Справа № 500/122/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/122/25

10 січня 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання прийняти рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Сампару Надію Миронівну звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3/5937 від 02.12.2024 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_1 ;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 11 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом;

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваним рішенням від 02.12.2024 ОСОБА_1 протиправно відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 11 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за його заявою від 29.11.2024 (20.11.2024 позивач уклав шлюб з особою з інвалідністю І групи). Підставою відмови зазначено, що ОСОБА_1 призваний по мобілізації 17.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Представник позивача зазначає, що вказане не відповідає дійсності, відповідач не надав жодного підтвердження зазначених аргументів, з метою спростування вказаних тверджень скеровано адвокатські запити, відповіді на які не отримано, клопотання про витребування доказів, додається.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не долучено належних і допустимих доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, а саме: позивач не надав копії заяви з доданими до неї документами, поданої до відповідача, про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; копії військового квитка чи витягу з Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг з відомостями про перебування на військовому обліку, що позбавляє суд можливості встановити, у якому саме районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки перебуває на військовому обліку позивач і чи взагалі позивач перебуває на військовому обліку, чи звернувся він до належного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вирішення питання надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, чи має статус на час подання заяви про відстрочку військовозобов`язаного чи військовослужбовця.

Стосовно заявленого представником позивача клопотання про витребування доказів у ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), то суд зазначає, що КАС України встановлює обов`язок надання доказів усіма учасниками справи, у тому числі позивачем. Заявлене клопотання є передчасним. Адвокатські запити про надання документів до вказаних суб`єктів владних повноважень скеровані за два дні до подання позовної заяви до суду. Не дочекавшись навіть вручення таких запитів адресатам, представник позивача подала до суду клопотання про витребування доказів. Отож причини неможливості самостійного отримання відповідних доказів відсутні.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частини перша-друга статті 79 КАС України).

Документи, що подаються до суду, повинні бути читабельними, якісно зробленими копіями, мати належний вигляд та відповідати технічним критеріям до оформлення документів.

Інший недолік позову стосується того, що до позову долучено копії окремих документів неналежної якості, що фактично позбавляє суд можливості при судовому розгляді дослідити в повній мірі докази на обґрунтування позовних вимог, а саме копії таких документів: паспорта громадянина України позивача та довідки МСЕК.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі: копії заяви з доданими до неї документами, поданої до відповідача, про надання відстрочки; копії військового квитка чи актуального витягу з Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів Оберіг з відомостями про перебування на військовому обліку ОСОБА_1 , належної якості та читабельних копій паспорта громадянина України позивача та довідки МСЕК.

Керуючись статтями 2, 9, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання прийняти рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.