Справа № 593/1638/24
Суддя: Крамар В. М.
Дата ухвалення: 2025-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 593/1638/24
Провадження №2-а/593/5/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" січня 2025 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2024 року до суду, за допомогою системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені якого діє Матус Тарас Анатолійович, до ОСОБА_2 , відділу поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Ухвалою судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 20 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України десять днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснено, що інакше заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Вказану ухвалу прийнято у зв`язку з тим, що позовна заява не в повній мірі відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення її недоліків.

Відповідно до вимог п. 2, 5 ч.5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Такі вимоги Закону в позовній заяві, поданій ОСОБА_1 , не дотримані, оскільки всупереч п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві: не вказано поштовий індекс позивача; місцем проживання відповідача ОСОБА_2 капрала поліції поліцейського та місцезнаходженням відповідача відділу поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області вказано адресу: вул. Степана Бандери, 11, м. Бережани Тернопільський район Тернопільської області, - однак за такою адресою розташований житловий багатоквартирний будинок; щодо відповідача ОСОБА_2 не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); відповідачем вказано відділ поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області, , однак такої юридичної особи не існує, за вказаним кодом ЄДРПОУ зареєстрована інша юридична особа - Департамент патрульної поліції, з місцезнаходженням у м. Київ; не вказані відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідачів.

Відповідно до ч.4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. В свою чергу п.7 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Всупереч п.5 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач не навів виклад обставин щодо того, що зазначені ним відповідачі є суб`єктами владних повноважень під час винесення оскаржуваної ним постанови про адміністративне правопорушення.

Таким чином, позивач не визначився хто є відповідачем за його позовом. У позовній заяві відсутній виклад обставин щодо того, що зазначені позивачем відповідачі є суб`єктами владних повноважень. У разі, якщо відповідачем є фізична (посадова) особа, то в позовній заяві відсутні відомості про прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання чи перебування, поштовий індекс вказаної фізичної особи; якщо відповідачем є юридична особа суб`єкт владних повноважень, то в позовній заяві відсутнє найменування такої юридичної особи, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Окрім цього відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч.9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Не зважаючи на вказане позивач не надіслав позовну заяву з додатками (не надав доказів надіслання позовної заяви з додатками) вказаним ним у позовній заяві відповідачам, а надіслав позовну заяв з доданими до неї додатками до електронного кабінету Департаменту патрульної поліції, яка не є відповідачем по справі.

У зв`язку з цим, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України позивачу в ухвалі зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк усунення недоліків, а саме: позивачу слід подати до суду оновлену позовну заяву де слід вказати відомості про позивача та відповідача (відповідачів) з дотриманням вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України; додати докази надіслання оновленої позовної заяви з додатками відповідачу/відповідачам по справі.

Окрім цього, в ухвалі звернуто увагу на те,, що відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Оскаржувана постанова прийнята 26.11.2024 року таким чином за загальним правилом останній день на її оскарження виходячи з ст. 286 КАС України припадає на 06 грудня 2024 року. Позивач у позовній заяві стверджує, що оскаржуваної постанови не отримував, а ознайомився з нею 12.12.2024 року під час ознайомлення з матеріалами справи № 951/852/24, однак доказів на підтвердження вказаного не навів.

Згідно з ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Однак, позивач не додав до позовної заяви достовірних доказів про час отримання оскаржуваної постанови та не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду де наведено поважні причини пропуску пропущеного процесуального строку.

Виходячи з наведеного подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає залишенню без руху.

При цьому позивачу слід роз`яснити право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, де вказати поважні підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвалу від 20 грудня 2024 року представником позивача отримано о 04:51:47 21 грудня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Виходячи з наведеного, останній день для усунення недоліків позовної заяви наведених в ухвалі суду від 20 грудня 2024 року з врахуванням ст. 120, ч.6 ст. 251 КАС України припадає на 31 грудня 2024 року.

Не зважаючи на вказане, позивачем вимоги ухвали від 20 грудня 2024 року у встановлений строк не виконано, оновлену позовну заяву оформлену з дотриманням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України - до суду до 31 грудня 2024 року не подано.

Такий висновок випливає з того, що представником позивача 30 грудня 2024 року за допомогою системи «Електронний суд» подано до суду заяву про усунення недоліків відповідно до якої позивач, зокрема вказує: «вірним адресом відділу поліції (м. Бережани) Управління патрульної поліції в Тернопільській області Головного управління патрульної поліції в Тернопільській області ймовірно є: 47501, вул. Степана Бандери, 8, м. Бережани, Тернопільський район, Тернопільська область, однак достеменно невідома стороні позивача, оскільки така інформація відсутня у відкритому офіційному доступі», водночас копію позовної заяви відповідачу «Поліція Бережани УПП» надіслав на іншу адресу, - вул. Степана Бандери, 11, м. Бережани Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ч.8 ст. 169 КАС України встановлено, що Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Виходячи з наведеного, позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, - слід повернути позивачу. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 295, 297, п.15.5 розділу VІІ КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу поліції (м. Бережани) управління патрульної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її апеляційне оскарження.

Суддя: