Справа № 140/3745/21
Суддя: Шепелюк Віталій Леонідович
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

13 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3745/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., одержавши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління архітектури та містобудування Луцької міської ради про визнання протиправними дій щодо невидачі громадянину Республіки Польща ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень на нове будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом на земельній ділянці кадастровий номер :11:156:0010, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язання видати громадянину Республіки Польща ОСОБА_1 умови та обмеження на нове будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом на земельній ділянці кадастровий номер :11:156:0010, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання протиправним та скасування наказу Управління архітектури та містобудування Луцької міської ради від 11 березня 2021 року №2/20-1 «Про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом, АДРЕСА_2 »; стягнення моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року у справі №140/3745/21 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради № 2/20-1 від 11 березня 2021 року «Про відмову у видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом, АДРЕСА_2 »; зобов`язано Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради (43025, м. Луцьк, вул. Лесі Українки, 35) видати громадянину Республіки Польща ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) містобудівні умови та обмеження на нове будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом на земельній ділянці кадастровий номер :11:156:0010 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 із врахуванням висновків апеляційного суду; в задоволенні решти позовних вимог відмолено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року касаційну скаргу Відділу охорони культурної спадщини Луцької міської ради задоволено частково; рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

06 січня 2024 року вказана справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено склад суду для розгляду справи.

З урахуванням наведеного, дану адміністративну справу необхідно прийняти до провадження та відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (при цьому, суд враховує, що розгляд цієї справи відбувався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін).

Крім того, відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Разом з тим, рішенням Луцької міської ради від 28 квітня 2021 року №10/69 «Про затвердження структури виконавчих органів міської ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів» вирішено ліквідувати, зокрема, управління архітектури та містобудування Луцької міської ради та утворити департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради. Крім того, рішенням Луцької міської ради від 28 квітня 2021 року №10/105 затверджено Положення про департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради.

Як вбачається з пункту 1.3. даного Положення департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами є правонаступником Управління містобудування та архітектури, Управління земельних ресурсів та Управління розвитку підприємництва та реклами у частині повноважень щодо регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами.

Відповідно до пункт 3.27. Положення до повноважень Департаменту належить надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, слід дійти висновку, що правонаступником управління архітектури та містобудування Луцької міської ради є департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, з огляду на що суд дійшов висновку про заміну відповідача у цій справі Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради на правонаступника Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради.

Також, з огляду на висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладені у постанові від 20 грудня 2024 року, з урахуванням приписів частини другої статті 49 КАС України, необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ охорони культурної спадщини Луцької міської ради.

Керуючись статтями 12, 49, 52, 4248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди.

Замінити у справі відповідача Управління архітектури та містобудування Луцької міської ради на правонаступника Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 35).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Відділ охорони культурної спадщини Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 40 а).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду додаткових письмових пояснень у справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 грудня 2024 року у цій справі.

Відповідач повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для подачі пояснення щодо позову п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі пояснення щодо відзиву п`ять днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В. Л. Шепелюк