Справа № 460/6062/24
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2025-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 460/6062/24 пров. № А/857/19560/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Гудима Л.Я., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі № 460/6062/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дії та бездіяльності протиправними (рішення першої інстанції ухвалене суддею Друзенко Н.В. в м. Рівне в порядку письмового провадження; справа за апеляційною скаргою сформована у змішаній (письмовій та електронній) формі), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Черкаській області) про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Черкаській області від 07.03.2024 № 98 про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком, яка призначається відповідно до пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу» (далі Закон № 889-VIII) та статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» (далі Закон № 3723-ХІІ);

- зобов`язання відповідача перевести позивача із 29.12.2023 на пенсію за віком відповідно пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII та статті 37 Закону № 3723-XII, зарахувавши до стажу державної служби період роботи в органах місцевого самоврядування з 19.01.2021 по 21.07.2023, обчисливши таку пенсію виходячи із 60% усіх без винятку складових заробітної плати, відображеної у довідках Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 01.01.2024 № 03-27/07/1, від 28.12.2023 № 03-27/2916/1.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із вказаним рішенням, його оскаржив відповідач, який покликаючись на те, що рішення є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційних вимог вказує, що позивачкою не дотримано сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону № 3723-XII і розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VІІІ щодо стажу державної служби. Також звертає увагу на те, періоди роботи в органах місцевого самоврядування з 04.07.2001 не зараховуються до спеціального стажу для визначення права на пенсію за нормами Закону № 889-VIII, тому зарахувати період роботи, на які посилається позивач, як роботу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, підстав немає. Також відповідачем зазначено, що позивач не надала необхідної довідки про зарплату.

Позивач не скористалася правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши та обговоривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що, перебуваючи на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, позивач отримує пенсію по інвалідності, яка обчислюється їй відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розпорядженням голови Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області від 12.01.2021 № 7-к звільнено ОСОБА_1 завідувача сектору управління Персоналом, документообігу та контролю апарату Новгородківської районної державної адміністрації, з займаної посади в порядку переведення в Новгородківську селищну раду 18.01.2021. Зазначено про виплату їй компенсації невикористаної додаткової відпустки за стаж державної служби понад 30 років.

Розпорядженням Новгородківського селищного голови Кіровоградської області від 19.07.2023 від 19.07.2023 № 60-ос звільнено з 21.07.2023 ОСОБА_1 , завідувача сектору з питань кадрової роботи селищної ради у зв`язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров`я, який перешкоджає продовженню даної роботи. Зазначено про виплату їй компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку за стаж служби в органах місцевого самоврядування понад 33 роки.

29.12.2023 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із власноруч написаною заявою про:

призначення їй з дати подання заяви пенсії за віком за правилами, встановленими пунктом 10 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-ХVIII та статті 37 Закону № 3723-ХІІ;

обчислення розміру її пенсії державного службовця із середніх розмірів відносно визначених законодавством виплат за листопад 2023 року за прирівняною посадою, з якої вона вийшла на пенсію.

До заяви було долучено копію трудової книжки, довідки Новгородківської селищної ради про середні розміри заробітної плати від 28.12.2023 № 03-27/29161 та розпорядження від 12.01.2021 № 7-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Листом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 07.02.2024 № 1639-1026/Б-02/8-1100/24 надано роз`яснення щодо порядку та умов призначення пенсії державного службовця та вказав на необхідність особистого звернення до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України з вищезазначеними документами.

28.02.2024 ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою встановленого зразка про перехід на інший вид пенсії у спосіб призначення пенсії на умовах іншого закону Закону України «Про державну службу».

До заяви про призначення пенсії долучений супровідний лист, за змістом якого повідомлено, що зважаючи на регулярну відмову особисто у відділеннях Пенсійного фонду прийняти від позивача заяву встановленого зразка, вона подає через Веб-портал ПФУ заяву встановленого зразка, яку просить вважати датованою 28.12.2023 (замість поданої заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян») та прийняти рішення про:

призначення з 29.12.2023 - дати подання заяви пенсію за віком за правилами, встановленими пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII та статті 37 Закону № 3723-XII;

обчислення розміру пенсії державного службовця виходячи із: - заробітної плати, вказаної у довідці від 01.01.2024 № 03-27/07/1 (про посадовий оклад, надбавку за ранг та надбавку за вислугу років); із середніх розмірів відносно визначених законодавством виплат за листопад 2023 року за прирівняною посадою, з якої позивач вийшла на пенсію, вказаною у довідці від 28.12.2023 № 03-27/2916/1.

Окрім цього, ОСОБА_1 просила Пенсійний орган при будь-якому розгляді та наданні правової оцінки як поданої 29.12.2023 заяви (в порядку Закону України «Про звернення громадян»), так і замість раніше поданої за встановленою формою враховувати наявне у заявника право подання додаткових документів впродовж 3-х місяців у разі їх недостатності повідомивши які необхідні документи слід надати.

Рішенням відповідача від 07.03.2024 № 98 (надісланого позивачу супровідним листом ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 20.03.2024 № 1100-0201-8/17652) відповідач відмовив в перерахунку пенсії у спосіб переведення з пенсії за віком на пенсію державного службовця з тих підстав, що ОСОБА_1 востаннє перед звільненням та виходом на пенсію працювала в органах місцевого самоврядування та була посадовою особою місцевого самоврядування. Відтак, відповідач вважає, що посади які вона обіймала у органах місцевого самоврядування, не відносяться до відповідних категорій посад державної служби, а для обчислення пенсії слід було надати довідки про заробітну плату на державній службі на посаді завідувача сектору управління апарату районної державної адміністрації.

Вважаючи протиправним рішення відповідача про відмову у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до Закону № 889-VIII, позивач звернулась до суду із позовною заявою.

Оцінюючи спірні правовідносини, що виникли між сторонами, апеляційний суд виходить з наступних міркувань.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 37 Закону № 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону № 889-VIII Закон № 3723-ХІІ втратив чинність, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону № 889-VIII.

Згідно пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статті 25 Закону № 3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Відповідно до статті 25 Закону № 3723-ХІІ, на яку є посилання у пунктах 10-12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII, визначені класифікація посад державних службовців з першої по сьому категорію, інших прирівняних до них посад не перелічених у цій статті та передбачено, що віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом.

Таким чином, обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 № 3723-ХІІ після 01 травня 2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1 статті 37 Закону № 3723-ХІІ і розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону № 889-VІІІ, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Відтак, після 01 травня 2016 року (дата набрання чинності Законом № 889-VІІІ) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктах 10, 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VІІІ та мають передбачені частиною першою статті 37 Закону № 3723-ХІІ вік і страховий стаж.

Пунктом 4 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 229, передбачено, що до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Із трудової книжки позивача Серія НОМЕР_1 , дата заповнення 01.08.2014, вбачається, що:

1. Запис №3 7 від 18.01.2020 звільнена із займаної посади (завідувача сектору управління персоналом, документообігу та контролю апарату районної державної адміністрації) в порядку переведення в Новгородківську селищну раду на посаду завідувача сектору з питань кадрової роботи (запис №38 від 19.01.2021);

2. Запис № 41 від 21.07.2023 звільнена у зв`язку з невідповідністю займаній посаді за станом здоров`я.

Відповідно до частини другої статті 46 Закону № 889-VIII до стажу державної служби зараховується час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Таким чином, періоди роботи позивача на посадах в органах місцевого самоврядування входять до стажу державної служби.

У пункті 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII зазначено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності вказаним Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Тому, вказаний стаж має включатися до стажу державної служби, що дає право на пенсійне забезпечення у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Таким чином, відмова відповідача позивачу в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» є протиправною.

Відтак, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» позивач досягла 60-річного віку та мала стаж державної служби понад 10 років станом на 01.05.2016, а тому набула право на призначення пенсії відповідно до положень Закону України «Про державну службу».

Щодо доводів відповідача про надання позивачем довідок, які не відповідають вимогам чинного законодавства, суд вважає за необхідне вказати таке.

Відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 р. № 622 (далі - Порядок № 622), пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби) (абзац 2 пункту 4 Порядку № 622);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні (абзац 3 пункту 4 Порядку № 622).

за бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі (абзац 6 пункту 4 Порядку № 622).

Позивач вважає, що у зв`язку з наявністю у неї як станом на 01.05.2016, так і станом на дату звільнення з державної служби спеціального стажу на посадах державних службовців понад 20 календарних років, вона має право на обчислення пенсії державного службовця виходячи із середніх розмірів відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі (абзац 6 пункту 4 Порядку № 622).

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям» (далі Постанова № 1-3) затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VІІ пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ, а саме:

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Відповідно до форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби така видається для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ про середні розміри надбавок, премій та інших виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, а виплати (надбавки, місячні премії) зазначаються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії. Матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, зазначаються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді, виходячи із середнього розміру таких виплат у місяці, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, визначеного з урахуванням кількості відповідних (прирівняних) посад.

Із системного аналізу положень статті 37 Закону № 3723-XII, розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VІІІ та абзацу 6 пункту 4 Порядку № 622 суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що для обчислення пенсії державного службовця виходячи із середніх розмірів відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі, необхідними умовами є:

1. бажання особи застосувати такий порядок обчислення пенсійної виплати;

2. наявність у неї не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців;

3. звільнення з посади державного службовця на момент виходу на пенсію.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач вперше звернулась до пенсійних органів із заявою про її переведення із пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця в довільній формі відповідно до Закону України «Про звернення громадян» 29.12.2023 із долученням до заяви про призначення пенсії довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби за посадою завідувача сектору з питань кадрової роботи Новгородківської селищної ради станом на листопад 2023 року.

Так, зі змісту вказаної заяви, поданої позивачем можливо встановити намір ОСОБА_1 , яка звернулась із заявою щодо призначення пенсії державного службовця у спосіб її переведення за віком.

Водночас, долучена до поданої заяви 29.12.2023 заяви довідка про заробітну плату відповідає її формі, затвердженій Постановою № 1-3.

З врахуванням наведеного, судом першої інстанції підставно задоволено позовні вимоги.

З огляду на вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції є законним та скасуванню не підлягає.

Згідно частин першої - четвертої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене, вказаним вимогам оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Підсумовуючи, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Наведені висновки суду є вичерпні, а доводи апелянта - безпідставні.

Апеляційний суд переглянув оскаржуване судове рішення і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове.

Відповідно до пункту 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно зі статтею 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи, враховуючи вимоги наведених правових норм, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення суд першої інстанції, правильно встановив обставини справи, не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б бути підставою для його скасування, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 242, 308, 311, 315, 316, 321, 325, 370 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 червня 2024 року у справі № 460/6062/24 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС.

Постанову разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар