Справа № 200/1415/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

за наслідками розгляд звіту про виконання рішення суду

22 січня 2025 року Справа №200/1415/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про виконання рішення суду у справі № 200/1415/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про: визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради протягом чотирнадцяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року набрало законної сили 11 жовтня 2023 року.

29 серпня 2024 року позивач звернувся до суду із заявою, у якій просив суд застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/1415/23 шляхом зобов`язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі №200/1415/23 в частині виплатити нарахованої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком в сумі 9670 грн., у місячний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду у справі № 200/1415/23.

Ухвалою суду від 09 вересня 2024 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/1415/23.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Відповідачем надано звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого, рішення суд № 200/1415/23 було виконано частково в розмірі 545 грн. Залишок заборгованості становить 9125 грн.

Ухвалою від 21.11.2024 року встановив новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1415/23 протягом двох місяців з дня набрання законної сили цією ухвалою суду.

20.01.2025 року на адресу суду надійшов звіт від Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про виконання рішення суду.

Як вбачається з надано звіту відповідачем зазначено, що починаючи з лютого 2024 року й до наступного часу Управлінням щомісяця надаються заявки до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації щодо потреби в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань, які виникли на підставі рішень на користь стягувача за бюджетною програмою за КПКВК 2501290 "Забезпечення виконання рішень суду" з урахуванням даного судового рішення, а саме станом на 05.12.2024 року за грудень 2024 та 03.01.2025 за січень 2025.

Управлінням 26.12.2024 в межах бюджетних асигнувань, було проведено виплату згідно платіжної інструкції № 1402 від 25.12.2024 щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 у сумі 2668 грн., відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі №200/1415/23. Залишок заборгованості на момент подання звіту становить 6457 грн.

Також відповідач зазначив, що неодноразово звертався до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації із відповідними запитами щодо виділення коштів для виконання зазначеного судового рішення в повному обсязі.

В умовах воєнного стану фінансування за бюджетною програмою «Забезпечення виконання рішень суду» здійснюється відповідно до потреби, в межах наданого Міністерством соціальної політики України фінансового ресурсу. У разі надходження коштів з державного бюджету за зазначеною бюджетною програмою Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради буде в змозі в повному обсязі виконати рішення суду стосовно виплати ОСОБА_1 .

Підсумовуючи викладене, з урахуванням неодноразово спрямованих у 2024 році Управлінням звернень до Департаменту соціального захисту населення щодо виділення коштів на забезпечення своєчасних розрахунків по борговим зобов`язанням, відповідач вважає, що в межах своїх повноважень та в межах виділених коштів, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 902, Управління забезпечило виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 по справі № 200/1415/23.

Суд зазначає, що наведені відповідачем у звіті обставини було ним підтверджено доданими до матеріалів справи доказами.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що рішення суду у справі № 200/1415/23 відповідачем виконано не в повному обсязі у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань.

Суд приймає до уваги активні дії відповідача щодо виконання рішення суду у справі № 200/1415/23, зокрема, щодо неодноразових звернень до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації щодо потреби в бюджетних асигнуваннях для забезпечення грошових зобов`язань, які виникли на підставі рішення на користь стягувача.

Враховуючи наведене, суд доходить до висновку про систематичну роботу відповідача щодо виконання рішення суду у справі № 200/1415/23 у повному обсязі.

В той же час, оскільки відповідач не надав доказів виконання рішення суду у повному обсязі, суд доходить до висновку, що рішення суду у справі № 200/4600/23 в повному обсязі не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно ч. 2 ст. 382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Частиною 11 ст. 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Розглянувши звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради, суд вважає можливим прийняти даний звіт в частині виконання рішення суду від 11 вересня 2023 року № 200/1415/23 в сумі 2668 грн.

Оскільки рішення суду від 11 вересня 2023 року № 200/1415/23 не виконане в сумі 6457 грн., суд встановлює новий строк для подання звіту протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 294, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради в частині виконання рішення суду № 200/1415/23 в сумі 2668 грн.

Встановити Управлінню соціального захисту населення Бахмутської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду.

Згідно до приписів ч. 6 ст. 382-1 ухвала суду про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 382-3 ухвала про прийняття або відмову у прийнятті звіту, може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська