Справа № 320/2452/22
Суддя: Черпак Юрій Кононович
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/2452/22 Головуючий у 1-й інстанції: Донець В.А.
Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Черпака Ю.К.,

суддів Кобаль М.І., Штульман І.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року, ухваленого в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач/апелянт/ ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - відповідач/ГУ ДСНС України у Київській області) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ДСНС України у Київській області щодо нездійснення оновленого перерахунку для формування оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням премії відповідно до відсотків, визначених грошовим атестатом № 118 від 15 вересня 2011 року;

- зобов`язати ГУ ДСНС України у Київській області провести новий перерахунок для формування оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням премії відповідно до відсотків, визначених грошовим атестатом № 118 від 15 вересня 2011 року (премія 100 % посадового окладу), та направити оновлену довідку позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01 квітня 2019 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав, що за результатом ознайомлення з пенсійною справою виявлено суттєві розбіжності у даних, що містяться у довідці № 75 та даних, що зазначені у документах, які зберігаються в пенсійній справі. На його думку, відповідачем всупереч вимог пунктів 1, 3 розділу XXXI наказу МВС № 623 у Довідці № 75, встановлено премію 40 % посадового окладу, тоді як у копії грошового атестату № 118 від 15 вересня 2011 року, та у копії витягу з наказу ГУ ДСНС України у Київській області від 05 вересня 2011 року № 106 о/с встановлено премію у розмірі 100 %.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Зазначив, що судом першої інстанції не було досліджено всіх обставин та наданих позивачем документів, які підтверджують наявність у нього права на врахування 100 % премії при видачі довідки для нарахування та виплати пенсії. Крім того, відповідач не наділений законними підставами змінювати у бік зменшення розмір премії до посадового окладу.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Апеляційний розгляд справи відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних доказів.

Згідно з частинами першою та другою статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегією суддів вирішено продовжити на розумний строк її апеляційний розгляд.

Перевіривши повноту встановлення фактичних обставин справ та їх правову оцінку, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІ.

11 травня 2021 року ГУ ДСНС України у Київській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 підготовлено довідку № 75 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, за посадою начальника відділу організації заходів цивільного захисту ГУ ДСНС України у Київській області: посадовий оклад - 5 780, 00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) - 1 410, 00 грн; надбавка за вислугу років (45 %) - 3 235, 50 грн; надбавка за особливості проходження служби (30 %) - 5 212, 75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 867, 00 грн; премія (40 %) посадового окладу - 2 312, 00 грн. Всього 18 817, 25 грн.

30 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до начальника ГУ ДСНС України у Київській області, в якій просив:

1. Надати доручення фінансовій службі ГУ ДСНС України у Київській області здійснити оновлений перерахунок для формування нової довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах не менше тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії до 01 березня 2018 (посадового окладу, окладу за спеціальним знанням, доплата за виконання особливо важливих завдань, щомісячних підвищень посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, доплати за таємність), для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року.

2. Під час здійснення цього перерахунку фінансовою службою ГУ ДСНС України у Київській області врахувати перелік та відсотки видів грошового забезпечення, визначених Грошовим атестатом № 118 від 15 вересня 2011 року, виданого ГУ МНС України у Київській області, та витягом з наказу ГУ МНС України у Київській області від 05 вересня 2011 року № 106 о/с:

а) оклад за спеціальним званням;

б) посадовий оклад;

в) відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 35 %;

г) надбавка ОВЗ 50 %;

д) премія 100 %;

е) таємність 15 %.

04 січня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернувся з заявою до начальника ГУ ДСНС України у Київській області аналогічного змісту, лише додав про необхідність врахування надбавки за кваліфікацію у розмірі 3 %.

У відповідь на зазначене звернення ГУ ДСНС України у Київській області надано оновлену довідку від 13 січня 2022 року № 5 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, за посадою начальника відділу організації заходів цивільного захисту ГУ ДСНС України у Київській області: посадовий оклад - 5 780, 00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) - 1 410, 00 грн; надбавка за вислугу років (45 %) - 3 235, 50 грн; надбавка за особливості проходження служби (30 %) - 5 212, 75 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 867, 00 грн; премія (40 %) посадового окладу - 2 312, 00 грн; надбавка за кваліфікацію (3 %) - 173, 40 грн. Всього 18 990, 65 грн.

Листом від 13 січня 2022 року № 5601-399/5 вказана довідка направлена до Головного управління ПФУ у Київській області та на адресу позивача.

В листі від 13 січня 2022 року № 5601-400/5-Г-1 ГУ ДСНС України у Київській області зазначено, що відповідно до пункту 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402, ОСОБА_1 була надана довідка від 11 травня 2021 року № 75 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за відповідною посадою на 05 березня 2019 року, де були зазначені нові основні щомісячні та додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством по аналогічній посаді. Пенсія призначається з урахуванням таких змін та нововведень.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо встановлення у довідці про розмір грошового забезпечення премії у розмірі 40%, позивач звернувся до суду з позовом.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності у відповідача обов`язку для оформлення та видачі позивачу нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, зокрема, премії у розмірі 100 %, оскільки чинне законодавство не містить імперативної норми щодо обов`язкового зазначення такого відсоткового значення премії. Крім того, розмір премії в довідках відповідача визначений таким чином, щоб загальний розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідав фактично виплаченому розміру грошового забезпечення працівника, який проходить службу цивільного захисту на аналогічній посаді. Отже, під час складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача відповідач встановив такий розмір грошового забезпечення позивача, який відповідає розміру грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою.

Колегія суддів, переглядаючи рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, враховує такі норми чинного законодавства та фактичні обставини справи.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців, є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.

За приписами частин третьої, вісімнадцятої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частинами першою, другою статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року за № 45 (далі - Порядок № 45), пенсії, призначені за вказаним Законом, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку № 45 під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

01 березня 2018 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 (далі - Постанова № 704), якою було затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1 та схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

За приписами пункту 5 Постанови № 704 керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, серед іншого:

1) установлювати: надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш, як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України 20 липня 2018 року № 623, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 936/32388, затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - Інструкція № 623), яка визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи рядового і начальницького складу), а також порядок виплат одноразової грошової допомоги при звільненні осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до пунктів 2, 3 розділу І зазначеної Інструкції грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.

Грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

За твердженнями позивача до складу його грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, має бути включена премія в розмірі 100 %.

В свою чергу, преміювання осіб рядового і начальницького складу регулюється розділом XVI Інструкції № 623.

Пунктом 1 Розділу XVI Інструкції № 623 встановлено, що керівники органів управління (підрозділів) мають право в межах фонду преміювання та економії грошового забезпечення здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби..

Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 відсотків фонду посадових окладів.

Преміювання осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів) здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого органом управління (підрозділу) з метою визначення порядку матеріального заохочення осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів), з урахуванням специфіки та особливостей виконання покладених на них службових обов`язків, своєчасності і точності виконання рішень державних органів та розпоряджень і вказівок керівників органів управління (підрозділів).

Відповідно пункту 8 розділу XVI Інструкції № 623 виплата премій здійснюється щомісяця за минулий місяць під час виплати грошового забезпечення за поточний місяць. Розмір премій визначається наказом керівника органу управління (підрозділу), керівникам органу управління (підрозділу) - наказами вищих керівників.

Отже, з приписів вказаних вище норм можна дійти висновку, що премія є складовою грошового забезпечення військовослужбовців та належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Разом з цим, розмір преміювання для конкретної особи рядового та начальницького складу служби цивільного захисту заздалегідь не є фіксованим, а залежить від особистого внеску в загальні результати служби у межах фонду преміювання.

Водночас перерахунок пенсій здійснюється з урахуванням складових грошового забезпечення, втому числі премії, на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням (абзацу 1 пункту 5 Порядку № 45).

З огляду на таке правове регулювання колегія суддів вважає обгрунтованим твердження суду першої інстанції про помилковість доводів позивача, які їм продубльовані в апеляційній скарзі, що для перерахунку його пенсії має застосовуватись розмір премії, визначений в його грошовому атестаті.

При цьому, приписами чинного законодавства чітко встановлено, що до розміру грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу ДСНС включається премія не менше 10 % посадового окладу.

З довідок ГУ ДСНС України у Київській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 року, вбачається, що розмір премії за аналогічною посадою (начальника відділу організації заходів цивільного захисту ГУ ДСНС України у Київській області) становить 40 % від посадового окладу - 2 312, 00 грн.

Тобто, розмір премії в довідках відповідача визначений таким чином, щоб загальний розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року відповідав фактично виплаченому розміру грошового забезпечення працівника, який проходить службу цивільного захисту на аналогічній посаді.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що під час складання довідок для перерахунку пенсії позивача відповідач встановив розміри його складових, виходячи з дійсних станом 05 березня 2019 року розмірів за відповідною (аналогічною) посадою, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно з абзацом 4 пункту 3 рішення Конституційного Суду України від 19 червня 2001 року № 9-рп/2001 право на пенсію, її розмір та суми виплат можна пов`язувати з фінансовими можливостями держави, з економічною доцільністю, соціально-економічними обставинами у той чи інший період її розвитку, а також з часом ухвалення відповідних нормативно-правових актів.

У абзаці 10 пункту 2.1 рішення від 26.12.2011 № 1-42/2011 Конституційний Суд України відзначив, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість її фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України.

Верховний Суд у постанові від 27 жовтня 2021 року у справі № 638/14258/16-а зазначав, що Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів складових грошового забезпечення для такого перерахунку. Підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Колегія суддів погоджується з твердженнями суду першої інстанції, що Постанова № 704 не містить імперативної вказівки на обов`язковий відсоток премії у 100 % (від посадового окладу), що свідчить про відсутність у відповідача обов`язку для оформлення та видачі позивачу нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року з зазначенням у ній 100 відсоткового розміру премії.

Доводи та міркування, викладені в апеляційній скарзі, не впливають на правильність висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно із статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення окружного адміністративного суду відповідає наведеним критеріям, підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.

Судді: Кобаль М.І.

Штульман І.В.