Справа № 260/6767/24
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2025-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

24 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6767/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при перерахунку та виплаті пенсії з 01.10.2024р. ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні відсоткового значення пенсії у розмірі 70% від грошового забезпечення;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2024р. із застосуванням відсоткового значення пенсії у розмірі 90% від грошового забезпечення визначеного в Довідці №3/2623 від 04.12.2023р., виданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції;

3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 з 01.10.2024р. індексацій до пенсії відповідно до п.2 постанови КМУ від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 з 01.10.2024 р. нарахування та виплату індексації пенсії (визначеної на підставі Довідки про грошове забезпечення №3/2623 від 04.12.2023р., виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції), відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 1,14;

5) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у обмеженні з 01.10.2024 р. ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсії максимальним розміром;

6) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснювати з 01.10.2024 р. ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром (з урахуванням всіх складових, в т.ч. відновлених Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.03.2024р. у справі 260/990/24).

Спірні правовідносини виникли, в тому числі, з приводу оскарження протиправності припинення виплати індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні у розмірі 1,14, після проведеного на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/990/24 від 04.09.2024 перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції.

Судом встановлено, що в рішенні Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі №440/6254/24 (№Пз/990/11/24) визначено, що висновки в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення до суду осіб, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з позовами до Головного управління Пенсійного фонду щодо:

- відмови відповідача, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, у нарахуванні доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- відмови відповідача, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, перерахувати і виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду перерахувати і виплатити індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Станом на день розгляду даної адміністративної справи рішення Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі №440/6254/24 (№Пз/990/11/24) не набрало законної сили. Так, ухвалою від 16.01.2025 Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження у такій зразковій справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

В розумінні норм КАС України типовими - є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, враховуючи те, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/990/11/24 не набрало законної сили, та те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/990/11/24.

Керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/990/11/24.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Ващилін Р.О.