Справа № 120/14788/24
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 січня 2025 р. Справа № 120/14788/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, відповідач) із позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії щодо відмови здійснити виплату пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 217 812, 29 грн., яка була нарахована на виконання рішень Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 р. у справі №120/4632/20 а, від 04.08.2021 р. у справі №120/7040/21 а та від 24.11.2023 р. у справі №120/16088/23 та залишилась неодержаною у зв`язку із смертю;

- зобов`язати виплатити заборгованість з неодержаної пенсії у зв`язку із смертю ОСОБА_2 у розмірі 217 812, 29 грн.

В обґрунтування вимог позивачка вказала, що подала заяву про виплату заборгованості з неодержаної пенсії у зв`язку із смертю ОСОБА_2 у розмірі 217 812, 29 грн.

Однак, їй відмовлено , що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 08.11.2024 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні відповідно до положень статті 263 КАС України.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в позові, зазначаючи, що нараховано заборгованість на виконання рішень суду. Ці суми включені до Реєстру судових рішень та будуть виплачені в порядку черговості, відтак, на думку відповідача, заявлені позивачкою вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню. Також вказано, що спірні правовідносини є приватно- правовими, а не публічними.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є вдовою ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копіями свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 та свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 .

В свою чергу, ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримував пенсію, призначену за Законом № 2262-ХІІ.

За життя ОСОБА_2 відповідач, виконуючи рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 р. у справі №120/4632/20 а, від 04.08.2021 р. у справі №120/7040/21 а , від 24.11.2023 р. у справі №120/16088/23 нарахував, але не виплатив пенсію в розмірі 8007,16 грн., 227 726,33 грн. , 36 078,80 грн., що не заперечується жодною із сторін.

18.06.2024 р. ОСОБА_1 звернулась із заявою до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій просила надати розрахунки боргів по судових рішеннях та роз`яснення, як перевести ці виплати на себе, так як вона є єдиною спадкоємицею. До заяви долучено паспорт і картку платника ОСОБА_1 і свідоцтво про шлюб. Дана заява отримана відповідачем 20.06.2024 р.

За наслідком розгляду заяви позивачки датованої 18.06.2024 р., управління листом від 15.07.2024 року повідомило її, що для отримання невиплачених доплат нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішень Вінницького окружного адміністративного суду, слід звернутись до суду.

25.09.2024 р. позивачка звернулась із заявою про надання протоколів про призначення їй пенсії, розрахунків пенсії її та її чоловіка, за наслідком розгляду заяви управління листом від 07.10.2024 р. надало відповідні розрахунку.

Не погоджуючись із позицією відповідача щодо не виплати недоотриманої пенсії, позивачка звернулась до суду із цим позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі- Закон №2262-XII).

Стаття 61 Закону № 2262-XII передбачає, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні положення передбачені також статтею 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, згідно з якою сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, у разі не звернення членів сім`ї за виплатою вказаної суми в установлений строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з пунктом 1.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів) (п.1.8 Порядку №3-1).

Пунктом 2.26 Порядку №3-1 визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника.

Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.

Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

За приписами статті 61 Закону № 2262-XII суми недоотриманої пенсії виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

При цьому, суд вказує, що законодавець визначає, що саме за сумами недоотриманої пенсії має звернутись член сім`ї.

Надаючи оцінку заявам позивачки датованими 18.06.2024 р. та 25.09.2024 р. в жодній із таких позивачка не просить виплатити їй недоодержану пенсію її померлого чоловіка.

Зокрема в заяві від 18.06.2024 р. ОСОБА_1 просила надати розрахунки боргів по судових рішеннях та роз`яснення , як перевести ці виплати на себе, так як вона є єдиною спадкоємицею. До заяви долучено паспорт і картку платника ОСОБА_1 і свідоцтво про шлюб. Дана заява отримана відповідачем 20.06.2024 р.

За наслідком чого, управління листом від 15.07.2024 року повідомило, що для отримання коштів, нарахованих на виконання рішень Вінницького окружного адміністративного суду.

25.09.2024 р. ж позивачка звернулась із заявою про надання протоколів про призначення їй пенсії, розрахунків пенсії її та її чоловіка, за наслідком розгляду даної заяви управління листом від 07.10.2024 р. надало відповідні розрахунки.

Ухвалою суду від 17.12.2024 р. судом витребовувались у позивачки заява із додатками в якій відображено прохання виплатити пенсію, однак така не надана.

В поясненнях позивачка зазначає, що подала заяву до пенсійного органу в одному примірнику , відтак не має можливості надати витребувані докази.

Разом з тим, суд вказує, що відповідач надав лише дві заяви подані позивачкою до управління від 18.06.2024 р. та від 25.09.2024 р., жодна із яких не містила звернення виплатити заборгованість за рішеннями суду /неодержану пенсію у зв`язку зі смертю пенсіонера.

В свою чергу, законодавець чітко визначив, що для виплати недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера членом його сім`ї разом зі сканованими копіями має бути подана заява про виплату недоодержаної пенсії.

При цьому, зміст заяв позивачки, що датовані 18.06.2024 р. та 25.09.2024 р. не містить прохання виплатити неодержану пенсії її померлого чоловіка. Зазначення в поданих позивачкою заявах «про надання роз`яснень і розрахунків» не є тотожним визначенню «виплатити неодержану пенсію».

Більш того, Порядок №3-1 чітко визначає перелік документів, які подаються із заявою, зокрема, свідоцтво про смерть пенсіонера, однак до жодної із заяв таке не долучено.

Окремо суд вказує й на те, що в поданих позивачкою заявах не вказано чи вона звертається як спадкоємець чи як член сім`ї, що має значення для вирішення питання чи має право на отримання неодержаної пенсії в порядку ст. 61 Закону № 2262-XII чи в порядку спадкування.

Відтак, в ході розгляду справи не знайшло своє підтвердження факт звернення позивачки до управління із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера та відмова пенсійного органу у виплаті такої (пенсії). А отже відсутній предмет спору.

А отже, вимоги заявлені позивачкою не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що особі, що не є суб`єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову судовий збір не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

в задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ін НОМЕР_3 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, )

Повний текст рішення сформовано 7.01.25 р.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна