Справа № 360/15/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 січня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/15/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернулась адвокат Дулдієр Наталія Сергіївна (далі представник позивача), до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 грудня 2022 року № 340 в частині, відповідно до якого знято з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини ОСОБА_1 , номер обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону Військової частини НОМЕР_1 , та згідно якого ОСОБА_1 знято з грошового забезпечення з 01 грудня 2022 року та знято з продовольчого забезпечення з 02 грудня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 30 листопада 2022 року по 04 грудня 2022 року та з 14 грудня 2022 року по 15 грудня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 30 листопада 2022 року по 04 грудня 2022 року та з 14 грудня 2022 року по 15 грудня 2022 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою суду від 08 січня 2025 року позовну заяву залишено без руху і запропоновано позивачу (представнику позивача) протягом десяти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду.

13 січня 2025 року від представника позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку, в якій представник позивача просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду і поновити його.

Суд звертає увагу, що зазначені причини пропуску строку звернення до суду в заяві від 13 січня 2025 року є аналогічними до тих, які зазначені у позовній заяві від 26 грудня 2024 року, яким судом була надана оцінка в ухвалі від 08 січня 2025 року та які вже були визнані неповажними.

Додатково в заяві зазначено лише про те, що ОСОБА_1 первісно звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із позовом у червні 2024 року (справа № 360/670/24), де основною вимогою позовної заяви були визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії шляхом нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Однак в ході розгляду справи, 03 вересня 2024 року, позивачу стало відомо про те, що стосовно нього існує незаконно прийнятий наказ щодо самовільного залишенням ним військової частини, а відтак, оскільки на момент ухвалення судом рішення 09 вересня 2024 року, наказ від 01 грудня 2022 року № 340 не було скасовано, позов ОСОБА_1 було задоволено частково, та зобов`язано виплатити військову частину додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», лише за 16 грудня 2022 року.

Суд ще раз зазначає, що основною позовною вимогою у цій справі є вимога про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 грудня 2022 року № 340 в частині, відповідно до якого знято з усіх видів забезпечення в зв`язку з самовільним залишенням частини ОСОБА_1 та згідно з яким його знято з грошового забезпечення з 01 грудня 2022 року та знято з продовольчого забезпечення з 02 грудня 2022 року.

Ця позовна вимога пов`язана з проходженням позивачем публічної (військової) служби, а отже, строк звернення до суду з позовом щодо захисту порушеного права в спірних правовідносинах установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України та складає один місяць.

Вивченням змісту позовної заяви судом встановлено, що про існування оскаржуваного наказу представник позивача, а отже, й позивач дізналися 03 вересня 2024 року, отримавши відзив на позовну заяву у справі № 360/670/24 та копію оскаржуваного наказу.

Отже, строк для оскарження такого наказу у позивача розпочався 04 вересня 2024 року та закінчився 04 жовтня 2024 року.

До суду з цим позовом позивач через свого представника звернувся лише 26 грудня 2024 року (первинно у справі № 360/1558/24 30 листопада 2024 року), що підтверджується відбитком календарного штемпеля на поштових конвертах, в яких надійшли позовні заяви, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду в частині основної позовної вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01 грудня 2022 року № 340 в частині.

Разом з цим, суд зазначає, що позовна вимога про зобов`язання нарахувати та виплатити відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 30 листопада 2022 року по 04 грудня 2022 року та з 14 грудня 2022 року по 15 грудня 2022 року з урахуванням фактично сплачених сум у цьому випадку є похідною від першої вимоги про скасування наказу, строк звернення до суду з якою складає один місяць.

Звернення до суду з позовом у справі № 360/670/24 не змінює дати, з якої почався перебіг строку звернення з позовними вимогами щодо визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу.

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).

З огляду на вказане, позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню через неподання позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду (випадок, передбачений частиною другою статті 123 КАС України).

Керуючись статтями 123, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль