Справа № 260/1127/24
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/1127/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), яким просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень за період з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, з 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

2) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень за період 27 травня по31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, з 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії із врахуванням раніше виплаченої додаткової винагороди (розмірі 30000 грн.) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходить військову службу в Збройних Силах України, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) № 127 від 14 травня 2022 року позивач відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 15 травня 2022 року. Під час відрядження у військовій частині НОМЕР_2 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, що підтверджується довідками військової частини НОМЕР_2 . Позивач подав рапорт начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій за період з травня 2022 року по липень 2022 року. Однак, відповідач додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях та перебування в районах ведення бойових дій не виплатив.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити у задоволенні позову в зв`язку з тим, що надані позивачем витяги із наказів, підтверджують прибуття та включення позивача до складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування військ, у склад військової частини (підрозділу), але не підтверджують виконання бойових (спеціальних) завдань та не є підставою для виплати додаткової винагороди.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 23 грудня 2020 року № 245 капітана юстиції ОСОБА_1 , призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 30 листопада 2020 року № 410 на посаду старшого офіцера відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 та з 23 грудня 2020 року зарахувати до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважати таким, що з 23 грудня 2020 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

З листопада 2020 року позивач проходить військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_4 на посадах: з 30.11.2020 по 13.02.2023 - старший офіцер відділення запобігання виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 ; з 13.02.2023 по 16.06.2023 - начальник відділення запобігання виявлення злочинів та інших правопорушень - заступник ІНФОРМАЦІЯ_5 ; з 16.06.2023 по теперішній час - начальник відділення запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 14 травня 2022 року № 127 позивач відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 15 травня 2022 року до окремого розпорядження з метою виконання бойового розпорядження щодо запобігання, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень у військових частинах. (Підстава: бойове розпорядження військової частини НОМЕР_2 від 14 травня 2022 року №БГ/267/дск).

Підпунктом п.1.1 пункту 1 наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (по стройовій частині) від 26.05.2022 року №110 вважати такими, що прибули до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які залучаються та беруть безпосередню участь в угрупованні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, з метою виконання службових (бойових) завдань з 16 травня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) майор ОСОБА_1 , старший офіцер відділення відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 . (Підстава: бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 17 травня 2022 року №814дск/ОТУП).

Відповідно до витягу із наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 року за № 126 вважати такими, що прибули до ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою запобігання поширення випадків несанкціонованого залишення займаних позицій та відмови виконувати бойові накази (розпорядження, завдання) особовим складом військових частин, який відмовився або за своїми морально-діловими та психологічними якостями або з інших причин нездатний виконувати бойові завдання з 22 травня 2022 року при командувати до ІНФОРМАЦІЯ_7 майора ОСОБА_1 , старшого офіцера відділення відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 . (Підстава: бойове розпорядження об`єднаного командного пункту угрупування об`єднаних сил від 22.05.2022 року №БР-423дск).

Відповідно до витягу із наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (по стройовій частині) від 29.07.2022 року №49, вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та приймають безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у Донецькій області, з метою виконання службових (бойових, спеціальних) завдань з 29 липня 2022 року до місця постійної дислокації ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_1 , старшого офіцера відділення відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 . (Підстава: розпорядження ГУВСП ЗСУ №306/ВП/194дск від 19.07.2022, начальник штабу заступника командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » №275дск/П від 20.07.2022 року).

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23 червня 2022 року № 659, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135; наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (по стройовій частині) від 26.05.2022 року №110; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 22.05.2022 року №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 року №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.05.2022 №27дск; рапорт начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.06.2022 №500).

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10 липня 2022 року № 898, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року; з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року; з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135: наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (по стройовій частині) від 26.05.2022 №110; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 13.06.2022 №03 (підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.06.2022 №3794); наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 17.06.2022 №07 (підстава: бойове розпорядження оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " від 17.04.2022 №222дск; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від 22.05.2022 №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.06.2022 №39дск, від 12.06.2022 №40дск, від 14.06.2022 №42дск, від 15.06.2022 №43дск, від 16.06.2022 №44дск, від 17.06.2022 №45дск, від 24.06.2022 №52дск, від 25.06.2022 №53дск, від 26.06.2022 №54дск, від 27.06.2022 №55дск, від 28.06.2022 №56дск, від 29.06.2022 №57дск, від 30.06.2022 №58дск; рапорт начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.07.2022 №843).

Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29 липня 2022 року № 1088, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року; з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року; з 9 липня по 28 липня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (по стройовій частині) від 26.05.2022 №110; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 13.06.2022 №03 (підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.06.2022 №3794); наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 17.06.2022 №07 (підстава: бойове розпорядження оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " від 17.04.2022 № 222дск; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від 22.05.2022 №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.07.2022 №59дск, від 02.07.2022 №60дск, від 03.07.2022 №61дск, від 04.07.2022 №62 дек, від 05.07.2022 №63дск, від 06.07.2022 №64дск, від 07.07.2022 №65дск, від 08.07.2022 №66дск, від 11.07.2022 №69дск, від 12.07.2022 №70дск, від 13.07.2022 №71дск, від 14.07.2022 №72дск, від 15.07.2022 №73дск, від 16.07.2022 №74дск, від 17.07.2022 №75дск, від 19.07.2022 №77дск, від 20.07.2022 №78дск, від 21.07.2022 №79дск, від 22.07.2022 №80дск, від 23.07.2022 №81дск, від 24.07.2022 №82дск, від 25.07.2022 №83дск, від 26.07.2022 №84дск, від 27.07.2022 №85дск, від 28.07.2022 №86дск; рапорт начальника відділення запобігання, правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.07.2022 №1124).

Відповідно до інформаційної довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06 лютого 2024 року № 814/7/490 видана підполковнику ОСОБА_1 , що у зв`язку із збройною агресією російської федерації, з "16" травня 2022 року по "29" липня 2022 року приймав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та виконував службові обов`язки у складі угруповань військ (сил) у межах компетенції визначеної Законом України "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України" за межами пункту постійної дислокації ІНФОРМАЦІЯ_1 (Закарпатська область).

31 січня 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із рапортом про надання йому довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення (додаткову винагороду) за період з травня 2022 року по липень 2022 року включно, відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168.

Згідно отриманої довідки від 01 лютого 2024 року за №814/10438 ІНФОРМАЦІЯ_11 повідомило позивача, що за період з 01.05.2022 по 30.07.2022 року йому нараховано та виплачено додаткову винагороду в розмірі 30000 грн..

01 лютого 2024 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до відповідача із рапортом в якому просив виплатити йому гарантовану додаткову винагороду в розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з травня 2022 року по липень 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

До вищевказаного рапорту позивач додав: копію довідки № 659 від 23.06.2022 року; копію довідки № 898 від 10.07.2022 року; копію довідки № 1088 від 29.07.2022 року; копію витягу з наказу № 127 від 14.05.2022 року; копію витягу з наказу № 110 від 26.05.2022 року; копію витягу з наказу № 49 від 29.07.2022 року.

07 лютого 2024 року відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_1 листом за №814/7/504, за результатами розгляду рапорту від 01 лютого 2024 року, повідомив позивача, що відповідно до Переліку органів військового управління, штабів угрупування військ (сил), штабів тактичних груп, військових частин (установ, навчальних закладів), що мають право видавати довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах, який надійшов на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який безпосередньо видав позивачу довідки про підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах, за підписом тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 , відсутній. Разом з тим, відповідач зазначив, що надані позивачем вищенаведені довідки не відповідають визначеним вимогам та затвердженим зразкам, а тому в здійсненні виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з травня 2022 року по липень 2022 року, відмовлено.

З огляду на зазначене, позивач, вважаючи бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті йому додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів протиправною, звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/202 введено в Україні воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 133/2022 від 14.03.2022 року (далі - Указ № 133/22), затвердженого Законом України № 2119-IX від 15.03.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 259/2022 від 18.04.2022 року (далі - Указ № 259/22), затвердженого Законом України № 2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 341/2022 від 17.05.2022 року, яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, та Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №212-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженого Законом України № 2500-ІХ від 15 серпня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07.11.2022 № 757/2022, затвердженого Законом України № 2738-IX від 16.11.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2022 № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом № 2915-IX від 07.02.2023, воєнний стан продовжений з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

14.02.2023 року набув чинності Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»». Таким чином затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб (тобто до 20 травня 2023 року).

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно із статтею 19 частиною 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» військова служба правопорядку у Збройних Силах України (далі - Служба правопорядку) - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України`фінансування Служби правопорядку здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються на утримання Збройних Сил України і передбачаються у кошторисі Міністерства оборони України окремим рядком.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» Служба правопорядку створюється на базі відповідних структурних підрозділів і служб Міністерства оборони України, функції яких цим Законом покладені на Службу правопорядку.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» служба правопорядку складається з: 1) органів управління: Головного управління Служби правопорядку Збройних Сил України; Центрального управління Служби правопорядку по місту Києву і Київській області та територіальних управлінь Служби правопорядку; зональних відділів (відділень) Служби правопорядку; 2) підрозділів Служби правопорядку: охорони військових об`єктів; патрульно-постової служби; безпеки дорожнього руху; спеціального призначення; 3) ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно з ст. 13 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» порядок і строки проходження військової служби військовослужбовцями Служби правопорядку, присвоєння їм військових звань та звільнення їх з військової служби визначаються відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", відповідних положень про проходження військової служби.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» соціальний і правовий захист військовослужбовців Служби правопорядку та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", інших нормативно-правових актів.

Соціальний захист працівників Служби правопорядку забезпечується відповідно до законодавства про працю, інших нормативно-правових актів.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова № 168).

Відповідно до п. 1 на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Правовий механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам чітко регламентує Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 (далі по тексту - Порядок № 260).

Відповідно до п. 2 розділу І «Загальні Положення» Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Відповідно до п. 8 Розділу І «Загальні положення» Порядку № 260 грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника) (далі - командир).

Відповідно до п. 17 Розділу І «Загальні положення» Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Порядок та умови виплати зазначеної винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України встановлений рішенням Міністра оборони України, доведеним телеграмою № 248/1298 від 25.03.2022 року.

Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах: 100000 гривень військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Пунктом 3 передбачено, що про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

В подальшому, 23.06.2022 року Міністром оборони України з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 прийнято рішення № 912/з/29 (далі по тексту - Рішення № 912/з/29).

Так згідно пункту 1 Рішення № 912/з/29 під терміном "безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи в районах у період здійснення зазначених заходів" (далі - бойові дії або заходи ) слід розуміти виконання військовослужбовцем бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угрупувань військ (сил) Сил Оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій.

За приписами пункту 2 Рішення № 912/з/29 на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах 100000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах).

Відповідно до абзаців 3,4 п. 3 Рішення № 912/з/29 документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно - вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Відповідно до пункту 4 Рішення № 912/з/29 керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних групи, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угрупувань військ (сил) Сил оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою №1 до цього доручення.

У підставах про видання таких довідок (додаток № 1 або додаток № 2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та 5 пункту 3 цього доручення.

За приписами пункту 5 Рішення № 912/з/29 виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснювати на підставі наказів командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі військові частини) - особовому складу військової частини. В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 гривень за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 3 до цього доручення).

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (пункт 6 Рішення № 912/з/29).

Щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у спірному періоді, суд зазначає таке.

У розумінні статті 72 частини 1 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від № 80 від 28.04.2022) Донецька та Луганська області включені до «Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). За таких обставин, перебування позивача у період з 16.05.2022 по 29.07.2022 та беручи безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у складі сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ОСОБА_1 мав право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року. Крім того, участь в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації підтверджена наступними довідками та витягами з наказів, а саме:

- відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23 червня 2022 року № 659, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135; наказ командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (по стройовій частині) від 26.05.2022 року №110; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 22.05.2022 року №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 року №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.05.2022 №27дск; рапорт начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.06.2022 №500);

- відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10 липня 2022 року № 898, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року; з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року; з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135: наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (по стройовій частині) від 26.05.2022 №110; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 13.06.2022 №03 (підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.06.2022 №3794); наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 17.06.2022 №07 (підстава: бойове розпорядження оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " від 17.04.2022 №222дск; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від 22.05.2022 №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 11.06.2022 №39дск, від 12.06.2022 №40дск, від 14.06.2022 №42дск, від 15.06.2022 №43дск, від 16.06.2022 №44дск, від 17.06.2022 №45дск, від 24.06.2022 №52дск, від 25.06.2022 №53дск, від 26.06.2022 №54дск, від 27.06.2022 №55дск, від 28.06.2022 №56дск, від 29.06.2022 №57дск, від 30.06.2022 №58дск; рапорт начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.07.2022 №843);

- відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29 липня 2022 року № 1088, майор ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року; з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року; з 9 липня по 28 липня (включно) 2022 року. (Підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.05.2022 №3135; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (по стройовій частині) від 26.05.2022 №110; наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 13.06.2022 №03 (підстава: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.06.2022 №3794); наказ командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (по стройовій частині) від 17.06.2022 №07 (підстава: бойове розпорядження оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " від 17.04.2022 № 222дск; бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від 22.05.2022 №423дск; наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (по стройовій частині) від 22.05.2022 №126; бойове розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.07.2022 №59дск, від 02.07.2022 №60дск, від 03.07.2022 №61дск, від 04.07.2022 №62 дек, від 05.07.2022 №63дск, від 06.07.2022 №64дск, від 07.07.2022 №65дск, від 08.07.2022 №66дск, від 11.07.2022 №69дск, від 12.07.2022 №70дск, від 13.07.2022 №71дск, від 14.07.2022 №72дск, від 15.07.2022 №73дск, від 16.07.2022 №74дск, від 17.07.2022 №75дск, від 19.07.2022 №77дск, від 20.07.2022 №78дск, від 21.07.2022 №79дск, від 22.07.2022 №80дск, від 23.07.2022 №81дск, від 24.07.2022 №82дск, від 25.07.2022 №83дск, від 26.07.2022 №84дск, від 27.07.2022 №85дск, від 28.07.2022 №86дск; рапорт начальника відділення запобігання, правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.07.2022 №1124).

Також, відповідно до інформаційної довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06 лютого 2024 року № 814/7/490 виданої підполковнику ОСОБА_1 , що у зв`язку із збройною агресією російської федерації, з «16» травня 2022 року по « 29» липня 2022 року приймав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та виконував службові обов`язки у складі угруповань військ (сил) у межах компетенції визначеної Законом України "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України" за межами пункту постійної дислокації ІНФОРМАЦІЯ_1 (Закарпатська область).

У зв`язку з цим будь-які дані, на підставі яких суд може встановити факт безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, є доказом такої участі військовослужбовця.

Постановою №168 не визначені конкретні форми документів, якими має підтверджуватися безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що позивач є особою, яка брала безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також перебував безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Твердження відповідача, що вищевказані довідки надані позивачем не відповідають визначеним вимогам Міністерства оборони України №912/з/29 від 23.06.2022 року, суд вважає неприйнятними, оскільки недотримання форми довідки жодним чином не нівелює відображену у ній інформацію про участь позивача у відповідних діях та заходах.

Аналогічний за змістом правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 05 червня 2024 року у справі №360/564/23.

Також за правовою позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постанові від 06 червня 2024 року у справі №200/706/23 підтвердженням безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах може бути навіть довідка командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

За таких обставин суд дійшов висновку, що інформацією, яка сукупно наявна у довідці про виплату позивачу додаткової винагороди за період з 01 травня 2022 року по 30 липня 2022 року та довідки № 659 від 23.06.2022 року; довідки № 898 від 10.07.2022 року; довідки № 1088 від 29.07.2022 року у повній мірі підтверджено безпосередню участь позивача у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та виконував службові обов`язки у складі угруповань військ (сил) у межах компетенції визначеної Законом України "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України".

Відповідачем суду не надано жодних доказів, що вказані вище описаних довідках складених ІНФОРМАЦІЯ_12 за період з 27 травня 2022 року по 28 липня 2022 року, інформації про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення відповідних заходів, є недостовірною.

За таких обставин, за наявності в матеріалах справи витягів із наказів та власне довідок виданих ІНФОРМАЦІЯ_12 №659 від 23.06.2022 року, №898 від 10.07.2022 року, №1088 від 29.07.2022 року (зі змісту яких визначено, що позивач приймав безпосередню участь в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах і у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » угрупування об`єднаних сил у східній частині Донецького оперативного району у такі періоди: з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року), зазначена в них інформація в комплексі підтверджує безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії протягом спірного періоду, а отже й право позивача на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у вищезазначених довідках періоди.

Поряд з цим, суд зазначає, що положеннями Постанови №168 не передбачено можливості виплати військовослужбовцям як додаткової винагороди 100000 гривень, так і окремо 30000 гривень. Так, розмір додаткової винагороди 30000 гривень, збільшується до 100000 гривень, тим з військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Так, оскільки судом встановлено, що в спірному періоді позивачу було виплачено додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, у розмірі 30000 гривень. Вказана обставина виключає можливість повторної виплати позивачу за спірний період додаткової винагороди в частині раніше виплачених 30000 гривень.

З метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача, необхідно зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити позивачеві додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, в розмірі до 70000 гривень з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року.

Що стосується інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, то суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Проніна проти України зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника. Виходячи з позиції цього суду, що висловлена в пункті 42 рішення Бендерський проти України, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Вказані вимоги зобов`язують суди при вирішенні справи у кожному конкретному випадку вживати передбачені законом заходи з метою з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для вирішення спору, встановити та надати вичерпну оцінку фактичним обставинам у межах спірних правовідносин з метою з`ясування об`єктивних причин та факторів, що зумовили настання для платника негативних наслідків у вигляді порушеного права, що підлягає захисту, та в достатній мірі висвітлити мотиви прийняття конкретних рішень.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вони не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо статті 6 пункту 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог із самостійним обранням належного способу захисту порушених прав.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 90, 139, 243, 246, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, з 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 70000 гривень за період з 27 травня по 31 травня (включно) 2022 року, з 11 червня по 12 червня (включно) 2022 року, з 14 червня по 17 червня (включно) 2022 року, з 24 червня по 30 червня (включно) 2022 року, з 01 липня по 08 липня (включно) 2022 року, з 11 липня по 17 липня (включно) 2022 року, з 19 липня по 28 липня (включно) 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

Суддя Д.В. Іванчулинець