Справа № 420/17440/24
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2025 р. м. ОдесаСправа № 420/17440/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення провадження у адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апелянт не погоджується з вказаним рішенням суду та вважає його незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, справу призначено в порядку письмового провадження.

До суду апеляційної інстанції від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області надійшло клопотання щодо зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/7215/24 (провадження №Пз/990/9/24).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За змістом пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, 18.11.2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №240/7215/24 та визначено ознаки типових справ:

1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;

2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;

4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу (https://reyestr.court.gov.ua/Review/123085105).

Проаналізувавши матеріали справи №420/17440/24 та зміст ухвали у зразковій справі №240/7215/24, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що розглядувана справа за наведеними вище ознаками є типовою.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №420/17440/24 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі №240/7215/24.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №240/7215/24 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/7215/24.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко