Справа № 520/16584/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю

16 січня 2025 р. справа № 520/16584/24

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо прийняття рішення про продовження/поновлення страхової виплати за заявою ОСОБА_1 від 16.05.2024 (вх.№308607) з 01.05.2024. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024 (вх.№308607) про продовження/поновлення виплати щомісячних страхових виплат з 01.05.2024, з урахуванням висновків суду у даній справі. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) частину судових витрат в розмірі 678 (шістсот сімдесят вісім) грн. 27 коп.

06.09.2024 вказане рішення суду набрало законної сили, виконавчий лист по даній справі позивачу видано 18.09.2024.

23.12.2024 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в порядку ст. 382 КАС України з проханням встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) подати звіт про виконання судового рішення у справі № 520/16584/24 від 06.08.2024 р., встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів).

Ухвалою суду від 26.12.2024 прийнято до провадження заяву в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/16584/24; розгляд заяви вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).

03.01.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшли письмові пояснення щодо виконання рішення суду по справі №520/16584/24, в яких зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року у справі № 520/16584/24, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024, що зареєстрована за №308607. Згідно з інформацією наявною в ЄІБДВПО довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 не дійсна. Отже, поновлення виплати щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 на підставі повторно розглянутої заяви може бути здійснено у разі його особистого звернення та після підтвердження відповідним територіальним органом соціального захисту населення інформації про реєстрацію в ЄІБДВПО місця проживання ОСОБА_1 в Харківській області. Про розгляд заяви, ОСОБА_1 було повідомлено листом від 27.11.2024 № 33797-34762/У03/8-2000/24.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 382 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України (в редакції чинній на час розгляду заяви представника позивача в порядку ст.382 КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У рішенні від 30.06.2009р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Отже, встановлення судом строку для надання звіту передбачено в разі не виконання судового рішення, з метою виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили.

З наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області письмових пояснень (вх. №01-26/570/25 від 03.01.2025) та доказів вбачається, що на виконання рішення суду у даній справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024, що зареєстрована за №308607.

Про розгляд заяви позивача повідомлено листом від 27.11.2024 №33797-34762/У03/8-2000/24, в якому зазначено, що питання продовження щомісячної страхової виплати з 01.05.2024 з врахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/16584/24 може бути вирішене у разі особистого звернення заявника з відповідною заявою, у встановленому порядку та після підтвердження відповідним територіальним органом соціального захисту населення інформації про реєстрацію в ЄІБДВПО.

Окрім того, у письмових поясненнях (вх. №01-26/570/25 від 03.01.2025) відповідачем зазначено, що згідно з інформацією наявною в ЄІБДВПО довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 не дійсна.

Отже, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 16.05.2024, що зареєстрована за №308607, та надано відповідну відповідь.

Водночас, за висновками суду, викладеними в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2024, заяву про продовження/поновлення страхової виплати може бути подано, як в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг або веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, так і за умови особистого звернення до будь-якого сервісного центру територіального органу Пенсійного фонду України.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не враховано висновків суду стосовно того, що заяву про продовження/поновлення страхової виплати може бути подано, у тому числі, в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг або веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України.

Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повідомлено позивача, що питання продовження щомісячної страхової виплати з 01.05.2024 може бути вирішене, у тому числі, після підтвердження відповідним територіальним органом соціального захисту населення інформації про реєстрацію в ЄІБДВПО.

Вказані обставини під час розгляду даної справи судом не вирішувались.

Доказів існування у органу публічної адміністрації наміру на свідоме та умисне ухилення від вжиття необхідних заходів стосовно поновлення позивачу щомісячних страхових виплат з 01.05.2024, матеріали справи не містять.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для застосування як виключного випадку для застосування процедури судового контролю за ст.382 КАС України.

Додатково суд зауважує, що позивач не позбавлений права подати до суду відповідну заяву про визнання протиправними дій, рішень чи бездіяльності відповідача в порядку ст. 383 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

УХВАЛИВ:

Заяву у порядку ст. 382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Марина Лук`яненко