Справа № 380/25137/24
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

21 січня 2025 рокусправа № 380/25137/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незарахування періоду навчання у Львівському політехнічному інституті (ЛоЛПІ) на підготовчому відділенні денної форми навчання геодезичного факультету за спеціальністю «Прикладна геодезія» ОСОБА_1 позивача з 01.12.1984 року по 31.08.1985 року до страхового стажу протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання у Львівському політехнічному інституті (ЛоЛПІ) на підготовчому відділенні денної форми навчання геодезичного факультету за спеціальністю «Прикладна геодезія» з 01.12.1984 року по 31.08.1985 року.

Ухвалою від 17.12.2024 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення: - належно оформленої позовної заяви (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами); - копії заяви від 16.07.2024 року з усіма доданими до неї додатками, засвідченими у встановлений законом спосіб; - квитанції про сплату судового збору (механізм обчислення наведено в мотивувальній частині ухвали); - належно засвідчені на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копії письмових доказів, доданих до позовної заяви.

13.01.2025 до канцелярії суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої позивач долучив нову редакцію позовної заяви від 10.01.2025, в якій відповідачами вказано двох суб`єктів Головне управління ПФУ у Львівській області, Головне управління ПФУ в Закарпатській області, а позовні вимоги викладено так:

- визнати неправомірні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання на денній формі у Львівському політехнічному інституті на підготовчому відділенні з 01.12.1984 року по 31.08.1985 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання на денній формі у Львівському політехнічному інституті на підготовчому відділенні геодезичного факультету за спеціальністю «Прикладна геодезія» з 01.12.1984 року по 31.08.1985 року та здійснити перерахунок пенсії.

Суд оцінює нову редакцію позовної заяви від 10.01.2025 року на відповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позовна заява ОСОБА_1 в редакції від 10.01.2025 не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

1) суд повторно наголошує, що відповідно до пунктів 4,5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як вже було зазначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 17.12.2024 року, відмова здійснити перерахунок пенсії не є неідентифікованими «діями», а оформляється шляхом видачі одного із таких письмових документів:

- рішення ГУ ПФУ в області (приймається органом ПФУ, визначеним за принципом екстериторіальності) про відмову здійснити перерахунок пенсії, що викладається окремим документом (рішення/розпорядження ГУ ПФУ);

- лист за наслідками розгляду заяви про перерахунок пенсії, якщо ГУ ПФУ розглядало заяву в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

До позовної заяви позивач долучив рішення ГУ ПФУ в Закарпатській області від 24.07.2024 року № 54 про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.

Проте позивач в прохальній частині позову не вказує конкретні рішення/листи (дата, номер, суб`єкт прийняття), які він хоче оскаржити в судовому порядку (зміст позовних вимог), тому ця позовна вимога є невизначеною, а тому позивачу потрібно її конкретизувати зазначити в прохальній частині позову реквізити оскаржуваного рішення/рішень органу ПФУ (номер, дата, орган, який його прийняв).

2) відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Так, після уточнення позовних вимог позивач визначив двох відповідачів у справі: Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області та Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області. При цьому, відповідно до прохальної частини позову позивач заявив вимоги лише до одного відповідача (Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області), а позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області відсутні.

Тому позивачу належить подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій вказати найменування та інші обов`язкові реквізити кожного/належного відповідача та зміст позовних вимог до кожного/належного відповідача, а в разі подання позову до кількох відповідачів - чітко сформулювати позовні вимоги щодо кожного з відповідачів та сплатити судовий збір за позовні вимоги до кожного відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 17.12.2024 строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви від 10.01.2024 на десять днів, який обчислюється з дати отримання цієї ухвали.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви від 10.01.2025 у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідача/відповідачів за такими вимогами)

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали від 17.12.2024 у встановлений цією ухвалою строк її позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович