Справа № 260/97/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/97/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2025 року через систему Електронний суд ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

2. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАСУ серед іншого в позовній заяві зазначаються місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Відповідно до ст. 3 Закону "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" :

- місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги;

-місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Місцезнаходження відповідача - м. Київ

Адреса позивача зазначена АДРЕСА_1 .

Відмову , яку оскаржує позивачка було направлено їй в м. Чоп Закарпатської області.

Згідно наданої копії паспорту позивачки НОМЕР_1 місце її реєстрації проживання в м. Києві.

На підтвердження свого проживання позивачка надала Довідку від 18.11.2024 року підписану Головою ОСББ про проживання її без реєстрації в АДРЕСА_2 .

Однак відповідно до ЗУ "Про ОСББ" та Типового Статуту затвердженого Наказом ДЕРЖАВНИОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА від 27.08.2003 № 141 така посада як Голова ОСББ- не існує, а є Голова Правління ОСББ, і до повноважень якого не входить видавати такі довідки про зазначення факту проживання особи.

Частиною 16 Типового Статуту Правління зі свого складу обирає голову правління та його заступника. Правління своїм рішенням вправі в будь-який час припинити повноваження голови правління та/або його заступника.

На виконання своїх повноважень голова правління:

веде засідання правління, якщо правління не доручило ведення засідання іншому члену правління;

забезпечує виконання рішень загальних зборів об`єднання та рішень правління;

діє без доручення від імені об`єднання та укладає в межах своєї компетенції договори і вчиняє інші правочини відповідно до рішень правління;

розпоряджається коштами об`єднання відповідно до затвердженого кошторису та рішень правління, має право першого підпису фінансових документів об`єднання;

наймає на роботу в об`єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов`язкові для працівників об`єднання накази у сфері трудових правовідносин;

за рішенням правління видає довіреності на представництво інтересів об`єднання іншим особам;

відкриває і закриває рахунки об`єднання в банківських установах та інших фінансових установах, підписує банківські та інші фінансові документи;

відповідно до рішень правління здійснює інші дії, спрямовані на досягнення мети та завдань об`єднання.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ прийняв Постанову від 7 лютого 2022 р. № 265

Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, якою затвердив ПОРЯДОК декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.

Відповідні дані вносяться до реєстру територіальних громад.

Згідно ЗУ "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" , ПКМ від 1 жовтня 2014 р. № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб" інформація про фактичне місце проживання внутрішньо-переміщеної особи підтверджується відповідною довідкою виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення.

Отже, для визначення територіальної підсудності поданого позову та можливості прийняття позовної заяви та відкриття провадження саме ЗОАС позивачу необхідно надати належні та допустимі докази проживання (перебування ) позивачки на території Закарпатської області в межах територіальної підсудності Закарпатського окружного адміністративного суду.

Крім того, позивачу необхідно сплатити судовий збір за немайнову вимогу у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" в розмірі 0,4 розміру прожиткового мініумуму для працездатних осіб (реквізити містяться на саті суду)

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 171, 248 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк протягом 10 днів з дня отримання даної

ухвали. для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя З.Б.Плеханова