Справа № 497/10/25
Суддя: Кравцова А. В.
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/10/25
Провадження № 2-а/497/12/25
Ухвала

про залишення позовної заяви без руху

"07" січня 2025 р. суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, ознайомившись у приміщенні суду в м.Болград з матеріалами адміністративного позову адвоката Романенко Оксани Олександрівни - представника ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

06.01.2025 року представник позивача через підсистему "Електронний суд" звернулася до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Вивчивши позовну заяву на предмет дотримання її вимогам ст.160 КАС України, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам вищезазначеній нормі закону та підлягає залишенню без руху.

Так, відповідно до ч.ч.5-9ст.160 КАС України - у позові зазначаються: "повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. 6. Якщо позовна заява подається представником, то в ній додатково зазначаються відомості, визначені у п.2ч.5 цієї статті стосовно представника. 7. В разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. 8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, в ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. 9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору".

А, відповідно до абз.1ч.2,ст.161 КАС України, в разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет, - до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст.44 цього Кодексу.

Так, згідно з ч.7ст.44 КАС України документ (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні - дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. А, ч.8ст.44 КАС України визначено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІТС) у порядку, визначеному Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Абз.1ч.9ст.44 КАС України, в разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати суду доказ надсилання копій цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення (абз.2ч.9ст.44 КАС України). Абз.3 ч.9 ст.44 КАС визначено, якщо інший учасник справи відповідно до ч.6ст.18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

При цьому, згідно з абз.1 ч.6 ст.18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в ЄСІТС або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

В постанові об`єднаної палати ВС від 30.08.2024 (спр.№908/3731/23) зазначено, що з 04.11.2023 у всіх юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України, виник обов`язок зареєструвати електронний кабінет. Для учасниів цивільного та адміністративного судочинства з 19.10.2023 реєстрація в ЄСІТС обов`язкова для адвокатів, нотаріусів, державних та приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та юридичних осіб публічного права, а з 20.02.2024 - така реєстрація є обов`язковою і для юридичних осіб приватного права, які є учасниками цивільних та адміністративних справ.

Представник позивача, що є адвокатом - звернувся до суду з використанням ЄСІТС, а тому в силу вищевказаних положень КАСУ зобов`язаний був зазначити у позові відомості про наявність в нього та у відповідача - юридичної особи - електронного кабінету та додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів з використанням ЄСІТС або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, а, в разі відсутності у відповідача електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в нього електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Однак цей обов`язок заявник не виконав - не зазначив у позові відомості про наявність в нього та у відповідача електронного кабінету та не надав суду доказ надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів шляхом надсилання до його електронного кабінету або в паперовій формі листом з описом вкладення.

Крім того, відповідно до ч.3ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. А, ч.1ст.4 ЗУ "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом станом на 01 січня поточного календарного року.

Згідно пп.1п.3ч.2ст.4 ЗУ "Про судовий збір", за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір встановлений в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1211,2грн. Однак, відповідно до ч.3ст.4 цього ж Закону, при поданні до суду позову в електронній формі, - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору - що, в даному випадку - становить 968,96грн.

Представником позивача до позову додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 605,2грн., тому підлягає доплаті з боку позивача ще 363,36грн. судового збору (968,96грн.-605,6грн.)

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлюється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі має зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків і одночасним роз`ясненням позивачу (його представнику), що відповідно до ч.3ст.169 КАС України, в разі, якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановлює ухвалу у порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів доплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 ЗУ "Про судовий збір", за одну позовну вимогу немайнового характеру з застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору в розмірі загалом, в розмірі 363,36грн. (на рахунок UA0015660, отримувач - ГУК в Одеській області/м.Болград, код за , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -22030101) та надання суду доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів шляхом поштового відправлення в паперовій формі листом з описом вкладення або шляхом надсилання до його електронного кабінету.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов адвоката Романенко Оксани Олександрівни - представника ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною і скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Надати позивачу (його представнику) строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів, починаючи з наступного дня після направлення на електронну адресу заявника копії повного тексту цієї ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати на електронну пошту заявника не пізніше наступного дня після виготовлення її повного тексту.

В разі, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на остаточне рішення суду в разі його ухвалення за результатами розгляду справи.

Суддя А.В. Кравцова