Справа № 420/33560/24
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 420/33560/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за

позовом Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач) з такими вимогами:

- зобов`язати ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , привести до попереднього стану за власний рахунок квартиру АДРЕСА_2 , шляхом приведення у попередній стан самовільно реконструйовану квартиру відповідно до технічного паспорту, виготовленого станом на 31.01.2000.

В обґрунтування вимог зазначено, що за результатами проведення комісійного обстеження, за участю співробітників позивача та управління державного архітектруно-будівельного контролю Одеської міської ради було встановлено, що відповідачем, яка є власницею квартири АДРЕСА_3 без затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації та без необхідного дозволу проведено роботи з реконструкції житлової квартири на третьому поверсі багатоквартирного п`ятиповерхового житлового будинку шляхом розширення існуючого балкону.

02.09.2024 за результатами комісійного обстеження був складений Акт обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси з фотофіксацією правопорушення.

25.09.2024 відповідачем був наданий Припис № 25 - IX - 24 - 01 щодо надання в 3-денний термін дозвільну документацію на проведення реконструкції квартири АДРЕСА_3 .

Відповідачем не були виконані умови припису, у зв`язку із чим 03.10.2024 відповідачем було прийнято розпорядження № 760/01-06 «Про приведення до попереднього стану квартиру АДРЕСА_3 ». Даним розпорядженням було зобов`язано ОСОБА_1 , власними силами за власний рахунок привести самочинно реконструйовану квартиру до первісного стану.

Ігнорування відповідачем вказаного припису та розпорядження стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року адміністративну справу передано за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

До Луганського окружного адміністративного суду зазначена адміністративна справа надійшла 06 грудня 2024 року.

Ухвалою суду від 09 грудня 2024 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано від Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради такі докази:

- Положення про Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради;

- припис від 25.09.2024 № 25- IX-2401 (у якості придатній до читання);

- докази належного вручення ОСОБА_1 припису від 25.09.2024 № 25- IX-2401 (докази отримання ОСОБА_1 зазначеного припису);

- докази належного вручення ОСОБА_1 розпорядження від 03.10.2024 №760/01-06;

- а також будь-які інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Доказів, витребуваних ухвалою суду від 09 грудня 2024 року відповідачем до суду не надано.

Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового

доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи

зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про витребування від Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради документів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) у строк до 28 січня 2025 року:

- Положення про Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради;

- припис від 25.09.2024 № 25- IX-2401 (у якості придатній до читання);

- докази належного вручення ОСОБА_1 припису від 25.09.2024 № 25- IX-2401 (докази отримання ОСОБА_1 зазначеного припису);

- докази належного вручення ОСОБА_1 розпорядження від 03.10.2024 №760/01-06;

- будь-які інші документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в

апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не

підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на

рішення суду.

Суддя О.В. Захарова