Справа № 440/10088/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/10088/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання позивача про розгляд справи спочатку у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.09.2024, просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 25.07.2024 року №23 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 ;

2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 та повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 23 від 25.07.2024 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 16 вересня 2024 року залучено до участі в адміністративній справі №440/10088/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України.

06.01.2025 судом зареєстровано клопотання позивача від 03.01.2025, подане через систему "Електронний суд", про розгляд справи спочатку. У вказаному клопотанні позивач просить розпочати розгляд справи № 440/10088/24 спочатку, надавши в такий спосіб позивачу можливість подати заяви та клопотання, й скористатися іншими процесуальними правами.

Клопотання мотивоване тим, що всі матеріали (документи та докази) відповідачем було додано лише після початку розгляду справи по суті та позивачем також було отримано лише після розгляду справи по суті, проте права щодо подачі заяв та клопотань та реалізації інших процесуальних прав на цьому етапі розгляду справи є певною мірою обмеженими. Таким чином, на даний час позивач вже позбавлений можливості подати позовну заяву у новій редакції, заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування чи скористатися іншими процесуальними правами.

Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами частин 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року розгляд справи № 440/10088/24 вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з положеннями частин 2, 3 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, статтею 262 КАС України чітко визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження, якщо судове засідання не проводиться, розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Жодних винятків із відповідного правила процесуальний закон не містить.

Суд також зауважує, що випадки, за яких розгляд справи розпочинається спочатку, регламентовані Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, у разі зміни складу суду (частина 14 статті 31 КАС України), у разі заміни сторони, залучення другого відповідача (частина 6 статті 48 КАС України).

Наведені позивачем у клопотанні про розгляд справи спочатку обставини (подання відповідачем доказів лише після початку розгляду справи по суті) не є підставою для розгляду справи спочатку в силу вимог КАС України.

При цьому суд наголошує, що позивач не позбавлений під час розгляду справи по суті надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб чи скористатися іншими процесуальними правами, які передбачені для відповідної стадії судового розгляду.

Таким чином суд приходить до висновку, що клопотання позивача про розгляд справи спочатку є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи спочатку відмовити.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя М.В. Довгопол