Справа № 500/6151/24
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6151/24

21 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" до Микулинецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Микулинецької селищної ради (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Микулинецької селищної ради щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви АТ "Комерційний інвестиційний банк" від 23 серпня 2024 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363;

зобов`язати Микулинецьку селищну раду повторно розглянути заяву АТ "Комерційний інвестиційний банк" від 23 серпня 2024 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363 та прийняти одне з рішень, передбачених нормами ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Акціонерному товариству "Комерційний інвестиційний банк" належить на праві власності нерухоме майно будівля, Елеватор, що розташоване за адресою: Тернопільська обл., Теребовлянський р-н, смт.Дружба, вул. Лесі Українки, буд.7 ф та розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:001:0757, цільове призначення: землі промисловості, площа: 0.5466 га на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 401, виданий 31.03.2021, видавник: Кішкін Д.В., приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу.

17 жовтня 2022 року Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" направило до Микулинецької селищної ради заяву щодо викупу земельної ділянки площею 0,5466 га з кадастровим номером :02:001:0757. Дана заява була оформлена у відповідності до положень частини 2 статті 128 Земельного кодексу України та до заяви були додані копія договору про задоволення вимог іпотеко держателя №401 від 31 березня 2021 року; копія технічного паспорта на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Теребовлянський район, смт. Дружба, вул. Лесі Українки, буд. 7Ф; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 жовтня 2022 року; копія виписки з ЄДРЮФООПГФ та копія статуту.

У зв`язку із тим, що відповідач жодного рішення не прийняв позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 у справі №500/5652/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2024, визнано протиправною бездіяльність Микулинецької селищної ради, яка полягає у не розгляді заяви Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 17 жовтня 2022 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0757.

Зобов`язано Микулинецьку селищну раду розглянути заяву Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 17 жовтня 2022 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0757 та прийняти відповідне рішення передбачене положеннями ч.3 ст.128 Земельного кодексу України.

Позивач вказує, що після набрання рішення у справі №500/5652/23 законної сили він ще двічі звертався до відповідача із заявами про розгляд його заяви від 17.10.2022, проте у відповідності до інформації із сайту Микулинецької селищної ради розділу "Офіційні документи" останній містить проекти рішень 50 сесії VIII скликання та порядок денний 50 сесії VIII скликання, згідно яких можливо встановити, що розгляд заяви АТ "Комерційний інвестиційний банк" щодо викупу земельної ділянки не входить ні до порядку денного, ні до проектів рішень.

Ухвалою судді від 14.10.2024 відмовлено в задоволенні заяви Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 11.10.2024 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі №500/6151/24.

Ухвалою судді від 15.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

01.11.2024 до суду від Микулинецької селищної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що на момент поступлення звернення позивача на розгляді Західного апеляційного господарського суду знаходилась справа № 921/513/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Комплекс", Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача: Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Предметом спору у цій справі є зобов`язання ТОВ "Агро Комплекс" та АТ "Комерційний інвестиційний банк" усунути перешкоди у користуванні ТОВ "Перспектива" земельною ділянкою площею 0,5466 га (кадастровий номер :02:001:0757) шляхом знесення будівлі елеватора за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, селище міського типу Дружба, вул. Лесі Українки, 7Ф.

Зазначає, що враховуючи те, що у випадку задоволення позову у справі № 921/513/23 та прийняття судом рішення про зобов`язання АТ "Комерційний інвестиційний банк" усунути перешкоди у користуванні ТОВ "Перспектива" земельною ділянкою площею 0,5466 га (кадастровий номер :02:001:0757) шляхом знесення будівлі елеватора за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, селище міського типу Дружба, вул. Лесі Українки, 7Ф, підстави заяви позивача у даній справі про надання дозволу на викуп земельної ділянки відпали б. У зв`язку із цим, заява позивача не могла бути розглянута Микулинецькою селищною радою до завершення розгляду зазначеної судової справи № 921/513/23.

07.11.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що в своєму відзиві на позовну заяву Микулинецька селищна рада зазначає, що єдиною перешкодою для розгляду заяву про надання дозволу на викуп земельної ділянки є розгляд справи №921/513/23, а саме, апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива" на рішення Господарського суду Тернопільської області від 09 травня 2024 року у справі №921/513/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива" до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс", Акціонерного Товариства "Комерційний Інвестиційний Банк", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача: Микулинецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Зазначено, що 24 жовтня 2024 року у справі №921/513/23 відбулося судове засідання в Західному апеляційному господарському суді, на якому було проголошено резолютивну частину постанови, якою рішення Господарського Тернопільської області від 09 травня 2024 року у справі№921/513/23 залишити без змін, та апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива" залишено без задоволення.

Вказано, що текстом постанови Західного апеляційного господарського суду від 24 жовтня 2024 року у справі №921/513/23 повністю спростовуються ті аргументи викладені у відзиві на позовну заяву, а отже відсутні будь які підстави для відмови в задоволенні позовних вимог.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

АТ "Комерційний Інвестиційний Банк" належить на праві власності нерухоме майно будівля, Елеватор, що розташоване за адресою: Тернопільська обл., Теребовлянський р-н, пгт. Дружба, вул. Лесі Українки, буд.7 ф та розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:001:0757, цільове призначення: землі промисловості, площа: 0.5466 га на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 401, виданий 31.03.2021, видавник: Кішкін Д.В., приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу.

До складу елеватора входять: літ. А - майстерня, площею 127,8 кв.м.; літ. а - прибудова, площею 16,3 кв.м.; літ. Б - ваги автомобільні, площею 83,9 кв.м.; літ. В - приймальний бункер, площею 61,7 кв.м.; літ. Г - норія площею 15,8 кв.м.; літ. Г-1 - норійна вежа площею 31,3 кв.м.; літ. Г-2 - норійна вежа площею 15,4 кв.м.; літ. Д - відділення очистки площею 7,4 кв.м.; літ. Е - сушарка площею 40,2 кв.м.; літ. Є - фундаменти опор галерей 4 шт. площею 16,9 кв.м.; літ. Ж - силос вологого зерна площею 31,5 кв.м.; літ. З - силос площею 165,0 кв.м.; літ. 3-1 - силос площею 167,3 кв.м.; літ. 3-2 - силос площею 163,8 кв.м.

Право власності у AT "Комерційний Інвестиційний Банк" виникло на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя від 31.03.2021 між банком та ТОВ "Агро комплекс"

17 жовтня 2022 року Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" направило до Микулинецької селищної ради заяву щодо викупу земельної ділянки площею 0,5466 га з кадастровим номером :02:001:0757. До даної заяви були додані копія договору про задоволення вимог іпотеко держателя №401 від 31 березня 2021 року; копія технічного паспорта на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Теребовлянський район, смт. Дружба, вул. Лесі Українки, буд. 7Ф; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 жовтня 2022 року; копія виписки з ЄДРЮФООПГФ та копія статуту.

Листом від 26.01.2023 №127 Микулинецька селищна рада повідомила позивача, що розгляд вказаної заяви потребує додаткового вивчення та про те, що результати розгляду будуть повідомлено додатково.

Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" направило до Микулинецької селищної ради лист №02-93/6-64 від 13 квітня 2023 року, в якому просило повідомити про результати додаткового вивчення заяви щодо викупу земельної ділянки.

Листом від 12 травня 2023 року №845 Микулинецька селищна рада повідомила позивача про те, що нею вирішується питання щодо відведення земельної ділянки під нерухомим майном ТОВ "Комбікормтрейд", яке знаходиться на території земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0757.

23 травня 2023 року Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" направило лист відповідачу із детальним описом нерухомого майна, що йому належить та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0757. Крім того повідомило, що жодного майна ТОВ "Комбікормтрейд" там не знаходиться та просило детально вивчити дане питання для розгляду заяви щодо викупу земельної ділянки.

25 липня 2023 року Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" направило відповідачу запит №02-93/6-124 про надання результатів розгляду заяви із врахуванням попередніх відповідей та інформації, які надавалися Микулинецької селищною радою та Акціонерним товариством "Комерційний інвестиційний банк".

Однак інформації про прийняте рішення Микулинецькою селищної радою щодо викупу земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0757, на якій знаходиться нерухоме майно позивача не отримав, що слугувало підставою для звернення до суду.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2023 у справі №500/5652/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2024, визнано протиправною бездіяльність Микулинецької селищної ради, яка полягає у не розгляді заяви Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 17 жовтня 2022 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0757.

Зобов`язано Микулинецьку селищну раду розглянути заяву Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 17 жовтня 2022 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0757 та прийняти відповідне рішення передбачене положеннями ч.3 ст.128 Земельного кодексу України.

24 травня 2024 року АТ "Комерційний інвестиційний банк" направив до Микулинецької селищної ради лист щодо прийняття до виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року та повторно розглянути заяву Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 17 жовтня 2022 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0757 та прийняти одне з рішень, передбачених нормами ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України.

Листом від 26.06.2024 №1150 Микулинецька селищна повідомила позивача, що земельної ділянка з кадастровим номером :02:001:0757 на її території не обліковується.

23 серпня 2024 року АТ "Комерційний інвестиційний банк" направило до Микулинецької селищної ради повторно заяву про викуп земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0363, площею 0,457 га., цільове призначення 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка утворилася шляхом поділу земельної ділянки площею 0,5466 га за кадастровим номером :02:001:0757.

Однак станом на момент звернення Акціонерним товариством "Комерційний інвестиційний банк" із позовом до суду, інформація про прийняте рішення Микулинецькою селищної радою щодо викупу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0363, на якій знаходиться нерухоме майно позивача відсутня.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 та ч.2 ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передані земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 128 Земельного кодексу України, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 128 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельного ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України, орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Частина 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 46 цього ж Закону сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Стаття 12 ЗК України передбачає, що до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

З наведених норм законів слідує, що в місячний строк на пленарному засіданні сесії рада розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якщо такий проект відсутній, та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

У відповідності до інформації із сайту Микулинецької селищної ради розділу "Офіційні документи", який останній містить проекти рішень 50 сесії VIII скликання та порядок денний 50 сесії VIII скликання, з аналізу яких слідує, що розгляд заяви АТ "Комерційний інвестиційний банк" щодо викупу земельної ділянки не входить ні до порядку денного, ні до проектів рішень.

Поряд із цим, як слідує із матеріалів справи та підтверджується інформацією із сайта Микуленецької селищної ради, у розділі архів документів, міститься проект рішення "Про надання згоди на поділ земельної ділянки комунальної власності, яка перебуває в оренді ТОВ "Перспектива" та розташована за адресою: вул. Лесі Українки 7, смт Дружба та надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності". Так, згідно п.1 та п.2 вказаного проекту рішення вирішено:

надати згоду на поділ земельної ділянки комунальної власності, яка перебуває в оренді ТОВ "Перспектива" (Договір оренди землі від 22 вересня 2009 року зареєстрований у Теребовлянському районному відділі ДЗК 28.09.2009 року за № 67; Додаткова угода від 24.07.2019 року) загальною площею 0,4570 га (кадастровий номер: :02:002:0363) за адресою: вул. Лесі Українки 7, смт Дружба Тернопільського району Тернопільської області, за рахунок земель промисловості (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ), у зв`язку з виробничою необхідністю.

надати дозвіл ТОВ "Перспектива" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,4570 га (кадастровий номер: :02:002:0363) за адресою вул. Лесі Українки 7, смт Дружба Тернопільського району Тернопільської області, на земельні ділянки: - № 1 площею 0,1376 га; - № 2 площею 0,3194 га.

Отже, Микулинецька селищна рада не вчинила жодних дій щодо розгляду заяви позивача від 23.08.2024, відповідно до вимог ст. 123 ЗК України та не прийняла жодного з рішень, які передбачені нормами ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України, однак повторно проводить поділ спірної земельної ділянки.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що постановою Західного апеляційного адміністративного суду 24 жовтня 2024 року у справі №921/513/23 залишив рішення Господарського суду Тернопільської області від 09 травня 2024 року у справі №921/513/23 залишити без змін, яким відмовлено в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Комплекс", Акціонерного Товариства "Комерційний Інвестиційний Банк" про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Так, вирішуючи спірні правовідносини, Господарський суд Тернопільської області дійшов переконання про те, що будівля елеватора на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0757, за адресою: Тернопільська область, Теребовлянський район, селище міського типу Дружба, вулиця Лесі Українки, будинок 7Ф збудована відповідно до документів, які давали право виконувати будівельні роботи. Відтак суд дійшов висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Комплекс" законно набув право власності на будівлю елеватора ТОВ "Агро Комплекс", за адресою: Тернопільська область, Теребовлянський район, смт. Дружба, вул. Л. Українки, 7Ф (номер запису про право власності 10904), як і Акціонерне Товариство "Комерційний Інвестиційний Банк", до якого перейшло право власності на дану будівлю на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, серія та номер: 401, виданий 31.03.2021 та посвідчений приватний нотаріусом Кішкіним Д.В..

Також суд зазначив, що заявлена ТОВ "Перспектива" позовна вимога про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 0,5466 га (кадастровий номер :02:001:0757) шляхом знесення будівлі елеватора за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Дружба, вул. Л.Українки, 7Ф означає знесення належного Акціонерному Товариству "Комерційний Інвестиційний Банк" на праві приватної власності нерухомого майна, що є порушенням його права власності, гарантованого ст.41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу Конвенції, а обраний спосіб захисту є неефективним та призведе до недотримання справедливої рівноваги інтересів сторін цього спору.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що бездіяльність Микулинецької селищної ради, яка полягає у не розгляді заяви Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 23.08.2024 про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363 є протиправною.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тому, з метою належного та ефективного захисту прав позивача, слід зобов`язати Микулинецьку селищну раду розглянути заяву Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 23.08.2024 про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363 та прийняти одне з рішень, передбачених нормами ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд приходить до переконання, що заявлений позов підлягає задоволенню повністю у спосіб, визначений судом.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Микулинецької селищної ради, яка полягає у не розгляді заяви Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 23 серпня 2024 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363.

Зобов`язати Микулинецьку селищну раду розглянути заяву Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" від 23 серпня 2024 року про передачу у власність шляхом викупу земельної ділянки, кадастровий номер :02:002:0363 та прийняти відповідне рішення передбачене положеннями ч.3 ст.128 Земельного кодексу України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Микулинецької селищної ради на користь Акціонерного товариства "Комерційний інвестиційний банк" судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 21 січня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Акціонерне товариство "Комерційний інвестиційний банк" (місцезнаходження: вул. Гойди, 10, м. Ужгород, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, 88008, );

відповідач:

- Микулинецька селищна рада (місцезнаходження: вул. Степана Бандери, 11, с-ще Микулинці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 48120, ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.