Справа № 686/24773/24
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2024-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 грудня 2024 року Справа 686/24773/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали вимоги ОСОБА_1 до Державної установи «Солонянська виправна колонія №21» про скасування стягнень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайнного суду Хмельницької області з вимогою до подано позовну заяву ОСОБА_2 до Державної установи «Солонянська виправна колонія №21» про скасування стягнень.

Ухвалою Хмельницького міськрайнного суду Хмельницької області від 12.10.2024 року матеріали вимоги ОСОБА_1 до Державної установи «Солонянська виправна колонія №21» про скасування стягнення передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

23.12.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Хмельницького міськрайнного суду Хмельницької області надійшли матеріали вимоги №686/24773/24.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2024 зазначені матеріали розподілені судді Луніній О.С.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Перевіривши матеріали вимоги №686/24773/24 на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вони подані з порушенням вимог закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частиною 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 1, 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування позивач викладає у позовній заяві. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Таким чином, особа має право звернутись до адміністративного суду за захистом своїх порушених (оспорюваних) прав, свобод та інтересів. У разі такого звернення вона набуває статусу позивача, а свої вимоги викладає у позовній заяві. При цьому, позовна заява має відповідати певним вимогам, які встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.

За правилами ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В порушення зазначених норм, ОСОБА_1 звертається до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вимогою про скасування стягнень, як користувач персони ОСОБА_1 до юридичної особи - Державної установи «Солонянська виправна колонія №21», як особи дії якої оскаржуються.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України непередбачено такого процесуального документу для звернення до суду як вимога, а також непередбачено такого процесуального статусу, як користувач персони та юридичної особи, дії якої оскаржуються. Отже, подана до суду вимога не відповідає наведеним нормам Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, нормами КАС України не передбачено оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень шляхом подання вимоги.

Крім того, всупереч вказаних вище приписів КАС України, ОСОБА_1 жодним чином не викладено обставин, якими останній обґрунтовує свої вимоги та не надано доказів, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно усунути вказані недоліки та звернутися до суду із позовною заявою, яка відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України, у якій зазначити позивача, відповідача, третіх осіб (за необхідністю), та надати копії позовної заяви, відповідно по кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вище, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням ОСОБА_1 строку на усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Вимогу ОСОБА_1 до Державної установи «Солонянська виправна колонія №21» про скасування стягнень - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви (вимоги) протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом:

- надання до суду позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України, у якій зазначити позивача, відповідача, третіх осіб (за необхідністю), разом із копіями позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи;

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна