Справа № 580/49/25
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 січня 2025 року справа № 580/49/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави до Кам`янської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся керівник Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави (далі позивач) з позовною заявою до Кам`янської міської ради Черкаської області (далі відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Кам`янської міської ради Черкаської області VIII скликання № 58-15 від 15.03.2024 «Про припинення юридичної особи Комунального закладу «Лузанівська гімназія Кам`янської міської ради Черкаської області».

Також позивач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - відділ освіти, культури, молоді та спорту Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Щодо заявленого позивачем в позовній заяві клопотання про залучення третьої особи суддя зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З матеріалів справи суддя з`ясував, що уповноваженим органом управління Гімназії є відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради. Тобто, функції щодо контролю та управлінням навчальним закладом здійснює відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради.

Позивач у позовній заяві вказав, що відповідно до Положення про відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради основним завданням відділу є реалізація державної політики у сфері освіти та забезпечення якості на території Кам`янської міської територіальної громади, забезпечення дошкільної, початкової, базової повної середньої освіти, позашкільної та інклюзивної освіти.

Відділ освіти здійснює контроль за дотримання законодавства у сфері освіти, Державного стандарту загальної середньої освіти, створює умови для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти; забезпечує дотримання конституційних прав та свобод людини і громадянина, закріплені Конституцією та законодавством України.

Ураховуючи, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки зазначеного Відділу, суд дійшов висновку залучити відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Також відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тому, з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суддя дійшов висновку про необхідність витребувати в керівника Смілянської окружної прокуратури Статут комунального закладу «Лузанівська гімназія Кам`янської міської ради Черкаської області»; у відділу освіти, культури, молоді та спорту Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області - Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.

Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача відділ освіти, культури, молоді та спорту Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області (вул. Героїв Майдану, 37, м. Кам`янка, Черкаський район, Черкаська область, 20801, ).

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 год 00 хв 11.02.2025, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А. В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у керівника Смілянської окружної прокуратури належним чином засвідчену копію Статут комунального закладу «Лузанівська гімназія Кам`янської міської ради Черкаської області».

Витребувати у відділу освіти, культури, молоді та спорту Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області належним чином засвідчену копію Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО