Справа № 215/1937/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 січня 2025 року м. Дніпросправа № 215/1937/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І., Щербака А.А., Баранник Н.П., Божко Л.А., Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А., Іванова С.М. від участі у розгляді справи за апеляційною ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 в адміністративній справі №215/1937/24 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 заява позивача про відвід судді Тулянцевої І.В. у справі №215/1937/24 повернута заявнику без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про встановлення наявності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві.

Не погодившись із вищевказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 28.06.2024 вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01.08.2024 вищевказану апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

28.08.2024 ОСОБА_1 було повторно подано до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 повторно подану апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1478,53грн.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 повторно подану апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

17.11.2024 ОСОБА_1 за допомогою засобів поштового зв`язку втретє подано апеляційну скаргу на вищевказані ухвали суду першої інстанції, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 25.11.2024.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.11.2024 апеляційній скарзі ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №215/1937/24 присвоєно номер провадження (852/23944/24) та передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Малиш Н.І., суддів Щербак А.А., Баранник Н.П.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2024 та 18.12.2024 задоволені клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження, звільнення від сплати судового збору, відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження 15.01.2025.

08.01.2024 до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І., Щербака А.А., Баранник Н.П., Божко Л.А., Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А., Іванова С.М. від участі у розгляді даної справи.

У заяві зазначає, що судді Третього апеляційного адміністративного суду не захищають гарантії ст. 46 Конституції України. Крім того, вважає, що судді мають неналежну професійну спрямованість, упередженість, зацікавленість у кінцевому рішенні, не зазначають мотивів відхилення кожного аргументу, викладеного позивачем, з посиланням на норми права і вже стали на сторону судді першої інстанції.

Колегія суддів ознайомившись зі змістом заяви, зазначає таке.

За приписами частини другої статті 167 КАС України, яка встановлює загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення, а також передбачає, що заяву (клопотання, заперечення) може бути повернуто судом заявнику без розгляду, в разі якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

Оскільки на час подання позивачем заяви про відвід, судді Третього апеляційного адміністративного суду Божко Л.А., Чередниченко В.Є., Шальєва В.А., Іванов С.М. не приймають участі у розгляді справи №215/1937/24, заява позивача в цій частині підлягає поверненню без розгляду.

Перевіривши доводи заяви про відвід колегії Третього апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Малиш Н.І., суддів Щербак А.А., Баранник Н.П. від участі у розгляді даної справи, суд доходить до висновку, що заява є необґрунтованою з наступних підстав.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені у статті 36 КАС України, відповідно до якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Суд не знаходить підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про відвід колегії Третього апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Малиш Н.І., суддів Щербак А.А., Баранник Н.П. від участі у розгляді справи №215/1937/24, оскільки заява не містить підстав визначених ст. 36, ст. 37 КАС України.

Незгода з процесуальними діями та рішеннями суддів, в силу закону не може бути підставою для відводу.

Заявником не наведено обґрунтованих доводів щодо упередженості, зацікавленості суддів Малиш Н.І., Щербака А.А. та Баранник Н.П. щодо розгляду даної адміністративної справи та наявності інших підстав для відводу суддів, визначених статтею 36 КАС України. Виникнення в учасника справи лише певних сумнівів щодо необ`єктивності та упередженості суддів, без зазначення конкретних обставин та їх підтвердження належними доказами, не може бути підставою як для відводу судді так і колегії в цілому.

Враховуючи зазначене, судом не встановлено процесуальних підстав для задоволення заяви про відвід, також відсутні підстави для заявлення суддями самовідводу, у зв`язку з чим суд доходить до висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 102, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Божко Л.А., Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А. та Іванова С.М. від участі у розгляді адміністративної справи №215/1937/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 в адміністративній справі №215/1937/24 - повернути заявнику без розгляду.

Визнати необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про відвід колегії Третього апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Малиш Н.І., суддів Щербак А.А., Баранник Н.П. від участі у розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 в адміністративній справі №215/1937/24.

Передати адміністративну справу №215/1937/24 для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, для вирішення питання про відвід.

Ухвала набирає законної сили, у відповідності до ст.325 КАС України, з моменту її підписання (09.01.2025) та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак