Справа № 580/11792/24
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року справа № 580/11792/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення відділу опрацювання документації управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.09.2024 №60 про відмову у виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити допомогу на поховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 і яка перебуває на обліку в пенсійному фонді як ОСОБА_2 , за заявою від 11 вересня 2024 року №2101.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідачем протиправно відмовлено у виплаті допомоги на поховання його померлої матері - пенсіонерки ОСОБА_2 , з підстав розбіжності у написанні по батькові померлої « ОСОБА_3 »/« ОСОБА_4 ». Відповідач повідомив, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області перебувала саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позивач вважає, що він має право отримати допомогу на поховання в розмірі двомісячної пенсії, яку отримувала померла мати позивача на момент своєї смерті, оскільки його мати дійсно перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Ухвалою суду від 02.12.2024 з врахуванням вимог ст. 122 КАС України позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив в якому зазначив, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виплати допомоги на поховання матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 . При опрацюванні заяви позивача встановлено, що померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебувала на обліку у Пенсійному фонді, однак на обліку в Головному управлінні, як одержувач пенсії за віком, перебувала гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому відповідач вважає, що відсутні обставини для задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області як пенсіонер та отримувала пенсію за віком.

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 .

Позивач 11.09.2024 звернувся до відповідача із заявою щодо виплати допомоги на поховання матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 . При опрацюванні заяви позивача встановлено, що померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебувала на обліку у Пенсійному фонді, однак на обліку в Головному управлінні, як одержувач пенсії за віком, перебувала гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому відповідач вважає, що відсутні обставини для задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області як пенсіонер та отримувала пенсію за віком.

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 .

Позивач 11.09.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою щодо виплати допомоги на поховання його матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.09.2024 №60 відмовлено позивачу у виплаті допомоги на поховання його матері, оскільки померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебувала на обліку у Пенсійному фонді, однак на обліку в Головному управлінні, як одержувач пенсії за віком, перебувала гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позивач вважаючи протиправним рішення про відмову у виплаті йому допомоги на поховання його матері, тому звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII) у разі смерті пенсіонера його сім`ї або особі, яка здійснила похорон, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) у солідарній системі надаються соціальні послуги за рахунок коштів Пенсійного фонду. До соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.

Згідно з ст. 53 Закону № 1058-IV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Відповідно до п. 5.1 розділу V постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання (додаток 7), свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року №1269/5) або довідку про смерть пенсіонера.

Судом із матеріалів справи встановлено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.09.2024 №60 відмовлено позивачу у виплаті допомоги на поховання його матері, оскільки померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебувала на обліку у Пенсійному фонді, однак на обліку в Головному управлінні, як одержувач пенсії за віком, перебувала гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з цим, із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що вірним по батькові ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_3 є саме « ОСОБА_4 », яка отримувала пенсію за віком до вересня 2024 року, оскільки виплату їй припинено на підставі свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 , в якому також зазначено « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Із наданої відповідачем до суду копії пенсійної справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , судом встановлено, що по батькові ОСОБА_6 помилково зазначена як « ОСОБА_7 », а не як « ОСОБА_4 ».

Таким чином, невірне зазначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у пенсійній справі по батькові ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_3 не може слугувати підставою для відмови позивачу, який здійснив поховання своєї матері на отримання допомоги на поховання в розмірі двомісячної пенсії померлої пенсіонерки.

На підставі вище викладених обставин суд дійшов висновку скасувати рішення відповідача та зобов`язати його здійснити нарахувати та виплатити позивачу допомогу на поховання в розмірі двомісячної пенсії, яку отримувала померла мати позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , на момент своєї смерті.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 та ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів суду правомірність відмови, викладеної у рішенні від 17.09.2024 №60 про відмову у виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 за заявою позивача, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до повного задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України Про судовий збір та не надав доказів понесення інших судових витрат, то підстави для їх розподілу відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.09.2024 №60 про відмову ОСОБА_1 у виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) виплату допомогу на поховання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (яка перебувала на обліку у територіальному органі ПФУ як ОСОБА_2 ).

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА