Справа № 420/29327/24
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

09 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати в сумі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 виходячи з розміру 80% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду по справі №420/24186/21 від 27.01.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 420/29327/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в частині позовних вимог за період з 01.07.2021 по 18.03.2024 залишено без розгляду; адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за період з 19.03.2024 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні з 19.03.2024 в повному обсязі доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 19.03.2024 щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

27.12.2024 Одеським окружним адміністративним судом зареєстровано заяву адвоката Єрьоміної В.А., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про винесення додаткового рішення щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 19.03.2024 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з розміру 80% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

Заяву представника позивача про прийняття у справі додаткового рішення розглянуто в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття додаткового рішення.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Постановляючи рішення суду від 11.11.2024, суд виходив із того, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.

Натомість, на думку суду, перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а.

Проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Враховуючи, що такий перерахунок пенсії не проводився, а з 01.01.2018 року розмір пенсії позивача залишається незмінним, а тому позивач має підстави на встановлення доплати згідно Постанови №713 у розмірі 2000 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, судом не було вирішено похідну позовну вимогу в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії, виходячи з розміру 80% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне прийняти додаткове судове рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає такими, що не підлягають до задоволення викладені в прохальні частині адміністративного позову вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 19.03.2024 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з розміру 80% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду по справі № 420/24186/21 від 27.01.2022, оскільки такі дії не становлять предмет спору (позивачем не оскаржуються відповідні дії / рішення відповідача).

При цьому, пенсія позивача після перерахунку 27.06.2022 склала 9583 грн та жодним чином не обмежена максимальним розміром у 10 прожиткових мінімумів, встановлених для непрацездатних осіб. Основний розмір пенсії, згідно перерахунків від 01.07.2024, від 01.03.2024 складає 80% сум грошового забезпечення. Отже викладені в прохальній частині позову додаткові формулювання пред`явлених позовних вимог є безпідставними та не стосуються предмету спору.

Звертаючись до суду з позовом про захист своїх прав, позивач обтяжений обов`язком довести "небезпідставність" своїх доводів щодо порушеного права за захистом якого він звернувся до суду, надавши відповідні докази зі змісту яких можливо встановити наявність спору саме на момент звернення до суду.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру, встановлення основного розміру у відсотках та відсутність підстав для його задоволення в цій частині.

Керуючись ст.ст. 242-246, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення по справі задовольнити частково.

Ухвалити по справі № 420/29327/24 додаткове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 19.03.2024 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", виходячи з розміру 80% грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром відмовити.

Додаткове рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Додаткове рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк