Справа № 520/21819/24
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2025 р.Справа № 520/21819/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Макаренко Я.М. ,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішеня Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024, головуючий суддя І інстанції: Заічко О.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, по справі № 520/21819/24

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 (далі по тексту - ОСОБА_2 , позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі по тексту - ГУ ПФУ в Харківській області, відповідач), у якому просила суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області які полягають у зупиненні виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 року з нарахуванням індексації згідно Постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та згідно Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити ОСОБА_1 з 01.06.2024 року нарахування та виплату індексації згідно Постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та згідно Постанови КМУ від 24 лютого 2023 р. № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- стягнути на користь позивача сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог зазначила про протиправність зупинення відповідачем виплати індексації пенсії позивача, яка нараховувалася відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (далі по тексту Постанова № 118) та від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (далі по тексту Постанова № 168), оскільки такі дії порушують право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Наполягала, що зупинення виплати ОСОБА_3 раніше нарахованої індексації відповідно до Постанов № 118 та № 168 після проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача з 01.02.2023 на виконання рішення у справі № 520/33984/23 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, що підтверджується наданими до матеріалів справи протоколами, є таким, що суперечить рішенню Конституційного Суду України від 11.10.2005 № 8-рп/2005, за змістом якого не допускається звуження обсягу прав та свобод людини.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі № 520/21819/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зупинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 з нарахуванням індексації згідно Постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, поновити з 01.06.2024, нарахування та виплату індексації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно Постанови Кабінета Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Відповідач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його необґрунтованість та порушення судом норм матеріального права, просив суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі № 520/21819/24 та ухвалити постанову, якою відмовити ОСОБА_2 в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 та від 11.12.2024 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено адміністративну справу за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Харківській області до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала незгода позивача з діями відповідача щодо зупинення виплати індексації пенсії з 01.06.2024 передбаченої Постановами № 118 та № 168 після здійсненого на виконання судового рішення перерахунку.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 1 статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Колегією суддів з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24 розглянуто зразкову справу № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням позивач подав апеляційну скаргу на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2025 по справі № 400/6254/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже, оскільки дане рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24 не набрало законної сили, як зразкова справа у відповідності до ст. 290 КАС України, колегія суддів, керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 400/6254/24.

У Х В А Л И В

Зупинити провадження у справі № 520/21819/24 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 400/6254/24.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Макаренко Я.М.