Справа № 380/24371/24
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питання об`єднання справ в одне провадження

10 січня 2025 року справа №380/24371/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув в письмовому провадженні клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нарахування та виплати грошової компенсації за не використані 150 днів відпустки ОСОБА_1 не в повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використані 150 днів відпустки, виходячи з розміру грошового забезпечення за жовтень 2024 року, до складу якого включити індексацію та додаткову винагороду (доплату) визначену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати таку без урахування податків та зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції ОСОБА_1 не в повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції з розміру грошового забезпечення за жовтень 2024 року, до складу якого включити індексацію та додаткову винагороду (доплату) визначену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати таку без урахування податків та зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати індексації ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 31.10.2017;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017, без урахування податків та зборів, виходячи з розміру нарахованого грошового забезпечення за вказаний період та базового місяця - листопад 2015 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нарахування та виплати індексації ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 31.10.2024 з розрахунку базового місяця грудень 2023 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області перерахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 31.10.2024, виходячи з розміру нарахованого грошового забезпечення за вказаний період та базового місяця - листопад 2015 року без урахування податків та зборів.

Ухвалою суду від 06.12.2024 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув належним чином.

Ухвалою суду від 19.12.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Позивач подав клопотання про об`єднання справ №380/24368/24 та №380/24371/24 в одне провадження. В обґрунтування позивач зазначив, що ініційовані спори стосуються грошового забезпечення, містять тотожний склад учасників справи, а викладені обставини підтверджуються одними й тими ж доказами.

Вирішуючи клопотання про об`єднання справ, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частиною 2 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина 3 статті 172 КАС України).

Враховуючи викладені суд висновує, що згадані положення статті передбачають право, а не обов`язок суду об`єднати справи в одне провадження.

Суд з`ясував, що згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/24368/24 (суддя Лунь З.І.).

Предметом розгляду у справі №380/24368/24 є вимоги:

- визнати протиправними бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації за невідбутих 110 діб відпустки при звільненні;

- зобов`язати ГУНП у Львівській області нарахувати на користь ОСОБА_1 компенсацію за невідбуті 110 діб відпустки, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з Національної поліції (31.10.2024), до складу якого включити індексацію та додаткову винагороду (доплату) визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати таку без урахування податків та зборів.

Враховуючи предмети розгляду у справах №380/24368/24 та №380/24371/24 суд зазначає, що сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, спричинить розширення предмету доказування у справі, а також ускладнить розгляд та вирішення справи.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачем не надано жодних доказів на підтвердження обґрунтованості клопотання про об`єднання справ в одне провадження.

З огляду на викладене, суд висновує, що розгляд заявлених вимог у справах №380/24368/24 та №380/24371/24 в одному провадженні є недоцільним, оскільки спричинить фактичне розширення предмета доказування у справі та обсягу доказів, які підлягають дослідженню, та відповідно ускладнить і сповільнить вирішення спорів в цілому, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема, в частині строків розгляду справи судом.

Враховуючи викладене, суд висновує про необґрунтованість клопотання позивача про об`єднання справ в одне провадження, а тому, у задоволенні такого слід відмовити.

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці ухвалу прийнято 10.01.2025.

Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ №380/24368/24 та №380/24371/24 в одне провадження відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.