Справа № 712/15130/24
Суддя: Борєйко О. М.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

судді Борєйко О.М.

за участю секретаря судового засідання Чорнуцької І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду з вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 та відмовився від проходження військово лікарської комісії.

Постановою №2529/М/2024 за справою про адміністративне правопорушення від 06 грудня 2024 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 17 000 гривень.

Не погоджуючись з оскарженою постановою, позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 грудня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити в задоволенні заявлених позовних вимог в зв`язку з їх необґрунтованістю та безпідставністю.

Зазначив, що 03 грудня 2024 року ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При уточненні облікових даних було з`ясовано, що ОСОБА_1 підлягає направленню для проходження військово лікарської комісії для встановлення придатності до проходження військової служби, що й було запропоновано останньому працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Однак, позивач відмовився отримувати направлення на проходження військово-лікарської комісії, тобто відмовився виконувати свій військовий обов`язок.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_4 не проводить військово - лікарську комісію, а лише вручає направлення на проходження військово-лікарської комісії; військовозобов`язаний після отримання направлення протягом 7 (семи) днів звертається до лікарів військово-лікарської комісії, отримує направлення на аналізи та оглядається лікарями. В разі, якщо лікарі військово-лікарської комісії не можуть самостійно діагноз, такі військовозобов`язані направляються на консультацію до обласних (лікарів) спеціалістів.

Відповідно ч.1 до ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Враховуючи викладене, згідно ст. 254 КУпАП, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в присутності ОСОБА_1 , 03 грудня 2024 року був складений Протокол № 2529/М/2024 про адміністративне правопорушення та належним чином повідомлено останнього про розгляд справи про адміністративне правопорушення 04 грудня 2024 року о 12 годині 00 хвилин, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1

03 грудня 2024 року позивачем було власноручно написано в протоколі пояснення наступного змісту: «03.12.2024 р. я, ОСОБА_1 , був затриманий невідомими людьми і був доставлений поліцією по адресі: АДРЕСА_1 . Мені було запропоновано пройти ВЛК, на що я відповів, що мені потрібно зібрати свої лікарські документи, на що мені відмовили і сказали проходити негайно. Після цього мене утримували по цій адресі з 03.12.2024 по 06.12.2024 незаконно. Не заперечую проти розгляду 06.12.2024»

03 грудня 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в присутності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , складено акт відмови військовозобов`язаного ОСОБА_1 від отримання направлення на проходження військово-лікарської комісії.

ОСОБА_1 було роз`яснено положення ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП. Заяви та клопотання у позивача були відсутні.

06 грудня 2024 року справу про адміністративне правопорушення стосовно громадянина ОСОБА_1 , в присутності останнього, розглянуто начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником ОСОБА_5 , в ході розгляду якої встановлено наступне:

«03 грудня 2024 року о 18 годині 40 хвилин в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що громадянин ОСОБА_1 відмовився від проходження ВЛК.

Дане діяння є порушенням вимог абз.4 ч.1 ст. 33 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-ХІІ зі змінами, згідно з якими громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України,а у розвідувальних органах України за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Права, передбачені статтею 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, громадянинові ОСОБА_1 було повідомлено та роз`яснено. Пояснення надав. Копію проколу отримав під підпис.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення призначено на 09 годину 30 хвилин 06 грудня 2024 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 кабінет № 302.

Дослідивши матеріали справи було встановлено наступне:

Відповідно до абз.4 ч.1ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Відповідно до ст. 17 Закону України « Про оборону», захист Вітчизни, незалежності, територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Громадяни України чоловічої статі, придатні для проходження військової служби за станом здоров`я і віком, жіночої статі також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.»

Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення під час дії особливого періоду, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2529/М/2024 від 06 грудня 2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності з вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст 210-1 КУпАП та накладено штраф в сумі 17 000 гривень.

Постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 отримав особисто 06 грудня 2024 року.

Копію Протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП від 25 жовтня 2024 року позивач отримав 03 грудня 2024 року, що підтверджується особистим підписом останнього у вказаному протоколі.

Згідно ст. 235 КУпАП, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно п. 9 «Положення про Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з викладених в позовній заяві підстав.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином; звернувся до суду з заявою про розгляд справи без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в задоволенні заявлених позовних вимог просив відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами та ін.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 235 КУпАП, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки(військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

03 грудня 2024 року ОСОБА_1 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При уточненні облікових даних було з`ясовано, що ОСОБА_1 підлягає направленню для проходження військово лікарської комісії для встановлення придатності до проходження військової служби, що й було запропоновано останньому працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Однак, позивач відмовився отримувати направлення на проходження військово-лікарської комісії, тобто відмовився виконувати свій військовий обов`язок.

ІНФОРМАЦІЯ_4 не здійснює проведення військово - лікарської комісії, а лише вручає направлення на проходження військово-лікарської комісії. Військовозобов`язаний після отримання направлення протягом 7 (семи) днів звертається до лікарів військово-лікарської комісії, якими здійснюється огляд військовозобов`язаного. В разі, неможливості встановлення діагнозу лікарями військово лікарської комісії, військовозобов`язаний направляється на консультацію до відповідних спеціалістів.

Відповідно ч.1 до ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Враховуючи викладене, згідно ст. 254 КУпАП, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в присутності ОСОБА_1 , 03 грудня 2024 року був складений Протокол про адміністративне правопорушення та належним чином повідомлено останнього про розгляд справи про адміністративне правопорушення 04 грудня 2024 року о 12 годині 00 хвилин, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1

03 грудня 2024 року позивачем було власноручно написано в протоколі пояснення наступного змісту: «03.12.2024 р. я, ОСОБА_1 , був затриманий невідомими людьми і був доставлений поліцією по адресі: АДРЕСА_1 . Мені було запропоновано пройти ВЛК, на що я відповів, що мені потрібно зібрати свої лікарські документи, на що мені відмовили і сказали проходити негайно. Після цього мене утримували по цій адресі з 03.12.2024 по 06.12.2024 незаконно. Не заперечую проти розгляду 06.12.2024».

Вказані пояснення написані позивачем власноручно 03 грудня 2024 року, а тому позивачем в протоколі № 2529/М/2024 про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2024 року зазначено завідомо неправдиві відомості про утримання останнього в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 03 грудня 2024 року по 06 грудня 2024 року. Інших доказів перебування позивача в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 03-06 грудня 2024 року матеріали справи не містять і позивачем суду не надано.

03 грудня 2024 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в присутності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , складено акт відмови військовозобов`язаного ОСОБА_1 від отримання направлення на проходження військово-лікарської комісії.

Відповідно до ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

06 грудня 2024 року справу про адміністративне правопорушення стосовно громадянина ОСОБА_1 , в присутності останнього, розглянуто начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником ОСОБА_5 , в ході розгляду якої встановлено наступне:

«03 грудня 2024 року о 18 годині 40 хвилин в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що громадянин ОСОБА_1 відмовився від проходження ВЛК.

Дане діяння є порушенням вимог абз.4 ч.1 ст. 33 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-ХІІ зі змінами, згідно з якими громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України,а у розвідувальних органах України за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Права, передбачені статтею 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, громадянинові ОСОБА_1 було повідомлено та роз`яснено. Пояснення надав. Копію проколу отримав під підпис.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення призначено на 09 годину 30 хвилин 06 грудня 2024 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 кабінет № 302.

Дослідивши матеріали справи було встановлено наступне:

Відповідно до абз.4 ч.1ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Відповідно до ст. 17 Закону України « Про оборону», захист Вітчизни, незалежності, територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Громадяни України чоловічої статі, придатні для проходження військової служби за станом здоров`я і віком, жіночої статі також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.»

Враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення під час дії особливого періоду, постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2529/М/2024 від 06 грудня 2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності з вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст 210-1 КУпАП та накладено штраф в сумі 17 000 гривень.

Постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 отримав особисто 06 грудня 2024 року.

Копію Протоколу № 2529/М/2024 про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2024 року позивач отримав 03 грудня 2024 року, що підтверджується особистим підписом останнього у вказаному протоколі.

Згідно ст. 235 КУпАП, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 12 Постанови Кабінету міністрів України №154 від 23 лютого 2022 року «Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», керівник Територіального центру комплектування та соціальної підтримки має право розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 235 Кодексу України, і накладати адміністративні стягнення.

Згідно п. 9 «Положення про Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно правового висновку Верховного Суду в постанові від 30 травня 2018 року у справі № 337/3389/16-а: «постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є рішенням суб`єкта владних повноважень, актом індивідуальної дії, який встановлює відповідні права та обов`язки для особи, щодо якої він винесений. Таке рішення суб`єкта владних повноважень має бути обґрунтованим на момент його прийняття, оскільки воно має значимі наслідки для суб`єктів приватного права, що знаходяться в нерівному положенні по відношенні до суб`єкта владних повноважень».

Аналогічні вимоги містяться у «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженій Наказом Міністерства оборони України від 01.01.2024 №3

Згідно п.6 «Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення», до протоколу долучаються докази, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Докази, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол.

Представником відповідача до відзиву додано акт від 03 грудня 2024 року про відмову громадянина ОСОБА_1 від отримання направлення на проходження військово - лікарської комісії, складений уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , в присутності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , згідно якого військовозобов`язаний ОСОБА_1 відмовився від отримання направлення на проходження ВЛК в особливий період. Про відповідальність, передбачену ч.3 ст. 210-1 КУпАП попереджений.

Факт відмови ОСОБА_1 від проходження військово - лікарської комісії та мобілізації підтверджується також написаними поясненнями в протоколі № 2529/М/2024 про адміністративне правопорушення від 03 грудня 2024 року.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями

Відповідно до абз.4 ч.1ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни зобов`язані проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Доказів проходження позивачем віськово-лікарської комісії матеріали справи не містять і позивачем суду не надано.

На підставі вищевикладеного, відповідно ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», ст.1 Закону України « Про військовий обов`язок і військову службу», згідно ст. ст. 9,12 Постанови Кабінету міністрів України №154 від 23 лютого 2022 року «Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», ст.ст. 2, 9, 20, 210-1, 235, 251, 252, 254, 255, 279, 283, 288 КУпАП, та керуючись ст.ст. 46, 72-79, 241, 242, 286, 295 КАС України,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

В разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 адреса: АДРЕСА_3 .

Суддя О.М. Борєйко