Справа № 360/5918/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/5918/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла 15 січня 2025 року заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5918/21 позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено повністю. Зазначене рішення набрало законної сили 20 листопада 2021 року.

Листом від 29 листопада 2021 року № 1200-0802-8/53493 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про повернення судового збору на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5918/21, яку направлено засобами поштового зв`язку.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зазначає, що не зверталося до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі № 360/5918/21 та до органів казначейства щодо примусового виконання рішення суду по справі № 360/5918/21, оскільки Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) неодноразово добровільно виконувало судові рішення щодо стягнення судового збору.

Заявник зазначає, що Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () з 23 вересня 2022 року перебуває в стані припинення, що підтверджується відповідними записами в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, данні якого перебувають у вільному доступі, рахунки його закриті.

На теперішній час судовий збір у розмірі 2270,00 грн, який вирішено стягнути рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5918/21, боржником на рахунки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не сплачено, відповідь на лист від 29 листопада 2021 року № 1200-0802-8/53493 до Головного управління не надходила.

Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2024 року видано виконавчий лист по справі № 360/5918/21 щодо стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 360/5918/21 встановлено до 21 лютого 2022 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року замінено боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 360/5918/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2024 року, зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

У зв`язку з вище зазначеними обставинами Головне управління не мало можливості подати виконавчий лист на примусове виконання у встановлений строк.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року у справі № 360/5918/21 позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задоволено повністю; визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 28 вересня 2021 року ВП № 65262480 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області штрафу у розмірі 5100,00 грн; стягнуто на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року у справі № 360/5918/21 набрало законної сили 20 листопада 2021 року.

Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2024 року видано виконавчий лист по адміністративній справі № 360/5918/21, строк пред`явлення до виконання до 21 лютого 2022 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року замінено боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 360/5918/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2024 року, зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404-VIII).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зауважує, що причини, з яких пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, мають бути поважними, тобто такими, які є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення особи та пов`язані із дійсними, істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Ці причини (чи фактори об`єктивної дійсності) мають бути несумісними з обставинами, коли суб`єкт порушив строки через власну недбалість, легковажність, байдужість, неорганізованість чи інші подібні за суттю ставлення до свого права.

Наведене дає підстави для висновку, що поновлення встановленого процесуальним законом строку здійснюється судом у виняткових, особливих випадках й лише за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію відповідного права.

У клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не зазначено жодних обставин об`єктивного і непереборного характеру, які істотно ускладнили або унеможливили стягувачу пред`явлення виконавчого листа по справі № 360/5918/21 до примусового виконання.

Навпаки, повідомлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області обставини свідчать, що стягувачем протягом тривалого часу не вчинялося жодних дій з метою пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Так, вищеописаними доказами підтверджено, що стягувач лише обмежився написанням листа до боржника з вимогою повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області сплачений за подання до суду адміністративного позову судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Після чого не вживав жодних заходів щодо отримання відповіді від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на свою заяву про повернення судового збору на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2021 року по справі № 360/5918/21, надіслану листом від 29 листопада 2021 року № 1200-0802-8/53493.

Також вищеописаними доказами підтверджено, що стягувач почав вчиняти дії з метою пред`явлення виконавчого листа до виконання (отримав виконавчий лист, звернувся із заявою про заміну боржника у виконавчому листі) тільки у грудні 2024 року, тобто майже через 3 роки після набрання законної сили рішенням у справі № 360/5918/21.

Вказані обставини вказують, що строк звернення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем через власне недбале та легковажне ставлення до свого права.

Щодо посилань стягувача на реорганізацію боржника, то суд зауважує, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реорганізація Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) розпочата ще 23 вересня 2022 року, тобто майже через рік після набранням рішенням суду законної сили. Та після настання цієї події стягувач майже 2 роки не звертався до суду навіть за отриманням виконавчого листа по справі.

Відповідно, така обставина, наведена заявником для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, визнається судом неповажною.

Інших причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області в поданому клопотанні не зазначено.

Враховуючи вище вказане, судом не встановлено підстав для визнання поважними причин пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова