Справа № 200/212/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2025 року Справа № 200/212/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмтеа спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військова частина НОМЕР_2 , з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п.1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн. починаючи з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 грн починаючи з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

17.04.2023 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено.

17.08.2023 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу представника позивача - Мандрика Владислава Володимировича на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року у справі №200/212/23 - залишено без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року у справі №200/212/23 залишено без змін.

18.10.2024 року постановою Верховного Суду рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2023 року скасовано, а справу №200/212/23 направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

12.11.2024 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу №200/212/23.

12.11.2024 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду витребувано у Адміністрації Державної прикордонної служби України бойовий наказ від 16.09.2022 року №165 гриф.

07.01.2025 року на виконання вимог ухвали суду Адміністрація Державної прикордонної служби України в листі від 28.11.2024 року №02.5/80488-24-Вих повідомлено про те, що бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 року №165 (гриф) є організаційно-розпорядчим документом щодо дій органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України, містить відомості, що становлять державну таємницю і не стосується безпосередньо ОСОБА_1 . З огляду на зазначене та відповідно до підпункту 17 пункту 2 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, зберігання та використання матеріальних носіїв секретної інформації є провадженням діяльності, пов`язаної з державною таємницею, що у свою чергу відповідно до пункту 6 цього ж Порядку передбачає наявність спеціального дозволу на провадження такої діяльності. Для направлення на вашу адресу копії запитуваного документу просимо повідомити Адміністрацію Держприкордонслужби про наявність у Донецького окружного адміністративного суду такого спеціального дозволу, а також відповідного приміщення для роботи з секретними документами (обробки секретної мовної інформації).

08.01.2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду заяву про самовідвід головуючого судді Череповського Є.В. задоволено.

Адміністративну справу направлено керівнику апарата Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

09.01.2025 року відповідно до розпорядження голови Донецького окружного адміністративного суду передано адміністративну справу №200/212/23 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

15.01.2025 року адміністративна справа №200/212/23 надійшла на адресу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції на супровідному листі Донецького окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями остання передана для розгляду судді Горбалінському В.В.

Згідно ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи відсутність відзиву на позовну заяву, з метою повного та всебічного розгляду справи, з огляду на ч.2 ст.35 КАС України, суд повторно розпочинає розгляд справи спочатку.

Відповідно до ч.1,2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Таким чином, суд вважає за доцільне призначити розгляд даної адміністративної справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати:

у Адміністрації державної прикордонної служби України:

- належним чином завірену копію наказу №165 від 16.09.2022 року;

у Військової частини НОМЕР_2 :

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року у частині, що стосується ОСОБА_1 .

Крім цього суд вважає за необхідне повідомити наступне.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, №ДП2-2021-10 від 26.02.2021 року, який дійсний до 28.02.2025 року. Встановлена категорія режиму секретності друга.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №200/212/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмтеа спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справу розглядатиме суддя Горбалінський В.В. одноособово.

Витребувати:

у Адміністрації державної прикордонної служби України:

- належним чином завірену копію наказу №165 від 16.09.2022 року;

у Військової частини НОМЕР_2 :

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період з 26.09.2022 року по 31.12.2022 року у частині, що стосується ОСОБА_1 .

Встановити Адміністрації державної прикордонної служби України, Військовій частині НОМЕР_2 та Військовій частині НОМЕР_1 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали суду для подання витребуваних судом документів.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали суду для подання відзиву на позов.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Згідно ст.162, 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів та копія заперечень на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов`язки.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський