Справа № 320/15496/24
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2025 року м. Київ № 320/15496/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 грудня 2020 року № 2/5/681 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії та основного розміру пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», яка обчислена з 89% грошового забезпечення.

Позивач вказує, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року у справі № 640/10767/20, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області здійснено перерахунок пенсії, починаючи з 01 січня 2018 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення.

На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року у справі №640/15696/21 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24 грудня 2020 року № 2/5/681, після якого відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшено до 70% грошового забезпечення.

У зв`язку з вищевикладеним, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з заявою про перерахунок пенсії, виходячи з 89% грошового забезпечення, проте, відповідач листом повідомив позивача відсутність правових підстав для такого перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки.

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії, виходячи з 89% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з цією позовною заявою.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводиться перерахунок пенсій, призначених згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після дати набрання законної сили у справі № 826/3858/18 не приймалось, тому підстав для проведення перерахунку пенсії не має.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду позивачем 06 червня 2024 року подано на адресу суду заяву, в якій останній зазначив, що предметом позову є зменшення відповідачем відсоткового значення розміру грошового забезпечення з 89% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Пунктом 2 резолютивної частини ухвали суду від 15 липня 2024 року відповідача зобов`язано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Копія ухвали суду від 15 липня 2024 року разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направлені на юридичну адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань рекомендованим листом.

Проте, станом на теперішній час, вимоги пункту 2 резолютивної частини ухвали суду від 15 липня 2024 року відповідачем не виконані з невідомих суду причин.

Дослідивши матеріали справи у суду виникла необхідність витребувати від позивача нові докази по справі.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з`ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Положеннями частини першої статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно частини шостої статті 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

У частинах третій, шостій - дев`ятій статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи підстави та предмет позову, а також зважаючи, що відповідачем не виконані вимоги ухвали суду від 15 липня 2024 року в частині подання до суду належним чином засвідченої копії пенсійної справи позивача, враховуючи, що матеріалами справи не містять документів, які б давали суду можливість надати належну оцінку доводам, викладеним позивачем у позовній заяві, зокрема, щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсійної виплати з 89% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення, та з якого періоду, у разі такого зменшення суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію матеріалів всієї пенсійної справи позивача.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), у тому числі, документів, з яких вбачалось би,

- з якого відсоткового значення обчислена пенсія ОСОБА_1 та чи зменшувалось це значення, починаючи з 01 січня 2018 року та у зв`язку з чим.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати через канцелярію Київського окружного адміністративного суду в строк до 10 лютого 2025 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для виконання.

4. Контроль за виконанням пункту 1 резолютивної частини даної ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

5. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жук Р.В.