Справа № 2а/0570/7394/2011
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 січня 2025 року Справа №2а/0570/7394/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну (стягувача) у виконавчому листі, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі № 2а/0570/7394/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Мічурінець

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 2403,52 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Мічурінець про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 2403,52 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року позов Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Мічурінець про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 2403, 52 грн. задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Мічурінець на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з січня 2011 року по квітень 2011 року у сумі 2403 (дві тисячі чотириста три ) грн. 52 коп.

11 січня 2013 року Управлінню Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області був виданий виконавчий лист у справі № 2а/0570/7394/2011.

09 січня 2025 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надано заяву про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі № 2а/0570/7394/2011 з Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, видачу дубліката виконавчого листа № 2а/0570/7394/2011, поновлення пропущеного строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2а/0570/7394/2011.

Заяву мотивовано наступним. Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а/0570/7394/2011.

Мар`їнським відділом державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснювалось примусове виконання виконавчого листа № 2а/0570/7394/2011.

03.05.2017 року виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документа закінчено. При винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження виконавчий документ був повернутий до органу, що його видав: тобто, до Донецького окружного адміністративного суду.

Вказана постанова у встановленому законом порядку була оскаржена до суду. На виконання рішення суду виконавче провадження відновлено.

Однак, виконавчий документ до ДВС повернутий не був. У зв`язку з наведеним, 09.11.2017 року держаним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. В подальшому, виконавчий лист № 2а/0570/7394/2011 не був повернутий ні до ДВС, ні до Управління.

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Також суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє і на час подання зазначеної заяви.

Відповідно до, наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Вказаним наказом Слов`янську територіальну громаду віднесено до територій можливих бойових дій.

Донецький окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

З огляду на викладене, з метою збереження життя та здоров`я учасників справи, суд доходить до висновку про розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі в порядку письмового провадження на підставі тих документів, які містяться в матеріалах справи.

На підставі ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов`язкові тією мірою, якою вони були обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов`язків.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821, наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 277 "Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду", Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі та Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі реорганізовані шляхом злиття, внаслідок чого утворилось Великоновосілківське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 925 від 09.10.2020 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Пенсійним фондом України 10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.

27.06.2002 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Отже, заміна сторони, що вибула, може мати місце тільки в результаті правонаступництва, що відбулося в матеріальних правовідносинах, тому не завжди є можливою.

Доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (статті 104, 106 ЦК), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов`язанні (статті 512, 513, 520, 521 ЦК).

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 2а/0570/7394/2011.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як встановлено судом з матеріалів справи, виконавчий лист № 2а/0570/7394/2011 було повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України 18.11.2021.

Вказаний виконавчий лист було отримано уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 20.11.2021, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про отримання кореспонденції.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вказаний виконавчий лист отримано за понад три місяці до введення в Україні воєнного стану.

Будь-яких інших відомостей щодо поважності підстав непред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання з 20.01.2021 заявником до суду не надано.

Враховуючи наведене, у суду відсутні підстави для задоволення заяви в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Разом з тим, як вже зазначалось судом раніше, виконавчий лист № 2а/0570/7394/2011 було повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України 20.11.2021.

Доказів пред`явлення вказаного листа до виконання заявником не надано також не надано доказів втрати даного виконавчого листа.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині видачі дубліката виконавчого листа задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 205, 243, 248, 256, 295, 376, 379, п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому листі № 2а/0570/7394/2011, видачу дубліката виконавчого листа № 2а/0570/7394/2011, поновлення пропущеного строку пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2а/0570/7394/2011 задовольнити частково.

Замініти стягувача у виконавчому листі № 2а/0570/7394/2011, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 11 січня 2013 року, з Управління Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області (адреса: 85600, Донецька область, м. Мар`їнка, вул. Заводська, будинок, ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ).

Повний текст ухвали складено та підписано 16 січня 2025 року.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання разом з виконавчим листом по справі.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська