Справа № 280/8818/24
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2025-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 січня 2025 року Справа № 280/8818/24 провадження
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участі секретаря судового засідання Горлова Є.В., розглянув у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної військової адміністрації (Запорізької обласної державної адміністрації), третя особа: Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Завпорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа

27.11.2024 до суду від Запорізької обласної військової адміністрації надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні на стороні відповідача Філію «Східного лісового офісу» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (, адреса: вул. Космічна, буд. 35, м. Дніпро, 49000) та Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (, адреса: пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107). В обгрунтування заяви відповідач посилається на те, що Відповідно до наказу від 12.04.2024 № 695 «Про припинення філії «Запорізьке лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» було припинено філію «Запорізьке лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» шляхом її закриття. Відповідним наказом визначено, у тому числі, необхідність оформлення передавального балансу майна та передавального акта до філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Також відповідно до Охоронного зобов`язання від 16.10.2024 № 226 вказаним зобов`язанням було передано філії «Східний лісовий офіс» державногоспеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» під охорону та дотримання встановленого режиму територія ботанічного заказника місцевого значення «Соловїний гай» площею 45,0 га у межах кварталу 36 Кутоярівського лісництва філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (копія зобов`язання додається). Враховуючи наведене, ботанічний заказник місцевого значення «Солов`їний гай», щодо якого і відбулося звернення Позивача до суду, знаходиться у користуванні філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки філії, як законного землекористувача.

Щодо залучення в якості третьої особи філії Департаменту захисту довкілля відповідач зазначив, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» завдання, науковий профіль, характер функціонування і режим територій та об`єктів природно-заповідного фонду визначаються у положеннях про них, які розробляються відповідно до цього Закону, і затверджуються, у тому числі, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища - щодо територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення. Наказом Департаменту захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації від 16.10.2024 № 61-О «Про затвердження Положення про ботанічний заказник місцевого значення «Солов`їний гай» було затверджено у новій редакції Положення про ботанічний заказник місцевого значення «Солов`їний гай» площею 45,0 га у межах кварталу 36 Кутоярівського лісництва філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Також Департаментом захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації було видано охоронне зобов`язане про яке зазначалося раніше. Окрім цього, самим Позивачем у тексті позовної заяви неодноразово було зазначено, що на думку заявника, Департаментом було допущено численні невідповідності та порушення щодо затвердження положення про ботанічний заказник місцевого значення та визначення землекористувача заказника, що також повинно бути досліджено судом у повній мірі. Рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту, як структурного підрозділу Запорізької обласної державної адміністрації, до основних завдань якого належить забезпечення реалізації на території Запорізької області державної політики у сферах охорони навколишнього природного середовища, а також здійснення регулювання у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, у сфері управління відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), організації, охорони і використання територій та об`єктів природнозаповідного фонду України, формування, збереження та використання екологічної мережі.

У підготовчому засіданні 14.01.2025 представник відповідача підтримав зазначене клопотанн, позива та представник третьої особи проти задоволення клопотання не заперечували.

За приписами частини 2статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5статті 49 КАС Українивизначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд ввважає клопотання відповідача обгрунтованим з викладених у ньому підстав. З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Філію «Східного лісового офісу» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси відповідних осіб

Керуючись ст.ст.49,181, 241-243,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Філію «Східного лісового офісу» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (, адреса: вул. Космічна, буд. 35, м. Дніпро, 49000) та Департамент захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації (, адреса: пр. Соборний, 164, м. Запоріжжя, 69107)

Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду пояснення щодо позову одночасно з направленням позивачу та відповідачу копії таких пояснень.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена у повному обсязі 14.01.2025ю

Суддя Н.В. Стрельнікова