Справа № 520/3209/24
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

20 січня 2025 року №520/3209/24

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 з приводу ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за періоди 24.05.2022-18.11.2022, 22.11.2022-22.12.2022, 31.01.2023-15.03.2023 додаткової винагороди у порядку постанови КМІ від 28.02.2022 №168, збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 24.05.2022 пораненням;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за періоди 24.05.2022-18.11.2022, 22.11.2022-22.12.2022, 31.01.2023-15.03.2023 додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 №168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням та часу перебування у відпустці після лікування у зв`язку з отриманим 24.05.2022 пораненням, з урахуванням раніше проведених платежів з додаткової винагороди у порядку КМУ від 28.02.2022 №168.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем допущено щодо нього бездіяльність в частині не нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн, у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з отриманим бойового поранення та часу перебування у відпустці після лікування в період з 24.05.2022-18.11.2022, 22.11.2022-22.12.2022, 31.01.2023-15.03.2023. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлено судом на поштову адресу відповідача та отримана уповноваженим представником за довіреністю 23.02.2024 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.59).

Разом з тим, в установлений в ухвалі про відкриття провадження строк, відповідач правом надати письмовий відзив не скористався, заяву про визнання позовних вимог суду не надсилав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 , в період з 16.03.2022 по 19.03.2023 проходив військову службу у складі Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_2 .

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2022 року №20/11/22 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки й оборони та у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України 24.02.2022 року одержав: множинні відкриті рани гомілки. Ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків. 19.08.2022 операція шкірна пластика ран вільним розщепленим шкірним лоскутом. Вільна аутодермапластика на ліву гомілку. Ксенодермапластика донорської рани 100 см. За обставин: 24.05.2022 року приблизно о 18 годині 50 хвилин, у с.Тернова, при виконанні бойового завдання в складі підрозділу під час раптового ворожого артилерійського обстрілу отримав відкритий перелам нижньої кінцівки. Військовослужбовець під час події перебував у засобах індивідуального бронезахисту - бронежилет та кевларовий шолом. Травма, пов`язана із захистом Батьківщини.

Судом з матеріалів справи встановлено, що після отриманого поранення позивач проходив лікування у медичних закладах:

з 24.05.2022 по 06.06.2022 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №5307 (а.с.17-18);

з 06.06.2022 по 06.07.2022 на стаціонарному лікуванні в КП "ПОКЛ ім.М.В.Скліфосовського ПОР", що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №11175 (а.с.19-20);

з 16.08.2022 по 19.09.2022 на стаціонарному лікуванні в КНМП "Кременчуцька міська лікарня планового лікування", що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1418 (а.с.21-22);

з 27.09.2022 по 03.10.2022 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №11526 (а.с.24-25);

19.10.2022 на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №12841 (а.с.26-27);

з 19.10.2022 по 18.11.2022 на стаціонарному лікуванні в на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім.проф.М.І.Ситенка Національної Академії медичних наук України", що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №100979 (а.с.28-29);

з 22.11.2022 по 22.12.2022 на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні Військової частини НОМЕР_3 , що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №3258 (а.с.31-32);

з 31.01.2023 по 15.03.2023 на стаціонарному лікуванні в на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут патології хребта та суглобів ім.проф.М.І.Ситенка Національної Академії медичних наук України", що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №100979 (а.с.36-37).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2023 №78 позивача виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

Позивач, вважаючи, що за період лікування з 24.05.2022-18.11.2022, 22.11.2022-22.12.2022, 31.01.2023-15.03.2023 йому протиправно не виплачено додаткову винагороду звернувся із запитом до відповідача.

Однак, відповідь на запит так і не отримав.

Представник позивача в позовній заяві зазначає, що на дату звільнення з військової частини НОМЕР_1 відповідач не нарахував і не виплатив ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн, у зв`язку з перебуванням на лікуванні в закладах охорони здоров`я, внаслідок поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини та перебування у відпустці за станом здоров`я, чим порушив його права.

Вказане слугувало підставою для звернення з позовною заявою до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII (в подальшому Закон №2011-XII), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно із абзацами 1, 2, 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14 березня 2022 року №133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня.

Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та від 24 лютого 2022 року №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №168, пунктом 1 якої, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Також пункт 1 Постанови №168 передбачає, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.

01 квітня 2022 року до Постанови №168 внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України №400, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Наказом Міністра оборони України від 01 квітня 2022 року №98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2022 року за №382/37718 (застосовується з 24 лютого 2022 року), внесено зміни до Порядку №260 шляхом доповнення розд.І п.17, відповідно до якого на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року №248/1217, від 25 березня 2022 року №248/1298, від 18 квітня 2022 року №248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01 червня 2022 року).

В подальшому, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України видав Окреме доручення від 23 червня 2022 року №912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24 серпня 2008 року №402 (далі Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку № 5).

У Довідці обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що встановлена Постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану та підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Постанова №168 передбачає встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме: пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постанові Верховного Суду від 27.11.2024 у справі №380/20587/23.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом встановлено, що 24.05.2022 позивач отримав поранення, яке пов`язане із захистом Батьківщини, а саме: вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої гомілки з багатоуламковим переломом середньої, нижньої третини обох гомілкових кісток, пошкодженням усіх гомілкових артерій, гострою, критичною, зворотньою ішемією лівої стопи. Вогнепальне осколкове дотичне поранення правого ока з наявністю стороннього тіла в орбіті, у зв`язку з чим, в період з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах охорони здоров`я.

Також, відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 від 03.10.2022 №914, згідно наказу Міністерства охорони здоров`я від 04.07.2007 №370 поранення кваліфікується як тяжке (а.с.30).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивач має право, відповідно до Постанови №168 на нарахування й виплату додаткової винагороди до 100000 грн за час перебування на стаціонарному лікуванні, у зв`язку з пораненням, яке пов`язаного із захистом військовослужбовця Батьківщини за період з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023.

Доказів нарахування та виплати додаткової грошової винагороди за цей період відповідачем не надано.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду позивачеві в розмірі до 100000 грн, відповідно до Постанови №168, за період стаціонарного лікування, у зв`язку з отриманим пораненням, за період з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог щодо нарахування та виплати додаткової грошової винагороди відповідно до постанови КМУ №168 за період з 07.07.2022 по 15.08.2022, з 20.09.2022 по 26.09.2022, з 04.10.2022 по 18.10.2022, суд зазначає таке.

Постанова №168 передбачає дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100000 грн., а саме: 1) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого; 2) які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно із пунктом 1.1. глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 (далі - Положення, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Позивачем надано суду довідку військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "КРЕМЕНЧУЦЬКА" від 19.09.2022 №29, в якій міститься висновок, що на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, графи - ТДВ - ОСОБА_1 потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Разом з тим, позивачем в позовній заяві не зазначено та до матеріалів справи не надано доказів перебування у відпустці за станом здоров`я.

Крім того, свідоцтво про хворобу №1083 від 10.01.2023 (№42) 12 Регіональної військово-лікарської комісії та довідка військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 від 03.10.2022 №914 не містять інформації щодо перебування позивача у відпустці за станом здоров`я чи перебування на стаціонарному лікуванні в період з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження перебування у спірний період з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого чи перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди збільшеної до 100000,00 грн у вказаний період.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Витрати зі сплати судового збору не підлягають розподілу, оскільки позивач звільнений від його сплати на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і не виплатити ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) додаткову грошову винагороду у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 24.05.2022 по 06.07.2022, з 16.08.2022 по 19.09.2022, з 27.09.2022 по 03.10.2022, з 19.10.2022 по 18.11.2022, з 22.11.2022 по 22.12.2022, з 31.01.2023 по 15.03.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 20 січня 2025 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО