Справа № 200/9123/24
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

23 січня 2025 року Справа №200/9123/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 15 січня 2025 року.

Відповідач є особою, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Вказану ухвалу відповідачем отримано 31 грудня 2024 року, що підтверджується повідомленням про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи (довідкою про доставку електронного листа).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у зв`язку з неподання до суду всіх витребуваних доказів у відповідача повторно витребувані докази, а саме: письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання яким органом Пенсійного фонду України прийнято рішення про призначення позивачу пенсії за віком (від 11 жовтня 2024 року № 75, в якому органом Пенсійного фонду України, на обліку у якому перебуває позивач, зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області); встановлено строк для їх подання до суду по 22 січня 2025 року.

Відповідач подав доповнення до відзиву та письмові пояснення (аналогічного змісту) в яких зазначав, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсію за віком йому призначено згідно з Анкетою застрахованої особи для внесення даних в Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування для автоматичного призначення пенсії від 08.02.2023 року. Звернення (про призначення пенсії) опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачений постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», спеціалістом з призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Омельченко Ольгою Миколаївною (U05001- USER71-3) та головним спеціалістом з контролюючими функціями Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Лісніченко Анжелікою Анатоліївною (U16001-VC146).

Приймаючи дану ухвалу суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4.2 розд. ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з п. 4.3 розд. ІV зазначеного Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п. 4.10 розд. ІV цього Порядку після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

Отже рішення про призначення (перерахунок) пенсії приймає територіальний орган Пенсійного фонду України.

Позивач як отримувач пенсії перебуває на обліку у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, де і має бути його електронна пенсійна справа, в тому числі рішення про призначення пенсії з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України.

Рішення про призначення позивачу пенсії, з якого можливо було би ідентифікувати орган Пенсійного фонду України, який його прийняв, з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України, до відзиву та пояснень відповідача не додано. (Додано рішення про призначення пенсії, в якому зазначений орган, на обліку у якого перебуває позивач, на що зверталася увага відповідача.)

Пояснення відповідача (представник відповідача Метка Юлія Сергіївна) у доповненнях до відзиву та повторні пояснення аналогічного змісту в письмових поясненнях про те, що звернення (про призначення пенсії) опрацьовано за принципом екстериторіальності спеціалістами двох органів Пенсійного фонду України, є такими, що не дають відповіді на поставлене судом запитання: яким саме органом Пенсійного фонду України позивачу призначено пенсію.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів в черговий раз.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- рішення про призначення позивачу пенсії, з якого можливо було би ідентифікувати орган Пенсійного фонду України, який його прийняв, з підписом керівника (іншої уповноваженої посадової особи) відповідного органу Пенсійного фонду України, або

- письмові пояснення з посиланням на докази та з додаванням доказів з питання яким органом Пенсійного фонду України прийнято рішення про призначення позивачу пенсії за віком (від 11 жовтня 2024 року № 75, в якому органом Пенсійного фонду України, на обліку у якому перебуває позивач, зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області).

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 27 січня 2025 року.

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Звернути увагу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда