Справа № 380/24089/24
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

20 січня 2025 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А.М.,

представника позивача Перунова В.В.,

представника відповідача Марчишин А.О.,

представника заявника Янчака П.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом Приватного підприємства "ЛЕО БУД" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Приватного підприємства "ЛЕО БУД" , місцезнаходження: 79015, Львівська обл., місто Львів, вул. Героїв УПА, будинок 73 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю , місцезнаходження: 79000, Львів, вул. Угорська, 7а, у якій просить суд:

- визнати протиправною і скасувати постанову від 13.11.2024 № 4-м, якою Приватне підприємстве "ЛЕО БУД" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частини 2 статті 2 Закону України Про відповідальність у сфері містобудівної діяльності та накладено штраф у розмірі 109 008, 00 грн;

- визнати протиправним і скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 29.10.2024, яким вимагається від Приватного підприємства "ЛЕО БУД" зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 327-Е, до моменту усунення виявлених порушень;

- визнати протиправним і скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 29.10.2024, яким вимагається від Приватного підприємства "ЛЕО БУД" протягом двох місяців з дня отримання припису усунути порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, зазначені у приписі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" 12.12.2024 подав до суду заяву про залучення згаданого товариства до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що перевірка, за результатами якої прийнято оскаржені рішення, здійснена на підставі звернення товариства. Крім цього, товариство є користувачем земельної ділянки та власником будівель, що на ній розташовані, на якій позивач частково здійснює нове будівництво.

Представник позивача 18.12.2024 подала до суду заперечення на заяву, обґрунтовану тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :12:005:0201, площею 6,7865га, на вул. Т. Шевченка, 327-Ї, 327- Д, 327-Л, не належить ТзОВ "ЗАХІД-ХАБ" та не перебуває у його користуванні, а також тим, що накладення штрафу на позивача жодним чином не впливає на права чи обов`язки товариства.

У підготовчому засіданні представник позивача проти залучення третьої особи до участі у розгляді справи заперечив з тих підстав, що рішення у справі не впливає на права чи обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ", у задоволенні заяви просив відмовити повністю.

У підготовчому засіданні представник відповідача заяву про залучення третьої особи до участі у розгляді справи підтримала, вважає, що рішення у справі впливає на права та обов`язки товариства, заяву просила задовольнити.

У підготовчому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" заяву підтримав, просив залучити згадане товариство третьою особою до участі у розгляді справи.

Вирішуючи заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходив з такого.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд встановив, що предметом спору є вимоги про визнання протиправними та скасування рішень відповідача, прийнятих за результатами перевірки, проведеної на підставі звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ".

Відповідно до пункту 1 ухвали Львівської міської ради «Про затвердження ТзОВ «Захід Хаб» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду на вул. Т. Шевченка,327-Ї, 327-Д, 327-Л» №5335 від 12.09.2024 згаданому товариству затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку площею 6,7865га кадастровий номер :12:005:0201 на вул.Т.Шевченка,327-Ї, 327-Д, 327-Л в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування виробничих та складських будівель. Згідно з пунктом 2.1 згаданої ухвали у 6-місячний термін з дати оприлюднення ухвали товариству необхідно укласти з Львівською міською радою договір оренди. Крім цього, на зазначеній земельній ділянці розташовані об`єкти нерухомості, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" на праві власності, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав.

Суд бере до уваги те, що підставою для звернення до відповідача із заявою про проведення перевірки слугували обставини щодо самочинного будівництва позивачем частково на земельній ділянці, якою користується Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ", що має негативний вплив на його законні права та інтереси.

Суд також відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновок Верховного Суду щодо застосування норм права, викладений у постанові від 09.09.2021 у справі №120/3052/19-а, згідно з яким інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

У зв`язку з викладеним, враховуючи підстави та предмет позову, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ", а тому існують достатні правові підстави для залучення його третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити повністю.

Залучити до участі у розгляді справи Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІД ХАБ" , місцезнаходження: 79069, м.Львів, вул. Шевченка, 317 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 21 січня 2025 року.

Суддя Гулик Андрій Григорович