Справа № 500/3674/24
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

Справа № 500/3674/24

15 січня 2025 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Щепанюк Ю.Ю.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Голівер П.В.

представника відповідача Шведа О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування відмови, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування відмови, зокрема уточнивши позовні вимоги позивач просить:

- встановити, що зазначений в Свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 та зазначений в Свідоцтві про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 є однією і тією ж особою та батьком ОСОБА_4 , який помер (загинув) ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправною фактичну відмову комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, призначити позивачу у зв`язку із загибеллю її чоловіка - ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу в розмірі 15 000 000 (п`ятнадцять мільйонів) гривень;

- зобов`язати комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, ухвалити додаткове рішення про призначення неохопленої рішенням цієї комісії від 09.02.2024 року частини одноразової грошової допомоги в розмірі 7 500 000 (сім мільйонів п`ятсот тисяч) гривень.

Ухвалою суду від 14.06.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 02.07.2024 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_1 .

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 04.07.2024. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові, та в обґрунтування своїх заперечень зазначає наступне.

Представником відповідача встановлено розбіжність в П.І.Б. загиблого, а саме, відповідно до свідоцтва про народження загиблого записаний " ОСОБА_4 " а в свідоцтві про смерть ( НОМЕР_3 від 20.04.2023), він записаний як ОСОБА_4 .

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 1.1. розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Крім того, за змістом пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Разом з цим, відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до статті 315 Цивільного процесуального кодексу України у судовому порядку можуть бути встановлені, зокрема, факти родинних відносин між фізичними особами; інші факти від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Крім того, відповідно до листа Міністерства юстиції України від 14.11.2008 №13145-0 33-08-81, Міністерство юстиції України повідомляє, що інститутом мовознавства ім. О.О. Потебні Національної академії наук України припинено видачу довідок щодо встановлення ідентичності імен. Надання таких довідок віднесено до компетенції Українського бюро лінгвістичних експертиз Національної академії наук України (м. Київ, вул. Грушевського,4/605).

З огляду на викладене, та з метою визначення (розподілу) часток одноразової грошової допомоги в повному розмірі, частка одноразової грошової допомоги була залишено на батька загиблого військовослужбовця, у зв`язку з тим, що відсутні документи та/чи рішення суду, якими підтверджено/встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_4 .

Пунктом 10 розділу ІІІ Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 № 564, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.11.2016 за № 1497/29627 (далі Положення № 564) встановлено, що Результати засідання Комісії оформлюються протоколом, який підписується головою Комісії, його заступником, секретарем та всіма членами Комісії, які брали участь у засіданні.

У зв`язку з чим, 09.02.2024 протокольним рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум було призначено одноразову грошову допомогу дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 у період дії воєнного стану старшого сержанта ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 від 20.04.2023 та листом Кадрового центру Збройних Сил України від 27.10.2023 № 321/КЦ/8703 - в розмірі 1/2 частини 15000000 грн., в сумі 7500000 (Сім мільйонів п`ятсот тисяч) грн. 00 коп.

Таким чином Комісією Міноборони фактично не відмовлено ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, а призначено частку, оскільки на даний час відсутні документи та/чи рішення суду, якими підтверджено/встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_4 , залишок допомоги залишається нерозподіленим.

Відповідна нерозподілена частка допомоги може бути призначена після надання позивачем документів, якими підтверджено/встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_4 (3 роки з дня загибелі військовослужбовця).

Так, відповідно до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року N 45 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Розділом IV Порядок №45, передбачено алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.

На підставі витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі - ДРАЦСГ) перевіряє документи, що підтверджують родинні зв`язки загиблого (померлого) з заявниками, в тому числі щодо зміни прізвища, імені, по батькові, встановлення батьківства, усиновлення, наявності запису відомостей про батька за вказівкою матері (стаття 135 Сімейного кодексу України).

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку та доповіді, які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів, надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу XIII Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.

В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.

Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання: - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення, - готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.

Таким чином, саме обласний ТЦСП на підставі отриманих документів визначає осіб, які звернулися чи можуть звернутись за одержанням одноразової грошової допомоги та перевіряє документи, що підтверджують родинні зв`язки загиблого (померлого) з заявниками, а не Міністерство оборони України.

З огляду на вищевикладене, представник відповідача вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, просив в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 17.07.2024 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 20.08.2024 о 11:15 год.

18.07.2024 представником позивача подано до суду уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 20.08.2024 відкладено розгляд справи на 23 вересня 2024 року о 11:15 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20. Судове засідання у справі № 500/3674/24, призначене на 23.09.2024 о 11:15 год. провести в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 23.09.2024 відкладено розгляд справи в режимі відеоконференції на 15 жовтня 2024 року о 10:00 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 15.10.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оголошено перерву до 19.11.2024 о 10:00 год. для підготовки до надання нових пояснень по справі.

18.11.2024 представником відповідача через електронний суд надіслано письмові пояснення, де просила в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 19.11.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оголошено перерву до 12.12.2024 о 11:00 год. для підготовки допиту свідків.

Ухвалою суду від 12.12.2024 відкладено розгляд справи на 15.01.2025 о 10:45 год.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти позову, просила в його задоволенні відмовити з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши сторін, дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (загинув захищаючи Україну) чоловік позивача - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 та Витягом з Наказу командира військової частини НОМЕР_5 від 23.05.2023 року № 149.

Та обставина, що ОСОБА_4 є чоловіком позивача, підтверджується даними паспорта громадянина України НОМЕР_6 та свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_7 .

Згідно пункту 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII «одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: 1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби ...».

Відповідно до пункту 4 статті 16-1 цього ж Закону право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають діти, вдова, батьки та утриманці загиблої особи.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168 сім`ям загиблих військовослужбовців «виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ...».

Неповнолітніх дітей та утриманців у загиблого ОСОБА_4 немає, його батько та матір померли, а отже позивачу, як вдові загиблого, має бути виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень.

З огляду на вищезазначене, позивач звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою, в якій просила призначити їй у зв`язку з загибеллю чоловіка одноразову грошову допомогу в розмірі 15 000 000 гривень.

До вказаної заяви, на підтвердження того, що батьки загиблого ОСОБА_4 померли, позивачем були додані копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 та копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 .

09.02.2024 року комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, було прийняте рішення про призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 7 500 000 (сім мільйонів п`ятсот тисяч) гривень, тобто - 1/2 частини від 15 000 000 (п`ятнадцяти мільйонів) гривень, зазначених в пункті 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168.

Вказана обставина підтверджується надісланим на адресу позивача та отриманим нею листом №220/13/ВихЗВГ/2040 від 07.03.2024 року за підписом заступника начальника Головного управління соціальної підтримки Міністерства оборони України Євгена Ковальова та доданим до нього витягом з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 09.02.2024 року № 27/168.

Однак, у вказаних документах не зазначено чому їй була призначена одноразова грошова допомога в розмірі 7 500 000 гривень, а не в розмірі 15 000 000 гривень.

Саме рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 09.02.2024 року про призначення позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 7 500 000 (сім мільйонів п`ятсот тисяч) гривень їй не надавалося і на адресу не надходило.

З огляду на вищезазначене, у березні 2024 року позивач звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_7 з заявою від 23.03.2024 року, в якій просила надати копію рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 09.02.2024 року про призначення їй одноразової грошової допомоги.

Відповіді на вказану заяву, яка була вручена адресату 01.04.2024 року, що підтверджується відстеженням пересилання поштового відправлення №371, позивач не отримала до цього часу.

Запит адвоката Голівера Павла Володимировича, в якому він теж просив Міністра оборони України надіслати на його адресу Рішення створеної при Департаменті соціального забезпечення Міністерства оборони України комісії про призначення позивачу одноразової грошової допомоги був фактично проігнорований - замість запитуваного рішення на його адресу надійшов Лист № 4369/адв від 13.03.2024 року з доданою до нього копією вищезазначеного витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 09.02.2024 року № 27/168.

Очевидно, що без витребування рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 09.02.2024 року про призначення позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 7 500 000 гривень об`єктивний розгляд адміністративної справи неможливий.

З огляду на вищезазначене позивач вважає, що фактична відмова комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, призначити їй одноразову грошову допомогу в розмірі 15 000 000 (п`ятнадцять мільйонів) гривень має бути визнана протиправною.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №560/17953/21 в постанові від 18.01.2024 зроблено висновок, що юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.

Крім того у вищезазначеній постанові суд вказав, що не можуть бути поєднаними в одному провадженні вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення, та оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, оскільки ці вимоги підсудні судам різних юрисдикцій.

Враховуючи, що позовні вимоги об`єднані, відповідно до частини четвертої статті 172 КАС України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Аналогічне правило закріплено в частині п`ятій статті 188 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Відповідно до статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною другою статті 245 КАС України визначено перелік судових рішень, які уповноважений прийняти адміністративний суд у разі задоволення позову. Встановлення факту, що має юридичне значення, серед цього переліку відсутнє.

Тобто у разі вирішення справи в порядку адміністративного судочинства, встановлення факту, що має юридичне значення, має бути визначено судом у резолютивній частині судового рішення, що не передбачено КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (загинув захищаючи Україну) - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_5 від 23.05.2023 року № 149.

06.10.2023 позивач звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою, в якій просила призначити їй у зв`язку з загибеллю чоловіка одноразову грошову допомогу в розмірі 15 000 000 гривень.

До вказаної заяви, на підтвердження того, що батьки загиблого ОСОБА_4 померли, позивачем були додані копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 та копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 .

06.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_8 документи позивача щодо призначення їй одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю чоловіка направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

12.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено висновок на Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам або утриманцям військовослужбовця ОСОБА_5 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В доповіді про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за ОГД встановлено розбіжність в свідоцтві про народження загиблого про батька, а саме: ОСОБА_2 , а в свідоцтві про смерть ОСОБА_3

ІНФОРМАЦІЯ_10 протокольним рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум було призначено дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 у період дії воєнного стану старшого сержанта ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 від 20.04.2023 та листом Кадрового центру Збройних Сил України від 27.10.2023 № 321/КЦ/8703 - в розмірі 1/2 частини 15000000 грн., в сумі 7500000 (Сім мільйонів п`ятсот тисяч) грн. 00 коп.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до пункту 1.1. розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Крім того, за змістом пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Разом з цим, відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до статті 315 Цивільного процесуального кодексу України у судовому порядку можуть бути встановлені, зокрема, факти родинних відносин між фізичними особами; інші факти від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Крім того, відповідно до листа Міністерства юстиції України від 14.11.2008 №13145-0 33-08-81, Міністерство юстиції України повідомляє, що інститутом мовознавства ім. О.О. Потебні Національної академії наук України припинено видачу довідок щодо встановлення ідентичності імен. Надання таких довідок віднесено до компетенції Українського бюро лінгвістичних експертиз Національної академії наук України (м. Київ, вул. Грушевського,4/605).

З огляду на викладене, та з метою визначення (розподілу) часток одноразової грошової допомоги в повному розмірі, частка одноразової грошової допомоги була залишено на батька загиблого військовослужбовця, у зв`язку з тим, що відсутні документи та/чи рішення суду, якими підтверджено/встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_4 .

Пунктом 10 розділу ІІІ Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 № 564, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.11.2016 за № 1497/29627 (далі Положення № 564) встановлено, що результати засідання Комісії оформлюються протоколом, який підписується головою Комісії, його заступником, секретарем та всіма членами Комісії, які брали участь у засіданні.

У зв`язку з чим, 09.02.2024 протокольним рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум було призначено одноразову грошову допомогу дружині загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 у період дії воєнного стану старшого сержанта ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 від 20.04.2023 та листом Кадрового центру Збройних Сил України від 27.10.2023 № 321/КЦ/8703 - в розмірі 1/2 частини 15000000 грн., в сумі 7500000 (Сім мільйонів п`ятсот тисяч) грн. 00 коп.

Таким чином Комісією Міноборони фактично не відмовлено ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, а призначено частку допомоги.

Оскільки на даний час відсутні документи та/чи рішення суду, якими підтверджено/ встановлено факт родинних відносин ОСОБА_2 із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_4 , залишок допомоги залишається нерозподіленим.

Отже, виникнення спірних правовідносин обумовлено встановленням факту родинних відносин.

Відповідно до частини четвертої статті 172 КАС України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Аналогічне правило закріплено в частині п`ятій статті 188 ЦПК України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті стаття 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 238, 241 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині позовних вимог про встановлення, що зазначений у свідоцтві про народження ОСОБА_2 та в свідоцтві про смерть ОСОБА_3 є однією і тією ж особою та батьком ОСОБА_6 .

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Подлісна І.М.