Справа № 360/1370/24
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1370/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строків звернення до суду у справі за позовом представника Шаблі Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла сформована 09.11.2024 позовна заява представника Шаблі Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату з 01.07.2021 ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень, установленої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з врахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 14.11.2024 відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 02.12.2024 зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6524/24 (Пз/990/11/24).

Ухвалою суду від 06.01.2025 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 06.01.2025 позовну заяву залишено без руху через пропуск строків звернення до суду.

На виконання ухвали суду представником Шаблею С.І. надано заяву про поновлення строків звернення до суду в обґрунтування якої зазначено, що відповідачем суми 2000,00 грн, що підлягала до виплати, згідно Постанови № 713, починаючи з 01.07.2021 є розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії позивача доданий до листа відповідача від 23.10.2024 № 7976-8187/У-02/8-1200/24, та перерахунки пенсії позивача, за липень 2021 року сума пенсії 11971,45 грн, березень 2022 року сума пенсії 13647,45 грн, березень 2023 року сума пенсії 15147,45 грн, березень 2024 року сума пенсії 16353,19 грн, які були додані до листа відповідача від 23.10.2024, які були додані до позову від 09.11.2024 та знаходяться у матеріалах справи № 360/1370/24.

З вищезазначених перерахунків слідує, що відповідач не додав до перерахованої пенсії доплати, згідно Постанови № 713 за період з 01.07.2021 (з моменту запровадження Постанови № 713) по 31.10.2024 включно (до моменту початку виплати пенсії, перерахованої на виконання рішення суду), і надалі з 01.11.2024 взагалі припинив виплату 2000,00 грн доплати згідно Постанови № 713.

Розглянувши заяву про поновлення строків звернення до суду, суд зазначає таке.

За приписами частини першої статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до частин першої-другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть установлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 у справі № 360/492/24, що набрало законної сили 16.10.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 27.02.2024 № ЛК-0153, та виплатити заборгованість, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву в якому, зокрема, зазначено, що на виконання рішення суду проведеного перерахунку пенсії позивача на виконання вішення від 27.06.2024 її розмір збільшився більше ніж на 2000,00 грн, підстав для продовження з 01.11.2024 виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови № 713 немає.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

За приписами статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З доданих до позовної заяви матеріалів встановлено, що відповідач на виконання рішення суду у справі № 360/492/24 здійснив перерахунок пенсії та з 01.11.2024 припинив виплату щомісячної доплати, тобто здійснював її нарахування та виплату з 01.07.2021 до 31.10.2024.

Відповідно до матеріалів справи, відповідач здійснивши перерахунок пенсії позивача за рішенням суду, зробив відрахування із заборгованості по пенсії за період з 01.07.2021 до 31.10.2024 у сумі 2000,00 грн за кожен місяць.

Відповідачем не надано доказів своєчасного повідомлення позивача про здійснення таких відрахувань.

Отже, суд дійшов висновку, що наведені представником позивача причини пропуску є поважними, а тому строки звернення до суду з даним позовом підлягають поновленню.

На підставі викладеного заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 122, 123, 160, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Причини пропуску строку звернення з даним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнати поважними та поновити строки звернення до суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та продовжити розгляд справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива