Справа № 308/780/25
Суддя: Малюк В. М.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/780/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - Малюк В.М.,

при секретарі судового засідання Микита М-Н.М.,

за участю представника позивача військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 Кудренко В.О.,

відповідача ОСОБА_1 та його представника адвоката Лешанич Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Військова частина № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з зазначеним адміністративним позовом мотивуючи його тим, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 , о 19 год. 00 хв., 14.01.2025 року в районі 343 прикордонного знаку 50 метрів до державного кордону (територія Ужгородського району, Закарпатської області) був затриманий при спробі незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску через державний кордон України, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 14.01.2025 року.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про державний кордон України», відповідальність за яке передбачена частиною першою ст. 204 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

Відповідно до вимог ст. 263 КУпАП відповідач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця встановленим порядком було повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

В ході роботи з відповідачем встановлено, що він на територію України прибув в 2011 році, з питань отримання посвідки на тимчасове проживання документи не подавав. З метою оформлення дозволу на імміграцію в Україні, продовження строків перебування до компетентних органів не звертався. Стосовно відповідача 25.09.2024 УДМС в Івано-Франківській області прийнято Рішенням про примусове повернення з України.

Термін дії паспортного документу громадянина російської федерації закінчився 13.07.2015.

Неодноразово порушував законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, що підтверджуєтеся наявною копією протоколів про адміністративні правопорушення ДМС. Також, стосовно відповідача діє обмеження у праві в`їзду на територію України строком до 09.10.2027 та 29.11.2027.

Враховуючи, що 25.09.2024 року Івано-Франківським відділом УДМС України у Івано-Франківській області стосовно громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про примусове видворення з України, відповідач 14 січня 2025 року був виявлений та затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску через державний кордон України, підстав для законного перебування в Україні, тому наявні всі підстави для його затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Тому з метою реалізації державної політики у сфері міграції НОМЕР_2 прикордонний загін вважає за правильним звернутися до суду з позовом про затримання іноземця з метою забезпечення примусового видворення за межі України.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.01.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.

Представник позивача Кудренко В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити.

Відповідач та його адвокат в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили. Відповідач також повідомив, що мав намір потрапити до Словацької Республіки, з метою працевлаштування. Документи, які надають право на легальний перетин кордону у нього відсутні. Крім цього, адвокат зазначила, що задоволення позову і винесення рішення є завідомо не виконуваним.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

У відповідності до положень п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23 квітня 2012 року №353/271/150, п.1 та п. 5 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, від 17 липня 2003 року №1110 в сукупності з нормами ст. 289 КАС України, клопотання про затримання щодо іноземця або особи без громадянства може бути подано стосовно особи, до якої подано та розглядається адміністративний позов про примусове видворення, при цьому підставою затримання повинні слугувати докази на підтвердження обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі. В такому випадку клопотання про затримання розглядається судом в рамках розгляду справи про примусове видворення та вирішується в одному провадженні.

Судом встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 , о 19 год. 00 хв., 14.01.2025 року в районі 343 прикордонного знаку 50 метрів до державного кордону (територія Ужгородського району, Закарпатської області) був затриманий при спробі незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску через державний кордон України, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 14.01.2025 року.

В ході роботи з відповідачем встановлено, що він на територію України прибув в 2011 році, з питань отримання посвідки на тимчасове проживання документи не подавав. З метою оформлення дозволу на імміграцію в Україні, продовження строків перебування до компетентних органів не звертався. Стосовно відповідача 25.09.2024 УДМС в Івано-Франківській області прийнято Рішенням про примусове повернення з України.

Термін дії паспортного документу громадянина російської федерації закінчився 13.07.2015.

Вказане підтверджується дослідженими судом протоколом про адміністративне затримання від 14.01.2025 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 14.01.2025 року, рішенням про примусове видворення від 25.09.2024 року.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», судом не встановлено.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Зважаючи на те, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) може ухилятись від виїзду з території України у добровільному порядку, про що свідчить порушення останнім виконання рішення ГУДМС України у Івано-Франківській області від 25.09.2024 року, а також відсутність у останнього документів, які б підтверджували законне перебування на території України або ж надавали б таке право, фінансового забезпечення, постійного місця проживання або ж реєстрації, є всі підстави вважати, що останній може ухилятися від виконання рішення про його видворення.

Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п. п. "f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги узгоджуються з положеннями національного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задоволити.

Затримати громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.М. Малюк