Справа № 140/14971/24
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі та про відкладення підготовчого засідання

20 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14971/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Торгун С.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 05.09.2024 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 688 521,59 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 30 грудня 2024 року відкрито провадження у справі; судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження; призначено у даній справі підготовче засідання на 10:45 20.01.2025.

Судом встановлено, що 07.01.2025 представник відповідача подала клопотання, в якому просила залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Вказане клопотання мотивоване тим, що позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги у даній справі, вказує, в тому числі на неправомірність призначення та проведення фактичної перевірки посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Зважаючи на те, що підставою винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № від 05.09.2024 став акт фактичної перевірки від 19.10.2024 № 2039/04/36/07/08/РРО/ НОМЕР_1 , який складений ГУ ДПС у Дніпропетровській області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.

07.01.2025 представник позивача подала заперечення на вказане клопотання, зазначивши про відсутність підстав для залучення до участі у справі третьої особи ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

На думку суду, у даній справі наявні правові підстави для залучення до участі у справі ГУ ДПС в Дніпропетровській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з позову, відповідачем у справі є ГУ ДПС у Волинській області, яким за результатами проведеної перевірки суб`єктом владних повноважень ГУ ДПС у Дніпропетровській області магазину ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 , було прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог, позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області процедурних питань, пов`язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.

Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як суб`єкта владних повноважень, відтак рішення суду у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки, у зв`язку з чим ГУ ДПС у Дніпропетровській області підлягає залученню до участі у цій справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Пунктом 2 частини другої статті 181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, підготовче засідання належить відкласти у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А).

Встановити третій особі Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу), та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Підготовче засідання у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, відкласти та призначити наступне підготовче засідання на 11:30 03 лютого 2025 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.

В підготовче засідання викликати представників сторін та третьої особи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу та підтверджують їх повноваження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк