Справа № 200/373/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2025 року Справа №200/373/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У січні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить: - визнати протиправними дії щодо виплати щорічної разової грошової допомоги за 2024 рік як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком, а саме 11805 гривень; - зобов`язати здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2024 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, а саме 11805 гривень, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що ГУ ПФУ в Донецькій області своїми діями у серпні 2024 року протиправно зменшило розмір вказаної допомоги з 11805,00 грн до 1000 грн. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що суперечать вимогам законодавства України.

Судом установлено, що рішенням Верховного Суду від 5 березня 2024 року у зразковій справі №440/14216/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

У вказаному рішенні Верховний Суд зазначив, що: «Це рішення суду є зразковим для типових справ, предметом спору у яких є оскарження дій пенсійних органів щодо виплати особам з інвалідністю внаслідок війни (ветеранам війни) передбаченої частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік у розмірі меншому ніж для: інвалідів I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

На інше застосування норм матеріального права, ніж у зразковій справі, може впливати подальша зміна законодавства, що регулює спірні правовідносини, а також рішення Конституційного Суду України щодо конституційності пункту 2 частини першої Закону №2983-IX».

У вказаному рішенні Верховний Суд зазначив, що: «пункт 2 частини першої Закону №2983-IX, яким частину 5 статті 13 Закону №3551-XII викладено у новій редакції, не підлягають застосуванню під час вирішення цієї справи як такий, що суперечить Конституції України. Натомість, застосовуючи положення статті 22 Конституції України як норми прямої дії в сукупності з наведеними рішеннями Конституційного Суду України, з урахуванням положень статті 2 Закону №3551-XII, суд дійшов висновку, що спірну допомогу слід продовжувати виплачувати в розмірі, який було передбачено до прийняття Закону №2983-IX.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2024 року відкрито апеляційне провадження в зразковій справі № 440/14216/23.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у редакції Закону № 2983-IX від 20.03.2023, передбачено, що щороку до Дня Незалежності України особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова виплата у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Подальші зміни до вказаного законодавчого припису не вносилися.

Водночас визначальним для правильного вирішення цієї справи є питання необхідності застосування ч. 5 ст. 13 Закону № 3551-XII, у редакції Закону № 2983-IX від 20.03.2023, до правовідносин щодо виплати в належному розмірі разової грошової виплати до Дня Незалежності України за 2024.

Тому суд вважає, що правові висновки Верховного Суду в зразковій справі № 440/14216/23 матимуть значення для правильного вирішення цієї справи.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в цій справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 200/373/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/14216/23.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 27 січня 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков