Справа № 420/24511/24
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/24511/24

Перша інстанція: суддя Хлімоненкова М.В.,

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів: Домусчі С.Д., Федусик А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі № 420/24511/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Короткий зміст позовних вимог.

У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/2575/24, з 01.02.2020 сумою 36579,50 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 43516,93 грн., з 01.02.2021 сумою 36579,50 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 46944,29 грн., з 01.02.2022 сумою 38722,30 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 51257,53 грн. та з 01.03.2024 сумою 45295,05 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 74298,88 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/2575/24, пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.03.2024 без обмеження її максимального розміру;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в анулюванні виплати ОСОБА_1 з 01.02.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/2575/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.02.2022.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем після здійснення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №420/2575/24 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.03.2024 застосовано обмеження її максимальним розміром та протиправно анульовано виплату щомісячної доплати по Постанові №713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, що підтверджується копіями відповідних перерахунків. На думку позивача, такі дії органу ПФУ є протиправними, оскільки враховуючи висновки Конституційного Суду України обмеження максимального розміру пенсії осіб, які її отримують згідно з Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII не застосовується. Посилаючись на правові висновки Верховного Суду, наведені у постанові від 24.09.2021 у справі №370/2160/17 (провадження №К/9901/52961/18), позивач зауважує, що оскільки рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 ухвалено 20.12.2016, то саме з цієї дати частина 7 статті 43 Закону №2262-ХІІ втратила чинність. Окрім того, у своїх доводах, позивач звертає увагу й на Рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 №7-р(ІІ)/2022, яким визнано такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) приписи ст. 2 Закрну України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011р., а відтак не можуть застосовуватись відповідачем.

Представник відповідача надав до суду першої інстанції відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення позову. В обґрунтування відзиву зазначено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, тому розмір його пенсії становить 36579,50 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на головне управління.

Також, відповідач звертає увагу, що з огляду на приписи ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668 від 08.07.2011р., який є чинним з 01.10.2011 та неконституційним не визнавався, максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Відтак, законних підстав для виплати пенсії позивачу у розмірах більших, ніж передбачено ст. 2 Закону № 3668 у Головного управління не має, оскільки це призведе до порушення норм чинного законодавства.

Також відповідач зазначає й про безпідставність посилань позивача на рішення Конституційного суду України у справі №7-рп/2016 від 20.12.2016, оскільки ним визнано такими, що не відповідають статті 17 Конституції України положення першого речення частини 7 статті 43 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII, однак редакція Закону №3668 від 08.07.2011р. залишилась діючою. Окрім того, у своєму відзиві відповідач також наголошує на відсутності підстав для нарахування щомісячної доплати до пенсії згідно Постанови №713, оскільки позивачу було проведено перерахунок пенсії та після цього її розмір збільшився на 5892,11 грн., тобто більше ніж на 2000 грн. Окремо, ГУ ПФУ звертає увагу на пропуск позивачем встановленого ст.122 КАС України строку у зв`язку із чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Одеський окружний адміністративний суд адміністративний рішенням від 18.09.2024 у справі № 420/24511/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 , перерахованої з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2024 максимальним розміром.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , перерахованої з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2024 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо припинення виплати ОСОБА_1 при проведенні на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/2575/24 перерахунку пенсії з 01.02.2022, щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.08.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з даним рішенням суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального та неправильним застосуванням норм матеріального права, неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, у зв`язку з чим просить його змінити виклавши резолютивну частину рішення в новій редакції.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуваного судового рішення:

- суд першої інстанції помилково виснував, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713 саме з 01.08.2024, так як відповідний перерахунок пенсії позивача, під час якого відповідач припинив виплату щомісячної доплати до пенсії, був здійснений 06.07.2024, оскільки з наявних в матеріалах справи перерахунків пенсії позивача станом на 01.02.2022 та 01.03.2024 вбачається, що серед складових підсумку пенсії позивача відсутня щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713.

Представник відповідача надав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує проти її задоволення. Вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими та такими, що не підтверджені належними та допустимими доказами та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Обставини справи.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (надалі Закон №2262-ХІІ).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №420/2575/24, зокрема, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини) на підставі підготовлених ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідки № ЮО111535 від 04.12.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, Довідки № ЮО111535 від 04.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 та Довідки № ЮО111535 від 04.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, відповідно.

Головним управлінням 06.07.2024 проведено перерахунок пенсії позивача, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні копії відповідних перерахунків по пенсійній справі № ОСОБА_1 , з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2024, з яких вбачається, що:

- з 01.02.2020 пенсійна виплата (підсумок пенсії) позивачу з урахуванням доплат, надбавок та підвищень до пенсії нарахована у загальному розмірі 43516,93грн. Однак, фактично перераховану позивачу пенсію ГУ ПФУ в Одеській області обмежило максимальним розміром 36579,5 грн, у зв`язку із чим, пенсійна виплата позивача з 01.02.2020 остаточно призначена до виплати саме у розмірі 36579,5 грн, з урахуванням обмеження максимальним розміром;

- з 01.02.2021 пенсійна виплата (підсумок пенсії) позивачу з урахуванням доплат, надбавок та підвищень до пенсії нарахована у загальному розмірі 46944,29 грн. Однак, фактично перераховану позивачу пенсію ГУ ПФУ в Одеській області обмежило максимальним розміром 36579,5 грн, у зв`язку із чим, пенсійна виплата позивача з 01.02.2021 остаточно призначена до виплати саме у розмірі 36579,5 грн, з урахуванням обмеження максимальним розміром;

- з 01.02.2022 пенсійна виплата (підсумок пенсії) позивачу нарахована у загальному розмірі 51257,53 грн. Однак, фактично перераховану позивачу пенсію ГУ ПФУ в Одеській області обмежило максимальним розміром 38722,30 грн, у зв`язку із чим, пенсійна виплата позивача з 01.02.2022 остаточно призначена до виплати саме у розмірі 38722,30 грн, з урахуванням обмеження максимальним розміром;

- з 01.03.2024 пенсійна виплата (підсумок пенсії) позивачу нарахована з урахуванням доплат, надбавок та підвищень у загальному розмірі 74298,88 грн. Однак, фактично перераховану позивачу пенсію ГУ ПФУ в Одеській області обмежило максимальним розміром - 45295,05 грн, у зв`язку із чим, пенсійна виплата позивача з 01.03.2024 призначена до виплати саме у розмірі 45295,05 грн, з урахуванням обмеження максимальним розміром.

Також, згідно наявних копій перерахунків пенсії позивача вбачається, що під час здійснення перерахунку пенсії позивача відповідач припинив виплату щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 2000 грн, встановленої Постановою №713.

Не погодившись із діями відповідача щодо обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром, а також припинення нарахування і виплати щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 2000 грн., вважаючи їх протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.

Висновок суду першої інстанції.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що з дати прийняття Конституційним Судом України рішення від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 і до моменту виникнення спірних правовідносин законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, не містить норм, які обмежують пенсії цих осіб максимальним розміром.

За наведеного суд виснував, що у відповідача були відсутні законні підстави для обмеження максимальним розміром перерахованої пенсійної виплати позивача з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.20224, відтак оскаржувані ОСОБА_1 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії максимальним розміром, є протиправними.

Окрім того, щодо щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів №713 від 14.07.2021 (далі Постанова № 713), суд зазначив, що у розумінні абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713 під переглядом (перерахунком) пенсій мається на увазі перегляд або перерахунок пенсій, що здійснений Пенсійним органом саме на виконання вимог Закону № 2262-ХІІ (у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або введення для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення), а не на виконання судового рішення.

Проте, суд зазначив, що здійснюючи перерахунок пенсії позивача з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.03.2024, відповідач не включив до розміру перерахованої пенсії щомісячну доплату у розмірі 2000 грн по Постанові №713 мотивуючи це тим, що така щомісячна доплата у спірному випадку відсутня, оскільки пенсія позивачу перераховувалась та її розмір збільшився більше ніж на 2000 грн.

Оскільки у даному випадку мало місце поновлення прав позивача на отримання належного розміру пенсії, призначеної до 01.03.2018, а не проведення перерахунку пенсії в розумінні абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713, який полягає у перерахунку пенсії у зв`язку із зміною будь-яких складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, суд першої інстанції виснував про необґрунтованість позиції відповідача.

Водночас, суд вважав за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови №713 саме з 01.08.2024, оскільки відповідний перерахунок пенсії позивача, під час якого відповідач припинив виплату щомісячної доплати до пенсії, був здійснений 06.07.2024. Відтак, перерахована пенсія почала виплачуватися позивачу без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн з 01.08.2024.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Джерела права й акти їх застосування та оцінка суду.

За змістом частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону №2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб (далі - Постанова №713), у преамбулі якої зазначено, що ця постанова прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Отже, перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Як вбачається з матеріалів справи, перерахунок пенсії позивача за період з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.03.2024 від 06.07.2024 здійснено на виконання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №420/2575/24.

Колегія суддів зазначає, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а.

Проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Враховуючи, що такий перерахунок пенсії не проводився, а з 01.01.2018 року розмір пенсії позивача залишається незмінним, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для встановлення позивачу щомісячної доплати у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн.

Відтак, суд першої інстанції правильно дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що суд першої інстанції помилково виснував, що позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713 саме з 01.08.2024, так як відповідний перерахунок пенсії позивача, під час якого відповідач припинив виплату щомісячної доплати до пенсії, був здійснений 06.07.2024, оскільки з наявних в матеріалах справи перерахунків пенсії позивача станом на 01.02.2022 та 01.03.2024 вбачається, що серед складових підсумку пенсії позивача відсутня щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713.

Надаючи оцінку вказаним аргументам колегія суддів зазначає таке.

Як зазначено позивачем у позовній заяві, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 420/13647/23 відповідачем проводилось нарахування та виплата позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. до пенсії, згідно з Постановою № 713.

Однак, при проведенні перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 по справі № 420/2575/24 відповідач знову протиправно анулював виплату позивачу вказаної доплати, починаючи з 01.02.2022, що, як стверджує позивач, підтверджується перерахунками пенсії станом на 01.02.2022 т станом а 01.03.2024.

Також, колегією суддів встановлено, що Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27.07.2023 у справі № 420/13647/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнив.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.07.2021 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Відтак, виплата відповідачем позивачу щомісячної доплати у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. за період з 01.07.2021 по 31.07.2024 стосується виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2023 у справі № 420/13647/23.

При цьому, доказів щодо невиплати відповідачем щомісячної доплати у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн. за період з 01.07.2021 по 31.07.2024 позивачем не надано.

За наведеного, суд першої інстанції правильно виснував про необхідність зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови №713 саме з 01.08.2024, оскільки відповідний перерахунок пенсії позивача, під час якого відповідач припинив виплату щомісячної доплати до пенсії, був здійснений 06.07.2024, а перерахована пенсія почала виплачуватися позивачу без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн з 01.08.2024.

Враховуючи викладене, наведені вище аргументи скаржника, на думку колегії суддів, є безпідставними.

Відтак, доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Інші доводи апеляційної скарги, яким була дана оцінка в мотивувальній частині постанови, ґрунтуються на суб`єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Згідно з ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін відповідно до приписів статті 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у справі № 420/24511/24 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі А.Г. Федусик