Справа № 420/33066/24
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 січня 2025 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ), в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. передбаченої Постановою КМУ від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; - зобов`язати ГУ ПФУ нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з врахуванням інших раніше встановлених пенсійних доплат та виплат.

Позивач зазначив, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У 2018 році ГУ ПФУ здійснило йому перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі постанова КМУ №103) на підставі виготовленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

14.07.2021 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», проте йому не нарахована доплата.

Згідно з матеріалами справи позивачу на його звернення надана відповідь, що у березні 2018 року розмір пенсії ОСОБА_1 було перераховано з 01.01.2016 відповідно до пункту 3 постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Внаслідок перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 зменшився, тому у відповідності з ч.4 ст.63 Закону №2262 та п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, виплачується в раніше встановленому розмірі.

Оскільки станом на 01.07.2021 доплата до раніше встановленого розміру пенсії ОСОБА_1 склала 3996,97 грн, що перевищує доплату передбачену Постановою №713, встановлення щомісячної доплати відповідно до Постанови №713 було недоцільне, тому що призвело би до зменшення розміру пенсії.

Представник відповідача надав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову та надав протоколи призначення та перерахунків пенсії позивача.

Згідно з протоколом від 23.04.2014 року пенсія призначена позивачу з грошового забезпечення 7253,98грн у розмірі 80% грошового забезпечення та основний розмір пенсії склав 5803,18грн. Також була нарахована доплата на неповнолітню дитину 474,60 грн.

Згідно з протоколом перерахунку від 31.03.2018 року позивачу перерахована з 01.04.2018 року пенсія з грошового забезпечення 10712,47грн у розмірі 70% грошового забезпечення та склала 7498,73грн. В протоколі зазначено, що позивачу здійснена доплата до попереднього розміру пенсії 3996,97 грн та розмір пенсії склав 11495,70грн.

До суду не наданий перерахунок пенсії позивача, якій відбувся до перерахунку згідно з протоколом від 31.03.2018 року, що потягло за собою доплату до попереднього розміру пенсії 3996,97 грн.

До суду надана копія довідки від 16.03.2018 року №19/35 про грошове забезпечення позивача за січень 2016 року, в якій вказане грошове забезпечення 10712,47грн, тобто розмір грошового забезпечення, якій вказаний у протоколі від 31.03.2018 року.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Згідно ч.1-2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд вважав необхідним витребувати у ГУ ПФУ належним чином завірені копії перерахунків пенсії, які відбулись між її призначенням та перерахунком згідно з протоколом від 31.03.2018 року, та надати пояснення та розрахунок, якій стосується інформації в протоколі від 31.03.2018 року доплати до попереднього розміру пенсії 3996,97 грн. Провадження зупинено.

Суд вважає необхідним поновити провадження у справі та витребувати у відповідача підстави для перерахунку пенсії позивача з 01.08.2014 року з грошового забезпечення 14369,62грн. У перерахунку вказана підстава рішення суду, проте не зазначений номер справи, в якій вказане рішення прийнято. Також вказані обставини не висвітлені у додаткових поясненнях.

Суд вважає необхідним витребувати у відповідача копії документів, які стали підставою (вказати номер справі по якій прийнято рішення суду, надати його копію) для перерахунку пенсії позивача з грошового забезпечення у розмірі 14369,62грн.

З метою збереження процесуальних строків суд вважає необхідним зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л ИВ:

Поновити провадження у справі №420/33066/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду у строк до 16.01.2025 року копії документів, які стали підставою (вказати номер справі по якій прийнято рішення суду, надати його копію) для перерахунку пенсії позивача з грошового забезпечення у розмірі 14369,62грн.

Зупинити провадження по справі №420/33066/24 до надання доказів по справі.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва