Справа № 260/6196/23
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

21 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6196/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати неправомірними дії Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області щодо не проведення виплат та повного розрахунку із ОСОБА_1 ;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду №807/1280/15 від 25.05.2020 починаючи з 26 травня 2020 по 27 червня 2023 до дня поновлення на посаді в сумі 368841,44, із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за зайнятою посадою за 28 червня 2023р., як за останній робочий день перед звільненням, із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за всі не використані дні щорічної основної відпустки, а також щорічної додаткової відпустки за весь період вимушеного прогулу починаючи з 13 червня 2015 по день звільнення в сумі 318 022,95грн., із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 матеріальні допомоги на оздоровлення за весь період вимушеного прогулу починаючи з 13 червня 2015 по 28 червня 2023р., із утриманням обов`язкових податків та зборів, у зв`язку з позбавленням права на використання щорічної відпустки у вказаний період;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі середньої місячної заробітної плати за посадою зайнятою на час звільнення - начальника Головного управління ДКСУ у Закарпатській області із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період затримки виплати заробітної плати, виплати компенсації за не використанні дні щорічної відпустки, вихідної допомоги з 29 червня 2023 по день прийняття рішення судом, із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково:

- визнано протиправними дії Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області щодо не проведення повного розрахунку ОСОБА_1 при звільненні 28 червня 2023 року;

- стягнуто з Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду від 25.05.2020 у справі №807/1280/15 за період з 26 травня 2020 по 27 червня 2023 у розмірі 368841,44 грн. (триста шістдесят вісім тисяч вісімсот сорок одна гривня сорок чотири копійок) із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за 28 червня 2023 року, із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за всі не використані дні щорічної основної відпустки, а також щорічної додаткової відпустки за весь період вимушеного прогулу та враховуючи час затримки виконання рішення суду, за період з 13 червня 2015 по 27 червня 2023 року, із утриманням обов`язкових податків та зборів;

- зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі середньої місячної заробітної плати, передбачену ч.3 ст.83 Закону України "Про державну службу";

- у задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

31 січня 2024 року Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року в адміністративній справі №260/6196/23 було змінено, а саме:

- в абзаці другому резолютивної частини цього рішення суду виключити формулювання Державної казначейської служби України та;

- в абзаці третьому резолютивної частини цього рішення суду формулювання Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області замінити формулюванням Державної казначейської служби України.

Інша частина рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року в адміністративній справі №260/6196/23 була залишена без змін.

13 травня 2024 року Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року з врахуванням Постанови Восьмого апеляційного адміністративного від 31 січня 2024 року у справі №260/6196/23 у місячний строк з дня отримання даної ухвали.

14 червня 2024 року представником Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області було подано звіт щодо виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 по справі № 260/6193/23.

05 липня 2024 року позивачем до суду було подано заперечення на поданий відповідачем звіт, де зазначив, що Рішенням суду від 29.09.2023р. №260/6196/23, постановою суду від 31.01.2024 №260/6196/23, ухвалою суду про відмову у роз`ясненні судового рішення від 18.04.2024 №260/6196/23, ухвалою суду про встановлення судового контролю від 13.05.2024 №260/6196/23 чітко встановлено, що до обов`язкових складових заробітної плати позивача - державного службовця відноситься надбавка за 6 ранг державного службовця (мінімальний ранг категорії Б - 6 ранг з надбавкою в 500грн. згідно Постанови КМУ від 18 січня 2017 р. №15.) та 50 % надбавки за вислугу років на державній службі. Судом встановлено та сторонами не заперечувалося того факту, що станом на 15.06.2015 року стаж державної служби позивача становив понад 20 років, що створило умови для призначення 50 % надбавки за вислугу років на державній службі.

10 жовтня 2024 року Постановою Верховного суду касаційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення, Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у незміненій частині та Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2024 року у справі №260/6196/23 було залишено без змін та поновлено виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2024 року у справі №260/6196/23 в частині стягнення з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду від 25 травня 2020 року у справі №807/1280/15 за період з 26 травня 2020 до 27 червня 2023 у розмірі 368841,44 грн (триста шістдесят вісім тисяч вісімсот сорок одна гривня сорок чотири копійок).

28 листопада 2024 року до суду надійшло клопотання від представника Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Закарпатській області новий строк для подання до Закарпатського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року з врахуванням Постанови Восьмого апеляційного адміністративного від 31 січня 2024 року у справі №260/6196/23 до 20 грудня 2024 року.

24 грудня 2024 року представником Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області до суду було подано "новий звіт" про виконання рішення судів.

Представник зазначив, що Головним управлінням Казначейства після виділення бюджетних асигнувань Державною казначейською службою України здійснено у повному обсязі добровільне виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 та Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2024 по справі № 260/6196/23 за позовом ОСОБА_1 , що додатково підтверджується наступними платіжними інструкціями:

- від 26.04.2024 № 213 у розмірі 23 430,00 грн. - єдиний соціальний внесок;

- від 26.04.2024 № 214 у розмірі 134 144,37 грн. виплата ОСОБА_1 заробітної плати за 28.06.2023, компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги у зв`язку з досягненням 65-річного віку відповідно до статті 83 Закону України «Про державну службу»;

- від 26.04.2024 № 215 у розмірі 29 995,02 грн. податок з доходів фізичних осіб;

- від 26.04.2024 № 216 у розмірі 2 499,58 грн. військовий збір;

- від 23.12.2024 № 760 у розмірі 142 657,21 грн. - виплата ОСОБА_1 заробітної плати за 28.06.2023, компенсації за невикористану відпустку за час вимушеного прогулу 13.06.2015 - 27.06.2023 та вихідної допомоги у зв`язку з досягненням 65-річного віку відповідно до статті 83 Закону України «Про державну службу»;

- від 23.12.2024 № 761 у розмірі 31 898,51 грн. - податок з доходів фізичних осіб;

- від 23.12.2024 № 762 у розмірі 2 658,21 грн. - військовий збір.

16 січня 2025 року позивач подав до суду заяву, якою повідомив суд, що 24 грудня 2024 року йому перераховано кошти від Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області та відповідно підтвердив виконання рішення судів.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак були повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши поданий Головним управлінням Державної казначейської служби України у Закарпатській області звіт про виконання судового рішення від 24.12.2024 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно ст.3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами ч.5 ст.3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

У зв`язку з вищенаведеним, а також беручи до уваги, що відповідачами було виконано судові рішення по даній справі, суд приймає звіт про виконання судового рішення Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області від 24.12.2024 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 296, 382 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області від 24 грудня 2024 року про повне виконання Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2024 року та Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2024 року по справі №260/6196/23 - прийняти.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк