Справа № 340/2185/24
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2185/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву в порядку (в порядку ст.382 КАС України) в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, вул. Пашутінська,1, м. Кропивницький,25015

третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009

на визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить :

1)визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення у довідці від 18.10.2023 №5501-6585/5517.1 розміру надбавки за особливості проходження служби з 50 % до 26 % та премії з 290 % до 25 %;

2) зобов`язати Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, на виконання постанови ТААС від 11.10.2023 у справі №340/2822/23 підготувати та надати до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, виходячи з розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, з урахуванням положень постанови КМУ №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення. Додаткові види грошового забезпечення встановити у відповідності до абз.5 п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затв. постановою КМУ від 13.02.2008 №45, а саме: надбавки за особливості проходження служби - 50% від посадового окладу; окладу за спеціальним званням, з урахуванням надбавки за вислугу років, щомісячної премії 290 % від посадового окладу, для проведення перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Рішенням від 05.09.2024 року позовні вимоги задоволено частково (а.с.115-117).

02.01.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю.

Від відповідача до суду надійшли письмові пояснення на заяву (вх.№1295/25 від 16.01.2025р.).

Дослідивши заяву позивача та пояснення відповідача, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить наступних висновків.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Суд зазначає, що з аналізу наведеного вище вбачається, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Суд зазначає, що правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст.382 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У правовідносинах, що були предметом розгляду у цій справі, позивач оскаржував дії відповідача щодо зменшення у довідці від 18.10.2023 №5501-6585/5517.1 розміру надбавки за особливості проходження служби з 50 % до 26 % та премії з 290 % до 25 %.

Судовим рішенням, серед іншого, зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області підготувати на ім`я ОСОБА_1 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

Як встановлено з наданих відповідачем до суду доказів, рішення суду у цій справі виконано шляхом надання відповідачем до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області оновленої довідки від 07.10.2024 за №5501-5844/5517.1.

Відповідно до довідки від 07.10.2024 за №5501-5844/5517.1, долученої до матеріалів заяви встановлено, що розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 /станом на 01.01.2023/ складає 28797,10грн., де

- 9660,00 грн. посадовий оклад

-2150 грн. оклад за військовим /спеціальним/ званням підполковник

-4724,00 грн. надбавка за вислугу років /40 %/

-5669,50 грн. надбавка за ОПС /фактично виплачений розмір/

-5959,60 грн. премія /фактично виплачений розмір/

-634,00 грн. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень /фактично виплачений розмір/.

Зі змісту пояснень, наданих відповідачем, встановлено, що до складових довідки, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 були включені такі складові для перерахунку пенсії (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням - підполковник, надбавка за вислугу років (40 %), надбавка за ОПС (фактично виплачений розмір) та премія (фактично виплачений розмір).

Відповідно до рішення суду посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням визначено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму (2684,00 грн. - прожитковий мінімум на 01.01.2023) для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт.

Посадовий оклад складає 9660,00 грн. відповідно до наказу МВС України від 20.07.2018 № 623 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" (зі змінами) та постанови КМУ України від 30.08.2017 № 704 "Про грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (зі змінами).

Розрахунок: (3,6*2684,00)=9662,40 грн. У довідці зазначено 9660,00 грн., тому що згідно з тарифною сіткою, якщо посадовий оклад визначено в гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5,00 і вище заокруглюються до десяти гривень.

Оклад за військовим (спеціальним) званням-підполковник складає 2150,00 грн. відповідно до Схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу, тарифний коефіцієнт 0,80 сума 1480,00 грн.

Розрахунок 0,84* 2684,00 = 2147,20 грн. У довідці зазначено 2150,00 грн., тому, що відповідно до тарифної сітки, якщо посадовий оклад визначено в гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5,00 і вище заокруглюються до десяти гривень.

Надбавка за вислугу років нарахована відповідно розмірів надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу: вислуга років від 15 до 20 років складає 40% (розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням).

Розрахунок: 9660,00+2150,00* 40%=4724,00 грн.

Надбавка за ОПС (особливості проходження служби) в середніх розмірах, що фактично були виплачені за січень 2023 року за відповідною (аналогічною), а саме надбавка ОПС 5669,50 грн., відповідно до наказу МВС України від 20.07.2018 №623 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" виплачується в розмірі до 50 % посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавкою за вислугу років.

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність), що фактично були виплачені за січень 2023 року за відповідною (аналогічною) посадою, а саме - 634,00 грн, відповідно до наказу МВС України від 20.07.2018 № 623 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" виплачується в розмірі до 15 відсотків посадового окладу.

Премія у середніх розмірах, що фактично була виплачена за січень 2023 року за відповідною (аналогічною) посадою, а премія -5959,60 грн.

Преміювання здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 % фонду посадових окладів, відповідно до наказу МВС України від 20.07.2018 № 623 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту".

Вказане свідчить про виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд наразі не вбачає підстав для встановлення контролю за виконанням даного рішення шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст.4, 229, 248, 293, 294, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №340/2185/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО