Справа № 729/6/25
Суддя: Булига Н. О.
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 729/6/25
2-а/729/10/25 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2025 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області у складі

головуючої судді Булиги Н. О.

секретаря Романченко С. С.

з участю представника позивача в режимі відеоконференції адвоката Супрун Л.В.

представника відповідача в режимі відеоконференції - Мельничук І.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Супрун Леонід Вікторович, до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, через свого представника, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії АВ №00003528 від 10.12.2024 по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, винесену головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень управління автоматичної фіксації порушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Шмельовим М. В., якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 132-1 КУпАП та накладено на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 34000 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Свої вимоги обґрунтовує тим що, головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень управління автоматичної фіксації порушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Шмельовим М. В., винесено постанову серії АВ № 00003528, відповідно до змісту якої 10.12.2024 року об 11 год. 36 хв., за адресою Н-01 на км 198 + 300, Черкаська область, системою фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (комплекс WІM 9, 9) зафіксовано транспортний засіб Volvo FH 42 Т, державний номерний знак НОМЕР_1 , який рухався із перевищенням нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, а саме: навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 24,174 % (2,78 тон) при дозволеному максимальному навантаженні на вісь 11,5 тон, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач, вважаючи дану постанову незаконною та винесеною з порушенням норм матеріального права, звернувся зі скаргою до Державної служби з безпеки на транспорті про скасування постанови серії АВ № 00003528 від 10.12.2024. Таку скаргу обгрунтовував тим, що 10.12.2024 року транспортний засіб Volvo FH 42 Т, державний номерний знак НОМЕР_1 , рухався без перевантаження, із загальною масою 39960 кг, що підтверджується товарно-транспортною накладною від 09.12.2024 року за № 11220, з якої вбачається, що у пункті навантаження в м.Чорноморськ Одеської області, 09.12.2024 року, транспортний засіб Volvo FH 42 Т, державний номерний знак НОМЕР_1 був навантажений вантажем на масу брутто 39960 кг, що дозволено, зважаючи на нормативні параметри зазначені пунктом 22.5 ПДР України.

Проте, позивачеві було відмовлено у задоволенні скарги та зазначено, що відповідно до абзацу 27 глави 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, товарно-транспортна накладна не є первинним документом, що підтверджує фактичну масу товарно-матеріальних цінностей, що перевозяться, а використовується виключно для обліку таких товарно- матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи та є одним із документів, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей. Товарно-транспортна накладна не є належним, допустимим та достовірним доказом дотримання встановлених законодавством вагових норм навантаження, оскільки встановлення дотримання вагових норм відбувається лише шляхом відповідного зважування.

Державна служба України з безпеки на транспорті відмовляючи у задоволенні скарги зазначила, що все обладнання, яке встановлено і працює, проходить обов`язкову сертифікацію згідно ДСТУ OIML R 134-1:2010, який повністю транслює вимоги Європейського стандарту OIML R 134-1:2006 для зважування транспортних засобів у русі. Цей стандарт не обмежує використання сертифікованих систем в залежності від типу вантажу, в тому чисті і наливного. Перевищення нормативних вагових параметрів транспортного засобу, визначених пунктом 22.5 ПДР України, було встановлено із врахуванням допустимої похибки вагового комплексу, як передбачено ДСТУ OIML R 1341:2010 (OIML R 134-1:2006, ГОТ). Відсоткове та натуральне значення перевищення максимально допустимої маси транспортних засобів отримується з врахуванням допустимої похибки вимірювання вагового комплексу, яка складає до 10 % щодо визначення загальної маси транспортного засобу та 16 % щодо навантаження на осі. Тобто, фактично зафіксоване перевищення навантаження на одинарну вісь транспортного засобу автоматичним комплексом габаритно-вагового контролю з урахуванням похибки склало 14280 кг замість 11500 кг дозволених. Додатково зазначено, що технічні засоби автоматичних пунктів відповідають вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 163. Державним агентством автомобільних доріг України завершені роботи зі спорудження, сертифікації та введення в експлуатацію майданчика зважування в русі комплекс WІM 9, 9 (який розташований за адресою Н-01, км 198+300, Черкаська обл.). Вказаний майданчик працює в автоматичному режимі та забезпечує виконання всіх вимог, необхідних для накладання штрафів за порушення габаритно-вагових обмежень в автоматичному режимі, відповідно до чинного законодавства. У зв`язку з таким, зроблено висновок, що оскаржувана постанова серії АВ № 00003528 від 10.12.2024 підлягає залишенню без змін, а скарга - без задоволення.

Проте, зважаючи на вищевикладене, у позивача виникли сумніви щодо належної роботи комплексу WIМ 9,9, розташованого за адресою Н-01, км 198+300, Черкаська область, яким було зафіксовано адміністративне правопорушення. Позивач вважає, що технічний засіб, за допомогою якого була проведена фіксація правопорушення, міг не проходити чергову повірку, а його показання можуть бути недостовірними.

На підставі викладеного, позивач просить скасувати постанову серії АВ № 00003528 від 10.12.2024 та провадження у справі закрити.

Ухвалою суду від 08 січня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Сторонам роз`яснено їх процесуальні права подати заяви по суті справи та встановлено відповідні строки.

Також, задоволено клопотання представника позивача адвоката Супруна Л. В. про витребування доказів та витребувано з Державної служби України забезпечення на транспорті дані, щодо останньої повірки комплексу WIМ 9,9 розташованого за адресою Н-01, км 198+300, Черкаська область та графік проведення періодичних повірок комплексу WIМ 9,9 розташованого за адресою Н-01, км 198+300, Черкаська область.

16.01.2025 від представниці відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Мельничук І. В. до суду надійшов відзив на позов, доводи якого зводяться до того, що при перевезенні вантажу автомобілем, який належить позивачеві, на автодорозі Н-01, км 198+300, Черкаська область, було допущено порушення вагових норм, які зафіксовані технічним приладом, комплексом WIМ 9,9 розташованим на Н-01, км 198+300 Черкаська область, який пройшов повірку та відкалібрований, а тому винесена постанова про притягнення позивача, до адміністративної відповідальності у повній мірі відповідає вимогам закону, а тому у задоволенні позову просила відмовити. Разом з тим, у відзиві зазначено, що Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.10.2016 № 1747, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2016 за № 1417/29547, затверджено міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями. Відновідно до вказаного наказу, прилади автоматичні для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантажень на вісь проходять повірку раз на рік. ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» провів чергову повірку законодавчо врегульованого засобу вимірюванльної техніки, що підтверджується свідоцтвами про повірку № 23-12/000206 (дійсний до 03.10.2025), № 35-02/4095 (дійсний до 07.10.2025) щодо технічного засобу, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення, чинні на момент фіксації правопорушення, законні, не оскаржувалися позивачем. Таким чином, автоматичний пункт ваго-габаритного контролю у русі типу WIM 9,9 станом на час фіксації адміністративного правопорушення був справний та готовий до експлуатації.

У судовому засіданні представник позивача, адвокат Супрун Л. В., позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з викладених у позові підстав.

У судовому засіданні представниця відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні позову з викладених у відзиві підстав та повторно зауважила, що товарно-транспортна накладна не є тим документом, що підтверджує навантаження на одинарну вісь автомобіля. Звертає увагу, що балансоутримувачем приладу автоматичного для зважування транспортних засобів у русі комплексу WIM 9, 9 (який розташований за адресою Н-01, км 198+300, Черкаська обл.) є Державне агентство автомобільних доріг України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд доходить такого висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 10.12.2024 року головним спеціалістом відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень управління автоматичної фіксації порушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, Шмельовим М. В., винесено постанову серії АВ № 00003528, стосовно ОСОБА_1 , відповідно до змісту якої, 10.12.2024 року об 11 год. 36 хв. за адресою Н-01 на км 198 + 300 Черкаська область, системою фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (комплекс ) WІM 9, 9, зафіксовано транспортний засіб Volvo FH 42 Т, державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідальна особа якого, допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 Правил дорожнього руху України: навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 24,174 % (2,78 тон) при дозволеному максимальному навантаженні на вісь 11,5 тон. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с.23-24).

Також, у постанові зазначено виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу: навантаження на одиночну вісь 14280 кг, фактичні зафіксовані параметри транспортного засобу: кількість вісей 5 шт., спарені колеса 2 вісь; відстань між вісями 1-2 : 3660 мм; між вісями 2-3:5990 мм; між вісями 3-4:1320 мм; між вісями 4-5:1300 мм; навантаження на вісь 1 6650 кг, 2 - 17000 кг, 3 6250 кг, 4 - 6250 кг, 5 6450 кг, загальна маса 42600 кг, висота 3.88 м, ширина 2.57 м, довжина 16.49 м (а.с.23).

Виходячи з вищевказаної постанови, адміністративне правопорушення зафіксовано в автоматичному режимі за допомогою технічного засобу WIM 9,9, свідоцтво про повірку № 23-21/000206 із строком дії до 03.10.2025; №35-02/4095 із строком дії до 07.10.2025.

Також, у постанові зазначено посилання в інтернеті на вебсайт, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент учинення правопорушення та постановою в електронній формі: https://wim.dsbt.gov.ua/r/a/ (номер постанови).

Окрім того, у постанові зазначена формула розрахунку перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами:

*% перевищення + ((Хфакт Хнорм похибка пристрою)/Хнорм)*100%

Хфакт фактично зафіксований параметр габариту або ваги відповідно в натуральних одиницях (тонна або міліметр);

Хнорм нормативно дозволений параметр габариту або ваги відповідно в натуральних одиницях (тонна або міліметр) зазначений відповідно до п.22.5 ПДР;

Похибка пристрою регламентовано-допустима похибка вимірювального пристрою параметрів габариту або ваги у відсотках відповідно до ДСТУ ОІМL R 134-1:2010 помножена на Хфакт (при розрахунку використовується у натуральних одиницях (тонна або міліметр).

Згідно копії товарно-транспортної накладної № 11220 від 09.12.2024, у пункті навантаження в м. Чорноморськ Одеської області, 09.12.2024 року транспортний засіб Volvo FH 42 Т, державний номерний знак НОМЕР_1 був навантажений вантажем (маса брутто 39960 кг) (а.с.22).

З відповіді Державної служби України безпеки на транспорті вбачається, що скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови серії АВ № 00003528, від 10.12.2024 року, залишено без задоволення (а.с.18-21).

Згідно зі статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 246 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом положень ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення,чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини,що пом`якшують і обтяжують відповідальність,чи заподіяно майнову шкоду,чи є підстави дляпередачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватись вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

За приписами п. 1.9. Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху закріплено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Положення розділу 22 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 №1306, визначають правила перевезення вантажу.

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху, рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують фактичної маси: для вантажного двохвісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напвіпричепом для автомобільних доріг державного значення 40 тонн, місцевого значення - 24 тонни; з навантаженням на одинарну вісь 11,5 тонн для доріг державного значення, 7 тонн для доріг місцевого значення; на строєні осі, в тому числі транспортних засобів спеціалізованого призначення (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів, якщо відстань між осями понад 1.3 метра до 1.4 метра для доріг державного значення 24 тонни, місцевого значення 14 тонн.

Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначений Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 №1174 (далі - Порядок №1174).

Згідно з п.2 Порядку №1174, система фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (далі - система) взаємопов`язана сукупність автоматичних пунктів та інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до п.13 Порядку №1174, під час вимірювання габаритно-вагових параметрів транспортних засобів застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.

Згідно з п.п.16,17 Порядку №1174, посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей про: транспортний засіб; відповідальну особу, визначену статтею 14-3 КУпАП; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; метаданих, сформованих автоматичним пунктом. У постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги. Інформаційні файли з винесеними постановами передаються до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху.

Фіксація правопорушень в автоматичному режимі здійснюється на автоматичних пунктах, які облаштовані відповідно до вимог, визначених у додатку (п.7 Порядку № 1174).

Відповідно до п.12 Порядку №1174, автоматичний пункт може забезпечувати: вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу; вимірювання загальної маси транспортного засобу; визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій; вимірювання міжосьових відстаней транспортного засобу; визначення кількості коліс (скатності) на осях транспортного засобу; вимірювання габаритів транспортного засобу; фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу); фіксацію фронтального зображення транспортного засобу; фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей); первинне оброблення зібраних даних та передачу інформації до інформаційно-телекомунікаційної системи за допомогою засобів захищених каналів зв`язку із використанням наскрізного шифрування; автентифікацію автоматичного пункту, контроль цілісності, авторства, доступності, а також неспростовності дій щодо інформації, що передається від автоматичного пункту до інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, технічний засіб фіксації вищевказаного адміністративного правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі відповідає вимогам, які до нього ставляться нормативно-правовими актами, що підтверджується свідоцтвами про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 08.10.2024 №35-02/4095, №35-02/4096, від 03.10.2024 №23-21/000206, №23-21/000207, від 10.10.2024 №22-01/32065, №22-01/32064, сертифікатом перевірки типу від 17.06.2021, чинний до 16.06.2030; сертифікатом калібрування, дата калібрування 25.09-02.10.2024.

При цьому, суд не бере до уваги зауваження представника позивача щодо ненадання представником відповідача оригіналів зазначених документів, оскільки представником позивача не обгрунтовано сумнів відповідності поданих копій оригіналу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №103, затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (далі по тексту - Положення), який є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Укртрансбезпека, відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті; здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів у зонах габаритно-вагового контролю; у випадках, передбачених законом, складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення (п. 5 Положення).

Пунктом 7 Положення передбачено, що для виконання покладених на неї завдань, Укртрансбезпека має право: використовувати у своїй діяльності транспортні засоби, зокрема спеціалізовані, та засоби вимірювальної техніки; використовувати стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю; у разі виявлення порушень законодавства щодо габаритно-вагового контролю під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) копіювати, сканувати документи, які пред`являють водії транспортних засобів під час проведення такої перевірки, та використовувати їх як доказ під час розгляду справи про порушення законодавства; використовувати засоби фото і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі.

З наведеного вбачається, що відповідач виконує функції габаритно-вагового контролю транспортних засобів та нараховує відповідну плату за перевищення нормативів допустимої ваги транспортного засобу.

Отже, положеннями чинного законодавства визначені повноваження Укртрансбезпеки щодо контролю за рухом транспортних засобів з перевищенням габаритно-вагових параметрів, а також порядок здійснення такого контролю.

Частиною 2 ст. 132-1 КпАП України, передбачено адміністративну відповідальність у випадку перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Згідно з ч. 3 ст. 291 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Статтею 14-2 КУпАП передбачено, що адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача, відповідного транспортного засобу, - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні, на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Відповідно до п.17 Порядку №1174, у постанові про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зафіксоване в автоматичному режимі, зазначаються виміряні з урахуванням похибки вагові та габаритні параметри транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортних засобів на ділянці автомобільної дороги, а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортних засобів на даній ділянці автомобільної дороги.

Згідно зі ст.283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, вона винесена стосовно позивача, як відповідальної особи у розумінні положень ст.14-2 КУпАП, оскільки за ним зареєстровано транспортний засіб, який рухався з порушенням вагових норм; постанова містить всю необхідну інформацію, передбачену КУпАП та Порядком №1174, зокрема, відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації, інформацію про технічний засіб, яким в автоматичному режимі зафіксовано правопорушення.

Розрахунки відсотків перевищення вагових норм у постанові здійснені відповідно до вказаних у них формул, виходячи із конкретних зафіксованих показників, стягнення накладено у межах санкції ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Отже, викладені у позовній заяві доводи щодо неправомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності згідно з оскаржуваною ним постановою не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Положеннями ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із встановлених обставин справи вбачається, що у даному випадку відсутні правові підстави для скасування постанови, винесеної щодо позивача, оскільки доказів, які мали спростувати факти наявності адміністративного правопорушення суду не надано і обставин, що виключають адміністративну відповідальність судом не встановлено, у зв`язку з чим позов задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.77, 244, 246, 262, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Супрун Леонід Вікторович, до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Державна служба України з безпеки на транспорті, місцезнаходження 03150, м. Київ вул. Фізкультури, 9, .

Повний текст рішення складено 24 січня 2025 року.

Суддя Бобровицького районного суду Н.О. Булига