Справа № 480/10704/24
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2025 року Справа № 480/10704/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з надання відстрочок ІНФОРМАЦІЯ_1 засвідчене протоколом від 05 грудня 2024 року № (чи то 13, чи то 19), у частині відмови ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

- визнати право ОСОБА_1 на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії щодо внесення інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 100000,00 грн відшкодування моральної шкоди, а також витрати на судовий збір.

Ухвалою суду від 17.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовне провадження без виклику сторін.

Представник відповідача через систему "Електронний суд" 30.12.2024 подав заяву, у якій просить визнати поважними причини пропуску строку для подання відзиву на адміністративний позов, продовжити строк для подання відзиву на адміністративний позов, прийняти відзив та врахувати його під час розгляду справи по суті.

Представник позивача через систему "Електронний суд" 07.01.2025 подав відповідь на відзив, у якій не заперечує щодо поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву.

Крім того, представник позивача у відповіді на відзив заявляє про збільшення позовних вимог та просить стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 150000,00 грн відшкодування моральної шкоди.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заявлені клопотання сторін, суд зазначає наступне.

Стосовно клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно із ч. 5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Так, копію ухвали про відкриття провадження у даній справі одержано відповідачем 18.12.2024, що підтверджується довідкою про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника справи.

Отже, відповідачем пропущений 15 денний строк встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву.

Одночасно, суд враховує те, що подання відзиву на позовну заяву є відповідним правом учасника справи, а пропуск установленого строку не звільняє особу від вчинення певних процесуальних дій.

Враховуючи викладене, для об`єктивного розгляду справи по суті та з`ясування всіх обставин справи, а також те, що позивач не заперечує проти поновлення строку для надання відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне на підставі ст. ст. 120-121 КАС України поновити пропущений відповідачем строк для подання відзиву на позов та встановити відповідачу новий строк для подання відзиву на позовну заяву.

Стосовно заяви позивача про збільшення позовних вимог, які викладені у відповіді на відзив від 07.01.2025, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти заяву позивача від 07.01.2025 про збільшення позовних вимог.

Крім того, судом враховується наступне.

У відзиві на позов представник відповідача зазначив, що спірне рішення було прийнято не відповідачем, а Комісію з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), а тому саме зазначений орган є належним відповідачем.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі другим відповідачем Комісію з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 , з огляду на наступне.

Суд враховує, що відповідно до п. 57, 60 постанови КМУ №560 від 16.05.2024 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Матеріалами справи підтверджується, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №169 від 26.05.2024 створено Комісію з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.32) .

З наведеного вбачається, що Комісія ІНФОРМАЦІЯ_3 є колегіальним органом, який уповноважений розглядати питання та приймати рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зважаючи, що станом на час розгляду справи повноваження щодо розгляду питань та прийняття рішень про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації покладено на комісію з розгляду питань щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 , суд дійшов висновку у відповідності до ст. 48 КАС України залучити до участі у справі другим відповідачем вказану комісію, рішення якої оспорюється позивачем та є предметом розгляду даної справи.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи те, що відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_4 витребувані документи не надані, тому суд вважає за необхідне її витребувати повторно як у відповідача, так і у Комісії з надання відстрочки Шосткинського ТЦКтаСП.

Звернути увагу керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є одночасно і головою Комісії з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 , що документи, які стосуються розгляду даної справи та витребувані судом у відповідачів повинні знаходитися в ІНФОРМАЦІЯ_4 , в т.ч. і відповідно до п. 6 наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №169 від 26.05.2024.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 120-121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити пропущений процесуальний строк для подання ІНФОРМАЦІЯ_4 відзиву на адміністративний позов.

Долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву та документи по справі №480/10704/24.

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 по справі №480/10704/24 про збільшення позовних вимог в частині стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 150000,00 грн відшкодування моральної шкоди.

Надати ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання письмових пояснень щодо збільшення позовних вимог протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали.

Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- заяву позивача разом з усіма додатками стосовно надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

- рішення за результатами розгляду заяви позивача стосовно надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у тому числі витяг з протоколу від 05.12.2024 стосовно позивача;

- письмово зазначити вірний код ІНФОРМАЦІЯ_1 із врахуванням різних даних, зазначених на офіційних документах ІНФОРМАЦІЯ_3 , які містяться в матеріалах справи;

- зазначити правові підстави не надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та надати докази в обґрунтування зазначених пояснень;

- витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_1 ;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Залучити співвідповідачем до участі у даній справі Комісію з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 ).

Встановити Комісії з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити Комісію з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 , що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у Комісії з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:

- заяву позивача разом з усіма додатками стосовно надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

- рішення за результатами розгляду заяви позивача стосовно надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, у тому числі витяг з протоколу від 05.12.2024 стосовно позивача;

- зазначити правові підстави не надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та надати докази в обґрунтування зазначених пояснень;

- витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно ОСОБА_1 .

Копію позовної заяви разом з усіма додатками направити до Комісії з надання відстрочки ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі і на електронну адресу, зазначену представником ІНФОРМАЦІЯ_3 у відзиві на позовну заяву (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета