Справа № 200/1310/23
Суддя: Ремез Катерина Ігорівна
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2025 рокуСправа №200/1310/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

28.03.2023 (29.03.2023 зареєстровано судом) через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з вересня 2022 року по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з вересня 2022 року по 31.12.2022 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2023 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 залишено без змін.

Постановою Касаційного адміністративного суду від 28.08.2024 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.05.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2023 скасовано, справу № 200/1310/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.11.2024 витребувано з Адміністрації Державної прикордонної служби України бойовий наказ Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.09.2022 № 165/гриф та накази від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ, від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ.

На виконання вимог ухвали суду про витребування доказів Військовою частиною НОМЕР_1 надано заяву від 24.11.2024, в якій повідомлено про те, що не має можливості надати до суду бойові накази, розпорядження, оскільки дані бойові накази та розпорядження обмежені у доступі та мають гриф доступу «Таємно» відповідно до Закону України «Про державну таємницю» № 3856-XII від 21.01.94; НОМЕР_3 прикордонним загоном, в період відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно позивача не видавались та на адресу НОМЕР_3 прикордонного загону не надходили, додатково повідомляю, що копії з журналу бойових дій відділу прикордонної служби №2 щодо участі позивача у бойових діях надати до суду не вбачається за можливе оскільки даний документ має гриф «Для службового користування», в журналі бойових дій відсутні записи щодо участі позивача в бойових діях.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2024 задоволено заяву про самовідвід судді Аканова Олега Олеговича по адміністративній справі № 200/1310/23, справу направлено керівнику апарата Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

18.12.2024 розпорядженням в.о. голови Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 200/1310/23 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2024 зазначена справа розподілена судді К.І. Ремез.

Станом на 25.12.2024 справа не містила документів та/або відомостей, що становлять державну таємницю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Судом встановлено, що розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №165/(гриф) та накази від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ, від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ, які були витребовані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.11.2024, до суду не надано.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування документів, а саме:

- бойовий наказ Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.09.2022 №165/гриф;

- накази від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ, від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ.

Разом з цим, зважаючи на те, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації, а також введенням на території України воєнного стану, витребовувані документи можуть містити гриф обмеженого доступу, суд зазначає, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд здійснює провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею на підставі Спеціального дозволу від 26.02.2021 року № ДП2-2021-10.

Адресою для листування секретною кореспонденцією є приміщення режимно-секретного органу, яке розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Керуючись статтями 79, 80, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Адміністрацію Держприкордонслужби України (Україна, 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 26, ) надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду:

- бойовий наказ Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.09.2022 №165/гриф;

- накази від 30.07.2022 № 392/0/81-22-АГ, від 09.12.2022 № 628/0/81-22-АГ.

Зазначені документи необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5 - приміщення режимно-секретного органу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез