Справа № 140/12948/24
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про об`єднання справ в одне провадження

10 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/12948/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі В/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.10.2024 №511 про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період - ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування наказу командира В/ч НОМЕР_1 від 11.10.2024 №302 по стройовій частині та наказу по особовому складу про зарахування ОСОБА_1 до списків частини; зобов`язання В/ч НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу В/ч НОМЕР_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13.12.2024 представник позивача - Петренко К. Д. подала заяву про зміну предмету позову, залучення співвідповідача та витребування доказів, в якій просила залучити до участі у справі співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (далі В/ч НОМЕР_2 ), прийняти заяву про зміну позовних шляхом їх збільшення та виклавши їх у новій редакції: визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 511 від 10.10.2024 про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ командира В/ч НОМЕР_1 №302 від 11.10.2024 по стройовій частині та наказ по особовому складу про зарахування ОСОБА_1 до списків В/ч НОМЕР_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ командира В/ч НОМЕР_2 по стройовій частині та наказ по особовому складу про зарахування ОСОБА_1 до списків В/ч НОМЕР_2 ; зобов`язати В/ч НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу В/ч НОМЕР_2 ; позовні вимоги про зобов`язання В/ч НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу В/ч НОМЕР_1 залишити без розгляду у зв`язку з переведенням позивача до іншої частини.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.12.2024 прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову та вирішено розгляд справи продовжити проводити з врахуванням заяви про зміну предмету позову, заяву представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задоволено, залучено до участі у справі співвідповідача В/ч НОМЕР_2 .

08.01.2025 представник позивача - Петренко К. Д. подала клопотання про об`єднання в одне провадження справ №140/12948/24 та №140/14935/24 до спільного розгляду. Вказана заява обґрунтована тим, що 23.12.2024 після отримання листа-відповіді від Військової частини НОМЕР_3 (далі В/ч НОМЕР_3 ) представнику позивача стало відомо, що ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу В/ч НОМЕР_3 та на всі види забезпечення. Також на її запити від 14.11.2024 та від 22.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) листом від 02.12.2024, який отриманий 12.12.2024, повідомив, що станом на 29.11.2024 не надається можливим встановити факт проведення/непроведення бронювання гр. ОСОБА_1 . Із вказаної відповіді вбачається протиправна бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо незарахування позивача на спеціальний військовий облік як особи, яка є заброньованою, яка потягла протиправні наслідки у вигляді мобілізації, та зарахування у списки особового складу військової частини, що є предметом спору у даній справі. У зв`язку з чим, позивачем був поданий новий позов до суду та ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі № 140/14935/24 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 , В/ч НОМЕР_3 про визнання протиправними бездіяльності та наказу, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії. З урахуванням наведеного зазначає, що у даній справі №140/12948/24 та у справі №140/14935/24 позовні вимоги заявлені одним і тим же позивачем до різних відповідачів, однак вимоги пов`язані між собою, однаковою підставою виникнення та поданими доказами, при цьому, саме з протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 витікає протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_4 , як наслідок протиправність наказів про зарахування позивача у списки особового складу В/ч НОМЕР_1 та його подальшого переведення до списків особового складу В/ч НОМЕР_2 та після цього до В/ч НОМЕР_3 , вирішення вказаних вимог є можливим тільки при спільному вирішенні з позовними вимогами у справі №140/14935/24.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про об`єднання справ в одне провадження підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною другою статті 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, у даній справі позивач ОСОБА_1 оскаржує наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.10.2024 №511 про призов на військову службу під час мобілізації на особливий період, накази командира В/ч НОМЕР_1 від 11.10.2024 №302 та командира В/ч НОМЕР_2 про зарахування його до списків частин та, як наслідок, просить зобов`язати В/ч НОМЕР_2 виключити його зі списків особового складу, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що його мобілізація (призов на військову службу) відбулася протиправно, оскільки він згідно наказу Міністерства економіки України від 08.07.2024 №16261 заброньований до 26.03.2025.

В тож же час, судом встановлено, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №140/14935/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 , В/ч НОМЕР_3 про визнання бездіяльності та наказу, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії. При цьому, у вказаній справі №140/14935/24 ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо незарахування позивача на спеціальний військовий облік, як особи, яка є заброньованою, наказ командира В/ч НОМЕР_3 по стройовій частині про зарахування його до списків В/ч НОМЕР_3 та на всі види забезпечення від 22.11.2024 №333 та просить зобов`язати В/ч НОМЕР_3 виключити його зі списків її особового складу частини, а ІНФОРМАЦІЯ_6 зарахувати його на спеціальний військовий облік як особу, яка є заброньованою, із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відтак, оскільки у справах №140/12948/24 та №140/14935/24 відкрито провадження за позовами одного й того ж позивача ОСОБА_1 , однак до різних відповідачів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , В/ч НОМЕР_1 , В/ч НОМЕР_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 , В/ч НОМЕР_3 ), в той же час, позовні вимоги у цих справах пов`язані між собою підставою виникнення (позивач стверджує, що його незаконно було мобілізовано, оскільки він заброньований до 26.03.2025, при цьому, ІНФОРМАЦІЯ_6 було допущено протиправну бездіяльність СП щодо незарахування його на спеціальний військовий облік, яка призвала до протиправності дій ІНФОРМАЦІЯ_4 , як наслідок протиправності наказів про зарахування позивача у списки особового складу В/ч НОМЕР_1 та його подальшого переведення до списків особового складу В/ч НОМЕР_2 та після цього до В/ч НОМЕР_3 ), тому вказані справи доцільно та необхідно об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Згідно із частиною третьою статті 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 відкрито провадження у даній справі, а ухвалою від 16.12.2024 залучено до участі у справі співвідповідача - В/ч НОМЕР_2 . Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, оскільки після залучення до участі у справі співвідповідача (16.12.2024) розгляд справи розпочався спочатку, а заява про об`єднання в одне провадження справ подана представником позивача 08.01.2025, тобто розгляд справи по суті ще не розпочався, то об`єднання справ в одне провадження у даному випадку допускається.

Відповідно до частин сьомої-десятої статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Враховуючи те, що провадження у даній справі №140/12948/24 відкрито 12.11.2024, тобто раніше ніж у справі №140/14935/24 (27.12.2024), тому справу №140/14935/24 належить передати судді, який перший відкрив провадження у відповідній справі (№140/12948/24), присвоївши номер об`єднаній адміністративній справі №140/12948/24.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Петренко К. Д. про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати для спільного розгляду і вирішення в одному провадженні адміністративну справу №140/12948/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії та адміністративну справу №140/14935/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_8 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними бездіяльності та наказу, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі №140/12948/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду

Суддя О. О. Андрусенко