Справа № 280/6973/24
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2025 року м. Дніпросправа № 280/6973/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року (суддя Чернова Ж.М.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, визнання протиправною та скасування картки відмови,-

ВСТАНОВИВ

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» звернулось з позовом до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, визнання протиправною та скасування картки відмови.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA209000/2024/900060/1 від 24.01.2024 Львівської митниці.

Визнати протиправною та скасувати картку відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209170/2024/000228 від 24.01.2024 Львівської митниці.

Визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UА209000/2024/900247/1 від 27.03.2024 Львівської митниці.

Визнати протиправною та скасувати картку відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209170/2024/001065 від 27.03.2024 Львівської митниці.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9526,90 грн (дев`ять тисяч п`ятсот двадцять шість гривень 90 копійок), а також витрати, пов`язані з підготовкою експертних висновків в розмірі 10368,00 грн (десять тисяч триста шістдесят вісім гривень 00 копійок).

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, у задоволенні позову відмовить.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають, судом не було взято до уваги, що декларантом не надано документів, які вказують зменшення звичайної конкурентної ціни, відсутня можливість упевнитись, що заявлена декларантом митна вартість товару ґрунтується на дійсній вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, висновки Запорізької Торгово-промислової палати №ОИ-2064 від 22.01.2024 та №ОИ-2192 від 26.03.2024 було замовлено під процедури митного оформлення і в подальшому надано митниці у відповідь на письмову вимогу, що підтверджується оформленими митними деклараціями та відповіддю на вимоги декларантом. Ці висновки слугували як додаткові документи на підтвердження митної вартості в розумінні ч. 3 ст. 53 МКУ.

В розумінні ст. 137 КАС України експертні висновки замовляються для розгляду справи в ході судового процесу. В розглянутому випадку дані висновки ТПП слугували як підтверджуючі документи митної вартості під час процедури митного оформлення, а отже, відсутні підстави для відшкодування відповідачем витрат на підготовку експертних висновків.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» зареєстроване як юридична особа 04.08.2008, основний вид діяльності за КВЕД є: 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

20 жовтня 2023 року між компанією «Jalaram Agriexports Limited», Індія та позивачем було укладено міжнародний контракт № 20/10. Згідно п.1.1. до умов цього контракту: ПРОДАВЕЦЬ зобов`язується поставити, а ПОКУПЕЦЬ сплатити і прийняти Товар. Детальний опис Товару буде наданий у відповідних специфікаціях до цього Контракту. Відповідно до п. п. 3.1. Контракту № 20/10: Відвантаження ТОВАРУ здійснюється товарними партіями, згідно з укладеними між Сторонами специфікаціям до цього КОНТРАКТУ, які є його невід`ємною частиною.. Пунктами 4.1., 5.1. міжнародного контракту № 20/10 від 20 жовтня 2023 року (надалі по тексту Контракт) передбачено, що ціна за одиницю Товару визначається в специфікації, яка оформляється на кожну поставлену партію Товару і є невід`ємною частиною Контракту. Умови оплати кожної партї товару визначаються у відповідній Специфікації до цього Контракту, яка є його невід`ємною частиною.

20 жовтня 2023 року між Продавцем та Покупцем на виконання умов Контракту №20/10 від 20 жовтня 2023 року була підписана Специфікація № 1, відповідно до умов якої Продавець зобов`язується поставити, а Покупець сплатити та прийняти Товар походження Індії, врожай 2023 на умовах поставки CIF Gdansk, Польща (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1330,00 USD/МТ;Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1380,00 USD/МТ. Загальна вартість товару за цією специфікацією: 84840,00 USD (вісімдесят чотири тисячі вісімсот сорок доларів США, 00 центів). Поставка Товару здійснюється в 40-футових морських контейнерах 21 мт нетто. Платіж за товар, поставлений в рахунок Контракту, має бути здійснений в доларах США, в такий спосіб: 8484,00 USD (вісім тисяч чотириста вісімдесят чотири USD, 00 центів) - часткова попередня оплата на рахунок Продавця. 76356,00 USD (сімдесят шість тисяч триста п`ятдесят шість USD, 00 центів), проти надання Продавцем копій оригіналів наступних документів на електронну скриньку Покупця: Комерційна фактура; повний комплект чистого бортового іменого коносамента, виписаного на ім`я: «Торговий Дім «Бімаркет» з позначкою «фрахт сплачений»; в графі «Вантажоодержувач»: «Торговий Дім «Бімаркет» вул. Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine», в графі «сторони що сповіщаються»: «Торговий Дім «Бімаркет», вул. Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine»; Сертифікат прохождення, виданий вповноваженим державним органом; Сертифікат якості та ваги Товару, виданий його виробником; Сертифікат здоров`я, виданий вповноваженим державним органом (EIA); Фітосанитарний сертифікат, виданий вповноваженим державним органом; Фумігаційний сертифікат, виданий вповноваженою компанією; Експертний висновок на відповідність якості та вазі, виданий незалежною організацією QSS; Пакувальний аркуш; Декларація виробника; Страховий поліс, завірена копія з перекладом на англійську мову; Копія експортної декларації. Термін для відвантаження товару (завантаження на борт судна): 20 календарних днів з дати часткової попередньої оплати 8484,00 USD. Згідно з п. 3 Специфікації. Продавець зобов`язаний надіслати оригінали зазначених вище документів на адресу:Wybrzeze Kosciuszkowskie 31/3,00-379 Warszaw, Poland 9 floor ,Company: Sava Translogic,Contact: Karina Matvyeyeva,+1, не пізніше, ніж за 10 днів до дати прибуття судна у порт призначення. Специфікація є невід`ємною частиною Контракту №20/10 від 20 жовтня 2023 року.

09 листопада 2023 року між Продавцем та Покупцем була підписана додаткова угода до Специфікації № 1 від 20 жовтня 2023 року до Контракту № 20/10 від 20 жовтня 2023 року про зміну порту призначення з Gdansk, Poland на Gdynia, Poland. 04 січня 2024 року між Продавцем та Покупцем була підписана додаткова угода до Контракту № 20/10 від 20 жовтня 2023 року про зміну реквізитів Покупця.

22 січня 2024 року позивач з метою митного контролю та митного оформлення надіслано до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Городок» Львівської митниці засобами електронного зв`язку митну декларацію (далі - МД) в режимі ІМ 40, якій присвоєно № 24UA91U1 на товар Арахіс сирий в ядрах 50/60, сорту BOLD, упакований в поліпропиленові (ПП) мішки вагою по 25 кг нетто, несмажений, очищений від шкарлупи, вкритий м`якою насіняною оболонкою, вага нетто 42000 кг, урожай 2023 р., дата пакування -11/2023, термін придатності -11/2024 р. Без ГМО, застосовується в харчовій промисловості; Арахіс сирий в ядрах 40/50, сорту BOLD, упакований в поліпропиленові (ПП) мішки вагою по 25 кг нетто, несмажений, очищений від шкарлупи, вкритий м`якою насіняною оболонкою, вага нетто - 21000кг, урожай 2023 р, дата пакування -11/2023, термін придатності -11/2024р. Без ГМО, застосовується в харчовій промисловості. Вантажоодержувач - ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» Україна, 69083, м.Запоріжжя, вул.Шевчука, буд.4А, відповідно до якої була заявлена митна вартість товару всього у сумі 3532631,26 гривень (або 1494, 22 доларів США за Тону), тобто 1,49 доларів США за 1 кг.

Заявлена позивачем митна вартість товару 3532631,26 гривень, включає вартість товару згідно контракту № 20/10 від 20.10.2023 та Специфікації № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2,71 грн (84840,00 USD доларів США х 37,5268 грн курс USD станом на 22.01.2024), вартість витрат на експедиторський сервіс (митно-транспортне обслуговування) - 260357.55 грн (6375,00 х 40,8404 грн курс Евро станом на 22.01.2024), транспортування товарів та експедиційні послуги до місця ввезення на митну територію України (88500 грн), інших витрат, які підлягають включенню в митну вартість товару, у позивача не було.

Визначення митної вартості товару здійснено позивачем за основним (першим) методом, тобто за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції) на товар походження Індія, врожай 2023 на умовах поставки CIF Gdynia, Poland (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), виробник Jalaram Agriexports Limited, в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1494,22 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1494,22 USD/МТ виходячи саме з ціни угоди, відповідно до Специфікації № 1 від 20.10.2023 до Контракту № 20/10 від 20.10.2023, вартість витрат на експедиторський сервіс (митно- транспортне обслуговування) 260357,55 грн (6375,00 х 40,8404 грн курс Евро станом на 22.01.2024), транспортування товарів та експедиційні послуги до місця ввезення на митну територію України (88500 грн).

До митного оформлення ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» засобами електронного зв`язку до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Городок» Львівської митниці надіслано документи зазначені в гр. 44 митної декларації № 24UA91U1 від 22.01.2024, а саме:

- зовнішньоекономічний договір (контракт) контракт № 20/10 від 20.10.2023;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору Додаткова угода б/н від 04.01.2024 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 (зміна реквізитів Покупця);

- доповнення до зовнішньоекономічного договору Специфікація № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 (згідно п. 1 даної Специфікації Продавець зобов`язується поставити, а Покупець оплатити і прийняти Товар походження Індії, врожай 2023 на умовах поставки CIF Gdansk, Польща (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), виробник Jalaram Agriexports Limited, в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1330,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1380,00 USD/МТ. Загальна вартість товару за цією специфікацією: 84840,00 USD; додаткова угода б/н від 09.11.2023 до Специфікації № 1 від 20.10.2023 до Контракту № 20/10 від 20.10.2023 (зміна порту призначення Gdansk на Gdynia);

- пакувальний лист з посиланням на (інвойс) № JAL/2324/MO291 від 07.11.2023 на товар Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1330,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1380,00 USD/МТ;

- рахунок-фактура (інвойс) № JAL/2324/MO291 від 07.11.2023 на товар Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1330,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1380,00 USD/МТ, загальна вартість Tовару: 84840,00 USD, умови поставки CIF Gdynia, Польща;

- коносамент № BL MEDUUI987907 від 17.11.2023;

- платіжний документ, що підтверджує вартість товару - платіжне доручення в іноземній валюті № 91 від 27.10.2023 про сплату 8484,00 USD з посиланням на контракт №20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 з печаткою банка;

- платіжний документ, що підтверджує вартість товару платіжне доручення в іноземній валюті № 107 від 04.12.2023 про сплату 76356.00 USD з посиланням на контракт №20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 з печаткою банка;

- сертифікат про походження товару - № 37897 від 10.11.2023; -

- сертифікат виробника б/н від 17.11.2023;

- сертифікат про відсутність ГМО від 17.11.2023;

- сертифікат здоров`я № EI/RAJ/2023/-24/VOL/01292 від 24/11/2023;

- сертифікат здоров`я виробника б/н від 17.11.2023;

- сертифікат якості і ваги від виробника від 17.11.2023;

- сертифікат якості і ваги № AL/JA/3 від Accurate Laboratory від 20.11.2023;

- копія митної декларації країни відправлення (експортна декларація) №SB1401;

- фітосанітарний сертифікат серії PSC117PQ від 17.11.2023;

- фітосанітарний сертифікат EU/PL/0703704 від 17.01.2024 (на 3 стр);

- страховий поліс від 07.11.2023%

- договір про експедиторський сервіс № 1-08/22 від 17.08.2023; інвойс на сплату експедиторського сервісу № 03/012024 від 19.01.2024 на суму 6375,00 Евро, акт наданих послуг на експедиторський сервіс б/н від 19.01.2024;

- договір доручення на надання транспортно-експедиторських послуг № 0002 від 17 квітня 2023; Заявка № 121 на перевезення вантажу (міжнародне) від 14.01.2024; Довідка від 19.01.2024 про витрати по доставці вантажу Гданськ-Львів; Рахунок на оплату по доставці вантажу № 90 від 19.01.2924;

- автотранспортна накладна №0703706 від 17.01.2023, автотранспортна накладна №0703705 від 17.01.2023, автотранспортна накладна №0703704 від 17.01.2023;

- транзитна декларація (Т1) - № 24PL321030NS6E7QD2 від 18.01.2024;

- транзитна декларація (Т1) - № 24PL321030NS6E7UL2 від 18.01.2024;

- транзитна декларації (Т1) - № 24PL321030NS6E7PX3 від 18.01.2024;

- лист ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» від 16.01.2024 в митні органи про те, що страхування товару не проводилось.

22.01.2024 позивач отримав повідомлення про подання додаткових документів для підтвердження митної вартість відповідно до ст. 53 МК України, а саме: зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;- якщо рахунок сплачено- банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;-за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи що підтверджують вартість товару та містять реквізити необхідні для ідентифікації ввезеного товару; -якщо здійснювалось страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.-транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів (рахунок на перевезення, договір на перевезення), - виписки з бухгалтерської документації; - каталоги, специфікації, прескуранти (прайс-листи) виробника товару; -копію митної декларації країни відправлення;-виписки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Позивачем на зазначений запит надано до наступні додаткові документи та відомості, які підтверджують заявлену митну вартість та обраний метод її визначення:

1. Калькуляцію на ціну товару від постачальника Jalaram Agriexports Limited б/н від 20.10.2023 про вартість товару походження Індія, врожай 2023 на: Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (ціна 1330,00 USD/МТ); Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (ціна 1380,00 USD/МТ) на умовах поставки CIF Gdynia, Poland.

2. Прайс-лист від постачальника товару Jalaram Agriexports Limited б/н від 20.10.2023, де зазначена вартість товару при закупівлі до 100 тон арахісу сирого в ядрах 50/60 сорту BOLD (ціна 1330,00 USD/МТ); арахісу сирого в ядрах 40/50 сорту BOLD (ціна 1380,00 USD/МТ) на умовах поставки CIF Gdynia, Poland.

3. Виписку з бухгалтерського балансу № 1 від 17.01.2024 по бухгалтерському рахунку «Розрахунки за видами авансу (в іноземній валюті)» по субконто «Jalaram Agriexports Limited», Індія (в доларах США) станом на 17.01.2024, в якій зазначено про сплату коштів за Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD з посиланням на контракт № 20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 згідно платіжного доручення в іноземній валюті № 91 від 27.10.2023 у сумі 8484,00 USD та платіжного доручення в іноземній валюті № 107 від 04.12.2023 у сумі 76356,00 USD; загальна сума - 84840,00.

4. Висновок Запорізької Торгово-промислової палати №ОИ-2064 від 22.01.2024 про те, що з урахуванням кон`юнктури ринку, умов Контракту №20/10 від 20.10.2023, Специфікації № 1 від 20.10.2023, Інвойсу № JAL/2324/MO291 від 07.11.2023 характеристик товару і країни походження, вищевказані контрактні ціни на арахіс сирий в ядрах BOLD в асортименті країни походження Індія на умовах поставки CIF Gdynia, Польща відповідають рівню цін постачальників подібної (аналогічної) продукції з країни походження за період з 01.10.2023 по 22.01.2024.

5. Лист Торгово-Промислової Палати Gandhidham, Індія від 17.01.2024 про те, що ціни, надані компанією «Jalaram Agriexports ltd.» згідно Інвойсу №JAL/2324/M0291 від 07.11.2023 відповідають рівню цін на сирий арахіс відповідних калібрів та є середньо ринковими у порівнянні з цінами інших виробників (постачальників) в Індії з перекладом на українську мову.

6. Рахунок-фактура (інвойс) № JAL/2324/MO291 від 07.11.2023 на товар Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 42 МТ нетто, за ціною: 1330,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 40/50 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1380,00 USD/МТ, загальна вартість Tовару: 84840,00 USD, умови поставки CIF Gdynia, Польща, завірений Торгово-Промисловою Палатою Gandhidham, Індія.

Львівською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UА209000/2024/900060/1 від 24.01.2024, відповідно до п.1 ч. 4 ст. 54 МК України здійснено контроль наявності в поданих документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів.

Під час розгляду документів встановлено наступне:

- у наданих до митного оформлення платіжних інструкціях № 91 від 27.10.2023 та №107 від 04.12.2023 у графі 70 «Призначення платежу», зазначено лише зовнішньоекономічний контракт, без вказання будь-яких товаросупровідних документів відповідно до яких здійснювались вищевказані платежі;

- у коносаменті № MEDUUI987907 від 17.11.2023 зазначено, що фрахт з передоплатою (Freigh prepaid), однак жодних банківських платіжних документів, що підтверджують факт оплати не надано до митного оформлення.

Позивачем отримано картку відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209170/2024/000228 від 24.01.2024, в якій зазначено, що за результатами перевірки митної декларації або документа, що її змінює, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України поданих декларантом ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» 24.01.2024 відмовлено у митному оформлені товарів з наступних причин: «Неможливість завершення м/о по причині необхідності внесення змін у гр. 12, 45, 46, 43, 44 ЕМД (у зв`язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості товару від 24.01.2024 № UA209000/2024/900060/1. Ст. 54 п.6, ст. 55 МКУ. Постанова Кабінету міністрів від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій», Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 631 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа», Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа».

20 листопада 2023 року між Продавцем та Покупцем на виконання умов Контракту №20/10 від 20.10.2023 була підписана Специфікація № 2, відповідно до умов якої Продавець зобов`язується поставити, а Покупець сплатити та прийняти Товар походження Індії, врожай 2023 на умовах поставки CIF Gdansk, Польща (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1315,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1390,00 USD/МТ. Загальна вартість товару за цією специфікацією: 56805,00 USD. Поставка Товару здійснюється в 40-футових морських контейнерах 21 мт нетто кожний. Упаковка: товар має бути упакований вакуумним способом у поліпропиленові (ПП) мішки по 25 кг нето кожний Платіж за товар, поставлений в рахунок цього Контракту, має бути здійснений в доларах США, в такий спосіб: 5680,50 USD - часткова попередня оплата на рахунок Продавця. 51124,50 USD, проти надання Продавцем копій оригіналів наступних документів на електронну скриньку Покупця: 1) Комерційна фактура 2) Повний комплект чистого бортового іменого коносамента, виписаного на ім`я: «Торговий Дім «Бімаркет» з позначкою «фрахт сплачений»; в графі «Вантажоодержувач»: «Торговий Дім «Бімаркет» вул. Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine», в графі «сторони що сповіщаються»: «Торговий Дім «Бімаркет»,вул.Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine». 3) Сертифікат прохождення, виданий вповноваженим державним органом. 4) Сертифікат якості та ваги Товару, виданий його виробником. 5) Сертифікат здоров`я, виданий вповноваженим державним органом (EIA). 6) Фітосанитарний сертифікат, виданий вповноваженим державним органом. 7) Фумігаційний сертифікат, виданий вповноваженою компанією. 8) Експертний висновок на відповідність якості та вазі, виданий незалежною організацією QSS. 9) Пакувальний аркуш. 10) Декларація виробника. 11) Страховий поліс, завірена копія з перекладом на англійську мову. 12) Копія експортної декларації. Термін для відвантаження товару (завантаження на борт судна): не пізніше 07.01.2024.

26 грудня 2023 року між Продавцем та Покупцем була підписана додаткова угода № 1 до Специфікації № 2 від 20.11.2023 до Контракту № 20/10 від 20.10.2023 про наступне: згідно п. 1 даної Специфікації Продавець зобов`язується поставити, а Покупець оплатити і прийняти Товар походження Індії, врожай 2023, постачальник Jalaram Agriexports Limited, на умовах поставки CIF Koper, Словенія (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1351,00 USD/МТ Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1426,00 USD/МТ, загальна вартість товару за цією специфікацією: 58317,00 USD. Продавець та Покупець дійшли угоди змінити пункт 3 Специфікації 2 від 20.11.2023 та викласти наступним чином: « 3. Платіж за товар, поставлений в рахунок цього Контракту, має бути здійснений в доларах США, в такий спосіб: 5680,50 USD (п`ять тисяч шістсот вісімдесят USD, 50 центів) - часткова попередня оплата на рахунок Продавця. 52636,50 USD (п`ятдесят дві тисячі шістсот тридцять шість USD, 50 центів), проти надання Продавцем копій оригіналів наступних документів на електронну скриньку Покупця: 1) Комерційна фактура; 2) Повний комплект чистого бортового іменого коносамента, виписаного на ім`я: «Торговий Дім «Бімаркет» з позначкою «фрахт сплачений»; в графі «Вантажоодержувач»: «Торговий Дім «Бімаркет» вул. Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine», в графі «сторони що сповіщаються»: «Торговий Дім «Бімаркет» вул. Poleva street, 46, Lviv city, 79024, Ukraine». 3) Сертифікат прохождення, виданий вповноваженим державним органом. 4) Сертифікат якості та ваги Товару, виданий його виробником. 5) Сертифікат здоров`я, виданий вповноваженим державним органом (EIA). 6) Фітосанитарний сертифікат, виданий вповноваженим державним органом. 7) Фумігаційний сертифікат, виданий вповноваженою компанією. 8) Експертний висновок на відповідність якості та вазі, виданий незалежною організацією QSS. 9) Пакувальний аркуш. 10) Декларація виробника. 11) Страховий поліс, завірена копія з перекладом на англійську мову. 12) Копія експортної декларації Всі інші пункти Специфікації 2 від 20.11.2023, не порушені даною Додатковою угодою, залишаються без змін.

26 березня 2024 року позивачем з метою митного контролю та митного оформлення надіслано до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Городок» Львівської митниці засобами електронного зв`язку митну декларацію (далі - МД) в режимі ІМ 40, якій присвоєно № 24UA26U9 на товар Арахіс сирий в ядрах 50/60, сорту BOLD, упакований в поліпропиленові (ПП) мішки вагою по 25 кг нетто, несмажений, очищений від шкарлупи, вкритий м`якою насіняною оболонкою, вага нетто 21000 кг, урожай 2023 р., дата пакування - 12/2023, термін придатності - 12/2024р. Без ГМО, застосовується в харчовій промисловості, арахіс сирий в ядрах 38/42, сорту BOLD, упакований в поліпропиленові (ПП) мішки вагою по 25кг нетто, несмажений, очищений від шкарлупи, вкритий м`якою насіняною оболонкою, вага нетто - 21000кг, урожай 2023 р. дата пакування - 12/2023, термін придатності - 12/2024. Без ГМО, застосовується в харчовій промисловості. Вантажоодержувач - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» Україна, 69083, м.Запоріжжя, вул.Шевчука, буд.4А, відповідно до якої була заявлена митна вартість товару всього у сумі 2580357,81 гривень (або 1566,082 доларів США за Тону), тобто 1,57 доларів США за 1 кг.

Заявлена позивачем митна вартість товару 2580357,81 гривень, включає вартість товару згідно контракту № 20/10 від 20.10.2023 та Специфікації № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 2287764,2466 грн (58317,00 USD доларів США х 39,2298 грн курс USD станом на 26.03.2024), вартість витрат на надання послуг, пов`язаних із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням 172593,57 грн (4062,00 х 42,4898 грн курс Евро станом на 26.03.2024), транспортування товарів та експедиційні послуги до місця ввезення на митну територію України (120000,00 грн), інших витрат, які підлягають включенню в митну вартість товару, у позивача не було.

До митного оформлення позивачем засобами електронного зв`язку надіслано документи зазначені в гр. 44 митної декларації № 24UA26U9 від 26.03.2024, а саме:

- зовнішньоекономічний договір (контракт) контракт № 20/10 від 20.10.2023;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору Специфікація № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 (згідно п. 1 даної Специфікації Продавець зобов`язується поставити, а Покупець оплатити і прийняти Товар походження Індії, постачальник Jalaram Agriexports Limited, врожай 2023 на умовах поставки CIF Gdansk, Польща (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1315,00 USD/МТ; Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1390,00 USD/МТ. Загальна вартість товару за цією специфікацією: 56805,00 USD (п`ятдесят шість тисяч вісімсот п`ять доларів США, 00 центів);

- додаткова угода № 1 від 26.12.2023 до Специфікації № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 про зміну умов Специфікації (згідно п. 1 даної Специфікації Продавець зобов`язується поставити, а Покупець оплатити і прийняти Товар походження Індії, врожай 2023, постачальник Jalaram Agriexports Limited, на умовах поставки CIF Koper, Словенія (INCOTERMS 2010): Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1351,00 USD/МТ Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD (код УКТЗЕД ), в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1426,00 USD/МТ, загальна вартість товару за цією специфікацією: 58317,00 USD (п`ятдесят вісім тисяч триста сімнадцять доларів США, 00 центів);

- пакувальний лист від 15.01.2024 з посиланням на інвойс № JAL/2324/MO416 від 13.01.2024 на Товар походження Індії, врожай 2023, постачальник Jalaram Agriexports Limited, на умовах поставки CIF Koper, Словенія (INCOTERMS 2010):Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто, Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто;

- рахунок-фактура (інвойс) № JAL/2324/MO416 від 13.01.2024 на Товар походження Індії, врожай 2023, виробник Jalaram Agriexports Limited, на умовах поставки CIF Koper, Словенія (INCOTERMS 2010):Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1351,00 USD/МТ Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто, за ціною: 1426,00 USD/МТ, загальна вартість товару за цією специфікацією: 58317,00 USD (п`ятдесят вісім тисяч триста сімнадцять доларів США, 00 центів);

- коносамент № MEDUE7023009 від 20.01.2023;

- платіжний документ, що підтверджує вартість товару - платіжна інструкція в іноземній валюті № 112 від 25.12.2023 про сплату 5680,50 USD з посиланням на контракт №20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 з печаткою банка;

- платіжний документ, що підтверджує вартість товару - платіжна інструкція в іноземній валюті № 3 від 17.01.2024 про сплату 52636, 50 USD з посиланням на контракт №20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 з печаткою банка;

- сертифікат про походження товару - № 274685 від 23.01.2024;

- сертифікат виробника б/н від 20.01.2024;

- сертифікат про відсутність ГМО від 20.01.2024;

- сертифікат здоров`я EIA/RAI/2023-24/VOL/01676 від 19.01.2024;

- сертифікат здоров`я від виробника Jalaram Agriexports Limited від 20.01.2024;

- сертифікат якості і ваги від виробника Jalaram Agriexports Limited від 20.01.2024;

- сертифікат якості і ваги № QSS/GDM/012219 від 17.01.2024 від QSS;

- фітосанітарний сертифікат серії PSC19KAN від 19.01.2024;

- фітосанітарний сертифікат № 0516084 від 18.03.2024;

- фітосанітарний сертифікат № 0516086 від 19.03.24;

- страховий поліс №CERT/2002/321450072/00/000/8 від 16.12.2023;

- митна декларація країни відправлення (експортна декларація) № 6760612 від 15.01.2024;

- договір б/н від 20.11.2023 про платне надання послуг, пов`язаних із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням;

- рахунок-фактура (інвойс) № 071-2024 від 20.03.2024 на послуги, пов`язані із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням;

- автотранспортна накладна (CMR) № 00240 від 22.03.2024;

- автотранспортна накладна (CMR) № 00241 від 22.03.2024;

- транзитна декларація (Т1) - №24S856K3;

- транзитна декларація (Т1) - №24S853K6;

- договір про надання транспортно-експедиторських послуг № 14032024 від 14.03.2024; заявка на надання транспорту на перевезення вантажу (міжнародне) від 14.03.2024 Kozina (Словенія) Львів (Україна); заявка на надання транспорту на перевезення вантажу (міжнародне) від 14.03.2024 Kozina (Словенія) Львів (Україна); довідка від 22.03.2024 про транспортні витрати по доставці вантажу Kozina (Словенія) Львів (Україна) автотранспортом державний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ; довідка від 22.03.2024 про транспортні витрати по доставці вантажу Kozina (Словенія) Львів (Україна) автотранспортом державний номер НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ; рахунок на оплату за послуги перевезення вантажу № 2 від 22.03.2024; рахунок на оплату за послуги перевезення вантажу № 3 від 22.03.2024;

- лист ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» від 22.03.2024 в митні органи про те, що страхування товару ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» не проводилось.

26.03.2024 ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» отримало повідомлення про подання додаткових документів для підтвердження митної вартість відповідно до ст. 53 МК України, а саме: зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; - якщо рахунок сплачено - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; - за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи що підтверджують вартість товару та містять реквізити необхідні для ідентифікації ввезеного товару; -якщо здійснювалось страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.-транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів (рахунок на перевезення, договір на перевезення), - виписки з бухгалтерської документації; - каталоги, специфікації, прескуранти (прайс-листи) виробника товару; -копію митної декларації країни відправлення;-виписки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Позивачем на зазначений запит надано до наступні додаткові документи та відомості, які підтверджують заявлену митну вартість та обраний метод її визначення:

1. Прайс лист від постачальника товару Jalaram Agriexports Limited б/н від 20.11.2023, де зазначена вартість товару при закупівлі від 0 до 100 тон арахісу на умовах поставки CIF Koper, Словенія, а саме Арахісу сирого в ядрах 50/60 сорту BOLD, ціна становить 1351,00 USD/МТ, Арахісу сирого в ядрах 38/42 сорту BOLD, ціна становить - 1426,00 USD/МТ.

2. Калькуляцію від постачальника товару Jalaram Agriexports Limited б/н від 20.11.2023, в якій розписано з чого саме складається вартість товару на умовах поставки CIF Koper, Словенія, Арахісу сирого в ядрах 50/60 сорту BOLD (ціна становить 1351,00 USD/МТ), Арахісу сирого в ядрах 38/42 сорту BOLD, (ціна становить- 1426,00 USD/МТ).

3. Виписку з бухгалтерського балансу № 2 від 26.03.2024 по бухгалтерському рахунку «Розрахунки за видами авансу (в іноземній валюті)» по субконто «Jalaram Agriexports Limited», Індія (в доларах США) станом на 26.03.2024, в якій зазначено про сплату коштів за Арахіс сирий в ядрах 50/60 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто, Арахіс сирий в ядрах 38/42 сорту BOLD, в кількості 21 МТ нетто з посиланням на контракт № 20/10 від 20.10.2023 та Специфікацію № 2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023; платіжна інструкція в іноземній валюті № 112 від 25.12.2023 про сплату 5680,50 USD; платіжна інструкція в іноземній валюті № 3 від 17.01.2024 про сплату 52636,50 USD, на загальну суму: 58317,00 USD (п`ятдесят вісім тисяч триста сімнадцять доларів США, 00 центів).

4. Висновок Запорізької Торгово - промислової палати №ОИ-2192 від 26.03.2024 про те що, з урахуванням кон`юнктури ринку, умов Контракту №20/10 від 20.10.2023 (Додаткова угода №1 від 26.12.2023, Специфікація №2 від 20.11.2023, Інвойс №JAL/2324/MO416 від 13.01.2024) характеристик товару і країни походження, вищевказані контрактні ціни на арахіс сирий в ядрах сорту Bold в асортименті, країни походження Індія, на умовах поставки CIF KOPER, SLOVENIA TRANSIT TO UKRAINE, відповідають рівню цін постачальників подібної (аналогічної) продукції з країни походження за період з 01.12.2023 по 25.03.2024.

Львівською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №UА209000/2024/900247/1 від 27.03.2024, відповідно до п.1 ч. 4 ст. 54 МК України здійснено контроль наявності в поданих документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів.

Під час розгляду документів встановлено наступне:

- у наданому до митного оформлення інвойсі на оплату транспортно-експедиційних послуг за № 071-2024 від 20.03.2024 зазначено що оплата отриманих послуг здійснюється шляхом 100% передоплати. Будь-які платіжні документи, що підтверджують оплату послуг по зазначеному інвойсі до митного оформлення не надані;

- у коносаменті № MEDUE7023009 від 27.01.2024 зазначено, що фрахт з передоплатою (Freigh prepaid), однак жодних банківських платіжних документів, що підтверджують факт оплати не надано до митного оформлення;

- у п.п 1.2 Договору від 20.11.2023 передбачено складання/виписка Клієнтом замовлення, які до митного оформлення не надано.

Позивачем отримано картку відмову в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №209170/2024/001065 від 27.03.2024, в якій зазначено, що за результатами перевірки митної декларації або документа, що її змінює, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України поданих декларантом ТОВ «Торговий дім «Бімаркет» 27.03.2024 відмовлено у митному оформлені товарів з наступних причин: «Неможливість завершення м/о по причині необхідності внесення змін у гр. 12, 45, 46, 43, 44 ЕМД (у зв`язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості товару від 27.03.2024 № UА 209000/2024/900247/1. Ст. 54 п.6, ст. 55 МКУ. Постанова Кабінету міністрів від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій», Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 631 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа», Наказ Міністерства фінансів від 30.05.2012 № 651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа».

Не погодившись з рішеннями про коригування митної вартості та картками відмови, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскаржених рішень не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до статті 49 МК України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Система визначення митної вартості товарів ґрунтується на загальних принципах митної оцінки, прийнятих у міжнародній практиці. Міжнародно-правовим стандартом, на який зорієнтоване українське митне законодавство, є угоди по застосуванню ст. VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 (далі - ГААТ).

Згідно з ч. 2 ст. VII ГААТ оцінка імпортованого товару для митних цілей повинна базуватися на дійсній вартості імпортованого товару, на який розраховується мито, або аналогічного товару і не повинна базуватися на вартості товару національного походження чи на довільній або фіктивній вартості.

Частинами четвертою та п`ятою статті 58 МК України також передбачено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. При цьому, ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов`язаних із продавцем осіб для виконання зобов`язань продавця.

Згідно з ч. 2 ст. 51 МК України митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 МК України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Згідно з ч. 2 ст. 52 МК України, декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Перелік документів, які підтверджують митну вартість товарів, наведений в ч. 2 ст. 53 МК України. Такими документами є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 53 МК України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісній характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК України.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару (ч. 6 ст. 53 МК України).

Згідно зі ст.54 МК України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. Відповідно до частини 3 цієї ж статті за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Згідно з п.2 ч.6 ст.54 МК України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, зокрема у разі неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Стаття 57 МК України передбачає, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України, здійснюється шляхом застосування таких методів: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Якщо основний метод не може бути використаний, застосовується послідовно кожний із перелічених у частині першій цієї статті методів. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

Як було встановлено судом першої інстанції з оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів №UА209000/2024/900060/1 від 24.01.2024, митний орган дійшов висновку про неможливість застосування першого методу митної вартості товару, з таких підстав:

- у наданих до митного оформлення платіжних інструкціях № 91 від 27.10.2023 та №107 від 04.12.2023 у графі 70 «Призначення платежу», зазначено лише зовнішньоекономічний контракт, без вказання будь-яких товаросупровідних документів відповідно до яких здійснювались вищевказані платежі;

- у коносаменті № MEDUUI987907 від 17.11.2023 зазначено, що фрахт з передоплатою (Freigh prepaid), однак жодних банківських платіжних документів, що підтверджують факт оплати не надано до митного оформлення.

Отже, відомості щодо числових значень складових митної вартості не підтверджено документально та не піддаються перевірці, що є порушенням вимог положень частини 21 статті 58 Митного кодексу.

Львівською митницею були встановлені невідповідності у поданих документах та відсутність належних відомостей, які обґрунтовують заявлені числові значення митної вартості, визначеної за основним методом.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Документи, подані на вимогу митного органу не усувають вищезазначені невідповідності. Інших документів на вимогу не надано.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 6 ст. 54 МКУ, у зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених участинах другій - четвертій статті 53 МКУ, Львівська митниця не визнає заявлену митну вартість.

Проведено консультації з декларантом згідно з ст.57 МКУ. Неможливо застосувати наступні методи визначення митної вартості, а саме методу 2а (ст. 59 МКУ) та методу 2б (ст.60 МКУ) з причини відсутності в митного органу та декларанта інф ор м а ції про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, методу 2в (ст.62 МКУ) та методу 2г (ст.63 МКУ) з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу. Застосовано метод 2ґ (ст. 64 МКУ). Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI розділ III. Джерелом інформації для коригування митно ї вартості слугувала МД № UA 110130/2024/1039 від 17.01.2024, рівень митної вартості становить 2,01 дол. США/кг. Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось.

З оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товарів №UА209000/2024/900247/1 від 27.03.2024, судом було встановлено, що митний орган дійшов висновку про неможливість застосування першого методу митної вартості товару, з таких підстав:

- у наданому до митного оформлення інвойсі на оплату транспортно-експедиційних послуг за № 071-2024 від 20.03.2024 зазначено що оплата отриманих послуг здійснюється шляхом 100% передоплати. Будь-які платіжні документи, що підтверджують оплату послуг по зазначеному інвойсі до митного оформлення не надані;

- у коносаменті № MEDUE7023009 від 27.01.2024 зазначено, що фрахт з передоплатою (Freigh prepaid), однак жодних банківських платіжних документів, що підтверджують факт оплати не надано до митного оформлення;

- у п.п 1.2 Договору від 20.11.2023 передбачено складання/виписка Клієнтом замовлення, які до митного оформлення не надано.

Отже, відомості щодо числових значень складових митної вартості не підтверджено документально та не піддаються перевірці, що є порушенням вимог положень частини 21 статті 58 Митного кодексу.

Львівською митницею були встановлені невідповідності у поданих документах та відсутність належних відомостей, які обґрунтовують заявлені числові значення митної вартості, визначеної за основним методом.

Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Документи, подані на вимогу митного органу не усувають вищезазначені невідповідності. Інших документів на вимогу не надано.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 6 ст. 54 МКУ, у зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених участинах другій - четвертій статті 53 МКУ, Львівська митниця не визнає заявлену митну вартість.

Проведено консультації з декларантом згідно з ст.57 МКУ. Неможливо застосувати наступні методи визначення митної вартості, а саме методу 2а (ст. 59 МКУ) та методу 2б (ст.60 МКУ) з причини відсутності в митного органу та декларанта інф ор м а ції про ідентичні та подібні (аналогічні) товари, методу 2в (ст.62 МКУ) та методу 2г (ст.63 МКУ) з причини відсутності вартісної основи для розрахунку митної вартості в митного органу. Застосовано метод 2ґ (ст. 64 МКУ). Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI розділ III. Джерелом інформації для коригування митно ї вартості слугувала МД № UA 209230/2024/6749 від 23.01.2024, рівень митної вартості становить 2,01 дол. США/кг. Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось.

Відповідно до частини 5 статті 54 МК України митні органи з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості.

Дані про митну вартість і її складові повинні піддаватися обчисленню, тобто митниця повинна мати можливість їх перевірити (наприклад, чи включені в ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті витрати на страхування, перевантаження, складування, зберігання товару за межами митної території України, пов`язані з транспортуванням цього товару).

Відповідно до частини десятої статті 58 МК України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: - витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; - витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Для підтвердження витрат на транспортування декларантом відповідно до частини другої статті 53 Кодексу подаються транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів.

До зазначених документів можуть належати: рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно- експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунка-фактури; калькуляція транспортних витрат (якщо перевезення товарів здійснюється з використанням власного транспортного засобу).

Судом першої інстанції вірно було враховано, що в платіжних інструкціях № 91 від 27.10.2023 та №107 від 04.12.2023 у графі 70 «Призначення платежу», зазначено не лише зовнішньоекономічний контракт №20/10 від 20 жовтня 2023 року, а і Специфікація № 1 від 20 жовтня 2023 року та назва товару (PREP.FOR RAW GROUNDNUT KERNELS BOLD 50/60, AND 40/50 CROP OF 2023, CONTRACT 20/10 DD.20.10.2023, SP. 1 DD. 20.10.2023.).

Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Надавач платіжних послуг платника перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у пункті 41 розділу II цієї Інструкції, лише за зовнішніми ознаками.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що в платіжних інструкціях №91 від 27.10.2023 та №107 від 04.12.2023 у графі 70 «Призначення платежу» зазначені всі необхідні реквізити.

Також судом першої інстанції було встановленого, що відповідно до умов Специфікації № 1 від 20.10.2023 до Контракту № 20/10 від 20.10.2023 та додаткової угоди б/н від 09.11.2023 до Специфікації № 1 від 20.10.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 (зміна порту призначення Gdansk на Gdynia) закріплено визначення ціни товару на умовах поставки CIF (Інкотермс 2010) Gdynia.

Згідно з офіційними правилами тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати Інкотермс 2010 поставка товару на умовах CIF («вартість і фрахт») означає, що продавець поставляє товар на борт судна або надає поставлений таким чином товар.

У відповідності до Правил «Інкотермс 2010» термін «вартість і фрахт» означає, що продавець оплачує, всі витрати, які необхідні для доставки товару до порту призначення, в тому числі витрати по навантаженню товару на борт судна. Отже такі складові митної вартості товару як витрати на транспортуванні, навантаження/ вивантаження не потребують додаткового підтвердження декларантом.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що додаткових витрат, які б могли вплинути на митну вартість товару, Покупець в будь-якому випадку не поніс, оскільки всі зазначені витрати відповідно до умов поставки CIF (вартість і фрахт) включаються до ціни товару, що сплачується Покупцем.

Також суд першої інстанції встановив, що оплата за послуги, пов`язані із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням на підставі інвойсу № 071-2024 від 20.03.2024 була здійснена у сумі 4062,00 Євро, що підтверджується платіжною інструкцією в іноземній валюті № 10 від 21.03.2024. Відповідач у повідомленні від 26.03.2024 не вказував про надання платіжних документів, що підтверджують оплату послуг по інвойсу № 071-2024 від 20.03.2024. Крім того, відпвоідно до п. 1 параграфу 5 Договору б/н від 20.11.2023 про платне надання послуг, пов`язаних із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням, сторони передбачають можливість покриття частини платежів після виконання послуг, але за умови, що експедитор контролює інший вантаж, що передається Клієнту, після здійснення платежу.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що зауваження митного органу стосовно не надання банківських платіжних документів, що підтверджують оплату наданих транспортних послуг не може вважатись розбіжністю у розумінні ст.53 МК України.

Також судом було встанволено, що відповідно до умов Специфікації № 2 від 20.11.2023 до Контракту № 20/10 від 20.10.2023 та додаткової угоди № 1 від 26.12.2023 до Специфікації №2 від 20.11.2023 до контракту № 20/10 від 20.10.2023 закріплено визначення ціни товару на умовах поставки CIF Koper, Словенія (Інкотермс 2010).

Згідно з офіційними правилами тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати Інкотермс 2010 поставка товару на умовах CIF («вартість і фрахт») означає, що продавець поставляє товар на борт судна або надає поставлений таким чином товар.

У відповідності до Правил «Інкотермс 2010» термін «вартість і фрахт» означає, що продавець оплачує, всі витрати, які необхідні для доставки товару до порту призначення, в тому числі витрати по навантаженню товару на борт судна. Отже такі складові митної вартості товару як витрати на транспортуванні, навантаження/ вивантаження не потребують додаткового підтвердження декларантом.

Вірними є висновки суду першої інстанції, що додаткових витрат, які б могли вплинути на митну вартість товару, Покупець в будь-якому випадку не поніс, оскільки всі зазначені витрати відповідно до умов поставки CIF (вартість і фрахт) включаються до ціни товару, що сплачується Покупцем, а відповідно до п. 1 параграфу 3 договору від 20.11.2023 про платне надання послуг, пов`язаних із комплексним митно-транспортним, складським обслуговуванням Клієнт зобов`язується надіслати Експедитору замовлення електронною поштою, а відповідно п.1 параграфу 2 зазначеного договору Експедитор діє від свого імені в рамках діяльності свого підприємства на користь Клієнта. Таким чином, заявка направлялась Експедитору електронною поштою у вигляді повідомлення.

Згідно з ч.1 ст.246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ч.1 ст.248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Вірними висновки суду першоїінстанції, що зазначені відповідачем зауваження жодним чином не впливають на заявлену митну вартість товару, а тому не можуть бути підставою як для витребування додаткових документів так і для коригування митної вартості товару. Позивач надав митному органу необхідні документи, які надають можливість перевірити та підтвердити заявлену митну вартість товару. Суттєвих недоліків подані до митного органу документи не містили, а відповідно у відповідача не було підстав для витребування додаткових документів, як і для прийняття рішення про коригування митної вартості товару.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивачем понесено витрати в загальному розмірі 10368,00 гривень на підготовку Запорізькою торгово-промисловою палатою експертних висновків №ОИ-2064 від 22.01.2024 у сумі 5184,00 гривень та №ОИ-2192 від 26.03.2024 у сумі 5184,00 гривень, про що свідчать: рахунок Запорізької ТПП №ОИ-2064 від 18.01.2024, акт прийому-передачі наданих послуг №ОИ-2064 від 22.01.2024, платіжна інструкція № 47 від 19.01.2024 на суму 5184,00 грн; рахунок Запорізької ТПП №ОИ-2192 від 22.03.2024, акт прийому-передачі наданих послуг № ОИ-2192 від 26.03.2024, платіжна інструкція № 215 від 26.03.2024 на суму 5184,00 грн.

Витрати, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз регламентовані статтею 137 КАС .

Відповідно до частини 5 статті 137 КАС розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача чи експерта встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.

Згідно з частиною шостою статті 137 КАС розмір витрат на оплату робіт (послуг) залученого стороною спеціаліста, перекладача чи експерта має бути співмірним із складністю відповідної роботи (послуг), її обсягом та часом, витраченим ним на виконання робіт (надання послуг).

Частиною сьомою статті 137 КАС України визначено, що у разі недотримання вимог щодо співмірності витрат суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на оплату робіт (послуг) спеціаліста, перекладача чи експерта, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до частин першої та другої статті 104 КАС учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертних досліджень та складення висновків експерта за результатами проведеного позасудового експертного дослідження визначається відповідно до законодавства.

Суд першої інстанції вірно встановив, що на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці слід стягнути витрати, пов`язані з підготовкою експертних висновків, в розмірі 10368,00 грн.

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Львівської митниці залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІМАРКЕТ» до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, визнання протиправною та скасування картки відмови залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 22 січня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш