Справа № 805/1288/17-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладенні підготовчого судового засідання, заміну позивача правонаступником

15 січня 2025 року Справа №805/1288/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В, розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

до відповідача: Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області

про: стягнення заборгованості у розмірі 3299170,91 грн., а саме: у розмірі 3259779,91 грн. податок на додану вартість, у розмірі 39391,00 грн. податок на прибуток.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Донецькій області про: стягнення заборгованості у розмірі 3299170,91 грн., а саме: у розмірі 3259779,91 грн. податок на додану вартість, у розмірі 39391,00 грн. податок на прибуток.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явились.

Представником позивача до суду надано клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

07 січня 2025 року представником Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду надано клопотання, у якому останній просив суд:

- здійснити процесуальне правонаступництво у справі з Офісу великих платників податків ДФС правонаступником на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків;

- замінити неналежного позивача - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків на належного Головне управління ДПС у Донецькій області.

Представник відповідача надав клопотання, у якому не заперечував щодо заміни позивача у справі на Головне управління ДПС в Донецькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» розпочато процедуру ліквідації як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку, зокрема, Офісу великих платників податків ДПС.

На базі Офісу великих платників податків ДПС, що ліквідується, та його територіальних управлінь, у тому числі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.

На підставі наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС утворено відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження, є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 14.12.2020 здійснено державну реєстрацію створення відокремленого підрозділу юридичної особи Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр.Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079), про що міститься відповідний запис №008085321.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Офісом великих платників податків ДПС у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень управліннями ДПС по роботі з великими платниками податків, зокрема, Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (за місцезнаходженням позивача).

Таким чином, повноваження Офісу великих платників податків ДФС були передані Офісу великих платників податків ДПС, яке в свою чергу втратило адміністративну процесуальну дієздатність у наслідок ліквідації та передачі функцій Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Враховуючи викладене, наявні підстави для заміни Офісу великих платників податків ДФС на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Щодо заміни неналежного позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Разом з тим, матеріали справи не містять згоди Головного управління ДПС у Донецькій області, а клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків не містить відомостей про його направлення до згоди Головного управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Розгляд питання про заміну неналежного відповідача у справі провести у наступному судовому засіданні.

Керуючись ст. 44, 48, 52, 181, 205, 249 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Східного міжрегіонального ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну позивача у справі правонаступником - задовольнити.

Замінити сторону (відповідача) у справі № 805/1288/17-а з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Відкласти підготовче засідання у справі на 05 лютого 2025 року о 12 год 00 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності (Добровольського), 1.

Зобов`язати Східне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків направити Головному управлінню ДПС у Донецькій області копію клопотання про заміну неналежного позивача у справі.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати письмову думку щодо клопотання Східного міжрегіонального ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну неналежного позивача у справі № 80/1288/17-а.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Олішевська