Справа № 320/41366/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

23 січня 2025 року справа № 320/41366/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФТД - Ритейл" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

в с т а н о в и в:

19.05.2024 до Київського окружного адміністративного суду звернулось через підсистему "Електронний Суд" звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ФТД - Ритейл" із позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №192/ж10/31-00-07-05-01-24 від 20.02.2024, про нарахування ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» () штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 4 291 190,25 (чотири мільйони двісті дев`яносто одна тисяча сто дев`яносто грн. 25 коп.) гривень;

- стягнути на користь ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» () за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків () понесені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 21 455,00 (двадцять одна тисяча чотириста п`ятдесят п`ять грн. 00 коп.) гривень, згідно детального опису робіт (наданих послуг) та доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що будуть надані додатково з урахуванням вимог ч. 4 ст. 134 КАС України.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2024 вказану позовну заяву було зареєстровано та визначено склад суду - головуючий суддя Кушнова А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.

23.09.2024 на адресу суду від позивача надійшли документи по справі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 16.09.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 23.01.2025.

23.12.2024 відповідачем через підсистему "Електронний Суд" подано відзив на позовну заяву.

27.12.2024 позивачем через підсистему "Електронний Суд" подано відповідь на відзив на позовну заяву.

У підготовче судове засідання, призначене на 23.01.2025, з`явились представники позивача та відповідача.

Суд зазначає, що у п. 2 відзиву на позовну заяву, який було подано відповідачем 23.12.2024 через підсистему "Електронний Суд", відповідач просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі №320/41366/24 на стороні Відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області.

В обґрунтування вказаного клопотання представник Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків посилається на те, що Головним управління ДПС у Львівській області відповідно до наказу № 148-ПП від 12.01.2024 було проведено фактичну перевірку магазину «Фокстрот», який розташований за адресою: м. Львів, проспект Червоної Калини, 62, де здійснює діяльність ТОВ «ФТД-РИТЕЙЛ» у сфері роздрібної торгівлі непродовольчими товарами, за результатами якої складено оскаржуване податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №192/ж10/31-00-07-05-01-24 від 20.02.2024.

У підготовчому судовому засіданні 23.01.2025 представник відповідача підтримав вказане клопотання, просив суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі №320/41366/24 на стороні Відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області.

Представник позивача при вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною п`ятою цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із оскарженням податкового повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №192/ж10/31-00-07-05-01-24 від 20.02.2024.

Як встановлено судом, на підставі наказу заступника начальника ГУ ДПС у Львівській області №148-ПП від 12.01.2024 «Про проведення фактичної перевірки», у період з 12 по 19 січня 2024 року, в період з 12.01.2024 по 19.01.2024 посадовими особами ГУ ДПС у Львівській області проведено фактичну перевірку позивача за місцем знаходження одного з об`єктів торгівлі товариства: проспект Червоної Калини, 62, м. Львів, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору.

19.01.2024 ГУ ДПС у Львівській області складений та вручений керуючому магазину позивача Акт фактичної перевірки №2348/13/01/РРО/43890029, на бланку №003056 (надалі Акт фактичної перевірки).

На підставі висновків акту перевірки Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняло оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 192/ж10/31-00-07-05-01-24 від 20.02.2024.2024, яким нарахувало позивачеві штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 4 291 190,25 грн. за порушення вимог положень п. 1 та п. 2 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ГУ ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код 43968090), яким було проведено фактичну перевірку позивача за місцем знаходження одного з об`єктів торгівлі товариства, результати якої вплинули на прийняття оскаржуваного повідомлення-рішення.

Заслухавши представників сторін, у суду виникла необхідність витребування нових доказів від третьої особи.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від третьої особи, проти чого присутні представники сторін не заперечували.

У зв`язку із залученням третьої особи, витребуванням доказів у справі від відповідача, суд поставив на обговорення питання щодо відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи залучення третьої особи, витребування доказів у справі, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача (Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків) від 23.12.2024 про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, Львівська область, місто Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код 43968090).

2. Зобов`язати позивача не пізніше трьох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 3 днів.

3. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 15-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками та цієї ухвали суду, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

4. Витребувати докази у справі від ГУ ДПС у Львівській області:

- копію акту фактичної перевірки із усіма додатками в належній якості; надрукований текст порушень, встановлених п.2.2.20 акту перевірки (нерозбірливий почерк);

- інформацію з бази "Податковий блок", яка була використана під час фактичної перевірки, у роздрукованому вигляді;

- пояснення до розрахунку штрафних санкцій, складеного ГУ ДПС у Львівській області, які розраховані у розмірі 150% (за повторно вчинене порушення), а саме зазначити та надати докази, на підставі чого контролюючим органом встановлено порушення, вчинене вперше, внаслідок чого штрафні санкції нараховані за повторно вчинене порушення.

5. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

6. Відкласти підготовче судове засідання на 04.03.2025 о 14:00 год.

Підготовче судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ІІ під`їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.