Справа № 440/14490/24
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

22 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14490/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши матеріали справи № 440/14490/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів: Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.11.2024 №1459-РС, згідно з яким солдата ОСОБА_2 призначено солдатом резерву 314 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2024 №333 в частині: Солдата ОСОБА_2 , водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення, призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 08.11.2024 №1459-РС солдатом резерву 314 запасної роти Військової частини НОМЕР_2 , вважати таким, що справу та посаду здав та вибув до нового місця служби, 09.11.2024 виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (з продовольчого забезпечення виключити з сніданку 10.11.2024);

- поновити ОСОБА_1 на службі у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення з 09.11.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), витребувано докази.

24.12.2024 до суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшла заява про закриття провадження у справі.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до пункту 30 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю (на 200 ліжко) військово-медичного клінічного центру північного регіону (на 475 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України. Зазначено, що у зв`язку зі призначенням ОСОБА_1 на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення, а також відсутністю підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності Генерального штабу Збройних Сил України, враховуючи положення пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні усі підстави для закриття провадження у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2024 запропоновано ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у заяві Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі, протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

04.01.2025 через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 подані до суду пояснення, у яких позивач зазначив наступне: "Отримавши від свого представника інформацію про наявність наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, яким солдата ОСОБА_1 призначено на посаду водія санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю (на 200 ліжко) військово-медичного клінічного центру північного регіону (на 475 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України, позивач з 23.12.2024 почав дзвонити заступнику командира Військової частини НОМЕР_2 з проханням виконати вищевказаний наказ та повідомити фактичне місце розташування стройової частини, аби він міг прибути туди та виконати необхідні дії задля повернення до Військової частин НОМЕР_1 .

Заступник командира частини з невідомих причин відмовився говорити ОСОБА_1 адресу, куди йому прибути за документами та сказав звернутись до його ротного. Натомість, позивач розумів, що знаходиться поза штатом Військової частини НОМЕР_2 , а тому він не має ротного та це питання має бути вирішено виключно командиром частини. Позивач прохав надати йому контактні номери телефонів повноважних осіб та адресу прибуття, на що отримав негативну відповідь та пораду звернутись до Військової служби правопорядку.

27.12.2024 ОСОБА_1 поїхав до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щоб отримати інформацію, у тому числі щодо місця розташування стройової частини НОМЕР_2 задля отримання документів та, відповідно, виконання наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 22.12.2024 №1793-РС.

Представник ВСП переглянув усі документи позивача, у тому числі позов, ухвалу про відкриття провадження по цій справі, наказ начальника Генштабу та клопотання відповідача про закриття провадження у справі й зробив собі відповідні копії. Після цього він подзвонив по мобільному телефону замполіту Військової частини НОМЕР_2 і розмовляв з ним в присутності ОСОБА_1 на гучному зв`язку. Останній зазначив, що відмовляється надати ОСОБА_1 адресу куди прибути за документами і що в його розпорядженні відсутній наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС. Після чого представник ВСП сфотографував на свій телефон указаний наказ і відправив його своєму співрозмовнику якимось месенджером. Письмову скаргу в ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_1 не прийняли.

28.12.2024 ОСОБА_1 звернувся із письмовою скаргою до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невиконання командуванням НОМЕР_4 Обр ТРО в/ч НОМЕР_2 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС про призначення його водієм-санітаром евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю.

У цей же день, 28.12.2024 ОСОБА_1 на виконання пункту 30 наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС прибув до Військової частини НОМЕР_1 та бажав через стройову частину подати відповідний рапорт. Однак, начальник стройової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 відмовилась приймати його рапорт, мотивуючи це тим, що Військова частина НОМЕР_2 не направила документи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 . Чи так це, позивачу не відомо і він позбавлений можливості це з`ясувати. З огляду на викладене, він відправив відповідний рапорт поштою цінним листом з описом вкладеного.

Отже, станом на 04.01.2025 порушені права ОСОБА_1 повною мірою не відновлені. Позивач й досі намагається знайти адресу чи контактні телефони стройової частини НОМЕР_2 , щоб йому довели до відома у належний спосіб наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, забрати свої документи (у тому числі військовий квиток та ін..), адже зі слів повноважного представника Військової частини НОМЕР_1 такі документи частиною НОМЕР_2 їм не направлені, а без них Військова частина НОМЕР_1 відмовляється виконувати наказ начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС".

Водночас, 06.01.2025 Військової частиною НОМЕР_1 подано до суду заяву про закриття провадження у справі, зазначивши наступне.

Відповідач у справі Генеральний штаб Збройних Сил України фактично виконав вимоги, висунуті позивачем у позовній заяві.

Водночас, Військова частина НОМЕР_1 зможе призначити позивача на посаду у випадку його фактичного звільнення з Військової частини НОМЕР_2 , оскільки саме в розпорядженні начальника вказаної військової частини перебуває позивач.

Таким чином, виконання Військовою частиною НОМЕР_1 наказу Генерального штабу Збройних Сил України та призначення позивача на посаду водія-санітара евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю можливе лише у випадку видання командиром Військової частини НОМЕР_2 наказу про звільнення ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 117 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, призначення на посади військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), проводиться в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади.

Відповідно до вимог пункту 2.8 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України зарахування до списків військової частини прибулого особового складу (прийом на роботу працівників) проводиться наказом по стройовій частині, у день прибуття особового складу до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

Згідно з пунктом 6.3. Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України під час відправки одиночним порядком у кожного військовослужбовця повинні бути: припис, документи, що посвідчують особу військовослужбовця, військово-перевізні документи, продовольчий і речовий атестати, грошовий атестат (розрахункова книжка), а в опечатаному пакеті - обліково-послужна і службова картки, медична книжка.

Військова частина НОМЕР_1 вважає, що позовні вимоги в даному провадженні висунуті до неї передчасно. Повне відновлення законних прав та інтересів позивача на даний час не залежить від рішень відповідачів у вказаній справі.

Єдиною особою, яка на даний час не виконала вимоги наказу Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС, є третя особа у справі, а саме: Військова частина НОМЕР_2 .

Позивачем у позовній заяві не висувались вимоги до Військової частини НОМЕР_2 , оскільки вона залучена до справи як третя особа. Питання скасування наказу Військової частини НОМЕР_2 про призначення позивача на посаду або звільнення позивача не є предметом даного спору.

У поясненнях від 07.01.2025 ОСОБА_1 зазначив, що заява Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України є передчасною, оскільки порушене відповідачами право позивача фактично не відновлено, у тому числі відсутня інформація про скасування оскаржуваного наказу командиром Військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 №333 або прийняття ним нового наказу на виконання наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 № 1793-РС.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 витребувано у Військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення щодо обставин, викладених у заяві Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі від 24.12.2024, заяві Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження від 06.01.2025, поясненнях ОСОБА_1 від 04.01.2025 та від 07.01.2025, протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

14.01.2025 Військовою частиною НОМЕР_2 подані до суду додаткові пояснення у справі, у яких зазначено, що 12.01.2025 на адресу Військової частини НОМЕР_2 надійшло два рапорти солдата ОСОБА_1 про зарахування до списків Військової частини НОМЕР_2 (від 12.01.2025 № 1335) та про здачу посади та справ ( від 12.01.2025 № 13369). Цього ж дня було видано наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій службі) № 13 про призначення ОСОБА_1 на посаду водієм санітаром евакуаційного відділення приймального відділення НОМЕР_3 військового госпіталю (на 200 ліжок) військово-медичного клінічного центру північного регіону (на 475 ліжок) медичних сил Збройних сил України та виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Станом на 13.01.2025 даний наказ перебуває на підпису у командира військової частини НОМЕР_2 .

17.01.2025 Військовою частиною НОМЕР_2 надано до суду витяг із наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 12.01.2025 №13, відповідно до якого солдата ОСОБА_1 , колишнього водія-електрика 3 зенітного кулеметного відділення 2 зенітного кулеметного взводу зенітної батареї Військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 22.12.2024 №1793-РС на посаду воді-санітара евакуаційного відділення приймального відділення Військової частини НОМЕР_1 з 12.01.2025 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Важати таким, що справи та посаду здав і вибув до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) для подальшого проходження служби.

20.01.2025 позивачем до суду подано заяву, у якій зазначив, що 18.01.2025 командир Військового частини НОМЕР_1 видав наказ №18, з яким ОСОБА_1 ознайомлено 20.01.2025, згідно з яким солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника Генерального штабу ЗСУ (по особовому складу) від 22.12.2024 №1793-РС, водієм-санітаром евакуаційного відділення приймального відділення, який прибув з Військової частини НОМЕР_2 , з 18.01.2025 зарахований до списків особового складу частини, на всі види забезпечення окрім грошового забезпечення (на продовольче забезпечення з вечері 18.01.2025) і вважати таким, що 18.01.2025 справу та посаду прийняв та приступив до виконання обов`язків за посадою з посадовим окладом 2730 грн (4 т.р.), шпк- солдат.

У заяві зазначено, що позивач не заперечує проти задоволення заяви Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі №440/14490/24.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень та немає підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача протиправними після такого виправлення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви Генерального штабу Збройних Сил України та закриття провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Під час звернення з позовною заявою позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №0.0..1 від 03.12.2024.

З урахуванням вищенаведеного, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір належить повернути платнику з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 44, 45, пунктом 8 частини першої статті 238, статтями 239, 241, 243, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів: Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити, що повторне звернення позивача до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається щодо позовних вимог, стосовно яких судом вирішено питання про закриття провадження у справі.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_5 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна