Справа № 120/11875/24
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 січня 2025 р. Справа № 120/11875/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.09.2024 про відкриття провадження у справі витребувано у Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 докази, а саме:

1. Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

06.11.2024 року на адресу суд надійшов лист Вінницького обласного центру медико - соціальної експертизи № 1707/03-02/24 від 01.11.2024, відповідно до якого ВОЦ МСЕ ставить до відома суд про те, що протягом двох останніх місяців в обласній МСЕК № 1 були проведені численні слідчі дії, в ході яких працівниками різних структур правоохоронних органів були вилучені медико-експертні справи, в т.ч. медико-експертні справи осіб чоловічої статі, а також журнали реєстрації медико-експертних справ та протоколи засідань. А тому, виконати вищевказану ухвалу суду від 16.09.2024 ВОЦ МСЕ не може з об`єктивних причин, оскільки неможливо підтвердити чи спростувати інформацію щодо наявності медико-експертної справи гр. ОСОБА_1 в архіві обласної МСЕК № 1 за відсутності у ВОЦ МСЕ вилученого реєстру справ.

Ухвалою суду від 12.11.2024 витребувано у Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1:

1. Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

Цією ж ухвалою зазначено, що у випадку неможливості надати вищезазначені докази через об`єктивні обставини (вилучення таких документів представниками правоохоронних органів ), надати суду докази, які б підтверджували наявність таких причин, а саме копії відповідних ухвал суду, протоколів обшуку, вилучення, з яких би вбачалося вилучення саме документів, які витребовуються судом.

Зобов`язано Вінницьку обласну медико - соціальну експертну комісію №1 надати витребувані докази суду в 10 - денний строк з дня отримання ухвали.

Також цією ухвалою попереджено Вінницьку обласну медико - соціальну експертну комісію №1 про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.

Копію ухвали ( документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачу Вінницькій обласній медико - соціальній експертній комісії № 1 в його електронний кабінет та доставлено 19.11.2024 о 05:00, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Проте, у встановлений судом строк відповідачем вимоги ухвали суду від 12.11.2024 не виконано, як і не надходило до суду заяви про продовження процесуального строку для надання витребуваних доказів.

06.01.2025 від позивача до суду надійшла заява про тимчасове вилучення у Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 для дослідження судом доказів:

1.Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

Вирішуючи питання щодо необхідності вжиття заходів процесуального примусу, а саме тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, які були витребувані ухвалою від 12.11.2024 року, суд виходить з такого.

Як видно з положень статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 145 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Визначаючись щодо наявності підстав для застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, суд зазначає таке.

Частинами шостою, сьомою, восьмою статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 12.11.2024 витребувано у Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1:

1. Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

Цією ж ухвалою зазначено, що у випадку неможливості надати вищезазначені докази через об`єктивні обставини (вилучення таких документів представниками правоохоронних органів ), надати суду докази, які б підтверджували наявність таких причин, а саме копії відповідних ухвал суду, протоколів обшуку, вилучення, з яких би вбачалося вилучення саме документів, які витребовуються судом.

Зобов`язано Вінницьку обласну медико - соціальну експертну комісію №1 надати витребувані докази суду в 10 - денний строк з дня отримання ухвали.

Також цією ухвалою попереджено Вінницьку обласну медико - соціальну експертну комісію №1 про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, або неповідомлення причин їх неподання.

Копію ухвали ( документ в електронному вигляді ) було надіслано одержувачу Вінницькій обласній медико - соціальній експертній комісії № 1 в його електронний кабінет та доставлено 19.11.2024 о 05:00, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Однак станом на 13.01.2025 вимоги ухвали суду від 12.11.2024 не виконано, як і не надходило до суду заяви про продовження процесуального строку для надання витребуваних доказів.

Разом з тим, відсутність вищезазначених доказів в матеріалах справи унеможливлює її належний розгляд і прийняття законного та обґрунтованого рішення, а ненадання витребуваних судом доказів, відповідно, перешкоджає належному розгляду справи та затягує його.

Таким чином, безпідставне ненадання суду витребуваних доказів та неповідомлення про причини їх неподання свідчать про створення перешкод у здійсненні судочинства, що зумовлює необхідність вжити заходи процесуального примусу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність застосування до Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 заходу процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме:

1. Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

У випадку неможливості надати вищезазначені докази через об`єктивні обставини (вилучення таких документів представниками правоохоронних органів ), надати суду докази, які б підтверджували наявність таких причин, а саме копії відповідних ухвал суду, протоколів обшуку, вилучення, з яких би вбачалося вилучення саме документів, які витребовуються судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 147 КАС України ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Керуючись ст.ст. 147, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Застосувати захід процесуального примусу, передбачений ст. 147 КАС України, у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 ( , адреса: вул. Театральна, 14, м. Вінниця, 21050, контактний телефон (0432) 69-79-21):

1. Медичну справу ОСОБА_1 на підставі якої йому проводився огляд МСЕК №1 11.03.2024 року.

2. Акти огляду ОСОБА_1 та протоколи засідання МСЕК №1 від 31.03.2011 року та 11.03.2024 року.

3. Індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю ОСОБА_1 надану йому під час проходження медико - соціальної експертної комісії 31.03.2011 року.

У випадку неможливості надати вищезазначені докази через об`єктивні обставини (вилучення таких документів представниками правоохоронних органів ), надати суду докази, які б підтверджували наявність таких причин, а саме копії відповідних ухвал суду, протоколів обшуку, вилучення, з яких би вбачалося вилучення саме документів, які витребовуються судом.

Ухвалу направити для виконання до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, адреса: 21050, Україна, Вінницький р-н, Вінницька обл., місто Вінниця, вулиця Соборна, будинок, 15а).

Зобов`язати Перший відділ державної виконавчої служби у місті Вінниця Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати вилучені докази Вінницькому окружному адміністративному суду.

Ухвала суду про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити учасникам справи та до Вінницької обласної медико - соціальної експертної комісії №1 (, адреса: вул. Театральна, 14, м. Вінниця, 21050, контактний телефон (0432) 69-79-21).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна