Справа № 200/251/25
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2025 року Справа №200/251/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши позовну заяву, з урахуванням уточненої позовної заяви, ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про:

- визнання протиправними дії/бездіяльність відповідача 1, відповідача 2 щодо реалізації позивачем права на пенсійне забезпечення;

- визнання протиправним та скасувати Рішення 69 від 06.12.2024, прийняте Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківський області;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зарахувати до мого пільгового стажу за списком № 1 періоди: 01.08.1994 04.03.2001 6 років 5 місяців 03 дні; 19.09.2005 31.01.2007 01 рік 4 місяці 12 днів. що становить 7 повних років;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 05 лютого 2024 року.

Ухвалою суду від 17 січня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії/бездіяльність, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Встановлено строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання:

- квитанцію про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі;

- докази протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо реалізації позивачем права на пенсійне забезпечення;

- уточнену позовну заяву із визначеним формулюванням позовних вимог;

- позовну заяви із зазначенням відомих номерів засобів зв`язку та із зазначенням відомостей про наявність/відсутність електронного кабінету стосовно позивача та відповідача.

23 січня 2025 року до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивач зазначив про відсутність номеру телефону для зв`язку та наявність електронного кабінету та електронної пошти.

Поряд із цим, позивач зменшив позовні вимоги, тому судовий збір сплачено в необхідному розмірі, за одну позовну вимогу.

З урахуванням уточненої позовної заяви, позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківський області призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах з 05 лютого 2024 року.

У відповідності до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вже зазначено в ухвалі від 17 січня 2025 року, згідно п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суд зазначає, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

При цьому, суд наголошує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Як вже зазначено вище, в уточненій позовній заяві позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківський області призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах з 05 лютого 2024 року.

Однак, у позовних вимогах не зазначено які саме дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в в Харківській області були підставою порушення прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.

Відтак суд вважає, що позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із визначенним формулюванням позовних вимог.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність продовження на три дні строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк на усунення недоліків за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, триденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду: уточнену позовну заяву із визначенним формулюванням позовних вимог.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна