Справа № 300/2286/24
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2025 року

м. Київ

справа №300/2286/24

адміністративне провадження №К/990/47200/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у березні 2024 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 2 квітня 2024 року просив:

- визнати протиправною відмову відповідача у знятті з військового обліку позивача, і зазначення відповідачем про необхідність прибути до відповідача для проходження військово-лікарської комісії та визначення придатності на воєнний час, викладені у листі відповідача від 28 березня 2024 року за №9/575, підписаному керівником відповідача;

- зобов`язати відповідача вчинити дії, а саме зняти позивача, з військового обліку військовозобов`язаних та вилучити військово-обліковий документ - військовий квиток серії НОМЕР_1 у зв`язку з вибуттям позивача за межі України на постійне місце проживання до Канади;

- відшкодувати позивачу за рахунок держави моральну шкоду, завдану незаконними діями відповідача в розмірі 5 250 000,00 гривень.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду по суті із прийняттям відповідного рішення по заяві ОСОБА_1 про зняття з військового обліку військовозобов`язаного від 27 березня 2024 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути (вирішити по суті) заяву ОСОБА_1 про зняття з військового обліку військовозобов`язаного від 27 березня 2024 року із прийняттям відповідного рішення про надання дозволу чи відмови у його наданні, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 9 грудня 2024 року через підсистему «Електронний суд».

У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24 та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2024 року визнано неповажними підстави пропуску строку, зазначені ОСОБА_1 на касаційне оскарження рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24 та касаційну скаргу залишено без руху із встановленням строку на усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду: клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де вказати підстави пропуску строку з наданням відповідних доказів їх поважності.

На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, скаржник надіслав до Верховного Суду клопотання про поновлення строку.

Згідно статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду прийнята 29 жовтня 2024 року, повний текст складено 5 листопада 2024 року, проте касаційну скаргу було подано 9 грудня 2024 року через підсистему «Електронний суд», тобто з пропуском строку касаційного оскарження.

Для вирішення питання про поновлення строку у стислі строки, Судом витребувано з Восьмого апеляційного адміністративного суду електронні матеріали адміністративної справи №300/2286/24.

Як вбачається з витребуваної із Восьмого апеляційного адміністративної суду електронної справи №300/2286/24, у зв`язку із наявністю у скаржника електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року було направлено в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, оскаржувану постанову доставлено скаржнику 5 листопада 2024 року о 22:40 год.

Відповідно пункту 2 частини шостої статті 251 КАС днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, останнім днем строку на касаційне оскарження було 6 грудня 2024 року, а касаційну скаргу подано 9 грудня 2024 року.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, особа, яка подала касаційну скаргу посилається, зокрема, на те, що із змістом постанови ознайомився у Єдиному державному реєстрі судових рішень, оскаржувану постанову судом апеляційної інстанції надіслано для оприлюднення - 5 листопада 2024 року, а забезпечено надання загального доступу - 7 листопада 2024 року, оскільки 7 -8 грудня 2024 року є вихідними, то касаційну скаргу надіслано у перший робочий день після вихідного дня, а саме 9 грудня 2024 року.

Проаналізувавши вказані скаржником підстави пропуску строку касаційного оскарження, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.

Щодо клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору, Суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством передбачено право, а не обов`язок суду щодо звільнення сторони від сплати судового збору. Крім того, законодавець ставить у залежність право суду звільнити від сплати судового збору саме враховуючи майновий стан сторони.

Відповідно до пункту 1 частин першої та другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

До клопотання додані документи про доходи ОСОБА_1 , з яких вбачається, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу останнього за попередній календарний рік.

Враховуючи викладене, Суд вважає, що клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги підлягає задоволенню.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску строку, зазначені ОСОБА_1 на касаційне оскарження рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24 і поновити його.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківський окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №300/2286/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Витребувати з Івано-Франківський окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №300/2286/24.

Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

..........................

...........................

...........................

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду