Справа № 674/78/25
Суддя: Барателі Д. Т.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 674/78/25
Провадження № 2-а/674/12/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2025 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Барателі Д.Т., оглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №0714 від 17.12.2024 та закриття провадження у справі,

в с т а н о в и в :

22.01.2025 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення .

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, ОСОБА_1 оскаржується постанова у справі про адміністративне правопорушення №0714 від 17.12.2024.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами

За змістом ст.122 КАС України початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що отримав оскаржувану постанову 09.01.2025 засобами поштового зв`язку, на підтвердження чого долучив копію листа (конверта) із штриховим ідентифікатором №113 та інформаційну довідку, а тому останнім днем оскарження вказує 19.011.2025, однак у зв`язку із тим, що останній день строку припадає на вихідний, то останнім днем строку оскарження постанови вважає 20.01.2025.

Також до позовної заяви доданий протокол №0714 про адміністративне правопорушення, складений 05.12.2024 посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , із якого вбачається, що ОСОБА_1 під час складення протоколу був повідомлений про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10 год 00 хв 17.12.2024 в приміщенні кабінету № 12 ІНФОРМАЦІЯ_2 , одночасно йому було роз`яснено право оскаржити постанову у справі про адміністративне правопорушення. Про роз`яснення прав та повідомлення про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 власноручно розписався у вказаному протоколі.

Таким чином, слід констатувати, що позивач завчасно достеменно знав про дату, місце та час розгляду відповідачем адміністративної справи, при цьому під час складення протоколу про адміністративне правопорушення йому було роз`яснено право оскарження винесеної за результатом розгляду справи постанови про адміністративне правопорушення.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.02.2024 у справі №990/270/23 поважними причинами пропуску процесуального строку є ті, які унеможливлюють або ускладнюють можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду та підтверджені належними і допустимими доказами. Незнання про порушення своїх прав через байдужість або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Установлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

Велика Палата Верховного Суду зазначила, що розумні строки в адміністративному судочинстві - це найкоротші за конкретних обставин строки (якщо інше не визначено законом або встановлено судом), протягом яких сторона повинна вжити певних дій, демонструючи свою зацікавленість у їх результатах, і які об`єктивно оцінюються судом стосовно відповідності принципам добросовісності та розсудливості, а також на предмет дотримання прав інших учасників (забезпечення балансу інтересів).

За таких обставин, ОСОБА_1 подано позов після закінчення строків, установлених законом, оскільки отримання ним копії оскаржуваної постанови не в день її винесення 17.12.2024, про який позивач достеменно знав, а 09.01.2025, на переконання суду, не є об`єктивно непереборним чинником, який не залежать від волевиявлення позивача і перешкоджав його своєчасному зверненню до суду з адміністративним позовом. Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 не подав.

За таких обставин, позивач мав право звернутися до суду з цим позовом до 27.12.2024 включно, однак фактично надіслав до суду позовну заяву лише 17.01.2025 (отримано судом 22.01.2025), при цьому не подавши заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та не надавши жодного доказу на підтвердження існування поважних причин для поновлення десятиденного строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду щодо позовних вимог, за період з 17.12.2024 по 17.01.2025, вказавши поважні підстави для поновлення строку, а також надати відповідні докази на їх підтвердження.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 118-123, 160, 161, 166, 169, 171, 243, 248, 256, 293-295 КАС,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №0714 від 17.12.2024 та закриття провадження у справі, надавши позивачу десятиденний строк з часу отримання копії ухвали суду для усунення зазначених недоліків.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог суду у зазначений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Т. Барателі