Справа № 500/236/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/236/25

24 січня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Кірсік Сніжани Володимирівни звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період резервістів №288 від 25.12.2024, в частині, яка стосується ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 із списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 позовну заяву залишено без руху через її недоліки, а саме: у позовній заяві представник позивача визначила відповідачами у справі чотирьох суб`єктів владних повноважень, таких як: ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військову частину НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , Міністерство оборони України, проте позовні вимоги були заявлені лише до двох відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1 і Військової частини НОМЕР_1 , що не узгоджується з положеннями пункту 9 частини першої статті 4, пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та є порушенням вимог положень процесуального закону.

Позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків позову шляхом подання до суду позовної заяви з визначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів або виключити з числа відповідачів суб`єктів владних повноважень, до яких відсутні позовні вимоги позивача.

На усунення недоліків позову представник позивача подала нову позовну заяву, у якій вказала відповідачами лише тих суб`єктів владних повноважень, до яких заявлені позовні вимоги: ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військова частина НОМЕР_1 . У новому позові представник позивача ще вказала двох третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 і Міністерство оборони України.

Нову редакцію позовної заяви подано без додержання вимог, встановлених статею 161 КАС України, а тому її належить залишити без руху з огляду на таке. Недолік позову стосується залучення третіх осіб у цій справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

За правилами статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Вимоги до заяв та клопотань викладені у статті 167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою статті 49 КАС України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Відповідно до пункту 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Системний аналіз вказаних вище норм КАС України дає підстави для висновку, що позивач при зверненні до суду з позовом може клопотати перед судом про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача. Обґрунтування доцільності вчинення судом такої процесуальної дії має бути викладене позивачем або ж окремим клопотанням, доданим до позовної заяви, або ж міститися у тексті самого позову, а також позивач має вказати процесуальний статус такої третьої особи, яка може залучатися як на стороні позивача, так і на стороні відповідача.

Зазначення такої особи самим позивачем у позовній заяві в якості учасника справи не має наслідком її автоматичне залучення до участі у справі.

Представник позивача клопотання про залучення третіх осіб не подала до суду. У змісті позову вказує, що з метою недопущення неправомірних дій та досудового врегулювання спору 26.12.2024 зверталася зі скаргою до Міністерства оборони України, а з метою отримання інформації та документів щодо мобілізації позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповіді не надійшли.

Проте такі обставини з огляду на вимоги статті 49 КАС України не вказують на які саме права чи обов`язки таких осіб ( ІНФОРМАЦІЯ_4 і Міністерство оборони України) та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відтак, для вирішення питання щодо залучення до участі у цій справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, позивач має подати до суду відповідне обґрунтоване клопотання.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки нова позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з обґрунтуванням відповідно до положень КАС України.

Керуючись статтями 49, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.