Справа № 300/8138/24
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" січня 2025 р. справа № 300/8138/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 2228550,99 грн., -
Позиції сторін. Процесуальні дії суду:
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 2228550,99 грн.
Ухвалою від 14.11.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвала про відкриття провадження від 14.11.2024 направлена за адресою місця реєстрації відповідача, наданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та Перегінською селищною радою: вулиця Шевченка, 177, село Небилів, Калуський район, Івано-Франківська область, 77670. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу суду від 14.11.2024 вручена відповідачу 29.11.2024.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Отже, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами згідно з частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановлені судом обставини справи:

ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як платник податків.

15.05.2019 відповідачем прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності.

За ОСОБА_1 обліковується податковий борг в сумі 2228550,99 грн.:

1) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2055028,62 грн., з яких:

- основне зобов`язання 1254312,90 грн., що виникло на підставі податкового повідомлення рішення № 014155/2407 від 12.06.2024 на суму 1256562,90 грн. (в зв`язку з переплатою заборгованість становить 1254312,90 грн.), прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ НОМЕР_1 від 20.05.2024 (а.с. 8-32, 40-41);

- штрафні санкції в сумі 314140,72 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення рішення № 014155/2407 від 12.06.2024 на суму 1256562,90 грн., прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ НОМЕР_1 від 20.05.2024 (а.с. 40-41);

- пеня 486575,00 грн.;

2) з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 168762,37 грн., з яких:

- основне зобов`язання 102811,48 грн., що виникло на підставі податкового повідомлення рішення № 014157/2407 від 12.06.2024 на суму 103486,48 грн. (в зв`язку з переплатою заборгованість становить 102811,48 грн.), прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ від 20.05.2024 (а.с. 37-38);

- штрафні санкції в сумі 25871,62 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення рішення № 014157/2407 від 12.06.2024, прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ від 20.05.2024 (а.с. 37-38);

- пеня 40079,27 грн.;

3) з штрафних санкцій з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 3400,00 грн., що виникли на підставі податкового повідомлення рішення № 014153/2407 від 12.06.2024, прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ від 20.05.2024 (а.с. 34);

4) з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 1360,00 грн., що виникли: на підставі податкового повідомлення рішення № 014152/2407 від 12.06.2024 на суму 340,00 грн., прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ від 20.05.2024 (а.с. 35); на підставі податкового повідомлення рішення № 014165/2407 від 12.06.2024 на суму 1020,00 грн., прийнятого на підставі акта перевірки № 9829/09-19-24-07/ від 20.05.2024 (а.с. 36).

Вказані вище податкові повідомлення-рішення від 12.06.2024 № 014155/2407, № 014157/2407, № 014153/2407, № 014152/2407 та № 014165/2407 надіслані листом ГУ ДПС в Івано-Франківській області за № 6897/6/09-19-24-07-06 від 12.06.2024 та вручені відповідачу 19.06.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 25.09.2024 загальна сума заборгованості відповідача становить 2055028,62 грн., з яких податкові зобов`язання 1254312,90 грн., штрафні санкції 314140,72 грн., пеня 486575,00 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 168762,37 грн., з яких податкові зобов`язання 102811,48 грн., штрафні санкції 25871,62 грн., пеня 40079,27 грн.; штрафних санкцій з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 3400,00 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1360,00 грн. (а.с. 4).

10.07.2024 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкову вимогу форми Ф за № 0-0919 з розрахунком податкового боргу на суму 4760,00 грн.: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 3400,00 грн., адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1360,00 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 (а.с. 6). Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказана вище податкова вимога отримана відповідачем 19.07.2024 (а.с. 7).

Вирішуючи цей спір суд виходив з таких норм права та мотивів їх застосування. Висновок суду:

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 14.1.39 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункт 54.3.5. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд звертає увагу на те, що податкові повідомлення-рішення, на підстав яких виник податковий борг, вручені платнику податків. Вказані податкові повідомлення-рішення відповідач не оскаржив. Доказів протилежного суду не подано. Отже, суми грошових зобов`язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими. Суду не подано доказів сплати вказаних сум у визначений податковим законом строк.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

В спірному випадку відповідачу нараховано пеню в сумі 486575 грн. за прострочення сплати грошових зобов`язань, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями № 014155/2407 від 12.06.2024, № 014157/2407 від 12.06.2024 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами, 40079,27 грн. з військового збору, що підтверджується довідкою-розрахунком суми заборгованості станом а 25.09.2024, витягом з особовою картки платника податку (а.с. 5, 46-48).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

10.07.2024 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області прийнято податкову вимогу форми Ф за № 0-0919 з розрахунком податкового боргу на суму 4760,00 грн.: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 3400,00 грн., адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1360,00 грн., яку направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 (а.с. 6). Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказана вище податкова вимога отримана відповідачем 19.07.2024 (а.с. 7).

З моменту виставлення податкової вимоги форми Ф за № 0-0919 від 10.07.2024 податковий борг відповідача жодного разу не переривався. Отже, вказана податкова вимога не відкликана.

Відповідно до пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право:

20.1.18. Застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України;

20.1.34. Звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 25.09.2024 загальна сума заборгованості відповідача становить 2055028,62 грн., з яких податкові зобов`язання 1254312,90 грн., штрафні санкції 314140,72 грн., пеня 486575,00 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 168762,37 грн., з яких податкові зобов`язання 102811,48 грн., штрафні санкції 25871,62 грн., пеня 40079,27 грн.; штрафних санкцій з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 3400,00 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1360,00 грн. (а.с. 4).

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 2055028,62 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із цим позовом.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 2228550,99 грн. є обґрунтованим та підставним, а тому його належить задовольнити.

Щодо судових витрат у справі:

Сторони не понесли судових витрат у справі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів Івано-Франківської області в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг в розмірі 2228550 (два мільйона двісті двадцять вісім тисяч п`ятсот п`ятдесят) гривень 99 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, код 43968084, вулиця Незалежності, будинок, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.