Справа № 520/33602/24
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання уточнення позовних вимог

22 січня 2025 року Справа № 520/33602/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяву позивача від 16.12.2024р. про уточнення позовних вимог по адміністративній справі №520/33602/24 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у встановленні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області установити та виплатити з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 позов було залишено без руху у зв`язку із пропуском строку на звернення до суду стосовно вимог про нарахування та виплату доплати до пенсії у порядку постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 з 01.07.2021р. та відсутністю доказів сплати судового збору.

Указане рішення суду зумовлено неухильним виконанням приписів ч.1 ст.122 КАС України, ч.1 ст.123, ч.6 ст.161, ч.1 ст.169 КАС України, якими передбачено, що недоліком в оформленні позову є подання позову поза межами визначеного процесуальним законом строку на звернення до суду без заяви (клопотання) про поновлення пропущеного строку та без доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

До суду 11.12.2024 від заявника надійшов процесуальний документ з найменуванням "Клопотання про долучення доказів", котра містить виключно виклад власного суб`єктивного тлумачення заявником змісту певних норм права, твердження про те, що строк звернення до суду не пропущено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024р. вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024р. у справі №520/33602/24 було визнано невиконаними. Позов в частині вимоги перерахувати та виплатити доплату до пенсії у порядку постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 з 01.07.2021 було повернуто. Прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в частині про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у встановленні та виплаті з 07.06.2024 року щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області установити та виплатити з 07.06.2024 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії.

До суду 16.12.2024р. надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, у якій він просить суд позовні вимоги викласти в наступному вигляді: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по зменшенню розміру пенсії на суму щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., встановленої згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713, при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 24.10.2024, згідно довідок про грошове забезпечення від 16.03.2024 р. №,№ ФХ105354/2, ФХ105354/3 виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити з 01.07.2021 року виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати доходу за затримку виплати пенсії; 3) стягнути на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Обґрунтовуючи подану заяву зазначає, що без зайвих зволікань, ще до отримання 05.11.2024р. пенсійної виплати, а саме 24.10.2024р., звернувся до відповідача із заявою про відновлення раніше встановленої доплати 2000 грн. Листом УКРПОШТИ заявник 28.11.2024р. отримав перерахунки пенсії, проведені 24.10.2024р. та дізнався, що перерахунки не містять щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000,00 грн. Окрім того заявник зазначив, що після проведеного перерахунку пенсії на підставі довідок № ФХ105354/2 від 16.03.2024р. станом на 01.01.2021р., № ФХ105354/3 від 16.03.2024р. станом на 01.01.2022р., виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , його права на виплату доплати 2000 грн. порушені відповідачем.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подану заяву про уточнення позовних вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, наведеною нормою передбачено, що позивач має право або змінити предмет позову, або підстави шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Окрім того, позивач може збільшити позовні вимоги шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В поданій заяві про уточнення позовних вимог заявником знову заявлена аналогічна вимога про зобов`язання відповідача поновити з 01.07.2021 року виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713, яка вже була ним заявлена у первісній позовній заяві.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 позов було залишено без руху, зокрема, у зв`язку із пропуском строку на звернення до суду стосовно вимог про нарахування та виплату доплати до пенсії у порядку постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 з 01.07.2021р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024р. вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2024р. у справі №520/33602/24 було визнано невиконаними. Позов в частині вимоги перерахувати та виплатити доплату до пенсії у порядку постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 з 01.07.2021 було повернуто.

Тлумачення положень ч.2 ст.122 КАС України у межах спірних правовідносин є цілком релевантним до змісту правового висновку постанови Верховного Суду від 16.01.2025р. по справі №400/9796/23.

Отже, вимога про поновлення заявнику з 01.07.2021 року виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 вже розглянута судом та ухвалою суду від 12.12.2024р. позов в даній частині було повернуто заявнику.

Окрім того, заявником у поданій заяві від 16.12.2024р. зазначені нові вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по зменшенню розміру пенсії на суму щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., встановленої згідно постанови КМУ від 14.07.2021 №713, при проведенні перерахунку пенсії від 24.10.2024р. згідно довідок про грошове забезпечення від 16.03.2024 р. №ФХ105354/2, №ФХ105354/3, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим суд зазначає, що вимоги заявника стосовно дій відповідача по припиненню виплати щомісячної доплати з 24.10.2024р. при перерахунку пенсії за довідками про грошове забезпечення від 16.03.2024 р. №ФХ105354/2 та №ФХ105354/3, виданими ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосуються управлінського волевиявлення з приводу розміру пенсії до виплати з 01.02.2021р. та з 01.02.2022р. на підставі виданих довідок, що створює новий предмет спору, відмінний від управлінського волевиявлення суб`єкта владних повноважень з приводу встановлення з 01.07.2021 року щомісячної доплати у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні заяви про уточнення позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 47, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у прийнятті до провадження заяви ОСОБА_1 від 15.12.2024р. про уточнення позовних вимог.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко