Справа № 200/1570/21-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 січня 2025 року Справа №200/1570/21-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду в адміністративній справі №200/1570/21-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14.12.2020 №5789 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з додаванням пільгового стажу.

Зобов`язано Добропільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.12.2020 №5789 про перерахунок пенсії з додаванням пільгового стажу відповідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи: з 30.12.2005 по 10.09.2007 на посаді гірника підземного на ТДВ «Шахта «Білозерська», з 28.08.2012 по 24.12.2012 на посаді гірника очисного забою на ВСП Шахтоуправління «Білозерська»; та час перебування на інвалідності, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, з 24.12.2012 по 06.12.2020.

Рішення суду набрало законної сили 15 липня 2021 року.

14 жовтня 2024 року позивачем через систему «Електронний суд» подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №200/1570/21-а.

Підставою для подання зазначеної заяви стало те, що боржник до теперішнього часу не виконав рішення суду в частині ……«додаванням пільгового стажу відповідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

На думку заявника, відповідач періоди зарахував, а ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не виконав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №200/1570/21-а за його позовом до Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк до 19 листопада 2024 року подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання та докази, що свідчать про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №200/1570/21-а, в тому числі протокол про перерахунок пенсії.

Вказана ухвала суду відповідачем отримана 02.12.2024.

19 грудня 2024 року відповідачем до суду подано звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач просить прийняти означений звіт, обґрунтовуючи це тим, що на виконання рішення суду Головним управлінням повторно розглянуто заяву від 07.12.2020 №5789 про перерахунок пенсії з додаванням пільгового стажу відповідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345 (далі - Закон №345). Рішенням №66 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи: з 30.12.2005 по 10.09.2007 на посаді гірника підземного на ТДВ «Шахта »Білозерська», з 28.08.2012 по 24.12.2012 на посаді гірника очисного забою на ВСП Шахтоуправління «Білозерська» та час перебування на інвалідності, у зв`язку з нещасним випадком на виробництві, з 24.12.2012 по 06.12.2020. Після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду загальний страховий стаж з 01.12.2020 складає 45 років 06 місяців 22 дні, в тому числі 15 років 11 місяців 00 днів - пільговий стаж на роботах, який дає право на обчислення пенсії з урахуванням статті 8 Закону №345. Розмір пенсії по інвалідності з 01.12.2020 обчислено відповідно до статті 8 Закону №345 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря та становить 5172,17 грн. (12930,42 (середній заробіток) х 80%) х 50%.

Таким чином, відповідач вважає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №200/1570/21-а ним виконано у повному обсязі.

Від позивача через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення, в яких позивач просить врахувати, що відповідач у своєму звіті про виконання судового рішення вводить Суд в оману. На думку позивача у розпорядженні з ЕПС не зазначена надбавка 80% і роки підземного стажу менше 15 років.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/1570/21-а Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.12.2020 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до пільгового стажу відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року №202 за Списком №1 періодів роботи з 30.12.2005 по 10.09.2007, з 28.08.2012 по 24.12.2012 та часу перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 24.12.2012 по 06.12.2020, що підтверджується розрахунком за Формою РС-право згідно рішення суду.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» знижується на 1 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року №202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Згідно ст. 1 Закону України від 2 вересня 2008 року №345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі - Закон №345-VI), який набрав чинності 16 вересня 2008 року, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду загальний страховий стаж позивача з 01.12.2020 складає 45 років 06 місяців 22 дні, в тому числі 15 років 11 місяців 00 днів - пільговий стаж на роботах, який дає право на обчислення пенсії з урахуванням статті 8 Закону №345, що підтверджується Рішенням №66 про перерахунок пенсії, прийнятим відповідачем на виконання судового рішення і наданим ним і позивачем до суду.

Тобто, рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/1570/21-а в частині додавання пільгового стажу відповідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 30.12.2005 по 10.09.2007 на посаді гірника підземного на ТДВ «Шахта «Білозерська», з 28.08.2012 по 24.12.2012 на посаді гірника очисного забою на ВСП Шахтоуправління «Білозерська» та час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві з 24.12.2012 по 06.12.2020 відповідачем виконано.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що судовим рішенням від 19 квітня 2021 року у справі №200/1570/21-а відповідач не був зобов`язаний встановлювати надбавку 80%.

Враховуючи викладене, суд приймає звіт про виконання рішення суду від 19 квітня 2021 року у справі №200/1570/21-а.

Керуючись ст.ст. 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №200/1570/21-а.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ушенко