Справа № 380/10796/24
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залишення позову без розгляду

13 січня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 із вимогою скасувати рішення начальника інспекторів прикордонної служби 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби старшого лейтенанта ОСОБА_2 про відмову ОСОБА_1 у перетині державного кордону України від 23.03.2024.

Ухвалою судді від 27.05.2024 в справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

12.08.2024 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем місячного строку звернення до суду, встановленого частиною 3 статті 14 Закону України «Про прикордонний контроль».

Так, представник відповідача обґрунтовуючи подану заяву зазначив, що оскаржуване позивачем рішення прийнято 23.03.2024, однак до суду позивач звернувся лише 20.05.2024.

01.09.2024 від позивача до суду надійшло заперечення на клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у якому він зазначив, що 25.03.2024 ним на офіційну електронну адресу Державної прикордонної служби вищого рівня, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 було надіслано скаргу на рішення про відмову в перетині державного кордону України. Однак, як відмічає позивач, відповіді на зазначену скаргу ним отримано не було.

Дослідивши подане представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 5 КАС України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Право звернення до суду є невід`ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду.

У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов`язаних з вирішенням спору по суті. Звернення до суду і судове провадження повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, процесуальних норм щодо порядку провадження в адміністративних справах.

Проте законодавець встановлює певні обмеження такого права, зокрема, шляхом встановлення строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль» особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право протягом одного місяця з дня прийняття відповідного рішення у передбаченому законом порядку оскаржити його до органу Державної прикордонної служби України вищого рівня або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу. Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Суд дослідивши матеріали адміністративного позову встановив, що рішення про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону прийнято уповноваженими особами відповідача 23.03.2024.

При цьому позивачем 25.03.2024 було скеровано на офіційну електронну адресу Державної прикордонної служби вищого рівня, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 військова частина НОМЕР_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2 ) скаргу на таке рішення.

Суд також встановив, що відповіді на зазначену скаргу позивача ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) надано не було.

Таким чином, враховуючи приписи абзацу другого ч. 4 ст. 122 КАС України, суд доходить висновку, що шестимісячний строк звернення до суду в межах спірних правовідносин слід обчислювати з 25.03.2024.

Згідно матеріалів справи із вказаним позовом позивач звернувся до суду 20.05.2024, тобто у межах шестимісячного строку, передбаченого абзацом другим ч. 4 ст. 122 КАС України.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.

Керуючись статтями 122, 243 та 248 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Суддя Желік О.М.