Справа № 500/6507/24
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6507/24

07 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОВІ" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Головне управління ДПС в Тернопільській області ( далі позивач ) звернулося до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ові" (далі відповідач), у якому просить ухвалити рішення, яким стягнути з рахунків у банках відповідача, що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить відповідачу кошти в розмірі податкового боргу в сумі 13 937,68 грн., з яких:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 6 120,00 грн.;

- по платежу рентна плата за спецвикористання води 5 780,00 грн.;

- по земельному податку з юридичних осіб 2 037,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованого згідно з податковими повідомленнями-рішеннями на загальну суму 13 937,68 грн., і яка у добровільному порядку не була сплачена. У зв`язку з цим позивач просить стягнути вказаний податковий борг у судовому порядку.

Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позов та доказів на його обґрунтування не скористався.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 05.11.2024 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 05.11.2024 направлено відповідачу 02.12.2024 на адресу зареєстрованого місцязнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "ОВІ" (47306, с. Ліски, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.), проте відправлення не вручено під час доставки, а повернулося з відміткою посадової особи АТ "Укрпошти" "неправильно зазначена (відсутня) адреса", що підтверджується рекомендованим повідомленням зі вкладенням, наявним в матеріалах справи.

Копія ухвали про відкриття провадження по справі від 05.11.2024 повторно направлена відповідачу на адресу зареєстрованого місцязнаходження, проте відправлення не вручено під час доставки, а повернулося з відміткою посадової особи АТ "Укрпошти" "адресат відсутній за вказаною адресою", що підтверджується рекомендованим повідомленням зі вкладенням, наявним в матеріалах справи.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Водночас, до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб, або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням встановленого строку зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і тому подібних, з урахуванням конкретних обставин справи, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 04.04.2019 у справі № 820/5676/17.

Оскільки адреса, за якою надіслана судом ухвала відповідачу є офіційною адресою, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи.

Враховуючи не подання відзиву відповідачем, а також ціну позову, суд розглядає справу за наявними матеріалами в порядку статті 263 КАС України.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОВІ" зареєстроване органами державної реєстрації 20.07.1994 як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на час запиту позивачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (23.09.2024) місцезнаходженням відповідача було: 47306, село Ліски, (Збаразький) Тернопільський район, Тернопільська область.

Матеріали справи містять копії інтегрованої картки платника податків, акту перевірки від 19.08.2024 № 519/19-00-04-07/21146280, розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення від 21.02.2024 № 7, податкового повідомлення-рішення від 21.02.2024 № 7, акту перевірки від 17.06.2024 № 7541/19-00-07-04/21146280, податкового повідомлення-рішення від 25.07.2024 № 7, податкового повідомлення-рішення від 25.07.2024 № 7, податкового повідомлення-рішення від 25.07.2024 № 7, розрахунку суми позовних вимог по земельному податку, розрахунку суми позовних вимог по рентній платі за спецвикористання води, розрахунку суми позовних вимог по податку на нерухомість, довідки про наявність податкового боргу у відповідача.

Згідно з довідкою про наявність податкового боргу встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 13 937,68 грн., а саме по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 6 120,00 грн., по платежу рентна плата за спецвикористання води 5 780,00 грн., по земельному податку з юридичних осіб 2 037,68 грн.

Податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 6 120,00 грн., виник у зв`язку з несплатою узгодженого грошового зобов`язання, нарахованого згідно з податковим повідомленням-рішенням від 25.07.2024 № 7, яке винесене на підставі акту перевірки від 17.06.2024 року № 7541/19-00-04-07/21146280.

Даним актом встановлено факт неподання податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019-2024 роки (арк.справи 23-24).

Податковий борг за земельний податок з юридичних осіб в сумі 2 037,68 грн., виник у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання, нарахованого згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 21.02.2024 № 7 на суму 1 020,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 19.01.2024 № 519/19-00-04-2/21146280, яким встановлено факт неподання податкових декларацій за земельний податок з юридичних осіб за 2021-2023 роки, а також податкових декларацій з рентної плати за 1 квартал 2021 року 3 квартал 2023 року (арк.справи 31-32), а також податкового повідомлення-рішення від 25.07.2024 № 7 на суму 1 020,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 17.06.2024 року № 7541/19-00-04-07/21146280, яким встановлено факт неподання податкових декларацій за зобов`язання з плати за землю (арк.справи 23-24).

Податковий борг по рентній платі за спецвикористання води в сумі 5 780,00 грн., виник у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання, нарахованого згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 21.02.2024 № 7 на суму 3 740,00 грн., яке винесене на підставі акту перевірки від 19.01.2024 № 519/19-00-04-0/21146280, котрим встановлено факт неподання податкових декларацій з рентної плати та від 25.07.2024 року № 7 на суму 2 040,00 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 17.06.2024 № 7541/19-00-04-07/21146280, яким встановлено факт порушення граничних термінів подання податкових декларацій за зобов`язання з рентної плати за спецвикористання води.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись контролюючим органом відповідачу за адресою, зазначеною в матеріалах справи (47306, с. Ліски, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.), проте відправлення не вручено під час доставки, а повернулося з відміткою посадової особи АТ "Укрпошти" "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується рекомендованими повідомленнями зі вкладеннями, наявними в матеріалах справи.

Доказів щодо скасування та оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять, як і не містять доказів погашення податкового боргу на час вирішення справи судом.

Мотивувальна частина

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1 ст. 38 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з нормами, передбаченими п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 257.1. ст. 257 ПК України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті, стану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Згідно з п. 257.2. ст. 257 ПК України, платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Платники рентної плати до закінчення граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період подають до відповідного контролюючого органу податкову декларацію, у відповідності до п. 257.3. ст. 257 ПК України.

Згідно з п. 49.2. ст. 49 ПК України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

У відповідності до п. 285.1 ст. 285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з п. 286.2. ст. 286 розділу XII ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.п. 266.1.1. та п.п. 266.1.2. п. 266.1. ст. 266 ПК України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості в спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває в спільній частковій власності кількох осіб платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку; якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

Підпунктами 266.2.1. п. 266.2 та п.п. 266.3.1. п. 266.3 передбачено, що об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до п.п.266.91. п.266.9 ст. 266 ПК України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Згідно з пп. а) пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

На підставі викладеного, судом встановлено, що за відповідачем числиться податковий борг в сумі 13 937,68 грн., який утворився на підставі описаних податкових повідомлень-рішень від 21.02.2024 № 7, від 21.02.2024 № 7, від 25.07.2024 № 7, 25.07.2024 № 7, від 25.07.2024 № 7.

Вказані податкові повідомлення-рішення надсилались відповідачу, однак повертались до податкового органу з відміткою працівників АТ «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Наведені податкові повідомлення-рішення, на підставі яких утворився податковий борг в сумі 13 937,68 грн., вручено відповідачу відповідно до вимог ПК України, на момент розгляду справи у суді ним не оскаржувалися, а тому вважаються належним чином врученим та є узгодженими.

Отже, суд встановив, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла із податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, із рентної плати за спецвикористання води та з земельного податку з юридичних осіб, яка у добровільному порядку не була сплачена та підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу.

З даним позовом податковий орган звернувся до суду 22.10.2024, а тому, враховуючи вказані норми законодавства, суд вважає що позивачем не пропущено строк давності, визначений статтею 102 ПК України .

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

На підставі вказаного судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених у справі обставин, позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ові" задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Ові", що обслуговують такого платника та за рахунок готівки заборгованість в сумі 13 937,68 грн. (тринадцять тисяч дев`ятсот тридцять сім гривень шістдесят вісім копійок), з яких: 6 120,00 грн. (шість тисяч сто двадцять гривень) по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; 5 780,00 грн. (п`ять тисяч сімсот вісімдесят гривень) рентної плата за спецвикористання води; 2 037,68 грн. (дві тисячі тридцять сім гривень шістдесят вісім копійок) земельного податку з юридичних осіб.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне судове рішення складено 07 січня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003 );

відповідач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ОВІ" (місцезнаходження: с. Ліски, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47306 );

Головуючий суддя Юзьків М.І.