Справа № 480/9416/24
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 січня 2025 року Справа № 480/9416/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за період з 03.08.2023 до 24.08.2024 в розрахунку 100 000 грн. (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 01.11.2024 позивачу поновлено строк звернення до адміністративного суду із цим позовом, відкрито провадження у справі, яке ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, та надано деякі документи, що витребовувалися судом.
04.12.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 . Клопотання мотивоване тим, що згідно з інформацією, наданою відповідачем у відзиві на позовну заяву, позивача відряджено з 14.08.2023 до військової частини НОМЕР_2 . Тому, саме військова частина НОМЕР_2 щомісячно до 5 числа поточного місяця зобов`язана повідомляти військову частину НОМЕР_1 про безпосередню участь позивача в бойових діях або заходах за попередній місяць.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_1 в якості співвідповідача, враховуючи наступне.
Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З матеріалів справи суд вбачає, що предметом позову є зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану". Як зазначає позивач, що він проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , однак у спірний період був відряджений до військової частини НОМЕР_2 , яка зобов`язана повідомляти військову частину НОМЕР_1 про безпосередню участь позивача в бойових діях або заходах.
Відтак суд вважає за необхідне залучити військову частину НОМЕР_2 до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи положення ст. 80 КАС України та клопотання позивача про витребування доказів, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати:
- інформацію (довідок) про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 03.08.2023 до 24.08.2024;
- підтверджуючі документи щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі, в частині, що стосуються позивача, витяги з: бойових наказів та розпоряджень, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), тощо) за спірний період;
- докази направлення за період з 03.08.2023 до 24.08.2024. документального підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах позивача військовій частині НОМЕР_1 .
Керуючись ст. ст. 48, 80, 121, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі №480/9416/24 - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 480/9416/24 військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в якості співвідповідача.
2. Встановити військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
3. Попередити військову частину НОМЕР_2 , що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
4. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали належним чином завірені копії :
- підтверджуючих документів щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі, в частині, що стосуються позивача, витяги з: бойових наказів та розпоряджень, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), тощо) за спірний період;
- доказів направлення за період з 03.08.2023 до 24.08.2024. документального підтвердження безпосередньої участі у бойових діях або заходах позивача військовій частині НОМЕР_1 ;
- інформацію (довідок) про безпосередню участь позивача в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 03.08.2023 до 24.08.2024;
5. Попередити, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова