Справа № 460/15581/24
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третьої особи
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
31.12.2024 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Головного управління ДПС у Львівській області.
Вказане клопотання вирішується 13.01.2025, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.
Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Вказане податкове повідомлення-рішення прийнято Головним управлінням ДПС у Рівненській області за результатами фактичної перевірки, проведеної посадовими особами Головного управління ДПС у Львівській області магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, пл.Ринок, 31.
У позовній заяві представник позивача на обґрунтування позовних вимог заявляє, що всі первинні документи, обов`язковість ведення яких передбачена чинним законодавством, та які, в свою чергу, належать або пов`язані з предметом цієї перевірки й підтверджують факт реальності господарських операцій, у тому числі походження товарно-матеріальних цінностей, які знаходились в магазині, були надані представникам податкового органу безпосередньо в приміщенні магазину, а також додатково надіслані на адресу Головного управління ДПС у Львівській області, однак не були взяті останнім до уваги при формуванні в акті перевірки висновків про допущені позивачем порушення.
Крім того, сторона позивача стверджує про порушення працівниками Головного управління ДПС у Львівській області процедури надіслання акту перевірки позивачу. Також зазначає, що у Головного управління ДПС у Львівській області була відсутня підстава для проведення фактичної перевірки, і як наслідок, для складення акта фактичної перевірки.
Таким чином, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Львівській області (посадові особи якого фактично проводили перевірку позивача та формували висновки про порушення ним вимог законодавства, на підставі яких прийнято оскаржуване у даній справі рішення), а тому суд дійшов висновку про необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
За правилами ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При цьому, суд зауважує, що згідно ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на встановлене, за метою належного встановлення всіх обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області докази у справі.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Львівській області.
Встановити третій особі 5-денний строк з моменту отримання ухвали суду для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову.
Витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області та зобов`язати надати до суду в 5-денний строк з моменту отримання ухвали: усі докази, на підставі яких призначено та проведено фактичну перевірку позивача; докази, на підставі яких складено акт перевірки та сформовано викладені у ньому висновки.
Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима