Справа № 460/15674/24
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залучення до участі у справі другого відповідача
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В ході судового розгляду справи від відповідача надійшов відзив, який містить клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області. Орган ПФУ, який первинно розглядав заяву, в подальшому не має доступу до електронної пенсiйної справи, i у випадку зобов`язання його судом вчинити певнi дiї, як то зарахувати певнi перiоди до стажу, повторно розглянути заяву або призначити пенсію, цей орган позбавлений можливостi вчинити такi дії внаслiдок вiдсутностi доступу до електронної пенсiйної справи. Рiшення суду в такому випадку буде виконати неможливо. Покликаючись до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зазначив, що електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) фактичного місця проживання особи для здійснення виплати, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Таким чином, підстави для задоволення позовних вимог позивачу в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відсутні.
15.01.2025 представником позивача подано заперечення на клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача, в яких покликаючись до практики Верховного Суду у справі №500/1216/23 зазначив, що заяву про призначення пенсії позивач подав за місцем проживання, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, однак за принципом екстериторіальності (визначення в автоматичному режимі Пенсійного органу, що вирішує питання про обчислення щомісячного довічного грошового утримання), надані позивачем документи із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці передані для розгляду та прийняття рішення про призначення/відмову в призначенні пенсії Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області. Тож, дії зобов`язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що розглянув заяву позивача, яким у цьому випадку є Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Окрім цього, зауважив, що враховуючи зміст позовних вимог, повноваження кожного з територіальних органів пенсійного фонду, зважаючи на наявний принцим дискреційності, рішення суду у даній справі (у випадку задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ) на жодні права та інтереси ГУ ПФУ в Рівненській області не вплине.
У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді вирішення питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача здійснено судом 20.01.2025.
При вирішенні клопотання суд виходить з такого.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 №3-1, заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання реєструється в електронному журналі звернень органу, що призначає щомісячне довічне грошове утримання.
Приймання, розгляд та опрацювання заяви та документів, необхідних для призначення (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання, органами, що призначають щомісячне довічне грошове утримання, здійснюється відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок №22-1).
Відповідно до абз. 1 п. 4.1 Порядку №22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (абз. 14 п. 4.2 Порядку №22-1).
Тож дії зобов`язального характеру щодо призначення позивачу довічного грошового утримання судді у відставці має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, яким у цьому випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Таким чином, враховуючи зміст позовних вимог, суд доходить висновку, що судове рішення в цій справі не матиме впливу на права, обов`язки та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, а тому відсутні підстави для залучення такого територіального органу Пенсійного фонду до участі у справі як другого відповідача.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 48, 166-167, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення до участі у справі другого відповідача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Повну ухвалу складено 20 січня 2025 року.

Суддя Н.О. Дорошенко