Справа № 200/7532/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 січня 2025 року Справа№200/7532/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії позивача у відповідності до ч.2 ст.42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.

В обґрунтування позову зазначає, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-ІV починаючи з 2020 року. Для обчислення розміру пенсії був врахований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме: за 2017-2019 року в розмірі 7763,17 грн.

Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону №1058-ІV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Постановами КМУ від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році було установлено, що з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-ІV проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 відповідно.

Листом від 20.08.2024 було повідомлено, що згідно з Порядком № 124 внаслідок індексації пенсія позивача не підлягала підвищенню, тому з 01.03.2021 на підставі постанови КМУ №127 позивачу встановлено щомісячну доплату в розмірі 100,00 грн., з 01.03.2022 на підставі постанови КМУ № 185 в розмірі 135,00 грн., з 01.03.2023 на підставі постанови КМУ №168 в розмірі 100,00 грн., а з 01.03.2024 проведено часткову індексацію пенсії.

Вважає, що відповідач протиправно відмовився проводити перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в України, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1.11, установлений постановою КМУ №127, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1.14, установлений постановою КМУ №118, починаючи з 01.03.2022, у розмірі 1,197, установлений постановою КМУ № 168, починаючи з 01.03.2023, та на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796, установлений постановою КМУ № 185, починаючи з 01.03.2024, установивши натомість доплату в розмірі 135,00 грн. та по 100,00 гривень відповідно.

Наголошує, що до спірних правовідносин відповідач протиправно не застосував ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV, п.1-4, 7 Порядку № 124, п.1 постанови №127, п.1 постанови №118, п.1 постанови КМУ № 168 та п.1 постанови №185, натомість помилково застосував абз.1 в сукупності з абз.2 п.5 Порядку № 124, п.4 постанови №118, п.6 постанови КМУ № 168 та п.3 постанови КМУ № 185.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача, вважає їх протиправними та такими, що суперечать положенням Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Конституції України, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 13.11.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем через канцелярію суду 29.11.2024 надано відзив на позовну заяву. В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що позивач перебуває на обліку в управлінні з 03.01.2020 одержує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Під час обчислення пенсії позивача було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні 3 роки (2017-2019 роки) у розмірі 7763,17 грн.

Зазначає, що пенсії, які призначені у 2020-2022 роках з 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023 не підвищуються, оскільки їх обчислення відбулося з урахуванням показників середньої заробітної плати відповідно 7763,17 грн., 9118,81 грн. та 10846,37 грн., та які перевищують розміри показників середньої заробітної плати у розмірі 5426,60 грн. в 2021 році, 6186,32 грн. в 2022 році, 7405,03 грн. в 2023 році. У зв`язку з цим з 01.03.2022 та з 01.03.2023 пенсії не індексуються. Проте, до таких пенсій встановлюються щомісячні доплати з 01.03.2022 в розмірі 135,00 грн., з 01.03.2023 в розмірі 100,00 грн. відповідно, у межах максимального розміру пенсії.

Наголошує, що позивачу на виконання Постанови КМУ від 22.02.2021 № 127 з 01.07.2021 проведено перерахунок пенсії та встановлено доплату в розмірі 100,00 грн., оскільки підвищення у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії при призначенні із застосуванням показників року, що використовувались у 2018, 2019, 2020 років не передбачено. При цьому зазначена доплата до пенсії при подальших підвищеннях не зберігається в постійному розміру, а поступово зменшується на розмір підвищення пенсії.

З 01.03.2022 встановлена надбавка до пенсії в розмірі 135,00 грн., з 01.03.2023 в розмірі 100,00 грн. та з 01.03.2024 в розмірі 100,00 грн., а також встановлено показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні - 7994,47 грн. замість 7763,17 грн.

Вважає, що підстави для задоволення позовних вимог позивачу в частині зобов`язання відповідача, щодо проведення перерахунку (індексації) та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.03.2021, відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 є громадянкою України, про що свідчить паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 28.02.2000.

Позивач з 15.05.2020 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком призначену згідно з Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV.

При обчисленні пенсії позиву, під час призначення, було застосовано середній заробіток (дохід) в Україні, з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2017-2019 роки у розмірі 7763,17 грн.

Відповідно до рішень та протоколів про перерахунок пенсії, позивачу були встановлені доплати до пенсії та надбавки на індексації: - з 01.03.2022 в розмірі 135,00 грн; - з 01.03.2023 в розмірі 100,00 грн; - з 01.03.2024 в розмірі 100,00 грн.

Згідно розрахунку заробітної плати з 01.03.2024 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні для обчислення пенсії позивачки, збільшений на відповідні коефіцієнти, був встановлений на рівні 7994,47 грн.

Представник позивача звернувся до відповідача із запитом від 06.08.2024, в якому просив здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 із застосуванням при цьому коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, і який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, відповідно.

Листом від 20.08.2024 № 22084/20690/А-02/8-0500/24 відповідач повідомив, що позивач з 15.05.2020 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст.26 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При визначенні середньої заробітної плати для розрахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за три попередні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії 2017-2019 - 7763,17 грн, що передбачено ст.40 Закону 1058. До показника середньої заробітної плати застосовано механізм щорічної індексації пенсій, призначених за нормами Закону 1058, що передбачений постановами Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту населення у 2022 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році».

При проведенні перерахунку пенсії з 01 березня відповідно до ст.42 Закону 1058, показник середньої заробітної плати становив у 2021 році - 5426,60 грн; у 2022 році - 6186,32 грн; у 2023 році - 7405,03 грн, що менше застосованого при призначенні пенсії ОСОБА_1 .

З 01.03.2024 році перерахунок пенсії здійснено з показника середньої заробітної плати - 7994,47 грн.

При проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 встановлені надбавки, що призначалися з 01.07.2021 відповідно до постанови КМУ від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» (100,00 грн); з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (135,00 грн); з 01.03.2023 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (100,00 грн) та постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (100,00 грн).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням коефіцієнтів підвищення 1.11, 1.14, 1.197 та 1.0796, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначаються положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Частиною 2 ст.40 Закону № 1058-IV передбачено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, згідно з яким заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: - Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; - Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; - Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); - К - страховий стаж за місяці, які враховуються для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Положеннями ч.2 ст.42 Закону № 1058 установлено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Суд зазначає, що індексація пенсії, згідно з вказаною нормою, відбувається не шляхом безпосереднього збільшення розміру пенсії на певний коефіцієнт, а шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії.

Цей показник відповідно до абз.2 ч.2 ст.42 Закону № 1058 збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, у порівнянні з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Механізм проведення перерахунку призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст.42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Питання проведення індексації пенсій у 2019 році від 20.02.2019 № 124 (далі - Порядок № 124).

Відповідно до п.3 вищевказаного Порядку № 124 передбачено, що перерахунку підлягають пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абз.3 ч.3 ст.45 Закону (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).

Оскільки пенсію позивачу призначено до 31.12.2020, вона підлягала перерахунку відповідно до вимог Порядку № 124 у 2021-2024 роках.

Формула, згідно з якою розраховується коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначена у п.4 Порядку № 124: ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100% - 100%, де: - Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення; - Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Таким чином, при визначенні коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати враховуються дані за три календарні роки, що передують року такого визначення.

Пунктом 5 Порядку № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, і який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, за 2014-2016 роки становила 3764,40 гривень.

Збільшена середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, за 2019-2023 роки становила: - збільшена на коефіцієнт - 1,17 (2019 рік) - 4404,35 гривень; - збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1 (2019-2020 роки) - 4888,83 гривень; - збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11 (2019-2021 роки) - 5426,60 гривень; - збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11, 1,14 (2019-2022 роки) - 6186,32 гривень; - збільшена на коефіцієнти - 1,17, 1,1, 1,11, 1,14, 1,197 (2019-2023 роки) - 7405,03 гривень.

З 01.03.2024 перерахунок пенсії за Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Таким чином, під час перерахунку пенсії відповідно до положень ч.2 ст.42 Закону № 1058 та Порядку № 124 з 01.03.2024 використовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 7994,47 грн.

Суд зауважує на тому, що дані розрахунки здійснюються саме з метою використання у механізмі індексації. Автономний характер таких розрахунків обмежує їх застосування в інших процедурах, зокрема при призначенні пенсій.

У випадку застосування під час перерахунку пенсії позивачу розрахованих з метою проведення індексації пенсії у 2021, 2022, 2023 роках показників середньої заробітної плати (5426,60 грн., 6186,32 грн., 7405,03 грн. відповідно), розмір пенсії позивача не збільшиться, оскільки під час призначення позивачу пенсії за віком був застосований більший показник середньої заробітної плати (7763,17 грн.).

В цьому разі передбачена виплата щомісячної доплати до пенсії в розмірі 100,00 грн. відповідно до вимог п.2 постанови КМУ № 127, в розмірі 135,00 грн. відповідно до вимог п.4 постанови КМУ № 118, в розмірі 100,00 грн. відповідно до вимог п.6 постанови КМУ № 168, і отримання цих доплат позивач визнає.

Під час перерахунку пенсії позивачу з 01.03.2024 відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні для обчислення пенсії 7994,47 грн., розмір пенсії позивача був обрахований з середньомісячного заробітку 7746,64 грн. При цьому під час даного перерахунку відповідачем враховані коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати 1.17, 1.1, 1.11, 1.14, 1.197 та 1.0796.

З огляду на викладене та враховуючи застосований при перерахунку пенсії позивача з 01.03.2024 показник середньої заробітної плати у розмірі 7994,47 грн. (який відповідає показнику середньої заробітної плати, розрахованому з метою проведення індексації пенсії у 2024 році), вказаний перерахунок був проведений відповідачем належним чином.

Відтак, у спірних правовідносинах відповідач діяв у межах повноважень, в порядку та у спосіб, що визначені законом.

Стосовно посилання позивачем у позовній заяві на необхідність застосування у спірних правовідносинах правових висновків, викладених в рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.02.2024 у справі №500/8/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2024, Вінницького окружного адміністративного суду від 22.12.2023 у справі №120/13125/23, Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 у справі №300/4032/24, то суд зазначає, що приписами ч.5 ст.242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Відтак, для суду обов`язковими є висновки щодо застосування норм права, викладені саме в постановах Верховного Суду, а не в постановах судів першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, то у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Таким чином, відповідачем правомірно вчинені дії, що відповідає вимогам встановленим ч.2 ст.19 Конституції України та ч.2 ст.2 КАС України.

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України розподіл судових витрат не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 139, 193, 242-246, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) про визнання протиправними дій та про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 07.01.2025.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова