Справа № 805/467/17-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 січня 2025 року Справа №805/467/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/467/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4548,21 грн.,

встановив:

01 березня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову у справі №805/467/17-а, якою адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» () на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4548,21 грн. (чотири тисячі п`ятсот сорок вісім) грн. 21 коп.

18 квітня 2017 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі №805/467/17-а видано виконавчий лист.

13 січня 2025 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду із заявою про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/467/17-а, в якому просив суд, зокрема:

«1. Замінити сторону (Стягувач) по справі №805/467/17-а з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

2. Поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі №805/467/17-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» 4548,21 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01 вересня 2015 року по 30 грудня 2016 року.

3. Видати дублікат виконавчого листа по справі №805/467/17-а про стягнення з ПП «Сіверська ізоляція» () 4548,21 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01 вересня 2015 року по 30 грудня 2016 року.».

Заява обґрунтована тим, що листом від 06 вересня 2024 року Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зокрема, що виконавчий лист №805/467/17-а від 18 квітня 2017 року на суму 4548,21 грн. на примусовому виконанні у відділі не перебуває. Додатково повідомлено, що з 24 лютого 2022 року згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: м. Бахмут, вул. Сибірцева, 17 не проводилась. Згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 29 червня 2022 року №85/В «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) визначена адреса для листування з Бахмутським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) а саме: 49045, м. Дніпро, пр-т. Гагаріна, 40Ж. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О. Сибірцева, 17, м. Бахмут, Донецької області, що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України - порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділу направлені відповідні заяви до управління поліції ГУПП в Донецькій області (ЄРДР №0000771). Виходячи з викладеного повідомлено, що оригінали зазначеного виконавчого документа на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертався та вважається такими, що знищено під час пожежі. Згідно перевірки даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень з критеріями пошуку по всій України зазначений вище виконавчий документ на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебуває.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2025 року судом вирішено розгляд заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/467/17-а здійснювати у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд керувався наступним.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 05 вересня 2022 року ВП №66996712 про повернення виконавчого документа стягувачу виконавчий лист №805/467/17-а від 18 квітня 2017 року повернуто стягувачу.

Крім того, судом встановлено, що згідно з листом Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06 вересня 2024 року на примусовому виконанні у відділі перебували виконавчі листи щодо виконання виконавчих документів про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з підприємства ПП «Сіверська Ізоляція» () заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку №1 та Списку №2 на загальну суму 23644,31 грн., зокрема, №805/467/17-а від 18 квітня 2017 року на суму 4548,21 грн. Оригінали виконавчих документів, зокрема, №805/467/17-а від 18 квітня 2017 року на суму 4548,21 грн. на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відділом не повертались, та станом на 06 вересня 2024 року знищені під час пожежі. Згідно перевірки даних автоматизованої системи виконавчого провадження з критеріями пошуку по всій України зазначені вище виконавчі документи на виконанні в жодному відділі державної виконавчої служби не перебувають.

Докази виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі №805/467/17-а матеріали розглядаємої справи не містять.

Відповідно до виконавчого листа від 18 квітня 2017 року, який видано на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 березня 2017 року у справі №805/467/17-а, встановлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 05 липня 2017 року.

Таким чином, строк на пред`явлення виконавчого листа у справі №805/467/17-а сплинув.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Частиною шостою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №805/467/17-а до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №805/467/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного підприємства «Сіверська ізоляція» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4548,21 грн. - задовольнити.

2. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №805/467/17-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

3. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Суддя І.С. Молочна