Справа № 722/2727/24
Суддя: Ратушенко О. М.
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/2727/24
Номер провадження 2-а/722/2/25
УХВАЛА

про відкриття провадження

08 січня 2025 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Ратушенко О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ВП №1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2024 року в Сокирянський районний суд Чернівецької області надійшов позов ОСОБА_1 до ВП №1 (м.Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2024 року дана позовна заява передана до провадження судді Ратушенка О.М.

Ухвалою Сокирянського районного суду від 31 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Вимоги зазначеної ухвали суду позивачем виконано, недоліки усунені.

Відповідно до ст.ст.5, 12, 19, п.1 ч.1 20, 257, 286 КАС України подана позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження із особливостями, визначеними ст.286 КАС України, та підсудна Сокирянському районному суду Чернівецької області як адміністративному суду.

Позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАС України.

Перешкоди для відкриття провадження у справі, передбачені ст.169-170 КАС України, відсутні.

Відповідно до ст.ст.32-33 КАС України розгляд справи проводитиметься суддею одноособово.

Згідно ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи зазначене, по справі слід відкрити провадження, розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін по справі, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.3-7 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищезазначене, відділення поліції № 1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП є неналежним відповідачем по справі, оскільки не наділений адміністративно-процесуальною правосуб`єктністю.

Відділення поліції №1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП не є органом державної влади та не має статусу юридичної особи, при цьому він є територіальним відокремленим структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області. А відтак, саме Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області є належним відповідачем у даній справі.

З урахуванням ст.48 КАС України, з огляду на предмет спору, суд приходить до висновку про необхідність залучення співвідповідачем - Головне управління національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Головна,24).

У ч.4 ст.9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.2, 4-5 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, забезпечення прав сторін на справедливий і неупереджений розгляд справи, зважаючи на строки розгляду справ даної категорії, приходжу до висновку про необхідність витребування у відповідача матеріалів справи, на підставі яких винесено оскаржувану постанову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.5, 9, 12, 19-20, 32-33, 48, 77, 80, 126, 162, 171, 241-243, 248, 256-257, 260, 263, 268-269, 286, 294, п.3 Прикінцевих положень КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній справі 722/2727/24, номер провадження 2-а/722/5/2/25 за адміністративним ОСОБА_1 до ВП №1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта та визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, розгляд якої проводити без повідомлення (виклику) сторін.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м.Чернівці, вул. Головна,24).

Зобов`язати відповідачів надати суду в строк до 15 січня 2025 року оригінали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП.

Розгляд справи проводитиметься одноособово суддею Ратушенко О.М. за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч. 1 ст. 259, ч. 7 ст. 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Направити відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачам з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, надати в строк до 15 січня 2025 року відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а суду одночасно із надісланням (наданням) відзиву надається підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів учасникам судового процесу.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, https://court.gov.ua/sud2411.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала про відкриття провадження оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: