Справа № 140/10817/24
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/10817/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про:

- визнання протиправним та скасування рішення №86 від 20.06.2024 щодо відмови у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язання призначити і виплачувати пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з дня виникнення права на призначення пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , має статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є потерпілим (категорії 3), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 02.02.1994.

Посилаючись на статтю 55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зазначає, що пенсії із зменшенням пенсійного віку призначаються особам, з числа потерпілих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема: - які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на три роки та додатково на один рік за два роки проживання, роботи, але не більше як шість років.

Відтак, наявність у позивача статусу особи, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи, з урахуванням його віку, тривалості страхового стажу, місця та строку проживання на забрудненій території, дають право на призначення пенсії відповідно до вимог статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв`язку із чим, позивач 03.01.2024 звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку та подав перелік необхідних документів.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі №140/3506/24 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 09.01.2024 №86. Зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

ГУ ПФУ у Волинській області, за наслідками розгляду заяви позивача, рішенням №86 від 20.06.2024 відмовило останньому у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку у зв`язку з тим, що станом на 01.01.1993 загальна тривалість проживання, роботи в зоні гарантованого добровільного відселення складає в сукупності 01 рік 04 місяці 06 днів. До періоду проживання не зараховано період навчання у Львівському національному університеті з 01.09.1987 по 22.07.1988, з 29.08.1989 по 07.03.1993, а також період проходження військової служби з 27.06.1988 по 19.08.1989, оскільки знаходиться на території, що не відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач не погоджується з таким рішенням відповідача та зазначає, що поданими позивачем документами повністю підтверджено його проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, а тому сукупний період проживання позивача з 26.04.1986 по 01.01.1993 становить не менше необхідних 3 років.

Крім того, видача посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б (категорія 3) підтверджує ту обставину, що станом на 1 січня 1993 року він прожив або відпрацював у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років.

З наведених підстав просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відзиві на позов від 16.12.2024 ГУ ПФУ у Волинській області позовні вимоги не визнало та просило відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції вказало, що ОСОБА_1 03.01.2024 звернувся до територіального управління ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 . ГУ ПФУ в Харківській області прийнято рішення 09.01.2024 №86 про відмову у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку згідно статті 55 Закону № 796-XII, оскільки не дотримана обов`язкова умова щодо проживання станом на 01 січня 1993 року в зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років. Враховуючи надані до заяви позивача документи, період проживання (роботи) в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 рік становить 01 рік 04 місяці 06 днів.

Повторно розглянувши заяву ОСОБА_1 , на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі №140/3506/24, ГУ ПФУ у Волинській області прийнято рішення №86 від 20.06.2024 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України № 796 у зв`язку з відсутністю підстав для зменшення пенсійного віку, а саме проживання в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 року не менше 3 років.

Страховий стаж позивача становить 34 роки 09 місяців 16 днів, при необхідному 24 років (при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку).

Згідно наданих до заяви документів, період проживання (роботи) в зоні гарантованого добровільного відселення становить 31 рік 10 місяців 01 день, в тому числі станом на 01 січня 1993 рік - 01 рік 04 місяці 06 днів. До періодів проживання не зараховано період навчання у Львівському національному університеті з 01.09.1987 по 22.07.1988, з 29.08.1989 по 07.03.1993, а також період проходження військової служби з 27.06.1988 по 19.08.1989, оскільки знаходиться на території, що не відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв`язку із відсутністю необхідного періоду проживання у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 1 січня 1993 року.

З наведених підстав просив у задоволенні позовних вимог відмовити

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) відповідно до довідки №19060 від 21.12.2023 є громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи (категорія 3). Вказана довідка видана на заміну посвідчення ЧАЕС серії НОМЕР_1 від 02.02.1994, про що свідчить довідка №325 від 22.03.2024, видана виконавчим комітетом Маневицької селищної ради Волинської області.

З довідки від 02.01.2024, виданої виконавчим комітетом Маневицької селищної ради ОСОБА_1 , вбачається, що він дійсно зареєстрований і постійно проживає в період з 01.01.1986 по 25.06.1988 та з 08.07.1993 по даний час в АДРЕСА_1 (відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 серпня 2020 року №807-IX Про утворення та ліквідацію районів в даний час Камінь-Каширського району), Волинської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.1991 із змінами і доповненнями від 01.07.1992 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи включено в перелік населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС і віднесено до 3 зони гарантованого добровільного відселення.

Підстава видачі довідки: господарські книги по с. Костюхнівка

- за 1986-1990 роки,особовий рахунок №135 книга №3,

- за 1991-1995 роки,особовий рахунок №146 книга №4,

- за 1996-2000 роки,особовий рахунок №160 книга №2,

- за 2001-2005 роки,особовий рахунок №159 книга №2,

- за 2006-2010 роки,особовий рахунок НОМЕР_2 книга №2,

- за 2011-2015 роки,особовий рахунок №0179/1 книга №2,

- за 2016-2020 роки,особовий рахунок №0179/1 книга №2,

- за 2021-2025 роки,особовий рахунок №0179/1 книга №2.

Позивач 03.01.2024 звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ГУ ПФУ в Харківській області, за наслідками розгляду заяви позивача, рішенням від 09.01.2024 №6 відмовило останньому у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку. Рішення мотивоване тим, що за наданими документами встановлено, що позивач прожив у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 1 січня 1993 року - 01 рік 04 місяці 06 днів, право на призначення пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону №796-ХІІ відсутнє

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 у справі №140/3506/24 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Харківській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 09.01.2024 №86. Зобов`язано ГУ ПФУ в Волинській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

ГУ ПФУ у Волинській області повторно розглянуло заяву позивача та рішенням №86 від 20.06.2024 відмовило у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку у зв`язку з тим, що станом на 1 січня 1993 року загальна тривалість проживання в зоні гарантованого добровільного відселення складає в сукупності 01 рік 04 місяці 06 днів. До періоду проживання не зараховано період навчання у Львівському національному університеті з 01.09.1987 по 22.07.1988, з 29.08.1989 по 07.03.1993, а також період проходження військової служби з 27.06.1988 по 19.08.1989, оскільки знаходиться на території, що не відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (а.с.13).

Не погоджуючись з рішенням ГУ ПФУ у Волинській області, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, судом враховано таке.

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника (частина перша статті 9 Закону №1058-IV).

Як визначено частиною першою статті 26 Закону №1058-IV, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років; з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років; з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років; з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років; з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років; з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року; з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років; з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років; з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - не менше 34 років; починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначає Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-XII від 28.02.1991 (далі Закон №796-XII).

Так абзацом першим частини першої статті 55 Закону №796-ХІІ передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Зокрема, потерпілим від Чорнобильської катастрофи особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, зменшення віку становить 3 роки (початкова величина) та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років (абзац п`ятий пункту 2 частини першої статті 55 Закону №796-ХІІ).

За змістом примітки до пункту 2 частини першої статті 55 Закону №796-ХІІ початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Отже, право на застосування положень статті 55 Закону №796-XII щодо виходу на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку мають лише ті особи, які постійно проживали чи працювали у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 року не менше 3 років, і вказана обставина повинна бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Механізм подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року №13-1, зі мінами).

Пунктом 4.7 розділу ІV Порядку №22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи: документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку потерпілим від Чорнобильської катастрофи:

документи про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видані органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями), або довідка про евакуацію із зони відчуження у 1986 році, видана Волинською, Житомирською, Київською, Рівненською або Чернігівською облдержадміністраціями; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - за наявності) (при призначенні пенсії згідно зі статтею 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Підставою для відмови ОСОБА_1 рішенням ГУ ПФУ у Волинській області №86 від 20.06.2024 у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ вказано непідтвердження фактичного проживання (роботи) в зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років станом на 01 січня 1993 року (а.с.13).

Виходячи із змісту суспільних правовідносин, які регулюються Законом №796-ХІІ, період проживання та (або) праці потерпілої особи у зоні гарантованого добровільного відселення протягом трьох років станом на 01 січня 1993 року необхідно обраховувати від дати аварії на Чорнобильській АЕС, тобто з 26 квітня 1986 року.

Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, визначений у додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи та Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Постанова №106).

При вирішенні спору суд враховує, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 11 Закону №796-ХІІ до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років.

Приписами пункту 3 частини першої статті 14 Закону №796-ХІІ встановлено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед них потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії 2), які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років (категорія 3).

Частиною першою статті 15 Закону №796-ХІІ обумовлено, що підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Частиною третьою статті 65 Закону №796-XII передбачено, що документами, які підтверджують статус громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом, є посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи.

Системний аналіз наведених положень Закону №796-XII вказує на те, що право на зменшення пенсійного віку мають особи, які в установленому законом порядку набули статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи та постійно проживали (працювали), зокрема, у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років станом на 01 січня 1993 року або не менше двох років на цю дату у зоні безумовного (обов`язкового) відселення.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачу Волинською обласною державною адміністрацією було видано посвідчення серії НОМЕР_1 від 02.02.1994 (категорія 3) як громадянину, який потерпів від Чорнобильської катастрофи.

Однак для вирішення питання про наявність права на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідачами приймаються до уваги довідки про період проживання, роботи на території зони гарантованого добровільного відселення.

З долученої до заяви про призначення пенсії відповідно до підпункту 7 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку №22-1 довідки про місце проживання від 02.01.2024, виданої виконавчим комітетом Маневицької селищної ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідує, що він дійсно зареєстрований і постійно проживає в період з 01.01.1986 по 25.06.1988 та з 08.07.1993 по даний час в АДРЕСА_1 (відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.08.2020 №807-IX Про утворення та ліквідацію районів в даний час Камінь-Каширського району), Волинської області, яке згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.1991 із змінами і доповненнями від 01.07.1992 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи включено в перелік населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС і віднесено до 3 зони гарантованого добровільного відселення. Підстава видачі довідки: господарські книги по с. Костюхнівка

Згідно з додатком 1 до Постанови №106 с. Костюхнівка Маневицького (Камінь-Каширського) району Волинської області включено у перелік населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській AEC, і віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Рішенням ГУ ПФУ у Волинській області №86 від 20.06.2024 враховано період проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення в сукупності 01 рік 04 місяці 06 днів.

З вищенаведеного слідує, що надана позивачем довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана відповідним органом місцевого самоврядування, не підтверджує факт проживання позивача в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії на Чорнобильській АЕС (26 квітня 1986 року) станом на 01 січня 1993 року не менше 3 років (таке проживання становить лише 01 рік 04 місяці 06 днів).

Окрім того, з архівної довідки Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З. Гжицького від 28.11.2023 №90-25 вбачається, що ОСОБА_1 навчався у Львівському національному університеті (м. Львів) з 01.09.1987 (наказ від 21.08.1987 №208-4) по 22.07.1988 (наказ від 22.07.1988 №187-4) та з 29.08.1989 (наказ від 29.08.1989 №237-4) по 07.03.1993 (наказ від 07.07.1993 №243-4) на денній формі навчання.

З 27.06.1988 по 19.08.1989 проходив військову службу поза зоною гарантованого добровільного відселення, що підтверджується також військовим квитком НОМЕР_3 .

З паспорту позивача Серії НОМЕР_4 також слідує, що у селі Костюхнівка Маневицького (Камінь-Каширського) району Волинської області позивач зареєстрований лише з 05.09.1993 (а.с.15-16).

У постановах від 19.09.2019 у справі № 556/1172/17, від 11.03.2024 у справі № 500/2422/23, від 19.09.2024 у справі № 460/23707/22, від 02.10.2024 у справі № 500/551/23, 11.11.2024 у справі №460/19947/23 Верховний Суд, аналізуючи норми статті 55 Закону України № 796 прийшов до висновку, що виникнення права на зниження пенсійного віку законодавець пов`язує із фактом фізичного перебування особи у зоні радіоактивного забруднення у зв`язку з постійним проживанням, або у зв`язку з роботою в такій місцевості. При цьому зниження пенсійного віку залежить від рівня радіологічного забруднення місцевості та тривалості проживання в ній особи.

Оскільки, довідкою про місце проживання від 02.01.2024, виданою виконавчим комітетом Маневицької селищної ради №157 (за виключенням періоду навчання у Львівському національному університеті (м. Львів), підтверджено фактичне проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01 січня 1993 року лише 01 рік 04 місяці 06 днів, то суд погоджується з доводами представника відповідача, що у позивача відсутнє право на зниження пенсійного віку на відповідну кількість років, а відтак ОСОБА_1 не набув права на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на встановлені обставини справи та вищенаведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що рішенням ГУ ПФУ у Волинській області №86 від 20.06.2024 позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону №796-ХІІ з тих мотивів, що період проживання (роботи) позивача на території, яка відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, станом на 01 січня 1993 року становить менше трьох років.

З огляду на наведені положення нормативно-правових актів, які регулюють спірні правовідносини, за встановлених у справі обставин, суд дійшов переконання про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ у Волинській області №86 від 20.06.2024 щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання відповідача призначити і виплачувати позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 вказаного Закону.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову судові витрати позивачу за рахунок відповідача відповідно до приписів статті 139 КАС України відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення №86 від 20 червня 2024 року, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026 Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, ).

Суддя Т.М. Димарчук