Справа № 620/15450/24
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 січня 2025 року Чернігів Справа № 620/15450/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши у спрощеному провадженні без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання представника позивача про залучення третьої особи та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області щодо встановлення розміру надбавки за особливості проходження служби - 38% та премії - 21% в оновленій довідці №308 від 27.09.2024 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій вказати розмір надбавки за особливості проходження служби - 50%, розмір премії - 45%.

Ухвалою суду від 02.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

30.12.2024 представник позивача подала клопотання про витребування доказів та залучення як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області. Заява обґрунтована тим, що саме в цьому органі позивач проходив служби та був звільнений, відтак саме 3 ДПРЗ ГУДСНС України в Чернігівській є володільцем інформації щодо конкретних розмірів у відсотках складових грошового забезпечення за аналогічним тарифним розрядом та за аналогічною чи прирівняною посадою, з якої звільнився позивач.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зважає на таке.

Позивач звільнений з посади начальника караулу 13 ДПРЧ, смт Ладан 3 ДПРЗ УДСНСУ у Чернігівській області. Спірним питання м у даній справі є складові грошового забезпечення, зазначені у довідці про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, за нормами, чинними на 01.01.2023 року за відповідною посадою.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача необхідно задовольнити, залучити як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (вул.Київська, 236А, м.Прилуки, Прилуцький р-н, Чернігівська обл., 17500, ).

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 1 та 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи предмет спору, суд вважає, що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області відомості про конкретні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії, за аналогічною чи прирівняною посадою, з якої звільнився позивач (начальник караулу 13 ДПРЧ, смт Ладан 3 ДПРЗ УДСНСУ у Чернігівській області), станом на 01.01.2023.

На підставі наведеного та керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Залучити як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (вул.Київська, 236А, м.Прилуки, Прилуцький р-н, Чернігівська обл., 17500, ).

Зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області надати суду відомості про конкретні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії, за аналогічною чи прирівняною посадою, з якої звільнився позивач (начальник караулу 13 ДПРЧ, смт Ладан 3 ДПРЗ УДСНСУ у Чернігівській області), станом на 01.01.2023.

Копію ухвали суду надіслати 3 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до виконання, іншим учасникам процесу до відома.

Повідомити 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, що вказані документи необхідно надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду (вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000) у строк до 16 січня 2025 року.

Роз`яснити 3 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області обов`язок одночасного надіслання витребуваних доказів іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО