Справа № 380/3017/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/3017/23

15 січня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Улар" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

17.02.2023 фермерське господарство "Улар" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, в якій просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.01.2023 №1391/13-01-07-03.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 26.01.2023 № 1391/13-01-07-03.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2024 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області - задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 у справі № 380/3017/23 скасоване та прийнята постанова, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 04.12.2024 касаційну скаргу Фермерського господарства "Улар" задоволено частково. Скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2024, а справу № 380/3017/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2024 справа № 380/3017/23 передана на розгляд судді Кисильовій О.Й.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 380/3017/23 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.01.2025 о 4:00 год.

09.01.2025 позивач подав до суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі № 200/4768/23 за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Надаючи оцінку наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд враховує таке.

Так, спірні правовідносини у справі № 380/3017/23 виникли у зв`язку зі винесенням Головним управлінням ДПС у Львівській області податкового повідомлення-рішення про застосування до фермерського господарства "Улар" штрафу у розмірі 3 436 382,20 грн за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

У справі № 200/4768/23 спір виник у зв`язку зі винесенням податковим органом податкового повідомлення-рішення про застосування до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" штрафу за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України у сумі 20 852 493,24 грн, при цьому, сума штрафу за порушення Товариством граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахована відповідно до пункту 120-1.1 статті 120 Податкового кодексу України.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10.01.2025 у справі № 200/4768/23 адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення призначено до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження.

Так, Верховний Суд у справі № 200/4768/23 зазначив, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2024 скасоване рішення суду першої інстанції та ухвалене нове, яким в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі. Своє рішення апеляційний суд обґрунтував посиланням на позицію, викладену у постановах Верховного Суду від 30.01.2024 у справі № 280/4484/23 та від 06.02.2024 у справі № 160/10740/23, мотивуючи тим, що податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної. Отже, розповсюджувати дію пунктів 89, 90 на правовідносини, які були припинені (тобто податкові накладні складені та зареєстровані з порушенням строку, який визначений пунктом 201.1 статті 201 ПК України, до внесення змін Законом № 2876-IX), є неможливим. Відтак зменшений розмір штрафних санкцій може бути застосований лише щодо податкових накладних, складених та зареєстрованих несвоєчасно після набрання чинності Законом №2876-IX або до накладних, строк реєстрації яких не закінчився станом на день набрання чинності цим Законом (08.02.2023).

Верховний Суд у справі № 200/4768/23 встановив, що правовий висновок Верховного Суду, який у даній справі застосований судом апеляційної інстанції, на думку позивача, не відповідає критерію законності та призводить до втручання у мирне володіння платниками податків їх майном шляхом застосування до них фінансової відповідальності у розмірах, більших, ніж ті, що передбачені діючою на момент прийняття податкового повідомлення-рішення. До того ж є проявом податкової дискримінації, що прямо заборонено підпунктом 4.1.2 пункту 4.1. статті 4 ПК України, оскільки платники податків, які порушили строк реєстрації податкових накладних до набрання чинності Законом № 2876-ІХ від 12.01.2023 несуть значно більший тягар фінансової відповідальності, ніж платники податків, які допустили абсолютно ідентичне порушення (ще й збільшеними строками реєстрації) вже після набрання чинності таким Законом.

Також, Верховний Суд у справі № 200/4768/23 вказав, що наведені вище доводи колегією суддів визнаються обґрунтованими, однак, з огляду наявність протилежних правових висновків Верховного Суду у справах за подібними правовідносинами, колегія суддів позбавлена можливості ухвалити рішення без вирішення питання щодо відступу від таких висновків.

Отже, суд встановив, що правовідносини у справі № 380/3017/23, яка перебуває у провадженні суду, та у справі № 200/4768/23 є подібними, а формування відповідних позицій Верховним Судом матиме вплив на результати розгляду цієї справи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За наведених обставин та з метою правильного й однакового застосування положень податкового законодавства України при вирішенні цього спору, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 380/3017/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів в адміністративній справі № 200/4768/23.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 246, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Фермерського господарства "Улар" про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Улар" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 200/4768/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кисильова О.Й.