Справа № 260/6388/24
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 260/6388/24 пров. № А/857/32518/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Гудима Л.Я., Качмара В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Єршової Ю.С.,

представника позивача Радя І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в електронній формі в режимі відеоконференції в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СВОБОДА-АГРО» на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року про забезпечення позову у справі № 260/6388/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» до Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, (ухвала суду першої інстанції прийнята суддею Микуляком П.П. в м. Ужгороді Закарпатської області 19.11.2024 року в порядку письмового провадження), -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» (далі ТОВ «Агро-Свобода», позивач, заявник) звернулося з адміністративним позовом до Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича (далі відповідач), яким просить:

- визнати протиправним дії Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюк Олександром Володимировичем прийняті за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» щодо скасування речових прав;

- скасувати рішення Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюк Олександром Володимировичем прийняті за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» щодо речових прав позивача за номерами:

75288754; 75288913; 75290204; 75288982; 75289062; 75290309; 75290466; 75290589; 75290741; 75290833; 75291016; 75289252; 75291173; 75291299; 75291386; 75291471; 75291574; 75291658; 75291786; 75291865; 75291953; 75289390; 75289465; 75292037; 75292138; 75292220; 75292294; 75292397; 75292499; 75292626; 75292727; 75292808; 75292985; 75293097; 75293209; 75293339; 75293484; 75293654; 75293791; 75293940; 75294027; 75294112; 75294271; 75294369; 75294497; 75294639; 75294868; 75295071; 75295199; 75295339; 75295466; 75295588; 75295679; 75295811; 75295962; 75296096; 75296203; 75296430; 75296570; 75296680; 75296817; 75296953; 75297102; 75297210; 75297388; 75297638; 75297834; 75297931; 75298003; 75298201; 75299617; 75299744; 75299842; 75299962; 75300091; 75300224; 75300375; 75300485; 75300571; 75300709; 75300834; 75300922; 75300996; 75301093; 75301221; 75301364; 75301472; 75301698; 75301805; 75301914; 75302026; 75302615; 75302775; 75302940; 75303070; 75303183; 75303334; 75303450; 75303603; 75303749; 75303888; 75304056; 75304183; 75304291; 75304455; 75304676; 75304825; 75305039; 75305163; 75305391; 75305651; 75305975; 75306210; 75306409; 75306559; 75306702; 75306821; 75306949; 75307068; 75307209; 75307346; 75307460; 75307541; 75307643; 75307877; 75308005; 75308126; 75308220; 75308313; 75308435; 75308542; 75308633; 75308790; 75308948; 75309051; 75309136; 75309196; 75309288; 75309380; 75309470; 75309539; 75309593; 75309684; 75309760; 75309811; 75309881; 75309954; 75310029; 75310092; 75310193; 75310292; 75310359; 75310454; 75310522; 75310618; 75310670; 75310724; 75310765; 75310793; 75310829; 75310877; 75310919; 75310960; 75310978; 75311010; 75311033; 75311067; 75311108; 75311132; 75311165; 75311187; 75311226; 75311245 від 30.09.2024;

75329711; 75329818; 75329590; 75329929; 75330036; 75330152; 75330233; 75330327; 75330439; 313077; 75313161; 75313231; 75312957; 75313307; 75313366; 75313451; 75313527; 75313609; 75313701; 75313768; 75313837; 75313934; 75314019; 75314127; 75314247; 75314363; 75314475; 75314567; 75314691; 75314817; 75314920; 75315008; 75315110; 75315224; 75315349; 75315602; 75315884; 75316067; 75316216; 75330649; 75318332; 75318574; 75318745; 75318847; 75318999; 75319134; 75319248; 75319387; 75319498; 75319603; 75319713; 75319827; 75319949; 75320058; 75320192; 75320381; 75320529; 75320631; 75320720; 75320821; 75320932; 75321005; 75321085; 75321197; 75321278; 75321369; 75330736; 75330879; 75331008; 75331224; 75331316; 75321568; 75321666; 75321757; 75321848; 75321943; 75322020; 75322100; 75331445; 75322305; 75322394; 75322493; 75331555; 75322625; 75322726; 75322794; 75322876; 75322961; 75323041; 75323121; 75331691; 75323220; 75323298; 75323361; 75323441; 75323520; 75323609; 75323707; 75323791; 75323885; 75323976; 75324081; 75324169; 75324241; 75324438; 75324559; 75325259; 75325459; 75325581; 75325695; 75325854; 75326091; 75326274; 75326417; 75326561; 75326687; 75326815; 75326972; 75327164; 75327309; 75327479; 75327738; 75327843; 75327968; 75328106; 75331801; 75331891; 75331987; 75332067; 75332175; 75332297; 75332387; 75332539; 75332611; 75332647; 75332709; 75332778; 75332839; 75332875; 75332941; 75332987; 75333050; 75333095; 75333166; 75333976; 75333250; 75333298; 75333338; 75333369; 75333414; 75333457; 75333495; 75333525; 75333547; 75333583; 75333608; 75333641; 75333683; 75333994; 75334019; 75334031; 75334052; 75334065; 75334075; 75334090; 75334103; 75334118; 75334137; 75334146; 75334162; 75334186 від 01.10.2024;

75335485; 75335607; 75335724; 75335820; 75335891; 75336006; 75336095; 75336210; 75336315; 75336457; 75336584; 75336706; 75336825; 75336962; 75337116; 75337423; 75337710; 75337862; 75337947; 75338025; 75338095; 75338257; 75338354; 75338465; 75338566; 75338730; 75338833; 75338927; 75339126; 75339240; 75339375; 75339498; 75339768; 75339942; 75340022; 75340135; 75340200; 75340336; 75340434; 75340595; 75340680; 75340949; 75341110; 75341236; 75341382; 75341598; 75341749; 75341898; 75342063; 75342192; 75342333; 75342493; 75342658; 75342821; 75342973; 75343131; 75343297; 75343429; 75343549; 75343725; 75343867; 75343991; 75344111; 75344216; 75344331; 75344410; 75344499; 75344612; 75344723; 75344877; 75344974; 75345084; 75345181; 75345283; 75357058; 75357078; 75345523; 75345648; 75345722; 75345814; 75346016; 75357155; 75357138; 75357181; 75357202; 75357214; 75357226; 75357248; 75357259; 75357266; 75357282; 75357297; 75357307; 75357346; 75357323; 75357361; 75357370; 75357396; 75356653; 75356675; 75356692; 75356710; 75356732; 75356758; 75356776; 75356792; 75356807; 75356822; 75356834; 75356862; 75356871; 75356897; 75356915; 75357411; 75357423; 75356938; 75357432; 75356957; 75356974; 75356990; 75357004; 75357023; 75357038; 75357443; 75355937; 75355966; 75356009; 75356047; 75356088; 75355093; 75355114; 75355147; 75356124; 75355252; 75356159; 75356186; 75356212; 75356235; 75356263; 75356287; 75356312; 75356336; 75356364; 75356399; 75356411; 75356428; 75356447; 75356468; 75356497; 75356511; 75356534; 75356547; 75356572; 75356590; 75356628; 75357456; 75357468; 75357479; 75357494; 75357503; 75357519; 75357529; 75357542; 75357556; 75357564; 75357573; 75357580; 75357588; 75357600; 75357609; 75357623; 75357630; 75357638; 75357647; 75357654; 75357677; 75357684; 75357690; 75478025; 75358651; 75354875; 75354264; 75354172; 75349284; 75349091; 75348991; 75348891; 75348791; 75348682; 75348569; 75348481; 75348382; 75348280; 75348190; 75347944; 75347845; 75347744; 75347681; 75347605; 75347526; 75347439; 75347363; 75347279; 75347198; 75347128; 75347012; 75346943; 75346856; 75346757; 75346694; 75346633; 75346559; 75346463; 75346384; 75346306; 75346233; 75346174; 75346103 від 02.10.2024;

75360685 від 03.10.2024;

75447322; 75447541; 75447728; 75447867; 75448334; 75448428; 75448574 від 08.10.2024;

75459924; 75460285; 75460562; 75460879; 75461111; 75461574; 75461874; 75462046; 75462838; 75463154; 75463476; 75463802; 75464135; 75464657; 75464875; 75465528; 75466095; 75467604; 75467860; 75468072; 75469161; 75469282; 75469510; 75469647; 75469750; 75469885; 75469985; 75470073; 75470175; 75470257; 75470354; 75470713; 75470794; 75470847; 75470923; 75470975; 75471028; 75471068; 75471111; 75471167; 75471226; 75471327; 75471608; 75471626; 75471653; 75471678; 75471700; 75471719; 75471734; 75471758; 75471781; 75471793; 75471907; 75471917; 75471934; 75471944; 75471959; 75471979; 75471991; 75472008; 75472021; 75472032; 75472041; 75472049; 75472058; 75472074; 75472083; 75472099; 75472108; 75472125; 75472132; 75472136; 75472140; 75472144; 75472148; 75461325 від 09.10.2024;

75472159; 75472160; 75472161; 75472162; 75472163; 75472164; 75472165; 75472166; 75472167; 75472168; 75472169; 75472170; 75472171; 75472172; 75472173; 75472187; 75472191; 75472199; 75472202; 75472206; 75472211; 75472214; 75472218; 75472221; 75472227; 75472231; 75472241; 75472250; 75472254; 75472270; 75472293; 75472327; 75472364; 75472441; 75472495; 75472574; 75472671; 75472788; 75472889; 75475365; 75475642; 75475855; 75476090; 75476344 від 10.10.2024.

18 листопада 2024 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» до суду було подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якого просить суд:

1. Заборонити державному реєстратору Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 , а також органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема набуття, зміни припинення речових прав на нерухоме майно (права власності, користування (оренди, найму тощо) обтяжень речових прав на нерухоме майно (іпотеки, заборони відчуження тощо) щодо земельних ділянок (кадастрові номера згідно переліку).

2. Заборонити державному реєстратору Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 , а також органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державним реєстраторам прав на нерухоме майно скасовувати реєстраційні дії (номера реєстраційних дій згідно переліку).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» про забезпечення позову задоволено частково.

Забезпечено адміністративний позов шляхом заборони державному реєстратору Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 , а також органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема набуття, зміни припинення речових прав на нерухоме майно (права власності, користування (оренди, найму тощо) обтяжень речових прав на нерухоме майно (іпотеки, заборони відчуження тощо) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:107:0007; :01:001:0030; :01:001:0068; :01:001:0071; :01:001:0083; :10:101:0005; :01:002:0026; :01:002:0144; :01:002:0096; :01:001:0037; :01:002:0144; :10:101:0006; :02:001:0044; :01:002:0025; :01:001:0066; :02:001:0063; :10:101:0003; :01:001:0047; :10:101:0002; :02:001:0023; :01:002:0042; :01:001:0072; :02:001:0074; :01:001:0003; :10:108:0007; :01:001:0038; :01:001:0042; :10:101:0004; :10:101:0007; :01:002:0007; :02:001:0046; :01:002:0027; :01:001:0040; :01:001:0045; :01:001:0041; :01:002:0093; :01:002:0140; :01:002:0142; :01:001:0086; :01:001:0085; :01:002:0068; :02:001:0043; :01:002:0073; :10:103:0103; :10:103:0072; :01:002:0091; :02:001:0014; :01:001:0070; :01:002:0105; :01:001:0046; :02:001:0007; :01:001:0051; :01:002:0124; :01:001:0029; :10:101:0024; :01:001:0081; :02:001:0072; :02:001:0072; :01:001:0017; :01:001:0032; :01:002:0083; :01:001:0005; :01:002:0013; :01:002:0023; :02:001:0025; :10:103:0106; :01:002:0030; :01:001:0031; :01:002:0079; :10:103:0105; :10:103:0036; :01:002:0149; :10:103:0038; :10:103:0104; :01:002:0058; :01:002:0148; :01:001:0052; :01:002:0065; :01:001:0077; :01:001:0017; :01:002:0031; :01:002:0077; :10:101:0014; :02:001:0048; :01:002:0087; :02:001:0042; :01:001:0007; :01:002:0052; :01:002:0012; :01:001:0006; :01:002:0032; :01:002:0138; :01:002:0106; :01:002:0108; :02:001:0037; :01:002:0082; :02:001:0064; :01:002:0034; :01:002:0134; :01:002:0133; :02:001:0038; :01:002:0016; :01:001:0048; :10:101:0008; :01:002:0092; :02:001:0004; :10:103:0223; :01:001:0069; :10:108:0009; :10:101:0188; :10:108:0012; :01:002:0044; :01:002:0061; :01:001:0019; :10:103:0210; :01:002:0010; :01:002:0010; :01:001:0055; :01:001:0053; :01:001:0018; :01:002:0147; :01:002:0060; :01:002:0070; :01:001:0020; :10:101:0018; :02:001:0073; :02:001:0012; :10:103:0020; :02:001:0029; :01:002:0085; :10:103:0019; :10:101:0016; :10:101:0017; :02:001:0031; :01:002:0018; :10:101:0025; :01:002:0015; :10:101:0180; :01:001:0054; :01:002:0040; :01:002:0094; :01:002:0121; :01:001:0028; :01:001:0016; :02:001:0015; :01:001:0064; :01:002:0074; :02:001:0040; :01:002:0003; :02:001:0045; :01:001:0063; :02:001:0032; :02:001:0022; :01:002:0037; :01:002:0046; :01:001:0067; :02:001:0021; :01:002:0090; :01:001:0001; :02:001:0033; :01:002:0099; :01:002:0118; :01:002:0132; :01:002:0101; :01:002:0055; :01:002:0059; :01:002:0100; :01:001:0023; :01:002:0104; :01:001:0013; :01:001:0033; :01:002:0115; :01:002:0122; :02:001:0058; :02:001:0034; :01:002:0043; :01:002:0041; :02:001:0009; :01:002:0006; :01:002:0102; :01:002:0111; :02:001:0012; :01:002:0005; :01:001:0024; :01:002:0011; :02:001:0008; :01:002:0075; :02:001:0067; :02:001:0065; :01:001:0076; :01:002:0057; :02:001:0075; :02:001:0018; :01:002:0049; :01:001:0025; :01:002:0036; :01:002:0033; :01:002:0019; :01:002:0095; :01:002:0004; :01:002:0103; :02:001:0017; :02:001:0066; :02:001:0076; :10:108:0010; :10:108:0013; :10:108:0011; :03:000:0015; :03:000:0093; :03:000:0071; :02:000:0015; :02:000:0188; :02:000:0057; :01:000:0068; :03:000:0020; :02:000:0236; :03:000:0055; :02:000:0196; :02:000:0065; :02:000:0060; :02:000:0059; :02:000:0148; :02:000:0061; :02:000:0073; :03:000:0024; :03:000:0031; :03:000:0027; :02:000:0085; :02:000:0215; :02:000:0243; :03:000:0035; :02:000:0183; :02:000:0072; :02:000:0183; :02:000:0193; :02:000:0067; :02:000:0175; :02:000:0252; :02:000:0241; :02:000:0220; :03:000:0036; :02:000:0260; :01:000:0053; :03:000:0072; :02:000:0153; :03:000:0025; :02:000:0154; :02:000:0200; :02:000:0054; :02:000:0191; :02:000:0191; :02:000:0068; :02:000:0180; :02:000:0103; :02:000:0195; :03:000:0022; :03:000:0081; :02:000:0194; :02:000:0246; :03:000:0016; :02:000:0054; :03:000:0080; :02:000:0104; :03:000:0073; :02:000:0234; :03:000:0086; :03:000:0042; :02:000:0189; :01:000:0043; :01:000:0060; :01:000:0011; :01:000:0066; :03:000:0041; :03:000:0041; :02:000:0173; :02:000:0062; :01:000:0046; :03:000:0082; :02:000:0164; :02:000:0218; :02:000:0214; :03:000:0050; :02:000:0247; :02:000:0246; :02:000:0108; :02:000:0229; :02:000:0231; :01:000:0044; :02:000:0174; :02:000:0249; :02:000:0186; :02:000:0219; :02:000:0100; :02:000:0201; :03:000:0091; :02:000:0098; :02:000:0102; :02:000:0262; :02:000:0257; :02:000:0258; :02:000:0053; :03:000:0051; :02:000:0223; :02:000:0168; :02:000:0182; :02:000:0251; :01:000:0042; :01:000:0067; :01:000:0075; :02:000:0172; :02:000:0179; :02:000:0101; :02:000:0101; :10:000:0045; :03:000:0038; :03:000:0085; :03:000:0067; :01:000:0062; :02:000:0099; :02:000:0178; :02:000:0242; :02:000:0063; :02:000:0224; :03:000:0033; :03:000:0018; :02:000:0177; :01:000:0047; :02:000:0261; :01:000:0071; :01:000:0072; :02:000:0222; :02:000:0066; :02:000:0107; :01:000:0057; :01:000:0059; :02:000:0190; :01:000:0077; :03:000:0045; :03:000:0076; :02:000:0209; :03:000:0028; :03:000:0023; :01:000:0012; :02:000:0171; :02:000:0170; :02:000:0263; :02:000:0176; :02:000:0181; :02:000:0176; :02:000:0197; :02:000:0255; :03:000:0021; :01:000:0074; :01:000:0073; :02:000:0227; :02:000:0245; :02:000:0226; :02:000:0198; :02:000:0259; :02:000:0028; :01:000:0049; :02:000:0225; :03:000:0019; :01:000:0108; :03:000:0025; :03:000:0058; :03:000:0062; :03:000:0063; :03:000:0021; :01:000:0114; :01:000:0020; :01:000:0052; :10:015:0006; :10:016:0012; :10:016:0033; :10:016:0041; :10:016:0010; :10:016:0035; :10:013:0001; :10:016:0001; :10:017:0085; :10:013:0022; :10:016:0031; :10:013:0011; :10:013:0043; :10:017:0112; :10:016:0065; :10:016:0032; :10:013:0124; :10:017:0037; :10:016:0036; :10:017:0038; :10:016:0058; :10:013:0068; :10:017:0395; :10:017:0396; :10:017:0086; :10:017:0107; :10:016:0009; :10:016:0073; :10:016:0082; :10:017:0291; :10:013:0056; :10:016:0081; :10:016:0091; :10:016:0090; :10:013:0105; :10:013:0116; :10:014:0194; :10:013:0046; :10:017:0156; :10:017:0155; :10:016:0121; :10:016:0125; :10:017:0003; :10:013:0003; :10:017:0339; :10:017:0005; :10:017:0006; :10:013:0121; :10:014:0147; :10:014:0071; :10:014:0070; :10:013:0146; :10:016:0049; :10:017:0007; :10:016:0013; :10:014:0022; :10:017:0162; :10:016:0123; :10:013:0191; :10:013:0203; :10:016:0095; :10:017:0189; :10:017:0188; :10:017:0190; :10:017:0008; :10:013:0093; :10:015:0425; :10:017:0117; :10:017:0009; :10:017:0050; :10:013:0092; :10:013:0041; :10:017:0010; :10:017:0225; :10:017:0342; :10:017:0012; :10:017:0415; :10:017:0191; :10:016:0074; :10:017:0194; :10:016:0099; :10:016:0100; :10:014:0199; :10:017:0169; :10:017:0065; :10:017:0171; :10:017:0170; :10:016:0004; :10:017:0018; :10:017:0164; :10:016:0038; :10:016:0169; :10:016:0070; :10:014:0004; :10:017:0175; :10:016:0112; :10:016:0113; :10:017:0082; :10:017:0014; :10:017:0104; :10:017:0068; :10:013:0018; :10:014:0024; :10:014:0168; :10:017:0013; :10:016:0124; :10:017:0250; :10:017:0096; :10:017:0062; :10:013:0047; :10:013:0064; :10:013:0019; :10:013:0078; :10:016:0087; :10:017:0141; :10:017:0140; :10:017:0136; :10:017:0072; :10:017:0087; :10:017:0078; :10:013:0048; :10:017:0081; :10:017:0016; :10:017:0017; :10:013:0015; :10:017:0077; :10:013:0049; :10:013:0014; :10:016:0098; :10:016:0003; :10:017:0051; :10:017:0061; :10:017:0161; :10:014:0059; :10:013:0114; :10:017:0277; :10:014:0181; :10:016:0084; :10:013:0221; :10:016:0119; :10:016:0075; :10:017:0400; :10:017:0399; :10:013:0012; :10:013:0062; :10:013:0034; :10:016:0079; :10:016:0116; :10:017:0113; :10:013:0190; :10:017:0043; :10:017:0097; :10:017:0351; :10:013:0025; :10:016:0029; :10:016:0025; :10:014:0051; :10:017:0042; :10:017:0197; :10:017:0114; :10:017:0021; :10:013:0026; :10:013:0190; :10:013:0027; :10:013:0082; :10:013:0081; :10:015:0084; :10:015:0083; :10:017:0113; :10:015:0102; :10:017:0351; :10:017:0361; :10:017:0097; :10:017:0043; :10:013:0137; :10:016:0026; :10:016:0025; :10:016:0053; :10:013:0190; :10:013:0061; :10:013:0038; :10:013:0119; :10:017:0059; :10:017:0103; :10:016:0154; :10:014:0020; :10:017:0352; :10:017:0353; :10:016:0107; :10:016:0078; :10:017:0154; :10:017:0153; :10:013:0034; :10:013:0071; :10:017:0410; :10:017:0116; :10:017:0047; :10:014:0023; :10:017:0410; :10:017:0405; :10:017:0090; :10:016:0054; :10:016:0126; :10:016:0060; :10:014:0183; :10:013:0220; :10:013:0219; :10:013:0035; :10:017:0145; :10:013:0089; :10:016:0108; :10:017:0198; :10:017:0199; :10:014:0045; :10:014:0034; :10:016:0040; :10:014:0192; :10:013:0090; :10:016:0017; :10:016:0023; :10:014:0201; :10:016:0102; :10:013:0098; :10:016:0022; :10:014:0035; :10:013:0107; :10:016:0170; :10:017:0093; :10:017:0133; :10:013:0103; :10:013:0123; :10:017:0180; :10:017:0125; :10:017:0029; :10:014:0029; :10:013:0079; :10:014:0191; :10:017:0172; :10:014:0196; :10:017:0045; :10:014:0068; :10:014:0067; :10:016:0088; :10:016:0093; :10:014:0089; :10:016:0089; :10:014:0083; :10:016:0069; :10:016:0071; :10:014:0018; :10:014:0080; :10:014:0081; :10:014:0113; :10:014:0122; :10:017:0074; :10:013:0066; :10:013:0006; :10:014:0156; :10:014:0143; :10:017:0296; :10:017:0297; :10:017:0215; :10:016:0086; :10:016:0158; :10:017:0030; :10:017:0292; :10:013:0072; :10:016:0152; :10:016:0153; :10:017:0207; :10:016:0018; :10:017:0368; :10:016:0150; :10:013:0065; :10:017:0369; :11:018:0040; :10:017:0370; :10:016:0019; :10:014:0154; :10:014:0142; :10:013:0099; :10:016:0039; :10:016:0076; :10:017:0214; :10:014:0152; :10:013:0036; :10:013:0188; :10:017:0345; :10:017:0346; :10:016:0077; :10:016:0061; :10:017:0345; :10:017:0346; :10:016:0168; :10:014:0109; :10:014:0108; :10:016:0159; :10:016:0115; :10:016:0114; :10:017:0349; :10:017:0348; :10:017:0031; :10:014:0108; :10:014:0109; :10:013:0021; :10:013:0057; :10:017:0113; :10:016:0141; :10:017:0356; :10:017:0354; :10:017:0084; :10:017:0040; :10:015:0009; :02:003:0311; :10:015:0007; :10:013:0005; :10:015:0005; :10:017:0098; :10:016:0050; :10:013:0007; :10:017:0132; :10:016:0002; :10:017:0406; :10:017:0137; :10:016:0164; :10:016:0157; :10:017:0371; :10:017:0138; :10:017:0035; :10:015:0031; :10:016:0144; :10:017:0212; :10:013:0207; :10:013:0207; :10:016:0096; :10:014:0106; :10:014:0105; :10:017:0187; :10:014:0140; :10:016:0011; :10:014:0095; :10:016:0117; :10:017:0127 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі Закарпатського окружного адміністративного суду №260/6388/24.

