Справа № 140/13851/24
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження розгляду справи

14 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/13851/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши питання про продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №6284А від 16.10.2024 «Про призначення службового розслідування за фактом невиконання наказу командира військової частини та неприбуття на нараду майора ОСОБА_1 »; визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №6646А від 02.11.2024 «Про неналежне виконання посадових обов`язків майором ОСОБА_1 та притягнення його до відповідальності».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до вимог статті 262 КАС України

23.12.2024 військовою частиною НОМЕР_1 до суду подано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого вказано, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, який визначено статтею 122 КАС України, в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №6284А від 16.10.2024 «Про призначення службового розслідування за фактом невиконання наказу командира військової частини та неприбуття на нараду майора ОСОБА_1 », оскільки з оскаржуваним наказом ОСОБА_1 ознайомлений 21.10.2024, а до суду з позовом звернувся 28.11.2024.

09.01.2025 суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, відповідно до якої позовну заяву було залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із наведенням поважних причин пропущення цього строку, з урахуванням мотивів, викладених в ухвалі та роз`яснено, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі частини п`ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

13.01.2025 на виконання ухвали суду від 09.01.2025 про залишення позовної заяви без руху, представником позивача подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій, з посиланням на проходження позивачем військової служби в період з 07.10.2024 по 03.11.2024 в районі ведення бойових дій, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2024 №9458/А, представник позивача просить поновити строк звернення до суду з даним позовом. Також вказує, що лише після того, як позивач був виключений зі списків військової частини НОМЕР_1 та прибув на нове місце служби в АДРЕСА_1 , прийнявши посаду і справи командира стрілецького батальйону (155-та Окрема механізована бригада « ІНФОРМАЦІЯ_1 », формування пріоритетного значення), у ОСОБА_1 з`явилася можливість отримати кваліфіковану правову допомогу, укласти договір про надання правової допомоги від 21.11.2024 та зібрати необхідні документи для звернення до суду.

Судом встановлено, що позивач в перiод з 25.02.2022 по 09.06.2022, з 17.06.2022 по 19.10.2022, з 24.10.2022 по 28.02.2023, з 03.04.2023 по 05.05.2023 з 08.05.2023 по 09.12.2023, з 20.12.2023 по 19.09.2024, з 07.10.2024 по 03.11.2024 брав участь у заходах, необхiдних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та iнтepeciв держави у зв`язку з вiйськовою агресiєю Росiйської Федерацiї проти України, перебуваючи в районах населених пунктiв Олевськ, Сущани Житомирської області, Новоочакiв, Володимирівка, Озерівка, Новоолександрiвка, Петрівське, Широке, Любомирiвка, Березнегувате Миколаївської області, Краматорськ, Бондарне, Василівка, Берестове, Спірне, Iвано-Дар`ївка, Званівка, Переїзне, Маркове, Яковлiвка, Виїмка, Соледар, Вiдродження, Роти Донецької областi, Крюкове, Протопопiвка, Чепiль, Лозовенька, Борисiвка, Maлa Рогань, Моначинiвка, Шевченкове, Дворічна, Кам`янка, Куп`янськ, Петропавлівка, Синьківка, харківської областi, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2024 №9458/А про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (а. с. 14).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2024 №315 ОСОБА_1 з 03.11.2024 виключений зі списків особового складу частини і всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення згідно каталогу з 04.11.2024.

Відповідно до частини першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Таким чином, у кожному випадку, суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та робить висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Судом встановлено, що даний позов подано з пропуском строку звернення до суду, визначеного частиною другою, п`ятою статті 122 КАС України.

Однак, на думку суду, наведені представником позивача в заяві про поновлення строку звернення з даним позовом причини пропуску такого строку є поважними, з огляду на те, що в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан який триває і дотепер, а позивач проходив військову службу по 03.11.2024.

Верховний Суд у своїй постанові від 29.11.2024 у справі №120/359/24 (адміністративне провадження №К/990/14363/24) зазначив, що стаття 123 КАС України допускає поновлення строків звернення до суду, якщо заявник доведе поважність причин їх пропуску. Військова мобілізація та участь у бойових діях можуть бути визнані такими поважними причинами, якщо ці обставини об`єктивно унеможливлювали своєчасне звернення до суду. Верховний Суд підтвердив, що строки звернення до суду, встановлені статтею 122 КАС України, можуть бути поновлені відповідно до статті 123 КАС України, якщо заявник надасть обґрунтовані пояснення та докази поважності причин пропуску. Суворе застосування строків звернення до суду в умовах воєнного стану може обмежувати конституційне право військовослужбовців на доступ до правосуддя, що суперечить принципу справедливості, закріпленому у статті 2 КАС України.

Так, Верховний Суд у пункті 57 постанови вказав, що проходження військової служби може бути підставою для поновлення строку звернення до суду з таких причин: обмеження доступу до правової допомоги - військовослужбовці можуть перебувати у віддалених або небезпечних місцях, де неможливо отримати правову допомогу або підготувати документи для звернення до суду; виконання службових обов`язків - служба у Збройних Силах України, особливо в умовах воєнного стану, передбачає повну концентрацію на виконанні військових завдань, що може унеможливлювати звернення до суду; повага до особливого статусу -військовослужбовці, виконуючи свій конституційний обов`язок, мають право на захист від невиправданого обмеження доступу до правосуддя, гарантованого статтями 55, 124 та 129 Конституції України; фактор часу - участь у тривалих військових операціях, навчаннях або відрядженнях може суттєво ускладнювати дотримання строків, передбачених законом.

Враховуючи вищезазначене, а також факт проходження позивачем військової служби в районі ведення бойових дій та на керівних посадах, здійснюючи формування батальйону пріоритетного значення, що безпосередньо вплинуло на можливість належного використання ним своїх процесуальних прав та обов`язків, суд вважає, що ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду пропустив з поважних причин, а тому такий строк підлягає поновленню.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відтак, оскільки недоліки позовної заяви у строк, встановлений ухвалою суду від 09.01.2025 про залишення позовної заяви без руху, усунуті, тому розгляд справи необхідно продовжити.

Керуючись статтями 123, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.А. Лозовський