Справа № 200/176/25
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 січня 2025 року Справа №200/176/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд.59, ЄДРПОУ ВП: 44070187) про визнання протиправним та скасування наказу №643-о від 09.12.2024 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу №643-о від 09.12.2024 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом з позовною заявою позивачем було надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, суд розглянувши клопотання зазначає наступне.

Щодо судового збору, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).

Статтею 5 вказаного Закону встановлено перелік пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до приписів п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує наказ відповідача щодо звільнення його з посади начальника відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту в Головному управлінні ДПС у Донецькій області.

Також відповідно до наявної в матеріалах позовної заяви копії посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 , виданим ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.10.1996, позивач є учасником бойових дій.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позивач звільнений від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду.

Також позивачем було надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому він просив вважати таким, що він звернувся до суду у місячний строк.

Суд розглянувши зазначене клопотання позивача зазначає наступне.

Як встановлено судом, відповідно до наказу Головного управління ДПС України у Донецькій області від 09.12.2024 року №643-о «Про звільнення ОСОБА_1 » позивачу було припинено державну службу та звільнено позивача 20 грудня 2024 року з посади начальника відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту у зв`язку зі скороченням чисельності працівників ГУ ДПС, п.1 ч.1 ст.87 Закону України «Про державну службу».

Судом встановлено, що позивачем позовна заява була підписана 07 січня 2025 року та вже 08 січня 2025 року засобами поштового перевізника Нова пошта надіслана на адресу суду, що підтверджується наявною в матеріалах справи ТТН №5190.

Відповідно до приписів ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Приписами ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

З урахуванням наведеного, а також те, що позовна заява була надіслана позивачем засобами Нової пошти від 08.01.2025 року, тобто у межах місячного строку з дня оскарження відповідного наказу відповідача від 09.12.2024 року, суд дійшов до висновку, що позивачем строк звернення з його позовною заявою пропущений не був.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі Кодексу), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно правил ст. 19 Кодексу (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до приписів ст. 257 Кодексу, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно положень ст. 258 Кодексу, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 120, 121, 122, 123, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Звільнити позивача від сплати судового збору.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу №643-о від 09.12.2024 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Голошивцем І.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві; належним чином засвідчені копії наступних документів: матеріалів особової справи ОСОБА_1 , з часу призначення його на посаду начальника відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту; докази про відсутність вакантних посад, які б могли бути запропоновані ОСОБА_1 ; засвідчений належним чином Наказ ГУ ДПС у Донецькій області від 09.12.2024 року №643-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; Наказ ДПС України від 01.08.2024 №567 «Про внесення змін до наказу ДПС від 12.11.2020 №644»; наказ ГУ ДПС у Донецькій області від 11.11.2024 №328 «Про зміни в організаційній структурі ГУ ДПС у Донецькій області» змін до організаційної структури ГУ ДПС; наказ ГУ ДПС від 11.11.2024 №86-ф «Про введення в дію переліку змін до штатного розпису» змін до штатного розпису ГУ ДПС; попередження про наступне звільнення від 12.11.2024 року; перелік схожих (та/або запропонованих) посад (якщо такі надавались) за новим штатним розписом; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за шість останніх місяців, що передували звільненню; довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 ; штатні розписи до внесення змін та після; копію посадової інструкції начальника відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту, а також посадові інструкції схожих посад за новим штатним розписом; наявність вакантних посад у штатному розписі ГУ ДПС у Донецькій області станом на час звільнення позивача з посади; докази ознайомлення позивача з наказами; всі наявні докази, що слугували підставами звільнення позивача зі служби; службова характеристика позивача та довідка про трудовий стаж (або засвідчена копія трудової книжки); а також інші докази, які на думку відповідача мають значення для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи по суті.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.О. Голошивець