Справа № 420/18470/24
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання щодо залучення співвідповідача та клопотання щодо залучення правонаступника за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України, Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України (відповідач-1), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил (відповідач-2), в якому позивач просить:

- зобов`язати Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального Штабу Збройних Сил України видати наказ про нарахування та виплату позивачу середній заробіток за час затримки при звільненні з 17.05.2024 року по день фактичної виплати (07.06.2024 року) шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, виходячи з двох місячного грошового забезпечення перед звільненням.

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки при звільненні з 17.05.2024 року по день фактичної виплати (07.06.2024 року) шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, виходячи з двох місячного грошового забезпечення перед звільненням.

Ухвалою суду від 18.06.2024 року у справі відкрито провадження, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 18.06.2024 року провадження у справі було зупинено.

Ухвалою суду від 23.10.2024 року провадження у справі поновлено.

05.07.2024 року від представника відповідача-2 надійшов відзив на адміністративний позов.

Відповідачем у відзиві зазначено про те, що Позивач перебував на речовому забезпеченні у Центральному управлінні справами Міністерства оборони України (), а відтак будь-які позовні вимоги Позивача в частині визнання протиправними дій Відповідача 2 та зобов`язання вчинити дії на думку представника відповідача-2 є безпідставними. Наведене, зокрема підтверджується Позивачем за долученим ним в якості належного доказу до позовної заяви скріншоту про виплату, у якому зазначено: Зарахування. Коментар: Tsentralne upravlinnia spravamy MOU 2101020; 2210; perakhuv. kompensatsii za neotrumane rechove maino; popovnennia kart. rakhunku, vidomist 100 vid 17.05.2024 (026/3) Отже, Позивач перебував на речовому забезпеченні у Центральному управлінні справами Міністерства оборони України (яким за фактом звільнення Позивача з військової служби і проводилась згадана компенсаційна виплата): поштова адреса 03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6 Саме Центральне управління справами Міністерства оборони України (далі Центр) забезпечує речовим майном військовослужбовців в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, які перебувають на їх речовому забезпеченні (серед яких військовослужбовці Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України).

Також представником відповідача-2 надано разом з відзивом клопотання згідно якого зазначено, що Директивою Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.03.2024 № Д-321/32/дск (далі - Директива № 32) визначено начальнику Генерального штабу Збройних Сил України в термін до 15.06.2024 внести зміни до штату Генерального штабу Збройних Сил України (м. Київ), виключити зі штату Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем, ідентифікаційний код 26632909 анулювати, згідно з переліком змін до штату правонаступником визнати - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням зазначеного, враховуючи, що станом на дату винесення ухвали Одеським окружним адміністративним судом від 18.06.2024 про відкриття провадження по справі №420/18470/24 у структурі Генерального штабу Збройних Сил України немає такого структурного підрозділу як - Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального Штабу Збройних Сил України, а його правонаступником визначено - ІНФОРМАЦІЯ_1 , є очевидним, що заявлені Позивачем позовні вимоги до сторін у справі є безпідставними.

З підстав наведеного представник відповідача-2 просив суд зобов`язати ОСОБА_1 подати на адресу суду (Відповідача 2) у справі № 420/18470/24 уточнену позовну заяву в частині, що стосується позовних вимог до сторін у справі.

Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що вимоги стосуються також Центрального управління справами Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу в якості співвідповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Директивою Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.03.2024 № Д-321/32/дск визначено начальнику Генерального штабу Збройних Сил України в термін до 15.06.2024 внести зміни до штату Генерального штабу Збройних Сил України (м. Київ), виключити зі штату Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем, ідентифікаційний код 26632909 анулювати, згідно з переліком змін до штату правонаступником визнати - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас у відповіді на відзив (вх.ЕС/31181/24 від 29.07.2024 року) позивачем заявлено клопотання про залучення правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити відповідача-1 Головного управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України його правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому суд не вбачає необхідності у зобов`язанні ОСОБА_1 подати на адресу суду (Відповідача 2) у справі № 420/18470/24 уточнену позовну заяву в частині, що стосується позовних вимог до сторін у справі, оскільки достатнім є заміна правонаступником такої сторони та суд має право задовольнити вимоги у разі необхідності з урахуванням всіх встановлених обставин у справі для повного захисту у разі порушення прав та інтересів позивача. Таким чином клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Центральне управління справами Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, ).

Встановити відповідачу - Центральному управлінню справами Міністерства оборони України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали, а також надати докази направлення сторонам такого відзиву.

Зобов`язати Центральне управління справами Міністерства оборони України надати до суду в строк для надання відзиву належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації за речове майно.

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Замінити відповідача по справі Головне управління ракетних військ і артилерії та безпілотних систем Генерального штабу Збройних Сил України його правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

У задоволенні клопотання представника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил про зобов`язання позивача уточнити позов відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов