Справа № 400/6492/24
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/6492/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі судді доповідача Домусчі С.Д. в порядку підготовки до апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання провести нарахування та виплату щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4463,15 грн за період з 01.04.2018 до 31.12.2022 відповідно до абз.3,4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року частково задоволений позов ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ІНФОРМАЦІЯ_2 через електронний кабінет 28.10.2024 подав апеляційну скаргу, за якою ухвалою від 18.11.2024 відкрите апеляційне провадження.

Апелянтом було подане клопотання про зупинення розгляду справи №400/6492/24 до набрання законної сили рішенням в іншій справі №400/6490/24.

В обгрунтування клопотання про зупинення провадження у справі апелянт посилається на те, що спір у справі №400/6492/24 стосується питання індексації грошового забезпечення за період часу з 01.04.2018 до 31.12.2022, в той час як предметом спору в іншій справі №400/6490/24 є питання правильності обрахунку грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за період часу з 01.02.2020 до 19.05.2023. При цьому апелянт зазначає, що обрахунок індексації грошового забезпечення відповідно до абз.3,4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, залежить від розміру грошового забезпечення, спір щодо якого за період часу з 01.02.2020 до 19.05.2023 розглядається в іншій справі №400/6490/24.

Від позивача не надходило заяв чи заперечень на заявлене апелянтом клопотання про зупинення провадження у справі.

За приписами ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду за клопотанням учасників справи вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При розгляді та вирішенні вказаного клопотання апеляційний суд враховує таке.

Предметом спору у справі №400/6492/24 є питання права у позивача на щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 грн за період з 01.04.2018 по 31.12.2022 відповідно до абз. 3,4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078.

Предметом спору в іншій справі №400/6490/24 є питання права позивача на отримання за період з 01.02.2020 до 19.05.2023 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічних основних відпусток за 2020, 2021, 2022 та 2023 роки з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та додаткових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Апеляційний суд зазначає, що системний аналіз пункту 1, абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) дає підстави зробити висновок, що нарахування й виплата суми індексації-різниці мають щомісячний фіксований характер, гарантуються законом і є обов`язковими для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, а також для фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З 01.03.2018 набрала чинності Постанова КМУ № 704, якою були встановлені нові розміри окладів військовослужбовців, та з огляду на правила пунктів 5, 10-2 Порядку №1078, березень 2018 року став місяцем підвищення доходу позивача, за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення.

Натомість в межах іншої справи №400/6490/24 вирішується спір щодо розміру грошового забезпечення за період з 01.02.2020 до 19.05.2023, який на думку позивача, має розраховуватись з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та додаткових видів грошового забезпечення, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704.

Отже, з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, у разі задоволення позовних вимог та набрання законної сили рішенням у справі №400/6490/24, відбудеться підвищення доходу позивача за яким слід здійснювати обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення.

За наведеного, апеляційний суд погоджується із доводами апелянта про те, що зміна розміру грошового забезпечення, у разі задоволення позову у справі №400/6490/24, має безпосередній вплив на обрахунок індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.02.2020 до 19.05.2023.

Таким чином, розгляд справи №400/6492/24 (щодо індексації грошового забезпечення) є об`єктивно неможливим до вирішення іншої справи №400/6490/24 (щодо правильності обрахунку розміру грошового забезпечення) та до набрання законної сили судовим рішенням в такій іншій справі №400/6490/24.

Апеляційний суд зазначає, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №400/6490/24 не набрало законної сили, апеляційний розгляд справи №400/6490/24 призначений на 25.02.2025.

Отже, клопотання апелянта про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 236, 243, 306, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 327-329 КАС України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі №400/6492/24.

Зупинити провадження у справі №400/6492/24 до набрання законної сили рішенням в іншій адміністративній справі №400/6490/24.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 06.01.2025

Суддя С.Д. Домусчі