Справа № 520/7936/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконанням судового рішення

16 січня 2025 р. справа № 520/7936/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін звіт щодо виконання рішення у адміністративній справі №520/7936/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 року №520/7936/2020 - позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2018 по 05.06.2019 у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2018 по 05.06.2019 у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Рішення набрало законної сили та позивач отримав виконавчі листи.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 04.08.2020 року по справі №520/7936/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 року у справі №520/7936/2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- розглянути питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду.

Ухвалою від 09.12.2021 частково задоволено заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 04.08.2020 року по справі №520/7936/2020, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 року у справі №520/7936/2020.

Ухвалою від 14.06.2022 судом відмовлено у затвердженні звіту та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту.

14.09.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду.

ОСОБА_1 надіслав через ЄСІТ "Електронний суд" заяву від 17.10.2024, в якій посилаючись на тривалий час невиконання судового рішення та неотримання звіту про виконання рішення суду накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою суду від 20.12.2024 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію (з доказами на її підтвердження) щодо стану виконання рішення суду від 04.08.2020 року у праві №520/7936/2020.

Боржник надіслав суду клопотання від 25.01.2024, в якому просив залучити до матеріалів справи докази виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.01.2025зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання рішення суду від 04.08.2020 у справі №520/7936/2020 у відповідності до вимог статті 3822 Кодексу адміністративного судочинства України.

14.01.2025 до канцелярії суду від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення, в якому вказано, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі №520/7936/2020 проведено нарахування ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку їх виплати" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 в розмірі 866,78 грн за відповідний період із застосуванням розміру індексу інфляції червня 2019 року. Нараховану на виконання рішення суду компенсацію у розмірі 866,78 грн виплачено у липні 2023 року. Отже, рішення суду виконано у повному обсязі.

На підтвердження виплати заборгованості представником відповідача надано до звіту:

- розрахунок на виплату компенсації за рішенням суду від 04.08.2020 у справі №520/7936/2020 за пенсійною справою №ФХ, де сума компенсації становить 866,78 грн;

- витяг з ПВП ДКГ "Перегляд виплат пенсії та відрахувань", відповідно до якого заборгованість на виконання рішення суду у розмірі 866,78 грн виплачена 17.07.2023 року.

Відповідно до частини першої статті 3822 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною першої статті 3823 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, наданий представником відповідача, суд зазначає, що звіт відповідає вимогам частини другої та третьої статті 3822 КАС України, містить докази на підтвердження виплати заборгованості позивачу.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов до висновку, що відповідачем виконано рішення суду від 04.08.2020 у справі №520/7936/2020 у повному обсязі, у зв`язку з чим наявні правові підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.01.2025 №2000-0208-7/6746 (зареєстрованого судом 14.01.2025 за вх.№01-26/3917/25).

Щодо клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 3823 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення у справі.

Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду; мають враховуватися усі обставини, які стали причиною невиконання судового рішення, надаватися оцінка діям боржника його посадових осіб, спрямованих на виконання судового рішення, ступінь вини та обсяг законодавчо визначених повноважень, а також статус такого боржника тощо.

Вказаних висновків дійшов Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постановах від 23.04.2020 у справі №560/523/19, від 4 жовтня 2022 року у справі №200/3958/19-а, які, з урахуванням ч.5 ст.242 КАС України, підлягають обов`язковому застосуванню до спірних правовідносин.

Враховуючи, що рішення суду виконано відповідачем у повному обсязі, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 382, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.01.2025 №2000-0208-7/6746 (зареєстрованого судом 14.01.2025 за вх.№01-26/3917/25) про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі №520/7936/2020.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО