Справа № 444/47/25
Суддя: Ясиновський Р. Б.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/47/25
Провадження № 2-а/444/12/2025
УХВАЛА

про залишення без руху

14 січня 2025 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 ) на постанову щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на постанову щодо притягнення його до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення наступного змісту:

"Скарга

"Про постанову щодо притягнення мене до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення".

Мною засобами поштового зв`язку отримана постанова Серія ЕНА № 3652829 про накладення адміністративного стягнення.

Вважаю постанову неправомірною та прошу скасувати дану постанову. Докладніше пояснення буде надано в судовому засіданні.

Додатки: копія постанови."

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву та документи додані до неї, приходжу до переконання, що така подана ОСОБА_1 без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається із поданої скарги, позивачем не визначено відповідача та не зазначено такого в позовній заяві.

Від так, позивачеві необхідно визначити відповідача та зазначити такого в позовній заяві.

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Таким чином, саме в позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Натомість, ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, що не передбачено положеннями КАС України.

Від так, позивачеві слід звернутися до суду із позовною заявою, а не скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак ОСОБА_1 вказаної вимоги закону не виконано.

Від так, позивачеві необхідно додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

На виконання вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено поштового індексу адреси проживання позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта позивача, адресу електронної пошти позивача та відомосей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача. Окрім цього позивачем не зазначено повне найменування сторін та інших учасників справи (окрім самого позивача), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Від так позивачеві необхідно зазначити всі вищевказані відомості.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Окрім цього, на виконання вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Від так, позивачеві слід виконати вищевказані вимоги закону.

Окрім цього, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак позивачем не сплачено судового збору, не додано документу про сплату такого, в переліку додатків до позовної заяви також відсутнє зазначення про такий документ, а також не додано документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частина друга статті 3 Закону України "Про судовий збір" містить перелік об`єктів, за які не справляється судовий збір, а стаття 5 цього Закону перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до статті 4 цього ж Закону за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначені статтею 213 КУпАП, згідно з якою справи про адміністративні правопорушення розглядаються: 1) адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад; 2) виконавчими комітетами (а в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад та їх посадовими особами, уповноваженими на те цим Кодексом; 4) районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, Верховним Судом; 5) органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається КУпАП та іншими законами України.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається КУпАП та іншими законами України (стаття 246 КУпАП).

Таким чином, відповідно до положень статей 3, 5 Закону України „Про судовий збір", серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором, позивач за подання до суду вказаної позовної заяви повинен сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказана позиція суду узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 18.03.2020 року, справа № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18.

Встановлено, що позивачем судовий збір не сплачено, жодних документів, що підтверджують сплачу судового збору або ж документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, - не додано.

Таким чином, позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп, який сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами рахунків Жовківського районного суду Львівської області: Отримувач ГУК Львiв/Жовківська тг /22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача /МФО/: 899998, Рахунок отримувача UA0013871, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Позивачеві необхідно додати до позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із доданої позивачем до скарги копії постанови вбачається, що така винесена 13.12.2024.

Позивач у поданій скарзі зазначає, що ним засобами поштового зв`язку було отримано вказану постанову. Однак не вказує часу отримання такої та не надає жодних доказів на підтвердження дати отримання такої постанови. Із заявою про поновлення строку звернення до суду позивач також не звертається.

Від так, позивачеві слід додати докази на підтвердження дати отримання ним засобами поштового зв`язку оскаржуваної постанови, про що ним зазначено у скарзі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 12, 25, 46, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 ) на постанову щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі невиконання вимог судді про усунення недоліків в наданий строк, відповідно до вимог ст. 169 КАС України, позовна заява (скарга) буде вважатись неподаною та повернута зі всіма доданими до неї документами.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Ясиновський Р. Б.