Справа № 200/8381/24
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 січня 2025 року Справа №200/8381/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу періодів з 22 грудня 2014 року по 30 червня 2015 року, з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року, з 01 травня 2019 року по 31 травня 2019 року, з 01 липня 2020 року по 31 червня 2021 року та з 01 жовтня 2021 року по 30 червня 2022 року та заробітної плати за періоди з 22 грудня 2014 року по 30 червня 2015 року, з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року, з 01 травня 2019 року по 31 травня 2019 року, з 01 липня 2020 року по 31 червня 2021 року та з 01 жовтня 2021 року по 30 червня 2022 року при перерахунку пенсії за віком відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 жовтня 2024 року протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком з 01 жовтня 2024 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 22 грудня 2014 року по 30 червня 2015 року, з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року, з 01 травня 2019 року по 31 травня 2019 року, з 01 липня 2020 року по 31 червня 2021 року та з 01 жовтня 2021 року по 30 червня 2022 року та заробітної плати за періоди з 22 грудня 2014 року по 30 червня 2015 року, з 01 листопада 2015 року по 31 липня 2017 року, з 01 травня 2019 року по 31 травня 2019 року, з 01 липня 2020 року по 31 червня 2021 року та з 01 жовтня 2021 року по 30 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 09.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

24.12.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача також зазначив, що ОСОБА_1 звернулась з заявою від 07.10.2024 №11909 про перерахунок відповідно ч.4 ст.42 Закону №1058. Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. У зв`язку з чим, просив залучити в якості другого відповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою суду від 31.12.2024 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.10.2024 №11909 про перерахунок пенсії.

Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, судом враховано, що заява позивача про перерахунок пенсії була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області за принципом екстериторіальності.

Разом із цим суд зазначає, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі (або його правонаступника), зокрема, в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії або стягнення коштів, суд виходить із презумпції, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, про що зазначено у частині першій статті 2 КАС України. Беручи до уваги приписи частини першої статті 2 та статті 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. В порядку частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись статтями 2, 48, 77, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9; ).

Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області: пояснення щодо розгляду заяви позивача від 07.10.2024 №11909 про перерахунок пенсії; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання цієї ухвали.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.01.2025.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов