Справа № 420/1873/24
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/1873/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Яковлєва О.В.,

суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В.

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» про забезпечення позову у справі № 420/1873/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення № 21/1553-рк від 21 серпня 2023 року про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНОД».

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивачем подано до суду апеляційну скаргу, без сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року вказана апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, тривалістю 10 днів з дня отримання копії ухвали.

При цьому, від Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД», до відкриття апеляційного провадження у справі, до суду надійшла заява про забезпечення позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» про забезпечення позову у справі № 420/1873/24 повернуто без розгляду.

В свою чергу, Товариством з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» повторно подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду заяву про забезпечення позову.

В даному випадку, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНОД», посилаючись на положення п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України, просить зупинити стягнення на підставі виконавчого документа № 21/1553-рк від 21 серпня 2023 року у виконавчому провадженні № 73017394 від 11 жовтня 2023 року до набрання законної сили рішенням у справі № 420/1873/24.

Між тим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року.

При цьому, колегія суддів, розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» про забезпечення позову, вважає за необхідне залишити її без задоволення, з огляду на наступне.

Так, згідно ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 151 КАС України, не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень Національного банку України, актів Національного банку України, нормативно-правових актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також встановлення для Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, їх посадових та службових осіб заборони або обов`язку вчиняти певні дії, обов`язку утримуватися від вчинення певних дій.

Колегією суддів встановлено, що у межах виконавчого провадження № 73017394 здійснюється примусове виконання оскаржуваного рішення Національного банку України № 21/1553-рк від 21 серпня 2023 року.

Між тим, з аналізу вищевикладених норм процесуального права вбачається, що до рішення Національного банку України не можуть бути застосовані види (шляхи) забезпечення позову, передбачені п. 1 та п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України.

Вказаний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, що викладена в постанові від 08 липня 2020 року (справа № 640/7537/19), постанові від 19 лютого 2021 року (справа № 640/9912/19), постанові від 17 березня 2021 року (справа № 640/15680/19).

Крім того, Верховний Суд у відповідних постановах відзначив, що рішення Національного банку України про накладення штрафу не є документом за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Враховуюче викладене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД» про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 151, 152, 154, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у забезпеченні позову за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНОД».

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач О.В. Яковлєв
Судді О.В. Єщенко А.В. Крусян