Справа № 200/495/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

23 січня 2025 року Справа №200/495/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, державного підприємства «Документ», відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у м. Берлін) про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

23 січня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної міграційної служби України (далі відповідач 1, ДМС України), Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі відповідач 2, Мукачівський відділ № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області), державного підприємства «Документ» (далі відповідач 3, ДП «Документ»), відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у м. Берлін) (далі відповідач 4, Філія у ФРН ДП «Документ»), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 22 січня 2025 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправною бездіяльність ДМС України щодо ухилення від виконання обов`язку щодо оформлення та доставляння до Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС в Закарпатській області, бездіяльність Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС в Закарпатській області щодо ухилення від виконання обов`язку з передання готового документу разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до ДП «Документ», бездіяльність ДП «Документ» щодо нездійснення доставки разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Філії у ФРН ДП «Документ», бездіяльність Філії у ФРН ДП «Документ» щодо ухилення від виконання обов`язку щодо видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, замовленого 08 лютого 2024 року (заява-приєднання № 1701447 до Публічного договору про надання послуг від 08 лютого 2024 року), серії GН № 999959, дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, оформленого на ім`я ОСОБА_1 , в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 08 лютого 2024 року;

2. зобов`язати ДМС України вжити у межах своїх повноважень вжити заходів із забезпечення оформлення та доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2024 року, орган, що видав 2129, від державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Мукачівського відділу № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області;

3. зобов`язати Мукачівський відділ № 2 ГУ ДМС України в Закарпатській області передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до ДП «Документ»;

4. зобов`язати ДП «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2024 року, орган, що видав 2129, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу Філії у ФРН ДП «Документ»;

5. зобов`язати Філію у ФРН ДП «Документ» видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 22 березня 2024 року, дійсний до: 22 березня 2034 року, орган, що видав 2129, оформлений на його ім`я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 08 лютого 2024 року, у тому числі без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що протиправна бездіяльність відповідачів порушує його право на отримання оформленого паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч. 1 ст. 257 КАС визначено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/495/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Державної міграційної служби України (ідентифікаційний код 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9), Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (ідентифікаційний код 37809328, місцезнаходження: 89636, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Кольчино, вул. Корятовича, буд. 60), державного підприємства «Документ» (ідентифікаційний код 32735236, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Довнар-Запольського, буд. 8), відокремленого підрозділу державного підприємства «Документ» - філія у Федеративній Республіці Німеччина (центр у м. Берлін) (місцезнаходження: Федеративна Республіка Німеччина, 12453, м. Берлін, Трептоуер Парк, буд. 14) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

3. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

5. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

9. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

10. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

11. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

12. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко