Справа № 620/15818/24
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повне)

07 січня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/15818/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Кухаренко О.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

та представника відповідача Данілевського О.М.,

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування повідомлень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) за допомогою системи Електронний суд звернувся до суду з позовом (зі змінами) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 76495103/6-20.1 протиправними;

визнати протиправним та скасувати повідомлення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 76495103/6-20.1;

зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича прийняти до виконання та забезпечити належне виконання виконавчого листа № 620/5139/24 виданого 21.10.2024 року Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76495312 протиправними;

визнати протиправним та скасувати повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76495312;

зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича прийняти до виконання та забезпечити належне виконання виконавчого листа № 620/5139/24 виданого 21.10.2024 року Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76493954 протиправними;

визнати протиправним та скасувати повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76493954;

зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича прийняти до виконання та забезпечити належне виконання виконавчого листа № 620/5139/24 виданого 21.10.2024 року Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 620/5139/24 про зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки виплати, які були направлені до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з вимогою розпочати виконавче провадження. Проте, за результатами опрацювання вказаних виконавчих листів були винесені спірні повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, в зв`язку з тим, що у пред`явлених до виконання виконавчих листах у графі відомості про боржника зазначено: Комісія з ліквідації Державної пенітенціарної служби України, . Відповідно до пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» встановлено, що не належать Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

20.12.2024 ухвалою суду розгляд даної справи призначено в режимі відеоконференції.

Відповідач, в межах встановленого судом строку, подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та зазначає, що у пред`явлених до виконання виконавчих листах у графі відомості про боржника зазначено: Комісія з ліквідації Державної пенітенціарної служби України, . Відповідно до пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що здійснюються відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що не належить Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України. Таким чином, у пред`явлених до виконанні виконавчих листах ідентифікаційний код юридичної особи-боржника Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України не співпадає. Зазначене унеможливлює відкриття виконавчого провадження, та як наслідок надсилання постанови в електронній формі через ЄСІТС. Крім того відповідач зазначає, що позивачем не подавалась заява про примусове виконання рішень.

Позивачем подано відповідь на відзив, в якій зазначені аналогічні обставини, викладені в позові. Щодо посилань відповідача на той факт, що позивачем не подавалась заява про примусове виконання рішень, останній не погоджується з даним твердженням, оскільки відповідач у спірних повідомленнях від 08.11.2024 зазначив, що ним розглянуто заяву стягувача щодо примусового виконання виконавчих листів.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позові та відповіді на відзив.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.06.2024, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024 у справі №620/5139/24 позов ОСОБА_1 до Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Державна кримінально-виконавча служба України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі: визнано протиправними дії Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язано Комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дій Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; зобов`язано Комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки виплати.

21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 620/5139/24 про зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язання Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки виплати. У вказаних виконавчих листах зазначено боржника: Комісія з ліквідації Державної пенітенціарної служби України, вул. Юрія Іллєнка, 81, м. Київ, 04050, код 37534799, які подані до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відкриття виконавчого провадження.

Однак, 08.11.2024 відповідачем прийнято повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання № 76495103/6-20.1; № 20.1/В-7/76495312 та № 20.1/В-7/76493954, в яких, зокрема зазначено, що у графі відомості про боржника зазначено: Комісія з ліквідації Державної пенітенціарної служби України, . Відповідно до пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що здійснюються відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що не належить Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України (а.с.8-10).

Вважаючи вказані дії та прийняті повідомлення відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129-1 Основного Закону України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом № 1404-VІІІ.

Частиною першою статті 4 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що у виконавчому документі зазначаються:

назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб),

дата народження боржника - фізичної особи;

ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб платників податків);

резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

строк пред`явлення рішення до виконання.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону (пункт 6 частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VІІІ).

За змістом частин першої та другої статті 18 Закону № 1404-VІІІ виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VІІІ передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Як встановлено з оскаржуваних повідомлень, позивач з метою виконання виконавчих листів від 21.10.2024 №620/5139/24 звернувся до відповідача з відповідною заявою.

Відповідач 08.11.2024 прийняв спірні повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання з підстав відсутності у ньому коду ЄДРПОУ боржника. Зі спірних повідомлень слідує, що відповідач вважає, що вимоги до оформлення виконавчих документів, визначені статтею 4 Закону № 1404-VІІІ, є обов`язковими.

В свою чергу, позивачем направлені скарги на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича та головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. В додатках до вказаних скарг, зокрема, містяться оригінали виконавчих листів, що підтверджується описом вкладення Укрпошти (а.с.102).

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, частиною 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд враховує висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 26 грудня 2018 року у справі № 749/11814/16-ц та від 19 вересня 2019 року у справі № 469/1357/16-ц.

Так, у згаданих постановах Верховний Суд зауважив, зокрема, що у виконавчому листі зазначені відомості про стягувача (найменування, його місцезнаходження) та боржника (його прізвище, ім`я та по батькові, рік народження та адреса перебування), які дозволяють здійснити повну ідентифікацію боржника. У зв`язку з цим, відсутність у виконавчому листі певних даних про особу боржника за наявності можливості у державного виконавця його ідентифікувати, не може вважатися підставою для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Дії державного виконавця при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання є неправомірними, оскільки, в розумінні правових приписів законодавства, державний виконавець зобов`язаний відкрити виконавче провадження за наявності відповідного виконавчого листа виданого судом, який відповідає вимогам цього Закону.

Крім того, суд звертає увагу, що у постанові Верховного Суду від 11 лютого 2021 року у справі № 580/2220/19 Суд зазначив: «виконавчий документ повинен містити обов`язкові реквізити та дані (інформацію) визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», проте повернення виконавчого листа без виконання повинно містити об`єктивні причини неможливості виконати судове рішення.

З наведеного правового регулювання слідує, що законодавство України про виконавче провадження надає державним виконавцям певні повноваження, які вони мають використовувати при здійсненні виконавчого провадження.

Відтак, суд приходить до висновку, що з урахуванням положень Закону України «Про виконавче провадження» у відповідача були відсутні підстави для повернення виконавчих документів стягувачу, оскільки відповідач не позбавлений можливості звернутися до відповідних органів для отримання інформації, якої не вистачає для виконання рішення суду.

Суд зазначає, що суб`єкти владних повноважень зобов`язані діяти ефективно, забезпечувати суб`єктивні права, свободи та інтереси осіб, які до них звертаються. Натомість, відповідач не скористався усіма наданими йому повноваженнями для реалізації права позивача на забезпечення примусового виконання судового рішення.

Крім того, суд зазначає, що посилання відповідача на той факт, що позивачем не подано заяв про примусове виконання рішень, не знайшло свого підтвердження в ході розгляду даної справи та спростовується спірними повідомленнями, в яких зокрема, вказано, що державні виконавці розглянули заяви щодо примусового виконання виконавчих листів від 21.10.2024 №620/5139/24.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог частково, шляхом визнання протиправними та скасування повідомлень державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 76495103/6-20.1; головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76495312; головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76493954; зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання виконавчий лист № 620/5139/24, виданий 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; виконавчий лист № 620/5139/24, виданого 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум та виконавчий лист № 620/5139/24, виданий 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки.

Щодо позовних вимог в частині визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 76495103/6-20.1 протиправними; визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76495312 протиправними; визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича щодо прийняття повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76493954 протиправними, то останні задоволенню не підлягають, оскільки права позивача захищені шляхом визнання протиправними та скасування спірних повідомлень та зобов`язання відповідача прийняти до виконання виконавчі листи № 620/5139/24, видані 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом.

Згідно частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (частини третя статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 1937,92 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування повідомлень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати повідомлення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ЯКОВЕНКА Владислава Андрійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 76495103/6-20.1; головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76495312; головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України БЕРЕГОВИХ Владислава Сергійовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.11.2024 року № 20.1/В-7/76493954.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання виконавчий лист № 620/5139/24, виданий 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум; виконавчий лист № 620/5139/24, виданого 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за перерахунок ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.06.2019 з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум та виконавчий лист № 620/5139/24, виданий 21.10.2024 Чернігівським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з Комісії з ліквідації Державної пенітенціарної служби України () грошових коштів за компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.06.2019 включно за весь час затримки.

В решті позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 484,48 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01601, ).

Третя особа: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01601, ).

Повний текст рішення суду складено 13.01.2025.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО