Справа № 120/735/25
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2025-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 січня 2025 р. Справа № 120/735/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

1. Відповідно до вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, як слідує з прохальної частини позовної заяви позивач, зокрема, просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.

Тобто, з наведеного слідує, що позивач просить здійснити перерахунок його пенсії з 01.02.2023 одночасно за 4 довідками про розмір грошового забезпечення. Втім суд звертає увагу позивача, що за приписами ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ пенсія підлягає перерахунку з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно перерахунок його пенсії на підставі довідки станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024 міг бути проведеним з 01.02.2020, щодо іншої довідки станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024 - з 01.02.2021, щодо іншої довідки станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024 з 01.02.2022, щодо останньої довідки станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024 з 01.02.2023.

Поряд із тим жодних обґрунтувань та доказів про те, за яких правових підстав та на виконання якої законодавчої норми відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок його пенсії починаючи з 01.02.2023 одночасно на підставі 4 довідок про розмір грошового забезпечення, визначених на різні дати, матеріали справи не містять.

Із цього слідує, що зміст заявлених позивачем вимог не узгоджується із зазначеним у позовній заяві викладом обставин та тими доказами, якими такі вимоги обґрунтовуються.

Отже, в порядку усунення цього недоліку позивачу необхідно або додатково обґрунтувати зміст заявлених позовних вимог або ж уточнити позовні вимоги.

2. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2024 року встановлено в розмірі 3028 гривні.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн.

Водночас, частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У той же час згідно з ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, за змістом позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.

- зобов?язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію на підставі довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 29.01.2020 за №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, станом на 01.01.2021 за №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, станом на 01.01.2022 за №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, станом на 01.01.2023 за №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024, починаючи з 01.02.2023.

Отже, фактично позивач не погоджується із відмовою у здійснені перерахунку його пенсії на підставі чотирьох оновлених довідок Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №4.2/1464-2024/Г-1188-20 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-21 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-22 від 18.06.2024, №4.2/1464-2024/Г-1188-23 від 18.06.2024 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023. Як наслідок, просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії на підставі чотирьох довідок.

Тобто, позивачем по суті заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, по кожній з яких суд повинен надати оцінку та ухвалити відповідне рішення.

Відтак, належна до сплати сума судового збору за подання цього позову в електронній формі із чотирма вимогами немайнового характеру становить 3875,84 грн. (1211,20 грн. х 4) * 0.8 ).

Натомість позивачем до матеріалів позову долучений платіжний документ від 17.10.2024 про сплату судового збору в сумі 962,96 грн. (менше навіть як за одну позовну вимогу немайнового характеру (1211,2 грн. х 0,8 = 968,96 грн.).

Тобто, має місце недоплата судового збору в сумі 2912,88 грн. (3875, 84 грн. - 962,96 грн.).

Таким чином в порядку цього недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази доплати судового збору в сумі 2912,88 грн. за наступними реквізитами: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу 7-ми денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович