю матері, яка є особою з інвалідністю 1 групи, та батька, який є особою з інвалідністю 2 групи.

В той же час, в складі учасників справі відповідачами зазначено Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 .

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він призваний на військову службу і направлений для подальшого проходження військової служби до НОМЕР_3 окремого мотопіхотного батальйону ( НОМЕР_4 ОМПБ, в/ НОМЕР_5 ), де являється гранатометником 2-го мотопіхотного відділення 1-го мотопіхотного взводу 1-ї мотопіхотної роти військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_6 ОМПБр, в/ч НОМЕР_2 ).

Однак, позивачем ( не дивлячись на зазначення військової частини НОМЕР_2 як відповідача в справі) позовні вимоги до військової частини НОМЕР_2 не заявлені, жодним чином не обґрунтовано порушення його прав з боку військової частини НОМЕР_2 , як і не надано доказів звернення до військової частини НОМЕР_2 з відповідним рапортом на звільнення. При цьому, позивач також не вказує, що його зараховано в списки особового складу військової частини НОМЕР_2 або про перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військової частини НОМЕР_2 . Матеріали позову не містять жодних доказів, які б стосувалися військової частини НОМЕР_2 .

При цьому рапорт на звільнення з військової служби адресований позивачем командиру Військової частини НОМЕР_1 .

Наведене свідчить про недотримання вимог п. 4 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом:

- приведення прохальної частини позову у відповідність, шляхом зазначення способу захисту порушених прав згідно з вимогами статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначення щодо протиправності відповідних дій або бездіяльності відповідача (відповідачів), вказавши які саме це дії ( бездіяльність );

- уточнення складу відповідачів або викладення позовних вимог до відповідача - військової частини НОМЕР_2 ;

- викладення відповідних фактичних обставин, що стосуються заявлених позовних вимог до відповідача - військової частини НОМЕР_2 та надання до позовної заяви доказів, що підтверджують такі обставини, зокрема щодо проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 або перебування військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 .

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна