Справа № 560/546/25
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/546/25
УХВАЛА

16 січня 2025 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області №361 від 06.09.2023 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1 та скасування посвідки на постійне проживання в Україну серії НОМЕР_1 , орган видачі 6801, термін дії - безстроково.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Позивач також подав заяву, в якій просить поновити строк звернення до суду. Зазначає, що 4 березня 2022 року виїхав за межі України. Це підтверджується витягом з бази даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», виданим Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 30.10.2024 № 19-75361/18-24.

Рішення № 361 про скасування дозволу на імміграцію в Україну було прийнято Управлінням Державної міграційної служби в Хмельницькій області 06 вересня 2023 року. 8 жовтня 2024 року, під час в`їзду в Україну в пункті пропуску «Шегині», органами охорони державного кордону було прийнято рішення про відмову в перетині кордону громадянином Грузії ОСОБА_1 .

На переконання позивача, він не міг знати про спірне рішення щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 16.09.2016, оскільки останнє було прийнято під час його перебування за межами країни.

Відповідно до ч. 1ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

З огляду на повідомлені позивачем обставини суд вважає за можливе поновити позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

Тому адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

У позовній заяві позивач вказує третьою особою Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України. Вказане суд розцінює як клопотання про залучення третьої особи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки питання щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну було порушено Управлінням стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України шляхом направлення листа до Державної міграційної служби від 13.06.2023 №3528/55/121/01-2023 «Про розгляд питання щодо прийняття рішення про встановлення заборони на в`їзд, скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання», судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

поновити позивачу строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області (вул. Михайла Грушевського, 87,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29001) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, 29017, ).

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати в Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких прийнято рішення про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати до суду в строк для подання відзиву.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третій особі строк для подання пояснення щодо позову - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати третій особі строк для подання пояснення щодо відзиву на позов - 5 днів з дня його вручення.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук