Справа № 280/9779/24
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

09 січня 2025 року Справа № 280/9779/24
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 11.11.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем подано відзив, в якому, крім іншого, зазначено, що відповідно до п. 5.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.10.2023 № 173, ІНФОРМАЦІЯ_2 не має самостійного балансу, самостійного фінансового органу, банківських рахунків, які відкриті в органах Державної казначейської служби України, не є платником податків на додану вартість. Зазначає, що саме ІНФОРМАЦІЯ_4 надає розпоряднику бюджетних коштів відомості щодо своїх військовослужбовців та їх грошового забезпечення, зокрема, складові грошового забезпечення, які слід включити, нарахувати та виплатити військовослужбовцю. Отже, повне та детальне встановлення обставин справи та її вирішення неможливе без участі ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно й довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (16.09.2024 року) може надати саме ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ч.3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Верховний Суду в постанові від 13 жовтня 2021 року у справі №520/12960/2020 виклав правову позицію, відповідно до якої позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності, або залучення співвідповідача.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, підстави для заміни відповідача на належного відсутні.

Водночас, враховуючи предмет спору, зважаючи на те, що відповідно до п. 5.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.10.2023 № 173, ІНФОРМАЦІЯ_2 не має самостійного балансу, самостійного фінансового органу, банківських рахунків, які відкриті в органах Державної казначейської служби України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ІНФОРМАЦІЯ_3 до участі в справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на предмет спору, необхідно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 16.09.2024 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо), довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці перед звільненням (16.09.2024 року).

Крім того, необхідно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 копію наказу про зарахування позивача до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 для проходження військової служби.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, у зв`язку із залученням до участи в справі співвідповідача, у останнього виникає право на подання заяв по суті справи, у зв`язку з чим необхідно встановити відповідний строк.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 205, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Запропонувати ІНФОРМАЦІЯ_3 подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 докази по справі, а саме:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (16.09.2024 року);

- довідку про загальний розмір виплачених ОСОБА_1 коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 16.09.2024 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 для проходження військової служби.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/9779/24 розпочати спочатку.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко