Справа № 240/16520/24
Суддя: Леміщак Дмитро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 січня 2025 року м. Житомир справа № 240/16520/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Леміщака Д.М., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 100000 грн на місяць за час участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у періоди з 24.02.2022 по 28.02.2022, з 01.03.2022 по 31.03.2022, з 01.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 10.06.2022 та з 11.06.2022 по 28.06.2022;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі 50000 грн на місяць за час виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими розпорядженнями у складі діючого оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.02.2023 по 28.02.2023.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що підписи на довідці від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д відрізняються, а сам підпис на довідці № 313/ОТУЛ/9890д відтворений з використанням факсиміле, що відповідно до п. 2.7.19.7. Інструкції з діловодства у Збройних Силах України заборонено. Підстави, зазначені у довідці від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д, викликають сумніви, оскільки наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 28.09.2019 № 237/дск та бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 12.02.2022 № БР-0174 обліковані до початку введення воєнного стану; не зазначено хто саме видав бойове розпорядження від 25.02.2022 № БР-0212 дск та наказ від 09.03.2022 № 45/дск; журнали ведення бойових дій військової частини НОМЕР_2 зареєстровані лише 15.05.2022, хоча період безпосередньої участі зазначений 24.02.2022. Викликають сумніви підстави у довідці від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д, а саме накази командира військової частини НОМЕР_2 від 30.07.2022 № 48/дск та від 03.12.2022 № 173/дск видані значно пізніше зазначеного у довідці терміну безпосередньої участі у бойових діях старшого солдата ОСОБА_1 (з 11.06.2022 по 28.06.2022), а також сама довідка видана значно пізніше - лише 05.12.2022. Листом № 623/2/1835 від 05.09.2024 військова частина НОМЕР_3 інформувала, що витяги (копії) документів, що слугували підставами для видання довідок про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, військовою частиною НОМЕР_3 не надавались. Листом № 623/2/1905 від 16.09.2024 військова частина НОМЕР_3 повідомила, що рапорт про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 24.02.2022 по 10.06.2022 не відпрацьовувався, розпорядження командира частини про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 24.02.2022 по 10.06.2022 не видавалися. Оригінал довідки військової частини НОМЕР_4 від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171 відповідачу не надходив, а надана завірена копія не може бути підставою для виплати.

Відповідно до п. 3 Окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 № 912/з/29 документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройних напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань).

Ухвалою від 27.11.2024 суд витребував у військових частин інформації про обставини видачі довідок, копії яких наявні в матеріалах справи, зокрема:

1) у військової частини НОМЕР_2 :

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д;

- належним чином засвідчені копії довідок від 10.06.2022 № 313/УОС/5263д та від 05.12.2022 № 313/ОТУЛ/9890д, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 10.06.2022 та 05.12.2022.

2) у військової частини НОМЕР_4 :

- інформацію про видачу ОСОБА_1 довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171;

- належним чином засвідчену копію довідки від 17.03.2023 № ОСУВХортиця/8/1171, а також документів, які стали підставою для видачі цих довідок;

- належним чином засвідчені копії сторінок журналу реєстрації довідок за 17.03.2023.

3) в оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - документи щодо підтвердження або непідтвердження безпосередньої участі у бойових діях та/або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій та/або заходів військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 28.02.2023, а саме належним чином засвідчені копії:

- наказів про місце несення служби, переведення, відрядження, тощо;

- витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень);

- витягів з журналів бойових дій (вахтовий журнал) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройних напад);

- рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань).

У зв`язку з відсутністю у суду інформації про місцезнаходження військової частини доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали.

Станом на 16.01.2025 (по спливу більше місяця з дня винесення ухвали) жодних витребуваних документів та інформації про стан її виконання до суду не надійшло.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Оскільки ухвалою від 27.11.2024 доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити вручення оперативно-стратегічному угрупованню військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копії цієї ухвали, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі на строк виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідного доручення, тобто до моменту отримання судом витребуваних доказів та інформації.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/16520/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до моменту отримання судом витребуваних доказів та інформації.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Леміщак