Справа № 320/28546/24
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2025 року справа №320/28546/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юкрейніан Ленд" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд» (далі - позивач, ТОВ «Юкрейніан Ленд») з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72779795 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленка Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0019, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72779931 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0020, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72780035 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0021, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72780179 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0022, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72780770 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0023, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72780980 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0024, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72781334 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0025, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72781588 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0026, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72781508 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:008:0027, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72781831 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:010:0009, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8);

- визнати протиправним та скасувати рішення № 72781948 від 24.04.2024 державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій, зобов`язавши державного реєстратора Коваленко Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:010:0010, площею 1,9057 га за ТОВ «Юкрейніан Ленд» (, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Петлюри, будинок 12, офіс 8).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Юкрейніан Ленд» на підставі договорів купівлі-продажу набуло у власність земельні ділянки. З метою реєстрації права власності на земельні ділянки представник позивача звернувся до відповідача, однак останнім відмовлено у проведенні реєстраційних дій у зв`язку з відсутністю оригіналів документів, які посвідчують право власності на об`єкти нерухомого майна. Позивач зазначив, що оригінали первинних документів на вищевказані земельні ділянки були втрачені Київською обласною прокуратурою не з вини позивача. На думку позивача, відмовляючи йому в проведенні реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на земельні ділянки на підставі поданих документів, державний реєстратор Коваленко Д.В. діяв в порушення п. 53 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25.12.2015 № 1127, оскільки правові підстави для відмови у нього були відсутні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін; запропоновано відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Відповідачем відзиву на позовну заяву та будь-яких доказів в спростування обставин, викладених у позові, до суду не подано.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «Юкрейніан Ленд» на підставі договорів купівлі-продажу набуло у власність земельні ділянки, а саме:

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0019, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5296;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0020, площею 1,9056 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5291;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0021, площею 1.9057 га на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки від 14 жовтня 2008 року, укладеного між ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за№ 4905;

- земельну ділянку за кадастровим номер :03:008:0022, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5430;

- земельну ділянку за кадастровим номер :03:008:0023, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за №5535;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0024, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17 жовтня 2008 року, укладеного між ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 4952;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0025, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5286;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0026, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5301;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:008:0027, площею 1,9058 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 ) та ТОВ Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5273;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:010:0009, площею 1,9058 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5263;

- земельну ділянку за кадастровим номером :03:010:0010, площею 1,9057 га на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 листопада 2008 року, укладеного між ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ) та ТОВ «Юкрейніан Ленд» (), який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. та зареєстрований в реєстрі за № 5435.

Представник позивача звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області із заявами №№ 60531099, 60531472, 60531976, 60532320, 60531679, 60532600, 60532940, 60533423, 60533206, 60534240, 60534009 про реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.

24 квітня 2024 року рішеннями державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича відмовлено в проведенні реєстраційних дій за №№72779795, 72779931, 72780035, 72780179, 72780770, 72780980, 72781334, 72781508, 72781588, 72781831, 72781948 у проведенні реєстраційних дій за заявою відмовлено у зв`язку з відсутністю оригіналів документів, які посвідчують право власності на об`єкти нерухомого майна.

Не погоджуючись із рішеннями державного реєстратора, ТОВ «Юкрейніан Ленд» звернулось за захистом порушених, на його думку, законних прав та інтересів до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-ІV (далі - Закон №1952-ІV) та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок №1127).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 10 Закону № 1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: - відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; - відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; - відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; - наявність обтяжень прав на нерухоме майно; - наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Пунктом 2 частини 3 статті 10 Закону № 1952-IV визначено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону №1952-ІV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 2 статті 18 Закону №1952-ІV передбачено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державні реєстратори зобов`язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав.

Частиною першою статті 24 Закону №1952-IV визначені підстави для відмови в державній реєстрації прав.

Зі змісту оскаржуваних рішень за №№72779795, 72779931, 72780035, 72780179, 72780770, 72780980, 72781334, 72781508, 72781588, 72781831, 72781948 вбачається, що підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій вказано, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме відсутність оригіналів документів, які посвідчують право власності на об`єкти нерухомого майна.

Судом встановлено, що позивачу на праві власності належать земельні ділянки кадастровий номер :03:008:0019, кадастровий номер :03:008:0020, кадастровий номер :03:008:0021, кадастровий номер :03:008:0022, кадастровий номер :03:008:0023, кадастровий номер :03:008:0024, кадастровий номер :03:008:0025, кадастровий номер :03:008:0026, кадастровий номер :03:008:0027, кадастровий номер :03:010:0009, кадастровий номер :03:010:0010.

Позивач звернувся до Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району із заявами про проставлення на державному акті на право власності на землю відмітки про реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки від 17.11.2009.

15 жовтня 2010 року ТОВ «Юкреніан Ленд» звернулось до Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області з листом № 1/12/2010, в якому просило повідомити про стан виконання реєстрації права власності та надати роз`яснення щодо порушення строків реєстрації.

У зв`язку з тим, що Управлінням Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області не виконано реєстрацію права власності на земельні ділянки, ТОВ «Юкреніан Ленд» звернувся з позовом до суду.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року у справі № 2а-9973/10/1070 адміністративний позов ТОВ «Юкреніан Ленд» задоволено повністю, а саме:

зобов`язано Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області здійснити реєстрацію права власності на тридцять шість земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташовані на території Княжицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області згідно з заявами, поданими 17 листопада 2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд»;

зобов`язати Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд» з відміткою про реєстрацію права власності оригінали державних актів на право власності на тридцять шість земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташовані на території Княжицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та оригінали доданих до заяв документів.

З метою виконання вказаного рішення суду державним виконавцем 06.09.2011 відкрито виконавче провадження № 28632389.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, рішення суду у справі № 2а-9973/10/1070 не виконано та не проставлено на державних актах на право власності на землю відмітки про реєстрацію права, у зв`язку з тим, що Київською обласною прокуратурою в рамках кримінальної справи № 63-2975 було вилучено оригінали зазначених вище договорів купівлі-продажу земельних ділянок, актів та інших документів. 29 квітня 2013 року виконавче провадження № 28632389 закінчено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

18 липня 2022 року ТОВ «Юкреніан Ленд» звернулося до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Іванової Олени Павлівни із заявою за вих. № 18/01-1а від 18.07.2022 про видачу дублікатів договорів купівлі- продажу.

Листом від 18.07.2022 вих.№02/01-16 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П. повідомлено, що у зв`язку з виїмкою, яка була проведена 19.07.2011 прокуратурою Київської області по кримінальній справі № 63-2975, в архіві нотаріуса відсутні примірники вищевказаних договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Окрім того, згідно із листом № 31/-91-вих-22 від 04.02.2022 Київська обласна прокуратура повідомила, що встановити місцезнаходження кримінальної справи № 63-2975 не вдається за можливе.

Відповідно до листа від 11.05.2022 Київська обласна прокуратура повідомила, що за результатами проведення службового розслідування за фактом можливої втрати матеріалів кримінального провадження № 63-2975 до ЄРДР 10.05.2022 внесено відомості під № 0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В подальшому, у відповідь на адвокатський запит представника позивача щодо встановлення місцезнаходження матеріалів кримінальної справи № 63-2975 Київською обласною прокуратурою листом за № 31/1-226 від 26.03.2024 повідомлено, що в ході службового розслідування не встановлено місцезнаходження матеріалів кримінальної справи № 63-2975 та додано постанову про закриття кримінального провадження № 0000095.

Таким чином, оригінали договорів купівлі-продажу земельних ділянок, актів та інших документів на вищевказані земельні ділянки були втрачені Київською обласною прокуратурою не з вини позивача.

Згідно з пунктом 40 Постанови № 1127 державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Відповідно до пункту 53 Постанови № 1127 у разі коли документ, що посвідчує набуття права власності або інших речових прав, похідних від права власності, реєстрацію яких було проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, втрачено, пошкоджено чи зіпсовано, державна реєстрація такого права власності або іншого речового права, похідного від права власності, може бути проведена за бажанням заявника на підставі відомостей Державного земельного кадастру чи відповідно на підставі відомостей Реєстру прав власності на нерухоме майно, який є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, або у разі коли відповідна реєстрація проводилася виключно на паперових носіях інформації (реєстрові книги, реєстраційні справи), ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації, - на підставі відомостей таких носіїв інформації.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.12.2023 представник позивача отримав витяги з Державного земельного кадастру на вищезазначені земельні ділянки: № НВ-023 від 06.12.2023, № НВ- 023 від 06.12.2023, № НВ-023 від 07.12.2023, № НВ-023 від 06.12.2023, № НВ-023 від 06.12.2023, № НВ-023 від 06.12.2023, № НВ- 023 від 06.12.2023, № НВ-023 від 07.12.2023, № НВ-023 від 07.12.2023, № НВ-023 від 06.12.2023, № НВ-023 від 06.12.2023, де власником земельних ділянок вказано ТОВ «Юкрейніан Ленд».

Крім того, у позивача наявні фотокопії договорів купівлі-продажу земельних ділянок (кадастровий номер :03:008:0019, кадастровий номер :03:008:0020, кадастровий номер :03:008:0021, кадастровий номер :03:008:0022, кадастровий номер :03:008:0023, кадастровий номер :03:008:0024, кадастровий номер :03:008:0025, кадастровий номер :03:008:0026, кадастровий номер :03:008:0027, кадастровий номер :03:010:0009, кадастровий номер :03:010:0010), які посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Івановою О.П.

Таким чином, на підставі вищезазначених норм законодавства, та в зв`язку з втратою правовстановлюючих документів на відповідні земельні ділянки не з вини позивача, враховуючи інформацію, яка міститься у Державному земельному кадастрі, суд звертає увагу, що відомості, зазначені в ньому можуть і мають бути використані під час здійснення реєстрації права власності та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру прав.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у державного реєстратора не було правових підстав для відмови у проведенні реєстраційний дій щодо права власності на вказані вище земельні ділянки на підставі поданих позивачем документів, у зв`язку з чим рішення відповідача є протиправними та передчасними і такими, що підлягаю скасуванню.

Відповідно до пункту 18 Постанови № 1127 за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Згідно з пунктом 23 Постанови № 1127 за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Оскільки підставами для відмови у проведенні реєстраційних дій було вказано лише відсутність оригіналів документів, які посвідчують право власності на вказані земельні ділянки, беручи до уваги встановлені в ході розгляду справи обставини щодо втрати цих документів та неможливість їх відновлення, враховуючи, що у позивача наявні фотокопії договорів, які подавались відповідачу, а також наявність відомостей Державного земельного кадастру, з урахуванням пункту 53 Постанови № 1127, суд приходить до висновку про те, що обраний позивачем спосіб захисту шляхом зобов`язання відповідача провести державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки є цілком допустимим та ефективним з точки зору частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 13 Конвенції про захист прав людини.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку, позивачем надано достатньо доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, а наведені ним доводи не спростовано відповідачем в ході розгляду справи.

За таких обставин, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача підлягають стягненню здійсненні ним судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 12, офіс 8, ) до державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича (08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Ярослава Мудрого, 1-А) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича про відмову в проведенні реєстраційних дій № 72779795 від 24.04.2024, № 72779931 від 24.04.2024, № 72780035 від 24.04.2024, № 72780179 від 24.04.2024, № 72780770 від 24.04.2024, № 72780980 від 24.04.2024, № 72781334 від 24.04.2024, № 72781588 від 24.04.2024, № 72781508 від 24.04.2024, № 72781831 від 24.04.2024, № 72781948 від 24.04.2024р.

3. Зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області Коваленка Дмитра Вікторовича провести державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 12, офіс 8, ) на земельні ділянки: кадастровий номер :03:008:0019, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0021, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0022, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0023, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0024, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0025, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0026, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:008:0027, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:010:0009, площею 1,9057 га; кадастровий номер :03:010:0010, площею 1,9057 га.

4. Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Юкрейніан Ленд» (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 12, офіс 8, код 36002594) сплачений судовий збір у розмірі 33 308,00 грн. (тридцять три тисячі триста вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Ярослава Мудрого, 1-А, код 04362489).

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Марич Є.В.