Справа № 260/8121/24
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8121/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022 рік частину щорічної основної оплачуваної відпустки - 30 календарних днів та додаткової оплачуваної відпустка за стаж служби в поліції - 15 календарних днів, за 2023 рік частину щорічної основної оплачуваної відпустки - 16 календарних днів та додаткової оплачуваної відпустка за стаж служби в поліції - 15 календарних днів, за 2024 рік частину щорічної основної оплачуваної відпустки - 25 календарних днів та додаткової оплачуваної відпустка за стаж служби в поліції - 15 календарних днів;

2) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (, м.Ужгород, вул.Ракоці, 13) виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану відпустку у кількості 116 календарних днів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 року було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без виклику сторін.

20 грудня 2024 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/8249/24.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває справа №260/8249/24 (головуюча суддя Калинич Я.М.), предметом якої є визнання протиправним та скасування наказу ГУНП в Закарпатській області №221 о/с від 04.11.2024 р. «По особовому складу». Відповідач вказує, що враховуючи те, що на сьогоднішній день позивачем оскаржено наказ ГУНП №221 о/с від 04.11.2024 р., в якому зазначена кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку позивача, тому дана справа не може бути вирішена по суті до вирішення судової справи №260/8249/24.

30 грудня 2024 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій така серед іншого заперечила щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі. Наголосила, що у справі №260/8249/24 позивач не ставить питання поновлення його на роботі, тобто в будь-якому випадку залишатиметься звільненим з органів національної поліції. Також зазначає, що позивач був мобілізований до Національної гвардії, та ним ще за декілька місяців до звільнення була подана заява про звільнення із органів національної поліції, однак така безпідставно не була задоволена та згодом в оспорюваному наказі вказана зовсім інша підстава для звільнення, у зв`язку з чим і виник спір у справі №260/8249/24.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить наступних висновків.

Як вбачається із заявлених позовних вимог в адміністративній справі № 260/8121/24 предметом розгляду є невиплата відповідачем грошової компенсації за невикористану відпустку у кількості 116 календарних днів за 2022, 2023, 2024 роки.

Абзацом 7 пункту 8 розділу ІІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 (далі - Порядок №260) передбачено, що за невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства.

Абзацом 8 пункту 8 розділу ІІІ Порядку №260 передбачено, що виплата грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі.

Відповідно до наказу ГУНП в Закарпатській області №221 о/с від 04.11.2024 р. «По особовому складу» про звільнення ОСОБА_1 , невикористана частина щорічної основної оплачуваної відпустки за 2022 рік складає 30 календарних днів та додаткова оплачувана відпустка за стаж служби в поліції за 2022 рік складає 15 календарних днів; невикористана частина щорічної основної оплачуваної відпустки за 2023 рік складає 16 календарних днів та додаткова оплачувана відпустка за стаж служби в поліції за 2023 рік складає 15 календарних днів; невикористана частина щорічної основної оплачуваної відпустки за 2024 рік складає 25 календарних днів та додаткова оплачувана відпустка за стаж служби в поліції за 2024 рік складає 15 календарних днів.

Судом встановлено, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі №260/8249/24 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу.

У вищевказаній справі позивачем заявлено наступні позовні вимоги:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо залишення без розгляду рапорту від 06.08.2024 р. та від 01.10.2024 р., поданих ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправним та скасувати Наказ №221 о/с від 04.11.2024 р. «По особовому складу».

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області м. Ужгород, видати наказ, яким звільнити майора поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора групи моніторингу та контролю роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Закарпатській області зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліції» з 28 серпня 2024 року.

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області видати Наказ, яким звільнити майора поліції ОСОБА_1 , старшого інспектора групи моніторингу та контролю роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Закарпатській області зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліції» з 01 жовтня 2024 року.

Тобто з наведених позовних вимог вбачається, що позивач, крім скасування наказу №221 о/с від 04.11.2024, в якому визначено кількість днів невикористаної основної та додаткової відпустки позивача за 2022, 2023, 2024 роки, просить також змінити підставу звільнення та дату звільнення з органів поліції, що у випадку задоволення позовних вимог вплине на кількість відпрацьованих днів позивача у 2024 році, з яких обраховується кількість днів відпустки, на яку має право позивач у відповідному році.

Отже, з огляду на те, що рішення в адміністративній 260/8249/24 може вплинути на зміну кількості днів відпустки, на яку має право позивач, та відповідно на розмір грошової компенсації за невикористані дні відпустки, а тому має значення для вирішення даної справи, то на переконання суду наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/8249/24.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/8249/24.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №260/8121/24 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/8249/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцович М.М.