Справа № 640/3507/22
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

22 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/3507/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: вул. Бульварно Кудрявська, буд. 16, м. Київ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/3507/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого за відповідною на день звільнення із служби, станом на 05.03.2019, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яку видано Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України 04.10.2021 за № 21/3/2-9/878-954, щодо здійснення обчислення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсій за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового розміру пенсії 56 відсотків сум грошового забезпечення (посадовий оклад - 9455,74 грн.; оклад за військовим званням (полковник) - 1480,00 грн; надбавка за вислугу років (40 %) - 4374,30 грн; надбавка за особливості проходження служби (52 %) - 7961,22 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1418,36 грн; доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів (15 %) - 1418,36 грн; преміювання (10 %) - 945,57 грн. Усього: 27053,55 грн), визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 встановленого за відповідною посадою на день звільнення із служби, станом на 05.03.2019, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яку видано Фінансово-управлінням Служби безпеки України 04.10.2021 за № 21/3/2-9/878-954, з врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування вимог зазначено, що позивач відповідно до наказу СБ України № 2131-ос від 29.12.2007 позивача виключено із списків особового складу СБ України та звільнено в запас СБ України, 30.12.2007.

ГУ ПФУ в місті Києві з 21.11.2012 позивачу призначено пенсію за вислугу років (пенсійна справа ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІІ) у розмірі 56% сум грошового забезпечення (вислуга років на пенсію 22), на підставі документів наданих уповноваженим органом - СБ України та взято на облік.

На час призначення пенсії сума грошового забезпечення для обчислення пенсії становила - 6035,58 грн, з них: посадовий оклад - 1910,00 грн; оклад за військовим званням (полковник) - 135,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 30% - 613,50 грн; робота з таємними виробами, носіями, документами 15% - 286,50 грн; доплата за роботу з агентурою на конфіденційній основі 20% - 382,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання 48% - 1276,08 грн.; надбавка за спеціальні завдання чи державну охорону 65% - 1241,50 грн; премія 10% - 191,00 грн; ВСЬОГО: 6035,58 грн. Основний розмір пенсії: 56% сум грошового забезпечення (вислуга років 22) у розмірі - 3379,92 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) - 3379,92 грн.

У квітні 2018 року ГУ ПФУ в м. Києві, на виконання постанови КМУ № 103, позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, виданої уповноваженим органом СБ України. Згідно з довідкою розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії становив 15310,04 грн, в тому числі: посадовий оклад - 9455,74 грн, окладу за військовим званням (полковник) - 1480,00 грн, надбавки за вислугу років (40%) - 4374,30 грн, Основний розмір пенсії: 56% грошового забезпечення (вислуга років 22) - 8573,62 грн. Підсумок пенсій (з надбавками) - 8573,62 грн, з урахуванням попередньої суми пенсії 3379,92 грн та підвищення 2596,85 грн (50% від 5193,70 грн) - 5976,77 грн.

Згідно постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 підвищення складає 5193,70 грн. З них виплачується: з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення 2596,85 грн.; з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення 3895,25 грн; з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення 5193,70 грн.

Тобто, з 01.01.2018 позивач отримує пенсію, яка складається із сум грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років надбавка за вислугу років, без додаткових видів грошового забезпечення.

14.09.2021 позивач звернувся до Фінансово-економічного управління Служби безпеки України з проханням оформити та надати до ГУ ПФУ в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, для проведення перерахунку пенсії.

На підставі звернення Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України оформлено довідку від 04.10.2021 № 21/3/2-9/878-954 про розмір грошового забезпечення встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення із служби), станом на 05.03.2019, згідно із постановою КМУ № 704 (далі - Довідка), яку супровідним листом від 11.10.2021 № 21/3/2-Н-35/5 направлено до ГУ ПФУ в м. Києві та копію довідки на мою адресу.

На підставі цього 11.11.2021 позивач особисто звернувся до ГУ ПФУ в місті Києві із заявою щодо перерахунку пенсії на підставі завіреної копії оновленої Довідки.

18.12.2021 із листа ГУ ПФУ в м. Києві від 14.12.2021 за № 33735-33914/Н-02/8-2600/21 стало відомо, що пенсія перерахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавств. Підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.02.2022 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/3507/22 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/3507/22 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд:

- відзив на позовну заяву з доказами з пенсійної справи позивача;

- відомості про перебування позивача на обліку.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива