Справа № 320/14171/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2025 року м.Київ №320/14171/23

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність МВС УКРАЇНИ надати відповідь на заяву ГПО «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» вих. № 33а від 24.12.2022 щодо нездатності МВС України поновити конституційний лад у м. Кривому Розі, де самозванець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідник «руського мира» в Україні, захопив державну владу шляхом незаконного створення Криворізької міської військової адміністрації, і самопризначив себе її начальником;

- зобов`язати МВС УКРАЇНИ надати відповідь на заяву ГПО «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» вих. № 33а від 24.12.2022 щодо нездатності МВС УКРАЇНИ поновити конституційний лад у м. Кривому Розі, де самозванець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідник «руського мира» в Україні, захопив державну владу шляхом незаконного створення Криворізької міської військової адміністрації, і самопризначив себе її начальником;

- зобов`язати МВС України провести перевірку фактів, викладених у заяві ГПО «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» вих. № 33а від 24.12.2022 щодо нездатності МВС УКРАЇНИ поновити конституційний лад у м. Кривому Розі, де самозванець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідник «руського мира» в Україні, захопив державну владу шляхом незаконного створення Криворізької міської військової адміністрації, і самопризначив себе її начальником;

- зобов`язати МВС УКРАЇНИ ужити усі заходів для об`єктивного вирішення поставлених авторами заяви ГПО «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» вих. № 33а від 24.12.2022 питань, з`ясовувати і усувати причини та умови, які спонукають громадян скаржитись, якщо це не суперечить чинному законодавству;

- зобов`язати МВС УКРАЇНИ за результатами перевірки заяви ГПО «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» вих. № 33а від 24.12.2022 скласти мотивований висновок про результати розгляду звернення громадян, який має містити в собі об`єктивний аналіз усіх зібраних матеріалів і повинен відповідати порядку його складання та направити його заявнику.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вважаючи, що існування Криворізької міської військової адміністрації Дніпропетровської області підриває конституційний лад і є фактично захопленням державної влади О. Вілкулом у м.Кривому Розі, ОСОБА_1 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України з відповідною заявою щодо поновлення конституційний ладу та державної влади у м. Кривий Ріг. На вказане звернення позивача відповідач надав відповідь, яка на думку позивачів є не повною. Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивачі звернулися до суду з цим позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив про те, що 05.01.2023 за вх. № 1117 до МВС України надійшла заява ОСОБА_1 про усунення від займаної посади ОСОБА_4 , відкриття кримінального провадження щодо останнього, а також з інших питань. За резолюцією Міністра зазначене звернення було доручено розглянути в межах компетенції Департаменту взаємодії з Національною поліцією. За результатами опрацювання та з урахуванням наданої Головним слідчим управлінням Національної поліції України інформації, заявнику листом Департаменту взаємодії з Національною поліцією України від 27.01.2023 № 3331/38-2023, в межах компетенції, було надано відповідь. Зокрема, поінформовано, що наразі за фактами, які повідомлені заявником триває досудове розслідування, у порядку ст. 39-1 КПК України надано письмові вказівки та з урахуванням обмежень, що встановлені статтею 222 КПК України повідомлено про неможливість надання більш детальної інформації щодо кримінального провадження. Наведене, на думку, відповідача свідчить, що відповідач діяв правомірно та у межах своїх повноважень, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Не погоджуючись з позицією відповідача, викладеною у відзиві на позовну заяву, позивачі надіслали відповідь на відзив, у якій навели аргументування аналогічні тим, що викладені в обґрунтування позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

24.12.2022 ОСОБА_1 , як голова Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС», звернувся до Міністра внутрішніх справ України Монастирського Д.А. із заявою №33а, у якій просив:

"- негайно поновити конституційний лад у м. Кривому Розі шляхом усунення від влади гауляйтера, самозванця Олександра Вілкула;

- вілкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 який захопив державну владу у м. Кривому Розі, видає себе за начальника Криворізької міської військової адміністрації, яку Президент України Володимир Зеленський не створював, і не призначав самозванця Олександра Вілкула начальником Криворізької міської військової адміністрації;

- відсторонити від займаних посад: ОСОБА_6 , начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, генерал поліції третього рангу, Васильєва В.В., начальника Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, полковника поліції, Калюжного А.П., начальника Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, капітана поліції за те що допустили підпорядкування себе, і своїх підрозділів самозванцю ОСОБА_7 , а також бездіяльність і не вжиття заходів щодо самозванця ОСОБА_8 , який захопив державну владу у м. Кривому Розі;

- звернутися до Президента України з поданням про звільнення з займаної посади ОСОБА_9 , командувача Національною гвардією України, генерал-лейтенанта, який допустив підпорядкування полковника ОСОБА_10 і В/Ч ЗОН самозванцю Олександру Вілкулу;

- повідомити про здійснення правових заходів, щодо самозванця ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провідника «руського мира" в УКРАЇНІ, який незаконно створив Криворізьку міську військову адміністрацію, і самопризначив себе її начальником на адресу: 50005, м. Кривий Ріг, вул. Вокзальна буд № 14, кв. № 21. e-mail: sokrat-ezop-1955aukr.net, тел. 098-510-21-61.".

Департамент взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України підготував за підписом директора Департаменту Мозгової Вікторії відповідь від 27.01.2023 №3331/38-2023, яку направив голові Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» ОСОБА_1 .

У вказаній відповіді зазначено про те, що у Міністерстві внутрішніх справ України в межах компетенції розглянуто звернення правозахисної громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» щодо звільнення з посади начальника військової адміністрації міста Кривого Рогу ОСОБА_4 , а також з інших питань, у зв`язку із чим за дорученням керівництва міністерства та повідомлено про те, що за інформацією Національної поліції України, підрозділом дізнання відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування в окремому кримінальному провадженні, яке розпочато за фактом самовільного присвоєння владних повноважень представниками військової адміністрації міста Кривого Рогу. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється відповідним прокурором Криворізької південної окружної прокуратури. З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження обставин в указаному кримінальному провадженні відділом дізнання ГУНП в Дніпропетровській області надано письмові вказівки керівництву підрозділу дізнання відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції в порядку статті 39-1 КПК України. Хід досудового розслідування в кримінальному провадженні взято на контроль у відділі дізнання ГУНП в Дніпропетровській області. Крім того, підрозділом дізнання відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції долучено звернення громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» до матеріалів указаного кримінального провадження з метою перевірки викладених у ній відомостей під час проведення досудового розслідування. Ураховуючи обмеження, передбачені ст. 222 (Недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування) Кримінального процесуального кодексу України, більш детальні відомості щодо цього кримінального провадження на це час надати неможливо.

Вважаючи відповідь відповідача неповною та недостовірною, позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи дію відповідача у межах спірних правовідносин на відповідність критеріям, передбаченим частиною другою статті 2 КАС України, суд звертає увагу на таке.

Відповідно до статті 40 Конституції України кожному гарантовано право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів регулюються Законом України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян» (далі Закон № 393/96-ВР).

Згідно з частиною першою статті 1 Закону № 393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до частин першої, третьої статті 3 Закону № 393/96-ВР під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Заява (клопотання) звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Згідно зі статтею 4 Закону № 393/96-ВР до рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких: порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян); створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод; незаконно покладено на громадянина які небудь обов`язки або його незаконно притягнуто до відповідальності.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 393/96-ВР звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об`єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Порядок розгляду заяв встановлений статтею 15 Закону № 393/96-ВР.

Так, частиною першою вказаної статті передбачено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Згідно із частинами третьою і четвертою цієї ж статті відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Частиною першою статті 18 Закону № 393/96-ВР передбачено, що громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, зокрема, особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви; бути присутнім при розгляді заяви чи скарги.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону № 393/96-ВР органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані, зокрема, на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу.

За вимогами вищевказаних правових норм органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані, зокрема: об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу; скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв`язку з заявою чи скаргою рішень; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення; у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз`яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення; не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам.

У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це положення не скасовує вимоги абзацу дев`ятого частини першої цієї статті.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (частина перша статті 20 Закону № 393/96-ВР).

Як було встановлено судом, заява голови Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС» належним чином зареєстрована шляхом присвоєння їй відповідного номеру та передані до Міністерства внутрішніх справ України.

За резолюцією Міністра МВС України зазначене звернення було доручено розглянути у межах компетенції Департаменту взаємодії з Національною поліцією.

За результатами опрацювання та з урахуванням наданої Головним слідчим управлінням Національної поліції України інформації, заявнику листом Департаменту взаємодії з Національною поліцією України від 27.10.2023 №3331/38-2023, в межах компетенції, було надано відповідь.

З аналізу змісту заявлених позовних вимог та висловлених доводів позивачів, судом встановлено, що останні не заперечують отримання від Департаменту взаємодії з Національною поліцією України відповіді на звернення, як і не висловлюють зауважень щодо порушення процедури їх розгляду.

Проте, позивачі у позові стверджують про те, що відповідачем протиправно відмовлено у проведенні перевірки, викладених у заяві фактів щодо нездатності МВС України поновити конституційний лад у м.Кривому Розі, невжиття відповідачем усіх заходів для об`єктивного вирішення поставлених заявником питань, нескладання мотивованого висновку про результати розгляду звернення заявника.

У зв`язку з цим суд зазначає, що Міністерство внутрішніх справ України (МВС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах:

забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, а також надання поліцейських послуг;

захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні;

цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності;

міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (у частині повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов`язаних з цим питань відповідно до Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин).

МВС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Основними завданнями МВС є:

1) забезпечення формування державної політики у сфері охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку, а також надання поліцейських послуг;

2) забезпечення формування державної політики у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні;

3) забезпечення формування державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності;

4) забезпечення формування державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;

5) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (у частині повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов`язаних з цим питань відповідно до Закону України Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин).

МВС відповідно до покладених на нього завдань: 1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України; 2) розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції; 2-1) здійснює підготовку та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що вносяться Кабінетом Міністрів України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України відповідно до Закону України Про санкції, та бере участь у формуванні, реалізації та моніторингу ефективності державної санкційної політики з питань, що належать до його компетенції; 3) погоджує проекти законів, інших актів законодавства, які надходять на погодження від інших міністерств та центральних органів виконавчої влади, готує в межах повноважень, передбачених законом, висновки і пропозиції до проектів законів, інших актів законодавства, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, та проектів законів, внесених на розгляд Верховної Ради України іншими суб`єктами права законодавчої ініціативи, нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим; 4) готує в межах повноважень, передбачених законом, зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президентові України; 5) розробляє проекти державних програм з питань забезпечення публічної безпеки і порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху, охорони державного кордону, захисту об`єктів і територій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, а також з питань міграції; 6) забезпечує міжнародне співробітництво, бере участь у розробленні проектів та укладенні міжнародних договорів України з питань, що належать до його компетенції, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, виконання укладених міжнародних договорів України; 7) організовує в межах повноважень, передбачених законом, організаційно-управлінське та науково-методичне забезпечення судово-експертної діяльності; 8) організовує та забезпечує проведення судової експертизи в кримінальному та виконавчому провадженнях, адміністративних, цивільних та господарських справах, справах про адміністративні правопорушення; 9) організовує в порядку, визначеному законодавством, провадження науково-дослідної діяльності у сфері судової експертизи; 10) у разі потреби забезпечує в установленому порядку участь працівників Експертної служби МВС як спеціалістів під час здійснення досудового розслідування та судового розгляду; 11) організовує роботу Експертно-кваліфікаційної комісії МВС з проведення атестації, присвоєння особам та позбавлення осіб кваліфікації судового експерта і кваліфікаційних класів судового експерта, а також роботу з надання та позбавлення права участі як спеціаліста в проведенні слідчих дій, надання, позбавлення та підтвердження права самостійного проведення спеціальних вибухотехнічних робіт та видає відповідні свідоцтва; 12) веде базу даних реєстру атестованих судових експертів Експертної служби МВС, передає в установленому порядку інформацію до державного Реєстру атестованих судових експертів; 13) забезпечує функціонування криміналістичного обліку та обліку знарядь кримінальних правопорушень, інших об`єктів; 13-1) забезпечує формування і ведення Електронного реєстру геномної інформації людини, що є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС, здійснення обробки, збереження, захисту та надання геномної інформації людини, що міститься в Електронному реєстрі; 14) проводить відповідно до закону оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність; 15) здійснює в межах повноважень, передбачених законом, державне регулювання у сфері поводження з вибуховими матеріалами; 16) організовує і забезпечує виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів, пристроїв, що використовуються в терористичних цілях; 17) забезпечує належне функціонування єдиної інформаційної системи МВС, формує та підтримує в актуальному стані інформаційні ресурси, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, здійснює обробку персональних даних у межах повноважень, передбачених законом, забезпечує режим доступу до інформації, надає інформаційні та кваліфіковані електронні довірчі послуги, забезпечує здійснення повноважень з питань цифрового розвитку; 17-1) забезпечує функціонування та розвиток системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 та управління нею в режимі повсякденного функціонування; 17-2) здійснює організаційне, нормативно-правове забезпечення функціонування Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи МВС, та контроль за дотриманням вимог законодавства щодо його ведення; 18) здійснює інформаційну взаємодію з іншими державними органами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями; 19) бере участь в межах повноважень, передбачених законом, у стандартизації, метрологічному забезпеченні, підтвердженні відповідності встановленим вимогам продукції спеціального призначення (робіт, послуг), яка надходить до МВС; 20) забезпечує у випадках, передбачених законом, ліцензування окремих видів господарської діяльності та здійснює контроль за дотриманням суб`єктами господарювання відповідних ліцензійних умов; 21) організовує у випадках, передбачених законом, надання адміністративних та інших платних послуг; 21-1) здійснює у випадках, передбачених законом, державну реєстрацію (перереєстрацію) та облік транспортних засобів, приймає іспити для отримання права керування транспортними засобами і видає відповідні документи; 21-2) створює та веде реєстр закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, а також здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства в зазначеній сфері; 21-3) веде облік торговельних організацій, підприємств-виробників та суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності, що реалізують транспортні засоби або номерні складові частини до них; 21-4) веде автоматизований облік, здійснює накопичення, обробку та використання відомостей про транспортні засоби, що підлягають державній і відомчій реєстрації, та про їх власників; 21-5) веде реєстр суб`єктів здійснення обов`язкового технічного контролю, а також здійснює державний контроль за додержанням такими суб`єктами вимог законодавства в зазначеній сфері; 21-6) формує в установленому порядку загальнодержавну базу даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів; 21-7) перевіряє у разі дорожнього перевезення небезпечних вантажів відповідність транспортних засобів та обладнання з видачею відповідного свідоцтва про допущення до перевезення небезпечних вантажів; 21-8) здійснює контроль за забезпеченням організації підготовки водіїв транспортних засобів та уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, приймає іспити та видає відповідні свідоцтва установленого зразка; 22) організовує діяльність територіальних органів з надання сервісних послуг МВС (далі - територіальні органи); 23) вживає заходів до забезпечення силами і засобами Національної гвардії охорони: ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об`єктів, спеціальних вантажів і органів державної влади; дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні; 24) організовує спеціальні та військові перевезення в межах України в інтересах Національної гвардії, а також на підставі рішень Кабінету Міністрів України та міжвідомчих угод - в інтересах відповідних органів державної влади; 25) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, приймання-передачу осіб, які перебувають під вартою на державному кордоні України або за її межами; 26) затверджує порядок придбання, видачі громадським формуванням з охорони громадського порядку і державного кордону України спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої і подразнюючої дії, та їх зберігання; 27) організовує та здійснює відбір, підготовку і навчання кандидатів для направлення до складу національного контингенту та національного персоналу з числа поліцейських Національної поліції, військовослужбовців Національної гвардії та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту ДСНС, а також забезпечує їх участь у складі національного контингенту та національного персоналу в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки; 27-1) забезпечує функціонування та розвиток єдиної системи авіаційної безпеки та цивільного захисту в діяльності Національної поліції, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС та Національної гвардії; 28) організовує та забезпечує високу бойову і мобілізаційну готовність та мобілізацію Національної гвардії; 29) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, ефективне використання сил і засобів Національної гвардії під час проведення антитерористичних операцій; 30) організовує систему психологічного забезпечення державних службовців МВС та ДМС, поліцейських та державних службовців Національної поліції, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та державних службовців ДСНС, військовослужбовців та державних службовців Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, забезпечує її функціонування; 30-1) організовує та здійснює медичне обстеження, у тому числі психофізіологічне, з метою визначення за станом здоров`я та фізичного розвитку придатність кандидатів на службу в поліцію, поліцейських, кандидатів на навчання у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, курсантів і слухачів таких закладів освіти, а також придатність до військової служби кандидатів на військову службу за контрактом та військовослужбовців Національної гвардії; 31) взаємодіє в межах повноважень, передбачених законом, з органами державної влади з питань соціального захисту та пенсійного забезпечення працівників МВС, військовослужбовців Національної гвардії та членів їх сімей, а також працівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 32) вживає в межах повноважень, передбачених законом, заходів до забезпечення правового і соціального захисту працівників МВС, військовослужбовців та працівників Національної гвардії, пенсіонерів із числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, членів їх сімей, розробляє пропозиції із зазначених питань і вносить їх на розгляд відповідних органів; 32-1) утворює комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, організовує її роботу та видає відповідні документи працівникам МВС, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС, а також колишнім працівникам органів внутрішніх справ, здійснює інформаційну взаємодію з Національною гвардією та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр, для забезпечення обліку рішень про надання (відмову в наданні) статусу учасника бойових дій та статусу учасника війни; 32-2) вживає заходів щодо ведення обліку військовослужбовців Національної гвардії, Держприкордонслужби, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту ДСНС, поліцейських, які загинули (померли), зникли безвісти, перебувають у полоні, звільнені з полону, отримали поранення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та членів їх сімей з метою забезпечення правового і соціального захисту таких осіб та здійснення інформаційної взаємодії з органами державної влади із зазначеного питання; 33) веде військовий реєстр працівників, пенсіонерів із числа осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та військовослужбовців Національної гвардії, що брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та членів їх сімей; 34) визначає основні напрями розвитку освітньої, наукової та науково-технічної діяльності з питань функціонування МВС; 35) бере участь у формуванні та забезпеченні наукової і науково-технічної політики держави у сфері охорони суспільних відносин, пов`язаних із захистом та охороною прав і свобод людини, забезпеченням публічної безпеки і порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху, а також охорони державного кордону, цивільного захисту та міграції (імміграції та еміграції); 36) бере участь у проведенні наукових, кримінологічних, соціологічних і психологічних досліджень, а також у розробленні за їх результатами науково-практичних пропозицій, методичних рекомендацій тощо в інтересах системи МВС; 37) бере участь у проведенні науково-технічних досліджень та розробок із створення нових технічних засобів в інтересах Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 38) організовує розроблення нових видів засобів спеціальної техніки, озброєння, засобів зв`язку, технічних засобів захисту інформації, спеціальних технічних засобів для оперативної діяльності, спеціального транспорту, пожежної та бронетанкової техніки, спеціальних засобів самозахисту та активної оборони, засобів індивідуального бронезахисту, криміналістичної та комп`ютерної техніки, програмного забезпечення, форменого одягу тощо; 39) організовує і координує роботу з упровадження в практику результатів наукових досліджень та науково-технічних розробок в інтересах Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 40) бере участь у формуванні державної політики у сфері технічного регулювання та стандартизації, забезпечує розроблення технічних регламентів, державних стандартів, технічних умов та інших нормативно-правових актів; 41) забезпечує проведення комплексу робіт із сертифікації та випробування продукції у сфері технічного регулювання МВС; 42) забезпечує у випадках, передбачених законодавством, захист державних і власних інтересів в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; 43) здійснює в межах повноважень, передбачених законом, державний нагляд за охороною праці у МВС; 44) організовує та забезпечує експлуатацію, розвиток, координацію та функціонування системи зв`язку МВС, управління і моніторинг єдиної цифрової відомчої електронної комунікаційної мережі МВС та закріпленого радіочастотного спектра; 44-1) забезпечує виконання функцій радіочастотного органу спеціального користувача радіочастотного спектра; 45) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, захист інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом; 46) здійснює контроль та вживає заходів до забезпечення протипожежної безпеки в апараті МВС, територіальних органах, закладах, установах і підприємствах, що належать до сфери управління МВС, а також на територіях, на яких вони розташовані; 47) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об`єктами державної власності; 48) веде і формує автоматизовану електронну базу даних Єдиного реєстру об`єктів державної власності, що належать до сфери управління МВС; 49) затверджує у випадках, передбачених законом, правила виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку; 50) організовує в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності апарату МВС та територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери його управління, Національної гвардії, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, обмундируванням, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань; 51) організовує: ремонт, обслуговування транспортних засобів, засобів зв`язку, приміщень, що надані МВС для виконання покладених на нього завдань, контролює правильність використання матеріально-технічних ресурсів територіальними органами, Національною гвардією, закладами, установами і підприємствами, що належать до сфери управління МВС; будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об`єктів, що належать до сфери управління МВС; 52) розробляє, організовує і здійснює комплекс профілактичних, лікувальних, оздоровчих та реабілітаційних заходів, спрямованих на охорону і зміцнення здоров`я осіб, які відповідно до законодавства мають право на медичне обслуговування в закладах охорони здоров`я МВС; здійснює управління закладами охорони здоров`я, що належать до сфери управління МВС; 52-1) здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд на підпорядкованих територіях, у військових частинах і підрозділах; 53) в межах повноважень, передбачених законом, надає правову допомогу громадянам, сприяє державним органам, закладам, установам та підприємствам у виконанні покладених на них законом обов`язків; 54) здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов`язаних з діяльністю МВС, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС, а також стосовно актів, які ним видаються; 55) забезпечує формування пропозицій до обсягів державного замовлення на підготовку, перепідготовку та післядипломну освіту фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів для МВС, Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 56) забезпечує на базі закладів освіти, що належать до сфери управління МВС, підготовку та професійне навчання кадрів для МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр, та Національної гвардії; 57) установлює порядок добору, направлення та зарахування на навчання до закладів освіти, що належать до сфери управління МВС та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 58) установлює порядок організації та строку професійного навчання працівників МВС, Національної поліції та Національної гвардії; 59) здійснює організаційно-методичне супроводження освітнього процесу в закладах освіти, що належать до сфери управління МВС; 59-1) проводить моніторинг ефективності та успішності професійної діяльності випускників закладів освіти, що належать до сфери управління МВС, Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 59-2) вивчає, аналізує та узагальнює результати освітньої та наукової діяльності закладів та установ, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр, розробляє пропозиції із зазначених питань і вносить їх на розгляд відповідних органів; 59-3) установлює: вимоги до кандидатів на посади ректорів (начальників) вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, їх структурних підрозділів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та порядку їх призначення; порядок підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах), що належать до сфери управління МВС, Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр; 59-4) визначає порядок забезпечення обов`язковим для носіння форменим одягом у закладах освіти, що належать до сфери управління МВС; 60) організовує та здійснює поточне і перспективне планування, розроблення планів основних організаційних заходів МВС, роботи колегії МВС, нарад керівництва МВС; 61) проводить моніторинг стану публічної безпеки та правопорядку в державі; вивчає, аналізує і узагальнює результати та ефективність реалізації центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр, державної політики у відповідних сферах; 62) аналізує та прогнозує розвиток суспільно-політичних процесів у державі, які впливають на виконання завдань, віднесених до сфери відповідальності МВС; 63) у порядку та способи, передбачені законом, інформує органи державної влади і громадськість про результати своєї діяльності; 63-1) бере участь у забезпеченні формування та реалізації державної політики у сфері протимінної діяльності у межах своїх повноважень у взаємодії з Національним органом з питань протимінної діяльності, центром протимінної діяльності та центром гуманітарного розмінування; 63-2) координує здійснення заходів у сфері протимінної діяльності уповноваженими підрозділами центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і координує Міністр, та Національної гвардії; 64) здійснює інші повноваження, визначені законом.

МВС для виконання покладених на нього завдань має право: 1) залучати в установленому порядку спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), вчених, представників інститутів громадянського суспільства (за згодою) до розгляду питань, що належать до компетенції МВС; 2) отримувати в установленому порядку безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування необхідні для виконання покладених на нього завдань інформацію, документи і матеріали; 3) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції; 4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами.

МВС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи, а також заклади та установи.

МВС у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, громадськими спілками, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також з підприємствами, установами та організаціями.

МВС в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, здійснює організацію і контроль за їх виконанням.

Накази МВС, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, видаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Нормативно-правові акти МВС підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Накази МВС, прийняті в межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що Міністерство внутрішніх справ України (МВС) здійснює державну політику у сферах громадської безпеки, боротьби зі злочинністю, міграції, цивільного захисту та протидії надзвичайним ситуаціям. Воно координує роботу Національної поліції, ДСНС та Національної гвардії, забезпечує контроль за обігом зброї, дотриманням правил дорожнього руху, паспортно-міграційними питаннями, а також співпрацює з міжнародними правоохоронними організаціями.

При цьому, суд звертає увагу позивачів на те, що зміст відповіді відповідача на заяву Громадської організації «РУХ «СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС», вказана в ній інформація щодо повалення конституційного ладу і захоплення влади у м. Кривий Ріг О. Вілкулом була взята до відома МВС України, про що заявника й було проінформовано.

Так, МВС України повідомило позивача про те, що підрозділом дізнання відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування в окремому кримінальному провадженні, яке розпочато за фахом самовільного присвоєння владних повноважень представниками військової адміністрації міста Кривого Рогу.

Отже, обставини, які були викладені в заяві позивача від 24.12.2022 № 33а були узяті до уваги відповідачем та вони є предметом дослідження в межах досудового розслідування. У зв`язку з чим ОСОБА_1 роз`яснено право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого під час досудового розслідування.

Щодо вимоги заявника, викладеної у заяві від 24.12.2022 №33а, щодо відсторонення певних посадових осіб від роботи, суд зазначає про те, що МВС України не має прямих повноважень відстороняти осіб з посад за зверненням осіб. Відсторонення посадових осіб регулюється нормами законодавства України, зокрема трудового, адміністративного та кримінального права. Рішення про відсторонення може ухвалюватися уповноваженим органом або посадовою особою за визначених обставин.

Відтак, МВС України не може автоматично відстороняти осіб з посад лише на підставі звернення. Такі звернення можуть бути підставою для проведення перевірки або розслідування, після чого рішення ухвалюється відповідно до законодавства. У даному випадку, за наслідком звернення позивача розпочато досудове розслідування в окремому кримінальному провадженні за фактом присвоєння владних повноважень представниками військової адміністрації міста Кривого Рогу.

Суд наголошує, що саме на Національну поліцію України покладений обов`язок здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підсудності (ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію").

Між тим, стаття 222 КПК України встановлює, що відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Окрім цього, статтею 303 КПК України передбачено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Окрім цього, ч. 5 статті 40 КПК України встановлено, що слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Між тим, МВС України не наділено повноваженнями здійснення досудового розслідування та втручання у процесуальну діяльність слідчого.

Щодо клопотання позивача про звернення МВС України до Президента України з поданням про звільнення з займаної посади ОСОБА_9 , командувала Національною гвардією України, викладеного у заяві від 24.12.2022 №33а, суд зазначає таке.

Згідно із Законом України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія входить до системи МВС, але її командувач призначається і звільняється Президентом України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Національну гвардію України», командувача призначає та звільняє Президент України за поданням Міністра внутрішніх справ.

Міністерство внутрішніх справ України може звертатися до Президента України з поданням про звільнення командувача Національної гвардії України.

Тобто МВС має право ініціювати процедуру звільнення командувача Національної гвардії України шляхом подання відповідного клопотання до Президента України. Підставами для звільнення можуть бути: закінчення терміну перебування на посаді; невідповідності займаній посаді через порушення законодавства, службові проступки або інші причини; у зв`язку з особливостями, визначеними трудовим або військовим законодавством.

З наведеного вбачається, що подання МВС про звільнення командувача Національної гвардії України через порушення законодавства чи службові проступки повинно базуватися на виключно об`єктивних фактах, підтверджених розслідуванням.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що за наслідком звернення розпочато та триває досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Хід досудового розслідування у кримінальному провадженні взято на контроль у відділі дізнання ГУ НП в Дніпропетровській області.

Отже, тільки за результатами вказаного розслідування можна встановити наявність або відсутність складу кримінального правопорушення, та осіб причетних до нього.

Наведене свідчить про те, що надходження заяви позивача про відсторонення певних посадових осіб, клопотання щодо необхідності МВС України звернутися до Президента України з поданням про звільнення з займаної посади командувача Національною гвардією України не створює у відповідача обов`язку щодо відсторонення цих осіб та обов`язку звернутися до Президента України зі зверненням про звільнення з займаної посади командувача Національною гвардією України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що МВС України не порушила прав та законних інтересів позивачів, оскільки заява ОСОБА_1 як голови ГПО "РУХ "СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС" належним чином була зареєстрована, опрацьована МВС, та його структурними підрозділами, а за результатами розгляду цієї заяви підготовлено та направлено позивачеві змістовні відповіді, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Також, суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджено жодного порушення прав та інтересів ОСОБА_2 як представника ГО "Криворізька асоціація учасників бойових дій та учасників АТО", оскільки предметом спору у цій справі було виключно дії відповідача за наслідком розгляду заяви ОСОБА_1 як голови ГПО "РУХ "СПРАВЕДЛИВИЙ КРИВБАС" від 24.12.2022 №33а.

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Водночас, оскільки жодними діями чи бездіяльністю відповідача не порушено прав ОСОБА_2 як представника ГО "Криворізька асоціація учасників бойових дій та учасників АТО", суд відмовляє у задоволенні позову.

З огляду на встановлені у справі обставини і наведені вище норми законодавства, суд доходить висновку про безпідставність позовних вимог, а тому вони задоволенню не підлягають у повному обсязі.

Відповідно до положень першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що доводи позивача є необґрунтованими з одночасним повним та належним доказуванням відповідачем правомірності прийняття оскаржуваного рішення.

Враховуючи викладене, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір не підлягає відшкодуванню, оскільки в задоволенні позову було відмовлено.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.