Справа № 990/150/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 січня 2025 року

м. Київ

справа №990/150/22

адміністративне провадження №П/990/150/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Мацедонської В. Е.,

суддів: Мартинюк Н. М., Радишевської О. Р., Соколова В. М., Уханенка С. А.,

при секретарі судового засідання Рейтаровської О. С,

за участю:

представника позивача - Лазаренка Е. О.,

представника відповідача - Пантюхової Л. Р.,

представника третьої особи ДМСУ - Харченко С. В.,

представника третьої особи СБУ - Сучкової А. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Державна міграційна служба України, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України № 502/2022 «Про припинення громадянства України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та інших осіб» в частині втрати громадянства України ОСОБА_1 ,-

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 990/150/22 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державна міграційна служба України (далі - ДМС України), Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ДМС у Дніпропетровській області), Служба безпеки України (далі - СБУ), про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України № 502/2022 «Про припинення громадянства України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та інших осіб» в частині втрати громадянства України ОСОБА_1 .

Під час судового засідання, 13 січня 2025 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: копію справи про втрату громадянства ОСОБА_1 , яка була вилучена уповноваженою особою СБУ у ДМС України 18 жовтня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду міста Львова від 17 жовтня 2022 року про тимчасовий доступ до речей та документів в межах проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 від 07 вересня 2021 року.

На обґрунтування цього клопотання представник позивача зазначає, що згідно з інформацією, яка попередньо була надана ДМС України та СБУ, матеріали справи про втрату громадянства ОСОБА_1 були вилучені уповноваженою особою СБУ у ДМС України 18 жовтня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду міста Львова від 17 жовтня 2022 року про тимчасовий доступ до речей та документів в межах проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 від 07 вересня 2021 року.

Водночас, з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень (ухвали Галицького районного суду міста Львова від 16 липня 2024 року у справі № 461/3294/22) позивачу стало відомо, що за результатами розгляду матеріалів кримінального провадження № 0000181 від 07 вересня 2021 року було винесено постанову про закриття цього кримінального провадження.

З огляду на такі обставини, позивачем було направлено клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Львівської обласної прокуратури про надання належним чином засвідчену копію справи про втрату громадянства ОСОБА_1 . Однак, листом від 01 січня 2025 року № 31/1-3вих-2531/1-3051-25, за підписом начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури, було повідомлено, що ОСОБА_1 не має процесуального статусу у згаданому кримінальному провадженні, а тому відсутні правові підстави для надання засвідченої копії справи про втрату громадянства ОСОБА_1 . При цьому, відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 на клопотання позивача взагалі не надійшло.

Ураховуючи, що саме на підставі цих матеріалів справи про втрату громадянства ОСОБА_1 було прийнято спірний Указ Президента України № 502/2022 та з огляду на той факт, що кримінальне провадження, у рамках якого було вилучено таку справи, на теперішній час закрито, представник позивача звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів та просив його задовольнити.

Інші учасники справи при вирішенні клопотання представника позивача від 13 січня 2025 року про витребування доказів поклалися на розсуд суду.

Проаналізувавши доводи заявленого клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, Верховний Суд уважає за доцільне зазначити таке.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з цим, відповідно до приписів частин 1 - 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За частиною 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Судом установлено, що 05 квітня 2024 року в. о. прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури Карповою Т. М. за результатом розгляду матеріалів кримінального провадження № 0000181 від 07 вересня 2021 року (у рамках якого було вилучено справу про втрату громадянства ОСОБА_1 ) було винесено постанову про закриття кримінального провадження. Цього ж дня, прокурором було винесено постанову про скасування заходів забезпечення кримінального провадження та запобіжних заходів щодо підозрюваних.

Так, у разі закриття слідчим, прокурором кримінального провадження в порядку, передбаченому КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, серед яких і тимчасовий доступ до речей і документів, припиняють свою дію в силу прямої вказівки частини четвертої статті 132 Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, зі змісту частини першої статті 100 Кримінального процесуального кодексу України убачається, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Зважаючи на викладені вище норми законодавства України, враховуючи ту обставину, що кримінальне провадження № 0000181 від 07 вересня 2021 року закрито, а також з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника ОСОБА_1 - Лазаренко Е. О. про витребування доказів.

Водночас, з огляду на той факт, що у судовому засіданні ані представник відповідача, ані представники третіх сторін не змогли надати пояснення стосовно наявності (відсутності) у них інформації щодо знаходження витребуваних матеріалів, колегія суддів вважає, що копію справи та оригінал для огляду про втрату громадянства ОСОБА_1 , слід витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1, СБУ, ДМС України та Управління ДМС в Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 80, 121, 241-246, 262, 266, 295 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати в ІНФОРМАЦІЯ_1, Служби безпеки України, Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області копію справи та оригінал для огляду про втрату громадянства ОСОБА_1 , яка була вилучена уповноваженою особою Служби безпеки України у Державної міграційної служби України 18 жовтня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду міста Львова від 17 жовтня 2022 року про тимчасовий доступ до речей та документів в межах проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000181 від 07 вересня 2021 року.

Установити строк виконання до 15 лютого 2025 року.

Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк, необхідно повідомити Суд про причини невиконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 15 січня 2025 року.

Головуючий суддя В. Е. Мацедонська

Судді: Н. М. Мартинюк

О. Р. Радишевська

В. М. Соколов

С. А. Уханенко