Справа № 420/25167/24
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/25167/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Осіпова Ю.В., Федусика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження по справі №420/25167/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24

У С Т А Н О В И В:

08 серпня 2024 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про відмову у нарахуванні доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно із пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01 квітня 2024 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021 року у повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/25167/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у нарахуванні доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно із пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01 квітня 2024 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14.07.2021 року у повному обсязі.

Не погоджуючись з вище означеним рішенням суду першої інстанції, 24.10.2024 року через підсистему «Електронний суд» представником Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/25167/24.

Справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін.

16.12.2024 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, у якому посилаючись на приписи пункту 9 частини 1 статті 236 КАС України скаржник просить апеляційний суд зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

В обґрунтуванні вимог поданого клопотання пенсійний орган зазначає, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07.11.2024 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.

Як стверджував скаржник, справа №420/25167/24, яка знаходиться на розгляді у П`ятого апеляційного адміністративного суду та справа №400/6254/24, провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами. З огляду викладене, скаржник уважає, що наявні правові підстави для зупинення провадження у справі №420/20789/24.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно до частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

У відповідності із частинами 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 року №3262, згідно із якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, апеляційним судом установлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2024 року відкрито провадження в зразковій справі №400/6254/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 року, ухваленого у зразковій справі №400/6254/24, відмовлено пенсіонеру в задоволенні позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, у справі №400/6254/24, за наслідками розгляду якої Верховним Судом прийнято судове рішення, яке на даний час, законної сили не набрало, предметом спору є, зокрема:

- припинення виплати доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713, здійсненого на виконання рішення суду про перерахунок пенсії у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що мало наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу).

Натомість, спір, який є предметом розгляду у справі №420/25167/24 виник у зв`язку з припиненням ОСОБА_1 доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713, після здійсненого на виконання рішення суду у справі №420/22421/23 перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) станом на 05.03.2019 року, яка видана у зв`язку із скасуванням пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 103, пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, якими звужувались складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при обрахунку пенсії.

Відтак, перерахунки пенсії, які є підставою для припинення виплати доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713, хоча і проведені на виконання рішення судів, однак проведені за різних підстав.

За таких обставин, апеляційний суд вказує, що справи №400/6254/24 та №420/25167/24 не відповідають ознакам типових, визначених приписами пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що у даному випадку відсутні підстави, передбачені положеннями пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі.

Керуючись ст. 236, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження по справі №420/25167/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов А.Г. Федусик