Справа № 260/7614/24
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2025-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

21 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/7614/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді - Маєцької Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства Документ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства Документ, в якій просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства Документ та його відокремленого підрозділу - філії в Польщі щодо відмови та несвоєчасної передачі, доставки та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID- картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110),які оформлені на ім`я ОСОБА_2 ;

2) Зобов`язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформлених на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) від Державного підприємства Поліграфічний комбінат Україна по виготовленню цінних паперів до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

3) Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлені на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійснийдо: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства Документ;

4) Зобов`язати Державне підприємство Документ здійснити доставку оформлених на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі;

5) Зобов`язати Державне підприємство Документ в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі, яка розташована в м. Вроцлав, видати ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) оформлені паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про їх оформлення - 08.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року поновлено відповідачу -3 строк для подання відзиву на позовну заяву.

15 січня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача про відмову від частини позовних вимог.

Заява обґрунтована тим, що позивач 15 січня 2025 року отримав закордонний та внутрішній паспорт, однак з грубим порушенням строку та порядку їх видачі. Однак, видача позивачу паспорта жодним чином не виключає предмет спору в цій справі, так як паспорти видано з грубим порушенням законодавства, яке діяло на момент звернення з заявою про його оформлення. Тому в ситуації, яка виникла у справі, не можна стверджувати про відсутність предмета спору та що права і інтереси позивача повністю відновлені внаслідок видачі закордонного паспорта на його ім`я з порушенням строків та порядку видачі. Характер спірних правовідносин та фактичні обставини цієї справи дають підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності та дій відповідачів протиправними. Поряд з цим, факт видачі позивачу паспортів спонукає його до відмови від частини позовних вимог, оскільки вони втратили свою актуальність та необхідність.

З урахуванням наведеного, позивач відмовляється від позовних вимог, що вказані у пунктах 2-5 прохальної частини позовної заяви, а саме, щодо:

- Зобов`язання Державної міграційної служби України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформлених на ім`я ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) від Державного підприємства Поліграфічний комбінат Україна по виготовленню цінних паперів до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

- Зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлені на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійснийдо: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства Документ;

- Зобов`язання Державного підприємства Документ здійснити доставку оформлених на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі;

- Зобов`язання Державного підприємства Документ в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі, яка розташована в м. Вроцлав, видати ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) оформлені паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про їх оформлення - 08.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Розглянувши подану заяву про відмову від частини позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Положеннями ч. 1, 3 ст. 189 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 ч. 1 та ч. 2 ст. 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відтак, за результатами розгляду заяви позивача про відмову від частини позовних вимог, суд дійшов висновку, що підстави для неприйняття такої відмови відсутні, що є наслідком закриття провадження в частині позовних вимог. Приймаючи відмову від позову в частині позовних вимог, суд також враховує і те, що такі дії представника позивача не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб.

Відтак, враховуючи те, що відмова від частини позовних вимог не суперечить закону, не порушує права або інтереси інших осіб, тому суд її приймає, в зв`язку із чим провадження у справі в частині позовних вимог необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 47, 238, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства Документ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про: зобов`язання Державної міграційної служби України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформлених на ім`я ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) від Державного підприємства Поліграфічний комбінат Україна по виготовленню цінних паперів до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області; зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу № 1 відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлені на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійснийдо: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства Документ; зобов`язання Державного підприємства Документ здійснити доставку оформлених на ім`я ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорта громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Польщі; зобов`язання Державного підприємства Документ в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі, яка розташована в м. Вроцлав, видати ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ) оформлені паспорт громадянина України для виїзду за кордон (серія НОМЕР_1 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110) та паспорт громадянина України у вигляді ID-картки (номер НОМЕР_2 , дата видачі: 12.02.2024, дійсний до: 12.02.2034, орган, що видав: 2110), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про їх оформлення - 08.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька