Справа № 520/862/25
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2025-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2025 р. № 520/862/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство "Харківський верстатобудівний завод" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 14.08.2024 року № 11635158/00223243 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2023 року № 43 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 14.08.2024 року № 11635157/00223243 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2023 року № 44 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 14.08.2024 року № 11635159/00223243 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2023 року № 45 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 14.08.2024 року № 11635156/00223243 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2023 року № 46 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної від 03.04.2023 року № 43 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної від 03.04.2023 року № 44 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної від 03.04.2023 року № 45 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної від 03.04.2023 року № 46 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно із ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із приписами частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 року № 4059-IX року установлено з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 3028,00 грн.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру та позов до суду подано із застосування системи "Електронний суд", а отже ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення до суду із позовом у цій справі складає 9689,60 грн.

Зі змісту доданих до позовної заяви доказів встановлено, що позивачем до суду подано документ про сплату судового збору у розмірі 3167,05 грн, тобто не у повному обсязі, визначеному законодавством.

Також суддя зазначає, що відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача визначено Головне управління ДПС у Харківській області, однак, зі змісту позовних вимог встановлено, що позивачем, зокрема, заявлено позовні вимоги щодо зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області прийняти рішення про реєстрацію податкових накладних від 03.04.2023 року № 43, від 03.04.2023 року № 44, від 03.04.2023 року № 45, від 03.04.2023 року № 46 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суддя зазначає, що згідно із п. 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п.20.2 статті 20 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином центральним органом, є Державна податкова служба України.

Відтак, суддя зазначає, що відповідно до положень Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції Постанови КМ від 21.04.2021 №378), повноваження з ведення реєстру надані Державній податковій службі України.

Отже, слід дійти висновку про те, що вимоги позивача зобов`язального характеру звернені до неналежного відповідача.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 6522,55 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, за наступними реквізитами: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача: 899998, рахунок UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"; привести позовну заяву у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом визначення складу учасників справи.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Харківський верстатобудівний завод" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу документу про доплату судового збору у розмірі 6522,55 грн; приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом визначення складу учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.