Справа № 389/3674/24
Суддя: Український В. В.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 389/3674/24
Провадження № 2-а/389/41/24
У Х В А Л А

14 січня 2025 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі:

головуючого судді: Українського В.В.

за участю секретаря судового засідання: Гой І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського відділу поліції №1 м. Знам`янка Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області Літовки Антона Олеговича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №3193040 від 04.10.2024 та визнати дії відповідача щодо притягнення відповідача до адміністративної відповідальності протиправними. Вказав, що відповідно до приписів ч.3 ст.288 КУпАП та роз`яснень Вищого адміністративного суду України, які містяться у постанові №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами положень ЗУ «Про судовий збвр» позов подається без сплати судового збору.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, просить замінити первісного відповідача на належного.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України. Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України (ст.246 КУпАП).

Згідно зі ст.213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Стаття 217 КУпАП передбачає, що посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов`язків. Перелік посадових осіб, які від імені органів, згаданих у п.2, 5 ст.213 цього Кодексу, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законами України.

Відповідно до ст.222 КУпАП, органи внутрішніх справ (Національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за ч.1 ст.122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч.2 ст.222 КУпАП).

Отже, працівники органів Національної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень в адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення щодо правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Суд звертає увагу на те, що п.3 ч.1 ст.288 КУпАП передбачає, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом (з особливостями встановленими КУпАП).

Разом з тим, даний адміністративний позов заявлено до поліцейського відділу поліції №1 м. Знам`янка Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області Літовки Антона Олеговича.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, відповідачем у справах з приводу рішень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та замінити первісного позивача на належного - ГУНП в Кіровоградській області.

На підставі викладеного та керуючись ст.48, 242, 243, 248 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського відділу поліції №1 м. Знам`янка Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області Літовки Антона Олеговича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та визнання дій протиправними, замінити первісного відповідача на належного - Головне Управління національної поліції в Кіровоградській області.

До Головного Управління національної поліції в Кіровоградській області направити копію позовної заяви, повідомити про час, дату та місце розгляду справи.

Роз`яснити, що відповідач має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтями 44,47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://zn.kr.court.gov.ua/sud1107/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Український В.В.