Справа № 140/14222/24
Суддя: Стецик Назар Васильович
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

21 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14222/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стецика Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представника позивача Кропивницької У.М.,

представника відповідача Кулик А.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2024 №235790705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 382 716,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 прийнято до провадження дану адміністративну справу, її розгляд ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у даній адміністративній справі на 10:00 09.01.2025, яке в подальшому відкладено на 15:00 21.01.2025.

06.01.2025 до суду надійшло клопотання від представника відповідача про залучення Головного управління ДПС у Тернопільській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яке мотивовано тим, що підставою винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 27.08.2024 № став акт фактичної перевірки від 19.07.2024 №9296/19/00/0704/, складений Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.

У підготовчому засіданні 21.01.2025 представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просила залучити Головне управління ДПС у Тернопільській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник позивача заперечила проти задоволення вказаного клопотання, оскільки оскаржуване рішення прийняте відповідачем, який має доводити правомірність його прийняття.

Заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку, що клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Тернопільській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з позову, відповідачем у справі є Головне управління ДПС у Волинській області, яким за результатами проведеної перевірки суб`єктом владних повноважень Головним управлінням ДПС у Тернопільській області магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Валова, 4, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами ГУ ДПС у Тернопільській області процедурних питань, пов`язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.

Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій Головного управління ДПС у Тернопільській області, як суб`єкта владних повноважень, під час проведення фактичної перевірки господарської одиниці позивача, відтак рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління ДПС у Тернопільській області.

Керуючись статтями 49, 248, 250, 256 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Запропонувати третій особі - Головному управлінню ДПС у Тернопільській області подати до суду пояснення до позову разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.

Зобов`язати третю особу - Головне управлінню ДПС у Тернопільській області надати суду у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали належним чином завірені копії документів, на підставі яких проведено фактичну перевірку господарської одиниці позивача та складено акт фактичної перевірки від 19.07.2024 №9296/19/00/0704/.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати учасникам справи надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 21 січня 2025 року.

Суддя Н. В. Стецик