Справа № 520/31476/23
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 січня 2025 р. справа № 520/31476/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) генерал-майора ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Начальника управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_4 ), Начальника відділу внутрішньо-комунікаційної роботи управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" 03.11.2023 (зареєстровано судом 06.11.2023 року) звернувся до суду із позовом, в якому, з урахуванням уточнень від 05.11.2023 року, просить суд:

- визнати незаконним і скасувати наказ від 14.08.2023 № 324 «Про призначення службового розслідування» ТВО командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (далі Наказ № 324);

- визнати незаконним і скасувати пункт 3 наказу від 18.09.2023 № 373 «Про результати проведення службового розслідування» ТВО командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 (далі Наказ № 373) в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення «сувора догана»;

- невідкладно зобов`язати командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (командира військової частини НОМЕР_2 ) генерала-майора ОСОБА_3 (або іншу повноважну посадову особу відповідно до меж її повноважень) видати наказ про виплату ОСОБА_1 частки недотриманого грошового забезпечення за вересень 2023 року, якої ОСОБА_1 був позбавлений через накладення на нього Наказом № 373 стягнення «сувора догана», що складає 3384,07 грн., а також про внесення до службової картки ОСОБА_1 відомостей про скасування судовим рішенням покладеного на нього цим наказом стягнення «сувора догана»;

- невідкладно зобов`язати командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (командира військової частини НОМЕР_2 ) генерала-майора ОСОБА_3 (або іншу повноважну посадову особу відповідно до меж її повноважень) видати наказ про увільнення ОСОБА_1 з посади «Офіцер відділення морально-психологічного забезпечення (далі МПЗ) управління НОМЕР_5 окремої піхотної бригади Сухопутних військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_6 )», ВОС-3400043 та призначення ОСОБА_1 на рівнозначну або вищу посаду за набутим ним військовим фахом: «Системи передачі даних та автоматизовані системи зв`язку» за відповідними ВОС (за узгодженням з ОСОБА_1 );

- стягнути з начальника управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) станом на 14.08- 18.09.2023 року ОСОБА_4 коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (далі - МЗП), що складає на час подання позову 3859200,00 грн., на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, заподіяної ОСОБА_1 дискримінацією позивача як людини і громадянина;

- стягнути з начальника відділу внутрішньо-комунікаційної роботи управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) станом на 14.08-18.09.2023 року ОСОБА_5 коштів в розмірі 576 МЗП, що складає на час подання позову 3859200,00 грн., на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачеві дискримінацією ОСОБА_5 коштів як людини і громадянина.;

- стягнути з командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) станом на 14.08-18.09.2023 року ОСОБА_2 коштів в розмірі 144 МЗП, що складає на час подання позову 964800,00 грн., на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, заподіяної ОСОБА_1 протиправними рішеннями ОСОБА_2 (без ознак дискримінації);

- постановити окрему ухвалу в порядку ст. 249 КАС України щодо діянь ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 , які підпадають під дію ст.ст.: 356 «Самоправство»; 364 «Зловживання владою або службовим становищем»; 366 «Службове підроблення» Кримінального кодексу (далі КК) України.

Позивач через функціонал "Електронний суд" (вх. № 01-26/49120/24) подав клопотання про залучення в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_6 . В обґрунтування вказаного клопотання позивачем вказано, що виплата премії, яка є складовою грошового забезпечення військовослужбовця ЗСУ, частки якої у розмірі 3384,07 грн., ОСОБА_1 був позбавлений, відбулась наказом командира НОМЕР_6 . При цьому, представник відповідача (Військової частини НОМЕР_2 ) не зазначає певних реквізитів цього наказу дату, номер, тощо. Через що, стверджувати що цей наказ реально існує було неможливо під час подання позивачем позову, а також і зараз, і ОСОБА_1 , під час подання позову, не були відомі підстави залучення як відповідача Військової частини НОМЕР_6 . Тобто, як вказує позивач, іншою повноважною посадовою особою відповідно до меж її повноважень, яка зазначена у п. 4 позовних вимог позовної заяви ОСОБА_1 , є командир Військової частини НОМЕР_6 , що є єдиною посадовою особою даної військової частини, що має право видавати накази, а від так, п. 4 позовних вимог позивачем звернуто саме до Військової частини НОМЕР_6 . Втім, Військова частина НОМЕР_6 на цей час не є учасником справи №520/31476/23. Відтак, позивач просить суд залучити вказану Військову частину НОМЕР_6 (юридична адреса: АДРЕСА_5 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) та витребувати у Військової частини НОМЕР_6 наступні докази:

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи військовослужбовця військової частини НОМЕР_6 майора ОСОБА_1 для встановлення судом: набутого ОСОБА_1 фаху та підготовки за певними військово- обліковими спеціальностями, зокрема, чи проходив ОСОБА_1 підготовку (перепідготовку) за фахом політологія, за яким ОСОБА_1 проходить службу зараз; ставлення ОСОБА_1 до військової служби та виконання своїх службових обов`язків; фактів, чи піддавався ОСОБА_1 раніше дисциплінарним стягненням за дисциплінарні проступки тощо.

- належним чином засвідчену копію наказу командира Військової частини НОМЕР_6 , яким проводилась виплата премії офіцеру відділення морально-психологічного забезпечення штабу (управління) Військової частини НОМЕР_6 майору ОСОБА_1 за вересень 2023 року та встановлювався її розмір для встановлення судом обставин, на підставі чого ОСОБА_1 недотримав частку свого грошового забезпечення за вересень 2023 року.

Ухвалою суду відкрито провадження у даній справі, чергове судове засідання призначено на 14.01.2025 року об 15 год. 00 хв., про що сторін завчасно повідомлено належним чином.

Так, судова повістка про виклик позивача у судове засідання, призначене на 14.01.2025 року об 15 год. 00 хв. доставлена в електронний кабінет позивача 04.12.2024 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Позивач у судове засідання, призначене на 14.01.2015 об 15 год.00 хв. не прибув, станом на 14.01.2025 року 15 год. 00 хв. доказів наявності поважних причин неприбуття у судове засідання до суду не надав, із заявою про відкладення розгляду справи на іншу дату з документальним обґрунтуванням наявності об`єктивних причин до суду не звертався.

Представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 14.01.2025 року не прибули.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе вирішити клопотання позивача про залучення співвідповідача у даній справі та витребування доказів у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, враховуючи доводи, які викладені у клопотанні позивача про залучення у якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_6 , суд приходить до висновку про залучення вказаного суб`єкта владних повноважень до участі у даній справі, з огляду на що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Щодо витребування у Військової частини НОМЕР_6 додаткових доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Стосовно необхідності витребування у Військової частини НОМЕР_6 матеріалів особової справи військовослужбовця Військової частини НОМЕР_6 майора ОСОБА_1 ; ставлення ОСОБА_1 до військової служби та виконання своїх службових обов`язків; фактів, чи піддавався ОСОБА_1 раніше дисциплінарним стягненням за дисциплінарні проступки тощо), суд зазначає, що до матеріалів справи вже долучено послужний список, копію особової картки позивача, характеристики щодо ОСОБА_1 .

Щодо необхідності встановлення судом набутого ОСОБА_1 фаху та підготовки за певними військово- обліковими спеціальностями, зокрема, чи проходив ОСОБА_1 підготовку (перепідготовку) за фахом політологія, за яким ОСОБА_1 проходить службу зараз; ставлення ОСОБА_1 до військової служби та виконання своїх службових обов`язків, з огляду на що позивач наполягає на витребування у Військової частини НОМЕР_6 додаткових доказів, суд зазначає, що позивач, всупереч приписів ч. 2 ст. 80 КАС України не конкретизував суду, які саме докази мають бути витребувані судом, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відтак, у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів у цій частині слід відмовити.

Щодо витребування у Військової частини НОМЕР_6 наказ про преміювання ОСОБА_7 за вересень 2023, суд вважає за необхідне витребувати даний доказ з метою встановлення факту позбавлення позивача премії/її частини за результатом службового розслідування.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вищезазначені обставини щодо залучення співвідповідача у даній справі, витребування додаткових доказів, суд приходить до висновку про відкладення розгляду справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 48, 181, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про залучення Військової частини НОМЕР_6 у якості співвідповідача у даній справі - задовольнити.

Залучити Військову частину НОМЕР_6 (юридична адреса: АДРЕСА_5 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) як співвідповідача у цій адміністративній справі.

Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 надати до суду належним чином засвідчену копію наказу командира Військової частини НОМЕР_6 , яким проводилась виплата премії офіцеру відділення морально-психологічного забезпечення штабу (управління) Військової частини НОМЕР_6 майору ОСОБА_1 за вересень 2023 року та встановлювався її розмір.

Відкласти підготовче засідання у справі № 520/31476/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) генерал-майора ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Начальника управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_4 ), Начальника відділу внутрішньо-комунікаційної роботи управління морально-психологічного забезпечення оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗСУ (військова частина НОМЕР_2 ) полковника ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_5 , ткод ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії на 05.02.2025 о 15:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 16.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С.Мороко