Справа № 460/13509/24
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2025 року м. Рівне №460/13509/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Держгеокадастру у Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

07.11.2024 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нескасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 та про зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, скасування записів у поземельній книзі, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159.

Ухвалою від 08.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/13509/24; розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору до участі у справу судом не залучалися, позаяк в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна жодні права відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 не зареєстровані.

Згідно з позовною заявою вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на тому, що він є власником та проживає у помешканні, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 . Багатоквартирний будинок, в якому він мешкає, розташований по сусідству з іншим багатоквартирним будинком, що має адресу: АДРЕСА_2 . Рішенням Рівненської міської ради № 964 від 19.07.2007 земельну ділянку кадастровий номер: :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 було безоплатно передано в приватну власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Прийняттю цього рішення передувало розроблення ПП «Зембудпроект», технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право спільної сумісної (часткової) власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 . На підставі вказаного рішення згаданим громадянам було видано державний акт на земельну ділянку серії ЯЕ № 245494 від 25.07.2008. Цього ж дня, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 було внесено до Державного земельного кадастру, підтвердженням чого слугує витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 31.10.2024. Зважаючи на те, що приватизація земельної ділянки мешканцями сусіднього будинку була проведена за рахунок прибудинкової території будинку в якому мешкає позивач та з численними порушеннями Земельного кодексу України, він звернувся з цивільним позовом до суду. Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14.07.2022 у справі № 569/8956/16-ц було, визнано протиправним та скасовано рішення Рівненської міської ради № 964 від 19.07.2007 в частині передачі в приватну власність безоплатно земельної ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 547 кв.м. громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , визнано недісним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №245494 від 25.07.2008, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 . Вказане рішення було залишено без змін постановою Апеляційного суду Рівненської області від 07.02.2023 та постановою Верховного суду від 21.08.2024. З метою відновлення своїх прав та скасування реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 17.10.2024 ОСОБА_1 звернувся в Головне управління Держгеокадастру України в Рівненській області з проханням скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0547 га (кадастровий номер земельної ділянки: :01:027:0159) по АДРЕСА_2 , однак отримав відмову, обґрунтовану тим, що відповідні дії допустимі лише після ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідач ухвалу суду про відкриття провадження у справі отримав. Відзив на позовну заяву не подав. Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до таких висновків.

За правилами частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В провадженні Рівненського міського суду Рівненської області перебувала справа №569/8956/16-ц за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради №964 від 19.07.2007 в частині передачі в приватну власність безоплатно земельної ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд площею 547 кв.м., визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №245494 від 25.07.2008, виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 .

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14.07.2022 у справі №569/8956/16-ц позов задоволено (https://reestr.court.gov.ua/Review/105296372).

Постановою Рівненського апеляційного суду в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ від 07.02.2023 (провадження № 22-ц/4815/64/23), апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 адвоката Курганської Олени Вікторівни залишено без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 14 липня 2022 року - без змін (https://reestr.court.gov.ua/Review/108845500).

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 21.08.2024 (провадження № 61-2884св23) касаційну скаргу ОСОБА_2 , подану адвокатом Курганською Оленою Вікторівною, залишено без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 14 липня 2022 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 07 лютого 2023 року - без змін (https://reestr.court.gov.ua/Review/121570482).

Відповідно, рішенням в цивільній справі №569/8956/16-ц, що набрало законної сили, встановлено ряд обставин, що звільнені від доказування в даній справі.

Зокрема, в цивільній справі встановлено, що 15 березня 1973 року рішенням Виконавчого комітету Рівненської міської ради депутатів трудящих №254/15 відведено земельну ділянку, розташовану на АДРЕСА_3 площею 0,30 га під будівництво житлового будинку. Відповідно до експлікації земельної ділянки (формату А-0), погодженої головним архітектором м. Рівного 18 грудня 1973 року, визначено графічне відображення відведеної земельної ділянки для будинку АДРЕСА_4 . Межа відведеної земельної ділянки для будинку АДРЕСА_5 . Згідно із планом земельної ділянки на АДРЕСА_2 станом на 1994 рік фактична площа земельної ділянки для обслуговування цього житлового будинку становила 442 кв. м, з яких: 103 кв.м - під будівлями, 269 кв.м - під садом, 70 кв.м - подвір`я. Ця земельна ділянка має чотирикутну форму в плані, з геометричними розмірами по периметру в метрах: 27,3; 17,0; 27,1; 15,5. Межа земельної ділянки зі сторони розміщення будинку АДРЕСА_3 , проходить по межі будинку АДРЕСА_2 . Рішенням Рівненської міської ради № 964 від 19.07.2007 земельну ділянку площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 було безоплатно передано в приватну власність для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . На підставі вказаного рішення вказаним громадянам було видано державний акт на земельну ділянку серії ЯЕ № 245494 від 25.07.2008, який містить список співвласників земельної ділянки, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Прийняттю рішення Рівненської міської ради № 964 від 19.07.2007 передувало розроблення ПП «Зембудпроект», за замовленням ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право спільної сумісної (часткової) власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в АДРЕСА_2 . Вказана технічна документація містить експлікацію земельної ділянки, що передається у власність, при цьому вказана земельна ділянка має чотирикутну форму в плані, з геометричними розмірами по периметру в метрах: 27,75; 16,45; 27,87; 20,03. Згідно з листом Управління Держземагенства у м. Рівному Рівненської області №0-14-4857/01 від 17.10.2014 земельна ділянка, приватизована співвласниками будинку на АДРЕСА_2 , частково накладається на земельну ділянку будинку на АДРЕСА_3 .

Таким чином, із досліджених графічних матеріалів, Рівненський міський суд встановив, що до складу земельної ділянки площею 0,0547 га, переданій ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у власність рішенням Рівненської міської ради №964 від 19.07.2007, входить частина земельної ділянки, яка рішенням Виконавчого комітету Рівненської міської ради депутатів трудящих №254/15 від 15.03.1973 відведена під будівництво житлового будинку по АДРЕСА_3 та яка рішенням Виконавчого комітету Рівненської міської ради №219 від 13.12.2011 закріплена за житловим будинком по АДРЕСА_3 , в якому проживає, зокрема, і ОСОБА_1 .

Рішенням суду в цивільній справі №569/8956/16-ц встановлено, що до приватизації земельної ділянки на АДРЕСА_2 , її розміри не співпадали з розмірами цієї ж земельної ділянки, що були визначені на час виділення земельної ділянки на АДРЕСА_3 , та вона частково накладається на земельну ділянку на АДРЕСА_3 , а саме частину прибудинкової території. Водночас приватизація земельної ділянки на АДРЕСА_2 зі збільшеною площею 0,0547 га проведена за скороченою (спрощеною) процедурою, як такої, яка перебувала у користуванні громадян, без виготовлення проєкту відведення земельної ділянки відповідно до частини першої статті 118 ЗК України.

Таким чином, під час розгляду справи №569/8956/16-ц доведено, як факт порушення Рівненською міською радою процедури приватизації, так і факт порушення прав власників квартир, що мешкають у багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_3 , а саме права вільно користуватися прибудинковою територією будинку, використати можливість безоплатної приватизації або отримання у користування об`єднання власників всієї прибудинкової території будинку, який пов`язаний із тим, що частину прибудинкової території будинку, в якому проживають позивачі, було приватизовано мешканцями сусіднього будинку АДРЕСА_2 .

В той же час, визнане протиправним і скасоване судом рішення Рівненської міської ради № 964 від 19.07.2007 в частині передачі в приватну власність безоплатно земельної ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд площею 547 кв.м. та визнаний недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №245494 від 25.07.2008, виданий на земельну ділянку площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 , слугували відповідною правовою підставою для внесення відповідних відомостей про таку земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

Так, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 31.10.2024, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 було внесено до Державного земельного кадастру 25.07.2008, як таку, що на праві власності належить ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (а.с.11-17). В якості інформації про документацію із землеустрою, на підставі якої проведена державна реєстрація вказаної земельної ділянки зазначено Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 05.04.2008, що підготовлена ПП «Зембудпроект»; В якості документа, який був підставою для виникнення права власності на земельну ділянку - Рішення Рівненської міської ради від 19.07.2007 № 964; в якості документа, який посвідчував право власності на земельну ділянку документ з реквізитами НОМЕР_1 від 25.07.2008, що є реквізитами Державного акта на право власності на земельну ділянку.

В той же час, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна жодні права відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 не зареєстровані, на підтвердження чого до матеріалів справи долучено інформаційну довідку №401984428 від 01.11.2024 (а.с.18).

17.10.2024 ОСОБА_1 звернувся в Головне управління Держгеокадастру України в Рівненській області з листом, в якому просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0547 га (кадастровий номер земельної ділянки: :01:027:0159) по АДРЕСА_2 . До листа додавав копію рішення в цивільній справі №569/8956/16-ц, що набрало законної сили, та копію Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №245494 від 25.07.2008 (а.с.6).

Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області листом №1389/0/6-24 від 22.10.2024 відмовило позивачу, покликаючись на те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 в Державному земельному кадастрі можливе лише після ухвалення судом рішення про скасування саме такої державної реєстрації з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (а.с.10).

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Правовідносини у сфері забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель регулюються, зокрема, Земельним кодексом України.

Відповідно до статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011, державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки це індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування;

За правилами частин першої, п`ятої статті 5 Закону №3613-VI ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Відповідно до положень статті 15 Закону № 3613-VI, до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно статті 16 Закону №3613-VI, земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не с підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці

Відповідно до статті 24 Закону №3613-VI, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону №3613-VI, державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

- поділу чи об`єднання земельних ділянок;

- якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За нормами частини тринадцятої статті 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

- поділу або об`єднання земельних ділянок;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

- якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

В свою чергу, ведення Поземельної книги врегульовано положеннями статті 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» №3613-VI від 07.07.2011 та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012.

Згідно з пунктом 49-50 зазначеного Порядку, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом державного кадастрового реєстратора записи у поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку, запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

За нормами пункту 114 Порядку, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;

3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених у підпунктах 2, 3 цього пункту, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це за формою згідно з додатком 23 особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельних ділянок, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.

В розрізі встановлених обставин, суд зауважує, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 було внесено до Державного земельного кадастру 25.07.2008 на підставі рішення Рівненської міської ради №964 від 19.07.2007 в частині передачі в приватну власність безоплатно земельної ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд площею 547 кв.м., яке рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14.07.2022 у справі №569/8956/16-ц, що набрало законної сили 07.02.2023, визнане протиправним та скасоване, а також на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №245494 від 25.07.2008, виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 , який цим же судовим рішенням визнаний недійсним.

Відповідно, земельна ділянка, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 , вважається такою, що сформована за відсутності на неї належних правовстановлюючих документів.

Формування такої ділянки з присвоєнням їй кадастрового номера :01:027:0159 за наявності судового рішення у справі №569/8956/16-ц наразі вважається безпідставним.

Фактично рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14.07.2022 у справі №569/8956/16-ц, що набрало законної сили 07.02.2023, анульовано такий об`єкт цивільних прав, як земельна ділянка з кадастровим номером :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 . Відповідно, перебування такого об`єкта в Державному земельному кадастрі є абсолютно невиправданим заходом.

Реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159, порушує права позивача та інших мешканців багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 , на вільне користування прибудинковою територією будинку та використання можливості безоплатної приватизації або отримання у користування об`єднання власників всієї прибудинкової території даного будинку, позаяк такий безпідставно сформований і зареєстрований об`єкт цивільних прав накладається на частину прибудинкової території будинку.

Відповідно, ефективний захист прав позивача можливий лише за умови скасування державної реєстрації означеної вище земельної ділянки.

Таким чином, скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159, площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 , шляхом скасування зокрема і кадастрового номеру такої земельної ділянки, у в зв`язку з відсутністю на неї правовстановлюючих документів та припинення всіх речових прав, їх обтяжень, є необхідним, належним та ефективним способом захисту прав позивача.

Так, статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В силу вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи обґрунтованість доводів позивача та відсутність доказів суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд приходить до переконання, що заявлений позов належить задовольнити повністю.

Судові витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу відповідно до положень частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо відмови по вчиненню дій, спрямованих на скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером :01:027:0159.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159 площею 0,0547 га по АДРЕСА_2 , шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки, скасування кадастрового номеру на цю земельну ділянку, записів у поземельній книзі, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:027:0159.

Стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 2422,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 13 січня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (вул. Симона Петлюри, буд. 37, м. Рівне, Рівненська обл.,33013, ЄДРПОУ/РНОКПП 39768252)

Суддя Н.В. Друзенко