Справа № 260/629/20
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/629/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області, Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області, Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено повністю:

- визнано протиправним та скасувати наказ начальника управління соціального захситу населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області від 02.03.2020 року №4-к «Про звільнення ОСОБА_1 » з посади головного спеціаліста відділу у справах інвалідів, ветеранів війни та праці управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області з 02 березня 2020 року;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу у справах інвалідів, ветеранів війни та праці управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області з 02 березня 2020 року;

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Шевченка, 71, смт. Великий Березний, Великоберезнянський район, Закарпатська область, 89000, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.03.2020 року по 20.01.2021 року у розмірі 81030,40 грн. (вісімдесят одна тисяча тридцять гривень 40 копійок), з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства;

- відповідно до вимог статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми за один місяць, що становить 7734,72 (сім тисяч сімсот тридцять чотири гривні 72 копійки) грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.

07 січня 2025 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі, якою просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.01.2021р. по справі №260/629/20 та зобов`язати Управління соціального захисту населення Ужгородської районної військової (державної) адміністрації Закарпатської області подати звіт про виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що 25.01.2021р. Наказом №4-к ОСОБА_1 поновлено на роботі, виплачено грошову компенсацію за вимушений прогул за один місяць у сумі 7734,72 грн. та за період з 22.01.2021р. по 23.01.2021р. - 368,32 грн.

25.01.2021р. ОСОБА_2 отримала попередження про заплановане звільнення, а 24.02.2021р. рішенням комісії з реорганізації управління соціального захисту населення Великоберезнянської РДА її було звільнено, здійснено виплату заробітної плати за січень-лютий 2021р. та інших передбачених виплат при звільненні.

У зв`язку з невиконанням у добровільному порядку рішення суду, 10.08.2021р. ОСОБА_1 отримано виконавчий лист по даній справі, який, разом з заявою ОСОБА_1 , 27.08.2021р. відповідно до ч.2 ст.6 закону України «Про виконавче провадження» направлено на виконання до Управління державної казначейської служби України у Великоберезнянському районі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.02.2023р. замінено боржника у виконавчому листі, виданому 10.08.2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом у справі №260/629/20, Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області (, 89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, будинок 71) його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (, 88000, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Пінська, будинок 9).

Однак рішення суду щодо виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі 81030,40 грн. відповідачем не виконується.

На запит ОСОБА_1 від 05.11.2021р. щодо виплати коштів по рішенню суду, від Головного управління державної казначейської служби України в Закарпатській області отримано відповідь від 11.11.2021р., у якій зазначено, що 15.03.2021 було здійснено повернення невикористаних асигнувань державного бюджету з рахунку Управління соціального захисту населення Великоберезнянської РДА на рахунок розпорядника бюджетних коштів вищого рівня Великоберезнянської РДА.

На запит ОСОБА_1 від 30.06.2023р. щодо виплати коштів по рішенню суду, від Ужгородської районної військової адміністрації надійшла відповідь від 17.07.2023р. №04-12/к-297. Згідно відповіді Ужгородської РВА зазначено, що: «Управлінням соціального захисту населення Ужгородської районної військової адміністрації отримано Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження від 21.02.2023р. згідно з якою у виконавчому листі від 10.08.2021 року виданому Закарпатським окружним адміністративним судом у справі №260/629/20 замінено боржника - Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області на управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, як правонаступника.

Управління соціального захисту населення Ужгородської районної військової адміністрації зможе виконати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду, щодо виплати громадянці ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 81030,40 грн. вразі виділення управлінню додаткових асигнувань на вищевказані потреби».

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст.14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.1 ст.381-1 судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частиною 2 статті 381-1 передбачено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст. 382-1 за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 статті 382-1 зазначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи те, що рішення суду від 20 січня 2021 року в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 81030,40 грн. не виконується більше трьох років, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області, Управління соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Управлінням соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (, 88000, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Пінська, будинок 9) рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі №260/629/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 81030 гривень 40 копійок.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (, 88000, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Пінська, будинок 9) у строк 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі №260/629/20 в частині стягнення на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 81030 гривень 40 копійок.

Ухвалу суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Я. М. Калинич