Справа № 440/10184/24
Суддя: Р.І. Молодецький
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10184/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Молодецького Р.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення співвідповідача у справі №440/10184/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати та ненарахування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незарахування календарної та пільгової вислуги ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок календарної та пільгової вислуги та внести зміни в наказ №157 від 05.06.2024, в якому зазначити, що у ОСОБА_1 вислуга у Збройних Силах України станом на 05 червня 2024 року становить: календарна 6 років 3 місяці 17 днів, пільгова 2 роки 5 місяців 6 днів, загальна - 6 років 3 місяці 17 днів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.12.2024 до суду надійшло клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення співвідповідача у справі №440/10184/24. Останнє вмотивоване тим, що Відповідно до абзацу третього пункту 3 та пункту 7 Постанови КМУ «Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» № 154 від 23.02.2024, повідомляю, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України, тобто ІНФОРМАЦІЯ_3 немає самостійного балансу, реєстраційних рахунків в органах Казначейства, а є відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_4 . Отже, у разі задоволення позовних вимог ІНФОРМАЦІЯ_5 не матиме можливості здійснити передбачені позовними вимогами виплати.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окремо суд зауважує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не надано відзиву на позовну заяву, а також не виконано вимоги ухвали суду від 02.09.2024, якою витребувано копії звернення позивача щодо та відповіді на звернення, наказу про звільнення позивача з військової служби від 05.06.2024 № 157, доказів сплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби із розрахунком, особової справи в частині обчислення календарної та пільгової вислуги.

Також суду не надано пояснень та доказів на їх підтвердження стосовно неможливості надання відзиву та доказів, витребуваних судом.

Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно докази по справі.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 440/10184/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

ІНФОРМАЦІЯ_4 встановити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Повторно встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 копії звернення позивача щодо та відповіді на звернення, наказу про звільнення позивача з військової служби від 05.06.2024 № 157, доказів сплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби із розрахунком, особової справи в частині обчислення календарної та пільгової вислуги, а також докази на підтвердження проходження військової служби; інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані документи встановлено надати до суду у строк для подання відзиву.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу передбачених Главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.І. Молодецький