Справа № 420/37759/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
23 січня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , щодо не проведення нарахування грошового забезпечення Позивача за період з 28.01.2021 по 19.05.2023 3 урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) з 28.01.2021 по 19.05.2023 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня 2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 1 січня 2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням виплаченої суми;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби 12.08.2024 відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби 12.08.2024 відповідно до пункту 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік та за 2024 роки виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу. окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести нарахування та виплату Позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати Позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу. окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести Позивачу нарахування та виплату надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, грошової премії у розмірі 535 відсотків за період з 01 серпня по 12 серпня 2024 року, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множения розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
30.12.2024 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Даною ухвалою суддею, зокрема:
1) витребувати з військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
2) витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 компенсації за невикористані дні щорічної відпустки із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 01.08.2024 року по 12.08.2024 року із зазначенням його складових.
Однак, ні у визначений судом строк, ні станом на дату постановлення даної ухвали витребуваних доказів до суду не надійшло.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч.4 ст.77 КАС України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне повторно витребувати:
1) з військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
2) з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 компенсації за невикористані дні щорічної відпустки із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 01.08.2024 року по 12.08.2024 року із зазначенням його складових.
Крім того, враховуючи вищевказане, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати з військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
Суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.149 суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд,-
Повторно витребувати з військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
Повторно витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 компенсації за невикористані дні щорічної відпустки із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні;
- доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 01.08.2024 року по 12.08.2024 року із зазначенням його складових.
Витребувати з військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії доказів нарахування та виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за період з 28.01.2021 року по 19.05.2023 року із зазначенням розміру прожиткового мінімуму врахованого при його обчисленні.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 , військову частину НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Вовченко