В решті вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаною ухвалою, його оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю «СВОБОДА-АГРО» (далі апелянт), яке покликаючись на те, що ухвала є незаконною та необґрунтованою, ухваленою з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року про забезпечення позову скасувати.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт покликається на те, що внесення контролюючим органом платника податку до переліку ризикових платників податків є лише діяльністю контролюючого органу з виконання своїх повноважень по збиранню та формуванню податкової інформації, яка сама по собі не створює для платника податків жодних правових наслідків у вигляді зміни або припинення його прав та не породжують для нього обов`язкових юридичних наслідків. Включення суб`єктом владних повноважень до баз даних певної інформації не створює жодних перешкод для діяльності платника податків.

Позивач та відповідач не скористалися правом на подання письмового відзиву на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Представник апелянта та відповідач у судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

З огляду на положення частини другої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається за відсутності представників позивача та відповідача.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що у випадку не вжиття судом заходів забезпечення позову, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Частинами першою та другою статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо :

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з положеннями частини першої статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється в безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (частина друга статті 151 КАС України).

В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання (частина шоста статті 154 КАС України).

Тобто, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Заходи забезпечення мають вживатись лише в межах позовних вимог, бути співмірними з ними, а необхідність їх застосування повинна обґрунтовуватись поважними підставами й підтверджуватись належними доказами.

При цьому співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Таким чином, суд, розглядаючи заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, з огляду на докази, надані заявником для підтвердження своїх вимог, має пересвідчитись, зокрема, у тому, що існує дійсна і реальна загроза невиконання рішення суду чи суттєва перешкода у такому виконанні, а також у очевидності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При цьому, вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення позову, суд в ухвалі про забезпечення позову повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Також суд має вказати, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій, встановити, що витрати, пов`язані з відновленням прав, будуть значними.

Так само суд повинен вказати підстави, з яких він дійшов висновку про існування очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, цим рішенням, дією або бездіяльністю до ухвалення рішення у справі.

Слід зазначити, що під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не можуть вирішуватись ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Отже, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, висловленою, зокрема у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 826/8556/17.

Обґрунтовуючи клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, позивач зазначає, що Постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.09.2024 року у справі № 907/1016/23 дії колишнього директора ТОВ «Агро-Свобода» - ОСОБА_2 , щодо укладення договорів про розірвання договорів оренди земельних ділянок, вчинені за відсутності у директора необхідного обсягу цивільної дієздатності із ознаками недобросовісності та порушення частини другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», пунктів 25.4.1, 25.4.2 Статуту ТОВ «Агро-Свобода».

Обставини протиправності дій колишнього директора товариства ОСОБА_2 підтверджені також учасниками Товариства, материнською компанією та її засновниками/акціонерами.

Документи, які були підставою для прийняття рішення та реєстрації припинення права оренди ТОВ «Агро-Свобода» щодо вказаних земельних ділянок є недійсними, що встановлено судовим рішенням у справі № 907/1016/23, відтак державна реєстрація будь-яких інших речових прав на вказані вище земельні ділянки припиняється.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» подало заяву з проханням провести реєстраційні дії щодо відновлення речових прав на нерухоме майно, які були безпідставно припинені щодо Товариства заявника за участі колишнього директора Товариства - ОСОБА_2 , який без достатніх на то правових підстав та повноважень вживав дій по їх припиненню.

Колегія суддів зазначає, що вирішуючи питання про забезпечення позову, суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

Зі змісту заяви про забезпечення позову встановлено, що предметом позову, який подав заявник, є дії та рішення Державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області ОСОБА_1 щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема набуття, зміни припинення речових прав на нерухоме майно (права власності, користування (оренди, найму тощо) обтяжень речових прав на нерухоме майно (іпотеки, заборони відчуження тощо) щодо земельних ділянок заявника.

Обґрунтовуючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову заявник послався на наявність ознак очевидної протиправності дій державного реєстратора Вознюка Олександра Володимировича, оскільки він вчинив реєстраційні дії щодо речових прав позивача, а саме земельних ділянок, а невжиття заходів забезпечення позову ускладнить виконання рішення, адже для відновлення порушених прав потребуватиме значних зусиль та може завдати шкоди позивачу як власнику майнових прав, оскільки для відновлення попереднього стану потрібно затратити багато часу. Необхідність запровадження заборони реєстраційних дій щодо земельних ділянок викликана тим, що відсутність забезпечення позову, надає можливість подальшого незаконного втручання в відновлені права щодо земельних ділянок, шляхом винесення відповідних рішень та вчинення реєстраційних дій за їх наслідками.

Колегія суддів зазначає, що перевірка протиправності дій державного реєстратора щодо земельних ділянок у спірних правовідносинах може бути здійснена судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи та надання їм судом правової оцінки, тобто за наслідком розгляду справи по суті.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу на усталену практику Верховного Суду щодо підсудності господарським судам спорів, у яких звернення до суду зумовлене необхідністю захисту корпоративних та майнових прав.

Таким чином, заходи забезпечення позову заявлені ТОВ «Агро-Свобода» про заборону відповідачу вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема набуття, зміни припинення речових прав на нерухоме майно (права власності, користування (оренди, найму тощо) обтяжень речових прав на нерухоме майно (іпотеки, заборони відчуження тощо) щодо земельних ділянок з метою захисту майнових прав не відповідають предмету спору, який може бути розглянутий адміністративним судом та не є адекватними та співмірними з позовними вимогами. А отже, застосування таких заходів забезпечення позову не відповідає меті та сутності інституту забезпечення позову. А отже, застосування таких заходів забезпечення позову не відповідає меті та сутності інституту забезпечення позову.

Викладене свідчить про те, що оскаржувана ухвала прийнята з істотним порушенням норм процесуального права, а саме статей 150, 151 КАС України, а тому її слід скасувати і у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

Отже, позивачем не доведено необхідність вжиття застосованого судом заходів забезпечення позову з урахуванням положень частини другої статті 150 КАС України, застосовані заходи є такими, що суперечать приписам частини другої статті 151 КАС України, у зв`язку з чим колегія суддів вважає, що рішення судів попередніх інстанцій підлягають скасуванню, а в задоволенні заяви позивача про забезпечення адміністративного позову слід відмовити.

При розгляді апеляційної скарги представником позивача заявлено клопотання про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою у зв`язку з тим, що судом першої інстанції залишено без розгляду позовну заяву ТОВ «Агро-Свобода».

В задоволенні даного клопотання слід відмовити, оскільки така підстава для закриття провадження відсутня у вичерпному переліку, визначеному статтею 305 КАС України.

Крім того, апелянтом заявлено клопотання про скасування заходів забезпечення позову у зв`язку з залишенням позову ТОВ «Агро-Свобода» без розгляду.

Апеляційний суд зауважує, що вирішення даного питання належить до повноважень саме того суду, який приймав рішення про залишення позову без розгляду, і не підлягає вирішенню при розгляді апеляційної скарги на ухвалу про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 313, 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання про закриття апеляційного провадження відмовити.

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СВОБОДА-АГРО» задовольнити.

Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року про забезпечення позову у справі № 260/6388/24 скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Свобода» про забезпечення позову.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанову разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар
Повне судове рішення складено 24.01.25