Справа № 580/11514/24
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 січня 2025 року справа № 580/11514/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, яка полягає у порушенні законодавства про звернення громадян пов`язаного з відмовою розглянути заяву про надання інформації від 18 вересня 2024 року про надання інформації щодо припинення виплат щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області розглянути заяву від 18 вересня 2024 року про надання інформації щодо припинення виплат щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень та надати: копію документа, на підставі якого було ініційовано процедуру припинення виплат позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень; висновки структурних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, у тому числі юридичного, якими було узгоджено рішення про припинення виплат позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень; копію рішення, на підставі якого було припинено виплату позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень, із зазначенням прізвищ, імен та по-батькові посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, які затвердили це рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у вересні 2024 року відповідно до правових приписів Закону України № 393/96-ВР від 02 жовтня 1996 року Про звернення громадян та задля встановлення фактичних обставин припинення виплати щомісячної доплати в розмірі 2000,00 гривень звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з проханням надати копії відповідних документів, однак відповіді на звернення відповідач не надав. Позивач зазначає, що лист відповідача № 13255-12530/К-03/8- 2300/24 від 16.10.2024 не є відповіддю на його звернення, оскільки не містить будь-якої інформації по суті звернення від 18 вересня 2024 року на підставі Закону України Про звернення громадян.

Бездіяльність Головного управління, яка полягає у порушенні законодавства про звернення громадян пов`язаного з відмовою розглянути заяву про надання інформації від 18 вересня 2024 року позивач вважає протиправною, а тому звернувся в суд з цим позовом.

Ухвалою від 02.12.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.12.2024 до суду надійшло клопотання представниці відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24.

За наслідками розгляду вказаного клопотання, суд зазначає таке.

Рішенням від 16.12.2024 Верховний Суд у зразковій справі № 400/6254/24, зазначив, що це рішення є зразковим для справ, у яких:

а) позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

б) відповідачем є суб`єкт владних повноважень, до повноважень якого належить здійснення перерахунку пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а саме Головне управління Пенсійного фонду в області;

в) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; відмовою пенсійного органу нараховувати та виплачувати індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, вмотивовану тим, що індексація не нараховується, оскільки відбувся перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб);

г) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті):

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду щодо відмови після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, у нарахуванні доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду щодо відмови нараховувати та виплачувати індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, вмотивовану тим, що індексація не нараховується, оскільки відбувся перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду перерахувати і виплатити індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, та індексацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році.

Суд врахував, що предметом спору у справі, що розглядається (№ 580/11514/24) є бездіяльність відповідача щодо не надання інформації на заяву позивача та зобов`язання відповідача надати запитувані документи.

Таким чином, спір у цій справі не стосується перерахунку пенсії.

Отже, адміністративна справа № 580/11514/24 не відповідає ознакам типової справи за предметом спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність доцільності зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі № 580/11514/24 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 06.01.2025.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК