Справа № 420/26085/23
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20 січня 2025 року м. Одеса
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року, з урахування раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області №900 від 20.04.2023 року, з застосуванням відсоткового розміру премії 35%, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром;
винести по справі окрему ухвалу для вжиття відповідачем заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному перерахунку пенсії позивача відповідно до довідок УСБУ в Одеській області № 899 № 900 від 20.04.2023 року щодо встановлення з 01.02.2021 року та 01.02.2022 року основного розміру пенсії за вислугу років величиною 70% сум грошового забезпечення та визначення з 01.02.2022 року відсоткового розміру премії 91%.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні перерахунку з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №420/11554/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року, з урахування раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, визначення відсоткового розміру премії 91% та обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні перерахунку з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області № 900 від 20.04.2023 року при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року по справі №420/11554/23.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області №900 від 20.04.2023 року, з застосуванням відсоткового розміру премії 35%, з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром.

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 25.11.2024р. відмовлено у прийнятті звіту Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/26085/23; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/26085/23 - протягом 1 (одного) місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 20.12.2024 року (вх. № 76708/24) подано до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Так, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року №420/26085/23, ОСОБА_1 04.03.2024 року та 12.07.2024 року проведено перерахунки пенсії за вислугу років, основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2021 року на підставі довідки УСБУ в Одеській області №899 від 20.04.2023 року, основного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.02.2022 року на підставі довідки, виданої УСБУ в Одеській області №900 від 20.04.2023 року, з застосуванням відсоткового розміру премії 35%, з урахування раніше виплачених сум та без обмеження пенсії максимальним розміром.

Розмір пенсії позивача з 01.09.2024 року становить 65862,40 грн.

Сума доплати за період з 01.02.2021 року по 31.07.2024 року з урахуванням фактично виплачених сум складає 1035584,98 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Таким чином, орган Пенсійного фонду України фактично продублював попередній звіт, навівши такі ж самі обґрунтування.

08.01.2025р. (вх. № 2180/25) від позивача надійшли заперечення на звіт відповідача про виконання рішення суду, в яких зазначено про невиконання відповідачем резолютивної частини рішення суду про зобов`язання «провести нарахування та виплату з урахуванням раніше виплачених сум» та обмежує розмір пенсії позивача.

У вказаних запереченнях позивач просить: відмовити у прийнятті звіту; за наслідками розгляду наданого звіту від 20.12.2024р. у порядку ч. 3 ст. 382-3 КАС України, внаслідок ненадання нових розрахунків пенсії, проведених після ухвал суду, постановлений у порядку ст. 382 КАС України та продовження обмеження пенсії, вирішити питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Цей звіт розглянутий судом на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, при розгляді судом вищевказаного звіту, відповідачем та наданих до нього розрахунків, вбачається, що всі вони були проведені з урахуванням максимального розміру пенсії, що свідчить про невиконання рішення суду по даній справі.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/26085/23, суд вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 1 (один) місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Окрім вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що у зв`язку з складною ситуацією в країні, яка склалась у всіх сферах діяльності держави після вторгнення в Україну Російською Федерацією, суд з розумінням ставиться до складнощів (затримання) виплат щодо виконання рішень в частині виплати заборгованості перерахованих пенсій.

Також суд бере до уваги доводи відповідача, що фактична невиплата заборгованості зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості їх прийняття.

Крім того, суд зауважує, що проблема невиконання рішень національних судів у соціальних спорах має загальнодержавний характер.

Тобто, проблема з виконанням рішення суду у цій справі не є індивідуальною, а охоплюється загальною проблемою належного виконання судових рішень в соціальних спорах, яка потребує системного підходу до її вирішення на найвищих рівнях органів державної влади.

Також суд вважає за доцільне не застосовувати до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу та встановити новий строк подання звіту із врахування висновків даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/26085/23.

У задоволенні заяву позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області,- відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 року по справі №420/26085/23 - протягом 1 (одного) місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Тарасишина О.М.