Справа № 320/51194/24
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

13 січня 2025 року Справа 320/51194/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Войтович І.І.,

при секретарі Парфьоновій А.М.,

за участі:

представника позивача - Олійника О.С.,

представника відповідача - Верич Л.А.,

розглянувши позовну заяву Компанії "WUHAN LONGWAY PETROLEUM TECHOLOGY CO LTD" до Антимонопольного комітет України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Компанія "WUHAN LONGWAY PETROLEUM TECHOLOGY CO LTD" із позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 16272-р/пк-пз від 03.10.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2024 відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд в порядку загального позовного провадження.

04.12.2024 представник відповідача через відділ діловодства суду подав відзив на позовну заяву в якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

04.12.2024 представник відповідача через відділ діловодства суду подав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.

13.01.2025 представник позивача подав до суду відповідь на відзив у якій просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У визначене судом підготовче судове засідання 13.01.2024 о 12:30 год прибув представник відповідача, представник позивача брав участь у судовому засіданні за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно, за частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, вирішуючи клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме: ТОВ "МІК" та АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", яке представник відповідача обґрунтовує тим, що оскільки спірне рішення було прийнято за скаргою ТОВ "МІК", а АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" є замовником за процедурою закупівлі, то прийняте рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вказаних суб`єктів господарювання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" є замовником у процедурі відкритих торгів проведених у порядку визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 за номером оголошення про її проведення ID: UA-2024-06-05-001808-a.

З огляду на вказане, враховуючи, що АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" є безпосереднім замовником у процедурі відкритих торгів, суд вважає, що прийняте рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки, а відтак клопотання відповідача в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" слід задовольнити.

Щодо питання про залучення ТОВ "МІК" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "МІК" через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 23.09.2024 № UA-2024-06-26-000981-а.b2 щодо порушення АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" порядку проведення процедури закупівлі за предметом - "24Т-277_4313000-3 - Бурове обладнання (Бурові долота в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 - 43130000-3 Бурове обладнання (Трьохшарошкові долота); Лот №2 - ДК 021:2015 - 43130000-3 Бурове обладнання (Долота типу PDC)) за номером оголошення про її ведення ID: UA-2024-06-05-001808-a.

На підставі наведеного, в межах одержаної за скаргою інформації комісія прийняла оскаржуване у даній справі рішення.

З огляду на предмет та підстави заявленого позову, враховуючи наведені обґрунтування для залучення ТОВ "МІК" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, з урахуванням наданих сторонами пояснень, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не залежно від результату його розгляду жодним чином не впливає на права та обов`язки вищезгаданого товариства, а відтак підстав для його залучення у дану справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору немає, вказане вище зумовлює відмову у задоволенні клопотання відповідача в цій частині.

При цьому, судом враховано, що ТОВ "МІК" може мати інтерес до розгляду даної справи як учасник закупівлі, однак, такий інтерес не може слугувати підставою для залучення її до участі у справі в якості третьої особи.

Враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача частково, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" задля забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Керуючись статтями 49, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача частково.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (, 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28).

3. Призначити судове засідання на 03.02.2025 о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5.Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п`ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання складом суду та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.