Справа № 620/16613/24
Суддя: Лариса ЖИТНЯК
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2025 року Чернігів Справа № 620/16613/24

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо незарахування періоду роботи з 05.03.1986 по 17.05.1986 та частини періоду з 01.02.1988 по 29.09.1991 до страхового стажу протиправною;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 05.03.1986 по 17.05.1986 згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 01.02.1988 по 29.09.1991 згідно записів трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області долучити до матеріалів пенсійної справи позивача довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 11.04.2024 №37, за період роботи з липня 1995 року по червень 2000 року, видану Чернігівським відділенням Українського державного фонду підтримки фермерських господарств;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести повторний розгляд заяви про призначення пенсії за новими показниками страхового стажу з дня виникнення права на пенсію за віком, а саме з 05.05.2024.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.2 ч.5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8 ч.5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11 ч.5).

Як вбачається з позовної заяви, остання не містить: відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір та ставки судового збору, об`єкти справляння судового збору та пільги визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір", ч.2 ст.4 якого встановлено, що за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру, справляється судовий збір в розмірі 0,4 % розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн).

Частиною 3 ст.6 Закону України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, остання містить 3 вимоги немайнового характеру, заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, тобто окремо до кожного з відповідачів.

Таким чином судовий збір за подання даного позову повинен становити 3 633,60 грн. Втім, позивачем сплачено лише 1211,20 грн, що свідчить про ненадання доказів сплати судового збору у встановленому Законом розмірі.

Крім наведеного, суд також зазначає, що відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви позивачем не надано доказів, що підтверджують факт подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 11.04.2024 №37 та самої довідки; факт звернення до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та незарахування ними на підставі відповідних рішень періодів трудової діяльності.

За приписами ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються, зокрема, клопотання про витребування доказів.

Порядок подання та витребування доказів встановлені статтями 79 та 80 КАС України.

Відповідно до вищезазначених статей позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В позовній заяві позивач просить витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області матеріали пенсійної справи, втім жодних об`єктивних причин, чому зазначений доказ не може бути поданий ним не зазначає. Також відсутні докази які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Такі обставини в сукупності вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 161, 162, 169, 171, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в даній ухвалі, шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст.160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України в чотирьох екземплярах та доказів сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява в цій частині буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк