Справа № 420/37243/24
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Радчука А.А. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру базового ОСНП за 2022 та 2024 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки у розмірі, що передував зменшенню, а саме у розмірі - 1981 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят одна) гривня 90 копійок за 2022 рік та 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні 01 копійка за 2024 рік.

Адміністративний позов поданий в системі «Електронний суд».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач вказує, що складові пенсійного забезпечення, зазначені в електронному кабінеті ПФУ станом на 01.05.2024 року відрізняються від складових в листі ГУ ПФУ в Одеській області від 20.07.2024 року та перерахунку пенсії позивача від 01.03.2024 року. У перерахунку від 01.03.2024 року були зменшені розміри індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки. З огляду на це, 03.09.2024 року позивач в особі представника звернувся до ГУПФУ в Одеській області із заявою про нарахування та виплату індексації за 2022 та 2024 року у розміры, що передував зменшенню. Однак, листом ГУ ПФУ в Одеській області № 27200-24604/Ш-02/8-1500/24 від 02.10.2024 позивачу було відмовлено у перерахунку, що слугувало підставою звернення позивача до суду з даним позовом.

Так, у позові зазначено, що відповідно до перерахунку наданого 01.05.2024 року, розмір індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки складав 1981 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят одна) гривня 90 копійок та 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні 01 копійка відповідно. Однак, у перерахунку наданого 20.07.2024 року, розмір індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки складає 1585 (одна тисяча п`ятсот вісімдесят п`ять) гривень 52 копійки та 1147 (одна тисяча сто сорок сім) гривень 09 копійок відповідно, тобто розмір індексації за вказані роки було зменшено.

У своїх доводах щодо протиправності оскарженого зменшення розміру індексації позивач посилається на те, що Пенсійний фонд України листом від 21.06.2024 року № 2800-030203-8/38287 в інтересах іншої особи повідомив, що «Пенсійним фондом України не приймалися будь-які розпорядження, рекомендації, листи для територіальних управлінь в частині приведення пенсійних справ у відповідність до вимог чинного законодавства після перерахунків пенсій з грошового забезпечення станом на 2022, 2023 роки та припинення нарахування, виплату індексацій за 2022, 2023 роки». Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» також не передбачено зменшення розміру пенсії.

Таким чином, позивач наполягає на тому, що ГУ ПФУ в Одеській області було протиправно зменшено розміри індексації за 2022 та 2024 роки, що призвело до зменшення пенсійного забезпечення позивача.

Ухвалою суду від 09.12.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.

23.12.2024 року до суду за допомогою системи «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до відзиву відповідач проти задоволення позову заперечує. Зазначає, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача із врахуванням Постанов КМУ № 1381, № 118, № 168, № 185. Так, відповідно до протоколу перерахунку пенсії розмір індексації базового ОСНП 2022 становить основний розмір пенсії (11325,14 грн. х 0,14) = 1585,52 грн., розмір індексації базового ОСНП 2023 - 1500 грн. (12910,66 х 0,197), розмір індексації базового ОСНП 2024 - 1147,09 грн. (14410,66 х 0,0796). Також відповідачем здійснено розрахунок збільшення основного розміру пенсії, передбаченого постановою КМУ №1381, за формулою: основний розмір пенсії + ОСНП 2022 - 2024 х 25% = (11325,14 + 1585,52 + 1500 + 1147,09) * 25 % = 3889,44 грн.

Таким чином, на переконання відповідача, пенсія позивача обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства, отже позовні вимоги є безпідставними.

Інші заяви по суті справи учасниками справи не надавались.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, справу розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами у заявах по суті справи, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; пенсійне посвідчення серії НОМЕР_2 , видане ПФУ 25.07.2018 року.

З часу призначення позивачу пенсії неодноразово здійснювались її перерахунки, у т.ч. внаслідок збільшення грошового забезпечення, з якого розраховується основний розмір пенсії, встановлення доплат, індексації, тощо.

Звернення позивача до суду з даним позовом обумовлено тим, що складові пенсійного забезпечення, зазначені в електронному кабінеті ПФУ станом на 01.05.2024 року, відрізняються від складових в перерахунку пенсії позивача від 20.07.2024 року станом на 01.03.2024 року, а саме в перерахунку пенсії від 20.07.2024 року зменшені розміри індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки.

Разом із позовом до суду наданий розрахунок пенсійного забезпечення позивача з електронного кабінеті ПФУ станом на 01.05.2024 року, згідно якого:

Основний розмір пенсії 80 % грошового забезпечення складає 11325,14 грн.;

Індексація базового ОСНП 2022 (14156,43*0,140) - 1981,90 грн.;

Індексація базового ОСНП 2023 (16138,33*0,1970) 1500,00 грн.;

Індексація базового ОСНП 2024 (17638,33*0,0796) 1404,01 грн.;

Збільшення основного розміру пенсії (25% від суми 11325,14 грн.) 2831,29 грн.;

… Підсумок пенсії з надбавками 22 416, 34 грн.

Також до суду наданий аркуш про перерахунок пенсії позивача станом на 01.03.2024 року від 20.07.2024 року, згідно якого:

Основний розмір пенсії 80 % грошового забезпечення складає 11325,14 грн.;

Індексація базового ОСНП 2022 (11325,14 *0,140) - 1585,52 грн.;

Індексація базового ОСНП 2023 (12910,66*0,1970) 1500,00 грн.;

Індексація базового ОСНП 2024 (14410,66*0,0796) 1147,09 грн.;

Збільшення основного розміру пенсії (25% від суми 15557,75 грн.) 3889,44 грн.;

… Підсумок пенсії з надбавками 22 821,19 грн.

03.09.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою, якою просив здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки у розмірі, що передував зменшенню, а саме у розмірі 1981 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят одна) гривня 90 копійок за 2022 рік, та у розмірі 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні 01 копійка за 2024 рік.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вих. № 27200-24604/Ш-02/8-1500/24 від 02.10.2024 року представнику позивача повідомлено, що пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства, зокрема:

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" до розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 нарахована індексація пенсії в сумі 1585,52 грн (11325,14 грн х 0,14) з урахуванням індексації підвищення пенсії на 25 процентів 396,38 (11325,14 грн х 25% х 0.14) розмір індексації в перерахунках за 2022 рік вказувався загальною сумою 1981,90 грн.;

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 ОСОБА_1 нарахована індексація пенсії в сумі 1500,00 грн;

- відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01.03.2024 ОСОБА_1 нарахована індексацій пенсії в сумі 1147,09 грн. ((11325,14 грн + 1585,52 грн + 1500,00 грн) х 0,0796).

Також у листі зазначено, що розмір пенсії позивача збільшено на 25 відсотків згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення базового ОСНП за 2022 та 2024 роки, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є, зокрема Закон України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-ХІІ).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році установлено, що з 1 березня 2022 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2021 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Згідно з абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.

Підпунктом 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.

Згідно з пунктом постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185 установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Суд зауважує, що спірним у даній справі є не питання права позивача на індексацію пенсії. Відповідачем вже здійснено індексацію пенсії позивача за 2022-2024 рр.

Спірним між сторонами стало питання щодо зменшення позивачу розміру базового ОСНП за 2022 та 2024 роки в перерахунку пенсії від 20.07.2024 року у порівняні з розрахунком від 01.05.2024 року.

Разом із позовом до суду наданий розрахунок пенсійного забезпечення позивача з електронного кабінеті ПФУ станом на 01.05.2024 року, згідно якого:

Основний розмір пенсії 80 % грошового забезпечення складає 11325,14 грн.;

Індексація базового ОСНП 2022 (14156,43*0,140) - 1981,90 грн.;

Індексація базового ОСНП 2023 (16138,33*0,1970) 1500,00 грн.;

Індексація базового ОСНП 2024 (17638,33*0,0796) 1404,01 грн.;

Збільшення основного розміру пенсії (25% від суми 11325,14 грн.) 2831,29 грн.;

… Підсумок пенсії з надбавками 22 416, 34 грн.

Також до суду наданий аркуш про перерахунок пенсії позивача станом на 01.03.2024 року від 20.07.2024 року, згідно якого:

Основний розмір пенсії 80 % грошового забезпечення складає 11325,14 грн.;

Індексація базового ОСНП 2022 (11325,14 *0,140) - 1585,52 грн.;

Індексація базового ОСНП 2023 (12910,66*0,1970) 1500,00 грн.;

Індексація базового ОСНП 2024 (14410,66*0,0796) 1147,09 грн.;

Збільшення основного розміру пенсії (25% від суми 15557,75 грн.) 3889,44 грн.;

… Підсумок пенсії з надбавками 22 821,19 грн.

З наведених розрахунків вбачається, що під час індексації базового ОСНП 2022 відповідачем застосований коефіцієнт збільшення 1,14, що відповідає пунктам 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118.

Під час індексації базового ОСНП 2024 відповідачем застосований коефіцієнт збільшення 1,0796, що відповідає пунктам 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185.

Відмінність розрахунку станом на 01.05.2024 року та перерахунку від 20.07.2024 року станом на 01.03.2024 року полягає у застосованому для обчислення індексації основному розмірі пенсії.

Як встановлено судом на підставі даних автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року у справі №420/16888/21 визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нездійснення з 01 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про грошове забезпечення №33/36-1824 від 12.07.2021 року, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з 01 грудня 2019 року на підставі довідки про грошове забезпечення №№33/36-1824 від 12.07.2021 року, яка видана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, з урахуванням раніше виплачених сум.

З урахуванням довідки №33/36-1824 від 12.07.2021 року (де загальний розмір грошового забезпечення - 14 156, 41 грн.) основний розмір пенсії позивача складає 11325,14 грн. (80 % грошового забезпечення).

Питання щодо визначення основного розміру пенсії позивача не є спірним.

Таким чином, з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,14, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, індексація базового ОСНП 2022 складає 1585,52 грн. (11325,14х0,140).

З урахуванням коефіцієнту збільшення 1,0796, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185, індексація базового ОСНП 2024 складає 1147,09 грн. (14410,66х0,0796), де 14410,66 це добуток основного розміру пенсії - 11 325,14, ОСНП 2022 - 1585,52 грн. та ОСНП 2023 1500,00 грн.).

Суд звертає увагу, що індексації, відповідно до умов, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та від 23.02.2024 р. № 185, підлягають розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством). Водночас, з умовами постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 р. № 185, з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

Таким чином, відповідачем правомірно здійснено перерахунок пенсії позивача в частині нарахування та виплати індексації базового ОСНП за 2022 з розрахунку основного розміру пенсії 11 325,14 грн. та коефіцієнту збільшення 1,14. Відповідно нарахування та виплата індексації базового ОСНП за 2024 здійснено з розрахунку: основний розмір пенсії + ОСНП 2022, 2023 на коефіцієнт збільшення 1,0796.

Також відповідачем здійснено розрахунок збільшення основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України №1381, за формулою: основний розмір пенсії + ОСНП 2022 - 2024 х 25% = (11325,14 + 1585,52 + 1500 + 1147,09) х 25 % = 3889,44 грн.

На підставі викладеного, суд погоджується з доводами відповідача про те, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача в частині нарахування та виплати індексації базового ОСНП за 2022 та 2024 роки в порядку та розмірі, встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та від 23.02.2024 р. № 185.

Доводи позивача не знайшли свого підтвердження, оскільки індексації підлягають розміри пенсії, а не сума грошового забезпечення для обчислення пенсії.

Враховуючи сукупність наведених обставин, суд доходить висновку, що правові підстави для задоволення позову відсутні.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Необхідно зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на зазначене, оцінюючи докази, які є у справі, в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, оскільки відповідач суб`єкт владних повноважень довів, що діяв у межах спірних правовідносин на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 90, 139, 242-246, 250, 255-258, 262, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку і строки, встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.