Справа № 990/180/24
Суддя: Губська Олена Анатолівна
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 січня 2025 року

м. Київ

Справа № 990/180/24

Провадження № 11-292заі24

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Губської О.А.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Єленіної Ж. М., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н.В.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року у справі № 990/180/24 за позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 23 листопада 2023 року № 773/2023 в частині введення в дію пункту 63 додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 листопада 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»,

УСТАНОВИЛА:

23 травня 2024 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана представником позивача - адвокатом Черній Іванною Володимирівною до Президента України, у якій ОСОБА_1, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив Суд:

визнати протиправним та скасувати Указ Президента України № 773/2023 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 листопада 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 23 листопада 2023 року, в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (позиція 63 у додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 листопада 2023 року).

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року на підставі частини п`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 23 листопада 2023 року № 773/2023 в частині введення в дію пункту 63 додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 листопада 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Не погодившись із цим судовим рішенням, 03 грудня 2024 року через підсистему «Електронний суд» позивач, від імені якого діє адвокат Шадрін Олександр Сергійович, подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження цього судового рішення.

У клопотанні представник позивача зазначив, що повний текст оскаржуваної ухвали складено 12 листопада 2024 року. При цьому, відповідно до Картки руху документу, сформованої через підсистему «Електронний суд», вказану ухвалу було доставлено до підсистеми «Електронний суд» 18 листопада 2024 року. Повідомлення про надходження в систему «Електронний суд» вказаної ухвали представником позивача - адвокатом Черній І.В. також було отримано 18 листопада 2024 року. Отже, враховуючи, що повний текст оскаржуваної ухвали від 12 листопада 2024 року адвокатом було отримано 18 листопада 2024 року, відтак апеляційна скарга на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення її копії представнику позивача.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи.

На підставі частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ураховуючи, що доводи позивача щодо дати отримання ним ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року підтверджується відповідним доказом (карткою руху документа, яка сформована в підсистемі «Електронний суд»), строк на апеляційне оскарження цієї ухвали позивачу підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС.

Апеляційна скарга подана в порядку, установленому статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, за формою та змістом відповідає статті 296 цього Кодексу.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 295, 296, 297, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року у справі № 990/180/24 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року у справі № 990/180/24.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 листопада 2024 року у справі № 990/180/24 за позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 23 листопада 2023 року № 773/2023 в частині введення в дію пункту 63 додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 листопада 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/180/24.

Направити копію цієї ухвали скаржнику та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - іншим учасникам справи.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. А. Губська

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко Ю. Л. Власов І. А. Воробйова Ж. М. Єленіна В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко Н. В. Шевцова