Справа № 340/6566/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 січня 2025 року м. Дніпросправа № 340/6566/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

за участю секретаря судового засідання Шикоряк В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р.(суддя Притула К.М.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

27.09.2021 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 13.05.2021 р. та зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.1996 р. по 31.12. 1998 р. на посаді вогнетривника на гарячих ділянках робіт 2 розряду ЦРМП (цех по ремонту металургійних печей) на ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» до пільгового стажу за Списком №2, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та з 13.05.2021 р., призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р. адміністративний позов задоволений, визнані неправомірними дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 13.05.2021 р. та зобов`язане ГУ ПФУ в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.1996 р. по 31.12. 1998 р. на посаді вогнетривника на гарячих ділянках робіт 2 розряду ЦРМП (цех по ремонту металургійних печей) на ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» до пільгового стажу за Списком №2, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та з 13.05.2021 р. призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Рішення суду мотивоване тим, що весь трудовий стаж позивача відображений записами в трудовій книжці.

Не погодившись з рішенням суду ГУ ПФУ в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, де просили, скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р., ухвалити нове рішення, чим в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що необхідними умовами для зарахування страхового стажу на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списках №1 і №2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, що полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Крім того, зазначили, що пенсія особі призначається при наявності необхідного страхового та пільгового стажу, чого у позивача не вистачає.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення в зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки НОМЕР_1 , виданої 02.02.1987 р. на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під номером 18 існує запис від 03.08.1995 р. «Арендное предприятие Макеевский металургический комбинат им.Кирова «Принята в ЦРМП приготовителем заправочних, огнеупорних материалов и термических смесей 3 раз.»

Під №19 від 01.02.1996 р. «Переведена огнеупорщиком на гарячих участках работ 2 разряда ЦРМП» і під № 20 від 10.02.2003 р. «Уволена по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины».

Судом встановлено, що заява позивача про призначення пенсії розглянута ГУ ПФУ у Донецькій області та за результатами розгляду прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.05.2021 р № 3, про що ГУ ПФУ у Кіровоградській області повідомило позивача. Згідно даного рішення до стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці не зарахований період роботи з 01.02.1996 р. по 31.12.1998 р., оскільки в трудовій книжці позивача в не вказана зайнятість протягом повного робочого дня та відсутня атестація робочого місця. Отже, в зв`язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу, ОСОБА_1 не призначили пенсію за її заявою.

Статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що « 2. На пільгових умовах пенсія за віком призначається: …2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

…До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;… .

За відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу:

… з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок.

…Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:

…жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи».

Судом встановлено, що на час звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії позивачу виповнилося 54 роки, її стараховий стаж становив 16 р.4 м.26 днів, в т.ч. за Списком №2 4 р.1 м.10 днів.

Також встановлено, що постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» та № 36 від 16.01.2003 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» в розділі 111 Списку №2 визначено посаду «Вогнетривники, зайняті на гарячих роботах».

Згідно виписки з наказу ОБ № 534 від 16.11.2001 р. по ВАТ «Макїївський металургійний комбінат» за результатами атестації робочих місць за умовами праці вогнетривником, ОСОБА_1 підтверджене право на пільгову пенсію за Списком №2.

Крім того, пенсійний орган в своєму рішенні допустив помилку, зазначивши, що «за відсутності страхового стажу, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: … з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців, оскільки в статті Закону вказано 23р.6 місяців для чоловіків, а для жінок не менше 18 р.6 місяців.

Таким чином суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо зобов`язання ГУ ПФУ у Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.1996 р. по 31.12.1998 р. на посаді вогнетривника на гарячих ділянках робіт 2 розряду ЦРМП на ВАТ «Макіївський металургійий комбінат» до пільгового стажу за Списком №2, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов`язання відповідача призначити позивачу з 13.05.2021 р. пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції повністю погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог і доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 р. залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова