Справа № 240/8166/24
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/8166/24

23 січня 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-медичної експертизи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває дана справа.

11.12.2024 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-медичної експертизи для виявлення причинно-наслідкового зв`язку між несенням служби ОСОБА_2 та наслідками у вигляді ушкодження здоров`я ОСОБА_2 , на які поставити питання:

1) Чим обумовлена з медичної точки негативна динаміка стану здоров`я ОСОБА_2 .?

2) Чи мали місце недоліки надання медичної допомоги ОСОБА_2 .? Якщо так, то які саме та в чому вони полягали?

Перевіривши матеріали справи та доводи вказаного клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами статті 101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Згідно матеріалів справи по факту смерті солдата ОСОБА_2 Геніченським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області було проведено досудове розслідування. В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_2 помер внаслідок гострої серцево-судинної недостатності, ішемічної хвороби серця, гострої коронарної недостатності, ознак насильницької смерті не було виявлено. Згідно повідомлення Геніченського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області 27.04.2021 досудове розслідування за фактом смерті ОСОБА_2 закрито за відсутності події злочину.

За результатами спеціального розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 комісією Військової частини НОМЕР_1 зроблено висновок, що нещасний випадок стався під час виконання службових обов`язків і визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби, про що був складений Акт за формою НВ-3.

ОСОБА_1 звернулась до суду з такими позовними вимогами:

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно не встановлення причинного зв`язку з смертю її сина та захистом Батьківщини неправомірною;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести нове службове розслідування, де встановити причинний зв`язок смерті її сина з захистом Батьківщини.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та осіб, звільнених з військової служби, зі службою у Збройних Силах України, передбачений підрозділом 21 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, за змістом якого причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

При медичному огляді військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із медичної карти стаціонарного хворого, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи).

Відповідно до ст. 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).

У контексті наведених норм та обставин даної справи суд зазначає, що метою проведення експертизи у адміністративному судочинстві є встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що мають значення для правильного вирішення справи, у разі якщо таке встановлення потребує спеціальних знань.

При цьому, належними доказами про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) є зазначена довідка військової частини або постанова ВЛК.

З огляду на вимоги щодо належності та допустимості доказів висновок експерта не може підміняти довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або постанову ВЛК. Проведення експертизи призначене для встановлення обставин справи, дослідження яких потребує спеціальних знань, однак не може мати на меті створення нових доказів.

Також суд зауважує, що дослідження та оцінку документів щодо яких позивач просить провести судово-медичну експертизу у даній справі має здійснювати ВЛК при винесення відповідної постанови, а не експерт у рамках провадження у адміністративній справі.

Крім того, зміст питань, які позивач пропонує поставити на вирішення експерта вказує, що відповіді експерта на такі питання не будуть стосуватися заявлених позовних вимог.

Так, предметом спору у даній справі є наявність причинного зв`язку смерті ОСОБА_2 з захистом Батьківщини, а також наявність підстав для зобов`язання відповідача провести нове розслідування для встановлення такого причинного зв`язку. Тому, причини негативної динаміки стану здоров`я ОСОБА_2 , а також можливі недоліки у наданні медичної допомоги ОСОБА_2 , не можуть вказувати на наявність причинного зв`язку смерті ОСОБА_2 із захистом Батьківщини.

З урахуванням наведеного суд не знаходить підстав для задоволення вказаного клопотання позивача про призначення судово-медичної експертизи.

Керуючись 72, 101, 102, 103 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-медичної експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.