Справа № 160/11020/23
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2025 рокуСправа № 160/11020/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №160/11020/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/11020/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 31.07.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення щомісячної доплати до пенсії у сумі 2 000грн. та ухиляння від перерахування та виплати такої суми доплати до пенсії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», та у проведенні індексації пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, з 01.07.2021 року щомісячної доплати в сумі 2 000грн. до основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01.03.2022 р. забезпечити підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 передбаченого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з урахуванням щомісячної доплати пенсії передбаченої Постановою №713, згідно з абз.2 п.2 Постанови №118 та п. 10 Постанови від 24.02.2023 р. №168 щодо збільшення розміру пенсії на 1 500грн. В іншій частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено, а також розподілені судові витрати по справі.

Вказане рішення набрало законної сили 31.07.2024 року.

23.10.2024 року до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі №160/11020/23.

11.12.2024 року до суду надійшов звіт від ГУ ПФУ в Дніпропетровської області, в якому представник відповідача посилався на те, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року у справі № 160/11020/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2021 року по 28.02.2023 року. Розмір доплати становить 15 150грн. 40коп., виплата пенсії ОСОБА_1 здійснюється у розмірі 20 930грн., який обчислено на виконання рішень суду та з урахуванням вимог статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та Постанов № 118, № 168. Також, представник відповідача посилався на те, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року призначено питання щодо затвердження звіту ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення у справі №160/11020/23 до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) на 19.12.2024 року.

16.12.2024 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому він зазначив, що відповідач рішення не виконав, нарахування визначених рішенням суду сум не здійснив, а тому просив не здійснювати затвердження звіту та прийняти ухвалу щодо проведення перерахунку пенсії з визначення дійсної суми заборгованості з направленням до Пенсійного фонду України листа на фінансування та виплату накопиченого з вини відповідача боргу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 року відмовлено у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про виконання рішення в адміністративній справі №160/11020/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року у справі №160/11020/23. Зобов`язано суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, подати звіт про виконання судового рішення від 31.07.2023 року у справі №160/11020/23 у строк, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали, з наданням детального розрахунку, в якому має бути зазначено окремими рядками нараховані та виплачені суми щомісячної доплати, відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», підвищення пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 передбачене пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з урахуванням щомісячної доплати пенсії передбаченої Постановою №713, згідно з абз.2 п.2 Постанови №118 та п. 10 Постанови від 24.02.2023 р. №168 щодо збільшення розміру пенсії на 1 500грн.

17.01.2025 року до суду через підсистему «Електронний суд» представником відповідача до суду надано заяву про надання додаткового строку до 23.01.2024 року для подання звіту.

Проте, ухвала суду від 19.12.2024 року була доставлена до електронного кабінету відповідача 20.12.2024 о 15:21 год., у відповідності до вимог ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа. Оскільки, 20.01.2025 представником відповідача вчасно подано звіт про виконання рішення суду, не вбачається підстав для розгляду цієї заяви.

20.01.2025 року до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт від ГУ ПФУ в Дніпропетровської області, в якому представник відповідача зазначив, що На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2024 у справі № 160/32577/23, яке набрало законної сили 21.03.2024 - проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 в розмірі 83% від грошового забезпечення 25290,55 грн, яке зазначено в довідці від 10.07.2023 № 55/11/202-613, наданій Управлінням Служби безпеки України в Дніпропетровській області, без обмеження її максимальним розміром. Сума доплати за період з 01.02.2022 по 29.02.2024 становить 14439,75 грн. Відомості внесено до Реєстру судових рішень: реєстраційний номер РС 664607. Доплата буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, у порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Відповідно до статті 64 Закону № 2262-ХІІ, у разі якщо пенсії, призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, та членам їх сімей у попередньому календарному році та до дати індексації пенсії включно у році, в якому проводиться індексація пенсій, не перераховувалися відповідно до частини четвертої статті 63 цього Закону, для забезпечення їх індексації проводиться перерахунок пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Сума індексації враховується під час подальшого перерахунку пенсії відповідно до статті 63 цього Закону. Оскільки розмір пенсії перераховано на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2024 у справі № 160/32577/23 з 01.02.2022 із грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022, для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови № 118 підстави відсутні. Оскільки довідка від 10.07.2023 № 55/11/202-613, на підставі якої проведено перерахунок пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2024 у справі № 160/32577/23, виготовлена Управлінням Служби безпеки України в Дніпропетровській області у зв`язку зі зміною з 01.01.2022 розміру складових грошового забезпечення, для встановлення до пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713 підстави відсутні. З 01.03.2023 пенсію ОСОБА_1 було проіндексовано відповідно до Постанови № 168, але перерахунок не призвів до збільшення розміру пенсійної виплати, оскільки вона перевищує максимальний, визначений статтею 43 Закону № 2262-ХІІ. Аналогічна із вищенаведеним обґрунтуванням перерахунку пенсії позиція викладена у правовому висновку Верховного Суду у рішенні від 16.12.2024 по зразковій справі № 400/6254/24. Крім того, зазначили, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат Головне управління не має.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту у справі №160/15242/24.

Керуючись статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №160/11020/23 до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) на 30.01.2025 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4. зала №14.

Здійснювати розгляд заяви одноособово суддею Сліпець Н.Є.

Копію ухвали надіслати заявнику та особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України- http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Сліпець