Справа № 643/87/25
Суддя: Власенко М. В.
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/87/25
Провадження № 2-а/643/46/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2025 року суддя Московського районного суду м. Харкова Власенко М. В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2025 року представник ОСОБА_1 адвокат Захаров О. С. звернувся до Московського районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить:

- скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01/2930 від 30.12.2024 і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача прийнята всупереч вимог законодавства.

Позовна заява зареєстрована судом 07 січня 2025 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 січня 2025 року, вищевказаній позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 643/87/25, провадження № 2-а/643/46/25, визначено склад суду: головуючий суддя (суддя доповідач) Власенко М. В.

Справа передана у провадження судді 08 січня 2025 року.

Суд, перевіривши позовну заяву на її відповідність вимогам КАС України, встановив таке.

Позовна заява відповідає вимогам, визначеними ст. 160 і 161 КАС України та підсудна Московському районному суду м. Харкова.

Підстави, визначені ст. 169, 170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273 277, 280 283, 285 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відтак, суд доходить висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, яку розглядати за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно суд зазначає таке.

Згідно відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за параметрами запиту «код ЄДРПОУ НОМЕР_1 », який зазначено як код відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості щодо цього районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як юридичної особи з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_1 відсутні.

З урахуванням положень ст. 48 КАС України суд не має права самостійно без згоди позивача провести заміну відповідача/залучення співвідповідача.

Відповідно до п. 3 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.

Безпосереднє керівництво територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки і контроль за їх діяльністю здійснюють відповідні оперативні командування, а загальне ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке узгоджує основні питання діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з відповідними структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил та Міноборони.

Діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки координується та спрямовується Міноборони.

З системного аналізу ст. 49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З урахуванням встановлених обставин та вищевказаних положень законодавства, суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Положеннями ч. 6 ст. 80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням обставин, викладених у позові, та предмету позову, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчених матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за наслідками розгляду якої прийнято постанову № 01/2930 від 30 грудня 2024 року за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Згідно ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відтак, суд також вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів про посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_2 .

Одночасно, з урахуванням вище встановлених обставин, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів про реєстрацію юридичної особи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Керуючись ст. 12, 25, 18, 44, 48, 77, 79 80, 168 171, 268 269, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення та відкрити провадження у справі.

Залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України ().

Розгляд справи проводити за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі в приміщенні Московського районного суду м. Харкова на 15 січня 2025 року о 14:15 год.

У судове засідання викликати учасників справи.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КАС України про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити позивача, відповідача та третю особу.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, до 15 січня 2025 року. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує спір за наявними у справі матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Встановити третій особі строк до 14 січня 2025 року для подання пояснень щодо позову. Роз`яснити, що у поясненнях третьої особи щодо позову третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

належним чином засвідчені копії посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

належним чином засвідчені матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за наслідками розгляду якої прийнято постанову № 01/2930 від 30 грудня 2024 року за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП;

належним чином засвідчені матеріали особової справи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Витребувати у Міністерства оборони України:

належним чином засвідчені копії документів про реєстрацію юридичної особи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Витребувані документи надати до Московського районного суду м. Харкова у строк до 14 січня 2025 року.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ms.hr.court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Михайло ВЛАСЕНКО