Справа № 440/5156/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5156/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Маннік М.О.,

стягувача ОСОБА_1 ,

представника боржника Бассараба Б.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 440/5156/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку та доплати грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 11.12.2022 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2020 Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік, станом на 01.01.2021 Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік, станом на 01.01.2022 Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати ОСОБА_1 та виплатити грошове забезпечення: за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік на 01.01.2020; за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік на 01.01.2021; за період з 01.01.2022 по 11.12.2022 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік на 01.01.2022, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704, з врахуванням раніше виплачених сум.

09.12.2024 до суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення у справі №440/5777/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У цій заяві боржник просив відстрочити виконання Рішення Полтавського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №440/5156/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, до 28.02.2025, але в будь якому випадку не пізніше ніж в термін 10 робочих днів після отримання фінансування на зазначені напрямки.

Заява мотивована тим, що Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою, яка утримується за рахунок Державного бюджету та згідно частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснює лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 зроблено всі дії, спрямовані на отримання кошторисних призначень за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення для добровільного та повного виконання Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі 440/5156/23, зокрема, неодноразово було здійснено направлення до фінансово- економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 заявок на отримання коштів, однак на даний час, на адресу військової частини ще не надійшло підтвердження про зарахування коштів, перерахованих для виконання вищезазначеного рішення суду стосовно виплати ОСОБА_1 нарахованих сум. Додатково повідомлено, що від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України до військової частини НОМЕР_1 надійшов лист щодо фінансування видатків для виконання судових рішень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, відповідно до якого зазначено, що у Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.12.2024 заяву передано на розгляд судді Довгопол М.В.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення у справі №440/5777/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:30 09 січня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судовому засіданні представник боржника підтримав заяву про розстрочку виконання рішення, просив її задовольнити. Стягувач проти задоволення заяви заперечував, просив відмовити у її задоволенні.

Вирішуючи заяву Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Аналіз вказаних норм законодавства свідчить, що відстрочення (розстрочення) є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи.

Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Боржником в обґрунтування заяви про розстрочку виконання судового рішення зазначено про відсутність у нього, як бюджетної установи, фінансування на виконання судового рішення у справі № 440/5156/23 на користь позивача.

Суд акцентує увагу на тому, що відсутність коштів не є підставою для відстрочення виконання судового рішення, оскільки у особи виникає певне право, а в держави - відповідне цьому праву фінансове зобов`язання.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Ромашов проти України" (Заява N 67534/01) від 27 липня 2004 року зазначив, що державні органи не можуть довільно посилатись на відсутність коштів як на виправдання невиконання зобов`язань за боргом, визначеним судовим рішенням (п.43).

Крім того, необхідно врахувати, що за приписами частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Суд зазначає, що рішення у справі № 440/5156/23 ухвалено Полтавським окружним адміністративним судом 31.08.2023 та набрало законної сили 27.11.2023.

Таким чином, на дату подання боржником заяви про розстрочку виконання судового рішення (09.12.2024) строк невиконання рішення суду вже перевищував один рік з дня ухвалення рішення, а відтак в силу вимог частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розстрочення виконання судового рішення відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про розстрочку виконання судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 09 січня 2025 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол