Справа № 420/19311/23
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/19311/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2023 у справі №420/19311/23,-

В С Т А Н О В И В :

28.07.2023 ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до в/ч НОМЕР_1 , в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020, та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні), у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020, та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні), у відповідності до Вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII "Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 апеляційну скаргу в/ч НОМЕР_1 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 змінено, абзаци другій та третій резолютивної частини рішення викладено в наступної редакції:

"Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні), у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні), у відповідності до Вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII "Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти."

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 залишено без змін.

23.08.2024 до суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі 420/19311/23 в порядку статті 382 КАС України.

На обґрунтування поданої заяви зазначалося, що відповідачем на виконання судового рішення було обраховано посадовий оклад, оклад за військове звання та інші складові грошового забезпечення у 2023 році виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020 (2102,00 грн.), а не 01.01.2023 (2684 грн.).

16.09.2024 П`ятий апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу, якою зобов`язав в/ч НОМЕР_1 подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі №420/19311/23.

20.09.2024 до суду апеляційної інстанції від в/ч НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №420/19311/23.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2024 у прийнятті звіту відмовлено, військовій частини НОМЕР_1 встановлено новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі №420/19311/23 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

25.10.2024 від в/ч НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №420/19311/23.

Поданий звіт мотивований тим, що військовою частиною було підготовлено та направлено клопотання №4233 від 04.10.2024 до вищого командування про надання дозволу на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2023 у справі №420/19311/23 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року для обчислення розміру грошового забезпечення позивача. Згідно довідки розрахунку, що додана до клопотання, сума, яку потрібно донарахувати позивачу для належного виконання судового рішення, становить 134953,50 грн.

08.10.2024 на адресу військової частини надійшло погодження від 07.10.2024 №370/9234 щодо виконання постанови від 25.03.2023 у справі №420/19311/23, та станом на день подання звіту в/ч НОМЕР_1 очікується надходження на рахунок коштів.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2024 у прийнятті звіту відмовлено, військовій частини НОМЕР_1 встановлено новий строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 у справі №420/19311/23 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

17.12.2024 від в/ч НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №420/19311/23.

Поданий звіт мотивований тим, що 23.10.2024 військовою частиною НОМЕР_1 було відправлено додаткову заявку-розрахунок №4587 до забезпечувального фінансового органу щодо виділення коштів для виконання судових рішень, у тому числі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2023 у справі №420/19311/23. Станом на день подання цього звіту військова частина НОМЕР_1 очікує надходження на рахунок коштів для належного виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2023 у справі №420/19311/23 та здійснила всі необхідні заходи спрямовані на виконання вищевказаного рішення.

На підтвердження зазначеного додано Довідку про перераховані розміри посадового окладу та окладу за військовим званням позивача та Довідку про перерахунок грошового забезпечення Позивача з 29.01.2020 по 19.05.2023.

18.12.2024 до суду від позивача надійшло заперечення на клопотання (заяву) щодо наданого звіту, в обґрунтування якого зазначається, що надані відповідачем розрахунки є неповними, оскільки стосуються лише виплати грошового забезпечення за 2021, 2022, 2023 (в загальній сумі 134953,50 грн.), з якими позивач погоджується, але резолютивна частина передбачала ще «та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні)».

25.12.2024 в/ч НОМЕР_1 надала додаткові пояснення, у яких на заперечення позивача на звіт зазначила, що всі виплати, належні позивачу при звільнені (грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошова компенсація за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; одноразова грошова допомога при звільнені) були нараховані та виплачені вірно та перерахунку не підлягають, так як це буде суперечити вимогам Постанови №704

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши звіт в/ч НОМЕР_1 про виконання судового рішення та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист. Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Так, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2024 року зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020, та виплат, належних йому при звільненні (грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; грошову компенсацію за дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2020-2023 роки; грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки; одноразову грошову допомогу при звільненні), у відповідності до Вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII "Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Вирішуючи спір, суд апеляційної інстанції визнав оскаржені дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення, що були здійснені після 20.05.2023 правомірними.

Як вбачається із поданого звіту та визнається позивачем, відповідачем на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2024 було здійснено перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 та грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п. 4 Постанови №704, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти.

Викладене свідчить про те, що військовою частиною повністю виконано обов`язок, покладений на неї судовим рішенням, а тому звіт в/ч НОМЕР_1 про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2023 у справі №420/19311/23 підлягає прийняттю.

Керуючись статтями 248, 256, 372, 382-3 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2023 року у справі №420/19311/23.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов