Справа № 280/3920/20
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року Справа № 280/3920/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 166, )

до Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (72331, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Відродження, вул. Горького, буд. 34, )

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі-позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг в розмірі 2 581 755,23 грн., який складається з:

- податку на додану вартість - 1 177 923,27 грн. на р/р UA0008168, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/14060100. банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

- єдиного податку - 292 786,49 грн. р/р UA0008415, отримувач - Меліт. УК/отг с.Новобогдан./18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

частини чистого прибутку - 273 387,00 грн. на р/р UA0008168, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/21010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

- податку на прибуток - 102 122,14 грн., на р/р UA0008168. отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/ 11020100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

- військового збору - 3 735,31 грн. на р/р UA0008168. отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/ 11011000, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

- земельного податку з юридичних осіб - 700 288,17 грн. на р/рUA0008415, отримувач - Меліт. УК/отг с.Новобогдан./18010500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

податку на доходи фізичних осіб - 31512,85 грн. на користь Меліт. УК/отг с.Новобогдан./11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956.

В обґрунтування позовної заяви вказував, що за Державним підприємством Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України обліковувався податковий борг в сумі 2 581 755,23 грн., який складався з: податку на додану вартість - 1 177 923,27 грн.; єдиного податку - 292 786,49 грн.; частини чистого прибутку - 273 387,00 грн.; податку на прибуток - 102 122,14 грн.; військового збору - 3 735,31 грн.; земельного податку з юридичних осіб - 700 288,17 грн.; податку на доходи фізичних осіб - 31 512,85 грн. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога форми Ю від 11.11.2019 року № 112430-56, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав, на його адресу ухвала суду направлена засобами Електронний суд.

Ухвалою суду від 17.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3920/20. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 15 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 06.07.2020 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про розгляд справи з викликом сторін відмовлено.

Ухвалою суду від 03.08.2020 зупинено провадження у справі №280/3920/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/4597/20.

Ухвалою суду від 13.12.2024 поновлено провадження в адміністративній справі №280/3920/20 з 13 грудня 2024 року.

Ухвалою суду від 31.12.2024 витребувано у позивача довідку про стан боргу відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Як покликався позивач, за Державним підприємством Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України обліковувався податковий борг в сумі 2 581 755,23 грн., який складався з: податку на додану вартість 1 177 923,27 грн.; єдиного податку - 292 786,49 грн.; частини чистого прибутку - 273 387,00 грн.; податку на прибуток - 102 122,14 грн.; військового збору - 3 735,31 грн.; земельного податку з юридичних осіб - 700 288,17 грн.; податку на доходи фізичних осіб - 31 512,85 грн., що виник на підставі наступного.

Зокрема, відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання у поданих до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області податкових деклараціях з податку на додану вартість № від 20.01.2020 року по строку сплати на 30.01.2020 року, сума зобов`язання у розмірі 543 314,00 грн. № від 13.03.2020 року по строку сплати на 30.03.2020 року, сума у розмірі 3 852,00 грн., № від 07.05.2020 року по строку сплати на 07.05.2020 року, сума у розмірі 504 242,00 грн., № від 12.05.2020 року по строку сплати на 12.05.2020 року, сума у розмірі 15 127,00 грн.

Також, 24.12.2019 року ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 24.12.2019 року № 498/08-01-56-04/00724838 та винесено: податкове повідомлення - рішення № від 22.01.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 3 000,00 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 22.01.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 2 811,00 грн.

28.11.2019 ГУ ДПС у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України за період діяльності з 01.04.2017 по 30.06.2019 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та з 01.04.2017 по 30.06.2019 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за результатами якої складено акт від 28.11.2019 року № 118/08-01-05-15/00724838 та винесено: податкове повідомлення - рішення № від 03.02.2020 на загальну суму в розмірі 547 017,00 грн., яким збільшено грошове зобов`язання боржнику на суму 364 678,00 грн. та нарахована штрафна санкція у розмірі 182 339,00 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 03.05.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 7 339,00 грн.

Крім того, 17.02.2020 року ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 17.02.2020 № 96/08-01-56-04/00724838 та винесено: податкове повідомлення - рішення №4 від 10.03.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 3 779,41 грн.; податкове повідомлення - рішення №4 від 10.03.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 20 562,60 грн.; податкове повідомлення - рішення №4 від 10.03.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 13 196,38 грн.

17.03.2020 року ГУ ДПС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН та своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 17.03.2020 року № 198/08-01-56-04/00724838 та винесено податкове повідомлення - рішення №4 від 13.04.2020 на загальну суму штрафних санкцій в розмірі 26 088,40 грн.

Крім того відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України боржнику нарахована пеня: за період з 29.01.2020 року по 20.02.2020 року в розмірі 915,98 грн.; за період з 29.01.2020 року по 13.03.2020 року в розмірі 6,82 грн.; за період з 29.01.2020 року по 30.03.2020 року в розмірі 70,41 грн.; за період з 29.01.2020 року по 21.04.2020 року в розмірі 825,24 грн.

Також, відповідачем самостійно визначено податкові зобов`язання у поданій до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи № від 18.02.2019 по строку сплати на 30.01.2020 сума у розмірі 292 786,49 грн.

Відповідачем самостійно визначено податкові зобов`язання у поданому до Мелітопольського управління ГУ ДПС у Запорізькій області розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 18.02.2020 року по строку сплати на 10.03.2020 року, сума у розмірі 273 387,00 грн.

Також, на підставі акту від 28.11.2019 року № 118/08-01-05-15/00724838 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення № від 03.02.2020 року на загальну суму в розмірі 80 686,50 грн., яким збільшено грошове зобов`язання боржнику на суму 53 791,00 грн. та нарахована штрафна санкція у розмірі 26 895,50 грн. та податкове повідомлення - рішення № від 03.02.2020 року на загальну суму штрафної санкції в розмірі 4 194,97 грн.

Також, на підставі акту перевірки від 28.11.2019 № 118/08-01-05-15/00724838 підприємству нарахована пеня у розмірі 21 435,64 грн.

На підставі акту від 28.11.2019 № 118/08-01-05-15/00724838 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення № від 03.02.2020 року на загальну суму в розмірі 529 547,34 грн., яким збільшено грошове зобов`язання боржнику на суму 423 637,87 грн. та нарахована штрафна санкція у розмірі 105 909,47 грн. Сума у розмірі 529 296,84 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Також на підставі акту перевірки від 28.11.2019 року № 118/08-01-05-15/00724838 боржнику нарахована пеня у розмірі 170 950,07 грн.

Крім того, підприємство самостійно визначило податкові зобов`язання та подало до ГУ ДПС податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 19.02.2020 року: по строку сплати на 01.03.2020 року на суму 20,54 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу; по строку сплати на 30.03.2020 року на суму 20,54 грн.

Крім того відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України боржнику нарахована пеня за період з 26.02.2020 року по 27.02.2020 року в розмірі 0,18 грн.

На підставі акту від 28.11.2019 року № 118/08-01-05-15/00724838 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення - рішення № від 03.02.2020 року на загальну суму штрафної санкції в розмірі 33 893,56 грн.

У зв`язку несплатою у встановлені строки Державним підприємством Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України вищезазначених сум зобов`язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішення даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України (у редакції на час спірних правовідносин) визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Як встановлено судом, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.04.2021 в адміністративній справі №280/4597/21 позовні вимоги Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень задоволено частково. Зокрема, визнано протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 03.02.2020 №, № та №.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01.04.2021 в адміністративній справі №280/4597/21 набрало законної сили, згідно ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021.

Тож, оскільки податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 03.02.2020 №, № та № скасовані, то і суми зобов`язань визначені ними також скасовані та не підлягають стягненню з відповідача.

Доказів оскарження інших податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виникла спірна сума податкового боргу, суду не надано.

Водночас, згідно наданої Головним управлінням ДПС у Запорізькій області довідки, заборгованість Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України у даній справі становить 839803,49 грн., з яких з податку на додану вартість 547 017, 00 грн. (364 678,00 грн. за основним платежем та 182 339,00 грн. за штрафними санкціями), з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників 292786,49 грн.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з приписами ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога форми Ю від 11.11.2019 року № 112430-56, яка вручена 13.11.2019.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та стягнення з відповідача сум податкового боргу з податку на додану вартість 547 017, 00 грн., з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників 292 786,49 грн.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ) до Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (72331, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Відродження, вул. Горького, буд. 34, ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства Дослідне господарство Відродження Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг:

з податку на додану вартість у розмірі 547 017 (п`ятсот сорок сім тисяч сімнадцять гривень) 00 коп. на р/рUA0008168, отримувач - Мелітопольське УК/Мелітоп.р-н/14060100. банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956;

з єдиного податку у розмірі 292 786 (двісті дев`яносто дві тисячі сімсот вісімдесят шість гривень) 49 коп. на р/р UA0008415, отримувач - Меліт. УК/отг с.Новобогдан./18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) код 37968956.

В іншій частині вимог, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 22.01.2025.

Суддя Л.Я. Максименко