Справа № 552/9077/24
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/9077/24
Провадження 2-а/552/18/25
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.01.2025 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

секретаря судового засідання Резніченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу № 552/9077/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 19.12.2024 звернувся в Київський районний суд м. Полтави з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови в справі притягнення до адміністративної відповідальності.

Позовна заява обґрунтована тим, що постановою в справі про адміністративне правопорушення № 5293 від 11.12.2024 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Вважає, що постанова винесена з порушенням законодавства, розгляду справи не було, пояснення не мав можливості надати, на час винесення постанови минув 3-місячний строк на притягнення до адміністративної відповідальності.

В поданій до суду позовній заяві просив скасувати постанову № 5293 від 11.12.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності, провадження в справі закрити.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 20.12.2024 відкрито провадження в даній справі.

ІНФОРМАЦІЯ_3 25.12.2024 подав до суду відзив на позовну заяву, який обґрунтований тим, що твердження позивача, про те, що він оновив дані 10.09.2024 не відповідає дійсності, щодо ОСОБА_1 звірка даних при особистій явці проведена 10.09.2024, а звірка контактних даних проведена 15.09.2024, а отже після звірки повноти та актуалізації персональних даних інформація була внесена в АІТС «Оберіг» 15.09.2024. Вважає, що строк накладення адміністративного стягнення за порушення правил військового обліку не сплив, а позивач правомірно притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 210 КУпАП. В поданому до суду відзиві на позовну заяву просив залишити постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності без змін, а позовну заяву без задоволення.

ІНФОРМАЦІЯ_4 02.01.2025 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивач проігнорував виконання обов`язку, покладеного на нього згідно з правовими нормами, жодним із визначених законом способів уточнення своїх персональних даних не скористався, порушив правила військового обліку і вчинив порушення законодавства про військовий обов`язок і військову службу. Відповідач вказував, що твердження позивача, що він оновив дані 10.09.2024 не відповідає дійсності. Вважає, що строк накладення адміністративного стягнення за порушення правил військового обліку не сплив. Також відповідач вказував, що про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 був ознайомлений в протоколі про адміністративне правопорушення, що підтверджується його особистим підписом.

Представник позивача звернулася до суду з заявою, в якій просила проводити розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідачі в судове засідання своїх представників не направили, просили розглядати справу без їх участі.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , має зареєстроване місце проживання в АДРЕСА_1 .

Встановлено, що постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 № 5293 від 11.12.2024 позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП з накладенням штрафу на користь держави.

Відповідно до вказаної постанови, яка є предметом оскарження, 04.12.2024 встановлено, що ОСОБА_1 протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації не уточнив персональні облікові дані у встановлений законом спосіб.

Вирішуючи питання про наявність в діях позивача ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, суд враховує таке.

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ч. 3 ст. 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність у випадку порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період.

Норма має банкетний характер, відсилає до інших нормативних актів правил військового обліку.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Правила військового обліку визначені у Додатку №2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Згідно з абз. 3 пп. 101 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Додаток 2 до Порядку №1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити свої персональні дані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України.

ОСОБА_1 , будучи військовозобов`язаним, мав обов`язок протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації уточнити свої персональні дані.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 свої персональні дані вчасно (у визначений законом строк) не оновив.

Також дослідженими в справі доказами встановлено, що позивач ОСОБА_1 особисто з`явився до центру комплектування 10.09.2024, що не заперечується відповідачами. Звірка даних щодо позивача при особистій явці проведена 10.09.2024, звірка контактних даних проведена 15.09.2024, інформація була внесена в АІТС «Оберіг» 15.09.2024.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень відповідачів про те, що позивач ОСОБА_1 порушив правила ведення військового обліку, в його діях вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП України.

Твердження позивача про те, що не був повідомлений про розгляд справи та не мав можливості надати свої письмові пояснення спростовано дослідженими в справі доказами.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи був повідомлений особисто, що засвідчив своїм підписом в протоколі про адміністративне правопорушення (а.с. 14).

Також позивач ОСОБА_1 скористався своїм правом на надав письмові пояснення (а.с. 15).

Статтею 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Оскільки адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 в особливий період, стягнення за його вчинення може бути накладено протягом трьох місяців з дня його вчинення.

Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 в справі №149/2498/17).

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 особисто з`явився в територіальний підрозділ комплектування та соціальної підтримки 10.09.2024, в цей день відповідачу стало відомо про те, що позивач своєчасно не оновив свої дані, тому саме цей день є днем виявлення правопорушення.

До адміністративної відповідальності позивач був притягнутий постановою від 11.12.2024, тобто, після спливу трьох місяців з дня виявлення правопорушення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Статтею 286 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що постанова від 11.12.2024 № 5293 підлягає скасуванню, а в провадження в справі закриттю з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 246, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову № 5293 від 11.12.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, провадження в справі закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

-позивач ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

-відповідач ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцезнаходження АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

-відповідач ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження АДРЕСА_4 .

Повне судове рішення складено 14.01.2025.

Головуючий суддя Н.Л.Яковенко