Справа № 200/467/23
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 січня 2025 року Справа №200/467/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просив:

визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 гривень починаючи з 26 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 гривень починаючи з 26 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

_

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року, у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року скасовано, справу № 200/467/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 01.10.2024 справа прийнята для розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

_

Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій Верховний Суд у постанові від 09 вересня 2024 року зазначив, що з`ясування розбіжностей та встановлення чи ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) було видано довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області підполковником ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3443 мало вирішальне значення для встановлення місця проходження служби позивачем та місця його перебування у спірний період.

Оскільки єдиною підставою для відмови у задоволенні позову суди зазначили відсутність документів для підтвердження фактів безпосередньої участі позивача у бойових діях або здійсненні відповідних заходів у спірний період, - без відповіді судів залишилось головне у цій справі питання де проходив службу військовослужбовець, які завдання/заходи виконував, будучи у відрядженні в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) упродовж спірного періоду.

В матеріалах справи також відсутні документи, які стали передумовою для відрядження військовослужбовця ОСОБА_1 для виконання відповідних завдань до Військової частини НОМЕР_2 з 28 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року (мається на увазі бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року №(гриф)/25-2075-Е та від 16.09.2022 № 165/гриф).

Поза увагою залишили суди попередніх інстанцій також питання чи складався визначений пунктом 4 наказу №392-/0/81-22-АГ рапорт щодо позивача за час його перебування у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) у заявлений період, адже оцінка таких рапортів має істотне значення для правильного вирішення цього спору.

Суди не з`ясували завдання, які позивач виконував у відрядженні до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 )2253 у спірний період, стосовно якого відповідач заперечив право позивача на виплату додаткової винагороди до 100 000 грн. Не перевірив чи зафіксував відповідач участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у документах для виплати цієї винагороди.

_

За приписами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, відповідно до постанови Верховного Суду від 09 вересня 2024 року у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази.

Керуючись статями 9, 80, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 такі відомості та відповідні докази:

- чи ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) було видано довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області підполковником ОСОБА_1 від 07.01.2023 №3443;

- де проходив службу військовослужбовець ОСОБА_1 , які завдання/заходи виконував, будучи у відрядженні в підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) упродовж спірного періоду з 26 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року;

- документи, які стали передумовою для відрядження військовослужбовця ОСОБА_1 для виконання відповідних завдань до Військової частини НОМЕР_2 з 28 вересня 2022 року по 07 січня 2023 року (бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року №(гриф)/25-2075-Е та від 16.09.2022 № 165/гриф);

- чи складався визначений пунктом 4 наказу №392-/0/81-22-АГ рапорт щодо позивача за час його перебування у відрядженні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) у заявлений період.

Витребувані відомості та докази відповідачу надати протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали на електронну адресу суду: .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов