Справа № 280/275/25
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

17 січня 2025 року Справа № 280/275/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Веліксар Алли Віталіївни (вул. Незалежності, 10, м. Одеса, 65058), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (СхРУ, В/Ч № НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (В/Ч НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в особі представника адвоката Веліксар Алли Віталіївни, до ІНФОРМАЦІЯ_1 (СхРУ, В/Ч № НОМЕР_1 ) (далі відповідач 1) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (В/Ч НОМЕР_3 ) (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати п. 4.2 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2024 №737-ОС про звільнення підполковника ОСОБА_1 з посади начальника сектору (взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю) відділу взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_2 та зарахування у розпорядження начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України;

визнати протиправним та скасувати п. 3.1 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №815-ОС від 10.12.2024 про виключення підполковника ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_3 ;

визнати протиправним та скасувати п. 4.1 наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 13.12.2024 №1703-ОС про призначення підполковника ОСОБА_1 на посаду начальника першої прикордонної застави другого відділу прикордонної служби (тип С) з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 );

зобов`язати відповідача 1 поновити позивача на посаді начальника сектору (взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю) відділу взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю оперативно-військового управління (з місцем дислокації АДРЕСА_6 , включити до списків особового складу та всіх видів забезпечення з дня, наступного за днем звільнення та виключення;

зобов`язати відповідача 1 нарахувати та виплатити позивачу різницю грошового забезпечення за час виконання обов`язків на посаді начальника першої прикордонної застави другого відділу прикордонної служби (тип С) з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ) за період з 13.12.2024 по дату винесення рішення судом.

Крім того, просить звернути рішення суду до негайного виконання в частині поновлення позивача на посаді начальника сектору (взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю) відділу взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В позовні викладене клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Також до позову додані клопотання про витребування від відповідачів доказів та заява про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Станом на час вирішення питання про відкриття провадження у справі суддею не встановлено факту пропуску позивачем строку звернення до суду із цим позовом, а тому заява про поновлення такого строку є передчасною.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

В клопотанні про витребування доказів позивач просить витребувати від відповідачів: послужний список позивача; посадову інструкцію начальника сектору (взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю) відділу взаємодії з військовими органами управління та контролю за службовою діяльністю оперативно-військового управління (з місцем дислокації АДРЕСА_6 ); посадову інструкцію начальника першої прикордонної застави другого відділу прикордонної служби (тип С) з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_5 ); витяг з наказу начальника відповідача 1 від 12.11.2024 №373-ОС витяг з наказу Голови Служби безпеки України №141-ОСдск від 02.02.2024; витяг з наказу начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 13.12.2024 №1703-ОС; подання до призначення на посаду від 13.12.2024; протокол засідання атестаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно позивача від 01.11.2024; рішення Голови Державної прикордонної служби України про позапланове атестування окремих категорій військовослужбовців (у разі наявності); клопотання НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону від 01.11.2024 №08/15660-24-Вих; довідки (рапорт) про проведення бесід з позивачем, долучені до матеріалів особової справи військовослужбовця; службова характеристика позивача; атестаційний висновок відносно позивача; службова картка з особової справи позивача; довідка про грошове забезпечення (особова картка) позивача з листопада 2024 року по січень 2025 року.

Суддя зазначає, що клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України (не зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу). Відповідно, це клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Разом з тим, в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати:

у відповідача 1 документи та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу відповідача 1, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці, які перебували виключенню позивача зі списків особового складу відповідача 1;

у відповідача 2 документи та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу відповідача 2, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з дати зарахування позивача до особового складу відповідача 2 до дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/275/25 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Веліксар Алли Віталіївни (вул. Незалежності, 10, м. Одеса, 65058), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (СхРУ, В/Ч № НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) та НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України (В/Ч НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати:

у відповідача 1 документи та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу відповідача 1, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці, які перебували виключенню позивача зі списків особового складу відповідача 1;

у відповідача 2 документи та матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу відповідача 2, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з дати зарахування позивача до особового складу відповідача 2 до дати отримання цієї ухвали.

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу також надіслати копії позовної заяви із доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль