Справа № 420/33307/24
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/33307/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Шляхтицького О.І., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі №420/33307/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

У С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2024 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області від 05.08.2024 року №13 про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком позивачу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області врахувати до складу страхового стажу ОСОБА_1 згідно до трудових книжок серії НОМЕР_1 від 07.07.1983 року та серії НОМЕР_2 від 12.08.1982 року наступні періоди трудової діяльності: згідно із трудової книжки серії НОМЕР_1 від 07 липня 1983 року врахувати до складу страхового стажу під час призначення дострокової пенсії за віком період трудової діяльності позивача з 25.06.1983 по 04.01.1989 в колгоспі ім. Леніна, відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 12.08.1982 врахувати до складу страхового стажу під час призначення дострокової пенсії за віком наступні періоди трудової діяльності позивача: з 04.02.1994 по 08.06.1994 в ОГМ артілі; з 09.06.1994 по 01.10.1994 в ТОО МК-1142; з 14.03.1995 по 26.09.1995 в ТОО МК-1142; з 08.07.2003 по 16.11.2004 в державному підприємстві- будівельно-промисловій компанії міста Києва.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 року у справі №420/33307/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнати протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області від 05.08.2024 року №13 про відмову в призначенні пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 04.02.1994 року по 08.06.1994 року, з 09.06.1994 року по 01.10.1994 року, з 14.03.1995 року по 26.09.1995 року, з 08.07.2003 року по 16.11.2004 року, з 25.06.1983 року по 04.01.1989 року.

Не погоджуючись із вище вказаним рішенням суду першої інстанції, 23.12.2024 року через підсистему «Електронний суд» представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Разом з апеляційною скаргою, скаржником заявлено клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі №420/33307/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Здійснюючи розгляд порушеного перед судом апеляційної інстанції питання, колегія суддів виходить із такого.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульовано Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно до приписів частини 2 статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року №460-ІХ (набрав чинності 08.02.2020 року) пункт 1 частини першої статті 306 КАС України доповнено другим реченням такого змісту:

«У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору».

Отже, з 08.02.2020 року повноваженням на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, наділено і суд апеляційної інстанції. При цьому, під час вирішення такого процесуального питання необхідно установити чи впливає рішення суду першої інстанції на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі.

Так, предметом спору у цій справі є наявність правових підстав для зарахування до складу страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 04.02.1994 року по 08.06.1994 року, з 09.06.1994 року по 01.10.1994 року, з 14.03.1995 року по 26.09.1995 року, з 08.07.2003 року по 16.11.2004 року, з 25.06.1983 року по 04.01.1989 року з метою подальшого призначення дострокової пенсії за віком позивачу.

Як слідує з матеріалів справи, відповідна заява позивача зі спірного питання опрацьована органом Пенсійного фонду України із застосуванням принципу екстериторіальності та, як наслідок, рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком позивачу прийнято відповідачем у справі - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 року у справі №420/33307/24, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 04.02.1994 року по 08.06.1994 року, з 09.06.1994 року по 01.10.1994 року, з 14.03.1995 року по 26.09.1995 року, з 08.07.2003 року по 16.11.2004 року, з 25.06.1983 року по 04.01.1989 року.

За наслідками дослідження змісту клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, колегією суддів установлено, що у ньому не зазначено, а судом апеляційної інстанції не установлено, яким чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 року у справі №420/33307/24 впливає на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відтак, беручи до уваги вище викладене, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене представником Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 49, 243, 306, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі №420/33307/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Ю.В. Осіпов