Справа № 200/4012/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2025-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 січня 2025 року Справа №200/4012/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву представника позивача про відмову у прийнятті звіту відповідача щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №200/4012/22 та зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків страхових виплат за період з 10 червня 2015 року по дату фактичної виплати заборгованості зі страхових виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків страхових виплат за період з 10 червня 2015 року по дату фактичної виплати заборгованості зі страхових виплат відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Рішення суду набрало законної сили 01.05.2023, виконавчі листи видано 07.07.2023.

17 січня 2024 року представником позивача через систему «Електронний суд» подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №200/4012/22.

Підставою для подання зазначеної заяви стало те, що відповідач на дату подання заяви не виконав і не планує виконувати рішення суду, що вбачається зі змісту листа від 29.12.2023 №2000-0202-8/192863.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 в адміністративній справі №200/4012/22.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 в адміністративній справі №200/4012/22 - два місяці з дня набрання законної сили ухвалою.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області впродовж двох місяців з дня набрання законної сили ухвалою подати Донецькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 в адміністративній справі №200/4012/22 в частині виплати ОСОБА_1 компенсації в розмірі 674907,44 грн. разом з доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.

17 грудня 2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області до суду подано звіт про виконання судового рішення, в якому повідомлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №200/4012/22 ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, проведено розрахунок компенсації за період з 10.06.2015 по 18.08.2021 та з 19.08.2021 по 30.06.2022 в сумі 674907,44 грн., після чого до Пенсійного фонду України надіслано лист №2000-0505- 5/68702 від 25.04.2024 щодо надання технічної допомоги з питання нарахування компенсації в програмному комплексі ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплата деяких соціальних виплат».

Зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було виконано рішення суду в межах покладених на управління зобов`язань, однак Пенсійний фонд України станом на момент постановлення цієї ухвали вказану суму в повному обсязі ГУ ПФУ в Харківській області не перерахував. Крім того, у випадку надходження грошових коштів на рахунок відповідача за відповідним цільовим призначенням ГУ ПФУ автоматизованим способом, пропорційно обсягу виділених з державного бюджету коштів та кількості отримувачів, здійснює розрахунок та часткову виплату заборгованості. Отже, відповідач в особі начальника ГУ ПФУ в Харківській області вживав заходи у справі №200/4012/22, а фактична невиплата заборгованості зумовлена тим, що виділені бюджетні кошти на виконання судових рішень, боржником в яких є Пенсійний фонд України, спрямовуються на безумовне виконання таких рішень у порядку черговості прийняття. Тому вважає, що за умови дотримання ГУ ПФУ в Харківській області встановленого порядку виконання судового рішення, рішення про накладення штрафу на керівника управління є передчасним, оскільки жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

19 грудня 2024 року представником позивача через систему «Електронний суд» подано клопотання про відмову у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №200/4012/22 та зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом його зміни на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків страхових виплат у розмірі 674907, 44 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 282-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Проте, враховуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу під час дії воєнного стану в Україні суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні без виклику сторін.

Керуючись ст. 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про відмову у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі №200/4012/22 та зміну способу і порядку виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, який здійснити у письмовому провадженні.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області докази, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань на виконання рішення суду.

Роз`яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану, введеного Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, з 24 лютого 2022 року:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним цифровим підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко