Справа № 380/19894/24
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

20 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/19894/24 пров. № А/857/1257/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Затолочного В. С.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.

перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/19894/24 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Стрийської міської ради Львівської області звернувся з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати постанову від 19.09.2022 про стягнення виконавчого збору в сумі 26000 грн., постанову від 19.09.2022 про мінімальні витрати виконавчого провадження в сумі 362,90 грн. та постанову від 25.11.2022 про накладення штрафу в сумі 5100 грн., у виконавчому провадженні № 69870344.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2024 року задоволено клопотання відповідача та позовну заяву залишено без розгляду.

Не погодившись з цим судовим рішенням, Стрийська міська рада Львівської області подала на нього апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року апеляційну скаргу Стрийської міської ради Львівської області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/19894/24 - без змін.

30.12.2024 за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Восьмого апеляційного адміністративного суду звернувся Виконавчий комітет Стрийської міської ради Львівської області з апеляційною скаргою на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/19894/24, вважаючи, що така підлягає скасуванню з підстав, аналогічних підставам, наведеним в апеляційній скарзі Стрийської міської ради Львівської області.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

Порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи, унормований статтею 323 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), частина перша якої зазначає, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

У випадку відкриття апеляційного провадження за такою скаргою суд апеляційної інстанції може зупинити дію раніше прийнятої ним постанови та рішення суду першої інстанції, що оскаржується. За результатами розгляду апеляційної скарги, зазначеної в частині першій цієї статті, суд приймає постанову відповідно до статті 315 цього Кодексу. При цьому, за наявності підстав може бути скасовано раніше прийняту постанову суду апеляційної інстанції. Суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи (частини друга - п`ята статті 323 КАС України).

Однак, статтею 323 КАС України передбачено не право на апеляційне оскарження, а лише порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи.

Передбачена частиною п`ятою статті 323 КАС України підстава для відмови у відкритті апеляційного провадження може бути застосована виключно щодо тих апеляційних скарг, які подані відповідно до частини першої цієї статті.

Водночас, частина перша статті 323 КАС України, серед іншого, передбачає як обов`язкову умову, що особа, яка подала апеляційну скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду.

При цьому, в зазначеній нормі вжито саме термін "не була присутня", що дозволяє зробити висновок, що особа, яка подає апеляційну скаргу в порядку частини першої статті 323 КАС України, брала участь у справі, однак з тих чи інших причин не була присутня під час апеляційного розгляду, внаслідок чого її доводи не були розглянуті під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

У розглядуваній ситуації колегія суддів враховує, що учасники справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, правом на участь у судовому засіданні не скористалися.

Враховуючи, що доводи апеляційних скарг Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області та Стрийської міської ради Львівської області є тотожними, то суд розглянув наведені усі доводи, наведені в апеляційній скарзі Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою Стрийської міської ради Львівської області.

Враховуючи вищенаведене, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/19894/24 відсутні, тому у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити на підставі частини п`ятої статті 323 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 323, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/19894/24 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В. С. Затолочний
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар