Справа № 400/8631/24
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 р. № 400/8631/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Державної податкової служби у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області (далі - відповідач) про:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Миколаївській області щодо не здійснення реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 як платника єдиного податку другої групи з 01.08.2023р.

-зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області здійснити реєстрацію суб`єкта господарювання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 як платника єдиного податку другої групи з 01.08.2023 шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач протиправно не провів реєстрацію позивача платником єдиного податку, що є порушенням порядку реєстрації платників єдиного податку, передбаченого ПК України.

03.10.2024 до суду відповідачем надано відзив на позов, відповідно до якого вказує про безпідставність позовних вимог, оскільки згідно з податковою інформацією, яка зберігається в базах даних контролюючого органу станом на 20.07.2023 за позивачем рахувався податковий борг у сумі -2500,00 грн. по єдиному податку з фізичних осіб ( код бюджету 18050400). Відповідно до п.299.5 с.299 Кодексу, 20.07.2023 Центральною ДПІ ГУ ДПС у Миколаївській області позивачу було направлено лист вмотивовану відмову в реєстрації платника єдиного податку за №17861/6/14-29-50-05-02. Між тим, позивач 08.08.2023 сплатив кошти у рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку у сумі 2500,00грн., 12.08.2023-670 грн., 01.09.2023-670 грн., 30.09.2023-670 грн.+пеню в сумі 64,32 грн., 07.11.2023 670 грн., 26.12.2023 670 грн, 04.01.2024 - 710 грн., 22.01.204 - 710 грн., 01.04.2024 - 710 грн., 06.05.2024 - 710 грн. Також позивачем 04.01.2024 через електронний кабінет платника податків була подана податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи-підприємція за 2023 рік, в прийнятті якої було відмовлено, про що свідчить квитанція №2 від 04.01.2024. Отже використовуючи електронний кабінет платника податку позивач був усвідомлений в взаєморозрахунках та актуалізації свого стану як платника податків. При цьому позивач після погашення податкового боргу, не скористався правом на подання заяви щодо обрання спрощеної системи оподаткування, відповідно до пп.298.1.3 п.298.1 ст.298 Кодексу.

Позивач надав відповідь на відзив.

Ухвалою від 17.09.2024 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

20.07.2023 року ОСОБА_1 для проведення державної реєстраціїпозивача в якості фізичної особи підприємця державному реєстратору Костянтинівської сільської ради були подані:

1) заява про обрання спрощеної системи оподаткування (2 група , ставка 10%)

2) заява про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем.

20.07.2023 року позивача зареєстровано фізичною особою підприємцем, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 24.07.2023р. №96.

Відповідно до вказаної виписки позивача взято на облік як платника податків 20.07.2023р. у Головному управління ДПС у Миколаївської області, Державної податкової інспекції у м. Миколаєві (Заводський район) , тобто інформація щодо державної реєстрації позивача, як фізичної особи підприємця, та відповідна заява про обрання позивачем спрощеної системи оподаткування отримана відповідачем 20.07.2023р.

Оскільки будь-яких письмових відмов від Головного управління ДПС у Миколаївської області в реєстрації позивача платником єдиного податку не отримував, як це передбачено до п. 299.5 ст. 299 ПК України, позивач вважав, що він є платником єдиного податку (2 група) з дня державної реєстрації, відповідно до п. 299.4 ст. 299 ПК України .

Протягом 2023 року 2024 року, позивач вважаючи що він є платником єдиного податку 2 групи (ставка 10%) здійснював перерахування єдиного податку, у сумі і строки, встановлені ст. 293, п. 295.1 ст. 295 ПК України для платників єдиного податку 2 групи та подавав до податкового органу відповідну звітність, у порядку та у строки, встановлені п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 , п. 296.2 ст. 296 ПК України також для платників єдиного податку 2 групи.

Починаючи з дати державної реєстрації його фізичною особою підприємцем 20.07.2023р. та подачі відомості про обрання системи оподаткування: спрощеної системи оподаткування с 01.08.2023р., друга група, ставка єдиного податку 10%, позивач перерахував єдиний податок : 12.08.2023 р. 670 грн за серпень 2023р., 01.09.1023р. 670 грн за вересень 2023р., 30.09.2023р. 670,00 грн та 64,00 грн за жовтень 2023р., 07.11.1023р. 670,00 грн за листопад 2023р., 26.12.2023р. 670 грн за грудень 2023р., 04.01.2024р. 710,00 грн за січень 2024 року, 22.01.2024р. 710 грн. за лютий 2024 року, 01.04.2024р. 710 грн за березень 2024р., 06.05.2024р. 710 грн за квітень 2024р. що підтверджується банківськими виписками по рахунку НОМЕР_1 за період 01.08.2023р. по30.06.2024р..

Також позивачем, враховуючи дату державної реєстрації 20.07.2023р. та обрання спрощеної системи оподаткування з 01.08.2023р. була подана Податкова декларація платника єдиного податку фізичної особи підприємця за 2023р., яка прийнята відповідачем 29.04.2024, про що свідчить квитанції №2 від 04.01.2024.

20.05.2024 року позивач через особистий кабінет платника податків, розташований на сайті ДПС України, направив до Головного управління ДПС у Миколаївської області, Державної податкової інспекції у м. Миколаєві (Заводський район) Запит про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку, що підтверджується квитанцією №2 від 20.05.2024р.

24.06.2024 року позивач у особистому електронному кабінеті отримав лист Головного

управління ДПС у Миколаївської області від 24.06.2024р.

У даному листі відповідач підтвердив, що ним була отримана заява позивача про застосування спрощеної системи оподаткування від 20.07.2023р. №34, про те у зв`язку з тим, що за позивачем рахувався податковий борг у сумі 2500,00 грн, позивачу було відмовлено в реєстрації платником єдиного податку, про що, за твердженням відповідача, позивачу начебто була направлена відмова листом від 20.07.2023р. за №17861/6/14-29-50-05-02.

Враховуючи не отримання позивачем письмової вмотивованої відмови відповідача про реєстрацію позивача платником єдиного податку відповідно до підпункту 298.1.2 пункту 298.1 статті 298 ПК України позивач вважається платниками єдиного податку з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому відбулася державна реєстрація, тобто з 01.08.2023 року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 291.2 статті 291 Податкового кодексу України встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 Податкового кодексу України, юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлено статтею 298 Податкового кодексу України.

Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб`єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву. Заява подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один з таких способів:

1) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

2) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

3) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації кваліфікованого електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством;

4) державному реєстратору як додаток до заяви про державну реєстрацію, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця з урахуванням вимог пункту 291.5 статті 291 цього Кодексу.

Електронна копія заяви, виготовлена шляхом сканування, передається державним реєстратором до контролюючого органу одночасно з відомостями з заяви про державну реєстрацію на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (підпункт 298.1.1 пункту 298.1 Податкового кодексу України).

Зареєстровані в установленому законом порядку суб`єкти господарювання (новостворені), які протягом 10 днів з дня державної реєстрації подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для третьої групи, яка не передбачає сплату податку на додану вартість, вважаються платниками єдиного податку з дня їх державної реєстрації (абзац другий підпункту 298.1.2 пункту 298.1).

Відповідно до пункту 299.1 статті 299 Податкового кодексу України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку (пункт 299.2 статті 299 Податкового кодексу України).

У разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку контролюючий орган зобов`язаний протягом двох робочих днів від дати надходження заяви щодо переходу на спрощену систему оподаткування зареєструвати таку особу платником єдиного податку (пункт 299.3 статті 299 Податкового кодексу України).

У випадках, передбачених підпунктом 298.1.2 пункту 298.1 та підпунктом 298.8.5 пункту 298.8 статті 298 статті 298 цього Кодексу, контролюючий орган, у разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови, здійснює реєстрацію суб`єкта господарювання як платника єдиного податку з дати, визначеної відповідно до зазначеного підпункту, протягом двох робочих днів з дати отримання контролюючим органом заяви щодо обрання спрощеної системи оподаткування або отримання цим органом від державного реєстратора електронної копії заяви, виготовленої шляхом сканування, одночасно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи-підприємця, якщо така заява додана до реєстраційної картки (пункт 299.4 статті 299 Податкового кодексу України).

У разі відмови у реєстрації платника єдиного податку контролюючий орган зобов`язаний надати протягом двох робочих днів з дня подання суб`єктом господарювання відповідної заяви письмову вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб`єктом господарювання у встановленому порядку (пункт 299.5 статті 299 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 299.6 статті 299 Податкового кодексу України підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно:

1) невідповідність такого суб`єкта вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу;

2) наявність у суб`єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов`язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) недотримання таким суб`єктом вимог встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу.

Як встановлено судом, позивач був зареєстрований фізичною особою підприємцем у період з 04.04.2019р. по 07.02.2022р. На підставі заяви позивача його діяльність, як фізичної особи підприємця була припинена 07.02.2022р.

Проте, як було зазначене у позовній заяви, позивач (будучи фізичною особою, якій не здійснює підприємницьку діяльність), 20.07.2023 для проведення державної реєстрації в якості фізичної особи підприємця, подав державному реєстратору Костянтинівської сільської ради заяву про державну реєстрацію фізичної особи - підприємцем.

Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області листом від 20.07.2023р. вих. №17861/6/14-29-50-05-02 відмовило позивачу в реєстрації платником єдиного податку, у зв`язку з тим, що за позивачем рахувався податковий борг у сумі 2500,00 грн.

Однак відповідач не надав до суду доказів надіслання позивачу листа від 20.07.2023р. про відмову в реєстрації платника єдиного податку за №17861/6/14-29-50-05-02, передбачених пунктами 42.1, 42.2 та 42.5 ст. 42 ПК України.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що згідно з податковою інформацією, яка зберігається в базах даних контролюючого органу станом на 20.07.2023 за позивачем рахувався податковий борг у сумі - 2500,00 грн. по єдиному податку з фізичних осіб ( код бюджету 18050400).

Проте відповідач не надає будь - яких належних доказів наявності у позивача даного боргу станом на 20.07.2023р. у зазначеній ним сумі. Окрім твердження про його наявність, як у долученому відповідачем до відзиву листі за №17861/6/14-29-50-05-02, так і зазначення про наявність боргу безпосередньо у відзиві, відповідач не надав ні яких доказів.

Відповідач не надає пояснень щодо підстав виникнення боргу, яким чином даний борг був узгоджений, що він дійсно існував на дату отримання податковим органом заяви позивача про застосування спрощеної системи оподаткування від 20.07.2023 №34.

Тобто відповідач не довів належними та допустимими доказами існування у позивача непогашеного податкового зобов`язання або наявності податкового боргу, що існували станом на 20.07.2023р.

Таким чином, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію позивача платником єдиного податку, судом не встановлено.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 9, 137, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, ідентифікаційний код 44104027) - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Миколаївській області щодо не здійснення реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 як платника єдиного податку другої групи з 01.08.2023р.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, ідентифікаційний код 44104027) здійснити реєстрацію суб`єкта господарювання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) як платника єдиного податку другої групи з 01.08.2023 шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, ідентифікаційний код 44104027) на користь фізичної особи-підприємця фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судового збору в розмірі 2422,40 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар