Справа № 380/10983/21
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

06 січня 2025 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в письмовому провадженні заяву Військово-медичного управління Служби безпеки України про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про зобов`язання Управління Служби безпеки України у Львівській області, Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області, Центральної військово-лікарської комісії Військово-медичного управління Служби безпеки України, вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про зобов`язання Управління Служби безпеки України у Львівській області, Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області, Центральної військово-лікарської комісії Військово-медичного управління Служби безпеки України, вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року адміністративний позов задоволено повністю, а саме ухвалено :

2. Зобов`язати Військово-лікарську комісію військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Лук`яновича, буд. 9, ) внести зміни у свідоцтво про хворобу №32 від 15.02.2018 року щодо ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в частині зміни формулювання з «визнаний непридатний до військової служби на підставі захворювань пов`язаних із проходженням військової служби» на «визнаний непридатний до військової служби в наслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби».

3. Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Військово-медичного управління Служби безпеки України (01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 11, ) затвердити внесені зміни у свідоцтво про хворобу щодо ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в частині зміни формулювання з «визнаний непридатний до військової служби на підставі захворювань пов`язаних із проходженням військової служби» на «визнаний непридатний до військової служби в наслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби» шляхом прийняття постанови.

4. Судові витрати у вигляді судового збору розподілу не підлягають.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2023 у справі № 380/10983/21 апеляційні скарги Управління Служби безпеки України у Львівській області та Військово-медичного Управління Служби безпеки України залишені без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року по справі №380/10983/21 - без змін.

Ухвалою Верховного суду від 02 листопада 2023 року у справі №380/10983/21 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Служби безпеки України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області, Центральної військово-лікарської комісії Військово-медичного управління Служби безпеки України про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Верховного суду від 27 листопада 2023 року у справі №380/10983/21 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військово-медичного Управління Служби безпеки України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року у справі № 380/10983/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області, Центральної військово-лікарської комісії Військово-медичного управління Служби безпеки України про зобов`язання вчинити дії.

26.12.2024 через канцелярію суду відповідач 2 подав заяву про роз`яснення рішення суду від 08 лютого 2023 року. Дана заява мотивована тим, що слова "визнаний непридатний до військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби", які згідно з судовим рішенням необхідно викласти у свідоцтві про хворобу позивача від 15 лютого 2018 року № 32, не передбачені формулюваннями записів у свідоцтві про хворобу - медичними стандартами, визначеними Положенням 1. Вказане Положення 1 затверджене наказом Центрального управління Служби безпеки України від 03 січня 2019 року № 2 (для службового користування) та зареєстроване у Міністерстві юстиції України 28 січня 2019 року за № 1091/33080. Вказує, що згідно зі статтею 14-1 Основ Законодавства про охорону здоров`я України Положення 1 є медичним стандартом. Таким чином, вимоги резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 380/10983/21 в частині зміни у свідоцтві про хворобу позивача від 15 лютого 2018 року № 32 формулювання з "визнаний непридатний до військової служби на підставі захворювань, пов`язаних із проходженням військової служби" на "визнаний непридатний до військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби" суперечать формулюванням (медичним стандартам), викладеним у Положенні 1, та вимогам частини шостої статті 14-1 Основ законодавства про охорону здоров`я України щодо дотримання медичних стандартів. Зазначає, що протоколом від 12.12.2023 № 78 засідання Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області (далі -ВЛК ВМС ВМУ в УСБУ у Львівські області) по внесенню змін до Свідоцтва про хворобу ОСОБА_1 від 15.02.2018 № 32 у зв`язку з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 380/10983/21 Відповідачем 1 було вивчено матеріали судової справи та всі наявні документи ОСОБА_1 . Згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 380/10983/21 ВЛК ВМС ВМУ в УСБУ у Львівській області взяла до уваги висновок Військово-лікарської комісії Західного регіону Міністерства оборони України щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії) та його наслідків, отриманого позивачем під час виконання обов`язків військової служби в Демократичній Республіці Афганістан, з метою внесення змін до Свідоцтва про хворобу позивача в частині встановлення причинного зв`язку поранення, та наслідків численних рубців на шкірі та посттравматичної енцефалопатії І ступеня, про що не було зазначено в діагнозі, а також травми обох гомілок, що не увійшли до Свідоцтва про хворобу Позивача від 15.02.2018 № 32 в частині встановлення причинного зв`язку поранення, та наслідків численних рубців на шкірі та посттравматичної енцефалопатії І ступеня, про що не було зазначено в діагнозі, а також травми обох гомілок, що не увійшли до Свідоцтва про хворобу Позивача від 15.02.2018 № 32. З урахуванням наведеного ВЛК ВМС ВМУ в УСБУ у Львівській області постановою № 393 прийняла рішення внести зміни до Свідоцтва про хворобу Позивача від 15.02.2018 № 32 в частині встановлення причинного зв`язку захворювань, травм, поранень, контузій, каліцтв, доповнивши його відповідними записами. Просить суд :

Роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2023 у справі № 380/10983/21 про внесення змін у Свідоцтво про хворобу № 32 від 15.02.2018 року щодо ОСОБА_1 в частині зміни формулювання з "визнаний непридатний до військової служби на підставі захворювань, пов`язаних із проходженням військової служби" на "визнаний непридатний до військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби", з урахуванням змін у Свідоцтві про хворобу, внесених на підставі протоколу від 12.12.2023 № 78 засідання Військово-лікарської комісії військово-медичної служби Військово-медичного управління Служби безпеки України в Управлінні Служби безпеки України у Львівській області;

На період розгляду цієї заяви встановити відстрочку виконавчого провадження ВП № 74409766 від 17.04.2024, відкритого державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Павлівом Давидом Йосиповичем на підставі виконавчого листа №380/10983/21, виданого 31.10.2023 Львівським окружним адміністративним судом.

Керуючись приписами ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суть резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року, ясна та не двозначна, не встановлено, що таке рішення не може бути виконане, тому розширеного тлумачення шляхом його роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що рішення суду від 08 лютого 2023 року є повним, форма викладення у ньому ясна і труднощів для розуміння не викликає, суд відмовляє у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Відмовити Військово-медичному управлінню Служби безпеки України у задоволенні заяви про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року у справі № 380/10983/21.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 06.01.2025.

Суддя Коморний О.І.