Справа № 600/1580/24-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2025 року м. Чернівці Справа № 600/1580/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . Під час безпосередньої участі в бойових діях він отримав поранення. У період із 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 він перебував на лікуванні у зв`язку з травмуванням, отриманим у зв`язку із Захистом Батьківщини.

Станом на день звернення до суду із даним позовом, відповідачем не вжито заходів щодо добровільного нарахування та виплати йому додаткової винагороди.

Враховуючи наведене, позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування йому 100000,00 грн додаткової винагороди, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за періоди перебування на лікуванні.

За вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Військова частина НОМЕР_1 (далі - відповідач) подала до суду відзив, в якому заперечувала проти задоволення позову. В обґрунтування заперечень відповідач зазначав, що згідно наявних у військовій частині підтверджуючих документів про проходження курсу лікування позивачем, йому було здійснено всі виплати в частині додаткової винагороди (бойових) у повному обсязі у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022.

З огляду на наведене, відповідач вважає, що всі виплати позивачу додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 та грошового забезпечення здійснено у повному обсязі, з дотримання норм чинного законодавства.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Згідно посвідчення встановленої форми, позивач є учасником бойових дій.

ОСОБА_1 з 10.03.2022 по 11.01.2023 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , що не заперечувалося сторонами та підтверджується матеріалами справи.

Під час безпосередньої участі в бойових діях 11.08.2022 позивач отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 24.08.2022 № 579.

В даній довідці зазначено, що 11.08.2022 командир стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 лейтенант ОСОБА_2 отримав вогнепальне осколкове сліпе поранення верхньої третини лівого стегна, вибухова травма, акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок.

Обставини поранення: поранення отримане в ході ведення бойових дій з військовими формуваннями російської федерації у районі населеного пункту Бахмут Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу збоку збройних сил російської федерації.

Поранення позивачем отримане під час виконання службових обов`язків та захисту Батьківщини. Не пов`язане з вчиненням кримінального правопорушення чи навмисного нанесення собі тілесного ушкодження, чи самогубства, не є наслідком дій вчинених у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння. Військовослужбовець знаходився у засобах індивідуального захисту.

Підстава видання довідки: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 21.08.2022 № 942.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону № 79 від 19.08.2022, у період з 11.08.2022 по 19.08.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону м. Харків з діагнозом: «Вибухова травма. Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого стегна, акубаротравма». У виписці також зазначено, що позивач звільнений від служби на 5 днів.

Згідно виписки з історії хвороби КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» № 5334/298/751 від 26.09.2022, позивач знаходився на стаціонарному лікування ВА та ІТ з 25.08.2022 по 05.09.2022 та у неврологічному відділенні з 05.09.2022 по 26.09.2022 КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» з діагнозом: «ГХ ІІІ, ст. 2. Транзиторна ішемічна атака у вертебро-базилярному басейні (25.08.2022). Наслідки перенесеного органічного ураження ЦНС (на фоні мінно-вибухової травми, акубаротравми 11.08.2022). Дисциркуляторна енцефалопатія ІІ. Виражений вестибуло-атактичний синдром. Астено-невротичний синдром. Цефалгія. Інсомнія. Помірне зниження мнестичних функцій. Хронічна вертеброгенна часторецидивуюча лівобічна шийна, лівобічна попереково-крижова радикулопатія L5-S1 в стадії загострення зі стійким корінцево-больовим та м`язево-тонічним синдромами, легким парезом лівої руки, помірним парезом лівої ноги, на тлі поширеного остеохондрозу хребта із помірними стійкими вертебро-статичними та вертебро-динамічними розладами». Супутній діагноз: «Гіпертонічна хвороба III, ст 2. ІХС. Дифузний кардіосклероз. СН І з НФВЛШ. ФК ІІ. Ризик 3 помірний».

Відповідно довідки ВЛК гарнізонної 1121 поліклініки № 3534/1 від 31.10.2022, позивачу проведено медичний огляд ВЛК, під час якого встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання: «Наслідки вогнепального осколкового сліпого поранення верхньої третини лівого стегна (11.08.2022) у вигляді стороннього тіла (металевого осколка) та шкірного рубця без порушення функції кінцівки. Акубаротравма (11.08.2022). Поранення, травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (підтверджено довідкою про обставини поранення, травми, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 від 24.08.2022 № 579). Травма легкого ступеня.

Цереброваскулярна хвороба: дисциркуляторна енцефалопатія другої стадії, ускладнена транзиторним ішемічним нападом (05.09.2022) у вигляді розсіяних органічних ознак, вегетосудинних розладів, вестибуло-атактичного, астено-цефалгічного синдромів з помірним порушенням функції центральної нервової системи. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Гіпертонічна хвороба другої стадії, ступінь 2, гіпертензивне серце, ризик 3. Хронічний холецистит, ремісія. Поліп жовчного міхура. Хронічний панкреатит, ремісія без порушення функції. Поширений остеохондроз шийного та поперекового відділів хребта, остеохондроз, правобічний структурний сколіоз першого ступеня грудного відділу хребта з больовим синдромом та помірним порушенням функції хребта. Грижа диска п`ятого поперекового першого крижового хребців, протрузія диска четвертого п`ятого поперекових хребців. Хронічний простатит, ремісія. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.

На підставі статей 41б, 39б, 64б графи ІІІ Розкладу хвороб: ОБМЕЖЕНО ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ. Протипоказана служба у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

07.02.2024 позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом, в якому просив виплатити йому заборгованість по грошовому забезпеченню, а саме: додаткову винагороду за час перебування на стаціонарному лікуванні після легкого поранення за висновком (постановою) ВЛК за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Вказаний рапорт позивачем надіслано (вручено) відповідачу 12.02.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Доказів розгляду вказаного рапорту відповідач до суду не надав, причини не повідомив.

Вважаючи бездіяльність військової частини щодо не нарахування та не виплати додаткових виплат під час проходження лікування, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ; у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до статті 1-2 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ; у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Частинами другої-четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Указом Президента України Про введення воєнного стану від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє на час розгляду справи в суді.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію, Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217 і від 22.03.2022 №350) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми є Підтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

До Постанови № 168 01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України № 400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністром оборони України прийнято рішення - окреме доручення від 23.06.2022 № 912/з/29, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включати військовослужбовців, які [...] у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).

Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 № 402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).

У Довідці обов`язково зазначити: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).

Згідно з пунктом 1 розділу XXIX Порядку № 260 грошове забезпечення військовослужбовцям, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України усунені від виконання службових обов`язків, відсторонені від виконання службових повноважень або повноважень на посаді, виплачується виходячи з розміру посадового окладу за останньою займаною посадою, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років із дня, наступного після дня усунення від виконання службових обов`язків (відсторонення від виконання службових повноважень або повноважень на посаді), і до дня повернення до виконання службових обов`язків за посадою.

У разі скасування рішення про усунення від виконання службових обов`язків, відсторонення від виконання службових повноважень або повноважень на посаді військовослужбовцям виплачуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення, на отримання яких вони втратили право у зв`язку з усуненням (відстороненням) з урахуванням змін у розмірах грошового забезпечення.

Пунктом 16 розділу І Порядку № 260 встановлено, що виплата додаткових видів грошового забезпечення, не передбачених цим Порядком, здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Виходячи зі змісту наведених норм, суд приходить до висновку, що додаткова винагорода до 100000 грн на місяць виплачується військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їхнього здійснення.

Також у період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100000 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення № 402, яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов`язково містить:

військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини;

інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста;

обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);

підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Отже, додаткова винагорода у розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2024 у справі № 340/5387/22.

Наказом Міністерства здоров`я України від 04.07.2007 № 370, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.08.2007 за № 902/14169, затверджено Класифікатор розподілу травм за ступенем тяжкості (далі - Класифікатор), згідно якого визначення ступеня тяжкості травм, отриманих на виробництві, проводиться з метою віднесення нещасних випадків до таких, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, які відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112, за рішенням органів державного нагляду за охороною праці підлягають спеціальному розслідуванню.

Відповідно до п. 1 Класифікатора, кваліфікуючими ознаками тяжкості травм, отриманих в результаті нещасного випадку на виробництві (далі - травми), є характер отриманих ушкоджень, ускладнення та наслідки, пов`язані з цими ушкодженнями.

За ступенем тяжкості травми розподіляються на 2 категорії: тяжкі і легкі (п. 2 Класифікатора).

Судовим розглядом встановлено, що під час безпосередньої участі в бойових діях 11.08.2022 позивач отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 24.08.2022 № 579. Поранення отримане в ході ведення бойових дій з військовими формуваннями російської федерації у районі населеного пункту Бахмут Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу збоку збройних сил російської федерації. Поранення позивачем отримане під час виконання службових обов`язків та захисту Батьківщини.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку із отриманням бойового поранення, позивач проходив лікування та перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого у період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 підтверджується відповідними виписками з історії хвороби та із медичної картки стаціонарного хворого.

Довідкою ВЛК гарнізонної 1121 поліклініки № 3534/1 від 31.10.2022 підтверджено, що отримана позивачем травма є пораненням легкого ступеня. Поранення, травма, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Отже, вищенаведеними доказами підтверджується факт перебування позивача на лікуванні у період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 у зв`язку з травмуванням, отриманим у зв`язку із Захистом Батьківщини, ступінь тяжкості якого кваліфіковано як легке, а також Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

У відзиві відповідач стверджував, що додаткова винагорода позивачу оплачувалася з розрахунку 100000,00 грн в період лікування по пораненню з 11.08.2022 по 20.08.2022 включно. Окрім того, позивачу було виплачено додаткову винагороду з розрахунку 30000,00 грн за період з 21.08.2022 по 31.08.2022 та з 05.09.2022 по 25.09.2022, оскільки виставлений діагноз не пов`язаний з травмою отриманою із захистом Батьківщини.

Надаючи правову оцінку наведеним відповідачем обставинам, суд зазначає наступне.

Так, розглядом справи по суті встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.08.2022 № 219 позивач вибув на лікування до ІНФОРМАЦІЯ_1 (у зв`язку з бойовим пораненням).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.08.2022 № 223 позивач, який з 12.08.2022 перебував на лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано таким, який з 12.08.2022 перебував на лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.08.2022 № 228 позивач, який з 12.08.2022 перебував на лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано таким, який з 12.08.2022 перебував на лікуванні у комунальному некомерційному підприємстві Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону м. Харків.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.08.2022 № 228 позивач прибув до пункту постійної дислокації АДРЕСА_1 з лікування з комунального некомерційного підприємства Військово-медичного клінічного центру Північного регіону м. Харків.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.08.2022 № 233 позивач вибув з пункту постійної дислокації АДРЕСА_1 на лікування до комунального некомерційного підприємства Хотинської багатопрофільної лікарні м. Хотин. Цим же наказом знято позивача з котлового забезпечення.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.09.2022 № 266 позивач прибув до пункту постійної дислокації АДРЕСА_1 з лікування з комунального некомерційного підприємства Хотинської багатопрофільної лікарні м. Хотин.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2022 № 1715 Про виплату додаткових винагород, за період з 12.08.2022 по 20.08.2022 позивачу виплачено 64516,13 грн в розрахунку 100000,00 грн безпосередньої участі за час стаціонарного лікування. Згідно цього ж наказу, за період з 21.08.2022 по 31.08.2023 позивачу виплачено додаткову винагороду з розрахунку 30000,00 грн пропорційно дням перебування у складі діючих угрупувань у розмірі 10645,16 грн.

Дослідженням картки особового рахунку військовослужбовця від 20.04.2024 № 5/2715 встановлено, що у період з серпня по вересень 2022 року (включно) позивачу під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 нараховувалося та виплачувалося грошове забезпечення, в т.ч.: додаткова винагорода з розрахунку 100000,00 грн у серпні 2022 року у розмірі 64516,13 грн; додаткова винагорода з розрахунку 30000,00 грн у серпні 2022 року у розмірі 10645,16 грн та у вересні 2022 року у розмірі 30000,00 грн.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до переконання, що з моменту отримання порання та протягом всього курсу лікування, а саме з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022 позивач не отримував належних виплат, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 168.

Відтак, у зв`язку з отриманням поранення, травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, суд приходить до переконання, що позивач набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі до 100000 грн, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, за періоди стаціонарного лікування з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022.

Доводи відповідача про те, що за період лікування з 25.08.2022 по 31.08.2022 та з 05.09.2022 по 25.09.2022 відсутні підстави для виплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100000,00 грн, оскільки йому виставлений діагноз не пов`язаний з травмою отриманою із захистом Батьківщини, суд відхиляє, позаяк, згідно виписки з історії хвороби КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» № 5334/298/751 від 26.09.2022, позивач знаходився на стаціонарному лікування ВА та ІТ з 25.08.2022 по 05.09.2022 та у неврологічному відділенні з 05.09.2022 по 26.09.2022 КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» з діагнозом: «ГХ ІІІ, ст. 2. Транзиторна ішемічна атака у вертебро-базилярному басейні (25.08.2022). Наслідки перенесеного органічного ураження ЦНС (на фоні мінно-вибухової травми, акубаротравми 11.08.2022).

Проходження позивачем лікування в період з 25.08.2022 по 25.09.2022 в КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» також підтверджується наказами командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.08.2022 № 233 та від 28.09.2022 № 266.

За таких підстав, враховуючи обставини встановлення під час розгляду справи порушення прав позивача, суд приходить до висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (ч. 3 ст. 139 КАС України).

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору в даній категорії справи, судом не проводиться розподіл судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 14, 77, 139, 243-246, 255, 293 та 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.08.2022 по 24.08.2022, з 25.08.2022 по 05.09.2022 та з 05.09.2022 по 26.09.2022, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне найменування учасників процесу:

позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя В.К. Левицький