Справа № 400/3639/24
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 січня 2025 р. справа № 400/3639/24
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

провизнання протиправним та скасування рішення від 25.12.2023 року № 24859-24310/в-02/8-1400/23; зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рiшення відповідача 25.12.2023 року, яким вiдмовлено ОСОБА_2 у нapaxyванні та виплатi як учаснику бойових дiй, разової грошової допомоги до 24 серпня за 2023 рік, передбачену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їx соціального захисту" у розмiрi 5 мiнiмальних пенсiй за віком з урахуванням ранiше здiйснених платежiв;

- зобов`язати відповідача нарахувати позивачу, як учаснику бойових дiй, разову грошову допомогу до 24 серпня за 2023 piк, передбачену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їx соціального захисту" у розмiрi 5 мiнiмальних пенсiй за віком, з урахуванням ранiше здiйснених платежiв та виплатити 9 465 грн.

Ухвалою від 26.04.2024 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 13.05.2024 року судом зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Ухвалою від 15.01.2025 року суд поновив провадження у справі для розгляду по суті клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

03.12.2024 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, яке мотивоване тим, що ухвалою від 26.09.2024 року Велика Палата Верховного Суду закрила апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі № 440/14216/23 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі з огляду на наступне.

Суд зупиняв провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року позов задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком; зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

10.04.2024 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

11.04.2024 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства фінансів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

25.04.2024 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

25.04.2024 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

26.09.2024 року Великою Палатою Верховного Суду закрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 року у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд звертає увагу позивача, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не закрито, постанову за наслідками розгляду апеляційної скарги - не прийнято.

Таким чином, станом на сьогодні рішення Верховного Суду у справі № 440/14216/23 не набрало законної сили, а тому відсутні підстави для поновлення провадження у справі № 400/3639/24.

Як вже зазначав суд в ухвалі від 13.05.2024 року про зупинення провадження у справі, 22.11.2023 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі № 440/14216/23, в якій визначено ознаки типових справ:

1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";

4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.

Дослідивши предмет спору, особу позивача та відповідача, а також підставу звернення до суду, судом встановлено, що справа № 400/3639/24 має ознаки типової справи.

Оскільки, Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, яке ще не набрало законної сили, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/14216/23.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до части 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Отже, у разі незгоди позивача з процесуальним рішенням суду, позивач має можливість оскаржити зупинення провадження у справі в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі № 400/3639/24, відмовити.

2. Провадження у справі № 400/3639/24 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

3. Зобов`язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/14216/23.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз