Справа № 534/98/25
Суддя: Малюк М. В.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №534/98/25
Провадження №2-а/534/1/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2025 року місто Горішні Плавні

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Малюк М.В., перевіривши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 4 роти батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області капрала поліції Дученко Наталії Василівни про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною адміністративною позовною заявою, в якій просить скасувати постанову серії ЕНА №3840289 від 12.01.2025 про накладення на позивача адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за ч.1 ст.122 КУпАП та закрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства України покладає обов`язок оформлення позовної заяви відповідно до вимог, які визначені його положеннями, саме на позивача (статті 160, 161 КАС).

Перевіривши матеріали позовної заяви суддею встановлено, що подана позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Позивач ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає третьою особою Департамент патрульної поліції.

Відповідно до статті 49 КАС України учасниками справи можуть бути треті особи, які заявляють або не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми встановлено вимоги до заяви про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача, згідно з якою, у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються відповідні клопотання та заяви позивача.

Натомість позивач, зазначаючи в позові третьою особою Департамент патрульної поліції, не подає відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі, яким чином рішення у справі впливатиме на самостійні права та інтереси третьої особи.

Отже, на виконання вимог частин 2, 5 статті 161 КАС України позивач має подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави залучення третьої особи до участі у справі. При цьому необхідно вказати її статус, оскільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, за приписами статті 49 КАС України, можуть вступати у справу як на стороні позивача, так і на стороні відповідача.

У справі ТОВ «Фріда» проти України», заява №24003/07, рішення від 08.12.2016, пункт 33 … при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, установлених законом.

Аналіз означених норм КАС України свідчить, що суддя, отримавши матеріали позовної заяви, перевіряє її відповідність указаним вимогам, і у разі встановлення недоліків позовної заяви, вказує про це в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, надаючи позивачеві строк на їх усунення.

Оскільки процедурні вимоги стосовно подання заяв/клопотань та їх змісту встановлені адміністративним процесуальним законом, дотримання яких суд має перевіряти на стадії відкриття провадження у справі, ухвалення судом цього рішення переслідує легітимну мету.

Ураховуючи завдання та принципи суду адміністративної юрисдикції, суддя окремо зазначає, що питання стосовно третьої особи вирішити у зіставленні із нормами статті 48 КАС України в частині належного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно зі статтею 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись стст.161, 169 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 4 роти батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області капрала поліції Дученко Наталії Василівни про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків, який починає свій перебіг з дня отримання ним копії даної ухвали.

В разі невиконання вимог суду позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.В.Малюк