Справа № 420/35990/23
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

08 січня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-363 від 27.05.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсіїіного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-363 від 27.05.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у розмірі 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду по справі №420/35990/23 набрало законної сили 12.04.2024 року.

Одеським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи.

Ухвалою суду від 14.11.2024 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №61463/24 від 07.11.2024 року.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року по справі №420/35990/23 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у тридцятиденний строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/35990/23 з дня набрання законної сили ухвалою суду.

16.12.2024 року за вх. №74876/24 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області засобами поштового зв`язку (направлений 11.12.2024 року за трек-номером 964) надійшов звіт (вих. №1500-0802-7/189743 від 11.12.2024 року) про виконання рішення суду щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року по справі №420/35990/23, до якого зокрема додано засвідчену копію розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, копії проведених на виконання рішення суду перерахунків та внесення інформації про рішення по даній справі до реєстру рішень.

Додатково у звіті зазначено:

«…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі №420/35990/23 ОСОБА_1 23.08.2024 проведено перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-363 від 27.05.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у розмірі 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.09.2024 становить 17767,72 гри (копії перерахунків пенсії додаються).

Сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.08.2024 складає 29814,86 гри та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (копія розрахунків на доплату пенсії додаються).

Інформація про виконання рішення по справі №420/35990/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень (скріншот з реєстру судових рішень додається).

…Станом на 11.12.2024 за рахунок виділеного Пенсійним фондом України фінансування Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили но 19.11.2020 включно.

Додатково повідомляємо, що Головним управлінням направлено до ПФУ запит коштів за № 1500-0403-5/180616 від 27.11.2024 (копія запиту додається). Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

У зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Вказана позиція підтверджується постановою Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а та встановлено в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі №420/5689/20.

Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має.…».

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З наданих до суду доказів та аналізу бази КП ДСС судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року зобов`язано Головне управління Пенсіїіного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-363 від 27.05.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у розмірі 76% грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням здійснено перерахунки з 01.12.2019 року та з 01.09.2024 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-363 від 27.05.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року, у розмірі 76% грошового забезпечення.

Разом з тим, відповідно до перерахунку від 23.08.2024 року з урахуванням збільшення ОСНП з 01.09.2024 року щомісячна доплата до пенсії відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року виплачується у розмірі 1030,24 грн.

Вказані обставини не були предметом розгляду у справі №420/35990/23, та не можуть оцінюватись судом в рамках поданого звіту.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, Позивач не позбавлений права звернутись до суду для відновлення свого порушеного права.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 293-297, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року по справі №420/35990/23.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА