Справа № 500/7450/24
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/7450/24

21 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Головне управління ДПС в Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), у якому просить ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі - 78 533,27 грн., в тому числі:

- по платежу земельний податок з фізичних осіб в сумі - 3 221,49 грн.;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі - 75 311,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті земельного податку з фізичних осіб та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, яка добровільно не була сплачена. У зв`язку з цим, позивач просить стягнути вказаний податковий борг у судовому порядку.

Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позов та доказів на його обґрунтування не скористався.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 20.12.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Судом, при вирішенні питання про відкриття провадження, був направлений запит в Єдиний державний демографічний реєстр. Відповідно до відповіді на запит від 19.12.2024 № 972888, місцем реєстрації відповідача було встановлене: АДРЕСА_1 .

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 20.12.2024 направлено відповідачу 23.12.2024 на адресу зареєстрованого місця проживання фізичної особи ( АДРЕСА_1 ), та отримано відповідачем 02.01.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, що міститься в матеріалах справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала є різновидом судового рішення.

Відповідно до п. 3. ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Враховуючи не подання відзиву відповідачем, а також ціну позову, суд розглядає справу за наявними матеріалами в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Матеріали справи містять: інформацію щодо реєстрації за відповідачем права власності на нерухоме майно, а саме: нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , нежитлового приміщення за адресою: вул. Будного, буд. 32, нежитлового приміщення за адресою: м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область, нежитлового приміщення за адресою: вул. Будного, буд. 20Б, приміщення 102, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область, приміщення за адресою: вул. Будного, буд. 32, приміщення 116 тренажерний зал № 1, № 2, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область, копії інтегрованої картки платника податків, корінця податкового повідомлення-рішення від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, корінців податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-UA0035010, корінців податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, корінців податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, корінця податкового повідомлення-рішення від 15.05.2024 № 4-1918-UA0035010, копію податкової вимоги форми "Ф" від 19.12.2023 № 0-1900, детального розрахунку суми податкового боргу до податкової вимоги форми "Ф" від 19.12.2023 № 0-1900, розрахунок суми позовних вимог по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, розрахунок суми позовних вимог по земельному податку, довідку про наявність податкового боргу у відповідача станом на 07.11.2024, копії доказів відправлення документів відповідачу.

До матеріалів додано інформацію про платника податків ОСОБА_1 , де місцем реєстрації відповідача зазначено: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з Єдиного державного демографічного реєстру, яка отримана судом при відкритті провадження у справі.

Згідно з довідкою про наявність податкового боргу у відповідача станом на 07.11.2024 наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами по сплаті податків в сумі - 78 533,27 грн., в тому числі:

- по платежу земельний податок з фізичних осіб в сумі - 3 221,49 грн.;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі - 75 311,78 грн.

Податковий борг по сплаті земельного податку виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 15.05.2024 року № 4-1918-UA0035010 на суму - 3 221,49 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач отримав особисто 25.07.2024 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення, що міститься в матеріалах справи.

Доказів щодо скасування та оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення матеріали справи не містять, а тому грошове зобов`язання, визначене в ньому, вважається узгодженим.

Податковий борг по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов`язань нарахованих відповідно до податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 6 609,85 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 8 255,00 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 6 101,40 грн., від 08.03.2024 № 0-UA0035010 на суму - 6 827,30 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 8 509,00 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 8 576,00 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 7 620,00 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 8 320,00 грн., від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010 на суму - 7 680,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення надсилалися відповідачу на адресу, зазначену в матеріалах справи, проте повернулися до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення, що міститься в матеріалах справи.

Відповідачу виставлялась податкова вимога форми "Ф" від 19.12.2023 № 0-1900, з часу виставлення якої податковий борг відповідача не переривався, яка надсилалась Головним управлінням ДПС у Тернопільській області на місце реєстрації відповідача (47751, вул. Волинська, 45, с. Підгороднє, Тернопільський район, Тернопільська область), проте повернулася до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення, що міститься в матеріалах справи.

Доказів щодо скасування та оскарження вказаних податкови-повідомлень рішень та податкової вимоги матеріали справи не містять, як і не містять доказів погашення податкового боргу на час вирішення справи судом.

Мотивувальна частина

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1. ст. 38 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 266.1.1. та п.п. 266.1.2. п. 266.1. ст. 266 ПК України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості в спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває в спільній частковій власності кількох осіб платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

Підпунктами 266.2.1. п. 266.2 та п.п. 266.3.1. п. 266.3 передбачено, що об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до п.п.266.91. п.266.9 ст. 266 ПК України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Згідно з пп. а) пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

В силу положень п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об`єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

За приписами п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно п. 287.2 ст. 287 Податкового кодексу України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

За приписами п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що податковий борг в сумі - 78 533,27 грн. утворився на підставі податкових повідомлень-рішень від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-UA0035010, від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, від 08.03.2024 № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, № 0-1915-UA0035010, від 15.05.2024 № 4-1918-UA0035010.

Вказані податкові повідомлення-рішення було направлено відповідачу за адресою офіційної реєстрації місця проживання ( АДРЕСА_1 ), однак повернуто до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" "адресат відсутній за вказаною адресою", окрім податкового повідомлення-рішення від 15.05.2024 року № 4-1918-UA0035010 на суму - 3 221,49 грн., яке було отримано відповідачем 25.07.2024 року, відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Наведені податкові повідомлення-рішення, на підставі яких утворився податковий борг в сумі - 78 533,27 грн., вручено відповідачу відповідно до вимог ПК України, на момент розгляду справи у суді ним не оскаржувалися, а тому вважаються належним чином врученими та є узгодженими.

Отже, суд встановив, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла із податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, та земельного податку, яка у добровільному порядку не була сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.

З даним позовом податковий орган звернувся до суду 17.12.2024, а тому, враховуючи вказані норми законодавства, суд вважає що позивачем не пропущено строк давності, визначений статтею 102 ПК України .

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

На підставі вказаного судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених у справі обставин, позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в сумі 78 533,27 грн. (сімдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять три гривні двадцять сім копійок), з яких: 3 221,49 грн. (три тисячі двісті двадцять одну гривню сорок дев`ять копійок) по земельному податку з фізичних осіб та 75 311,78 грн. (сімдесят п`ять тисяч триста одинадцять гривень сімдесят вісім копійок) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне судове рішення складено 21 січня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003 );

відповідач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Головуючий суддя Юзьків М.І.