Справа № 520/25300/24
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2025 р.Справа № 520/25300/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Ральченка І.М. , Катунова В.В. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі № 520/25300/24

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

третя особа Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 третя особа Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії .

На зазначене рішення ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі №520/25300/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

05.12.2024 від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме довідки про причини не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань відповідно до інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затв. наказом МОУ від 11.06.2008 № 260 - за 2023 та 2024 роки; накази про депреміювання ОСОБА_1 із обґрунтуванням не здійснення виплат 30000,00 грн. за періоди з липня 2023 по жовтень 2023, грудень 2023 по січень 2024, червень 2024 по серпень 2024 відповідно до постанови КМУ № 168; довідку із детальним описом терміну перебування ОСОБА_1 у зоні ведення бойових дій у період часу із 01.01.2023 по 31.12.2023 (в т.ч. із реквізитами бойових розпоряджень, наказів, тощо); Наказ (накази) про депреміювання ОСОБА_1 із обґрунтуванням не здійснення виплат 100 000 грн. у період часу із 07.03.2024 по 17.04.2024, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 за № 168. Також, просив надати копії бойових розпоряджень від 11.12.2023 № 1479т (ЖБД в/ч НОМЕР_3 ) та від 30.03.2024 № 169т (ЖБД в/ч НОМЕР_3 ); копії бойових розпоряджень свідка ОСОБА_2 , які так і не надані Відповідачем на ухвалу суду першої інстанції (оскільки позивач виконував бойові завдання у підрозділі зазначеного свідка та після отримання захворювання, його виключили із "бойових" у період часу із 07.03.2024 по 17.04.2024 для не виплати йому 100000 грн.); Довідку про причини виключення ОСОБА_1 із бойового розпорядження саме у день (06.03.2024) отримання останнім захворювання в ході виконання бойових завдань.

Сторони (їх представники) про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 3, 6-7, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Водночас, розглядаючи клопотання про витребування доказів, колегія суддів дійшла вичновку про його часткове задоволення, з огляду на таке.

Щодо підстав для витребування довідки про причини не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань відповідно до інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затв. наказом МОУ від 11.06.2008 № 260 - за 2023 та 2024 роки, суд зазначає, що форма такої довідки не передбачена на законодавчому рівні, а тому такий доказ не буде належним в розумінні ст. 73 КАС України.

Стосовно вимоги витребувати накази про депреміювання ОСОБА_1 із обґрунтуванням не здійснення виплат 30000,00 грн. та 100000,00 грн., колегія суддів зазначає, що такого формулювання як депреміювання не передбачено законодавством, а тому і такі накази не можуть бути витребувані.

З огляду на вищевикладені обставини та з урахуванням того, що відповідачем фактично не надано доказів про нарахування та виплату, а також про складові грошового забезпечення, що вже були виплачені ОСОБА_3 , колегія суддів вважає за необхідне з метою встановлення всіх фактичних обставин справи витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наступні докази: письмові докази (за їх наявності), зокрема (але не виключно) розрахункові платіжні відомості, розрахункові листи, тощо про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в періоди: з 01.01.2023 по 05.08.2024 (з обов`язковим зазначенням всіх складових, що були нараховані), а у разі нарахування додаткових винагород обов`язково зазначити підстави такого нарахування; також у разі застосування до ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень, що вплинули на розмір його грошового забезпечення; також надати копію грошового атестату, що був виданий ОСОБА_1 при звільненні.

Крім того, враховуючи межі апеляційного перегляду, колегія суддів з врахуванням норм постанови КМУ № 975 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України письмові пояснення про те чи звертався ОСОБА_1 до Міноборони з заявою про отримання/нарахування одноразової грошової допомоги у зв`язку із отриманням захворювання в ході бойових дій, право на яку закріплене Постановою КМУ №975, та в разі якщо звертався, надати копії відповідної заяви та доданих до неї документів, а також рішення, прийняте за результатом розгляду такої заяви.

Одночасно, колегія суддів вважає за можливе запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення про те, чи надавався йому при звільненні грошовий атестат (у разі якщо надавався, надати до суду його копію); також надати письмові пояснення з приводу того чи звертався він до Міністерства оборони України чи до інших центральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами з заявою про нарахування та виплату йому одноразової грошової допомоги визначеної Постановою КМУ № 975.

Згідно з ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 306 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 письмові докази (за їх наявності), зокрема (але не виключно): розрахункові платіжні відомості, розрахункові листи, тощо про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в періоди: з 01.01.2023 по 05.08.2024 (з обов`язковим зазначенням всіх складових, що були нараховані), а у разі нарахування додаткових винагород обов`язково зазначити підстави такого нарахування; також, у разі застосування до ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень, що вплинули на розмір його грошового забезпечення надати докази таких стягнень; копію грошового атестату, що був виданий ОСОБА_1 при звільненні; письмові пояснення з приводу розгляду (чи нерозгляду) поданого солдатом ОСОБА_1 рапорту зареєстрованого В/ч за № НОМЕР_4 від 26.07.2024.

Витребувати у Міністерства оборони України письмові пояснення про те чи звертався ОСОБА_1 до Міноборони з заявою про отримання/нарахування одноразової грошової допомоги у зв`язку із отриманням захворювання в ході бойових дій, право на яку закріплене Постановою КМУ № 975, та у разі якщо звертався, надати копії відповідної заяви та доданих до неї документів, а також рішення, прийняте за результатами розгляду такої заяви.

Запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення про те, чи надавався йому при звільненні грошовий атестат (у разі якщо надавався, надати до суду його копію); письмові пояснення з приводу того чи звертався він до Міністерства оборони України чи інших центральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами з заявою про нарахування та виплату йому одноразової грошової допомоги визначеної Постановою КМУ № 975 (у разі якщо звертався надати копії відповідних звернень та у разі отримання відповідей чи рішень копії останніх).

Повідомити Військову частину НОМЕР_1 та Міністерство оборони України про необхідність надати вказані документи протягом десяти робочих днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Міністерство оборони України у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Чалий І.С.
Судді(підпис) (підпис) Ральченко І.М. Катунов В.В.