Справа № 140/2/25
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2/25

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирського відділу державної виконавчої служб у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Володимирського відділу державної виконавчої служб у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та просить:

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Непомнящих Оксани Володимирівни від 21.11.2024 у виконавчому провадженні №46035245 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12 616,15 грн.;

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Непомнящих Оксани Володимирівни від 22.11.2024 про відкриття виконавчого провадження №76624245 про стягнення виконавчого збору у розмірі 12 616,15 грн.;

визнати протиправною та скасувати постанову Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в особі головного державного виконавця Непомнящих Оксани Володимирівни від 18.12.2024 у виконавчому провадженні №46035245 про стягнення штрафу у розмірі 63 080,73 грн.;

визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Непомнящих Оксани Володимирівни від 18.12.2024 про відкриття виконавчого провадження №76810873 про стягнення з штрафу у розмірі 63 080,73 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) подання (надіслання) до суду доказів сплати судового збору в розмірі 2 906,88 грн.; 2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та належні докази поважності причин його пропуску.

14.01.2025 позивач, на виконання зазначеної ухвали, надіслав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

У вказаній заяві позивач стверджує, що 22.11.2024 позивачу було арештовано кошти на банківському рахунку про що йому стало відомо із мобільного застосунку банку. З відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень позивачу стало відомо про відкрите відносно нього виконавче провадження №76624245, однак про обставини та підстави у зв`язку з якими було відкрите виконавче провадження позивачу, з його слів, відомо не було.

У зв`язку з цим представник позивача 23.11.2024 звернувся до відповідача з адвокатським запитом для з`ясування підстав відкриття ВП №76624245. Відповідь на вказаний запит він отримав 26.11.2024 засобами електронного зв`язку.

Позивач зазначає, що строк звернення до суду ним було порушено з поважних причин, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, оскільки офіс адвокатського об`єднання «Неофеліс Ло Груп», яке здійснює представництво інтересів позивача знаходиться в місті Харків, яке знаходиться в прифронтовому регіоні.

Враховуючи обставини справи та додані до позовної заяви документи, а також доводи позивача, викладені у заяві про усунення недоліків позовної заяви, суд вирішив, що позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Згідно із частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, право особи на звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів передбачено конкретно визначеним строком. Це, насамперед, викликано специфікою спорів, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Згідно з частиною другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця становить 10 робочих днів з дня її отримання чи ознайомлення.

Так, позивач посилається на запровадження на території України воєнного стану у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації та вказує, що офіс представника інтересів позивача знаходиться у місті Харків, яке знаходиться в прифронтовому окрузі.

Оскільки позивач в праві обирати представника на власний розсуд для отримання правової допомоги у підготовці та оформленні відповідної позовної заяви, то не є поважною причиною пропуску звернення до суду з цим позовом, те що саме представник позивача адвокатське об`єднання «Неофеліс Ло Груп» має юридичну адресу місцезнаходження у місті Харкові.

При розгляді заяв про поновлення процесуального строку звернення до суду суддею Волинського окружного адміністративного суду було надано оцінку доводам позивача про поважність причин пропуску до суду та підстав для поновлення пропущеного строку.

Причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно таким критеріям: існують обставини, які унеможливлювали або ускладнили вчинення процесуальних дій у визначений законом строк і створювали об`єктивні перешкоди для звернення до суду; ці обставини є об`єктивними і не залежали від волі особи, яка пропустила строк; ця причина виникла протягом строку, який пропущено; ці обставини підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості, тобто, існували такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та підтверджені належними доказами.

У даному випадку позивач не вказав причин, що свідчать про поважність пропуску строку звернення до суду, всі причини залежали виключно від волевиявлення позивача.

Відтак, наведені причини пропуску строку звернення до суду є неповажними, інших підстав для поновлення строку судом не встановлено.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною п`ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою восьмою статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирського відділу державної виконавчої служб у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Я. Ксензюк