Справа № 580/8207/24
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

20 січня 2025 року справа № 580/8207/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/8207/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/8207/24 за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Заїки В. Г. до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у правильному перерахунку та виплати з 13.06.2024 пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення, визначеного у грошовому атестаті Центрального органу управління Служби судової охорони від 30.11.2020 року у сумі 45 708,40 грн (посадовий оклад - 9160 грн; оклад за військовим званням - 2290 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5725 грн; надбавка за особливості проходження служби (100 %) - 17 175 грн; премія (124 %) - 11 358 грн) з застосуванням відсоткового значення за вислугу років у розмірі 70 % його сум визначеного постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 та статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з урахуванням індексацій відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у відмові щодо нарахування та виплати з 13.06.2024 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити з 13.06.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 розмірі 70 % сум грошового забезпечення, з грошового забезпечення, визначеного у грошовому атестаті Центрального органу управління Служби судової охорони від 30.11.2020 у сумі 45 708,40 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, та статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, з надбавками за учасника АТО і бойових дій, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з 13.06.2024 нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію розмірі 70 % сум грошового забезпечення, з грошового забезпечення, визначеного у грошовому атестаті Центрального органу управління Служби судової охорони від 30.11.2020 із урахуванням індексації встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з 13.06.2024 нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію розмірі 70 % сум грошового забезпечення, з грошового забезпечення, визначеного у грошовому атестаті Центрального органу управління Служби судової охорони від 30.11.2020 із урахуванням індексації встановленої відповідно урахуванням індексації, встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат і додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з 13.06.2024 нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію розмірі 70 % сум грошового забезпечення, з грошового забезпечення, визначеного у грошовому атестаті Центрального органу управління Служби судової охорони від 30.11.2020 із урахуванням індексації встановленої відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 № 185, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області з 13.06.2024 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», без обмеження максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 09.09.2024, у якій відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву. Проте відповідач відзив не надав.

З матеріалів справи вбачається, що однією з підстав позову є посилання позивача на ту обставину, що відповідно до грошового атестата №7 центрального органу управління Служби судової охорони грошове забезпечення позивача становить 45798,40 грн, та включає: посадовий оклад 9160 грн, оклад за військове звання - 2290 грн, надбавку за вислугу років 5725 грн, надбавку за особливості проходження служби 17175 грн, премію 11358 грн.

В той же час з протоколів за пенсійною справою (Служба судової охорони) від 21.05.2024, від 09.05.2024 та від 13.06.2024 вбачається, що грошове забезпечення для нарахування пенсії складає 39532,06 грн та включає: посадовий оклад 9160 грн, оклад за військове звання - 2290 грн, надбавку за вислугу років 5725 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 22357,06 грн.

Також з довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 30.11.2020 №104 вбачається, що середній розмір додаткових видів грошового забезпечення становить 29286,56 грн.

Окрім цього, з протоколу за пенсійною справою (Служба судової охорони) від 21.05.2024 та перерахунку пенсії від 09.05.2024 вбачається. що основний розмір пенсії з урахуванням доплати складає 40933,23 грн (34536,58 +6386,65).

Водночас у протоколі за пенсійною справою (Служба судової охорони) від 13.06.2024 вказано, що основний розмір пенсії з урахуванням доплати складає 34546,58 грн (основний розмір 27672,44).

У зв`язку з цим у суду виникла необхідність витребувати у відповідача копію грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення, на підставі яких позивачу була призначена пенсія за вислугу років, та письмові пояснення щодо обчислення суми грошового забезпечення 39532,06 грн і обчислення розміру пенсії починаючи з дати її призначення.

Згідно частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими доказами.

Згідно частини 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частини 1, 2, 4 статті 77 КАС України передбачають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин 6, 7,8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст. 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області:

- належним чином засвідчені копії грошового атестата та довідки про додаткові види грошового забезпечення, на підставі яких ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років,

- письмові пояснення щодо обчислення грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років у сумі 39532,06 грн та обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення.

Копії витребуваних документів та письмові пояснення надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п`ятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяАлла РУДЕНКО