Справа № 360/1464/24
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

21 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1464/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 №5701-3098/5705, виданої ГУ ДСНС у Луганській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі виданої ГУ ДСНС у Луганській області довідки від 22.08.2023 №5701-3098/5705 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до ГУ ДСНС у Луганській області із заявою про виготовлення на своє ім`я та направлення до ГУ ПФУ в Луганській області нової довідки про розмір грошового забезпечення.

ГУ ДСНС у Луганській області направило відповідачу довідку про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 №5701-3098/5705, для обчислення пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив прийняти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та здійснити проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення та виплатити заборгованість.

Проте, відповідач листом від 22.11.2024 №8882-8676/К-02/8-1200/24 відмовив у здійсненні такого перерахунку та виплаті пенсії, у зв`язку із відсутністю правових підстав та відмовився прийняти від позивача оновлену довідку про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 №5701-3098/5705, видану ГУ ДСНС.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв`язку з чим вимушений звернутись до суду.

Ухвалою суду від 03.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

Ухвалою від 09 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від ГУПФУ в Луганській області 24 грудня 2024 року надійшов відзив, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог з таких підстав.

Станом на день подання відзиву у справі № 360/1464/24 довідка про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 № 2701-3098/5705 до відповідача від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області не надходила.

04.11.2024 за вхід. № 8676/К-1200-24 відповідачем зареєстровано заяву позивача від 28.10.2024 довільної форми (сканована копія (в форматі PDF)), що надійшла з електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 логін відправника - ОСОБА_2 , щодо проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 № 2701-3098/5705, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області. До заяви від 28.10.2024 додано скановану копію (в форматі PDF) довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 22.08.2023 № 5701-3098/5705 про розмір грошового забезпечення.

Сканована копія (в форматі PDF) заяви ОСОБА_1 від 28.10.2024 про перерахунок пенсії та додані до неї документи направлені на адресу електронної пошти (e-mail адресу) відповідача без накладення електронного підпису позивача, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п`ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У позовній заяві позивач зазначає, що ГУ ДСНС у Луганській області направило відповідачу довідку про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 №5701-3098/5705, для обчислення пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019, однак доказів на підтвердження зазначеного позивачем не надано. При цьому, відповідач зазначає, що таку довідку від ГУ ДСНС у Луганській області не отримувало.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає про те, що він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив прийняти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення та здійснити проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення та виплатити заборгованість.

Водночас, позивачем не зазначено у який спосіб подано таку заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (нарочно, поштою, електронною поштою, через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія).

Отже, для усунення зазначених недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати докази направлення ГУ ДСНС у Луганській області на адресу відповідача довідки про розмір грошового забезпечення від 22.08.2023 №5701-3098/5705, для обчислення пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019, про що зазначено в обґрунтування позовних вимог.

Також, позивачу необхідно надати суду письмові пояснення щодо способу подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заяви від 28.10.2024 про перерахунок пенсії та доданих до неї документів (нарочним, поштою, електронною поштою, через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія)), у разі подання заяви про перерахунок пенсії та доданих до неї документів в електронній формі - документально підтверджену інформацію, з якої адреси електронної пошти відправлена означена заява та чи подана заява про перерахунок пенсії та додані до неї документи з використанням кваліфікованого електронного підпису ОСОБА_1 , що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

доказів надіслання ГУ ДСНС у Луганській області відповідачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 22.08.2023 №5701-3098/5705, для обчислення пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 05.03.2019, як це зазначено в обґрунтування позовних вимог;

письмових пояснень щодо способу подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заяви від 28.10.2024 про перерахунок пенсії та доданих до неї документів (нарочним, поштою, електронною поштою, через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія)), у разі подання заяви про перерахунок пенсії та доданих до неї документів в електронній формі - документально підтверджену інформацію, з якої адреси електронної пошти відправлена означена заява та чи подана заява про перерахунок пенсії та додані до неї документи з використанням кваліфікованого електронного підпису ОСОБА_1 , що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Роз`яснити, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян