Справа № 360/1435/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

13 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1435/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 21.08.2016 по 28.02.2018 - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 включно в сумі 66311,97 грн гривень із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 21.08.2016 по 28.02.2018 - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Ухвалою від 25 листопада 2024 року про відкриття провадження в адміністративній справі серед іншого відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : документи, які підтверджують проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 ; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 21.08.2016 по 28.02.2018; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення; всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

02 грудня 2024 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від 01 грудня 2024 року б/н та витребувані документи.

Надані документи, а саме архів з наказами, виданими відносно позивача, та архів з довідками, складеними відносно позивача, є неналежно засвідченими витягами та копіями документів.

Ухвалою суду від 30.12.2024 зобов`язано зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 10 січня 2024 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): документи, які підтверджують проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 ; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 21.08.2016 по 28.02.2018; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 21.08.2016 по 28.02.2018 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення.

10.01.2025 на виконання вимог ухвали суду від 30.12.2024 відповідачем надано належним чином оформлені документи.

Опрацюванням матеріалів справи суд дійшов висновку про їх недостатність для належного розгляду справи та необхідність витребування додаткових доказів.

Так, відповідачем у справі є військова частина НОМЕР_1 .

Згідно із витягом із наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.08.2016 № 240 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом, який прибув з військової частини польова пошта НОМЕР_3 до пункту постійної дислокації, з 21.08.2016 зараховано до списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_2 та на всі види забезпечення, призначено на посаду головний сержант командир 1 відділення 2 зенітного артилерійського взводу 1 зенітної артилерійської батареї зенітного ракетно артилерійського дивізіону, ВОС 156975А/182 (3037).

Доказів того, що військова частина польова пошта НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , або що військова частина НОМЕР_1 є правонаступником військової частини польова пошта НОМЕР_2 (накази, довідки тощо) матеріали справи не містять.

Крім того, судом установлено, що 22.10.2024 та 05.11.2024 позивачем направлено командиру військової частини НОМЕР_1 заяви, в яких ОСОБА_1 зокрема просив нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 21.08.2016 по 10.08.2020.

Позивач просив суд витребувати у військовій частині НОМЕР_1 відповіді на заяви ОСОБА_1 від 22.10.2024 та від 05.11.2024.

Ухвалою суду від 25.11.2024, зокрема, витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Доказів того, що вищезазначені заяви ОСОБА_1 надійшли до військової частини НОМЕР_1 , доказів надання відповідей на ці заяви та направлення їх на адресу позивача суду не надано.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про витребування від Військової частини НОМЕР_1 документів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують позовні вимоги, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 21 січня 2025 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- інформацію щодо перебування військової частини польова пошта НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 , або щодо правонаступництва військової частини НОМЕР_1 за військовою частиною польова пошта НОМЕР_2 (накази, довідки тощо);

- докази надходження до військової частини НОМЕР_1 заяв ОСОБА_1 від 22.10.2024 та від 05.11.2024, надання відповідей на ці заяви та направлення їх на адресу ОСОБА_1 (листи, витяги з журналу вхідної кореспонденції, тощо).

Копію ухвали надіслати за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська