Справа № 200/7766/24
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

24 січня 2025 року Справа №200/7766/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглядаючи матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_5 , в якому просить суд:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 в якій просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса), яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно);

2. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

3. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса), які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 2018 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

4. Зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 2018 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно);

6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

8. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2019 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

9. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно);

10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

11. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

12. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2020 2022 роках, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2020 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2020 2021 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

13. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно);

14. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

15. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;

16. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду за адміністративним позовом по справі №200/7766/24 та поновлено позивачеві строк звернення до адміністративного суду. Прийнято до розгляду позовну заяву. Відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Військової академії (м. Одеса) розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно); розрахунок розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 2018 роках із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 22.07.2019 року по 12.12.2019 року (включно); розрахунок розміру підйомної допомоги в 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2019 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2019 році із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

Витребувано від Військової частини НОМЕР_3 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 13.12.2019 року по 17.11.2022 року (включно); розрахунок підйомної допомоги в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

Витребувано від Військової частини НОМЕР_4 розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 18.11.2022 року по 31.12.2022 року (включно); розрахунок розміру підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році із зазначенням всіх складових (будь-яку іншу інформацію або пояснення із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

Ухвалою суду від 30 грудня 2024 року витребувано у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: , ) завірені належним чином наступні докази:

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

ПОВТОРНО витребувати від Військової академії (м. Одеса):

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно); розрахунок розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 2018 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_4 :

- розрахунок розміру підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році ОСОБА_1 із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :

- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

Докази надати в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою суду від 13 січня 2025 року ПОВТОРНО витребувано від Військової частини НОМЕР_3 :

- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

Докази надати в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України до суду надійшла заява, відповідно до якої вбачається, що 24.12.2024 рекомендованим листом з повідомленням до суду направлено докази, що витребувані ухвалою суду.

Однак, станом на час винесення даної ухвали витребувані докази, що зазначені в ухвалах суду від 11 листопада 2024 року та від 30 грудня 2024 року до суду надано не було, а саме:

від Військової частини НОМЕР_3 :

розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: , ):

розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно:

ВЧЕРВЕРТЕ витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :

- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

Повторно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: , ) завірені належним чином наступні докази:

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_3 :

- розрахунок підйомної допомоги ОСОБА_1 в 2020 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 2021 роках із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація);

Повторно витребувати від Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Лаврська, буд. 1, м. Київ, Київська область, 01010; e-mail: , ) завірені належним чином наступні докази:

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) із зазначенням всіх складових за період з 25.10.2021 по 17.11.2022 (включно); розрахунок грошової допомоги на оздоровлення в 2021 2022 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році із зазначенням всіх складових (зокрема, із зазначенням чи входила у склад таких допомог індексація).

Докази надати в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі Електронний Суд у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Також, суд роз`яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд попереджає Військову частину НОМЕР_3 , що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Направлення даної ухвали суду здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна