Справа № 140/14532/24
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

15 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14532/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України відповідно до якого просить суд:

1. Визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яке оформлене протоколом №218 від 27.11.2024 в частині зазначення у колонці (стовпці) під номером 7 Списку розподілу житлової площі для постійного проживання військовослужбовцям Луцького гарнізону рішення «Не погоджено» та зауваження «Повторно розглянути питання забезпечення житлом для постійного проживання у разі надходження на розподіл до Луцького гарнізону однокімнатної квартири», та зазначення у колонці (стовпці) під номером 4 «Кількість членів сім`ї» - « 1», та вважати, що Комісія з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями погодила надання конкретно визначеного житла для постійного проживання, а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 та членам його сім`ї - двом синам ОСОБА_2 , 1986 року народження, та ОСОБА_3 , 1980 року народження, в складі сім`ї з трьох осіб на підставі Списку надання ОСОБА_1 та його двом синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 житлової площі для постійного проживання у ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження АДРЕСА_2 (нове надходження), який затверджений начальником Луцького гарнізону 30.09.2022, разом із протоколом об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2022 за №9, яким прийнято рішення про надання ОСОБА_1 в складі сім`ї з трьох осіб, синів ОСОБА_3 , 1980 року народження, та ОСОБА_2 , 1986 року народження, вищевказаної двокімнатної квартири для постійного проживання, як для військовослужбовців та членів його сім`ї, які потребують поліпшення житлових умов та користуються правом на позачергове отримання житлових приміщень, який затверджений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2022 за №227агд.

2. Зобов`язати Міністерство оборони України скерувати затверджений Список надання постійного житла у Збройних Силах України про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї - двом синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 конкретно визначеного житла для постійного проживання, а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир для оформлення та подання Квартирно-експлуатаційним відділом міста Володимир до виконавчого комітету (органу) Луцької міської ради документів для видачі ОСОБА_1 та членам його сім`ї - двом синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ордеру на постійну житлову площу, а саме: двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

13.01.2025 через систему «Електронний суд» до суду від представника відповідача - Міністерства оборони України надійшов відзив, в якому останній заперечує проти позовних вимог. Одночасно у відзиві представник відповідача просить про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - КЕВ м. Володимир (, 44701, Волинська область, місто Володимир, вулиця Академіка Глушкова, 1) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про залучення третьої особи до участі у справі належить задовольнити з таких підстав.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд враховує, що відповідно до Положення про квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України від 27.10.2023 №364, основними функціями Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир, серед іншого, є: контроль використання житлового фонду Міністерства оборони України у військових гарнізонах, у межах визначеної зони відповідальності; взаємодія з житловими комісіями органів військового управління, військових частин, закладів, установ та організацій Міністерства оборони і Збройних Сил України (Об`єднаними житловими комісіями) щодо забезпечення житлом військовослужбовців осіб звільнених з військової служби в запас або відставку та членів їх сімей, виплати їм грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення.

Також суд бере до уваги, що позивач просить суд зобов`язати Міністерство оборони України скерувати затверджений Список надання постійного житла у Збройних Силах України про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї - двом синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 конкретно визначеного житла для постійного проживання, а саме: двокімнатної квартири АДРЕСА_1 , до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир для оформлення та подання Квартирно-експлуатаційним відділом міста Володимир до виконавчого комітету (органу) Луцької міської ради документів для видачі ОСОБА_1 та членам його сім`ї - двом синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ордеру на постійну житлову площу, а саме: двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Також суд враховує, що протоколом об`єднаної житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2022 за №9 було прийнято рішення про надання ОСОБА_1 у складі сім`ї з трьох осіб, синів ОСОБА_3 , 1980 року народження, та ОСОБА_2 , 1986 року народження, квартири АДРЕСА_1 для постійного проживання, як для військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та користуються правом на позачергове отримання житлових приміщень, який затверджений начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2022 за №227агд.

Отже, суд погоджується із аргументами, викладеними у відзиві Міністерства оборони України від 14.01.2025, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир та ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому їх необхідно залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства оборони України про залучення третіх осіб до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир (44701, Волинська область, місто Володимир, вулиця Глушкова Академіка, 1) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ).

Встановити третім особам Квартирно-експлуатаційному відділу міста Володимир та ІНФОРМАЦІЯ_4 строк для подання до суду пояснення щодо позову та відзиву - десять днів з дня вручення цієї ухвали (п`ять днів з дня отримання відзиву на позов). Пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Пояснення третьої особи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Лозовський