Справа № 200/232/23
Суддя: Ремез Катерина Ігорівна
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 січня 2025 рокуСправа №200/232/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

19.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 провизанння бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, у якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) відповідача щодо не нарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 грн, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 09.10.2022 по 30.11.2022 (включно) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченою Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000 грн у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 09.10.2022 по 30.11.2022 (включно) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 відкрито спрощене позовне провадження.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2024 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 залишено без змін.

Постановою Касаційного адміністративного суду від 30.09.2024 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 скасувано, справу № 200/232/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.10.2024 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2024 витребувано з Адміністрації Державної прикордонної служби України бойовий наказ від 16.09.2022 № 165 гриф.

29.10.2024 на виконання ухвали суду Адміністрацією Державної прикордонної служби України в листі від 28.10.2024 № 02.5/72244-24-Вих повідомлено, що бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 (гриф) є організаційно-розпорядчим документом щодо дій органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України, містить відомості, що становлять державну таємницю. Зберігання та використання матеріальних носіїв секретної інформації є провадженням діяльності, пов`язаної з державною таємницею, що у свою чергу відповідно до пункту 6 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях передбачає наявність спеціального дозволу на провадження такої діяльності. Просить повідомити про наявність у Донецького окружного адміністративного суду такого спеціального дозволу, а також відповідного приміщення для роботи з секретними документами (обробки секретної мовної інформації).

21.11.2024 головуючим суддею Лазарєвим В.В. подано заяву про самовідвід. Самовідвід обумовлено тим, що бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 № 165 (гриф), який підлягає дослідженню судом, містить відомості, що становлять державну таємницю. Разом з цим, у головуючого судді Лазарєва В.В. відсутній відповідний доступ до державної таємниці, а в Донецькому окружному адміністративному суді відсутнє відповідне приміщення для роботи з секретними документами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2024 задоволено заяву про самовідвід судді Лазарєва В.В., справу № 200/232/23 передано до відділу діловодства та документообігу суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.11.2024 розпорядженням в.о. голови Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 200/232/23 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2024 зазначена справа розподілена судді К.І. Ремез.

06.12.2024 справу передано судді Ремез К.І. з канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Станом на 06.12.2024 справа не містила документів та/або відомостей, що становлять державну таємницю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Судом встановлено, що розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 №165 (гриф), яке було витребовано у відповідача ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2024, відповідачем до суду не надано.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами частини 1 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування документів, а саме: бойовий наказ Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.09.2022 № 165 гриф.

Разом з цим, зважаючи на те, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації, а також введенням на території України воєнного стану, витребовувані документи можуть містити гриф обмеженого доступу, суд зазначає, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд здійснює провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею на підставі Спеціального дозволу від 26.02.2021 року № ДП2-2021-10.

Адресою для листування секретною кореспонденцією є приміщення режимно секретного органу, яке розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Керуючись статтями 79, 80, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Адміністрацію Держприкордонслужби України надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду бойовий наказ Адміністрації Держприкордонслужби України від 16.09.2022 № 165 гриф.

Зазначені документи необхідно надати суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5 - приміщення режимно-секретного органу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя К.І. Ремез