Справа № 340/7254/24
Суддя: А.В. САГУН
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7254/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_4 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 09.01.2024 року, з 28.02.2024 року по 03.03.2024 року, з 10.03.2024 року по 01.04.2024 року, з 03.04.2024 року по 13.04.2024 року, з 10.05.2024 року по 12.05.2024 року, з 05.06.2024 року по 08.06.2024 року, з 16.07.2024 року по 27.07.2024 року, з 12.08.2024 року по 10.09.2024 року, та перебуванні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 09.01.2024 року по 27.02.2024 року, 09.03.2024 року, з 13.04.2024 року по 27.04.2024 року, з 28.04.2024 року по 10.05.2024 року, з 12.05.2024 року по 14.05.2024 року, з 14.05.2024 року по 03.06.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_4 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду збільшеною до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 09.01.2024 року, з 28.02.2024 року по 03.03.2024 року, з 10.03.2024 року по 01.04.2024 року, з 03.04.2024 року по 13.04.2024 року, з 10.05.2024 року по 12.05.2024 року, з 05.06.2024 року по 08.06.2024 року, з 16.07.2024 року по 27.07.2024 року, з 12.08.2024 року по 10.09.2024 року, та перебуванні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 09.01.2024 року по 27.02.2024 року, 09.03.2024 року, з 13.04.2024 року по 27.04.2024 року, з 28.04.2024 року по 10.05.2024 року, з 12.05.2024 року по 14.05.2024 року, з 14.05.2024 року по 03.06.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Ухвалою суду від 18.11.2024 про відкриття провадження у справі витребувано, зокрема у відповідача - Військової частини НОМЕР_4 довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024 із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода. Довідку необхідно було надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали, яку доставлено до електронного кабінету відповідача - 19.11.2024 (а.с. 53).

Станом на 24.12.2024 відповідачем докази не подані.

Ухвалою суду від 24.12.2024 повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 , протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024 із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода. Дану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідача - 25.12.2024 (а.с. 63).

Представником Військової частини НОМЕР_4 надана довідка про доходи позивача від 13.12.24 № 2/3507 за період з січня 2024 по листопад 2024 включно, яка містись лише дві графи, нарахована зарплата з розділенням нарахована та ПДФО, із зазначенням загальної суми доходу помісячно та всього за вказаний період (а.с. 69).

Військова частина НОМЕР_2 знаходиться в оперативному підпорядкуванні військової частини НОМЕР_4 , при цьому Військової частини НОМЕР_4 двічі не виконала вимоги ухвал суду від 18.11.2024 та від 24.12.2024 стосовно надання довідки про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024 із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода.

Тобто військова частина НОМЕР_4 надала довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024, але без розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода.

Відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно положень частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Проте, станом на 20 січня 2025 року військова частина НОМЕР_4 так і не надала довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024, із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода, тобто двічі не виконала вимоги ухвал суду про витребування доказів.

Ненадання відповідачем витребуваних судом доказів перешкоджає вчасному та об`єктивному розгляду справи.

Про неможливість подання або подання у встановлені судом строки витребуваних документів суд також не повідомлено.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частини 8 статті 80 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Пунктами 1, 3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028 грн.

Згідно вимог частини 3 статті 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина 5 статті 149 КАС України).

Згідно частини 1 статті 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвали суду про витребування доказів у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до відповідача заходів процесуального примусу.

Відповідно до частини 3 статті 144 КАС України, про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 4 статті 149 КАС України, ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи.

В силу положень частини 3 статті 145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Також, згідно частини 3 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача документи по справі.

Керуючись положеннями статтями 77, 80, 144, 145, 149, 241-243, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Командира військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, 00020) штраф в розмірі 3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 9084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Повторно витребувати у відповідача - військової частини НОМЕР_4 довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024, із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода.

Вказані документи надати протягом П`ЯТИ днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог частини 6 статті 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Копії даної ухвали направити сторонам (позивачу - для відома, відповідачу військовій частині НОМЕР_4 - для виконання) та до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному статтями 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН