Справа № 420/1808/21
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2025-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

28 січня 2025 року

м. Київ

справа №420/1808/21

адміністративне провадження №К/990/1877/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 (суддя Тарасишина О.М.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 (колегія у складі: судді-доповідача Градовського Ю.М., суддів Крусяна А.В., Яковлєва О.В.)

у справі № 420/1808/21

за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради

до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Одеської міської ради, ОСОБА_4

про зобов`язання привести земельну ділянку до первинного стан,

УСТАНОВИВ:

Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі також -позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , відповідач, скаржник), ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 ), в якому просило:

- зобов`язати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 привести земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 до первинного стану, шляхом знесення за власний рахунок реконструйованого нежитлового підсобного приміщення, яке є частиною загальної площі квартири АДРЕСА_2 та окремо розташоване на прибудинковій території житлового будинку.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 29.07.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024, задовольнив позов.

14.01.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій остання з посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права (а саме у зв`язку із розглядом судами справи № 420/1808/21 за відсутності ОСОБА_1 , не повідомленої належним чином про дату, час і місце судових засідань) просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Зокрема, відповідно до ч. 4 цієї статті КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору (

Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивачем у цій справі є суб`єкт владних повноважень, який, звернувшись до суду в лютому 2021 року з позовом, де заявляла одну вимогу немайнового характеру до трьох відповідачів.

З огляду на пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 7 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання суб`єктом владних повноважень до адміністративного суду зазначеного позову з вимогою немайнового характеру, заявленої до трьох відповідачів, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У той же час позивач мав сплатити зазначену суму судового збору щодо кожного відповідача.

За подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 - 2 270,00 грн.

Відповідно розмір ставки судового збору, що підлягав сплаті Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради при поданні адміністративного позову до суду становив 6 810,00 грн.

У зв`язку з цим, за подання одним з трьох відповідачів касаційної скарги в паперовій формі останній мав сплатити судовий збір у розмірі 4 540,00 грн (тобто, 6 810,00 грн /3 х 200%).

Проте ОСОБА_1 жодні докази сплати нею судового збору до матеріалів касаційної скарги не долучила.

Також за правилами ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги також додаються її копії відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга подається до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

ОСОБА_1 подала касаційну скаргу в паперовій формі, проте не долучила до неї копії такої скарги для інших сторін (двох позивачів і відповідача) й учасників справи (третіх осіб).

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, касаційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням їй десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху для надання документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі 4 540,00 грн, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості сторін й інших учасників справи.

Керуючись ст.ст. 330, 332 КАС України, Верховний Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 420/1808/21 залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 у строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з дією воєнного стану в Україні.

4. Роз`яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб