Справа № 340/8253/24
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 року справа № 340/8253/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії за втратою годувальника на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі Департамент) від 22 жовтня 2024 року.

Водночас просить суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 01 травня 2023 року, виплативши додаткові кошти.

У заяві зазначає, що Департамент виконав рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду про складання довідки для перерахунку пенсії зі згаданої дати, однак відповідач відмовив у вчиненні таких дій.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.17-22).

Зазначає, що з 01 березня 2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не збільшували.

Стверджувало про пропущення строку звернення до суду.

26 грудня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.13-14).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 01 травня 2023 року ОСОБА_1 отримує пенсію за втратою годувальника, яким був ОСОБА_2 (військовослужбовець) (а.с.17-22).

ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні з 16 лютого 2007 року (а.с.17-22).

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.17-22).

Пенсія по втраті годувальника обчислюється у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення ОСОБА_2 , визначеного станом на 01 січня 2023 року.

24 вересня 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/4534/24, яким частково задовільнив позов ОСОБА_1 до Департаменту (а.с.31-35).

Рішення суду набрало законної сили 24 жовтня 2024 року.

Суд зобов`язав Департамент виготовити та направити до Управління оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 01.01.2023 року, у відповідності до статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 по справі №340/71/24, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу 5800,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням 2040,00 грн; надбавки за вислугу років (40%) 3136 грн, надбавки за особливості проходження служби (42,1%) 4620,90 грн; премії (104,4%) 6055,20 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%) 580 грн, для проведення з 01.05.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника.

Суд зробив висновок, що грошове забезпечення військовослужбовців збільшили з 01 січня 2023 року.

Департамент виконав рішення суду і надіслав до Управління довідку про перерахунок пенсії (а.с.8).

29 жовтня 2024 року позивач подала до Управління заяву про перерахунок пенсії (а.с.9).

20 листопада 2024 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши, що з 01 березня 2018 року грошове забезпечення військовослужбовців не збільшили (а.с.9).

Позов подано до суду 24 грудня 2024 року (а.с.11).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, несвоєчасність перерахунку пенсії з 01 травня 2023 року позивач обумовлює протиправними діями Департаменту, які встановив суд.

Приписами частини 3 статті 51 Закону встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок пенсії не проведений своєчасно з вини органу, який видає довідку для її перерахунку.

Отже, до спірних правовідносин не застосовується строк звернення до суду.

Правомірність складання Департаментом довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії встановлено судом.

У довідці Департамент зазначив, що склав її на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/4534/24 від 24 вересня 2024 року.

Тому, отримавши довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, у відповідача виник обов`язок перевірити на правильність складання і здійснити перерахунок.

Якщо Управління не погоджувалось з правовими підставами складання довідки, то мало оскаржити рішення суду в апеляційному порядку, як третя особа на стороні відповідача, оскільки воно впливало на його права і обов`язки.

Обов`язок перевірити довідку на правильність складання (складові і суми) встановлено приписами пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, який затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією нормою права встановлено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Приписами частини 4 статті 63 Закону визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 13 Закону розмір пенсії визначається у відсотковому відношенні до грошового забезпечення.

В Управління такі дані були.

Так, згідно довідки Департаменту від 22 жовтня 2024 року №9/3-3186 грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на січень 2023 року склало 22232,10 грн (а.с.8).

Відсоткове відношення пенсії до грошового забезпечення ОСОБА_2 встановлено на день її призначення позивачу.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що у відповідача не існувало жодних перешкод щодо перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Початок строку, з якого здійснюється перерахунок, встановлено згаданим рішенням суду і узгоджується з приписами частини 2 статті 51 Закону.

Цією нормою права визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Обставини складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за рішенням суду виникли у січні 2023 року.

Отже, відповідач допустив протиправну бездіяльність.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Управління перерахувати пенсію з 01 травня 2023 року (день призначення пенсії по втраті годувальника).

Під час перерахунку відповідач має право перевірити довідку про розмір грошового забезпечення на правильність зазначення відсоткового відношення надбавок і премії.

За таких обставин позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.1).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії за втратою годувальника ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за втратою годувальника ОСОБА_1 з 01 травня 2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22 жовтня 2024 року №9/3-3186 і виплатити додаткові кошти.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за травень 2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