Справа № 240/313/25
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2025 року м. Житомир справа №240/313/25

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати йому в повному розмірі разової грошової допомоги до Дня Незалежності України у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплати у серпні 2024 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на його користь разову грошову допомогу до Дня Незалежності України у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплати у серпні 2024 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Розгляду та задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

При цьому слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

На обгрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 у позовній заяві зазначив, що має статус учасника бойових дій та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, а також зазначив, що в серпні 2024 року на його картковий рахунок було зараховано соціальну виплату - грошову допомогу до Дня Незалежності України в розмірі 1000,00 гривень, що є меншим ніж передбачено у статті 12 Закону України від 22.10.1993 №3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до якої такий розмір має становити п`ять мінімальних пенсій за віком, тобто 11805,00 гривень.

Однак, суд зауважує, що в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України ОСОБА_1 не долучив до позовної заяви ані доказів того, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, ані доказів того, що у 2024 році Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатило йому грошову допомогу до Дня Незалежності України в розмірі 1000,00 гривень.

Вказане свідчить про недотримання ОСОБА_1 вимог ч. 4 ст.161 КАС України при подачі даного позову до суду.

Більш того, до позовної заяви ОСОБА_1 долучив лист Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який містить інформацію про те, що позивач на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, як отримувач будь-якого виду пенсії не перебуває. Натомість, особам, які не є отримувачам пенсійних виплат, разова грошова допомога проведена шляхом перерахування коштів, зокрема, на небюджетні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановити йому строк для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- доказу на підтвердження того, що грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2024 рік йому виплачувало Головне управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, а не військова частина, установа чи організацій за місцем проходження ним служби, та на підтвердження того, що розмір такої допомоги становив 1000,00 гривень, а саме виписки про надходження коштів на його картковий рахунок, із відображенням інформації про джерело надходження коштів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович