Справа № 360/1494/24
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1494/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2024 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 05.12.2024 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

20.12.2024 відповідачем надано відзив на позовну заяву та витребувані ухвалою суду від 05.12.2024 документи.

Опрацюванням матеріалів справи суд дійшов висновку про їх недостатність для всебічного та повного з`ясування всіх обставин у справі та необхідність витребування додаткових доказів.

Так, дослідженням особистих карток позивача на грошове забезпечення та архівних відомостей за 2015-2018 роки встановлено, що у січні жовтні, грудні 2015 року, у 2016 році індексація грошового забезпечення не нараховувалася та не виплачувалася; в період з червня по грудень 2017 року, з 01.01.2018 по 30.11.2018 позивачу індексація грошового забезпечення не нараховувалася та не виплачувалася; у листопаді 2015 року нараховано та виплачено індексацію у розмірі 3803,24 грн, у грудні 2018 року нараховано та виплачено індексацію у розмірі 71,08 грн.

Згідно із довідкою розрахунком про індексацію №971 від 18.12.2024 позивачу нарахована індексація грошового забезпечення з урахуванням базового місяця вересень 2014, а саме: грудень 2015 року 697,27 грн, січень квітень 2015 року по 728,96 грн, травень 2016 року 767,05 грн, червень листопад 2016 року по 896,10 грн, грудень 2016 року лютий 2017 року по 1094,40 грн, березень квітень 2017 року по 1196,80 грн, травень 2017 року 1259,63 грн, червень серпень 2017 року по 1367,41 грн, вересень листопад 2017 року по 1463,40 грн, грудень 2017 року лютий 2018 року по 1633,37 грн, всього 30783,00 грн.

Тобто, суми індексації, нарахованої та виплаченої позивачеві у спірний період з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно, зазначені у архівних відомостях та довідці розрахунку від 18.12.2024 № 971, відрізняються 0 грн за спірний період згідно з архівними відомостями, і 30783,00 грн згідно із зазначеною довідкою.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців першого-другого частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина шоста статті 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Оскільки отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком, суд з метою правильного вирішення справи вважає за необхідне витребувати від відповідача пояснення щодо розбіжностей в інформації про суми нарахованої та виплаченої позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, зазначеній у первинних документах (особисті картки грошового забезпечення, архівні відомості), та у довідці розрахунку від 18.12.2024 № 971; у разі, якщо виплата індексації за спірний період відбувалася поза межами цього періоду надати підтверджуючі докази.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, у строк до 20.01.2025:

- пояснення щодо розбіжностей в інформації про суми нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018, зазначеній у первинних документах (особисті картки грошового забезпечення, архівні відомості), та у довідці розрахунку від 18.12.2024 № 971;

- у разі, якщо виплата індексації за спірний період відбувалася поза межами цього періоду надати підтверджуючі докази.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська