Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2025 року Справа № 480/316/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Опімах Л.М.,

розглянувши у спрощеному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еколіс Трейд" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

15.01.2024 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Еколіс Трейд» через систему «Електронний суд» звернувся з позовом до Головного управління ДПС в Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Сумській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9046733/40279614 від 22.06.2023, № 9046735/40279614 від 22.06.2023, № 9046739/40279614 від 22.06.2023, № 9046734/40279614 від 22.06.2023, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Еколіс Трейд" № 12 від 07.02.2023, № 32 від 14.02.2023, № 44 від 24.02.2023, № 23 від 09.03.2023 та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування за датою їх подання до реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю "Еколіс Трейд" податкові накладні № 12 від 07.02.2023, № 32 від 14.02.2023, № 44 від 24.02.2023, № 23 від 09.03.2023.

02.02.2024 судом позивачеві поновлений строк звернення до суду та відкрите провадженні у справі.

12.02.2024 відповідачі звернулися з одинаковими за змістом клопотаннями про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого абзацом першим ч.2 ст.122 КАС України. В обгрунтування клопотання зазначили, що спірні рішення прийняті податковим органом 22.06.2023 та цього ж дня після 18-00 години надіслані платнику податків через Електронний кабінет. Відповідно до абзацу четвертого п.42.4 ст.42 Податкового кодексу України вважаються врученими 23.06.2023, тому звернувшись до суду 15.01.2024, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом. При цьому, твердження позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду про те, що про існування оскаржуваних рішень він дізнався лише 04.09.2023 року не грунтуються на вимогах ст.42 Податкового кодексу України, оскільки попереднє спілкування позивача з ТУ ДПС у Сумській області відбувалось саме через електронний кабінет платника, попередні повідомлення він отримував саме через електронний кабінет. Відповідно до абзацу 3 пункту 42.6 ст.42 Податкового кодексу України платник податків стає суб`єктом електронного документообігу після надсилання до контролюючого органу першого будь-якого електронного документа у встановленому форматі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотань відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.01.2024 позивач звернувся до суду з позовом про оскарження рішень податкового органу, прийнятих 22.06.2023. 19.01.2024 позовна заява залишена без руху зокрема і з підстав пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України. За наслідками розгляду заяви позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду суд визнав поважними причини пропуску строку поважними та 02.02.2024 відкрив провадження у справі.

Обгрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, позивач зазначав, що відповідно до відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з абз.1 п.42.4 Податкового кодексу України платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Для осіб, які є фінансовими агентами, листування з контролюючим органом в електронній формі є обов`язковим у випадках, визначених цим Кодексом.

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, а також з фінансовими агентами у випадках, визначених цим Кодексом, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Відповідно до п.42.5 ст.42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

Позивач зазначив, що не подавав заяви про бажання отримувати документи через електронний кабінет, засобами поштового зв`язку рішення йому не надсилалися, про існування оскаржуваних рішень він дізнався 04.09.2023 під час спілкування з інспектором в ході проведення документальної позапланової перевірки товариства.

Вирішуючи клопотання податкового органу, суд виходить з такого.

Порядок листування платників податків та контролюючих органів визначений у статті 42 Податкового кодексу України.

Пунктом 42.1 наведеної норми встановлено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Відповідно до п.42.4 статті 42 Кодексу платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Для осіб, які є фінансовими агентами, листування з контролюючим органом в електронній формі є обов`язковим у випадках, визначених цим Кодексом.

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, а також з фінансовими агентами у випадках, визначених цим Кодексом, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків або фінансовому агенту, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків або фінансовому агенту документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків/фінансовому агенту. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків/фінансового агента рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків/фінансовому агенту (його представнику).

При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом п`ятим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.

Платник податків (крім фінансового агента у частині листування з контролюючим органом з питань, визначених статтею 39-3 цього Кодексу) один раз протягом року може надіслати до контролюючого органу через електронний кабінет заяву про відмову отримувати документи через електронний кабінет. Датою завершення листування платника податків через електронний кабінет є дата, зазначена у квитанції про доставку контролюючому органу заяви про відмову отримувати документи через електронний кабінет.

Відповідно до абз.1 п.42.5 ст.42 Кодексу у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

Аналізуючи наведені норми, суд вважає, що наявність електронного кабінету у платника податків не свідчить про безумовне належне отримання повідомлень від контролюючого органу, лише за умови подання заяви платником про бажання отримувати документи через електронний кабінет можливо стверджувати про дотримання вимог щодо порядку листування контролюючим органом з платником.

Як встановлено судом, заява про бажання отримувати документи через електронний кабінет позивачем до податкового органу не подавалась.

При цьому, посилання відповідача на положення абзацу 3 пункту 42.6 ст.42 Податкового кодексу України не заслуговують на увагу, оскільки наявність у платника статусу суб`єкта електронного документообігу не виключає дотримання законодавчо встановленого порядку листування контролюючих органів з платниками податків, зокрема щодо бажання платника отримувати документи через електронний кабінет, оформленого відповідною заявою та обов`язку податкового органу передбаченого абз.1 п.42.5 ст.42 Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що зазначена позивачем дата, коли він дізнався про оскаржувані рішення, 04.09.2023 відповідачем не спростована, суд вважає, що звернувшись до суду з даним адміністративним позовом 15.01.2024, позивач дотримався вимог абзацу другого частини другої ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст.ст. 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про залишення позовної заяви без розгляду за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еколіс Трейд" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах