Справа № 200/399/25
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2025 року Справа №200/399/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про усунення перешкод та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

16 січня 2025 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (трекінг АТ «Укрпошта» 305) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:

- усунути перешкоди щодо установлення факту одержання ушкодження нею здоров`я від боєприпасів, зобов`язавши відповідача встановити зв`язок її інвалідності з пораненням чи іншім ушкодженням здоров`я, одержаним від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Позов обґрунтовувала тим, що 29 вересня 2022 року під час обстрілу м. Краматорська Донецької обл. отримала поранення. Після цього протягом тривалого часу проходила лікування; їй була встановлена 3-я група інвалідності довічно, і у відповідній довідці МСЕК причиною інвалідності вказано ушкодження здоров`я, одержане від вибухонебезпечних предметів.

19 липня 2024 року вона звернулася до Міністерства ветеранів України із заявою про встановлення зв`язку інвалідності з пораненням чи іншім ушкодженням здоров`я, одержаним від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

30 жовтня 2024 року від Міністерства ветеранів України отримала відповідь про відмову у встановленні вказаних обставин отримання поранення. Причиною відмови вказано відсутність висновку медичного експерта, що засвідчує факт отримання поранень та інших ушкоджень здоров`я від боєприпасів.

Вона відразу ж надіслала до Міністерства ветеранів України необхідний висновок експерта від 30 вересня 2024 року № 2995е/262.

Проте, відповіді не отримала; їй досі не встановлено зв`язку інвалідності з пораненням чи іншім ушкодженням здоров`я, одержаним від боєприпасів.

Вважала, що своєю бездіяльністю Міністерство ветеранів України порушило її як особи з інвалідністю права та законні інтереси, у зв`язку з чим звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено:

- з бездіяльністю відповідача щодо розгляду якої саме заяви позивача (від 19 липня 2024 року або іншої) позивач пов`язувала свої позовні вимоги;

- яку саме відповідь (дата та номер) позивач отримала 30 жовтня 2024 року від Міністерства ветеранів України;

- коли позивач надіслала до Міністерства ветеранів України висновок експерта від 30 вересня 2024 року № 2995е/262.

Не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини. Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме лист Міністерства у справах ветеранів України від 30 липня 2024 року № 12384/5/5.1-24 (на який міститься посилання в рішенні міжвідомчої комісії Міністерства у справах ветеранів України від 10 жовтня 2024 року № 9/ІІІ/22/1 (що додано до позову) і який надсилався позивачу).

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог про зобов`язання вчинити дії, який сам по собі не відповідає вимогам частини 1 статті 5 цього Кодексу.

Так, заявляючи вказані позовні вимоги зобов`язального характеру, які є похідними вимогами, задоволення яких залежить від задоволення основних позовних вимог, позивач не зазначила зміст основних позовних вимог (щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень) в цій частині.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Відповідно до частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає права та обов`язки учасників справи, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

В порушення наведених вимог Кодексу копії документів, що додані до позовної заяви в паперовій формі (крім паспорту позивача, витягу з реєстру територіальної громади, довідки МСЕК), не скріплені власноручним підписом позивача (її представника).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити:

- з бездіяльністю відповідача щодо розгляду якої саме заяви позивача (від 19 липня 2024 року або іншої) позивач пов`язувала свої позовні вимоги;

- яку саме відповідь (дата та номер) позивач отримала 30 жовтня 2024 року від Міністерства ветеранів України;

- коли позивач надіслала до Міністерства ветеранів України висновок експерта від 30 вересня 2024 року № 2995е/262.

- докази, що підтверджують всі вказані обставини.

Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

В позовній заяві необхідно також привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити зміст основних позовних вимог (щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень) в частині похідних позовних вимог про зобов`язання вчинити дії.

До позовної заяви необхідно додати лист Міністерства у справах ветеранів України від 30 липня 2024 року № 12384/5/5.1-24 (який надсилався позивачу).

Копії документів, що додані до позовної заяви в паперовій формі (крім паспорту позивача, витягу з реєстру територіальної громади, довідки МСЕК) та будуть подані на виконання даної ухвали суду, слід скріпити власноручним підписом позивача (її представника). В разі додаткового подання їх в електронній формі, на такі документи слід накласти кваліфікований електронний підпис позивача (її представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданих до неї документів (на виконання даної ухвали) слід додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про усунення перешкод та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда