Справа № 420/28510/24
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 11.09.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоотриманою у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоотриманою у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 31.05.2024 № про відмову у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера.

Ухвалою від 16 вересня 2024 року, прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2019 р. перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО117735 від 20.06.2022 р. виданої станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення набрало законної сили 13.03.2023. На виконання вказаного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області нараховано ОСОБА_2 доплату до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачка є дружиною ОСОБА_2 , проживала з разом з ним на день його смерті, забезпечується пенсією у разі втрати годувальника. 06.02.2024 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про виплату їй недоодержаної пенсії ОСОБА_2 . Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.03.2024 № 7715-5184/К-02/8-1500/24 повідомлено позивачку про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії, оскільки позивачка не є стягувачем по вказаній справі про перерахунок пенсії. 09.05.2024 позивачка повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіка - ОСОБА_2 . Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 31.05.2024 № відмовлено у розгляді заяви через не долучення до вказаної заяви засвідчених у встановленому порядку документів Заява позивачки від 06.02.2024 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області містила всі необхідні дані та інформацію, яка дає змогу оцінити намір заявниці та які достатні для розгляду її по суті та прийняття рішення в порядку, встановленому чинним законодавством України щодо виплати недоотриманої пенсії. До вказаної заяви додані, копії паспорту заявниці, копія пенсійного посвідчення заявниці, копія свідоцтва про укладення шлюбу між заявницею та її чоловіком, копія свідоцтва про смерть чоловіка заявниці, копія інформації з реєстру територіальної громади про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку. Проте, відповідач листом від 11.03.2024 № 7715-5184/К-02/8-1500/24 повідомив позивачку про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії, оскільки позивачка не є стягувачем у справі про перерахунок пенсії. Проте, доводи, викладені у вказаному листі не стосуються суті питання, задля вирішення якого подана заява, оскільки позивач звернулася щодо виплати їй недоотриманої пенсії померлого чоловіка відповідно до ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, а не щодо виконання рішення суду у справі № 420/12745/22. Відповідач порушив право позивачки на виплату недоотриманої пенсії її чоловіка. Противоправним є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у задоволенні повторної заяви позивачки від 09.05.2024, оскільки суперечить принципу офіційності адміністративної процедури, так як відповідач вже мав у своєму розпорядженні усі необхідні для розгляду цієї заяви документи та відомості, зокрема як ті, що були подані разом із заявою від 06.02.2024, так і ті що містяться у пенсійній справі позивачки та у відповідних державних реєстрах. Принцип офіційності адміністративної процедури містить пряму заборону для адміністративного органу вимагати від особи надання документів та відомостей, що перебувають у володінні адміністративного органу або іншого органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що належить до сфери управління такого органу. Окрім цього, сама по собі невідповідність заяви встановленим вимогам, зокрема й у частині доданих документів, не може виступати підставою для відмови у її задоволенні, а тягне відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗАП залишення заяви без руху. З огляду на наведену протиправність дій та рішення відповідача позивачка, як дружина померлого пенсіонера з числа військовослужбовців має право на суми пенсії у розмірі 461327,60 грн., що нараховані проте не виплачені ОСОБА_2 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22.

Від представника відповідача 27.09.2024 року (Вхід. ЕС/46957/24) до суду надійшов відзив на позовну заяву де зазначено, що позовні вимоги позивача вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 по справі № 420/12745/22 яке набрало законної сили 13.03.2023, ОСОБА_2 з 01.09.2019 проведено перерахунок пенсії згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення. Головне управління діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на друге півріччя 2024 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. У зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з Державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України. Сума доплати за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 461327,60 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Оскільки ОСОБА_1 не є стороною по справі № 420/12745/22 від 08.02.2023 в розумінні статті 46 КАС України, право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вона буде мати у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому статтею 379 КАС України. ОСОБА_2 на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Виплата пенсії припинена станом на дату смерті ОСОБА_2 , тобто на ІНФОРМАЦІЯ_2 . Спірні правовідносини не допускають правонаступництва, та відповідно й заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду в частині зобов`язання Головного управління здійснити перерахунок та виплату пенсії. Необґрунтованою є вимога про стягнення з Головного управління судових витрат.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позовну заяву, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у справі № 420/12745/22, (набрало законної сили 13.03.2023 року), позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.09.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО117735 від 20.06.2022 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.09.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО117735 від 20.06.2022 року виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 08 лютого 2023 року у справі № 420/12745/22 відповідачем нараховано доплата до пенсії за період з 01.09.2019 по 30.04.2023 з урахуванням фактично виплачених сум - 461327,60 грн., що підтверджується листом ГУ ПФУ в Одеській області від 24.04.2023 №1500-0505-5/49039 (а.с. 17).

ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 07.12.2023 року (актовий запис №11824) (а.с. 20зв.),

ОСОБА_1 , дружина ОСОБА_2 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб від 18.09.1976 р. (а.с. 21), звернулася до Головного управління ПФУ в Одеській області з заявою від 06.02.2024 року про здійснення їй виплати недоодержаної пенсії померлого чоловіка на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 р. у справі №420/12745/22 (а.с. 23).

Листом №7715-5184/К-02/8-1500/24 від 11.03.2024 року Головне управління ПФУ в Одеській області повідомило ОСОБА_3 , що «Головним управлінням на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 по справі № 420/12742/23 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Відповідно до розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 нарахована сума на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12742/23. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Оскільки Ви не є стягувачем по справі № 420/12742/23, тому для перерахунку Вам пенсії за зазначеним рішенням суду правові підстави відсутні. У разі незгоди із зазначеним рішенням воно може бути оскаржене до Пенсійного фонду України або в судовому порядку» (а.с. 24).

09 травня 2024 року позивачка вдруге звернулася до Головного управління ПФУ в Одеській області з заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (а.с. 24зв.).

Рішенням Головного управління ПФУ в Одеській області від 31.05.2024 року № відмовлено у розгляді заяви ОСОБА_1 щодо виплати недоодержаної пенсії, оскільки до заяви долучені документи не засвідчені в установленому законодавством порядку (а.с. 25).

Позивачка вважає протиправними рішення від 31.05.2024 року № та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті пенсії, що належали ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю та звернулася до суду з позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами ст. 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними

У відповідності до ч. 1 ст. 52 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІ).

Положеннями ст. 61 Закону №2262-ХІІ визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника (ч.1). Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч.3).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 №3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402) (далі Порядок №3-1).

Згідно п. 3 Порядку №3-1 заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4 Порядку №3-1 до заяви про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи: 1) свідоцтво про смерть пенсіонера; 2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника, які передбачені пунктом 3 цього розділу; 3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, які передбачені пунктом 12 цього розділу, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).

В п. 12 Порядку №3-1 зазначено, що за документи про родинні відносини приймаються:

1) паспорт громадянина України; 2) свідоцтво про народження; 3) свідоцтво про шлюб; 4) рішення суду.

Відповідно до п. 2.26 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника (абз. 1). Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті (абз.3).

Отже, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

З вищевказаного вбачається, що законодавець передбачив випадок, за якого особа може звернутись до пенсійного органу у позасудовому порядку в межах адміністративної процедури за виплатою нарахованих, але невиплачених сум пенсії, за умови, якщо така особа звернулась не пізніше шести місяців з дня смерті пенсіонера.

Верховний Суд у постанові від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а сформулював такий висновок: «у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».

Також Верховний Суд у постанові від 09.06.2022 у справі № 200/12094/18-а, вказав на те, що у постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV та ч. 1 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Враховуючи приписи чинного законодавства та правові висновки Верховного Суду вбачається, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються за процедурою, визначеною ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 та проживала разом з ним на день його смерті та звернулась до пенсійного органу у встановлений законодавством строк із заявою в порядку статті 61 Закону №2262-ХІІ, до якої додала документи передбачені п.4 Порядку №3-1 та п. 2.26. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: копія паспорту ОСОБА_1 , копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1 , копія пенсійного посвідчення ОСОБА_1 , копія свідоцтва про укладення шлюбу, копія свідоцтва про смерть, копія інформації з реєстру територіальної громади про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку. Зауваження до наданих позивачем документів в ГУ ПФУ в Одеській області, у листі від 11.03.2024 не зазначено.

Разом із тим, відповідач відмовив позивачці у виплаті недоотриманої її чоловіком сум пенсії вказавши, що вона не є стягувачом по справі № 420/12743/23.

Посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на необхідність заміни стягувана по справі № 420/12743/23, суд вважає необґрунтованим, оскільки позивач звернулася щодо виплати їй недоотриманої пенсії її померлого батька відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ, а не щодо виконання рішень суду у справах №420/4344/23.

Таким чином дії щодо відмови у виплаті позивачу недоотриманої пенсії її померлого чоловіка є протиправними, а не виплата позивачці нарахованих ОСОБА_2 сум пенсії станом на день смерті є підставою для звернення позивачки до суду із позовом за захистом її прав.

За зверненням позивачки до відповідача з заявою від 09.05.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло рішення № про відмову у розгляді заяви ОСОБА_1 щодо виплати недоодержаної пенсії, оскільки до заяви долучені документи не засвідчені в установленому законодавством порядку.

Представник позивача в позовній заяві посилаючись на приписи ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 43 Закону України «Про адміністративну процедуру» зазначив, що відповідачем при розгляді заяви ОСОБА_1 , від 09.05.2024 року порушено принцип офіційності адміністративної процедури.

Приписами ч. 3 ст. 16 Закону України «Про адміністративну процедуру» передбачено, що адміністративний орган не може вимагати від особи надання документів та відомостей, що перебувають у володінні адміністративного органу або іншого органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що належить до сфери управління такого органу.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про адміністративну процедуру» у разі якщо заяву подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа адміністративного органу, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заяви без руху. Адміністративний орган надсилає заявнику письмове повідомлення про залишення заяви без руху протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви, а в разі особистого звернення із заявою негайно (за можливості) вручає під розписку таке повідомлення особі, яка подала заяву, безпосередньо в адміністративному органі. У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху. Адміністративний орган встановлює строк, достатній для усунення заявником виявлених недоліків. За клопотанням заявника адміністративний орган може продовжити строк усунення виявлених недоліків.

Відтак, приймаючи оскаржуване рішення про відмову у виплаті недоотриманої пенсії № з зазначенням в рішенні про відмову у розгляді заяви ОСОБА_1 оскільки до заяви долучені документи не засвідчені в установленому законодавством порядку, суд вважає, що відповідач діяв з порушенням принципів адміністративної процедури.

З урахуванням зазначеного суд дійшов висновку, що відповідач протиправно відмовив у виплаті позивачці пенсії нарахованої, але не виплаченої її померлому чоловіку, оскільки стаття 61 Закону №2262-ХІІ покладає на органи Пенсійного фонду України обов`язок із виплати суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зазначені норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

При цьому належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач під час розгляду справи не надав.

Враховуючи вищевикладене, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн; визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у виплаті недоодержаної пенсії № від 31.05.2024; та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи задоволенням позову, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ПФУ в Одеській області судовий збір сплачений згідно квитанції № 0386-4432-4696-9287 від 10.09.2024 в розмірі 1937,92 грн.

Керуючись ст. ст.9, 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн;

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у виплаті недоодержаної пенсії № від 31.05.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 420/12745/22, за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 461327,60 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1937,92 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

Суддя O.A. Вовченко