Справа № 640/15745/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

14 січня 2025 року справа № 640/15745/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Концерна "Військторгсервіс" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю сторін:

представника позивача - Гуща В.О.,

представника відповідача - Павленко С.С., Дегтярьова Р.М.,

в с т а н о в и в:

У липні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Концерн "Військторгсервіс" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 березня 2020 року № 012, № 0102, № 0102.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 13.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 22.09.2020 продовжено підготовче провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 13.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 03.03.2021 призначено у справі № 640/15745/20 судово-економічну експертизу, перед якою поставлені наступні питання:

- Чи належать виявлені відповідно до акту перевірки від 28 лютого 2020 року №144/26-15-05-01-02/33689922 незареєстровані Концерном "Військторгсервіс" податкові накладні за 2017, 2018 роки до податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю)? На яку суму не зареєстровано накладні, що не надаються отримувачу (покупцю)?

- Чи підтверджується висновок податкового органу, зазначений в акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 про відсутність реєстрації податкових накладних на суму 16 771 095 грн?

- Чи відповідають висновки акту перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 щодо обсягу та сум незареєстрованих податкових накладних за 2017, 2018 роки на загальну суму 16 771 095 грн., фактично незареєстрованим Концерном "Військторгсервіс" за період перевірки податковим накладним та їх сумам?

- Чи обґрунтований зазначений у акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 висновок про відсутність підстав для звільнення Концерну "Військторгсервіс" від сплати ПДВ за операції із постачання послуг з відпочинку, проживання та харчування осіб до 18 років, враховуючи надання базами відпочинку "Приморськ" та "Ювілейна", які перебувають у складі Концерну "Військторгсервіс", послуг відпочинку, проживання та харчування таким категоріям осіб на підставі путівок, які є документами суворої звітності?

- Чи підтверджується наданими документами Концерном «Військторгсервіс» факт постачання послуг з відпочинку, проживання та харчування осіб до 18 років у період березень - вересень 2017 року, за травень 2018 року - жовтень 2018 року, за травень - червень 2019 року?

- Чи обґрунтований зазначений у акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 висновок про неможливість ідентифікувати сторону договору та фактичного покупця (отримувача) товарів/послуг у сформованих філією "Південна" ("Одеське управління військової торгівлі") Концерну "Військторгсервіс" податкових накладних?

- Чи зареєстровані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних сформовані філією "Південна" ("Одеське управління військової торгівлі") Концерну "Військторгсервіс", про неможливість ідентифікувати сторону договору та фактичного покупця (отримувача) товарів/послуг у яких зазначено в акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922?

- Чи обґрунтоване списання Концерном "Військторгсервіс" квартири (службового житла за адресою: АДРЕСА_1 ) на виконання наказу Генерального директора від 13.06.19 №21-АГ та згідно п.33 П(С)БО 7, враховуючи наявність рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 08.11.2010 року по справі № 2-4272/2010, яким були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Концерну "Військторгсервіс" про визнання права на дану квартиру та передання її у безстрокове користування?

Доручено проведення судово-економічної експертизи Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6). Зупинено провадження у справі №640/15745/20 до отримання результатів судової-економічної експертизи.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м Києві - залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.06.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі № 640/15745/20.

27.09.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про відстрочення оплати судових витрат.

Окружним адміністративним судом міста Києва на адресу Київського науково - дослідного інституту судових експертиз було направлено лист від 19.10.2021 із пропозицією висловити думку щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судових витрат, пов`язаних з проведенням експертизи відповідно до ухвали від 03.03.2021.

14.09.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи №640/15745/20 разом із листом від 28.07.2022 №19481/19482/21-71/19945-19950/22-71, в якому повідомлено про те, що виконання комісійної судової економічної експертизи, призначеної у справі №640/15745/20 відповідно до ухвали від 03.03.2021 завершено, за результатами складено висновок експертів №19481/19482/21-71/19945-19950/22-21 від 28.07.2022. Разом з тим, повідомлено, що попередня оплата вартості експертизи платником - Концерном "Військторгсервіс" не здійснювалась, проте до КНДІСЕ 04.05.2022 надійшов гарантійний лист від 23.02.2022 (вих.№01/205) за підписом т.в.о. Генерального директора Концерну Володимира Олійника про "здійснення повної оплати за проведення експертизи протягом 45 днів з дати отримання акту виконаних робіт". У зв`язку з викладеним, матеріали справи повертаються до суду, а висновок буде наданий після повної оплати вартості експертизи Концерном "Військторгсервіс".

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

28.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 28.12.2022 №03-19/6979/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/15745/20.

28.06.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2023 прийнято адміністративну справу №640/15745/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Поновлено провадження та призначено підготовче засідання у справі на 03.10.2023.

29.08.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в новій редакції.

Протокольною ухвалою від 03.10.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 09.11.2023.

Протокольною ухвалою від 09.11.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою позивача на 18.01.2024.

Протокольною ухвалою від 18.01.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 22.02.2024.

Протокольною ухвалою від 22.02.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із наданням сторонам часу для надання доказів по справі на 04.04.2024.

Протокольними ухвалами від 04.04.2024, від 07.05.2024, від 25.06.2024 від 11.07.2024 та від 25.07.2024 підготовче судове засідання було відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 05.09.2024.

05.09.2024 розгляд справи знято з розгляду у зв`язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у відпустці. Призначено наступне підготовче засідання на 01.10.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із неявкою представника позивача на 05.11.2024, явку якого визнано обов`язковою.

Представником позивача через підсистему "Електронний Суд" 01.10.2024 подано пояснення, в яких повідомлено суд про причини неможливості здійснити оплату експертизи по справі, оскільки на забезпечення списання податкового боргу, ГУ ДППС у м. Києві почало здійснювати блокування розрахункових рахунків Концерну та його відокремлених структурних підрозділів. В результаті цього, Концерн «Військторгсервіс» не має можливості здійснити оплату експертизи по справі №640/15745/20 з причин того, що всі грошові кошти, які надходять на рахунки Концерну автоматично списуються податковим органом. На даний час, питання про розблокування розрахункових рахунків вирішується.

Протокольною ухвалою від 05.11.2024 підготовче судове засідання відкладено на 05.12.2024 у зв`язку із неявкою представника позивача на 05.11.2024, явку якого визнано обов`язковою.

У підготовчому судовому засіданні 05.12.2024 представником позивача було подано клопотання про зупинення провадження у справі до повної сплати Концерном «Військторгсервіс» суми вартості експертизи в розмірі 181906,60 грн., а саме до листопада 2025 року. В обґрунтування вказаного клопотання представник позивача вказує, що Київський науково-дослідний інститут судових експертиз листом від 04.12.2024 №25575/21985-3-24/71 погодився із пропозицією Концерну на розстрочення суми вартості експертизи в розмірі 181906,60 грн. і результати експертизи будуть надані лише після повної оплати вартості експертизи.

Протокольною ухвалою від 05.12.2024 підготовче судове засідання відкладено на 14.01.2024 у зв`язку із необхідністю витребування доказів від сторін.

08.01.2025 позивачем через підсистему Електронний суд подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів та зупинення провадження у справі, в якому на підтвердження неможливості оплати експертизи разово та в повній сумі в розмірі 181 906,60 грн. починаючи з 2021 року, на виконання вимог адміністративного суду, Концерном «Військторгсервіс» надаються:

1. Підписаний між Концерном «Військторгсервіс» та Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України (КНДІСЕ) Договір на проведення експертизи №2878/11-24 від 11.11.2024 року.;

2. Довідка від 08.01.2025 року №б/н про розмір кредиторської заборгованості Концерну починаючи з 2021 року;

3. Платіжна інструкція №5712 від 31.12.2024 року про оплату суми експертизи в розмірі 15 158,88 грн., відповідно до досягнутої угоди з експертною установою (КНДІСЕ) про розстрочку оплати вартості експертизи в розмірі 181 906,60 грн.

Одночасно, Концерн «Військторгсервіс» повідомив суд про те, що він не має можливості надати докази арешту рахунків Концерну з 2021 року в рамках відкритих відносно нього виконавчих проваджень, так як внаслідок хакерської атаки ворога нашої держави - російської федерації на реєстри Міністерства юстиції України, реєстри виконавчих проваджень не працюють. Відповідно, Концерн з поважних причин не може одержати дану інформацію, та виконати вимоги суду в цій частині.

У клопотанні від 08.01.2025 позивач повторно просить суд зупинити провадження у справі №640/15745/20 за позовом Концерну «Військторгсервіс» до ГУ ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, до повної оплати Концерном «Військторгсервіс» вартості експертизи в розмірі 181 906,60 грн. відповідно до угоди з КНДІСЕ про розстрочення її оплати та одержання її результатів судом, а саме до листопада 2025 року.

Згідно підписаного між Концерном «Військторгсервіс» та Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України (КНДІСЕ) Договору на проведення експертизи №2878/11-24 від 11.11.2024 року Концерн «Військторгсервіс» доручає, а Київський науково-дослідний інститут судових експертиз бере на себе проведення експертизи №19481/19482/21-71/19945?19950/22-71 за ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 у справі № 640/15745/20 та відповідно до профілю діяльності інституту. Ціна послуг, що є предметом цього Договору, становить 181906,60 грн. без ПДВ. Розрахунки за Договором виконуються шляхом перерахунку Концерном «Військторгсервіс» за вказаними у рахунку банківськими реквізитами КНДІСЕ коштів протягом 45 днів після отримання актів наданих послуг.

В той же час Київський науково-дослідний інститут судових експертиз листом від 04.12.2024 №25575/21985-3-24/71 погодився із пропозицією Концерну на розстрочення суми вартості економічної експертизи №19481/19482/21-71/19945?19950/22-71 у справі № 640/15745/20 в розмірі 181906,60 грн., починаючи з грудня 2024 року. при цьому повідомлено, що висновок експертів за результатами судово-економічної експертизи буде надісланий до суду після повної оплати вартості експертизи.

У підготовчому судовому засіданні 14.01.2025 представник позивача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники відповідача проти такого клопотання заперечували, вказавши, що згідно податкової звітності з податку на прибуток за 2021, 2022, 2023 роки, яка надана до матеріалів справи, Концерн «Військторгсервіс» отримав доходи у сумах 147 млн у 2021 році, 88 млн у 2022 році, 135 млн у 2023 році. Тобто за три роки, починаючи з дати призначення експертизи Позивач отримав понад 370 мільйонів гривень доходів, проте «не зміг» знайти можливість сплати 181 тисячу гривень в рахунок сплати експертизи, яку сам же і просив призначити.

У поданих до суду 13.01.2025 через підсистему Електронний суд письмових запереченнях проти клопотання про зупинення провадження у справі

По-перше, договір №2878/11-24 від 11.11.2024 між КНДІСЕ та Концерном «Військторгсервіс» укладений заднім числом, що беззаперечно підтверджується тим фактом, що сам проєкт договору, запропонований для підписання, отриманий Позивачем не раніше 04.12.2024 разом з листом КНДІСЕ від 04.12.2024 №25575/21985-3-24.

По-друге, за змістом договору №2878/11-24 від 11.11.2024 пропонується проведення експертизи, якій присвоєно номер №19481/19482/21-71/19945:19950/22-71, в той час як за всіма іншими попередніми доказами у справі номер вже проведеної експертизи за іншим номером -№19481/19482/21-71. Зазначений номер міститься і в кошторисі до договору №2878/11-24 у графі «найменування послуг» (вказано проведення експертизи саме за номером №19481/19482/21-71/19945:19950/22-71).

В той же час, як за іншими попередніми доказами у справі вбачається, що надана Позивачем та КНДІСЕ документація містить у собі зовсім інший номер вже проведеної експертизи - №19481/19482/21-71, а саме: лист КНДІСЕ від 07.07.2021 №19481/19482/21-71; рахунок КНДІСЕ №2361 від 05.07.2021 про оплату проведеної експертизи №19481/19482/21-71; лист Позивача від 10.08.2021 №07/1274; лист КНДІСЕ від 28.08.2021 №11/01-13/11525-21; клопотання Позивача від 22.09.2021 по справі.

По-третє, щодо начебто отриманої Позивачем розстрочки оплати проведеної експертизи ГУ ДПС у м. Києві звертає увагу на тому факті, що Концерн «Військторгсервіс» у листі від 12.11.2024 №01/2074 піднімає питання розстрочення оплати саме експертизи за номером №19481/19482/21-71. При цьому платіжне доручення від 31.12.2024 №5712 також містить номер експертизи 19481/19482/21-71 за змістом призначення платежу. В той же час, лист КНДІСЕ від 04.12.2024 №25575/21985-3-24 містить за своїм змістом погодження розстрочення оплати комісійної експертизи 19481/19482/21-71/19945:19950/22-71, а не вже проведеної експертизи.

За таких умов договір укладений у листопаді 2024 року фізично не може мати відношення ані до рахунку №2361 від 05.07.2021 про оплату експертизи, ані до сплати 15-ти тисяч за експертизу №19481/19482/21-71 згідно платіжного доручення.

Вищезазначене означає, що Концерн «Військторгсервіс» навіть не має погодження пропозиції КНДІСЕ про розстрочення сплати послуги з проведення експертизи №19481/19482/21-71.

Беручи до уваги попередні пояснення сторони Відповідача, конклюдента поведінка Концерну та його представниці свідчить про наявність в діях останнього експліцитного умислу направленого на затягування судового процесу, який конгруентно та планомірно реалізується Позивачем починаючи ще з 2021 року.

По-черверте, щодо повторного невиконання Позивачем вимог суду про надання відомостей про арешти рахунків в рамках виконавчих проваджень з 2021 року, ГУ ДПС у м. Києві повідомляє, що ефемерна позиція Позивача про неможливість надання такої інформації спростовується з легкістю, шляхом надання відомостей отриманих від банківських установ, в яких відкрито відповідні рахунки. Проте Позивач не надає дані відомості, оскільки усвідомлює, що у ГУ ДПС у м. Києві є відомості про їх відкриті банківські рахунки і що слова представниці сторони Позивача можна буде перевірити (точніше спростувати).

Дослідивши матеріали справи, надані позивачем та відповідачем докази, у підготовчому судовому засіданні 14.01.2025 з метою вирішення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі у суду виникла необхідність витребування нових доказів у справі від КНДІСЕ.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази від КНДІСЕ, проти чого присутні представники сторін не заперечували.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування доказів від КНДІСЕ, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

У підготовчому судовому засіданні 14.01.2025 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст судового рішення буде виготовлено відповідно до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України 15.01.2025.

Керуючись ст.ст. 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських):

- копію договору на проведення судової економічної експертизи №19481/19482/21-71 та рахунку від 05.07.2021 №2361 у справі №640/15745/20, чи був такий договір підписаний Концерном "Військторгсервіс" та чи був повернутий примірник договору, підписаний Концерном "Військторгсервіс", експертній установі, надати докази виконання такого договору та чи був такий договір розірваний;

- інформацію про те, чим підтверджується номер судової економічної експертизи №19481/19482/21-71;

- чи було укладено Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз договір №2878/11-24 на проведення експертизи від 11.11.2024 з Концерном "Військторгсервіс";

- в рамках якого договору КНДІСЕ не заперечує про розстрочення оплати, про що вказує у листі від 04.12.2024 №25575/21985-3-25/71 - раніше укладеного №19481/19482/21-71 (дата укладання невідома) або №2878/11-24 від 11.11.2024;

- в оплату якого договору КНДІСЕ зараховані кошти в сумі 15158,88 грн згідно із платіжною інструкцією Концерну "Військторгсервіс" №5712 від 31.12.2024.

Витребувані судом докази надати суду протягом 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали суду.

2. Відкласти підготовче судове засідання на 18.02.2025 о 16:00 год.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.