Справа № 29зп-25/160
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2025 рокуСправа №29зп-25/160

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову,-

ВСТАНОВИВ:

15.01.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову, у якій просить забезпечити позов шляхом:

- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Балівська виробничобудівельна компанія" або іншим особам виконувати будь-які підготовчі та будівельні роботи на земельній ділянці площею 19,4287 га з кадастровим номером :01:496:0028, розташованої у АДРЕСА_1 ;

- зупинити дію містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва департамента по роботі з активами Дніпровської міської ради головне архітектурно - планувальне управління департаменту по роботі з активами, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:9339-6031-6426-8081 від 18.04.2024, назва об`єкта будівництва: будівництво багатоквартирного житлових будинків з об`єктами громадського призначення по вул. Широкій, 1 у місто Дніпро;

- зупинити дію повідомлення ПД-0 від 30.04.2024 (дата підпису 2.05.2024) Управління державно архітектурно будівельного контролю Дніпровської міської ради складених на ім`я замовника Товариства щодо виконання підготовчих робіт на об`єкті, назва об`єкта будівництва: будівництво багатоквартирного житлових будинків з об`єктами громадського призначення по вул. Широкій, 1 у місто Дніпро, вид будівництва: нове будівництво.

Вивчивши матеріали заяви про забезпечення позову та доказів до пред`явлення позову, суд вважає, що заяву подано без додержання вимог статті 152 КАС України, тому вона підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до частин 1, 2 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Згідно з ч. 2 ст. 46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

За правилами ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернення до суду в інтересах інших осіб.

Так, заявник - ОСОБА_1 зазначає, що є членом територіальної громади де планується будівництво багатоквартирних житлових будинків з об`єктами громадського призначення, що дає йому підстави звернутися до суду із заявою про забезпечення позову.

Проте, суд зазначає, що заявник не надає жодного доказу в підтвердження права звернення до суду, як члена територіальної громади.

Заяву про забезпечення позову до пред`явлення позову підписано ОСОБА_1 у шапці якої також зазначено адресу проживання чи перебування заявника, проте не надано жодного доказу, щодо належності заявника відповідній територільній громаді.

Отже, суд позбавлений можливості пересвідчитись, що ОСОБА_1 є членом відповідної територіальної громади.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що заяву підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 43, 46, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до пред`явлення позову - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки та в порядку, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна