Справа № 140/8617/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2025-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/8617/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021, яке набрало законної сили 25.11.2021, по справі № 140/8617/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії (далі рішення суду від 25.10.2021):

·визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 12 лютого 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ;

·зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 12 лютого 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 10.03.2023 ВП № 71243243 відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду від 25.10.2021.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 роз`яснено таким чином:

- нарахування та виплата ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ має здійснюватися у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року;

- нарахування та виплата ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ має здійснюватися до зміни законодавчого регулювання відповідних правовідносин або втрати позивачем права на такі виплати без обмеження в часовому проміжку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2023 скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 про роз`яснення рішення суду від 25.10.2021 в частині роз`яснення:

«нарахування та виплата ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ має здійснюватися у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року».

Та прийнято у цій частині нову постанову, якою відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду від 25.10.2021.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 відмовлено в задоволенні заяви позивача про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача на виконання рішення суду від 25.10.2021.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2024 скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 та:

· визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 140/8617/21 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 12 лютого 2021 року доплати до пенсії у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з двох прожиткових мінімумів, а не з двох мінімальних заробітних плат (з урахуванням зміни такого розміру протягом відповідного року) згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

· зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області вжити заходів щодо припинення протиправних дій при виконанні рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі № 140/8617/21 в частині здійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати доплати до пенсії у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з двох прожиткових мінімумів, а не з двох мінімальних заробітних плат (з урахуванням зміни такого розміру протягом відповідного року) згідно із Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду задоволено заяву ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у строк 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 140/8617/21, із врахуванням приписів постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2024, в частині перерахунку належних ОСОБА_1 виплат із врахуванням законодавчо визначеної зміни розміру мінімальної заробітної плати за період з 12.02.2021 о 31.12.2023.

14.01.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов звіт щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 140/8617/21.

Відповідно до вказаного звіту, ОСОБА_1 проведено нарахування підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Перерахунок пенсії проведено з 12 лютого 2021 року в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленим на 01 січня відповідного року, а саме з 12 лютого 2021 року 12000,00 грн.; 01 січня 2022 року 13000,00 грн.; 01 січня 2023 року 13400,00 грн.

З 01 січня 2024 року - 3200,00 грн., застосовано норми абзацу четвертого статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09 листопада 2023 року № 3460-IX, яким визначено розмір мінімальної заробітної плати, яка застосовується як розрахункова величина для обчислення виплат за рішенням суду, на рівні 1600,00 грн.

Зважаючи на наведене вище, суд дійшов висновку про належне виконання відповідачем вимог ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у даній справі. З огляду на це, наявні підстави для прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 140/8617/21.

Керуючись статтями 243, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в адміністративній справі № 140/8617/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф. А. Волдінер