Справа № 460/14440/24
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
відповідача: Кулик А.С.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
доГоловного управління ДПС у Волинській області
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою суду від 29.11.2024 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 23.12.2024.
В судовому засіданні 23.12.2024 розгляд справи було відкладено до 23.01.2025.
Представник позивача в підготовчому судовому засіданні 23.01.2025 позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.
Водночас, просила суд здійснити виклик для допиту у судовому засіданні свідків, а саме інспекторів, які проводили фактичну перевірку господарської діяльності ФОП ОСОБА_2 - ГДІ ГУ ДПС у Тернопільській області Захарківа Віталія Ігоровича, ГДІ ГУ ДПС у Тернопільській області Балацьку Анастасію Петрівну, ГДІ ГУ ДПС у Тернопільській області Міщука Павла Ярославовича. Наголосила, що вказані свідки можуть підтвердити обставини проведення інвентаризації з порушенням встановленого законодавством порядку та повідомити причини ігнорування наданих в приміщенні магазину первинних документів, що повністю спростує доводи відповідача.
Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог. Зауважила, що не вбачає підстав для виклику свідків. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Вирішуючи заяву представника позивача про виклик свідків, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1-3 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи, що заява про виклик та допит свідків подана представником позивача з дотриманням вимог ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про задоволення такої заяви.
За приписами ч.4 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Щодо заяви представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, частиною п`ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи, що підставою винесення спірного рішення став Акт складений посадовими особами ГУ ДПС у Тернопільській області, то рішення в цій справі може вплинути на права та обов`язки зазначеного податкового органу.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Тому, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись статтями 49, 92, 173, 180-181, 183, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :
Заяву представника позивача про виклик свідків задовольнити.
Заяву представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "17" лютого 2025 о 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову.
Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду

Суддя С.А. Борискін