Справа № 160/6946/21
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 січня 2025 року Справа № 160/6946/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

29.04.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування, в якій просило суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 18; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 15; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Академіка Іванова, 25; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Дружби, 11; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Новотаромське, вул. Господарча, 3; будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Дніпровський район, с. Горького, вул. Наукова, 8 Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодацьке-Агро" (код ЄДРПОУ - 41643151), до повного усунення порушень.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/6946/21 розподілено судді Кореневу А.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2021 вирішено питання про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 160/6946/21 за правилами загального позовного провадження.

08.06.2021 до суду надійшов зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з проведення планової перевірки ТОВ «КОДАЦЬКЕ-АГРО».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кодацьке-Агро» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними; об`єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним адміністративним позовом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 за результатами розгляду адміністративної справи за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними залишено без задоволення.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.10.2023 у справі №160/6946/21 касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області задоволено частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023 у справі №160/6946/21 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №160/6946/21 розподілено судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі ухвали від 12.02.2024 суд перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 №590д «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді за її заявою про відставку, призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, за допомогою автоматизованої системи документообігу.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2024, справу №160/6946/21 розподілено судді Бондар М.В.

Ухвалою суду від 17.09.2024 прийнято до провадження справу та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

В підготовче засідання 16.10.2024 з`явились представники сторін.

В підготовчому засіданні 16.10.2024 представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 16.10.2024 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі до закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 11.10.2024; зобов`язано сторін повідомити суд про закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 11.10.2024.

11.12.2024 до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду з цим позовом щодо застосування заходів реагування, не перестали існувати та не усунуті. Також, позивач просив поновити провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.12.2024 клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі задоволено; поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання га 10.01.2025 об 11:00 год.

07.01.2025 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що 07.01.2024 відповідач звернувся до позивача із заявою, в якій просив провести позапланову перевірку щодо виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» порушень №11, 12, 23, 33, 34, 37, 56, 60, 70, 100, 101, 106, 108, 119, 120, 122, виявлених в акті від 14.04.2021 №23. Таким чином, у випадку підтвердження позивачем усунення порушень, які стали підставою для звернення до суду із позовом у даній справі, можливо мирне врегулювання спору між сторонами.

08.01.2025 до суду надійшла заява від представника позивача, в якій вказано, що 07.01.2025 керівництво Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» звернулось з заявою до Головного управління щодо проведення позапланової перевірки з метою підтвердження усунення порушень, зазначених в позовній заяві. Станом на день подання цього клопотання, вирішується питання щодо організації та проведення позапланової перевірки. Враховуючи зазначене, позивач просить питання про зупинення провадження у справі залишити на розсуд суду та розглянути дану заяву без участі позивача.

В підготовче засідання 10.01.2025 представники сторін не з`явились.

Неявка представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вимоги заявленого клопотання, суд виходить з такого.

З долученого до матеріалів справи акту, складеного Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» від 14.04.2021 №23, встановлені порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (а.с. 57-67, т. 1).

07.01.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» звернулось до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з заявою за вих. №4 (отримано 07.01.2025) про проведення позапланової перевірки щодо виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» порушень: №11, №12, №23, №33, №34, №37, №56, №60, №70, №100, №101, №106, №108, №119, №120, №122), виявлених в акті від 14.04.2021 №23, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки стосовно перевірки території об`єктів, складських будівель, виробничих будівель, адміністративних будівель, побутових будівель, споруд та технологічного обладнання Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» за адресами: вул. Академіка Іванова, 18, с. Горького, Дніпропетровський район, Дніпропетровська обл., вул. Академіка Іванова, 15, с. Горького, Дніпропетровський район, Дніпропетровська обл., вул. Академіка Іванова, 25, с. Горького, Дніпропетровський район, Дніпропетровська обл., вул. Дружби, 11, с. Новотаромське, Дніпропетровський район, Дніпропетровська обл., вул. Наукова, 8.

Згідно з частинами 1, 2 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Пунктом 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З метою надання відповідачу можливості усунути виявлені порушення та досягнення сторонами примирення, суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі до закінчення проведення позапланової перевірки за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» від 07.01.2025.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №160/6946/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОДАЦЬКЕ-АГРО» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, до закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 07.01.2025.

Зобов`язати сторін повідомити суд про закінчення проведення позапланової перевірки за заявою від 07.01.2025.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар