Справа № 200/9122/24
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2025 року Справа №200/9122/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

визнати протиправними дії щодо зменшення відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 50 % до 37 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 52 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 8,4 %, премії з 110 % до 92 %, внесених до оновленої довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 № ФС-93434/09/01/4091 від 03.11.2024; відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 50 % до 31 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 44 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 7 %, премії з 110 % до 78 %, внесених до оновленої довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 № ФС-93434/09/01/4091 від 03.11.2024; відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 50 % до 31 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 44 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 7 %, премії з 110 % до 78 %, внесених до оновленої довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 № ФС-93434/09/01/4091 від 03.11.2024; відсоткових показників під час перерахунку надбавки за вислугу років з 50 % до 29 %, надбавки за особливості проходження служби з 65 % до 41 %, надбавки за службу в умовах режимних обмежень з 10 % до 6,6 %, премії з 235 % до 154 %, внесених до оновленої довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 № ФС-93434/09/01/4091 від 03.11.2024, - при виготовленні і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вказаних оновлених довідок та визначених із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;

зобов`язати підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за 2020-2023 роки з включенням надбавки за вислугу років у розмірі не менше 50 % з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі не менше 65 % з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень не менше 10% з урахуванням посадового окладу, премії: з 01.01.2020, з 01.01.2021, з 01.01.2022 - у розмірі не менше 110 % посадового окладу, з 01.01.2023 - у розмірі не менше 235 % посадового окладу, обчислених з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб: станом на 01.01.2020 у розмірі 2102,00 гривні, на 01.01.2021 у розмірі 2270,00 гривень, на 01.01.2022 у розмірі 2481,00 гривня, станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та 01.02.2023 основного розміру пенсії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а у разі подання позову особою, звільненою від сплати судового збору, до позову додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що закріплено також у ч. 8 ст. 160 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн., що визначено Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що у позові об`єднано вимоги стосовно видачі 4 окремих оновлених довідок та спір стосується зазначення певних складових грошового забезпечення окремо у кожній з них, в даному позову об`єднано 4 позовні вимоги, отже, за подання даного адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті судовий збір у сумі 4844,80 грн (1211,20*4) грн. Водночас, до позову додано доказ сплати судового збору у меншому розмірі у сумі 1211,20 грн.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Також суд звертає увагу позивача на те, що його вимоги стосовно видачі станом на 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та 01.02.2023 оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та 01.02.2023 основного розміру пенсії відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із визначенням посадового окладу і окладу за військовим званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначених виходячи з оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, вже вирішувались в межах справи № 200/4450/24, рішення від 07.10.2024 в якій набрало законної сили.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Тобто, вказане позивачем письмове підтвердження не відповідає дійсності або позовні вимоги підлягають уточненню, оскільки згідно з ч. 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Так, питання визначення у довідках позивача, виданих станом на 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та 01.02.2023 посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та питання зазначення у них відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначених виходячи з вказаних оновленого посадового окладу та окладу за військовим званням, вже вирішені в рішенні від 07.10.2024 у справі № 200/4450/24, яке набрало законної сили.

При цьому, оскільки в рішенні від 07.10.2024 у справі № 200/4450/24 не вирішувалось питання зазначення конкретного відсоткового значення (розміру) надбавок та премії, то в частині цих позовних вимог суд погоджується із позивачем стосовно факту виникнення нового спору, що відповідає висновкам Верховного Суду у справі № 380/19324/23 в рішенні від 05.05.2024 (п. 15).

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали, протягом якого позивач має надати до суду доказ сплати судового збору у сумі 3633,60 грн; уточнити позовні вимоги з урахуванням викладеного в цій ухвалі або надати відповідні пояснення.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик