Справа № 380/17147/24
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/17147/24 пров. № А/857/31439/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Львівської митниці на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року (суддя Брильовський Р.М., ухвалене в м. Львові) у справі № 380/17147/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ОРТО до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

08.08.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ОРТО звернулося в суд з позовом до Львівської митниці, та просило суд визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці Державної митної служби про визначення коду № KT-UA -2024 від 25.06.2024 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209230/2024/002196, якою відмовлено в митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № 24UA15U3 від 22.06.2024.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року позов задоволено повністю.

Зазначене рішенням суду оскаржив відповідач- Львівська митниця подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на неповне з`ясування обставин справи судом першої інстанції, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю ЛІДЕР-ОРТО зареєстровано 20 вересня 2016 року. Відповідно до класифікації видів економічної діяльності, видами економічної діяльності позивача є: виробництво велосипедів, дитячих та інвалідних колясок, діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, неспеціалізована оптова торгівля, інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет, виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів, ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів, інша діяльність у сфері охорони здоров`я.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ ЛІДЕР-ОРТО та ЕНДЖОЙКЕА ТЕХНОЛОДЖІ (ЖЕЯНГ) Ко., ЛТД (ENJOYCARE TECHNOLOGY) (Китайська Народна Республіка) 14.12.2023 було укладено зовнішньоекономічний контракт за № 141223, згідно умов якого (пп. 1.1.) продавець взяв зобов`язання надати, а покупець прийняти та оплатити товар, асортимент якого вказаний у рахунках-фактурах, виданих продавцем для кожної окремої партії товару. На виконання умов договору ТОВ ЛІДЕР-ОРТО на митну територію України було ввезено товари для пересування людей з інвалідністю (коляски інвалідні) - крісла колісні: 1)модель EML49A-D, 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер), оснащено двома батареями 12V/75 Ah, оснащено електродвигуном на 24 V/1400W, максимальна швидкість до 9 км/год, оснащені пневматичними колесами діаметром 33см; 2) Модель EPW61-601A, електроскутер EML46A, оснащено батареєю 12V/13 Ah, оснащено електродвигуном на 24 V/250W*2mr., максимальна швидкість до 6 км/год, оснащені пневматичними колесами діаметром 32см.

Як вбачається з матеріалів справи 22.06.2024 декларантом ФОП ОСОБА_1 в інтересах ТОВ ЛІДЕР- ОРТО до Відділу митного оформлення № 1 митного поста Львів- північний, було подано до митного контролю та оформлення митну декларацію №24UA15U3, в якій було зазначено: 1) Графа 31: коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування (модель EML49A-D 4-Х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер), оснащено двома батареями 12V/75 Ah, оснащено електродвигуном на 24 V/1400W, максимальна швидкість до 9 км/год, оснащені пневматичними колесами діаметром 33см.). 2) Графа 33 митної декларації - задекларований код товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - .

З метою митного оформлення вказаного товару декларант ФОП ОСОБА_1 , крім митної декларації також надав документи: 1)пакувальний лист, 2)рахунок-фактуру, 3 коносамент, 4)автотранспортну накладну, 5) Декларацію про походження товару, 6)рахунок-фактуру про надання транспортно-експедиційних послуг, 7)зовнішньоекономічний договір, 8)договір про надання послуг митного брокера, 9)договір (контракт) про перевезення, 10)документацію, яка має супроводжувати продукцію при наданні її на ринку відповідно до вимог щодо нехарчової продукції та її обігу на ринку України, 11)відомості про включення товарів до Державного реєстру лікарських засобів.

Відтак, 22.06.2024 року службовими особами митного органу проведено митний огляд товару, за результатами якого складений Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №24UA15U3 в пункті 8.3.4 якого вказано, що в результаті проведення часткового митного огляду встановлено, що в оглянутих місцях товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується як 4-колісні електричні візки торговельної марки ENJOYCARE TECHNOLOGY. Таким чином опис товару відповідає даним, зазначеним у митній декларації. Здійснена ідентифікація товарів та транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки.

Разом з тим, під час здійснення митних формальностей, а саме: перевірки правильності класифікації та кодування товарів було спрацювання системи управління ризиками за наданою МД, та за результатами спрацювання системи управління ризиками за наданою МД проведено митний огляд (акт №24UA15U3 від 22.06.2024) та направлено запит від 22.06.2024 №86 до спеціалізованого підрозділу Львівської митниці з метою перевірки класифікації товару.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.06.2024 до відділу контролю класифікації товарів управління, контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці надійшов запит №86, сформований ПМО митниці за допомогою АСМО Інспектор, щодо вирішення складного випадку класифікації товару №1 1.Коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування: Модель EML49A-D 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер), оснащено двома батареями 12V/75 Ah, оснащено електродвигуном на 24V/1400W,максимальна швидкість до 9 км/год,оснащені пневматичними колесами діаметром 33 см. У частково розібраному стані для зручності транспортування., який подавався до митного оформлення за МД від 22.06.2024 №24UA15U3 в товарній підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД. Одержувачем вантажу є ТОВ "Лідер-Орто", .

В подальшому 25.06.2024 відділ контролю класифікації товарів управління, контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці прийняв рішення щодо визначення коду товарів №KT-UA-2024, згідно з яким товар Коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування: Модель EML49A-D 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер) класифікований за кодом згідно з УКТ ЗЕД як Моторний транспортний засіб, призначений для перевезення людей: електричний скутер модель Mobility Scooter EML49A-D. Технічні характеристики (відповідно до специфікації в Посібнику користувача): електричний двигун потужністю 1400W; дві батареї 12V/75 Ah; чотири пневматичні колеса: передні - 100/60-8, задні - 115/55-8; одне стандартне сидіння з функцією зміни кута нахилу; максимальна швидкість 15 км/год; дорожній просвіт 70 мм; мінімальний радіус повороту 3500 мм; рульова колонка з регульованим нахилом; панель управління на передній частині рульового управління скутера; загальний розмір - довжина 1600 мм, ширина 720 мм, висота 1170 мм; задній хід; максимальне навантаження 140 кг; вага нетто 100 кг. У частково розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка: Enjoycare Technology. Виробник: Enjoycare Technology (Zhejiang) CO., LTD. та визначено інший код товару згідно УКТ ЗЕД -.

Відтак, за результатами перевірки митної декларації або документа, що її замінює, а також інших документів, наданих відповідно до МК України, Львівська митниця Держмитслужби 25.06.2024 оформила картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209230/2024/002196.

ТОВ "Лідер-Орто" не погоджуючись із згаданими рішеннями про визначення коду №KT-UA -2024 від 25.06.2024 та карткою відмови звернулося в суд з даним позовом.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, митний контроль це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, перевірка правильності класифікації згідно з українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності є одним з етапів митного контролю.

Статтею 67 Митного кодексу України передбачено, що українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Частинами 1-5 статті 69 Митного кодексу України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Відтак, здійснивши аналіз вищенаведених норм суд першої інстанції вірно зазначив, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження митного органу щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Слід зазначити, що класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19 жовтня 2022 року №2697-ІХ "Про Митний тариф України" (надалі Закон №2697-ІХ), з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару.

Товарна номенклатура Митного тарифу України складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань TH (розділ, група - два знаки, позиція - чотири знаки, підпозиція - шість знаків, категорія - вісім знаків, підкатегорія -десять знаків) та їх цифрове позначення - код товарів.

Згідно з пунктами 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, категоріях і підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищенаведених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації.

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД запроваджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 №543 (надалі Пояснення №543). Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі - ОПІ) та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами опрацювання достовірної документації про товар.

Слід зазначити, що порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за №1085/21397 (далі за текстом - Порядок № 650), відповідно до пункту 5 розділу ІІІ якого у разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД. При цьому виконуються процедури відповідно до пунктів 6, 7, 8 цього розділу.

Пунктом 9 розділу ІІІ Порядку № 650 передбачено, що якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, то митний орган може звернутися до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи (організації)

Як вірно зазначив суд першої інстанції, при розгляді судами справ щодо оскарження рішень митних органів, пов`язаних із класифікацією товарів згідно з УКТ ЗЕД, встановленню підлягають, зокрема, правильність визначення митним органом характеристик заявленого до митного оформлення товару та правильність застосування ним Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД.

Слід зазначити, що термін класифікація товару для цілей розділу IV Митного кодексу України міститься в пункті 3 Порядку № 650 розуміється як: визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, передбачених Законом України Про митний тариф України, з урахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання ст. 68 Кодексу, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.

Як передбачено пунктом 3 розділу І Порядку № 650, контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 розділу III Порядку №650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Кодексу. Посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками. Контроль правильності класифікації товарів здійснюється, зокрема, шляхом перевірки відповідності: відомостей про товар та коду товару згідно з УКТЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних Класифікаційні рішення програми Інспектор 2006 ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів а) та б) абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару. При електронному декларуванні посадова особа ВМП або ПМО чи митного поста за допомогою АСМО створює та передає декларанту або уповноваженій ним особі засвідчене електронним цифровим підписом електронне повідомлення про необхідність подання документів, які підтверджують класифікацію товару. У разі відмови у наданні декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів чи відомостей посадовою особою митного органу здійснюються митні формальності за наявними документами та відомостями з використанням довідкової інформації. При проведенні цих митних формальностей або підтверджується код товару, або надається відмова в митному оформленні та за наявності достатньої інформації виноситься Рішення.

Як вірно встановив суд першої інтсанції, 14.12.2023 між ТОВ ЛІДЕР-ОРТО та ЕНДЖОЙКЕА ТЕХНОЛОДЖІ (ЖЕЯНГ) Ко., ЛТД (ENJOYCARE TECHNOLOGY) (Китайська Народна Республіка) було укладено зовнішньоекономічний контракт за №141223, згідно умов якого (пп. 1.1.) продавець взяв зобов`язання надати, а покупець прийняти та оплатити товар, асортимент якого вказаний у рахунках-фактурах, виданих продавцем для кожної окремої партії товару.

З матеріалів справи вбачається, що 22.06.2024 до ВМО №1 м/п Львів-північний Львівської митниці декларантом позивача було подану МД №24UA15U3 від 22.06.2024 року, за якою задекларовано товар №1 Коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування: Модель EML49A-D 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер), оснащено двома батареями 12V/75 Ah, оснащено електродвигуном на 24У/1400 максимальна швидкість до 9 км/год, оснащені пневматичними колесами діаметром ЗЗсм. У частково розібраному стані для зручності транспортування. в товарній підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД. Одержувачем вантажу є ТОВ "Лідер-Орто", із застосуванням преференції зі сплати податку на додану вартість 145.

Як вбачається з митної декларації МД №24UA15U3 товар було задекларовано за кодом УКТЗЕД . До митного оформлення разом із митною декларацією подавалися товарно-супровідні та комерційні документи, перелік яких зазначений в графі 44 митної декларації.

Також з матеріалів справи вбачається, що 22.06.2024 до відділу контролю класифікації товарів управління, контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці надійшов запит №86, сформований ПМО митниці за допомогою АСМО Інспектор, щодо вирішення складного випадку класифікації товару №1 1.Коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування: Модель EML49A-D 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер), оснащено двома батареями 12V/75 Ah, оснащено електродвигуном на 24V/1400W, максимальна швидкість до 9 км/год,оснащені пневматичними колесами діаметром ЗЗсм.У частково розібраному стані для зручності транспортування., який подавався до митного оформлення за МД від 22.06.2024 №24UA15U3 в товарній підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД. Одержувачем вантажу є ТОВ "Лідер-Орто", .

Як вже було зазначено, 25.06.2024 відділ контролю класифікації товарів управління, контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці прийняв рішення щодо визначення коду товарів №KT-UA-2024 , згідно з яким товар Коляски інвалідні з двигуном або з іншим механізмом для пересування: Модель EML49A-D 4-х колісний електричний інвалідний візок (електроскутер) класифікований за кодом згідно з УКТ ЗЕД як Моторний транспортний засіб, призначений для перевезення людей: електричний скутер модель Mobility Scooter EML49A-D. Технічні характеристики (відповідно до специфікації в Посібнику користувача): електричний двигун потужністю 1400W; дві батареї 12V/75 Ah; чотири пневматичні колеса: передні - 100/60-8, задні - 115/55-8; одне стандартне сидіння з функцією зміни кута нахилу; максимальна швидкість 15 км/год; дорожній просвіт 70 мм; мінімальний радіус повороту 3500 мм; рульова колонка з регульованим нахилом; панель управління на передній частині рульового управління скутера; загальний розмір - довжина 1600 мм, ширина 720 мм, висота 1170 мм; задній хід; максимальне навантаження 140 кг; вага нетто 100 кг. У частково розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка: Enjoycare Technology. Виробник: Enjoycare Technology (Zhejiang) CO., LTD..

При прийняті рішення щодо визначення коду товару відділ класифікації товарів досліджував документи, які приєднані до МД від 22.06.2024 №24UA15U3. Щодо форми Рішення, необхідно зазначити, що відповідно до п.20 розділу II Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23 грудня 2022 року №455, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2023 р. за №347/39403): 20. За допомогою АСМО Рішення оформлюється, підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису посадової особи, яка його прийняла, та передається до ПМО.. Наказом Держмитслужби 650 друк Рішення не передбачено.

Відповідно до Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності до товарної позиції 8713 включаються: 8713 Коляски для людей, не здатних пересуватися самостійно, з двигуном або без двигуна чи з іншим механізмом для пересування: 8713 10 00 00 - без механізму для пересування 8713 90 00 00; інші. До цієї товарної позиції включаються коляски, крісла-коляски, чи аналогічні транспортні засоби, які сконструйовані спеціально для перевезення інвалідів, незалежно від того, мають вони механічний привод чи ні. Транспортні засоби, що мають механічний привід, як правило, приводяться в рух від легкого мотора чи руками за допомогою важеля або ручного механізму. Інший тип інвалідних колясок приводиться в рух штовханням або обертанням коліс за допомогою рук. До цієї товарної позиції не включаються: (a) звичайні транспортні засоби, пристосовані для використання людьми, не здатними пересуватися (наприклад, автомобіль, обладнаний пристроями ручного керування зчепленням, акселератором і т.п. (товарна позиція 8703), чи двоколісний велосипед, обладнаний спеціальним пристроєм і приводиться в рух однією ногою (товарна позиція 8712); (b) носилки на роликах (товарна позиція 9402). Додаткові пояснення до товарних категорій: 8713 90 00 Моторизовані транспортні засоби спеціального призначення для людей, не здатних пересуватися самостійно, відрізняються від транспортних засобів товарної позиції 8703 головним чином тому, що вони мають: максимальну швидкість 10 км/год, тобто швидкість бистрого ходу; максимальну ширину 80 см; дві пари коліс, що торкаються землі; спеціальні пристосування для полегшення пересування (наприклад підставка для стабілізації ніг). Такі транспортні засоби можуть мати: додатковий набір коліс (протиперекидувачі); рульове керування та інші важелі керування (наприклад, джойстик), зручні для маніпулювання; такі важелі керування зазвичай прикріплені до одного з підлокітників; вони не бувають у вигляді окремої рульової колонки з регульованим нахилом. До цієї товарної категорії включаються транспортні засоби з електричним приводом, подібні кріслам-коляскам, призначеним лише для перевезення людей, не здатних до пересування.

Товарна позиція УКТЗЕД має наступний текстовий опис: Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі: інші

В поясненнях до товарної позиції 8703 УКТЗЕД зазначено, що до цієї товарної позиції включаються моторні транспортні засоби різних видів (включаючи автомобілі-амфібії), призначені для перевезення людей; проте до неї не включаються моторні транспортні засоби товарної позиції 8702. У транспортних засобів цієї товарної позиції можуть бути двигуни будь-якого типу (двигуни внутрішнього згоряння, електродвигуни, газотурбінні двигуни, комбінації двигуна внутрішнього згоряння з одним або декількома електродвигунами і т.п.).

Суд першої інстанції вірно взяв до уваги надані позивачем Висновок експерта №СЕ-19/114-24/22664-ТВ від 09.10.2024, у якому за результатами проведення судової експертизи зазначено: за результатом опрацювання зазначеної вище інформації, порівнявши всі параметри представленого на дослідження об`єкта з характеристиками товарних позицій 8713 та 8703 (наявністю рульового механізму як єдиної ознаки) даних з методики [2] та правил дорожнього руху, що затверджені Постановою КМУ від 10.10.2001 №1306 (зі змінами від 09.02.2024 №142) де зазначено, що колісним транспортним засобом є об`єкт на який встановлено електричний двигун потужністю 4 кВт і більше, можна зробити висновок, що представлений на дослідження електричний скутер марки EML49A-D за чисельністю конструктивних ознак та технічних параметрів, відповідає характеристикам товарної позиції - 8713 ( коляски для людей, не здатних пересуватися самостійно, з двигуном або без двигуна чи з іншим механізмом для пересування); коду підкатегорії 8713 90 00 00 (- інші).

Відтак, судовий експерт прийшов до висновку, що представлений на дослідження об`єкт - крісло колісне (електричний скутер) марки EML49A-D, серійний номер 29426, відповідає характеристикам товарної позиції згідно УКТЗЕД- 8713, коду підкатегорії - 8713 90 00 00.

Колегія суддів погоджується з судом першої інтсанції, що відсутні підстави не довіряти зазначеним експертним висновкам, оскільки вказані дослідження були проведені кваліфікованим фахівцем, попередженим про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку та підтверджуються дослідженими у справі доказами.

Відтак, беручи до уваги документи, представлені позивачем до митного оформлення товару, експертний висновок, суд першої інстанції вірно вважав правильним код товару, визначений позивачем у митній декларації МД №24UA15U3.

Згідно Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Держмитслужби №543 від 14.12.2022, Пояснення до УКТЗЕД складені на основі: Пояснень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2017 року (Explanatory notes Harmonized commodity description and coding system. Sixth Edition (2017) World Customs Organization), розроблених Всесвітньою митною організацією (Радою митного співтовариства); консолідованих Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (Official Journal of the European Union, С 119, Volume 62, 29 March 2019), розроблених Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом), в яких коди товарів актуалізовані відповідно до Комбінованої номенклатури ЄС 2017 року (Official Journal of the European Union, L 294, Volume 59, 28 October 2016) та складаються зі змін до Пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу, які були надруковані до 18 червня 2020 року в Official Journal of the European Union.

Положеннями ст.1 Закону України від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX Про Митний тариф України передбачено, що Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. УКТ ЗЕД співпадає з Гармонізованою системою на рівні шести знаків, а з Комбінованою номенклатурою ЄС на рівні восьми знаків товарного коду.

Окрім цього, код Товару також зазначено в наданих до митного органу товаросупровідних документах Продавця, який при визначенні коду застосовує аналогічні правила інтерпретації УКТЗЕД та керується примітками та роз`ясненнями, які подаються у класифікаторі товарів Гармонізованої системи опису та кодування товарів, затвердженою Всесвітньою митною організацією, членом якої є країни як Продавця, так і Покупця означеного товару.

Зважаючи на наведене колегія суддів погоджується з судом прешої інстанції, що оформлення імпортованого товару при експорті за кодом свідчить, що і при оформленні товару при імпорті його в Україну товар відповідає 6 першим знакам: 8713.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що правильність визначення коду товару у спірному рішенні митним органом не доведена. Відповідачем під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження висновків щодо помилковості визначення позивачем коду товару за УКТЗЕД 8713 90 00 00 та щодо того, що вказаному товару відповідає код за УКТЗЕД , а відтак, імпортований позивачем товар належить класифікувати за кодом УКТЗЕД 8713 90 00 00.

Щодо визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, то колегія суддів поггоджується з судом першої інстанції, що оскільки картка відмови носить похідний характер від прийнятого рішення про визначення коду № KT-UA -2024 від 25.06.2024, то вимога про визнання її протиправною також є обґрунтована.

Відтак, з огляду на викладене, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції, що оскаржуване рішення про визначення коду № KT-UA -2024 від 25.06.2024 та картка відмови підлягають скасуванню.

За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

У пункті 58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Серявін та інші проти України від 10.02.2010 Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Згідно з п. 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Львівської митниці залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року у справі №380/17147/24 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга