Справа № 740/7065/24
Суддя: Карпусь І. М.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/7065/24
Провадження № 2-а/740/3/25
УХВАЛА

23 січня 2025 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпуся І.М.,

із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Ковальчука Дмитра Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить скасувати винесену поліцейським Ніжинського РУП Ковальчуком Д.М. постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕНА № 3538373 від 24.11.2024 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Ухвалою судді 09.12.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням вимог ст.268-272, 286 КАС України та призначено судове засідання.

Відповідач поліцейський ВРПП Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Ковальчук Д.М. подав відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання про заміну неналежної сторони у порядку ст. 48 КАС України.

Позивач ОСОБА_1 не згоден на заміну іншою особою відповідача поліцейського ВРПП Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Ковальчука Д.М.

Відповідач у судове засідання не з`явився.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові КАС ВС від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ст. 222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, тому належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення повинен бути відповідний орган Національної поліції.

З наведеної норми випливає, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи, а тому відповідач - поліцейський ВРПП Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Ковальчук Д.М., який є посадовою особою вказаного органу, є неналежним відповідачем по справі.

Поліцейський, розглядаючи вказану справу про адміністративне правопорушення діяв від імені органів Національної поліції (від імені ГУНП), тому належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення є ГУНП в Чернігівській області.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

За таких обставин, з урахуванням відсутності згоди позивача на здійснення заміни відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучити Головне управління Національної поліції в Чернігівській області як другого відповідача у справі за заявленим позовом ОСОБА_1 .

Вказане є підставою для відкладення розгляду справи на іншу дату, з направленням залученому відповідачу копії ухвали суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.48, 49, 248 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Чернігівській області (адреса: 14000, м.Чернігів, проспект Перемоги, 74).

Судове засідання відкласти на 09 год 00 хв 25 лютого 2025 року.

Другому відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Чернігівській області направити копію ухвали, позовну заяву з додатками для відома та надати строк для подання відзиву протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Карпусь