Справа № 320/47497/23
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 січня 2025 року

м. Київ

справа №320/47497/23

адміністративне провадження №К/990/42071/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, особа, яка не брала участь у справі (у суді першої інстанції) - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), про скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якому просила:

- скасувати постанову від 04 грудня 2023 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні НОМЕР_3.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 04 грудня 2023 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні НОМЕР_3.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Міністерство юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернулись із апеляційною скаргою до суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року апеляційні скарги Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та особи, яка не брала участь у справі ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) - задоволено.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови від 04 грудня 2023 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні НОМЕР_3 - скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови від 04 грудня 2023 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні НОМЕР_3 - відмовлено.

Ухвалами Верховного Суду від 23 вересня 2024 року та від 17 жовтня 2024 року касаційні скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23 - повернуті скаржнику.

30 жовтня 2024 року позивач втретє засобами поштового зв`язку звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04 листопада 2024 року визначено колегію суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) - Губської О.А., суддів: Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.

Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23 залишено без руху, а скаржнику надано строк для усунення її недоліків. Зокрема, необхідно було надати документ про сплату судового збору та заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 грудня 2024 року, який здійснено на підставі розпорядження в.о. заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року №1360/0/78-24 (у зв`язку із обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Губської О.А. (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2024 року №16)), визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Кашпур О.В., судді: Соколов В.М, Уханенко С.А.

09 грудня 2024 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку від скаржника на виконання ухвали Верховного Суду від 25 листопада 2024 року надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження та копія посвідчення офіцера НОМЕР_2 від 06 лютого 2018 року.

Отже, скаржником усунуто недоліки касаційної скарги, які зазначені в ухвалі Верховного Суду від 25 листопада 2024 року.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з приписами частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 25 листопада 2024 року, скаржник заявляє клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого вказує, що вперше касаційну скаргу було подано до суду касаційної інстанції з дотриманням встановленого законом строку на касаційне оскарження після отримання оскаржуваного рішення суду. Проте, ухвалами Верховного Суду від 23 вересня 2024 року та від 17 жовтня 2024 року касаційні скарги було повернуто скаржнику та роз`яснено, що повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторного звернення до Верховного Суду.

Оскільки вперше касаційну скаргу скаржником подано протягом тридцяти днів із дня отримання оскаржуваного судового рішення, а повторно із касаційними скаргами звертався до Суду без суттєвих затримок та зайвих зволікань після отримання копії ухвали про повернення касаційної скарги, Суд уважає, що клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

У касаційній скарзі скаржник підставою касаційного оскарження визначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та вказує про відсутність висновоку Верховного Суду щодо застосування абзацу 22 пункту 10.2 розділу XІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» у правовідносинах щодо поновлення на посаді публічної служби, зокрема, військовослужбовця під час дії воєнного стану, у взаємозв`язку з статтями 4, 9, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV.

Враховуючи доводи касаційної скарги, а також враховуючи приписи частини третьої статті 333 КАС України, Суд дійшов висновку, що наслідки розгляду такої скарги можуть мати значення для формування єдиної правозастосовної практики, тому наявні правові підстави для допуску касаційного провадження у цій справі.

Обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судового рішення, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328 - 330, 334, 335, 338 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2024 року у справі №320/47497/23 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, особа, яка не брала участь у справі (у суді першої інстанції) - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), про скасування постанови.

Витребувати справу №320/47497/23 із Київського окружного адміністративного суду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді: В.М. Соколов

С.А. Уханенко