Справа № 300/9570/24
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" січня 2025 р. справа № 300/9570/24
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову щодо зарахування періоду роботи в подвійному розмірі та зобов`язання зарахувати період роботи з 02.01.2010 по 29.08.2023 в подвійному розмірі, і провести перерахунок та виплату пенсії, з 03.12.2024, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, пенсіонер, заявник, ОСОБА_1 ), звернулась в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії та дорахування стажу з 02.01.2010 до 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 03.12.2024 (дня звернення за перерахунком пенсії), зарахувавши до стажу період роботи з 02.01.2010 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправні, на переконання позивача, дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 03.12.2024 та у зарахуванні до стажу період роботи з 02.01.2010 по 29.08.2023 в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Позовні вимоги мотивовано тим, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №300/7603/23 ОСОБА_1 призначено з 16.10.2023 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за №1058-IV (надалі по тексту також Закон №1058-IV). Позивач зверталась 15.10.2024 і 18.11.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявами, в якій ставила питання про перерахунок пенсії з 02.01.2010 в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-XII (надалі по тексту також Закон №1788-XII). Втім, на вказані звернення не отримала відповіді.
В подальшому, 03.12.2024 ОСОБА_1 вкотре звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії та дорахування стажу з 02.01.2010 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-XII (надалі по тексту також Закон №1788-XII). До означеної заяви пенсіонером долучено довідку Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (надалі по тексту також інфекційна лікарня, спеціалізована медична установа, КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради") від 29.08.2023 за №544/1/01-05, якою, на переконання заявника, підтверджується обставини роботи в інфекційній лікарні, де така робота зараховується до стажу у подвійному розмірі.
Як зазначила позивач, стаття 60 Закону №1788-XII є чинною по теперішній час, а стаття 24 Закону №1058-IV не скасовує означену статтю та не зупиняє її дію. Просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Одночасно судом витребувано у сторін докази необхідні для розгляду даної адміністративної справи (а.с.27-28).
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву. Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській скерувало до суду відзив від 06.01.2025 за №0900-0803-7/1035, реєстрацію якого із відповідними доказами здійснено судом 10.01.2025 за вх.№767/25 (а.с.82-143). Орган пенсійного забезпечення не погоджується з доводами позивача, викладеними у позовній заяві, вказує на їх безпідставність та вважає, що вони не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як зазначив представник відповідача, ОСОБА_1 отримує з 16.10.2023 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, призначену на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 у справі №300/7603/23. Позивач звернулась 03.12.2024 із заявою довільної форми щодо перерахунку пенсії з врахуванням спірних періодів роботи та ГУ ПФУ в Івано-Франківській області розглянуто вказану заяву ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про звернення громадян" і роз`яснено підстави неможливості проведення такого перерахунку.
Управління звертає увагу на те, що з 01.01.2004 набрав чинності Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за №1058-IV, тобто з 01.01.2004 всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі. Згідно з абзацу 3 частини 4 статті 24 Закону №1058-IV пільговий порядок обчислення страхового стажу передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Відповідно до частини 3 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків передбачених цим законом. Як визначено абзацами 1, 2 частини 16 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому закону. Таким чином відповідач, зазначає, що органом пенсійного забезпечення правомірно не враховано стаж ОСОБА_1 з 02.01.2010 по 28.09.2013 у подвійному розмірі, оскільки відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робота у закладах охорони здоров`я зараховується до стажу у подвійному розмірі тільки до 31.12.2003. З огляду на вказане, орган пенсійного забезпечення просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вивчивши адміністративний позов, відзив на позовну заяву, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 з 16.10.2023 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, призначену відповідно до Закону №1058-IV (а.с.39).
Коментована відмова була предметом судового розгляду у справі №300/7603/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення від 20.10.2023 та зобов`язання до вчинення дій.
Судом із Єдиного державного реєстру судових рішень (із повним доступом) з`ясовано, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом 30.05.2024 прийнято рішення у справі №300/7603/23, яким позов задоволено частково, а саме:
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 з 16.10.2023 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
- з 01.09.1990 по 01.03.1993 - період навчання у вищих/середніх навчальних закладах;
- з 03.03.1993 по 31.12.2003 робота медсестрою в Комунальному закладі "Міська поліклініка №5";
- з 01.01.2004 по 31.12.2009 робота медсестрою в Івано-Франківській відділковій лікарні;
- з 02.01.2010 по 18.06.2017 - робота за Списком №2 в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в подвійному розмірі 14 років 11 місяців і 4 дні);
- з 19.06.2017 по 19.06.2017 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в одинарному розмірі 1 день);
- з 20.06.2017 по 07.07.2021 - робота за Списком №2 в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в подвійному розмірі 08 років 1 місяць і 6 днів);
- з 08.07.2021 по 18.07.2021 робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в одинарному розмірі 11 днів);
- з 19.07.2021 по 31.12.2021 - робота за Списком №2 в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в подвійному розмірі 10 місяців 26 днів);
- з 01.01.2022 по 05.01.2022 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в одинарному розмірі 05 днів);
- з 06.01.2022 по 30.04.2022 - робота за Списком №2 в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в подвійному розмірі 07 місяців 20 днів);
- з 01.05.2022 по 15.05.2022 - робота в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в одинарному розмірі 15 днів);
- з 16.05.2022 по 29.08.2023 робота за Списком №2 в інфекційній лікарні (стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зараховано для визначення права на пенсію в подвійному розмірі 02 роки 06 місяців 28 днів).
Інші періоди роботи, зокрема, з 30.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, в інфекційній лікарні зараховано до страхового стажу в одинарному розмірі без особливих відміток.
Всього стаж на право ОСОБА_1 склав 46 років 07 місяців 28 днів (а.с.50), втім для розрахунку розміру пенсійної виплати взято за основу розмір стажу на рівні 32 роки 09 місяців 29 днів (а.с.49).
ОСОБА_1 зверталась до органу пенсійного забезпечення із заявами від 14.10.2024 (а.с.131-133), без дати (а.с.136-137), від 18.11.2024 (а.с.139-140), від 18.11.2024 (а.с.142-143) в якій просила перерахувати пенсію та зазначила вид перерахунку "зміна надбавки (перерахунок по статті 60)".
До означених заяв позивачем долучено довідку Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" від 29.08.2023 за №544/1/01-05 (а.с.138).
Зі змісту довідки від 29.08.2023 за №544/1/01-05 (а.с.138) КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" слідує, що позивач дійсно працює в КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради":
- 02.01.2010 прийнята на посаду сестри медичної палатної інфекційного відділення №3 (наказ №216 від 31.12.2009);
- 19.06.2012 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ №79/2 від 19.06.2012);
- 20.06.2017 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ №109/2 від 20.06.2017);
- 20.09.2019 на базі Івано-Франківської обласної клінічної інфекційної лікарні створено Комунальне некомерційне підприємство "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (рішення Івано-Франківської обласної ради №1226-30/2019 від 20.09.2019);
- 20.06.2022 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ 165-од від 17.06.2022) по даний час [29.08.2023 день видачі довідки], що дає право відповідно до статті 60 Закону №1788-ХІІ зарахувати стаж роботи у подвійному розмірі.
Така довідка містить відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022.
Як слідує зі змісту листа ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, позивач зверталась до Управління також із заявою від 03.12.2024 (а.с.14). Водночас, матеріали адміністративної справи не містять коментованої заяви ОСОБА_1 від 03.12.2024, втім відповідач у відзиві на позовну заяву підтвердив обставину звернення позивача із такою заявою.
Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії та дорахування стажу з 02.01.2010 до 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1 звернулась з цим позовом до суду за відновленням порушеного права на пільгове обчислення спірної частини страхового стажу у подвійному розмірі.
Надаючи правову оцінку публічно-правовим відносинам, суд виходить із наступних підстав та мотивів.
У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 (надалі по тексту також Закон №1788-ХІІ) та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (надалі по тексту також Закон №1058-IV) (в редакціях чинних на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до статті 24 Закону України №1058-IV, страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Закон України №1058-IV набрав чинності 1 січня 2004 року. До цього моменту пенсійні відносини врегульовувалися Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (стаття 62 Закону №1788-ХІІ).
У ОСОБА_1 є в наявності трудова книжка, зокрема, серії НОМЕР_2 від 05.03.1993 (а.с.123-128), згідно якої позивач:
- з 03.03.1993 прийнята на посаду медичної сестри терапевтичного відділення стаціонару;
- з 25.07.2009 переведена на 0,5 ставки сестри медичної поліклініки;
- з 01.01.2010 звільнена з займаної посади за власним бажанням;
- з 02.01.2010 прийнята на посаду сестри медичної палатної інфекційного відділення №3 Івано-Франківської обласної клінічної інфекційної лікарні;
- 19.06.2012 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2;
- 20.06.2017 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2;
- 20.09.2022 на базі Івано-Франківської обласної клінічної інфекційної лікарні створено Комунальне некомерційне підприємство "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (рішення Івано-Франківської обласної ради №1226-30/2019 від 20.09.2019);
- 20.06.2022 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2;
- з 30.08.2023 звільнена з посади у зв`язку із переведенням до КНП "Івано-Франківський обласний фтизіопульмонологічний центр Івано-Франківської обласної ради";
- з 31.08.2023 прийнята на роботу за основним місцем роботи тимчасово на посаду сестри медичної стаціонару інфекційного відділення для дорослих на час відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника (фактичного виходу на роботу) в КНП "Івано-Франківський обласний фтизіопульмонологічний центр Івано-Франківської обласної ради" (Центр легеневих захворювань).
Слід зазначити, що трудова книжка містить всі необхідні записи, які засвідчені роботодавцем та дають можливість встановити дату прийняття на роботу, місце роботи, найменування посади та накази, на підставі яких позивач прийнятий/переведений на таку посаду (роботу).
Серед іншого, відповідач, у поданому відзиві фактично підтвердив вказані періоди роботи ОСОБА_1 та не заперечує про їх зарахування до страхового стажу позивача.
Зі змісту довідки від 29.08.2023 за №544/1/01-05 (а.с.138) КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" слідує, що позивач дійсно працює в КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради":
- 02.01.2010 прийнята на посаду сестри медичної палатної інфекційного відділення №3 (наказ №216 від 31.12.2009);
- 19.06.2012 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ №79/2 від 19.06.2012);
- 20.06.2017 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ №109/2 від 20.06.2017);
- 20.09.2019 на базі Івано-Франківської обласної клінічної інфекційної лікарні створено Комунальне некомерційне підприємство "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (рішення Івано-Франківської обласної ради №1226-30/2019 від 20.09.2019);
- 20.06.2022 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 (наказ 165-од від 17.06.2022) по даний час [29.08.2023 день видачі довідки], що дає право відповідно до статті 60 Закону №1788-ХІІ зарахувати стаж роботи у подвійному розмірі.
Така довідка містить відомості про перебування ОСОБА_1 у відпустці без збереження заробітної плати з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022.
В силу правового регулювання пункту 16 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Пільги щодо обчислення стажу роботи в деяких медичних закладах передбачені статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно якої робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.
Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" від 06.04.2000 за №1645-ІІІ (надалі по тексту також Закон №1645-ІІІ) визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.
Статтею 1 Закону №1645-ІІІ визначено, що інфекційні хвороби це розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.
За змістом статті 7 Закону №1645-ІІІ лікування хворих на інфекційні хвороби може проводитися в акредитованих у встановленому законодавством порядку державних і комунальних спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров`я та клініках наукових установ, а також в акредитованих закладах охорони здоров`я, заснованих у встановленому законодавством порядку на приватній формі власності. У разі якщо перебіг інфекційної хвороби легкий, а епідемічна ситуація в осередку інфекційної хвороби благополучна, лікування такого хворого під систематичним медичним наглядом може здійснюватися амбулаторно, крім випадків, передбачених статтями 22, 27 і 31 цього Закону. Лікуванням хворих на інфекційні хвороби можуть займатися особи, які мають, медичну освіту та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, у тому числі особи, які в установленому порядку займаються приватною медичною практикою.
Отже, КНП "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради", є медичним закладом призначеним для лікування хворих на інфекційні хвороби, і в розумінні статті 60 Закону №1788-ХІІ є інфекційним закладом охорони здоров`я.
ОСОБА_1 з 16.10.2023 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, призначену відповідно до Закону №1058-IV (а.с.39).
Матеріали справи свідчать, що 19.08.2024, 10.12.2024 у зв`язку із індексацією заробітку та у зв`язку з уточненням даних в електронній пенсійній справі мали місце перерахунки пенсії позивача (а.с.48, 49).
ОСОБА_1 зверталась до органу пенсійного забезпечення із заявами від 14.10.2024 (а.с.131-133), без дати (а.с.136-137), від 18.11.2024 (а.с.139-140), від 18.11.2024 (а.с.142-143) в якій просила перерахувати пенсію та зазначила вид перерахунку "зміна надбавки (перерахунок по статті 60)".
До означених заяв позивачем долучено довідку Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" від 29.08.2023 за №544/1/01-05 (а.с.138).
Оцінюючи вимоги позивача про зарахування до стажу в подвійному розмірі період роботи з 02.01.2010 по 29.08.2023, суд в першу чергу з`ясовує який саме із періодів є спірним.
Рішення про перерахунок пенсії, котрі містяться в матеріалах пенсійної справи, свідчать про те, що коефіцієнт стажу без врахування та з урахуванням кратності є однаковими, зокрема:

- за рішенням від 02.07.2024 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,32750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((393/100*12)*1)" - 0,32750 (а.с.39);

- за рішенням від 19.08.2024 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,32750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((393/100*12)*1)" - 0,32750 (а.с.48);

- за рішенням від 10.12.2024 "коефіцієнт стажу без врахування кратності" - 0,32750, "коефіцієнт стажу з врахуванням кратності ((393/100*12)*1)" - 0,32750 (а.с.49);

Вказане засвідчує, що у пенсійній справі позивача орган пенсійного забезпечення при призначенні пенсії [з 16.10.2023] лише здійснив розрахунок спірного стажу у подвійному значенні як "стаж для розрахунку права", втім фактично для визначення коефіцієнта стажу з врахування кратності такий перерахунок не проводився.

При цьому, як слідує з останнього наявного в матеріалах справи розрахунку стажу (Форма РС-право), за періоди роботи позивача в КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 проставлено відмітки стаж в медичному закладі, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", втім такі зараховано в одинарному розмірі, інші періоди з 30.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023 роботи в інфекційній лікарні зараховані до страхового стажу в одинарному розмірі без особливих відміток "працівник охорони здоров`я" та "Медичний заклад стаття 60" (а.с.50).

У позовній заяві ОСОБА_1 не ставить вимогу про зарахування до стажу роботи в подвійному розмірі періодів роботи в інфекційній лікарні з 30.08.2023 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023, оскільки вказані періоди не є спірними, то у суду відсутній обов`язок надання оцінки діям органу пенсійного забезпечення щодо неврахування таких у подвійному розмірі.

Незважаючи на те, що періоди з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 у останньому додатку до рішення про перерахунок пенсії, хоч і мають особливу примітку "Мед.заклад із ст.60", втім обчислення такого періоду до страхового стажу здійснено в однократному розмірі.

Відповідач у справі не спростував, що КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради", є медичним закладом призначеним для лікування хворих на інфекційні хвороби, і в розумінні статті 60 Закону №1788-ХІІ є інфекційним закладом охорони здоров`я.

Станом на день звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії положення статті 60 Закону №1788-ХІІ в частині, що стосується пільг по обчисленню стажу за роботу в таких закладах, залишилися без змін, отже, норми чинного законодавства, які регулюють питання пенсійного забезпечення, передбачають пільгове (в подвійному розмірі) обчислення страхового стажу за таку роботу.

Окрім цього, слід зазначити, що робота позивача у інфекційній лікарні у спірний період відповідачем не спростовується, а навпаки підтверджується у відзиві на позовну заяву.

Оцінюючи аргументи позивача про необхідність зарахування стажу роботи у подвійному розмірі ОСОБА_1 періодів перебування у відпустці без збереження заробітної плати з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022, суд керується наступними мотивами.

Відповідно до довідки Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" від 29.08.2023 за №544/1/01-05 (а.с.138) ОСОБА_1 перебувала у відпустках без збереження заробітної плати:

- з 08.07.2021 по 18.07.2021 (наказ №264-в від 07.07.2021);

- з 01.01.2022 по 05.01.2022 (наказ №557-в від 16.12.2021);

- з 01.05.2022 по 15.05.2022 (наказ 118-в від 29.04.2022).

Застосовуючи у спірних правовідносинах норми щодо пільг по обчисленню стажу за роботи в деяких медичних закладах, визначених статтею 60 Закону №1788-ХІІ, слід мати на увазі, що робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Статтею 21 Кодексу законів про працю України (надалі по тексту також - КЗпП України) визначено, що трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Приписами статті 30 КЗпП України передбачено, що працівник повинен виконувати доручену йому роботу особисто і не має права передоручати її виконання іншій особі, за винятком випадків, передбачених законодавством (стаття 30 КЗпП України).

Отже, робота в розумінні статей 21, 30 КЗпП України є виконання певних дій працівником в межах трудових правовідносин за трудовим договором.

Аналіз наведених норм прав свідчить про те, що пільги, передбачені статтею 60 Закону №1788-ХІІ, стосуються саме часу фактичного виконання роботи в деяких медичних закладах, вказаних у цій статті, а тому період перебування осіб, які працюють у цих закладах, у відпустці без збереження заробітної плати зараховується до спеціального стажу роботи, проте в одинарному розмірі.

Відтак, період перебування позивача у відпустці без збереження заробітної плати з 08.07.2021 по 18.07.2021, з 01.01.2022 по 05.01.2022, з 01.05.2022 по 15.05.2022 зараховується до стажу роботи лише в одинарному розмірі, а отже позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 за період з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 в КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" має зараховуватися до спеціального стажу в подвійному розмірі, як це передбачено статтею 60 Закону №1788-ХІІ.

В частині посилань відповідача на неможливість зарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи позивача у інфекційній лікарні після 01.01.2004, суд керується наступними мотивами:

- по перше, положення статті 60 Закону України №1788-ХІІ в редакції Закону України "Про внесення зміни до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 10.04.2003 за №1110-IV, є чинними по теперішній час;

- по друге, приписи статті 24 Закону №1058-IV не змінюють, не скасовують/не припиняють дію і правове регулювання, визначене статтею 60 Закону України №1788-ХІІ.

Відповідно до статті 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Аналогічні правові висновки викладені Верховним Судом у постановах від 27.04.2023 в справі №160/14078/22, від 08.06.2022 в справі №689/1593/16-а, від 08.06.2022 в справі №510/1593/16-а, від 20.04.2022 в справі № 214/3705/17, від 22.12.2021 у справі №688/2916/17, від 27.02.2020 у справі №462/1713/17, від 23.01.2019 у справі №485/103/17 та від 04.12.2019 у справі №689/872/17, які були враховані судом при вирішенні спірних правовідносин.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

Суд також зазначає, що у постанові від 03.11.2021 у справі №360/3611/20, Велика Палата Верховного Суду, визначаючи співвідношення між Законом №1058-IV та Законом №1788-ХІІ вказала, що Конституція України не передбачає можливості надання певному закону вищої юридичної сили щодо інших законів, або можливості передбачити законом заборону законодавцю приймати інші закони, що регулюють однопредметні відносини. Крім того, Закон №1788-ХІІ був прийнятий раніше за Закон №1058-IV.

Окрім того, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що якби законодавець мав намір обмежити сферу застосування Закону України "Про пенсійне забезпечення", то він мав би виключити із Закону України "Про пенсійне забезпечення" усі інші положення, чого зроблено не було.

З огляду на вищезазначене, відповідно до статті 60 Закон №1788-ХІІ та пункту 16 "Прикінцеві положення" Закон №1058-IV період роботи позивача в КНП "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 підлягає зарахуванню до стажу роботи у подвійному розмірі.

При цьому, обираючи ефективний спосіб захисту порушеного права, та періоду, що підлягає захисту, суд керується такими мотивами.

Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Так, відповідно до 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 (надалі по тексту також Порядок №22-1), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (надалі по тексту також - орган, що призначає пенсію).

ОСОБА_1 зверталась до органу пенсійного забезпечення із заявами від 14.10.2024 (а.с.131-133), без дати (а.с.136-137), від 18.11.2024 (а.с.139-140), від 18.11.2024 (а.с.142-143) в якій просила перерахувати пенсію та зазначила вид перерахунку "зміна надбавки (перерахунок по статті 60)".

Втім, матеріали пенсійної справи не містять жодних рішень прийнятих органом пенсійного забезпечення за результатами розгляду таких звернень. Відповідних доказів прийняття таких рішень та аргументів про причини невиконання вказаних заяв Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до суду не надало.

Водночас, як слідує зі змісту листа ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, позивач зверталась до Управління також із заявою від 03.12.2024 (а.с.14). Однак, матеріали адміністративної справи не містять коментованої заяви ОСОБА_1 від 03.12.2024, втім відповідач у відзиві на позовну заяву підтвердив обставину звернення позивача із такою заявою.

Розглянувши заяву пенсіонера від 03.12.2024, відповідач листом від 18.12.2024 за №10223-9011/Ч-02/8-0900/24 повідомив останню про відсутність підстав для врахування періоду роботи в Івано-Франківській обласній клінічній інфекційній лікарні з 02.10.2010 по 30.09.2023 на посаді палатної медичної сестри інфекційного відділення №3 в подвійному розмірі. Також орган пенсійного забезпечення зазначив, що після набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тобто з 01 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуються в одинарному розмірі (а.с.14).

З огляду на наведене суд приходить висновку, що ОСОБА_1 у своїй заяві від 03.12.2024 ставила питання про перерахунок пенсії з урахуванням у подвійному розмірі періодів її роботи у інфекційній лікарні з 02.01.2010 по 29.08.2023 відповідно до статті 60 Закону №1788-XII.

Саме в межах такої вимоги, викладеної в заяві від 03.12.2024 відповідач надав відповідь від 18.12.2024 за №10223-9011/Ч-02/8-0900/24 (а.с.14).

Слід зазначити, що за змістом пункту 4.3 Порядку №22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії, орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження (абзац 2 пункту 4.7 Порядку №22-1).

Також релевантними та застосовними до спірних правовідносин є висновки, де Верховний Суд, вирішуючи питання правомірності нерозгляду органом пенсійного фонду заяви, форма якої не відповідає тій, яка встановлена Порядком №22-1, у постанові від 27 листопада 2019 року у справі №748/696/17 вказав, що важливим при вирішенні спірних правовідносин є зміст зазначеної заяви, який очевидно дає змогу оцінити намір заявника. Крім того, вказав, що важливим є також долучення позивачем до заяви документів, які подаються саме при призначенні пенсії.

На цій підставі Суд дійшов висновку про протиправну бездіяльність органу пенсійного фонду і вказав, що відмовивши позивачу в розгляді його заяви по суті, відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача як пенсіонера (соціальної групи населення, яка навпаки потребує особливої уваги з боку держави в частині дотримання конституційних гарантій у частині соціального захисту).

Аналогічний підхід до вирішення подібних правовідносин застосований Верховним Судом у постановах від 30 травня 2018 року у справі №537/3480/17, від 27 листопада 2019 року у справі №748/696/17, від 26 лютого 2020 року у справі №541/543/17-а, від 16 грудня 2021 року у справі №500/1879/20, від 09 серпня 2023 року у справі №520/5045/2020 та від 23.09.2024 у справі №620/2027/23.

Відтак, доводи органу пенсійного забезпечення, викладені у листі від 18.12.2024 за №10223-9011/Ч-02/8-0900/24, про правову природу заяви позивача від 03.12.2024, подану, на переконання відповідача, в порядку Закону України "Про звернення громадян" є безпідставними, а тому таку заяву слід ідентифікувати, як заяву, подану відповідно до вимог Порядку №22-1.

В контексті вирішення питання ефективного способу відновлення порушеного права суд керується приписами частини 4 статті 45 Закону №1058-IV, за змістом яких перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35 (пенсія по інвалідності, зміни групи інвалідності), частиною другою статті 38 (пенсія у зв`язку із втратою годувальника), частиною третьою статті 42 (перерахунок пенсії у разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність) і частиною п`ятою статті 48 (пенсії особам, які перебувають на повному державному утриманні) цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Так як позивач подала заяву про перерахунок пенсії 03.12.2024 (а.с.14), то спірний перерахунок повинен бути здійснений з 01.12.2024.

В силу правового регулювання частини 2 статті 87 Закону №1058-IV суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд пам`ятає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до положень статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Встановлені судом обставини, з огляду на критерії правомірності поведінки суб`єкта владних повноважень, вказують на протиправність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оформлену листом від 18.12.2024 за №10223-9011/Ч-02/8-0900/24, щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі, при розгляді заяви позивача від 03.12.2024.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17 липня 1997 року, кожен, чиї права і свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі "Чахал проти Об`єднаного Королівства" (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) Європейський суд з прав людини зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Стаття 13 Конвенції вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (п. 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява №38722/02)).

Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату; винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації, не відповідає розглядуваній міжнародній нормі.

Дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають у застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень. У більш звуженому розумінні дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчиняти конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже, суд наділений повноваженнями щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії, і це прямо вбачається з статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених відповідачем прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 01.12.2024, перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зарахувавши до страхового стажу період її роботи з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі згідно із статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ, з урахуванням уже проведених платежів за вказаний період пенсійних виплат.

Таким чином, позов належить задовольнити частково.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд зазначає, що позивачем за подання до суду адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 1211,20 гривень згідно квитанції до платіжної інструкції №0.0..1 від 20.12.2024 (а.с.4).

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (частина 3 статті 139 КАС України).

Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли з вини Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, то з останнього підлягають стягненню за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача понесені нею судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 968,96 гривень, що пропорційно становить 80 відсотків задоволених позовних вимог від загального розміру сплаченого судового збору.

Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесення ними інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо їх розподілу.

На підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оформлені листом від 18.12.2024 за №10223-9011/Ч-02/8-0900/24, про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 01.12.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зарахувавши до стажу періоди її роботи з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі згідно статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2024 нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої внаслідок зарахування до страхового стажу періодів її роботи з 02.01.2010 по 18.06.2017, з 19.06.2017 по 19.06.2017, з 20.06.2017 по 07.07.2021, з 19.07.2021 по 31.12.2021, з 06.01.2022 по 30.04.2022, з 16.05.2022 по 29.08.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві "Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в подвійному розмірі згідно із статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 за №1788-ХІІ, з урахуванням уже проведених платежів за вказаний період пенсійних виплат.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 гривень (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), АДРЕСА_1 ;

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області(ідентифікаційний код юридичної особи 20551088), вул. Січових Стрільців, 15, м.Івано-Франківськ, 76018.

Суддя Чуприна О.В.