Справа № 480/8165/24
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про об`єднання справ

14 січня 2025 року Справа № 480/8165/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумської міської ради про об`єднання справ в одне провадження по адміністративній справі №480/8165/24 за позовом Сумської міської ради до Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування припису,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумська міська рада звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ПНС/СМ/13773/056/П від 20.08.2024 року Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Ухвалою суду від 17.09.2024 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/8165/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

В подальшому, від позивача до суду надійшло клопотання про об`єднання даної справи № 480/8165/24 та справи № 480/11158/24 в одне провадження, оскільки у обох справах одні і ті ж самі сторони, а самі позови пов`язані між собою підставами виникнення та спільними доказами. Відтак об`єднання справ буде сприяти більш швидкому та ефективному їх розгляду та захисту прав позивача.

Вирішуючи питання щодо об`єднання справ № 480/8165/24 та № 480/11158/24 в одне провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Об`єднання справ сприяє досягненню процесуальної економії та перешкоджає ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про об`єднання справ необхідно враховувати, що позовні вимоги, які об`єднуються в одному провадженні, мають бути однорідними. Однорідність вимог вбачається із особливостей тих спірних матеріально-правових відносин, які породжують позов, зокрема тих, які нерозривно пов`язані між собою або від вирішення однієї з яких залежить вирішення інших. Це означає, що позови, які об`єднуються, випливають із одного і того ж правовідношення, тобто регулюються одним нормативним актом, або з різних правовідносин, пов`язаних між собою. При цьому слід враховувати не тільки матеріальний критерій, а й процесуальний, зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним.

Суд зазначає, що у даній справі предметом розгляду є визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ПНС/СМ/13773/056/П від 20.08.2024 року Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Згідно комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", у провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа № 480/11158/24 за позовом Сумської міської ради до Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № ПНС/СМ/13773/056-ПНС/СМ/18982/ПО056/ІП від 11 листопада 2024 року, яка, як зазначено в позовній заяві, винесена Північно-Східним міжрегіональним управління Державної служби з питань праці за невиконання припису від 20.08.2024 №ПНС/СМ/13773/056/П. Провадження у справі № 480/11158/24 відкрито ухвалою суду від 03.01.2025 та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Отже, як вбачається з матеріалів справ № 480/8165/24 та № 480/11158/24 позовні вимоги заявлено одним позивачем до одного й того самого відповідача, а заявлені вимоги пов`язані між собою, оскільки у справі № 480/11158/24 позивачем оскаржується постанова про накладення штрафу відповідача, яка винесена за невиконання припису, який є предметом позову у справі № 480/8165/24.

Перешкоди для об`єднання двох справ в одне провадження відсутні, розгляд по суті у кожній із справ не розпочатий.

В силу ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість і доцільність об`єднання їх в одне провадження та задоволення клопотання позивача про об`єднання справ № 480/8165/24 та № 480/11158/24.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Сумської міської ради про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 480/8165/24 за позовом Сумської міської ради до Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним та скасування припису з адміністративною справою № 480/11158/24 за позовом Сумської міської ради до Північно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, присвоївши об`єднаній справі №480/8165/24.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик