Справа № 240/1450/25
Суддя: Шувалова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/1450/25

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шувалова Т.О., вивчивши електронну позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050. РНОКПП/) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Юревича І.В. через систему «Електронний суд» звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 07 березня 2024 року №9/3-733 із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу, окладу за військове звання, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 (у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103), а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.

За змістом пунктів 2, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суддя встановила, що позовну заяву від імені позивача подав та підписав ОСОБА_2 .

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У силу частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги.

Згідно частини другої статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»).

Тобто, із аналізу даних норм випливає, що ордер є похідним від договору про надання правової допомоги та посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги.

Форма та зміст договору про надання правничої допомоги визначається статттею 27 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Оформлення договору на правову допомогу є ключовим етапом, що визначає відносини між адвокатом та клієнтом.

Дія договору про надання правової допомоги припиняється його належним виконанням. Договір про надання правової допомоги може бути достроково припинений за взаємною згодою сторін або розірваний на вимогу однієї із сторін на умовах, передбачених договором.

Ураховуючи вищенаведене та проаналізувавши викладені обставини, суд зазначає наступне.

На підтвердження своїх повноважень на представництво інтересів позивача у Житомирському окружному адмінстративному суді, адвокат Юревич І.В. долучив до позовної заяви ордер серії АМ № 1062101 від 23.08.2023, виданий на підставі договору про надання правової допомоги №17-02/23 від 17.08.2023. Договір до позової заяви не доданий, тому перевірити строк його дії суд позбавлений можливості.

Оскільки ордер про надання правничої допомоги оформлений у 2023 році, а звернення до суду із цим позовом відбулося 21.01.2025, суд, з метою встановлення повноважень представника, має перевірити строк дії договору, для чого представнику позивача необхідно надати до суду копію договору про надання правової допомоги №17-02/23 від 17.08.2023.

Ураховуючи вищенаведене, позовну заяву належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення її недоліків у 10 днів шляхом подання до суду через електронний кабінет ЄСІТС договору про надання правничої допомоги адвокатом Юревичем І.В. від 17.08.2023 №17-08/23, на підставі якого виданий ордер на підтвердження права на представництво інтересів позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Т.О. Шувалова