Справа № 440/612/24
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/612/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/612/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті перерахованої на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9/1/867/фп73283 від 02.03.2021 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром,

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2024 року виправлено описку у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №440/612/24, а саме: зазначити у мотивувальній частині рішення суду: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії разом з доплатами, підвищеннями до пенсії та індексацію пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. замість "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.".

Абзац третій резолютивної частини рішення суду від 21.02.2024 у справі № 440/612/24 викласти в наступній редакції: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії разом з доплатами, підвищеннями до пенсії та індексацію пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат..

10.05.2024 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 21.02.2024 року у справі №440/612/24 відповідно до статті 382 КАС України.

Ухвалою суду від 15.05.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/612/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 по справі № 440/612/24 скасовано, справу № 440/612/24 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано судді Петрової Л.М.

Ухвалою суду від 07.11.2024 адміністративну справу №440/612/24 прийнято до провадження для продовження розгляду, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі 440/612/24 з урахуванням висновків, що викладені в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024.

12.11.2024 до суду від відповідача надійшла заява в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 по справі №440/612/24, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 по справі №440/612/24 не зобов`язано органи Пенсійного фонду переглядати розмір виплачуваної пенсії в подальшому. Таким чином, пенсія без обмеження максимальним розміром встановлена у розмірі, визначеному на дату перерахунку пенсії, що зазначена в рішенні суду, а саме з 01.04.2019. Доплата пенсії з 01.04.2019 по 31.03.2024 відсутня. Виплату пенсії з 01.04.2024 продовжено у розмірі 23610,00 грн. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 року по справі №440/7937/22 виконано в повній мірі у межах покладених судом зобов`язань. Враховуючи вищенаведене, Управління вважає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення не підлягає задоволенню.

Вирішуючи заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/612/24, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх учасників справи.

Із матеріалів справи встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2024, яке набрало законної сили, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії разом з доплатами, підвищеннями до пенсії та індексацію пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області листом повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 440/612/24 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 440/612/24 не зобов`язано органу пенсійного фонду переглядати розмір виплачуваної пенсії в подальшому.

Разом з тим, відповідно до наявних в матеріалах справи перерахунків пенсії позивача відповідачем застосовано обмеження розміру пенсії максимальним розміром, а саме: з 01.03.2022 - 19340 грн., з 01.07.2022 20270 грн., з 01.12.2022 20930 грн., 01.03.2023 20290 грн., з 01.03.2024 23610 грн.

Отже, доказів повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у цій справі відсутні і вказане рішення вимагає від відповідача вчинення певних дій.

За приписами абзацу 2 частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно частини 2,3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Твердження позивача про те, що рішення суду не виконане відповідачем, свідчать про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №440/612/24; строк для подання звіту встановлюється 30 днів з дня отримання копії ухвали відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 256, 294, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю у справі та подання звіту про виконання судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №440/612/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №440/612/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Роз`яснити відповідачу, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Ухвала в частині задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л.М. Петрова