Справа № 572/5422/23
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2024-05-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 572/5422/23
Провадження № 2-а/572/27/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2024 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі :

головуючого судді - Ведяніної Т. О.

при секретарі - Шевні І.С.

за участю :

представника позивача - адвоката Бурми О.В.

представника відповідача - Ясінської О.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін справу №572/5422/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Бурма О.В., який представляє інтереси позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови №492 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210-1 КУпАП від 12 грудня 2023 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення в розмірі 5100 грн.

Представником позивача в обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відносно ОСОБА_2 була винесена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП. Згідно даної постанови ОСОБА_2 будучи посадовою особою, головою Вирівської сільської ради Сарненського району та відповідальним за організацію виконання вимог законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на виконання вимог розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року, не забезпечив належного оповіщення військовозобов`язаних, що зареєстровані на території Вирівської сільської ради про їх виклик на 09 годину 06 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 , обмежившись лише наданням письмової інформації про результати оповіщення №02-14-1832 від 04.12.2023 року, чим порушив вимоги ст.15 Закону України «Про оборону України», та ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вчинивши таким чином правопорушення, передбачене ч.2 ст.210-1 КУпАП, що зафіксовано протоколом про адміністративне правопорушення.

Вважає таку постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона не містить доказів вчинення ним правопорушення у відповідності до ст.251 КУпАП. Позивач вказує, що на адресу Вирівської сільської ради надійшло розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року. Згідно даного розпорядження, з метою уточнення військовозобов`язаних, які зареєстровані на території Вирівської ради про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 до 06.12.2023 року.

Про виконання розпорядження, зобов`язано Вирівську сільську раду в особі голови проінформувати ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вирівською сільською радою було видане розпорядження про визначення відповідальних за виконання завдань мобілізаційної роботи, а саме ОСОБА_3 таким чином, фактичне виконання розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року здійснювалося відповідальною особою. Так, ОСОБА_3 відібрано картки первинного обліку осіб, вказаних у розпорядження та спільно із поліцейським офіцером громади сектору взаємодії з громадянами відділу превенції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 упродовж періоду часу здійснено обхід домівок осіб, які включені до додатку до розпорядження №6772 від 06.12.2023 року. За результатами проведеного оповіщення було підготовлено обґрунтовану інформацію. Оскільки особи, що вказані в розпорядженні були відсутні за місцем реєстрації, про необхідність прибуття у ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено родичів, а також повістки залишені у дверях домівок, поштових скриньках. Вирівською сільською радою належним чином виконане розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . Слід зауважити, що нормами чинного законодавства для посадових осіб органів місцевого самоврядування, не передбачена можливість входження в житлові будинки без дозволу власника або затримання осіб, примусового доставлення осіб до відповідних місць. У діях сільського голови Вирівської сільської ради відсутні порушення норм законодавства про оборону та мобілізаційну підготовку, тому і відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП.

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 проведена формальна перевірка та формальний розгляд справи про адміністративне правопорушення, за результатами якого прийнята незаконна постанова про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності. Представник позивача наголошує, що ОСОБА_2 не був належним чином повідомлений про розгляд справи про адміністративне правопорушення, що унеможливило надання ним доказів своєї невинуватості.

02 квітня 2024 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнають, вважають позов необгрунтованим та не підтверджений належними доказами, а відтак у його задоволенні має бути відмовлено. Так, ОСОБА_2 , як Вирівський сільський голова, відповідно до вимог законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зобов`язаний був на виконання розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року, належним чином організувати оповіщення військовозобов`язаних, зареєстрованих на підконтрольній йому території, про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх прибуття на 9 год. 06 грудня 2023 року, які були визначені у додатку №1 до Розпорядження. Натомість, легковажно поставившись до виконання своїх обов`язків, позивач взагалі не забезпечив оповіщення військовозобов`язаних згідно наданого списку. Підтвердженням цього є те, що із тридцяти осіб, які мали бути оповіщені про їх виклик- 28 взагалі не оповіщені, про що вказано ним у звіті, також не забезпечив їх прибуття у визначений час і день до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, заперечення позивача про те, що він не був повідомлений про розгляд справи про адміністративне правопорушення, спростовується протоколом про адміністративне правопорушення, в якому він особисто розписався про те, що йому повідомлено про розгляд справи. І у нього було достатньо часу підготовитися до розгляду протоколу про адміністративне правопорушення і надати докази своєї невинуватості.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Бурма О.В. позовні вимоги підтримав, дав пояснення відповідно до позову.

Представник відповідача Ясінська О.Т. позовні вимоги не визнала, з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку .

Вказані правовідносини регламентуються нормами КУпАП, Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до приписів ч.1 ст.5 КАС України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, в тому числі, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

24.02.2022 відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні встановлено ввести воєнний стан з 24.02.2022 строком на 30 діб. Згодом строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжено.

Указом Президента України №69/2022 "Про загальну мобілізацію" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань було оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

Судом встановлено, що розпорядженням Вирівського сільського голови №3-кд від 02 січня 2023 року «Про визначення відповідальних осіб за мобілізаційну роботу», а саме визначено відповідальними за виконання завдань з мобілізаційної роботи ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Контроль за виконанням цього розпорядження залишити за ОСОБА_2

29 листопада 2023 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 голові Вирівської сільської ради було видане розпорядження №6772, відповідно до вимог законів України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», з метою уточнення військово-облікових даних здійснити оповіщення військовозобов`язаних, які зареєстровані на території Вирівської сільської ради про їх виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 та забезпечити їх прибуття на 09 годину 09 грудня 2023 року, інформацію щодо військовозобов`язаних та резервістів, які ухиляються від виконання військового обов`язку, подати до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08 грудня 2023 року заступником начальника начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_9 відносно ОСОБА_2 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.210-1 КУпАП , а саме а саме, що будучи посадовою особою , головою Вирівської сільської ради, Сарненського району та відповідальним за організацію виконання вимог законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на виконання вимог розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року, не забезпечив належного оповіщення військовозобов`язаних, що зареєстровані на території Вирівської сільської ради про їх виклик на 09 годину 06 грудня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 , обмежившись лише наданням письмової інформації про результати оповіщення №02-14-1832 від 04.12.2023 року, чим порушив вимоги ст.15 Закону України «Про оборону України», та ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Даний протокол відповідає вимогам ст.256 КУпАП та яким зафіксовано час, місце, обставини вчинення правопорушення, також повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення. Із змістом даного протоколу позивач був ознайомлений та отримав примірник протоколу, про що засвідчує підпис ОСОБА_2 .

У подальшому, постановою № 492 винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_10 12 грудня 2023 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Згідно з оскаржуваною постановою порушення ОСОБА_2 вимог законодавства полягають в тому, що він неналежним чином виконав розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №6772 від 29.11.2023 року, не забезпечив належного оповіщення військовозобов`язаних та не забезпечив їх прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як наслідок, відповідачем зроблено висновок, що позивачем порушено вимоги ст.15 Закону України «Про оборону України», та ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.210-1 КУпАП.

Так, частина 2 статті 210-1 КУпАП , (в редакції статті на час вчинення правопорушення) повторне протягом року порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливим періодом є період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оборону України», виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі оборонної роботи забезпечують, зокрема, організацію та участь у здійсненні на відповідній території заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою, територіальною обороною та цивільним захистом; проведення мобілізації людських, транспортних та інших ресурсів в особливий період; здійснення інших повноважень у галузі оборонної роботи, передбачених законами.

Також, абзацом 11 статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що виконавчі органи сільських, селищних рад організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов`язку щодо мобілізації у порядку, визначеному частинами третьою - п`ятою статті 22 цього Закону, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів.

Відповідно до 14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» староста є членом виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради за посадою.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідальність за організацію мобілізаційної підготовки та стан мобілізаційної готовності покладається на відповідних керівників.

Таким чином, саме на позивача, як на голову сільської ради, покладено відповідальність за організацію мобілізаційної підготовки та стан мобілізаційної готовності.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності визначає Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30 грудня 2022 року № 1487.

Пунктом 32 Порядку передбачено, що у разі отримання розпорядження відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору), до органів СБУ, Служби зовнішньої розвідки для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних (резервістів) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад: відбирають картки первинного обліку зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів; здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання шляхом вручення під їх особистий підпис у картках первинного обліку повісток (додаток 11, для призовників - додаток 18 до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352; у триденний строк письмово повідомляють районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки про результати оповіщення, виконання призовниками, військовозобов`язаними та резервістами вимог законодавства; забезпечують контроль за прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки.

Згідно п.34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 (в редакції, яка була чинною на дату вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення), з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють: перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа, визначеного у пункті 20 цього Порядку, або відображення в електронній формі інформації, що міститься в таких документах, які можуть пред`являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, підрозділах Служби зовнішньої розвідки; доведення до призовників, військовозобов`язаних та резервістів правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу (навчання);надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 4); оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки і забезпечення їх своєчасного прибуття; подання до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на їх вимогу відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональний військовий облік яких вони ведуть; проведення відповідної роз`яснювальної роботи серед призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку; забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку; взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, підрозділами Служби зовнішньої розвідки щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів; періодичне звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах. Не рідше одного разу на рік проводять звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки, в яких вони перебувають на військовому обліку; внесення у п`ятиденний строк з дня подання відповідних документів (або відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах, які можуть пред`являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія) змін до списків персонального військового обліку щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки повідомлень про зміну таких облікових даних; складення і подання щороку до 1 грудня до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць(додаток 6); приймання від призовників, військовозобов`язаних та резервістів під розписку у бланках розписок (додаток 7) їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час; оформлення документів, необхідних для бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час; постійний контроль за виконанням посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій вимог цього Порядку, а призовниками, військовозобов`язаними та резервістами - правил військового обліку; постійне інформування відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки про посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги цього Порядку, а також про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом; ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірки.

Вказаними правовими нормами визначений обов`язок органів місцевого самоврядування у разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснювати оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та забезпечувати здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Саме порушення вказаних вимог чинного законодавства інкриміновано відповідачем позивачу, відповідальність за яке і передбачено ч.2 ст.210-1КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, ч.4 ст.161 КАС України передбачає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказі.

Відповідач в обґрунтування заперечень посилається на ті обставини, що постанова про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності була винесена правомірно, уповноваженою на те особою.

Як встановлено судом, розгляд справи про адміністративне правопорушення був проведений в присутності ОСОБА_2 .

З постанови вбачається, що під час розгляду адміністративного протоколу, ОСОБА_2 клопотань, заперечень не заявляв.

Позивач вважає, що факт належного оповіщення військовозобов`язаних громадян підтверджується складеним звітом, в якому зафіксовано, що під час прибуття за адресами військовозобов`язаних, вказаних в розпорядженні, було встановлено факти відсутності цих військовозобов`язаних за місцем проживання/реєстрації з різних причин, що було підставою для невручення повісток.

Проте, дослідивши зміст вказаного звіту, суд вважає, що він не підтверджує належне виконання вищевказаного розпорядження, оскільки не містить інформації про час доби, в який здійснювалися заходи щодо оповіщення військовозобов`язаних, а також відсутні ідентифікуючі дані осіб, зі слів яких було встановлено відповідні пояснення. При цьому, враховуючи, що в звіті, серед іншого, було вказано про відсутність проживаючих в домогосподарстві станом на час проведення оповіщення, жодних доказів щодо повторного виходу відповідальних за оповіщення громадян, не надано та матеріали справи не містять. Також з вказаного звіту не вбачається, що опитувались особи, які мешкали за адресами реєстрації військовозобов`язаних, вчинялись дії, направлені на те, щоб дізнатися про актуальне місце проживання (перебування) військовозобов`язаних так про інші засоби зв`язку (телефон, електронна пошта), що надавало б можливість уточнити їх військово-облікові дані.

В судовому засіданні за клопотанням позивача були допитані свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

Свідок ОСОБА_3 , яка була згідно розпорядження голови Вирівської сільської ради визначена відповідальною особою за мобілізаційну роботу, пояснила, що коли приходять повістки про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 вона їх розкладає по селах, записує у зошит, потім з поліцейським їх розносить по адресатам. Усі розпорядження ТЦК вона виконувала в тому числі і розпорядження №6772 від 04 грудня 2023 року. Звіт про оповіщення військовозобов`язаних вона готувала. Відповідно до даного розпорядження, вона з поліцейським громади ОСОБА_4 здійснювала оповіщення. Повістки не можна було вручити особисто військовозобов`язаним, оскільки вони були відсутні за місцем проживання, або не відчиняли їм двері.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що він як офіцер громади обслуговує села Вирівської ОТГ. До сповіщення громадян залучався неодноразово, під час яких забезпечував публічну охорону та порядок. Порядок сповіщення військовозобов`язаних йому не відомий, і це не в його компетенції. За результатами оповіщення складаються акти.

Свідчення даних свідків, не спростували доводів відповідача щодо неналежного оповіщення військовозобов`язаних сільським головою ОСОБА_2 .

Отже, позивач ОСОБА_2 є винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210-1 КУпАП, та повинен нести відповідальність згідно із законом.

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова № 492 від 12 грудня 2023 року про накладення на позивача ОСОБА_2 адміністративного стягнення за ч.2 ст.210-1 КУпАП не суперечить закону, винесена уповноваженою особою відповідно до визначеної законом процедури, на підставі належних та допустимих доказів, які повністю підтверджено в судовому засіданні.

Заперечення позивача носять формальний характер та оцінюються судом як спосіб ухилення від адміністративної відповідальності.

Позивач не надав суду належних та допустимих доказів порушення його прав та законних інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездітності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення.

Враховуючи вищевказане суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, на підставі ч.2 ст.210-1, ст.ст.235, 245 - 249, 251, 252, 254, 256 КУпАП, керуючись ст.ст.241-246,255,286,293,295,297КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (жителя АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною та скасування постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №492 від 12 грудня 2023 року про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП, із закриттям провадження у справі про адміністративне правопорушення відмовити повністю, за безпідставністю заявлених вимог.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: