Справа № 560/10481/24
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

15 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.07.2024 про призначення пенсії за віком, в частині дати призначення пенсії, а саме з 27.06.2024 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 27.06.2023 нарахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 1058-IV "Про загальнообов`язкове, державне пенсійне страхування", виходячи із страхового стажу 32 роки 7 місяців 19 днів.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що в червні 2023 року, звернулась до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням від 05.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу (14 років 06 місяців 03 дні при необхідному 30 років). Вказує, що 23.10.2023 повторно звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV. Рішенням від 27.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило у призначенні пенсії, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. При цьому, страховий стаж складав вже 19 років 04 місяці 05 днів. 18.01.2024 позивачка втретє звернулась до пенсійного органу із заявою від про призначення пенсії за віком відповідно до Закону 1058-IV. Рішенням від 24.01.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило у призначенні пенсії, у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. Згідно з вказаним рішенням страховий стаж складав 21 рік 00 місяців 16 днів. Стверджує, що за результатами розгляду звернення від 27.06.2024 щодо призначення пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій, області прийняло рішення від 09.07.2024 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону 1058-IV. Вважає спірне рішення протиправним, оскільки пенсія призначена лише з 27.06.2024, а не з 27.06.2023. Крім того, обрахунок пенсії здійснений пенсійним органом, виходячи із двадцятирічного стажу роботи, що не відповідає дійсності, оскільки такий є значно більшим та складає понад 30 років. Просить задовольнити позовні вимоги.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження

Ухвалою від 09.10.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд повторно витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належним чином завірену копію пенсійної справи позивачки, а також листів, запитів, звернень та відповідей на них, які стосуються предмету спору.

На виконання ухвали суду від 09.10.2024 відповідач надав пенсійну справу та відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Відповідно до частини 1 статті 45 зазначеного Закону, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Згідно з абзацом 1 пункту 1.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Вказує. що позивачка 28.09.2023 вперше звернулась із заявою про призначення пенсії за віком. Однак не скористалась правом та не подала додаткових документів щодо підтвердження стажу роботи в строк, передбачений Законом.

18.11.2024 до суду надійшло клопотання позивачки про долучення до матеріалів адміністративної справи розрахунку стражу станом на 07.06.2024 з зазначенням періодів роботи в Португалії, який відсутній у матеріалах пенсійної справи, наданих відповідачем.

Ухвалою від 19.11.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розрахунок страхового стажу позивачки, на підставі якого прийняте рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 04.07.2024, та інформацію, чи враховувався період роботи у Португалії до страхового стажу, під час призначення їх пенсії.

На виконання ухвали суду від 19.11.2024 відповідач повідомив, що для визначення права на призначення пенсії за віком до стажу позивачки зараховані періоди роботи в Португальській Республіці 11 років 8 місяців 1 день (01.10.2001 30.10.2001, 01.07.2002 30.08.2002, 01.02.2003 15.10.2008, 16.10.2008 30.09.2011, 01.09.2018 30.05.2021)

Ухвалою від 06.01.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.05.2023 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою щодо підтвердження стажу, набутого в Португальській Республіці.

Листом від 10.05.2023 № 2200-0304- 5/37487 відповідач надіслав до Пенсійного фонду України для подальшого направлення Португальській стороні формуляр иА/РТ для підтвердження періодів роботи позивачки у Португалії (формуляр РТ/ЦА-8).

28.09.2023 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням від 05.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного 30 річного стажу роботи, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-IV.

23.10.2023 позивачка повторно звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Рішенням від 23.10.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 30 років, при наявному 19 років 04 місяці 05 днів.

18.01.2024 позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Рішенням від 24.01.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 30 років.

25.06.2024 відповідач отримав Формуляр РТ/ЦА-8 щодо періодів роботи позивачки в Португальській Республіці (лист від 19.06.2024 № 2800-030103-9/377140).

27.06.2024 позивачка знову подала заяву про призначення пенсії за віком.

За результатом розгляду заяви від Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийняло рішення від 09.07.2024 про призначення з 27.06.2024 пенсії за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Оскільки страховий стаж позивачки на дату звернення за даними відповідача складав 21 рік 00 місяців 16 днів, для визначення права на призначення пенсії за віком до стажу позивачки, який дає право на призначення пенсії, відповідач зарахував періоди роботи в Португальській Республіці 11 років 8 місяців 1 день (01.10.2001 - 30.10.2001, 01.07.2002 - 30.08.2002, 01.02.2003 - 15.10.2008, 16.10.2008 - 30.09.2011, 01.09.2018-30.05.2021).

Вважаючи протиправним рішення пенсійного органу від 09.07.2024 в частині дати призначення пенсії, позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Призначення пенсій органами Пенсійного фонду України проводиться у відповідності до вимог Закону України № 1058-ГУ від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058- та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22 1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1 (далі - Порядок № 22-1).

Статтею 26 Закону № 1058 передбачено, що право на призначення пенсії за віком у період з 01.01.2023 по 31.12.2023 мають особи після досягнення 60 років та за наявності страхового стажу 30 років.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом (до 01.01.2004).

Отже, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 01.01.2004, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. З 01.01.2004 страховий стаж обчислюється органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (згідно даних про сплату страхових внесків).

До 01.01.2004 стаж для призначення пенсії визначався відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, якою передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

За змістом статті 48 Кодексу законів про працю України основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка.

У рішенні №47 від 04.07.2024 відповідач зазначив, що страховий стаж позивачки на дату звернення за призначенням пенсії за віком, визначений на підставі записів у її трудовій книжці, складає 21 рік 00 місяців 16 днів.

Відповідно до статті 26 -1 Закону № 1058 у разі відсутності необхідного страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою статті 26 цього Закону, для визначення права на призначення пенсії за віком включаються періоди роботи особи в іншій державі (за наявності) у календарному обчисленні, за умови зарахування таких періодів роботи до страхового стажу (стажу роботи) згідно із законодавством відповідної держави. Порядок підтвердження та зарахування таких періодів роботи до страхового стажу (стажу роботи) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 24-1 Закону № 1058 періоди трудової діяльності за межами України зараховуються до страхового стажу, у тому числі на пільгових умовах особам, які проживають на території України, якщо це передбачено цим Законом або міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Питання призначення пенсії громадянам, які працювали на території Португальської Республіки, врегульовано Угодою між Україною та Португальською Республікою у сфері соціального забезпечення від 07.07.2009, ратифікованої Законом України №4209-У від 21.12.2011 (далі - Угода) та Адміністративної домовленості стосовно процедури застосування Угоди між Україною та Португальською Республікою у сфері соціального забезпечення, які набули чинності з 01.03.2012.

Угодою передбачено, що, право на пенсію визначається з урахуванням сумарного стажу, набутого на території України та Португальської Республіки, і кожна з цих держав зобов`язується призначати і виплачувати пенсію за стаж, набутий на її території, за умови, що цей стаж не співпадає по періодах.

Для підтвердження страхового стажу для призначення пенсій відповідно до Угоди держави обмінюються формулярами зв`язку.

02.05.2023 позивачка звернулась до відповідача з заявою та додатковими документами для підтвердження стажу, набутого в Португальській Республіці.

На виконання статей Угоди між Україною та Португальською Республікою відповідач надіслав до Пенсійного фонду України листом від 10.05.2023 № 2200-0304- 5/37487 формуляр иА/РТ 8 та додатки для подальшого направлення Португальській стороні на розгляд. Формуляр РТ/ЦА-8 щодо підтвердження періодів роботи позивачки у Португалії надійшов до відповідача листом від 19.06.2024 № 2800-030103-9/37714 (вх. 808/16 від 25.06.2024).

На підставі формуляра иА/РТ 8 для визначення права на призначення пенсії за віком до стажу позивачки, який дає право на призначення пенсії, відповідач зарахував стаж роботи в Португальській Республіці 11 років 8 місяців 1 день в періоди з 01.10.2001 - 30.10.2001, 01.07.2002 - 30.08.2002, 01.02.2003 - 15.10.2008, 16.10.2008 - 30.09.2011, 01.09.2018-30.05.2021.

В результаті загальний стаж позивачки для призначення пенсії за віком, з урахуванням стажу роботи в Португальській Республіці, за даними відповідача склав 32 роки 07 місяців 19 днів.

Рішенням №47 від 04.07.2024 відповідач призначив позивачці пенсію за віком з 27.06.2024 (з дати подання заяви про призначення пенсії з доданим до неї Формуляром РТ/ЦА-8).

За змістом абзацу першого частини 1 статті 45 Закону № 1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків , передбачених цією статтею.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону № 1058 пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Згідно з пунктом 1.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (далі Порядок №22-1) днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Підпунктом 2 пункту 2.1 Порядку №22-1 передбачено, шо до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі - Порядок №637). За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік) орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року N 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за N 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року N 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення (далі - індивідуальні відомості про застраховану особу).

За змістом абзацу 1 пункту 1.8 Порядку №22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Відповідно до пункту 22 Порядку №637 стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення (до укладення відповідних двосторонніх угод).

Таким документом відповідно до Угоди між Україною та Португальською Республікою у сфері соціального забезпечення від 07.07.2009, є формуляр, повноваження щодо отримання якого від імені України покладені на органи, які призначають пенсію.

Отже, Законом № 1058 та Порядком №22-1 передбачено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви за умови, що документи про страховий стаж, подані протягом трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів.

Аналіз положень пункту 1 частини 1 статті 45 Закону № 1058, пунктів 1.8 і 2.1 Порядку №22-1 і пункту 22 Порядку №637 свідчить, що документи про стаж для призначення пенсії подаються як особою, яка звертається з заявою про призначення пенсії, так і (у випадках, визначених законодавством) органом, який приймає рішення про призначення пенсії. Зокрема, повноваження щодо отримання документів про стаж особи за межами України, здійснюють органи Пенсійного Фонду України.

Суд встановив, що позивачка вперше подала заяву про призначення пенсії за віком 28.09.2023. До подання зазначеної заяви 02.05.2023 позивачка звернулась до відповідача з заявою про отримання документів для підтвердження стажу, набутогоyt. в Португальській Республіці. Формуляр РТ/ЦА-8 щодо підтвердження періодів роботи позивачки у Португалії надійшов до відповідача листом від 19.06.2024 № 2800-030103-9/37714 (вх. 808/16 від 25.06.2024). При цьому, діючим законодавством не передбачений інший спосіб отримання цих документів, аніж в порядку, визначеному Угодою між Україною та Португальською Республікою.

Отже, позивачка завчасно вжила заходи щодо отримання відповідачем документів, які підтверджують її роботу у Португалії. Однак, відповідні документи надійшли від компетентних органів Португальської Республіки з порушенням строку, передбаченого статтею 45 Закону № 1058.

Разом з тим, статтею 45 Закону № 1058 не передбачені наслідки порушення встановленого цією нормою тримісячного строку подання додаткових документів, необхідних для призначення пенсії, у випадку, коли таке порушення сталося не з вини особи, яка подала заяву про призначення пенсії, а з вини компетентних органів України та (або) іноземної держави.

Вирішуючи спір в частині правомірності дати призначення позивачці пенсії за віком, вказаного у рішенні №47 від 04.07.2024, суд враховує таке.

Право на соціальний захист Конституцією України віднесене до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел (частина друга статті 46 Конституції України) і забезпечується частиною другою статті 22 Конституції України, відповідно до якої конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Конституційний Суд України, вирішуючи питання щодо тлумачення частини другої статті 55 Конституції України, у Рішенні від 14.12.2011 N 19-рп/2011 зазначив, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина друга статті 3 Конституції України). Для здійснення такої діяльності органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи наділені публічною владою, тобто мають реальну можливість на підставі повноважень, встановлених Конституцією і законами України, приймати рішення чи вчиняти певні дії. Особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин першої та другої статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У практиці Європейського суду з прав людини принцип верховенства права розглядається як невід`ємний від доступу до правосуддя (рішення у справі "Голдер проти Сполученого Королівства"). У рішенні у справі "Bellet v. France" ЄСПЛ зазначив, що з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві визначається рівень доступу до суду, наданий національним законодавством, що має бути достатнім для забезпечення права особи на суд.

Подолання неповноти чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини, здійснюється адміністративним судом згідно з положеннями частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 45 Закону № 1058 не передбачені строки призначення пенсій у разі, коли повноваження щодо отримання документів, необхідних для призначення пенсії, законодавством покладені на відповідні органи держави.

Водночас, статтею 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і частиною 2 статті 46 Закону № 1058 та визначений порядок виплати пенсії, неотриманої з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

Положеннями частини другої статті 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

За змістом частини 2 статті 46 Закону № 1058 нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Аналіз змісту положень статті 46 Закону № 1058, а також подібних за змістом приписів статті 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" свідчить про те, що в Україні не існувало та не існує жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів.

Положеннями частини 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З метою ефективного захисту прав, з урахуванням частини шостої статті 7 КАС України, суд вважає, що до спірних правовідносин за аналогією підлягають застосуванню положення частини 2 статті 46 Закону № 1058.

Застосування частини 2 статті 46 Закону № 1058 до спірних правовідносин дає підстави для висновку про те, що днем призначення позивачці пенсії за віком є дата, коли позивачка вперше подала заяву про призначення пенсії 28.09.2023.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги про визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 09.07.2024 про призначення пенсії за віком в частині призначення пенсії з 27.06.2024 слід задовольнити.

Водночас не підлягають до задоволення позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії за віком з 27.06.2023, виходячи із страхового стажу 32 роки 7 місяців 19 днів, з урахуванням стажу роботи в Португальській Республіці 11 років 8 місяців 1 день.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону № 1058 пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1 , вперше подала заяву про призначення пенсії 28.09.2023. Оскільки звернення відбулось пізніше трьох місяців з дня досягнення нею пенсійного віку, пенсія за віком призначається з дня звернення за її призначенням.

За змістом статті 26 -1 Закону № 1058 у разі відсутності необхідного страхового стажу, передбаченого частинами першою - третьою статті 26 цього Закону, для визначення права на призначення пенсії за віком включаються періоди роботи особи в іншій державі (за наявності) у календарному обчисленні.

Отже, відповідно до Закону № 1058 періоди роботи особи в іншій державі зараховуються до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком, однак не враховуються під час визначення розміру пенсії за віком.

Враховуючи викладене, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 09.07.2024 про призначення пенсії за віком, в частині призначення пенсії з 27.06.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити нарахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 1058-IV "Про загальнообов`язкове, державне пенсійне страхування" з 28.09.2023 з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук