Справа № 300/7859/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду
"15" січня 2025 р. справа №300/7859/24
В С Т А Н О В И В:
В ході розгляду справи судом встановлено порушення позивачем вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо зазначення місця проживання чи перебування відповідача та ч. 2 ст. 161 КАС України.
Ухвалою суду від 03.01.2025 позовну заяву залишено без руху в зв`язку із невідповідністю адміністративного позову вимогам, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу з дня вручення ухвали п`ятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність статей 160, 161 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та надання доказів надіслання ОСОБА_1 листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачем також надано суду уточнену позовну заяву, довідку AT «Укрпошта» від 07.01.2025 з описом вкладення до цінного листа про направлення відповідачу копії позовної заяви з доданими документами за адресою: АДРЕСА_1 та витяг відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
В позовній заяві Головне управління ДПС в Івано-Франківській області вказало адресу місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .
За змістом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06.08.2023 ОСОБА_1 зареєструвалася фізичною особою-підприємцем за адресою: АДРЕСА_2 . 02.05.2024 відповідач припинила підприємницьку діяльність на підставі власного рішення.
Згідно наданих позивачем відомостей з державного реєстру фізичних осіб-платників податків місце проживання ОСОБА_1 з 06.10.2021 АДРЕСА_1 . Вказану адресу позивач вказав в уточненій позовній заяві.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд відповідно до частин 3 та 4 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України направив до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та до Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради запити про надання інформації про місце проживання відповідача.
На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області, згідно якої місце проживання ОСОБА_1 у реєстрі не значиться.
Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради у відповіді на запит зазначила, що інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в реєстрі територіальної громади відсутня.
Департамент соціальної політики Івано-Франківської міської ради листом від 30.12.2024 №58-12/1827 повідомив суд про те, що станом на 30.12.2024 згідно Єдиної інформаційної бази ВПО ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку в Івано-Франківській МТГ не перебуває.
За змістом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.05.2024 ОСОБА_1 припинила здійснювати підприємницьку діяльність за адресою АДРЕСА_2 на підставі власного рішення.
На виконання ухвали суду позивач надав суду уточнену позовну заяву, в якій покликаючись на відомості з державного реєстру фізичних осіб-платників податків, зазначив таку адресу відповідача: АДРЕСА_1 . Також контролюючий орган надав суду докази надіслання листом з описом вкладення відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів за цією адресою.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.
Згідно із пунктом 70.1 статті 70 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - Державний реєстр).
Суд зауважує, що відомості із вказаного Державного реєстру фізичних осіб платників податків не є першоджерелом інформації про місце проживання чи перебування відповідача станом на дату звернення позивача до суду із цим позовом.
Будь-яких достовірних даних про місце проживання чи перебування відповідача за адресою: АДРЕСА_1 станом на час звернення до суду із цим позовом контролюючим органом суду не надано.
Відповідач була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , як фізична особа-підприємець у період з 06.08.2023 по 02.05.2024.
Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради та Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області у відповіді на запит зазначили, що інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в реєстрі територіальної громади відсутня.
Станом на 30.12.2024 згідно Єдиної інформаційної бази ВПО ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку в Івано-Франківській МТГ не перебуває.
Водночас, доказів місця проживання чи перебування ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , суду не надано.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. До цього переліку входить с. Ковалівка Коломийчиської сільської територіальної громади.
Беззаперечних доказів виконання позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху суду не надано.
Таким чином, контролюючим органом не приведено позовну заяву у відповідність статей 160, 161 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та надання доказів надіслання ОСОБА_1 листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно із частиною 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами 3 та 4 статті 123 цього Кодексу.
Керуючись статями 160, 161, пунктом 8 частини 1 статті 240, статтями 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.