Справа № 200/7966/24
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2025 року Справа№200/7966/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 786023,65 грн,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач, податковий орган, ДПС).

Позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині стягнення з ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки: податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 22562,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 18713,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 41902,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 3154,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 197492,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 182301,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 р. № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 11550,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 22116,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 11550,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 22116,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 13650,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 1452,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 1229,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 3727,75 грн; 2) визнати протиправним та частково скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині стягнення з ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року: податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 22796,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 43191,55 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 3842,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 1497,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 14070,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 203569,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 203569,45 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що починаючи з 1 січня 2023 року, за об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому завершено бойові дії або тимчасову окупацію на відповідній території.

Отже позивач вважає, що рішення відповідача прийняті з порушенням закону та перевищенням повноважень, є протиправним і порушують принципи рівності та гарантування прав і законних інтересів суб`єктів господарської діяльності, об`єктивності та неупередженості суб`єкта владних повноважень

22 листопада 2024 року відкрито провадження по справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому, крім іншого, зазначив, що Підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України визначено, що об`єкти оподаткування, які належать до будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Нежитлові сільськогосподарського будівлі» (код 1271) Класифікатора будівель та споруд НК 018-2023, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб`єктів господарювання та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку не є об`єктами оподаткування.

Основними умовами, які дають підстави платнику податку не враховувати належні йому об`єкти нерухомого майна у складі об`єктів оподаткування податку по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, підставі підпункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, є: належність власника таких об`єктів до сільськогосподарських товаровиробників; належність будівель та споруд до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства» (код 1271) ДК 018-2000; ненадання власниками таких об`єктів в оренду, лізинг, позичку.

Відповідно до даних ІКС «Податковий блок», ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою підприємцем платником єдиного податку, з основним видом діяльності за КВЕД 01.61 «Допоміжна діяльність у рослинництві».

Представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 не здійснює діяльність з виробництва сільськогосподарської продукції та/або розведенням вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власно виробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснюють операції з її постачання).

Також відповідачем вказано на те, що ОСОБА_1 не надано документів, що свідчать про використання будівель, щодо який прийняті податкові повідомлення - рішення за призначенням у господарській діяльності за основним видом діяльності, та не здається в оренду, лізинг, позичку.

Крім того, відсутні підтвердження, що ці будівлі використовуються ОСОБА_1 у господарській діяльності, оскільки не подано повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП.

Відповідно інформації наявної в ІКС «Податковий блок» у фізичної особи платника податків ОСОБА_1 у власності рахуються об`єкти оподаткування, які розташовані на території Шахівської сільської ради Шахівської сільської територіальної громади Покровського району Донецької області, яка відповідно до Наказу №309, з 24.02.2022 року та станом на теперішній час відноситься до території можливих бойових дій.

З аналізу зазначених норм убачається, що вказані норми є імперативними та такими, що звільняють платників податку як від нарахування, так і від сплати відповідних податкових зобов`язань, за умови щодо місця розташування відповідного нерухомого майна та земельної ділянки на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.

Отже, представник відповідача вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є такими що не підлягають задоволенню, а спірні податкові повідомлення рішення є такими, що прийняті у відповідності до діючого законодавства.

Позивач надала до суду відповідь на відзив, в якій зазначила, що при винесенні ППР з майнових податків відповідачем територіальним органом ДПС не враховано обставини щодо: пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України встановлено пільгу, якою звільнялися від оподаткування майно та земельні ділянки, розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії. Враховуючи, що нерухомість, якою не користується платник для надання в оренду перебуває на території Донецька область Покровський район Шахівська ТГ село Торецьке, яке у спірний період згідно затвердженого переліку відносилися до території, де ведуться бойові дії, платник був звільнений від сплати майнових податків.

Крім того, позивачем зазначено, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 року № 3050-ІХ (набрав чинності 06.05.2023 року у зв`язку з його офіційним опублікуванням у газеті «Голос України» від 05.05.2023 року № 90) викладено у новій редакції підпункт 69.14 підрозділу 10 розділу XX ПК України, зокрема, абзаци перший - п`ятий: «За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Крім того: згідно витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (додаються) об`єкти відносяться до Майна, яке не оподатковується згідно ПКУ (ст. 266 ПКУ п. 266.2.2.) Не є об`єктом оподаткування: ж) будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Нежитлові сільськогосподарські будівлі» (код 1271) Класифікатора будівель і споруд НК 018:2023, що використовуються за призначенням у господарській діяльності суб`єктів господарювання та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Крім того, позивач надала суду додаткові пояснення у справі, в яких вказала що спірна нерухомість (згідно наявних доказів у справі копії витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно) - є будівлями сільськогосподарського призначення, на яку поширюються пільги підпункт «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Також позивач зазначила, що вона є одноосібним засновником Фермерського господарства «Торецьке», яка своїм Рішенням № 2 від 01.01.2020 року використовує майно у сільськогосподарській діяльності на підставі ст.ст. 1, 3, 4, 5 Закону України «Про фермерське господарство».

Позивач зазначає, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про фермерське господарство», до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.»

Позивач зауважує на тому, що встановлена підпунктом ж підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України пільга стосується сільськогосподарських товаровиробників і направлена на створення сприятливих умов для здійснення сільськогосподарської діяльності, стимулювання такої діяльності та досягнення її збалансованого податкового навантаження.

Крім того, позивач звертає увагу на тому, що податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 22562,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 41902,25 грн та податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 43191,55 грн, стосуються пошкодженого майна.

А пп. 69.22 підрозд. 10 розд.ХХ «Перехідні положення» ПКУ, з урахуванням змін, внесених Законом від 11.04.2023 р. № 3050-IX, передбачає, що податок на нерухомість не нараховується та не сплачується за об`єкти, які були пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, пов`язаних із збройною агресією рф.

Це звільнення діє з 1 березня 2022 року та охоплює всі податкові періоди, починаючи з цієї дати.

Отже позивач наполягає на задоволенні своїх позовних вимог, які викладені у її адміністративному позові.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.01.2025 року відмовлено представнику відповідача у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: , є фізичною особою підприємцем з 02.04.2007 року. Основний вид економічної діяльності позивача за КВЕД: 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, інші види економічної діяльності 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та ІКС «Податковий блок» встановлено, що у власності ОСОБА_1 рахуються наступні об`єкти нерухомого майна за типом об`єкта нерухомого майна будівлі промисловості та склади:

- будівля складу мінеральних добрив площею 680,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності/довірчої власності 40527059, номер об`єкта в РПВН 10192207, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220);

- будівля зерносховища площею 420 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності/довірчої власності: 40525815, номер об`єкта в РПНА 10191656, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220);

- будівля вагової площею 44,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ;

- будівля складу для зберігання сільськогосподарської продукції площею 114,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності/довірчої власності: 40524010; номер об`єкта в РПВН: 23222276, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220);

- будівля критого току площею 6076,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності/довірчої власності: 39757451, номер об`єкта в РПВН: 10191940, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 220);

- будівля пилорами зі складом для зберігання сільськогосподарської техніки площею 1289,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про право власності/довірчої власності: 42713066, номер об`єкта в РПВН: 23220825, реєстраційний номер об`єкта нерухового майна 220).

Також за позивачем рахується житловий будинок загальною площею 174,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

28 серпня 2024 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 отримала податкові повідомлення рішення:

за 2021 рік: № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 18713,70 грн за будівлю складу мінеральних добрив площею 680,5 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 11550 грн за будівлю зерносховища площею 420 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 1229,25 грн за будівлю вагової площею 44,70 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3154,25 грн за будівлю складу для зберігання сільськогосподарської продукції площею 114,70 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 182301,00 грн за будівлю критого току площею 6076,70 кв.м; № НОМЕР_2 від 27.05.2024 року на суму 22562,75 грн за будівлю пилорами площею 1289,3 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3270 грн за житловий будинок площею 174,5 кв.м.

за 2022 рік: № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 22116,25 грн за будівлю складу мінеральних добрив площею 680,5 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 13650 грн за будівлю зерносховища площею 420 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 1452,75 грн за будівлю вагової площею 44,7 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3727,75 грн за будівлю складу для зберігання сільськогосподарської продукції площею 114,7 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 197492,75 грн за будівлю критого току площею 6076,7 кв.м; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 41902,25 грн за будівлю пилорами площею 1289,3 кв.м; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3270 грн за житловий будинок площею 174,5 кв.м.

за 2023 рік: № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 22796,75 грн за будівлю складу мінеральних добрив площею 680,5 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 14070 грн за будівлю зерносховища площею 420 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 1497,45 грн за будівлю вагової площею 44,7 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3842,45 грн за будівлю складу для зберігання сільськогосподарської продукції площею 114,7 кв.м.; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 203569,45 грн за будівлю критого току площею 6076,7 кв.м; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 43191,55 грн за будівлю пилорами площею 1289,3 кв.м; № 0-0535-UA0099007 від 27.05.2024 року на суму 3651,50 грн за житловий будинок площею 174,5 кв.м.

06 вересня 2024 року ОСОБА_1 подала скаргу до Державної податкової служби України на зазначені вище податкові повідомлення рішення, в якій просила їх скасувати.

08 листопада 2024 року Державна податкова служба України ухвалила Рішення про результати розгляду скарги за № 33625/6/99-00-06-0/03-06, яким залишило без змін ППР ГУ ДПС у Донецькій області від 27.05.2024 року № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, № 0-0535-UA0099007, а скаргу ОСОБА_1 без задоволення та зазначено, що це рішення не підлягає адміністративному оскарження, але з урахування строків давності можуть бути оскаржені до суду у порядку визначеному чинним законодавством України.

Отже, позивач скориставшись своїм правом звернулась до суду із даним позовом.

Отже, спірним питанням даної справи є законність прийняття податкових повідомлень рішень від 27.05.2024 року №№ 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535-UA0099007; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535- НОМЕР_3 ; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007; 0-0535-UA0099007.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 року.

У відповідності до пп. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі ПК України), зазначений кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 статті 4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 статті 36 ПК України).

Підстави, порядок обчислення та справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, передбачені статтею 266 ПК України.

Так, згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 та підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 ПК України визначено, що сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року з подальшим продовженням його терміну відповідними Указами. Воєнний стан діє і станом на цей час.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» № 2120-ІХ від 15 березня 2022 року доповнено пункт 69 підрозділу 10 розділу XX ПК України підпунктом 69.22, відповідно до якого, тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення статті 266 цього Кодексу застосовуються з урахуванням таких особливостей:

підставою для обчислення податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти житлової та нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що були пошкоджені або знищені, є відомості, визначені статтею 266 цього Кодексу, дані Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України (далі - Реєстр майна), та дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується:

1) за об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України:

за 2021 та 2022 роки - за об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних осіб;

за період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року - за об`єкти житлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності юридичних осіб, та за об`єкти нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб.

Починаючи з 1 січня 2023 року за об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, що перебувають у власності фізичних та/або юридичних осіб, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, у якому завершено бойові дії або тимчасову окупацію на відповідній території.

За знищені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості: за 2021 рік та наступні податкові (звітні) періоди - за об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, дані про знищення яких внесені до Реєстру майна; за 2022 рік та наступні податкові (звітні) періоди - за об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх частки, які перебувають у власності юридичних осіб, дані про знищення яких внесені до Реєстру майна.

Відповідно до підпункту 69.14 пункт 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України встановлено, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується майнові податки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та територій тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», 22.12.2022 року Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України був прийнятий наказом № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», 22.12.2022 року Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України був прийнятий наказом № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004.

Підпунктом 1.8 пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, передбачено, що, починаючи з 24.02.2022 року, вся територія Донецької області Покровського району Шахівської ТГ село Торецьке належить до території бойових дій

Зважаючи на те, що нерухоме майно ОСОБА_1 розміщене у селі Торецьке Шахівської територіальної громади Покровського району Донецької області, то з 01.03.2022 року позивач звільнена від сплати податку на нерухоме майно за об`єкти нежитлової нерухомості.

Крім того, Торгово-промисловою палатою України (далі ТПП України) повідомлено про засвідчення факту настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) з 24 лютого 2022 року.

Платники податків відповідно до пп. 112.8.9 п. 112.8 ст. 112 ПК України звільняються від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у зв`язку із настанням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), засвідчених ТПП України.

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затверджених Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309.

Станом на діючу редакцію на той час і по цей час Покровський район Шахівська ТГ село Торецьке відноситься до відповідного переліку.

Тому податкові зобов`язання, що зазначені у ППР є безнадійним боргом та не можуть бути стягнені до закінчення форс-мажорних обставин.

Згідно норм ПКУ ст. 101 п. 101.2, під терміном «безнадійний» розуміється: «101.2.4. податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин)». Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабміном, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/ імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо. Це визначено п. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 01.01.2016 року № 671/97-ВР (далі - Закон № 671).

Крім того, суд також зазначає, що з початку війни в Україні Торгово- промислова палата України на своєму офіційному сайті оголосила загальнонаціональний Форс-мажор та зазначила, що обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними для СГД, в т.ч. щодо податкових зобов`язань, об`єкт не здавався в оренду, цільове призначення не змінювалося. Була оголошена евакуація (по рекомендаціях на офіційному сайті Донецької обласної державної адміністрації наприклад: https://dn.gov.ua/news/prodovzhili-ruh-tri-evakuacijni-potyagi-yaki-buli-zablokovanicherez- aviaudar-rosiyan-po-shlyahoprovodu-v-rajoni-stanciyi-barvenkove), був вимушений простій, а особливо в нашому регіоні), та і сам орган ДПС у Донецькій області та включно податкова у нашому регіоні згідно наказу ДПС України від 24.02.2022 року № 243-о були у вимушеному простої майже до останнього часу.

Враховуючи, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан не нараховується та не сплачується податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нежитлової нерухомості, в тому числі їх частки, які перебувають у власності юридичних осіб, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації та те, що строки сплати за 2021 рік також припали на період дії воєнного стану.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 року № 3050-ІХ підпункт 69.22 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України був викладений у новій редакції.

Цей Закон набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 06.05.2023 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Закріплення принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів є гарантією безпеки людини і громадянина, довіри до держави.

У Рішенні Конституційного Суду № 1-рп/99 від 09.02.1999 року зазначено: «За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи)».

Тобто, за нормами ПК України, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин та були чинні на момент виникнення спірних правовідносин, єдиною умовою для ненарахування та несплати зазначених податкових зобов`язань було розташування відповідних об`єктів нерухомого майна на території, на якій ведуться (велися) бойові дії.

Відповідно до положення пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року за № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (у спірний період), відповідно до якого до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій та території активних бойових дій.

Також суд зауважує, що застосування приписів пп. 69.22 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України не відповідатиме принципу правової визначеності, складовою якого є принцип легітимних очікувань, який має застосовуватись не лише на етапі нормотворчої діяльності, а й під час безпосереднього застосування чинних норм права, що даватиме можливість особі в розумних межах передбачати наслідки своїх дій.

За практикою ЄСПЛ, яка сформувалась з питань імперативності правил про прийняття рішення на користь платників податків, у разі існування неоднозначності у тлумаченні прав та/чи обов`язків платника податків слід віддавати перевагу найбільш сприятливому тлумаченню національного законодавства та приймати рішення на користь платника податків (справа «Серков проти України», заява № 39766/05, пункт 43).

Отже, враховуючи вищевикладене, Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» від 11.04.2023 року № 3050-ІХ, який набрав чинності 06.05.2023 року, має застосовуватись до правовідносин, що виникли після 06.05.2023 року.

Проте суд вказує й на той факт, що і нова редакція підпункту 69.22. підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України у редакції Закону України від 11.04.2023 року № 3050-ІХ звільняє ОСОБА_1 від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки її нерухомість є нежитловою нерухомістю, що була пошкоджена у 2022 році, потребує капітального ремонту, і дані про пошкодження були внесені до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації.

Зазначеною нормою передбачено, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за період з 1 березня 2022 року та наступні податкові (звітні) періоди - за об`єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, які були пошкоджені у 2022 році внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та дані про пошкодження яких внесені до Реєстру майна.

Отже, для звільнення від нарахування та сплати податку на нерухоме майно, що було пошкоджене у 2022 році внаслідок бойових дій, спричинених російською федерацією, не має значення дата фіксації пошкоджень та дата внесення даних до Реєстру майна, на відміну від майна, що було пошкоджене у 2023 році.

Як вбачається зі звіту про визначення шкоди та обсягу збитків, завданих підприємству, внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв`язку із збройною агресією російської федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності, 18 серпня 2024 року внаслідок збройної агресії рф (згідно «Акту № 49 комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ» від 18.08.2024 року) будівля пилорами зі складом для зберігання сільськогосподарської техніки отримала наступні ушкодження: зовнішні стіни, фасад: дах/покрівля орієнтовна площа пошкоджень 2000 м2.

Відповідно до висновку Оцінювача відносно стану будівлі: Будівля отримала ушкодження внаслідок збройної агресії РФ, були придатними для подальшого використання по функціональному призначенню, але потребували проведення ремонтних робіт (заміни стін перегородок та покриття даху з металопрофільних листів (орієнтовна площа пошкодженої площі стін, перегородок та покриття даху становить 2000м2 в прибудові Літ «А1-1» 1991 року будівництва).

На підставі п. 4.1.4. ст. 4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах: презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Згідно з п. 56.21. ст. 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.10.2023 року у справі № 300/2906/22 зазначено: «Так, у положеннях ПК України серед основних засад податкового законодавства передбачено принцип презумпції правомірності рішень платника податків суть якого зводиться до того, що у разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Отже, мова йде не лише про загальнообов`язкове усунення юридичних колізій, яке є одночасно і правом (повноваженням), і процесуальним обов`язком суду при звичайному (безвідносно до виду правовідносин) правозастосуванні. Мова йде про порядок вирішення ситуацій, у яких стикаються (конфліктують) інтереси платника податків і контролюючого органу, а норми податкового права, що регулюють такі правовідносини, прямо чи внаслідок їх тлумачення, а також у своїй сукупності, не є однозначними та допускають множинне трактування їхніх прав та обов`язків, внаслідок якого можливе вирішення справи як на користь платника, так і проти нього.

Презумпція сформульована як принцип у статті 4 ПК України (пункт 4.1.4). Саме таким чином встановлено найвищий ступінь її імперативності. Крім того, презумпція також закріплена як спеціальна норма у пункті 56.21 статті 56 ПК України саме для цього виду правовідносин, що означає безумовне її врахування при вирішенні спорів, що регулюються означеною статтею.

Положення пункту 56.21 статі 56 ПК України установлює шляхи подолання колізій у податкових правовідносинах таким чином: у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Сама юридична конструкція норми пункту 56.21 статті 56 ПК України дає підстави стверджувати, що презумпція застосовна не лише у ситуації прямої суперечності норм, але й у будь-якій іншій ситуації невизначеності в процесі правозастосування.

Для її застосування необхідно і достатньо виявлення двох або більше альтернативних варіантів правомірної поведінки, обравши найвигідніший для себе з яких, платник має почуватися захищеним від можливих негативних наслідків як з боку контролюючого органу, так і суду».

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у своїй постанові від 10.02.2021 року, прийнятій за наслідками розгляду справи № 380/671/20, висловив наступну правову позицію, що «у положеннях ПК України серед основних засад податкового законодавства передбачено принцип презумпції правомірності рішень платника податків суть якого зводиться до того, що у разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу».

Враховуючи наведене, в межах спірних правовідносин, позивач була звільнена від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасування в частині стягнення з позивача податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, та з з 01 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (частина 1статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи сукупність викладених обставин, системно проаналізувавши норми законодавства, оцінивши наявні докази у їх сукупності при безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, за результатами з`ясування обставини у справі та їх правової оцінки, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення позовних вимог.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 786023,65 грн, підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень вказаного Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 6288,19 грн (платіжна інструкція № 0.0..1 від 20.11.2024 року на суму 5319,23 грн та квитанція про сплату № 0702-5135-4710-5488 від 14.11.2024 року на суму 968,96 грн).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72-77, 139, 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень на загальну суму 786023,65 грн задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині стягнення з ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки: податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 22562,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 18713,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 41902,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 3154,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 197492,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 182301,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 р. № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 11550,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 22116,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 11550,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 22116,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 13650,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 1452,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2021 рік на суму 1229,25 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2022 рік на суму 3727,75 грн.

Визнати протиправним та частково скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині стягнення з ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 01 січня 2023 року по 30 квітня 2023 року: податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 22796,75 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 43191,55 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 3842,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 1497,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 14070,00 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 203569,45 грн; податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.05.2024 року № 0-0535 UA0099007 податок на нерухоме майно за 2023 рік на суму 203569,45 грн.

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 6288 (шість тисяч двісті вісімдесят вісім) грн 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко