Справа № 320/22189/23
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 січня 2025 року м. Київ 320/22189/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"

до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками

податків

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

від 09.08.2021 №201, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України" з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2021 №201.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Жуку Р.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 прийнято адміністративну справу до провадження та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

03.01.2025 до суду від позивача надійшло заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №500/2276/24.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що відповідачем до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду з позовною заявою з посиланням на висновки Верховного Суду від 27.01.2022 у справі №160/11673/20. 19.12.2024 Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження у справі №500/2276/24, на розгляд якої винесено питання застосування строків звернення до суду платників податків з адміністративним позовом про скасування ППР із застосуванням строків передбачених пунктом 56.18 статті 56, статті 102 Податкового кодексу України.

Представник відповідача подав клопотання про розгляд означеного клопотання у порядку письмового провадження.

Так, згідно з позицією Верховного Суду, наведеною в постанові від 27.01.2022 у справі №160/11673/20, строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України - становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.12.2024 прийнято до розгляду справу №500/2276/24 задля вирішення питання виключної правової проблеми з метою формування єдиної правозастосовної практики та забезпечення розвитку права для визначення конкретного правозастосування при встановленні судами обставин дотримання платниками податків строку звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

У розглядуваній справі №320/22189/23 спір виник з приводу оскарження податкових повідомлень-рішень, проте спірним питанням є дотримання строку звернення до суду.

Виходячи зі змісту ухвали Великої Палати Верховного Суду від 19.12.2024 у справі №500/2276/24, виключну правову проблему становить питання щодо строку звернення до суду з позовами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в цілому, враховуючи різні підходи щодо застосування цих норм права, які викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду у справах №140/1770/19 (про стягнення заборгованості) та №320/12137/20 (про стягнення коштів) та Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду №160/11673/20 та №500/2486/19 про оскарження податкових повідомлень-рішень як у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження), так і після використання процедури адміністративного оскарження. Отож, формування відповідних позицій Великою Палатою Верховного Суду у справі №500/2276/24 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вище викладене та предмет спору у даній справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/22189/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/2276/24.

Керуючись статтями 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/22189/23 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №500/2276/24.

Зобов`язати представників сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №500/2276/24.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Жук Р.В.