Справа № 420/21462/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 08.07.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_1 в виді не розгляду рапорту від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України протиправною та зобов`язання розглянути рапорт від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь позивача ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України і надати письмову відповідь щодо причин невидачі згаданої довідки.

Ухвалою від 15 липня 2024 року, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є військовослужбовцем Збройних Сил України у складі військової частини НОМЕР_2 , має військове звання старший сержант, проходить військову службу на посаді водія автомобільної роти, є учасником бойових дій. 06 червня 2024 року позивач звернувся до відповідача із рапортом щодо видачі довідки про безпосередню участь в різні періоди часу на територіях Донецької, Харківської Херсонської областей у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в тому числі в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області. 12 червня 2024 року позивач отримав довідку відповідача № 641 від 12 червня 2024 року про безпосередню участь в різні періоди часу на територіях Донецької, Харківської і Херсонської областей у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. В довідці від 12 червня 2024 року № 641 будь-яких відомостей щодо безпосередньої участі позивача в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не зазначено. Позивач вважає бездіяльність відповідача в виді не розгляду рапорту від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь позивача на території АДРЕСА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України і ненадання письмової відповіді щодо причин невидачі згаданої довідки протиправною. Право позивача на зарахування безпосередньої участі в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України до вислуги років, до стажу роботи, до стажу роботи за спеціальністю, до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, виявилось порушеним і підлягає судовому захисту.

Від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву (Вхід. № 31497/24) де зазначено, що військова частина НОМЕР_1 заперечує проти позовних вимог позивача. 06.06.2024 позивач звернувся до відповідача із рапортом щодо видачі довідки про безпосередню участь в різні періоди часу на територіях Донецької Харківської і Херсонської областей у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в тому числі в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області.

12.06.2024 позивач отримав довідку відповідача від 12.06.2024 №641 про безпосередню участь в різні періоди часу на територіях Донецької Харківської і Херсонської областей у заходах, необхідних для забезпечення оборони України. Однак, в отриманій позивачем довідці від 12.06.2024 №641 будь-яких відомостей щодо безпосередньої участі позивача в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не зазначено. В період з 30.12.2022 по 25.11.2023 позивач в бойовий наказ (бойове розпорядження) не включався, в журналі бойових дій позивач не значиться, рапорт (донесення) командира його підрозділу про участь в бойових діях, у виконанні позивачем бойових (спеціальних) завдань, не подавався, а отже безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області Позивач не приймав. Довідка від 12.06.2024 №641 про безпосередню участь позивача в заходах, необхідних для забезпечення оборону України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в якій відсутній період з 30.12.2022 по 25.11.2023 пересування позивача на території с. Чорнобаївки Херсонської області, оформлена у відповідності до чинного законодавства України. Дії командування військової частини НОМЕР_1 відповідають чинному законодавству України.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позовну заяву, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 від 19.08.2019 (а.с. 9).

В період з 18.01.2022 року по 23.02.2024 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді сержанта з матеріального забезпечення, а з 25.02.2024 року проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді водія, що підтверджено записами у військовому квитку позивача серії НОМЕР_4 від 20.07.2022 р. (а.с. 10).

06.06.2024 року ОСОБА_1 направив поштовим зв`язком до командира військової частини НОМЕР_1 рапорт про надання розпорядження про видачу довідки «Про безпосередню участь» з вказаними періодами: з 02.09.2022 р. по 29.12.2022 р (Харківська та Донецька обл.); з 30.12.2-22 р. по 25.11.2023 р. (с. Чорнобаївка, Херсонська обл.); з 26.11.2023 по 23.02.2024 р. (с. Садово, Харківська обл.) (а.с. 11).

12 червня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 видано ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України № 641 (а.с.13).

В довідці № 641 від 12.06.2024 року зазначено, що сержант ОСОБА_1

старший стрілець стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 в період з 02.09.2022 р. по 30.09.2022 р. з 01.10.2022 р. по 31.10.2022 р. з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р. з 01.12.2022 р. по 29.12.2022 р. з 26.11.2023 р. по 30.11.2023 р. з 01.12.2023 р. по 31.12.2023 р. з 01.01.2024 р. по 31.01.2024 р. з 01.02.2024 р. по 21.02.2024 р. брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Харківська обл., Доненька обл., Херсонська обл. Підстава: бойове розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2022 №760/872т; бойове розпорядження Регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сил територіальної оборони ЗС України № 1528/5/5381дск від 27.08.2022; бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_5 від 15.12.2022 р. №3117/кп/дск: бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 04.03.2023 року №285дск, бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 01.08.2023 року №1146дск. бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 №2312дск від 25.11.2023 р. Журнал бойових дій №37дск від 24.02.2022року, №78дск від 06.11.2022 року, №338дск від 24.10.2023 р., №49т від 12.12.2024., №53т від 08.01.2024 р., №75т від 13.02.2024 р. (а.с.13).

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, щодо не розгляду рапорту від 06.06.2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та звернувся до суду із даним позовом за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

В період з 18.01.2022 року по 23.02.2024 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції чинній на час проходження позивача військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ) учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 № 413 (в редакції на час виниклих правовідносин), (далі Порядок № 413).

Пункт 1 Порядку № 413 встановлює, що цей Порядок визначає процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та категорії таких осіб.

В п. 2 Порядку № 413 зазначено, що статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно п. 2-1 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів, зокрема які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва).

Пункт 4 Порядку № 413 визначає перелік документів, які є підставою для надання особі статусу УБД, які приймали безпосередню участь у Заходах, зокрема, довідка за формою згідно з додатком 6 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, яка викладена в новій редакції та затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 887.

За змістом форми довідки (додаток 6 до Порядку № 413), остання видається на підставі та із зазначенням документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до таких заходів, відомостей про виконання розвідувальних заходів, або довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Таким чином, довідка видається на підставі наявного переліку документів, який підтверджує безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

У відзиві відповідач стверджував, що в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 позивач в бойовий наказ (бойове розпорядження) не включався, в журналі бойових дій позивач не значиться, рапорт (донесення) командира його підрозділу про участь в бойових діях, у виконанні позивачем бойових (спеціальних) завдань, не подавався, а отже безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області позивач не приймав.

Враховуючи наведене, відповідач вважає, що відсутні підстави для зазначення у довідці від 12.06.2024 №641 періоду з 30.12.2022 по 25.11.2023 перебування позивача на території с. Чорнобаївки Херсонської області.

Натомість позивач вважає, що набув право на отримання спірної довідки, оскільки приймав участь в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Надаючи правову оцінку вказаному посиланню позивача, суд зазначає, що видача спірної довідки пов`язується із обставинами саме безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується відповідним переліком документів, а не обставиною перебування на певній території України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, Чорнобаївська сільська територіальна громада в період з 01.03.2022 по 11.11.2022 була тимчасово окупованою російською федерацією.

У пункті 2.1 телеграми Міністр оборони України від 07.03.2022 №248/1217 (зміст телеграми відображено в постанові Верховного Суду від 25.01.2024 № 560/1216/23) зазначено, що «порядок документального підтвердження (в умовах воєнного стану) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022 (додається, далі - Порядок).

Згідно з Порядком, затвердженим Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022, для документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил України у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів можуть використовуватися такі документи: бойовий наказ (бойове розпорядження); наказ (по стройовій частині); журнал бойових дій (вахтовий журнал), журнал ведення оперативної обстановки; список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань. Крім цього, можуть використовуватися такі документи (за наявності): бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань; книга служби нарядів та подій, що відбувалися; постова відомість під час охорони об`єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку тощо), на який було здійснено збройний напад.

У телеграмі Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 був визначений перелік бойових завдань і заходів, які підпадають під поняття «безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів».

Абзацом третім пункту 3 цієї телеграми наказано здійснювати документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань».

Позивач в позовній заяві зазначає, що він приймав участь в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави при цьому не вказує в яких саме заходах та коли він приймав участь. Також до суду не надано жодного належного та допустимого доказу прийняття позивачем безпосередньої участі в період з 30.12.2022 по 25.11.2023 на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

З урахуванням вище викладеного судом не встановлено правових підстав для зазначення у довідці від 12.06.2024 №641 виданій ОСОБА_1 періоду з 30.12.2022 по 25.11.2023 перебування позивача на території с. Чорнобаївки Херсонської області, оскільки даний період не підтверджений належними документами безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів.

Щодо позовної заяви позивача про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 в виді не розгляду рапорту від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року, та зобов`язання розглянути рапорт та надати відповідь суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2.1.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 №40, (далі Інструкція № 40) рапорт (заява) письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.

Наведені вище положення передбачають право подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.

Командир військової частини за результатами розгляду рапорту (заяви) військовослужбовця, зобов`язаний протягом місяця розглянути рапорт (заяву) військовослужбовця та надати відповідь по суті порушених питань.

При цьому командир має приймати рішення та діяти на власний розсуд одноосібно приймаючи відповідні рішення за рапортом військовослужбовця.

Так, відповідно до п. 3.11.6 Інструкції № 40, документи, в яких строк виконання не зазначено, які не є документами інформаційного характеру або не містять контрольних завдань, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 днів з моменту реєстрації документа в Міністерстві оборони України, в органі військового управління, військовій частині (установі), структурному підрозділі, до яких надійшов документ.

Судом встановлено, що рапорт позивача від 06.06.2024 щодо надання довідки розглянутий та 12.06.2024 року військовою частиною НОМЕР_1 видано ОСОБА_1 Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України № 641.

Зі змісту довідки вбачається, що в ній визначені всі періоди з 02.09.2022 року по 21.02.2024 року безпосередньої участі позивача у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській обл., Донецькій обл., Херсонській обл.

Також в довідці № 641 зазначено перелік документів на підставі яких встановлено періоди участі позивача у таких заходах.

За встановлених у справі обставин судом не встановлено бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 від 06.06.2024 року, оскільки рапорт відповідачем розглянуто та позивачу видана 12.06.2024 року довідка № 641 з урахуванням періодів його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 02.09.2022 року по 21.02.2024 року.

З урахуванням вище викладеного судом не встановлено правових підстав для зобов`язання військової частини НОМЕР_1 розглянути рапорт від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь позивача ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України і надати письмову відповідь щодо причин невидачі згаданої довідки.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ч.1 ст. 90 КАС України, зазначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Позивачем під час розгляду справи не надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи були спростовані відповідачем.

Враховуючи викладене в його сукупності, суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у задоволені позовної заяви.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_1 в виді не розгляду рапорту від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України протиправною та зобов`язання розглянути рапорт від 06 червня 2024 року в частині видачі довідки про безпосередню участь позивача ОСОБА_1 в період з 30 грудня 2022 року по 25 листопада 2023 року на території с. Чорнобаївки Херсонської області у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України і надати письмову відповідь щодо причин невидачі згаданої довідки відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 )

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )

Суддя O.A. Вовченко

.