Справа № 320/478/24
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

09 січня 2025 року 320/478/24

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.7.2024 у справі №320/478/24 адміністративний позов задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ), провести з 01.11.2018 р. здійснити з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з посадового окладу, вказаного у Довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-2636/23 від 06.11.2023 - 78 825,00 грн. та вказаних у розрахунках пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА на ім`я ОСОБА_1 : окладу за військове звання - 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями - 15%, премії - 25%, без обмеження пенсії максимальним розміром та провести пов`язані з цим розрахунки.

28 жовтня 2024 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про роз`яснення рішення суду, в якій останній просить надати роз`яснення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , а саме, з якої дати, та з яких сум грошового забезпечення слід здійснювати перерахунок пенсії.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про роз`яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що розгляд і прийняття рішення здійснювалось в порядку письмового провадження, відтак і розгляд заяви про роз`яснення судового рішення здійснюється в порядку письмового провадження.

З аналізу статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Тобто, законодавець передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Відтак, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 №7 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд зазначає, що в мотивувальній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24 зазначено усі обставини та мотиви, з яких суд виходив при їх винесенні, положення закону, яким він керувався з огляду на об`єкт порушеного права.

В резолютивній частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні з 01.02.2023 р. перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з посадового окладу, вказаного у Довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-2636/23 від 06.11.2023 - 78 825,00 грн. та вказаних у розрахунках пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА на ім`я ОСОБА_1 : окладу за військове звання 1410 грн., процентної надбавки за вислугу років 45%, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями 15%, премії 25%, без обмеження пенсії максимальним розміром та провести пов`язані з цим розрахунки.

Вказане рішення суду містить чіткі та обґрунтовані висновки по суті заявлених вимог заяви про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, та не передбачають їх подвійного тлумачення.

При вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявник взагалі не ставить під сумнів зрозумілість даного рішення суду, а натомість просить надати роз`яснення щодо процедури виконання означених рішень.

Поряд з цим, суд, задля усунення труднощів у розумінні резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24, для його належного виконання вважає за необхідне роз`яснити наступне.

Так, з досліджених матеріалів судової справи, зокрема розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА на ім`я позивача, видно, що ГУ ПФ України нараховував та виплачував ОСОБА_1 пенсію, виходячи з основних видів грошового забезпечення: окладу за військове звання 1410,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 45%, додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за умови режимних обмежень 15%, премія 25%.

Суд зазначає, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років, зокрема, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Поряд з тим, сторони по справі просять суд надати роз`яснення, з якої дати, та з яких сум грошового забезпечення слід здійснювати перерахунок пенсії.

Відповідно, враховуючи викладене вище, при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24 відповідачу необхідно здійснити з 01.02.2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи із всіх складових грошового забезпечення, а саме: вказаного в довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-2636/23 від 06.11.2023 посадового окладу - 78 825,00 грн. та вказаних у розрахунках пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА на ім`я ОСОБА_1 окладу за військове звання 1410 грн., а також процентної надбавки за вислугу років 45% - 36 105,75 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями 15% - 11 823,75 грн., премії 25% - 19 706,25 грн., без обмеження пенсії максимальним розміром та провести пов`язані з цим розрахунки.

Керуючись статтями 243, 254, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про роз`яснення судового рішення - задовольнити.

2. Роз`яснити, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №320/478/24 підлягає виконанню Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві наступним чином: відповідачу необхідно здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії, виходячи із всіх складових грошового забезпечення, а саме: вказаного в довідці ТУ ДСА України в м. Києві № 6-2636/23 від 06.11.2023 посадового окладу - 78 825,00 грн. та вказаних у розрахунках пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА на ім`я ОСОБА_1 окладу за військове звання 1410 грн., а також процентної надбавки за вислугу років 45% - 36 105,75 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями 15% - 11 823,75 грн., премії 25% - 19 706,25 грн., без обмеження пенсії максимальним розміром та провести пов`язані з цим розрахунки.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Колеснікова І.С.